EL RECURSO.

ORIGEN.

En cuanto a la historia del recurso podemos decir que:

El antiguo proceso espaol tena en este sentido un ansia ilimitada de

justicia. La cosa juzgada era tan dbil que siempre exista la posibilidad
de un nuevo recurso. Su frmula era prxima a la que rige actualmente
en el juicio penal, en el que la aparicin de un elemento de juicio
decisivo permite la reapertura del proceso. (J. Couture, 1978, pg.
348)

Mientras que, en trminos generales, en Mxico:

La legislacin posterior a la codificacin de 1879 no es otra cosa que

un proceso de supresin y cercenamiento de los recursos
tradicionales. La tendencia de nuestro tiempo es la de aumentar los
poderes del juez, y disminuir el nmero de recursos: es el triunfo de
una justicia pronta y firme sobre la necesidad de una justicia buena
pero lenta. (J. Couture, 1978, pg. 349)

Haciendo un anlisis de lo anterior, se puede decir que:

Jurdicamente, el concepto de recurso se presenta en dos sentidos:

uno amplio, como sinnimo de medio de defensa en general, y otro
restringido, equivalente a cierto medio especfico de impugnacin.
(Burgoa Orihuela, 2009, pg. 557)

En conclusin:

Al examinar las resoluciones de los seres humanos, cuando stos

intervinieren como juzgadores en una controversia que se ha puesto
en su conocimiento -fundamentalmente en aqullas en la que ha
expresado su sentir: la sentencia-, ya sea dentro del procedimiento o
en su punto final, surge la posibilidad de que -por su propia naturaleza
falible-, yerren, muestren sus limitaciones, cometan equivocaciones,

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 caigan en inadvertencias o no puedan superar sus fobias o intereses
similares a los defendidos por alguna de las partes. A la vista de estas
realidades, deviene la necesidad de prever un nuevo examen, ya sea
por el propio rgano determinador o por otra persona o cuerpo
colegiado externo, quienes deban conocer de las objeciones
(agravios) que contra dichas determinaciones interponga la persona
supuestamente afectada, dando as nacimiento a los recursos,
principalmente los jurdicos-procesales. (Castro, 2006, pg. 626)

CONCEPTO.

En un primer momento, es imprescindible comenzar por el aspecto

etimolgico de la palabra, toda vez, que de all devienen sus distintas
conceptualizaciones.

Carlos Arellano Garca, dice que:

La palabra recurso procede del vocablo latino recursos. En su

significado comn es la accin y efecto de recurrir. A su vez recurrir es
acudir a un juez o autoridad con una demanda o peticin. Por tanto,
an en su acepcin comn el recurso alude a las gestiones que se
realizan ante rgano jurisdiccional. (Arellano Garca, 2008, pg. 849)

Ante la figura del Recurso se pueden encontrar a gran variedad de autores

sealando un sinfn de ideas, tratando de conceptualizar dicha figura, por tanto, es
importante destacar las conceptualizaciones ms importantes:

Ignacio Burgoa Orihuela, uno de los escritores ms representativos en

materia de Amparo, asevera que:

El recurso es un medio jurdico de defensa que surge dentro de un

procedimiento judicial o administrativo para impugnar un acto del
mismo y que tiene como finalidad revocarlo, confirmarlo o modificarlo,
mediante un nuevo anlisis que genera la prolongacin de la instancia
en la cual se interpone, conservando o manteniendo de sta, en su

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 substanciacin, los mismos elementos teleolgicos motivadores del
acto atacado. (Burgoa Orihuela, 2009, pg. 578)

Juventino V. Castro, citando a Eduardo Pallares menciona que: los recursos

generalmente son definidos como los medios de impugnacin que la ley otorga a
las partes, contra las resoluciones judiciales, para obtener que se revoquen, se
modifiquen o se confirmen. (Castro, 2006, pg. 626)

Octavio A. Hernndez, comenta que:

Los recursos en el amparo son acciones que se conceden a quien

tiene inters legtimamente reconocido en el proceso (partes,
extraos) para impugnar los autos o sentencias definitivas que les
sean desfavorables, ante el rgano que determine la Ley, y mediante
la substanciacin de una nueva instancia, en la cual se examinarn
nuevamente los fundamentos del auto o de la sentencia combatidos,
para que sean modificados, revocados, o en su caso, confirmados.
(Castro, 2006, pg. 627)

De igual forma, se puede argumentar que:

El recurso es la institucin jurdica mediante la cual, la persona fsica

o moral, afectada por una resolucin jurisdiccional o administrativa, de
autoridad estatal, la impugna ante la propia autoridad o ante autoridad
estatal diversa, al considerar que le causa los agravios que hace valer,
concluyndose con una nueva resolucin confirmatoria, revocatoria o
modificatoria de la resolucin impugnada. (Arellano Garca, 2008, pg.
849)

Un concepto actual lo presenta Ral Chvez Castillo:

El recurso es un medio de impugnacin que la ley establece para que

las personas afectadas por un acto, ya judicial, ya administrativo, se
defiendan con la finalidad de que el superior jerrquico, o la misma
autoridad que haya emitido dicho acto, lo revoque, modifique o
nulifique mediante un nuevo anlisis que se realice conforme a los
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 elementos que aparezcan en el mismo. (Chvez Castillo, 2015, pg.
265)

En trminos generales, tomando en cuenta las ideas de Burgo Orihuela, se

afirma que:

En materia de amparo, el recurso en general no es sino aquel medio

jurdico de defensa que se da a favor de las partes dentro del
procedimiento constitucional para impugnar un acto del mismo,
teniendo como fin su revocacin, confirmacin o modificacin. (Burgoa
Orihuela, 2009, pg. 578)

ELEMENTOS DEL RECURSO, EN MATERIA DE AMPARO.

Los elementos del recurso en materia de amparo, son los elementos formales
de una accin.

SUJETO ACTIVO.

De ste elemento subjetivo se puede decir que:

El sujeto activo de un recurso, o recurrente, es aquella parte en un

procedimiento judicial o administrativo que lo interpone contra un acto
procesal que le haya inferido un agravio, entendindose por tal, el
perjuicio que se le irroga al violar una disposicin legal, bien de fondo
o adjetiva. Esta idea de sujeto activo de un recurso es total e
ntegramente aplicable a los concernientes en un juicio de amparo.
(Burgoa Orihuela, 2009, pg. 579)

SUJETO PASIVO.

En contraposicin al elemento anterior, aparece el sujeto pasivo que:

En un recurso stricto sensu est constituido por la contraparte del

recurrente. [] En el juicio de amparo el sujeto pasivo del recurso que
se interponga, cualquiera que ste sea, est constituido por la
contraparte o las contrapartes de la persona que lo interpone,

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 pudiendo ser, segn el caso, el quejoso, la autoridad responsable, el
tercero perjudicado o el Ministerio pblico federal. (Burgoa Orihuela,
2009, pg. 579)

CAUSA.

Respecto a la causa, esta se subdivide en dos:

REMOTA.

En el recurso, la causa remota equivale a la legalidad que deben

revestir todos los actos procesales, esto es, a la circunstancia,
pudiramos decir deontolgica, en el sentido de que deben dictarse
con apego a la ley que los rige, bien de fondo o adjetiva. (Burgoa
Orihuela, 2009, pg. 579)

PRXIMA.

La causa prxima, en ste aspecto, se puede definir como: la violacin al

principio de legalidad, traducida en la pronunciacin o comisin de un acto procesal
en contravencin a las normas sustantivas o adjetivas que lo rigen o regulan.
(Burgoa Orihuela, 2009, pg. 579)

OBJETO.

Por ltimo, podemos decir que: El objeto del recurso: tiende a la

confirmacin, modificacin o revocacin del acto procesal. (Burgoa Orihuela, 2009,
pg. 579)

FUNDAMENTO LEGAL.

Como toda afirmacin o argumento debe, necesariamente, contar con un

fundamento que avale el mismo, hacemos referencia a la Ley de Amparo, que a la
letra dice:

Artculo 80. En el juicio de amparo slo se admitirn los recursos de

revisin, queja y reclamacin; y tratndose del cumplimiento de
sentencia, el de inconformidad.

5|Pgina
 Los medios de impugnacin, as como los escritos y promociones que
se realicen en ellos podrn ser presentados en forma impresa o
electrnicamente. Los requisitos relativos al acompaamiento de
copias o de presentacin de cualquier tipo de constancias impresas a
los que se refiera el presente Captulo, no sern exigidos a las partes
que hagan uso de las tecnologas de la informacin a las que se refiere
el artculo 3o de esta Ley, en el entendido de que, cuando as sea
necesario, tales requisitos sern cumplimentados por esa misma va.

Para el caso de que los recursos se presenten de manera electrnica,

se podr acceder al expediente de esa misma forma. (Ley de Amparo,
2016, pg. 28)

EL RECURSO DE REVISIN.

El recurso de revisin es definido de la siguiente forma:

Por medio del recurso de revisin se establece un sistema de control

de las resoluciones emitidas por la autoridad que conoce del juicio de
amparo, dicho control se sustancia en otra instancia, dado que, es el
superior de aqulla, quien conoce y resuelve dicho recurso. (Chvez
Castillo, 2015, pg. 265)

Este recurso encuentra su fundamento en el art. 81 de la Ley de Amparo:

Artculo 81. Procede el recurso de revisin:

I. En amparo indirecto, en contra de las resoluciones siguientes:

a) Las que concedan o nieguen la suspensin definitiva; en su caso,

debern impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia
incidental;

b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o

niegue la suspensin definitiva, o las que nieguen la revocacin o
modificacin de esos autos; en su caso, debern impugnarse los
acuerdos pronunciados en la audiencia correspondiente;

6|Pgina
 c) Las que decidan el incidente de reposicin de constancias de autos;

d) Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia

constitucional; y

e) Las sentencias dictadas en la audiencia constitucional; en su caso,

debern impugnarse los acuerdos pronunciados en la propia
audiencia.

II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre

la constitucionalidad de normas generales que establezcan la
interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos
en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido
planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y
trascendencia, segn lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en cumplimiento de acuerdos generales del pleno.

La materia del recurso se limitar a la decisin de las cuestiones

propiamente constitucionales, sin poder comprender otras. (Ley de
Amparo, 2016, pgs. 28-29)

Alejandro Saldaa Magallanes, afirma en su obra denominada Manual

prctico del Juicio de Amparo y Amparo contra Leyes, que:

En el recurso de revisin slo se debern argumentar situaciones

sobre las que verse la resolucin que causa perjuicio, no debiendo
reproducir los argumentos expuestos ante la autoridad que dict el
fallo materia de la impugnacin, ni mucho menos exponer en sus
agravios argumentos nuevos que prcticamente se est ampliando la
materia de la litis. (Saldaa Magallanes, 2010, pg. 205)
205
EL RECURSO DE QUEJA.

CONCEPTO.

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 En cuanto a su origen se puede decir que: la queja fue considerada en su
nacimiento y a lo largo de muchos aos, como una forma de revisar los actos
del juez de Distrito y de la autoridad responsable, en la ejecucin de una
sentencia de amparo. (Noriega Cant, 2009, pg. 947)

Asevera Juventino V. Castro que:

Se le utiliza para impugnar resoluciones contra las cuales no es

procedente el recurso de revisin; para lograr la correcta ejecucin de
los mandatos dictados en amparo; y para precisar los excesos o
defectos en el cumplimiento de la suspensin y de las sentencias que
se dictan en el proceso de amparo. (Castro, 2006, pg. 635)

Alfonso Noriega Cant, enfocndose a un aspecto histrico, apunta que:

La queja es uno de los recursos que desde la Ley de 1882 han

subsistido en la estructura procesal del juicio de amparo. El artculo 52
de la Ley mencionada, conceda al quejoso, al promotor fiscal y a las
autoridades ejecutoras, cuando creyesen que el Juez de Distrito, por
exceso o por defecto, no cumpla fielmente con la ejecutoria de la
Corte con el informe justificado del mismo, resolva confirmando o
revocando la providencia, pero cuidando siempre de no alterar los
trminos de la ejecutoria. (Noriega Cant, 2009, pg. 947)

Actualmente se puede decir que: Mediante el recurso de queja se combaten

las resoluciones en contra de las cuales no se admiten expresamente recurso de
revisin, y se encuentran contenidas en el artculo 97, de la Ley de Amparo.
(Chvez Castillo, 2015, pg. 275)

PROCEDENCIA.

En trminos generales, se puede comentar que: El recurso de queja procede

en contra de actos dictados en amparo indirecto y en lo referente al amparo directo

8|Pgina
contra actos dictados por la autoridad responsable. (Chvez Castillo, 2015, pg.
275)

Y debe promoverse:

EN AMPARO INDIRECTO: Deber interponerse ante la autoridad

contra cuyos actos se interponga el recurso; EN CONTRA DE ACTOS
DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN AMPARO DIRECTO. Ante
el Tribunal Colegiado de Circuito, y en su caso, ante la autoridad que
hubiese conocido del juicio de amparo directo. (Chvez Castillo, 2015,
pg. 277)

Con fundamento en la ley especial en la materia, se establece las generales

de procedencia:

Artculo 97. El recurso de queja procede:

I. En amparo indirecto, contra las siguientes resoluciones:

a) Las que admitan total o parcialmente, desechen o tengan por no

presentada una demanda de amparo o su ampliacin;

b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional;

c) Las que rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas, admitan las

que no renan los requisitos legales o que puedan resultar excesivas
o insuficientes;

d) Las que reconozcan o nieguen el carcter de tercero interesado;

e) Las que se dicten durante la tramitacin del juicio, o del incidente

de suspensin, que no admitan expresamente el recurso de revisin y
que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar perjuicio
a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva; as
como las que con las mismas caractersticas se emitan despus de
dictada la sentencia en la audiencia constitucional;

f) Las que decidan el incidente de reclamacin de daos y perjuicios;

9|Pgina
 g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecucin
del acuerdo en que se haya concedido al quejoso la suspensin
provisional o definitiva del acto reclamado; y

h) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las

sentencias de amparo;

II. Amparo directo, tratndose de la autoridad responsable, en los

siguientes casos:

a) Cuando omita tramitar la demanda de amparo o lo haga

indebidamente;

b) Cuando no provea sobre la suspensin dentro del plazo legal,

conceda o niegue sta, rehse la admisin de fianzas o contrafianzas,
admita las que no renan los requisitos legales o que puedan resultar
excesivas o insuficientes;

c) Contra la resolucin que decida el incidente de reclamacin de

daos y perjuicios; y

d) Cuando niegue al quejoso su libertad caucional o cuando las

resoluciones que dicte sobre la misma materia causen daos o
perjuicios a alguno de los interesados.

se puede concretizar, entonces, que:

Cualquier persona que le agravie la resolucin podr promover

recurso de queja, sin embargo cuando sea excesivo el cumplimiento,
quien normalmente acudir a queja ser el tercero perjudicado y
cualquier autoridad que le cause perjuicio el cumplimiento, ya que el
quejoso en raras ocasiones se ver afectado por este tipo de
cumplimentacin, cosa contraria ser si el cumplimiento es en defecto,
en cuyo caso ser el quejoso el que acudir en queja. (Saldaa
Magallanes, 2010, pg. 207)
PLAZOS.

Artculo 98. El plazo para la interposicin del recurso de queja es de

cinco das, con las excepcionessiguientes:

10 | P g i n a
 I. De dos das hbiles, cuando se trate de suspensin de plano o
provisional; y

II. En cualquier tiempo, cuando se omita tramitar la demanda de

amparo.
(Ley de Amparo, 2016, pg. 32)

El plazo para resolver es:

Genricamente, debe resolver el recurso de queja dentro del plazo de

cuarenta das contados a partir de que la autoridad que corresponda
fallarlo tenga en su poder todas las constancias necesarias que se han
mencionado. (Chvez Castillo, 2015, pg. 279)

Excepcionalmente:

Cuando el recurso se interponga en amparo indirecto contra el auto

que conceda o niegue la suspensin de plano o la suspensin
provisional de los actos reclamados, sta dictada por el Juez de
Distrito o por el Magistrado del Tribunal Unitario de Circuito, el plazo
para dictar la resolucin correspondiente, ser de cuarenta y ocho
horas. (Chvez Castillo, 2015, pg. 279)

TRMITE:

En el Amparo Indirecto, se establece que:

Generalmente, el rgano jurisdiccional ante quien se interponga,

notificara a las dems partes la interposicin del recurso para que en
el plazo de tres das sealen constancias que en copia certificada
debern remitirse al que deba resolver. Transcurrido el plazo, enviar
el escrito del recurso, copia de la resolucin recurrida, el informe sobre
la materia de la queja, las constancias solicitadas y las dems que
estime pertinentes. Para el caso de que el recurso se hubiere

11 | P g i n a
 interpuesto por la va electrnica, se enviar el expediente electrnico.
(Chvez Castillo, 2015, pg. 278)

Excepcionalmente:

En caso de que el recurso de queja se interponga en contra de

resoluciones que concedan o nieguen la suspensin de plano o la
provisional; rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas, admitan
las que no renan los requisitos legales o que puedan resultar
excesivas o insuficientes, el rgano jurisdiccional notificar a las partes
y de inmediato remitir al Tribunal Colegiado de Circuito, copia de la
resolucin, el informe materia de la queja, las constancias solicitadas
y las dems que estime pertinentes. (Chvez Castillo, 2015, pg. 278)

En contra de actos de la autoridad responsable en amparo directo, aparece

el siguiente supuesto legal:

El Tribunal Colegiado de Circuito o el rgano que haya conocido del

juicio de amparo directo, requerir a la autoridad responsable, el
informe materia de la queja, en su caso la resolucin impugnada, las
constancias solicitadas y las que estime pertinentes. (Chvez Castillo,
2015, pg. 279)

Lo anteriormente comentado, se encuentra fundado en la Ley de Amparo:

Artculo 99. El recurso de queja deber presentarse por escrito ante

el rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo. En el caso
de que se trate de actos de la autoridad responsable, el recurso deber
plantearse ante el rgano jurisdiccional de amparo que deba conocer
o haya conocido del juicio.

Artculo 100. En el escrito de queja se expresarn los agravios que

cause la resolucin recurrida.

En caso de que el escrito de expresin de agravios se presente en

forma impresa, el recurrente deber exhibir una copia del mismo para

12 | P g i n a
el expediente y una para cada una de las partes, sealando las
constancias que en copia certificada debern remitirse al rgano
jurisdiccional que deba resolver el recurso. Esta exigencia no ser
necesaria en los casos que el recurso se presente en forma
electrnica.

Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior

se requerir al recurrente para que en el plazo de tres das lo haga; si
no lo hiciere, se tendr por no interpuesto el recurso, salvo que se trate
de actos restrictivos de la libertad o que afecten intereses de menores
o incapaces o de trabajadores o derechos agrarios de ncleos de
poblacin ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo
individual, o quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio, en los
que el rgano jurisdiccional expedir las copias correspondientes.

Artculo 101. El rgano jurisdiccional notificar a las dems partes la

interposicin del recurso para que en el plazo de tres das sealen
constancias que en copia certificada debern remitirse al que deba
resolver. Transcurrido el plazo, enviar el escrito del recurso, copia de
la resolucin recurrida, el informe sobre la materia de la queja, las
constancias solicitadas y las dems que estime pertinentes. Para el
caso de que el recurso se hubiere interpuesto por la va electrnica,
se enviar el expediente electrnico.

En los supuestos del artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley, el

rgano jurisdiccional notificar a las partes y de inmediato remitir al
que corresponda, copia de la resolucin, el informe materia de la
queja, las constancias solicitadas y las que estime pertinentes.

Cuando se trate de actos de la autoridad responsable, el rgano

jurisdiccional requerir a dicha autoridad, el informe materia de la
queja, en su caso la resolucin impugnada, las constancias solicitadas
y las que estime pertinentes.

13 | P g i n a
 La falta o deficiencia de los informes establece la presuncin de ser
ciertos los hechos respectivos.

Recibidas las constancias, se dictar resolucin dentro de los cuarenta

das siguientes, o dentro de las cuarenta y ocho horas en los casos del
artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley.

Artculo 102. En los casos de resoluciones dictadas durante la

tramitacin del amparo indirecto que por su naturaleza trascendental
y grave puedan causar un perjuicio no reparable a alguna de las
partes, con la interposicin de la queja el juez de distrito o tribunal
unitario de circuito est facultado para suspender el procedimiento,
hecha excepcin del incidente de suspensin, siempre que a su juicio
estime que la resolucin que se dicte en ella pueda influir en la
sentencia, o cuando de resolverse en lo principal, se hagan nugatorios
los derechos que pudiera hacer valer el recurrente en el acto de la
audiencia.

Artculo 103. En caso de resultar fundado el recurso se dictar la

resolucin que corresponda sin necesidad de reenvo, salvo que la
resolucin implique la reposicin del procedimiento. En este caso,
quedar sin efecto la resolucin recurrida y se ordenar al que la
hubiere emitido dictar otra, debiendo precisar los efectos concretos a
que deba sujetarse su cumplimiento.
(Ley de Amparo, 2016, pgs. 32-33)

Referencias
Arellano Garca, C. (2008). EL JUICIO DE AMPARO. MXICO: PORRA.

Castro, J. V. (2006). GARANTAS Y AMPARO. MXICO: PORRA.

Chvez Castillo, R. (2015). NUEVO JUICIO DE AMPARO. Mxico: Porra.

J. Couture, E. (1978). FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCESAL CIVIL. Buenos Aires: DEPALMA.

Ley de Amparo. (17 de Junio de 2016). http://www.diputados.gob.mx. Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp_170616.pdf

14 | P g i n a
Noriega Cant, A. (2009). LECCIONES DE AMPARO II. MXICO: PORRA.

15 | P g i n a