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OSCAR OLIVERA

ESTA PUBLICACIN FUE POSIBLE


GRACIAS AL APOYO DE

DESARROLLO Y PAZ DE CANAD

ndice

Introduccin

Prlogo RAQUEL GUTIRREZ AGUILAR

Qu es la Coordinadora?

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Privatizacin, Organizacin y Guerra A un ao de la Guerra del Agua RAQUEL GUTIRREZ AGUILAR Qu hemos aprendido?

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Propuesta de Tesis Poltica a la Confederacin General de Trabajadores Fabriles de Bolivia Una nueva poltica

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Los espacios de resistencia y rebelin

Dirigir SEMAPA: entrevista con Luis Snchez-Gmez MARCELA OLIVERA

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Eplogo Anexos

de lo escrito por Marc-Andr Franche

La experiencia de la guerra por el agua. A propsito

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A manera de prlogo
RAQUEL GUTIRREZ AGUILAR
I En aquel abril de 2000, brillante y recordado, nosotros hicimos la Guerra del Agua. La comenzamos el noviembre anterior, cuando a partir de acuerdos claros, confianza recproca, dilogo franco, horizontalidad e indignacin convertida en nimo esperanzado de no admitir un paso ms en el brutal saqueo que venamos padeciendo, un 12 de noviembre de 1999 fundamos la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida. S, la querida, la vigorosa y recordada Coordinadora. Entre todos, poniendo en juego lo mejor de nosotros mismos, nutrindonos en comn con el empuje de todos, consolidamos la Coordinadora durante las batallas de enero, cuando vencimos el miedo y recuperamos la confianza en nosotros mismos, como bien deca entonces Oscar Olivera. La hicimos madurar en la ya legendaria Toma de Cochabamba de principios de febrero de 2000, cuando dimos la primera de las muchas batallas civiles que seguiran; y la incorporamos a la dura y perseverante historia del pueblo boliviano en abril, en aquel abril de 2000, rebelde y preado de futuro, cuando a partir nicamente de nuestra propia fuerza, valindonos de nuestra capacidad de tomar a acuerdos y cumplirlos, impulsndonos en nuestra conviccin ms ntima de la necesidad de imponer un lmite al mal gobierno obtuvimos aquel triunfo contundente: la empresa Bechtel se march, sus

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socios menores se dispersaron y en la pavorosa Ley de Aguas que haban impuesto se borraron las disposiciones ms negativas para nosotros y, en general, todo aquel cuerpo legal comenz a ser reformado. Un 9 de abril entramos a SEMAPA, derrotando a la polica del gobierno de Bnzer, despus de velar a Vctor Hugo Daza. Apoyndonos en cientos de puntos de bloqueo en la zona urbana y en los valles, expulsamos de nuestro suelo, de manera contundente, a una de las ms rapaces corporaciones transnacionales que existen. Echamos a andar en aquel ao el camino de nuestra propia auto-emancipacin. Emanciparse, segn el sentido ms clsico de la palabra, significa quitarse de encima la mano del amo. Eso hicimos entre todos entonces, organizados en la Coordinadora: comenzamos a quitarnos de encima el yugo del capital transnacional, rompimos el destino de despojo y miseria que unos cuantos poderosos haban diseado para imponernos como nica realidad posible y aprendimos, al hacerlo, que ramos capaces de dirigirnos a nosotros mismos, vislumbramos que podamos modificar el sentido de lo que se entiende por poltica, recuperando para nosotros mismos, en comn, en Asamblea, en el dilogo cara a cara, la decisin sobre las cuestiones ms importantes que a todos incumben: la decisin sobre los asuntos pblicos dejaron entonces de ser ocupacin y tarea de expertos y polticos y en comn, recuperamos la voz, la palabra y la decisin. En aquellos das nos erguimos sobre nuestras dos piernas, nos miramos a los ojos entre todos, deliberamos una y otra vez sobre lo que era conveniente, llegamos a acuerdos y los ejecutamos. Esa fue nuestra fuerza, esa puede volver a ser nuestra fuerza. Nosotros fuimos la Coordinadora. Nosotros somos la Coordinadora.

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II Recordar aquellos momentos hoy, en 2008, vale mucho la pena porque estamos en una poca incierta, porque las cosas se presentan confusas y caticas y porque el recuerdo de lo que hemos logrado siempre sirve de impulso y estmulo para volver a pensar sobre aquello que podemos conseguir. Ocho aos despus, con el inalienable derecho al agua inscrito en la probable nueva constitucin, pero en medio de la doble amenaza que constituye un gobierno torpe y ms bien dbil y una derecha envalentonada, llena del ms obscuro revanchismo, pagada por los mismos intereses a los que nuestras dignas acciones de lucha pusieron lmites; conviene recordar nuestros ms enrgicos relmpagos de fuerza, de lucha y decisin. Es as que la publicacin de Nosotros somos la COORDINADORA, en espaol, como un compendio de lo que hicimos que nos permite recordar de qu fuimos capaces, resulta como una bocanada de aire fresco en medio del desconcierto, el desencanto y la tristeza que ha comenzado a germinar en muchos de nosotros. Dos cosas fundamentales hicimos a partir de 2000: por un lado, comenzamos a quebrar el poder transnacional sobre Bolivia, recuperando los bienes comunes para beneficio nuestro. Ms tarde, en 2003, los hermanos y hermanas del Altiplano y la ciudad de El Alto tomaron la antorcha que nosotros encendimos en Cochabamba y defendieron el gas con sus vidas y sus cuerpos. En la larga lucha por recuperar lo saqueado, por disponer nosotros mismos de lo que hay en nuestros territorios, nosotros, en Cochabamba, con la Guerra del Agua, fuimos pioneros. Fuimos iluminacin, pero no mando. Eso quisimos, eso fuimos. Por otro lado, cuando nos organizamos dentro de la Coordinadora y recuperamos, aquel 2000 y durante los siguientes aos la capacidad de intervenir directamente en los asuntos pblicos que a todos competen, nosotros inauguramos un nuevo

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sentido de politizacin posible comenzamos entonces, con nuestras acciones y esfuerzos a dar un nuevo sentido al devaluado trmino poltica: la poltica, por aquel entonces, dej de ser el modo cmo unos cuantos gobiernan al conjunto y la discusin sobre si lo hacen mal o bien est en un segundo nivel; para comenzar a ser el arte de auto-regular la convivencia comn, de dialogar, confrontar, decidir y ejecutar. Ese aire vivimos en Cochabamba durante todo el 2000 y los aos siguientes: habiendo recuperado la confianza en nosotros mismos, la certeza en nuestra capacidad de ponernos de acuerdo y tomar nuestras propias decisiones, contribuimos a dotar de un nuevo sentido a la vida poltica en Bolivia; abrimos una ventana por donde fluy toda la fuerza social capturada por el pesado andamiaje partidario-liberal de la democracia procedimental, basada en innobles pactos entre lites, brutalmente racista y seorial. Despus de abril y de las batallas en la Guerra del Agua, nosotros contribuimos como nadie a la democratizacin autntica de nuestra sociedad pues comenzamos a fisurar los rgidos mecanismos de la representacin delegada donde no se manda obedeciendo. Comenzamos a hacer colapsar el viejo sentido comn de lo poltico donde los lderes pueden mandarse solos construimos un espacio para la deliberacin horizontal y para que los voceros y cabezas tuvieran claro qu deban hacer y qu cosas eran inadmisibles. Este otro elemento de lo que logramos en aquellas batallas de 2000 hoy aparece opaco, enredado en diversos torrentes de palabras y discursos que no hacen sentido, que desorientan y confunden. Sin embargo, vale la pena recordarlo: construir por nosotros mismos la capacidad de intervenir en lo que a todos nos compete fue nuestro propio logro. Hoy, ms bien, es nuevamente un desafo. Nosotros somos la COORDINADORA. Nosotros, justamente nosotros, hicimos todo lo que se cuenta en estas pginas.

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Nosotros fuimos todo eso y podemos volver a hacerlo, podemos volver a ser fuerza y creatividad, energa y decisin que encauce nuevamente lo logrado, que detenga las amenazas, que frene las distorsiones. Nosotros fuimos capaces ayer de tanto nosotros mismos hoy, podemos volver a decidir los mejores caminos por donde caminar. San Angel, Mxico, D.F., abril de 2008

Introduccin

Cinco aos han pasado desde que los hermanos regantes convocaron al pueblo a organizarse para defender el agua como un derecho colectivo, no slo de los seres humanos sino tambin de las plantas y animales. Han sido cinco aos de lucha, de dignidad, de cercos, de propuestas, de muertes, de centenares de hombres, mujeres, jvenes, nios y ancianos del campo y la ciudad, y nuestras luchas continan todava para un tiempo mucho ms largo, porque hay que reconstruir todo, nuestros pensamientos, nuestras actitudes, nuestras palabras, nuestros espacios, en base a los saberes y soares de nuestra gente, de nuestros abuelos, nuestros padres, nuestros mayores. Hemos luchado por la vida y han matado a nuestros hermanos y hermanas. Hemos luchado por la justicia y han encarcelado a los luchadores sociales como Gabriel Pinto y han dejado en la impunidad a los asesinos y corruptos como los Snchez de Lozada, los Snchez Berzan, los Kucoc, los Reyes Villa, los Paz Zamora, los Carvajal, los Torrez Goitia y tantos otros carniceros. Hemos luchado por la tierra y los gobernantes han entregado nuestras tierras y territorios a las transnacionales y sus socios.

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Hemos luchado por trabajo y nuestros hermanos y hermanas siguen yndose del pas. Hemos luchado por nuestra dignidad y los gobernantes se han arrodillado ante los organismos financieros internacionales, la embajada gringa y el poder petrolero y financiero internacional. Pero estas y otras luchas no han sido en vano, nuestro pueblo a partir de la Guerra del Agua ha iniciado la larga marcha por la recuperacin de lo perdido, de lo entregado, de lo regalado, de lo rifado, de lo enajenado, de lo subastado Hemos recuperado nuestra VOZ, hemos recuperado nuestra capacidad de DECIDIR y eso no lo detendr nadie, ningn poder econmico, poltico o militar, como sucedi en abril del 2000, en enero, febrero y octubre del 2003 con la Guerra del Gas. Nos falta unirnos, organizarnos, nos falta ordenar nuestras propuestas, porque hemos demostrado que somos capaces de movilzarnos, que podemos conformar el Estado Mayor del Pueblo, dotarnos de liderazgos colectivos, que podemos prescindir de lderes, caudillos y partidos. Nos falta ponernos a trabajar para recoger los pensamientos, los sueos y los deseos de la gente, nos falta llegar al pueblo, al verdadero poder al que muchos le tienen miedo Transparentes y en movimiento, como el agua Honestos, Comprometidos y Decididos, como aquellos que dieron su vida por nosotros, por ustedes, por la humanidad, por la vida. Oscar Olivera, en el mes de las muertes de Tupak Katari y Federico Escbar Zapata, 2004.

Qu es la Coordinadora?

Cmo surge la Coordinadora? La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida surge a raz de la perdida de credibilidad de la poblacin de las diferentes instituciones e instancias que gobiernan el pas, las cuales se convirtieron en feudos partidarios e instrumentos de imposicin, que hasta ahora nos convirtieron en obedientes impotentes, en votadores obligados y en pagadores de los gustos de los ricos. La Coordinadora surge a convocatoria de los ciudadanos y ciudadanas del campo y de la ciudad, que por un elemental sentido de defender las necesidades vitales, como el acceso al agua, llaman a la poblacin a unirse. Lo destacable es que son los campesinos regantes, los profesionales en torno al Comit de defensa del agua y la economa familiar, que se unen a la voz de los trabajadores fabriles para emitir su mensaje a la poblacin de que es urgente comenzar a desplegar acciones conjuntas, entendiendo que cada sector no tiene la suficiente fuerza como para resistir por separado, que no hay salvacin individual y que el bienestar social se conseguir para todos o no se conseguir para nadie. A quines representa la Coordinadora? Somos un movimiento social, que con cierto grado de organicidad, ha logrado articular a importantes sectores de la

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poblacin, como los regantes, comits de agua potable de las provincias, trabajadores y profesionales. La Coordinadora representa a la gente que no tiene acceso a la red central de agua y se ha dado modos de acceder a este servicio; representa tambin a la gente que YA est conectada a la red central y que en su momento considero que las tarifas eran impagables, exageradas y abusivas. En la Coordinadora estn representados los trabajadores del sector sindicalizado, a travs de la COD, quienes, con su experiencia, aportan en las formas organizativas, particularmente en pocas de conflictos. La Coordinadora habla a nombre de la poblacin que se siente ignorada, menospreciada; aquella que hasta abril no encontraba un espacio para opinar, discutir y exponer su sufrimiento, sus realidades y sus esperanzas. Finalmente, qu es la Coordinadora? La Coordinadora es un movimiento social surgido como respuesta a la perdida de credibilidad de las instituciones como el Comit Cvico, la FEJUVE, los partidos polticos. La Coordinadora no es un partido poltico y tampoco busca serlo. No aceptamos las reglas de juego que nos han impuesto. Antes que en el parlamento hemos vivido una verdadera democracia en nuestras asambleas y cabildos. La Coordinadora es el espacio donde la gente delibera, es decir, opina, discute, decide y ejecuta las acciones a seguir. La Coordinadora es la Conciencia del pueblo, que fiscaliza los actos de lo pblico y lo privado.

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La Coordinadora es la instancia que ha podido ser capaz de interpretar y descifrar las demandas vitales de la poblacin. La Coordinadora es el lugar donde la gente sencilla y trabajadora, ha comprobado que solo a travs de la organizacin, la solidaridad, la confianza mutua y la perdida del miedo, es posible transformar nuestra situacin, nuestra realidad. Finalmente, hemos encontrado que las asambleas, cabildos y barricadas son el instrumento principal de lucha y deliberacin. Esos han sido los lugares donde nos hemos dado cuenta, que no solo basta recuperar la dignidad, donde no solo hemos hecho posible la recuperacin de nuestra propia voz, sino ante todo nos hemos dado cuenta que las actuales condiciones de existencia, son entre otras cosas, producto de ese gigantesco y descarado robo llamado capitalizacin. La capitalizacin ha sido el remate de todo nuestro patrimonio, construido por generaciones por ms de 60 aos. Los generales, los diputados, ministros, alcaldes, superintendentes y empresarios... de todos los partidos polticos neoliberales (ADN, MIR, MNR, UCS, NFR, MBL, FRI, etc.) ya no saben como financiar el gasto pblico y han optado por el ms vil de los pillajes: disminuir salarios, subir impuestos, elevar tarifas y asfixiar a los trabajadores en la ms escandalosa explotacin. Y que solo a travs de darle un profundo contenido a la democracia, a que el pas se vaya construyendo desde abajo, a que se convoque a la Asamblea Constituyente, ser posible recuperar este nuestro patrimonio. POR TODO ESO Nuestra voz no est comprometida ni con partidos ni con cargos. Tampoco se alquila a la empresa privada ni a intereses

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oscuros. Hablamos lo que sentimos y de lo que la poblacin nos comunica. La Coordinadora y, particularmente sus portavoces, somos la prolongacin de los deseos de la poblacin, somos los odos, los ojos y los labios de la gente sencilla y laboriosa.

Privatizacin, organizacin y guerra

El neoliberalismo y la privatizacin de los recursos pblicos no han beneficiado a la gran mayora de los bolivianos. Desde el inicio de las nuevas polticas econmicas en 1985 hubo poca demanda laboral y mucho desempleo. Los servicios se volvieron ms costosos debido a los bajos ingresos y altos costos, el Estado no tena recursos para mantener los servicios pblicos. Debido a lo antes mencionado y a la presin de los organismos financieros internacionales, el gobierno privatiz el sector de los servicios pblicos. La privatizacin del agua Cochabamba es la tercera ciudad ms grande del pas y ha tenido problemas serios con el agua por casi 50 aos. El agua no es un problema solamente por su necesidad para el consumo del hogar, sino tambin para el riego, pues Cochabamba es una regin principalmente agrcola. Esta crisis del agua ha sido histricamente usada por los polticos. En junio de 1999, el Banco Mundial public un informe sobre Bolivia en el cual se trata el tema del agua en Cochabamba. El Banco instruy al gobierno a no subvencionar el alza en los precios del agua para el consumo1. En Washington, un aumento de 30 dlares en el precio del agua no

1. Executive summary, Public expenditure review, (Washington, DC: World Bank, 1999)

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es gran cosa, pero para muchas familias bolivianas, que ganan menos de 100 dlares al mes, un incremento de esta naturaleza es mortal. El gobierno boliviano tom en cuenta las recomendaciones del Banco Mundial que optaban adems por una privatizacin de los sistemas de administracin del servicio. Por otra parte, en octubre de 1999, el Parlamento Nacional promulg la Ley 2029, que es la Ley de Servicios Bsicos (agua potable y alcantarillado). Esta ley elimin cualquier garanta de distribucin de agua para las reas rurales. En el campo la gente ve el agua como algo muy sagrado, pues el agua es un derecho y no puede ser motivo de ganancia y lucro. El agua est ligada a creencias ancestrales y se administra segn los usos y costumbres de las comunidades desde el tiempo de los Incas. Sin embargo, esta ley quiso prohibir los usos tradicionales del agua, quiso prohibir a los campesinos la construccin de tanques en donde recoger el agua de la lluvia; esta ley deca que se deba contar con un permiso del superintendente del rea para recoger el agua. La Ley 2029 contemplaba concesiones a las empresas privadas por 40 aos, mientras otorgaba slo 5 aos de permiso a los campesinos. Tambin elimin el derecho de los municipios para la excavacin de pozos de agua y elimin su derecho de cobrar impuestos por estos servicios. En otro de sus puntos, esta norma contemplaba la indexacin al dlar de las tarifas por el cobro de los servicios. A los bolivianos no se nos paga en dlares y nuestros sueldos no estn indexados al dlar, sin embargo, si la moneda boliviana bajara con relacin al dlar hubiramos tenido que pagar por el servicio el equivalente al precio fijado en dlares. En Cochabamba, tan slo la mitad de la poblacin est conectada al sistema central de distribucin de agua, la otra mitad est conformada por cooperativas propias; muchos barrios, a falta de ayuda estatal, han creado sus propias cooperativas de aguas. En otros barrios, donde la gente no tiene

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la plata para construir un pozo, el agua se compra de cisternas. Con relacin a ello, la Ley 2029 deca que dentro de la rea de concesin, las empresas privatizadas son las nicas que pueden distribuir agua; entonces, todos los sistemas autnomos de agua, como las cooperativas, hubieran tenido que ser cedidos a ellos sin pagar nada a quienes invirtieron para tener su propio sistema. Esto inclusive alcanz a quienes tenan pozos en sus propias casas; si yo tena un pozo en mi casa, entonces tena que pagar a la empresa para usarlo o si no ellos podan taparlo. El gobierno firm un contrato con Aguas del Tunari en septiembre de 1999, un mes antes de que se aprobara la ley, pero la empresa no quera empezar negocios antes de que la ley fuera promulgada. La ley sali en octubre y el 1 de noviembre la empresa empez a operar en la ciudad. El contrato era an peor que la ley. Haba una clusula que dice que el contrato por s mismo estaba por encima de cualquier otro contrato, ley o decreto. El superintendente firm el contrato por parte del gobierno y ste fue nominado por el Congreso para un periodo de 10 aos. Las empresas involucradas en el consorcio Aguas del Tunari eran International Water de Inglaterra, Abengoa de Espaa y cuatro o cinco otras empresas bolivianas. International Water tena un inters mayoritario y se encontraba asociada a la corporacin Bechtel. Para nosotros, Aguas del Tunari era una especie de empresa fantasma con sede en las Islas Caimn. Historia de la privatizacin en Bolivia La privatizacin del agua en Cochabamba no fue la primera privatizacin en Bolivia y la Ley 2029 no fue la primera que se promulg para facilitar la privatizacin. En Bolivia, al igual que en el resto de los pases del continente, a partir de 1985, se implement el modelo econmico neoliberal, como una forma

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de reacomodo de las fuerzas reaccionarias a nivel mundial que, agrupadas en los pases ms poderosos del mundo, los organismos financieros internacionales y las ms grandes transnacionales, slo buscaban y buscan dominar al mundo, explotar nuestros recursos naturales y aumentar sus ganancias. En ese ao el gobierno del Presidente Vctor Paz Estensoro, trabajando de cerca con el tristemente celebre terapista del shock Jeffrey Sachs, promulg el famoso Decreto 21060, ms conocido como la Nueva Poltica Econmica (NPE). Gonzalo Snchez de Lozada ocupaba el cargo de asesor econmico de Vctor Paz Estenssoro y ms tarde, bajo la primera presidencia de Gonzalo Snchez de Lozada (1993-1997), gran parte de las empresas estatales fueron privatizadas. A partir de todo ello se establecieron cambios profundos en la economa nacional y comenzaron los procesos del ajuste estructural. El objetivo econmico del decreto era el de poner fin a la inflacin, cosa que sucedi; pero al mismo tiempo, el 21060 tambin era un decreto poltico que tena el objetivo de desarticular los sindicatos y privatizar las empresas estatales. Hasta 1985, Bolivia contaba con uno de los movimientos sindicales ms fuertes y unidos de Latinoamrica, basado en la estructura estatal. En 1985, estas empresas otorgaban al menos el 60% del empleo en todo el pas. Tenamos muchas empresas estatales fuertes, como la del petrleo; muchas fbricas, las telecomunicaciones, los ferrocarriles, las aerolneas. Cuatro minas producan el 25% de los ingresos totales del gobierno; as, la economa del pas dependa en gran medida del sector minero. Por esta razn, las organizaciones mineras eran las ms fuertes y tenan una gran influencia poltica. La estrategia del gobierno para desarticular al movimiento obrero consisti entonces en repartir bonos a los mineros para que estos se retiren voluntariamente de su trabajo y de este modo, despus, poder privatizar las minas.

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En septiembre de 1986, los mineros organizaron una marcha llamada Marcha por la Vida, que parti desde los centros mineros hacia Oruro y continu, por casi 200 kilmetros, en direccin hacia La Paz. La marcha estaba conformada por miles de mineros, sus familias y otros sectores que los apoyaban en contra de la destruccin de un Estado que hasta ese momento haba protegido y reconocido su fuerza y unin. La marcha no logr sus objetivos y, antes de llegar a La Paz, fue disuelta por efectivos militares, que sin disparar ni una sola bala desmovilizaron a la gente. En realidad esto fue una especie de abdicacin. Los mineros se rindieron al Estado y para nosotros ah es donde empez una nueva poca en Bolivia. El gobierno empez a destruir al movimiento sindical y comenz un nuevo periodo de represin poltica y cambios econmicos. Hoy no queda ni un solo obrero sindicalizado en esas minas. El gobierno no slo privatiz las industrias pblicas, sino que las devalu. Por ejemplo, dio en concesin la mina de Huanini y vendi el Complejo Metalrgico de Vinto a una compaa inglesa llamada Allied Deals por slo 14 millones de dlares, cuando slo el complejo, sin la concesin de la explotacin de los minerales, tena un valor de 15 millones de dlares. El gobierno prcticamente dio la mina gratis2. Ahora estamos frente a una situacin donde el Estado no tiene ms empresas, ni siquiera nos queda la empresa petrolera, que contribua en impuestos con ms de 400 millones de dlares por ao; despus de la privatizacin, el Estado slo percibi alrededor de 80 millones de dlares. La privatizacin no ha trado al pas ningn beneficio; hay poca inversin, no hay ms empleos y cada vez son mayores los despidos, las condiciones de trabajo han empeorado, los servicios son cada vez ms caros. Entonces, como el Estado ya no contaba con dinero para solventar los servicios pblicos, empez a privatizarlos.
2. Rubin de Celis, Pedro, La gran chalada de Huanuni y Vinto, (La Paz: Fondo Editorial de los Diputados, 2001), pp. 135 146.

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La tirana de la deuda externa El objetivo de las agencias financieras es de exprimir a los pases pobres y eso lo han logrado. A principios de los aos 90, los pases pobres enviaban ms de 4 mil millones de dlares al mes a sus acreedores slo en servicio del pago de la deuda. Si incluimos el pago de la deuda misma, este monto sube a 12,500 millones al mes3. El 70% de la deuda externa fue contrada entre 1985 y 1999, precisamente, durante la implementacin de la NPE, es decir que el neoliberalismo administrado por el MNR (Paz Estensoro y Snchez de Lozada), el MIR (Paz Zamora) o ADN (Banzer) nos ha endeudado ms que cualquier dictadura. La deuda, ms que nada, ha tenido efectos no econmicos. Esta NPE ha impuesto un proceso de acumulacin que a su vez ha exigido una transformacin, a fondo, de las estructuras econmicas, sociales y polticas del pas. Todo para ser un pas viable, es decir, para que pueda pagar la deuda externa. Viable, para estos seores, quiere decir enriquecer a los bancos, quiere decir no velar del bienestar de la poblacin del Estado deudor. Los resultados de la deuda externa surgen de la perdida total de soberana. No podemos, como bolivianos, decidir cmo vamos a manejar nuestra propia casa, los bancos demandan recortes en los servicios sociales como una forma de mantener el balance en el gasto pblico. Estamos obligados a exportar nuestras materias primas como base de ingreso de divisas, lo que representa la degradacin de los recursos naturales; debemos aceptar la modernizacin de las relaciones laborales, lo que en concreto representa flexibilizacin del trabajo, porque esta es una de las condiciones para atraer nuevos inversionistas y
3. Iriarte, Gregorio, Anlisis crtico de la realidad, (Cochabamba: kipus, 2004), p. 119.

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recibir prestamos. En el caso concreto de los trabajadores, esto significa la flexibilizacin laboral, lo cual dicen es una de las condiciones para que en el pas se desarrollen inversiones y se acceda a los prstamos. Ellos dicen que los mercados rgidos impiden inversin y desarrollo, pero los mercados flexibles producen tan slo pobreza. La eliminacin de los derechos de los trabajadores no slo producir enormes ganancias a los empresarios de las transnacionales, sino que tambin dar la posibilidad de que se vayan generando recursos para el pago de la deuda y no para aumentar la masa salarial a los trabajadores. Esto porque el Estado dej de tener recursos producto de la privatizacin de las empresas y por lo tanto, stas debern pagar ms impuestos para que el Estado tenga el dinero suficiente para cumplir sus compromisos de pago. Dos aos bajo Banzer Las elecciones presidenciales de 1997 permitieron el retorno al poder al ex dictador Hugo Banzer Surez. Banzer estuvo en el poder en agosto de 1971 por un golpe militar, pero en 1978 fue obligado a llamar a elecciones. Su rgimen haba triplicado la deuda externa boliviana. Durante la segunda administracin de Hugo Banzer Surez, a pesar de sus intenciones de reconstruir su reputacin y asegurarse un legado, la calidad de vida para los bolivianos descendi an ms. La crisis econmica que se continu desarrollando durante todo el mandato de Banzer fue el escenario de la Guerra del Agua. Hasta 1997 la mano de obra en Cochabamba estaba siendo utilizada en alrededor del 65%, en 1999 apenas alcanzaba al 48%. Esto significa que hubieron perdidas masivas de trabajo,

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algunos funcionarios del trabajo inclusive admitieron que durante la primera mitad de la administracin de Banzer, al menos 30 trabajadores por da perdan sus trabajaos. Esto era en el sector formal, lo cual no incluye la mano de obra invisible, los cientos de trabajadores de los talleres de zapatos y ropa de la regin compuestos por hombres, mujeres y nios. Cientos de miles de trabajadores desempleados se convirtieron en una reserva importante de gente que estaban dispuestos a trabajar en condiciones inhumanas, este desarrollo afect seriamente a los trabajadores que tuvieron la surte de mantener sus trabajaos, la seguridad en el trabajo se volvi precaria. Cientos y cientos de trabajadores sobrevivan en las fbricas cada da en condiciones absolutamente inseguras y abusivas. Las industrias transnacionales continuaron llevndose los recursos bolivianos a pesar de que el gobierno de Hugo Banzer Surez haba prometido, durante su campaa electoral, revisar las polticas privatizadoras de Gonzalo Snchez de Lozada. Ms an, el pequeo patrimonio nacional que an quedaba, fue entregado al capital transnacional. El Estado boliviano se convirti en un simple observador del gran capital, dejando en libertad de explorar, explotar, mercantilizar y adquirir ganancias de los recursos bolivianos. Adems de esto, varios funcionarios de ese gobierno fueron acusados de casos de corrupcin que afectaron an ms los erarios estatales. La creciente represin y los intentos de acallar las protestas han sido un indicador del fracaso del neoliberalismo. El Decreto Supremo 21060 requiri de un Estado de Sitio para reprimir. As mismo, la Ley 1008, que buscaba acallar a los pequeos productores de coca, dio como resultado muertes, heridos y presos. No tuvieron otro recurso que silenciar el hambre, proteger a una elite econmica y poltica y controlar a la poblacin.

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Representacin poltica en la era de la privatizacin El 10 de octubre de 1982, con sangre, sacrificio, exilio, persecuciones, prisin y muerte, los trabajadores bolivianos reconquistaron la democracia despus de la larga noche de los gobiernos dictatoriales. Sin embargo, el periodo de la democracia ha coincidido casi exactamente con la llegada e implementacin del neoliberalismo en Bolivia. Es necesario repensar en nuestra experiencia sobre esta democracia. En contraste con los periodos histricos en los cuales el derecho al sindicato estaba prohibido, el derecho a la asamblea negado y la prensa permanentemente censurada, algunas cosas se haban vuelto ms fciles para los trabajadores en el periodo democrtico. Hoy en da, bajo la democracia, organizar a los trabajadores no est prohibido, pero es extremadamente difcil organizar y sindicalizar a los trabajadores porque las polticas gubernamentales estn orientadas a desorganizarlos y desestabilizar sus organizaciones ya existentes. El artculo 55 del Decreto Supremo 21060 desestabiliza las condiciones laborales, dando a los patrones el derecho de reemplazar a los trabajadores que hacen huelga y contratar personas por tres meses sin proveerles ningn beneficio. Estas medidas son la base para el debilitamiento de los sindicatos y la causa para restar poder a aquellos que estn sufriendo la crisis econmica. Hay un largo nmero de contratos a corto plazo y de trabajadores flexibilizados que no pueden defenderse y estn desarmados de sindicatos, no saben como responder a los ataques y a las nuevas polticas econmicas. Un componente bsico es la falta de una dirigencia sindical que represente genuinamente a los trabajadores y pelee sin descanso por sus demandas polticas y sociales. Despus de muchos aos vemos con gran preocupacin cmo el Estado boliviano, inclusive bajo la democracia, ha sido la fuerza que

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ms agresivamente ha destruido, desorganizado y corrompido a los dirigentes sindicales, el Estado ha convertido a la mayora de los dirigentes sindicales en sirvientes. El resultado ha sido la atomizacin, fragmentacin y el individualismo de las luchas sociales. Las organizaciones polticas tampoco estn prohibidas bajo la democracia, no estamos prohibidos de reunirnos y/o organizar reuniones, inclusive si tienen un carcter poltico. Sin embargo, las grandes movilizaciones de protestas, en las cuales los trabajadores han expresado su rechazo a los planes e imposiciones del gobierno, han sido, muchas veces, violentamente reprimidas. Los dirigentes han sido arrestados y la gente ha sido atacada y golpeada por la polica. En Villa Tunari, una provincia de el Chapare, en donde los cocaleros estn asentados, la represin militar fue ms fuerte. Todo esto ha pasado bajo el rgimen democrtico. En el 2002, el senado fue an ms lejos al modificar el Cdigo Penal para sentenciar entre dos y ocho aos en prisin a cualquiera que realizara bloqueos o marchas en las carreteras y entre tres y a doce aos de prisin para los acusados de cualquier tipo de violencia. Debido a la presin popular esta ley fue revertida en el 2003. Las organizaciones laborales y las luchas sociales fueron criminalizadas como durante las dictaduras militares. Si bien es cierto que las atrocidades como la tortura y las desapariciones se llevaron a cabo bajo regimenes militares no ocurren ms, la polica y las agencias de seguridad del Estado, todava tienen una actitud arrogante frente a las organizaciones populares y de trabajadores. Otro gran problema es la inseguridad ciudadana que es imposible de considerar sin hacer una crtica severa y analizar las polticas del gobierno que de hecho causan pobreza generalizada, inestabilidad personal y la bsqueda desesperada por sobrevivir. El problema de la delincuencia slo puede ser resuelta con ms trabajos, nunca con ms polica.

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Entonces, cmo est la gente sencilla y trabajadora representada polticamente en tiempos neoliberales? La existente clase trabajadora se encuentra actualmente dispersa fsica y polticamente. Los trabajadores bolivianos de hoy en da articulan demandas que no son simples, como incremento de salarios, porque ellos saben que el incremento no va a resolver la dramtica crisis social que afecta a nuestras familias. En general, los trabajadores se relacionan a este u otro partido poltico no en trminos de activismo o militancia, sino en trminos de que pueden conseguir algo de estos partidos. Es decir, los trabajadores participan de las elecciones para ver qu beneficios pueden obtener, pero estn al margen del juego poltico. Ellos sienten nada o poco con relacin a pertenecer a un partido poltico y no tienen fe ni convicciones en las promesas y programas de los distintos partidos y candidatos. Lo que est pasando cada vez ms hoy en da es que la democracia se confunde con las elecciones. Hubo un tiempo en el que la democracia para nosotros significaba participacin en la distribucin de la riqueza, decisin colectiva sobre los temas que nos afectan a todos, presin y movilizacin para influir en las polticas estatales. Ahora, el nico significado aceptable de democracia parece ser la competicin en el mercado electoral. Este tipo de poltica es la poltica de los patrones, de los polticos y de las instituciones financieras internaciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Ellos hacen cualquier cosa por desacreditar nuestras movilizaciones e ignorar nuestras propuestas y necesidades, lo nico que reconocen como polticamente legtimo es la falsa participacin en el mercado electoral, que es el lugar en donde no estamos representados y en donde los que siempre ganan son ellos. La clase trabajadora ha tenido que aprender a representarse polticamente a s misma, pero es importante especificar en qu tipo de poltica. Para la gente sencilla y trabajadora, la poltica

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ya no significa la intil y mercantil competencia por los votos, en vez de ellos debemos vernos a nosotros mismos involucrados en la poltica cada vez que demandamos nuestros derechos. Nosotros hacemos poltica cuando impedimos que los patrones despidan ms trabajadores, nosotros practicamos poltica cuando ampliamos y construimos nuestros sindicatos, nosotros somos participes de la poltica cuando criticamos y debatimos los temas ms importantes de la agenda publica con los patrones y los polticos y nos involucramos en poltica cuando peleamos juntos por defender nuestro patrimonio social. Ms que nada, estamos aprendiendo a representarnos a nosotros mismos a travs de nuestra elaboracin de propuestas, a travs del decir y decidir cmo queremos que sean las cosas y cmo vamos a pelar por esto. No vamos a ganar estas cosas a travs de la eleccin de un trabajador en el concejo municipal o distinguirnos a nosotros mismos como representantes parlamentarios, vamos a tener un mundo mejor slo a travs de la lucha diaria; en la resistencia contra la arbitrariedad de los patrones, a travs del aprendizaje y de la construccin de lazos de solidaridad con otros trabajadores, educndonos en nosotros mismos en escuelas sindicales. Esto nos lleva a entender que nuestra participacin en la poltica nacional no debe estar reducida a los pocos segundos que toma depositar nuestros votos en un nfora. Marchas, protestas, bloqueos, ocupacin de espacios, no son aventuras locas, ni conspiraciones desestabilizadoras contra la democracia, son simples acciones al alcance de la gente sencilla, de aquellos que formamos parte del pueblo, nuestra lucha y nuestro deber es continuar con el avance del proyecto de defender nuestras vidas, la de nuestras familias, la de nuestros compaeros y nuestra nacin, en contra de un puado de usurpadores de la democracia. Ayer, estos ladrones eran dictadores, hoy da se autodenominan demcratas que prometen crear 500 mil nuevos empleos y luchar contra la pobreza. Sin embargo, al final del da su

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estrategia de eliminacin de la pobreza es en realidad significa eliminarnos a los pobres. Para nosotros, la poltica no est en el mercado electoral, la poltica significa la discusin colectiva, la toma de decisiones y la implementacin de soluciones para nuestros problemas comunes. En Cochabamba un problema comn fue y es el agua. Organizacin En retrospectiva, la organizacin para la Guerra del Agua comenz 5 aos antes de la privatizacin del sistema de agua en Cochabamba. Cuando empezamos, el agua no era un tema de trabajo en nuestro horizonte. En un sentido real, la Coordinadora comenz como un esfuerzo para reconstruir las redes sociales o el tejido social de solidaridad que haba sido destruido por el neoliberalismo. Desde hace cinco aos antes, algunos dirigentes sindicales empezamos a hacer un trabajo con sindicatos pequeos y grandes como una nueva forma de encarar el problema sindical y la problemtica de los trabajadores fabriles en la lnea de conocer la realidad de la gente, no tanto en el campo laboral sindical organizado, sino en el campo invisible de los trabajadores, ese nuevo mundo laboral que no es visible todava. A partir de una serie de acciones que hizo la Federacin de Trabajadores Fabriles de Cochabamba, como una forma de propuestas ciudadanas; en las calles marchando con paoletas y con el dorso desnudo, hablando con la gente, comunicndose con la gente a travs de los medios de comunicacin, se posibilit que mucha gente que no estaba organizada, que no perteneca necesariamente al sector fabril, se vaya acercando a la federacin. Eso nos posibilit ver que la mayor parte de los trabajadores, un 80 por ciento, eran mujeres y menores de edad. Toda nuestra atencin se fue a ver qu pasaba en ese mundo y empezamos a

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descubrir que haba un mundo invisible, de gente que estaba en condiciones realmente graves, sin posibilidades, que no tenan los mnimos derechos de horarios, salarios dignos, seguridad ocupacional. Esa fue una primera idea, de ir viendo, escarbando ese mundo, porque el mundo de la MANACO, de Aceites FINO, de las grandes fbricas, ya lo conocamos. Pero tambin veamos que en las propias fbricas haba un mundo laboral paralelo al nuestro que estaba precarizado, sin derechos, la mayor parte compuesta por jvenes, la mayora de nosotros los veamos como adversarios, como competidores. Una segunda lnea de trabajo era visibilizar ese mundo de trabajo y en esto nos ayudaron los medios de comunicacin, varios trabajadores de stos medios, un 70 por ciento, estn tan o peor precarizados que los propios fabriles. Pequeos periodistas que estn permanentemente rotando en los medios de comunicacin, que tienen que estar vendiendo espacios en la radio, que tienen que vender espacios para hacer publicidad. Yo creo que eso hizo que los periodistas se identificaran con nosotros, era una forma de mostrar que tambin su mundo es as. En una tercera lnea dijimos: Bueno, s hay un mundo laboral invisible. Entonces qu tenemos que hacer? No solamente conocerlo y hacerlo conocer, sino que hay que organizarlo; hay que fortalecer la organizacin, hay que fortalecer las alianzas. Esas lneas fueron las que la propia prctica y la propia experiencia nos mostraron, y que empezamos a implementar. De esta manera, esta federacin de fabriles empez a ser una especie de referencia; venan todos, me acuerdo que una vez vinieron ex empleados de DIRECO4, que eran del sindicato de policas que haban sido echados de su trabajo por rdenes de la embajada norteamericana y nos dijeron: El nico lugar a donde podemos venir son ustedes. Nos han botado y queremos una huelga de hambre en la puerta de la embajada norteamericana
4. Direccin Regional de la Coca.

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porque no nos han pagado nuestros beneficios sociales. Para nosotros era difcil apoyarlos porque para los cocaleros era gente que los reprima, pero al mismo tiempo eran trabajadores a los que les estaban violando sus derechos y nada menos que los norteamericanos. Venan grupos de gente que se fueron acercando a la federacin. Pero ese nuestro trabajo de ver al mundo entre cuatro paredes, en talleres, en la fbrica, fue un da despertado por un grupo de regantes, de campesinos, a finales de octubre de 1999. Ellos nos dijeron: Ustedes son buenos tipos. Los vemos siempre hablando... pero hay un derecho fundamental que nos estn quitando y es el derecho del agua, el acceso al agua. Hay una ley de agua potable que se ha emitido y esto es lo que queremos denunciar. As tambin nos dijeron: Amplen su horizonte para defender el derecho a la vida. Eso nos conmovi. Simultneo a este trabajo participamos, de una manera muy tangencial, de un grupo que se llam Pueblo en Marcha, que era un grupo de profesionales, medioambientalistas, arquitectos, economistas, parlamentarios que se dedicaron a salir todos los martes a la plaza principal de Cochabamba y con un tema concreto, por ejemplo la corrupcin, y ese tema duraba, por decir, un mes. Ponan unos tableros con el nombre de todos los polticos y autoridades, y la gente iba y deca: yo considero tal cosa. Colocaban sus votos y decan quin es ms corrupto o traan caas de pescar y colocaban muequitos con los nombres de los corruptos con un ganchito y la gente tena que pescar al corrupto y reciba un premio. Entonces fue una forma muy innovadora de protesta, un contacto ms con la gente, que quiz lo comentaba en la peluquera o en el micro pero no lo comentaba de manera positiva, en una reunin en la plaza. En el tema del agua ellos tambin trabajaron mucho, nosotros con nuestros problemas sectoriales y los regantes con los problemas del agua. Hasta que un da fuimos convocados por los regantes.

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Era una convocatoria amplia y ah se form una Coordinadora de Defensa del Agua, y en esa asamblea, un compaero campesino dijo: Que no slo sea del agua, sino tambin de la vida, porque aqu nos estn quitando todo. Slo somos dueos del agua y del aire. Como nosotros tenamos una infraestructura ms o menos aceptable para poder trabajar, reunirnos, y contbamos con acceso a internet, fax, telfonos, un espacio donde la gente poda encontrarse, propusimos que la Coordinadora funcione en la federacin. A partir de ah se lanzaron las convocatorias, nosotros nos involucramos ms en la pelea, aunque no entendamos mucho los problemas. Entendimos completamente la problemtica cuando en un ampliado fabril vinieron los compaeros de Pueblo en Marcha y nos explicaron en detalle la ley de aguas, y ah vimos que nuestros sistemas de agua potable de los barrios fabriles iban a ser afectados, que las tarifas de agua iban a elevarse y el agua confiscarse. Y nos informamos adems que ya en noviembre hubo un fuerte bloqueo de los regantes porque la ley de agua potable, en sus ltimos artculos, daba toda la potestad al Estado de disponer de las aguas de los pozos. Las primeras movilizaciones Entonces empezamos a involucrarnos y a comprender y formamos la Coordinadora el 12 de noviembre de 1999, despus que se firm el contrato con Aguas del Tunari y se emiti el 20 de octubre la ley de aguas. As comienza la movilizacin. Como dueo de casa en la federacin, circunstancialmente empec a dirigir las reuniones y asambleas, era el portavoz principal de las resoluciones de asamblea, las convocatorias, el que redactaba los comunicados, etc. Tratamos de que la Central Obrera Departamental (COD) sea la principal portavoz de esta forma de organizacin, pero, yo no se por qu, tal vez por instrucciones de nivel poltico y porque vean las cosas como muy complejas, la COD no quiso actuar sobre la lnea y yo tuve que asumir, un poco forzada, la direccin circunstancial.

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Entonces se empez a hablar, se empez a denunciar, los polticos dijeron: Estos estn haciendo campaa para desprestigiar a los candidatos, pero despus de las elecciones municipales de 1999 comprobamos que no era as y se continu denunciando los problemas del sistema de agua y riego. La gente comenz a creer, y convocamos a una primera movilizacin entre los trabajadores de la ciudad y del campo, un encuentro de los compaeros de la ciudad y del campo para luchar por un problema comn que en el pasado nos dividi, porque un 40 por ciento del agua que se consuma en Cochabamba provena de pozos de riego; eso siempre nos confrontaba a los citadinos y los campesinos. No pensamos que iba a ver una movilizacin tan grande, incluso los cocaleros dijeron: Para qu vamos a traer gente? Qu vamos a hacer aqu?. Se junto a diez mil personas y nos sorprendi la respuesta de la gente; vinieron comits de agua generalmente vino gente que no responda al movimiento sindical tradicional, venan regantes, pobladores de los barrios, gente de la ciudad que empez a creer en nosotros, pero ms que en nosotros, comenz a creer en algo, en un ideal, en que alguien estaba diciendo la verdad, que no le estaba engaando. Porque la movilizacin coincidi justamente, como sealbamos, con el tiempo de campaa electoral para las elecciones municipales de 1999, y todos sabamos que los polticos nos estaban engaando. Tuvimos una respuesta a la movilizacin ms que cualquier concentracin de los polticos, y entonces eso nos motiv. En esa concentracin que se convirti en un cabildo abierto se decidi dar un plazo al gobierno hasta el 11 de enero del 2000 para que cumpla nuestras demandas de: no al contrato con Aguas del Tunari, no a la ley de agua potable y no al tarifazo. Tres demandas que el gobierno tena que solucionar hasta ese da. Lleg el 11 de enero, y lo ms interesante era de que se dijo que si el gobierno no contestaba se iba a iniciar un bloqueo de

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caminos el bloqueo del 4 y 5 de noviembre. Ah surgi el comit cvico. Bueno, primero que en la reunin del 12 de noviembre de 1999 se desconoci al comit cvico, se desconoci a todas las autoridades de la brigada parlamentaria porque se consideraba que se haban vendido a la empresa Aguas del Tunari, porque adems ellos tramitaron la firma de ese contrato de concesin, el comit cvico para nosotros no tena validez. Entonces, el comit cvico, para ganar espacio, promovi un paro cvico para el 11 de enero, coincidentemente con nosotros, con el apoyo del transporte. Ese paro coincidiendo con nuestro bloqueo fue un xito, pero resulta que despus, el comit cvico paraba por 24 horas, pero nuestro bloqueo era indefinido, esa fue la primera prueba de fuego, porque el 12 de enero nuestro bloqueo debera ser mantenido por nosotros mismos; el transporte iba a trabajar, las empresas y otras actividades productivas tambin lo haran normalmente. Entonces vimos que slo en las reas rurales y en los barrios perifricos la gente respondi bien, no as en el centro de la ciudad. Yo me acuerdo de una cosa muy interesante como miembro del sindicato MANACO: el 11 de enero botaron a 60 trabajadores y tuvimos una asamblea el 12 de enero, en la que se decidi hacer un paro de 24 horas en protesta por el retiro de los trabajadores y, segundo, en apoyo por el agua, porque adems la zona de Quillacollo da mucha agua a Cochabamba, y tercero, esa movilizacin se iba a dar porque nosotros, como trabajadores, rescatbamos la lucha de los viejos obreros de MANACO, que un da como el 12 de enero de 1944 fundaron el sindicato. O sea que coincidi el aniversario con la movilizacin. Nos vinimos 500 trabajadores a la ciudad de Cochabamba en bicicleta desde Quillacollo porque adems sabamos que en la ciudad no estaba parando la gente. Vinimos en bicicletas para decirles a los citadinos que deban parar, que el agua que nosotros les estbamos dando desde Quillacollo era un agua que

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deban defender y que ellos eran los que ms deban sumarse a la movilizacin porque iban a ser los ms afectados y ah detuvimos el trfico: la gente renegaba, los trabajadores rompieron vidrios de las movilidades, hacan cerrar las tiendas y se hizo una especie de cabildo en la plaza, en el que se decidi que el gobierno debera venir en comisin para tratar el tema. As se paraliz nuevamente la ciudad. Al da siguiente, el 13 enero, el gobierno se hizo la burla. Nos cit a una hora con una comisin que iba a venir, porque ya la paralizacin era total, y tardaron horas en llegar. Eso enardeci a la gente que estaba en la plaza. Cuando ya estbamos negociando con ellos empezaron a gasificar, por lo que Evo Morales y yo nos salimos de la reunin gritando que no podamos negociar si se estaba reprimiendo a la poblacin. En esa represin, despus de casi 20 aos, sent el olor, al igual que muchos cochabambinos, del gas lacrimgeno, porque el ao 82 hubo una masacre en la plaza principal a los fabriles. Desde esa vez es que sentimos de nuevo una represin de esa naturaleza. Luego se logr firmar un convenio donde se revisaba el contrato; el gobierno se comprometa a revisar el contrato, a revisar la ley, pero no a revisar el alza de las tarifas y eso fue un poco grave para nosotros, porque el tema tarifario era un tema muy sensible porque las tarifas ya subieron. Entonces, rectificamos sobre ese convenio, porque la gente no estaba de acuerdo con l, ah la gente dijo No tenemos que pagar!. Por lo que se decidi en la asamblea instruir que nadie debera pagar las facturas, y nadie pag, y la gente se resista al alza de tarifas y venan a dejar sus facturas a la Coordinadora. Hicimos actos simblicos; por ejemplo se quemaron las facturas en la plaza principal como un acto de protesta. En ese convenio se daba un plazo de tres meses al gobierno para que de respuesta a todos los puntos, pero se nos ocurri

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hacer una asamblea y una evaluacin del convenio, y tambin una movilizacin, para decirle al gobierno que los cochabambinos no estbamos durmiendo y que esta vez bamos a hacer para el da 4 de febrero un encuentro pacfico sin bloqueos que se denominara La Toma de Cochabamba. Guerra Eso de la Toma de Cochabamba asust a muchos; a los empresarios, a los consejeros, a los concejales, por eso escuchamos cosas como los indios estn viniendo a tomar la ciudad. Nosotros dijimos, cuando hablamos de la Toma de Cochabamba, que estamos viniendo a tomar lo que es nuestro, la plaza Principal, para tomarla fsicamente, de manera pacfica. Estamos viniendo a tomarnos de la mano entre los trabajadores de la ciudad y del campo, estamos viniendo a tomar nuestras propias decisiones. Por eso se llama Toma. Pero no, dijeron Aqu nos estn engaando. Muchos pidieron garantas y soldados para resguardar la seguridad ciudadana, as se vinieron, das antes, los de la GES [Grupo Especial de Seguridad] y se apostaron en lugares estratgicos para no dejar pasar a los campesinos en Parotani, en Tocata y otras varias zonas. Adems, das antes vinieron a Cochabamba los famosos Dlmatas5 de La Paz y eso enerv a la gente, pues vinieron los dlmatas, con sus uniformes y parada recorriendo la ciudad, como diciendo aqu no va a pasar nada. Vinieron los entonces Ministro de Gobierno, Ministro de Informaciones y otros ministros, diputados, senadores para pedirnos que no hagamos la Toma. Les dijimos no va a pasar nada, es una toma con pauelos blancos, con flores, con bandas de hecho contratamos una banda, es como una fiesta. Pero no nos creyeron.
5. Fueron popularmente llamados as por el color de ropa camuflada que usan. Pertenecen a la GES

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Las movilizaciones de febrero La represin comenz a las 9 de la maana en los cuatro puntos cardinales de la ciudad, la Toma era desde los cuatro puntos. No nos dejaron avanzar ni 200 metros, nos tiraron gases, patearon a la gente, a las mujeres. Sin embargo, la gente logr burlar a los militares en las zonas claves y nosotros avanzamos poco a poco hasta llegar a dos cuadras de la plaza. Entonces la polica se retir de esa zona, ah vimos que ese 4 de febrero la gente de la ciudad, del centro de la ciudad que miraba por las ventanas empez a solidarizarse con la gente del campo. La gente del campo les deca estamos peleando por ustedes. Sus tarifas han subido, salgan!. Cuando estbamos escapando de los gases, tocamos una puerta y pedimos un poco de agua, entonces, con mucho temor abrieron; era una familia ntegra, entramos un grupo y nos refrescamos un poco y les explicamos el por qu estbamos peleando: por los sistemas de agua a ustedes les han elevado las tarifas. Hay que salir a pelear, es la nica forma. En el enfrentamiento vimos que al poco rato toda la familia ya estaban con sus baldes de agua para que la gente tome, para que la gente eche a las humaredas del gas, a la hora vimos que toda la familia estaba en la esquina donde haba mayor conflicto con sus rostros pintados con bicarbonato y con sus paoletas con vinagre6, con piedras; o sea que la familia se involucr en la pelea. Y eso ocurri en toda la ciudad. La gente comenz a involucrarse. Me acuerdo que en una esquina, los empleados de un banco se les pidi papeles para quemar para los gases, dijimos: papeles! papeles!7 y los corbatudos que estaban mirando desde sus ventanas cerradas lo que pasaba en las calles, abrieron sus ventanas y empezaron a arrojar del banco papeles de computadora, de impresora y por paquetes, eran del Banco Econmico, la gente empez a gritar bravo!
6. El bicarbonato y el vinagre ayudan a neutralizar el efecto de los gases lacrimgenos. 7. El humo producto de la quema de papeles mediatiza el efecto de los gases lacrimgenos.

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Era impresionante el cmo la gente comenz a involucrarse. El da sbado ya fue una batalla agotadora. Haba momentos de tregua donde los policas se sentaron, se echaron y tambin los ciudadanos. Pero algo s que le doli a la gente fue la presencia de los dlmatas. Salieron a relucir una serie de cosas que la gente se guarda, por ejemplo, a los dlmatas los insultaban, les decan Vyanse a la mierda, carajos!, Cholos, que se vayan a la Paz!, Que nos peguen nuestros policas, no ustedes, carajo! Eso le doli a la gente y ese fue un primer error del gobierno; haber trado policas de La Paz para que peguen a los cochabambinos. La gente no lo aceptaba. Deca que nos peguen nuestros policas, no ustedes. Pensamos que el 5 de febrero la gente no iba a responder, pero cuando caminamos por la ciudad ese da vimos que todo estaba bloqueado, toda la ciudad tena piedritas. Adems, cuando la televisin comenz a transmitir todo lo que iba pasando, la gente en sus casas empez a ver y dijo No puede ser!, y empez a salir. Al da siguiente, el sbado, cuando dijimos No va a pasar nada ya, escuchamos que la gente empezaba a hablar por la radio y decan Hay que salir a las calles!, Que han trado a los dlmatas, Que nos han pegado Creo que la prensa ah jug un rol importante porque mostr a la poblacin de la ciudad lo que estaba ocurriendo. Al da siguiente la gente sali con ms fuerza que nunca, los cocaleros jugaron un rol muy importante porque ellos fueron los primeros en salir y empezar a bloquear otra vez la ciudad y vimos cosas muy interesantes, por ejemplo, en una calle con una barricada, una calle donde no pasaba nadie, una calle aislada, vimos una barricada donde haban colocado palitos, ladrillos, algo as como un juego, y al centro estaba la bicicleta de un nio y a partir de la bicicleta estaba todo el bloqueo, toda la barricada. O sea que los nios haban hecho eso. Al pasar nos decan Compaero Olivera, cuidado que la llanta se pinche, entonces veamos unos papelitos y unas tiritas de papel con tachuelitas que ellos colocaron, pero por ah no pasaba nadie. Ese sbado todo el

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mundo tena sus rol, los varones y lo jvenes estaban en el centro pelendose con la polica. Haba otro grupo de ancianos que, por ejemplo, en una calle en donde no haba nadie en 300 metros haba dos ancianas que estaban en la calzada de su calle y golpeado dos ollas y decan Algo tenemos que hacer. Las viejas ya no podemos ir al centro, entonces haremos bulla por lo menos. O se vea a nios de 5, 6, 7 aos llevando tronquitos de sus casas para poner en la calzada, o poner piedritas. Fue un acto que comenz a contagiar a la gente que deca Basta!. Logramos firmar el convenio con algo que nosotros no esperbamos: que se congelasen las tarifas, eso le dio mucha fuerza a la gente, pero ah salieron otra vez los impostores; como el comit cvico, colndose para salir en la foto. Esa firma le dio mucha fuerza a la gente, mucha energa, la gente se sinti victoriosa. Ese convenio daba un plazo de dos meses al gobierno, la gente se calent y vio que ya haba la posibilidad de triunfar. Los das de abril Llego el 4 de abril, la fecha tope para el cumplimiento del convenio de febrero, y nosotros nos encontrbamos con mucho temor a que la gente no responda al llamado de movilizacin. Sin embargo, empezaron los bloqueos, en unos dos das la gente respondi bien, pero el gobierno aprendi la leccin y no sac ni un solo polica, en las calles la gente tenia botellas acumuladas con un lquido, yo le pregunte a una seora qu haca con esas botellas Ah!., me dijo, Desde febrero hemos preparado estas botellas con agua y con aj, Pero para qu?, le pregunt, Para arrojar a los dlmatas, me contest. Entonces la gente estaba preparada con la idea de que iban a venir los dlmatas y que era la oportunidad de cobrarse la revancha, pero no sala la polica, ni vinieron los dlmatas y eso nos preocup porque la nica forma de que reaccione el gobierno era provocndolo. Pero el gobierno dijo No vamos a sacar a nadie, esa es nuestra posicin y punto. Vinieron los ministros un da para hablar del

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asunto, pero como siempre, nos ignoraron, se reunieron entre ellos primero [el comit cvico] y la gente reaccion, nosotros le dimos un plazo al gobierno de 24 hrs. para que rompa el contrato, pero la gente no quiso ese plazo y decidi tomar Aguas del Tunari y se moviliz para tomar simblicamente las oficinas de Aguas del Tunari, se fue a tomar la planta de tratamiento de agua y no sala ni un solo polica, nadie. Fue una cosa medio rara, no sabamos qu hacer. Al da siguiente se form una comisin para ver el tema y ah se defini que se tome simblicamente la prefectura; rodear la prefectura y la polica, porque estaban ah todos, menos nosotros, estaban ministros, parlamentarios, alcaldes, empresarios, comit cvico, transportistas y nosotros afuera, en el arzobispado, esperando a la comisin, pero la comisin qued secuestrada, todos quedaron secuestrados ah y dijimos De aqu no salimos mientras no haya soluciones, hasta que se vaya Aguas del Tunari. Como nosotros no podamos quedar al margen de la toma decisiones, adems que tenamos que hablar, fuimos a encontrarlos. No podamos entrar por la puerta principal, tuvimos que entrar por la puerta de atrs de la polica y cuando entramos, el Vice-ministro de Gobierno, nos dijo que no tena nada que ver con nosotros. Entonces, decidimos retirarnos y cuando lo hacamos la gente dijo No, ustedes se quedan ah y salen con el convenio firmado, si no, no salen. Y nos quedamos ah, en un cuarto, ni nos dejaban salir, ni nos dejaban entrar a las reuniones. El alcalde de ese tiempo, Reyes Villa, un poco obligado por la situacin, haba negociado para que nosotros podamos participar en una reunin de los cochabambinos para tomar una decisin conjunta, porque no podamos estar nosotros tomando una posicin diferente a lo que el resto de los cochabambinos queran. El resto de los cochabambinos quera una solucin intermedia: queran revisar el contrato, no anularlo. Despus de tres o cuatro horas que se reunieron, nosotros logramos entrar y mantuvimos nuestra posicin. Mientras negocibamos escuchamos disparos de gases, preguntamos Qu est pasando? Resulta que entra la polica en el lugar de

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la reunin en la prefectura y nos dice Seores, todos estn presos. Parlamentarios, empresarios, todo el mundo ah adentro y empezaron a llamar nombre por nombre. Entonces, dispersaron a la gente que estaba rodeando la polica y la prefectura y las cmaras de televisin filmaron que los policas hicieron un callejn para llevarnos a la PTJ y filmaron cmo uno por uno de los portavoces de la Coordinadora entraban a la PTJ como detenidos y a firmar una acusacin que se nos haca por sedicin y destrozo a la propiedad privada. Yo creo que ese fue el error. Nos metieron a todos a la PTJ, el garante era el arzobispo que se autodeclar preso y gestion nuestra libertad, las 4 horas ya estbamos libres. Eran las 3 de la maana, y dijimos No queremos salir porque nos han dicho que somos sediciosos y nos estn iniciando una demanda y vamos a continuar y as como nos metieron nos sacaron a empujones. La prensa nos esperaba y ah hicimos varias declaraciones, ese fue el segundo error del gobierno. Cuando empez la movilizacin en la plaza la concentracin era de veinte mil personas, ese da, ramos con cinco mil y veamos que la gente se estaba cansando, el hecho de habernos detenido, no sabemos porqu razones exactamente, con parlamentarios y otras gentes, al da siguiente, provoc la concentracin de una multitud de aproximadamente 40 mil personas en la plaza para decir Esto se acab!. En el cabildo abierto, discutiendo los problemas, las tcticas que iban significar ese da, decidimos quedarnos en la plaza hasta que nos contesten y se vaya Aguas el Tunari, en ello nos comunican que estaban llegando aviones con efectivos militares, entonces se dio decidi que, como en febrero, todo el mundo ocupe sus puestos de combate, se disperse alrededor de la plaza. Ah empez la gente a prepararse desde el sur hasta el norte. T veas en cada esquina el rol que ya tenan asignado cada familia, cada edad, digamos los nios, mujeres, ancianos, los jvenes, los mayores, t veas nios con sus caras pintadas, como en la guerra, veas jvenes con guantes de cuero para devolver los gases, veas a otros con sus guantes y con el

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alambre de pas en la mano para jalarlos en los postes, otros con sus botellas listas para romper en el suelo, las seoras con sus baldes de agua para echar a los gases, as en cada esquina. Me acuerdo que la gente me hizo cambiar de ropa porque haba instrucciones de matarme. Yo me cambie de ropa, pero igual la gente me reconoca, me pintaron mi cara, pero era igual. Empezamos a dar vueltas para animar a la gente y nos convocaron a una reunin a las cuatro de la tarde. Yo no pensaba ir a la reunin, porque dije que todo iba a ser una fumada otra vez, pero resulta que la gente dijo Todos han entrado ah: los empresarios, el alcalde, otra vez los mismos de siempre, ustedes tienen que estar ah y me metieron a la fuerza. Me empujaron para entrar al arzobispado, porque el encuentro lo convoc el arzobispado, y todos me ven entrar y se asustaron porque tena una pinta. Ah el arzobispo nos cont llorando que, despus de varias conversaciones con el prefecto, haban decidido romper el contrato, justo cuando estbamos por salir, la gente deca El plazo se ha cumplido, tenemos que tomar la prefectura. Justo cuando salamos de la reunin empezaron los gases, justo cuando bamos a dar la noticia, empez la batalla, arriesgando en realidad nuestro pellejo, con el arzobispo salimos para decir a toda la gente que haban decidido anular el contrato. Se convoc a una asamblea popular, la gente se concentr en la plaza y empezaron los discursos, el arzobispo pidi la palabra para comunicar la decisin, sin embargo quedaba pendiente el tema del campo, de la ley de agua potable, por eso los campesinos dijeron No levantamos los bloqueos. Nosotros dijimos que la ciudad deba desahogarse. Haba muchos problemas ya. Todo tena que terminar con una misa de campaa, pero seguan los enfrentamientos, con todo la misa fue una misa muy multitudinaria en la catedral. Fuimos a la misa, nosotros entramos y la gente nos aplauda, nos cambiamos de ropa para ir a la misa. Me acuerdo que alguien, a media misa vino y me dijo Oscar, todo es falso, no hay nada, el gobierno no acept, esa noticias nos puso plidos a todos. Cuando termin la misa nosotros estbamos muy

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nerviosos, la gente hacia cola para abrazarnos, nosotros sabamos que inclusive los agentes estaban ah adentro, y los autos que haba contratado el Ministerio de Gobierno estaban en la puerta para llevarnos, ah nos avisaron que el Estado de Sitio haba sido determinado y que nos estaban buscando para arrestarnos. Logramos burlar el operativo en la catedral, yo me iba a la casa de mi mam, entonces dije Si hay Estado de Sitio, no creo que me vayan a buscar a la casa de mis padres, porque hace ms de 25 aos que no vivo ah, mi esposa tambin estaba fuera de nuestra casa viviendo en otro lado. Mi casa estaba sola, ese da le dije a mi esposa que vuelva a la casa, despus llam para decirle que se vaya otra vez. A la mitad del camino, un compaero me invita a una Qoa porque era primer viernes de abril y en plena Qoa el gobierno oficialmente comunica que no haba aceptado la rescisin del contrato con Aguas del Tunari, que Aguas del Tunari se quedaba y que era su ltima decisin. Ese rato, mostraron en televisin, que estaban allanando la casa de mis padres y de otros compaeros, en ese momento logr comunicarme con un medio de comunicacin para decirles que la lucha deba continuar, que deban mantenerse los bloqueos y la gente deba salir a las calles. Al da siguiente, por mala suerte, por los discursos del da anterior, se me cort la voz, no poda hablar, me dieron unas hojitas de retama amarillas que empec a masticar y eso me mejor un poco, luego justamente ubiqu a un periodista amigo y le dije Estoy por ac, estaba justo a media cuadra de la plaza y a cuadra y media de la Sptima Divisin, justo al medio de los dos fuegos. l me dijo Oscar y se puso a llorar entonces mi voz era ronca, una voz especial te voy a grabar, habla, habla. Empec a hablar, a dar un mensaje a la gente de que estbamos todos bien, pero debamos continuar todo aquello, muchos me contaron despus que en los bloqueos, cuando escuchan la grabacin, yo me puse a llorar y la gente tambin empez a llorar, dicen que eso dio ms fuerza y la gente resisti. Ese da muri Vctor Hugo Daza, el no estaba en la pelea, estaba retornando de su trabajo y por ver qu estaba pasando muri por una bala de guerra.

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Hubo das de angustia, hasta el final el gobierno dijo que no iba a negociar con nosotros y segua manteniendo su posicin. El Ministro de Informaciones, Ronald Maclean, dijo que la movilizacin estaba financiada por el narcotrfico. Me acuerdo cuando una monjita, una monja dominica, dijo que Estoy bloqueando en Arocagua y no soy ninguna persona salida del narcotrfico. Al da siguiente, el da lunes nos lograron contactar para una reunin, lo mandaron al Viceministro Orias, que luego fue prefecto, y nos reunimos en el edifico de COMTECO que todava quedaba en la plaza Coln. Ah nos citaron con todas las garantas de dos comunicadores sociales. Nos dijeron que no iba a pasar nada, pero yo no tena ninguna seguridad, no tena a nadie, entonces me dijeron que iba a recogerme un agente en moto, que estaba vestido de tal forma y que me iba a recoger de tal parte. Me recogi el agente este del gobierno, que era el asistente de Orias y cuando bajamos por las principales calles, por las avenidas, bajaban mares de gente; nios, mujeres. Ese lunes se convoc a que toda la gente se concentre en la plaza para ya tomar una decisin definitiva, el Estado de Sitio se rompi, la plaza estaba tomada por los jvenes, los bloqueos se consolidaron, no haba autoridad ah, los polticos entraron a la clandestinidad, ellos declaraban que eran perseguidos por el gobierno, pero en realidad la gente estaba enardecida y quera colgarlos. Toda la gente se vea venir, por miles. Yo igual, con una gorra, con una chompa diferente, pero la gente me reconoca igual y decan: el Oscar, el Oscar, Cuidado que traicionen, No van a dar un paso atrs, el pueblo esta con ustedes. Para m, esos han sido los das de mayor angustia en mi vida porque no tena miedo al gobierno, en absoluto, ni a las balas, tena miedo a que la gente no este conforme con las decisiones que nosotros tomemos, ese era mi miedo. Al agente le dije vamonos por unas calles ms pequeas, pero las calles ms pequeas estaban ms bloqueadas que las principales, me bajaba de la moto para cruzar los bloqueos y la

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gente me reconoca y me deca Oscar, ests bien!, No nos traiciones, el pueblo est con ustedes, al agente le decan Cuidado! Lo vas a cuidar bien al Oscar, el gobierno lo est persiguiendo, claro que no saban que me estaba llevando un agente del gobierno a la reunin, a una cuadra del lugar de la reunin, un caballero me encuentra y me dice: Te vas a cuidar, all en la esquina, en el edificio de COMTECO, le he visto entrar al Orias. Estn los del gobierno ah, cuidado Tampoco saba que estaba yendo a la reunin con esos. Entonces se habl con el gobierno. Haban dos posturas del gobierno; una de mano dura, donde no importaba que hubieran quinientos muertos, pero que el contrato se mantuviera vigente y la empresa se quedara en Cochabamba. Esta era una posicin de los tecncratas de MacLean, Tuto Quiroga, la otra lnea, ms conciliadora era de Guiteras y no me acuerdo quienes ms, de Banzer. Nosotros negociamos para que se vaya Aguas del Tunari, para que el Congreso se rena de inmediato y modifique la ley en base a nuestra propuesta. Ellos contrataron aviones especiales para convocar y llevar a la ciudad de La Paz a todos los parlamentarios, el vicepresidente convoc a una reunin del Congreso tres das despus para ganar tiempo. Sin embargo, se impuso la convocatoria para ese da y se firm el convenio, pero con un dato anecdtico, los periodistas le preguntaron a Oras que porqu el gobierno estaba negociando con la Coordinadora, si da antes el Ministro de Informaciones haba dicho de que el movimiento era financiado por el narcotrfico, l contesto que primero, una cosa es percibir lo que est ocurriendo desde La Paz, desde un escritorio y que l haba comprobado de que no eran cinco vndalos, sino que eran cien mil personas que estaban en las calles dispuestas a todo y segundo, de que no era movilizacin del narcotrfico porque en la maana, cuando sala de su casa, se encontr con que estaban dos vecinas suyas, dos viejitas que estaban bloqueando la calle y que estaba completamente seguro que estas dos viejitas no estaban metidas en el narcotrfico.

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Se firm el convenio, en ningn momento la Coordinadora pele para hacerse cargo de la empresa, en el momento de negociar el gobierno dijo que alguien debera hacerse cargo de la empresa y ese alguien no poda ser la Coordinadora, nosotros dijimos que tampoco queramos hacernos cargo, que no hemos peleado por eso. Ellos preguntaron Entonces, quin? Se propuso que fuera la alcalda y se entr en consenso, que vuelva a ser una empresa municipal. Nosotros nos encontrbamos negociando a unas cinco cuadras de donde la gente estaba concentrada, comunicamos por telfono que Bueno, miren hay esta propuesta y la gente dijo No queremos que la alcalda se haga cargo, queremos que la Coordinadora se haga cargo Nosotros no podamos hacernos cargo; primero, porque la Coordinadora no era una institucin legal, el Gobierno no poda decir Se hace cargo la Coordinadora y segundo, porque no peleamos por eso. Se lleg a un acuerdo intermedio para que se conforme un directorio transitorio, donde lo compondran dos de la Coordinadora, dos del municipio y uno del sindicato de trabajadores de SEMAPA. Inclusive la alcalda dijo Nosotros no nos hacemos cargo si no participa la Coordinadora. Firmamos el convenio, se levantaron los bloqueos de la ciudad, igual para desahogar un poco la situacin, pero se mantuvieron los bloqueos en el rea rural hasta el da siguiente, donde el gobierno firm la nueva ley, aprobando todos los cambios en el Congreso. Yo no me senta feliz en las dos oportunidades, tanto en febrero como en abril. Yo prcticamente, como que sal por la puerta trasera despus de anunciar los resultados. En febrero porque un grupo trostkista consider que era una traicin el haber firmado el convenio, que no debera darse un plazo al gobierno. No pude festejar en la plaza la victoria del pueblo y en abril lo mismo, mucha gente dijo No, aqu las dos cosas se tienen que levantar, no podemos abandonarles a los del campo, pero tuvimos que acelerar el levantamiento de la ciudad porque se estaba cambiando de prefecto ese da, era un militar con oscuros antecedentes en el Chapare y haba una fuerte presin

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del Gobierno para que esto termine mal. Nosotros no podamos arriesgar a la gente, esto nunca lo hemos dicho pblicamente, pero algunas personas del gobierno queran hacer una masacre, pero algunos dijeron que habamos traicionado nuevamente. Entonces yo no me sent satisfecho, no particip de una celebracin, de una victoria de la gente. Algunas personas del gobierno dijeron que haba que ganar tiempo para evitar la masacre. Tambin es necesario considerar que ya 8 das en conflicto, la gente estaba muy cansada. No sabemos si ha sido una decisin buena o mala, mucha gente crea que era la oportunidad para crear una especie de gobierno autnomo con un comandante de la Sptima divisin que no haba salido a reprimir a la gente, a matar a la gente, con un prefecto que renunci despus del anuncio del gobierno. Segn algunos, debamos haber obligado a que el gobierno lo restituya y aprovechar que se contaba con una fuerza popular que desbarat todas las instancias de poder, de decisin. No sabemos si eso hubiera podido ser posible, pero quizs despus de mucho tiempo nos encontramos frente a semejante movilizacin, nunca en mi vida haba visto tanta gente, muchos decan que era ms que el 528, un comportamiento de la gente que nunca haban visto. Nuestros paps, nuestros abuelos nos contaban de que nunca haban visto algo as, donde la gente haya participado, mucha gente deca de que todos nos habamos unido, veamos a los ricachones de la zona norte venir a la plaza con ropa, con agua, con comida, pero con algo diferente, de que esta vez los ricos estaban detrs de la consigna de los pobres y no al revs como siempre en donde los pobres estn detrs de la consigna de los ricos. Ah vimos algo que siempre comento y cuento, cuando nos bamos a nuestras casas nos encontramos en la calle con una seora y su amiga que estaban bloqueando, la seora nos dice Compaero Oscar, y ahora qu? Yo no tengo agua en mi casa, agua de SEMAPA y mi esposo est sentado sin trabajo ah, mis
8. Se hace referencia a la llamada revolucin nacional de 1952.

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hijos tambin tienen que dejar el colegio, nosotros no pelamos tanto por el agua, sino porque queremos que se vaya Banzer, que se vaya el gobierno, queremos justicia, queremos empleo. El da que estuvimos firmando el convenio, un canal de televisin lleg a la puerta de la prefectura en su unidad mvil para que pudiera hablar a la gente, porque la gente estaba muy enardecida y exiga soluciones inmediatas. La gente ya no hablaba del agua, decan Queremos justicia, Oscar, queremos Justicia, Carajo!. La gente estaba con bronca, ya nadie te hablaba del agua, decan Esto ya no da, es una mierda, Queremos trabajo, Que no nos jodan, Queremos que se vayan los polticos, ah vimos que detrs de la lucha por el agua estaba una lucha por la democracia. Qu ha significado la victoria? El 16 de febrero del 2000, despus de la segunda movilizacin de los cochabambinos, la Coordinadora hizo la segunda declaracin de prensa: ... El otro gran logro de esta movilizacin es que perdimos el miedo. Salimos de nuestras casas y de nuestras comunidades para hablar entre nosotros, para conocernos, para aprender nuevamente a confiar unos a otros. Ocupamos las calles y los caminos porque somos los verdaderos dueos. Lo hicimos sobre la base de nuestra propia fuerza. Nadie nos pago, nadie nos dio ficha ni nos multo. Para nosotros, poblacin trabajadora de la ciudad y el campo, este es el autentico significado de la democracia: Decidimos y hacemos, discutimos y ejecutamos... Abril y estas movilizaciones del pueblo han puesto en evidencia el cansancio y el hasto de todos los bolivianos frente a ms de quince aos de implementada la poltica neoliberal del gobierno y los organismos internacionales. Hasta antes de abril fuimos mudos espectadores del despido y desempleo, de la venta y enajenacin de cada una de nuestras empresas.

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En tiempos de privatizacin y monopolios la gente sencilla y trabajadora ha desprivatizado el monopolio del uso de la palabra y ha recuperado para s este derecho. Despus de abril las elites gobernantes locales y nacionales saben que el pueblo ha recuperado la memoria y la dignidad. Otro elemento importante fue el comprobar lo difcil que es construir la solidaridad, en un tejido social fragmentado La desarticulacin paulatina del movimiento obrero durante estos aos se ha evidenciado en abril. El nuevo mundo del trabajo es el que ha salido a las calles: desempleados, cuentapropistas, vanguardizados por jvenes. Sin embargo, s hubo el referente moral, la transparencia y consecuencia, la verdad en los labios y la solidaridad; ese fue el papel de la Federacin de Fabriles (organizacin que agrupa a obreros de la industria liviana) que fue capaz, mediante su convocatoria, de articular las desesperanzas, las broncas, las necesidades y los sueos de los ancianos, de los jvenes, de los hombres y mujeres del campo y de la ciudad. Los obreros fuimos capaces de mostrar a la poblacin la posibilidad de una transformacin de nuestras condiciones de vida, de un horizonte de lucha y victoria, participando, no de una manera corporativa, sino desde nuestros barrios y comunidades, junto a ese nuevo mundo del trabajo, que ha creado el propio modelo. Los trabajadores de la fbrica Manaco (industria del Calzado de la transnacional Bata) fueron de los pocos sindicatos organizados que se movilizaron en febrero y abril. Junto a los vecinos de Quillacollo ocuparon la carretera hacia Cochabamba y tomaron la plaza 14 de septiembre (centro principal de reunin de la gente de la ciudad. Una familia que al concluir los bloqueos de abril, a tiempo de recogerse a su casa, me pregunt: Compaero, ahora que el agua sigue siendo nuestra, que hemos ganado? Mi esposo

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tendr que seguir buscando trabajo, yo como madre y esposa tendr que seguir saliendo a las calles a vender y mis hijos tendrn que dejar de ir a la escuela porque la plata ya no alcanza. As nos den el agua gratis, nuestra situacin no ha mejorado, nosotros queremos que se vaya Banzer (en ese entonces presidente del pas), sus ministros, todos los polticos corruptos; queremos justicia social, queremos que nuestra vida cambie. Este encuentro nos sirvi para darnos cuenta que detrs de esa gigantesca lucha colectiva por el agua se haban gestado espacios de deliberacin del pueblo, en los bloqueos y plazas. Fue en estos espacios donde la gente empez a reconocerse y compartir sus problemas. Problemas que al final eran comunes y que ese salir de sus casas y comunidades para ocupar las calles, era, en el fondo, una lucha por mejorar sus condiciones de vida; pero no bajo el actual sistema poltico y social, haba que empezar a trabajar para darle un verdadero contenido a la democracia. Si bien muchos de nosotros peleamos en la dcada de los setenta por recuperar la democracia, esta fue usurpada por sus propios enemigos. En abril el contenido de la lucha se concret en la bsqueda de una autentica democracia, que en trminos sencillos se trata de devolver el poder al pueblo. La guerra del agua no se acab con la recuperacin de SEMAPA (la empresa operadora) que hoy es del pueblo y para el pueblo, sino ms bien, este mismo hecho marc el horizonte de la Coordinadora, que no son otras que las luchas de la vida cotidiana de la gente, traducidas en la angustia de la compaera que pregunto qu hemos ganado? De todo esto hemos aprendido tres cosas. Primero, despus de mucho tiempo, es el pueblo sencillo quien hizo justicia. Segundo, creo que todo el individualismo, el aislamiento, el miedo, desapareci bajo el espritu de la solidaridad.

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Durante los peores enfrentamientos haba quienes dieron agua, quienes dieron comida, quienes dieron transporte, que comunicaron a unos con otros, todos estos son los elementos de una resistencia bien coordinada. La gente perdi el miedo a las balas, perdi el miedo a la represin, los fantasmas de los tiempos del terror fueron derrotados en las calles en los bloqueos. La tercera cosa es que queremos una verdadera democracia; queremos un gobierno que tome en cuenta nuestra opinin y decisiones y que fundamentalmente no tome en cuenta los intereses de los organismos financieros internacionales y sus polticas neoliberales. El aprendizaje que hemos tenido nos seala que es posible construir un pas donde podamos decidir, donde nuestras opiniones sean tomadas en cuenta. Un pas donde seamos dueos de la palabra, seamos actores y no espectadores.

La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida A un ao de la Guerra del Agua1


RAQUEL GUTIRREZ AGUILAR
Cuando se organiz la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida un 12 de Noviembre de 1999, nadie esperaba que esta instancia fuera a tener un impacto tan profundo en la vida poltica contempornea. En aquella oportunidad, se reunan diversas fuerzas sociales que convergan alrededor de un objetivo claramente percibido por todos: la defensa colectivamente de la amenaza de privatizacin del agua tanto en la ciudad como en el campo. Unos meses antes, entre septiembre y octubre de 1999, el gobierno haba aprobado la llamada ley 2029 de agua potable y alcantarillado sanitario que expanda los afanes privatizadores hasta un recurso tan decisivo y bsico como el agua. La mencionada ley configur el escenario de resistencias y luchas que se desplegaran en el 2000 al golpear simultneamente mltiples intereses urbanos y rurales. En las ciudades, y especialmente en Cochabamba donde el agua durante dcadas ha sido un recurso escaso, se han desarrollado mltiples sistemas independientes de abastecimiento de agua potable, en todos aquellos lugares donde el servicio brindado a travs de una red central es inexistente. Miles de vecinos y vecinas de Cochabamba se han visto obligados a organizarse territorialmente en sus comits y asociaciones de
1. Originalmente publicado en: Tiempos de rebelin (La Paz: Muela del Diablo Editores, 2001).

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agua potable para aportar recursos y trabajo, perforar pozos, verificar la calidad del agua y administrar el servicio de dotacin domiciliaria. Todo esto se vio repentinamente amenazado tras la aprobacin de la ley 2029: los pozos y las instalaciones de distribucin pasaran a ser propiedad de la empresa que resultara concesionaria. Especficamente en Cochabamba, esta multiplicidad de sistemas independientes se convertira, por ley, en patrimonio de Aguas del Tunari, el consorcio formado entre la empresa transnacional Bechtel y algunos capitales locales de oscura procedencia y clarsimo afn de lucro. De esta manera se generalizo un sentimiento popular que perciba ntidamente la nueva normativa estatal como un autentico pillaje, como una expropiacin de lo que haba sido construido con sacrificio, esfuerzo y tiempo destinado a la coordinacin y organizacin barrial. Por su lado, la poblacin que no se encontraba afectada de esta manera al estar conectada a la red central de distribucin de agua potable, tambin entenda las nuevas regulaciones y, especialmente la concesin del servicio a la empresa Aguas del Tunari, como una amenaza directa a sus intereses a raz de la elevacin de las tarifas y cuotas de conexin al sistema. As, si una parte de la poblacin urbana se unificaba para resistir una descomunal elevacin de tarifas; otro segmento igualmente importante, lo haca para defender su propiedad colectiva y tambin, la independencia operativa y de gestin con la que este tipo de sistemas de agua han funcionado desde un inicio. Desde muy temprano pues, aunque de manera velada y dispersa, la resistencia a la ley 2029 y a la concesin del sistema de distribucin de agua potable en Cochabamba, puso a discusin dos elementos de la actividad poltica: la propiedad de un recurso bsico y su forma de gestin. Por su parte, los regantes, campesinos organizados en torno al almacenamiento, distribucin y uso de agua para riego, se

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vean igualmente afectados por la ley 2029 en la medida en que se pona a duda no slo la propiedad de los pozos perforados con sus propios recursos sino su derecho a gestionar el agua en base a sus organizaciones autnomas y de acuerdo a sus usos y costumbres ancestrales para su manejo y regulacin interna. Si bien la lucha de los regantes se remonta cuando menos a 1995, cuando tuvieron una serie de conflictos con la empresa municipal de agua potable en torno a la disposicin del agua subterrnea, fue en 1999 y principalmente en el 2000 cuando su organizacin, su capacidad de movilizacin y propuesta y, sobre todo la claridad con la que defienden su derecho a la autonoma en la gestin interna del agua de riego, fueron puestos a prueba. A pesar de ser una ley de agua potable y alcantarillado sanitario, es decir, una norma dirigida a regular un servicio bsicamente urbano; la 2029 tambin intervena en asuntos de agua de riego al imponer restricciones a la perforacin y propiedad de los pozos, as como una serie de exigencias relativas al registro y manejo interno en la distribucin del agua, que permitan la intromisin estatal en los asuntos hasta entonces organizados de acuerdo a los saberse ancestrales, mltiples y especficos de cada zona, conocidos como usos y costumbres. Resulto as que, a lo largo del 2000, confluyeron segmentos sociales de la ciudad y el campo unificados tanto entorno a la defensa de la propiedad de sistemas de agua construidos con esfuerzo y dinero propio, como al resguardo de su autonoma e independencia interna ante la intencin estatal de subordinar su manejo a organismos de regulacin ajenos: esto ha marcado la existencia y acciones de la Coordinadora desde su surgimiento. Las Fuerzas de la Coordinadora La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida desde sus inicios se estructur en torno a la densa estructura organizativa de los regantes unificados en distintos comits y asociaciones

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de riego a lo largo de los valles Bajo, Central y Alto del departamento de Cochabamba. Su preocupacin, movilizacin y denuncia de diversas disposiciones contenidas en la ley 2029 convergi durante los ltimos meses de 1999 con la campaa de discusin y crtica que emprendieron varios colegios profesionales de Cochabamba en relacin al conjunto de irregularidades contenidas en el contrato de concesin de la empresa de agua potable al consorcio Aguas del Tunari. En ambos casos, se discuta y se opinaba sobre la manera de regular la distribucin, el uso y el consumo de agua en tanto recurso indispensable para la vida y la produccin; entrando al debate distintos elementos que, posteriormente, han conformado la columna vertebral del discurso del Coordinadora: el carcter publico del recurso, el inaceptable sesgo monoplico y excluyente que permita la ley 2029 garantizando derechos absolutos a las concesionarias, la amenaza de conversin del agua en una mercanca, etc. En especial, en relacin al carcter pblico del agua, la formulacin que adquiri esta reivindicacin fue la consigna: el agua es nuestra! que logr no slo calar profundamente entre la poblacin sino que puso en le orden del da la discusin sobre el significado del patrimonio publico de los recursos sociales colectivos frente a la ola privatizadora impuesta en el pas durante los ltimos aos. Estas dos fuerzas sociales, una slidamente organizada y contundentemente crtica a la ley 2029 los regantes, y la otra ms difusa pero igualmente importante dada su capacidad de producir e influir en la opinin pblica sobre todo en relacin al contrato de concesin los profesionales; lograron articularse en torno a la Federacin de Trabajadores Fabriles de Cochabamba, sobre la base de la influencia y capacidad de aglutinar el descontento popular conquistada por esta organizacin a travs de sus continuas denuncias y acciones contra las malas condiciones de trabajo que soporta una multitud de obreros tanto sindicalizados como dispersos y flexibilizados en toda el rea urbana

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Se constituy as la Coordinadora como instancia de convergencia democrtica de distintos sectores y fuerzas sociales, produciendo inicialmente un discurso de defensa de intereses populares inmediato y logrando condensar el descontento social acumulado. Ms an, en la medida que se fue consolidando la Coordinadora como espacio de encuentro de distintas voces, expresin del malestar colectivo, comenz a someter a crtica cuestiones de fondo como la manera de tomar las decisiones practicado por diputados y polticos tanto en lo relativo a la legislacin como a la concesin de la riqueza social a manos privadas, la forma de imponer pretendidas soluciones a problemas de inters general, la pertenencia de privatizar recursos bsicos o de interferir con modalidades populares autnomas de resolucin de problemas. La consigna el agua es nuestra, que pona en entre dicho una decisin gubernamental arbitraria e inconsulta de privatizar irresponsablemente un recurso bsico, fue poco a poco complementndose hasta expresar que las decisiones tambin deben ser asunto colectivo, democrtico y de participacin amplia de la poblacin. Es as como paulatinamente se ha ido configurando una nueva forma de entender y hacer poltica, de aglutinar reivindicaciones comunes y de gestionar la toma de decisiones y la movilizacin. A diferencia de los anteriores movimientos sociales estructurados alrededor de formas sindicales de organizacin que se movilizaban ya sea para rechazar determinadas propuestas o imposiciones gubernamentales, o bien para exigir el cumplimiento y satisfaccin de demandas bsicas; el movimiento de Cochabamba desde muy pronto comenz a poner en el tapete de discusin el asunto fundamentalmente de la poltica: cmo han de tomarse las decisiones sobre los asuntos colectivos, de que manera se puede intervenir y participar colectivamente para producir una nocin incluyente de bien comn; y a desplegar rasgos de plena autonoma frente al Estado proponiendo de

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manera independiente mecanismos de regulacin del agua alternativos a los impulsados por el gobierno, organizndose y decidiendo de manera totalmente soberana sobre los asuntos internos su accin, etc. Si algo se ha roto en estos 15 aos de neoliberalismo, y la Coordinadora lo ha expresado, es aquel viejo sentido de pertenencia al Estado que atraves al movimiento obrero labrado en los paradigmas del 52. Cualquier nocin de inclusin de la poblacin en el bienestar o la decisin sobre el asunto pblico, se ha ido erosionando y desvaneciendo a lo largo de los sucesivos gobiernos democrticos que hemos visto evolucionar hacia meros acuerdos, negocios y componendas de cofradas partidarias privadas. As, al prcticamente no existir percepcin social alguna del Estado como expresin del inters general, la Coordinadora fue dotndose de un vigoroso rasgo de autonoma poltica al poner en entre dicho el monopolio poltico partidario de las decisiones sobre asuntos pblicos. En particular, la idea de recuperacin de las decisiones y, a travs de ello de la riqueza social hoy enajenada, que atraviesa de punta a punta al accionar de la Coordinadora, es expresin de la profunda disputa que en Cochabamba se ha abierto, acerca de lo que ha de ser el ejercicio del poder, sus mecanismos y prerrogativas La forma de hacer poltica Desde noviembre de 99, y con mucha mayor intensidad en enero, febrero y abril de 2000, se generaliz una forma asamblesta y comunitaria de reunin de distintos sectores de la poblacin, de discusin y generacin de acuerdos entorno a los problemas enfrentados y las maneras de encararlos, de conduccin de la accin colectiva, etc. Estos rasgos asamblesticos y comunitarios de participacin y gestin de lo social, muy dbilmente institucionalizados pero con alta capacidad de convocatoria,

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se expandieron y generalizaron dando lugar a una peculiar forma de unificacin en marcha de distintos sectores tanto urbanos como rurales que, a lo largo de todo el ao logr importantes pasos en su consolidacin. Aspectos bsicos del funcionamiento democrtico asamblestico se generaron al interior de la coordinadora desde sus comienzos. La importancia de la reunin colectiva para la toma de decisiones ms importantes, que evolucion desde la asamblea hasta el cabildo en los momentos de auge de la movilizacin, ha sido un rasgo permanente de su prctica cotidiana. La existencia de representantes o voceros, ms que de dirigentes institucionalizados que, por su mismo carcter momentneo se ven obligados a ceirse a lo que ha sido expresado y acordado por la voz colectiva en las asambleas, si han de ratificar su condicin de cabezas visibles del movimiento, es otra caracterstica fundamental de la accin de la coordinadora. En este sentido, la Coordinadora se ha gestado, sobre todo despus de la Guerra del Agua, como una instancia incluyente de participacin poltica horizontal, donde agrupaciones sociales sumamente diversas, desde federaciones sindicales establecidas hasta organismos vecinales y comits de regantes, desde asociaciones de comerciantes y vendedores de mercados hasta trabajadores de pequeas empresas, sindicatos de base, grupos de jvenes y colegios profesionales, pueden reunirse a discutir, deliberar, decidir y ejecutar acuerdos colectivos en cuya produccin se ha generalizado experiencias prcticas de dilogo y democratizacin, muy distintas en contenido y en forma a las simulaciones gubernamentales que sencillamente enmascaran imposiciones y autoritarismo. La capacidad colectiva de deliberar y decidir acerca de lo que mejor conviene a la poblacin, la posibilidad de ejecutar colectivamente los acuerdos tomados, la oportunidad de revocar a los dirigentes y representantes, de exigirles cuentas y

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obligarlos a ceirse a las decisiones colectivas, etc., ha configurado a la Coordinadora como un espacio poltico con rasgos claramente comunitarios y no liberales Quiz la mayor debilidad para esta forma organizativa democrtica, asamblestica y de amplia participacin sea la fragilidad y la vulnerabilidad de las organizaciones urbanas tanto barriales y vecinales, como sindicales, gremiales y profesionales. En medio de un gigantesco mar de necesidades insatisfechas y de problemas bsicos no resueltos -desde el empleo, hasta los servicios bsicos, el pavimento de las calles y el destino de los jvenes, la poblacin urbana organizada territorialmente suele ser presa fcil de los mecanismos de control prebendal clientelista impulsados por los partidos polticos desde los municipios. De hecho, esta ha sido la trayectoria clsica de las juntas vecinales organizadas en torno a la Federacin de Juntas Vecinales: espreos pactos con la alcalda y los partidos polticos que ofrecen algn tipo de mejora para el barrio como si este fuera una ddiva y a cambio de la lealtad poltica de los vecinos, manejo vertical no democrtico de la vida interna de las organizaciones, donde lo que cuenta es la capacidad que tengan los dirigentes para vincularse con partidos polticos, etc. Por su parte, la estructura sindical tradicional, numricamente reducida en trminos de sus afiliados, debilitada por las actuales formas de contratacin eventual y flexible, as como por la propia inseguridad en el puesto de trabajo, con poca capacidad de movilizacin y vindose permanentemente a la defensiva por las continuas arremetidas empresariales, con la mirada centrada en la dificultosa conservacin de los pocos derechos laborales todava vigentes, no logra articular al mundo del trabajo contemporneo fragmentado en mltiples talleres y centros de trabajo, con poca o ninguna experiencia organizativa y sobre, todo en frentica competencia hbilmente aprovechada por la patronal. Este sector, numricamente importante, en ocasiones participa ms bien, antes que en instancias sindicales de las que

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carece, en sus organizaciones barriales donde se encuentra con las adversidades descritas anteriormente; o en incipientes instancias gremiales que de manera similar, son fcil presa de la cooptacin partidaria. Es as que tanto la fragmentacin y dispersin del tejido social urbano como el taponamiento de la actividad organizativa interna a nivel barrial y gremial que han consolidado los partidos polticos, son condiciones materiales que dificultan la posibilidad de consolidacin organizativa de la Coordinadora, sin por ello perder su amplsima capacidad de convocatoria hacia fines comunes especficos. En momentos de intensa movilizacin, todo este cmulo de segmentos sociales y personas trabajadoras dispersas, logran condensar sus demandas y malestar en los espacios abiertos por la Coordinadora sintindose parte activa de ella y de hecho, conformndola y dndole vida a partir de su actividad comn. Sin embargo, la dificultad de mantener una vida organizativa activa y continua en pocas de calma, la dispersin que vuelve a apoderarse del conjunto de la poblacin trabajadora en temporadas menos efervescentes, conspiran contra la posibilidad de mantener en marcha las propias actividades de participacin, deliberacin y decisin promovidas en y desde la Coordinadora, es decir, la posibilidad de consolidar y generalizar, de hacer comunes y cotidianas, las formas polticas asamblesticas y comunitarias que son rasgo primordial de la manera de politizacin que la coordinadora impulsa. Este problema ha sido percibido discutido internamente por los representantes y cabezas visibles de la Coordinadora quienes se han propuesto un ambicioso plan organizativo a nivel de base en el mbito urbano que, hasta hoy, continua centrndose en la temtica del agua. Construir y asentar comits de agua potable en los distintos barrios de la ciudad, independientes de las juntas vecinales y de la influencia partidaria que las corroe, es una

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ambicin organizativa que pudiera dar pie a mediano plazo, a una instancia de masas territorialmente construida que habilitara la posibilidad de consolidar prcticas polticas democrticas y espacios de participacin pblica de la poblacin con rasgos fuertemente asamblesticos. De momento, esta es una ms de las tareas pendientes. Los mltiples significados de la coordinadora Ahora bien, si en trminos organizativos, la vida interna de la Coordinadora oscila entre la ocasional reunin de decenas de miles de personas para tomar decisiones importantes, las asambleas que son convocadas de manera frecuentemente pero no peridica y la reunin ms o menos permanente de unos cuantos representantes que se encarga de mantener viva su presencia en tanto expresin de la unificacin y capacidad popular ya alcanzada; ella tiene varios otros niveles de significacin que resultan paradjicos tras analizar la volatilidad de sus estructuras organizativas. En primer lugar, la Coordinadora se ha consolidado como un espacio pblico de expresin de la gente sencilla y trabajadora y como instancia de movilizacin que ha sido puesta a prueba despus de abril tanto en septiembre como, recientemente, en las nuevas tareas que sea fijado. Mas all de su capacidad de convocatoria, la Coordinadora es un lugar pblico, de expresin de descontento; un espacio para discutir los problemas comunes, producir las reivindicaciones inmediatas que por lo general han girado en torno a necesidades bsicas y decidir los mecanismos de protesta y movilizaron social ms pertinentes. En este sentido, los objetivos trazados para este ao: consolidacin de la gestin social y autnoma del agua potable y de riego, reivindicaciones colectivas en torno a las tarifas de energa elctrica y la necesidad de reapropiacin de la riqueza social actualmente en manos de empresas capitalizadoras; son expresiones de una generalizada demanda popular por mejores condiciones de vida, en torno al cual la gente est dispuesta a movilizarse.

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La Coordinadora es percibida, en este sentido, como un instrumento propio de auto-unificacin popular y es slo por ello que, a sus llamados, la poblacin sencilla responde participando multitudinariamente. La convocatoria a la movilizacin realizada principalmente mediante los medios de comunicacin y no tanto as, a travs de canales organizativos formales y permanentes es una muestra de esta confianza ciudadana en la Coordinadora y de la forma colectiva de comprenderla en tanto herramienta de accin y protesta comn. En segundo lugar, la Coordinadora tambin se ha convertido, a partir de los triunfos de abril, en una instancia de promocin de una forma de gestin social distinta en una empresa pblica. La influencia y la responsabilidad que la Coordinadora consigui tras la Guerra del Agua en la empresa municipal de agua potable y alcantarillado (SEMAPA), nombrando a un gerente que responde ante ella, promoviendo la participacin de un miembro del sindicato de la empresa en su Directorio as como de dos representantes de los colegios profesionales, es un desafi que hace a una pregunta tremendamente actual: qu hacer una vez que una empresa se des-privatiza? Esta ha sido la situacin de la coordinadora ha enfrentado a partir de abril una vez que Aguas del Tunari fue expulsada de Cochabamba. Hasta cierto punto, las cosas volvieron a su estado anterior con SEMAPA, como empresa municipal y todava bajo cierta influencia de la alcalda, encargada de la distribucin de agua potable y responsable del alcantarillado de agua potable y responsable del alcantarillado en Cochabamba. Sin embargo, la legitimidad de la Coordinadora y su evidente papel de conductora durante la lucha por la recuperacin del control del agua, abriendo un espacio de influencia amplio basado sobre todo, en el respaldo ciudadano y en la generalizada percepcin de la poblacin de que la empresa del agua habra sido recuperada de manso de transnacional.

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A partir de aqu, una serie de temas se han puesto a discusin pblica, en primera instancia, lo concerniente al carcter de la propiedad de la empresa: cmo cristalizar ese sentimiento de propiedad pblica expandido en toda la ciudadana ms all de la conservacin del carcter legal de SEMAPA en tanto empresa municipal? Esta ha sido una pregunta que ha sido abordada con frecuencia, discutindose ampliamente lo relativo ala propiedad social. El marco legal existente no da, sin embargo, cabida a formas de propiedad que no sean las clsicas propiedad publica o privada, cada una de ellas con sus distintas variantes (estatal, municipal, cooperativa, corporativa, individual, por acciones, etc.) Tras una amplia discusin donde se intentaba discernir mecanismos que pudieran establecer un tipo distinto de propiedad social, con propuestas que iban desde la formacin de una especie de sociedades por acciones distribuidas entre el conjunto de usuarios y vecinos que, sin embargo, no seran transables a fin de evitar la reedicin de la concentracin mercantil de la propiedad; hasta la organizacin de la empresa como una gran cooperativa de usuarios y vecinos; se decidi, finalmente, conservar el carcter pblico-municipal de SEMAPA pues cualquier modificacin del status legal planteado en trminos de la normatividad vigente requera una enorme cantidad de papeleo burocrtico, incluyendo una ley de transmisin del patrimonio pblico. Ahora bien, ms all del carcter legal de la propiedad, la discusin tambin se ha centrado y esto es algo tremendamente novedoso e importante, en la forma de gestin interna de la empresa y en la relacin que ha de mantener con la poblacin en general. Es decir, se ha puesto en el tapete la cuestin de la apropiacin social de la empresa tanto por sus trabajadores como por la poblacin usuaria e interesada en contar con servicios bsicos. As, si bien la expulsin de Aguas del Tunari trajo la desprivatizacin de facto de la empresa, la voluntad popular expresada por la Coordinadora ha ido ms all, hacia las

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maneras de garantizar una vinculacin real de SEMAPA con la poblacin, hacia desconcentrar las decisiones incorporando mecanismos de participacin social, etc. El horizonte planteado en un principio se resumi en la ambicin de convertir a SEMAPA en una empresa de propiedad social autogestionaria; donde lo relativo a la propiedad va ms all de lo concerniente a determinadas formas jurdicas entrando a los mecanismos de gestin, de decisin, de participacin y control social. Todo eso pese a las incontables dificultades que enfrenta, constituye una experiencia de enorme importancia en lo que hace a una antigua pero muy actual disyuntiva: frente a las tendencias privatizadoras hoy dominantes Cmo hacer para impulsar la reapropiacin social de la riqueza ms all del mero status jurdico de las empresas como instituciones estatales? Cmo superar el clsico estatismo, tan ineficiente y extorsionador como la gestin de los bienes y empresas, tan anclado en jerarquas y burocracias inamovibles, tan conservador de rutinas, procedimientos y mecanismos de accin que mantienen a los trabajadores y a la poblacin en su conjunto, ajenos y excluidos de la toma de decisiones? Cmo transformar los procesos internos de gestin y administracin en una empresa pblica de tal manera que pueda garantizarse la participacin social en la toma de las decisiones ms importantes, que se abra a la fiscalizacin de la poblacin, que habilite la intervencin de los trabajadores en la conduccin y realizacin de proyectos y en la promocin de nuevos criterios de eficiencia? Es claro que lo que se pone una vez ms en juego es la manera concreta de transformar antiguas prcticas sociales dentro de la produccin y gestin operativa en una empresa de servicios, se cuestiona y se busca modificar osificadas y jerrquicas relaciones de produccin que han caracterizado a las empresas tanto privadas como estatales. La separacin de los trabajadores de cualquier empresa de la posibilidad de influir y decidir sobre sus propias condiciones de trabajo, sobre la manera en la que han de ser

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realizadas las tareas bsicas, sobre las medidas a largo plazo, los planes estratgicos, etc.; la percepcin, en el caso de una empresa de servicios, del conjunto de la poblacin usuaria real o potencial, como beneficiarios o clientes de sus operaciones y jams como grupos humanos con los que se tiene que cooperar para dar solucin a necesidades bsicas, etc., son prcticas sociales que poco a poco buscan ser erosionadas en Cochabamba abriendo la puerta a nuevas maneras de responsabilidad laboral y civil, donde las distancias entre trabajadores, tcnicos y expertos se acorten, donde la poblacin sencilla pueda ejercer acciones y tomar decisiones de inters pblico de una manera incluyente y no quede relegada al papel del espectador que asignan las formas polticas vigentes. Es decir, son una multiplicidad de problemas concretos e inmediatos los que estn siendo abordados en Cochabamba, con ms o menos empuje, con ms o menos dificultades; que brindan un espacio insuperable de imaginacin e investigacin sobre posibles vas ya no slo de resistencia al neoliberalismo sino de apropiacin social de la riqueza. As, en Cochabamba, estas temticas estn siendo objeto de continua y profunda discusin en distintos organismos de la Coordinadora y dentro de la misma SEMAPA .Dificultosa y complejamente, poco a poco van siendo diagramadas respuestas practicas a una infinidad de problemas y desafos que permitan recuperar no slo riqueza social la empresa y el recurso agua sino capacidad colectiva de intervenir y definir el significado del bien comn. La debilidad organizativa urbana, mencionada anteriormente, significa una enorme deficiencia para todo este esfuerzo. Desde noviembrediciembre se ha discutido ampliamente la necesidad de incorporar representantes de base de los barrios en el Directorio de SEMAPA, a fin de garantizar una mayor cercana y capacidad de accin de los vecinos en lo que hace a sus

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decisiones y funcionamiento interno. Sin embargo, las organizaciones territoriales existentes, a las OTBs, unificadas a niveles ms altos en catorce distritos municipales, son de momento instancias no democrticas, prebendales y copadas por el oficialismo municipal local la Nueva Fuerza Republicana. Resulta entonces que, para asegurara una autntica participacin social es necesario de entrada, configurara una red organizativa que, desde las OTBs, se aboque a sistematizar la problemtica del agua y a buscar soluciones. A partir de ah, la cuestin de la representacin de la poblacin en el Directorio de la empresa podr ser encarada con muchas mayores posibilidades de xito pues los miembros elegidos en distintas asambleas barriales y zonales, sern expresin de los esfuerzos colectivos por dar solucin a los problemas de saneamiento bsico. La Coordinadora ha comenzado ya a destinar esfuerzos para consolidar asociaciones de base barriales nucleadas entorno a los problemas de saneamiento bsico que, a mediano plazo sern el pilar de la apropiacin social de la empresa. Lamentablemente, estas tareas, que deberan ser esforzadas por SEMAPA, entablando relaciones de cooperacin con los vecinos, se realizan en medio de la continua presin gubernamental para desprestigiar a la empresa ponindole todo tipo de trabas. Las deudas que constantemente aparecen pese a que para la transferencia del patrimonio a Aguas del Tunari se realiz una evaluacin y consolidacin global de las cargas pendientes, los persistentes cuestionamientos sobre la existencia legal de la empresa, el apremio a que se regularice sometindose a los controles y exigencias de la Superintendencia de Saneamiento Bsico en funcin a leyes que no cuenta todava con los reglamentos pertinentes, as como la descarada intromisin del poder ejecutivo en la manera de manejar, y disponer los recursos internos de la empresa; son elementos que muestran el permanente ambiente de hostigamiento gubernamental que se ejerce contra el experimento cochabambino de reapropiacin social de la riqueza y de transformacin interna de una empresa pblica.

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En lo relativo a la transformacin interna de SEMAPA operativa, administrativa y de gestin que debera acompaar cualquier posibilidad de acercamiento y participacin por parte de la poblacin, la discusin tambin est abierta. Es muy claro que se trata slo de lograr una gestin transparente, gil y efectiva; trabajo de por s difcil en una empresa que ha tenido amplia trayectoria de manejo partidario prebendal y sobre la cual s cernan mltiples sospechas de corrupcin. Se trata, sobre todo, de pensar las maneras de transformar formas de funcionamiento burocrticas y de limitar criterios estrictamente tcnicos en la planificacin y organizacin interna de la empresa, a fin de que tanto los trabajadores como la poblacin en general logren hacer or su voz, influir en las decisiones y garantizar un acercamiento distinto a la solucin global de la problemtica de saneamiento bsico en la ciudad Existe ya una propuesta en mesa sobre una posible reorganizacin interna de la empresa en base al quiebre de la racionalidad tcnicoburocrtica, afianzada en la separacin drstica de las tareas de planificaron, realizadas de manera central por especialistas de gabinete y la ejecucin de los proyectos. La idea central del planteamiento es que, a partir de la formacin de equipos autnomos de trabajo tcnicos y operativos, stos se encarguen de manera conjunta con los vecinos, organizados en los comits de saneamiento bsico promovidos por la Coordinadora, de implementar soluciones mltiples a los diversos problemas y carencias, movilizando a la vez diferentes recursos desde la capacidad de trabajo vecinal, hasta fondos de participacin popular , aportes de la solidaridad internacional y dineros provenientes de la propia empresa de agua. Las relaciones internas en la empresa necesitan ser transformadas disminuyendo la distancia entre quienes portan saberse tcnicos y quienes conocen a partir de experiencias prcticas de trabajo. Al mismo tiempo, la manera de conceptuar y vincularse con la poblacin en general exige ser modificada pues ya no se tratara de meros usuarios o clientes, sino de organismos vecinales con los cuales entablar relaciones de cooperacin.

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El plan es, sin duda, ambicioso y difcil peor tambin sumamente interesante y tiene la posibilidad de abrir espacios para experimentar alternativas que impulsen y valoren la energa social en la solucin de problemas especficos. Slo a partir de innovaciones audaces y de claridad en los objetivos se lograra avanzar hacia la construccin de una empresa autogestionaria que esboce los rasgos principales de una nueva forma de organizacin y gestin de los asuntos colectivos, donde la responsabilidad no sea cuestin de retrica sino de participacin, de control social y de decisin y ejecucin comn. Finalmente, y muy ligado con todo lo anterior, esta un tercer significado de la Coordinadora que es su capacidad para politizar a la poblacin trabajadora profundamente desorganizada tras la debacle de los organismos sindcales tradicionales; permitiendo y generando espacios y mecanismos para intervenir en el asunto pblico, para practicar el compromiso y la responsabilidad poltica como ciudadanos va asambleas. Cabildos y movilizaciones en defensa de lo propio y cuestionado fuertemente la legitimidad de las decisiones gubernamentales. A travs de la Coordinadora, no slo se rompi el miedo y la indiferencia de amplios sectores trabajadores anclados en la impotencia, sino que se levantaron formas de intervencin pblica ms all de las clientelas partidarias y, ms bien, totalmente contrarias a ellas. A partir de esta recuperacin de la palabra, de la confianza propia y en los iguales, de la certeza de la fuerza colectiva reconstruida, viene generalizndose la idea de la Asamblea Constituyente no como tarea de expertos y doctores sino como asunto que incumbe directamente a cada ciudadano, a cada sector. El horizonte de Asamblea Constituyente, junto a las nuevas experiencias asamblesticas para la liberacin y toma de decisiones, brinda la movimiento social aglutinando en torno a la Coordinadora un potencial de innovacin e interpelacin del orden de cosas establecido que tiene amplias posibilidades de irse labrando como una autntica posibilidad de participacin

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poltica mas all de las clientelas partidarias y los excluyentes mecanismos de la democracia formal hoy existentes. Al permitir que la gente movilizada pueda dotarse de un horizonte de accin ms all del inters inmediato de su necesidad salarial, de tenencia de la tierra o de la cuestin del agua potable y de riego, habilita un espacio no partidario de discusin sobre lo que ha de ser lo comn, sobre la vida colectiva deseable. Es adems, una consigna inclusiva que puede abarcar a trabajadores de la ciudad, a regantes a pobladores, a cocaleros, a comunarios aymaras, a campesinos sin tierra, etc., pues lo que en el fondo pretende es generar un espacio de encuentro de todos estos sectores donde se disee una manera de convivencia aceptable, proponiendo soluciones a los problemas ms sentidos de cada uno de ellos. As, la Asamblea Constituyente se perfila como una organizacin poltica de nuevo tipo de gestada por la propia sociedad civil para discutir y decidir sobre asuntos colectivos. Y es aqu donde aparecen los distintos significados que se le dan a la propuesta pues, justamente, en la manera como se conduzca su implementacin se define su potencial transformativo. De acuerdo a la manera como se responda a las preguntas bsicas sobre qu es la asamblea constituyente? quin la convoca? cmo se organiza?, surgen diferencias que pueden apuntar hacia un momento supremo de democracia donde lo decisivo es la participacin organizada y general de la poblacin, o bien hacia meros acuerdos entre expertos que nuevamente reeditaran la exclusin social de la capacidad de decidir Para la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, la Asamblea Constituyente es, bsicamente, una instancia de organizacin poltica de la sociedad civil, a travs de la cual los hombres y mujeres trabajadores recuperan la capacidad de participar, discutir y decidir sobre asuntos colectivos.

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As, la Asamblea Constituyente se entiende como una gran reunin soberana de representantes ciudadanos que, habiendo sido elegidos por sus organizaciones barriales, urbanas, sindicales, campesinas, comunales,. etc., traen proyectos de cmo organizar la vida poltica del pas, definen el modo de organizar el manejo del bien comn, las instituciones y los medios que habrn de unificar los diferentes intereses individuales para formar un gran inters colectivo y nacional, los modos de representacin poltica, de control social y de autogobierno que hemos de dar para las siguientes dcadas. Y todos esos acuerdos tomados, son de ejecucin inmediata. De ah que la asamblea constituyente, es un poder soberano que no depende de nadie ms que de sus mandantes; es una autoridad suprema temporal que define a largo plazo la manera de organizar la vida y la presencia poltica nacional de los ciudadanos Resulta pues, que la asamblea Constituyente es una forma de recuperacin y ejercicio de la soberana poltica, esto es, de la capacidad de decisin y ejecucin sobre el asunto pblico, actualmente hipotecada en el sistema de partidos polticos. La Asamblea Constituyente, entonces, NO SE BASA en la reforma de Constitucin Poltica del Estado. Ms bien, recupera la primera premisa republicana: es en el pueblo donde reside la soberana y promueve una transformacin general de las instituciones polticas para corregir la actual situacin de exclusin y desconocimiento de los derechos polticos de los ciudadanos. La pertinencia de una Asamblea Constituyente Dado que el actual sistema poltico de partidos ha mostrado su incapacidad de representacin de la sociedad, resulta pertinente pensar, discutir y construir otras formas de organizacin poltica interna de sociedad para encarar el asunto comn. Actualmente, los partidos polticos se han convertido en agrupaciones cerradas de personas que se limitan a cuidar de

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sus propios intereses realizando desde sus cargos estatales todo tipo de negocios particulares. Adems, la nica manera como los partidos polticos se vinculan con la sociedad trabajadora es a travs del intercambio de favores, del soborno y la compraventa de votos. No existen mecanismos que estimulen la participacin de la poblacin en la toma de decisiones sino, mas bien, se consagra de una u otra manera la imposibilidad de la poblacin para expresar sus puntos de vista y dar curso a sus demandas y necesidades como polticas pblicas. Frente a ello, la Asamblea Constituyente resulta un mecanismo de re-organizacin civil, para hacerse cargo de la gestin de los asuntos pblicos. Sin embargo, es justamente en la manera de llevar adelante tal experiencia de reorganizacin donde comienza a distinguirse las distintas posiciones en torno a la Asamblea Constituyente: puede entenderse como una accin autnoma de unificacin social; o puede convertirse en una especie de demanda de reforma que se exige al propio gobierno, con lo cual las potencialidades transformativas de la Constituyente se diluyen. Segn nuestro punto de vista, una autntica Asamblea Constituyente surge de un llamado de organizaciones de la sociedad que convocan a otros sectores sociales a discutir sobre las necesidades ms apremiantes que se encaran en conjunto y sobre la forma de dar respuesta a tales necesidades. La Asamblea Constituyente es un organismo deliberativo y ejecutivo, esto significa que en ella se renen representantes de organizaciones activas y de base de toda la sociedad para: en primer lugar, discutir sus propias necesidades y elaborar propuestas de cmo darles solucin e,

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igualmente, buscar formas de unificar sus necesidades y sus propuestas de vida poltica con las necesidades y sus propuestas de otros sectores, configurando posiciones de conjunto. En otras palabras, la Asamblea Constituyente es un gran laboratorio donde se disea el porvenir poltico de la nacin para las siguientes dcadas en base a iniciativas, a demandas y a propuestas de todos los ciudadanos que asumen la responsabilidad de la construccin del bien comn. La Asamblea Constituyente no es una reunin de quejas y demandas, y tampoco es solamente la representacin de lo que cada grupo, sector o comunidad desea; ante todo, es un lugar donde distintos sectores de la sociedad organizada proponen al resto una manera de convivencia poltica, un modo de organizar y ordenar la vida colectiva. Por tanto, la Asamblea Constituyente requiere que previamente en las bases, en las comunidades, barrios, sindicatos, ayllus, se hayan dado discusiones colectivas y procesos de unificacin y organizacin interna, esto es, de fortalecimiento local que permita elaborara de manera democrtica propuestas concretas de cmo organizar el pas, su territorio, el sistema poltico, paro los siguientes aos. Por otro lado, a la Asamblea Constituyente no al convoca ni el ejecutivo, ni el parlamento ni los partidos polticos, porque esas instituciones se han consagrado como desastrosos monopolizadores de las decisiones y sus miembros son gente descalificada que ha llevado al pas al desastre social La Asamblea Constituyente se configura, pues, a partir de una convocatoria de la propia sociedad organizada y movilizada que ha asumido la responsabilidad de tomar en sus manos el destino poltico del pas. Inicialmente la han propuesto las organizaciones mas activas y compactas de la sociedad, como la Coordinadora del Agua de Cochabamba, la Federacin de Regantes, Federacin de Fabriles y organismos barriales

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El siguiente paso es que otras organizaciones de base con la misma capacidad de autoorganizacin social y de compromiso con un futuro digno, tambin recojan esta propuesta la amplen, la difundan, la enriquezcan; de tal manera que a mediano plazo se forma una gran red de organizaciones sociales que lleven a cabo una auto convocatoria a toda la poblacin para que juntas produzcan la nueva ciudadana que habr de regir el destino poltico colectivo del pas. As, en Cochabamba son diversas lneas de trabajo las que se vienen desarrollando simultneamente; casi todas girando en torno al ncleo de la propiedad y la gestin de la cuestin pblica, alentando la movilizacin y participacin de la poblacin desde lugares diversos y emprendiendo formas de politizacin nuevas y drsticamente interpeladoras al Estado, a la democracia formal y a la privatizacin de la riqueza. La Coordinadora, ambiciosa construccin social de esta poca, encara un sinnmero de preguntas y problemas al cual ms actuales que, sin duda, habrn de bosquejar opciones para el diseo y la construccin colectiva del porvenir.

Qu hemos aprendido?
EL NUEVO MUNDO DEL TRABAJO

La poltica de Ajuste Estructural y la Nueva Poltica Econmica producto del modelo neoliberal han impulsado un proceso de desconcentracin de los trabajadores, precarizando sus condiciones e informatizando su situacin. Este hecho ha permitido que la imaginacin de algunos intelectuales y partidos polticos afirme que en nuestro pas ya no existen obreros, asalariados y que nos hemos convertido en comerciantes o que nuestra patria es un gran mercado. Sin embargo los hechos son ms testarudos. Si bien es cierto que los antiguos contingentes obreros sindicalmente organizados en grandes centros laborales han sido reducidos en su nmero, desde 1985 un proceso de reproletarizacin comienza a darse en la estructura econmica y social del pas, aunque, claro, bajo nuevas condiciones materiales. La clase trabajadora en nmeros Las cifras son abrumadoras y contundentes. Existen ms de 350 mil trabajadores en la industria manufacturera en todo el pas contratados por pequeas, medinas y grandes empresas y alrededor del mismo nmero, incluso, de trabajadores subcontratados en pequeos talleres informales. Si aadimos a estos trabajadores de tiempo completo, los trabajadores subcontratados y clandestinos de otras ramas de la economa (por ejemplo:

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minera, energa, construccin y servicio), entonces, en 1997 estamos hablando de 3.5 millones de trabajadores en un pas de 8 millones de habitantes1. Este es el nmero aproximado de trabajadores afectados por los cambios en las leyes laborales. Es verdad que ha habido una reduccin en el nmero de trabajadores organizados en sindicatos y concentrados en grandes empresas, es tambin verdad que alrededor de los 90s se ha llevado a cabo un proceso inverso de reproletarizacion en las estructuras sociales y econmicas de nuestro pas. En trminos numricos, el total de trabajadores dedicados a la industria manufacturera desde el ao 1986, en las ciudades capitales, ha subido de 83.000 personas a 150.000 en 1991, a 231.000 en 1995 y 390.000 en 1997. Segn la Cmara Nacional de Industrias, alrededor del 49% de los trabajadores se concentran en industrias con ms de 30 operarios, en tanto que otro 33% lo hace en las manufacturas que tienen entre 1 y 4 obreros2. En trminos de la participacin en el Producto Interno Bruto, la produccin minera que ha sido la ms golpeada por las reformas liberales, pese a la cada de los precios de los minerales y el cierre de muchas minas, ha saltado del 3,7% en 1986, al 5,6% en 1996. Entonces, sectores productivos como el industrial, el transporte, las telecomunicaciones, la construccin y hasta cierto punto la minera privada mediana y chica tienen hoy una relevancia econmica mayor que hace 20 aos. Igualmente, el nmero de trabajadores asalariados de hombres y mujeres que venden su fuerza de trabajo bajo la forma de esfuerzo laboral o de producto elaborado es hoy muchsimo ms elevado que hace 10 aos. Y sin embargo el sentido comn opera hoy a la inversa; como si no existieran proletarios, como si no hubiese trabajo asalariado, como si la produccin industrial fuera irrelevante.
1. Iriarte, Gregorio, Anlisis critico de la realidad, (Cochabamba: Kipus, 2004), 406.; Ver tambin www.ine.gov.bo y www.cedla.org . 2. Tabla: estructura de la ocupacin ocupada por rama de activa y sexo segn sector de mercado de trabajo 1992 2001, Instituto Nacional de Estadstica, La Paz. (septiembre 2004).

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La erosin de la identidad de clase y la solidaridad Cmo explicar semejante desvaro histrico que afecta no slo a cierta camada de intelectuales, sino tambin a sindicalistas de viejo cuo? Bolivia se est convirtiendo en un taller semi-industrial sin que los mismos trabajadores se den cuanta de su poder social e importancia econmica. Ahora bien, ciertamente las reformas neoliberales han cambiado el mundo laboral, pero no lo han empequeecido, sino que lo han fragmentado y transformado. A partir de la implementacin de las reformas estructurales en 1985, hemos asistido a una reestructuracin general de las relaciones entre la sociedad civil y el Estado y en particular, de las relaciones laborales al interior de los talleres industriales. Estamos hablando no slo del cambio en la propiedad jurdica de las empresas (la privatizacin), sino, ante todo, de una modificacin en las relaciones de gestin empresarial, en las formas de contrato, en el uso flexible de la fuerza de trabajo, en las tcnicas productivas y en el mismo modo de organizacin laboral y corporativa de los trabajadores. Es indudable que estamos ante el surgimiento creciente de una nueva clase trabajadora urbana. Nueva por los hbitos productivos modificados a los que tiene que adecuarse para mantener su puesto de trabajo o cubrir los requerimientos del contrato; nueva por la prdida de antiguos derechos instituidos (jornada de 8 horas, estabilidad en el empleo, seguro de vejez, etc.); nueva por las condiciones materiales fragmentadas en las que se desenvuelve su actividad (cierre de grandes empresas, surgimiento de la pequea, mediana y micro industria); nueva por la precariedad del empleo que convierte a cada sujeto en un obrero viajante que oscila entre el pequeo taller, el comercio, la actividad agropecuaria; nueva porque solamente la fuerza de trabajo joven est dispuesta a aceptar las actuales exigencias

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patronales, en tanto que los antiguos sectores laborales; nueva, porque va formando su identidad precisamente a partir de estas experiencias de dispersin, atomizacin e inseguridad. En fin, hablamos de una clase trabajadora nueva porque material y organizativamente es distinta a la clase obrera urbana que existi desde algunos aos antes de la Revolucin de 1952 hasta 1985. Es sobre la base de estas profundas transformaciones que lentamente hemos asistido a una erosin y debilitamiento de la estructura sindical tradicional, a un incremento de la competencia y divisin entre los trabajadores, dando lugar a la imposibilidad de conformar un sentido de cuerpo social compacto en las luchas reivindicativas. Los datos estadsticos son contundentes al mostrarnos un incremento absoluto y relativo del sector obrero frente a la poblacin total en los ltimos 12 aos. Sin embargo, el significado social de este conglomerado humano ha disminuido enormemente. Hasta ahora, el nuevo proletariado le resulta tremendamente dificultoso articularse como sujeto social activo con suficiente personalidad para impulsar contundentes movilizaciones conjuntas o reclamos que motiven a todos y mucho menos propuestas prcticas capaces de incorporar demandas de otros sectores sociales. Y esto es as por que la clase obrera en su conjunto ha sido reestructurada organizatvamente, conciencialmente y culturalmente por los intereses empresariales para querer volverla sumisa e impotente, en tanto que la propia clase obrera no encuentra el rumbo para salir de su desunin y de su temor ante la patronal. Por todo ello, conocer esta nueva estructura laboral, los nuevos mtodos de organizacin del trabajo que mantienen separados a los trabajadores, las nuevas modalidades de contrato que arrebatan en los hechos antiguos beneficios, el nmero total de trabajadores por empresa, los cambios tecnolgicos que han incrementado el

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esfuerzo de trabajo y la productividad, etc., a fin de tener un panorama claro de cmo se lleva a cabo la nueva explotacin, el nuevo dominio capitalista sobre los trabajadores, es una tarea imprescindible. Con esta radiografa de las condiciones de trabajo de la clase obrera no slo lograremos detectar las nuevas problemticas por rama industrial y las necesidades reivindicativas de los sectores obreros; no slo tendremos datos contundentes acerca de la prdida de derechos y de la implicacin ilegal de la llamada flexibilizacin laboral; no slo contaremos con suficiente informacin acerca de la situacin de la clase obrera en Bolivia cuando se ponga en discusin la intencin empresarial de cambiar a su antojo la ley general del trabajo; no slo tendremos bases para mostrar a la opinin pblica los abusos patronales contra los trabajadores a fin de involucrarla en la discusin y conseguir apoyo social para impedir la prepotencia empresarial; sino que adems, la campaa de recoleccin de datos e informacin ayudar a los propios compaeros obreros a ir tomando conciencia de que los problemas que padecen son parecidos a los de otros con quienes es urgente e imprescindible crear lazos de solidaridad y apoyo para alcanzar objetivos comunes. Una radiografa de la nueva estructura empresarial y de la situacin de la clase obrera mostrar pues por dnde y hasta donde ha avanzado el empresario en el cautiverio del trabajador, pero tambin sus limitaciones, las contradicciones de estos abusos que deben ser desenmascarados y rechazados por los propios trabajadores agrupados en una sola comunidad de lucha. Fortaleciendo la conciencia y la moral El trabajo de la Federacin de Fabriles de Cochabamba ha estado encaminado en tres tareas importantes, las cuales se han ido dando en la media de nuestras posibilidades y limitaciones y que son la sistematizacin de informacin, la realizacin de

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una campaa informativa, de denuncia y visibilizacin de la problemtica laboral actual y el fortalecimiento de las organizaciones de base. Sobre el primer aspecto se han realizado visitas a los sindicatos de base, a fbricas y talleres donde no existen sindicatos, a estos ltimos han sido los propios trabajadores que nos han solicitado que vayamos por las condiciones de trabajo, hemos comprobado la explotacin inhumana de decenas de trabajadores, particularmente mujeres y menores, la enormidad de obreros eventuales y sin ningn derecho, la competencia que existe entre los fijos y eventuales, los horarios extenuantes, los salarios en especie y otros atropellos que estn siendo testimoniados por los trabajadores y las trabajadoras. Junto a esto hemos contado con la participacin de varios medios de comunicacin, quienes han reflejado las condiciones de vida y de trabajo en varias empresas, esto se ha difundido de manera amplia, aunque tambin riesgosa debido a la prepotencia de los empleadores. La tarea que nos hemos impuesto ahora es el reforzamiento anmico y organizativo de los trabajadores, estamos volviendo a recorrer las fbricas donde no existen sindicatos, con el objetivo de hacer una evaluacin de los resultados de estas visitas, en algunas, por ejemplo, hemos constatado que han existido despidos, en otras, mejoramiento de las condiciones de trabajo y en otras, hasta disculpas de los empresarios por las condiciones de precariedad en el empleo y promesas de mejorar la situacin. Construir la identidad y la solidaridad de los trabajadores y las trabajadoras requiere de un esfuerzo especial de unir a viejos trabajadores con jvenes trabajadores y con los sectores ms vulnerables de la poblacin. La flexibilizacin del trabajo, que ms que un trmino representa la eliminacin de los derechos de los trabajadores, como con la libre contratacin que ha

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precarizado el empleo; la jornada laboral de ocho horas que no se respeta y que se ha expandido de 9 a 12 horas diarias incluyendo sbados y domingos; la estabilidad laboral que se ha ido sustituyendo por las subcontrataciones y los empleos eventuales que no contemplan beneficios de antigedad, seguridad social, seguro de salud, indemnizaciones, desahucios y otros; los salarios ya no incorporan horas extras, ni pagos de feriados, dominicales, recargos nocturnos, asignaciones familiares, categoras, etc. En definitiva, la libre contratacin no ha mejorado las condiciones laboras, sino, las ha precarizado. Un obrero joven, con nuevos requisitos; donde la eficacia y la sumisin, la eficiencia y la obediencia, suplen a la experiencia y la antigedad, el obrero polivalente, aquel que ya no tiene un puesto fijo y que mximo sea bachiller, son las nuevas caractersticas de los trabajadores bolivianos. La mujer trabajadora tiene adems, como denominador comn, al margen de su juventud, que es madre soltera, divorciada, viuda, con una gran responsabilidad familiar, hijos padres o hermanos bajo su dependencia. Estas cualidades hacen de la mujer el sector ms requerido por los empresarios debido a que por el slo hecho de ser mujer gana menos que el hombre por realizar el mismo trabajo, en aproximadamente en un 30% menos, se le prohbe embarazarse y si esto ocurre no goza del descanso pre y post natal y es obligada a trabajar hasta los ltimos das de gestacin, se han dado casos de trabajadoras que han tenido partos prematuros y cuyos nios han fallecido a los pocos das y el entierro lo han pagado los propios trabajadores por solidaridad (testimonio de una trabajadora de una fbrica de cermica), el salario ya no corresponde a un salario por jornada laboral sino por pieza, plan o tope de produccin, lo que significa la prolongacin de la jornada laboral diaria hasta de 14 a 16 horas (talleres de calzados, cermicas, tejidos, floricultura, etc.). Las mujeres trabajadoras son obligadas a trabajar sin ningn tipo de proteccin ocupacional; insecticidas, plaguicidas y productos

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qumicos en la floricultura, clefa en las zapateras, acrlicos en las hilanderas, trabajos pesados en las cermicas, tintes en confecciones, humedad en las peladoras de pollos, al igual que el trabajo nocturno que casi se ha generalizado en este ltimo rubro. El viejo asalariado, con contrato fijo, concentrado en grandes empresas, sindicalizado con derechos laborales asegurados y reconocimiento corporativo ante el Estado, rpidamente est dejando de existir, pero simultneamente estamos ante un crecimiento de un nuevo tipo de trabajador asalariado y de obrero social mucho ms numeroso y ms importante econmicamente que antes, aunque carente de organizacin, materialmente fragmentado, temeroso, sin presencia legtima ante el Estado que no sea el simple voto ciudadano y desconocido en el valor econmico de su agregacin. La ideologa y la realidad de la flexibilizacin laboral La agresiva campaa desatada por sectores reaccionarios del empresariado boliviano y los gobiernos neoliberales para modificar las relaciones laborales en nuestro pas se argumenta en la crtica del gran nmero de disposiciones legales existentes en materia laboral, lo cual dificulta su interpretacin y aplicacin; en que hay un tratamiento inequitativo, demasiado proteccionista al trabajador, lo cual afecta al empleo permanente; en la aparicin de nuevos tipos de ocupacin por los cambios sucedidos en las formas de organizar la produccin; en la poca correspondencia entre la legislacin laboral vigente y el papel asignado al Estado neoliberal y en lo que consideran como inadecuados tratamientos que da la legislacin a los distintos beneficios sociales, contratos, derechos y responsabilidades. Para ellos, simplemente, esto significa elevar los costos laborales. Todo esto con el fin, dicen, de asegurar significativos aumentos en la productividad, establecer claramente una

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relacin entre productividad e ingreso y cuestionan lo que llaman la acumulacin de beneficios, que implica efectos negativos para la inversin. sta certeza empresarial ha resultado una falsedad desde la implantacin del modelo neoliberal en Bolivia en agosto de 1985. El sector empresarial industrial ha crecido significativamente, cuya produccin en 2003 representa el 33 % del PIB3. La calidad de los empleos no es mejor que antes. Se realiza ms trabajo por menos salario, se ha comprobado que el promedio de horas trabajadas en los ltimos 7 aos se ha incrementado de 44 semanales en 1987 a 52 horas a principios de los 90s. Lo volmenes de produccin bruta han crecido en un 300%4. Navegamos en un mar de inseguridad, eventualidad y subcontratacin. Los salarios no alcanzan a tener el valor adquisitivo de los aos 80s, el salario mnimo vital ha decrecido en a finales de los 90 en un 40%5. La calidad de vida de las familias trabajadoras ha desmejorado, pues son ahora la mujer y los hijos jvenes quienes tambin tienen que trabajar y tan slo para cubrir las necesidades bsicas. Este hecho dificulta la formacin y calificacin de los jvenes. La brecha entre ricos y pobres se ha agrandado notoriamente. Por otro lado, resultan curiosos los argumentos empresariales. Nos dicen: la seguridad en el puesto de trabajo y el disfrute y beneficios sociales significan costos muy elevados que desincentivan la inversin, esto impide que haya ms y mejores empleos. Entonces: Es conveniente para todos permitir modalidades variadas de contratacin y disminuir
3. Bolivia, Enciclopedia Encarta, es.v.Bolivia, http://es.encarta.msn.com/text_761563800_13/bolivia.htlam (septiembre de 2004). 4. Evolucin de las jornadas laborales semanales promedio por rama de actividad 1992- 2001 (Fuente: encuesta integrada de hogares, INE, 1992). 5. Iriarte, Gregorio, Anlisis critico de la realidad, p. 376.

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los beneficios sociales para estimular la inversin. As habr ms empleo y ste ser de mejor calidad pues tendremos rendimientos ms altos Los trabajadores no podemos menos que preguntarnos: Si los beneficios sociales y la estabilidad laboral impiden que haya ms y mejores puestos de trabajo, entonces, cmo es posible que si quitamos estos derechos entonces s los obtengamos? En otro sitio nos dicen los empresarios: Reduciendo los costos laborales (de beneficios sociales, horas extras, trabajo nocturno, descanso dominical, vacaciones, etc.) pueden conseguirse aumentos efectivos en los ingresos de los trabajadores. Los trabajadores preguntamos Cmo ser posible ello? Por otro lado, resultan curiosos los argumentos empresariales. Nos dicen: la seguridad en el puesto de trabajo y el disfrute e beneficios sociales significan costos muy elevados que desincentivan la inversin, esto impide que haya ms y mejores empleos. Entonces: Es conveniente para todos permitir modalidades variadas de contratacin y disminuir los beneficios sociales para estimular la inversin. As habr ms empleo y ste ser de mejor calidad pues tendremos rendimientos ms altos Es muy claro que si los empresarios reducen costos laborales aumenta la productividad, no porque se realicen inversiones, ni porque la produccin se organice de manera ms racional, ni porque se mejoren las vas de transporte o disminuyan los gastos burocrticos de los trmites y papeleos, sino porque la productividad aumenta sencillamente porque a cada uno de nosotros y nosotras, se nos exige ms trabajo por menos remuneracin. Cmo es posible que en esta situacin puedan conseguirse aumentos efectivos de los trabajadores, si justamente, los aumentos en los rendimientos del capital se basan en lo contrario?

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El neoliberalismo no nace con la implementacin del Decreto 21060 a manos de un gabinete de tecncratas arribistas; nace cuando una fraccin empresarial local est dispuesta a apostar por la preservacin de sus intereses y su ampliacin ha de estar asegurada mediante su asociacin y subordinadas a ramas del capital extranjero, rifando todo el capital social acumulado por el esfuerzo del pueblo boliviano en ms de 60 aos en YPFB, COMIBOL, CBF, ENTEL, ENFE y otras. El neoliberalismo no slo tiene intereses netamente econmicos, sino polticos. No es casual que lo que caracterice a esta nueva poca liberal sea precisamente la sistemtica destruccin, ataque y aplacamiento de la lucha y resistencia populares y en particular del movimiento obrero. Esto ha sido posible gracias a la derrota militar en Calamarca, el cierre de minas, la furiosa campaa de jubilacin para deshacerse de los portadores de la experiencia organizativa, la libre contratacin. Estos cambios polticos, a su vez, van a traer un conjunto de cambios econmicos que han de reforzar los primeros. La denominada relocalizacin echar a la calle, en menos de tres aos, a cerca de 20.000 de los 27.000 trabajadores de la COMIBOL, cerca de 40.000 fabriles, de un total de 160.000 son despedidos, la minera privada reduce a la mitad a su personal contratado, los yacimientos petroleros, las refineras, la construccin y los ferrocarriles, partcipes del ncleo de acero del movimiento obrero boliviano, van a engrosan las filas de los desocupados. La libre contratacin decretada en 1985 crea un ambiente de total incertidumbre e inseguridad en los trabajadores. Nadie, ni gobernantes, ni empresarios, ni la sociedad pueden desconocer que en Bolivia y desde hace varios aos se ha impuesto la utilizacin flexible de la fuerza de trabajo.

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Qu podemos hacer? Como hemos visto, una de las estrategias del gobierno ha sido atacar a los trabajadores cambiando las leyes laborales. Qu podemos hacer como trabajadores para enfrentar tales intentos de cambios en las leyes laborales y defender nuestros derechos? Los empresarios y el gobierno ya tienen sus propuestas listas. Qu haremos nosotros los trabajadores? Existen tres posibles posiciones; defender la Ley General del Trabajo tal como est; negociar aspectos y detalles de la Ley propuesta por gobierno y empresarios y elaborar y luchar por una propuesta de Nueva Ley General del Trabajo de los trabajadores. Pensamos que la tercera posicin es la correcta. Defender rgidamente a la Ley General del Trabajo existente es un callejn sin salida. Negociar aspectos y detalles de la Ley propuesta por el gobierno y empresarios va a significar aceptacin de los planes y trminos del gobierno y empresarios. Slo una ley que los obreros elaboremos, difundamos y demandemos garantizar conservar los derechos conquistados por nuestros padres y abuelos; ampliar la cobertura de la Ley incorporando a todos los trabajadores desprotegidos (eventuales, subcontratados, etc.) y defender los derechos de los obreros dentro de las nuevas formas de organizacin de la produccin (la flexibilizacin). Slo la lucha por una ley elaborada por los trabajadores, que adems incluya a los trabajadores informales, defender los derechos de los trabajadores de las formas flexibilizadas de la produccin, sta legislacin laboral debe contener tres principios fundamentales; la proteccin al trabajador; la intervencin del Estado en el cumplimiento de la ley y la irrenunciabilidad de los derechos.

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Al margen de esto, consideramos que la Ley deber contener los aspectos de garanta de estabilidad laboral; la posibilidad de un salario justo que nos permita mantener a nuestra familia y tener acceso a la salud, educacin y vivienda; respeto a la jornada laboral universal de las 8 horas que nos permite descansar y poder compartir con la familia y la comunidad; respeto a los beneficios sociales y la organizacin sindical y el obligatorio cumplimiento de la ley y la negociacin colectiva. Por qu importa la Ley? Una ley establece normas y procedimientos para diferentes aspectos de la vida social, poltica y econmica. Pero es necesario entender que toda ley se escribe en un momento histrico. Las leyes reflejan la relacin de fuerzas del momento en que se las escribe. Las leyes, por lo tanto, reflejan la capacidad de los diferentes grupos o clases sociales de establecer las reglas de juego acorde sus intereses. Si un grupo o clase es ms fuerte, son ellos quienes determinaran cules van a ser las reglas del juego. As, las reglas del juego las leyes son importantes. Si una ley favorece la posibilidad de organizar un sindicato, o tener un trabajo estable, ayuda a los trabajadores a defenderse y avanzar en su causa comn. Si las leyes hacen difcil organizarse o defenderse, impide su causa. Las leyes no garantizan resultados, pero s tienen un impacto importante sobre el proceso de luchar por lo justo. Por lo tanto, es de suma importancia asegurar que las leyes reflejan los intereses de los trabajadores y despus que se las cumpla. Pero ms que la defensa de una propuesta nuestra de lo que queremos sobre las relaciones laborales, lo que buscamos es que sta sirva para concientizar a los trabajadores sobre sus derechos, nos ayude a conocer nuestra propia realidad, contribuya a que nos organicemos y movilicemos para defender nuestros derechos y nuestra propuesta.

Propuesta de tesis poltica al XVII Congreso de la Confederacin General de Trabajadores Fabriles de Bolivia
ORURO, SEPTIEMBRE DE 2000
Situacin Internacional Neoliberalismo y Globalizacin: violenta ofensiva del capital contra los trabajadores en el mundo entero. Desde principios de los aos 80 el capitalismo en los pases del Norte entr en una aguda crisis econmica. La rentabilidad de las empresas capitalistas estaba disminuyendo y, aunque los empresarios ms poderosos a nivel mundial, los dueos de los grandes consorcios internacionales, invertan ms capital y ampliaban la produccin, sus ganancias no crecan de la misma manera que antes. Es entonces que se inicia la ofensiva neoliberal que todava estamos soportando. El neoliberalismo ha sido sencillamente un plan estratgico y general del capitalismo mundial, de los gobernantes de las naciones ms poderosas y de los funcionarios de las instituciones que controlan econmicamente al planeta (FMI, Banco Mundial, etc.), para conseguir MAYORES TASAS DE GANANCIA PARA SUS INVERSIONES Y NEGOCIOS. El plan neoliberal del empresariado a escala planetaria ha estado basado en tres lneas principales: Reorganizar los procesos productivos. Esto ha significado el

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achicamiento de las empresas, la drstica reduccin del nmero de trabajadores mediante oleadas de despidos, la recontratacin de nuevos obreros pero sin derechos laborales y des-sindicalizados, as como la exigencia de ms trabajo a cada uno de los obreros que conservaban su fuente de trabajo. Tambin ha significado la fragmentacin del proceso productivo en empresas ms pequeas y giles, donde los trabajadores no estn concentrados en grandes contingentes y donde, por eso mismo, se ven obligados a aceptar dcilmente las condiciones laborales que imponen los empresarios. Las innovaciones tecnolgicas, la creacin de un nuevo tipo de proletariado usado en su capacidad mental y creativa ms que fsica, la formacin de equipos de trabajo con relativa autonoma local para cumplir los cupos empresariales y, en general, la reestructuracin de las relaciones laborales para suprimir los tiempos muertos en cada seccin de industria (posfordismo), son los principales mecanismos materiales para llevar adelante este plan capitalista. Abaratar los costos de la fuerza de trabajo, que en los hechos significa sencillamente disminuir las conquistas y derechos adquiridos, elevar la edad de la jubilacin, imponer topes salariales, recortar los antiguos beneficios de los que disfrutaba el trabajador, aumentar las horas de trabajo y exigir ms esfuerzo en el tiempo trabajado. En fin, empresarios y gobernantes, de mltiples formas, han disminuido el valor de la fuerza de trabajo, es decir, que con el mismo trabajo o incluso con ms esfuerzo, el trabajador obtuviera menor retribucin. Liberalizar la circulacin del capital y de las mercancas de un pas a otro, es decir, globalizar el mundo para el capital y fomentar la privatizacin de las empresas y las riquezas. En los ltimos 15 aos los empresarios ms poderosos comenzaron a presionar a todas las naciones para derribar sus antiguas fronteras y seguridades nacionales, permitiendo que tanto las inversiones como las mercancas, circulen libremente por todo el planeta.

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De esta manera, los capitales multinacionales no slo pueden invertir sus capitales en los lugares y pases donde consiguen mayores ganancias, sino que logran que los trabajadores de una nacin compitan con los de otras. Actualmente el capital puede hacer producir sus mercancas en un pas donde las condiciones de los trabajadores son psimas (como en el Sudeste de Asia, en China o en Amrica Latina), y luego, llevrselas y venderlas en otros lugares. Asimismo, con los tratados de libre comercio mundial (TLC, CEE, MERCOSUR), las potencias empresariales que producen mercancas a menores costos y en abundancia, pueden ahora exportar al resto del mundo sus productos sin ningn tipo de restriccin arancelarias arruinando no slo a las pequeas empresas nacionales sino a los propios trabajadores que pierden sus puestos de trabajo, o tienen que soportar reducciones salariales para que la empresa local pueda competir con las extranjeras. En verdad, el libre-comercio slo es la dictadura del empresario y del gobierno ms grande y poderoso en contra de los pases ms pequeos y de estructura productiva frgil. Esto, a rasgos muy generales, es la globalizacin. La globalizacin adems, ha conformado las condiciones para que enormes porciones de riqueza de los distintos pases, que anteriormente eran bienes pblicos, se conviertan en propiedad privada de algunas cuantas trasnacionales. Las empresa areas, los ferrocarriles, las telecomunicaciones, la produccin y distribucin de energa elctrica, en algunos pases la refinacin e incluso la produccin de petrleo, es decir, bienes que anteriormente constituan el patrimonio pblico, han pasado a manos de empresarios privados mediante diversos mecanismos empresariales (conformacin de empresas del tipo joint venture, venta accionaria, remate directo, etc.). A partir de aqu, lo que ha sucedido es que se ha disminuido globalmente la cantidad de recursos que anteriormente se destinaban a financiar lo que se llamar el gasto social, esto es, los dineros que costeaban un cierto bienestar pblico. Las gigantescas ganancias producidas por todas estas empresas, que en dcadas

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anteriores constituan el pilar del gasto pblico destinado al financiamiento de servicios pblicos, al desarrollo de la infraestructura urbana, etc., ahora son directamente acaparadas por las empresas trasnacionales que reinvierten en nuevos negocios consolidando procesos de acumulacin y concentracin privada de la riqueza a niveles increbles: el 1% ms rico de la poblacin mundial acapara, concentra y controla ms del 40% de la riqueza existente en el mundo. As, es evidente que el neoliberalismo es toda una estrategia econmica, tecnolgica, organizativa, poltica y cultural del empresariado mundial, para buscar nuevos mtodos de domesticacin del poder productivo obrero, que desde los aos 70 comenz a debilitar los mecanismos de explotacin y ganancia empresarial. Esta crisis de acumulacin o de ganancia empresarial intenta ser remontada a costa de las condiciones de vida, de los salarios, los ritmos de trabajo y cualquier derecho de la clase trabajadora. Es precisamente por esto que el neoliberalismo jams va a significar desarrollo o bienestar para los trabajadores pues justamente se basa en EXPLOTAR CON MAYOR INTENSIDAD a la fuerza de trabajo. Las reformas liberales que se han impuesto en todo el planeta han constituido una ofensiva tan feroz y tan global del empresariado mundial ms poderoso, que la clase obrera de casi todos los pases, en su mayor parte y de manera inicial, ha quedado paralizada ante la violencia de la arremetida patronal-gubernamental. En los ltimos aos, sin embargo, la propia clase obrera, y en general lo sectores dominados de los distintos pases ha comenzado a encontrar maneras de resistir, de luchar y de volver a conseguir trechos de respeto frente al capital. Han estallado importantes huelgas en algunos pases del Tercer Mundo, algunos sindicatos fuertes de los pases desarrollados igualmente han comenzado a exigir la restitucin de sus derechos y en general, ya se va vislumbrando una nueva poca de resistencia y lucha social del proletariado a nivel planetario, que ya no se contenta

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con pedir una mayor tajada de la torta social (salarios) sino que tambin se va proponiendo poner en entredicho el mando empresarial en la propia organizacin y gestin productiva de las empresas. Las huelgas de los ltimos aos de los trabajadores norteamericanos de las empresas de carga, de los obreros franceses y alemanes de la Volkswagen, la Fiat y el transporte urbano, apuntan a esta reconstitucin de una estrategia obrera centrada en las relaciones de poder y mando DENTRO DE LAS PROPIAS INDUSTRIAS. Igualmente importante es la tendencia que avanza dificultosa aunque firmemente, hacia la reconfiguracin de vnculos, lazos y redes entre los trabajadores de los distintos sectores y de diversos pases. El neoliberalismo ha levantado la exigencia de que las luchas tambin se desarrollen de manera global. Los intentos de vinculacin entre sindicatos de distintos pases y por organizar a trabajadores de diferentes clases los del primer mundo, los subcontratados del tercer mundo, etc.-, los esfuerzos que impulsan campaas de resistencia desde distintas partes del planeta aglutinando a sectores sociales distintos pero igualmente golpeados por las reformas neoliberales como las luchas en Seattle, etc.- van mostrando poco a poco las posibilidades abiertas para la lucha y la resistencia en las nuevas condiciones del capitalismo globalizado. Las condiciones de posibilidad para llevar adelante esa lucha anti-neoliberal aqu en Bolivia, es justamente lo que debemos discutir en este Magno Congreso II. Frente a la privatizacin: autogestin y reapropiacin social de la riqueza. En Bolivia, a partir de 1985 cuando comienza la aplicacin del nuevo modelo econmico, empezamos a ver que todos los centros de produccin, la minera, las manufacturas, las tierras del Oriente, la banca, el transporte, el comercio, los servicios, etc., van siendo

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concentrados en pocas manos, es decir, que en el fondo, el neoliberalismo est significando la ms descomunal privatizacin de las riquezas sociales y naturales del pas y del mundo, lo que significa que las riquezas pblicas, cuya funcin es satisfacer necesidades humanas colectivas, son arrebatadas por personas ambiciosas que las convierten en fuente de ganancia privada. Por este medio y con este modelo el Estado boliviano empieza a reestructurar sus funciones, comenzando por el abandono de su papel productivo capitalista, quedndose slo como simple administrador de contratos de "riesgo compartido", contratos de arrendamiento con los empresarios locales y trasnacionales, dejando en absoluta libertad para que los empresarios puedan explorar, explotar, comercializar y disfrutar de sus utilidades en el extranjero, sin que nadie fiscalice estas actividades. No es que el Estado est "desapareciendo", ojal fuera as!, lo que sucede es que el Estado ha roto su viejo intento de simular atemperar las contradicciones sociales y redistribuir algunas migajas entre la sociedad. Ahora se desnuda impdicamente como eficiente funcionario del gran capital, entregndole las instalaciones y ganancias de las empresas estatales, subvencionando sus transportes, disciplinando a la fuerza de trabajo a las nuevas reglas de domesticacin laboral, garantizando represivamente los bajos salarios, etc. Paralelamente a estos cambios, al tiempo que el neoliberalismo ha desmantelado las aguerridas concentraciones proletarias con un alto nivel de conciencia, resistencia y solidaridad (grandes campamentos mineros y fabriles), ha ido generando nuevas formas de obrerizacin de la fuerza de trabajo caracterizadas por la fragmentacin, el individualismo, la desconfianza y la sumisin. De ah el surgimiento de esos pequeos talleres y factoras donde a los obreros, no se les permite sindicalizarse, donde al menor intento de organizacin se los despide; de ah esos pequeos talleres donde la fuerza de trabajo familiar, donde hijos y mujeres trabajan 10 12 horas diarias sin ningn beneficio social, etc.

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Con el neoliberalismo los obreros, lejos de haber reducido su nmero, se han multiplicado por miles y miles de nios y mujeres que tienen que trabajar para conseguir el pan; pero lo que sucede es que esta fuerza laboral proletaria est atomizada en infinidad de pequeas empresas, lo que dificulta la lucha conjunta; est atemorizada por la amenaza de despido, est indefensa porque no logra an reconocer su fuerza en la unidad y el combate. La conciencia de esta multitudinaria nueva clase obrera y asalariada est pues por construirse en un largo proceso. En general podemos decir que la estructura de clases de la sociedad boliviana se ha modificado en los ltimos aos y que las propias caractersticas materiales de la clase obrera se han transformado. Las diversas maneras de concentracin de la fuerza de trabajo Desde 1985 cuando se impuso el D.S. 21060 y especialmente su art.55 sobre la Libre Contratacin muchos trabajadores fueron despedidos y para los que quedamos, se establecieron condiciones de inseguridad y precariedad en el empleo. Los empresarios aprovecharon ese momento para achicar sus empresas, disminuyendo el nmero de trabajadores antiguos, con derechos, con cultura sindical amplia y sobre todo, a los ms dispuestos a luchar y resistir. Comenzaron posteriormente a recontratar trabajadores pero bajo la modalidad de eventuales, es decir, trabajadores con contrato de tiempo fijo que no crean antigedad, que no tienen los mismos derechos, que tienen que aceptar las tareas ms pesadas por menos salario... Este fue un primer golpe contra la fuerza de nuestra unidad sindical pues desde entonces, los trabajadores regulares hemos tenido permanentemente presente la competencia de los eventuales. No podamos reclamar o exigir algn derecho pues inmediatamente el empresario tena la autorizacin para despedirnos y, en nuestro reemplazo, contratar uno o dos trabajadores eventuales por el mismo salario.

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A lo largo de los aos, cuando los empresarios fueron notando que contratar personal eventual les daba tan buen resultado, comenzaron a inventar nuevas maneras de contratacin y sub-contratacin al mismo tiempo que REORGANIZABAN EL PROCESO DE TRABAJO INMEDIATO. Por ejemplo: En muchas empresas fragmentaron el proceso de trabajo y comenzaron a implementar la creacin de diversos talleres externos, donde se realiza parte de la produccin del producto final SUBCONTRATANDO OBREROS, en condiciones especialmente difciles y malas para los trabajadores en lo relativo a salario, condiciones de trabajo, ritmos y exigencias, etc. Esto sucede por ejemplo, en la industria del calzado y los compaeros de esta rama de produccin pueden contarnos su experiencia. En otras empresas ni siquiera se formaron talleres externos sino que en determinados momentos, los empresarios SUBCONTRATAN trabajadores a travs de un sub-contratista (o enganchador) para que cumplan funciones dentro de las instalaciones de la propia empresa. Estos trabajadores, que son tan obreros como nosotros y que en los hechos trabajan para el mismo patrn, formalmente estn contratados por otra persona, no pertenecen a la empresa, tampoco al sindicato, tienen condiciones de trabajo diferentes a las de los regulares (generalmente peores), etc. Todo esto significa una enorme competencia entre trabajadores y por lo tanto una gran presin contra nuestra estabilidad, derechos y conquistas laborales. En otras empresas, lo que han hecho los empresarios es que algunas funciones productivas las han SUBCONTRATADO a empresas unipersonales o empresas familiares. Es decir, lo que antes haca un trabajador regular que contaba con seguridad social, beneficios, aguinaldo, bono, etc., ahora lo hace el mismo trabajador pero convertido en micro-empresario en peores condiciones. As ha sucedido, por ejemplo, con el reparto de los refrescos de las embotelladoras o en muchas fbricas con el trabajo de mantenimiento, limpieza y seguridad. En otras fbricas, el

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contrato con la micro-empresa incluye el terminado del producto y entonces, es toda la familia del trabajador la que tiene que participar en la actividad laboral. Esos trabajadores, a quienes ahora disfrazan de micro-empresarios, tienen que aceptar contratos leoninos y no tienen ningn derecho ni seguridad. Cuando se presenta algn conflicto no pueden ni siquiera ir a reclamar al Ministerio de Trabajo ni a ningn lado, pues NO TIENEN CON EL EMPRESARIO UN CONTRATO LABORAL, SINO UN CONTRATO CIVIL. Estas formas de contratacin y subcontratacin son sumamente variadas, pero todas tienen el mismo significado: Buscan fragmentar internamente a los trabajadores, domesticar su resistencia y unidad, incentivan la competencia entre nosotros y logran imponer ritmos de trabajo ms agotadores a menos salario. Este problema de la fragmentacin de la clase trabajadora boliviana, de su dispersin, de la variedad de condiciones laborales que soportamos, etc., es el principal problema que tenemos que encarar los trabajadores bolivianos si realmente queremos resistir, enfrentar y superar al neoliberalismo. Lo que los trabajadores YA NO PODEMOS HACER Los trabajadores que todava somos obreros o asalariados regulares, que estamos sindicalizados y tenemos una mayor estabilidad en nuestra fuente de trabajo, ya no podemos seguir pensando que las cosas siguen igual que antes. Hasta ahora, lo que hemos hecho principalmente ha sido resistir la ofensiva de los empresarios, hemos estado defendiendo nuestras antiguas conquistas y nuestros derechos constituidos. Esta ha sido sin duda una lucha justa, sin embargo, es momento de realizar una evaluacin fra de la eficacia de esa posicin:

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Algunos trabajadores todava contamos con derechos y alguna estabilidad, pero nos vemos constantemente presionados por los empresarios que sustituyen a los trabajadores regulares por eventuales, que aumentan ritmos de produccin y si resistimos, subcontratan a un taller donde los obreros no cuentan con derecho alguno para que realicen el trabajo y luego, nos imponen esos mismos ritmos de trabajo, etc. En general, estamos pues a la defensiva, sin iniciativas claras y viendo cmo cada vez perdemos ms de nuestras antiguas conquistas. En la actualidad un clculo aproximado nos seala que los trabajadores regulares, estables y sindicalizados somos solamente una minora entre la gigantesca clase obrera dispersa, insegura, joven, muchas veces callada y desesperada. Los obreros regulares y sindicalizados no representamos ms del 30% del total de la fuerza de trabajo ocupada en distintas actividades productivas. El otro 70%, conformado por trabajadores eventuales, subcontratados, mujeres muy jvenes o chicos que son casi nios, trabajan en condiciones de total desproteccin, desorganizacin y abuso. Entonces, si bien todava podemos contar con algunos derechos y beneficios, es muy claro que el capital y los empresarios lo que buscan es terminar con cualquier posibilidad de resistencia, convirtindonos a todos los trabajadores en piezas desechables de su proceso productivo sin ninguna seguridad. Con estos elementos podemos comenzar a disear los primeros rasgos de una autntica estrategia poltica de los obreros bolivianos: Nuestra tarea actual no es slo resistir pues a la larga, en minora y con la presin de la gran masa de trabajadores eventuales y subcontratados, iremos poco a poco perdiendo nuestros derechos y seguridad. La nica autntica manera de defendernos y de preparar una verdadera campaa de resistencia, es iniciar, desde cada

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fbrica, en cada mina, en cada empresa capitalizada o no, en los cientos de pequeos talleres subcontratados, es decir, en cada centro de trabajo: Una estrategia de vinculacin y organizacin con los trabajadores irregulares (eventuales, subcontratados, contratados a destajo, por temporada, etc.). Tenemos que darnos cuenta que sus intereses son exactamente los mismos que los nuestros y que de momento, por la fragmentacin existente, aparecen como nuestros competidores por las mauderas del empresario. Sin embargo, todos somos trabajadores que producimos la riqueza que ir a manos del mismo patrn. Por eso nuestros intereses son similares. Es importante comprender que las condiciones mismas de la lucha han cambiado. Ya no son los antiguos tiempos en los que los trabajadores estbamos concentrados en grandes centros de trabajo, cuando el gobierno nos escuchaba si hablbamos fuerte. Las condiciones materiales del trabajo son actualmente distintas y por lo tanto, las maneras de la lucha tambin son diferentes. O nos convencemos de esto y comenzamos a discutir los mecanismos actuales de la resistencia y la lucha, o seguiremos a la defensiva por algunos aos ms hasta que todos perdamos los derechos que conquistaron nuestros padres y nos dejaron como herencia. III. El inicio de una nueva etapa histrica Sin embargo, pese a todas estas iniciativas empresariales, despus de 15 aos de derrotas, de frustraciones y desorganizacin creciente, una nueva ola de reagrupamiento social, de dignidad colectiva y de revitalizacin de la capacidad de movilizacin obrera, campesina y popular esta comenzando a nacer. En Cochabamba y el altiplano Aymara, hombres y mujeres trabajadores, jvenes obreros eventuales, vecinos empobrecidos, campesinos y comunarios, desocupados y pueblo trabajador ha retomado el lenguaje de las barricadas, de la solidaridad

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comunitaria, de la asamblea y el cabildo para hacer or su voz, su necesidad, su voluntad y su triunfo. Emergiendo desde lo mas pequeo, slidas organizaciones sociales de barrio, comits de agua nuevos, sindicatos agrarios, ayllus comunales, guiados por el mando obrero de la Federacin de Fabriles de Cochabamba han creado una poderosa red de defensa del agua, de los usos y costumbres comunales y han enfrentado al Estado, a los policas, a los militares, a los empresarios y polticos y los han derrotado. Como nunca antes en los ltimos 15 aos, todo un pueblo unificado alrededor de un programa y discurso proletarios has derrotado al neoliberalismo, han botado a la empresa extranjera y, lo que es mejor, han reemplazado durante una semana al gobierno, a los partidos polticos, a los prefectos y al Estado, por UN NUEVO TIPO DE GOBIERNO POPULAR de asambleas, cabildos a escala regional y departamental. Por una semana, el Estado ha sido demolido y sustituido por otra manera de autogobierno de los pobres basado en sus estructuras organizativas a nivel local y regional que se han hecho cargo del departamento. Las jornadas heroicas de abril han marcado pues un hito en la reconstitucin de la capacidad de accin de las clases trabajadoras empobrecidas y sus lecciones son: Que unificndonos todos los trabajadores con objetivos claros, con una direccin transparente y comprometida con los sufrimientos de la gente sencilla y en base a la fuerza de movilizacin multitudinaria de todos los trabajadores de la ciudad y el campo, se puede derrotar las polticas neoliberales, se puede doblar el brazo al estado indolente, se puede triunfar sobre los politiqueros y ladrones que se han apropiado de las riquezas de este pas.

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Que las formas de unidad de la gente trabajadora no slo deben centrarse en la lucha por los salarios y los derechos sociales, sino que tambin se debe tomar en cuenta como demanda fundamental la defensa de las condiciones bsicas de vida y de reproduccin social como son el agua, la tierra, la vivienda, los servicios pblicos, el gas, el petrleo, la luz y todos los componentes bsicos que sostienen la existencia social. El neoliberalismo esta queriendo privatizar estos componentes elementales de la vida y entonces, son estos elementos que nos afectan a todos en comn, en torno a los cuales podemos unificarnos obreros, campesinos, comunarios, desocupados, pequeos comerciantes, pobladores empobrecidos, jvenes sin trabajo, amas de casa y todos los que no vivimos del trabajo ajeno. El neoliberalismo en su angurria est dando pues los medios a travs de los cuales podemos superar la fragmentacin. De aqu en adelante, surge una nueva poltica de las clases trabajadoras que es lucha poltica de las necesidades vitales. Que las formas de organizacin de las clases explotadas y naciones originarias no son ni van a ser nicamente las sindicales. Las estructuras sindicales a nivel urbano correspondan a un tipo de trabajo en grandes concentraciones laborales con contrato indefinido. Hoy, los trabajadores somos en su mayora eventuales, subcontratados, a plazo fijo que trabajamos en pequeas y medianas empresas lo que dificulta la unidad por centro de trabajo. Debemos crear entonces formas organizativas sindicales, como los sindicatos de oficio, y extra sindicales que agrupen a trabajadores de distintos centros de trabajo y distintos oficios de manera territorial. Esto es justamente la Coordinadora del Agua en Cochabamba que ha permitido unificar ese gran torrente multiforme de trabajadores campesinos y comunarios con un solo mando obrero, objetivo y fuerza de accin. Esto significa que junto a la forma sindical de organizacin y movilizacin va a surgir la forma multitud que agrupa a trabajadores de mltiples ramas, tipos de contrato y relacin laboral de la ciudad y el campo. La forma multitud es una especie de frente de masas

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local, regional y posiblemente nacional en el que los obreros sindicalizados y los comunarios podemos y debemos asumir la conduccin en base a nuestra mayor experiencia de lucha, en base a nuestra claridad poltica, a nuestra incorruptibilidad y contacto con lo que sucede a nivel de la base movilizada. En el futuro y mientras se reconstruya la forma sindical de las luchas obreras y populares, la forma multitud pareciera ser una forma organizativa eficaz para unificar demandas populares y enfrentar al Estado. Que frente al neoliberalismo, sus partidos y su Estado excluyente e impostoramente democrtico, los trabajadores de la ciudad y el campo hemos comenzado a levantar una alternativa de poder y de gobierno basada en la unificacin a escala departamental y luego nacional, de las asambleas de barrio, de sindicato, de ayllu, de fbrica como red de deliberacin, movilizacin y gestin de la vida pblica. Esto es precisamente lo que ha sucedido en Cochabamba. Frente a un Estado que se atrincher en sus cuarteles, a unos partidos polticos que desaparecieron de escena, a una prefectura, alcalda y un sistema judicial que se refugi en sus casas, emergi con el podero de una multitud orgullosa y aguerrida, un tipo de autogobierno asemblestico asentado en asambleas y cabildos que deliberaron que hacer con los bienes colectivos, como cambiar las leyes, como defender sus necesidades. Para los pobres de la ciudad y el campo, el porvenir no es pues seguir correteando detrs de concejales y diputados que se han privatizado y loteado los bienes pblicos. El futuro es el autogobierno comunal asambleistico y de cabildo en el que todos deliberamos sobre la vida en comn, todos decidimos que hacer y todos nos encargamos de ejecutar. ESE ES EL GOBIERNO DE LOS TRABAJADORES. Que los trabajadores obreros en general y en particular los trabajadores fabriles hemos sido capaces de levantar las banderas de la dignidad nacional, de los intereses colectivos de la sociedad para dar lugar a la formacin de una nueva vanguardia proletaria que esta permitiendo unificar el descontento popular y las

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luchas sectoriales. Los fabriles hemos demostrado ser capaces de retomar el antiguo papel de los mineros que encabezaron las luchas populares para darle una nueva proyeccin y fortaleza. La Coordinadora del Agua y la Vida que dobl el brazo al gobierno, que postul un programa de autogobierno popular y un nuevo tipo de pas de trabajadores es, no cabe duda, una creacin revolucionaria en la que los trabajadores fabriles hemos jugado un papel de primer orden tanto con el aporte de nuestra experiencia organizativa, de nuestra autoridad moral ganada en luchas anteriores como en la elaboracin de propuestas estratgicas para orientar la accin comn de todos los trabajadores y pobladores. Plataforma de Lucha Qu Hacer? * 1. Organizarnos desde cada fbrica, cada mina, cada taller, cada comunidad y cada barrio. Frente a lo que sucede, frente a toda esa soberbia, a los crmenes y masacres blancas masivas, al deterioro de nuestros salarios, a las constantes detenciones, al pisoteo de nuestra soberana, al regalo de nuestros recursos naturales, los trabajadores fabriles DEBEMOS EMPEZAR A RECONSTRUIR DESDE ABAJO, DESDE CADA DIMINUTO Y DISPERSO CENTRO DE TRABAJO, LOS DIFERENTES MODOS DE ORGANIZACION SINDICAL Y CIVIL DE RESISTENCIA POLITICA. En Cochabamba existen algunas experiencias de conformacin de sindicatos que unifican a trabajadores regulares y a trabajadores eventuales, igualmente, se ha ido tejiendo una red de confianza entre la Federacin de Fabriles y los habitantes de los barrios populares, que a fin de cuentas son trabajadores dispersos; vinculacin que posibilita a los nuevos obreros y a la poblacin en su conjunto expresar su descontento y movilizar su energa exigiendo reivindicaciones

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especficas. Estos ejemplos organizativos, aunque iniciales, deben ser tomados en cuenta por las direcciones fabriles de otros departamentos a fin de recuperar la capacidad de resistencia y lucha que el neoliberalismo nos ha arrebatado. En trminos polticos, de las experiencias de las luchas regionales del ao 2000, especialmente de abril, hemos aprendido lo siguiente: * 2. Ni propiedad privada burguesa, ni propiedad estatal burguesa: AUTOGESTIN Y PROPIEDAD SOCIAL COMUNITARIA. Nuestras luchas callejeras organizadas deben estar dispuestas a enfrentar todas las batallas que se presentarn para poder encontrar aquel sueo que todos los explotados del mundo aoramos y donde encontraremos la felicidad, el disfrute de la propiedad AUOGESTIONARIA, es decir, propiedad social comunitaria, que significa no propiedad privada de un puado de explotadores, ni propiedad estatal que es la propiedad de una banda de vividores a costa del sacrificio de los trabajadores y en su nombre. La propiedad privada es el medio de explotacin, el mecanismo para sacrificar a nuestros hermanos de las minas, de las fbricas, en beneficio de un puado de empresarios que obtienen grandes utilidades (ganancias) sin trabajar ni esforzarse. La propiedad estatal burguesa, por otra parte, difiere muy poco de la propiedad privada. Su forma de organizacin administrativa slo sirve para que los "burcratas", tecncratas, politiqueros y vividores que nunca trabajan, con arbitrariedad puedan disponer de las ganancias para sus comodidades individuales, sus fraudes y sus viajes al exterior. A diferencia de estas formas de organizacin, la autogestin es una forma de propiedad social en la que la propiedad, el proceso laboral y el uso de la riqueza esta bajo el control de

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todos los trabajadores que con nuestras manos hemos producido las ganancias. Con la autogestin nosotros decidimos en nuestras grandes asambleas todas las medidas que se deben llevar a cabo, en la educacin, en la salud, en la preservacin del capital humano, en la programacin de nuestras metas de produccin, en el tratamiento y la adquisicin de herramientas y equipos, en la comercializacin de la produccin obtenida y, finalmente, en la redistribucin comunitaria de las ganancias. HABLAMOS DE QUE PARA NO QUEDAR PRESOS DEL NEOLIBERALISMO Y DE LA RESISTENCIA DEFENSIVA ESTERIL, Y PARA NO VOLVER A REPETIR LOS ERRORES DE LA ILUSIN ESTATISTA, TENEMOS QUE PENSAR, QUE DISCUTIR Y EJECUTAR LOS PASOS QUE PERMITAN LLEVARNOS A LA AUTOGESTIN DE LAS EMPRESAS, es decir, el hacernos cargo, nosotros mismos de la produccin de la riqueza, su control, su distribucin y su disfrute. * 3. Lucha unitaria por las necesidades comunes del pueblo trabajador. Tal como he mostrado la reciente lucha de la poblacin cochabambina en defensa del agua, existe un gigantesco descontento a nivel social, un malestar extendido y profundo que no encuentra los cauces para manifestar la enorme energa social transformativa acumulada. Sin embargo hay posibilidades para aglutinar todo ese descontento y darle espacios a la accin colectiva de protesta. Luchar por las necesidades vitales comunes del pueblo trabajador es parte de esta estrategia de defensa de lo colectivo y de apertura de espacios polticos de disputa al orden establecido. Frente a la privatizacin de toda la riqueza existente y la exclusin de enormes contingentes de la poblacin del acceso al disfrute de servicios pblicos, la lucha por mejores condiciones de vida inmediata realizada de manera colectiva y organizada en torno a las ms apremiantes necesidades de la poblacin trabajadora es un mecanismo de aglutinacin que

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puede volver a reconstituir el tejido social destruido por la ofensiva neoliberal. Las organizaciones sindicales deben abandonar el mutismo en el que han cado y volver a retomar la denuncia y la organizacin de las demandas ms sentidas del pueblo trabajador. El agua, la energa elctrica, los impuestos, el transporte, el precio del gas, etc., son temas que interesan a la poblacin trabajadora y sobre los cuales, puntualmente y de manera transparente las organizaciones sindicales deben manifestarse promoviendo el agrupamiento de los amplios y hoy dispersos contingentes sociales de trabajadores. La defensa del bien comn, de lo que debe ser servicio pblico es un punto de partida para volver a promover opciones de resistencia y lucha colectivas. * 4. Luchar por una democracia asamblestica y comunal. Los hombres y mujeres que ofrendaron sus vidas en las calles, en el campo, en las minas, que fueron torturados, encarcelados, confinados, por los gobiernos de facto, con coraje y decisin, esperaban que su sangre derramada sirviera para vivir con trabajo, con buenos salarios, con respeto y dignidad. A eso llambamos democracia. Pero nuestra lucha, nuestro dolor, ha servido casi nicamente para que un grupo de familias, de gusanos que escaparon al enfrentamiento, estn disfrutando a nombre de democracia, a nombre del sacrificio de todo un pueblo que se traz un objetivo, y no se atemoriz al perder su vida por l. Por eso, hoy nos toca nuevamente volver a reconquistar aquella autntica democracia, aquella autntica participacin popular, en la cual a travs de asambleas barriales, zonales, cabildos comunales y de grandes regiones, deliberemos y asumamos el control y la conduccin de las necesidades, de los asuntos sociales, polticos, productivos, educativos, de salud, etc., con los recursos econmicos que poseemos, por cuenta propia, sin intermediarios, sin funcionarios. Verdadera democracia ha de ser aquella donde nosotros los trabajadores elijamos a nuestras autoridades en Asambleas, a nuestros

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educadores y representantes; donde toda la riqueza que producimos nos pertenece porque es fruto de nuestro esfuerzo y no se necesita de burcratas, de administradores, patrones ni gerentes para disponerlo en beneficio de todos. La lucha por la verdadera democracia es tener una voluntad colectiva y la decisin de recuperar el verdadero poder poltico y la riqueza que nos pertenece a los trabajadores del campo, de las minas y las ciudades. * 5. Hay que emanciparnos de la tutela estatal. Los trabajadores fabriles de Bolivia somos los ms convencidos que las actuales formas de vida son las ms inhumanas que existen y para superarla debemos buscar la solidaridad, la lucha organizada y nuestra reivindicacin poltica de soberana, de identidad nacional, de unidad prctica en contra, al margen y por encima del Estado, porque no hay emancipacin social por medio del Estado; la emancipacin social es la lucha de los obreros, del campo, de las minas y de las ciudades, en contra del Estado y el capital en cualquiera de sus formas. La lucha contra el Estado es una lucha poltica y las luchas polticas son el camino de la emancipacin social de los trabajadores. Sin lucha poltica contra el Estado lo que tenemos es la sumisin al Estado, como una entidad institucionalizada de bienes y servicios, como actualmente vienen haciendo algunas organizaciones sindicales. Superar esto es tarea de todos porque slo todos haremos posible que el sindicalismo marche por un camino correcto y revolucionario. Oruro, septiembre de 2000

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ANEXO El modelo de empresa autogestionaria, comunitaria, es una creacin propia de los propios trabajadores que recuperan el manejo de su destino y de su esfuerzo y tiene al menos siete componentes fundamentales: La propiedad de los medios de trabajo, de las herramientas, de las mquinas, de las materias primas, de las movilidades es propiedad colectiva, comunitaria de todos los trabajadores de la empresa. Esto significa que nadie puede aprovecharse de los medios de trabajo para utilizar y explotar el trabajo de otras personas. Aqu el que trabaja es simultneamente dueo colectivo de las herramientas que utiliza. Se trata de una produccin altamente tecnificada, pero con tecnologa de propiedad de los propios trabajadores. A diferencia de las cooperativas donde el trabajo es personal y con herramientas que nos hacen regresar al siglo XVIII, la autogestin slo puede funcionar sobre un sistema de trabajo organizado y productivamente sostenido sobre componentes tecnolgicos modernos que fomenten el trabajo asociado, el trabajo interdependiente entre todos los trabajadores para provecho comn. La organizacin de la produccin, esto es, los ritmos de trabajo, la intensidad del trabajo, los horarios de trabajo, los descansos, la renovacin del material tcnico, la formacin de cuadrillas, el nmero de personas por seccin, el volumen de produccin, etc., es decidido de manera asamblestica por los propios trabajadores al margen de coacciones e imposiciones empresariales. Igualmente, las decisiones administrativas, los montos de las remuneraciones, la compra de materiales de repuesto, los gastos de atencin mdica, el salario de tcnicos e ingenieros, el uso de las herramientas, los gastos de inversin, la comercializacin, el

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uso de las ganancias que obtuviera la empresa, son tambin asuntos de entera competencia exclusiva de los propios trabajadores que con sus msculos y mentes estn produciendo la riqueza. De la misma forma, la contratacin de la planta tcnica, sus salarios, la formulacin de planes de desarrollo, exploracin y explotacin, es decidida por trabajadores en asambleas o por medio de delegados de seccin. La empresa autogestionaria exige la presencia de una planta tcnica y contable moderna, pero a diferencia del capitalismo, se trata de unos trabajadores que se hallan subordinados a las decisiones de asamblea de todos los trabajadores y que pueden participar en esa asamblea como uno mas de los trabajadores. En el fondo, los tcnicos son parte de la clase trabajadora, solo que hasta ahora por su remuneracin y su subordinacin al sector empresarial aparecan alejados de los trabajadores y colocados por encima de ellos. La mxima autoridad laboral, tcnica, administrativa, poltica y cultural de la empresa autogestionaria es pues la asamblea de trabajadores. Ah es el lugar donde se concentra el poder de mando, de decisin, de control. Dado que las mquinas son de todos los trabajadores, dado que el trabajo y sus frutos es resultado de todos los trabajadores y no slo de unos cuantos, el uso del producto del trabajo, su disfrute es tambin una atribucin de los trabajadores directos organizados en asamblea. Son ellos los que tienen que nombrar de entre los propios trabajadores un Comit Administrativo Temporal, encargado de centralizar las decisiones de la asamblea. A diferencia de la gerencia de la empresa capitalista, este Comit esta conformado por trabajadores, A) QUE RECIBEN EL MISMO SALARIO MEDIO QUE EL RESTO DE LOS TRABAJADORES Y POR LO TANTO NO CONVIERTEN EN UN BENEFICIO SU FUNCION ADMINISTRATIVA SINO EN UN SERVICIO AL RESTO DE SUS COMPAEROS. B) QUE NO TIENE CAPACIDAD DE MANDO NI PODER, SOLO DE COORDIINACIN. El uso de recursos econmicos no puede ser arbitrario ni personal pues

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requiere la previa aprobacin de asamblea para la utilizacin de fondos y la toma de decisiones. Es simplemente un comit administrativo sin poder real que se pueda convertir en fuente privada de enriquecimiento. C) PUEDE SER CAMBIADO EN CUALQUIER MOMENTO, por decisin de asamblea. Esto significa que no se convierte en una burocracia que usufructa perpetuamente de su cargo; permanentemente rota, se cambia, dependiendo de la decisin de los propios compaeros trabajadores. D) RINDEN CUENTAS DE SUS FUNCIONES ANTE LA PROPIA ASAMBLEA QUE LOS ELIGIO. Ahora es cierto que no siempre se puede estar convocando a la asamblea para tratar pequeos asuntos administrativos. Por ello, como siempre, es necesario un cuerpo de delegados de seccin que tienen la obligacin de reunirse y decidir pequeos asuntos particulares de manera ejecutiva. Pero se trata de compaeros de seccin que al igual que los del Comit de administracin, son revocables de sus cargos en cualquier momento por decisin de sus bases, no ganan un salario mayor al promedio y rinden cuentas ate sus mandantes. Se trata de empresas de produccin que poco a poco van construyendo de a poquito, una forma distinta de producir, de mandar, de disfrutar y de organizar la vida laboral; es un pedazo de socialismo emergente en medio de la brutalidad capitalista. Justamente por eso, siempre corre el riesgo de sabotaje empresarial, de boicot gubernamental pues para ellos es muy peligroso que un modelo de sociedad comunal surge en sus narices. La nica manera de combatir el contorno adverso que quiere ahogar esta experiencia revolucionaria, es expandindola a otras empresas mineras, fabriles, a otras reas de trabajo como el transporte, el abastecimiento, etc. la clave para que una empresa autogestionaria se consolide es su capacidad de expandirse. Si no lo hace esta condenada a ser boicoteada por el capitalismo. La empresa autogestionaria es pues una declaratoria de guerra a muerte al capitalismo, solo que a travs de medios

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econmicos y tecnolgicos. El que prospere, depende de la entereza, de la seguridad y de la conquista de la solidaridad de otros sectores de la sociedad. Ni nacionalizacin, ni estatizacin, ni privatizacin: AUTOGESTION.

Una nueva poltica

En medio de los conflictos de septiembre de 2000, una de las consignas propuesta por la Coordinadora del Agua y de la Vida de Cochabamba ha sido la de convocar a una Asamblea Constituyente. Si bien esta consigna fue anteriormente promovida por otras personas, es a raz del cataclismo social de abrilseptiembre del 2000, y el hecho de que haya sido enarbolada como orientacin prctica de miles y miles de ciudadanos movilizados, que esta demanda ha cobrado importancia. Las voces de la derecha intelectual y los polticos no se han hecho esperar. Apelando a argumentos sobre la preservacin de la democracia entendida meramente como sujecin a determinadas reglas establecidas e insistiendo, a partir de ah, sobre la inexistencia de la figura de Asamblea Constituyente en la economa legal boliviana, se han dedicado a manifestar no slo su desacuerdo sino su abierta oposicin a que se abra cualquier discusin acerca de las reglas del juego que organizan la vida poltica del pas. La bsqueda por recuperar la democracia Sin embargo, si algo han mostrado las movilizaciones de abril y septiembre del 2000 es la disposicin de la poblacin a recuperar la capacidad de decidir sobre el asunto pblico, sobre aquello que se relacione con el inters colectivo. En abril, la Guerra del Agua en Cochabamba convoc a decenas de miles de personas que de

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manera comn decidieron no aceptar la entrega de la empresa de agua potable y alcantarillado a un consorcio transnacional. El sentido profundo de esta lucha, segn lo entendemos los propios protagonistas, estaba en no aceptar una decisin gubernamental percibida colectivamente como arbitraria, injusta e incorrecta. Las consignas Fuera Aguas del Tunari! y No a la ley de agua potable y saneamiento bsico!, ms all de la indignacin por la elevacin de tarifas o por la amenaza de expropiacin de los pozos construidos de manera cooperativa en los distintos barrios, mostraron la contundente disposicin de la poblacin cochabambina de participar en los asuntos pblicos, erosionando el monopolio de las decisiones polticas que, a nombre de una democracia excluyente y partidista, se ha impuesto como norma. Una vez que se logr el retiro de la empresa Aguas del Tunari y la rescisin del contrato firmado entre ella y el gobierno, qued en el tapete de discusin el asunto fundamental de la poltica: cmo van a ser tomadas las decisiones, de qu manera se va a producir la nocin de bien comn. Entonces, ms all de la discusin actual acerca de la forma que ha de asumir la nueva empresa de servicio de agua potable en Cochabamba, lo que se ha hecho y se sigue haciendo es buscar maneras de intervencin colectiva de la poblacin en el asunto pblico, esto es, la manera en que la poltica vuelva a ser un patrimonio de la ciudadana y no slo de una casta envilecida. Estos antecedentes no deben perderse de vista a la hora de analizar la propuesta de Asamblea Constituyente que surgi en Cochabamba, pues nos hablan, en primer lugar, de un tejido social denso, conformado por asociaciones, comits y agrupaciones con intereses comunes y con maneras autnomas de solucionar los problemas colectivos. En segundo lugar, nos muestran una experiencia hasta ahora exitosa de gestin del asunto pblico en un tema especfico: el agua, que est en la base de la recuperacin de la confianza en sus propias capacidades para resolver las necesidades comunes.

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El cuestionamiento a las decisiones gubernamentales, la crtica a la forma excluyente en la que son tomadas tales decisiones, la percepcin del ejercicio del poder como arbitrariedad, son pues los elementos que han configurado el escenario para esta generalizacin de una voluntad comn de recuperacin democrtica, entendida como gestin directa de la sociedad en la definicin del bien comn; voluntad que se expresa bajo la propuesta de Asamblea Constituyente. Es llamativa la manera como esta consigna permite volver a hilvanar la lucha histrica por la conquista de la democracia, al precisar la crtica a la actual expropiacin de la palabra y la capacidad de decisin pblica monopolizada por los partidos polticos; y ms an, al insistir en la importancia de la participacin colectiva de la sociedad en la toma de decisiones y en el diseo de las maneras de organizacin poltica del pas. La Asamblea Constituyente La propuesta de Asamblea Constituyente ha tenido la virtud de dar un contenido poltico no-partidario al movimiento social de 2000-01, al permitir que la gente movilizada pueda dotarse de un horizonte de accin ms all del inters inmediato de su necesidad salarial, de tenencia de la tierra o de la cuestin del agua potable y de riego; habilita un espacio no partidario de discusin sobre lo que ha de ser lo comn, sobre la vida colectiva deseable. Es, adems, una consigna inclusiva que puede abarcar a trabajadores de la ciudad, a regantes, a pobladores, a cocaleros, a comunarios aymaras, a campesinos sin tierra, etc., pues lo que en el fondo pretende es generar un espacio de encuentro de todos estos sectores donde conjuntamente se disee una manera de convivencia colectiva aceptable, proponiendo soluciones a los problemas ms sentidos de cada uno de ellos. As, la Asamblea Constituyente se perfila como una accin poltica de nuevo tipo, gestada por la propia sociedad civil para discutir y decidir sobre asuntos colectivos. Es aqu donde

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aparecen los distintos significados que se le dan a la propuesta, pues, justamente, en la manera cmo se conduzca su implementacin se define su potencial transformador. De acuerdo a la manera cmo se responda a las preguntas bsicas sobre qu es la Asamblea Constituyente? Quin la convoca? Cmo se organiza?, surgen diferencias que pueden apuntar hacia un momento supremo de democracia, donde lo decisivo es la participacin organizada y general de la poblacin, o bien hacia meros acuerdos entre expertos que nuevamente reeditaran la exclusin social de la capacidad de decidir. Para la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, la Asamblea Constituyente es, bsicamente, una instancia de organizacin poltica de la sociedad civil, a travs de la cual los hombres y mujeres trabajadores recuperan la capacidad de participar, discutir y decidir sobre asuntos colectivos de manera directa, sin intermediarios, sin el padrinazgo de asesores ni expertos. As, la Asamblea Constituyente se entiende como una gran reunin soberana de representantes ciudadanos que, habiendo sido elegidos por sus organizaciones barriales, urbanas, sindicales, campesinas, comunales, etc., traen proyectos de cmo organizar la vida poltica del pas, definen el modo de organizar el manejo del bien comn, de las instituciones y de los medios que habrn de unificar los diferentes intereses individuales para formar un gran inters colectivo y nacional, los modos de representacin poltica, de control social y de autogobierno que nos hemos de dar para las siguientes dcadas. Todos esos acuerdos tomados son de ejecucin inmediata. De ah que el tipo de Asamblea Constituyente que proponemos es un poder soberano que no dependa de nadie ms que de sus mandantes, en este caso, de la sociedad trabajadora de la ciudad y el campo organizada segn sus usos y costumbres, sus sindicatos y asociaciones; es una autoridad suprema temporal que define a largo plazo la manera de organizar la vida y la presencia poltica nacional de los ciudadanos.

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La Asamblea Constituyente es una forma de recuperacin y ejercicio de la soberana poltica, esto es, de la capacidad de decisin y ejecucin sobre el asunto pblico, actualmente hipotecada en el sistema de partidos polticos. La Asamblea Constituyente, entonces, no se basa en la reforma de la Constitucin Poltica del Estado. Ms bien, recupera la primera premisa republicana: es en el pueblo donde reside la soberana y promueve y decide una transformacin general de las instituciones polticas para corregir la actual situacin de exclusin y desconocimiento de los derechos polticos de los ciudadanos. La conveniencia de una Constituyente No existen mecanismos que estimulen la participacin de la poblacin en la toma de decisiones sino, ms bien, se consagra de una u otra manera la imposibilidad de la poblacin para expresar sus puntos de vista y dar curso a sus demandas y necesidades como polticas pblicas. Tal como nosotros pensamos, la Asamblea Constituyente es la muerte de la casta poltica, de los especialistas, de los dueos de la palabra, pues la estructura gubernamental es rediseada por la propia sociedad organizada a fin de institucionalizar que sea ella misma la que de manera directa, por medio de sus organizaciones comunales, barriales y sindicales, se haga cargo de la gestin de la vida poltica del pas. En ese sentido, nosotros creemos que la convocatoria a una Asamblea Constituyente no ha de ser algo a realizarse inmediatamente, pues la reorganizacin de la sociedad trabajadora es hoy en da un proceso que apenas comienza. Los baluartes actuales de la lucha social la constituyen la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), que ha reconstituido el tejido comunal, especial-

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mente en la zona del altiplano, y la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida en Cochabamba. Sin embargo, faltan otras regiones y otros sectores laborales en todo el pas, que previamente deben transitar por un fortalecimiento y capacidad de movilizacin que les permita asumir la discusin de cmo organizar la vida poltica del pas. Por tanto, la consigna de la Asamblea Constituyente es una consigna movilizadora para los siguientes meses y aos que ser fruto de un proceso de rearticulacin de movimientos sociales y luchas colectivas a escala nacional. Cochabamba, 2001.

Dirigir SEMAPA: Entrevista a Lus Snchez-Gmez1


MARCELA OLIVERA
Cargo que ocupa en la empresa, a quines representa, etc. Miembro del Directorio de Semapa en representacin de la Circunscripcin Electoral n 25 de Cercado (zona sur de Cochabamba: distritos municipales n 5, 6, 7, 8, 9, y 14; el Norte son: Distritos: 1, 2, 3, 12; y el Centro Distritos: 4, 10 y 11; el Distrito 13 corresponde al Parque Tunari, en la zona Norte). El nmero de habitantes es similar en las 3 circunscripciones, de alrededor de 180.000). Los 3 representantes de la poblacin en el Directorio (de 7 miembros: 3 de la poblacin, 2 de la Alcalda, 1 de los colegios profesionales y 1 del Sindicato de Trabajadores de Semapa) fuimos elegidos en elecciones directas y libres el 30 de abril de 2001. Hubieron ciertas deficiencias en las elecciones, especialmente porque fue en da laborable y haba que tener factura reciente de Elfec para habilitarse como elector, lo cual explica la poca participacin. No obstante, en el Sur hubo una participacin 5 veces mayor a la de las otras dos circunscripciones. Las reuniones ordinarias del directorio estn siendo semanales, los das martes, ms algunas extraordinarias.
1. Lus Snchez-Gmez fue electo mediante voto popular para conformar el primer directorio de Semapa Entrevista realizada en Cochabamba el 2003.

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Por qu decidi presentarse a las elecciones para el cargo de director? La decisin fue de los representantes de varios Comits de Agua de la zona sur que pidieron que se presentara el P. Javier Velasco, prroco de Santa Vera Cruz e impulsor de muchos de esos proyectos de agua vecinales, pero dado que se iba a vivir a Santa Cruz, decidieron postularme a m, a lo cual acept. Consider que, a pesar de ser preferible que se presentara de candidato alguno de los dirigentes de los comits y despus de escuchar el parecer de ellos, en este momento era cierto el anlisis que ellos hacan de que el partido poltico de la Alcalda (NFR) iba a tratar por todos los medios que ganara un miembro de su partido, y sera ms prudente que nosotros presentramos a alguien con posibilidad de vencer a cualquier candidato de la alcalda. Luego se mostr acertada la decisin, porque la alcalda realmente hizo todo lo que pudo, incluso ilegal e inmoral, para evitar que yo fuera elegido. Adems, presentbamos como Suplente a uno de los dirigentes (Ral Salvatierra), con la intencin de que l compartiera plenamente la tarea con el Titular. Ral asiste a todas las reuniones del directorio de Semapa (junto con el titular) y coordina conmigo el trabajo del Equipo del Agua del Sur y el Comit Social Provida. Me parece muy importante y necesario mantener la participacin social en la gestin del agua. Eso pasa, entre otras cosas, por elegir representantes de la poblacin en el directorio. Y tales representantes han de estar predispuestos a ser fiscalizados por las organizaciones sociales y la poblacin en general y a apoyar permanentemente a los comits de agua, diseando con ellos polticas institucionales para aplicar en Semapa. Yo tena clara esa voluntad y me pareca necesario asegurar que la construiramos en este primer perodo, para que luego pudiera persistir.

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Cules son los principales problemas que enfrenta Semapa, qu hace falta, qu se necesita, cul ha sido la posicin del gobierno frente a ella? El primer reto es consolidarse como una Institucin Pblica de Servicio Bsico sin nimo de lucro, con participacin social en su Gestin y sin interferencia de intereses poltico-partidarios ni corrupcin. Para ello se han institucionalizado todos los cargos jerrquicos y se hace, desde el directorio y, en parte, desde la sociedad civil, un seguimiento permanente de la gestin y se cuestionan algunas prcticas que pudieran ser nepotismo o clientelismo partidario. Tambin se tiene que fortalecer la participacin social ms all del ejercicio de los directores elegidos por la poblacin. En ese sentido, debe aprobarse el Reglamento que present la Coordinadora y que sigue pendiente. Y hay que impulsar la labor de las carteras de Servicio Bsico de cada OTB. Otro reto principal es lograr servir a toda de la poblacin, con 24 horas de servicio de agua de calidad, conexin de alcantarillado y con una distribucin socialmente equitativa del costo de los servicios. Actualmente, Semapa llega con su red de agua potable al 62% de la ciudadana y estn conectados a la red de alcantarillado un 58%. Adems, el servicio de agua en algunas zonas es muy espordico (2 veces a la semana durante 2 horas). Todo ello implica; en primer lugar, reducir las prdidas de agua en red y distribucin (agua no contabilizada) que alcanza, en total, al 55% de la produccin total. Muchos usuarios no disponen de medidores, hay una cantidad importante de conexiones clandestinas y debe de haber una prdida fsica en los tramos ms antiguos de la red de agua. En segundo lugar, ampliar las redes de agua y de alcantarillado en vastas zonas de la ciudad que carecen de ellas, especialmente en la zona sur de Cochabamba. Y, simultneamente, incrementar las fuentes de agua para abastecer a toda la poblacin, as como ampliar y mejorar los sistemas de tratamiento de aguas servidas.

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Finalmente, es tambin urgente definir la futura relacin entre Semapa y los sistemas colectivos de servicio de agua (Comits vecinales de agua potable) que existen en las zonas donde no llega la red de Semapa (en el sur hay 25 comits creados y administrados por las propias comunidades). La propuesta actual es mantener la vigencia de dichos comits comunales y establecer una alianza con Semapa para que la empresa municipal les sirva agua y ellos la distribuyan a travs de sus propias redes a todos los vecinos de su barrio. De este modo, habra una cogestin real entre la empresa municipal y los sistemas comunales, establecindose roles especficos en los aspectos tcnico y social de la cogestin del servicio de agua potable. Qu papel ha jugado el apoyo internacional en estos aos? Ha sido muy importante y determinante para el diseo y aplicacin de polticas de participacin social as como para el mejoramiento del servicio, tanto de Semapa como, sobre todo, de los Comits vecinales de agua. En noviembre de 2002 realizamos un Seminario Internacional de Apoyo a Semapa con la participacin de entidades internacionales (Canad, EE.UU, Brasil) que marc el punto de partida de un relacionamiento internacional muy importante para Semapa y ayud al diseo de esa cogestin mencionada arriba y al fortalecimiento de los Comits de Agua de la zona sudeste. Los contactos internacionales que se han ido creando en estos ltimos aos nos han posibilitado recibir ayudas econmicas de grupos solidarios de EE.UU, Canad y Espaa para impulsar un proyecto de Fortalecimiento de los Comits de agua y comenzar a desarrollar una estrategia de integracin entre la Gestin Tcnica y la Gestin Social en la administracin del agua potable. Adems, el apoyo internacional, tan manifiesto y presente a partir de la victoria social en la Guerra del Agua, ha hecho posible una presin internacional ante el Gobierno, la Superintendencia de agua y saneamiento bsico, los diversos ministerios implicados

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en la temtica y la Alcalda, as como ante la propia Semapa, lo cual nos permite mantener una fortaleza de los principios defendidos y logrados en abril del 2000. La batalla legal contra Bechtel en el arbitraje del CIADI tambin se ha visto fortalecida para los intereses sociales antineoliberales por la conjuncin de tantos apoyos internacionales. Y la propia poblacin cochabambina se ha visto apoyada en su lucha, e internacionalmente reconocida en los principios y valores que defendi y quiere establecer de forma permanente. Cmo cree usted que ve la gente a Semapa? Hoy en da la ciudadana recibe poca informacin sobre lo que Semapa est haciendo y no ve tampoco una mejora sustancial en el servicio de agua potable y alcantarillado. Sin embargo, y a pesar de esas falencias que debemos corregir, hay una confianza patente en una empresa recuperada gracias al sacrificio y lucha de toda la poblacin y administrada hoy con cierta participacin social. Se percibe una actitud paciente, en general. Pero no hay tampoco, salvo en la zona sudeste, una conciencia social de que deben estar informados y participar en las decisiones. Se deja a Semapa hacer su trabajo, sin un sentimiento claro de corresponsabilidad por parte de la colectividad en su conjunto. Son los grupos sociales ms desfavorecidos quienes ms conciencia han adquirido de su derecho y responsabilidad a participar con decisin en la gestin de los servicios bsicos y del riesgo enorme que se corre cuando no se ejerce este derecho ni se asume tal responsabilidad. Cul ha sido la actitud de los organismos financieros, del Estado con relacin a Semapa despus de la Guerra del Agua? En primer trmino, los organismos internacionales han acusado la derrota que sufrieron en la Guerra del Agua de los

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principios neoliberales que postulan. Y, en la medida en que la nueva Semapa autogestionaria y con participacin social va logrando alcanzar las metas que se ha propuesto, aquella derrota se consolida y se hace ms patente. Esto se ha notado en expresiones de los propios representantes de tales organismos quienes dicen que, despus de la Guerra del Agua, nada es igual que antes. Y tambin se comprueba en la otorgacin del crdito del BID a la nueva Semapa en unas condiciones y con una capacidad de negociacin por parte nuestra, que muestran un avance en las propuestas de gestin pblica con participacin social, que antes no eran siquiera consideradas. No obstante, esos mismos organismos parece que, con otras medidas, siguen tratando de hacer inviable la experiencia cochabambina, al tratar siempre de imponer condiciones o de volver a introducir la inversin privada bajo otras figuras que camuflan intenciones de fondo privatizadoras, como por ejemplo los constantes ofrecimientos de grandes prstamos, e incluso donaciones, si se adoptan figuras ms cercanas a la empresa privada, como las Sociedades Annimas Mixtas, o se inician procesos sin participacin social para la creacin de mancomunidades que se superponen y sacan del camino a otras experiencias ms locales y autogestionarias. En la misma lnea de intencin, vemos al Banco Mundial arbitrando la disputa entre Aguas del Tunari y el Estado Boliviano por las ganancias que dej de percibir al ser expulsada, reclamando a Bolivia entre 25 y 100 millones de dlares. O, igualmente, los reclamos a Semapa por parte de instituciones del Estado (Servicio de Impuestos Internos, Graco (grandes contribuyentes)2, Municipio de Cochabamba, etc.) de deudas improcedentes y que, algunas de ellas, no fueron exigidas a Aguas del Tunari, pero que, si lograran su ejecucin, produciran la quiebra inmediata de Semapa.
2. Hace poco la Direccin de Impuestos ha exigido el pago de impuestos a Semapa por 45 millones de Bolivianos.

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Hasta qu punto es cierta la afirmacin que dice que la Guerra del Agua retras la solucin del problema de abastecimiento a la poblacin? Es absolutamente falsa. Aguas del Tunari jams dio signos de una verdadera voluntad de invertir para la mejora y extensin de los servicios bsicos. Para ellos, el servicio de agua potable y alcantarillado era un negocio. Y la solucin al problema de abastecimiento a la poblacin se la analizaba desde la perspectiva de un negocio rentable. No vean, por tanto, el problema prioritario de un servicio insuficiente, sino la oportunidad de un negocio a gran escala. Entonces, su primera medida fue extraer el mximo beneficio de los usuarios (clientes) actuales incrementando las tarifas de forma abusiva e irracional. Y, con parte de esos ingresos, iniciaran inversiones para la extensin de las redes al ritmo que permitiera el negocio. No iban, por ello, a extender en funcin de la necesidad y urgencia del servicio, sino en atencin a la rentabilidad que les reportara. Y dada la situacin en que recibi Semapa y la pobreza mayoritaria de la poblacin, Aguas del Tunari iba a tardar muchos aos en ampliar el abastecimiento de agua a toda la ciudadana. Es ms, qued patente que una gran mayora de los ciudadanos no iban a poder pagar el servicio que pretenda ofrecer Aguas del Tunari. Contrariamente a lo que plantea la pregunta, hoy Semapa est ya ampliando el servicio, tanto en agua potable como de alcantarillado; y se prev fundadamente que durante el ao 2004 se incorporarn 12.000 nuevos usuarios a la red agua potable (alrededor de 60.000 habitantes) habindose incrementado la dotacin de agua con nuevas fuentes (unos 200 l/s ms), y durante el ao 2005 se mejorar la dotacin de agua con otros 500 l/s a toda la ciudad (100 l/s procedentes de la reduccin de prdidas en los canales de aduccin y 400 l/s procedentes de nuevas fuentes superficiales y del mejoramiento de las actuales). Es decir, que en el primer quinquenio posterior a la Guerra del Agua se habr cubierto un 15% ms del abastecimiento total de

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la poblacin (llegando a ms del 75% del total) y se habr incrementado en un 70% la dotacin de agua. Nadie en Cochabamba cree que Aguas del Tunari hubiera hecho ms. Oscar Olivera habla siempre de los cuatro principios que debe haber en la empresa: que sea eficiente, que sea transparente, que involucre a la poblacin (es decir, que haya participacin social) y tambin la cuestin de la justicia social (que los pobres de los sectores puedan tener acceso). Cmo evaluara usted la implementacin de estos principios a ms de tres aos de la Guerra del Agua? Honestamente, creo que a ms de tres aos de la Guerra del Agua, estos 4 principios, que si son fundamentales, no arrojan unos resultados que visibilicen el avance que, tambin en forma honesta creo que se ha producido. Es decir, las condiciones de eficiencia de la empresa son ahora mucho mayores (por la nueva estructura jurdica y la participacin social diseada por la Coordinadora, por la institucionalizacin de los cargos, por la capacidad de sus gerentes y tcnicos y por el acceso a algunos recursos econmicos va crditos imprescindibles para la inversin). Pero los resultados de esas nuevas condiciones, para que sean mesurables en una eficiencia determinada, van a necesitar algo ms de tiempo. No obstante, un dato incuestionable que muestra ya signos de eficiencia evidente es que se est incrementando el servicio y la calidad sin haber incrementado en absoluto las tarifas durante estos tres aos y medio. La transparencia es notoria, y la participacin social en la gestin del servicio, si bien debe involucrar a ms actores (como dije arriba) est siendo altamente positiva para la definicin de las polticas institucionales. Y no slo la participacin de la ciudadana cochabambina, sino tambin, como mencion, el aporte tcnico de otras organizaciones internacionales. Un ejemplo de todo ello fue la oposicin de los directores representantes de la poblacin a la propuesta de indexacin de las

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tarifas al dlar, propuestos por la Gerencia Comercial. Otro ejemplo, sobre todo respecto a la equidad social en la retribucin del servicio y la satisfaccin de la necesidad de la poblacin con menos recursos, es la propuesta-borrador de nuevo rgimen tarifario que est en elaboracin y que deber ser sometida a estudio, correcciones y aprobacin por parte de las organizaciones sociales antes de su aplicacin. O los proyectos de extensin de la red a las zonas sur, elaboradas gracias a las propuestas que hicieron los vecinos y sus organizaciones, y que pretenden involucrar a los propios comits en la gestin y administracin del servicio de agua potable en esa zona. Cul es el mayor desafo que SEMAPAenfrenta en los prximos dos o tres aos y segundo, cul es la evaluacin general del futuro de SEMAPA como empresa autogestionaria? Los dos mayores desafos, que van indisolublemente unidos, son: la eficiencia y la participacin social en la gestin. No deberamos alcanzar uno de ellos sin lograr, simultneamente, el otro; precisamente para mostrar la necesidad de la concurrencia de ambos para lograr el mejor modelo de una Gestin de los Servicios Bsicos. Y es en estos prximos aos cuando hemos de ver y demostrar si la va que hemos escogido es o no la correcta. Antes de 3 aos, Semapa debera haber incorporado nuevos modelos de participacin social en la gestin (como el intento que se est haciendo con el sur de la ciudad; o la incorporacin de los responsables vecinales de saneamiento bsico de cada organizacin vecinal), y eso debera haber llevado al logro de un servicio ms amplio y eficiente. Es cierto que en los prximos 3 aos, si seguimos las propuestas de los organismos financieros, no habremos podido incrementar notablemente nuestra produccin de agua. Por eso mismo, si logramos acceder a mayor cantidad de fuentes de agua siguiendo otras propuestas que nacen de la propia sociedad y sin recurrir a los prstamos condicionados de esos organismos, estaremos demostrando una vez ms que la

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autogestin es ms eficiente que la dependencia propuesta por las teoras privatizadoras. Por lo tanto, el futuro de Semapa como empresa autogestionara ser evaluado, precisamente, con base a lo que acabo de sealar.

Los espacios de resistencia y rebelin

La Guerra del Agua fue el primer espacio donde los hombres, mujeres, nios y ancianos demostraron al pas y al mundo que el neoliberalismo, pese a su omnipresencia en todos los aspectos de la vida cotidiana de la gente, no fue capaz de llegar al fondo del ser, del corazn, del sentimiento de las personas cansadas de la violencia, de la confiscacin de sus derechos como humanos, como mujeres, como nios, como ancianos, cabreados de tanta demagogia y corrupcin, embroncados de ver cmo el patrimonio y los recursos naturales de nuestra patria son entregados de manera cnica por parte de los gobernantes a sus amos: las transnacionales. Las cochabambinas y cochabambinos demostramos que es posible recuperar nuestras capacidades, de hablar de gritar, de ser escuchados, de organizarnos de recuperar nuestras confianzas, de rebelarnos de vencer, de cambiar la vida de este pas, de prescindir de los partidos, de los lderes y caudillos para decidir sobre lo que creemos ms conveniente para la poblacin; arrinconamos al ejrcito y a la polica en sus cuarteles porque no necesitamos fuerzas del orden para ordenar y encaminar nuestras vidas. Al final de cuentas logramos, no slo con las barricadas levantadas en la plaza, en los caminos, sino tambin con las barricadas de nuestra condicin de regantes, obreros flexibilizados, desocupados con hambre, mujeres agotadas por el caminar en los mercados vendiendo contrabando, ancianos despreciados y desprotegidos, jvenes de la calle que no encuentran trabajo ni aulas, nios de la calle saliendo de las

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jaulas de la PTJ y la clefa: logramos derrotar a las balas, a los gases de los cobardes disfrazados de asesinos y delincuentes, todos juntos. Por primera vez en nuestras largas y cortas vidas sentimos lo que es democracia, nos sentimos soberanos, rompimos el hbito que nos ensean en las escuelas, los cuarteles, los palacios y los templos, a obedecer y a ser mandados, a obedecer a la autoridad, al padre, al maestro, al cabo y al coronel, al ministrillo o al parlamentario, al arzobispo, al presidente o al juez corrupto. En Cochabamba, en abril del 2000 vivimos ocho das donde eso se acab. La recuperacin de la perspectiva histrica Y... compaero, qu hemos ganado con la guerra del agua?, preguntaba una mujer luego de terminados los conflictos en Cochabamba, y que segua bloqueando una calle, junto a su esposo desocupado, sus nios sin salud ni escuela, As nos den agua gratis, en qu va a mejorar nuestra situacin?! Nosotros queremos que se vaya Banzer, que se vaya este gobierno, que se vayan los polticos, queremos justicia social. Nunca olvidar a esa compaera, de la zona de Pampa Grande, donde el agua la compran de las cisternas o de los canales de riego: la mayora de los que haban peleado por el agua en Cochabamba no tenan agua de la empresa que fue desprivatizada por el esfuerzo de la poblacin. Esa pregunta, ese cuestionamiento, esa actitud de no querer desbloquear de esta familia, nos hizo ver a los portavoces de la Coordinadora del Agua que detrs de la lucha por este recurso vital y colectivo estaba la lucha poltica de miles de personas, de familias que estaban hartas con la calidad de vida y la poltica que se haba implantado en el pas desde haca varios aos. A partir de este esfuerzo digno, gigantesco y inmenso de la gente sencilla y trabajadora, el pas cambi, los pobladores, los sectores sociales, las comunidades, los sindicatos y asociaciones, pudimos comprobar que era posible perder el miedo, que era

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posible vencer, que era posible recuperar nuestra dignidad, nuestros recursos naturales, que no hay un destino fatal y es por eso que despus de abril en el pas encontramos: Las jornadas de septiembre del 2000 en el Trpico de Cochabamba, en el altiplano paceo, y es otra vez Cochabamba la que lanza la consigna de Asamblea Popular Constituyente. En abril de 2001 surge la COMUNAL o es el nacimiento de un Estado Mayor de la Sociedad, en su marcha reprimida, pero victoriosa. En julio de 2001 encontramos tambin el establecimiento de territorios autnomos en Achacachi, junto a los aymaras y la voz fuerte y burlona de Felipe Quispe. La constitucin del Gran Cuartel de Qalachaca compuesto por casi 30,000 indgenas dispuestos a defender no slo su territorio, sino su cultura, sus usos y costumbres, su hablar, su mandar y el atrevimiento de haberse puesto de pie. En julio, otra vez, se celebra el gran encuentro de los movimientos sociales vivos como la CSUTCB, las Seis Federaciones del Trpico de Cochabamba, la Coordinadora del Agua y los cocaleros de Yungas. El gobierno y los sectores reaccionarios temblaron, se aterrorizaron, tragaron saliva varias veces cuando Quispe, Morales, Nuez y Olivera juntaron sus manos, sus rostros, sus corazones, sus debilidades y fortalezas y sus voluntades. La marcha de los ancianos, jubilados y rentistas, de casi 100 kilmetros para conseguir una renta de 850 bolivianos; la creacin de la Asociacin Nacional de Trabajadores sin Jubilacin, condenados a la muerte por inanicin debido a la Ley de Pensiones; la desesperacin de los pequeos deudores en su lucha contra la usura y el sistema bancario estafador. Esa capacidad recuperada de autoorganizacin; la silenciosa tarea de insistir, trabajar, proponer, reunirse y alcanzar victorias de los compaeros de la Conaltavis.

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La victoria de la denominada Guerra por la Coca, en febrero de 2002: una accin conjunta de cocaleros y gente de la ciudad, jvenes universitarios, vecinos de Sacaba y Cochabamba, transportistas, enfrentados a policas y militares para recuperar los usos y costumbres de la milenaria hoja. Finalmente, los mineros que prometieron en 1985 volver, lo hicieron como cooperativistas en Huanuni y despus en Oruro consiguiendo los cambios en el cdigo minero. Todos estos movimientos, despus de abril de 2002 nos refuerzan la idea de que en Cochabamba, una ciudad de Bolivia, la historia comenz a tomar una direccin distinta. Las elecciones de junio reflejo de las mltiples Bolivias Lo acontecido y el resultado de las elecciones del 30 de junio ponen al descubierto, una vez ms, a las mltiples Bolivias: una en la que el MAS obtuvo la mayora en La Paz, Oruro, Potos, en los cinturones de pobreza y en Cochabamba, reflejo de la indignacin y recuperacin de la dignidad con la Guerra del Agua; otra en el oriente con el MNR, voto oligrquico y conservador de los sectores que usufructuaron el esfuerzo econmico del occidente en las dcadas pasadas; otra Bolivia en la casi extincin de la megacoalicin (ADN, CONDEPA, MIR y UCS); las Bolivias de los gobernantes, que hacen negocios, que mienten, que roban, que estafan; la Bolivia de los parlamentarios que levantan las manos y que ganan jugosas dietas; la Bolivia de los excluidos, de los marginados expresados en esos votos de ilusin, de fantasmas, de un escenario donde nunca se han solucionado ni se solucionarn los verdaderos problemas de la gente. La otra Bolivia poltica, emergente, de los movimientos sociales, de los indgenas de las tierras bajas y altas, de los cocaleros, de los sin jubilacin, de los mineros de Huanuni, de las y los guerreros del agua, de los regantes, de los verdaderos protagonistas de la ltimas luchas a partir de abril del 2000; ese

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mundo que pretende ser apropiado por algunos caudillos, que quieren ser poder-arriba, que en el fondo tambin le tienen miedo al verdadero poder, al de abajo, al de las asambleas, de los cabildos, de la revocabilidad, de la crtica, de las decisiones colectivas, de la consulta, no de la imposicin, no de mandar, no de imponer, sino de obedecer. En las elecciones presidenciales de este ao 2002 se puso en evidencia la Bolivia de los partidos, de las elecciones, de los engaos, de un circo llamado Parlamento, de la gobernabilidad, de las encuestas, de la competencia entre quin miente ms y mejor, de los oportunistas, traficantes y traidores, de los paracaidistas, de aquellos que nunca estuvieron en las calles ni los caminos pero que se atreven a hablar en nombre de nosotros, que no se ensuciaron las manos al bloquear y no se empaparon con el sudor, las angustias de los pobladores, que no recogieron a sus muertos y heridos, pero que se dejaron sobornar por las dietas, por ser parte del mundillo de corrupcin, los representantes del pueblo, que nunca estuvieron con l, en los conflictos. El Parlamento, pese a la presencia de indgenas, sigue siendo una representacin seorial, sigue siendo todava el mundo dominante de la poltica en nuestro pas. Es claro, sin embargo, que el nuevo espectro poltico-partidario ha asustado a la oligarqua. Las ltimas cartas de la derecha: la alianza MNR-MIRADN-UCS A mi entender ya no slo son los intereses oligrquicos locales los que definen los gobiernos en Bolivia, ahora es la descarada y nada disimulada intervencin de la embajada norteamericana en estos asuntos, es la intervencin de las transnacionales que obligaron a miristas, en base al prontuario de sus ms connotados jefes, a aliarse con el gonismo. Atrs quedaron los narcoaviones y los narcovnculos, cun difcil haba sido amar a Bolivia, cun difcil haba sido ser un

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lacayo, diran algunos patriotas, para luego decir que la soberana me vale un corcho y an ms paradjico, los verdugos vendepatrias, aquellos que mancharon sus manos con sangre en Amayapampa, en el Trpico de Cochabamba y otros lugares, nos piden tregua a aquellos que ya llevamos 17 aos sin tregua, despojados de nuestros derechos, penalizados por organizar sindicatos, aplicndonos de manera inmisericorde el Artculo 55 del 21060, resistiendo represin, gases, balas y helicpteros, mientras stos se han dado los ms grandes festines con el producto de nuestro esfuerzo. No puede haber tregua. Cuando lo poderosos hablan de pan es que habr hambre, cuando hablan de empleo es que cerraran minas, fbricas y escuelas, cuando hablan de tregua es que construirn ms cuarteles y crceles, cuando hablan de soberana regalarn nuestro gas, cuando hablan de tregua estarn preparando un plan tenebroso para desarticular al movimiento popular. Bolivia ya no es la misma La demanda de la Asamblea Popular Constituyente, NO a la venta del gas, la presencia de una oposicin parlamentaria real y no pactada, las elecciones municipales prximas, con posibilidad de romper el monopolio de los partidos polticos, esto es parte de la agenda de los movimientos sociales, de la base de la sociedad por una parte. Por el otro lado est la agenda del nuevo gobierno: la venta del gas, el paquete tierra, la mercantilizacin del agua, el ALCA, la inviabilidad de solucionar y atender las demandas pendientes de los sectores sociales y los conflictos que surgirn a partir de stos. Nuestro pas est en la bancarrota, el pronto colapso de las AFPs, el endeudamiento del Estado con las mismas, la falta de fiscalizacin de las empresas de los bolivianos manejadas por los extranjeros. La terquedad a cambiar esta democracia representativa por una democracia participativa, como quiere

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la gente, supone la continuacin de la lucha que hemos emprendido a partir de abril del 2000. Sentimos los vientos de bronca y dignidad que recorren las calles, las carreteras, las fbricas, las comunidades, los mercados, las escuelas, las crceles, los cuarteles, lugares que un da, gracias a la ceguera, sordera y torpeza de los gobernantes y polticos, se irn convirtiendo en trincheras de resistencia y rebelin. Ya lo dijo don Federico, un viejo dirigente minero que ahora vive en Villa Mxico: Nuestro pueblo se est preparando para reconstruir nuestra patria. Debemos organizarnos, armarnos con ideas, palabras y municiones, porque es mejor morir luchando que vivir para ser esclavos. Cochabamba, agosto 16 de 2002.

A PROPSITO DE LO ESCRITO POR MARC-ANDRE FRANCHE

La experiencia de la guerra por el agua1

Poder expresar y explicar en un seminario, cuyo nombre tan sugestivo provoca una especie de bronca, porque ante todo se nos quiere hacer creer que la plebe, la chusma, los salvajes, los financiados por el narcotrfico, como dijeran algunos gobernantes, tenemos la posibilidad de disear y construir nuestro presente y nuestro futuro en las actuales condiciones, cuando la deliberacin para la solucin de los conflictos sociales, o la necesidad de llegar a acuerdos de consenso son, o han sido, hasta antes de abril, una simple simulacin desde la perspectiva de la poblacin. El Estado, el nuevo Estado que se ha ido constituyendo desde 1985, es un Estado que se escucha a si mismo, es un Estado autoritario que, reitero, simplemente simula, niega las posibilidades de una verdadera deliberacin porque para que sta exista es necesario el reconocimiento mutuo de la existencia de los actores, pero la gente sencilla y trabajadora de las ciudades y del campo ve al Estado como el feudo de la empresa privada, de los intelectuales que sostienen bajo el denominativo de la gobernabilidad este pasanaku de una autodenominada clase poltica desprestigiada, devaluada como actores sordos, ciegos y tozudos ante las demandas de la poblacin.
1. Documento presentado en el Seminario Jornadas de Futuro, (La Paz: junio 12 de 2000)

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Es por esto que desde nuestra perspectiva, el pueblo va encontrando los espacios pblicos para poder deliberar en condiciones y situaciones diferentes hasta antes de 1985, ya no es el movimiento sindical de trabajadores organizados el contexto principal de discusin, sino el nuevo mundo del trabajo que ha creado el modelo, que en abril en Cochabamba y mayo del 2000 en La Paz, se ha visibilizado; fueron los informales y la informalidad como dice un estudioso social, los que han tomado el espacio, han tomado el tiempo, pero sobre todo han tomado la palabra. Porque deliberar significa opinar, discutir, decidir y ejecutar y eso ocurri en abril en Cochabamba y en el altiplano paceo. El conflicto no es una enfermedad, en cierta medida es bueno, porque nos permite abrir espacios de discusin para que nos veamos a nosotros mismos, para que nos reconozcamos, para que hablemos entre nosotros, para que empecemos verdaderamente a ser pueblo, a ser los actores colectivos de nuevo, porque los otros espacios pblicos, como los concejos, el parlamento, los tribunales, las prefecturas, el palacio de gobierno, ya no nos sirven o quizs nunca nos han servido. El pueblo abri sus propios espacios en las calles, en los bloqueos, en las asambleas, en los cabildos, en las coordinadoras para entrelazar sus solidaridades, para levantarse el nimo y la moral colectiva y, mutuamente, para rescatar sus valores, con sus broncas contenidas, con sus acciones, con sus deseos, con sus miedos, con su unidad, con su organizacin est empezando forjar un nuevo tipo de democracia, no delegada, no representativa, sino autntica, participativa, directa, sin intermediarios, donde efectivamente la deliberacin sea entre iguales, en esta marcha irrumpi en donde se deliberaba la solucin de los asuntos del pueblo, en el parlamento, donde se hablaba a nombre del pueblo, hasta que al final la gente desconoci ese espacio, porque ya no corresponde a la realidad de una devaluada y usurpada democracia, sustituida e impostora, por eso se traslad a Cochabamba

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la discusin de una ley mercantilizadora y confiscadora del agua y cambi la ley con su movilizacin, esos espacios de deliberacin hicieron posible la expulsin de una transnacional que se haba apoderado de la administracin del sistema de agua en un proceso totalmente irregular y oscuro, pero la gente ante la sordera, ceguera y tozudez de sus autoridades y organizaciones legalmente constituidas optaron por construir sus propios instrumentos legtimos y sus propios mbitos de discusin, de decisin y de ejecucin de sus demandas, no slo en el tema del agua, sino que fundamentalmente, empezaron a comprender que el verdadero contenido de sus espacios de deliberacin, del verdadero contenido de sus demandas, en el fondo eran hablar de sus condiciones de vida, de la manera como el pas haba sido desmantelado en su patrimonio, en sus recursos naturales, de cmo la gente se senta atropellada, ignorada, despreciada, excluida, despojada de sus ms elementales derechos como ciudadanos y trabajadores y fue ah, en esas circunstancias y condiciones que la gente empez a hablar, a comunicarse, a recuperar la confianza en si misma y en su vecino, empez a unirse, a organizarse, a solidarizarse, empez a perder el miedo, exigi ser escuchada, atendida; empez ya no slo a pedir que se cambie la ley o se vaya la transnacional, sino tambin a exigir justicia, justicia social y esas seales, esas demandas, son muy difciles, en realidad imposibles, de percibir desde un escritorio, desde un curul, desde una comisara o desde un cuartel. Este conflicto ha posibilitado que la gente sencilla comprenda que en nuestro pas las cosas deben cambiar y que pueden cambiarse, que es necesaria una transformacin de las formas de deliberar y de hacer democracia, no con parches, no con remiendos, para salvar el modelo. Pero lo ms grave y que ms nos preocupa es que los gobernantes, los empresarios, aquellos intelectuales que hasta hace poco se crean dueos del discurso, de la opinin, de las soluciones y las instituciones de la democracia no se den

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cuenta o no quieren darse cuenta que es el pueblo el que ha empezado a tomar por cuenta y accin propia el discurso de transformacin, que es el pueblo que est creando sus propias instancias para cambiar las reglas de juego que se nos han impuesto desde hace mucho tiempo atrs, donde estos llamados espacios de deliberacin se han reducido porque se ha fragmentado a la sociedad, se han arrebatado las posibilidades de negociacin colectiva a travs de los sindicatos, donde la voluntad colectiva de la gente es negociada, es desvirtuada por espacios polticos y de poder, por pegas, prebendas y negociados. Si estos mensajes y seales no son percibidos con absoluta claridad por los que hasta ahora han gobernado y pensado por nosotros, estaremos pronto entrando en la resolucin de conflictos de una manera violenta e incontrolable, por eso, cuando el pueblo empez en abril a deliberar, enviaron francotiradores porque los indios y salvajes estaban opinando, decidiendo y ejecutando. Una de esas actitudes y seales que nos manda la clase poltica es el dilogo, la deliberacin de aquellos que quieren y siempre se han escuchado a si mismos, el encuentro entre Banzer y Sanchez de Lozada como el nico dilogo vlido que ponen a este encuentro por encima de sus aparentes diferencias para sostener y salvar el modelo, frente al avance de ir ocupando espacios de poder, de decisin y ejecucin de sus intereses y demandas por parte de la poblacin. Otra muestra del cinismo, ceguera, sordera y tozudez de esta clase poltica es la carrera preelectoral con vistas al 2002 que han empezado a emprender los mismos responsables de la grave crisis que enfrenta nuestra patria, aquellos que rifaron nuestro patrimonio y aquellos que se estn enriqueciendo a costa de la corrupcin, ambos ya se creen vencedores en el 2002. Otra seal muy elocuente de los espacios de deliberacin es el mal llamado dialogo ii, en donde, como siempre, el gran ausente es el pueblo, otra vez, la mnima representacin de la sociedad civil ha sido convocada para escuchar al gobierno, no

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ha sido llamada para opinar ni deliberar, ni para solucionar sus problemas. La gente se da cuenta que est siendo burlada, que todo esto se trata de un espectculo montado porque las decisiones ya han sido tomadas por los poderosos de ac y de all y el tal alivio es para frenar las rebeliones y la eclosin popular, que forzosamente, tarde o temprano, se van a dar porque ese paliativo de distribuir 80 o 90 millones de dlares/ao (10 dlares/persona/ao) no ser solucin para los graves problemas que aquejan a la poblacin y al pas, como son la generacin de empleo, la reactivacin econmica, la competitividad, las diferentes formas de exportacin, la infraestructura caminera, etc. Frente a este panorama estaremos en condiciones de crear espacios y agendas de concertacin, de resolucin de conflictos, de dialogo en el marco de esta democracia?, somos muy pesimistas, pero nos damos cuenta que nuestro pas ha empezado a cambiar con las rebeliones de abril y eso lo saben todos, unos estn con mucho temor y hasta pnico, otros estamos con esperanza y confianza porque el nuevo mundo social y de trabajo que ha creado el propio modelo ha empezado a deliberar de manera colectiva en su propio espacio; el de la informalidad, el de la constitucin de un nuevo ser, que no es ni sindicato ni partido poltico, un ser que se est forjando como el nuevo interlocutor, como el articulador de la discusin, de la deliberacin, el aglutinador de problemas, personas y grupos dispersos, los mismos caudillos han dejado de ser tales, ahora slo se habla de los portavoces, de los ojos, los odos y labios de la gente sencilla y trabajadora que han encontrado el camino hacia la construccin de una nueva democracia porque nosotros, los que participamos en las jornadas de abril, aparte de haber perdido el miedo, hemos recuperado la dignidad.

Eplogo

Han pasado exactamente ocho aos, y desde hace tiempo, varios de los hermanos y hermanas que han participado en la edicin de este libro venan reclamando la salida de esta historia, de estos testimonios. Esta no es la historia de Oscar Olivera, ni mucho menos, son los testimonios de nuestro pueblo. Durante todo este tiempo no pudimos detenernos para hacer un balance que nos permita mirarnos a nosotros mismos, junto a nuestro pueblo, que es en ltima instancia no slo el que escribe la historia, sino el que hace la historia. Por eso, pese a que los tiempos son mas intensos, no hay ms tiempo para dejar pasar sin que esta memoria escrita de nuestro pueblo sea devuelta a sus legtimos dueos y dueas, la gente sencilla y trabajadora del campo y la ciudad, los jvenes, las mujeres, nios, nias, ancianos, ancianas y varones. Muchas cosas han pasado desde la Guerra del Agua hasta hoy, pero el perodo intenso de la movilizacin social fue de noviembre de 1999 a diciembre del 2005, es decir cinco aos de organizacin, de lucha, de deliberacin, de dignidad, cinco aos de recuperacin de la palabra por parte de nuestro pueblo, de recuperacin de su capacidad de indignarse, de rebelarse, de ocupar espacios territoriales, con horizontalidad, con reciprocidad, con solidaridad, con transparencia, con fraternidad, con igualdad, sin jerarquas, sin caudillos ni patrones. Despus de desprivatizar el agua, desprivatizamos la poltica y la toma de decisiones que,

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hasta antes del 2000, se ejercitaba como un patrimonio exclusivo de los ricos, de los poderosos, de los partidos y de los patrones. La Coordinadora del Agua, la Comunal (Coordinadora de Movimientos de Unidad Nacional), el Estado Mayor del Pueblo, la Coordinadora del Gas y otros espacios generados desde abajo, como una necesidad absoluta de juntar nuestras fortalezas y debilidades para enfrentar a los enemigos del pueblo y como formas nuevas o re-inventadas o recuperadas de organizacin, fueron las fuerzas que nos posibilitaron derrotar al Banco Mundial, al Fondo Monetario Internacional, a la embajada gringa, a las corporaciones transnacionales, a los partidos polticos, al ejrcito, a la polica, es decir a los poderosos y sus operadores. La Guerra del Agua, la Guerra de la Coca, la Guerra del Gas fueron los espacios donde experimentamos la verdadera democracia, aquella que posibilit las asambleas y los cabildos en las calles, en las plazas y los caminos, donde no slo discutimos, sino ante todo nos organizamos, deliberamos, decidimos y ejecutamos las tareas que nos asignamos. Esas tareas determinadas en los cabildos y asambleas, producto de nuestras decisiones, las cumplimos con absoluta mstica y compromiso, porque eran nuestras tareas, no fueron impuestas por nadie desde arriba, vinieron desde abajo. Luego de haber puesto en el gobierno al MAS y a Evo Morales, nos dimos cuenta que en realidad hubo un reflujo del movimiento social, que ya se notaba a partir del denominado Referndum del Gas impuesto por Carlos Mesa y apoyado Evo Morales y su partido el 2004. El bloque social unido y slido haba luchado con un horizonte colectivo absolutamente claro, que era el de la nacionalizacin y reapropiacin social de todo nuestro patrimonio heredado de las luchas y el esfuerzo de nuestros padres y abuelos, consistente en los hidrocarburos, los minerales, el agua, las empresas de produccin, de servicios, nuestra biodiversidad. Es

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decir, la recuperacin de nuestro territorio no slo como un espacio fsico, sino ante todo como un espacio de convivencia social entre nosotros, con la naturaleza y con la Pachamama, era una parte importante de ese patrimonio. La otra era construir o re-constituir una institucionalidad basada en nuestros usos y costumbres, en los proyectos de sociedad soados por nuestros antepasados, en los valores de nuestros amautas, de los achachis, que nos permitan construir nuestro presente y nuestro futuro. Y eso no march ms a partir del, denominado por nosotros, Tramparndum del Gas, que desde la perspectiva de muchos de nosotros y nosotras, fue el inicio de la desmovilizacin social, ejecutada a partir de la perspectiva legtima del MAS de ser gobierno y negociar con la derecha el camino hacia el Palacio Quemado por parte de Evo Morales y el entorno que hoy decide y gobierna. La aplicacin de los resultados de ese referndum, junto con el decreto de nacionalizacin del 1 de mayo del 2006, posterg, casi de manera indefinida, la posibilidad de una verdadera nacionalizacin, que hoy desde Omasuyos hasta el Chaco reclaman nuestros pueblos, como un objetivo histrico ms all de la reclamada autonoma de las oligarquas de la Media Luna y Cochabamba, ms all del gobierno del MAS. La convocatoria a la Asamblea Constituyente y la eleccin de los prefectos fueron los desaciertos capitales de este gobierno en la rearticulacin de la derecha oligrquica, fascista-terrateniente-empresarial-partidaria en nuestra patria. Pero lo ms grave desde la percepcin de la gente comn, particularmente de las ciudades, como los obreros y obreras, as como la clase media, es que este gobierno perdi la humildad y la generosidad, ignor a los sectores que luchamos junto a campesinos e indgenas, y que hoy no nos sentimos incluidos en este proceso. Un proceso donde no se nos toma en cuenta ha generado rencor, impotencia, resentimiento, pero al mismo tiempo nos ha

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sealado con absoluta claridad que la forma de hacer poltica no ha cambiado, que los gobernantes son los que mandan y los gobernados somos los que obedecemos y slo existimos si es estamos subordinados al poder poltico del aparato estatal. Frente a esto, hemos vuelto a lo de antes, re-construir nuestros espacios de encuentro y deliberacin, para imponer nuestra agenda desde abajo, para recuperar nuestra voz, para que ya nadie a nombre de nosotros diga lo que debemos hacer y decir. Por eso hoy luego de re-encontrarnos muchos y muchas de nosotros y nosotras en las calles, en las asambleas, en las movilizaciones, en los silencios casi forzados, en las broncas y desesperanzas, nos damos cuenta de varias cosas: Que todas estas luchas que parecen separadas, que giran solamente sobre la disputa por la gestin de una empresa o recurso natural (bien comn), que hemos llevado a cabo contra las corporaciones transnacionales, contra el poder del capital, contra el poder de los partidos, de los caudillos, no son luchas aisladas. Mucha gente de manera sencilla y generosa ha dado su vida por la vida. Hemos dado muchos muertos, paradjicamente, para que la vida siga reproducindose en nuestros pueblos. Ese es el hilo transversal de estas nuestras luchas que no slo se reducen, como muchos piensan, a la disputa por la gestin del aparato estatal, por la gestin de una empresa o un bien comn para ejercitar soberana y nacionalizar, para desarrollarnos. No, no es eso. Las luchas son para la VIDA y por la vida, contra la muerte, porque no nos interesa ser como los otros pases desarrollados. Nuestra lucha no es por alcanzar los altos ndices de consumo que, a costa nuestra, tienen los pobladores de los pases del norte; nuestra luchas son para que la humanidad sobreviva, para que nuestros hijos e hijas, nuestros nietos y nietas no slo sean la prolongacin de nuestros cuerpos sino ante todo sean la prolongacin de nuestros sueos y esperanzas y en esos

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espacios la decisin inquebrantable de no vivir como esclavos es lo que nos impulsa, la cotidianidad. Nadie podr derrotarnos, porque hemos vivido la posibilidad de cambiar nuestras vidas, por las acciones y voluntades, colectivas y dignas, de nuestros pueblos, de nuestra gente. Hoy en estos tiempos ya no quizs tanto de rebelin, sino de esperanza, los actores de arriba son casi siempre los mismos y pretenden cerrarnos el paso. Por el otro lado los esfuerzos por un proceso de re-articulacin y recuperacin de nuestra VOZ, con los hermanos Ponchos Rojos, los hermanos y hermanas de El Alto, los valerosos y valerosas pobladores del Plan 3000 en Santa Cruz, mis hermanos y hermanas fabriles de Cochabamba, han comenzado a surgir en un nuevo espacio denominado Coordinadora por la Autodeterminacin Social, que ha emergido en estos ltimos tiempos, de manera silenciosa y laboriosa, para re-ocupar los espacios que pretenden ser arrebatados, estableciendo esa alianza campo-ciudad, para seguir peleando por lo que queda de nuestra patria, por la unidad de ella, contra los que pretenden dividirla y destrozarla. Al mismo tiempo no podemos dejar de seguir escuchando a nuestra gente, sus padecimientos cotidianos, la lucha por la sobrevivencia y su gran capacidad de auto-organizacin y de indignacin cuando se trata de defender sus derechos. Hemos visto la obligatoriedad de quedarnos con la base, trabajar junto a ella. Estn en plena consolidacin las Brigadas de Trabajo Voluntario, a partir de la iniciativa y decisin de las y los jvenes Guerreros del Agua, para trabajar al lado de la gente de los barrios, de las comunidades, de las escuelas, de los mercados y seguir aprendiendo del pueblo y seguir laboriosamente tejiendo la base social. Estas brigadas se convertirn en espacios de estudio y lucha, es decir, no tienen nada que ver con asistencialismos, son ante todo brigadas de trabajo poltico,

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desde la poblacin trabajadora. En pocas palabras queremos reorganizarnos y re-establecer los objetivos colectivos comunes. Si no nos organizamos, si no nos movilizamos, no existimos. Por nuestra independencia, autogobierno y autonoma como movimientos sociales, sin caudillos ni patrones, para decirles a los poderosos y gobernantes que nosotros s existimos, para eso seguimos vivos. Y mientras sigamos vivos no podemos dejar de luchar por nosotros, por nosotras, por la humanidad, por nuestros sueos, porque NOSOTROS y NOSOTRAS SOMOS LA COORDINADORA. Hasta la Victoria siempre. Abril del 2008, a los pocos das de recordar la Victoria de la Coordinadora, hace ocho aos.

Anexos

A Cronologa de la Guerra del Agua 1999 3 de septiembre: Se firma el contrato de concesin con Aguas del Tunari. 29 de octubre: Se aprueba la Ley de Aguas y Alcantarillado (Ley 2029). 29 de octubre: Asamblea de varias organizaciones regionales (comits cvicos, comits de vigilancia, Federacin de Regantes, juntas vecinales, cooperativas y comits de agua potable, asociaciones de pozos, Comit de Defensa del Agua, fabriles) en la que se determin pedir: Derogatoria de la Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado. Anulacin del contrato firmado con Aguas del Tunari. Y adems se decidi el bloqueo de caminos para el da 4 de noviembre. 12 de noviembre: Asamblea de Representantes de Organizaciones Provinciales y de Cercado. Se desconoce al Comit Cvico de Cochabamba y se pide la convocatoria a un

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nuevo directorio. Se decide tambin organizar la Coordinadora Departamental de Defensa del Agua. 1 de diciembre: Se aplica el tarifazo de agua. La gente sale a protestar a la Plaza 14 de Septiembre. 12 de diciembre: Varias Instituciones llaman a prepararse para la batalla al tarifazo. 23 de diciembre: Diferentes sectores sindicales, organizaciones y pueblo en general realizan una marcha en rechazo al tarifazo del agua potable y del alcantarillado. 2000 10 de enero: En asamblea organizada por la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida se resuelven movilizaciones y bloqueos. 11 de enero: Bloqueo indefinido por la dignidad civil. Participaron diferentes tipos de organizaciones y se unen los transportistas. 12 de enero: La fbrica Manaco sufre 60 despidos. Los trabajadores, alrededor de 500 obreros, se organizaron y realizaron una marcha hacia la ciudad de Cochabamba, convocando a la poblacin a continuar con la lucha. 13 de enero: Arrib a Cochabamba la comisin ministerial para dialogar con la Coordinadora del Agua y el Comit Cvico. 15 de enero: Se firma un convenio con el gobierno. Los principales puntos del acuerdo son: Todos los pozos, infraestructura de riego y fuentes de agua quedan fuera de la intervencin de Aguas del Tunari. Modificacin de la Ley de Agua Potable y creacin de la Ley de Recurso Agua de acuerdo a usos y costumbres.

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18 de enero: En la Plaza 14 de Septiembre se queman centenares de facturas de pre-aviso emitidas por la empresa Aguas del Tunari. 25 de enero: Reunin entre el gobierno, la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida y el Comit Cvico, donde no se lleg a ningn acuerdo, ni hubo avances. 2 de febrero: Comienzan nuevamente las marchas en la ciudad y se prepara la Toma Pacfica de Cochabamba. 4 de febrero: La toma de Cochabamba se convirti en una jornada de violencia. El gobierno moviliz a ms de mil efectivos policiales y trescientos efectivos del Grupo Especial de Seguridad (GES) de La Paz. Aviones sobrevolaron la ciudad y fueron heridas ms de 60 personas y hubieron medio centenar de detenidos. No se permiti ingresar a la poblacin a la plaza principal, la mayora de las casas comerciales, entidades pblicas y privadas, como los bancos, cerraron sus puertas sin haber sido declarado un paro cvico. 5 de febrero: Las movilizaciones y los bloqueos de calles continuaron en la ciudad de Cochabamba. 6 de febrero: El gobierno pide tregua por 15 das para verificar las facturas y se anula el tarifazo. Se firma un convenio entre representantes del gobierno y la Coordinadora del Agua y la Vida. 14 de febrero: La Coordinadora del Agua, tras varios anlisis y estudios sobre el contrato, pide que ste sea rescindido porque atenta contra los intereses bolivianos. Esta resolucin es apoyada por varios colegios de profesionales del departamento. 3 de marzo: Marcha de protesta convocada por la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida. Se da plazo al gobierno hasta el 15 de marzo para anular el contrato.

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26 de marzo: Se realiz una consulta popular respecto a temas como: la Ley de Aguas, el Proyecto Mltiple Misicuni y la anulacin del contrato con Aguas del Tunari. Participaron ms de 50.000 personas. Es la primera vez en el pas que se realiza algo as y el gobierno califica la consulta de ilegal. 4 de abril: Se decreta el bloqueo general indefinido a partir de las 6 a.m. en el departamento y en la ciudad. 5 de abril: Movilizacin en toda la provincia; los bloqueos provinciales se mantienen. 6 de abril: Cerca de medioda una multitud de manifestantes toma las oficinas del Comit Cvico y se realiza la toma pacfica de la Planta de Tratamiento de Agua. Existen posibilidades de dilogo con el gobierno, mientras tanto, Cochabamba se mantiene paralizada por los bloqueos. A las 10 a.m. la poblacin se rene en la plaza principal y se lleva a cabo un cabildo. 7 de abril: Gran marcha donde participaron 50.000 personas. Se oyen rumores de que tropas del ejrcito estaran llegando a Cochabamba. La gente comienza a quemar las puertas de la prefectura. La demanda es que se vaya el gobierno. Fuera de la ciudad, campesinos de 16 provincias refuerzan los bloqueos en las carreteras. Monseor Tito Solari, obispo del departamento, comunica a la poblacin despus de la reunin sostenida con la comisin del gobierno que Aguas del Tunari se va del pas. La Coordinadora hace el anuncio con Monseor Solari desde los balcones de la sede de la Federacin de Fabriles que dan a la plaza. Miles de personas festejan en las calles y se realiza una misa. Slo dos horas despus del anuncio, agentes civiles comienzan a allanar las casas de los portavoces de la Coordinadora.

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8 de abril: El gobierno dicta estado de Sitio y anuncia que el contrato con Aguas del Tunari no ha sido anulado. Las transmisiones de los medios de comunicacin fueron interrumpidas durante varias horas por comandos paramilitares.16 detenidos fueron confinados en San Joaqun (Beni) y la gente comienza a bloquear nuevamente las calles. En medio de los bloqueos se desata una balacera donde resulta muerto Vctor Hugo Daza, un joven de 17 aos, quien no participaba de la protesta y fue tomado como blanco por el militar Robinson Iriarte. A las 4 de la tarde la plaza principal es nuevamente tomada por las personas donde se realizan varias barricadas y miles de personas asisten al velorio de Vctor Hugo. 9 de abril: La poblacin contina con las medidas de presin, miles de personas, los denominados Guerreros del Agua, controlan toda la noche la plaza principal armados con piedras y palos. Los dirigentes de la Coordinadora desde la clandestinidad piden unin. Este da se realiza el entierro de Vctor Hugo acompaado por miles de personas. Por la tarde la Superintendencia de Servicios Bsicos Luis Uzin confirma que Aguas del Tunari decidi anular el contrato. La poblacin ya no cree, quiere que se le muestre documentos firmados. 10 de abril: Con un bloqueo muy difcil de romper, alrededor de 100.000 personas marcharon hacia la plaza principal, exigen que el gobierno muestre documentos firmados. A las 6 de la tarde el gobierno firma un acuerdo con la Coordinadora bajo los siguientes puntos: La superintendencia del sector designa a SEMAPA Patrimonial (residual). Se conforma un directorio transitorio para dar continuidad al servicio. La Ley 2029 es modificada de acuerdo con las exigencias de la Coordinadora.

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El gobierno se compromete pagar los gastos del tratamiento de heridos e indemnizacin a familiares de los fallecidos. Por la noche la gente continuaba con las barricadas pidiendo que sea aprobada la Ley 2029 modificada. El Congreso Nacional tuvo que aprobar y promulgar la nueva norma en menos de 24 hrs. 25 de febrero de 2001: el caso Becthel contra Bolivia aparece en la pgina web del ICSID bajo los siguientes encabezados: Aguas del Tunari S.A. v. Republic of Bolivia (Case No. ARB/02/3) Subject Matter: Water and sewer services concession Date Registered: February 25, 2002 Status of Proceeding: Pending (Tribunal not yet constituted) 2002 4 de marzo: Robinson Iriarte, el franco tirador que fue captado en imgenes por un canal de televisin disparando a la gente movilizada en abril del 2000, fue absuelto por el tribunal militar que atenda el caso. Poco tiempo despus, Iriarte fue ascendido a mayor. 29 de agosto: 300 organizaciones de 45 pases de los cinco continentes envan una carta al CIADI pidiendo apertura y participacin de los bolivianos en el juicio. La campaa que fue organizada por el Democracy Center y la Coordinadora del Agua, atrajo atencin mundial sobre el caso. Activistas de Canad, Holanda y Estados Unidos apoyaron este esfuerzo. Enero de 2006: El caso Bechtel contra Bolivia se resuelve mediante un acuerdo firmado afuera del CIADI por la suma de dos bolivianos. Es la primera vez en la historia que una multinacional retrocede en una corte del Banco Mundial ante la presin internacional.

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B Comunicados de la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida COMUNICADO DE PRENSA La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y la Vida, frente a algunos hechos y actitudes ocurridos en el transcurso de los ltimos das y con la firme decisin de informar sobre el desarrollo del conflicto del agua, a toda la poblacin que se encuentra en estado de emergencia, comunica lo siguiente: 1. TODOS SABEN DE LA REUNIN EFECTUADA EL PASADO VIERNES POR LA TARDE ENTRE TECNICOS DEL GOBIERNO, LA EMPRESA AGUAS DEL TUNARI Y REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES COCHABAMBINAS, COMO EL COMIT CVICO, LA FEDERACIN DEL AUTO TRANSPORTE, LA COORDINADORA Y LOS COLEGIOS DE PROFESIONALES, LUEGO DE LA EXPLICACIN DADA POR ESTOS FUNCIONARIOS, NUESTRA OPININ ES LA SIGUIENTE: LA COORDINADORA CONFIRMA UNA VEZ MAS QUE EL CONTRATO CON AGUAS DEL TUNARI, ES ILEGAL Y LESIVO A LOS INTERESES DEL ESTADO, LA REGIN Y LA ECONOMA DE LA POBLACIN SE RATIFICA QUE ESTA EMPRESA PRETENDE CAPITALIZARSE E INVERTIR A COSTA DE LOS BOLSILLOS DE LOS USUARIOS. EL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI DEJA DE SER TAL Y SOLO SE CONVIERTE EN UN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y NADA MAS. 2. LA COORDINADORA OBSERVA CON MUCHA

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PREOCUPACIN Y MOLESTIA LA ACTITUD DEL GOBIERNO QUE A TRAVS DEL MINISTRO DE COMERCIO CARLOS SAAVEDRA BRUNO, MUESTRA CLARAMENTE LA INTENCIONALIDAD DE NO REVISAR EL CONTRATO CON AGUAS DEL TUNARI, DE CONFUNDIR A LA POBLACIN CON SU PUBLICIDAD E IMPONER POR LA FUERZA EL TARIFAZO QUE HA SIDO RECHAZADO POR TODO EL PUEBLO EN SUS DISTINTAS CLASES SOCIALES. 3. LA COORDINADORA ALERTA A LA POBLACIN DE QUE MIENTRAS LA GENTE SENCILLA DE ESTE VALLE SE PREOCUPA, SE ORGANIZA Y LUCHA POR SUS DERECHOS, LAS ELITES POLITICAS Y ECONMICAS DE NUESTRO PAS, AQUELLOS QUE HAN RIFADO EL PATRIMONIO NACIONAL, AQUELLOS QUE NOS HAN ENGAADO TODO EL TIEMPO, ESTAN IMPULSANDO UNA SERIE DE ACCIONES Y MENSAJES, REAVIVANDO UNA VIEJA PUGNA DE QU GRUPO DE PODER SE HAR CARGO DEL CONTROL DEL AGUA POR LOS PRXIMOS 40 AOS. 4. POR TODO ESTO LA COORDINADORA EXPRESA SU INDECLINABLE LUCHA PARA QUE LOS DERECHOS DE LOS POBLADORES Y CIUDADANOS SEAN RESPETADOS, SE PROVEA AGUA DENTRO LOS MARGENES DE LA RACIONALIDAD, TOMANDO EN CUENTA LA SITUACIN ECONMICA DE LA GENTE Y LA EJECUCIN DE UN PROYECTO INTEGRAL, MULTIPLE Y VIABLE. 5. DENTRO DE ESTE MARCO, LA COORDINADORA EN CONSULTA CON LAS ORGANIZACIONES DE BASE RESUELVE LO SIGUIENTE: A. CONVOCAR A LA GRAN MARCHA DENOMINADA TOMA DE COCHABAMBA, PARA EL DA 4 DE

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FEBRERO PRXIMO A Hrs. 10:00 a.m., DONDE PARTICIPARAN TODOS LOS SECTORES DE LA COCHABAMBINIDAD, TANTO DEL AREA URBANA COMO RURAL, CUYO INSTRUCTIVO SALDR EN LAS PRXIMAS HORAS. B. SE RATIFICA EL PLAZO AL GOBIERNO HASTA EL DA DOMINGO 20 DE FEBRERO DE 2000 PARA QUE EL GOBIERNO ATIENDA LAS DEMANDAS DEL PUEBLO DE COCHABAMBA, AL TERMINO DE ESTA FECHA S ASUMIRAN TODAS LAS MEDIDAS POSIBLES Y A NUESTRO ALCANCE PARA SER ESCUCHADOS Y SE DEN SOLUCIONES A LOS PUNTOS PLANTEADOS.
Cochabamba, enero 24 de 1999

COMUNICADO No. 2 El gran bloqueo por la dignidad civil no se detiene! Ante las recientes declaraciones de voceros del Comit Cvico y de la Brigada Parlamentaria cochabambina en el sentido de que recin el lunes 10 de enero prximo, tras sostener conversaciones con el Ministro de Comercio Exterior, Sr. Saavedra Bruno, se decidira lo relativo a la movilizacin contra el lesivo contrato con Aguas del Tunari y la Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, la COORDINADORA DEPARTAMENTAL DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA VIDA hace conocer lo siguiente: 1. Nuestra decisin de realizar el Gran Bloqueo indefinido por la dignidad civil no est supeditado a ninguna explicacin que pueda darnos el Ministro. Las facturas de agua que estn llegando a los hogares cochabambinos son ms explcitas que cien

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argumentos. 2. Nosotros, que somos quienes estamos convocando y organizando el Bloqueo y las movilizaciones, estamos dispuestos a dialogar con el gobierno a partir de la aceptacin de nuestros 5 objetivos bsicos. 3. Que no se equivoque ni el gobierno ni la empresa privada: los trabajadores cochabambinos y el pueblo en general estamos organizados en la Coordinadora de defensa del agua, y nadie ms nos representa.
Cochabamba, 7 de enero de 2000

Oscar Olivera Foronda

Walter Antezana Dvalos Omar Fernndez

Comunicado No. 3 1. El Gran Bloqueo por la Dignidad Civil se iniciar a las 6 hrs. de la maana del da martes 11 de Enero de 2000. Esto suceder, independientemente de la decisin que pueda asumir un fantasmal Comit Cvico. Se trata de un BLOQUEO POR TIEMPO INDEFINIDO, que slo ser suspendido en todo el Departamento de Cochabamba por decisin de una Gran Asamblea de todos los participantes en la Coordinadora Departamental por la Defensa del Agua y de la Vida. 2. Existen 6 puntos centrales de bloqueo donde debern concentrarse los siguientes sectores:
Puente Quillacollo CNS - Magisterio Urbano - Magisterio Rural

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Puente Huayna Kapac Rentistas y Trabajadores de Obras Pblicas Puente Killman Trabajadores en parques y jardines; SABSA AASANA. Puente Cobija Trabajadores Administrativos Municipales ECOBOL Puente Antezana Trabajadores en Salud Puente Muyurina Estudiantes, administrativos y docentes de la UMSS

3. Se cita a todos los compaeros del transporte pesado (TRANSPECO), que en Asamblea han decidido plegarse al gran Bloqueo, a hacerse presentes en los puentes y carreteras principales con sus movilidades para reforzar el Bloqueo. 4. Se convoca a las Juntas de Vecinos, comerciantes, trabajadores por cuenta propia, etc., hacerse presentes en los puentes, bloquear las avenidas principales o los accesos a sus respectivos barrios. 5. Se convoca a todos los ciudadanos y ciudadanas de Cochabamba que quieran ayudar en las jornadas de movilizacin a dirigirse a la Federacin de Fabriles o a cualquier punto de bloqueo para coordinar acciones en otras zonas. Se instruye a los trabajadores fabriles a movilizarse y bloquear en las inmediaciones de sus fuentes de trabajo. 6. En la sede de la Federacin de Fabriles, funcionar un Centro de comunicacin de la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida, donde tanto los ciudadanos como la prensa pueden acudir para dar o recibir informacin. Desde ah se emitirn peridicamente comunicados que informen sobre el curso de la movilizacin. Los telfonos de la Federacin de Fabriles son 25-40-80 y 22-78-46.
Cochabamba, 10 de Enero de 2000.

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COMUNICADO No. 4 EL CONTRATO DE CONCESION NO ASEGURA INVERSIONES NECESARIAS PARA CONCLUSION DEL PROYECTO MISICUNI, PORQUE EL CONCENSIONARIO ADEMAS DE NO TENER LOS 280 MILLONES DE DOLARES REQUERIDOS, NO TIENE EL CRONOGRAMA DE INICIO Y CONCLUSION DE LAS OBRAS DEL EMBALSE Y COMPLEMENTARIAS QUE CONTEMPLA EL PROYECTO MISICUNI Y MENOS EL CRONOGRAMA DE INVERSIONES. LA MOVILIZACION DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA ES PARA GARANTIZAR LA EFECTIVA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI. EL GOBIERNO ACTUA CON DUALIDAD, PORQUE COMISIONA A UN MINISTRO QUE ES INCAPAZ DE DAR RESPUESTAS, MAS AL CONTRARIO OFENDE AL PUEBLO COCHABAMBINO INTENTANDO HACERNOS CREER QUE EL CONTRATO ES LO MEJOR PARA NOSOTROS. ASI MISMO BAJO UN CRITERIO DE DESINFORMACION, CONVOCA A LA BRIGADA PARLAMENTARIA Y AL COMIT CIVICO, A REUNIONES VETADAS AUN A LA PRENSA (QU TENIA QUE OCULTAR EL SR. MINISTRO?, POR QU LA BRIGADA PARLAMENTARIA NO DA LA CARA?). DE TODAS ESTAS REUNIONES LOS VERDADEROS ACTORES, COMO LA COORDINADORA HEMOS SIDO MARGINADOS PORQUE PARECE QUE LAS AUTORIDADES TUVIERAN MIEDO DE ESCUCHARNOS POR EL DESCONOCIMIENTO QUE TIENEN DE LOS TEMAS TCNICOS RESPECTO AL CONTRATO Y LA LEY. EL DOBLE DISCURSO DEL SEOR PREFECTO DEL DEPARTAMENTO, QUE INTENTAPOR UN LADO PROPICIAR DIALOGOS Y POR OTRO MOVILIZA A LAS FUERZAS

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COHERSITIVAS PARA DESMOVILIZAR EL MOVIMIENTO. LA PRESION Y LA MOVILIZACION DE LA COORDINADORA, DEL COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA POBLACION EN GENERAL, LOGRA TENER SU EFECTO SOBRE LAS AUTORIDADES DE GOBIERNO.
COCHABAMBA, 10 DE ENERO DE 2000

Comunicado No. 6 La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y de la Vida hace conocer a todos los valerosos hombres, mujeres y nios que con esfuerzo, sacrificio y valenta sostuvieron el Gran Bloqueo por la Dignidad Civil el siguiente balance del movimiento: 1. Nuestra combativa y compacta movilizacin ha sido un triunfo; el primer triunfo en la dura y larga pelea por defender los intereses del pueblo sencillo y trabajador contra las imposiciones y negociados del mal gobierno de empresarios y politiqueros. 2. A lo largo de todo el movimiento se ha mostrado la enorme fuerza y unidad de la Federacin de Regantes (FEDECOR) y Comits de Agua Potable de las provincias organizada en toda la zona rural. Esta organizacin ha sido y ser la columna vertebral de las siguientes movilizaciones. En el Cercado, si bien los bloqueos en amplias zonas populares fueron igualmente contundentes, tuvieron la debilidad de estar dispersos. Ha sido decisiva la participacin de los compaeros de la Federacin del Autotransporte, particularmente de TRANSPECO, quienes en todo momento trabajaron por la unidad del pueblo de Cochabamba y participaron decididamente en el refuerzo del Bloqueo. 3. En las zonas urbanas, las fuerzas movilizadas fueron bsicamente los hombres y mujeres organizados en torno a

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varias Juntas Vecinales y a los Comits Urbanos de Agua Potable creados en los barrios para conseguir acceso al agua y dispuestos a defender lo que es enteramente suyo. La Coordinadora llama a todos los Comits de Agua Potable a registrarse en la Coordinadora de Defensa del Agua (la Sede funciona en la Federacin de Fabriles, Plaza Principal, y en la Sede de la Federacin de Regantes FEDECOR-, Calle Uruguay No.648), para que las siguientes movilizaciones puedan realizarse de manera ms organizada y contundente. 4. En relacin al convenio con el autodenominado gobierno boliviano, expresamos lo siguiente: Los puntos principales exigidos por los Regantes y de los Comits de Agua Potable estn contenidos en el Convenio: todos los pozos, infraestructura de riego y fuentes de agua (aguas subterrneas, lagunas, ros-tajamares, vertientes), quedan fuera de la intervencin de Aguas del Tunari y somos nosotros quienes seguiremos utilizando y decidiendo sobre el Agua segn nuestros usos y costumbres. Dado que el gobierno se ha comprometido a revisar, modificar y complementar la Ley de Agua Potable, y a consensuar la futura Ley del Recurso Agua de acuerdo a usos y costumbres, segn el Convenio firmado para levantar el Bloqueo, tenemos una importante tarea en conjunto Asociaciones de regantes, Comits de agua, vecinos, trabajadores y pueblo en general. La tarea de todos es que estas leyes expresen los derechos de las organizaciones de los Regantes y los Comits de Agua, y que consoliden la seguridad jurdica de los derechos ya existentes. Las Asociaciones de regantes y Comits de Agua Potable deben estar discutiendo los nombres de las personas que conformarn las comisiones para la modificacin de la Ley de Agua Potable y para la futura Ley del Recurso Agua; y para sacar del Contrato con Aguas del Tunari todos los puntos que perjudican al Valle Central y

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al Valle de Sacaba. En relacin a la ciudad, el problema del engaoso contrato con Aguas del Tunari est pendiente y el tarifazo solamente se ha postergado y ha de ser discutido por una Comisin. Por eso mismo, todos los cochabambinos y cochabambinas, especialmente los de la ciudad, necesitamos estar en apronte, fortaleciendo la nueva organizacin popular en torno a los Comits Urbanos de Agua Potable que nos ha de permitir triunfar tambin en la segunda batalla contra los abusos de Aguas del Tunari y sus aliados del gobierno. 5. Despus de muchos aos, el pueblo cochabambino ha dicho BASTA, se ha levantado y ha obtenido un primer triunfo. En esta ocasin, el movimiento no ha sido dirigido ni por politiqueros, ni por partidos, ni por irresponsables: la gente humilde y trabajadora, todos nosotros hemos discutido, hemos decidido y hemos ejecutado. Esta experiencia de Asambleas constantes, de reuniones permanentes y de confianza colectiva es nuestro principal recurso para defender lo que es nuestro. En este movimiento se ha mostrado que cuando el pueblo todo se levanta no existe lugar ni para tibios ni para irresponsables. Cochabamba unida, Cochabamba victoriosa
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COMUNICADO N 8 La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, al trmino de la primera reunin con la Comisin de gobierno, la empresa Aguas del Tunari y la representacin cochabambina comunica a la poblacin lo siguiente: 1. Esta reunin y escenario, consideramos ha servido para que la Coordinadora presente las observaciones, legales, tcnicas,

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econmicas y finacieras, con mucha responsabilidad y profesionalismo, tambin ha servido para comprobar la actitud tozuda del ministro, que en vez de cmo representante de Estado, haga cumplir la Ley, defiende a ultranza un contarto a todas luces ilegal, tanto en el procedimiento de adjudicacin como los artculos que van en contra de la normatividad existente en el pas. 2. La Coordinadora espera que este escenario sea modificado en cuanto a la voluntad y comprensin del gobierno y sea el que finalmente d las soluciones a las demandas de la gente 3. Se ha constatado nuevamente que el proyecto mltiple Misicuni, deja de ser tal y slo se convierte en un proyecto solo de agua potable 4. No existen cronogramas de inversin y menos de ejecucin de obras como la construccin de la represa del proyecto, por parte de la empresa concesionaria. 5. No existe garanta de ejecucin de estas obras. 6. Notamos una actitud de no-reconocimiento de las observaciones de forma y de fondo hechas por los cochabambinos por parte del ministro y ejecutivos de aguas del Tunari, quienes pretenden imponer el tarifazo en contra de la voluntad y economa de la poblacin 7. De todas maneras se ha acordado la entrega de documentos requeridos por la Coordinadora y el Comit Cvico para seguir revisando el contrato, la estructura tarifaria y la categorizacin de viviendas, as como el envo por escrito de todas las observaciones hechas al contrato, para su respuesta por parte del gobierno hasta el da martes 1 de febrero, da en el cual se instalar la segunda reunin. 8. Se ha constatado que la Ley de Agua Potable afecta los intereses y derechos de los usuarios y comites de agua potable

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de la ciudad y de las provincias 9. Frente a este escenario, la Coordinadora est segura que la verdadera batalla y logro de nuestros objetivos slo ser posible con la unidad, organizacin y lucha en las calles y los caminos de nuestro departamento, protagonizada por aquella gente sencilla, trabajadora, que sumada a la gente que ya se est organizando en el centro de la ciudad demostrar al gobierno y empresarios su firme conviccin de lucha por su economa y su dignidad. 10. Para esto ratificamos la CONVOCATORIA a la MARCHA, denominada TOMA DE COCHABAMBA, para el da viernes 4 de febrero a partir de hrs. 10:00 a.m., como una continuacin de una segunda batalla que tendr una fuerza mas contundente que la primera a partir del 20 de febrero, cuando expire el plazo otorgado por los cochabambinos al gobierno para la solucin efectiva de sus demandas.
Cochabamba, enero 25 de 2000

Oscar Olivera Foronda Omar Fernndez Gonzalo Maldonado


FED. FABRILES FEDECOR CODAEF

Comunicado No. 9 La Coordinadora Departamental por la Defensa del Agua y de la Vida informa a las Asociaciones de Regantes, a los Comits Urbanos de Agua Potable, a las juntas vecinales de base y a los vecinos y vecinas de Cochabamba que: 1. Hasta el momento las negociaciones que se estn llevando a cabo entre el gobierno, la empresa Aguas del Tunari y las distintas Comisiones de la Coordinadora, estn avanzando lentamente por la tozudez y sordera del gobierno. Parece que el contundente bloqueo que realizamos entre el 11 y el 14 de enero no ha sido suficiente para que el gobierno entienda lo que

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quiere la poblacin: NO AL CONTRATO DE CONCESION CON AGUAS DEL TUNARI por ser un gigantesco negociado de empresarios y polticos que perjudica gravemente a la poblacin cochabambina. NO A LA LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO, que es el supuesto marco legal del robo del agua a nivel nacional. DESTITUCION DEL SUPERINTENDENTE de AGUAS, LUIS UZIN Presencia de la Comisin gubernamental que negoci el contrato con Aguas del Tunari para que explique por qu acept condiciones tan opuestas a los intereses de la poblacin. DISCUSION PUBLICA DE LA LEY DEL RECURSO AGUA. 2. Por esa razn estamos preparando una segunda gran movilizacin de toda la poblacin urbana y rural de Cochabamba, que tiene que ser todava ms compacta y slida que nuestro bloqueo. Esta accin ser la TOMA DE COCHABAMBA y se llevar a cabo el da 4 de febrero prximo. 3. Convocamos a toda la poblacin a participar en esta gran movilizacin de manera activa, organizndose desde cada barrio, en cada centro de trabajo, entre vecinos y familias, para que la accin de protesta tenga el efecto que todos necesitamos: obligar al gobierno a escuchar la unnime y democrtica voz de la poblacin trabajadora que dice BASTA de negociados y arbitrariedades. La Asamblea preparatoria de esta gran movilizacin se realizar en la Sede de la Federacin de Fabriles (Plaza Principal), el martes 1 de febrero a hrs. 18:00. 4. Por otro lado, hasta ahora, la mayor parte de los recursos para sostener la movilizacin ha salido de las arcas de la Federacin de Fabriles quienes generosamente han brindado sus

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instalaciones, telfonos, materiales y experiencia. Esta capacidad de apoyo est llegando a un lmite. Por ello, y para llevar adelante los siguientes pasos, es necesario que toda la poblacin contribuya con lo que pueda a sostener la lucha conjunta. Se han conformado unas Brigadas de la Coordinadora que entre otras tareas, recaudarn en botes especiales los aportes de todos los hombres y mujeres indignados con los abusos del mal gobierno.
Cochabamba, 27 de enero de 2000

Comunicado No. 10 La Coordinadora Departamental por la Defensa del Agua y de la Vida informa a las Asociaciones de Regantes, a los Comits Urbanos de Agua Potable, a las juntas vecinales de base y a los vecinos y vecinas de Cochabamba que: 1. A travs de los medios de comunicacin hemos sabido que el lunes 31 de enero llegarn a Cochabamba varias comisiones parlamentarias, ministeriales y policiales, para discutir el problema de Misicuni y del agua. Esta informacin nos sorprende pues los miembros de la Coordinadora estamos trabajando responsablemente en la temtica general del agua, que incluye lo relativo al proyecto mltiple Misicuni con el que estamos comprometidos, en las Comisiones anteriormente conformadas en acuerdo con el gobierno. Exhortamos, por tanto, a Ministros, Prefectos, etc. a tener seriedad y a demostrar, de cara a la poblacin, que est interesado realmente en resolver las exigencias de la poblacin de Cochabamba. 2. Aclaramos que la Coordinadora no ha recibido ninguna comunicacin oficial de esta intencin del gobierno. Manifestamos igualmente que Cochabamba no necesita ninguna Comisin de Seguridad, porque somos una ciudad segura

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cuya nica preocupacin es que no se consume el robo a la poblacin, va el incremento de tarifas, legalizado por la Ley 2029 y garantizado por el Contrato con Aguas del Tunari. 3. Queremos volver a aclarar a toda la poblacin que nuestros objetivos siguen siendo los mismos: No a la Ley de Agua Potable y Saneamiento Bsico No al contrato de Concesin con Aguas del Tunari. Discusin pblica de la Ley del Recurso Agua con todas la poblacin interesada Frente a cualquier comisin gubernamental que pueda llegar a Cochabamba, decimos lo siguiente: slo aceptaremos abrogatoria de la ley 2029 por ser inconstitucional y contraria a los intereses de la poblacin en su carcter monoplico y excluyente; as como anulacin del Contrato con Aguas del Tunari por su carcter abusivo y exaccionador. 4. Finalmente, frente a la desinformacin que se est generando por las diferentes declaraciones, mentiras lanzadas alegremente y cambios de posicin de quienes no han sabido defender los intereses de Cochabamba, manifestamos que: La Coordinadora est convocando y trabajando para la TOMA DE COCHABAMBA, que por nuestra parte ser pacfica, del 4 de febrero. Esa es la movilizacin a la que convocamos a la poblacin por los objetivos que hemos mencionado.
Cochabamba, 28 de enero de 2000

Y... EL AGUA SIGUE SIENDO NUESTRA! La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y de la Vida al terminar la segunda batalla de la larga lucha por el agua

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y la vida, expresa lo siguiente: 1. Pese a que el mal gobierno lanz a criminales vestidos de policas a aplastar la voz de la poblacin de Cochabamba, instruyendo reprimir una marcha pacfica programada para el viernes 4, la multitud, los cochabambinos y cochabambinas de la ciudad y el campo, ahora s, unidos en una sola voz, en un solo cuerpo que resiste, hemos hecho parar la masacre que estaba preparando el carnicero Guiteras. Las piedras han derrotado a los gases y balines! La dignidad de los ciudadanos derrot la cobarda de mediocres y corruptos funcionarios gubernamentales! La solidaridad venci la intriga! Hemos perforado la cnica defensa gubernamental de los negociados de unos cuantos empresarios! Entramos a la Plaza tras dos das de batalla tal como dijimos, jubilosamente, para decir que Cochabamba no se rinde, que el Agua no est en venta, para recuperar la palabra, la democracia; en fin, para mostrar que en relacin al agua, somos nosotros los que decidimos y que no estamos dispuestos a someternos a lo que digan ministros, empresarios e instituciones financieras internacionales. Eso es lo que esforzada y decididamente hizo la poblacin cochabambina de la ciudad y el campo, acompaada por nosotros. 2. Por otro lado, la Coordinadora saluda la masiva respuesta de la poblacin de la ciudad que ahora s, de manera contundente, se ha volcado a la calle a defender lo que es suyo. En esta oportunidad, regantes, organizaciones provinciales, campesinos y cocaleros, se lograron fundir con una gigantesca cantidad de vecinos y vecinas, comerciantes, trabajadores y poblacin urbana sencilla y luchadora para enfrentar la brutalidad policial, para resistir a los gases y para avanzar en la lucha por el Agua, que no ha terminado pero sin lugar a dudas se ha reforzado. 3. En esta batalla hemos conseguido lo siguiente: - Congelamiento de las tarifas al mes de octubre. Esto es, EL TARIFAZO YA HA QUEDADO SIN EFECTO,

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cualquier incremento estar en funcin de las posibilidades de la gente. Sin embargo, esto no cubre todos los objetivos que tenemos: nosotros rechazamos el contrato de concesin con Aguas del Tunari y seguimos en apronte para que se modifique sustancialmente. - En relacin a la Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se ha conseguido la seguridad jurdica de los usos y costumbres de los sistemas de agua potable y riego de las cooperativas, comits y asociaciones del rea rural y urbana. Esto significa que ya no habr monopolio en la concesin de aguas y que se reconoce legalmente la existencia y autoridad de las iniciativas que la poblacin ha tomado, por cuenta propia, para dotarse y gestionar el agua. En este punto, los cochabambinos y cochabambinas hemos preparado las condiciones para que la lucha por el agua adquiera el carcter nacional que le corresponde; ya que en todas partes existen sistemas de riego y consumo de agua basados en prcticas tradicionales que estn siendo agredidos por la privatizacin y dolarizacin que permita la Ley de Agua Potable antes de la lucha. - En tercer lugar, se reafirm la voluntad de toda la regin de llevar adelante el proyecto mltiple Misicuni, pero esto no se har a expensas y a espaldas del pueblo como se hizo con la concesin a Aguas del Tunari que fue avalada por el silencio cmplice de polticos, autoridades y dirigentes cvicos. La poblacin cochabambina unida como esta hoy, obligar a los gobernantes a que Misicuni realmente sea en beneficio de los ciudadanos y que sus costos sean reales y no inflados. 4. El otro gran logro de esta movilizacin es que perdimos el miedo. Salimos de nuestras casas y de nuestras comunidades para hablar entre nosotros, para conocernos, para aprender nuevamente a confiar unos en otros. Ocupamos las calles y los caminos porque somos los verdaderos dueos. Lo hicimos en

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base a nuestra propia fuerza. Nadie nos pag, nadie nos dio ficha ni nos mult. Para nosotros, poblacin trabajadora de la ciudad y el campo, este es el autntico significado de la democracia: decidimos y hacemos, discutimos y ejecutamos. Arriesgamos la vida para cumplir lo que nos proponemos, lo que consideramos justo. Democracia es soberana del pueblo y eso es lo que hemos hecho. El 4 y 5 de febrero marcan un hito ms en la historia de la lucha social de Bolivia. Los gobernantes han temblado y han tenido miedo. La gente sencilla hemos peleado y hemos celebrado. No podemos bajar la guardia ahora, el camino de unirnos, de confiar, de dialogar entre nosotros, de ocupar las radios y convocarnos unos a otros, de organizarnos y pelear, ha empezado. 5. Esta batalla la hemos ganado. Despus de 15 aos estamos disfrutando el jbilo de un triunfo. Sin embargo, falta mucho. No podemos confundirnos, hemos ganado solo una batalla y sobre esa fuerza hay que seguir avanzando. Son varias las tareas para los prximos das: - Fortalecer las organizaciones de base que forman parte de la Coordinadora como los Comits urbanos y rurales de agua potable, las asociaciones de regantes, las brigadas de jvenes combatientes que tan valerosamente mantuvieron a raya a la polica durante dos das. - Continuar entendiendo y discutiendo la temtica del agua en Asambleas de barrios y comunidades. Asimismo llevar esta voz cochabambina de esperanza y de lucha a todos los rincones del pas porque el cambio de la Ley 2029 compete a todos los bolivianos. - Exhortamos tambin, a la valiente poblacin que luch estos dos das sacrificadamente, a que pida cuentas a los dirigentes que han mostrado posturas ambiguas. No necesitamos en estos momentos, ni tibios ni irresponsables. Necesitamos dirigentes respetuosos de las bases, que escuchen y conduzcan, que no se vendan y que no se

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asusten. Cochabambino, Cochabambina, la sangre derramada, los esfuerzos realizados, los gases y balines soportados y resistidos han valido la pena. Hemos ganado otra batalla y hay esperanza, hay futuro, hay vida.
Cochabamba, 6 de febrero de 2000

COMUNICADO N 15 FRENTE A LAS DECLARACIONES DEL MAL LLAMADO MINISTRO DE INFORMACIONES, QUE PRETENDE DESINFORMAR A LA OPININ PBLICA, LA COORDINADORA COMUNICA A LOS COCHABAMBINOS Y COCHABAMBINAS LO SIGUIENTE: 1. NO ES CIERTO QUE LAS NUEVAS TARIFAS ENTRAN EN VIGENCIA, A PARTIR DEL MES DE FEBRERO, DECIR ESTO SIGNIFICA LA IGNORANCIA DEL MINISTRO SOBRE EL ACUERDO O PRETENDER MENOSPRECIAR LA CAPACIDAD INTELECTUAL O DE INTERPRETACIN DE LOS COCHABAMBINOS., YA QUE EL CONVENIO DEL 5 DE FEBRERO DICE TEXTUALMENTE LO SIGUIENTE SE CONTIUNUARA COBRANDO LA TARIFA POR EL CONSUMO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, CONFORME AL REGIMEN TARIFARIO VIGENTE A OCTUBRE DE 1999, POR LOS MESES DE DICIEMBRE DEL 99, ENERO DEL 2000 Y HASTA QUE SE CONCLUYA EL PROCESO DE NEGOCIACIN DE LATARIFA., ESAES LAUNICAVERDAD 2. ESTA DECLARACIN NO ES MAS QUE UNAACTITUD PREPOTENTE Y DE CHANTAJE, SEGURAMENTE PRESIONADO POR LA EMPRESA AGUAS DEL TUNARI Y LA SUPERINTENDENCIA, AL HABER ASUMIDO EL GOBIERNO UNA ACTITUD ABSOLUTAMENTE IRRESPONSABLE Y MEDIOCRE, EN EL TRATAMIENTO DE LA

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PROBLEMTICA DEL AGUA. 3. NOSOTROS QUEREMOS DECIR CLARAMENTE Y LO HEMOS SEALADO ASI EN UNA CARTA ENVIADA AL PRESIDENTE BANZER, DE QUE EL TEMA DEL AGUA DEBE SER NECESARIAMENTE DISCUTIDO EMPEZANDO POR LA LEY DE AGUA PTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO, LUEGO REVISAR EL CONTRATO Y FINALMENTE ESTABLECER UN NUEVO REGIMEN TARIFARIO QUE PERMITA LA CONCRECION DEL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI Y LAS POSIBILIDADES REALES DE LA POBLACIN, NO HAY OTRA ALTERNATIVA. 4. ALERTAMOS A LA POBLACIN HA ESTAR EN PERMANENTE CONTACTO Y COMUNICACIN CON ESTA COORDINADORA, A OBJETO DE IR PREPARANDO LA TERCERA BATALLA QUE SEGURAMENTE SER LA DEFINITIVA Y QUE NOS PERMITA LOGRAR LA VICTORIA QUE LOS COCHABAMBINOS ESTAMOS ESPERANDO.
Cochabamba, febrero 9 de 2000

COMUNICADO N 16 LA COORDINADORA, INFORMA A LA POBLACIN COCHABAMBINA LO SIGUIENTE: 1. NO ES EVIDENTE QUE LA COORDINADORA DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA VIDA SE HAYA RETIRADO DE LAS NEGOCIACIONES, ESTA ES UNA APRECIACIN DISTORSIONADA DEL MINISTRO SAAVEDRA BRUNO QUE PRETENDE AISLAR A LA COORDINADORA, PENSANDO QUE ESTA REPRESENTA A UNOS CUANTOS Y NO A LA POBLACIN QUE HA CONFIADO EN NOSOTROS LA RESPONSABILIDAD DE LLEVAR ADELANTE SUS DEMANDAS

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HASTA CONSEGUIRLAS 2. LA POBLACIN COCHABAMBINA EN SUS LUCHAS DEL LOS DIAS 4 Y 5 DE FEBRERO, RECLAM QUE EL AGUA ES NUESTRA COMO UN DERECHO, COMO UNA NECESIDAD DE BIEN Y USO COMN Y NO COMO UNA MERCANCA, COMO UN NEGOCIO, PARA ESTO SE NOS ENCOMEND REVISAR Y DISCUTIR EL TEMA DEL CONTRATO Y EL TEMA DE LA LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. 3. EN CUANTO AL TEMA DEL CONTRATO, ESTA COMISIN ESTABLECI QUE ESTE CONTRATO CONSOLIDA: EL MONOPOLIO Y LA EXCLUSIVIDAD NO RESPETA USOS COSTUMBRES NI SISTEMAS AUTNOMOS DE AGUA POTABLE EN LOS BARRIOS IMPONE UN TARIFAZO QUE NO PODR PAGAR LA POBLACIN EL CONSORCIO NO TIENE LA CAPACIDAD FINANCIERA PARA LLEVAR ADELANTE EL PROYECTO MLTIPLE MISICUNI. TECNICAMENTE YA NO SE GARANTIZA QUE ESTE PROYECTO SE EJECUTE COMO ESTABA CONCEBIDO ORIGINALMENTE JURIDICAMENTE LA PRINCIPAL ACCIONISTA DE ESTA EMPRESA NO HA DEMOSTRADO SU EXISTENCIA COMO TAL, ETC. POR LO TANTO LA CONCLUSIN DE LA COMISIN DE LA COORDINADORA, A TRAVS DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONALES ES LA RESOLUCIN DE ESTE CONTRATO. POR ESTO LA COORDINADORA SE HA LEVANTADO DE LA MESA ESPERANDO QUE EL COMIT CVICO PUEDA TOMAR UNA POSICIN HASTA QUE SE INFORME, TAL COMO LO HICIMOS

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NOSOTROS, DE TODA LA DOCUMENTACIN EXISTENTE PRESENTADA POR EL GOBIERNO Y TAMBIEN ESTAMOS ESPERANDO LA RESPUESTA DEL GOBIERNO LAS CONCLUSIONES QUE PRESENTAMOS EL PASADO DA LUNES, PARA QUE SOBRE LA BASE DE LAS MISMAS SE TOME UNA POSICIN DEFINITIVA. 4. EN CUANTO AL TEMA DE LA REVISIN DE LA LEY DE AGUA POTABLE, DONDE SE REUNIERON LA COORDINADORA, JUNTAS VECINALES, PARLAMENTARIOS Y PODER EJECUTIVO, SE HAN LLEGADO A CIERTOS ACUERDOS PERO TAMBIEN EXISTEN DESACUERDOS, PERO LOS AVANCES DE ESTE TRABAJO SERN PRESENTADOS AL PARLAMENTO NACIONAL A TRAVS DEL PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS. 5. LA COORDINADORA EN LAS PROXIMAS HORAS SE REUNIR PARA ANALIZAR EL TRABAJO DE ESTAS DOS COMISIONES Y DAR UN INFORME PORMENORIZADO DE LO LOGRADO HASTA AHORA. 6. LA COORDINADORA RATIFICA LA CONVOCATORIA ALAMPLIADO DE BASES PARA EL DA MARTES 29 A HRS 9:00 A.M. EN LA SEDE DE LOS TRABAJADORES FABRILES, AS COMO LA MARCHA PROGRAMADA PARA EL DA VIERNES 3 DE MARZO Y OTRAS MEDIDAS QUE ESTA ASAMBLEA DETERMINE. 7. LA COORDINADORA PIDE A LA POBLACIN SE MANTENGA EN ESTADO DE ALERTA Y COMUNICACIN PERMANENTE DE LAS INFORMACIONES DE LOS VOCEROS DE LA MISMA.
Cochabamba, febrero 24 de 2000

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COMUNICADO N 17
Oscar Olivera Foronda

EL PRE ACUERDO DE LA APOCRIFA REPRESENTACION CIVICA La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y de la Vida, frente al pre-acuerdo firmado por la seudo representacin cvica y un sector del Gobierno, quiere expresar lo siguiente: 1. Este documento, refleja y confirma la tozudez y miopa de una expresin gubernamental y un consorcio, en contubernio con personas sin representacin que a nombre del Comit Cvico tratan de imponer un contrato que supone convertir el recurso agua en una mercanca y un negocio para unos cuantos empresarios y polticos del actual esquema gubernamental, cuando los cochabambinos queremos el agua como un derecho y una necesidad natural reconocida universalmente. 2. Este pre-acuerdo, y esto es lo mas grave, sepulta definitivamente el Proyecto Mltiple Misicuni, lo que significa la postergacin de nuestro Departamento en su desarrollo econmico y social y esto lo sabe el gobierno y el consorcio, pero no lo dicen de manera abierta y pblica a la ciudadana. 3. Este mismo documento desconoce las reivindicaciones de los cochabambinos y cochabambinas que se pronunciaron en las jornadas del 4 y 5 de febrero de decir NO AL TARIFAZO y este pre-acuerdo acepta e impone el tarifazo. 4. De igual manera, condenamos la actitud servil y de traicin de los que estn negociando a nombre de los cochabambinos, con el gobierno y la concesionaria, que solo buscan imponer su negocio y apagar un conflicto social como el del agua, que sumado a otros problemas como el alza del costo de vida, los carburantes y los despidos, estn poniendo en riesgo la

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propia estabilidad del rgimen vigente. 5. La Coordinadora, rechaza y desconoce este pre-acuerdo y ratifica su decisin de luchar por la concrecin del Proyecto Mltiple Misicuni y ratificar la decisin de los cochabambinos de decir FUERA AGUAS DEL TUNARI. 6. Creemos que ha llegado la hora de que la Institucin Cvica deje de ser manoseada por el gobierno, los empresarios y los oportunistas, que reunidos en la denominada Asamblea de la cochabamabinidad, no es mas que la representacin partidaria de los partidos neoliberales, tanto del gobierno como de la oposicin y en ese sentido exigimos la convocatoria a una genuina asamblea y que de all la poblacin se dote de una verdadera representacin la cual defienda sus intereses, para esto convocamos a los transportistas para que de manera plena y unitaria se plieguen a la Coordinadora. 7. se fija el da domingo 26 de marzo como fecha para la gran CONSULTA AL PUEBLO DE COCHABAMBA, respecto de: A. SI A LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 2029 B. SI AL DESARROLLO REGIONAL C. SI AL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI D. SI A LA ANULACIN DEL CONTRATO CON AGUAS DEL TUNARI E. SI AL AGUA COMO UNA NECESIDAD Y UN DERECHO F. SI A MEJORES CONDICIONES DE VIDA 8. Cochabambinos y cochabambinas, les convocamos a concurrir a esta consulta la cual definir y otorgar el respaldo social para llevar adelante las demandas nuestras, cuyo plazo para que se las atienda, fenecen indefectiblemente el 31 de marzo.
Cochabamba, marzo 15 de 2000

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COMUNICADO N 20 COCHABAMBINOS HACIA LA BATALLA FINAL La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y la Vida, frente a los acontecimientos, resultados, conductas y actitudes de los gobernantes, empresa concesionaria, fantasmal Comit Cvico y otras organizaciones que han traicionado los intereses de la poblacin, luego de su Asamblea General, han resuelto lo siguiente: 1. Decretar el BLOQUEO GENERAL INDEFINIDO del departamento y la ciudad, a partir de las 6:00 a.m. del da martes 4 de abril de 2000. 2. Esta gigantesca movilizacin de los cochabambinos y cochabambinas se denomina LA BATALLA FINAL PORQUE EL AGUA Y LA VIDA SIGAN SIENDO NUESTRAS 3. Este bloqueo se realizara en las provincias con el bloqueo de caminos y en la ciudad con el bloqueo de calles, avenidas y puentes, en cada barrio y en cada casa. 4. Se instruye la movilizacin permanente al interior de la ciudad, para la toma de acciones tendientes a la solucin que est centradas en dos aspectos, FUERA AGUAS DEL TUNARI Y NO PRIVATIZACION DEL AGUA EN LA LEY 2029. 5. Los pobladores deben organizarse tato en las provincias, comunidades y barrios los COMITES DE BLOQUEOS, de tal manera que stos organicen cada punto de bloqueo y prevean todo lo necesario para la manutencin, comunicacin y sostenimiento de los mismos hasta el trmino del conflicto. 6. Se comunica a toda la poblacin de abastecerse de alimentos, agua, medicamentos, linternas, radios y todo aquello que sea necesario de acuerdo a las experiencias de las luchas anteriores.

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7. Se constituye el Comit de Bloqueos y movilizaciones tanto en el mbito urbano, provincial, barrial y comunitario, de acuerdo a lo dispuesto en la Asamblea, con todas las caractersticas sealadas en la misma. 8. Se instruye al Comit de prensa y difusin de la Coordinadora el tomar contacto con organizaciones del interior del pas, particularmente con los residentes cochabambinos en el interior del pas, para que estn atentos a asumir medidas, como mtines y huelgas de hambre de solidaridad. 9. De igual manera se hace necesario la participacin activa de organizaciones populares de todo el pas ya que esta lucha es para todos y de todos los bolivianos. 10. Finalmente se debe establecer el contacto con las terminales de buses y organizaciones de este gremio, as como con el transporte pesado para que los pasajeros o carga itinerante por nuestro departamento no se quede bloqueada evitando perjuicios personales y materiales. 11. Esta lucha es legtima, digna y cochabambina y no se negociar nada que signifique la permanencia de la empresa concesionaria.
Cochabamba marzo 30 de 2000

Declaracin de Cochabamba 8 de diciembre de 2000 Nosotros, ciudadanos de Bolivia, Canad, Estados Unidos, India, Brasil:

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Campesinos, regantes, trabajadores, poblacin indgena, estudiantes, profesionales, ambientalistas, profesores, miembros de organizaciones no gubernamentales, jubilados, nos hemos reunido hoy solidariamente para unificar nuestros esfuerzos en defensa del derecho vital al agua. Aqu, en esta ciudad que es una inspiracin para el mundo por la recuperacin del derecho vital al agua a travs de la accin civil, del valor y el sacrificio con el que nos enfrentamos al abuso de las corporaciones, de las instituciones gubernamentales y de los tratados de libre comercio que destruyen este derecho; en uso de nuestra libertad y dignidad declaramos lo siguiente: Por el derecho a la vida, por el respeto a la naturaleza y los usos y costumbres de nuestros antecesores y nuestros pueblos, por siempre lo siguiente ser enunciado como un derecho inviolable en relacin al uso del agua que nos da la Tierra: 1. El agua pertenece a la tierra y a todas las especies y es sagrada para la vida, por tanto, el agua del mundo debe ser conservada, cuidada y protegida para las futuras generaciones y sus formas naturales deben ser respetadas. 2. El agua es un derecho humano fundamental y un bien pblico a proteger en todos los niveles de gobierno; por tanto, no debe ser mercantilizada, privatizada o comercializada con propsitos de lucro. Estos derechos deben ser garantizados por todos los niveles de gobierno. En particular, un acuerdo internacional debe asegurar que estos principios no admitan controversia. 3. El agua est mejor protegida por las comunidades locales y los ciudadanos que deben ser reconocidos como sujetos de pleno derecho junto a los gobiernos, en la proteccin y regulacin del agua. Los pueblos del mundo son la nica va para promover la democracia de y salvar el agua.

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A LA OPINION PBLICA Ante los lamentables hechos ocurridos en la poblacin de Sacaba como resultado de la pretensin del gobierno de implementar el Decreto Supremo que dispone el cierre del mercado de coca de Sacaba para la coca producida por el trpico cochabambino, La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida comunica al pueblo cochabambino y boliviano lo siguiente: 1.- El Decreto supremo en cuestin es totalmente inconstitucional e ilegal por cuanto contradice las disposiciones constitucionales y las contenidas en la propia Ley 1008, puesto que no puede por decreto establecer derechos y obligaciones as como definir delitos, puesto que tales prerrogativas corresponden al rgano legislativo del gobierno. Puntualmente la Ley 1008 en ninguna parte de su texto dispone el cierre de mercado y mucho menos faculta al rgano ejecutivo la posibilidad de hacerlo. Por lo tanto los compaeros productores de coca del trpico, los comerciantes de coca, los transportistas, en fin todos aquellos que exigen la abrogacin del indicado decreto estn totalmente con el derecho y no as el gobierno que, sin importarle el estado de derecho, lo est quebrantando por imposicin de la Embajada Norteamericana y de la oligarqua corrupta y antipatria que tiene en sus manos el control del pas. 2.- Desde el punto de vista econmico financiero e, inclusive de la lgica del funcionamiento del sistema, es un mercado transparente, abierto y accesible a todo el que pueda definir las corrientes de oferta y demanda y de manera clara establecer los destinos de los productos, como en este caso, de la hoja de coca. Por el contrario, la ausencia de un mercado abierto, condiciona la clandestinidad, la ilicitud y otras formas ilegales de comercializacin. En el presente caso el cierre del mercado de Sacaba conducir a que los narcotraficantes tengan el control de las transacciones de la compra venta de coca en mercados ilcitos

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que canalizarn la produccin, no slo del trpico cochabambino, sino otras zonas, hacia el narcotrfico. En esta lgica el gobierno y sus asesores norteamericanos, conciente o inconscientemente estn alentando el narcotrfico, contrariamente a su predica de combatirlo. 3.- Los efectos sociales de la implementacin de esa medida sern desastrosas para la poblacin boliviana y en especial de Cochabamba, dada la situacin de crisis econmica que atraviesa el pas y los efectos esperados de la situacin econmica que vive la Argentina. El cierre del mercado significar el incremento de la desocupacin, puesto que quedarn sin trabajo comerciantes, transportistas, porteadores, etc. La pregunta es entonces: Dnde queda la proclamada lucha contra la pobreza cacareada por el gobierno en los foros internacionales y los encuentros nacionales? 4.- La resistencia de los compaeros cocaleros y otros sectores sociales y su pedido de abrogatoria del Decreto en cuestin, respondida por la violencia y el terrorismo gubernamental que ya ha cobrado vidas de bolivianos humildes, tanto de los cocaleros como de los humildes soldados y policas que son enviados a reprimir por los altos mandos y polticos corruptos, es justa y legal y, por tanto, debe cesar de inmediato la represin y abrirse la mesa de negociacin para demostrar con argumentos legales, econmico financieros y sociales que ese decreto debe abrogarse de inmediato. Por los razonamientos anteriores la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida hace un llamamiento a los trabajadores, campesinos, regantes, a los compaeros de los barrios, juntas vecinales, maestros, gremialistas, universitarios estudiantes, trabajadores por cuenta propia, comerciantes, jubilados, desocupados, generacin sndwichs, a todo el pueblo de Cochabamba y de Bolivia a unir filas en defensa de la dignidad, la legalidad y del derecho al trabajo de todos los bolivianos, en especial de

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los compaeros Cocaleros, comerciantes de coca, transportistas. Est en juego el derecho a la vida, al trabajo y a la dignidad de todos nosotros. Debemos responder como lo hicimos en abril del ao 2000 donde unidos recobramos la dignidad y el Agua. Compaeros movilicmonos, reforcemos a los compaeros cocaleros en sus puntos de movilizacin y lucha, as como realicemos movilizaciones, marchas, bloqueos etc. en nuestros pueblos, comunidades, barrios, caminos, calles, lugares de trabajo, estudio, etc. Demostrmosle al gobierno, a la casta poltica corrupta y sometida y a sus amos que juntos podremos derrotar sus pretensiones, que el pueblo unido jams ser vencido.
Cochabamba, 18 de enero del 2002

OSCAR OLIVERA FORONDA ALBERTO SAMUEL SORIAARZE OMAR FERNANDEZ QUIROGA GABRIEL HERBAS CAMACHO

Tribunal Militar absuelve a francotirador responsable por la muerte de Vctor Hugo

Marzo 4, 2002

La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida denuncia: Cuando el sistema de agua en Cochabamba, Bolivia fue privatizado y entregado a la corporacin Bechtel con sede San francisco California, la gente respondi con una serie de protestas que finalmente terminaron con la reversin y el retorno del agua a manos del pueblo el 10 de abril del 2000. Para defender el contrato, el gobierno puso cientos de policas y militares en las calles lo que dej un saldo de varias decenas de heridos y un joven de 17 aos, Vctor Hugo Daza, fue muerto con un disparo en la cara. En los conflictos, los militares usaron francotiradores vestidos con ropa de civil. Uno de ellos, el capitn Robinsn Iriarte de la Fuente, un graduado de la Escuela de las Americas, fue filmado mientras disparaba a la multitud.

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Iriarte, fue filmado por un equipo de Periodistas Asociados de Televisin (PAT), una red independiente de televisin. Varios testigos, durante la reconstruccin de los hechos, identificaron a Robinsn Iriarte como el francotirador que disparo en la calle donde muri Vctor Hugo. Las tomas y fotos de Iriarte disparando a la multitud recorrieron el mundo. La democracia en Bolivia no es democracia. El primero de marzo de este ao, un tribunal militar absolvi al Capitn Iriarte de toda responsabilidad con la muerte de Vctor Hugo Daza. A esta injusticia se suma el hecho de que Iriarte fue ascendido al grado de Mayor. Este acto de impunidad es un resultado directo de la manipulacin del sistema judicial en Bolivia. Las circunstancias que rodean a la muerte de Vctor Hugo son bastante claras: Iriarte vesta ropa de civil, por lo tanto debi ser juzgado por la Justicia ordinaria. Sin embargo fue sometido a un tribunal militar en un franco intento por ocultar el proceder de las fuerzas armadas a la opinin publica durante las jornadas de abril A nombre de la familia de Vctor Hugo y el pueblo de Cochabamba, denunciamos este acto arbitrario e injusto de ejercicio del poder. Este crimen no puede quedar en la impunidad. Pedimos que el gobierno acte con equidad y demuestre que todava podemos confiar en la justicia que debe existir en un gobierno democrtico. Pedimos tambin que se solidaricen con nosotros y manden cartas al Ministerio de Justicia boliviano y al Comando General del Ejrcito para protestar contra este acto ms de impunidad a las direcciones abajo mencionadas. Tribunal de Justicia Suprema Militar Fax: (591-2) 2337771 Comando General del Ejrcito comanejito@ns.ejercito.mil.bo Ministerio de Justicia

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minjust@caoba.entelnet.bo Fax: (591-2) 2356781 Con copia a nuestro correo fabrilco@supernet.com.bo Fax: (591-4) 4503530
Imgenes tomadas por el equipo de PAT

Imagen 1: 8 de abril, 2000: El Capitn (ahora Mayor) Iriarte, en ropa de civil, oculta su arma en la espalda

Imagen 2: 8 de abril, 2000: El Capitn (ahora Mayor) Iriarte, en ropas de civil dispara detrs den una lnea de soldados

Imagen 3: 8 de abril, 2000: El Capitn (ahora Mayor) Iriarte, en ropas de civil, y despus de disparar, descubre que fue filmado.