PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

SUSCRITO POR PSOE, GUANYAR ALACANT

Y COMPROMS PER ALACANT

POR LA REGENERACIN Y EL CAMBIO EN

EL AYUNTAMIENTO DE ALICANTE EN
UNA CIUDAD MS DEMOCRTICA,
IGUALITARIA, SOLIDARIA Y SOSTENIBLE

Las ltimas Elecciones Municipales han mostrado el deseo mayoritario de

la ciudadana alicantina de que la institucin municipal cambie en su
direccin y funcionamiento, sea ms plural y transparente y que, en
general, d un giro hacia polticas progresistas. Se abre un periodo en el
que la necesidad de pactar se configura como una oportunidad de dilogo
entre las fuerzas polticas y la ciudadana con el objetivo de regenerar el
Ayuntamiento de Alicante y cambiar las polticas municipales. Partiendo
de esta necesidad, los objetivos de ese cambio, al menos, deben ser los
siguientes:

- Otorgar un protagonismo democrtico al Ayuntamiento, sin

supeditaciones a poderes privados ni a intereses particulares.

- Luchar contra toda desigualdad, y contra la dualidad urbana y la

concepcin patrimonial de un poder anclado en viejas frmulas restrictivas
con la participacin de la sociedad en los asuntos pblicos.

- Asumir un compromiso activo y preferente con los sectores ms frgiles,

en riesgo de exclusin social, con las personas bajo umbrales de pobreza y
las personas desempleadas.
- Prevenir y eliminar toda causa de corrupcin, as como conductas
indignas, gastos superfluos y formas ineficaces de funcionamiento.

- Definir un nuevo modelo de ciudad, sostenible, comprometida con la

lucha contra el cambio climtico y con la defensa del patrimonio histrico
recibido y la promocin de la cultura, as como con un urbanismo que evite
crecimientos injustificados de la superficie construida, que favorezca la
ciudad compacta y el acceso universal a la vivienda. Una ciudad con un
nuevo modelo productivo basado en la diversificacin de una economa
dirigida prioritariamente a la creacin de empleos de calidad, haciendo
particular nfasis en la colaboracin con las universidades pblicas del
entorno, especialmente con la UA.

- Concebir Alicante como una pieza esencial en la vertebracin y

reequilibrio del territorio autonmico, con particular atencin a las zonas
geogrficas ms prximas, as como con una clara conciencia de
solidaridad con las complejas realidades mediterrneas y europeas.

Con el fin de alcanzar estos objetivos, las fuerzas firmantes del presente
acuerdo programtico se comprometen a llevar a cabo las siguientes
actuaciones:

MEDIDAS A DESARROLLAR EN LOS PRMEROS 100

DAS

1.- Apertura de comedores escolares para que los nios y nias que lo
precisen, por encontrarse en riesgo de exclusin social, en periodos no
lectivos, o en los que no haya servicio de comedor, puedan acudir a realizar
la comida. Igualmente: apertura de los centros a las 8h. de la maana en
periodos lectivos para que puedan acudir a desayunar.

2.- Instar a la Generalitat Valenciana a la paralizacin inmediata, y retirada

en su caso, de la ATE promovida por Alicante Avanza. IKEA si,
macrocentro no
3.- Declarar Alicante Ciudad Libre de Desahucios, con medidas activas
que garanticen una vivienda digna y poniendo en marcha un paquete de
acciones al respecto. Las primeras de ellas seran:

-realizacin de un inventario de pisos vacos propiedad de entidades

bancarias y financieras para instar a la cesin temporal de los mismos a
familias que han sufrido un desahucio y se encuentran en riesgo de
exclusin. El Ayuntamiento no trabajar con estas entidades si se aprecia
que no colaboran y dichos pisos se gravarn con el IBI mximo previsto en
la legislacin;

-realizacin de un inventario de pisos vacos propiedad de instituciones y

administraciones pblicas para comenzar a ponerlos a disposicin de las
familias que han sufrido un desahucio y se encuentran en riesgo de
exclusin;

-reforzar las frmulas jurdicas y de otro tipo para asesoramiento y ayuda, a

cargo de los servicios municipales, para las personas en riesgo de
desahucio.

4.- Adoptar las medidas oportunas para prevenir y combatir la violencia de

gnero.

5.- Realizar un informe econmico independiente para conocer la

situacin real de las cuentas del Ayuntamiento.

6.- Disear de forma participativa las bases para realizar una auditora
ciudadana de la deuda y las cuentas municipales.

7.- Reformar el ROP para profundizar en su carcter democrtico, con

medidas como:

-Reduccin de las competencias directas del Alcalde.

-Retirada de las competencias que ostenten, y sueldo, a los concejales o
concejalas imputados o investigados por causas de corrupcin y hasta la
resolucin de su causa, en el marco de la legalidad vigente.

-Garantas de actuacin y presencia adecuada de la oposicin.

-Facilitar la participacin de la ciudadana en los rganos de decisin

municipales.

8.- Plan de choque de limpieza en toda la ciudad y realizar un control

exhaustivo del cumplimiento de la contrata.

9.- Plan de choque de lucha contra la exclusin social y la pobreza,

planificando las acciones previstas ms adelante sobre estos temas en el
presente documento y estudiando la posible modificacin del Presupuesto
de 2015 a este fin..

10.- Retirada de la declaracin de Zona de Gran Afluencia Turstica al

centro de la ciudad, para impedir que puedan abrir todos los domingos del
ao las grandes superficies del centro urbano

11.- Pacto por el empleo con sindicatos, empresarios, autnomos,

partidos polticos, comerciantes, UA, y otros actores sociales.

12.- Elaboracin de un mapa de accesibilidad de la ciudad como primera

medida para conseguir una ciudad accesible.

13.-Promover un primer encuentro con la Presidencia de la Generalitat para

abordar cuestiones de inters comn y, en especial, las relacionadas con la
financiacin de la ciudad.
14.- Promover un primer encuentro con miembros del Gobierno del Estado
para abordar cuestiones de inters comn y, en especial, las relacionadas
con la financiacin de la ciudad.

15.-Promover un primer encuentro con la Alcalda de Elx para abordar

cuestiones de inters comn y proponer la creacin de una Comisin Mixta
de trabajo y una agenda preliminar de actuaciones. Igualmente, promover
un encuentro con las alcaldas del rea metropolitana de Alicante.

16.-Promover un primer encuentro con el Rector de la UA para abordar

cuestiones de inters comn y establecer una agenda de materias
susceptibles de desarrollar en cooperacin.

17.- Promover encuentros de la ciudadana con las personas que ocupen la

alcalda y las concejalas del equipo de gobierno.

MEDIDAS GENERALES PARA DESARROLLAR EN LOS

CUATRO AOS DE MANDATO

I. PLAN DE CHOQUE DE EMERGENCIA SOCIAL

Es prioritario disear y poner en marcha un Plan de choque de emergencia

social contra la pobreza, la desigualdad y la exclusin social, que cuente
con la participacin de entidades de la sociedad civil y expertos y parta de
un incremento en las partidas presupuestarias necesarias. Este plan estar
basado en las siguientes actuaciones:

1) Atencin a las necesidades de los sectores ms vulnerables, como

son la infancia, la juventud, las personas dependientes o las personas
mayores, incluyendo como accin especfica la apertura de los comedores
escolares en periodos no lectivos.
2) Promover una nueva poltica de vivienda, incluyendo la
consideracin de Alicante como ciudad libre de desahucios, movilizando
las viviendas vacas propiedad de las entidades bancarias y otros
organismos, y ampliando el parque municipal de viviendas sociales en
rgimen de alquiler. La rehabilitacin de viviendas ser un aspecto
estratgico de la poltica municipal.

3) Reestructuracin del rea municipal de accin social, con el fin de

mejorar la deteccin de las situaciones de exclusin, en colaboracin con
AMPAS, AA.VV, etc.

4) Establecer un firme compromiso con la cooperacin al desarrollo

como poltica municipal, aumentando las partidas correspondientes.

5) Medidas en favor de la educacin y sanidad pblicas que mejoren

sus dotaciones e infraestructuras en la ciudad. Aumento de la oferta de
plazas pblicas, becadas o gratuitas, en las escuelas infantiles pblicas,
municipales o autonmicas, aumento del nmero de dichas escuelas y
mejora de su distribucin territorial con el horizonte de futuro de que al
menos cada distrito cuente con una escuela infantil pblica.

II. PLAN DE CHOQUE CONTRA EL DESEMPLEO

Supone prestar especial atencin a las acciones que en el marco de las

competencias municipales puedan desarrollarse en materia de empleo,
buscando la mejora de las condiciones de vida de la ciudad y maximizando
nuevos yacimientos de empleo. Incluir las siguientes actuaciones:

6) Establecer un Pacto por el empleo con todos los actores implicados:

sindicatos, empresarios, autnomos, partidos polticos, comerciantes y
otros agentes sociales y econmicos, con el fin de potenciar los nuevos
nichos de empleo y, como consecuencia, reducir el desempleo.

7) Destinar el 1% del Presupuesto Municipal a la creacin de empleo.

8) Promover acciones para facilitar el autoempleo, la actividad de

autnomos e innovadores y la economa cooperativa y social

9) Promover la renovacin y diversificacin econmica en base a

nuevos sectores dinamizadores de empleo y garantes de una mejor calidad
de vida de la ciudadana, como son el estudio y rehabilitacin del
patrimonio histrico-artstico, el turismo diversificado y de calidad, el
comercio de proximidad, la investigacin, la rehabilitacin de viviendas y
edificios, la industria verde y la sostenibilidad, la renovacin de sistemas
energticos para favorecer uso de energas renovables, el reciclaje de
residuos y el cuidado de personas mayores, y personas con diferentes
capacidades, dependientes o en riesgo de exclusin.

10) Debatir en el Pleno municipal la posicin del Ayuntamiento respecto

al Tratado de Libre comercio entre Europa y Estados Unidos (TTIP).

III. NUEVO MODELO DE GESTIN PBLICA

Implica establecer medidas para favorecer la transparencia, la mejora y la

eficiencia y la participacin en la gestin municipal, as como para prevenir
y evitar la corrupcin. Incluir las siguientes acciones:

11) Revisin del Reglamento Orgnico del Pleno y del Reglamento de

Participacin Ciudadana, la realizacin de un presupuesto municipal
participativo, y la revisin integral de la relacin de puestos de trabajo
(RPT) del Ayuntamiento.

12) Realizacin de una auditora ciudadana, reestructurar la deuda y las

cuentas municipales, y revisar el plan de ajuste y el presupuesto municipal,
incorporando el rescate progresivo de contratas, la renegociacin de todos
los contratos municipales y la eliminacin de gastos superfluos, reduccin
del sueldo de Alcalde, concejales y asesores, as como del nmero de stos
y de otros cargos de libre designacin. Exigir a los gobiernos autonmico y
estatal una revisin de la financiacin y las inversiones en la ciudad de
Alicante que, como mnimo, iguale la media del Estado y la autonmica.
Los presupuestos tendrn un carcter de base cero, por objetivos y
programas.

13) Publicar la ejecucin presupuestaria en tiempo real en la web

municipal.

14) Subsanar todas las deficiencias contables detectadas e incluidas en el

ltimo Informe de la Sindicatura de Cuentas.

15) Desarrollar diversos mecanismos que favorezcan la participacin

ciudadana y consensuar una Carta de Derechos y Obligaciones, Igualdad,
Participacin y Consultas Ciudadanas, junto con la coordinacin de las
distintas concejalas y administraciones.

16) Asegurar una adecuada coordinacin de los organismos municipales

para favorecer la transversalidad de las polticas encaminadas a promover
la igualdad de gnero, favoreciendo el carcter paritario en los diversos
rganos del Ayuntamiento. Ser de especial importancia la adopcin de
medidas para la prevencin y lucha contra la violencia de gnero.
17) Adoptar medidas con carcter transversal e integral en defensa de la
dignidad de las personas y para la de erradicacin de todo tipo de
desigualdad, discriminacin o de violencia contra colectivos vulnerables
por su sexo, nivel econmico, origen, situacin legal de permanencia en el
Estado, religin, opcin sexual, edad, pertenencia a minora tnica, salud,
diversidad funcional, caractersticas personales o por cualquier otra razn.

IV. NUEVO MODELO DE CIUDAD

Redisear Alicante con un nuevo modelo de ciudad basado en el

decrecimiento planificado y la ciudad inteligente y sostenible, en base a las
siguientes actuaciones:

18) Elaborar un Plan General de Ordenacin Urbana desde la

participacin, la sostenibilidad, la proteccin del paisaje, del patrimonio
natural y cultural y un modelo de ciudad compacto que mejore y rehabilite
el tejido urbano existente, con especial nfasis en la disponibilidad de suelo
industrial de calidad.

19) Disear polticas de vertebracin territorial y cooperacin entre

Alicante y su rea metropolitana, as como el establecimiento de
actuaciones estratgicas con la ciudad de Elche.

20) Potenciar la relacin entre Ayuntamiento, UA, Autoridad Portuaria

de Alicante, OAMI y Casa del Mediterrneo, as como con la UMH y, en
su caso, con la Ciudad de la Luz, para la promocin de la ciudad.

21) Establecer una red estratgica de espacios libres, como el parque

litoral, cinturn verde metropolitano y el parque cultural y agrario de la
Huerta de Alicante, protegiendo nuestros espacios naturales como las
Lagunas de Rabassa, la Serra de Fontcalent o la Serra Grossa. Declaracin
de BIC (Jardn Histrico) de la Explanada, Parque de Canalejas, Plaza de
Gabriel Mir y Panten de Quijano.

22) Apoyar la consecucin del parque central y la estacin intermodal.

Revisar las operaciones integradas y los planes urbansticos sin desarrollar,
declarando formalmente la caducidad de stos cuando proceda.

23) Apoyar al comercio de proximidad como eje vertebrador de la

ciudad, mediante dos actuaciones: por un lado, instando a la Generalitat
Valenciana a la paralizacin y retirada de la ATE del macrocentro
comercial de Alicante Avanza en Rabassa y planteando soluciones
alternativas, como la definicin de la ordenacin de la pieza de Rabassa
dentro del nuevo Plan General, incluyendo un parque tecnolgico
vinculado a la UA y la negociacin con IKEA para definir la ubicacin
definitiva de su tienda en Alicante; por otro lado, retirando el carcter de
Zona de Gran Afluencia Turstica al centro de la ciudad.

24) Defensa y potenciacin de la actividad portuaria del Puerto de Alicante,

facilitando su integracin urbana y ambiental con la ciudad. Adecuacin de
la manipulacin de graneles slidos a la normativa ambiental y urbanstica.

25) Establecer medidas de gestin sostenible de los residuos, el agua y la

energa, como la conversin del macrovertedero de Fontcalent en una
verdadera planta de reciclaje, y el establecimiento de medidas contra la
contaminacin acstica, atmosfrica, electromagntica, lumnica y
odorfera. Medidas de proteccin de los animales.

26) Garantizar el cumplimiento de las vigentes ordenanzas de ocupacin

de la va pblica, de limpieza y sobre proteccin contra ruidos y
vibraciones, estudiando la necesidad de su modificacin y de declarar
zonas acsticamente saturadas.
27) Redisear el sistema de transporte urbano y movilidad de la ciudad
desde la sostenibilidad y la accesibilidad.

28) Creacin del Consejo Local de Cultura, que incluya a todos los
agentes pblicos, cvicos y privados implicados y cuya misin estar
relacionada con el diseo e implementacin de la poltica cultural local.
Esta poltica estar basada en las estrategias de la Agenda 21 de la
Cultura y su revisin Cultura 21 Acciones. Promover un Mapa de
Infraestructuras Culturales de la Ciudad y un Proyecto Estratgico de
Accin Cultural. Especial atencin al desarrollo integral de Las Cigarreras,
hasta completar la rehabilitacin y puesta en uso de la totalidad de la
antigua Fbrica de Tabacos, en el marco de la Actuacin Urbana Integrada
de la zona.

29) Promover acciones relacionadas con la dinamizacin de las formas

plurales, modernas y tradicionales de identidad, llevando a cabo
actuaciones que potencien el uso del valenciano y la defensa del patrimonio
histrico y cultural.

30) Promover institucionalmente, con la participacin de los colectivos

implicados, una poltica pblica de la memoria, basada en el rescate
integral de la historia, en la puesta en valor de la lucha antifranquista y
democrtica y en la transmisin y difusin de valores democrticos.

31) Promover con un Programa General la actividad fsica y dotaciones

deportivas suficientes, con el objetivo final de abrir todas las instalaciones
deportivas municipales de la ciudad con personal propio, as como
gestionar directamente el deporte escolar y los eventos deportivos
municipales. Las piscinas de Va Parque se abrirn antes de la finalizacin
de 2015.
32) Reconocer el valor identitario, social, cultural y turstico de las Fiestas
de la ciudad. El Ayuntamiento promover especialmente aquellos aspectos
de carcter autnticamente tradicional y el dilogo de las organizaciones
festeras con el conjunto de la ciudad en aquellos aspectos potencialmente
conflictivos. Igualmente incluir las fiestas en las campaas de promocin
de la ciudad para la atraccin de visitantes.