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Ministerio de Energa
20 de junio de 2017
Ministerio de Energa
Divisin de Prospectiva y Poltica Energtica
20 de junio de 2017
Tabla de contenido
1 Introduccin ................................................................................................................................ 5
2 Antecedentes .............................................................................................................................. 8
2
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Divisin de Prospectiva y Poltica Energtica
20 de junio de 2017
5 Resultados ................................................................................................................................. 51
5.3.2 Lea............................................................................................................................... 70
7 Referencias ................................................................................................................................ 82
8 Anexos ....................................................................................................................................... 85
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1 Introduccin
Conforme a lo dispuesto en el artculo 83 de la Ley General de Servicios Elctricos, modificado por
la Ley N 20.9361, el Ministerio de Energa cada cinco aos, deber desarrollar un proceso de
Planificacin Energtica de Largo Plazo para los distintos escenarios energticos de expansin de
la generacin y del consumo, en un horizonte de al menos treinta aos, de modo que stos
escenarios sean considerados en la planificacin de los sistemas de transmisin elctrica que
llevar a cabo la Comisin Nacional de Energa (CNE), segn indica la misma Ley.
Entre los das 20 de octubre y 14 de noviembre de 2016 estuvo abierta la plataforma web para la
inscripcin en el Registro de Participacin Ciudadana. Posteriormente, el Ministerio de Energa
revis los antecedentes presentados por los solicitantes entre los das 15 y 22 de noviembre de
2016, para que entre los das 23 y 29 de noviembre los solicitantes respectivos pudiesen subsanar
la falta o correccin de informacin segn correspondiera. La Resolucin Exenta N 26 del 2016
aprob el Registro de Participacin Ciudadana del proceso de planificacin energtica de largo
plazo.
a) Recibir por correo electrnico de parte del Ministerio las notificaciones de las etapas e
hitos del proceso de planificacin.
1
El 20 de julio de 2016 se public en el diario oficial la ley N 20.936, que establece un nuevo sistema de
transmisin elctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema elctrico nacional,
introduciendo diversas modificaciones a la Ley General de Servicios Elctricos.
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Adicionalmente, el da 5 de diciembre de 2016 fue expuesto el Plan de Trabajo del proceso en una
audiencia pblica a la que fueron convocados los inscritos en el Registro de Participacin
Ciudadana. Esta audiencia se llev a cabo en forma presencial en Santiago y de forma remota en
regiones, con acceso va streaming. A su vez, fue enviado a los inscritos en el respectivo registro, el
documento del Plan de Trabajo, los cuales tuvieron inicialmente 20 das hbiles como plazo para
realizar observaciones a este y aportar antecedentes o la informacin que estimasen pertinente
para el adecuado desarrollo del Proceso de Planificacin y para la identificacin de los Potenciales
Polos de Generacin Elctrica. Posteriormente, a solicitud de algunos inscritos, este plazo fue
extendido en 7 das hbiles, finalizando el perodo de recepcin de comentarios y antecedentes el
da 13 de enero de 2017. Por ltimo, fue publicado y enviado el documento definitivo del Plan de
Trabajo el da 6 de febrero de 20172.
2
Disponible en: http://pelp.minenergia.cl/informacion-del-proceso/plan-de-trabajo
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2 Antecedentes
En esta seccin se exponen los principales insumos empleados para construir los Escenarios
Energticos preliminares del proceso de planificacin. Cabe sealar que estos antecedentes
representan proyecciones de variables relevantes para el sector energtico en el largo plazo, las
que fueron cuantificadas en base a diversas metodologas y referencias nacionales e
internacionales, que a continuacin se explicitan.
Estas proyecciones se realizaron considerando como insumo los datos del Balance Nacional de
Energa, las estimaciones de las fijaciones de precios de nudo de corto plazo efectuadas conforme
al artculo 162 de la Ley, los informes de previsin de demanda para las fijaciones antes
mencionadas y para las licitaciones de suministro elctrico a clientes regulados a que se refieren
los artculos 131 y siguientes de la Ley, las proyecciones de demanda realizadas por el
Coordinador, y la informacin proveniente de organismos nacionales e internacionales
pertinentes.
3
Mayor detalle del modelo se puede obtener del documento del Plan de Trabajo del proceso y en el Informe
Final del estudio Elaboracin e implementacin de herramientas prospectivas de Largo Plazo,
http://dataset.cne.cl/Energia_Abierta/Estudios/Minerg/Elaboraci%C3%B3n%20e%20implementaci%C3%B3n
%20de%20herramientas%20prospectivas%20de%20Largo%20Plazo.pdf
4
Los modelos de este tipo, realizan, en una primera instancia, proyecciones de los usos finales de energa en
cada uno de los sectores, para as construir, posteriormente, la demanda total de energa.
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En las proyecciones de demanda energtica fueron considerados los distintos sectores incluidos en
el Balance Nacional de Energa que publica anualmente el Ministerio de Energa, con sus
respectivos energticos:
A su vez, cabe sealar que como una de las polticas medioambientales que tienen incidencia
fueron consideradas, en las proyecciones de demanda energtica, las restricciones ambientales
derivadas de los planes de descontaminacin atmosfrica, en cuanto al consumo de lea para
efectos de calefaccin y coccin.
En las siguientes sub-secciones se exponen los parmetros e insumos principales que tienen
incidencia en las proyecciones de demanda energtica, as como la metodologa aplicada en cada
caso.
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Uno de los insumos principales del modelo de proyeccin de demanda energtica es la evolucin
del Producto Interno Bruto del pas. Este parmetro impacta a cada uno de los sectores
considerados en el modelo de forma distinta y bajo sus propias dinmicas.
Para construir las proyecciones, se identific que existen diversas instituciones que realizan
estimaciones del crecimiento econmico para Chile. En este sentido, tres organismos han
desarrollado estimaciones de crecimiento de corto plazo (hasta el ao 2018), siendo el Banco
Central de Chile y la OCDE las dos nicas instituciones que han desarrollado pronsticos de
crecimiento de largo plazo. En la Figura 1 se muestran tales proyecciones, con las respectivas
fuentes de informacin ( [1], [2], [3] [4] [5]).
07%
06%
05%
04%
03%
02%
01%
00%
Cabe sealar que actualmente, segn el Banco Mundial5, Chile es un pas de ingresos medios-altos,
con un PIB per-cpita de US2015 $13,413 (nominal), comparable con Croacia, Grecia y Letonia. En
la prctica, es posible comparar Chile con Portugal, debido a las similitudes entre dos pases en
trminos del tamao de la economa y el nivel de desarrollo6. Por esta razn, se ha tomado como
referencia de pas desarrollado al cual Chile debera avanzar la situacin actual de Portugal, con un
PIB per-cpita de US2015 $19,000 (nominal).
5
https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519-world-bank-country-and-lending-
groups
6
Comparando los PIB con US2011PPP Chile tiene en 2015 $389 miles de millones, mientras Portugal tiene
$275 miles de millones. Chile tiene 17.95 millones de habitantes y Portugal 10.36 millones. Lo que da un PIB
per-cpita en US2011PPP de 22,197 y 26,549 para Chile y Portugal respectivamente. Sobre esos datos se
hizo la observacin.
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Referencial: Esta trayectoria se compone de las proyecciones del FMI hasta el ao 2021, y
de las proyecciones sugeridas por el Banco Central de Chile entre el ao 2022 y 2050.
Optimista: Esta trayectoria se compone de las proyecciones del FMI hasta el ao 2021, las
proyecciones de la OCDE despus del 2030, e una interpolacin lineal entre esas dos
fuentes en el mediano plazo (entre los aos 2022 y 2029). El ao de acoplamiento a las
proyecciones de la OCDE corresponde al 2030, ao en que Chile alcanzara un nivel de
desarrollo similar a Portugal segn el crecimiento proyectado.
Ao Referencial Optimista
2017 2.10% 2.10%
2018 2.70% 2.70%
2019 3.02% 3.02%
2020 3.20% 3.20%
2021 3.40% 3.40%
2022 3.01% 3.38%
2023 2.99% 3.35%
2024 2.85% 3.33%
2025 2.84% 3.31%
2026 2.60% 3.28%
2027 2.59% 3.26%
2028 2.58% 3.24%
2029 2.57% 3.21%
2030 2.57% 3.19%
2031 2.50% 3.08%
2032 2.50% 2.98%
2033 2.48% 2.89%
2034 2.39% 2.81%
2035 2.39% 2.75%
2036 2.26% 2.69%
2037 2.26% 2.63%
2038 2.25% 2.58%
2039 2.24% 2.54%
2040 2.24% 2.49%
2041 2.16% 2.44%
2042 2.14% 2.40%
2043 2.15% 2.36%
2044 2.03% 2.31%
2045 2.03% 2.26%
2046 1.81% 2.22%
11
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Para cubrir los aos posteriores se utiliz la tendencia promedio anual entre los aos 2016-2027.
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Segn el Balance Nacional de Energa del ao 2015, este sector represent cerca de un 14% del consumo
energtico final del pas.
12
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debe considerar que el pas ya ha implementado diversas medidas de eficiencia energtica, que
han penetrado en diversos sectores y usos energticos.
8
Estndares Mnimos de Eficiencia Energtica, por su sigla en ingls.
13
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Tal como se mencion anteriormente, el modelo de demanda energtica considera todos los
sectores y subsectores del Balance Nacional de Energa, dentro de los cuales se encuentra el de
Transporte. En este, especficamente, se consideraron los tipos de transporte caminero,
ferroviario, areo y martimo, con sus respectivos modos de transporte (ej. taxi, bus, automvil,
tren, etc.).
Especficamente, el modelo recibe como entrada la distribucin del parque total de vehculos
particulares para cada tecnologa (bencinero, disel, hbridos, elctricos, etc.). Cabe sealar que
las estimaciones de Bloomberg New Energy Finance [7] del porcentaje de ventas de este tipo de
vehculos a nivel mundial, junto con las proyecciones del parque vehicular a nivel mundial,
establecen que el parque de vehculos elctricos ser de al menos un 20% al ao 2050. En virtud
del nivel de ingresos esperados del pas, se trabaj con el supuesto de un caso de alta penetracin
de este tipo de vehculos, alcanzando un 40% al ao 2050.
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40% de vehculos y taxis elctricos en parque vehicular al ao 2050, aumento que solo
resta penetracin a vehculos y taxis a gasolina. Este 40% corresponde a cerca de 5
millones 600 mil vehculos elctricos en el pas a tal ao.
No se modifica la penetracin de vehculos particulares a: Disel, HYB Gasolina, HYB
Diesel, HYB Plugin G, HYB Plugin D, BioDiesel, Etanol, GNC, GLP e Hidrogeno.
No se modifica la participacin porcentual en el total del parque de buses, ni la de
vehculos de transporte de carga.
16
Millones
14
12
10
Combustin Elctricos
Segn la ltima informacin disponible [8], la calefaccin es el principal uso energtico en el sector
Residencial a nivel pas. En las modelaciones de demanda energtica realizadas est considerado
el sector Residencial en donde, entre otros, se incluye el consumo por efectos de calefaccin en
las viviendas. Este consumo, en el modelo de demanda, se puede realizar mediante distintos
energticos, ya sea electricidad, lea, gas natural, kerosene, entre otros. Esto depende de la zona
del pas en que se encuentre la vivienda y de las caractersticas de la misma (ej. diferenciacin del
consumo para estos efectos entre casa y departamentos). Adicionalmente, el consumo elctrico
por efectos del uso de aire acondicionado en viviendas es una fuente potencial de alto consumo
elctrico para el futuro.
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Para efectos de este ejercicio de Planificacin Energtica de Largo Plazo, se model la generacin
distribuida a nivel Residencial, mediante sistemas fotovoltaicos. En este contexto se tiene lo
establecido en la ley N 20.571, en donde se faculta a los clientes regulados a instalar sistemas de
generacin elctrica a travs de energas renovables no convencionales o de cogeneracin
eficiente, con una capacidad de hasta 100 kW. La ley permite no slo el autoabastecimiento
elctrico, sino que tambin la inyeccin a la red retribuida al precio nudo de la electricidad.
16
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Por ltimo, como supuesto, se emplean dos proyecciones de costos de inversin de sistemas
fotovoltaicos residenciales, que se muestran en la Tabla 4:
9
Disponible en: http://www.minenergia.cl/exploradorsolar/
10
Modelo de adopcin en el mercado de nuevas tecnologas distinguiendo entre consumidores innovadores
e imitadores.
11
El cual est determinado por la elasticidad de sustitucin inter-temporal del hogar y el tiempo en el
tiempo al que recupera la inversin obtenido en el clculo del desempeo financiero. Anualmente la
aumenta ya que el tiempo de recuperacin estimado de la inversin anualmente decae dados los menores
costos de inversin y mantenimiento, conforme madura la tecnologa.
12
La fraccin de hogares aptos se estima en base a encuesta CASEN 2016 a nivel provincial, segn
caractersticas de la vivienda y caractersticas socioeconmicas del hogar. En este sentido los filtros fueron
los siguientes: que corresponda a una casa aislada, pareada por uno o dos lados; que sea el propietario de la
vivienda; tamao mayor a 60 m2; calidad y tipo de techo; acceso a la electricidad y medidor propio;
educacin superior; ingresos familiares ms de $1.000.000.
13
Se ha estimado que el 75% de los hogares aptos no tienen problemas por sombra que no permita la
instalacin de paneles.
17
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14
Tabla 4: Costos de inversin de sistemas fotovoltaicos residenciales.
Ao Optimista Conservador
2016 1.66 2.7
2020 1.27 1.9
2025 0.99 1.5
2030 0.84 1.3
2035 0.73 1.1
2040 0.64 1
2045 0.59 0.9
2050 0.56 0.8
14
Fuente: Bloomberg New Energy Finance.
15
Las tecnologas a considerar fueron definidas en el documento del Plan de Trabajo del proceso.
18
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Las trayectorias de costos de inversin proyectadas, para cada tecnologa son las siguientes:
Solar fotovoltaica
Las proyecciones corresponden a costos de instalacin de una planta solar fotovoltaica
con mdulos con un eje de rotacin. Como la tendencia intermedia se ha elegido la
trayectoria definida en [15] con las tendencias de costos para el caso especfico de Brasil.
1,400
1,200
1,000
USD/kW
800
600
400
200
19
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10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
USD/kW
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Elica terrestre
Se han realizado proyecciones de costos para plantas de generacin elica en tierra.17 Para
este anlisis se han utilizado las tendencias desarrolladas en [17], [15], [14] y [12]. La
envolvente inferior est acotada por la proyeccin de [12], mientras que la superior
conserva el costo de inversin esttico igual al punto inicial definido. Dentro de las
trayectorias admisibles, se opt por seleccionar la proyeccin hecha por [14] para el caso
referencial.
Al respecto, a pesar que no se observan cadas significativas de costos, la mejora
tecnolgica estara asociada principalmente a incrementos de los factores de planta a
futuro.
16
Cabe mencionar que las diferencias de costos entre una planta en base a cilindro parablico y torre de
concentracin no son significativas.
17
La factibilidad tcnica de construir plantas aguas adentro (off-shore) es acotada en Chile, dada la gran
profundidad de sus costas.
20
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2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
USD/kW
1,000
800
600
400
200
0
Biomasa
Los costos de plantas de generacin en base a biomasa difieren entre el elemento
combustionado o la tcnica utilizada. Este anlisis se ha centrado en incineracin de
biomasa. Cabe sealar que estas centrales corresponden a la tecnologa biomasa de
cogeneracin, las cuales generan electricidad y calor, este ltimo para los fines que se
estime conveniente.
El costo de inversin actual de una planta en base a biomasa se ha definido en 3,100
US$/kW, siguiendo a [11]. Se defini la envolvente superior constante igual al punto
inicial, una tendencia intermedia utilizando la proyeccin de [14] y una envolvente inferior
como el mnimo costo proyectado. La envolvente inferior queda definida por las
proyecciones hechas por [14] y [12].
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3,500
3,000
2,500
USD/kW
2,000
1,500
1,000
500
Biogs
Para las plantas de biogs se ha considerado un costo constante en el tiempo de 3,500
US$/kW, basado en el Informe de Costos de Tecnologas de Generacin de la CNE, del ao
2017. Es una tecnologa madura, por lo que es razonable que no se esperan bajas
sustanciales en sus costos de inversin. Los informes internacionales no presentan
proyecciones para esta tecnologa.
Hidroelectricidad de pasada
Para las centrales hidrulicas de pasada, al ser una tecnologa madura, no se considera una
evolucin en sus costos en el tiempo. En este caso, se tomaron los costos de inversin
sealados en el Informe de Costos de Tecnologas de Generacin de la CNE del ao 2017.
Ante lo cual se consider un costo de 4,050 US$/kW para un caso alto, de 3,250 US$/kW
en un caso referencial y de 3,000 US$/kW para un caso bajo.
Geotermia
En el caso de geotermia, fue tomada la proyeccin de costos de inversin desde lo
considerado en la Mesa de Geotermia liderada por el Ministerio de Energa durante el ao
2017.18
18
Disponible en: http://www.minenergia.cl/mesa-geotermia/
22
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7,000
6,000
5,000
USD/kW
4,000
3,000
2,000
1,000
Referencial
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
USD/kW
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
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9,000
8,000
7,000
6,000
USD/kW
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
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En segundo lugar se procedi a calcular los precios de paridad de los combustibles. Mayor detalle
de la metodologa de clculo de precios de paridad, se detalla en el anexo 8.1. Las proyecciones de
precios de combustibles se exhiben en la Figura 10, Figura 11, Figura 12 y Figura 13.
14
12
10
USD/MMBtu
19
Disponible en: https://www.federalreserve.gov/faqs/economy_14400.htm
25
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120
100
80
USD/MTon
60
40
20
1,400
1,200
1,000
USD/m3
800
600
400
200
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1,000
900
800
700
600
USD/m3
500
400
300
200
100
0
Uno de los insumos claves del proceso de Planificacin Energtica de Largo Plazo, corresponde a la
identificacin de zonas que cuenten con potencial para la generacin elctrica mediante fuentes
de energas renovables. Una vez identificadas estas zonas, se incorporaron en el modelo de
planificacin elctrica para cada tecnologa considerada y en cada escenario, siendo relevantes
para la determinacin de los respectivos planes de obras de generacin elctrica obtenidos en
cada escenario y los potenciales polos de desarrollo, en caso de que corresponda.
20
El Ministerio de Energa, cuenta con el software ArcGIS en sus versiones 10.4.1 y 10.2.2
21
La referencia espacial al sistema de coordenadas proyectado (UTM), con datum WGS 1984 y huso 19 Sur
27
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Para la definicin de las zonas potenciales, se consideraron los recursos renovables elico, solar
(Fotovoltaico y Concentracin Solar de Potencia), hidroelctrico y geotrmico y se establecieron
factores tcnicos, ambientales y territoriales con diferentes umbrales y/o tipologas de restriccin,
que condicionan el aprovechamiento del recurso segn se resume en las siguientes tablas.
22
Exploradores de Energa Renovable, http://www.energia.gob.cl/energias-renovables
28
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Cada zona potencial de generacin se caracteriza indicando a lo menos: capacidad (MW), su perfil
de generacin horaria para el caso elico y solar, en base a la informacin generada a partir de los
Exploradores de Energa Elica y Solar, respectivamente. Adems de incluir un factor de prdidas
de 0,75 para el caso elico e incorporar un factor de prdidas por transmisin para todas las
tecnologas.
Para el caso hidroelctrico se consideraron series de potencia media diaria (en MW) para cada
potencial central hidroelctrica, basado en la disponibilidad de derechos de aprovechamiento de
aguas no consuntivos (DAANC) que otorga de Direccin General de Aguas (DGA)25 y su probable
generacin a partir de las series simuladas de caudal segn metodologa desarrollada en el Libro
Energas Renovables en Chile. El potencial elico, solar e hidroelctrico de Arica a Chilo,
23
http://www.minenergia.cl/mesa-geotermia/?page_id=42
24
Potencial Central Hidroelctrica
25
Datos de DAANC actualizado a enero de 2016.
29
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(Ministerio de Energa/GIZ, 2014) [28] y, considerando los derechos de aguas consuntivos de las
sub-cuencas en las cuales se identifican potenciales centrales.
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3 Sistema elctrico
Con el objeto de obtener escenarios energticos de expansin de la generacin elctrica se ha
realizado una representacin del sistema elctrico nacional. Al respecto, los esfuerzos se
enfocaron en construir sobre la experiencia acumulada de los ejercicios de planificacin de largo
plazo anteriores, como lo fueron por ejemplo, la Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico26,
Escenarios Energticos 203027 y la Mesa de Energas Renovables No Convencionales28, y
complementarlos con la mejor informacin disponible.
Para llevar adelante esta tarea, el Ministerio de Energa cont, principalmente, con la colaboracin
de la Comisin Nacional de Energa y el Coordinador Elctrico Nacional. A esto se sum la
informacin provista por los integrantes del Registro de Participacin Ciudadana.
Como se explica ampliamente en el Plan de Trabajo del Proceso de Planificacin de Largo Plazo, el
software que se utiliza para realizar la en anlisis de expansin de la generacin, corresponde al
PET (Power Electricity Timetable)29. Este software realiza una optimizacin conjunta de la
operacin y de la inversin para un horizonte de tiempo y tasa de actualizacin determinada30,
considerando restricciones multimodales, costo de falla, y una representacin DC del sistema de
transmisin, entre otros. Esto puede resumirse en el siguiente problema de optimizacin:
= + +
26
La Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico (CADE) fue creada por el Gobierno en el ao 2011, y surge
por la necesidad, en ese momento, de contar con una visin sobre los problemas que se plantean para el
sector, con las recomendaciones respectivas.
27
Disponible en: http://escenariosenergeticos.cl/
28
Disponible en: http://www.energia2050.cl/es/documentos/mesa-ernc/
29
Este software ha sido desarrollado por la empresa Mega Prisma IIC. S.A. y adquirido por el Ministerio en el
ao 2012.
30
La tasa de actualizacin est de acuerdo con lo utilizado en el proceso de Planificacin de la Transmisin
llevado a cabo por la CNE, segn lo seala el artculo n 87 inciso sexto de la Ley 20.936.
33
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Esto tiene como consecuencia que los conceptos representados en los escenarios analizados en
detalle en la seccin 4.3 deben ser representados en alguno de los conceptos mencionados arriba.
El modelo utilizado realiza un anlisis financiero y elctrico de cada tecnologa, evaluando a travs
del costo de desarrollo de cada una de las reas con capacidad de expansin, y bajo las
restricciones elctricas, de manera de encontrar la manera ptima de suplir la demanda elctrica.
En las siguientes sub-secciones se definen las variables necesarias para representar de forma
precisa el comportamiento del mercado elctrico chileno.
La definicin de las barras incorporadas dentro del modelo tiene el objetivo de entregar una
adecuada representacin regional de los recursos disponibles.31
Para esto, los datos analizados e incorporados al modelo provienen desde el sitio web del
Coordinador Elctrico Nacional [29]32, adems se incorpor el plan de obras especificado en el
Informe Definitivo de Precio Nudo de Corto Plazo [30], publicado por la CNE. Todos estos datos se
incorporaron en el modelo a travs de zonas representativas del sistema de transmisin, detallado
en la seccin 8.2.
La demanda base utilizada para el estudio de planificacin proviene de la CNE, la cual proporcion
el consumo horario del ao 2015 para todas las barras del sistema elctrico nacional. Una vez
31
Cabe recordar, que una definicin ms exacta del sistema de transmisin, aumenta directamente los
tiempos de resolucin de los modelos, por lo tanto es un aspecto que se debe tener en cuenta al momento
de buscar la representatividad del sistema de transmisin.
32
Disponible en: https://www.coordinadorelectrico.cl/
34
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obtenido el consumo horario por barra, se elev este consumo a las barras a modelar en el
proceso de Planificacin Energtica de Largo Plazo. Las barras en las cuales se consider consumo
son:
Dado que al iniciar el proceso de la PELP el ao 2016, este ao no haba finalizado, se procedi a
utilizar el consumo horario del ao 2015. Slo una vez se conoci el consumo total del ao 2016,
se aplic un factor de crecimiento para ajustar el consumo. Este factor de crecimiento es el
siguiente:
2015 2016
= ( )( )
2015 2015
Una vez identificado este factor de crecimiento, se procedi a realizar una representacin de la
demanda elctrica en bloques de un da tpico por trimestre. Se consideraron 8 bloques de
demanda, para las 24 horas de un da.
35
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Cabe sealar, que la proyeccin demanda elctrica total del sistema que se utiliz, es la resultante
de los respectivos escenarios energticos que se detallan en los captulos siguientes.
Los parmetros de cada una de las centrales existentes provienen desde la informacin que
dispone el Coordinador Elctrico Nacional (CEN) en su sitio web33. Dentro de estas caractersticas
se incluyen los puntos de conexin a nivel troncal, parmetros y restricciones operacionales,
generacin horaria representativa para las centrales elicas y solares, y caudales semanales de
todas las centrales hidrulicas, incluyendo las conexiones de afluentes principales del sistema
elctrico nacional.
33
https://www.coordinadorelectrico.cl/sistema-informacion-publica/
36
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La simulacin de planificacin elctrica no incluye las restricciones de corto plazo de las centrales
(rampas de subida o bajada, tiempos de encendido o apagado, potencia mnima, entre otros), ni
las restricciones de riego de los afluentes, pero si se incluyen dentro de las siguientes etapas de
simulacin de largo plazo (con el software de Programacin de Largo Plazo tambin llamado PLP) y
simulacin de corto plazo (con el software de Programacin de Corto Plazo tambin llamado PCP).
Los datos de las centrales en construccin fueron obtenidos de la CNE, donde los datos
operacionales y restricciones resultan del anlisis de comportamiento de las centrales existentes,
ajustadas de forma particular, para una mejor representacin dentro del modelo.
La disponibilidad del recurso energtico es uno de los principales insumos del programa de
planificacin. Esta informacin fue proporcionada por la Divisin de Energas Renovables del
Ministerio de Energa, y fue definida bajo una metodologa robusta (ver seccin2.4), que tuvo
como resultado la diferenciacin del recurso a nivel de centenas de metros, pero que fueron
agrupados en 329 reas por criterio de factor de planta y de distancia hasta la subestacin ms
cercana.
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Estos fueron uno de los parmetros considerados para que el software de planificacin lograra
tomar la mejor decisin del uso del recurso, considerando entre ellos no tan solo una evaluacin
econmica de los flujos de cada posible central, sino tambin aristas relevantes como la distancia
de conexin hasta una zona o subestacin troncal representativa, vida til de la central, tiempo en
que se puede utilizar el recurso, hecho vinculado al periodo necesario para realizar la construccin
de la central, entre otros factores que mencionaremos a continuacin.
El software de planificacin PET puede evaluar cada una de las reas incorporadas al modelo, y
reconocer su viabilidad econmica, considerando su costo de inversin, su costo variable y una
valoracin de la energa con un costo marginal representativo trimestral y por hidrologa, que
tiene por objetivo finalmente, diferenciar cada una de las reas y observar cual es ms eficiente e
ingresarla como parte del plan de obras. Con este fin se consideraron 329 reas con recursos
energticos disponibles en todo el pas, donde las capacidades mximas disponibles por regin y
tecnologa se agrupan a continuacin.
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Tabla 10: Resumen regional de las capacidades mximas del recurso energtico disponible
La Ley General de Servicios Elctricos establece que uno de los aspectos que debe considerar el
proceso de Planificacin Energtica de Largo Plazo, corresponden a los intercambios
39
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La metodologa aplicada para representar la expansin del sistema junto a las interconexiones
internacionales en el modelo de planificacin, fue a travs de una expansin independiente de
cada sistema, de forma que los planes de obra de generacin elctrica no se vean modificados por
estas transferencias. De esta manera, las interconexiones se dan slo para el traspaso de
excedentes entre los sistemas.
Los sistemas de Argentina y Per fueron modelados con los datos obtenidos desde las pginas web
de sus Operadores, es decir desde el CAMMESA [34] para Argentina y el COES SINAC [35] para
Per. La metodologa aplicada para la demanda para ambos sistemas fue igual, se consider la
demanda actual concentrada en 1 zona y se expandi bajo los mismos porcentajes nacionales
hasta el 2046. Para las centrales generadoras, se analizaron los datos de las centrales existentes en
cada sistema y se crearon 3 grupos concentrados por sus costos variables, estos fueron elico-
solar, hidrulico, y trmicos. Estos grupos tienen costos variables representativos de cada
tecnologa, donde para el caso de las centrales trmicas corresponden a los valores de centrales
GNL, como se muestra en la siguiente figura.
Figura 15: Costo variable ponderado por la potencia de las centrales GNL
120
100
80
USD/m3
60
40
20
40
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En el presente captulo, se detalla la metodologa y el trabajo que se llev a cabo para desarrollar
los escenarios energticos considerados en el proceso de Planificacin Energtica de Largo Plazo.
El Ministerio de Energa, con la cooperacin del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), encarg
el estudio denominado Propuesta de metodologa de seleccin de escenarios robustos en una
planificacin energtica de largo plazo, en el marco del proyecto de ley de transmisin elctrica34.
El trabajo tuvo por objetivo disear una metodologa de construccin y seleccin de escenarios
energticos, que adems satisficiese los requerimientos establecidos en el proceso de
Planificacin Energtica de Largo Plazo.
34
Este trabajo se materializ por medio de una licitacin internacional del BID, en donde la consultora fue
adjudicada al consorcio compuesto por la Universidad de Chile, Universidad Adolfo Ibez y la consultora
EECG. El Informe Final se encuentra disponible en: http://pelp.minenergia.cl/informacion-del-
proceso/comite-de-escenarios
35
Las metodologas de seleccin de escenarios energticos del Western Electricity Coordinating Council
(WECC), ERCOT, Midcontinent ISO, y California ISO, todas se realizan considerando como base la opinin de
un panel consultivo.
41
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que pudiesen entregar sus visiones acerca del desarrollo futuro de este y de los desafos que
enfrentar.36
El Comit de Expertos form parte activa del proceso de construccin y seleccin de escenarios,
en conjunto con el Ministerio de Energa. En cualquier caso, el Ministerio de Energa es el
responsable final de escoger los escenarios energticos que considerar en el proceso de
planificacin.
Dado lo anterior, la metodologa para la construccin de escenarios cont con tres etapas:
En esta etapa se utilizaron los factores con incertidumbre definidos y priorizados en la etapa
anterior. El trabajo se enfoc en la definicin de narrativas coherentes que resultan en distintas
realizaciones de todo el conjunto de factores con incertidumbre. A esto ltimo se le llam,
agrupacin de factores o futuros posibles para los factores de incertidumbre.
A continuacin, se definieron valores cualitativos para los factores en cada uno de los relatos
coherentes definidos. Esto, teniendo en cuenta que si el valor cualitativo asignado a un factor con
incertidumbre es el mismo para todos los escenarios de insumos, ese factor es eliminado de la
lista, por no existir incertidumbre relevante que lo haga variar entre escenarios.
36
El Comit de Expertos para la construccin de escenarios en el marco del proceso de Planificacin
Energtica de Largo Plazo sesion cuatro veces, especficamente los das 13, 20 y 27 de Marzo de 2017, y el
da 6 de Abril de 2017.
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3. Cuantificacin de factores.
En esta etapa, se asignaron niveles numricos especficos a cada realizacin de factores con
incertidumbre que fue propuesta en la etapa anterior. Para esto, el Ministerio provey la
informacin necesaria para la cuantificacin de cada uno de los niveles.
43
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Una vez definido este listado de factores priorizados, el trabajo se centr en la agrupacin de estos
factores, mediante la definicin de relatos coherentes sobre el desarrollo futuro del sector. Para
ello se asignaron valores cualitativos a cada uno de los factores, antes de proceder a su
cuantificacin.
La agrupacin de factores dio origen a 5 escenarios, con la suficiente diferenciacin entre los
mismos. Los escenarios energticos considerados se muestran en la Tabla 12.
Precio de
Medio Alto Bajo Bajo Alto
combustibles fsiles
Para representar la disposicin social para llevar a cabo proyectos de generacin elctrica, se
establecieron tres niveles:
44
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En cuanto al factor con incertidumbre relativo a demanda energtica, se definieron tres niveles, en
base a los parmetros y criterios definidos en el captulo 2.1 del presente informe:
45
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Los niveles para este factor fueron definidos en base a las tres curvas detalladas en el captulo 2.2,
en cuanto a costos de inversin en bateras de litio, siendo esta tecnologa la de mayor desarrollo
actual y esperado para los prximos aos. Estos niveles son los siguientes:
Nivel Alto: El costo de inversin en bateras de litio de gran escala sigue la trayectoria
bajo definida en la seccin 2.2 del presente informe.
Nivel Medio: El costo de inversin en bateras de litio de gran escala sigue la trayectoria
referencial definida en la seccin 2.2 del presente informe.
Nivel Bajo: El costo de inversin en bateras de litio de gran escala sigue la trayectoria
alto definida en la seccin 2.2 del presente informe.
Las externalidades ambientales se consideraron tanto a nivel local como a nivel global. Para las
primeras, se incluyeron las emisiones relativas a Material Particulado (MP), Dixidos de Azufre
(SO2) y xidos Nitrosos (NOx), producto de la generacin elctrica. En cuanto a las globales,
fueron consideradas las emisiones de Gases de Efecto Invernadero, producto de la generacin
elctrica. Este factor existe producto de la incertidumbre existente respecto a cmo se
internalizarn los costos de las externalidades ambientales en el futuro.
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37
Disponible en: http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/download/precio-social-co2-
2017/?wpdmdl=2406
38
Disponible en: http://portal.mma.gob.cl/segunda-evaluacion-de-desempeno-ambiental-de-la-ocde-
destaca-avances-de-chile-en-fortalecimiento-de-la-institucionalidad-ambiental/
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35
30
25
USD/Ton CO2e
20
15
10
Alto
Para este factor con incertidumbre, se consideraron las tecnologas de generacin elctrica
mediante fuentes renovables, que se espera que tengan un cambio significativo en el futuro. Estas
tecnologas corresponden a: elica terrestre, solar fotovoltaica, geotermia, concentracin solar de
potencia (CSP), hidrulica de pasada, biomasa y centrales hidrulicas de bombeo. Dado esto, los
niveles de aplicacin se basan en los valores y trayectorias a los que se hace referencia en el
captulo 2.2, en cuanto a costos de inversin en tecnologas de generacin elctrica.
Nivel Alto: Los costos de las tecnologas de generacin mediante fuentes renovables,
toman la trayectoria alto.
Nivel Medio: Los costos de las tecnologas de generacin mediante fuentes renovables,
toman la trayectoria referencial.
Nivel Bajo: Los costos de las tecnologas de generacin mediante fuentes renovables,
toman la trayectoria bajo.
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5 Resultados
En la presente seccin, se presentan los resultados preliminares del proceso de Planificacin
Energtica, en cuanto a escenarios de proyeccin de demanda y oferta energtica, en particular
elctrica. A su vez, se ha incluido el anlisis de diferentes considerandos que derivan de estos
resultados, tales como objetivos de eficiencia energtica, metas de emisiones de gases de efecto
invernadero, entre otros.
Tal como fue mencionado en el captulo anterior, se definieron tres niveles de trayectoria de
demanda energtica: alta (escenarios B y E), media (escenario C) y baja (escenarios A y D). A
continuacin se muestran las respectivas proyecciones, en cuanto a demanda energtica total del
pas.
600,000
500,000
400,000
Tcal
300,000
200,000
100,000
51
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En el caso de demanda energtica alta, se tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 2,1%,
en el caso de demanda energtica media es de 2% y en el caso de demanda baja de 1,5%. Cabe
sealar que la diferencia entre demanda energtica alta y media se debe principalmente a
crecimiento econmico y electrificacin de consumos (transporte y calefaccin), siendo esto
ltimo una sustitucin eficiente de energticos.
Pblico Consumo
Comercial
1% Propio
5%
4%
Industria
23%
Residencial
15%
Minera
17%
Transporte
35%
52
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Industria
Industria 24%
25%
Residencial
Residencial 18%
20%
Minera
Minera 18%
18%
Transporte
Transporte 29%
26%
Baja Consumo
Pblico Propio
1% 4%
Comercial
5%
Industria
23%
Residencial
16%
Minera
18%
Transporte
33%
Se observa que la participacin sectorial vara segn cada caso de demanda energtica. En
cualquier caso, se tiene que el sector transporte continuar siendo el mayor consumidor de
energa del pas.
Dado que la demanda energtica, tal como fue detallado anteriormente, considera todos los
energticos del Balance Nacional de Energa, de esta se desprenden los tres casos de demanda
elctrica.
53
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200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
GWh
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
En cuanto al caso de demanda elctrica alta, esta tiene un crecimiento anual promedio de 3,2%,
en el caso de la trayectoria de demanda elctrica media alcanza un valor de 2,7% y el caso de
demanda elctrica baja tiene un crecimiento anual promedio de 2,0%. Cabe sealar, que los casos
de demanda elctrica alta y media tienen mayores diferencias entre s que en el caso de las
proyecciones energticas exhibidas en la Figura 17, debido a que en el caso de demanda elctrica
alta se tiene una mayor penetracin de la electricidad en el sector residencial (calefaccin) y en el
sector transporte. Al mismo tiempo, y como es esperable, la demanda elctrica crecera a tasas
mayores que la demanda energtica.
39
Disponible en: http://www.energia2050.cl/
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crecimiento del consumo energtico est desacoplado del crecimiento del producto interno
bruto.
En cuanto al desacople del consumo energtico del pas con respecto al crecimiento econmico,
este es una tendencia que se viene observando en la ltima dcada y que se espera que en los
prximos aos se acente. A continuacin, se muestra, para cada caso de demanda, la trayectoria
de crecimiento esperada (ndice base en ao 1991) del consumo energtico y del PIB del pas.
Figura 21: ndice de crecimiento del consumo energtico y del PIB, caso demanda alta.
800
700
600
500
1991=100
400
300
200
100
0
Figura 22: ndice de crecimiento del consumo energtico y del PIB, caso demanda media.
700
600
500
1991=100
400
300
200
100
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Figura 23: ndice de crecimiento del consumo energtico y del PIB, caso demanda baja.
700
600
500
1991=100
400
300
200
100
Se observa que en los tres casos de demanda, el consumo energtico profundiza la tendencia de
desacople entre su crecimiento y el incremento del PIB del pas. Cabe sealar que el caso de
demanda baja es el que presenta el mayor desacople entre estas dos tendencias, debido a que
cuenta con una alta penetracin de medidas de eficiencia energtica. Especficamente en este
caso, en el perodo comprendido entre los aos 1991 y 2046, el producto interno bruto se espera
que crezca cerca de 6,5 veces y el consumo energtico lo haga cerca de 4 veces.
Con el objeto de identificar cmo cambian los indicadores de consumo elctrico en comparacin a
los pases de la OECD, segn las diferentes trayectorias enunciadas en la subseccin precedente,
se calcularon los indicadores de consumo elctrico per cpita respectivos.
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Figura 24: Consumo elctrico per cpita y PIB per cpita, ao 2015 y proyeccin Chile.
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Escenario A
6.0
Bombeo
Bateria
5.0 Solar CSP
Solar FV
4.0 Elica Terrestre
[MW]
Otro
3.0 Hidro ERNC
Hidro Pasada
Hidro Embalse
2.0
Disel
GNL
1.0
Geotrmica
Biomasa
0.0 Carbn
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Si se observa la capacidad nueva instalada, por sobre los proyectos actualmente en construccin y
los asociados a las licitaciones de suministro, se observa que las zonas recomendadas se ubican
mayoritariamente en la regin de Antofagasta, y corresponden a las tecnologas solar fotovoltaica,
elica y de concentracin solar de potencia.
Batera
20 Bombeo
Disel
Solar FV
15 Solar CSP
[GWh]
Eolica Terrestre
Hidro Pasada
10 Hidro ERNC
Geotermica
Otro
Biomasa
5
GNL
Hidro Embalse
Carbn
0
En cuanto a la generacin elctrica esperada en este escenario, se observa que luego del 2030 la
presencia del recurso solar se incrementa en gran medida. A su vez, la generacin mediante
carbn se mantiene estable en el tiempo, disminuyendo a partir del ao 2036.
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Escenario B
6.0
Bombeo
Bateria
5.0 Solar CSP
Solar FV
4.0 Elica Terrestre
[MW]
Otro
3.0 Hidro ERNC
Hidro Pasada
Hidro Embalse
2.0
Disel
GNL
1.0
Geotrmica
Biomasa
0.0 Carbn
60
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Batera
20 Bombeo
Disel
Solar FV
15 Solar CSP
[GWh]
Eolica Terrestre
Hidro Pasada
10 Hidro ERNC
Geotermica
Otro
5 Biomasa
GNL
Hidro Embalse
0 Carbn
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Escenario C
Potencia Instalada
x 10000
6.0 Bombeo
Bateria
5.0 Solar CSP
Solar FV
4.0 Elica Terrestre
[MW]
Otro
3.0 Hidro ERNC
Hidro Pasada
2.0 Hidro Embalse
Disel
1.0 GNL
Geotrmica
0.0 Biomasa
Carbn
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cabe resaltar que en este escenario, aparece recomendada la tecnologa GNL en las regiones de
Antofagasta y Atacama.
Generacin Esperada
25
x 10000
Batera
Bombeo
20
Disel
Solar FV
15 Solar CSP
[GWh]
Eolica Terrestre
Hidro Pasada
10 Hidro ERNC
Geotermica
Otro
5 Biomasa
GNL
Hidro Embalse
0
Carbn
En cuanto a la generacin elctrica esperada en este escenario, se observa que hay un incremento
en la penetracin de energa solar en el tiempo. A su vez, se tiene un incremento en la generacin
elctrica mediante GNL, dada la trayectoria que adquieren los precios de combustibles en este
escenario (baja). En esta misma lnea, se observa que existe generacin mediante centrales disel
en los ltimos aos del perodo de estudio, principalmente asociada a centrales que cuentan con
bajos costos variables de generacin con este energtico, dada la eficiencia en su uso (ciclos
combinados operando con disel).
Escenario D
Potencia Instalada
x 10000
6.0 Bombeo
Bateria
5.0 Solar CSP
Solar FV
4.0 Elica Terrestre
[MW]
Otro
3.0 Hidro ERNC
Hidro Pasada
2.0 Hidro Embalse
Disel
1.0 GNL
Geotrmica
0.0 Biomasa
Carbn
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La capacidad instalada, en este escenario, tiene un incremento acotado (menos del doble al final
del perodo de estudio), principalmente debido al bajo crecimiento de la demanda energtica. A su
vez, el desarrollo est determinado por centrales solares fotovoltaicas y elicas.
Generacin Esperada
25
x 10000
Batera
20 Bombeo
Disel
Solar FV
15 Solar CSP
[GWh]
Eolica Terrestre
Hidro Pasada
10 Hidro ERNC
Geotermica
Otro
5 Biomasa
GNL
Hidro Embalse
0 Carbn
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Escenario E
Potencia Instalada
x 10000
6.0 Bombeo
Bateria
5.0 Solar CSP
Solar FV
4.0 Elica Terrestre
[MW]
Otro
3.0 Hidro ERNC
Hidro Pasada
2.0 Hidro Embalse
Disel
1.0 GNL
Geotrmica
0.0 Biomasa
Carbn
65
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Generacin Esperada
25
x 10000
Batera
20 Bombeo
Disel
Solar FV
15 Solar CSP
[GWh]
Eolica Terrestre
Hidro Pasada
10 Hidro ERNC
Geotermica
Otro
5 Biomasa
GNL
Hidro Embalse
0 Carbn
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termoelctrica, dada la trayectoria que tienen los precios de combustibles en este escenario (alta)
y el costo de la externalidades ambientales (+alto).
Con el fin de comprobar la robustez y la resiliencia de los planes de obras obtenidos desde la
planificacin, se expondrn los resultados bajo simulaciones de largo plazo que determinen de
mejor forma el valor del agua utilizando todas las restricciones propias de la estructura hidrulica
nacional. En conjunto con lo anterior, se complementarn las resultados hidro-trmicos con
simulaciones de pre-despacho, quienes reconocen las restricciones operativas de las centrales, en
especial, de las centrales trmicas a carbn y GNL, las cuales poseen limitaciones propias de cada
tecnologa y que afectan la operacin real del sistema elctrico chileno.
Estas simulaciones se estn realizando de forma paralela a este informe, por parte del Centro de
Energa, de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas de la Universidad de Chile, adjudicada en
licitacin pblica con el estudio Estudio de modelacin de largo y corto plazo en el marco del
proceso de planificacin, cuyos resultados sern incorporados dentro del presente proceso.
Para los distintos escenarios, se realiz un anlisis de sensibilidad en cuanto a las series
hidrolgicas empleadas, esto con la finalidad de evaluar el impacto de una menor disponibilidad
de afluentes hdricos en el futuro.
En este sentido cabe sealar que, para las centrales hidrulicas existentes en el sistema,
originalmente se consider la serie completa de afluentes hdricos entre los aos 1960 y 2015.
Esto fue sensibilizado y se consider una serie ms corta de datos para tales afluentes, con
informacin entre los aos 1990 y 2015.
Se observ que al considerar una serie de datos hidrolgica ms corta, a nivel general, los cambios
compactan la generacin hidrulica en un 20% en los primeros aos del horizonte de estudio, lo
que repercute en una entrada anticipada de capacidad instalada recomendada en la dcada
siguiente al ao 2020. Esto, se produce debido a que las hidrologas entre los aos 1990 y 2015
tienen caractersticas ms secas, en promedio, que las comprendidas entre el perodo 1960 y
2015.
Hacia el 2050 se ven que los escenarios se fortalecen en su tendencia, por lo tanto los escenarios
que tenan una mayor generacin termoelctrica ven un incremento en esta y, por otra parte, los
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escenarios que tenan una gran participacin de generacin renovable, se tiene que se aumenta la
participacin de esas fuentes en hasta un 93%.
40
Fuente: https://www.gnlm.cl/index.php/es/comercial/nuestros-servicios/regasificacion
41
Fuente: http://www.gnlquintero.com/terminal/infraestructura/vapor.htm
42
Fuente:
http://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?modo=ficha&id_expediente=2131608818
43
Fuente:
http://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?modo=ficha&id_expediente=2129895985
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Capacidad Capacidad
regasificacin regasificacin Nivel regasificacin
Terminal/zona
Nominal (Mm3 Nominal ampliacin actual (Mm3 anuales)
anuales) (Mm3 anuales)
Mejillones 2,008 - 657
Atacama 3,650 - -
Quintero 5,475 1,825 3,289
Bo Bo 5,475 - -
Luego de este levantamiento se identific la demanda total por este energtico en el pas, para
cada uno de los escenarios. Esto se hizo adicionando los requerimientos provenientes del
consumo energtico final y los provenientes de las proyecciones de generacin elctrica.
Posteriormente, estos requerimientos, dado que se tienen referenciados a cada una de las
regiones en donde se encuentra el sistema elctrico nacional, fueron asignados a uno u otro
terminal. A continuacin se presentan los grficos, en los cuales se muestra el consumo de este
energtico, junto con los niveles de regasificacin actual y las capacidades nominales de los
terminales.
2,500
Capacidad nominal
2,000
1,500
Mm3
1,000
Nivel actual
500
44
Para este clculo, se tom el promedio de los niveles anuales de regasificacin de los aos 2015 y 2016.
Fuente: Ministerio de Energa.
45
Fuente: https://www.bnamericas.com/project-profile/es/ampliacion-gnl-quintero-gnl-quintero
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En cuanto al terminal de Mejillones, se observa que en todos los escenarios, los requerimientos de
Gas Natural Licuado, se encuentran por debajo a la capacidad nominal de este. A su vez, solo en el
escenario C, en el que se tiene una mayor participacin de Gas Natural en la generacin elctrica,
se superan los niveles de regasificacin observados en la actualidad en Mejillones. Esta situacin
recin ocurrira a partir del ao 2038.
8,000
Capacidad nominal con ampliacin
7,000
6,000
5,000
Nivel actual con ampliacin
Mm3
4,000
Nivel actual
3,000
2,000
1,000
A B C D E Cap nominal con ampliacin Nivel actual con ampliacin Nivel actual
En el caso del consumo de gas asociado al terminal Quintero, se observa que en ninguno de los
escenarios se alcanza la capacidad nominal de regasificacin. Sin embargo, en los escenarios C y D
se llega a valores cercanos al nivel actual de regasificacin con ampliacin incluida, lo que ocurrira
a partir del ao 2035.
En el caso de los otros dos terminales que pudiesen existir (Atacama y Biobo), los consumos de
Gas Natural Licuado son menores en relacin a la capacidad que se dispone de ellos, por lo que, en
caso de concretarse su construccin, existe oportunidad para realizar intercambios de gas con
Argentina.
5.3.2 Lea
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60,000
50,000
40,000
Tcal
30,000
20,000
10,000
Asimismo, se obtiene que la intensidad del consumo energtico de lea, por unidad de PIB,
disminuye en el tiempo para los casos analizados. Esta situacin se da para todos los escenarios,
mostrando una tendencia a reducir el consumo energtico de lea a medida que el pas crece.
0.35
0.30
Tcal/miles CLP$ 2011
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
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5.3.3 Hidrgeno
Uno de los energticos que podra irrumpir en el sector a nivel mundial y nacional, es el hidrgeno.
Este presenta cualidades que podran abrirle camino en la matriz energtica nacional, tales como
su alto poder calorfico, ventajas para su almacenamiento, disponibilidad del recurso y transporte.
Asimismo, el hidrgeno puede ser un vector para potenciar el almacenamiento energtico.
Particularmente importante es el potencial de este energtico en cuanto a su uso en el transporte
de carga.
Dado esto, se obtuvo las emisiones de todo el sector energtico y se realiz el clculo de la
intensidad de emisiones por unidad de PIB en cada escenario. Luego, estos valores fueron
comparados con la intensidad de emisiones del sector energtico en el ao 2007, segn los valores
del documento de contribucin tentativa de Chile.
46
Disponible en: http://portal.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2016/05/2015-INDC-web.pdf
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Tabla 20: Intensidad de emisiones de gases de efecto invernadero (TonCO2e/millones CLP$ 2011)
En los resultados de la Tabla 26 se aprecia que la intensidad de emisiones del sector energtico
llega a una reduccin de al menos un 30% en los escenarios A, B y E, con respecto al nivel del ao
2007. En los escenarios C y D, se logra una reduccin cercana al 25% y 27% respectivamente. Al
respecto es importante destacar que el sector energtico represent cerca de un 77% de las
emisiones a nivel nacional segn la Tercera Comunicacin Nacional de Chile ante la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico 201647. Cabe sealar nuevamente que el
compromiso es para todas las emisiones del pas, por lo que tambin se debe considerar el aporte
a las reducciones de los otros sectores distintos a energa (ej. agricultura, residuos, etc.) a efectos
de cumplir los compromisos internacionales adquiridos.
47
Disponible en: http://www.snichile.cl/sites/default/files/documentos/2016_3cn_chile.pdf
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350,000
300,000
250,000
200,000
MWh
150,000
100,000
50,000
Conservador Optimista
Dadas estas proyecciones se tiene que al ao 2046, en un escenario optimista, se alcanzan cerca
de 95,000 viviendas con este tipo de sistemas, y en un escenario conservador se alcanzan casi
54,000 viviendas.
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Dado lo anterior, la identificacin de las reas donde pueden existir polos de desarrollo de
generacin elctrica a las que hace referencia la Ley, se llev a cabo a partir de los planes de
obras de generacin elctrica descritos en el captulo 5.2.1. Para identificar las reas, se tuvieron
en cuenta los siguientes criterios:
Criterio 1: Las zonas recomendadas deben ser de tecnologas elica terrestre, hidrulica
y/o geotrmica.
Criterio 2: Las zonas recomendadas no deben estar prximas a los sistemas de transmisin
existentes.
Criterio 3: La puesta en marcha de las zonas recomendadas debe ser entre los aos 2025 y
2044.
Criterio 4: Las zonas recomendadas deben encontrarse en los planes de obras de al menos
3 escenarios.
Criterio 5: Las zonas recomendadas deben ser de un tamao relevante para el sistema.
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1. Las zonas recomendadas deben ser de tecnologas elica terrestre, hidrulica de pasada
y/o geotrmica.
Tal como se detall anteriormente, la Ley General de Servicios Elctricos establece que los
polos de desarrollos identificados deben corresponder a zonas donde existen recursos
para la produccin de energa elctrica proveniente de energas renovables. Esto, en el
marco del presente proceso de Planificacin Energtica de Largo Plazo, acota el anlisis a
las tecnologas renovables consideradas en las modelaciones.
Las zonas recomendadas a analizar son las correspondientes a tecnologas elica terrestre,
hidrulica y/o geotrmica, por considerarse que el recurso, correspondiente para cada una
de estas, se encuentra en un rea geogrfica muy especfica, no pudiendo trasladarse a
zonas cercanas al sistema de transmisin en caso de ser necesario. En el caso del recurso
hdrico, una zona de generacin recomendada est asociada directamente a un cauce y a
un derecho de agua en especfico. En el caso del recurso elico, las zonas con vientos de
calidad suficiente para realizar un proyecto de generacin de este tipo se encuentran en
lugares determinados con tales condiciones. Por ltimo, en el caso de zonas de generacin
geotrmica se tiene que estas estn asociadas a un punto geogrfico donde existen
concesiones de explotacin geotrmica, con el reservorio geotrmico correspondiente.
Luego de la aplicacin de este criterio, es decir solo considerando tecnologas elica
terrestre, hidrulica y geotrmica, las zonas recomendadas por escenario son las
siguientes:
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Tabla 21: Capacidad instalada de zonas recomendadas por escenario (MW), luego de criterio 1.
Candidato A B C D E
Eolica_TalTalEol05 397 397 397 397 397
Eolica_TalTalEol03 108 108 108 108 108
Eolica_TalTalEol01 211 211 211 211 211
Eolica_TalTalEol11 330 330 330 330 330
Eolica_Lpalmas01 68 68 68 68 68
Eolica_TalTalEol09 398 398 398 398 398
Eolica_TalTalEol07 233 233 233 233 233
Eolica_TalTalEol10 542 542 542 542 542
Eolica_TalTalEol04 475 546 546 546 546
Eolica_Lpalmas02 385 385 0 0 385
Eolica_Mulchen01 145 145 0 0 145
Hid_Pichirropulli04 0 67 67 0 67
Hid_Pichirropulli08 0 43 0 0 43
Hid_Pichirropulli09 0 83 0 0 83
Hid_Pichirropulli05 0 110 0 0 0
Hid_Pichirropulli07 0 48 0 0 0
Eolica_Concepcion01 0 124 0 0 124
Eolica_Valdivia02 0 142 0 0 0
Eolica_Chiloe02 0 272 0 0 272
Eolica_Pazucar01 0 58 0 0 58
Eolica_Concepcion02 0 85 0 0 0
Eolica_Valdivia01 0 3 0 0 0
Eolica_Chiloe01 0 162 0 0 0
Eolica_TalTalEol02 0 0 0 327 0
48
El listado de zonas recomendadas del sistema, se encuentra en las planillas de anexo a este Informe.
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Tabla 22: Capacidad instalada de zonas recomendadas por escenario (MW), luego de criterio 2.
Candidato A B C D E
Hid_Pichirropulli04 0 67 67 0 67
Hid_Pichirropulli08 0 43 0 0 43
Hid_Pichirropulli09 0 83 0 0 83
Hid_Pichirropulli05 0 110 0 0 0
Hid_Pichirropulli07 0 48 0 0 0
Eolica_Concepcion01 0 124 0 0 124
Eolica_Valdivia02 0 142 0 0 0
Eolica_Chiloe02 0 272 0 0 272
Eolica_Pazucar01 0 58 0 0 58
Eolica_Concepcion02 0 85 0 0 0
Eolica_Valdivia01 0 3 0 0 0
Eolica_Chiloe01 0 162 0 0 0
3. La puesta en marcha de las zonas recomendadas debe ser entre los aos 2025 y 2044.
Para determinar si una zona de generacin en los respectivos planes de obras se
establecer como polo de desarrollo, esta debe ser recomendada entre los aos 2025 y
2044. Este intervalo de tiempo se considera como una ventana temporal de probable
concrecin y desarrollo de una zona declarada como Polo de Desarrollo.
En especfico, se considera el ao 2025, debido a los tiempos involucrados en todo el
proceso de desarrollo y puesta en marcha del sistema de transmisin determinado para la
solucin respectiva: desarrollo de todo el proceso de Planificacin Energtica de Largo
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Tabla 23: Capacidad instalada de zonas recomendadas por escenario (MW), luego de criterio 4.
Candidato A B C D E
Hid_Pichirropulli04 0 67 67 0 67
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Tabla 24: Porcentaje de la capacidad instalada total correspondiente a la zona recomendada Hid_Pichirropulli04
Escenario 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044
A
B 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
C 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
D
E 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
A su vez, se realiz un anlisis de que impacto tiene en los costos totales del sistema el no
aprovechamiento de los recursos renovables de esta zona en cada escenario en donde es
recomendada esta zona (B, C y E). Esto se realiz mediante la eliminacin de dicha rea de
las zonas potenciales de generacin elctrica y simulando, a continuacin, nuevamente el
modelo de planificacin elctrica. Este procedimiento tiene por objeto observar los
cambios en los costos totales del sistema y su impacto correspondiente.
Aplicando la metodologa descrita, se obtiene que en el Escenario B si no se considera esta
zona dentro de los potenciales, el costo total del sistema en el perodo de estudio crece un
0.028%. Asimismo, en el Escenario C el alza en los costos totales del sistema de un 0.007%
y en Escenario D es de un 0.014%.
Dado que el impacto como porcentaje de la capacidad instalada total no supera el 0.2% y
el costo total del sistema tiene variaciones inferiores al 0.1%, el desarrollo de esta zona no
posee un impacto significativo en la eficiencia econmica del sistema.
Dada la aplicacin de los criterios anteriormente descritos, se puede observar que no existen reas
donde pueden existir polos de generacin elctrica, por lo que al no existir reas donde pueden
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https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2016/02/Situacion_Chile_1T16.pdf.
[4] Banco Central de Chile, Crecimiento Tendencial de Mediano Plazo en Chile, Informe de
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Documentation and sample results, 2009.
[10] F. M. Bass, A new product growth for model consumer durables, Management science, vol.
15, n 5, pp. 215-227, 1969.
[12] National Renewable Energy Laboratory, 2016 Annual Technology Baseline, Golden, CO,
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[13] Lazard, Lazards Levelized Cost of Energy Analysis Version 9.0, 2015.
[14] S. Teske, S. Sawyer y O. Schfer, Energy Revolution: A Sustainable World Energy Outlook
2015, 2015.
[15] Bloomberg New Energy Finance, Costos LCOE para Brasil, de 2030 Market Outlook
Americas, 2014.
[16] Bloomberg New Energy Finance, H1 2016 Global Levelised Cost of Electricity Update, 2016.
[17] Bloomberg New Energy Finance, H1 2016 LCOE AMER Outlook, 2016.
[18] Bloomberg New Energy Finance, Q1 2017 Global PV Market Outlook, 2017.
[19] Bloomberg New Energy Finance, Long-term outlook for battery-based peaking capacity,
2016.
[23] Energy Information Agency, Annual Energy Outlook 2017, 2017. [En lnea]. Available:
https://www.eia.gov/outlooks/aeo/tables_ref.cfm.
[24] World Bank, World Bank Commodities Price Forecast, Enero 2017. [En lnea]. Available:
http://pubdocs.worldbank.org/en/975201485188874357/CMO-January-2017-Forecasts.xlsx .
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lnea]. Available: http://www.imf.org/external/np/res/commod/data/data0117.xls.
[26] Bloomberg New Energy Finance, New Energy Outlook Global, 2016.
[27] McDaniel & Associates Consultants Ltda, Prices Forecast, Enero 2017. [En lnea]. Available:
http://www.mcdan.com/download/excel/170101.
[28] Ministerio de Energa, Energas Renovables en Chile. El potencial elico, solar e hidroelctrico
de Arica a Chilo, 2014.
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[29] Coordinador Elctrico Nacional, Coordinador Elctrico Nacional, [En lnea]. Available:
https://www.coordinadorelectrico.cl/. [ltimo acceso: 2017].
[30] Comisin Nacional de Energa, Precio Nudo de Corto Plazo, Febrero 2017. [En lnea].
Available: https://www.cne.cl/tarificacion/electrica/precio-nudo-corto-plazo/.
[31] Comisin Nacional de Energa, Proceso de Planificacin Troncal 2015-2016, Marzo 2017.
[En lnea]. Available: https://www.cne.cl/tarificacion/electrica/proceso-de-tarificacion-
troncal/.
[33] Coordinador Elctrico Nacional, Sistema de Informacin Pblica, [En lnea]. Available:
https://www.coordinadorelectrico.cl/sistema-informacion-publica/.
[34] CAMMESA, Compaia Administradora del Mercado Mayorista Elctrico, Enero 2017. [En
lnea]. Available: http://portalweb.cammesa.com/default.aspx.
[35] COES SINAC, Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional, 2017.
[En lnea]. Available: http://www.coes.org.pe/portal/.
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8 Anexos
Para los precios del carbn y el gas natural se utiliz la metodologa desarrollada por la CNE en el
Informe de Proyecciones de Precios de Combustibles 2016-2031 [36] para cada una de las series,
los cuales consideran costos de transporte, seguros y otros. Mientras que para los derivados del
petrleo (disel y fuel-oil), se indexaron los precios aplicando una relacin estadstica definida por
una regresin lineal entre las series de precios con frecuencia mensual del derivado de petrleo y
el primer rezago del precio del crudo Brent, obtenindose los siguientes indexadores:
_ = 89,3 + 6,7 _1
_ = 23,5 + 5,8 _1
Una vez calculados los precios de paridad, se extendieron las series de precios para aquellas
proyecciones que no alcanzaban un horizonte temporal hasta 2046. Para ello, se consider una
tasa de crecimiento anual constante igual al promedio del crecimiento de los ltimos cinco aos
para los que las series de datos tenan informacin.
El precio medio proyectado considera las proyecciones del caso de referencia desarrollado por EIA
[23], mientras que las bandas de precios (alto y bajo) fueron construidas calculando el coeficiente
de variacin (CV) condicional de cada ao entre todas las series proyectadas. El CV se define como
la desviacin estndar sobre la media entre los precios de todas las series ao a ao. Debido que la
incertidumbre de los precios debe ser incremental en el tiempo, se condiciona que el CV slo debe
aumentar en el tiempo. Una vez definido el CV condicional (CV*), se calcula la banda de precios
como _ = (1 + ) (donde i puede ser H o L). En el caso del gas natural, la banda
inferior consider dos veces el CV*, _ = (1 2 ).
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Figura 40.
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Con el fin de que el software de planificacin pudiera visualizar una diferenciacin entre reas con
recursos similares, pero con diferentes distancias hasta el punto de inyeccin, se incorpor dentro
de los costos de inversin de cada rea, una arista relacionada con el costo de conexin de la
central. Esta funcin de costo proviene de un anlisis que utiliza los datos del Plan de Expansin
Troncal 2015-2016 [31], realizado por la CNE, quienes valoran la expansin del sistema de
transmisin, diferencindolos en las siguientes componentes:
Con los datos recogidos del mencionado informe se identific un comportamiento consecuente al
agrupar cada uno de los costos de la siguiente forma, donde los gastos por servidumbre se
restaron desde el costo indirecto.
[ ] = (. [ ] + . [ ] + [ ]) (1 + . [%])
Tabla 25: Resumen de los parmetros del costo de conexin para cada componente
Este costo de conexin es obtenido desde proyectos de expansin en la transmisin de 580 MVA,
por lo tanto para tener un valor equivalente por kW, se aplica un factor de potencia de 0.93.
[ ]
[ ]=
580000 0.93
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Tabla 26: Ejemplo de los costos de conexin aplicados a cada uno de los candidatos
Costo Intereses
Costos Indirectos Servidumbre Subtotal Subtotal Total
[Km] [MW] Directos intercalarios
[USD/Km] [USD/Km] [USD/Km*kW] [USD/kW] [USD]
[USD/Km] [USD/Km]
10 100 285,745 49,119 35,348 7,404 1 7 700,067
40 100 283,162 48,825 36,268 7,365 1 28 2,785,463
50 100 282,301 48,726 36,575 7,352 1 35 3,475,660
60 100 281,440 48,628 36,881 7,339 1 42 4,163,391
100 100 277,996 48,236 38,108 7,287 1 69 6,889,640
150 100 273,691 47,745 39,642 7,222 1 102 10,241,939
10 500 285,745 49,119 35,348 7,404 1 7 3,500,333
40 500 283,162 48,825 36,268 7,365 1 28 13,927,313
50 500 282,301 48,726 36,575 7,352 1 35 17,378,302
60 500 281,440 48,628 36,881 7,339 1 42 20,816,954
100 500 277,996 48,236 38,108 7,287 1 69 34,448,201
150 500 273,691 47,745 39,642 7,222 1 102 51,209,697
10 1,000 285,745 49,119 35,348 7,404 1 7 7,000,665
40 1,000 283,162 48,825 36,268 7,365 1 28 27,854,627
50 1,000 282,301 48,726 36,575 7,352 1 35 34,756,603
60 1,000 281,440 48,628 36,881 7,339 1 42 41,633,907
100 1,000 277,996 48,236 38,108 7,287 1 69 68,896,401
150 1,000 273,691 47,745 39,642 7,222 1 102 102,419,394
10 10,000 285,745 49,119 35,348 7,404 1 7 70,006,650
40 10,000 283,162 48,825 36,268 7,365 1 28 278,546,268
50 10,000 282,301 48,726 36,575 7,352 1 35 347,566,031
60 10,000 281,440 48,628 36,881 7,339 1 42 416,339,071
100 10,000 277,996 48,236 38,108 7,287 1 69 688,964,011
150 10,000 273,691 47,745 39,642 7,222 1 102 1,024,193,942
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Factor Interes
Tecnologa Total [Meses] Costo Conexin [USD]
Construccin
Carbn 48 119 1.12
GNL-Ciclo Abierto 24 77 1.06
GNL-Ciclo Combinado 24 77 1.06
Disel-Grupo Motor Generador 12 22 1.03
Pasada [>20 MW] 36 220 1.09
Pasada [<20 MW] 24 50 1.06
Biomasa 24 55 1.06
Biogs 24 75 1.06
Elica Terrestre 18 135 1.05
Geotrmica 48 472 1.12
Solar Fotovoltaica 18 68 1.05
Solar Concentracin Trmica 24 61 1.06
Baterias Li-ion 12 75 1.03
Almacenamiento Bombeo 42 132 1.11
Este parmetro es utilizado por el software de planificacin para la evaluacin econmica que
realiza al momento de definir qu centrales candidatas son las eficientes para la expansin. Este
factor forma parte de la ecuacin de la anualidad que representan el pago correspondiente al
costo de inversin de la central, hacia el ao de instalacin, y que es continuo hasta el ao de
trmino de su vida til. Estos datos fueron obtenidos desde el informe Costos de Tecnologas de
Generacin [11].
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Para representar el comportamiento habitual de una central, se incorporan dentro del modelo los
conceptos de mantenimiento programado, indisponibilidad (usualmente relacionado a fenmenos
intempestivos fuera del mantenimiento programado), y los servicios auxiliares de representativos
de cada tecnologa.
Para el anlisis de todos estos datos se utiliz la informacin disponible en el sitio web del
Coordinador Elctrico Nacional49. En el caso del mantenimiento programado, el valor incorporado
al modelo corresponde al promedio entre los aos 2013 y 2016, de lo que se define como el
programa de mantenimiento informado dentro del sistema de informacin pblica.
49
Disponible en: https://www.coordinadorelectrico.cl/sistema-informacion-publica/
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Los valores de indisponibilidad corresponden a un anlisis de los datos mensuales del ao 2016
para todas las centrales operativas, excepto para las tecnologas solar CSP con torre, geotermia,
batera e hidrulica de bombeo, ya que estos datos responden a la necesidad de incorporar de
forma alternativa el factor de planta representativo de estas tecnologas. De la misma forma,
aquellas fuentes energticas que utilizan perfiles de generacin, tales como la elica y la solar. En
el caso de las centrales hidrulicas, los datos dependen del origen del perfil semanal, ya que
algunos provienen de datos de generacin y otros desde los datos afluentes histricos, por lo
tanto el anlisis se realiza de forma particular para cada una.
50
Disponible en: https://www.coordinadorelectrico.cl/sistema-informacion-publica/
51
En el caso de las centrales existentes, este valor es nulo debido a que la capacidad instalada utilizada
corresponde al valor neto, por lo tanto no es necesario aplicar este descuento. En el caso de las centrales
futuras con perfiles de generacin, este tambin viene incorporado desde la herramienta utilizada, quien
utiliza la potencia neta del recurso para crear el comportamiento de generacin incorporado al modelo.
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