Orden Ministerial para los observadores en las elecciones

La aceptacin de las Elecciones Generales de la Cmara de los Diputados, el

Senado y Municipales exige un alto grado de madurez poltica al pueblo de de la
Repblica de Guinea Ecuatorial en el ejercicio del derecho a expresar libremente su
voluntad participativa en el marco del contexto poltico pluralista que se vive en el
pas.

En este contexto y con el fin de seguir afianzando esta madurez poltica pluralista
adquirida por el pueblo, el Gobierno estima conveniente y oportuno establecer
mecanismos de control a travs de un intercambio de experiencias con organismos
e instituciones nacionales e internacionales, a las que invita a participar en dichas
elecciones en calidad de observadores, quienes con su presencia, podrn sugerir las
mejoras debidas para el buen desarrollo de las diferentes confrontaciones
electorales.

En su virtud y habiendo odo los informes de los Ministerios del Interior y

Corporaciones Locales y Asuntos Exteriores y Cooperacin.

Dispongo:

Captulo 1. mbito de aplicacin.

Artculo 1. La presente orden es de aplicacin a las diversas actividades relativas a

la presencia de observadores internacionales e invitados de la Sociedad Civil
nacional e internacional, en los procesos electorales que se celebran en la Repblica
de Guinea Ecuatorial.

En consecuencia, se establecen las bases con las que habrn de informarse y

abstenerse los observadores nacionales e internacionales y la sociedad civil que
acudan a conocer las fases de votacin de las elecciones de la Cmara de los
Diputados, el Senado y Municipales 2017, en la Repblica de Guinea Ecuatorial.

Artculo 2. El Gobierno de la Repblica de Guinea Ecuatorial invita a

personalidades extranjeras que gozan de prestigio y reconocimiento por su
contribucin a la paz, la cooperacin y el desarrollo econmico del pas. Por sus
aportes, cientficos o tecnolgicos o por sus conocimientos y experiencias en
materia poltico-electoral, los Derechos Humanos, as como representantes
debidamente recomendados por la Junta Electoral Nacional.

1. Organizaciones nacionales, regionales y subregionales

2. Las misiones diplomticas consulares y de organismos internacionales
acreditadas en la Repblica de Guinea Ecuatorial.
3. Partidos polticos y organizaciones polticas de otros pases.
4. Instituciones acadmicas e institutos de investigacin no gubernamentales,
nacionales y extranjeras que realizan actividades especializadas o
relacionadas con el mbito poltico electoral y promocin de los Derechos
Humanos.

Artculo 3. Para que la Junta Electoral Nacional otorgue las acreditaciones, las
personas extranjeras indicadas debern reunir las siguientes condiciones:

1. Gozar de reconocida reputacin de imparcialidad.

2. No tener fines lucrativos o poseer inters en la victoria de una de las
organizaciones polticas
Artculo 4. Durante la estancia en el pas de los observadores internacionales y
para el desarrollo de sus actividades, debern cumplir con las siguientes
obligaciones:

1. No intervenir ni interferir directa o indirectamente en las actividades de la

autoridad electoral de los partidos polticos o de los candidatos de los
ciudadanos ecuatoguineanos y en los dems asuntos polticos del pas.
2. Respetar y cumplir inexcusablemente las leyes de Guinea Ecuatorial y
dems disposiciones aplicadas durante su estancia en el pas.

Artculo 5. Todos los observadores internacionales en el momento de su

acreditacin ante la Agenda Electoral Nacional firmarn una declaracin jurada de
actual conforme a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad
y objetividad.

Captulo 2 de los observadores

Artculo 6. Se entiende por observador, todo aquel representante de un pas

amigo, organizacin, organismo o institucin nacional e internacional, residente o
no en Guinea Ecuatorial y a las personas fsicas o jurdicas, que a invitacin del
Gobierno de la nacin, participen en los comicios que se celebran en el pas para
presenciar su desarrollo.

Artculo 7. El Ministerio del Interior y Corporaciones Locales en nombre del

Gobierno y bajo su directriz, es la nica autoridad competente para formular
invitaciones y para presenciar los procesos electorales.

Artculo 8. La presencia de observadores en un proceso electoral ser

debidamente acreditada conforme a lo dispuesto en la presente orden y su estancia
tendr validez durante los das fijados por las invitaciones emitidas por el Gobierno
de la Repblica de Guinea Ecuatorial.

Artculo 9. La iniciativa de invitar a los observadores para presenciar los procesos

electorales corresponde al Gobierno de la Repblica de Guinea Ecuatorial. No
obstante, toda persona fsica o jurdica que desee participar para presenciar las
elecciones que se celebrarn en la Repblica de Guinea Ecuatorial, deber solicitar
al Ministerio del Interior y Corporaciones Locales y al Ministerio de Asuntos
Exteriores y Cooperacin una indicacin especificando las razones de su inters as
como el nombre y Currculum Vitae de las personas propuestas como invitados.

Artculo 10. Durante la presencia de los observadores, el Ministerio del Interior y

Corporaciones Locales, en el marco de sus atribuciones y competencias propias,
ofrecer facilidades y garantas de seguridad necesarias para que los mismos
puedan presenciar los procesos electorales con normalidad.

Artculo 11. El Ministerio de Interior y Corporaciones Locales, en colaboracin con

el de asuntos exteriores y cooperacin asegurar la coordinacin de los
observadores internacionales y la sociedad civil a los proyectos electorales,
elaborando un plan de distribucin de los mismos, en todo el territorio nacional a
fin de dar la mxima cobertura a esta actividad.

Artculo 12. Conforme al Artculo 10 de esta orden, el Gobierno garantizar a los

observadores internacionales las formalidades de inmigracin y de aduanas, la
seguridad y la libre circulacin del territorio nacional.

Artculo 13. Los observadores internacionales que no pudiesen obtener visados de

entrada en Guinea Ecuatorial desde sus ciudades de procedencia o en el trayecto de
su viaje, se les otorgar dicho visado gratuitamente en el momento de su entrada
al pas.

Artculo 14. Los gastos de estancia y desplazamiento de los observadores

internacionales correr a cargo de los Gobiernos y las organizaciones u organismos
a los que pertenezcan.

Artculo 15.

1. Para ser considerado observador, los interesados debern obtener

previamente su acreditacin.
2. En tanto que haya obtenido su acreditacin, el observador no podr
beneficiarse de las facilidades y privilegios establecidos en la presente
orden.

Artculo 16. La acreditacin deber tener los siguientes datos.

1. Nombres y apellidos del observador.

2. Pas, institucin u organismo al que pertenece
3. Firma y sello de la autoridad competente

Artculo 17. Los observadores tendrn como centro de sus actividades la sede de
la junta electoral a la que hayan sido aceptados por el Ministerio del Interior y
Corporaciones Locales.

Artculo 18. Para presenciar las elecciones, los observadores podrn:

1. Circular libremente en el territorio nacional establecido a tal efecto por el

Gobierno.
2. Comunicarse con los miembros de la junta o juntas electorales, partidos
polticos, entre otros.

Artculo 19. Los observadores internacionales tendrn los siguientes privilegios:

1. Podrn acceder a las mesas electorales para presenciar con el permiso de su

presidente los procesos de las votaciones y el desarrollo del escrutinio
2. Podrn interesarse de la marcha de los procesos electorales sin interrumpir
ni interferir en las operaciones de los miembros de las mesas electorales.
3. Podrn acceder a las listas de los registros electorales.
4. Podrn escuchar los partidos polticos, los condiciones, los candidatos y
ciudadanos en general, en el ejercicio de sus derechos polticos.
5. Podrn ver la participacin de los representantes, las condiciones electorales
y sus candidatos de las mesas electorales.
6. Podrn intervenirse con las autoridades competentes en caso de que sea
necesario su colaboracin.
7. Podrn presenciar la actividad de los diferentes partidos polticos y las
actividades electorales.

Artculo 20. Los observadores internacionales deben por intermediacin por el jefe
de la misin o delegacin dar cuenta al Gobierno de los problemas observados en el
desarrollo de las votaciones conforme a lo dispuesto en el Artculo 19, inciso 1-6 de
esta disposicin.

Artculo 21. Los observadores internacionales pueden bajo reserva del Ministerio
de Informacin tener acceso a los medios de comunicacin oficiales para hacer
declaraciones especficas sobre su actividad durante el desarrollo del proceso
electoral.
Captulo 3 de la actividad de los observadores

Artculo 22. La imparcialidad, la independencia y la objetividad deben ser propios

de todo proceso electoral. Por lo tanto, los observadores internacionales en el
cumplimiento de su misin, tendrn en consideracin los siguientes deberes:

1. Respetar la Ley Fundamental de la Repblica de Guinea Ecuatorial y adems

normas de los del ordenamiento jurdico vigente.
2. Comunicar a travs del Jefe de la Misin Diplomtica o el Jefe de su
Delegacin de toda anomala, queja o evidencia que pueda tener relacin
con el desarrollo del proceso electoral.
3. No intervenir directamente en el proceso electoral, ni intervenir, ni perturbar
sus operaciones.
4. No hacer declaraciones controvertidas contra los miembros o agentes
electorales que puedan comprometer la investigacin sobre pleitos o
denuncias presentadas.
5. Tener actitud corts y respetuosa frente a los miembros de las mesas
electorales as como ante los electores.
6. No introducir en el pas armas, desde su entrada, durante el proceso y hasta
su salida.

Artculo 23. Durante su actividad, los observadores internacionales no podrn dictar

instrucciones a la Administracin Electoral, ni hacer declaraciones polticas que
denigren al Gobierno, a los partidos polticos, a sus candidatos, perturbando el
desarrollo pacfico del proceso electoral.

Artculo 24. Durante el desarrollo de su misin, los observadores internacionales se

reunirn necesariamente dos veces con la junta electoral nacional.

1. El da anterior a la celebracin de las comicios para informarse sobre el ambiente

electoral.
2. Despus de la celebracin de las votaciones para evaluar el desarrollo de las
urnas.

Artculo 25. El consenso de las reuniones referidas en el artculo anterior ser

objeto del respectivo comunicado para el conocimiento de la opinin pblica
nacional e internacional. Una copia del comunicado ser entregada al Ministerio de
Interior y Corporaciones Locales para los efectos oportunos.

Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en la presente orden.

Disposicin final.

La presente orden entrar en vigor a partir de su publicacin en los medios

informativos internacionales y su insercin en el Boletn Oficial del Estado.

As dispongo por la presente orden, dada en Malabo a 25 das del mes de

septiembre del ao 2017.

Por una Guinea mejor,

Francisco Pascual Obama Asue

Primer Ministro de Gobierno, Encargado de la Coordinacin Administrativa.