INFORME N -2015-IRTC

A : ABOG. ANGELA GUZMAN DOMINGUEZ

ASESORA LEGAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIR

DE : ABOG. IVAN TERRONES CASTAEDA

ASESOR LEGAL EXTERNO

REF. : INFORME N 27-2015-OP/MPV

ASUNTO : NOMBRAMIENTO DE TRABAJADOR

FECHA : 25 DE MARZO DEL 2015

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De mi mayor consideracin.

Reciba Usted mi cordial saludo y estima personal y sobre el asunto de la referencia le

informo lo siguiente:

I.- ANTECEDENTES.

1) Mediante expediente N 8504-2014, promovido por el seor FLOR MARA

RODRGUEZ LEN, solicita la incorporacin a la carrera administrativa, sobre la
base de sus argumentos facticos y de Derecho. Adjunta DNI y resolucin de alcalda
N 296-2011-MPV, de fecha 03/06/2014 en el que se designa al recurrente como
Especialista Administrativo.
2) Mediante el informe N 487-2014-OP/MPV, de fecha 26 de noviembre del 2014, el
jefe de la Oficina de Personal opina que es procedente la incorporacin a la carrera
administrativa del trabajador recurrente.
3) Mediante el informe N 663-2014-MPV-OAJ, de fecha 03 de diciembre del 2014, el
jefe de la Oficina de Asesora Jurdica opina que es improcedente la solicitud del
recurrente.
II.- ANLISIS.

1. En mrito a la parte considerativa de la Resolucin de Alcalda N 822-2009-

MPV, de fecha 30/12/2009, el solicitante en primera instancia fue contratado el
17/04/2006 bajo el sistema de Locacin de Servicios, el cual fue aprobado por
Resolucin de Alcalda N 181-2006-MVP. Subsiguientemente el 01 de
Setiembre del 2008 suscribi contrato bajo la modalidad de Servicios
Administrativos, especficamente un Contrato Administrativos de Servicios.

2. Bajo el argumento que antecede, se debe tener claro que actualmente LA

RECURRENTE est bajo las disposiciones del Contrato Administrativo de
Servicios, rigindose en el numeral2 de la Primera Disposicin Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo N 075-2008-PCM, el mismo que aprueba el
Reglamento del Decreto del Legislativo N 1057, el cual prescribe que Los
contratos por servicios no personales vigentes al 29 de junio de 2008,
continansu ejecucin hasta su vencimiento. Las partes estn facultadas para
sustituirlos, por mutuoacuerdo, antes de su vencimiento. En caso de renovacin
o prrroga, se sustituyen por uncontrato administrativo de servicios,
exceptundose del procedimiento regulado en el artculo3 del presente
reglamento.

3. En esesentido, le corresponde al trabajador los beneficios y las obligaciones

inherentes a este rgimen especial laboral, proscribiendo la aplicacin de las
disposiciones especficas del rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 -
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico, conforme lo establece el artculo 1 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1057, modificado por el Decreto Supremo N 065-2011-PCM.
4. Asimismo,El Artculo 5 del mismo cuerpo legal establece en sus dos incisos lo
siguiente:
4.1. El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La
duracin del contrato no puede ser mayor al perodo que corresponde al ao
fiscal respectivo dentro del cual se efecta la contratacin; sin embargo, el
contrato puede ser prorrogado o renovado cuantas veces considere la entidad
contratante en funcin de sus necesidades. Cada prrroga o renovacin no
puede exceder del ao fiscal y debe formalizarse por escrito antes del
vencimiento del plazo del contrato o de la prrroga o renovacin anterior.
4.2. En caso el trabajador contine laborando despus del vencimiento del
contrato sin que previamente se haya formalizado su prrroga o renovacin, el
plazo de dicho contrato se entiende automticamente ampliado por el mismo
plazo del contrato o prrroga que est por vencer, sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponde a los funcionarios o servidores que generaron
tal ampliacin automtica. Para tal efecto, la entidad contratante informa al
trabajador sobre la no prrroga o la no renovacin, con una anticipacin no
menor de cinco (5) das hbiles previos al vencimiento del contrato.

5. De igual forma, el Decreto Supremo N 111-2010-PCM, que aprueba los

Lineamientos para el nombramiento del personal contratado, prescribe en el
tem 4, numeral 4.2, que el personal contratado bajo la modalidad de un
contrato administrativo de servicios u otra forma de contratacin distintas a las
establecidas en las normas de carrera pblica no se encuentran comprendidos
para el nombramiento.

6. Finalmente, sito como idea fuerza el numeral 7 del anlisis del caso concreto de
un sentencia del Tribunal Constitucional (EXP N 00499-2011-PA/TC), el cual el
Tribunal considera:
 6.1.El contrato administrativo de servicios se prorroga en forma automtica si
el trabajador contina laborando despus de la fecha de vencimiento del
plazo estipulado en su ltimo contrato administrativo de servicios. Este
hecho no genera que el contrato administrativo de servicios se convierta en
un contrato de duracin indeterminada, debido a que el artculo 5 del
Decreto Supremo N 075-2008-PCM prescribe que la duracin del contrato
no puede ser mayor al perodo que corresponde al ao fiscal respectivo
dentro del cual se efecta la contratacin.

III.- CONCLUSIN.

No es aplicable a la situacin laboral del trabajador el rgimen laboral Decreto Legislativo

N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico,
por el contrario le es aplicable el Rgimen laboral del CAS, por ser la Ley especial aplicable.

En tal sentido, la Resolucin de Alcalda N 823-2009-MPV, de fecha 30/12/2009 que

resuelve reconocer la permanencia en el trabajo del recurrente y adems dispone la
contratacin en la modalidad de servicios personales DEBE SER DECLARADA NULA DE
PLENO DERECHO por contravenir EL Decreto Legislativo N 1057 y su Reglamento.

IV.- RECOMENDACIONES.

Se recomienda iniciar procedimientos administrativos disciplinarios contra los servidores

pblicos que resulten responsables; no obstante estn prestando servicios, conforme a la
Ley pertinente, toda vez que se han transgredido normas especiales y normas
presupuestarias de obligatorio cumplimiento para la administracin pblica, de acuerdo a
lo normado en el artculo 7 del Decreto Legislativo N 1057.

Atentamente.

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IVAN ROLANDO TERRONES CASTAEDA
REG. CALL N 6954