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Ventanas
Ventanas, puertas acristaladas y lucernarios
Tanto en relacin con los criterios bsicos como con los criterios detallados, esta gua recorre
las distintas etapas del proceso de contratacin pblica y describe la mejor manera de
incorporarlos en cada una de ellas:
Asunto: este epgrafe hace referencia al ttulo del concurso, es decir, ofrece una breve
descripcin del producto, obra o servicio que se desea contratar.
Especificaciones tcnicas: se incluye aqu una descripcin clara, exacta y completa de
los requisitos y normas que debe cumplir el producto, obra o servicio. Se trata de las
especificaciones tcnicas mnimas que todas las ofertas han de respetar. En ellas se
definen criterios medioambientales concretos, incluyendo los requisitos y niveles
mnimos que deben observar productos concretos.
Criterios de seleccin: este epgrafe hace referencia a la capacidad o aptitud de los
licitadores para ejecutar el contrato. Estos criterios contribuyen a identificar a los
proveedores adecuados, determinando, por ejemplo, si disponen de personal
convenientemente preparado o cuentan con polticas y procedimientos adecuados en el
mbito medioambiental.
Criterios de adjudicacin: se incluyen aqu los criterios en que debe basarse el rgano de
contratacin para comparar las ofertas y hacer la adjudicacin. No son criterios de
aprobacin o rechazo, lo cual significa que en la decisin final podrn tenerse en cuenta
ofertas de productos que no cumplan algunos de ellos, dependiendo de la puntuacin
que obtengan en los restantes criterios de adjudicacin.
Clusula sobre cumplimiento del contrato: se especifican aqu las condiciones que deben
cumplirse en la ejecucin del contrato, relativas, por ejemplo, a las modalidades de
entrega de los productos o servicios, o a la informacin o las instrucciones que deben
acompaar a los productos suministrados por el proveedor.
Procede sealar, en todo caso, que el contratista est sujeto a las obligaciones derivadas del
marco jurdico vigente.
Cuando las reglas para la comprobacin de los criterios establezcan la admisibilidad de otros
medios de prueba adecuados, podrn emplearse como tales, por ejemplo, un informe tcnico
del fabricante, informes de ensayos expedidos por un organismo reconocido u otros
justificantes pertinentes. El rgano de contratacin deber comprobar en cada caso concreto
si los medios de prueba aportados pueden considerarse aceptables desde el punto de vista
tcnico y jurdico.
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Ficha de producto para las ventanas
Los criterios son de aplicacin a las ventanas, puertas acristaladas exteriores y lucernarios
utilizados para el cerramiento exterior de edificios de uso residencial y comercial, as como a
los destinados a usos sociales, como escuelas y hospitales.
Por otro lado, se producen impactos fsicos como consecuencia de los materiales utilizados
para la fabricacin de las ventanas, del tipo de proceso que requiere su elaboracin y de los
tratamiento qumicos necesarios para su conservacin, tanto al inicio como a lo largo de su
ciclo de vida til, de los desechos generados durante la fabricacin e instalacin y al trmino
de su vida til, cuando se haga preciso proceder a la sustitucin de las ventanas.
1
EMPA, Investigacin y tecnologa de los materiales, http://www.empa.ch/plugin/template/empa/*/32776/---/l=2
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Ficha de producto para las ventanas
Promover la incorporacin de
Impacto de la energa acristalamiento trmico eficiente.
dedicada a calentar/enfriar el Promover la utilizacin de
edificio QUE SE PIERDE a marcos de ventana con mayor
travs de las ventanas durante eficiencia trmica y menor
su ciclo de vida til. impacto (mediante el anlisis del
Impactos medioambientales de ciclo de vida, ACV).
los materiales utilizados en la Promover la utilizacin del tipo
fabricacin de las ventanas. de acristalamiento adecuado,
Impacto de los residuos, incluyendo los aspectos
incluidos los embalajes y los climticos en el proceso de
restos generados al trmino decisin.
del ciclo de vida til. Promover un mantenimiento
adecuado de las ventanas, con
el fin de alargar su vida til.
Promover la gestin del ciclo de
vida, por ejemplo a travs de
sistemas de recuperacin,
reutilizacin y reciclado.
Promover el diseo de productos
que puedan ser desmontados y
reciclados ms fcilmente.
Promover el uso de materiales
reciclados.
Promover los materiales que se
ajusten a las normas
medioambientales.
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Ficha de producto para las ventanas
ASUNTO
ESPECIFICACIONES TCNICAS
2
FSC (Forest Stewardship Council): http://www.fsc.org/en
3
PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification): http://www.pefc.org/internet/html
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Ficha de producto para las ventanas
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
Los gases inertes (p. ej., argn o criptn) debern tener un GWP <5.
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
5. El licitador deber demostrar que en la elaboracin del PVC se respetan las mejores
prcticas de fabricacin, de acuerdo con las normas de Vinyl 2010 o equivalentes.
CRITERIOS DE ADJUDICACIN
Asignacin de puntos adicionales:
1. El producto final de madera, fibras o partculas de madera deber haber sido
elaborado con madera procedente de bosques explotados de forma ecolgica, con
arreglo a principios y medidas dirigidos a garantizar una gestin forestal sostenible,
siempre que estos criterios caractericen el producto y sean relevantes para este.
4
El plan FLEGT (Plan de accin de la UE para la aplicacin de las leyes, gobernanza y comercio forestales) fue adoptado por la
UE en 2003. El plan de accin define un conjunto de medidas encaminadas a combatir la tala ilegal en los pases en desarrollo. El
plan establece un rgimen de licencias para la madera que permite garantizar la legalidad de los productos de madera importados.
Para obtener dichas licencias, es condicin necesaria que el pas productor de la madera haya suscrito un acuerdo de asociacin
voluntaria (AAV) con la UE. Los productos elaborados a base de madera explotada de forma legal en los pases signatarios de un
AAV podrn obtener una certificacin que acredite este extremo. Para ms informacin, vase:
http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm
2
http://www.vinyl2010.org/
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Ficha de producto para las ventanas
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medio
de prueba, como por ejemplo una certificacin emitida por el fabricante que acredite
estos aspectos.
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Ficha de producto para las ventanas
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
ASUNTO
ESPECIFICACIONES TCNICAS
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Ficha de producto para las ventanas
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
Los gases inertes (p. ej., argn o criptn) debern tener un GWP <5.
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
5. El licitador deber demostrar que en la elaboracin del PVC se respetan las buenas
prcticas de fabricacin, de acuerdo con la norma Vinyl 2010 o equivalente.
CRITERIOS DE ADJUDICACIN
Asignacin de puntos adicionales:
1. El producto final de madera, fibras o partculas de madera deber haber sido
elaborado con madera procedente de bosques explotados de forma ecolgica, con
arreglo a principios y medidas dirigidos a garantizar una gestin forestal sostenible,
siempre que estos criterios caractericen el producto y sean relevantes para este.
2
FSC (Forest Stewardship Council): http://www.fsc.org/en
3
PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification): http://www.pefc.org/internet/html
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El plan FLEGT (Plan de accin de la UE para la aplicacin de las leyes, gobernanza y comercio forestales) fue adoptado por la
UE en 2003. El plan de accin define un conjunto de medidas encaminadas a combatir la tala ilegal en los pases en desarrollo. El
plan establece un rgimen de licencias para la madera que permite garantizar la legalidad de los productos de madera importados.
Para obtener dichas licencias, es condicin necesaria que el pas productor de la madera haya suscrito un acuerdo de asociacin
voluntaria (AAV) con la UE. Los productos elaborados a base de madera explotada de forma legal en los pases signatarios de un
AAV podrn obtener una certificacin que acredite este extremo. Para ms informacin, vase:
http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm
3
http://www.vinyl2010.org/
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Ficha de producto para las ventanas
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Ficha de producto para las ventanas
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba, como por ejemplo una certificacin emitida por el fabricante que acredite
estos aspectos.
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba. Por otro lado, se deber justificar el cumplimiento de uno de los requisitos
(a) o (b) mediante la presentacin de las fichas de datos de los materiales que
indiquen la clasificacin de los productos desde el punto de vista de la seguridad.
Estas fichas de datos no podrn tener una antigedad superior a tres aos. Se
confirmar por escrito que los productos qumicos utilizados han sido autorizados
para su uso previsto por un organismo del pas de fabricacin de las ventanas, y que
estas no contienen CCA (arseniato de cobre cromatado), CC (citrato de cobre),
compuestos orgnicos de estao ni aceite de creosota.
Comprobacin: Los medios de prueba admisibles son las certificaciones EMAS, ISO
14001 o equivalentes, emitidas por organismos reconocidos de conformidad con la
legislacin comunitaria o con las normas europeas o internacionales relativas a la
certificacin en materia de gestin medioambiental. Se admitirn asimismo otros
medios de prueba.
Comprobacin: Se considerar que cumplen estos criterios los productos que lleven
la correspondiente etiqueta ecolgica de tipo 1. Se admitirn asimismo otros medios
de prueba.
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Ficha de producto para las ventanas
Situacin del edificio: el diseo solar pasivo de los edificios se refiere a la orientacin de las
ventanas, muros, marquesinas, soportales y rboles de tal forma que las ventanas y
cubiertas reciban sombra en verano y la mxima exposicin solar durante el invierno. La
correcta disposicin de las ventanas proporciona ms luz natural y reduce la necesidad de
alumbrado elctrico durante el da, por lo que el rgano de contratacin deber prestar
atencin a este aspecto, siempre que resulte prctico y eficaz.
Nivel de refinamiento tcnico de las ventanas: en los climas templados, como los
correspondientes al sur de Inglaterra o a Francia, es posible que el triple acristalamiento, que
conlleva una mayor cantidad de materiales, no aporte beneficios medioambientales que
compensen el mayor consumo de recursos necesario para su fabricacin. Sin embargo, en
Escandinavia s sera apropiado instalar triple acristalamiento, lo que hace que su uso sea
obligatorio en determinados casos, dado que los beneficios medioambientales logrados
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compensan la inversin adicional en materiales. En un estudio de la organizacin TNO se
cuantifican las reducciones potenciales de CO2 correspondientes a los distintos tipos de
acristalamiento.
Criterios de adjudicacin
Los rganos de contratacin debern indicar en el anuncio de contratacin y en los
documentos de licitacin el nmero de puntos adicionales correspondiente a cada uno de los
criterios de adjudicacin. Los criterios de carcter medioambiental, en su conjunto, debern
equivaler como mnimo a entre el 10 y el 15 % de la puntuacin total obtenible.
Envases:
4
Solar Control Glass for Greater Energy Efficiency: How policy-makers could save energy and significantly reduce CO2 emissions to
meet EU targets for 2020, http://www.glassforeurope.com/issues/building/EnergyAndEnvironment/Pages/solarprotectiveglazing.aspx
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Ficha de producto para las ventanas
Cuando el rgano de contratacin considere que los envases son un problema importante,
podr solicitar informacin a los potenciales proveedores para confirmar que han tenido en
cuenta el impacto medioambiental de los tipos de envase utilizados, y que estos son
conformes con las polticas del propio rgano de contratacin.
Una vez construido el edificio y durante su fase de uso, la eficiencia energtica de las
ventanas pasa a ser una de las consideraciones primordiales, como se comenta en el
apartado 4.2.1 del informe de antecedentes tcnicos. Cuando se realizan obras de
renovacin en un edificio, la sustitucin de las ventanas probablemente mejorar la eficiencia
energtica del mismo, aunque el resto de la envoltura del edificio o la mayor parte de esta
permanezcan inalteradas.
En la mayora de los edificios, las vida til de las ventanas suele ser inferior a la del conjunto
del edificio, de forma que probablemente ser preciso sustituirlas varias veces. Las ventanas
estn expuestas continuamente a circunstancias ambientales, sobre todo de tipo
meteorolgico, que provocan su gradual deterioro. El ritmo de este deterioro depender de
factores tales como su emplazamiento fsico, detalles constructivos, composicin, porosidad,
grado de adherencia de las sustancias corrosivas, contaminacin ambiental, humedad,
insolacin y variaciones de la temperatura. Por otra parte, es preciso tener en cuenta que la
vida til de las ventanas no depende nicamente de sus caractersticas tcnicas, sino
tambin de las consideraciones estticas y de los cambios de la moda.
No resulta sencillo calcular la vida til esperada de las ventanas, porque est en funcin de
gran nmero de factores, entre ellos las condiciones climticas locales, el tipo de uso y el
rgimen de mantenimiento. Existen, por consiguiente, distintos mtodos de clculo para
determinar dicha vida til. Un estudio realizado por el Grupo BRE para la Federacin
Britnica del Plstico ha permitido deducir de los clculos relativos al ACV las siguientes
predicciones acerca de la vida til de las ventanas fabricadas con PVC, madera, acero y
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aluminio :
5
Informe del Grupo BRE para la Federacin Britnica del Plstico,
http://www.pauljervis.net/filemgmt_data/files/BRE%20Service%20Life%20PVC-U%20Windows%20Executive%20Summary.pdf
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Ficha de producto para las ventanas
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Informacin facilitada durante la fase de consultas por el Consejo para el Fomento del Aluminio en la Edificacin.
7
Leitfaden Nachhaltiges Bauen, Bundesamt fr Bauwesen und Raumordnung, Januar 2001, (Directrices para la edificacin
sostenible, Agencia Federal de Urbanismo y Planificacin Territorial, enero de 2001).
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Sjogren Leong, M. (2004). Increasing the Collection and Recycling of Post Consumer Domestic Window Waste. Informe de
investigacin WRAP. Los datos de la tabla estn tomados de BNWS01: Sistemas de ventanas para viviendas panorama del sector
industrial, de los productos y del mercado.
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Ficha de producto para las ventanas
Por regla general, actualmente se suele considerar que en los climas templados las ventanas
con doble acristalamiento son las ms recomendables en cuanto a rentabilidad y ventajas
medioambientales, frente a las de vidrio sencillo, pudiendo llegar a reducir a la mitad la
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prdida de calor a travs de las ventanas . La instalacin de ventanas con triple
acristalamiento trae consigo ahorros de energa y otras ventajas medioambientales, pero su
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coste puede ser un 20-40 % superior al del doble acristalamiento . En conjunto, es posible
que estas ventanas no arrojen un saldo econmico positivo, salvo que durante largos
perodos del ao reine un fro o calor extremado, o que la contaminacin acstica sea
importante, en cuyo caso harn que el ambiente interior del edificio mejore
considerablemente. Esto no significa que el triple acristalamiento no ofrezca ventajas
apreciables, incluso en los climas templados, por lo que varios pases europeos han
propuesto su aplicacin generalizada. Por ejemplo, en Suecia ya son obligatorios, mientras
que Alemania y Austria introducirn prximamente normas dirigidas a incentivar su
utilizacin, y las ventanas de este tipo son las empleados normalmente en los proyectos
piloto de viviendas con bajas emisiones de carbono. La norma PassivHaus de consumo
mnimo de energa estipula ventanas con triple acristalamiento, con el fin de lograr un
factor U inferior a 0,8 W/mK. Para poder alcanzar un factor U tan bajo, adems del triple
acristalamiento es necesario aislar tambin el marco y aplicar procedimientos de fabricacin
ms costosos, utilizando por ejemplo gas criptn en lugar de argn.
En esta ficha de producto no se han tenido en cuenta otras tecnologas ms modernas, como
las unidades de ventana selladas al vaco, debido a su limitada disponibilidad actual, aunque
en el futuro pueden ofrecer ventajas cada vez ms importantes. Las principales
consideraciones seguirn siendo, no obstante, la climatologa local y los usos previstos, que
constituyen los factores ms importantes a la hora de decidir el nivel de asilamiento y tipo de
acristalamiento ms adecuado para un edificio.
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Energy Saving Trust Advice, www.energysavingtrust.org.uk
10
Datos extrados de http://www.glaziersregister.com/About_Double_Glazing.php, y de comentarios de Eurowindow.
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Ficha de producto para las ventanas
5.1. Legislacin de la UE
Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los envases y sus
residuos.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31994L0062:EN:HTML
Directiva 2006/32/CE del Consejo sobre la eficiencia del uso final de la energa.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:114:0064:01:EN:HTML
Directiva 93/68/CEE del Consejo por la que se modifican diversas directivas, entre
ellas la Directiva 89/106/CEE (productos de construccin).
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31993L0068:EN:HTML
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Ficha de producto para las ventanas
Energy Star, requisitos del programa para las ventanas, puertas y lucernarios en la
construccin residencial Versin 4, 14 de mayo de 2007.
http://www.energystar.gov/index.cfm?c=manuf_res.pt_windows
Cisne Nrdico
Etiqueta ecolgica para ventanas y puertas exteriores, documento de criterios
correspondiente al perodo 12 de diciembre de 2004 30 de junio de 2009.
http://www.svanen.nu/
VMRG Keurmerk
Asociacin holandesa de fabricantes de ventanas y fachadas metlicas (VMRG)
http://www.vmrg.nl/paginas/english/
VKG Keurmerk
Asociacin holandesa de fabricantes de elementos de fachadas de PVC
http://www.vkgkozijn.nl/page.php?id=54
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