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DE
INVESTIGACIN
HUMANIDADES
LA EMERGENTE SOCIEDAD
NACIONAL PERUANA
JOS MATOS MAR
Resumen
Palabras clave:
Abstract
This article draws and analyses the dynamic process of changes in the early
decade of 1940 right at the beginning of the migration of almost eight million
people from the provinces representing that Other Peru, forgotten, discrimina-
ted, poor and rather rural; to the cities of the coast, especially Lima, in order to
overcome their precariousness and millenary poverty, achieve wellness and
modernization, participation and citizenship. This, because of their massive
presence, led to a popular breakthrough of national scale, showing in its way the
State crisis and incapacity to resolve their problems and needs. Having overw-
helmed it and succeed over the past seventy years, 1940 2010, in the first decade
of the current century it got to fundamentally contribute to shape, for the first time
in the peruvian process, an authentic national society , plural and andean,
conformed by 30 million peruvian citizens. A new emerging Peru that brings up
an adjustment and total reform of the State and the nation.
Key words:
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El drama histrico del Per fue no lograr constituir una sociedad nacional. Hecho
evidenciado cuando, tras pocos siglos de dominacin, el Tawantinsuyu o Estado Inca
empez a ser traicionado por los grupos tnicos regionales desde el primer da de la
llegada de Francisco Pizarro. Al rgimen colonial no le interes forjar una sociedad
nacional porque, precisamente, la base de su poder fue la desintegracin tnica de las
poblaciones conquistadas. Durante la repblica, en cambio, ni el mercantilismo
oligrquico ni el capitalismo dependiente, lograron construir un sistema social y poltico
incluyente y, por el contrario, consagraron la fractura entre Estado y nacin.
Fenmeno que ha sido perceptible a lo largo de las ltimas siete dcadas, etapa que
defino como la Historia corta del Per y que resulta fundamental para analizar el
derrotero futuro de la nueva sociedad peruana.
Un proceso original
Hasta ese momento el Per era un pas escindido entre la longitudinal y pequea zona
costea y las macro regiones serrana y amaznica. La costa desde 1535 era la zona
moderna y desarrollada, el Per Oficial. Las otras dos regiones eran el Otro Per. Dos
conjuntos contrastados desde el siglo XVI por la gran diferencia fsica, social, cultural,
econmica y poltica existente entre ambos. Debido fundamentalmente a la conquista y
colonizacin espaola, el nico cambio estructural ocurrido en el proceso peruano, fue
el extraordinario centralismo limeo, el Per era Lima y la costa urbana era el nuevo
espacio lineal de poder que sustituy al Cusco y su regin serrana sede del milenario
proceso de desarrollo indgena, alterando el ordenamiento territorial transversal del
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Per Antiguo por un ordenamiento longitudinal, con lo cual el resto del espacio fsico
peruano se constituy en la provincia discriminada y olvidada.
Debido a esta situacin y a la severa crisis que afectaba a la provincia, sus pobladores
decidieron espontneamente en la dcada de 1940 migrar e integrar el mundo urbano
moderno, convertirse en ciudadanos y ser peruanos como los otros integrados en el Per
Oficial. Es as cmo millones de pobladores, serranos preponderantemente, rurales y
habitantes de comunidades indgenas, aldeas, pequeos pueblos y ciudades medias
tradicionales, en consonancia con el proceso de urbanizacin mundial, pacficamente y
por decisin propia, optaron por esta alternativa volcndose a la gran Lima y las
principales ciudades costeas porque vivir en ellas era la gran solucin para abatir su
precariedad y pobreza milenaria, lograr la modernizacin y el bienestar, la participacin
y ciudadana.
Esta masiva y creciente poblacin migrante dio fin al predominio del mundo rural y
alter el rostro de las ciudades en las cuales el Per Oficial representante del poder
nacional, tradicional y criollo, mantena la ilusin de ser depositario de la identidad y ser
actor de una reducida sociedad elitista, tradicional y criolla, cuya capital, la gran ciudad
limea era sede de una repblica milenariamente centralista.
Migrar a las ciudades en la mayora de los pases latinoamericanos fue nicamente una
meta y slo para el Per tuvo connotaciones mucho ms trascendentes, porque no fue
solamente un fenmeno de trasvase poblacional de la provincia serrana y amaznica a
las ciudades de la regin moderna de la costa sino un desborde del Otro Per, un gran
conglomerado pluricultural, provinciano, multitnico, mayoritario y discriminado que
como una revolucin cultural trastocaba las pautas institucionales y organizativas de un
Estado precario en crisis permanente. La provincia, el Otro Per, al hacerse presente de
esta manera en las ciudades alter y cambi los patrones culturales y sociales que
encauzaban a la reducida sociedad nacional transformndola y dando origen a cambios
estructurales que, cuestionando la autoridad del Estado y el orden imperante derrumb
el rostro tradicional y criollo del mundo urbano del Per Oficial.
La masa migrante de sectores populares y medios que provena del Otro Per,
provinciano, indgena, comunitario, segregado y olvidado por la geografa y la historia,
al abandonar su tradicional lugar de origen y optar por vivir en las principales ciudades
costeas, especialmente Lima sede del poder nacional, inici una transformacin
profunda y sustantiva de la precaria y limitada sociedad nacional, ocasionando el
desmoronamiento del orden tradicional, la reivindicacin regional, el despegue
econmico, la reconversin cultural y el comienzo, por vez primera, de una real
sociedad nacional al iniciar la integracin de un pas contrastado y pluritnico, dando
inicio al proceso de surgimiento de una identidad comn y a la participacin ciudadana
de casi el ntegro de sus pobladores, 30 millones de habitantes en la vida nacional,
superando la histrica escisin entre sociedad, estado y nacin y abatiendo la pobreza
milenaria de millones de habitantes.
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El crisol urbano
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Los distritos fueron favorecidos en corto tiempo al realizarse por primera vez en ellos
elecciones democrticas en 1964 y en el 2002 al integrarse a la categora de gobiernos
locales, la tercera instancia de gobierno del nuevo Per descentralizado.
Los emergentes sectores populares y medios radicados en estos nuevos distritos de las
ciudades, como sucedi en la gran Lima, lograron, en este proceso, contar con la mayor
poblacin urbana del Per, participar, casi en su totalidad, como ciudadanos plenos en la
vida nacional, gozar de los beneficios de un bienestar creciente y convertirse, por su
dinamismo econmico emprendedor, en el conjunto social ms importante del Per.
Es as como los migrantes, junto con otros estamentos populares y medios de la limitada
sociedad peruana existente, alteraron estilos, valores, comportamientos al comps,
como siempre sucedi en la historia de los pases en desarrollo, de lo que suceda en el
mundo desarrollado. El Per criollo y tradicional de 1940 fue alterado y cambiado en
siete dcadas por la presencia de cerca de ocho millones de migrantes que en ese lapso se
hicieron presentes en el mbito fsico de las ciudades del Per Oficial, especialmente en
Lima, la sede del poder, estimulados, favorecidos y apoyados primero por el proceso de
urbanizacin y despus por el actual proceso de globalizacin.
Por ello, desde hace muy pocos aos el Per es otro, el estilo de vida ha cambiado
radicalmente, revalorado, replanteado, recreado, reinterpretado, con nuevos estilos de
vida, valores y comportamientos, demostrando que las categoras sociales tradicionales
no funcionan frente a la nueva realidad globalizada y bullente. Hemos pasado de vivir
en un espacio regional pequeo Lima y algunas ciudades de la costa y sierra, a vivir en
una sociedad nacional de 30 millones que comprende a todos sus pobladores ciudadanos
de sus dos Macro Regiones: Andina y Amaznica. Y, adems hay ms de tres millones
de peruanos viviendo en el extranjero.
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Importante tambin es constatar que al final de estas siete dcadas el Otro Per es el gran
conjunto nacional que empuja el cambio. A su estilo, ritmo, propsito, juicio y plan de
accin, afianza y potencia su insercin urbana, orientando actualmente su destino a
conjugar propsitos y esfuerzos con el Per Oficial y los otros sectores y estamentos de
la sociedad nacional, demandando trabajo formal, educacin acorde con la realidad
nacional y mundial, servicios de salud para todos, agua potable y alcantarillado,
titulacin y, sobre todo, un buen gobierno con idea y plan de Per, dispuesto a crear y
ejecutar los cambios estructurales requeridos y necesarios, para lo cual se preparan
afirmando y robusteciendo su economa contestataria y formal, capacitndose,
educndose y recreando lo positivo de ese Otro Per lejano de donde proceden,
homogeneizndose, peruanizndose y modernizndose. Un conjunto de afanosos
emprendedores lejos y cerca del Per Oficial, con perspectivas propias, acordes con su
situacin y realidad, cauteloso y valiente, pero con idea de Per. Esperando contribuir
con nuevos lderes y profesionales a la construccin de una nueva poltica nacional, con
ideologa y partidos polticos verdaderamente representativos de un pas plural, a fin de
afirmar la democracia, el buen gobierno y la necesaria gobernabilidad para poner en
orden el funcionamiento de las instituciones, organizaciones y poderes de un Estado en
crisis.
Los emigrantes, el Otro Per, no solo han transformado a Lima sino en una hazaa
impresionante han iniciado la integracin fsica, social y cultural de sus regiones,
tendiendo las conexiones necesarias para que un gran capital humano de hombres y
mujeres participen plenamente como ciudadanos en igualdad de derechos y
obligaciones en la nueva sociedad nacional andina. Recreando en concordancia con los
requerimientos de un mundo globalizado los caminos necesarios para el desarrollo.
Demandando la construccin de modernas y tecnificadas vas de comunicacin
longitudinales y transversales en red con los grandes ros de la Amazona, carreteras y
ferrocarriles con la mejor tecnologa, aeropuertos grandes y medianos, puertos
igualmente grandes, medianos y pequeos y un litoral moderno con alto nivel de
confort, a fin de que el mar costeo y lejano y la amazona no slo sean uno de los lugares
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Adems, tras rebasar al Estado y dar fin a la estructura social y cultural tradicional y
criolla del Per Oficial y lograr ser ciudadanos peruanos, los migrantes potenciaron la
participacin democrtica y el emprendimiento individual y colectivo como
mecanismos de cohesin y emergencia, as como sus identidades regionales. Al final de
la primera dcada del siglo XXI han contribuido a consolidar al emergente Per
moderno y finalmente lograron ser un pas donde la totalidad de su poblacin, costeos,
seranos y amaznicos, estn integrados en igualdad de condiciones en una sociedad
nacional con ms justicia social, derechos humanos, bienestar y soberana que en el siglo
XX.
La nueva conurbacin litorizada de la gran Lima que se extiende desde la frontera con el
valle de Chancay por el norte hasta el valle de Caete por el sur, es una muestra de este
acontecer econmico y poltico en este corto perodo. Ahora hay cuatro Limas, la Lima
tradicional y criolla, ahora Lima Centro, y las tres nuevas: Lima de los distritos de
provincianos emigrantes. La nueva rea Metropolitana de Lima est integrada por dos
provincias Lima y Callao que son las ms pobladas del pas y en ellas cuatro de sus 49
distritos tienen la mayor poblacin de las ciudades del pas: San Juan de Lurigancho, San
Martn de Porres, Comas y Ate, surgidas en espacios vacos y fruto de la evolucin
principalmente de las barriadas o sea del desborde popular iniciado en la dcada de
1940.
Diez grandes barriadas, de las ms de tres mil existentes en la gran urbe fueron la base
del surgimiento de 29 distritos de sectores populares y medios en tres lugares jams
imaginados en la capital del pas denominados hoy Lima Norte, Lima Este y Lima Sur.
Cinco en Lima Norte: San Martn de Porres, Comas, Independencia, Los Olivos y
Ventanilla. Dos en Lima Este El Agustino y San Juan de Lurigancho (cuya poblacin
bordea el milln de habitantes) y tres en Lima Sur: San Juan de Miraflores, Villa Mara
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del Triunfo y Villa El Salvador. Tres nuevas Lima con ms de seis millones y medio de
habitantes del total de la poblacin del rea Metropolitana de Lima que sobrepasa los
diez millones de habitantes.
Ms del 30% del total de la poblacin peruana concentrada en la tercera gran urbe
sudamericana despus de Sao Paulo y Buenos Aires, reclamando por su situacin y
problemas descentralizacin y desconcentracin. Como la capital del Per requiere de
cambios estructurales, las nuevas tres Lima, por ahora plantean su litorizacin, sobre
todo Lima Sur hasta el valle de Caete. Mientras Lima Norte se vincula cada vez ms
con la dinmica costa y regin norte, los dos ms dinmicos desarrollos econmicos: la
costa norte y Lima Norte, avizorando un floreciente y emergente Per moderno.
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que est sucediendo. Cada da su relacin con la costa norte y la provincia nortea
serrana y amaznica es creciente. Contribuyendo al dinamismo de lo ms desarrollado
del Per en estos momentos: la costa norte y Lima Norte. Pero lejos del Per Oficial que
se aferra a mantener una regionalizacin departamentalizada.
En unos aos ms el conjunto de grandes empresarios emergentes del Otro Per tendrn
poder econmico; hoy despus de setenta aos tienen casa propia en la sede del poder
nacional y en las principales ciudades, millones son pequeos y medianos empresarios,
millones de primera a quinta generacin son peruanos educndose y afianzando su
pertenencia peruana, conociendo su verdadera historia de malos gobernantes y dando a
conocer la riqueza y potencialidad de sus recursos y lo que fue realmente el Per
indgena: una civilizacin a nivel mundial.
Fundaron Lima en 1535 en el centro del valle del Rmac y hoy al ser una sociedad
nacional, han vuelto a sus orgenes, a lo que fue en el antiguo Per indgena un desarrollo
regional mediano de la costa central integrado por tres valles: Chilln, Rmac y Lurn.
Una unidad donde existan dos grupos tnicos poderosos, el de Ishma y el de Collique o
Colec. Este extendido en las mrgenes del ro Chilln y desde el mar hasta Quives. Sus
ayllus o parcialidades fueron reducidos o concentrados por el virrey Toledo en 1580 en
el pueblo de Carabaillo. El grupo tnico mayor era el de Ishma que abarcaba los valles de
Rmac y Lurn. El valle del Rmac era el Anan Ishma donde estableci Francisco Pizarro
la sede del virreinato ocupando la hermosa construccin indgena que era su sede y sus
excelentes canales de riego que los abasteca de agua, sobresaliendo el canal de Sulco
desde Ate hasta Chorrillos, la famosa huaca orculo del Rmac ubicada en lo que es hoy
el templo de Santa Ana en la plaza Italia y sus pobladores indgenas rurales dispersos
reducidos en los pueblos de Lurigancho, Late o Ate, la Magdalena, Surco, conformando
las nuevas comunidades de indgenas. El segundo era el grupo Ishma de Lurn donde
estaba el famoso templo orculo de Pachacmac, ms importante que el del Rmac por
ser muy antiguo y de culto panandino. Como el ro Lurn era irregular y de menor caudal
que los de Chilln y Rmac no tena una gran riqueza de tierras de cultivo, por ello sus
habitantes fueron reducidos en el pueblo de Pachacmac. Los importantes grupos
tnicos de la parte serrana Huarochir, Yauyo y Asto tuvieron su propio desarrollo tnico
y se mantuvieron diferenciados y respetados de los costeos Collique e Ishma, tanto por
los Incas en su expansin, como por los espaoles durante la colonia y la repblica. Este
es un ejemplo que interesa mencionar para conocer el derrotero de la expansin de la
gran Lima y para que el lector tenga informacin precisa de nuestro proceso histrico
que hoy es cada vez mejor conocido por el avance de las investigaciones de un pequeo
conjunto sobresaliente de historiadores y antroplogos beneficiados por el proceso de
globalizacin que est demostrando que la nueva Lima conurbana ha vuelto a sus races
milenarias al surgir las tres nuevas Lima uniendo los tres milenarios valles tradicionales
que siempre constituyeron un mediano desarrollo tnico de la costa central.
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El Per Oficial a pesar de ser ahora el otro Per minoritario mantiene el poder
econmico y controla con diversos mecanismos la economa y la poltica nacional,
manteniendo el sistema capitalista nada favorable para las mayoras.
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As como su especificidad como nacin. Ser una sociedad nacional andina pluricultural,
pluritnica y multilinge, por su ubicacin geogrfica, la Cordillera de los Andes y su
verticalidad, y haber sido sede de una civilizacin autnoma y sin contactos con otras
regiones a lo largo de un proceso de ms de 10 000 aos de domesticacin creativa de
mltiples espacios muy contrastados, donde inventaron, cultivaron y trabajaron
incesantemente millones de pobladores autctonos que nos legaron una riqueza
mltiple y variada en recursos, creatividades y estilos de vida que superviven y esperan
su recreacin y valoracin en toda su dimensin, no solo turstica o simblicamente.
El futuro prometedor
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convertir al Per en uno de los primeros pases emergentes de Amrica del Sur. Todo
ello al margen de ideologas y de partidos polticos, solamente enfrentados
contestatariamente al Per Oficial con su sola presencia, su pertenencia a un espacio
milenario, su propio estilo de vida social y cultural y un rechazo a la cultura institucional
como una contracultura, constituyendo un gran conjunto nacional de xito como no
sucedi con los gobiernos, las fuerzas armadas, la iglesia y los partidos e ideologas
polticas durante todo el proceso republicano.
Una historia jams imaginada, lejos de la mente del Per Oficial y de sus gobernantes.
Los otros, los de abajo, rurales, pobres y discriminados desde el siglo XVI, presentes por
su propia decisin en el escenario nacional contribuyendo al surgimiento, nuevamente
como en el pasado, de un espacio desarrollado, recreando sus potencialidades,
conocimientos y supervivencias tradicionales, aportando un extraordinario capital
humano cultural y social de hombres y mujeres, para participar en un mundo
globalizado en conjuncin con los empresarios nacionales y extranjeros, el poder
econmico nacional, la pujanza cada vez ms creciente de la gran metrpoli limea, el
desarrollo alcanzado en el rea costea y el despertar y presencia de la provincia peruana
como un todo. Demandando al Per Oficial, acorde con su estilo cultural y social propio
de haber sido integrantes de una patria antigua, una reorganizacin y cambios
estructurales, apoyo, integracin, conjuncin de ideales y objetivos, y una visin e idea
de cmo aprovechar el momento favorable para ser una sociedad nacional andina con un
crecimiento econmico sorprendente y sostenido durante ms de una dcada para
cambiar el actual sistema y rumbo del Per Oficial, adecundolo al mundo globalizado y
a la realidad latinoamericana, congregando a la sociedad civil en un esfuerzo comn, en
un gran pacto o frente nacional por el desarrollo y la democracia y la eficaz gobernanza.
Finalmente, cabe resaltar que este estudio se ve enriquecido porque el marco temporal
coincide con mi historia de vida. Es decir, que he sido testigo y protagonista directo de
las transformaciones ocurridas desde mi llegada a Lima como migrante provinciano a
fines de la dcada de 1920 y protagonista, despus, a partir de 1942 como estudiante y
luego como cientfico social dedicado al estudio del mundo andino, rural, las
migraciones y el proceso de cambios ocurridos en el pas. Desde la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y el Instituto de Estudios Peruanos (1946-1984) y ahora
el Instituto de Gobierno en la universidad San Martn de Porres y el Centro de
Investigacin en la universidad Ricardo Palma, sigo empeado en interpretar la realidad
nacional y contribuir a investigarla interdisciplinariamente a fin de que las nuevas
generaciones de la universidad peruana participen y acompaen los extraordinarios
cambios en marcha con su conocimiento y saber.
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