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EDUCACIN AMBIENTAL
APLICANDO EL ENFOQUE AMBIENTAL HACIA UNA

EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Ren Caldern Tito Jorge Luis Chumpitaz Panta

Rosa Norid Sumarn Herrera Johnny Pompeyo Campos Salazar
SISTEMATIZACIN DEL I CONGRESO REGIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL - HUNUCO 2010
MINISTERIO DE EDUCACIN
CAR
COMISIN AMBIENTAL REGIONAL
HUNUCO
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
HUNUCO
EDUCACIN AMBIENTAL
APLICANDO EL ENFOQUE AMBIENTAL HACIA UNA
EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

EDUCACIN AMBIENTAL
APLICANDO EL ENFOQUE AMBIENTAL HACIA UNA EDUCACIN

PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Primera Edicin, Octubre 2011
Med. Luis Ral Picn Quedo

Presidente del Gobierno Regional de Hunuco 2011- 2014
Mg. Javier Mendoza Balarezo

Director Regional de Educacin Hunuco
Comisin Organizadora del I Congreso Regional

de Educacin Ambiental - 2010
Prof. Jos Jaime Heredia Neyra (Presidente)

Ing. Ren Caldern Tito (Vicepresidente)
Dr. Triunfo E. Hidalgo Carrasco (Miembro)
Ing. Andrs Fernndez Maldonado y Figueroa (Miembro)
Lic. Gilberth A. Mallqui Naupay (Miembro)
Lic. Rosa Norid Sumarn Herrera (Miembro)
Lic. Johnny Campos Salazar (Miembro)
Ing. Mara Olivares Figueroa (Miembro)
Ing. Heberto Calvo Trujillo (Miembro)
Lic. Marina Santamaria Trujillo (Miembro)
Lic. Flor de Mara Reyes Viviano (Miembro)
Lic. Edmundo A. Celis Jimnez (Miembro)
Lic. Marilin N. Vidal Roldn (Miembro)
Blga. Regina M. Crdenas Minaya (Miembro)
Sra. Lidia Ampiche Crispn (Miembro)
Editores:
Diseo Grfico y Diagramacin:

Enrique Rivera Godoy
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional de Per

N 2011-10039
Impreso en los talleres de:

Grfica Kike
R.U.C.: 10417115175 - Jr. Crespo Castillo N 342 - Hunuco
Tiraje:
1000 ejemplares
Impreso en el Per - Printed in Per

PRLOGO
La educacin es un proceso constructivo, formador de humanos ntegros, con

conocimientos y actitudes tendientes a contribuir de manera activa con el desarrollo
humano sostenible. Indudablemente, la educacin es el cimiento del desarrollo de los
pases, y constituye el motor de una poltica econmica y social que se precie de ser
sensata y cabal. La educacin tiene como finalidad la generacin de conocimientos y
destrezas intelectuales para formar personas capaces de ser actores del crecimiento
econmico y ser protagonistas del cambio hacia la modernidad y eficiencia en el bienestar
y calidad de vida que requieren nuestros pueblos.
Vivimos en una realidad palpable: una probada crisis ambiental, muy grave,
porque no slo es local; es global. Pero, dentro de esta crisis, se encuentra precisamente,
la oportunidad de dar un giro, un vuelco en nuestro accionar, en nuestras conductas; y
para esto, debemos consolidar un sistema educativo orientado hacia una educacin
transversal, realista, que considere las verdaderas necesidades de vivir en un mundo
equilibrado y con un futuro que asegure las condiciones de vida en nuestro planeta.
La educacin ambiental no es un campo de estudio, como la biologa, qumica o

fsica; es un proceso dinmico y eminentemente participativo que pretende desarrollar
conciencia, actitudes, opiniones y creencias para la adopcin sostenible de conductas en
la poblacin, para identificarse y comprometerse con la problemtica ambiental local,
regional y global. Esta educacin busca promover una relacin armnica entre las
actividades del ser humano y su entorno, con la finalidad de garantizar la vida con calidad
de las generaciones actuales y, sobre todo, futuras.
En el Gobierno Regional de Hunuco, sabemos de la responsabilidad de todos

nosotros, los actores, de contribuir desde nuestro centro de labores, desde nuestros
hogares, y en general, desde nuestras actividades cotidianas, a esta indesmayable labor,
a este difcil, pero no imposible trabajo de heredar a nuestras generaciones venideras un
mundo justo y con posibilidades de continuar nuestra existencia; porque estamos
convencidos que un pas que crece sin equilibrio, no desarrolla.
Med. LUIS RAL PICN QUEDO

Presidente Regional Hunuco
PRESENTACIN
En los ltimos aos, el Per y nuestra regin vienen sintiendo el impacto de los
cambios ambientales globales que afectan la calidad de vida. Es conocida la existencia y el
crecimiento de estilos de vida no armoniosos entre la sociedad humana, la cultura y la
naturaleza. Algunas manifestaciones de esta realidad son: la deforestacin, la contaminacin
del agua, aire y el suelo, con consecuente prdida de biodiversidad, incremento de desastres,
y otros, que ponen en riesgo nuestra propia existencia. Somos conscientes de la necesidad
urgente de cambio de estos estilos de vida, donde la educacin, y particularmente, la
educacin ambiental, juegan un papel protagnico.
El fortalecimiento de la educacin ambiental en nuestra regin est an en proceso. En

ese camino, el I Congreso Regional de Educacin Ambiental de Hunuco, constituye un hito
histrico, como propuesta acadmica, social y poltica de contribucin con el fortalecimiento
de la educacin ambiental. Un evento extraordinario que permiti congregar a ms de 1,300
participantes y movilizar aproximadamente 5,000 ciudadanos sensibilizados ante los
problemas ambientales de la regin, el Per y el Mundo.
La conclusin exitosa de esta etapa se ve coronada con la sistematizacin y

publicacin de lo acontecido en el evento. Este trabajo se ve plasmado en un libro, donde se
ponen a disposicin las opiniones, conceptos, propuestas, aportes, conclusiones y
recomendaciones vertidas en el congreso, en un lenguaje tcnico, pero a la vez sencillo y
cotidiano, para permitir al lector conocer y analizar, los resultados de este importante evento.
De esta forma, estimado lector, tienes en tus manos este ejemplar titulado Educacin
Ambiental; aplicando el enfoque ambiental hacia una educacin para el desarrollo
sostenible. En l encontrars contenidos de gran importancia, el primer captulo recoge el
esfuerzo de conceptualizar la educacin ambiental y describir el proceso evolutivo de la
educacin ambiental formal; el segundo desarrolla la Estrategia Nacional de Aplicacin del
Enfoque Ambiental que impulsa el sector educacin desde hace varios aos y que permite
trabajar los grandes propsitos y objetivos de la educacin ambiental; el tercero nos presenta
conferencias magistrales que abordan la educacin ambiental desde diversas perspectivas;
en el cuarto captulo se aprecian las mesas temticas que precisan diversos temas especficos
de vital importancia (agua, residuos slidos, suelo, bosques, salud y saneamiento,
ordenamiento territorial, etc.), en el quinto captulo se presentan dos experiencias exitosas: de
la I.E. Inicial Vichaycoto de Hunuco y de la DRE del Cusco. Seguidamente, se plasman las
principales conclusiones y recomendaciones. Los anexos nutren al libro con documentos
importantes: Acta de clausura del congreso y referencias de la movilizacin ciudadana del 5 de
Junio del 2010, as como la R.D. N 0517-2011-ED, marco normativo vigente de la educacin
ambiental en las instituciones educativas y dems normas.
Por su contenido, consideramos un material de obligada lectura, que contribuir a

enfrentar la difcil tarea de consolidar la educacin y cultura ambiental, aquella que har
posible que nuestros hijos vean realizados sus anhelos de vivir y heredar un ambiente sano,
equilibrado y con posibilidades de desarrollo para las futuras generaciones.
Los Editores
INDICE
Acciones Previas al Congreso Regional 13
CAPITULO I: CONCEPTUALIZACIN Y PROCESO EVOLUTIVO DE LA

EDUCACIN AMBIENTAL 15
I.1 CONCEPTUALIZACIN DE LA EDUCACIN AMBIENTAL 17

1. La Educacin Ambiental 17
2. Antecedentes histricos 17
a. Conferencia de Estocolmo (Suecia, 1972) 17
b. Seminario Internacional de Educacin Ambiental (Belgrado,
Yugoslavia, 1975) 18
c. Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre Educacin Ambiental
(Georgia, ex URSS, 1977) 19
d. Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre el Medio
Ambiente (Mosc, 1987) 19
e. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992) 20
f. Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (Guadalajara,
1992) 20
g. 1997: RIO+5 21
h. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible RIO+10
(Johannesburgo, Sudfrica, 2002) 21
3. Propsitos de la Educacin Ambiental 21
4. Objetivos de la Educacin Ambiental 21
I.2 PROCESO EVOLUTIVO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL FORMAL EN EL
PER. 23
CAPITULO II: ESTRATEGIA NACIONAL DE APLICACIN DEL ENFOQUE

AMBIENTAL Instituciones Educativas para el Desarrollo Sostenible 27
1. MARCO CONCEPTUAL 29
1.1. Las condiciones ambientales bsicas para el desarrollo apropiado de la
vida. 30
1.2. Las tensiones entre la sociedad y su entorno 31
1.3. Sociedad, educacin y desarrollo sostenible 33
1.3.1. El aporte de la educacin ambiental 33
1.3.2. Los nuevos comportamientos y el perfil del ciudadano que busca
la educacin ambiental 35
2. EL MARCO NORMATIVO PARA LA APLICACIN DEL ENFOQUE

AMBIENTAL 36
2.1 Compromisos Internacionales 36
2.2 Normas y compromisos nacionales 37
2.3 Normas y orientaciones sectoriales 38
3. LA APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS 39
3.1 GESTIN INSTITUCIONAL 39
3.1.1 El Proyecto Educativo Institucional (PEI) 40
3.1.2 El Plan Anual de Trabajo 42
3.1.3 La constitucin y funcionamiento de instituciones ambientales
bsicas. 42
3.1.4 La constitucin y funcionamiento de instituciones ambientales
estudiantiles 44
3.1.5 El manejo de conflictos 45
3.2 GESTIN PEDAGGICA 45

3.2.1. La incorporacin del enfoque ambiental en el Plan Curricular
Institucional 46
3.2.2. El desarrollo del Proyecto Educativo Ambiental (PEA) 48
3.2.3. Las actividades comunitarias ambientales 49
3.2.4. La capacitacin de la comunidad educativa 49
3.2.5. La elaboracin de materiales educativos 49
3.3 LA EDUCACIN EN ECOEFICIENCIA 50

3.3.1. Gestin y valoracin de la biodiversidad 51
3.3.2. Gestin y uso ecoeficiente de la energa 51
3.3.3. Gestin y uso ecoeficiente del agua 51
3.3.4. Gestin de los residuos slidos 52
3.3.5. Gestin en el mejoramiento de la calidad del aire y del suelo 53
3.3.6. Gestin y promocin del consumo responsable o sostenible 53
3.3.7. Gestin del ordenamiento territorial 54
3.3.8. Gestin hacia la adaptacin al cambio climtico 54
3.4 LA EDUCACIN EN SALUD 55

3.4.1 La estrategia de educacin en salud 55
3.4.2 Las acciones de educacin en salud 56
3.4.2.1 La formacin de hbitos de higiene personal 56
3.4.2.2 La conservacin y limpieza de ambientes 57
3.4.2.3 La alimentacin y nutricin saludable 59
3.4.2.4 La prevencin de enfermedades prevalentes 60
3.4.2.5 La promocin de la salud sexual y reproductiva 60
3.4.2.6 El desarrollo de habilidades para la vida 61
3.5 LA EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO 62

3.5.1 El enfoque de la educacin en gestin del riesgo 62
3.5.2 Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo y del Plan de
contingencia de la Institucin Educativa 65
3.5.3 Acciones educativas para enfrentar las amenazas y
vulnerabilidades 67
3.5.4 Acciones educativas para la conservacin de la infraestructura
educativa y de las instalaciones 67
3.5.5 Acciones educativas para el desarrollo de la cultura de seguridad
vial 67
3.5.6 La realizacin de simulacros: el simulacro como accin
pedaggica 68
4. EL PROCESO DE SUPERVISIN, EVALUACIN Y RECONOCIMIENTO DE

LOGROS 68
4.1 Supervisin, acompaamiento y monitoreo 68
4.1.1 Supervisin 68
4.1.2 Acompaamiento 68
4.1.3 Monitoreo 69
4.2 Matriz de Indicadores de Evaluacin de instituciones educativas para el
desarrollo sostenible 69
4.2.1 Componentes de la matriz 70
4.3 El proceso de evaluacin 70
4.3.1 Los rganos de evaluacin 71
4.4 El proceso de reconocimiento de logros 73
4.4.1 A nivel de la UGEL 73
4.4.2 A nivel de la DRE 73
4.4.3 A nivel del Ministerio de Educacin 74
4.4.4 A nivel de la Red de Salud 75
4.4.5 A nivel de la GERESA/DIRESA/DISA 75
4.4.6 A nivel del Ministerio de Salud 75
5. LAS METAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL HACIA EL BICENTENARIO 76
CAPITULO III: CONFERENCIAS MAGISTRALES 77
TEMA 1: Educacin Ambiental e Interculturalidad 79

TEMA 2: La Poltica Ambiental y los Principios Ambientales 80
TEMA 3: Nueva Institucionalidad Ambiental 82
TEMA 4: Transversalidad Ambiental en el Diseo Curricular y en los Procesos
Pedaggicos 84
TEMA 5: Calidad del Agua y su Implicancia en la Salud de los Consumidores 87
TEMA 6: Escuelas Saludables y Ecoproductivas de la Regin San Martn 91
TEMA 7: Educacin Ambiental en las Comunidades 94
TEMA 8: Poltica Nacional Ambiental y la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental 97
TEMA 9: Educacin y Biodiversidad 101
CAPITULO IV: MESAS DE TRABAJO 105
MESA 1: Contaminacin Ambiental 108

MESA 2: Gestin Integral de Residuos Slidos 110
MESA 3: Ordenamiento Territorial 113
MESA 4: Salud Ambiental 117
MESA 5: Saneamiento Ambiental 121
MESA 6: Deforestacin, Tala Indiscriminada y Quema de Residuos Agrcolas 126
MESA 7: Contaminacin de los Suelos 129
MESA 8: El Problema Ambiental en las Instituciones Educativas 133
MESA 9: Educacin en Ecoeficiencia 139
MESA 10: Cambio de Actitudes y Desarrollo de Inteligencias Mltiples 143
MESA 11: Calidad de Vida en Ambientes Rurales y Urbanos 150
MESA 12: Bosques y Desarrollo Sostenible en la Regin 151
MESA 13: Alianzas Estratgicas y Concertacin para la Promocin y
Fortalecimiento de la Poltica Regional de Educacin Ambiental en el
Marco de la Poltica Ambiental Regional 154
MESA 14: Cultura, Educacin y Ciudadana Ambiental 157
MESA 15: Aprovechamiento de los Recursos Naturales en Nuestra Regin 159
MESA 16: Fortalecimiento de la Institucionalidad Educativa en la Gestin
Ambiental 161
MESA 17: El Desafo Climtico del Siglo XXI; Mitigacin y Adaptacin al Cambio
Climtico 165
CAPITULO V: EXPERIENCIAS EN EDUCACIN AMBIENTAL 167
1. Gestin Ambiental y Aprendizaje Significativo en la I.E.I. Nuevo Amanecer de

Vichaycoto 169
2. Experiencias Exitosas de Educacin Comunitaria y Ambiental en la Regin
Cusco 174
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177
ANEXOS 185
I. Acta de clausura del I Congreso Regional de Educacin Ambiental - Hunuco,

2010 187
II. - R.D. N 0517-2011-ED Normas para la planificacin, organizacin, ejecucin
y evaluacin de la educacin ambiental en educacin bsica, tcnico
productiva, comunitaria y superior no universitaria 189
- R.D.R. N 00537-DREHCO, Conformacin de la Comisin Central para la
Ejecucin del I Congreso Regional de Educacin Ambiental - Hunuco 205
- R.D.R. N 01809-DREHCO, Reconocimiento y felicitacin por labor
excepcional en el I Congreso Regional de Educacin Ambiental - Hunuco,
2010. 207
III. Programa General del I Congreso Regional de Educacin Ambiental - Hunuco 212
ACCIONES PREVIAS AL CONGRESO
REGIONAL
La Direccin Regional de Educacin de Hunuco, a travs de su especialista en educacin
ambiental, particip desde el ao 2009 en la organizacin de los congresos regionales de
educacin ambiental. En noviembre de ese mismo ao, en el Evento Preparatorio del I
Congreso Peruano de Educacin Ambiental, se instal la Comisin Organizadora Nacional,
donde la Direccin Regional de Educacin de Hunuco form parte, comprometindose a
impulsar el desarrollo del I Congreso Regional de Educacin Ambiental. Este evento
preparatorio se dio en el marco de las acciones que impulsa el Ministerio de Educacin a fin
de fortalecer los avances y enfrentar las debilidades de la educacin ambiental en el pas,
sealndose el I Congreso Peruano de Educacin Ambiental como un hito histrico.
Luego de las iniciativas y coordinaciones

realizadas con la Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental del Ministerio de
Educacin, se emiti la Resolucin
Directoral Regional N 00537-2010-DRE-
HCO, donde se constituye la Comisin
Central para la organizacin y ejecucin del
I Congreso Regional de Educacin
Ambiental Hunuco, con fechas 2, 3, 4 y 5
de Junio del 2010.
La conformacin de esta comisin fue

intersectorial, con la participacin de la
Direccin Regional de Educacin, la
Direccin Regional de Salud, la Gerencia
de Recursos Naturales y Gestin Ambiental del Gobierno Regional, el Instituto de Desarrollo
del Medio Ambiente - IDMA y la Comisin Ambiental Regional de Hunuco - CAR.
Luego de un arduo trabajo de coordinacin,

finalmente se definieron y cumplieron todas
las acciones previas, para proceder a
realizar el I Congreso Regional de
Educacin Ambiental - I CREA - Hunuco,
que seal como objetivo: Contribuir al
fortalecimiento de la educacin ambiental
para el desarrollo sostenible y la estrategia
de aplicacin del enfoque ambiental en las
instituciones educativas y locales que
permita elevar la conciencia y cultura
ambiental para el ejercicio pleno de la
ciudadana y aportar al desarrollo de la
Regin Hunuco y del Per.
Asimismo, se precisaron algunos resultados esperados del Congreso como:

La definicin de avances y retos de la educacin ambiental en el Per y la Regin
Hunuco.
Aportes para el I Congreso Peruano de Educacin Ambiental.
Compromisos de las instituciones, organizaciones, sociedad civil, ONGs y otros actores
para el fortalecimiento de la educacin ambiental.
La organizacin del Congreso estuvo conformada por las siguientes subcomisiones:
1. Comisin de Difusin.
2. Comisin de Logstica.
3. Comisin de Protocolo
4. Comisin de Conferencias Magistrales y Mesas de Trabajo.
5. Comisin de la Feria Expositiva Ambiental.
6. Comisin de Convocatoria e Inscripcin.
7. Comisin del Equipo Evaluador.
8. Comisin de Presupuesto.
9. Comisin de Sistematizacin.
10. Comisin de Exhibicin y Venta de Publicaciones.
11. Comisin de Recepcin, Alojamiento y Estada de visitantes.
12. Comisin de Control de Asistencia.
13. Comisin de Organizacin de Movilizacin por el Da Mundial del Ambiente.
La Inauguracin del I Congreso

Regional de Educacin Ambiental de
Hunuco estuvo a cargo del Presidente
del Gobierno Regional (ao 2010),
Abog. Jorge Espinoza Egoavil, y el
informe de la Comisin Central a cargo
de la Especialista en Educacin de la
Direccin Regional de Educacin Lic.
Rosa Norid Sumarn Herrera,
Coordinadora del evento.
Vista Panormica
PIT U LO
C A I
Hunuco
EDUCACIN AMBIENTAL
APLICANDO EL ENFOQUE AMBIENTAL HACIA UNA EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
CAPITULO I
CONCEPTUALIZACIN Y PROCESO EVOLUTIVO DE LA

EDUCACIN AMBIENTAL
I.1 CONCEPTUALIZACIN DE LA EDUCACIN AMBIENTAL

1. LA EDUCACIN AMBIENTAL
La Educacin Ambiental debe entenderse como un proceso de aprendizaje que tiene como
propsito facilitar la comprensin de las realidades del ambiente, del proceso socio histrico
que ha conducido a su actual deterioro; y su finalidad es la de generar una adecuada
conciencia de dependencia y pertenencia del individuo con su entorno, que se sienta
responsable de su uso y mantenimiento, y que sea capaz de tomar decisiones en este plano.
La educacin ambiental est dirigida a promover la adopcin de un modo de vida compatible

con la sostenibilidad, y para lograr esta aspiracin, es imprescindible elevar el nivel de
conocimiento e informacin, de sensibilizacin y concientizacin de los ciudadanos,
cientficos, investigadores, gobiernos, la sociedad civil, instituciones y organizaciones. El
desarrollo de actitudes, opiniones y creencias debe apoyar la adopcin sostenida de
conductas que guen a los individuos y a sus grupos, para que cultiven, fabriquen, compren
sus bienes, desarrollen tecnologa, etc. de forma que minimicen la degradacin del paisaje y/o
caractersticas geolgicas de una regin, la contaminacin del aire, agua o suelo, y las
amenazas a la biodiversidad.
2. ANTECEDENTES HISTRICOS:
El trmino Educacin Ambiental, tiene su origen a fines de la dcada de los aos 60 y

principios de los aos 70, perodo en que se muestra ms claramente una preocupacin
global por las graves condiciones ambientales en el mundo, por consiguiente, la educacin
ambiental es hija del deterioro ambiental.
Sin negar de ninguna manera el surgimiento de la educacin ambiental desde la poca

antigua, situaremos sus orgenes en los aos 70, debido a que en este perodo empieza a ser
tomada en cuenta con mayor fuerza en diversos foros a nivel mundial; aunque antes ya se
haban dado algunas experiencias de manera aislada y espordica.
a. CONFERENCIA DE ESTOCOLMO (SUECIA, 1972)
Fue la primera vez que se manifest una preocupacin por la problemtica ambiental
mundial, y se introdujo en la agenda poltica internacional la dimensin ambiental como
condicionadora y limitadora del modelo tradicional de crecimiento econmico y del uso de
los recursos naturales.
Este evento convoc a 1,200 delegados de 110 pases. Como producto se obtuvo La
Declaracin de Estocolmo, que fue aprobada durante la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente Humano.
17
I CONGRESO REGIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL HUNUCO 2010
EDUCACIN AMBIENTAL
La Conferencia se desarroll en tres comits, donde se deliberaron los temas:

1) Las necesidades sociales y culturales de planificar la proteccin ambiental.
2) Los recursos naturales.
3) Los medios a emplear internacionalmente para luchar contra la contaminacin.
Se aprob una declaracin final de 26 principios y 103 recomendaciones, con una

proclamacin inicial de lo que podra llamarse una visin ecolgica del mundo.
En relacin a Educacin Ambiental, el Principio 19 seala: Es indispensable una

educacin en valores ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los
adultos, y que preste la debida atencin al sector de la poblacin menos privilegiada, para
ensanchar las bases de una opinin pblica bien informada y de una conducta de los
individuos, de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del medio en toda su dimensin
humana. Es tambin, esencial que los medios de comunicacin de masas eviten contribuir
al deterioro del medio humano y difundan, por el contrario, informacin de carcter
educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda
desarrollarse en todos los aspectos.
b. SEMINARIO INTERNACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL (BELGRADO,

YUGOSLAVIA, 1975)
A este encuentro asistieron 96 participantes y observadores de 60 pases; Espaa no

asisti al evento. El documento que recoge las conclusiones se denomin Carta de
Belgrado y se constituy desde entonces, en un documento indispensable para cualquier
programa de educacin ambiental.
En ella, se recomienda la enseanza de nuevos conocimientos tericos y prcticos,

valores y actitudes que constituirn la clave para conseguir el mejoramiento ambiental. En
Belgrado se definen tambin las metas, objetivos y principios de la educacin ambiental.
Los principios recomiendan considerar el ambiente en su totalidad, es decir, el medio

natural y el producido por el hombre. Constituir un proceso continuo y permanente, en
todos los niveles y todas las modalidades educativas; aplicar un enfoque interdisciplinario,
histrico, con un punto de vista mundial, atendiendo las diferencias regionales y
considerando todo desarrollo y crecimiento en una perspectiva ambiental.
Los objetivos definidos de educacin ambiental en ese evento, siguen en plena vigencia y
son:
Toma de Conciencia: ayudar a las personas y grupos sociales a adquirir mayor

sensibilidad y conciencia del ambiente en general y de sus problemas conexos.
Conocimientos: ayudar a las personas y grupos sociales a adquirir una comprensin

bsica del ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y funcin
de la humanidad en l, lo que entraa una responsabilidad crtica.
Actitudes: ayudar a las personas y grupos sociales a adquirir valores sociales y un

profundo inters por el ambiente, que les impulse a participar activamente en su
proteccin y mejoramiento.
Aptitudes: ayudar a las personas y grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias
para resolver problemas ambientales.
Capacidad de evaluacin: ayudar a las personas y grupos sociales a evaluar las

medidas y los programas de educacin ambiental en funcin de los factores ecolgicos,
polticos, econmicos, sociales, estticos y educacionales.
18
SISTEMATIZACIN DEL I CONGRESO REGIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL HUNUCO 2010
EDUCACIN AMBIENTAL
Participacin: ayudar a las personas y grupos sociales a desarrollar su sentido de

responsabilidad y a tomar conciencia de la urgente necesidad de prestar atencin a los
problemas del ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.
c. CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL DE TBILISI SOBRE EDUCACION

AMBIENTAL (GEORGIA, EX URSS, 1977)
Evento organizado por la UNESCO, en cooperacin con el Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
En este evento se elabor la Declaracin de Tbilisi, donde se acuerda la incorporacin de

la educacin ambiental en los sistemas de educacin, estrategias; modalidades y
cooperacin internacional en materia de educacin ambiental. Entre las conclusiones se
mencion la necesidad de no slo sensibilizar, sino tambin modificar actitudes,
proporcionar nuevos conocimientos y criterios y promover la participacin directa y la
prctica comunitaria en la solucin de los problemas ambientales. En resumen, se plante
una educacin ambiental diferente a la educacin tradicional, basada en una pedagoga
de la accin y para la accin, donde los principios rectores de educacin ambiental son la
comprensin de las articulaciones econmicas polticas y ecolgicas de la sociedad y a la
necesidad de considerar al medio ambiente en su totalidad.
En consecuencia, la Conferencia, reunida en Tbilisi:
Dirige un llamamiento a los Estados Miembros para que incluyan en sus polticas de
educacin medidas para incorporar contenidos, direcciones y actividades ambientales.
Invita a las autoridades de educacin a intensificar su labor de reflexin, investigacin e

innovacin con respecto a la educacin ambiental;
Insta a los Estados Miembros a colaborar mediante el intercambio de experiencias,

investigaciones, documentacin y materiales, poniendo, adems, los servicios de
formacin a disposicin del personal docente y de los especialistas de otros pases;
Insta, tambin, a la comunidad internacional, a ayudar generosamente a fortalecer esta

colaboracin en actividades que simbolicen la necesaria solidaridad de todos los
pueblos y que puede considerarse como particularmente alentadora para promover la
comprensin internacional y la causa de la paz.
d. CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIN Y FORMACIN SOBRE EL MEDIO

AMBIENTE (MOSC, 1987)
Organizada por las Naciones Unidas; en ella se propone la definicin de educacin

ambiental como un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades
adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los valores, las
destrezas, la experiencia y tambin la determinacin que les capacite para actuar
individual y colectivamente en la resolucin de los problemas ambientales presentes y
futuros
Ah surge la propuesta de una estrategia internacional para la accin en el campo de la

Educacin y Formacin Ambiental para los aos 1990 - 1999. En el documento derivado
de esta reunin se mencionan como las principales causas de la problemtica ambiental a
la pobreza y al aumento de la poblacin, menospreciando el papel que juega el complejo
sistema de distribucin desigual de los recursos generados por los estilos de desarrollo
acoplados a un orden internacional desigual e injusto, observndose en dicho documento
una carencia de visin crtica hacia los problemas ambientales.
19
EDUCACIN AMBIENTAL
e. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL

DESARROLLO (RO DE JANEIRO, 1992)
Conocida como Cumbre de la Tierra, en ella 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de
Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que habran de regir la labor
futura: el Programa 21, un plan de accin mundial para promover el desarrollo sostenible;
la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en
los que se definan los derechos civiles y obligaciones de los Estados, y una Declaracin
de Principios Relativos a los Bosques, directrices para la ordenacin ms sostenible de los
bosques en el mundo.
Se abrieron a la firma, adems, dos instrumentos con fuerza jurdica obligatoria: la

Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Al mismo tiempo, se iniciaron negociaciones con miras a una Convencin de Lucha Contra
la Desertificacin, que qued abierta a la firma en octubre de 1994 y entr en vigor en
diciembre de 1996.
En esta Cumbre de la Tierra se emitieron varios documentos, entre los cuales es

importante destacar la Agenda 21, que contiene una serie de tareas a realizar hasta el
siglo XXI; el captulo 36 de esta agenda se dedica al fomento de la educacin,
capacitacin, y la toma de conciencia; establece tres reas de programas: La
reorientacin de la educacin hacia el desarrollo sostenible, el aumento de la conciencia
del pblico, y el fomento de la capacitacin.
Paralelamente a la Cumbre de la Tierra, se realiz el FORO GLOBAL CIUDADANO DE

RO 92. En este Foro se aprob 33 tratados; uno de ellos lleva por ttulo Tratado de
Educacin Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global, el
cual parte de sealar a la Educacin Ambiental como un acto para la transformacin
social, no neutro sino poltico; contempla a la educacin como un proceso de aprendizaje
permanente basado en el respeto a todas las formas de vida. En este Tratado se emiten 16
principios de educacin hacia la formacin de sociedades sustentables y de
responsabilidad global. En ellos se establece la educacin como un derecho de todos,
basada en un pensamiento crtico e innovador, con una perspectiva holstica y dirigida a
tratar las causas de las cuestiones globales crticas y la promocin de cambios
democrticos.
f. CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIN AMBIENTAL (Guadalajara, 1992)
Fue organizado por la Universidad de Guadalajara (U. de G.), con el apoyo del Programa
de las Naciones Unidas (PNUMA) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). En este evento se plante con relevancia la
necesidad de que las Instituciones de Educacin Superior de la regin iberoamericana,
ofrecieran posgrados de alto nivel acadmico en educacin ambiental.
Se estableci que la educacin ambiental es eminentemente poltica y un instrumento

esencial para alcanzar una sociedad sustentable en lo ambiental y justa en lo social, no
solo se refiere a la cuestin ecolgica, sino que tiene que incorporar las mltiples
dimensiones de la realidad, por tanto, contribuye a la resignificacin de conceptos
bsicos. Se consider entre los aspectos de la educacin ambiental, el fomento a la
participacin social y la organizacin comunitaria tendientes a las transformaciones
globales que garanticen una ptima calidad de vida y una democracia plena que procure el
autodesarrollo de la persona.
Otras reuniones celebradas en diferentes partes del mundo de manera paralela a las
sealadas fueron: Chosica, Per 1976; Managua 1982; Cocoyoc, Mxico 1984;
Caracas 1988; Buenos Aires 1988; Brasil en 1989 y Venezuela 1990.
En el apretado resumen que se muestra, se puede observar que el concepto de educacin
20
EDUCACIN AMBIENTAL
ambiental ha sufrido importantes cambios en su breve historia. Ha pasado de ser

considerada slo en trminos de conservacin y biolgicos a tener en muchos casos una
visin integral de interrelacin sociedad-naturaleza. Asimismo, de una posicin
refuncionalizadora de los sistemas econmicos vigentes, se dio un gran paso hacia un
fuerte cuestionamiento a los estilos de desarrollo implementados en el mundo, sealando
a stos como los principales responsables de la problemtica ambiental.
g. 1997: RIO+5
Los gobiernos de los pases se reunieron en junio 1997 en Nueva York para hacerse una
pregunta fundamental al final del milenio: Qu logramos cinco aos despus de la
Cumbre de la Tierra? (Rio 1992). En Ro, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y
de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que habran de regir la labor futura: el
Programa 21, un plan de accin mundial para promover el desarrollo sostenible; la
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en
los que se definan los derechos civiles y obligaciones de los Estados, y una Declaracin
de principios relativos a los bosques, serie de directrices para la ordenacin ms
sostenible de los bosques en el mundo.
h. CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE RIO+10

(JOHANNESBURGO, SUDAFRICA, 2002)
Conocida tambin como II Cumbre de la Tierra, donde se reunieron miles de

participantes, incluyendo jefes de Estado y de Gobierno, delegados nacionales y
dirigentes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), empresas y otros grupos
principales, con el objetivo de centrar la atencin del mundo y la accin directa en la
resolucin de complicados retos, tales como la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos y la conservacin de nuestros recursos naturales en un mundo en que la
poblacin crece cada vez ms, aumentando as la demanda de alimentos, agua, vivienda,
saneamiento, energa, servicios sanitarios y seguridad econmica.
En la Declaracin Poltica, los representantes de los pueblos del mundo reafirmaron su

compromiso a favor del desarrollo sostenible, asumiendo la responsabilidad de fortalecer,
en todo los planos, sus tres pilares interdependientes.
3. PROPSITOS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL
Un propsito bsico de la educacin ambiental es lograr que las personas y la colectividad

comprendan la naturaleza compleja del ambiente que resulta de la interaccin de sus
aspectos: fsicos, biolgicos, sociales, culturales, econmicos, etc. y obtener conocimientos,
valores y habilidades prcticas para participar activamente en la prevencin y solucin de los
problemas ambientales y en la gestin de la calidad ambiental.
Otro propsito de la educacin ambiental es dotar a los individuos con:
a. Conocimientos y habilidades necesarios para investigar y analizar la informacin

disponible y luego comprender los problemas ambientales
b. Capacidades necesarias para involucrarse activamente en la solucin de problemas
presentes y la prevencin de problemas futuros.
c. Habilidades para garantizar un adecuado proceso educativo continuo.
4. OBJETIVOS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL
Los objetivos generales de la educacin ambiental, se encuentran definidos en la Carta de

Belgrado (Seminario Internacional de Educacin Ambiental, 1975).
Por su parte, en la Estrategia Gallega de Educacin Ambiental (ao 2000) se entiende que
las propuestas en materia de educacin ambiental deben tener como objetivos:
21
EDUCACIN AMBIENTAL
Promover una toma de conciencia crtica y sensible respecto al ambiente, de sus problemas
y los riesgos que involucra su deterioro para la calidad de vida de la humanidad y la
biodiversidad.
Adquirir conocimientos que garanticen una comprensin global del ambiente, de los
factores y procesos (fsico-naturales, socio-econmicos y culturales) que lo definen, para
favorecer su aplicacin en el anlisis, interpretacin y evaluacin de las realidades
ambientales, as como en las acciones necesarias para prever o resolver problemas
locales, regionales, nacionales y mundiales.
Desarrollar aptitudes acordes con una concepcin integral y sistmica del ambiente,
posibilitando una comprensin bsica de las principales cuestiones ambientales, de su
naturaleza interdisciplinar y compleja.
Promover y desarrollar actitudes, valores y comportamientos ambientales concordantes

con un pensamiento y una tica ecolgica orientada por criterios de solidaridad, equidad y
justicia social.
Desarrollar competencias para promover estilos de vida sostenibles, plasmndose en

iniciativas y prcticas cotidianas, respetuosas con los derechos sociales y ambientales, en
diferentes contextos y de modo autnomo.
Incentivar la participacin social, en los planos individual y colectivo, incrementando

sustantivamente los niveles de informacin y corresponsabilidad ciudadana en cuestiones
ambientales, con un protagonismo y una capacidad de decisin ajustada al pleno ejercicio
de los derechos civiles y democrticos.
PARA EL LOGRO DE ESTOS PROPSITOS Y OBJETIVOS, LA EDUCACIN AMBIENTAL

DEBER:
a. Considerar el ambiente en su totalidad, es decir, con sus componentes bsicos como son:
ambiente natural (proveniente de procesos naturales) y ambiente cultural (creados por el
hombre).
b. Constituirse en un proceso continuo y permanente, a todo nivel, a travs de la enseanza formal,

no formal e informal.
c. Aplicar un enfoque interdisciplinario, sistemtico, aprovechando los conocimientos, capacidades

y actitudes, de modo que se adquiera una perspectiva global y equilibrada acorde a nuestra
realidad.
d. Priorizar los principales problemas ambientales locales, regionales, nacionales e internacionales;

de modo que los educandos y personas interesadas descubran sus causas y consecuencias, y se
comprometan con sus soluciones.
e. Lograr que los problemas ambientales se consideren prioritarios o de importancia para la

formulacin de instrumentos como planes, programas, proyectos, etc. en diversos niveles
institucionales y de gobierno.
f. Promover la cooperacin local, nacional e internacional para la prevencin y solucin de los

problemas ambientales.
g. Promover que los estudiantes descubran las causas y consecuencias de los problemas
ambientales y lograr su participacin activa en sus experiencias de aprendizaje, dndoles la
oportunidad de tomar decisiones y participar en su solucin.
22
EDUCACIN AMBIENTAL
I.2 PROCESO EVOLUTIVO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL FORMAL EN

EL PER
Nuestro pas es uno de los pioneros en educacin ambiental formal en Amrica Latina, algunos
hitos importantes as lo demuestran:
En 1972, el Programa Nacional de Mejoramiento de la Enseanza de la Ciencia, desarroll

acciones de capacitacin, elaboracin de materiales y difusin de la educacin ambiental.
En 1976, se llev a cabo el Taller Sub Regional de Amrica Latina en Educacin Ambiental
para Educacin Secundaria, como una accin preparatoria a la Conferencia de Tbilisi.
Entre los aos 1981 y 1983, se desarrollaron diversas experiencias piloto en educacin
ambiental que sirvieron de sustento para la creacin del Comit Tcnico Permanente de
Educacin Ambiental. Este comit desarroll importantes acciones como el Seminario
Nacional Intersectorial sobre educacin ambiental, donde se inici la elaboracin de los
lineamientos para una poltica de educacin ambiental.
Entre los aos 1984 y 1987, a travs de una alianza entre el Ministerio de Educacin y el
Ministerio de Agricultura, se ejecut el Programa de Educacin Forestal, dirigido
principalmente a escuelas andinas, y entre los aos 1988 y 1995, se desarroll el Programa de
Educacin Ecolgica para Escuelas Rurales, que permiti desarrollar una propuesta curricular
ambiental apoyada en sistemas agroecolgicos productivos que articulan escuela con
comunidad.
Entre los aos 1988 y 1999, el Ministerio de Educacin y el Consejo Nacional del Ambiente
implementaron el Proyecto GLOBE, que permite el uso de tecnologa de procesamiento de
datos de informacin ambiental global y reportar observaciones e imgenes locales, recursos
pedaggicos muy importantes que no fueron asumidos por los programas tecnolgicos del
Ministerio de Educacin.
De 1996 a 1999, tomando las experiencias de los programas anteriores, se desarroll el

Proyecto de Educacin Ambiental en Formacin Magisterial, y se insertaron lneas de accin
en el Programa de Formacin Docente, se inici el proceso de institucionalizacin del rea de
Ecosistema en los Institutos Superiores Pedaggicos y de Ciencia, Ambiente y Tecnologa en
la estructura curricular de la Educacin Bsica. En 1997 y 1998, la Direccin de Educacin
Inicial y Primaria del MINEDU incluy contenidos ambientales en el currculo y consider a la
educacin ambiental como tema transversal opcional. Entre 1998 y 2003, la Direccin de
Educacin Secundaria incluy un conjunto de contenidos de temas ambientales en el Diseo
Curricular Bsico de Educacin Secundaria, limitado a algunas reas curriculares.
Del 2000 al 2002, la Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente, edit y

distribuy fascculos autoinstructivos para el personal docente en capacitacin, algunos de los
cuales trataron el tema de Desarrollo Sostenible y Vulnerabilidad, para el componente
curricular de Persona, Espacio y Sociedad, que corresponda al rea de Estudios Sociales y
Ciudadana que posteriormente sera el rea de Desarrollo Social.
Entre el 2001 y el 2003, la Oficina de Tutora y Prevencin Integral del MINEDU desarroll el
Programa de Proteccin del Medio Ambiente y Prevencin de Desastres, y bajo la
responsabilidad de su rea de Prevencin de Desastres, desarroll actividades de
capacitacin en temas ambientales, organizacin de brigadas ecolgicas en instituciones
educativas y elabor materiales para inicial y primaria.
En el ao 2002, se suscribi el Convenio Marco Interinstitucional de Educacin Ambiental

entre el MINEDU, INRENA, CONAM y DEVIDA, que permiti la constitucin de la Red
Nacional de Educacin Ambiental.
23
EDUCACIN AMBIENTAL
En el ao 2003, la Oficina de Educacin Rural del MINEDU formul las Polticas de Educacin
Rural, que involucra la dimensin ambiental vinculada a otras, en una perspectiva de
desarrollo sostenible.
La Ley General de Educacin, incluy la Conciencia Ambiental como un principio y el

Desarrollo Sostenible como un fin de la educacin peruana.
En enero del 2003, se inici el Programa de Educacin Ambiental (PEA) dependiente del Vice
Ministerio de Gestin Pedaggica, no encontrndose en la estructura orgnica ni contando
con presupuesto. Luego, en el ao 2004, por disposicin de este Vice Ministerio, pas a
depender de la Direccin de Educacin Secundaria y Superior, pese a tener carcter
transversal.
En el 2005, el PEA lanz la primera actividad de alcance nacional sobre educacin ambiental
en las instituciones educativas, la Campaa Nacional Escuelas Limpias y Saludables. Se
aprob el Plan Estratgico de Educacin Ambiental 2005 2010 y se sentaron las bases para
su institucionalizacin.
En el ao 2006, mediante D.S. N 006-2006-ED se cre la Direccin Nacional de Educacin

Comunitaria y Ambiental (DIECA) en el MINEDU, institucionalizndose la educacin
ambiental, sealndole sus funciones precisas y asignndose presupuesto y recursos
humanos para iniciar sus operaciones. Se sigui la campaa nacional iniciada el ao 2005; y
en el 2007 se mejor, lanzando la Movilizacin Social Escuelas Seguras, Limpias y
Saludables que incide en el desarrollo del enfoque ambiental en las instituciones educativas
de manera sistemtica bajo lineamientos estratgicos y de medicin de resultados.
A partir del 2008, la DIECA profundiz su accin intersectorial, consolidando su alianza con el
Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente, extendiendo su accionar a otros sectores y
Gobiernos Regionales y Locales; ello permiti la institucionalizacin de la Estrategia Nacional
de Aplicacin del Enfoque Ambiental denominada Instituciones Educativas para el Desarrollo
Sostenible que cuenta con un marco conceptual, de poltica y normativa, componentes y
lneas de accin, sistema de evaluacin de logros y de reconocimiento a nivel local, regional y
nacional. La implementacin de esta estrategia ha permitido que al ao 2010, unas 18,000
instituciones educativas del pas hayan reportado la aplicacin del enfoque ambiental, de las
cuales, el 13% ha obtenido logros destacados.
En el ao 2009, se realizaron los primeros congresos regionales de educacin ambiental en el

pas, que dieron marco motivador para la ejecucin del I Congreso Peruano de Educacin
Ambiental en noviembre del 2010, donde tuvo destacada labor la Red Nacional de Educacin
Ambiental. Este congreso constituy un hito histrico en el camino de fortalecimiento de la
educacin ambiental en el Per.
En el 2010, delegados estudiantiles de varias regiones del pas, de instituciones educativas

con logros destacados, participaron de la Conferencia Internacional Infanto Juvenil Cuidemos
el Planeta realizado en Brasilia; experiencia importante y de reconocimiento a nuestras
escuelas que destacaron en la aplicacin del enfoque ambiental.
Se concluy una propuesta de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental para el Desarrollo

Sostenible, con responsabilidad del MINEDU y el MINAM, para su aprobacin.
Con apoyo del Gobierno de Finlandia, se logr tres ediciones del libro estrella de la educacin
ambiental formal Per Pas Maravilloso: Manual de educacin ambiental para docentes.
Actualmente, existen en ejecucin proyectos de fortalecimiento de la educacin a nivel

nacional como el Plan de Impacto Rpido de DEVIDA, que se ejecuta en las Direcciones
Regionales de Educacin de: Ucayali, San Martn, Hunuco, Pasco, Ayacucho, Junn y Puno,
cuyo logro principal es haber desarrollado diseos curriculares regionales con enfoque
ambiental, guas de educacin ambiental para docentes y formacin de docentes promotores
24
EDUCACIN AMBIENTAL
ambientales, experiencias que han sido reconocidas como la Red Nacional de docentes
promotores de educacin ambiental y la Red Interregional de Educacin ambiental.
Diversos Gobiernos Regionales y Locales del pas han aprobado sus Polticas Regionales de
Educacin Ambiental, ejecutan actividades y proyectos de educacin ambiental y fortalecen
las instancias de gestin para la educacin ambiental. Aparece la primera Unidad de
Educacin Comunitaria y Ambiental en la estructura orgnica de la DRE del Cusco y una gran
mayora de DRE y UGEL del pas se cuenta con especialistas encargados de educacin
ambiental.
UNICEF desarrolla desde el 2009, en alianza con la DIECA, un proyecto para el fortalecimiento
de la educacin en gestin del riesgo y la cultura de prevencin en instituciones educativas del
Callao, Apurimac, Ayacucho, Ucayali, Amazonas y Cusco, y en esa misma lnea, la UNESCO
desarrolla un proyecto en La Libertad, Lima provincias y Callao.
Con la Cooperacin Alemana GTZ y en alianza con el MINAM, la DIECA ejecuta un proyecto de
fortalecimiento de la educacin en ecoeficiencia hasta el 2013, en instituciones educativas de
Cajamarca, Puno, Arequipa, Piura, Iquitos, Cusco, Lima Metropolitana y el Callao.
En el 2011, y luego de un largo trabajo interinstitucional, se aprob el Plan Nacional de Accin

Ambiental 2012-2021 con Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que precisa la accin
estratgica y las metas de la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas
de la Educacin Bsica, con lo que el pas planifica y traza sus metas nacionales en relacin a
la educacin ambiental, lo que implica responsabilidades del Estado peruano en el
cumplimiento de estas metas.
Logros del proceso y los retos
Sin embargo, todo lo sealado como

esfuerzos de fortalecimiento de la MINEDU-DIECA: I.E. que reportan aplicacin del
educacin ambiental en el Per, que enfoque ambiental 2005 - 2010
reconocemos como muy importantes y 30000
destacados, an son dbiles, dada la 20000 15000
18704
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
10336
inmensidad y complejidad de los 10000 2404
7047
739
problemas ambientales y la accin 0
deformadora del modelo de desarrollo -10000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
imperante. Por tanto, esta tarea no se -20000
encuentra concluida, veamos: -30000
-40000
-50000
De un universo de 71,000 instituciones -52296
-60000
educativas pblicas, en el 2005 solo -60664
-56000
-70000 -63953
739 reportaron acciones de la -80000
-70261 -68596
aplicacin del enfoque ambiental, en el
2010 estas llegan a 18,704. Es decir,
existe un 74% de I.E. que no reportan
MINEDU-DIECA: Nivel de logro alcanzado en acciones de la aplicacin del enfoque
la aplicacin del enfoque ambiental 2010 ambiental, conforme se aprecia en el
cuadro. Revertir esta situacin constituye el
Destacado
Inicio reto histrico de la educacin ambiental.
13%
18%
As mismo, realizado el anlisis del nivel de
logro alcanzado por las I.E. que reportaron
Previsto ejecucin de acciones del enfoque
30%
ambiental en el ao 2010, se concluye que
un 13% (2,431 I.E.) obtienen logro
Proceso destacado, un 30% obtiene logro previsto
39% (5,611 I.E.) y un 57% (10,661 I.E.) se
encuentran en el nivel de inicio y proceso
25
EDUCACIN AMBIENTAL
en el desarrollo de la aplicacin del enfoque ambiental. Ante esta situacin, el Ministerio del
Ambiente como Autoridad Nacional Ambiental y el Ministerio de Educacin como rgano rector de
la educacin peruana, de manera concertada y mirando el horizonte del Bicentenario de nuestra
Independencia, han definido en el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA (D.S. N 014-
2011-MINAM) las metas precisas a cumplir desde el ao 2012 al 2021 en lo que respecta a la
aplicacin del enfoque ambiental en las I.E. del nivel inicial, primaria y secundaria, considerando
que al 2012 un 20% de estas I.E. deben obtener logro destacado, para el 2017 un 40% y para el
2021 un 70%. El cumplimiento de estas metas implica un gran despliegue de acciones para la
implementacin de cada uno de
METAS: I.E. PBLICAS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y los componentes, variables e
SECUNDARIA CON LOGROS DESTACADOS EN LA indicadores de la Estrategia
APLICACIN EN ENFOQUE AMBIENTAL AL 2021 Nacional de Aplicacin del
PLANAA-D.S.N 014-2011-MINAM Enfoque Ambiental Instituciones
Instituciones Educativas Pblicas
60000 Educativas para el Desarrollo

47829 Sostenible.
50000
40000
70% En este camino transformador, la
27331
accin movilizadora ciudadana
30000 es de vital importancia, como lo
40% acontecido en el I Congreso
20000 13665
Regional de Educacin
10000 Ambiental de Hunuco, que se
20%
constituy en un aporte histrico
0 y conducente a la consolidacin
2012 2017 2021 de la educacin ambiental en el
Universo I.E.: 68,327 Horizonte Temporal pas.
El Desarrollo Sostenible no es la afirmacin del

modelo econmico neoliberal, sino la propuesta de un
mundo solidario que reconoce cambios profundos en el
modelo econmico, as como la reafirmacin de los
procesos democrticos
Construccin de un Futuro Sostenible

GUSTAVO LPEZ OSPINA
UNESCO
26
La Bella Durmiente
PI T ULO
A II
C
Tingo Mara - Hunuco

EDUCACIN AMBIENTAL
CAPITULO II
ESTRATEGIA NACIONAL DE APLICACIN DEL

ENFOQUE AMBIENTAL
1
Instituciones educativas para el desarrollo sostenible
Lic. Jorge Luis Chumpitaz Panta.

Director(e) de Educacin Comunitaria y Ambiental del Ministerio de Educacin
En las instituciones educativas pblicas del Per, desde el ao

2005 se inici la implementacin de una estrategia nacional cuyo
objetivo es generar y fortalecer la conciencia y cultura ambiental
en las comunidades educativas y locales. Esta estrategia
operacionaliza la aplicacin del enfoque ambiental, que es
responsabilidad del sistema educativo, y para ello, ha definido un
marco conceptual, un marco normativo, sus componentes y
lneas de accin, as como los instrumentos para su evaluacin y
reconocimiento y las metas al 2021. En este captulo se presenta
a modo de resumen los lineamientos de esta estrategia.
Foto: Jlchp
1. MARCO CONCEPTUAL
A mediados del siglo XX, el bilogo austriaco Ludwig
Von Bertalanffy, en la Teora General de Sistemas, utiliz
el concepto de ambiente para referirse al conjunto de
factores externos que determinan el curso de un
sistema. Actualmente el concepto es utilizado en otro
sentido.
En los sistemas complejos, como la vida humana, no

existen determinaciones externas, sino formas
especficas de apropiacin de los elementos externos
por parte de nosotros, los sujetos, de acuerdo con la
cultura de nuestra sociedad. Por ejemplo, una gran
colina en los andes, no es lo mismo para un habitante
alto andino, un turista europeo o un empresario minero.
Para el habitante altoandino, la colina puede ser un gran
Apu con el que define el curso de su vida; para el turista
europeo, un majestuoso nevado que valdra la pena
volver a ver; y, para el empresario minero, una rica Foto: Jlchp
fuente de metales preciosos que se puede explotar. La
percepcin que cada uno tenga de la colina, define la valoracin y el tipo de relacin que
establece con ella.
1 Documento elaborado por el Equipo Tcnico de la DIECA-MINEDU.
29
EDUCACIN AMBIENTAL
Los diversos elementos que nos rodean pueden ser denominados como entorno. As tenemos: la
tierra, el agua, el aire, el sol, la flora, la fauna, las ciudades, los automviles, las instalaciones
electromagnticas, el comercio, la ganadera, las dems personas, etc.
Por otro lado, de acuerdo con su origen, los elementos del entorno pueden ser naturales, es decir,
dados por la naturaleza, sin la intervencin humana (tierra, agua, aire, etc.). Ahora bien, los seres
humanos, en la constante bsqueda de adaptacin a los diferentes entornos, hemos ido
generando un conjunto de elementos intangibles (conocimientos, valores, normas, smbolos,
creencias, actitudes, percepciones, etc.) que se expresan en elementos visibles o tangibles
(monumento, casa, carretera, televisor, comercio, industria, etc.). A este conjunto de elementos
tangibles e intangibles, que son producto de la creacin humana, denominamos cultura. Los
elementos intangibles de la cultura nos permiten establecer relaciones especficas con los
diversos elementos del entorno.
Uno de los elementos que debemos destacar del entorno son las personas. Cuando
interactuamos de manera cotidiana con dichas personas, en funcin de ciertos factores como el
parentesco, el trabajo o los estudios, constituimos una sociedad. El tipo de relacin que
establezcamos con los diversos grupos sociales y los dems elementos del entorno depender
de: el tamao del territorio, la densidad poblacional, los recursos existentes, la calidad de estos
recursos, el acceso a los mismos, etc. En consecuencia, ambiente no es slo el entorno fsico
natural, sino la relacin que establecemos con los diversos elementos naturales y creados del
entorno, de acuerdo con la cultura de nuestra sociedad.
EL MARCO CONCEPTUAL
ENTORNO FSICO: SOCIEDAD:
ENTORNO
Natural: Conjunto de Conjunto de personas
seres biticos
FISICO c o n l a s q u e
(excepto humanos) y (natural y creado) interactuamos de
abiticos dados por la manera cotidiana.
naturaleza: tierra, sol,
agua, aire, flora, fauna, CULTURA CULTURA:
etc.
Conjunto de normas,
Creado: Conjunto de conocimientos,
elementos tangibles valores y creencias
creados por los que nos permiten
humanos: ciudad, establecer relaciones
autos, instalaciones, SOCIEDAD especficas con los
comercio, agricultura, diversos elementos
fbricas, ganadera, del entorno.
c a m i n o s ,
monumentos, etc.
AMBIENTE: Es la relacin que establecemos con los diversos elementos

naturales y culturales del entorno, de acuerdo con la cultura de nuestra
sociedad.
1.1. Condiciones ambientales bsicas para el desarrollo apropiado de la vida.
El desarrollo apropiado de la vida humana requiere de ciertas condiciones ambientales

bsicas, como: disponibilidad de recursos, buena calidad de los mismos, estabilidad
climtica, seguridad y paz social, entre otros.
30
EDUCACIN AMBIENTAL
Si bien es verdad que, desde los albores de la humanidad, las relaciones entre la sociedad y
su entorno no han sido totalmente armnicas, creemos que, en los ltimos 250 aos, stas se
han agudizado notablemente hasta el punto de plantearse como una problemtica ambiental
global que pone en riesgo no slo la existencia de la propia especie, sino del mismo planeta.
CONDICIONES AMBIENTALES BSICAS PARA EL DESARROLLO APROPIADO DE LA VIDA
- Disponibilidad de recursos: tierras, agua, alimentos, energa, vestimenta, vas y

medios de comunicacin, etc. en cantidad suficiente.
- Buena calidad de los recursos: aptos para el uso o consumo humano, libres de
contaminacin.
- Estabilidad climtica: temperatura, iluminacin, humedad y precipitaciones
regulares.
- Seguridad: amenazas y vulnerabilidades controladas.
- Paz social: relaciones amistosas con los dems individuos o grupos sociales del
entorno.
1.2. Las tensiones entre la sociedad y su entorno
Las expresiones ms visibles de las tensiones entre la sociedad y su entorno se pueden

apreciar en el deterioro de estos entornos, el deterioro de la calidad de vida, y el bienestar
social. Entre las expresiones del deterioro de los entornos, podemos mencionar las
siguientes: el agotamiento y contaminacin de los recursos, la inestabilidad climtica, la
prdida del patrimonio cultural, el incremento del nivel de los riesgos, etc. Entre las
expresiones ms sentidas del deterioro de la calidad de vida y el bienestar social, podemos
mencionar las siguientes: el aumento de los conflictos sociales, el aumento de la dimensin
de los desastres, la disminucin de las capacidades de satisfaccin de las futuras
generaciones, etc.
Los comportamientos actuales:
Diversos estudios muestran que la agudizacin de las tensiones entre la sociedad y su

entorno, en los ltimos 250 aos, est asociada fundamentalmente al comportamiento
humano. Este comportamiento ha sido tipificado como depredador, irresponsable y egosta.
Creemos que en la base de este tipo de comportamientos se encuentran algunos aspectos de
nuestra cultura actual que deben ser reorientados.
Entre los aspectos de la cultura actual relacionados con las tensiones entre la sociedad y su
entorno, tenemos los siguientes: el antropocentrismo extremo, el etnocentrismo occidental,
los fundamentalismos, el racismo, el excesivo afn de lucro, el consumismo exagerado, el
individualismo egosta, el presentismo extremo, etc.
Hay suficiente en el mundo para cubrir las

necesidades de todos los hombres, pero no para
satisfacer su codicia
MAHATMA GANDHI
31
EDUCACIN AMBIENTAL
EXPRESIONES DE LAS TENSIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO

DETERIORO DEL ENTORNO
Agotamiento de los recursos: Agua, tierra,
energa, alimentos y vegetacin
Contaminacin de los recursos: Agua, aire,
suelos y alimentos.
Inestabilidad climtica: cambio climtico
(lluvias torrenciales, sequas, incendios
forestales, olas de fro y calor, tempestades,
desglaciaciones)
Prdida del patrimonio cultural.
Incremento del nivel del riesgo: trfico areo y
terrestre, instalacin de redes
electromagnticas, crimen organizado,
terrorismo, movimientos fundamentalistas y
armamentismo.
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA
Y EL BIENESTAR SOCIAL
Aumento de los conflictos sociales:
Xenofobia, guerras entre pueblos por el control
de los recursos.
Aumento de las enfermedades
ambientales: infecciones, alergias, cncer, etc.
Aumento de la dimensin de los desastres:
mayor prdida de bienes materiales y de
diversas formas de vida.
Disminucin de las capacidades de
satisfaccin de las futuras generaciones.
ASPECTOS DE LA CULTURA ACTUAL

RELACIONADO CON LAS TENSIONES
ENTRE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO
El antropocentrismo extremo: creencia en que
todo lo existente est sometido a la voluntad
humana.
El etnocentrismo occidental: creencia en que
los valores, conocimientos y prcticas del mundo
occidental tienen mayor valor que las
expresiones culturales de otras sociedades.
Los fundamentalismos: son aquellas
creencias religiosas, ideolgicas polticas o
simpatas deportivas que se autoproponen como
las nicas vlidas , incluso por encima de la vida
misma.
El racismo: creencia en que ciertos rasgos de la
piel implican determinadas cualidades de orden
moral, tico o intelectual.
El excesivo afn de lucro: es la conducta
orientada exclusivamente por la rentabilidad de
orden tico, social o ambiental.
El consumismo exagerado: es la conducta
orientada por el consumo innecesario.
El individualismo egosta: es la conducta
orientada exclusivamente por la satisfaccin
individual o grupal, sin tener en cuenta el derecho
de la satisfaccin de los dems.
El presentismo extremo: creencia en que los
recursos existentes son inagotables e infinitos y
que no hay por qu preocuparse por el futuro.
32
EDUCACIN AMBIENTAL
1.3 Sociedad, educacin y desarrollo sostenible
Cambiar estos comportamientos la gran tarea educativa
La visin de una sociedad en la que se combine calidad de vida, relaciones armoniosas con el
entorno, bienestar social y sostenibilidad, puede lograrse a travs de un fuerte trabajo
educativo, adems de cambios en los modelos de desarrollo y una inversin significativa en la
recuperacin y mejora de los entornos.
Desde el mbito de la educacin, sobre la base de diversas experiencias de educacin

ambiental, ser importante desarrollar capacidades, conocimientos, valores, actitudes y
prcticas, individuales y colectivas, orientadas a establecer una relacin ms armoniosa y
sostenible entre la sociedad y su entorno, la misma que se exprese en una mejor calidad de
vida y bienestar social.
SOCIEDAD, EDUCACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
EDUCACIN
ENTORNO
Desarrollo de
capacidades,
conocimientos,
actitudes y
Calidad Desarrollo Bienestar valores que
de vida sostenible social permitan a la
sociedad
establecer una
relacin
sostenible con su
SOCIEDAD entorno.
Si bien es verdad que las instituciones educativas tienen un rol significativo en la formacin de
la cultura ambiental, tambin es cierto que sta se va formando mediante la participacin de
los dems actores sociales, como: la familia, los centros laborales, la comunidad, los
gobiernos locales y regionales, el Estado, los medios de comunicacin, etc.
En la medida que todos los actores de la sociedad cumplan su rol y articulen sus esfuerzos se
podr tener un mayor impacto en la formacin de una nueva cultura ambiental.
1.3.1. El aporte de la educacin ambiental
a) Desde sus principios:
Reconocer, valorar y respetar la diversidad natural, social y cultural.

Promover el desarrollo del pensamiento crtico y complejo (holstico,
resolutivo, creativo, innovador y prospectivo) sobre la relacin sociedad -
cultura - entorno.
La transversalidad curricular e institucional desde la perspectiva de un
encuentro entre escuela y comunidad.
Promover el desarrollo de una ciudadana ambiental participativa, organizada,
responsable y con enfoque de equidad intergeneracional y de gnero.
Promover el desarrollo de acciones educativas intersectoriales e
interinstitucionales.
33
EDUCACIN AMBIENTAL
Reconocer y fomentar aquellos saberes ancestrales que permitan establecer

una mejor relacin entre la sociedad y su entorno.
Promover el uso y consumo eficiente y responsable de los recursos.
Promover estilos de vida saludables, especialmente en los sectores ms
empobrecidos de la sociedad.
Promover la formacin de una cultura de seguridad y prevencin.
Promover el desarrollo de una tica ambiental.
b) Logrando sus desafos
Asegurar que lo ambiental sea parte fundamental y transversal de los procesos

educativos en sus diferentes etapas, niveles, modalidades y formas.
Incorporar el enfoque ambiental en las actividades de carcter formativo, de
investigacin, de extensin y de gestin de la educacin universitaria y de
otras formas de educacin superior.
Incorporar el enfoque ambiental en los diversos procesos educativos
comunitarios y comunicacionales, a fin de contribuir a la formacin de una
ciudadana ambiental global.
Lograr la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones, de
vigilancia ambiental y de prcticas ambientales responsables y sostenibles.
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
CENTROS
FAMILIA ACTORES LABORALES
SOCIALES Y EMPRESAS
PARA LA
GENERACIN
DE LA CULTURA
AMBIENTAL
COMUNIDAD Y
ORGANIZACIONES MEDIOS DE
DE LA SOCIEDAD COMUNICACIN
CIVIL
Lograr la responsabilidad socio-ambiental del estado y la sociedad civil frente

a los problemas ambientales.
Lograr una cultura de valoracin, evaluacin, reconocimiento y emulacin
positiva del desempeo ambiental.
La educacin ambiental aporta al desarrollo sostenible
La Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) es una propuesta que emergi

como parte de las conclusiones centrales de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenible, celebrada en la ciudad de Johannesburgo el ao 2002. Las Naciones
Unidas, recogiendo dichas conclusiones, declar el Decenio de la Educacin para el
Desarrollo Sostenible 2005-2014, encargando a la UNESCO su aplicacin.
34
EDUCACIN AMBIENTAL
El objetivo de la EDS es el comportamiento responsable de cada uno en un mundo

globalizado. Este objetivo debe integrarse en el marco del aprendizaje a lo largo de
toda la vida, en el puesto de trabajo, en el hogar y en toda la sociedad en general.
La UNESCO define la Educacin para el Desarrollo Sostenible como un proceso

educativo permanente (se da en toda la vida del individuo) que busca generar
conciencia para el desarrollo sostenible. Conciencia es el conocimiento, actitudes,
valores y accin sobre un determinado tema o problema. Slo somos conscientes de
algo cuando actuamos por ello. La Educacin para el Desarrollo Sostenible es el
instrumento a partir del cual se prepara a la poblacin para la participacin en la
gestin del desarrollo.
En una construccin del desarrollo que se basa en la formacin de capacidades

humanas, el sector educacin se convierte en un eje fundamental. La educacin no
abarca slo lo formal (en sus diversos niveles y modalidades) sino tambin lo no
formal (que se da en la sociedad).
El Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible fue proclamado en

diciembre 2002, por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Resolucin
57/254, para el perodo 2005-2014. Asimismo, design a la UNESCO organismo
rector de la promocin del Decenio. El Decenio desecha la concepcin tradicional de
la educacin y promueve:
La interdisciplinariedad y el aprendizaje integral en lugar del aprendizaje por

asignaturas separadas;
Un aprendizaje basado en los valores;
El pensamiento crtico en vez de la memorizacin;
Planteamientos pluri-metodolgicos: textos, arte, teatro, debates, etc.;
La adopcin de decisiones participativas;
Una informacin aplicable a la realidad local, antes que a la nacional.
El Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible tiene 04 ejes de trabajo:

1. Mejorar el acceso a una educacin bsica de calidad, es decir la EDS debe
contribuir a que los procesos de educacin en el pas mejore su calidad, a travs
de darle significancia a los procesos de enseanza - aprendizaje.
2. Reorientar los programas educativos existentes, para lograr que estos programas
educativos sean coherentes con los procesos y las dificultades del desarrollo
nacional, regional y local.
3. Impartir informacin para aumentar el conocimiento y la conciencia del pblico

acerca de sostenibilidad, y la necesidad de convertirse en un paradigma de accin
a todo nivel.
1.3.2. Los nuevos comportamientos y el perfil del ciudadano que busca la educacin
ambiental
El desarrollo de la educacin con enfoque ambiental est orientado a la formacin de

un ciudadano con responsabilidad ambiental. El ciudadano con responsabilidad
ambiental se va formando paulatinamente en los distintos espacios de formacin de la
cultura. Comienza en los espacios de socializacin temprana, como el hogar y los
grupos de pares; avanza en las instituciones educativas formales, en contacto con los
medios de comunicacin y los dems grupos sociales; se resocializa en los centros
laborales u ocupacionales, etc., y en cada uno de estos espacios ejerce, en mayor o
menor grado, sus derechos y obligaciones ambientales.
Obviamente, hay ms posibilidades de tener mayor xito en la formacin de un

ciudadano con responsabilidad ambiental si se interviene en los diferentes espacios
35
EDUCACIN AMBIENTAL
de formacin de la cultura, que si slo se interviene en el mbito de la educacin formal

bsica. De all la necesidad de desarrollar y articular los procesos educativos formales
con los procesos educativos de tipo comunitario y los medios de comunicacin.
PERFIL DEL CIUDADANO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
- Respeta toda forma de vida: principio de respeto.

- Considera las consecuencias ambientales de su acto: principio de responsabilidad.
- Valora los modos de ser de otras sociedades y culturas: principio de tolerancia.
- Se preocupa por su seguridad y la seguridad de los dems: principio de solidaridad.
- Desarrolla acciones a favor de la paz entre las personas individuales, los grupos
sociales y los pueblos: principio de tolerancia.
- Tiene en cuenta las necesidades de las dems personas o grupos sociales
(excluidos): principio de solidaridad.
- Tiene en cuenta las necesidades de las futuras generaciones: principio de
responsabilidad y sostenibilidad.
2. EL MARCO NORMATIVO PARA LA APLICACIN DEL ENFOQUE

AMBIENTAL
Contamos con una base normativa que nos permite sustentar las acciones de la aplicacin del
enfoque ambiental en las instancias de gestin educativa descentralizada: MINEDU, DRE, UGEL
e instituciones educativas.
2.1 COMPROMISOS INTERNACIONALES
Carta de Ottawa (1986)
Plantea que la salud no es la ausencia de enfermedad, sino un estado de bienestar

general de la persona.
Nuestro futuro comn. Informe de la Comisin Mundial

sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987)
Conocido como el Informe Brundtland, define la idea de desarrollo sostenible que se
ha incorporado progresivamente en casi todos los programas polticos, econmicos y
educativos del mundo.
Agenda 21 (Cumbre de Ro, 1992)
Seala los mbitos y problemas de actuacin prioritaria, define los objetivos,

establece las recomendaciones para la accin e identifica los recursos e instrumentos
necesarios para la movilizacin internacional en busca de un modelo de desarrollo
sostenible.
Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)
Los ODM que se cumplirn al 2015 son: erradicar la pobreza extrema y el hambre,
lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad entre los gneros y la
autonoma de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna,
combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad
del ambiente y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
36
EDUCACIN AMBIENTAL
Declaracin Ministerial de Mxico para la Promocin

de la Salud: de las ideas a la accin (2000)
Conocida como la Declaracin de Mxico: Plantea que los Estados Miembros de la

OPS se comprometan a fortalecer la planificacin de actividades de promocin de la
salud, dndoles ms espacio en las agendas polticas y en los programas locales,
regionales, nacionales e internacionales. En este marco se dise y ejecut las
Escuelas Promotoras de Salud.
Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo

Sostenible 2005-2014 (Cumbre de Johannesburgo, 2002).
Es el marco general de la EDS. Propone integrar los principios, valores y prcticas del
desarrollo sostenible en todos los aspectos de la educacin y del aprendizaje, con
miras a abordar los problemas sociales, econmicos, culturales y ambientales del
siglo XXI.
2.2 NORMAS Y COMPROMISOS NACIONALES
Constitucin Poltica del Per (1993)
Plantea que el estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de los recursos naturales (Art. 67). As mismo, propone que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas (Art. 68)
Ley N 26842, Ley General de Salud (1997)
Plantea que los problemas de la salud pblica no estn separados de los temas de la
educacin, del desarrollo tecnolgico y del desarrollo econmico mismo.
El Acuerdo Nacional (2002)
Incorpora la dimensin ambiental en la gestin pblica.
Ley N 28044, Ley General de Educacin (2003)
Considera que la educacin peruana tiene a la persona como centro y agente

fundamental del proceso educativo y se sustenta, entre otros, en el principio de la
conciencia ambiental que motive el respeto, cuidado y conservacin del entorno
natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida (Art. 8)
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (2005)
Reconoce la importancia de la tecnologa y de la educacin ambiental para el

desarrollo. As mismo, propone elaborar polticas, proyectos y programas de
educacin ambiental.
37
EDUCACIN AMBIENTAL
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental (2004) y su Reglamento (D.S. N 008-2005-PCM)
Desarrollo de una cultura ambiental constituda sobre la comprensin integrada del
ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico, social,
cultural, econmico, cientfico y tecnolgico.
Acuerdo Nacional Poltica de Estado N 32:

Gestin del Riesgo de Desastres
Desarrollar en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional

programas y proyectos de educacin preventiva frente a los riesgos, dentro del marco
de un enfoque de sostenibilidad ambiental.
Ley N 29664 Sistema Nacional de Gestin del Riesgo

de Desastres
La generacin de una cultura de la prevencin en las entidades pblicas, privadas y
en la ciudadana en general, como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible y
la interiorizacin de la Gestin del Riesgo de Desastres. El Sistema Educativo
Nacional debe establecer mecanismos e instrumentos que garanticen este proceso.
2.3 NORMAS Y ORIENTACIONES SECTORIALES
Resolucin Ministerial Nro. 440-2008-ED
Aprueba el Diseo Curricular Nacional para la Educacin Bsica Regular, establece

el desarrollo de la conciencia ambiental como uno de los principios educativos
bsicos, lo incorpora en los propsitos educativos y en la formulacin de los temas
transversales. Define como tema transversal a la "Educacin en gestin del riesgo y
conciencia ambiental
Resolucin Ministerial Nro. 425-2007-ED
Aprueba las Normas para la implementacin de los simulacros en el sistema

educativo, en el marco de la educacin en gestin del riesgo
Resolucin Directoral N 2346-2009-ED
Aprueba Directiva para la evaluacin de los logros ambientales, matriz de indicadores

y reconocimiento a instituciones educativas con mayores logros destacados.
Resolucin Viceministerial Nro. 0017-2010-ED
Aprueba las Normas sobre acciones educativas preventivas ante la influenza A

(H1N1) en las instituciones educativas pblicas y privadas
Resolucin Viceministerial Nro. 0016-2010-ED
Aprueba las Normas para la educacin preventiva ante sismos en las instituciones
educativas pblicas y privadas
38
EDUCACIN AMBIENTAL
Resolucin Ministerial Nro. 525-2009-MINSA
Aprueba la Directiva sanitaria para la limpieza y desinfeccin de centros educativos

en el territorio nacional
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM
Aprueba Poltica Nacional del Ambiente.
RVM N 0016-2010-ED
Normas de educacin preventiva ante sismos en instituciones educativas pblicas y

privadas.
RVM N 008-2011-ED
Normas de acciones preventivas ante el dengue en instituciones educativas.
RVM N 0015-2011-ED
Normas de acciones preventivas ante la radiacin solar en las instituciones

educativas.
Resolucin Directoral N 517-2011-ED
Normas para la organizacin, ejecucin, evaluacin y reconocimiento de la

educacin ambiental.
Para conocimiento del contenido especfico de cada norma visite el portal electrnico
www.minedu.gob.pe, en el link: Educacin ambiental y comunitaria.
3. LA APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS
EDUCACIN EN GESTIN
DEL RIESGO
La aplicacin del enfoque ambiental en las
Para una cultura de
instituciones educativas se realiza a travs de prevencin ante riesgos
cinco componentes, todos ellos relacionados.
Siendo los componentes de Gestin
institucional y pedaggica la base para el EDUCACIN EN
desarrollo de los otros componentes: EDUCACIN EN SALUD ECOEFICIENCIA
educacin en salud, ecoeficiencia y gestin Para lograr nuevos Para promover valores que
del riesgo. estilos de vida permitan dejar de lado las
saludables prcticas negativas de
impacto ambiental
3.1 GESTIN INSTITUCIONAL
El proceso de ambientalizacin de la GESTIN INSTITUCIONAL GESTIN PEDAGGICA

gestin institucional implica la
La institucionalizacion
incorporacin del enfoque ambiental en para la educacin
Desarrollo del proceso
pedaggico ambiental
los instrumentos de gestin educativa (se ambiental
destaca el PEI y el PAT); la constitucin y
funcionamiento de las instituciones socio-ambientales bsicas a nivel de comunidad
educativa y a nivel de los estudiantes (ciudadana ambiental); el manejo de conflictos, entre
otras acciones.
39
EDUCACIN AMBIENTAL
3.1.1 El Proyecto Educativo Institucional (PEI)
La incorporacin del
enfoque ambiental en el Instituciones
PEI implica tener en estudiantiles
bsicas
cuenta la problemtica y
potencialidades
ambientales de la I.E. y de Plan Anual Instituciones
de Trabajo socio-ambientales
su entorno local. PAT bsicas
La comunidad educativa
al formular su Proyecto
educativo institucional Proyecto Educativo
Institucinal
GESTIN Manejo de
conflictos
debe considerar en todo el PEI INSTITUCIONAL
proceso la incorporacin
de la dimensin
ambiental.
Para dicho proceso se tendr en cuenta la realidad ambiental considerada en los

documentos de gestin como el Proyecto Educativo Nacional, los proyectos
educativos regionales, los proyectos educativos locales, as como los planes y
polticas nacionales, regionales y locales de educacin ambiental, que nos sirven para
poder incorporar la dimensin ambiental en el diagnstico institucional. Ello nos
permitir formular la identidad institucional (visin, misin y valores), as como la
formulacin de la propuesta pedaggica y la propuesta de gestin que desde ya
incorporan la dimensin ambiental.
El instrumento medular de la propuesta pedaggica es el Proyecto Curricular

Institucional (PCI) que se formula en el marco del Diseo Curricular Nacional y que en
el proceso de su formulacin a travs de los procesos de diversificacin incorpora los
resultados del diagnstico ambiental, las caractersticas de los estudiantes, as como
sus necesidades de aprendizaje. En este proceso se deber tener muy en cuenta la
diversificacin del tema transversal Educacin en Gestin del Riesgo y Conciencia
Ambiental que seala el DCN y las diversificaciones curriculares en educacin
ambiental que muchas regiones y provincias del pas han elaborado.
Por la experiencia pedaggica nacional, se ha definido que los proyectos educativos

ambientales constituyen estrategias innovadoras para el desarrollo de la educacin
ambiental, ellos permiten el desarrollo de soluciones pedaggicas a los problemas
educativos ambientales y deben formar parte de la programacin curricular.
La propuesta de gestin con dimensin ambiental incorpora los niveles organizativos

y la institucionalizacin en la institucin educativa para la educacin ambiental
(comits ambientales, comisiones de gestin del riesgo, comisin de salud, brigadas,
clubes, fiscalas ambientales estudiantiles etc.). Son instrumentos bsicos para la
gestin institucional, el plan de trabajo anual que concreta los objetivos estratgicos
del PEI, en actividades y tareas que se realizan en el ao, en ellas debern estar
incluidas las dirigidas al fomento y promocin de la educacin ambiental.
40
EDUCACIN AMBIENTAL
PEI CON ENFOQUE AMBIENTAL
PEN, PER, PEL PEI CON ENFOQUE AMBIENTAL PAT
DIAGNSTICO
(Problemas ambientales de la I.E. y de
la comunidad local)
VISIN
(Desarrollo sostenible)
IDENTIDAD
MISIN
DCN, DCD Regional OBJETIVOS ESTRATGICOS
PROPUESTA Valores ambientales PROPUESTA DE

PEDAGGICA GESTIN
Principios INSTITUCIONAL
PCI Perfiles ambientales
Cartel Diversificado con el tema

transversal: Educ. para la gestin Padres de familia
del riesgo y la conciencia amb. Docentes
COMIT Estudiantes
AMBIENTAL Trabajadores
Administrativos y
de Servicios
PROGRAMACIN
PROYECTO
CURRICULAR
EDUCATIVO
UNIDAD DE AMBIENTAL
INTEGRADO COMISIONES DE ORGANIZACIONES
APRENDIZAJE TRABAJO ESTUDIANTILES AMBIENTALES
PROYECTO DE Actividad 1 - Comisin de
APRENDIZAJE Actividad 2 Salud
Actividad 3 - Brigada Ambiental
MDULO DE Actividad 4 - Comisin de
APRENDIZAJE Gestin del - Brigada de Gestin
Riesgo del Riesgo
SESIONES DE Evaluacin de
APRENDIZAJE Logros de - Fiscales Escolares
CLUB ECOLGICO/
Aprendizaje Ambientales
CLUB AMBIENTAL
Ambiental
En la incorporacin del enfoque ambiental tenemos en cuenta:
El diagnstico ambiental:
Identificacin de problemtica y potencialidades Identidad institucional:

ambientales de la I.E y su entorno.
Implica considerar los propsitos de la educacin
Elaborar Lnea de base ambiental para el desarrollo sostenible y los principios
Herramientas: bsicos de la educacin ambiental e incluirlo en
la formulacin de la visin, misin y valores de la
rbol de problemas. I.E.
Anlisis de Fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas FODA.
Matrz de indicadores de evaluacin
de logros en las I.E. Incorporacin del
enfoque ambiental
en el PEI
Participacin de la comunidad:
La participacin de la comunidad local es Objetivos estratgicos del PEI:
importante para lograr su identificacin y
compromiso con las acciones que se realizarn en De acuerdo con la tcnica del rbol de
la I.E. Dicha participacin debe darse a travs de Problemas y del rbol de Soluciones
los representantes vlidos de la comunidad Ambientales, la principal problemtica ambiental
educativa, de los gobiernos locales y comunales, de la IE, reformulada en sentido positivo, permite
de las instancias desconcentradas del gobierno hallar y formular el principal objetivo estratgico
central, de las organizaciones sociales de base, de ambiental de la I.E.
los organismos no gubernamentales, etc. las I.E.
41
EDUCACIN AMBIENTAL
3.1.2 El Plan Anual de Trabajo
La incorporacin del enfoque ambiental en la elaboracin del PAT implica tener en

cuenta las diferentes actividades planteadas para hacer frente, de manera
institucional, a los problemas de ecoeficiencia, prevencin y promocin de la salud y
gestin del riesgo; as mismo, implica tener en cuenta las actividades del calendario
ambiental escolar y del calendario de la comunidad local.
Acciones para la educacin

Acciones para la ecoeficiencia
en gestin del riesgo
Incorporacin del enfoque ambiental

en el Plan Anual de Trabajo
Acciones para la educacin en salud Calendario ambiental y calendario

de la comunidad local
3.1.3 Constitucin y funcionamiento de instituciones ambientales bsicas.
La incorporacin del enfoque ambiental en la gestin institucional implica tambin

constituir una institucionalidad socio-ambiental bsica a nivel de la I.E. con la finalidad
de promover, ejecutar y evaluar la realizacin de las diferentes actividades
ambientales.
Entre las instituciones socio-ambientales bsicas tenemos: el Comit Ambiental, el

Comit/Comisin de Salud, la Comisin de Gestin del Riesgo (ex Comisin
Permanente de Defensa Civil), el Comit de Tutora, etc. Las instituciones socio-
ambientales bsicas se constituyen con la participacin de los representantes de
todos los miembros de la comunidad educativa. La constitucin de las instituciones
ambientales bsicas se oficializa mediante Resolucin Directoral.
Comit Ambiental: clula bsica de la Comisin de Salud: forma parte del

educacin y gestin ambiental en la comit ambiental, promueve los estilos de
institucin educativa. vida saludables.
Constitucin y funcionamiento de
instituciones ambientales bsicas
Comisin de gestin del riesgo: Forma Brigadas, clubes: organizaciones

parte del comit ambiental, promueve la estudiantiles dinmicas que ayudan en la
cultura de prevencin. promocin de la educacin ambiental.
a) El Comit Ambiental
El Comit Ambiental es una institucin conformada por representantes de la

comunidad educativa (director, docentes, estudiantes, padres de familia,
trabajadores administrativos y de servicios). La funcin del Comit Ambiental es
apoyar la implementacin de acciones educativas y de gestin institucional
orientada a una mejora del entorno educativo (ambientes seguros, limpios y
42
EDUCACIN AMBIENTAL
saludables) y al desarrollo de conocimientos, valores, actitudes y prcticas

ambientales bsicas (ecoeficiencia, salud y gestin del riesgo) por parte de los
miembros de la comunidad educativa.
El Comit Ambiental est constituido del siguiente modo:
Presidente: Director de la institucin educativa.

Coordinador: Docente designado por el Director.
Secretario: Docente designado por el Coordinador.
Docente designado por la Comisin de Gestin del Riesgo.
Docente designado por la Comisin de Salud.
Docente designado por el Comit de Tutora.
Docente designado por el Comit de Infraestructura.
Representante de la APAFA.
Estudiante designado por el Municipio Escolar.
Estudiante designado por la Brigada Ambiental.
Estudiante designado por la Fiscala Escolar Ambiental.
Representante del personal administrativo.
Representante del personal de servicios.
Las instituciones educativas pueden variar la conformacin del Comit Ambiental,

atendiendo a sus realidades especficas (unidocente, multigrado, niveles, turnos,
etc.), pero sin perder el sentido de la representatividad de los actores de la
comunidad educativa y el sentido prctico del mismo.
b) La Comisin de Salud
La Comisin de Salud es una institucin encargada de apoyar la implementacin

de acciones orientadas al logro de ambientes limpios y saludables y a la
generacin de conocimientos, valores, actitudes y prcticas (hbitos) saludables
entre los miembros de la comunidad educativa.
La Comisin de Salud est integrada del siguiente modo:
Presidente: Director de la I.E.

Secretario: Docente designado por el coordinador.
Representante de los estudiantes.
c) La Comisin de Gestin del Riesgo
La Comisin de Gestin del Riesgo (CGR) (ex Comisin Permanente de Defensa

Civil) es una institucin encargada de apoyar la implementacin de acciones
orientadas al logro de una institucin educativa segura y al desarrollo de
conocimientos, valores, actitudes y prcticas de prevencin y seguridad entre los
miembros de la comunidad educativa.
La Comisin de Gestin del Riesgo est conformada del siguiente modo:

Secretario: Docente designado por el coordinador.
Representante de los estudiantes del ltimo grado de estudios.
43
EDUCACIN AMBIENTAL
Para hacer frente a una situacin de emergencia, la Comisin de Gestin del

Riesgo adopta la organizacin y responsabilidades de Centro de Operaciones de
Emergencia de la institucin educativa.
La Comisin de Gestin del Riesgo o el Centro de Operaciones de emergencia

cuenta con brigadas especficas en cada aula, grado y nivel. En cada aula y grado,
los brigadistas participan bajo la supervisin de un docente tutor. A nivel de la IE,
las brigadas se organizan con participacin de los estudiantes, docentes, personal
administrativo y personal de servicios.
Brigada de Seguridad y Evacuacin: Tiene la misin de salvar vidas

humanas evacundolas a un lugar seguro, previamente sealizado. Antes de
la emergencia: verifica permanentemente la fluidez de los pasadizos, la
distribucin de los muebles, el funcionamiento de las puertas, la sealizacin
de las rutas de evacuacin y zonas de seguridad, as como la capacitacin del
personal. Durante la emergencia: orienta los flujos de evacuacin de todo el
personal hacia las zonas seguras. Despus de la emergencia: verifica, junto
con los coordinadores de grupo, la presencia de todo el personal e informa al
Coordinador de la Comisin sobre los daos ocurridos.
Brigada de Primeros Auxilios: Tiene la misin de brindar al lesionado los

cuidados bsicos para salvar su vida y evitarle complicaciones y lo prepara
para su evacuacin. Antes de la emergencia: capacita permanentemente al
personal en primeros auxilios, asegura la conveniente dotacin de materiales,
equipos y medicinas. Durante la emergencia: proporciona los primeros auxilios
y evaca a los lesionados o heridos hacia las zonas de seguridad. Despus de
la emergencia: administra los primeros auxilios y prev su traslado al
establecimiento de salud respectivo.
Brigada contra Incendios: Tiene la misin de prevenir y controlar el incendio

para evitar su propagacin y disminuir daos humanos y materiales. Antes de
la emergencia: capacita y entrena a sus miembros en las diferentes tcnicas de
combatir el fuego y el empleo de los extintores, verifica el estado de
operatividad de los equipos y procura que existan los implementos
complementarios. Durante la emergencia: acude en ayuda del personal
asumiendo el combate de los conatos de incendio, califica la situacin y
determina la necesidad de apoyo externo, ayuda y facilita la intervencin del
Cuerpo de Bomberos. Despus de la emergencia: evala los daos
materiales. Esta brigada solo se constituye con adultos.
Brigadas de rescate: Estn conformadas por adultos y se encargan de

rescatar a las personas que estn atrapadas en algn lugar de la I.E., para lo
cual necesitan una preparacin especial.
La brigada contra incendios y la de rescate son consideradas especiales.
3.1.4 Constitucin y funcionamiento de instituciones ambientales estudiantiles
a. Brigada Ambiental
La Brigada Ambiental es una institucin conformada por todos los estudiantes

elegidos o designados en cada aula, grado y nivel para apoyar la generacin de
una cultura de ecoeficiencia, de salud y de prevencin y seguridad entre los
estudiantes.
A nivel de la I.E., la Brigada Ambiental est constituida del siguiente modo:
Coordinador general.
44
EDUCACIN AMBIENTAL
Secretario.
Coordinadores de nivel (Inicial, Primaria y Secundaria).
Coordinadores de grado.
Responsables de cada aula, quienes actan como miembros.
Los brigadistas ambientales trabajan en estrecha coordinacin con el Comit

Ambiental, la Comisin de Salud y la Comisin de Gestin del Riesgo.
b. El Club Ambiental
El Club Ambiental est conformado por todos los estudiantes que tienen inters en
reflexionar sobre los problemas ambientales de su entorno, comprometerse con
sus soluciones y apoyar el cumplimiento de las acciones del Comit Ambiental.
Los clubes ambientales se forman por iniciativa de los estudiantes y bajo la
asesora de los docentes designados por los propios estudiantes. En una I.E.
puede haber varios clubes ambientales, dependiendo de la voluntad de los
propios estudiantes.
La Junta Directiva del Club Ambiental est conformada por:
Presidente: Representante del Club, dirige las asambleas y es el coordinador

de las actividades planificadas para el ao.
Vicepresidente: Asume las funciones del Presidente en caso de su ausencia.
Secretario: Lleva las actas de las sesiones, los archivos y registros de todas
las actividades del club.
Secretario de economa: Propicia actividades para la obtencin de recursos
econmicos y programa los gastos del Club, llevando su contabilidad
Secretario de difusin: Hace conocer las actividades del Club y disea
campaas de sensibilizacin ambiental con la participacin de sus integrantes.
Secretario de educacin: Elabora el plan ambiental del Club y trabaja en
estrecha coordinacin con el secretario de difusin.
Vocales: Realizan el seguimiento de las actividades programadas por el Club.
3.1.5 El manejo de conflictos
El manejo de conflictos en la I.E. implica el desarrollo de un conjunto de acciones

orientadas a establecer y mantener la paz y armona entre los miembros de la
comunidad educativa. Como no siempre es posible mantener la paz y armona entre
los miembros de la comunidad educativa, es conveniente fijar algunos mecanismos
que permitan su restablecimiento. Las Normas de Convivencia son mecanismos
claves que permiten la formacin de un ambiente de tolerancia, cooperacin y
colaboracin entre los miembros de la comunidad educativa (director, docentes,
estudiantes, personal administrativo y de servicios, padres de familia) y, al mismo
tiempo, permite resolver saludablemente las desavenencias.
3.2 GESTIN PEDAGGICA Desarrollo del

Proyecto Educativo
Ambiental
La incorporacin del enfoque
ambiental en la gestin
Incorporacin del
pedaggica implica la enfoque ambiental Capacitacin
realizacin de acciones en el Proyecto de la comunidad
Curricular educativa
especficas, como: Institucional (PCI).
elaboracin del Proyecto
Curricular Institucional (PCI)
Elaboracin de
con enfoque ambiental, materiales GESTIN Actividades
comunitarias
desarrollo del Proyecto educativos y
PEDAGGICA ambientales
de difusin
Educativo Ambiental (PEA),
capacitacin de la comunidad
45
EDUCACIN AMBIENTAL
educativa sobre temas ambientales y elaboracin de materiales educativos de carcter

ambiental.
3.2.1. Incorporacin del enfoque ambiental en el Proyecto Curricular Institucional
La incorporacin del enfoque ambiental en el Proyecto Curricular Institucional (PCI)

implica el desarrollo de acciones especficas, como: determinacin de la problemtica
pedaggica ambiental, elaboracin del cartel de contenidos diversificados y
contextualizados con el tema transversal Educacin en gestin del riesgo y conciencia
ambiental, programacin anual y desarrollo de sesiones de aprendizaje articulados
con las actividades del Proyecto Educativo Ambiental.
Sesiones de aprendizaje El cartel de contenidos ambientales

diversificados y contextualizados.
Incorporacin del enfoque

ambiental en el Proyecto Curricular
Institucional (PCI).
Problemtica pedaggica ambiental. Programacin anual.
a) Determinacin de la problemtica pedaggica ambiental
La determinacin de la problemtica pedaggica ambiental consiste en la

definicin de aquellos problemas ambientales susceptibles de ser enfrentados a
travs de un trabajo pedaggico.
Si el PEI de la I.E. no tiene enfoque ambiental, se deber comenzar con la

elaboracin del diagnstico ambiental. Si el PEI de la I.E. tiene enfoque ambiental,
se proceder a recuperar o actualizar el problema central identificado en el
diagnstico ambiental, como punto de partida para la elaboracin del cartel de
contenidos diversificados y contextualizados con el tema transversal.
b) Elaboracin del cartel de contenidos diversificados y contextualizados con

el tema transversal
La elaboracin del cartel de contenidos diversificados y contextualizados con el

tema transversal Educacin en Gestin del Riesgo y la Conciencia Ambiental se
realiza considerando los elementos pertinentes del PEI, el Diseo Curricular
Nacional (DCN), el Diseo Curricular Diversificado Regional y el Diseo Curricular
Diversificado Local si existieren.
El punto de partida para la elaboracin del cartel es la formulacin de la

problemtica ambiental consignada en el PEI. Los conocimientos, capacidades y
actitudes sealadas en el DCN y los que deseen incorporarse son
contextualizados y adecuados, de acuerdo con la realidad ambiental de cada I.E.
c) Incorporacin del enfoque ambiental en la programacin anual
La incorporacin de las acciones de educacin ambiental en la programacin

anual implica el desarrollo de acciones especficas, como:
Elaboracin de los propsitos de grado considerando el enfoque ambiental.
46
EDUCACIN AMBIENTAL
Determinacin de los valores y actitudes ambientales de grado.

Programacin de las actividades ambientales.
Elaboracin de las unidades didcticas considerando las actividades
ambientales.
Determinacin de las estrategias metodolgicas y acciones de evaluacin de
los logros ambientales.
d) Desarrollo de sesiones de aprendizaje con enfoque ambiental
El DCN presenta el QU (Competencias: capacidades, actitudes y valores

ambientales), el PARA QU (Responde a bases legales de fines y propsitos de
una educacin para el desarrollo sostenible), el POR QU (Responde a los
principios y bases tericas del enfoque ambiental) y l CMO (Responde a las
estrategias pedaggicas) desarrollar los procesos educativos con enfoque
ambiental.
Establecidos el QU, PARA QU y el POR QU, el CMO implica el desarrollo de

un conjunto de estrategias pedaggicas orientadas a generar conocimientos,
valores, actitudes y prcticas de ecoeficiencia, salud y seguridad entre los
miembros de la comunidad educativa. La labor pedaggica se concretiza en el
desarrollo de unidades didcticas con las sesiones de aprendizaje ambiental.
La Unidad didctica es una estructura pedaggica de trabajo cotidiano en el aula o

fuera de ella, es la forma de establecer explcitamente las intenciones de
enseanza-aprendizaje que van a desarrollarse en el medio educativo. Es un
ejercicio de planificacin, realizado explcita o implcitamente, con el objeto de
conocer el qu, quines, dnde, cmo y porqu del proceso educativo, dentro de
una planificacin estructurada del currculum. Las unidades didcticas son:
Unidad de aprendizaje.
Proyectos de aprendizaje.
Mdulos de aprendizaje.
Proyectos de innovacin.
Las sesiones de aprendizaje: Son las unidades bsicas para el logro de las
capacidades, en este caso de carcter ambiental, buscan lograr los aprendizajes
esperados, desarrollan estrategias metodolgicas (inicio, proceso, salida) y
evalan los logros. Las sesiones de aprendizaje tienen el propsito de desarrollar
capacidades cognitivas (conocimientos), actitudes y valores ambientales (riesgo,
salud y ecoeficiencia), aplicar los hbitos ambientales como estilo de vida y
desarrollar acciones de extensin en el hogar y la comunidad.
Las rutinas ambientales en el aula: Son estrategias que replantean la

organizacin de la prctica educativa en el aula con miras al fortalecimiento de la
formacin de la ciudadana ambiental. En este sentido, son los organizadores
estructurales de las experiencias cotidianas vivenciales que, al repetirse y
practicar continuamente, se transforman en hbitos y buenas prcticas que
reflejan de manera concreta los valores que se desea formar como parte de la
accin educativa con enfoque ambiental. Las rutinas ambientales tienen el
propsito de desarrollar las capacidades y actitudes ambientales de ecoeficiencia,
salud y seguridad.
Las rutinas ambientales en el aula pueden desarrollarse a travs de los siguientes

pasos:
Identificacin de los problemas ambientales especficos.
Inferencia de causas.
Toma de decisiones para la eliminacin de las causas.
Evaluacin de resultados e impactos (nuevos estilos de vida).
47
EDUCACIN AMBIENTAL
Otras estrategias para el desarrollo de la aplicacin del enfoque ambiental:
Al aire libre: Visitas guiadas, trabajo de campo, juegos ecolgicos, rallye

ecolgico, collage ecolgico, resolucin de problemas, dramatizacin.
Acrstico ecolgico, anlisis documental ecolgico.
Una de las principales estrategias es el Proyecto Educativo Ambiental que en

nuestro pas se viene desarrollando en miles de I.E.
3.2.2. Desarrollo del Proyecto Educativo Ambiental (PEA)
El Proyecto Educativo Ambiental (PEA) es un instrumento de gestin pedaggica e

institucional que permite a los miembros de la institucin educativa abordar y contribuir
de manera integral a la solucin de los principales problemas y demandas ambientales
identificados en el diagnstico ambiental.
El PEA permite a los miembros

I. Identificacin de la I.E: II. Marco de referencia: de la I.E. desarrollar de
Direccin, telfono, correo Determinacin del problema, manera concreta el enfoque
electrnico, DRE, UGEL, nmero caracterizacin: descripcin, ambiental, articulando las
de docentes, estudiantes y propuestas de solucin, actividades de orden
trabajadores, nombre de los justificacin (importancia y pedaggico con las
responsables del proyecto, PEI: beneficios) y objetivos.
misin, visin, objetivos,
actividades de gestin
lineamientos institucionales. institucional. Para los efectos
del caso, considera los
objetivos especficos y las
Desarrollo del Proyecto actividades previstas en el
Educativo Ambiental RBOL DE SOLUCIONES
P E D A G G I C A S
AMBIENTALES.
III. Estructura: IV. Dinmica del proyecto:
Sensibilizacin. Cronograma de actividades, Establecidos los objetivos y

Plan de Accin: Titulo del presupuesto, evaluacin: las actividades, se elabora un
proyecto, equipo responsable, indicadores, medios de cuadro bsico con la
objetivo general, objetivos verificacin, anexos. d i s t r i b u c i n d e
especificos, poblacin
beneficiaria, actividades. responsabilidades y de
tiempos, la determinacin de
los recursos que se
demandarn y la definicin de
los productos, resultados esperados o metas. Toda esta informacin servir para
elaborar el Proyecto Educativo Ambiental con sus elementos bsicos:
Marco de referencia (diagnstico: determinacin del problema, caracterizacin,

justitificacin, objetivos, beneficiarios)
Actividades
Justificacin
Marco conceptual
Objetivos
Actividades (incluye responsables, recursos disponibles y los necesarios) y
cronograma
Presupuesto y recursos
Monitoreo y evaluacin (precisa el objetivo especfico o actividad, sus indicadores
y medios de verificacin)
Todas las actividades del proyecto debern permitir aprendizajes significativos

(recoger saberes y experiencias previas de los estudiantes, construir nuevos saberes,
incorporar los aprendizajes en la vida cotidiana), para ello se deben definir estrategias
metodolgicas y didcticas.
48
EDUCACIN AMBIENTAL
Toda actividad del proyecto que se programe deber permitir desarrollar

conocimientos, capacidades y actitudes en nuestros estudiantes. Por ello, el PEA
definir una matriz o cartel de capacidades, conocimientos y actitudes en el marco del
Diseo Curricular Nacional (DCN), del Proyecto Curricular Nacional (PCN) y del
Proyecto Curricular Institucional (PCI)
(Vase: Lineamientos para la elaboracin y ejecucin de proyectos educativos

ambientales en www.minedu.gob.pe/educam)
3.2.3. Actividades comunitarias ambientales
Las actividades
Actividades de Proyectos educativos
comunitarias ambientales
movilizacin social. ambientales
comunitarios.
son el conjunto de
actividades de movilizacin
social y de sensibilizacin
Actividades ciudadana que generan gran
comunitarias atencin o impacto en la
ambientales comunidad local
(pasacalles, concursos,
Actividades de Actividades de simulacros, ferias, etc.),
sensibilizacin comunicacin realizadas con participacin
ciudadana. ambiental comunitaria. y liderazgo de la comunidad
educativa.
Las actividades comunitarias ambientales tienen el propsito de sensibilizar a la

comunidad local sobre una problemtica ambiental especfica, haciendo evidente el
motivo y mensaje de la actividad para su participacin y toma de conciencia. Fortalece
el desarrollo de las capacidades de los estudiantes y de la comunidad local para
realizar campaas de movilizacin social a favor del ambiente. Proyecta la institucin
educativa a la comunidad, a travs de campaas de educacin ambiental.
3.2.4. Capacitacin de la comunidad educativa
El desarrollo de las Capacitacin a Formacin de

diferentes actividades especialistas de docentes
vinculadas con la aplicacin educacin ambiental promotores de
del enfoque ambiental en los a nivel de DRE y educacin ambiental.
procesos educativos implica UGEL.
la preparacin y Capacitacin
entrenamiento de los de la comunidad
recursos humanos, esto es, educativa
la realizacin de acciones de
Capacitacin a Capacitacin a
capacitacin. directores de docentes en servicio.
instituciones
Las acciones de educativas.
capacitacin se realizan de
acuerdo con las necesidades
de la comunidad educativa y considerando las temticas contenidas en los cinco
componentes de la aplicacin del enfoque ambiental en los procesos educativos:
gestin institucional, gestin pedaggica, educacin en ecoeficiencia, educacin en
salud y educacin en gestin del riesgo.
3.2.5. Elaboracin de materiales educativos
Para llevar adelante las acciones de capacitacin de docentes y padres de familia, as

como las de movilizacin y sensibilizacin de la comunidad local, se debern gestionar
49
EDUCACIN AMBIENTAL
o desarrollar materiales educativos especficos, en alianza con las instituciones de la

comunidad local.
Un requisito bsico para la

produccin de materiales es
que stos se elaboren de Libros, Textos, Materiales ldicos.
acuerdo con el diseo Guas, cuadernos de
curricular vigente, trabajo.
recogiendo las necesidades
educativas de cada I.E. y de Elaboracin
su entorno ambiental local, y de materiales
considerando los cinco educativos
componentes sealados:
gestin institucional, gestin Materiales de Material visual: CD,
pedaggica, educacin en sensibilizacin videos, spot TV y
ecoeficiencia, educacin en ambiental. radio.
salud y educacin en gestin
del riesgo.
3.3 EDUCACIN EN ECOEFICIENCIA
La educacin en ecoeficiencia consiste en el desarrollo de acciones educativas y de gestin

institucional orientadas al uso o consumo eficiente y responsable de los recursos naturales y
creados (agua, aire, suelo, energa y biodiversidad), reduciendo al mnimo su impacto
negativo ambiental.
Gestn de los Gestin en el

residuos uso ecoeficiente
slidos. de la energa Gestin hacia
Gestin del
la adaptacin
ordenamiento
al cambio
territorial.
climtico
Gestin en el Gestin y
uso ecoeficiente valoracin de la
del agua. biodiversidad
EDUCACIN
EN
Gestin en el ECOEFICIENCIA Gestin y
mejoramiento promocin del
de la calidad del consumo
aire y del suelo responsable
o sostenible
50
EDUCACIN AMBIENTAL
3.3.1. Gestin y valoracin de la biodiversidad.
Se puede promover la incursin de la comunidad educativa en eco negocios que

brinden ingresos a las I.E. y como ruta a seguir para incentivar la creatividad y fuentes
de trabajo no tradicionales pero potencialmente atractivas. Estos se tendran que
hacer aprovechando sosteniblemente la fauna, flora y/o recursos hidrobiolgicos
nativos de preferencia o segn sea el caso. Algunas ideas para su promocin son:
Ecoturismo (rutas, visitas guiadas). Se pueden Cultivo de plantas aromticas y medicinales, que
implementar prcticas de acuicultura, cultivos de luego se puedan comercializar con valor
algas, servicios que pueden extenderse a la venta agregado.
de materia prima y productos procesados Procesamiento de frutos locales, por ejemplo,
(conservas, seco-salado, deshidratados, etc.) o con el "camu camu" que contiene la mayor
con la venta de platos tpicos. cantidad de vitamina C del mundo, se podra
hacer jaleas, mermeladas, jugos, helados, etc.
Gestin y valoracin de
la biodiversidad
Procesamiento de frutos locales, por ejemplo, Crianza de cuyes para su venta.
con el "camu camu" que contiene la mayor
cantidad de vitamina C del mundo, se podra
hacer jaleas, mermeladas, jugos, helados, etc.
3.3.2. Gestin y uso ecoeficiente de la energa.
En las instituciones educativas se puede promover la instalacin de equipos que

reduzcan el consumo energtico, por ejemplo, la instalacin de paneles solares o
fotovoltaicos, dispositivos que aprovechan la energa del sol que llega a la tierra y que
tienen como componente principal clulas fotovoltaicas de silicio. Entre las buenas
prcticas ambientales para el ahorro de energa se proponen las siguientes:
Cambiar los focos incandescentes por Apagar las luces cuando todas las personas
focos ahorradores. salgan de las habitaciones.
Gestin y uso ecoeficiente

de la energa
Apagar las computadoras cuando no se usen, o al Usar un supresor de picos sin sobrecargarlos, al
menos los monitores. Se sugiere en el ltimo apagarlo, se evita el consumo parsito de
trimestre del ao escolar, preparar un proyecto energa de los equipos elctricos que estn
innovador de uso de energas renovables o conectados al mismo.
limpias, o si es prioritario, de cocinas mejoradas,
y aportar con la informacin y conclusiones a
gobiernos locales y/o regionales.
3.3.3. Gestin y uso ecoeficiente del agua.
La gestin ecoeficiente del agua est orientada a la reduccin del consumo del recurso
agua a lo mnimo indispensable, y a evitar su contaminacin, o si se encuentra en
estado no seguro, podamos tratarlo y recuperarlo.
51
EDUCACIN AMBIENTAL
Aplicar en casa las medidas de ecoficiencia en el Se debe proceder a reparar las lneas de agua,
uso del agua y evaluar los resultados caeras, grifos, servicios higinicos, etc. Para
comparando los recibos de consumo del agua y eliminar fugas.
graficar los datos en curvas estadsticas, para
visualizar si efectivamente con las nuevas
medidas de ahorro y uso ecoeficiente del agua,
hay una disminucin significativa en el consumo
del recurso hdrico, con sus consecuencias
favorables ambientales y econmicas o
simplemente no se est
logrando. Gestin y uso
ecoeficiente del agua
Las instituciones educativas pueden recurrir a Se sugiere en el ltimo trimestre del ao escolar,
instalar sistemas simples de reuso de aguas preparar un proyecto de manejo integral del
grises (por ejemplo humedales artificiales de recurso agua en cuanto a su uso ptimo y
arena o filtros naturales) procedentes de los tratamiento, para luego compartir la informacin,
lavaderos o duchas, o en el lavado de verduras u conclusiones y sugerencias con la comunidad
otros alimentos. El agua reciclada puede ser local y gobiernos local y/o regional.
utilizada para riego de jardines y reas verdes y
para alimentar de agua los tanques de los
inodoros en lugar de utilizar agua potable.
3.3.4. Gestin de los residuos slidos
La I.E. puede realizar diversas actividades para contribuir a la

reduccin de los residuos slidos en la comunidad. Entre estas
actividades destaca la prctica de las 5R (Reflexionar,
Rechazar, Reducir, Reutilizar y Reciclar)
Reflexionar: Los estudiantes asumen una posicin reflexiva y

critica apoyados por el docente que les permita valorar y
accionar frente a los residuos slidos (determina los impactos
dainos de la exposicin de residuos slidos, determina la
importancia, ventajas y uso de un residuo slido)
Rechazar: Consiste en no comprar productos que daen al

ambiente (aerosoles, esterofoam, poliestireno (el mal llamado
tecnopor), empaques que no se pueden reciclar, etc.). Esto
se logra si tenemos una conciencia ambiental. Asimismo, cuando rechazamos el
sobreconsumo al abstenernos de comprar en exceso o productos que no son
esenciales para nuestra salud y bienestar es una forma concreta de ejercer un derecho
ciudadano de carcter ambiental.
Reducir: Consiste en prevenir, limitar y evitar la generacin de desechos innecesarios.

Es disminuir el volumen de nuestros residuos generados. La reduccin ahorra ms
energa y recursos que el reciclaje y reduce los impactos ambientales de la extraccin,
procesamiento y uso de los recursos. Un aspecto importante que se debe tener en
cuenta en la reduccin de los residuos es el consumo responsable o sostenible.
Reutilizar: consiste en darle la mayor utilidad posible a las cosas sin necesidad de
desecharlas. Es volver a usar un artculo o elemento despus que ha sido utilizado por
primera vez, o darle un nuevo uso. Para reutilizar no se requiere que haya
transformacin entre el uso original y los usos posteriores. Por ejemplo: los envases de
agua o gaseosas descartables, pueden ser reutilizados como maceteros, aspersores
para riego, etc.
Reciclar: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

slidos recuperados para utilizarse como materia prima en la fabricacin de nuevos
productos, gracias a tecnologas modernas o a conocimientos especficos. El primer
paso para fomentar el reuso y reciclaje de residuos en las instituciones educativas es
promover la agrupacin de los residuos slidos de acuerdo a caractersticas comunes.
52
EDUCACIN AMBIENTAL
En el Per se ha trabajado una Norma Tcnica que especifica los colores de los
contenedores para hacer una adecuada segregacin de los residuos.
Realizar alianzas estratgicas con la Promover la participacin de la comunidad

Municipalidad para facilitar la comercializacin educativa y del vecindario en la gestin de
justa, transporte y disposicin final adecuada de residuos slidos.
residuos. Otra forma de promover el reciclaje es mediante la
elaboracin de compost o humus de lombriz
aprovechando los residuos orgnicos que se
generen. Utilizar el abono producido en las reas
verdes de la I.E. o de los parques y jardines
circundantes, puede tambin comercializarse el
abono producido.
Gestin de los
residuos slidos
Coordinar con empresas comercializadoras o Implementar un plan de reaprovechamiento de

recicladoras de residuos slidos idneas, para residuos slidos en la I.E. , que implique el manejo
concertar la ejecucin del econegocio y generar integral: organizacin de brigadas de limpieza,
fondos propios. segregacin de residuos, reciclaje de residuos
orgnicos e inorgnicos, comercializacin de
residuos diferenciados, etc.
3.3.5. Gestin en el mejoramiento de la calidad del aire y del suelo
Implica el desarrollo de sesiones educativas dirigidas a los estudiantes sobre el tema

de contaminacin del aire y del suelo.
Gestin en el mejoramiento de la calidad del aire y Realizar una campaa similar para minimizar los
del suelo: sembrar plantas que ayuden a purificar gases de efecto invernadero y otros txicos que
el aire, realizar mantenimiento preventivo de daan la salud.
vehculos, evitar uso de sprays y sistemas de
refrigeracin o de aire acondicionado.
Gestin en el mejoramiento de la
calidad del aire y del suelo
Se sugiere en el ltimo trimestre del ao escolar, Realizacin de anlisis qumico, caracterizacin
preparar un proyecto de descontaminacin fsica de los horizontes de suelo para la
sonora y/o atmosfrica, compartir la informacin determinacin de las cualidades principales y
y conclusiones - sugerencias con la comunidad contenidos de elementos nutricionales del suelo.
local y gobiernos local y/o regional. Preferir la agricultura orgnica, sembrar rboles y
arbustos que sean de la zona o de especies
nativas.
3.3.6. Gestin y promocin del consumo responsable o sostenible
El consumo responsable se puede poner en prctica de diferentes maneras:
Reduciendo el volumen de nuestras compras.

Eligiendo en nuestras compras, productos que en su fabricacin han cumplido una
serie de requisitos para no generar una degradacin del ambiente.
Discriminando productos que en su fabricacin generan un mayor consumo de
recursos naturales.
Teniendo en cuenta la posibilidad de sustituir productos contaminantes por otros
naturales o biodegradables.
Evaluando las caractersticas de los productos, el envasado y el embalaje para
evitar la generacin de residuos con nuestro consumo.
Valorando las empresas fabricantes y distribuidoras del producto que vamos a
comprar, dispongan de un sistema de gestin ambiental ISO 14001 u otro sistema
certificado por una entidad acreditada.
53
EDUCACIN AMBIENTAL
Elaborar un atlas visual e interactivo con datos Aplicar prcticas de consumo responsable
clave sobre los patrones de consumo del pasado, comenzando desde casa.
presente y futuro, situando las caractersticas del
consumo local en el contexto global.
Gestin y promocin del

consumo responsable
o sostenible
Comprar slo lo necesario, considerando o Incluir en los espacios de comunicacin escolar:
dando preferencia a los productos amigables con peridicos murales, programas radiales u otros
el ambiente y rechazando a aquellos que sean medios, temas referidos al consumo responsable
ms bien agresivos o dainos. y sostenible frente al dao que el consumismo le
hace a la gente y al planeta.
3.3.7. Gestin del ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial es una poltica de Estado, un proceso poltico y un

instrumento de planificacin que promueve la ocupacin ordenada y uso sostenible del
territorio; garanta para una adecuada calidad de vida. Es un proceso mediante el cual
ponemos cada cosa en su lugar y damos respuesta al: que hacer? Dnde hacer?
Cmo hacer? y cundo hacer?
Se puede solicitar a los alumnos que transiten por Los estudiantes pueden elaborar el Mapa de
los interiores de su institucin educativa y Riesgos de la institucin educativa.
detecten aquellos lugares en donde consideren
que no se ha empleado adecuadamente el
espacio territorial, los estudiantes debern
plantear la reorganizacin eficiente del territorio.
Se les puede invitar a que realicen el mismo
ejercicio en su casa.
Gestin del
ordenamiento territorial
Como cierre de esta actividad, los alumnos Se les puede solicitar que ubiquen las zonas
debern sealar un paralelo acerca de las seguras y zonas de riesgo de la institucin
consecuencias que genera un ordenamiento educativa o en la zona donde viven en casos de
espacial inadecuado y de otro que sea adecuado. desastres naturales.
3.3.8 Gestin hacia la adaptacin al cambio climtico
Realizar una lista de acciones que permitan Se sugiere en el ltimo trimestre del ao escolar,
reducir los gases de efecto invernadero dentro y preparar un proyecto de adaptacion al cambio
fuera de las casas y escuela. climtico y compartir la informacin y
sugerencias a la comunidad local y a los
gobiernos locales y/o regional.
Gestin hacia la adaptacin

al cambio climtico
Esta situacin permitir Si hay avances significativos
evaluar el avance de la en lo sealado, la institucin
conciencia ambiental y evaluar al final de cada educativa puede plantearse la incursin en
semestre, los nuevos hbitos de buenas proyectos incluso de mitigacin al cambio
prcticas que favorecen un camino eficiente de climtico.
adaptacin y aprovechamiento de oportunidades
de las nuevas condiciones climticas y
ecolgicas del ambiente de su localidad: escuela,
hogar y comunidad.
54
EDUCACIN AMBIENTAL
3.4 EDUCACIN EN SALUD
3.4.1 La estrategia de educacin en salud
La educacin en salud es un proceso de formacin, de responsabilizacin del individuo

a fin de que adquiera los conocimientos, las actitudes y los hbitos bsicos para la
defensa y la promocin de la salud individual y colectiva (OMS-2005).
El componente de
educacin en salud
Desarrollo de est vinculado con las
Fortalecimiento acciones que ha
entornos
interinstitucional venido desarrollando
saludables
el programa de
Promocin de la salud
en las Instituciones
Educativas de la
Direccin General de
Promocin de Implementacin Promocin de la Salud
comportamientos PROMOCION de polticas del MINSA. El objetivo
saludables DE LA saludables del programa es
SALUD contribuir al desarrollo
humano integral de
los estudiantes y de la
comunidad educativa,
a travs de la
participacin activa de los estudiantes, docentes, padres de familia y los dems
miembros de la comunidad educativa. El propsito del programa es incorporar y
fortalecer los comportamientos saludables.
Se considera que una I.E. es saludable cuando ha alcanzado estndares de mejora de

su entorno fsico, social y cultural y que se expresa cotidianamente en
comportamientos saludables. La promocin de la salud tiene cuatro lneas de accin:
a. Promocin de comportamientos saludables
La promocin de comportamientos saludables tiene el propsito de desarrollar y

fortalecer conocimientos, actitudes, valores, habilidades y competencias de los
miembros de la comunidad educativa que les permita mejorar y conservar su
propia salud, la de su familia y la de su comunidad. Para ello, el personal de salud
brinda asistencia tcnica a los docentes para que realicen actividades educativas
sobre los ejes temticos priorizados: higiene y ambiente, alimentacin y
nutricin y actividad fsica, adems de desarrollar capacitaciones a padres y
madres de familia. Los ejes temticos mencionados se desarrollan dentro de las
reas curriculares correspondientes y las horas de tutora.
b. Desarrollo de entornos saludables
Los entornos saludables son la estructura fsica de la institucin educativa

(entorno fsico natural y creado) y las relaciones interpersonales y de
comunicacin que establecen todos los integrantes de la comunidad educativa
(entorno social) y que permiten la viabilidad y eficacia de la labor formativa, en
tanto establecen las condiciones y situaciones bsicas para el desarrollo de las
actividades pedaggicas y las posibilidades de aprendizaje de los estudiantes.
En esta misma lnea, los miembros de la comunidad educativa elaboran y ejecutan

actividades de mejora del entorno fsico, especialmente en los temas de agua
segura y creacin de quioscos saludables. El entorno saludable tambin se refiere
55
EDUCACIN AMBIENTAL
a aquellos servicios, programas o proyectos en los que la I.E. responde a las

necesidades de los estudiantes y favorece los aspectos de su salud integral.
Algunos servicios, programas y proyectos de esta lnea son: desayuno escolar,
comedor escolar, biohuerto, botiqun escolar, asesora y consejera psicolgica,
etc.; asimismo, se contempla el apoyo a pequeos emprendimientos productivos,
tales como: granjas y panaderas escolares, enseanza de oficios, entre otros.
c. Fortalecimiento interinstitucional
Es la creacin de nexos entre la comunidad educativa y los servicios de salud de la

misma, en tanto que ambas son instituciones lderes de desarrollo. Para lograr el
trabajo articulado y organizado, el personal de salud coordina con el Consejo
Educativo Institucional (CONEI) de cada institucin educativa con quienes
programa, ejecuta y evala las actividades de promocin de la salud.
d. Implementacin de polticas saludables
Esta lnea de accin difunde el conocimiento de las principales necesidades que

afectan la salud de la comunidad educativa y apoya la adopcin de medidas que
favorecen la salud y la vida. Las polticas saludables en el mbito escolar son
manifestaciones explcitas y objetivas de la voluntad y el compromiso de la
comunidad educativa con la mejora de las condiciones de salud y de aprendizaje.
Focaliza las acciones en las necesidades que la comunidad educativa considera
prioritarias. Las polticas saludables, adicionalmente, ayudan a focalizar las
acciones y los recursos en aquellas necesidades o aspectos identificados como
prioritarios y de inters de la comunidad educativa. La responsabilidad del
personal de salud en esta lnea de accin es brindar asistencia tcnica respecto al
cumplimiento de la poltica saludable en el entorno educativo.
Las acciones de educacin en salud en la institucin educativa se concretizan en

lo siguiente:
Alimentacin Prevencin de
y Nutricin enfermedades
saludable prevalentes
Conservacin Promocin de
y limpieza la salud sexual
de ambientes y reproductiva
Formacin
Desarrollo
de hbitos EDUCACION
de higiene de habilidades
EN SALUD para la vida
personal.
3.4.2 Acciones de educacin en salud
3.4.2.1 Formacin de hbitos de higiene personal
La formacin de hbitos de higiene personal se enmarca en la lnea de accin

de comportamientos saludables para minimizar los riesgos de contacto con
56
EDUCACIN AMBIENTAL
las enfermedades transmisibles. Dentro de este variable se han priorizado los

siguientes aspectos:
a) Disponibilidad de agua y jabn
La disponibilidad de agua y jabn en la institucin educativa implica

verificar mediante la observacin directa, si los estudiantes y dems
miembros de la comunidad educativa cuentan con acceso al agua y
jabn.
b) Lavado de manos con agua y jabn
El lavado de manos se define como la remocin mecnica de suciedad y

la reduccin de microorganismos transitorios de la piel. Este lavado de
manos requiere de jabn comn, de preferencia lquido, el que debe
hacerse de forma vigorosa con una duracin no menor de 15 segundos.
c) Cepillo dental y dentfrico
El cepillo dental es una herramienta que sirve para limpiar los dientes, y el
dentfrico es una sustancia que contiene flor y otras sustancias
antibacterianas encargadas de deshacer la placa bacteriana dental e
impedir su formacin.
d) Higiene bucal
El cepillado dental debe convertirse en un hbito diario de limpieza a

realizarse inmediatamente despus de ingerir los alimentos, siendo la
medida preventiva ms efectiva para evitar enfermedades (caries dental,
enfermedad periodonatal, gingivitis, etc.)
e) Proyeccin a la comunidad en lavado de manos e higiene personal.
Se refiere a la comunidad
e d u c a t i v a q u e l o g r a e l Disponibilidad Lavado de
compromiso de los miembros de de agua y manos con
la localidad en acciones que jabn. agua y jabn.
promuevan hbitos de higiene
personal como el lavado de
manos o la higiene bucal. Para el Formacin de
desarrollo de estas acciones es hbitos de
higiene personal
necesario tener en cuenta la
participacin (coordinacin,
Higiene bucal Proyeccin
financiamiento, organizacin, El cepillo comunal en
etc.) de los representantes del dental y lavado de
gobierno local y comunal, de las dentfrico. manos e
instancias desconcentradas del higiene bucal.
gobierno central, de las
organizaciones sociales de base,
de los organismos no gubernamentales, etc.
3.4.2.2 Conservacin y limpieza de ambientes
Se enmarca en la lnea de accin de generacin de entornos saludables con

la finalidad de minimizar los focos de infeccin y garantizar las condiciones
sanitarias de la institucin educativa. Dentro de esta variable se han
priorizado los siguientes aspectos:
57
EDUCACIN AMBIENTAL
a) Instalaciones sanitarias limpias y en buen funcionamiento
Las instalaciones sanitarias (letrinas, inodoros), el suministro de agua

potable y segura, e instalaciones para el lavado de las manos, son
importantes para el xito de la educacin bsica y para la salud de la
comunidad educativa. Permite mejorar el aprovechamiento acadmico y
evitar enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento
(diarreas, influenza, etc). Para ello, la direccin de la institucin educativa
establecer mecanismos de vigilancia y control con el personal de
limpieza y otros actores de la comunidad educativa.
b) Conservacin y mantenimiento de las instalaciones sanitarias
La necesidad de conservar y mantener las instalaciones sanitarias debe

percibirse como un beneficio social, atractivo y no amenazador. Por tanto,
es importante crear en el mbito escolar, diferentes disposiciones y
mensajes para las distintas audiencias objetivo (estudiantes, docentes,
padres de familia, etc.)
c) Disposicin de agua segura (clorada o hervida)
Tener acceso al agua segura es fundamental para la salud de las

personas, ya que si est contaminada se convierte en uno de los
principales vehculos de transmisin de enfermedades. La disposicin de
agua segura implica su fcil acceso a travs de recipientes o tanques de
agua limpios y con tapa.
d) Acciones educativas para el consumo de agua segura (clorada o

hervida)
El agua segura posibilita la salud y evita enfermedades que podran

disminuir las posibilidades de aprendizaje, crecimiento y desarrollo
normal de los estudiantes.
e) Proyeccin a la comunidad en mantenimiento de instalaciones

sanitarias y consumo de agua segura
Se refiere a la comunidad educativa que logra el compromiso de los

miembros de la localidad en acciones que promuevan el mantenimiento
de instalaciones sanitarias y consumo de agua segura. Para el desarrollo
de estas acciones es necesario tener en cuenta la participacin
(coordinacin, financiamiento, organizacin, etc.) de los representantes
del gobierno local y comunal, de las instancias desconcentradas del
gobierno central, de las organizaciones sociales de base, de los
Organismos No Gubernamentales, etc.
Instalaciones sanitarias limpias y en Conservacin y mantenimiento de

buen funcionamiento. instalaciones sanitarias.
Conservacin y limpieza
de ambientes
Disposicin de agua clorada o Proyeccin a la comunidad en el
hervida. mantenimiento de instalaciones y
Acciones educativas para el consumo de agua segura.
consumo de agua segura.
58
EDUCACIN AMBIENTAL
3.4.2.3 Alimentacin y nutricin saludable
Se enmarca en la lnea de accin Lugar de Medidas

de comportamiento saludable expendio o sanitarias
para garantizar el desarrollo distribucin de vigentes.
ptimo del estudiante. La alimentos
alimentacin saludable est (kiosco,
referida a la alimentacin variada comedor
que aporta la energa y todos los Alimentacin
nutrientes esenciales que cada y nutricin
persona necesita para saludable
mantenerse sana permitindole
una mejor calidad de vida en todas Acciones
las edades. Dentro de esta educativas para
Proyeccin a
variable se han priorizado los el consumo de
la comunidad.
siguientes aspectos: alimentos
nutritivos.
a) Lugar de expendio o distribucin de alimentos (kiosco, comedor,

etc.)
El comedor o kiosco escolar debe ser un lugar dentro de una Institucin

Educativa, donde se prepare, sirva y promocione alimentos saludables y
nutritivos. Una de las medidas que la institucin educativa debe llevar a
cabo como estrategia de promocin de hbitos alimentarios ms
saludables es la transformacin del kiosco tradicional en uno ms
saludable; motivando cambios positivos y fomentando la participacin de
la comunidad escolar como una va de desarrollo sostenible a largo plazo.
Un kiosco escolar saludable es aquel que ofrece progresivamente un
porcentaje cada vez mayor de alimentos de alta calidad nutricional.
b) Medidas sanitarias vigentes
Todo lugar de expendio o distribucin de alimentos, deber contar con

una autorizacin sanitaria y su responsable deber cumplir con las
medidas higinicas correspondientes de acuerdo a lo establecido en el
reglamento de Funcionamiento Higinico Sanitario de Kioscos Escolares
(D.S. N 026-87-SA).
c) Acciones educativas para el consumo de alimentos nutritivos
Consiste en el desarrollo de sesiones de aprendizaje programados en las

Unidades de Aprendizaje y proyectos educativos para el consumo de
alimentos nutritivos, realizado por el docente, a fin de implementar de
manera progresiva actividades para el desarrollo de buenas prcticas en
alimentacin y nutricin en la escuela, con la participacin de la
comunidad educativa y a la vez promover proyectos como: El pequeo
chef, refrigerios y loncheras saludables, kioscos saludables, produccin
de biohuertos escolares, ferias alimentarias con exhibicin de productos
y alimentos producidos en la zona, jornadas de control de peso y talla de
los estudiantes con participacin de padres de familia, visitas al mercado
o fbricas de produccin de alimentos, entre otros.
d) Proyeccin a la comunidad

miembros de la localidad en acciones que promuevan la implementacin
59
EDUCACIN AMBIENTAL
de un kiosco escolar y la promocin de alimentacin balanceada. Para el

desarrollo de estas acciones es necesario tener en cuenta la participacin
(coordinacin, financiamiento, organizacin, etc.) de los representantes
del gobierno local y comunal, de las instancias desconcentradas del
gobierno central, de las organizaciones sociales de base, de los
organismos no gubernamentales, etc.
3.4.2.4 Prevencin de enfermedades prevalentes
Se enmarca en la lnea
Acciones educativas Proyeccin a la de accin del trabajo
para hacer frente a comunidad. intersectorial, en la medida
las enfermedades que se establecen
prevalentes. coordinaciones de las
instituciones educativas
Prevencin de con aliados estratgicos
enfermedades que los apoye en la
prevalentes asistencia tcnica para
minimizar enfermedades
Acciones especficas de prevencin en prevalentes y garantizar
coordinacin con instituciones una comunidad educativa
especializadas. saludable. Dentro de esta
variable se han priorizado
los siguientes aspectos:
a) Acciones educativas para hacer frente a las enfermedades

prevalentes
Es importante considerar si la Institucin Educativa ha programado

acciones educativas (sesiones de aprendizaje, proyectos educativos,
etc.) para la prevencin de enfermedades prevalentes de la localidad
(Por ejemplo: dengue, influenza AH1N1, etc.).
b) Acciones especficas de prevencin en coordinacin con

instituciones especializadas
Implica tomar medidas preventivas ante enfermedades de prevalencia

local como influenza AH1N1, dengue y otros que la Institucin Educativa
ha identificado.
c) Proyeccin a la comunidad

miembros de la localidad en acciones de prevencin de enfermedades
prevalentes de la zona. Para el desarrollo de estas acciones es necesario
tener en cuenta la participacin (coordinacin, financiamiento,
organizacin, etc.) de los representantes del gobierno local y comunal, de
las instancias desconcentradas del gobierno central, de las
organizaciones sociales de base, de los organismos no
gubernamentales, etc.
3.4.2.5 Promocin de la salud sexual y reproductiva
Se inscribe en las lneas de accin de comportamientos y ambientes

saludables que deben trabajarse dentro de las reas curriculares o mediante
las acciones de tutora y orientacin educativa, que incluye las reas de
tutora y educacin sexual. Para el tratamiento de esta variable es importante
adecuar los temas a las etapas de vida de los educandos y a la gravedad de
60
EDUCACIN AMBIENTAL
los factores de riesgo.

Dentro de esta variable se Plan de educacin Proyeccin a la
sexual integral. comunidad.
han priorizado los
Salud sexual y
a) Plan de Educacin reproductiva
Sexual Integral
Ejecucin de acciones en coordinacin
En el marco del con el establecimiento de salud y/o otra
derecho que tienen institucin pblica o privada
especializada.
nias, nios y
adolescentes al recibir
una educacin integral de calidad, se ha previsto desarrollar un conjunto
de acciones para el fortalecimiento de la educacin sexual en las
instituciones educativas del pas. Esto plantea el reto y la necesidad de
ofrecer a los estudiantes una formacin que incluya la educacin sexual
integral con calidad cientfica, tica y con equidad, en cada etapa del
desarrollo de nuestros estudiantes, como parte de su proceso educativo.
b) Ejecucin de acciones en coordinacin con el establecimiento de

salud y/o otra institucin pblica o privada especializada.
Para la implementacin de la Educacin Sexual Integral en el marco de

los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin, es
necesario promover y ejecutar alianzas y convenios con otras
instituciones.
Se refiere a la comunidad educativa que logra la participacin de los

miembros de la localidad en acciones que promuevan la educacin
sexual integral. Para el desarrollo de estas acciones es necesario tener
en cuenta la participacin (coordinacin, financiamiento, organizacin,
etc.) de los representantes del gobierno local y comunal, de las instancias
desconcentradas del gobierno central, de las organizaciones sociales de
base, de los organismos no gubernamentales, etc.
3.4.2.6 Desarrollo de habilidades para la vida
Plan de habilidades Coordinacin con Se enmarca en las lneas

sociales para hacer el establecimiento d e a c c i n d e
frente a conductas de salud y/o otra comportamientos y
violentas y institucin pblica entornos saludables que
adicciones. o privada involucra la participacin
especializada. de la comunidad
educativa. Se trabaja
Desarrollo de dentro de las reas
habilidades curriculares, tutoras y
para la vida escuelas de padres,
fortaleciendo las aptitudes
Proyeccin a la comunidad. necesarias para tener un
comportamiento
adecuado y positivo que
permita enfrentar
eficazmente las exigencias y retos de la vida diaria. Asimismo, se trata de
minimizar la violencia familiar y los factores de riesgo asociados al consumo
de sustancias psicoactivas. Dentro de esta variable se han priorizado los
61
EDUCACIN AMBIENTAL
a) Plan de habilidades sociales para hacer frente a conductas violentas

y adicciones
Implica ejecutar acciones educativas para la implementacin de

habilidades sociales en coordinacin con los profesionales de salud de su
mbito; sean del establecimiento de salud, Micro red o Red de Salud. Los
temas a tratar son: autoestima, comunicacin asertiva, manejo de
emociones y toma de decisiones. En algunos casos, ser necesaria la
participacin de organizaciones pblicas o privadas reconocidas y
especializadas en el tema.
b) Coordinacin con el establecimiento de salud y/u otra institucin

pblica o privada especializada
Para la implementacin de habilidades sociales en el marco de los

lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin, es necesario
promover y ejecutar alianzas y convenios con otras instituciones.

miembros de la localidad para el desarrollo de habilidades sociales. Para
ello, es necesario tener en cuenta la participacin (coordinacin,
financiamiento, organizacin, etc.) de los representantes del gobierno
local y comunal, de las instancias desconcentradas del gobierno central,
de las organizaciones sociales de base, de los Organismos No
Gubernamentales, etc.
3.5 EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO
3.5.1 El enfoque de la educacin en gestin del riesgo
a) El enfoque de desastre
Hasta fines de los aos 90, la educacin en seguridad ambiental estaba orientada
por un conjunto de ideas elaboradas en los aos 70, en el marco de la ocurrencia
de eventos de magnitud, como el terremoto del 31 de mayo que devast varias
ciudades del Callejn de Huaylas; ese conjunto de ideas, conocido como el
enfoque de desastre, haba puesto nfasis en la preparacin de la poblacin para
hacer frente a una situacin de desastre ambiental (sismo, huayco, incendio,
inundacin, etc.), en el supuesto de que el nivel del desastre dependa
fundamentalmente de la magnitud del fenmeno y de la capacidad de respuesta
de la poblacin.
Durante esta etapa y bajo las orientaciones del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), las comunidades educativas pusieron especial atencin en la
elaboracin de su Plan de Prevencin y Atencin de Desastres, que consista
principalmente en lo siguiente:
Constitucin de la Comisin Permanente de Defensa Civil de la I.E.

Constitucin de las brigadas de emergencia (Brigada de Primeros Auxilios,
Brigada de Seguridad y Proteccin, Brigada de Lucha contra Incendios, etc.).
Elaboracin del Plan de Contingencia.
Realizacin de inspecciones tcnicas en el local.
Implementacin del equipo bsico de emergencias (botiquines, camillas,
extintores, barretas, etc.).
Realizacin peridica de simulacros (especialmente de sismo).
Realizacin de acciones de educacin en situaciones de emergencia.
62
EDUCACIN AMBIENTAL
No obstante los logros obtenidos durante el perodo, era evidente que el enfoque
no permita responder apropiadamente algunas preguntas, como: por qu un
mismo fenmeno (sismo, huayco, derrame, incendio, explosin, inundacin, etc.)
tena un impacto cada vez mayor en las comunidades educativas?, por qu los
casos de accidentes en los laboratorios, talleres y centros de cmputo de las IE, el
aumento de asaltos, secuestros y
robos sufridos por los miembros de
la comunidad educativa no eran
incorporados en el quehacer de las
Comisiones Permanentes de
Defensa Civil?. En suma, por qu,
a pesar de los esfuerzos para
prevenir y atender los desastres, el
nivel de los riesgos y de los
desastres en las I.E. iba en
aumento?
b) El enfoque de la gestin del riesgo

Foto: Jlchp
A fines de los aos 90, la magnitud
de los daos ocasionados por el
Huracn Mitch en Amrica Central (1998), el fenmeno de El nio en el Per
(1998), los terremotos en El Salvador (2001) y otros eventos similares, motivaron
un serio debate sobre las condiciones del riesgo de desastres antes que en el
desastre mismo como factor explicativo del nivel de los desastres.
Investigadores como Gustavo Wilches-Chaux y Allan Lavell estudiaron el conjunto

de las condiciones econmicas, sociales y ambientales existentes en el momento
de la presentacin del evento (patrones de crecimiento de las ciudades,
degradacin ambiental, corrupcin, ineficiencia poltico-institucional, etc.) y
llegaron a la conclusin que la dimensin de los desastres en cada sociedad no
dependa de la magnitud del fenmeno mismo, sino fundamentalmente de su
capacidad para controlar o manejar adecuadamente los factores de riesgo
(amenazas y vulnerabilidad). Desde esta perspectiva, el desastre ya no era
concebido como un producto de las fuerzas de la naturaleza, sino como
consecuencia de la inaccin, desidia, corrupcin o incompetencia de las
autoridades y poblaciones para manejar sus niveles de riesgo.
De acuerdo con este nuevo enfoque, conocido como enfoque de la gestin del
riesgo, cada sociedad deba preocuparse para disminuir sus niveles de riesgo
desarrollando acciones especficas para mitigar el impacto de las probables
amenazas (naturales, sociales y socio-naturales) y reducir sus vulnerabilidades
(organizacin, preparacin, etc.).
El nuevo enfoque tuvo una rpida acogida en los crculos acadmicos y en

diversas instituciones educativas del Per, especialmente a partir del trabajo de
las ONG, de los acuerdos de Hyogo (2005) y del lanzamiento de la Movilizacin
Social Escuelas Limpias y Saludables por parte del Ministerio de Educacin
(2005).
No obstante los avances observados en cuanto a la mejora de los entornos

educativos (infraestructura, equipos, instalaciones) y una mayor capacidad
organizativa de sus miembros, el anlisis de diversas experiencias permiti
formular algunas preguntas. Por qu las amenazas y vulnerabilidades en la
sociedad tienden al aumento, pese a los esfuerzos para reducirlas? Por qu los
simulacros realizados tienden a ser actos rutinarios que no tienen mayor sentido si
no se dan con la participacin de todos los actores de la comunidad local? Por
qu la elaboracin del PGR se ha convertido en un acto que solo sirve para cumplir
63
EDUCACIN AMBIENTAL
con la formalidad?, finalmente,

Porqu sigue siendo dbil nuestra
cultura de prevencin y seguridad?
c) La educacin en gestin del

riesgo
Sin duda, el terremoto de Pisco (15

de agosto del ao 2007) dej
lecciones grabadas en las imgenes
de dolor y sufrimiento de miles de
vctimas. Fueron tres eternos Foto: Jlchp
minutos que no reflejaron los 7.9
grados de intensidad marcados en la
Escala de Richter. Sin embargo, el
mayor dolor, sufrimiento e impotencia vino despus. Miles de personas trataban
de comunicarse infructuosamente por los telfonos durante varios das; caravanas
de cientos de vehculos cargados de vveres y medicinas estaban varados durante
otra cantidad de das en las principales entradas a las ciudades y pueblos
afectados, debido a la avera de los puentes y carreteras; decenas de personas y
animales se vean deambulando por las calles polvorientas durante semanas en
busca de consuelo y comida; era impresionante observar la descoordinacin entre
los niveles de gobierno.
Indudablemente, en Pisco hubo algo ms que ausencia de planes de contingencia,

o incompetencia en la gestin. Pisco ensea que el aumento del nivel de los
desastres en las sociedades actuales no slo es el resultado de las amenazas y
vulnerabilidades manejadas inadecuadamente, sino de algo ms profundo. Pisco
ensea que el aumento del nivel de los riesgos en las sociedades actuales es el
resultado de nuestros estilos de vida, de nuestras maneras de pensar, sentir, creer
y hacer, de nuestras maneras de relacionarnos con las dems personas y con
nuestro entorno, del orden de nuestras prioridades como sociedad, etc. En suma,
Pisco ensea que algo no anda bien en nuestras formas de relacionarnos con el
entorno fsico, social y cultural; es decir, visualizamos claramente lo que en
pginas anteriores llamamos los comportamientos actuales, aquellos que
debemos cambiar con la aplicacin del enfoque ambiental en la educacin.
La disminucin del nivel de los riesgos en las sociedades depender

fundamentalmente de la reorientacin de varios aspectos de nuestros actuales
estilos de vida. Entre ellos, se trata de enfatizar en la formacin de ciudadanos que
se preocupen por su seguridad y la seguridad de las dems personas.
Es decir, el nivel de los riesgos en las instituciones educativas puede revertirse de

manera sostenida no slo realizando una intervencin directa en los factores de
riesgo del entorno (inadecuada ubicacin del local, deterioro de la infraestructura,
existencia de instalaciones
electromagnticas y sanitarias
inapropiadas, presencia de pandillas
u otros grupos amenazantes,
aumento del trfico vehicular, etc.)
sino, cambiando las condiciones que
hacen posible la existencia de dichos
factores de riesgo (es decir, los
conocimientos, valores, actitudes y
prcticas cotidianas de la comunidad
educativa y de la comunidad local), Foto: Jlchp
ello lo lograremos con la educacin

en gestin del riesgo.
64
EDUCACIN AMBIENTAL
Acciones educativas
para la conservacin
de la infraestructura
educativa, de las
Acciones educativas instalaciones y Acciones educativas
para enfrentar las equipos para el desarrollo
amenazas y de la cultura de
vulnerabilidades seguridad vial
Elaboracin
del Plan de Gestin Acciones de
del Riesgo y de educacin en
contingencia de situaciones de
la Institucin emeregencia
Educativa
Incorporacin de la Realizacin
gestin del riesgo EDUCACIN de simulacros:
en los instrumentos el simulacro
de gestin y el EN GESTIN
como accin
desarrollo de los DEL RIESGO pedaggica
PEA
De acuerdo con ello, las instituciones educativas pueden disminuir de manera

sostenida sus niveles de riesgo poniendo en marcha acciones especficas como:
Incorporacin de las acciones de educacin en gestin del riesgo en los

instrumentos de gestin educativa (PEI, PCI, PAT).
Desarrollo de proyectos educativos ambientales (PEA) con nfasis en gestin
del riesgo.
Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo y del plan de contingencia
Acciones educativas para enfrentar las amenazas y vulnerabilidades.
Acciones educativas para la conservacin de la infraestructura educativa, las
instalaciones y los equipos.
Acciones educativas para desarrollar una cultura de seguridad vial.
Acciones de prevencin y de preparacin para la respuesta: simulacros.
Acciones de educacin en situaciones de emergencia.
3.5.2 Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo y del Plan de contingencia de la
Institucin Educativa
Para elaborar el Plan de Gestin del Riesgo (PGR), la Institucin Educativa tiene que
considerar los aspectos crticos y las
potencialidades identificadas en el diagnstico
institucional.
Si los aspectos vinculados con la gestin del riesgo

no estuvieran identificados con claridad en el
diagnstico institucional, podra realizarse un
diagnstico ambiental rpido con la participacin
de los principales actores de la comunidad
educativa.
Una de las primeras actividades es la realizacin

del diagnstico ambiental (Reconocimiento del
Territorio) que nos permite reconocer de manera
clara las amenazas (elementos externos que
pueden afectar a la comunidad educativa) e
identificar las vulnerabilidades (debilidades de la
I.E.)
65
EDUCACIN AMBIENTAL
1. 6. Elaborar 7. Disear
Tomar la el mapa de acciones de
decisin riesgos prevencin
El Plan de
Gestin del
Riesgo
contiene las
acciones para
la emergencia
y respuesta
2. 5. 8. Disear
Organizamos Identificar las acciones de
y dividimos vulnerabilidades mitigacin
las tareas
3. 4. 9. 10. Elaborar
Reconocer Reconocer Elaborar el plan de
el territorio las mapa de contingencia
amenazas recursos
Las amenazas pueden ser de orden natural, social o socio-natural. Entre las amenazas
de orden natural, dependiendo de la ubicacin geogrfica de la I.E., tenemos:
deslizamientos, huaycos, tormentas de nieve, olas de calor o de fro, ros inundables,
etc. Entre las amenazas de orden social tenemos: ladrones, asaltantes,
secuestradores, pandilleros, barras bravas, grupos armados, etc. Entre las amenazas
de orden socio-natural tenemos: incendios, explosiones, etc. Entre las amenazas de
orden tecnolgico tenemos: cableados electromagnticos, torres de alta tensin,
trfico vehicular, etc.
Las vulnerabilidades pueden ser de diverso tipo. Entre las vulnerabilidades de orden
natural tenemos: la ubicacin de la I.E. (en el curso de un ro inundable, en una
quebrada susceptible de deslizamientos, en un terreno movedizo). Entre las
vulnerabilidades de orden social tenemos: personal poco sensibilizado, capacitado y
entrenado, ubicacin de la I.E. en zona de muchos conflictos sociales, etc. Entre las
vulnerabilidades de orden tecnolgico tenemos: ubicacin de la I.E. en zona de mucho
trfico vehicular o de abundantes juegos electrnicos, etc. Entre las vulnerabilidades
institucionales tenemos: poca integracin entre los miembros de la comunidad
educativa, desorganizacin, etc.
Todo ello nos permitir elaborar el mapa de riesgos. El mapa de riesgos es una
representacin grfica que permite visualizar las amenazas y vulnerabilidades de la
institucin educativa.
66
EDUCACIN AMBIENTAL
Reconocidas las amenazas e identificadas las vulnerabilidades, procedemos a

determinar las acciones de prevencin (que nos permiten detener la aparicin de
nuevos riesgos) y las acciones de mitigacin (que nos permiten reducir los riesgos
existentes). Para la ejecucin de este conjunto de acciones, debo contar con recursos
de diversos tipos, por ello es necesario elaborar el mapa de riesgos.
El mapa de recursos tambin es una representacin grfica que permite visualizar e

identificar de manera clara los diversos recursos con que cuenta o puede contar la IE
para enfrentar sus riesgos. Los recursos pueden ser externos o internos. Entre los
principales recursos externos tenemos: instituciones especializadas pblicas y
privadas (hospitales, centros de salud, clnicas, polica, bomberos). Entre los
principales recursos internos tenemos: nmero de estudiantes, docentes y dems
miembros de la comunidad educativa; camillas, botiquines, extintores, herramientas
bsicas, etc.; cartera de proyectos educativos con enfoque ambiental; lnea de
presupuesto asignado para los temas de prevencin y de educacin en gestin de
riesgos; convenios establecidos con diversas instituciones pblicas y privadas, etc.
Finalmente, se definirn las acciones para enfrentar la emergencia o el desastre, estas

acciones se incorporan en el Plan de Contingencia. Este plan nos permitir estar
organizados, preparados, en buen estado de alerta y, por tanto, nos permitir cuidar la
vida de la comunidad educativa, evitar que el impacto de la amenaza sea altamente
destructivo, poder controlarlo o contrarrestarlo. Para la elaboracin de estos planes se
deber tener en cuenta la Gua Metodolgica para la elaboracin participativa del
Plan de Gestin del Riesgo y Plan de contingencia en instituciones educativas
(www.minedu.gob.pe/educam)
3.5.3 Acciones educativas para enfrentar las amenazas y vulnerabilidades
Para enfrentar las amenazas y vulnerabilidades identificadas, se deben desarrollar

acciones de intervencin directa y, al mismo tiempo, acciones educativas especficas.
Las acciones de intervencin directa, de acuerdo con su complejidad, pueden
necesitar la elaboracin de un expediente tcnico especializado (rediseo de la
infraestructura educativa, construccin de muros de contencin, mejora de techos y
paredes, etc.) o la elaboracin de diseos simples con su respectiva demanda
presupuestal (mejora de instalaciones sanitarias o elctricas, adquisicin de equipos y
herramientas, etc.).
Entre las acciones educativas especficas tenemos: incorporacin del tema de los
mapas de riesgo y de recursos en las unidades didcticas de las reas curriculares
pertinentes, aunque lo ideal es que todas las reas curriculares trabajen el tema, bajo
el enfoque de transversalidad.
3.5.4 Acciones educativas para la conservacin de la infraestructura educativa y de

las instalaciones
La conservacin y cuidado de la infraestructura educativa y de las instalaciones

elctricas tiene que ver con el desarrollo de acciones educativas por parte de la
comunidad educativa.
3.5.5 Acciones educativas para el desarrollo de la cultura de seguridad vial
Las acciones vinculadas con el desarrollo de una cultura de seguridad vial tienen que
ver con el cumplimiento del Programa de Educacin en Seguridad Vial que
desarrolla la Direccin de Tutora y Orientacin del Educando (DITOE). El objetivo del
programa es generar en los estudiantes de educacin primaria y secundaria actitudes
de respeto a las normas de convivencia en sociedad, priorizando aquellas
relacionadas con el uso correcto de las vas, el trnsito y la seguridad vial.
67
EDUCACIN AMBIENTAL
El Programa de Educacin en Seguridad Vial contiene las metodologas de enseanza

para los docentes de dichos niveles de educacin, a fin de que aborden, en forma
transversal y dentro de las reas curriculares, temas, contenidos y actividades de
educacin en seguridad vial, durante todo el periodo lectivo.
3.5.6 La realizacin de simulacros: el simulacro como accin pedaggica
Los simulacros son actos pedaggicos que la I.E. realiza peridicamente, de acuerdo
con el cronograma establecido a nivel nacional. Los simulacros implican el desarrollo
de determinadas capacidades y competencias de los miembros de la comunidad
educativa frente a una situacin de emergencia.
Se debe dar lectura y aplicar la Directiva Normas para la implementacin de los

simulacros en el marco de la gestin del riesgo R.M N 425-2007-ED, y tener en
cuenta las Resoluciones Directorales que aprueban las fechas de los simulacros
nacionales.
En el desarrollo del simulacro, la Comisin de Gestin del Riesgo deber aplicar la

Gua de Simulacros en Instituciones Educativas, la Ficha de Evaluacin del Simulacro,
el Plan de Contingencia de la Institucin Educativa, las Fichas de Reporte de
Informacin y otros instrumentos necesarios.
4. PROCESO DE SUPERVISIN, EVALUACIN Y RECONOCIMIENTO DE

LOGROS
4.1 Supervisin, acompaamiento y monitoreo
4.1.1 Supervisin
Segn los Lineamientos de supervisin pedaggica aprobados por el MINEDU, la

supervisin pedaggica 2 es el proceso tcnico de orientacin y asesoramiento para
optimizar el cumplimiento de las actividades pedaggicas en las instancias de gestin
educativa descentralizada, en el marco del Proyecto Educativo Nacional. Es ms, en el
mismo documento, se precisa que, en cuanto al proceso, la supervisin implica las
labores de monitoreo y acompaamiento pedaggico.
En consecuencia, la supervisin, en el contexto de la aplicacin del enfoque ambiental

en las instituciones educativas, es el conjunto de acciones realizadas por las
instancias de gestin educativa descentralizada (IE, UGEL, DRE, MINEDU) con la
finalidad de verificar y asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente. Para los
efectos del caso, se realizan acciones de acompaamiento pedaggico y monitoreo.
4.1.2 Acompaamiento
De acuerdo con el CNE, el acompaamiento pedaggico es el acto de ofrecer asesora

continua, es decir, el despliegue de estrategias y acciones de asistencia tcnica a
travs de las cuales una persona o equipo especializado visita, apoya y ofrece
asesoramiento permanente al docente y director en temas relevantes de su prctica.
Es ms, segn el VMGP, el acompaamiento pedaggico es el recurso preferente para
el fortalecimiento profesional de especialistas y docentes; se basa en el intercambio de
experiencias entre el acompaante y el acompaado, sin distinciones de superioridad
o jerarqua.
Considerando la aplicacin del enfoque ambiental en el sistema educativo, el

acompaamiento de la DIECA se da fundamentalmente a nivel de los Especialistas
encargados de las acciones de educacin ambiental de las UGEL y las DRE. Para los
efectos del caso, los especialistas de la DIECA, en coordinacin con los profesionales
2 Lineamientos y Estrategias generales para la supervisin pedaggica. VMGP. Lima. Agosto 2009.
68
EDUCACIN AMBIENTAL
del Ministerio de Salud, del Ministerio del Ambiente y de las Gerencias de Ambiente o
Desarrollo Social de los Gobiernos Regionales y Locales, promueve el intercambio de
experiencias, la capacitacin, la asesora tcnica y las orientaciones especficas a
dichos Especialistas de Educacin. La idea es que estos ltimos, realicen la rplica
correspondiente en su jurisdiccin respectiva.
El acompaamiento se realiza a travs de reuniones o mesas de trabajo, talleres o

encuentros nacionales, regionales y locales en los que se ofrece orientaciones y
recomendaciones para la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones
educativas. Este proceso est acompaado, a su vez, de dotacin de materiales
educativos para la rplica respectiva.
4.1.3 Monitoreo
El monitoreo es el recojo de informacin de campo, haciendo seguimiento a

indicadores para la calidad de los insumos, procesos y productos esperados. Es ms,
segn el VMGP, el monitoreo es el recojo y anlisis de informacin de los procesos y
productos pedaggicos para una adecuada toma de decisiones.
En el marco de la supervisin de la aplicacin del enfoque ambiental en las

instituciones educativas, el monitoreo es un proceso de recojo y anlisis de la
informacin correspondiente a las variables e indicadores de la Matriz de Evaluacin,
con la finalidad de comprobar la efectividad y eficiencia de las acciones
implementadas, identificar logros y debilidades, recomendar las medidas correctivas y
as contribuir a la optimizacin de los resultados del proceso.
El monitoreo tiene sus propios requerimientos; a nivel de diseo, instrumentos,

personal, cronograma y costos que las instancias descentralizadas de gestin
educativa debern considerar en su presupuesto y plan anual de trabajo. La DIECA
realizar anualmente visitas de supervisin, monitoreo y acompaamiento
pedaggico a una muestra especfica de instituciones educativas.
Un buen monitoreo en las instituciones educativas permite: a) ver si las actividades

planeadas estn funcionando, b) fortalecer los logros alcanzados, c) institucionalizar
los cambios generados, d) tomar decisiones acertadas, y e) involucrar a todos los
actores educativos (estudiantes, docentes, padres y comunidad).
Las fichas de supervisin y monitoreo de la aplicacin del enfoque ambiental pueden

obtenerse de la pgina web de la DIECA: www.minedu.gob.pe/educam
4.2 Matriz de Indicadores de Evaluacin de instituciones educativas para el desarrollo

sostenible
Este instrumento de medicin tiene sus antecedentes en la matriz de indicadores de escuelas

limpias y saludables, del programa de escuelas promotoras de salud, en los indicadores del
sistema de gestin ambiental escolar SIGAE y ltimamente (hasta el 2008) en los indicadores
de la Movilizacin Social Escuelas seguras, Limpias y Saludables del MINEDU.
El proceso no integrado de medicin de los logros educativos en: educacin en salud,

educacin en ecoeficiencia y de la educacin en gestin del riesgo, generaba dispersin,
duplicidad, deseconomas y desconcierto en la institucin educativa, situacin que fue
necesario corregir desde el Estado, procesar la intervencin integrada y finalmente
concordar un solo instrumento de medicin de estos logros educativos.
Producto de este proceso integrador entre los ministerios de Educacin, Salud y Ambiente se
logro concordar una sola matriz de medicin denominada Matriz de indicadores de
evaluacin de instituciones educativas para el desarrollo sostenible que se est aplicando
desde el ao 2009.
69
EDUCACIN AMBIENTAL
4.2.1 Componentes de la matriz:
La matriz contiene:
a) Los logotipos oficiales de los tres ministerios: Educacin, Salud y Ambiente, en

demostracin de la oficializacin del acuerdo interinstitucional de su aplicacin en
todo el pas.
b) Los datos generales de la institucin educativa.
c) Los aspectos de la evaluacin, en los que encontramos:
Los componentes, donde ubicamos a los cinco componentes de la aplicacin

del enfoque ambiental.
Las variables, que son los aspectos principales que permiten el desarrollo de
cada componente.
Los indicadores de logros, que son los aspectos especficos cuantitativos y
cualitativos en que se desarrolla cada variable.
Las fuentes y medios de verificacin, que son los elementos que nos permiten
constatar los niveles de logro de cada indicador.
Los niveles de logro, expresado de acuerdo a lo que plantea el diseo curricular
nacional, y presenta en cada indicador una explicacin breve para que el
docente y el evaluador sepan cuantificar los porcentajes y los puntajes.
4.3 El proceso de evaluacin
La aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas considera un proceso de

evaluacin de logros de la comunidad educativa y su proyeccin a la comunidad local en los
componentes: Gestin institucional, gestin pedaggica, educacin en salud, educacin en
ecoeficiencia y educacin en gestin del riesgo.
La evaluacin se sustenta en la determinacin del nivel de logro alcanzado por la I.E. como
resultado de la comparacin de la situacin presente con la situacin ideal prefijada en la
Matriz de Indicadores de Evaluacin (www.minedu.gob.pe/educam).
Para la determinacin del nivel de logro alcanzado se aplica la Matriz de Indicadores de

Evaluacin en la que se consignan los datos de la I.E., el nivel de logros por componentes, las
variables e indicadores, los medios y fuentes de verificacin de cada indicador, los niveles de
logro y el resultado final de la evaluacin.
Los puntajes de calificacin para cada indicador, segn los niveles de logro, son los
siguientes:
LOGRO PUNTAJE
EN INICIO EN PROCESO LOGRO PREVISTO
DESTACADO TOTAL
La I.E. ha La I.E. est en La I.E. ha La I.E. ha
empezado camino de lograr cumplido cumplido
implementar las las acciones satisfactoriamente satisfactoriamente
acciones previstas, pero las acciones las acciones
previstas, pero requiere de previstas a nivel previstas a nivel
muestra acompaamiento de la I.E. de la I.E. y se
dificultades para ms cercano. proyecta a su
su desarrollo. comunidad local.
1 PUNTO 2 PUNTOS 3 PUNTOS 4 PUNTOS N

PUNTAJE TOTAL: (n/N)*100
PUNTAJE PORCENTUALIZADO:
70
EDUCACIN AMBIENTAL
El puntaje total (n) de la I.E. se obtiene sumando el total de los puntajes obtenidos en cada
indicador. El puntaje porcentualizado se obtiene dividiendo el puntaje total (n) entre el puntaje
mximo posible (N) y multiplicado por 100.
El nivel de logro de la I.E. se establece de acuerdo con el puntaje porcentualizado y segn la

siguiente escala:
NIVEL DE LOGRO PUNTAJE PORCENTUALIZADO

En inicio: de 01 a 40 %
En proceso: de 41 a 70 %
Logro previsto: de 71 a 90 %
Logro destacado: de 91 a 100 %
4.3.1 Los rganos de evaluacin
a) A nivel de las instituciones educativas
La evaluacin a nivel de la I.E. es realizada por una Comisin de Evaluacin

convocada por el Director de la I.E., de acuerdo con los plazos establecidos. La
Comisin est integrada por representantes de los docentes, de los estudiantes y
de los padres de familia de la I.E., as como un representante del establecimiento
de salud y con la participacin de representantes de las instituciones y
organizaciones de la comunidad local comprometidas con la educacin ambiental.
La Comisin est presidida por un representante elegido por la comisin
evaluadora, de preferencia por un representante de la Municipalidad Distrital o de
la Comunidad Local.
La Comisin, mediante el uso de la Matriz de Indicadores de Evaluacin

(www.minedu.gob.pe/educam), establece el puntaje final y el nivel de logro
alcanzado por la IE; entrega una copia del acta o informe al Director de la I.E.,
quien eleva el expediente documentado al Director de la UGEL, al Jefe del
establecimiento de salud y al representante del MINAM a nivel local si existiere.
b) A nivel de las UGEL
La evaluacin a nivel de la UGEL es realizada por una Comisin de Evaluacin

convocada por el Jefe del rea de Gestin Pedaggica, en coordinacin con el
responsable de promocin de la salud de la Red/Microred de salud, considerando
los plazos establecidos. La Comisin est integrada como mnimo por el
especialista responsable de educacin ambiental, un representante de Promocin
de la Salud de la Red de Salud y representantes acreditados de las instituciones y
organizaciones de la comunidad local comprometidas con la educacin ambiental.
La Comisin est presidida por un representante elegido por la Comisin
Evaluadora, de preferencia puede ser un representante de la autoridad local
(Gobierno Local).
La Comisin programar visitas de evaluacin a las I.E., aplicar la matriz de

indicadores y establecer el orden de mritos de las I.E. que alcanzaron logro
destacado y determinar, previa verificacin de los datos, las tres I.E. de mayores
logros destacados del mbito de la UGEL. Posteriormente entregar una copia del
acta o informe al Director de la UGEL, quien elevar el expediente al Director de la
DRE, al Director/Jefe de la Red/Microred de salud e instancia regional del
Ministerio del Ambiente.
71
EDUCACIN AMBIENTAL
El Informe de la Comisin deber contener el registro del total de I.E. evaluadas

segn formato establecido. Para los casos en las que exista logro destacado en las
I.E. que se autoevaluaron, se realizarn visitas de verificacin sobre la base de los
informes recibidos.
c) A nivel de las DRE
La evaluacin a nivel de la DRE es

realizada por una Comisin de
Evaluacin convocada por el
Director de Gestin Pedaggica, en
coordinacin con el Directorde
Promocin de la salud de la
DIRESA/GERESA, considerando
los plazos establecidos. La
Comisin estar presidida por un
representante de la gerencia de Desarrollo Social y estar integrada como mnimo
por el especialista responsable de educacin ambiental, el representante de
Promocin de la Salud de la DIRESA/GERESA y el representante de la instancia
regional del Ministerio del Ambiente. Adicionalmente, podrn participar
representantes acreditados de las instituciones y organizaciones de la comunidad
regional comprometidas con la educacin ambiental. La Comisin est presidida
por un representante del Gobierno Regional.
Sobre la base de los informes recibidos, la Comisin establece el orden de mritos

de las I.E. y determina las tres I.E. de mayores logros destacados del mbito de la
DRE. Asimismo, la Comisin entrega su informe al Director Regional de
Educacin, quien eleva el expediente a la DIECA, DIRESA/DISA e instancia
regional del Ministerio del Ambiente. El Informe de la Comisin deber contener el
registro del total de I.E. evaluadas a nivel regional segn formato establecido.
d) A nivel nacional
La evaluacin a nivel nacional es realizada

por una Comisin de Evaluacin convocada
por el Director de Educacin Comunitaria y
Ambiental (DIECA) del Ministerio de
Educacin, en coordinacin con la Direccin
General de Promocin de la Salud (DGPS)
del Ministerio de Salud, considerando los
plazos establecidos. La Comisin est
integrada por un representante de la DIECA,
un representante de la Direccin General de
Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental (DIGECAM) del Ministerio del
Ambiente (MINAM), un representante de la Direccin General de Promocin de la
Salud del MINSA y representantes acreditados de las instituciones y
organizaciones de la comunidad nacional comprometidas con la educacin
ambiental.
Sobre la base de los informes recibidos, la Comisin establece el orden de mritos

de las I.E. y determina las tres I.E. de mayores logros del mbito nacional.
Finalmente, dicha Comisin entrega su informe al Director de la DIECA, quien
eleva el expediente al Viceministro de Gestin Pedaggica, al Ministro de
Educacin, al Ministro de Salud y al Ministro del Ambiente.
Los plazos para el proceso de evaluacin tienen carcter de improrrogables y son

los siguientes:
72
EDUCACIN AMBIENTAL
INSTANCIA PLAZO ACCIN

Constituye Comisin de Evaluacin.
HASTA EL 31 Aplica Matriz de Indicadores de Evaluacin.
INSTITUCIN EDUCATIVA DE OCTUBRE Elabora y entrega informe documentado a la UGEL.

UNIDAD DE GESTIN HASTA EL 15 Verifica y determina a las tres I.E. con mayores logros
EDUCATIVA LOCAL DE NOVIEMBRE del mbito de la UGEL.
Elabora y entrega informe documentado a la DRE.

DIRECCIN/GERENCIA HASTA EL 30 Verifica y determina a las tres I.E. con mayores logros
REGIONAL DE EDUCACIN DE NOVIEMBRE del mbito regional.
Elabora y entrega informe documentado a la DIECA.

DIRECCIN DE EDUCACIN HASTA EL 15 Verifica y determina a las tres I.E. con mayores logros
COMUNITARIA Y AMBIENTAL DE DICIEMBRE del mbito nacional.
Otorga reconocimientos y estmulos.
4.4 El proceso de reconocimiento de logros
4.4.1 A nivel de la UGEL
La UGEL emitir una Resolucin Directoral de reconocimiento y felicitacin,

considerando los siguientes aspectos:
a) A la IE, por haber alcanzado logro destacado en la aplicacin del enfoque

ambiental en el mbito de la UGEL, autorizndola a usar la bandera verde con los
logos institucionales de los tres sectores. En caso que la I.E. haya sido
seleccionada entre las tres de mayores logros del mbito de la UGEL, se le
autoriza el uso de la bandera verde con una estrella dorada, incluyendo los logos
institucionales de los tres sectores.
b) Al director y docentes destacados de la I.E., propuesto por el CONEI, por haber

contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance logro destacado y haber
sido seleccionada entre las tres de mayores logros del mbito de la UGEL.
c) A los estudiantes de las organizaciones estudiantiles ambientales, por haber

contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance logro destacado y
autorizacin del uso del pauelo verde. En caso que la I.E. haya sido seleccionada
entre las tres de mayores logros del mbito de la UGEL se le autoriza el uso del
pauelo verde con franjas amarillas.
d) A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas de la localidad, propuesto

por el CONEI, por haber contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance
logro destacado en el mbito de la UGEL.
4.4.2 A nivel de la DRE
La DRE/GRE emitir una Resolucin Directoral/Gerencial de reconocimiento y

felicitacin, considerando los siguientes aspectos:
a) A la I.E., por haber alcanzado los tres mayores logros en el mbito de la DRE y
autorizacin del uso de la bandera verde con dos estrellas doradas, incluyendo
los logos institucionales de los tres sectores.
73
EDUCACIN AMBIENTAL
b) Al Director y Docentes destacados de la I.E., por haber contribuido de manera

excepcional a que la I.E. alcance los tres mayores logros en el mbito de la DRE.
c) A los estudiantes de las organizaciones estudiantiles ambientales, por haber

contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance los tres mayores logros en
el mbito de la DRE y autorizacin para el uso del pauelo amarillo.
d) Al Jefe del rea de Gestin Pedaggica - AGP y Especialista de la UGEL, por

haber contribuido de manera excepcional a que la I.E. del mbito de su UGEL
alcance los tres mayores logros en el mbito de la DRE.
e) A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas reconocidas, por haber

contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance logro destacado en el
mbito de la DRE.
4.4.3 A nivel del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin emitir una Resolucin de alcance nacional de

reconocimiento y felicitacin, considerando los siguientes aspectos:
a) A la I.E., por haber alcanzado los tres

mayores logros en el mbito nacional y
otorgamiento de la bandera verde con
tres estrellas doradas, incluyendo los
logos institucionales de los tres sectores.
b) Al director y docentes destacados de la

I.E., por haber contribuido de manera
excepcional a que la I.E. alcance los tres
mayores logros destacados en el mbito
nacional.
c) A los estudiantes destacados de la I.E., por haber contribuido de manera

excepcional a que la I.E. alcance los tres mayores logros en el mbito nacional y
otorgamiento del pauelo dorado.
d) Al Jefe de AGP y al Especialista de la UGEL,

por haber contribuido de manera excepcional
a que la I.E. del mbito de su UGEL alcance
los tres mayores logros en el mbito nacional.
e) Al Director de Gestin Pedaggica y

Especialista de la DRE, por haber contribuido
de manera excepcional a que la IE del mbito
de la DRE alcance los tres mayores logros en
el mbito nacional.
f) A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas reconocidas, por haber

contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance logro destacado en el
mbito nacional.
Los reconocimientos a las I.E. con mayores logros a nivel de UGEL y DRE/GRE se
otorgan en actos pblicos de clausura del ao escolar correspondiente, con presencia
de representantes del MINSA, del MINAM y de las instituciones y organizaciones
participantes. Los reconocimientos otorgados tienen vigencia de un ao y pueden
revalidarse sucesivamente, previa verificacin por la instancia educativa
correspondiente.
74
EDUCACIN AMBIENTAL
Los reconocimientos al personal de Salud son los siguientes:
4.4.4 A nivel de la Red de Salud
La Red emitir un documento de reconocimiento y felicitacin, considerando los

a) Al Establecimiento de salud, por haber contribuido a que la I.E. alcance un logro

destacado en la aplicacin del enfoque ambiental y la promocin de la salud en su
mbito.
b) Al Jefe del establecimiento de salud, responsable de promocin de la salud y

adicionalmente al personal de salud que ha contribuido a que la I.E. alcance logro
destacado.
c) A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas de la localidad, por haber

contribuido a que la I.E. alcance logro destacado en su mbito.
4.4.5 A nivel de la GERESA/DIRESA/DISA
La GERESA/DIRESA emitir una Resolucin Directoral/Gerencial de reconocimiento

y felicitacin, considerando los siguientes aspectos:
a) Al Establecimiento de salud, por haber contribuido a que la I.E. alcance el mayor

logro destacado en la aplicacin del enfoque ambiental y la promocin de la salud
en la Regin.

adicionalmente, al personal de salud que ha contribuido a que la I.E. alcance el
mayor logro destacado en la Regin.
c) A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, por haber contribuido a

que la I.E. alcance mayor logro destacado en la Regin.
d) Al Director de la Red y al Responsable de promocin de la salud por haber

contribuido a que la I.E. alcance el mayor logro en el mbito de la Regin.
4.4.6 A nivel del Ministerio de Salud:
El Ministerio de Salud emitir una Resolucin Directoral de reconocimiento y

felicitacin, considerando los siguientes aspectos:
a) A los 03 Establecimientos de salud, por haber contribuido a que 03 I.E. alcancen el

mayor logro destacado en la aplicacin del enfoque ambiental y la promocin de la
salud en el mbito nacional.

adicionalmente al personal de salud que han contribuido a que la I.E. alcance el
mayor logro destacado en el mbito nacional.
c) Al Director de la Red y al responsable de promocin de la salud por haber

contribuido a que la I.E. alcance el mayor logro en el mbito nacional.
d) Al Director de promocin de la salud, responsable de educacin para la salud de la

DIRESA, por haber contribuido a que la I.E. de su mbito regional alcance los tres
mayores logros en el mbito nacional.
75
EDUCACIN AMBIENTAL
5. METAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL HACIA EL BICENTENARIO

El Plan Nacional de Accin Ambiental 2012 - 2021 aprobado por Decreto Supremo N 014-2011-
ED, precisa las acciones estratgicas por metas priorizadas, incorporando en su punto 7.6 la
accin estratgica: fortalecer la aplicacin del enfoque ambiental de las instituciones
educativas, en el marco de la educacin para el desarrollo sostenible y seala las metas a
cumplir al 2021; as para el 2012, el 20% de instituciones educativas pblicas de nivel, inicial,
primaria y secundaria tienen logro destacado en la aplicacin de enfoque ambiental, para el 2017
ser el 40% y debe llegarse al 2021 a un 70%.
En MINEDU incluye adems estas grandes metas a los Centros de Educacin Tcnico
Productiva y a los institutos y escuelas de educacin superior pedaggicas, tecnolgicas y de
formacin artstica.
El desarrollo reclama superar en el Per la

mentalidad social depredadora, que no conoce lmites
cuando se trata de satisfacer el deseo de rentabilidad o
las simples necesidades de supervivencia
Proyecto Educativo Nacional (PEN)
76
Tangara de Montaa Dorsidorada
(Buthraupis aureodorsalis)
I TULO
AP II
C
Ave Emblemtica de Hunuco

EDUCACIN AMBIENTAL
CAPITULO III
CONFERENCIAS MAGISTRALES
Tema 1:
EDUCACIN AMBIENTAL E INTERCULTURALIDAD
Dr. Vctor Domnguez Condezo
Universidad de Hunuco
LA PROBLEMTICA
Muchos autores coinciden en que el actual modelo socioeconmico de los

pases desarrollados es no sostenible, porque ocasionan importantes
problemas ambientales, poniendo en riesgo la supervivencia de la
humanidad, por lo que es necesario plantear un nuevo modelo de sociedad
que posibilite un futuro ms sostenible y para ello, la educacin juega un
papel protagnico. Vivimos en medios geogrficos disociados, con
diferencias econmicas y culturales, que limitan el desarrollo de la
educacin ambiental, cuyas caractersticas podemos diferenciar en el I CREA-HCO.
siguiente cuadro:
CULTURA PRIVILEGIADA CULTURA MARGINADA
Con residencia en la ciudad (centro Residencia en el campo, muchas veces

privilegiado) abandonado
Muchas zonas residenciales, con lujos, y Hogares en barrios marginales,
produccin de muchos desperdicios asentamientos humanos
Caracterstica consumista, depredador Procedencia indgena-rural
Con mayores posibilidades de progreso, Con alto ndice de pobreza, atraso,
acceso al desarrollo y a la ciencia analfabetismo, ignorancia
Acceso al poder poltico Con cultura, dependiente, despojada.
Posibilidad de mejores tierras, fuentes de Acceso a tierras estriles, agua escasa y no
agua, etc. apta para el consumo.
Articulacin a los mercados externos. Escasas posibilidades de acceder a los
mercados emergentes.
DESLINDES Y PLANTEAMIENTOS
La interculturalidad deber coadyuvar en promover el desarrollo de la identidad de una forma

respetuosa, donde se concibe que ningn grupo cultural est sobre otro, favoreciendo en todo
momento la integracin y convivencia entre culturas. Con una constante comunicacin dialgica, con
miras a la superacin de la pobreza y con respeto a la dignidad de la persona.
Para avanzar en la educacin ambiental, los proyectos con marginacin de las culturas regionales o
locales no tienen mucha posibilidad de xito, mas bien, stos deben reconocer los "estados
multitnicos y pluriculturales" como ya fue prctica en el sistema poltico del Tawantinsuyo.
79
EDUCACIN AMBIENTAL
Si bien es cierto, es responsabilidad del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas
del pas y promover el respeto a la diferencia entre los hombres, sin embargo, la tarea es de todos.
Qu hacer, finalmente? La idea central es redefinirnos, valorarnos y elevarnos hasta la cima de
nuestras montaas culturales, con la convivencia de carcter paritario o biculturalidad.
Los planteamientos socioeconmicos actuales y su globalizacin no estn reduciendo la

problemtica ambiental, ni la pobreza ni la desigualdad, sino todo lo contrario. Existen mltiples
problemas de carcter ambiental, social, poltico y cultural que ponen en riesgo la propia
supervivencia de la Tierra, como pone de manifiesto el clculo de la huella ecolgica (Rees y
Wackernagel, 1996).
Finalmente, se debe sostener una propuesta educativa que pretenda integrar la perspectiva
constructivista; pero, adems, que pretenda mostrar la aplicabilidad de la Educacin Ambiental e
Intercultural para un desarrollo sostenible en la solucin de los problemas reales y concretos, que
guardando distancia entre la teora y la prctica, consiga la transformacin de las actitudes,
conocimientos y comportamientos de la comunidad educativa a nivel local y global. Adems, esta
propuesta debe introducir los contenidos de la gestin sostenible en el currculo y debe permitir
converger la prctica y la enseanza de la sostenibilidad.
Tema 2:
LA POLTICA AMBIENTAL Y LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES
Abog. Jorge Luis Castaeda Maldonado
Defensora del Pueblo
RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL AL DERECHO A UN AMBIENTE

SANO
El art. 2, numeral 22 de la Constitucin Poltica del Per, estipula que:

Todos tienen el derecho a habitar en ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y
la preservacin del paisaje y la naturaleza. Los objetivos intermedios
de este artculo nos evidencian dos elementos: i) Gozar de un ambiente
equilibrado y ii) Gozar de un ambiente adecuado. DEFENSORA DEL PUEBLO
La Ley General del Ambiente en su artculo 2 seala el siguiente concepto: Entindase, para los
efectos de la presente ley, que toda mencin hecha al ambiente o a sus componentes
comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico,
que en forma natural o asociada conforman el medio donde se desarrolla la vida.
QU ES EL DERECHO AMBIENTAL?
Es un conjunto de normas y principios de acatamiento imperativo, elaborados con la finalidad de

regular las conductas humanas para lograr el equilibrio entre las relaciones del hombre y el ambiente
al que pertenece, en el marco de un modelo de desarrollo sostenible.
CULES SON LAS CARACTERSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL?
Son normas son de carcter pblico, concebidas para el aprovechamiento comn respecto a las
generaciones actuales y futuras.
Tiene un nfasis preventivo.
Tiene sustento ecolgico.
Es multidisciplinario.
Tiene connotacin transgeneracional.
Es un derecho Internacionalista.
80
EDUCACIN AMBIENTAL
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
Concepto y Funciones: Los principios ambientales son las directrices que orientan de modo
transversal las diversas normas ambientales, permitiendo adems, una adecuada interpretacin,
integracin y aplicacin de las mismas, ya que son la base sobre la cual se fundamenta buena parte
del desarrollo y aplicacin del ordenamiento jurdico.
Los principios son:
Principio de Responsabilidad Ambiental: El causante de la degradacin del ambiente y de sus

componentes est obligado a adoptar medidas para prevenir el dao o para mitigarlo.
Principio de Sostenibilidad: Se sustenta en la integracin equilibrada de los aspectos sociales,

ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades
actuales y futuras.
Principio de Equidad: Las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y
reducir las desigualdades.
Principio Precautorio: Cuando haya dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razn para postergar la adaptacin de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradacin del ambiente.
Los principios cumplen importantes funciones que son las siguientes:
A) Funcin Didctica, permite explicar y entender mejor el ordenamiento jurdico.

B) Funcin Normativa, orienta al legislador y orienta las polticas.
C) Funcin Integradora, llena los vacos y es un criterio en la interpretacin y aplicacin de las
normas.
QU ES LA POLTICA AMBIENTAL?
Es el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter

pblico que tienen como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del Estado a nivel
nacional, regional y local para hacer posible el cumplimiento del derecho ambiental.
Es por ese motivo que est integrado dentro del proceso estratgico de desarrollo del pas. La poltica
ambiental es aprobada por Decreto Supremo y refrendada por el Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM).
POLTICAS EXPLCITAS E IMPLCITAS
Polticas Explcitas: Tienen el propsito especfico y definido de provocar un efecto en el

comportamiento de los ciudadanos, instituciones y organizaciones dedicados a diversas actividades
sociales y econmicas sectoriales. Estas polticas pueden tener efectos directos mediante
instrumentos como: Normas ambientales, entre otras.
Polticas Implcitas: Las polticas y decisiones no ambientales pueden tener efectos no deseados
por la poltica ambiental.
La poltica ambiental en nuestro ordenamiento jurdico y los conceptos de desarrollo

sostenible
La Constitucin Poltica de 1993 establece en su artculo 67 que la responsabilidad del Estado es la de

determinar e instituir la Poltica Nacional del Ambiente, pues debe desarrollar y promover una serie de
acciones con el fin de preservar y conservar el ambiente frente a las actividades humanas que
pudieran afectarlo.
81
EDUCACIN AMBIENTAL
El Art 2 inc.22) de la Constitucin establece que Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Dicha poltica debe promover el uso de los recursos
naturales de manera sostenible, por lo que el goce de sus beneficios debe estar resguardado entre el
desarrollo econmico de la nacin y la conservacin de un disfrute permanente.
El Desarrollo Sustentable se entiende como aquella pauta que orienta las actividades humanas
capaces de generar una mayor calidad y condiciones de vida en beneficio de la poblacin actual, pero
que mantiene la potencialidad del ambiente para satisfacer las necesidades y de las generaciones
futuras.
La legislacin ambiental peruana ha establecido algunas pautas para el diseo de las polticas
ambientales como por ejemplo la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental que
establece la obligatoriedad del cumplimiento de poltica nacional adems la Ley General del Ambiente
establece la integracin de las polticas ambientales con las dems polticas pblicas.
Tema 3:
NUEVA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
Abog. Jorge Luis Castaeda Maldonado
Defensora del Pueblo
EL SECTOR AMBIENTAL
Con la creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM) en mayo del 2008, apareci el nuevo sector
ambiental que antes no exista.
Antes de su creacin contbamos con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como autoridad
ambiental nacional.
El MINAM tiene los siguientes rganos pblicos adscritos:
SERNANP (Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas): Ente rector del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas.
OEFA (Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental): Ente rector del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
IIAP (Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana): Investiga, evala, controla y realiza el

inventario de los recursos naturales.
SENAMHI (Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per): Brinda asesora e investiga
sobre la meteorologa, hidrologa y asuntos ambientales.
IGP (Instituto Geofsico del Per): Investiga la realidad nacional en el medio ambiente geofsico
(interior de la tierra, atmosfera y ocano).
Adems, se han creado:
ANA (Autoridad Nacional del Agua): Organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de
Agricultura. Ente rector del sistema Nacional de Recursos Hdricos.
OSINFOR Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre:

Organismo pblico ejecutor adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Supervisa y fiscaliza el aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y
de fauna silvestre, as como de los servicios ambientales del bosque.
82
EDUCACIN AMBIENTAL
QU PAS CON EL INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES?
Las reas del INRENA han pasado a otras reas del Estado.
La Intendencia de reas Naturales Protegidas pas al SERNANP
La Oficina de supervisin de las concesiones forestales maderables pas al OSINFOR.
La Intendencia de Recursos Hdricos pas a la ANA (Ministerio de Agricultura).
La Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre pas a la Direccin General Forestal y Fauna
Silvestre.
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, regula el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental (SNGA).
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin funcional y territorial de la

poltica, normas e instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de
coordinacin de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones

estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre
el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

DEFENSORA DEL PUEBLO
AUTORIDAD NACIONAL
AMBIENTAL
MINAM
SISTEMAS
SISTEMA REGIONAL DE SISTEMA LOCAL DE
SECTORIALES DE
GESTIN AMBIENTAL GESTIN AMBIENTAL
GESTIN AMBIENTAL
Ministerios
Organismos Gobiernos
Gobiernos Locales
Pblicos Regionales
Sector Privado
Descentralizados Sector Privado
Sociedad Civil
Sector Privado Sociedad Civil
Sociedad Civil
Poltica Nacional
Ambiental
Poltica Regional
Ambiental
Poltica Local Ambiental
83
EDUCACIN AMBIENTAL
Tema 4:
TRANSVERSALIDAD AMBIENTAL EN EL DISEO
CURRICULAR Y EN LOS PROCESOS PEDAGGICOS
Hctor Yauri Benites
Especialista de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental MINEDU
El cuidado del ambiente tambin se trabaja en una

cultura de prevencin, la cultura que tiene que ver cmo
enfrentamos los riesgos. Nuestro pas es un pas
altamente vulnerable, estamos realmente en una
cordillera, en una geografa del cinturn de fuego y
permanentemente estamos con amenazas. La gestin
de riesgos es uno de los temas que ahora est
movilizando a la educacin ambiental para impulsar y
desarrollar una cultura preventiva efectiva con
conciencia ambiental real en los nios y sepan actuar
ante una eventualidad de esta naturaleza.
I CREA-HCO.
La educacin ambiental es un tema de vida, es un tema
que no es ajeno a nuestra sobrevivencia y es nuestra
necesidad interactuar con ella.
TRANSVERSALIDAD AMBIENTAL EN EL DISEO CURRICULAR Y EN LOS PROCESOS

PEDAGGICOS
La aplicacin del enfoque de educacin ambiental tiene relacin con la transversalidad en el Diseo
Curricular Nacional (DCN), con un marco conceptual
adecuado, con acciones o propuestas concretas
operativas de cmo debemos actuar en el aula y cmo
desarrollar una cultura ambiental adecuada en las I.E.
de nivel inicial, primaria, secundaria o superior.
Educacin
Lo primero que debemos tener en cuenta es el marco Ambiental
de referencia sobre el tema de transversalidad en el DCN
ambiental
Qu es transversalidad? mucho se habla de este

tema y generalmente se tiene una definicin muy
pobre o vaca por que no responde realmente al
concepto que tiene esta idea. La transversalidad es
una solucin a un problema de construccin
curricular?
Las estructuras curriculares se asemejan a un

esqueleto o son las columnas de un edificio; las
grandes columnas con fierro interior incorporado y
sostienen fsicamente los cuerpos, as, las estructuras curriculares tradicionales eran rgidas y no
permitan la incorporacin de nuevos asuntos, porque los Estados se preocupaban de que la
orientacin deba ser estricta; pero, la realidad a veces es ms fuerte que las reflexiones tericas.
Vivimos en un pas heterogneo, con una geografa de distintas caractersticas, por lo tanto, no se
puede hacer un currculo homogneo; necesitamos darle ms flexibilidad a las estructuras
curriculares e incorporar intereses y necesidades locales, regionales, e intervenir en el diseo
curricular y hacer incorporaciones nuevas. De ah que Lucini -uno de nuestros grandes
contribuyentes para desarrollar el concepto de transversalidad- dice que los temas transversales son
contenidos que se incorporan en todas las reas curriculares.
84
EDUCACIN AMBIENTAL
Entonces, aqu no se trata solamente de que el rea de Ciencia y Ambiente o de Ciencia, Tecnologa y
Ambiente o de Personal Social se cargue con la responsabilidad de una educacin ambiental, sino
todas las reas. Veamos un ejemplo: Ante un sismo, los profesores de Matemticas, Comunicacin,
Religin, Ingls, etc., no pueden decir: conmigo no va el terremoto, solamente es para los de Ciencia
y Ambiente, por el contrario, el sismo nos afecta a todos, por eso es transversal y hay temas que no
son patrimonio de rea alguna, son de responsabilidad compartida por todos
La educacin ambiental es un nuevo modelo, diferente de la educacin actual, es algo que tiene que
ver con nuestra vida cotidiana.
Para seguir profundizando en el tema, pongamos un ejemplo cotidiano, prctico: Alguna vez se han
enamorado?, algunos s y otros no; veamos, qu sucede con el hombre que est enamorado? se
baa, se arregla, es un caballero, le cede el asiento a las damas, anda feliz y el mundo le parece color
de rosa, a veces se transforma, muchas veces cambia su manera de ser. Lo mismo sucede con las
damas, se arreglan, se pintan, se ponen ms bonitas, hacen lo posible para agradar a la pareja o al
enamorado. Qu sucede con las personas enamoradas? Simplemente no han dejado de ser lo que
eran, no han cambiado de nombre, ni de edad, no son otra persona, lo que sucede es que tienen una
nueva cosmovisin de la vida, ven la vida de otro modo. As, cuando hablamos de educacin
ambiental, no estamos hablando de otra forma de educacin, estamos hablando de la misma
educacin general, pero que tiene otra cosmovisin; y las cosmovisiones vienen con las religiones,
con las ideologas, por ejemplo: un cristiano ve el mundo de una manera, un musulmn de otra
manera, un budista de otra manera, y as, cada quien ve el mundo desde sus creencias, de sus
posiciones ideolgicas, por que sa es su cosmovisin, entonces, cuando hablamos de educacin
ambiental estamos diciendo que una persona va a tener otro comportamiento, otra actitud frente al
entorno que le rodea y frente a la vida, y va a ver la vida de otro modo.
La transversalidad en el Diseo Curricular Nacional, debe partir reconociendo que el Ministerio de

Educacin, por mandato de Ley, debe preparar los diseos curriculares como un conjunto de
intenciones y contenidos que los estudiantes deben desarrollar; ese conjunto de intenciones que se
termin de elaborar el 2008, ya entr a su segundo ao de aplicacin, tiene 474 pginas, de las
cuales, una parte de ellas se dedica a la organizacin y orientacin general, otra parte a los
lineamientos para operar con este diseo curricular, y lo ms grueso de todo, se refiere a las
programaciones curriculares para los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria.
ESTRATEGIAS PEDAGGICAS
Con las Estrategias Pedaggicas, se operacionaliza el Diseo Curricular Nacional, que es un

instrumento de planificacin macro nacional que no se trabaja cual est, sino que debe adecuarse
para poder trabajar; a eso llamamos operacionalizacin del DCN, pero con un enfoque de
transversalidad ambiental; entonces la estrategia ser un conjunto de acciones para lograr que los
alumnos aprendan algo, acciones que no son otra cosa que el esfuerzo que hacen los profesores de
una o otra forma.
La educacin ambiental es an marginal en todo el sistema educativo. Esto parece ser una
afirmacin muy dura, muy difcil, pero, que quiere decir marginal?, que est al margen, que no
estamos trabajando como debe ser, a pesar de muchas conferencias, discursos, orientaciones,
fundamentaciones de distinta procedencia; de las naciones, de las universidades, de los pensadores;
hay mucho trabajo desarrollado y sin embargo, no son palpables los cambios en la cultura de las
personas en relacin con su entorno. Como hemos visto, tambin ha intervenido el Ministerio de
Educacin, haciendo esfuerzos de incorporar temas ambientales dentro del Diseo Curricular
Nacional, han intervenido las ONGs, que han hecho mucho esfuerzo para tratar de incorporar el tema
ambiental en su quehacer, pero, los resultados no se ven, no hay cambio cultural, no hay una actitud
favorable al respecto, entonces, la reflexin puede ser: por qu no hay esos cambios?
LOS MODELOS DE APRENDIZAJE
Para responder a la interrogante anterior, demos un vistazo a los modelos de aprendizaje: Los
modelos de aprendizaje son: aprender a contestar, aprender a preguntar y aprender a aprender.
85
EDUCACIN AMBIENTAL
La mayora de nosotros nos hemos formado con el primer modelo que significa aprender a contestar;
el xito para ingresar a la universidad o a un puesto laboral es basado esencialmente en cunto
acumulas, cunto reproduces y cunto puedes vaciar en una prueba para demostrar lo que sabes;
entonces, todo se basa en conectar a una batera, a un cuestionario de preguntas, el paradigma es
contestar, y para eso es necesario memorizar y reproducir y cuanto ms fiel reproduces hechos,
fechas, conceptos, aunque no lo entiendas, sers aprobado.
El otro modelo es de aprender a preguntar, pocos profesores manejan este modelo; se trata de
despertar en los nios su curiosidad, su inspiracin y tratar de alguna manera de enfrentar situaciones
y preguntar, considerar al que mejor pregunta como la persona ms inteligente y ms aguda; para
eso, se juega con experimentos, con trabajos de laboratorio, se usan estrategias especficas como
son: juego de roles y el famoso modelo de aprender a hacer. Es un modelo de la ciencia que dice:
cuando uno oye: olvida, cuando uno lo hace: comprende.
De otro lado, el constructivismo, se enmarca dentro del modelo que se llama aprender a aprender,
este modelo de aprendizaje rompe con el paradigma anterior y se acerca a otro modelo paradigmtico
y es el paradigma de aprender cognitiva y afectivamente, no se trata de ensear, sino de aprender.
Esto significa que a partir de conocimientos previos, descubro qu no entiendo o qu no s de algo y
sobre eso que no s, se busca la informacin, ya sea a travs del profesor o por otra fuente, tratar de
ver que esa informacin sea aplicable en la vida; para eso uso la metacognicin, que es hacer
memoria de lo que yo hice. Con la indagacin y la preocupacin, logro actividades proactivas para
aprender y no dependo toda mi vida del apoyo de un profesor, sino, puedo ser un experto y un
autodidacta de mi propia formacin. Muchas de las personas de cierta edad avanzada, reconocen
que realmente aprendieron no en la universidad ni el colegio, sino, en la vida; por que el modelo era
aprender a aprender. Influyen mucho la voluntad y el carcter afectivo, que nos acercan a tomar una
decisin para actuar positivamente frente al entorno, por lo tanto, la clave de una educacin ambiental
es trabajar desde el punto de partida afectivo.
El Diseo Curricular Nacional, cuando se refiere a una educacin con enfoque ambiental, no
solamente se suscribe a lo ecolgico, se suscribe tambin al cuidado y conservacin del entorno,
entonces no debe fijarse la idea que slo lo verdecito es lo ambiental, sino todo un comportamiento
preventivo tico, un comportamiento responsable frente al ambiente; entonces, ah actan fisiolgica
y biolgicamente las personas y responden tanto con la alerta temprana (con seales o con alarma
que tiene que ser con actitud serena) y el sistema de respuesta que debe hacernos actuar
correctamente frente a un evento de riesgo o peligro que tiene que ver con la cultura preventiva de lo
que llamamos seguridad ambiental.
ESTRATEGIAS DE GESTIN Y EJECUCIN
Las Estrategias de Gestin generalmente son de carcter de planificacin, administrativo o de

supervisin. Estas estrategias pueden estar enfocadas a la elaboracin del PEI con enfoque
ambiental, Proyecto Educativo Ambiental (PEA) , hacer la diversificacin curricular con tratamiento
correspondiente.
Las Estrategias de Ejecucin son las rutinas ambientales en el aula, las sesiones de aprendizaje y las
actividades comunitarias ambientales.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
El PEI, es una herramienta importante de la institucin educativa, que da autoridad a la institucin

educativa para decidir cul modelo educativo quiere llevar adelante. El PEI depende de su comunidad
educativa, lo preside su director y recoge los intereses y necesidades de educacin desde distintos
aspectos.
El PEA, es un proyecto institucional. Si se hizo un buen diagnstico ambiental, entonces la institucin

educativa puede construir un proyecto educativo ambiental que puede ser institucional (que abarca
toda la institucin), tambin puede ser un proyecto pequeo (que no involucra a todos, sino a una
parte) o ser uno ms pequeo an (como el de un profesor de aula con sus nios y circunscribirse al
86
EDUCACIN AMBIENTAL
aula o a un grado determinado), los proyectos pueden ser de varias dimensiones, sin embargo, su
importancia radica en que a partir de la elaboracin de un proyecto se tome la decisin de que la
institucin educativa contribuya y trabaje en la gran cruzada de desarrollar la cultura educativa
ambiental en todo su contexto y dimensin.
El mensaje en el proceso de diversificacin curricular recoge intereses y necesidades, hace que los
aspectos del diagnstico se prioricen y se incorporen en los objetivos de la I.E., en su visin y misin.
Luego, permite que los carteles de los procedimientos y del Diseo Curricular Nacional se crucen para
formular el verdadero currculo real de la institucin, llamado PCI. Este proceso involucra el plan
anual, la calendarizacin de las fechas y oportunidades que tiene la institucin educativa y termina
con la formulacin de una programacin ya especfica que tiene que ver con las unidades de
aprendizaje.
Otra estrategia de gestin, comprende las llamadas rutinas ambientales en el aula para la formacin
de la ciudadana que son una sistematizacin de experiencias del profesor de aula, usando los
espacios entre las clases formales: en la entrada, en los intermedios, en el momento del refrigerio, a la
hora de salir del colegio, al llegar o al salir de todos los lugares que son espacios intermedios que hace
la comunidad educativa, para que los nios y las nias realicen acciones de rutinas ambientales que
conduzcan a la formacin de hbitos de armona con el entorno ambiental.
Tema 5:
CALIDAD DEL AGUA Y SU IMPLICANCIA EN LA SALUD DE
LOS CONSUMIDORES
Ing. Cecilia Esther Chvez Mungua

Direccin General de Salud Ambiental - Direccin de Saneamiento Bsico
EL AGUA
Es esencial para la vida.

Es la sustancia ms comn de la tierra.
Cubre el 70 % de la superficie terrestre, sin embargo, el AGUA
DULCE no es tan abundante.
Usos del agua: domsticos, industrial, recreacin, agricultura,
etc.
El problema del agua en el mundo: millones de personas
carecen de agua apta para consumo
EL PROBLEMA DE AGUA EN EL PER
Frecuencia de fenmenos como: inundaciones, huaycos y

sequas.
Incremento de costos para el suministro de agua de calidad
(transporte y tratamiento).
Recursos limitados destinados a la preservacin y I CREA-HCO.
conservacin del medio ambiente.

Ignorancia, y por tanto, desinters de las consecuencias ecolgicas de las actividades humanas y
productivas que contaminan el agua.
No existen prcticas de enfoque de sostenibilidad para el desarrollo.
87
EDUCACIN AMBIENTAL
Problemas de salud asociados al consumo de agua
CAUSANTE PROBLEMA DE SALUD

Disentera bacilar, clera, gastroenteritis agudas y diarreas, fiebre
BACTERIAS tifoidea y paratifoidea.
VIRUS Hepatitis A y E, poliomielitis, gastroenteritis agudas, diarreas.
PARSITOS Ascariasis, amebiasis, giardiasis, gastroenteritis agudas, diarreas.
FACTORES Deterioro del sistema nervioso y fisiolgico, cncer a la piel, y
FSICO - QUMICOS diversos rganos; fluorosis.
CARACTERSTICAS QUE DETERMINAN LA POTABILIDAD DEL AGUA
Caractersticas fsicas: Hacen referencia al olor, sabor, color, turbiedad y temperatura.
Caractersticas qumicas: Los minerales o sustancias qumicas que con frecuencia se encuentran
en el agua son cobre, fierro, manganeso, zinc, plomo entre otros.
Caractersticas biolgicas: Hacen referencia a la presencia de organismos patgenos, como

huevos, quistes, bacterias y virus, que se encuentran presentes en las excretas humanas, en la
basura, en aguas estancadas y en suelos contaminados con excrementos del hombre y los animales.
ESQUEMA DESCRIPTIVO DE LA PLANTA

Red de DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES
alcantarillado
CAPTACIN
Afluente 10 lps
PRE - TRATAMIENTO
CRIBADO DISPOSICIN DE
DESARENADO SLIDOS GRUESOS
CONTROL DE CAUDALES
RAFA
LECHO SECADO
BIOGAS
LODOS
LAGUNA SECUNDARIA
RIO
LAGUNA TERCIARIA
ECA
ESTANQUES DE Afluente
PECES RIEGO REAS
VERDES
88
EDUCACIN AMBIENTAL
MARCO NORMATIVO RELACIONADO CON EL AGUA:

a) Ley de Recursos Hdricos. Ley N29338
Artculo 79.- Vertimiento de Agua Residual: La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del
agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica
favorable de las Autoridades Ambientales y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de
Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP).
b) Decreto Supremo N 003-2010-MINAM

Lmites Mximos permisibles para los efluentes de PTAR.
c) Resolucin Jefatural N 274-2010-ANA

Articulo 1.- Finalidad del Programa de Adecuacin de Vertimientos y Reuso de Agua Residual
PAVER.
El PAVER tiene como finalidad la adecuacin a las disposiciones de la Ley de Recursos Hdricos
de los vertimientos y reuso de aguas residuales en curso que a la fecha de entrada en vigencia del
Reglamento de la citada ley no cuenten con las autorizaciones correspondientes.
La inscripcin en el PAVER se efecta ante la Administracin Local del Agua presentando una
Declaracin Jurada de Vertimiento o Reuso. La inscripcin en el PAVER faculta para continuar
con el vertimiento hasta la presentacin del PAMA o instrumento de gestin ambiental hasta 4
aos.
d) Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud D. S. N 023-2005-SA.

Articulo N 51
Proponer y concertar los fundamentos tcnicos para la formulacin de polticas nacionales de
salud ambiental y establecer las normas y supervisin de los aspectos tcnicos sanitarios; del
abastecimiento de agua para consumo humano; el manejo, reuso y vertimiento de aguas
residuales domsticas y disposicin de excretas; el manejo de residuos slidos; y la vigilancia y
control de artrpodos vectores de enfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud
pblica en el marco de la normatividad vigente.
Establecer las normas tcnicas de calidad de agua para consumo humano.
Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento para la proteccin de la salud
de la poblacin.
e) Reglamento de calidad del agua para

consumo humano
Cmo debe ser el agua que bebemos?

El agua para bebida debe estar libre de
organismos patgenos, concentraciones
qumicas, impurezas y cualquier tipo de
contaminacin que cause problemas para la
salud. Por esta razn, es indispensable
asegurarse de la buena calidad del agua.
IMPORTANCIA DEL AGUA
En la vida humana, el agua reviste gran importancia debido a que nuestro cuerpo est compuesto por
65% de agua, nuestra sangre est compuesta de 80 a 90% de agua, los msculos tienen alrededor de
75% de agua.
ENFERMEDADES VINCULADAS A LA ESCASEZ DE AGUA
Son enfermedades transmitidas por vectores como los mosquitos, que se cran y viven cerca de
aguas contaminadas y no contaminadas. Millones de personas sufren de infecciones transmitidas por
vectores. Las principales enfermedades de origen vectorial son: Paludismo, fiebre amarilla, dengue,
enfermedad del sueo, filariasis, tuberculosis, entre otras.
89
EDUCACIN AMBIENTAL
ENFERMEDADES CON BASE EN EL AGUA
Son enfermedades causadas por organismos acuticos que pasan una parte de su ciclo vital en el
agua y otra parte como parsitos de animales. Estos organismos pueden prosperar en aguas
contaminadas como en aguas no contaminadas; por ejemplo: El gusano de Guinea (Dracunculus
medinensis), el Paragonimus sp., la Duela heptica (Clonorsis sinensis) y el esquistosoma
(Schistosoma sp.). Aunque estas enfermedades normalmente no son mortales, impiden a las
personas llevar una vida normal y merman su capacidad para trabajar.
PROBLEMAS EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN MBITO URBANO
Contaminacin de la fuente hdrica.

Calidad del agua suministrada.
Deficiencia en aplicacin de tecnologas
apropiadas.
Inestabilidad de directivos de las empresas.
Precaria situacin financiera.
Personal sin experiencia en el sector.
Dbil capacidad de gestin (falta de medicin,
conexiones clandestinas, fugas, mal uso etc.)
Poca cultura de pago.
Inadecuada poltica de gestin del servicio del
agua.
PROBLEMAS EN SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN MBITO
RURAL
Contaminacin de la fuente hdrica.

Disminucin del rendimiento de la fuente hdrica.
Desconocimiento de costos de operacin y mantenimiento del sistema.
Falta de desinfeccin del sistema y del agua para consumo.
Elevada prdida de agua.
Tarifas establecidas sin criterio tcnico.
Elevada morosidad.
Bajo nivel de ingresos econmicos.
Carencia de recursos humanos capacitados.
Limitada posibilidad de rehabilitacin y reparacin.
Falta de conocimiento en aspectos de agua y saneamiento.
Por qu se debe ahorrar el agua?
El agua es un recurso que parece abundante, sin embargo menos del 1% que hay en la tierra es agua
dulce, es decir para consumo humano.
En primer lugar, el ahorro del agua es un principio de solidaridad, pues hemos aprendido que
cuidando el agua en nuestras viviendas garantizaremos que este recurso pueda llegar a ms
hogares. Asimismo, es importante mantenerla limpia y economizarla para garantizar un crecimiento
ms sostenible para el futuro de nuestros descendientes.
Sabas que...?
El mecanismo de la sed es tan dbil que con frecuencia el 37% de los seres humanos lo confunde
con hambre.
Un vaso con agua calma el hambre a media noche en casi un 100% de los casos de las personas
que estn a dieta.
90
EDUCACIN AMBIENTAL
Un descenso de tan slo un 2% de agua en el cuerpo puede causar:

Prdida momentnea de memoria.
Dificultad con las matemticas bsicas.
Problemas al enfocar la vista sobre una pantalla de computadora o
sobre una pgina impresa.
Beber un mnimo de 8 vasos de agua al da disminuye el riesgo de
cncer de colon en un 45%, de cncer de mama en un 79% y cncer de
vejiga en un 50%.
Tema 6:
ESCUELAS SALUDABLES Y ECOPRODUCTIVAS DE LA
REGIN SAN MARTN
Lic. Wilson R. Ludea Marn.

Coordinador Regional PIT PIR LCD DRE SM
Desde el ao 2002, se viene implementando un Programa de Educacin

Ambiental como estrategia del Proyecto Plan de Accin Ambiental, para la
zona de amortiguamiento del bosque de Proteccin del Alto Mayo de la
Margen Izquierda del Ro Mayo.
Su implementacin se sustenta en un enfoque de gestin educativa

participativa que se aprecia en el siguiente diagrama:
Enfoque de Gestin Educativa Participativa
CONEI: CD-GD-GA-ME-APAFA
Autonoma pedaggica
II.EE. II.EE. II.EE. II.EE. II.EE. II.EE.
administrativa y
financiera
- Proyectos de perfeccionamiento de
capacidades docentes.
RED RED - Proyectos de fortalecimiento de la
gestin escolar y comunitaria.
- Diversificacin curricular.
GL - Proyectos de diseo y validacin de
OEC material didctico.
- Proyecto de articulacin de polticas
educativas e intersectoriales.
- Proyectos de construccin,
mejoramiento y equipamiento de las
instituciones educativas.
UGEL
Acompaamiento,
Monitoreo y Evaluacin
Sistema de
Seguimiento
DRESM de Gestin
rgano Especializado del GRSM: Normativo, planificador, SUPERVISIN Educativa
diseador y articulador de polticas educativas. Y MONITOREO (SSGE)
91
EDUCACIN AMBIENTAL
Las lneas del programa son las siguientes:
Proyectos de perfeccionamiento de capacidades docentes.

Proyectos de fortalecimiento de la gestin escolar y comunitaria.
Diversificacin curricular.
Proyectos de diseo y validacin de material didctico.
Proyectos de articulacin de polticas educativas e intersectoriales.
Proyectos de construccin, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas.
El Programa de Educacin Ambiental hace ver a la comunidad educativa y en particular, a la sociedad

en general los problemas ambientales de la vida cotidiana, incitando a la reflexin, sensibilizacin y
solucin frente a los mismos.
QUE BUSCA EL PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL?
Promover la educacin ambiental en las Instituciones Educativas

y organizaciones sociales para la toma de conciencia en el
manejo sostenible de los recursos naturales, a partir del
diagnstico ambiental participativo con anlisis en gestin del
riesgo.
CON QUIENES?
Con los directores, docentes, padres de familias, nios y nias de

las I.E. y pobladores de las poblaciones nativas y mestizos de las
comunidades pertenecientes a la sub cuenca del Tioyacu y
Avisado.
Los facilitadores del proceso son: el Especialista de Educacin

(Inicial, Primaria y Bilinge) de la DRE y Especialistas y Tcnicos
del PEAM.
Actualmente, las acciones que se desarrollan en la regin se

centran en la aplicacin del enfoque ambiental de manera
intersectorial con los sectores: Salud, Educacin y la Gerencia de
Recursos Naturales.
Anlisis sobre la articulacin de la

propuesta hasta la I.E.
Qu deben aprender los estudiantes para un
cambio de actitud respecto al ambiente?
MARCO Cmo se
CURRICULAR
puede
monitorear el
Cmo se Mapas de Progreso aprendizaje?
puede APRENDIZAJE Niveles de
Logro Qu se debe
ensear? observar y
Programas
de Estudio con qu
criterios
Textos Escolares
observarlo?
Cmo apoyar el desarrollo de los aprendizajes

del currculum en el aula?
92
EDUCACIN AMBIENTAL
En la Regin San Martn tambin se desarrolla educacin ambiental en el Parque Nacional

Cordillera Azul. Cubre ms de 13, 500 km2 entre las cuencas del Huallaga y del Ucayali, distribuidos
en:
Loreto: 52%
Ucayali: 5 %
San Martn: 37%
Hunuco: 6 %
La zona de amortiguamiento cubre aproximadamente 20,600 km2.
Las principales acciones que se desarrollan son:
Zonificacin y ordenamiento territorial.

Educacin ambiental.
Esquinas de conservacin
Manejo de fauna.
Huertos escolares.
Proteccin.
EXPERIENCIAS QUE SE DEBEN MULTIPLICAR: INSTALACIONES EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS
Fitotoldos en la I.E. Estudiantes sembrando hortalizas
Produccin de tomates Desarrollo de apicultura
93
EDUCACIN AMBIENTAL
Tema 7:
EDUCACIN AMBIENTAL EN LAS COMUNIDADES
Dr. (c) Fernando S. Gonzles Huiman
Universidad Nacional Agraria de la Selva - UNAS
POR QU EDUCACIN AMBIENTAL EN LAS COMUNIDADES DE NUESTRA REGIN?
UN DIAGNSTICO DE LA SITUACIN AMBIENTAL EN LA REGIN HUNUCO
CALIDAD AMBIENTAL EN LA REGIN
La calidad del ambiente en las comunidades disminuye por

efecto de la contaminacin, y con sta, no puede concebirse
calidad de vida. Los problemas ms preocupantes son:
Contaminacin de las aguas del Ro Huallaga y de sus

afluentes por efectos mayormente de: minera, narcotrfico,
aguas servidas y por el uso de plaguicidas agrcolas.
Quemas de los residuos de las cosechas.
Deforestacin: Quema y tala de rboles.
Contaminacin de los suelos.
Sanidad ambiental.
No existe un adecuado ordenamiento territorial.
Incumplimiento de la normatividad vigente sobre proteccin
del medio ambiente.
Escasez de planes de contingencia en casos de emergencias
por fenmenos naturales destructivos. I CREA-HCO.
Crecimiento poblacional sin una adecuada planificacin.
FOMENTO DE LA CONCIENCIA, EDUCACIN Y CULTURA AMBIENTAL

Lderes y autoridades no definen normas, proyectos y presupuestos para atender problemas
ambientales y aprovechar las potencialidades ambientales.
Escasa participacin, inapropiada conciencia y motivacin de la poblacin sobre la conservacin
del ambiente y la gestin ambiental.
Insuficiente persuasin y dotacin de material de difusin a los medios de comunicacin y a las
organizaciones agrarias y de base por parte de las instituciones.
COMERCIO Y AMBIENTE
Desconocimiento del potencial de los recursos naturales de la regin.
Falta de organizacin de los productores y fuerte intervencin de intermediarios.
Gestin y manejo inadecuado de recursos tursticos y artesanales.
Desconocimiento de oferta y demanda de productos y servicios ecolgicos.
Deficiente infraestructura de soporte de la oferta turstica y produccin orgnica.
Utilizacin de inadecuadas tecnologas de produccin.
Prioridad al desarrollo econmico con productos introducidos antes que los propios de la regin.
Escasa promocin de productos medicinales en base a especies nativas.
Falta instalacin de zoo criaderos de fauna nativa.
Limitada utilizacin de diversidad moderada del bosque.
Poca visin empresarial de mercado internacional y valor agregado.
Insuficiente promocin de desarrollo productivo de productos del bosque diferentes a la madera.
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA NACIONAL
Se reafirman los derechos de los pueblos autctonos a ser consultados sobre cualquier proyecto de
explotacin que afecte a sus territorios. Recomienda hacer cumplir a las compaas trasnacionales
94
EDUCACIN AMBIENTAL
las legislaciones nacionales e internacionales relevantes a estos casos. Respalda esto, la

Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas, adoptada en 2007 por la Asamblea
General de la ONU.
EDUCACIN AMBIENTAL NO FORMAL
Se necesitan nuevos conocimientos, valores y aptitudes a todos los niveles y para todos los
elementos de la sociedad. Para este fin, nos educaremos a nosotros mismos, a nuestras
comunidades y a nuestras naciones.
EDUCACIN Y CONCIENTIZACIN
La poblacin debe ser educada con respeto a la vida en su entorno, a fin de crear una conciencia
pblica sobre la conservacin del ambiente. Se debe facilitar a todas las personas la posibilidad de
adquirir conocimientos, el sentido de los valores, las actitudes, el inters activo y las aptitudes
necesarias para proteger y mejorar el medio.
CUESTIONAMIENTOS GENERALES
Qu tcnicas o conocimientos en E.A. tienen los maestros del rea que facilite su participacin
como entes retroalimentadores de las estrategias que se planteen?
Qu estrategia de E. A. debe proponerse para lograr un cambio de actitud en las personas, que
conlleve a la conservacin del ambiente en la regin Hunuco?
CUESTIONAMIENTOS ESPECFICOS
Qu conocimientos, valores y actitudes tienen los pobladores del rea acerca de la conservacin
del medio ambiente?
Cul es la disposicin de los pobladores a participar en actividades de conservacin del
ambiente?
Cules son las causas ambientales, de acuerdo al criterio de los moradores, que afectan al
ambiente?
Cul es el grado de conocimiento que tienen los maestros sobre el concepto de Educacin
Ambiental?
Cul es la disposicin de los maestros a participar en actividades de educacin ambiental para
conservar el ambiente en la regin?
DEBILIDADES Y AMENAZAS DE LA E.A. EN LAS COMUNIDADES
Sobre el conocimiento, valores y actitudes determinamos que:
La mayora desconoce hechos bsicos sobre las consecuencias de la contaminacin ambiental.

La mayora de los pobladores son iletrados.
Pocas instituciones trabajan la E.A. en las comunidades
Lo poco que se hace no es sostenible.
ACTIVIDADES PARA LA E.A.
Capacitar
A los profesores, formadores y pobladores sobre aspectos ambientales y la importancia de la
educacin ambiental con: charlas, seminarios, cursos y cursillos, desarrollo de giras y das de
campo.
Motivar
A participar de actividades de educacin ambiental para la conservacin del ambiente.
A realizar planes de vigilancia de bosques.
A hacer cumplir las leyes ambientales.
A que el Estado tenga presencia en las comunidades alejadas.
95
EDUCACIN AMBIENTAL
A crear brigadas de vigilancia.

A crear centros informativos.
A realizar campaas publicitarias.
A promover recursos naturales del rea.
A crear ms reas protegidas.
A proveer de material didctico a las escuelas.
LA E. A. EN LAS COMUNIDADES
E. A. Formal
Dirigida a estudiantes de educacin bsica y superior, maestros.
E. A. No Formal
Dirigida a ganaderos, agricultores, autoridades municipales, autoridades del MINAM, SERNANP,
etc.
Orientada mayormente a la conservacin de los Recursos Naturales Renovables y No Renovables.
E. A. Informal
Dirigida al pblico en general
Promueve la conservacin del medio ambiente.
Se utilizan herramientas como: Afiches, trpticos, folletos, etc., transmisin de mensajes
ambientales a travs de las radios locales, etc.
Se promueven los concursos radiales.
Tambin se usan camisetas, gorras, pegatinas, etc. alusivos al ambiente.
PROBLEMTICA AMBIENTAL TERRITORIAL A SOLUCIONAR
Enfrentar el bajo nivel educacional, cognitivo, de motivacin y vocacin ambiental de la poblacin,

manifiesto en un gran porcentaje.
Escasa implementacin de sistemas de gestin ambiental local.
Limitada infraestructura logstica para proteccin de parques y bosques de la regin.
Limitados programas de educacin ambiental formal en colegios y dbil fomento de educacin en
valores ambientales a la poblacin.
Incumplimiento de la normatividad ambiental.
Desorden de la actividad productiva por retraso de los procesos de Zonificacin Ecolgica
Econmica en el mbito regional.
Limitada capacidad para manejar apropiadamente la conservacin de la biodiversidad en la
regin.
Altos ndices de erosin, desertizacin, degradacin de suelos y depredacin de bosques
naturales.
Extincin de la diversidad biolgica.
Alta contaminacin ambiental y deterioro de la salud de poblaciones en zonas de explotacin y
extraccin minera y contaminacin atmosfrica y de las aguas.
OPORTUNIDADES PARA LA REGIN
Inters mundial por la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente.

Existencia de fuentes de Cooperacin Tcnica Internacional que apoyan programas y proyectos
ambientales.
Poltica Nacional del Ambiente que protege los recursos naturales y el ambiente.
Tendencia mundial al consumo de productos orgnicos.
Pago y reconocimiento de la Comunidad Europea por captura de Carbono.
Obligatoriedad de pago de los pases industriales por deterioro del ambiente, segn acuerdos
internacionales; dichos fondos deben ser reinvertidos en proyectos ambientalistas.
CONCLUSIONES
En las comunidades de nuestra regin:
96
EDUCACIN AMBIENTAL
Las autoridades y los maestros requieren mayor capacitacin en estrategias de EA para poder
implementarlas en sus clases.
Las estrategias de EA formal redundarn en un beneficio directo y a la vez multiplicador.
La orientacin hacia los empresarios, que adems de informar y concientizar, los involucre en
actividades directas para la conservacin del ambiente.
A las autoridades se les debe encaminar hacia las funciones que les compete, que es la de
fiscalizar y definir el buen uso y manejo de los recursos naturales.
La utilizacin de medios de comunicacin masiva como la radio, representa el mejor medio para
llegar a la mayor cantidad de personas de campo que se deben involucrar en las estrategias de EA.
Tema 8:
POLTICA NACIONAL AMBIENTAL Y LA POLTICA NACIONAL
DE EDUCACIN AMBIENTAL
Lic. Ulianov Sulca Chacchi
Especialista en Didctica Ambiental de la DIGECCAM - MINAM
INTRODUCCIN
Esta poltica es uno de los principales instrumentos de

gestin para el logro del desarrollo sostenible en el
pas, y ha sido elaborada tomando en cuenta la
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la
Organizacin de las Naciones Unidas y los dems
tratados y declaraciones internacionales suscritos por
el Estado Peruano en materia ambiental. La Poltica
Nacional del Ambiente es una herramienta del proceso
estratgico de desarrollo del pas, constituye la base
para la conservacin del ambiente, de modo tal que se I CREA-HCO.
propicie y asegure el uso sostenible, responsable,

racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo
integral, social, econmico y cultural del ser humano, en permanente armona con su entorno.
FUNDAMENTOS
1. Por su megadiversidad
El Per es uno de los 15 pases con mayor diversidad biolgica del mundo.
25,000 especies de flora, el quinto pas en nmero de especies (10% del total mundial).
Es el segundo en especies de aves (1,816 especies).
Tercero en especies de anfibios (408 especies) y mamferos (462 especies).
Cuenta con cerca de 2,000 especies de peces (10% del total mundial) y con 36 de las 83
especies de cetceos del mundo.
Posee 11 Ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del mundo.
2. Por su extensin de bosques

En el pas existen al menos 66 millones de hectreas de bosques.
Es el noveno pas en bosques.
Es cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amaznicos.
Tiene 7.6 millones de hectreas de tierras con aptitud para la agricultura, 17 millones para
97
EDUCACIN AMBIENTAL
pastos, 55.2 millones de hectreas de tierras de proteccin y ms de 18 millones de hectreas en

reas naturales protegidas.
Existen 12,000 lagos y lagunas y 77,600 m3 de agua/habitante; sin embargo, el recurso hdrico
se distribuye de manera muy heterognea en el territorio nacional.
La Costa slo dispone del 2% del agua, ah se localiza el 55% de la poblacin; en tanto la Selva
dispone el 98% del agua.
3. Por su mejoramiento en calidad ambiental

Los vertimientos industriales y domsticos sin tratamiento (el 70% de los vertimientos
domsticos no son tratados y slo en Lima se vierten al menos 400 millones de m3/anuales de
aguas servidas al mar).
La contaminacin del aire tambin presenta retos importantes, sobre todo en los lugares con alta
concentracin del parque automotor e industrias fuertemente impactantes. En las zonas rurales
existen serios problemas de contaminacin intradomiciliaria, sobre todo por las prcticas
inadecuadas en el uso de la lea, la bosta y otros combustibles.
Se estima que el 81% de residuos slidos no son conducidos a rellenos sanitarios. En Lima se
cuenta con 5 rellenos sanitarios y 6 en el resto del pas.
4. Por su fortalecimiento en los marcos normativos ambientales.

Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), establecido en 1994.
Posteriormente se crearon las Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
en los gobiernos regionales.
Luego se promulg la Ley General del Ambiente en 2005, que derog el Cdigo del Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
En 2008 se crea el Ministerio del Ambiente - MINAM, que incorpora al INRENA, SENAMHI, IGP,
IIAP, OEFA y SERNANP.
Como parte del fortalecimiento de la institucionalidad, se viene actualizando el marco normativo
en los tres niveles de gobierno, los cuales integran el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
5. Por el rol que cumple el ciudadano en la gestin ambiental

El ciudadano ejerce un rol central en la gestin ambiental.
El crecimiento poblacional anual se estima en 1.6%.
La densidad demogrfica es de 17.6 hab/km2.
Cerca del 70% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos que crecen en forma
acelerada y poco planificada.
Adems de contaminacin, hay un alto dficit de reas verdes y recreativas, desnutricin,
debilidad del sistema educativo y pobreza.
6. Por su pluriculturalidad
El Per es un pas pluricultural, con ms de 14 familias etnolingsticas.
El Per tiene 72 grupos tnicos.
Las culturas aborgenes son centros importantes de conocimientos tradicionales y forman parte
del acervo de ciencia y tecnologa del pas y del mundo.
La legislacin peruana reconoce los derechos de acceso a la informacin, participacin
ciudadana, justicia ambiental, y la no discriminacin por raza, sexo, condicin socioeconmica,
entre otros. Sin embargo, son pocos y dispares los avances en su efectiva implementacin.
7. Por la visin estratgica de disminuir los ndices de pobreza
7.1 Salud y Educacin

Otra de las causas del deterioro ambiental en el Per es la pobreza existente en los mbitos
urbanos y rurales, la cual ejerce presin sobre los recursos naturales y el ambiente e impacta
sobre la salud y la calidad de vida.
7.2 Ordenamiento Territorial

El acelerado y desorganizado crecimiento urbano est relacionado con los problemas
vinculados a la pobreza rural, y que se manifiesta en severos problemas ambientales en las
zonas urbanas, donde vive el 76% de la poblacin peruana.
98
EDUCACIN AMBIENTAL
7.3 Gestin Ambiental

Una adecuada gestin ambiental deber tener entre sus objetivos contribuir a la superacin
de la pobreza y a mejorar las condiciones de vida de los ms pobres
8. Por su fortalecimiento en los marcos normativos ambientales internacionales
Ministerio del Ambiente

Tomando en cuenta las potencialidades y la situacin ambiental del pas, el Estado Peruano ha
ratificado tratados internacionales multilaterales, regionales y bilaterales que establecen
importantes compromisos y oportunidades para la gestin ambiental y la competitividad del pas.
Polticas Ambientales
El Estado participa en diversos foros para la definicin de polticas pblicas ambientales
internacionales y, como parte de una estrategia de integracin, viene negociando una serie de
tratados de libre comercio que deben contribuir a impulsar el desarrollo econmico.
Cumbre de Copenhague
La XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climtico se celebr en Copenhague,
Dinamarca, desde el 7 al 18 de diciembre de 2009. Denominada COP 15, fue organizada por la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC).
9. Por su capital natural para la provisin de servicios ambientales

El Per dispone de un importante capital natural para la provisin de servicios ambientales
incluyendo el patrimonio forestal y los recursos marinos, que albergan importantes fuentes de
diversidad biolgica (ms del 50% de la biodiversidad del planeta) y recursos genticos, que
tambin constituyen importantes sumideros de carbono.
Por otra parte, la Amazona posee un importante patrimonio forestal y una altsima diversidad
biolgica, y es el hbitat de pueblos indgenas con importantes conocimientos tradicionales en el
manejo de la biodiversidad.
10. Por su participacin en proyectos frente al cambio climtico

El cambio climtico, la disminucin de bosques, la prdida de diversidad biolgica, la creciente
escasez de agua y la gestin limitada de las sustancias qumicas y materiales peligrosos, son
algunos de los problemas globales que se encuentran bajo normas y tratados internacionales cuyo
cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el Estado. Asimismo, es importante afianzar la
integracin comercial, homogenizando criterios y estndares para lograr una gestin ambiental
sostenible y mejorar la competitividad comercial.
PRINCIPIOS
Transectoralidad
Actuacin de las autoridades de los sectores pblicos con competencias ambientales.
Anlisis costo-beneficio.
Recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y econmicos esperados.
Competitividad
Competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inters
pblico.
Gestin por resultados

Mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados
esperados.
Seguridad jurdica
Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y criterios claros, coherentes y consistentes
en el tiempo.
99
EDUCACIN AMBIENTAL
Mejora continua
La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a travs de
esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes.
Cooperacin pblico-privada
Conjuncin de esfuerzos entre sectores pblico y privado, y la sociedad civil, para consolidar
objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental.
EJES DE LA POLTICA AMBIENTAL NACIONAL:
Eje de Poltica 1 Eje de Poltica 4

Eje de Poltica 2
Conservacin y Eje de Poltica 3 Compromisos y
Gestin Integral
Aprovechamiento Gobernanza oportunidades
de la calidad
sostenible de los ambiental ambientales
ambiental
RRNN internacionales
Diversidad Biolgica Control Integrado de la

Institucionalidad Compromisos Internacionales
Contaminacin
Educacin, Cultura y Ambiente, Comercio y
Recursos Genticos Recursos Genticos
Ciudadana Ambiental Competitividad
Inclusin Social en la
Bioseguridad Bioseguridad
Gestin Ambiental
Aprovechamiento de los Aprovechamiento de los
Recursos Naturales Recursos Naturales
Minera y Energa Minera y Energa
Bosques Bosques
Mitigacin y Adaptacin Mitigacin y Adaptacin

al Cambio Climtico al Cambio Climtico
Desarrollo Sostenible de la
Amazona
Ordenamiento Territorial
Si supiera que el mundo se ha de acabar maana,

yo hoy an plantara un rbol
MARTN LUTHER KING, JR
100
EDUCACIN AMBIENTAL
Tema 9:
EDUCACIN Y BIODIVERSIDAD
Ing. Ren Caldern Tito
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin Ambiental
Gobierno Regional de Hunuco.
INTRODUCCIN
Se conoce como biodiversidad a la totalidad de los genes, las especies y

los ecosistemas de un espacio fsico. La riqueza de biodiversidad actual
de la Tierra, es producto de evolucin de cientos de millones de aos. A
lo largo del tiempo, las culturas humanas se adaptaron a su entorno,
descubriendo, usando y modificando los recursos biticos. Muchos
mbitos que ahora parecen "naturales" son producto de milenios de
habitacin humana, cultivo de plantas y recoleccin de recursos. La
biodiversidad fue modelada, adems, por la domesticacin e hibridacin
de variedades de cultivos y animales de cra.
LA BIODIVERSIDAD EN EL PER
El Per posee como parte de sus riquezas, una enorme diversidad biolgica y ecosistemas, contexto
que ha permitido ubicarlo entre los pases megadiversos del mundo y entre stos, ocupa uno de los
cinco primeros lugares. Al respecto, se pueden resaltar algunas caractersticas importantes de
nuestro pas como:
1. El Per es uno de los mayores centros mundiales de recursos genticos con 182 especies de
plantas y 5 de animales domesticados, y reconocido como uno de los centros de origen de la
agricultura y de la ganadera.
2. Posee unas 25,000 especies de flora (10% del total mundial) de las cuales un 30% son
endmicas. Es el 5 pas en el mundo en nmero de especies; y uno de los primeros en nmero de
especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4,400 especies); y el
primero en especies domesticadas nativas (182). La familia ms numerosa de plantas son las
orqudeas, que estn presentes en el pas en ms de 3,000 especies.
3. Respecto a la fauna, posee 462 especies de mamferos; 1,815 de

aves; 395 de reptiles; 403 de anfibios; 2,000 de peces y 4,000 de
mariposas.
4. El Per es uno de los centros mundiales de origen de la agricultura

y la ganadera, y, en consecuencia, es uno de los centros ms
importantes de recursos genticos de plantas y animales.
5. Posee 182 especies de plantas nativas domsticas con centenares

y en algunos casos, hasta miles de variedades y sus formas
silvestres. Por ejemplo, en el territorio peruano existen aprox. 85
especies de papas silvestres y 15 de tomates.
6. Es el primer pas en variedades de papa (9 especies domesticadas

y unas 3,000 variedades), de ajes (5 especies domesticadas y
decenas de variedades), de maz (36 ecotipos), de granos,
tubrculos y races andinas.
7. Es el mayor centro de diversidad gentica del algodn de Amrica del Sur o algodn peruano
(Gossypium barbadense), que es un material gentico imprescindible para el mejoramiento de
los algodones cultivados, como el pima y el tangis.
101
EDUCACIN AMBIENTAL
8. Tiene un muy alto sitial en frutas (623 especies), cucurbitceas, plantas medicinales (1,408
especies), ornamentales (1,600 especies), y plantas alimenticias (1,200 especies).
9. De los cuatro cultivos ms importantes para la alimentacin humana a nivel mundial (trigo, arroz,
papa y maz), el Per es poseedor de alta diversidad gentica de dos de ellos: de la papa y del
maz.
10. Posee 5 formas de animales domsticos: la alpaca, forma domstica de la vicua (Lama vicugna)
y cruzada con llama; la llama, forma domstica del guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma
domstica del poronccoy (Cavia tschudii); el pato criollo, forma domstica del pato amaznico
(Cairina moschata); y la cochinilla (Dactilopius coccus).
LA EDUCACIN AMBIENTAL
La educacin ambiental es una corriente de pensamiento y accin, que adquiri gran apogeo desde
los aos 70, cuando la destruccin de los hbitats naturales y la degradacin de la calidad ambiental
comenzaron a ser considerados como problemas sociales. Se puede aceptar oficialmente, que su
existencia e importancia se inician en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
(Estocolmo, 1972), aunque ya existieron evidencias de su existencia documentadas en aos
anteriores.
El reto de la educacin ambiental es

promover una nueva relacin de la
sociedad humana con su entorno, con
la finalidad de encaminar a las
generaciones actuales y futuras hacia
un desarrollo personal y colectivo ms
justo, equitativo y sostenible, que
garantice la conservacin y desarrollo
del soporte fsico y biolgico sobre el
que se sustenta.
La educacin no puede estar aislada

del ambiente en que se produce. El
aprendizaje es un proceso de
construccin del conocimiento que
tiene lugar en relacin con el medio
social y natural.
Como en todas las reas de la pedagoga, en la educacin ambiental han coexistido distintas
corrientes, desde aquellas ponen nfasis en la conservacin ecolgica, hasta aquellas que articulan
la problemtica del deterioro ambiental con el conjunto de condiciones sociales, econmicas y
culturales. Por eso, se han visto a lo largo de la historia, enfoques desde muy cercanos a la
enseanza de las ciencias naturales hasta otros que parecen vinculados a reivindicaciones de las
comunidades.
Entre quienes promovan la educacin para la conservacin, se generaba una preocupacin

motivada por el supuesto de que al articular los aspectos econmicos, sociales y ecolgicos para la
sostenibilidad, se relegara a un plano secundario los problemas de deterioro ambiental. Sin embargo,
en el Artculo 13 de la Convencin para la Diversidad Biolgica, se reconoce la necesidad de crear
conciencia y educar al pblico, de esta manera, se diversific este proceso de cambio conceptual en
el campo de la educacin ambiental. Los temores de los que hacan educacin para la conservacin
disminuyeron y la educacin para la biodiversidad emergi para continuar con la labor educativa.
EDUCACIN PARA LA CONSERVACIN O EDUCACIN PARA LA BIODIVERSIDAD?
No es lo mismo hablar de educacin para la conservacin que de educacin para la biodiversidad,

pues se trata de conceptos distintos. Si bien es cierto, podra decirse que cuando nos referimos a la
102
EDUCACIN AMBIENTAL
educacin para la conservacin, hablamos de la conservacin de la diversidad biolgica; pero no

necesariamente es as.
La educacin para la conservacin, mayormente est ligada a la biodiversidad, pero se limita a las
especies silvestres, sobre todo aquellas que son clave y emblemticas. Es una educacin con un
enfoque ligado a la conservacin de la vida silvestre y un fuerte componente de ecologa.
La educacin para la conservacin tiene numerosos acercamientos que no se ajustan precisamente a

la dimensin totalizadora, enredada y nublada con que se conoce al concepto de biodiversidad. El
enfoque dogmtico en la educacin para la conservacin es el de educar para conservar individuos,
no procesos. El problema es que las actividades de conservacin no son malas por s mismas, pero, al
no formar parte de un programa educativo de mayor alcance, se convierten usualmente en
'maquillajes', que no contribuyen realmente a prevenir o mitigar el problema. Los proyectos
educativos orientados a conservar una sola especie en particular, sin considerar sus relaciones
ecosistmicas y los factores socioeconmicos y culturales inherentes al uso del recurso, no se
pueden considerar como proyectos de educacin para la biodiversidad.
Es comn que la educacin sea reconocida slo como un instrumento de la gestin ambiental. Si bien
es cierto, la educacin cumple un papel instrumental para contribuir a alcanzar fines sociales amplios
y diversos, pero tambin debe tener sus finalidades particulares propias. Por eso, la educacin
ambiental no debe slo educar para conservar la naturaleza o para concientizar a las personas o
para cambiar sus conductas. Su objetivo debe ser ms profundo y comprometido: educar para
cambiar la sociedad, coadyuvando a la toma de conciencia para que se oriente hacia el desarrollo
humano basado en la sostenibilidad y la responsabilidad mundial. Por ello, la educacin ambiental
debe identificarse con una educacin total para la mejora de la calidad de vida y de su entorno. La
educacin en general debera proporcionar elementos para la conservacin de la biodiversidad en un
marco de cambio social amplio
CONCLUSIONES
La gestin de la biodiversidad es un tema complejo, y no es responsabilidad slo de los expertos o

tcnicos, sino que requiere el involucramiento de los actores precisos en cada caso, a nivel individual
y colectivo. Se necesita un cambio social para lograr disminuir la prdida de la biodiversidad. Pero
muchos actores implicados en las estrategias de biodiversidad, an no asumen la importancia del
cambio social, ni del papel de la educacin en l.
Las medidas de restriccin y control de ciertas reas, los instrumentos jurdicos y econmicos o la
investigacin cientfica y tecnolgica, no son estrategias suficientes para asegurar la conservacin de
la biodiversidad. Esto se debe a la suposicin que el temor a la sancin o la informacin producto de la
investigacin cientfica, pueden convencer o disuadir por s mismas, sin considerar las mltiples
percepciones sobre el problema entre la poblacin involucrada.
La educacin para la biodiversidad debe contener lo mismo que una buena educacin ambiental,
pero tomando como objeto pedaggico la biodiversidad; incluso podra llamarse educacin
ambiental para la biodiversidad.
El concepto de educacin para la biodiversidad es real y ms que tener un afn academicista, tiene
implicaciones de diversos rdenes, entre ellos su instrumentacin prctica.
Parafraseando los fines originales planteados en la Conferencia Intergubernamental de Educacin

Ambiental de Tbilisi (1977), la educacin para la biodiversidad debe:
1. Ayudar al conocimiento de la naturaleza compleja de la biodiversidad, resultante de la interaccin

de sus aspectos biolgicos, fsicos, sociales y culturales.
2. Promover una utilizacin reflexiva y prudente de la biodiversidad para la satisfaccin de las

necesidades humanas.
103
EDUCACIN AMBIENTAL
3. Contribuir a percibir plenamente la importancia de la biodiversidad en el desarrollo econmico,

social y cultural.
4. Propiciar una participacin responsable de la poblacin en la concepcin y toma de decisiones

que involucran a la biodiversidad en sus relaciones con la calidad del medio natural, social y
cultural.
5. Difundir informacin sobre las formas de desarrollo amigables con la biodiversidad.
6. Mostrar claramente las interdependencias econmicas,

sociales, polticas y ecolgicas globales, en las cuales, las
decisiones y comportamientos de todos los pases pueden
tener consecuencias de alcance internacional.
7. Desarrollar un sentido de responsabilidad y de solidaridad

entre los pases y las regiones, sin considerar su nivel de
desarrollo, como fundamento de un orden institucional que
garantice la conservacin y mejora de la biodiversidad.
8. Facilitar al individuo y a las colectividades los medios de

interpretar la interdependencia de los diversos elementos
econmicos, sociales, culturales, biolgicos y fsicos en el Buthraupis aureodorsalis,
espacio y en el tiempo. ave emblemtica de Hunuco
Algunas variedades de papas nativas que produce la Regin Hunuco
Compra solamente lo necesario, no lo conveniente, lo

innecesario aunque cueste un solo cntimo, es caro
SNECA
104
Mariposa Elena
(Morpho helena)
I TULO
A P IV
C
Hunuco
EDUCACIN AMBIENTAL
CAPITULO IV
MESAS DE TRABAJO
DE LOS CONCEPTOS A LA PRCTICA

PRIMERA JORNADA: 02 y 03 de junio del 2010
MESAS TEMTICA Y RESPONSABLES
La contaminacin ambiental
MESA 1 Responsable: IEP CIENCIAS
Residuos slidos en Hunuco
MESA 2 Responsable: ONG PRISMA
Ordenamiento territorial
MESA 3 Responsable: PAR SALUD
Salud ambiental
MESA 4 Responsable: MCS USAID
Saneamiento ambiental
MESA 5 Responsable: ONG ISLAS DE PAZ
Deforestacin, tala indiscriminada y quema de residuos agrcolas
MESA 6 Responsable: ONG PAZ y ESPERANZA
Contaminacin de los suelos
MESA 7 Responsable: ONG IDMA
El problema ambiental en las instituciones educativas
MESA 8 Responsable: ONG AJUPRODH
La educacin en ecoeficiencia
MESA 9
Responsable: DRE HUANUCO
Cambio de actitudes y desarrollo de inteligencias mltiples
MESA 10 Responsable: ISP MARCOS DURAN MARTEL
SEGUNDA JORNADA: 04 de junio del 2010
MESAS TEMTICA Y RESPONSABLES

Calidad de vida en ambientes rurales y urbanos
MESA 11 Responsable: Lic. Adolfo Benjamin Cspedes Valverde
Bosques y desarrollo sostenible en la regin
MESA 12 Responsable: Ing. Luz Mara Basilio Ingunza
Alianzas estratgicas y concertacin para la promocin y fortalecimiento de la Poltica
MESA 13 Regional de Educacin Ambiental en el marco de la Poltica Ambiental Regional
Responsable: Lic. Fernando Hoddar Rivera Espinoza
Cultura, educacin y ciudadana ambiental
MESA 14 Responsable: Lic. Alex Ral Oviedo Balden
Aprovechamiento de los recursos naturales en nuestra Regin
MESA 15 Responsable: Ing. Mario Daz Tamayo
Fortalecimiento de la institucionalidad educativa en la gestin ambiental
MESA 16 Responsable: Lic. Lincoln Vladimir Esteban Alvino
El desafo climtico del siglo XXI; Mitigacin y adaptacin al cambio climtico
MESA 17 Responsable: Mg. talo Wile Alejos Patio
107
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 1
CONTAMINACIN AMBIENTAL
RESPONSABLE: Dr. Lucio Flores Bernal
I.E.P. CIENCIAS
Heredamos del siglo XX una serie de problemas, los dos ms importantes

son: La explosin demogrfica y la contaminacin ambiental.
Veamos sinpticamente el primer problema sealado, indudablemente

somos un planeta superpoblado, pasamos de los 6,500 millones de
habitantes, y esta cifra sigue en aumento, particularmente en los pases
del tercer mundo. Esta superpoblacin tiene como una de sus
consecuencias, la sobreexplotacin de mares, de ros, de la tierra,
ampliando cada vez ms los terrenos de cultivo (sin una agricultura
sustentable), arrasando bosques que son los pulmones del planeta y los
hbitats de muchas especies animales que van decreciendo en nmero, y
por ltimo, extinguindose.
No existe en nuestra patria una poltica demogrfica clara, que oriente a la ciudadana a estar
debidamente instrumentada y capacitada para el ejercicio responsable de su sexualidad, fomentando
la paternidad responsable, lo que hara realidad el control de la natalidad para enfrentar el crecimiento
desmedido e irresponsable, pues muchos hijos son no deseados. Es necesario por ello, darles los
conocimientos necesarios sobre el control de la natalidad y crear en ellos una conciencia de
paternidad responsable, a travs del sistema educativo en todos sus niveles y de los centros
asistenciales de salud, poniendo a sus alcances las tcnicas y los medios que actualmente
disponemos, gracias a los avances mdico-cientficos.
Veamos entonces el problema de la contaminacin ambiental, estamos superpoblados con el

agravante que los habitantes no tenemos una conciencia ecolgica o de respeto a nuestro ambiente,
ello es grave, porque somos el nico ser vivo del planeta que genera y tira basura, cada vez somos
ms los que ensuciamos la Tierra; si seguimos as, llegar un momento en que la basura nos
enterrar a todos.
Tomemos conciencia en un solo aspecto en que estamos involucrados: el uso del plstico; antes del
surgimiento de las bolsas plsticas, se iba al mercado con bolsas de tela, los comerciantes usaban
papel para las mercaderas (el papel despacho), as la contaminacin era mucho menor. Ahora todo
es bolsa plstica, hasta los campesinos en la feria sabatina hacen uso generoso de la bolsita
plstica, es que los clientes nos slo lo ven bien, sino, lo exigen. Consecuencias graves, quizs no
nos demos cuenta de los daos, pero si pensamos que los plsticos son muy estables y que no se
pudren si no a largo plazo podemos darnos cuenta de la gravedad, por la acumulacin diaria de
enormes cantidades de plstico, en forma de bolsas, botellas y otros utensilios.
A dnde van a parar? Se recicla muy poco, la mayor parte va a parar a los botaderos y a los ros, y de
all al mar que no tiene desages. Han visto las orillas del Huallaga? Si no lo han hecho, hganlo y se
darn cuenta la cantidad de basuras y plsticos que se tiran, pobres peces y otros animales
acuticos, inocentes criaturas que mueren al comer esos plsticos que confunden con alimento !, en
los mares ocurre con tortugas y otros animales marinos. Qu hacer? Dentro nuestras posibilidades
podemos comenzar evitando en lo posible el uso de las bolsas y volviendo a la costumbre antigua, de
usar nuevamente nuestras bolsas de tela para las compras, ya lo estn haciendo as los europeos,
imitemos eso.
Una de las consecuencias ms graves de la polucin ambiental, es el calentamiento global como

producto del incremento de CO2 por la quema de combustibles fsiles para el transporte, las
industrias y la generacin de energa. Al respecto, hay preocupacin mundial, as se firm el Protocolo
108
EDUCACIN AMBIENTAL
de Kyoto, que fue vinculante para 37 pases, para muchos, un pequeo pero significativo avance,
luego vino el acuerdo de Copenhague, que reconoce el trabajo cientfico y supone un avance porque
por primera vez incluye a EE UU uno de los pases ms contaminantes del mundo y a los pases
emergentes, como China, India, y Brasil.
La mayora de los lderes polticos dieron en sus discursos la razn a la ciencia, que seala que es
necesario un calentamiento global inferior a 2C para evitar los peores efectos del cambio climtico,
que ponen en riesgo la supervivencia del hombre y muchas especies en la Tierra. Pero las reacciones
de los cientficos ante este acuerdo muestran ms bien desesperacin: Desde el punto de vista
cientfico, el acuerdo es un fracaso, tres cuartos del mismo pasa por el punto de vista poltico y los
lderes polticos no han tomado ninguna decisin importante. Se queda en una declaracin de
intenciones.
La lucha contra el calentamiento global ha sufrido una derrota al no obtener uno de los principales
objetivos, que fuera legalmente vinculante, como se acord en la hoja de ruta de Bali (Indonesia) en
2007. A pesar de ello, con el fondo econmico para ayudar a pases vulnerables, llamado Fondo para
un Clima Verde de Copenhague, los pases apoyarn acciones inmediatas para la lucha contra el
calentamiento global. El compromiso por parte de los pases industrializados es de unos 30.000
millones de dlares americanos para los aos 2010 al 2012.
Los pases emergentes tendrn que comunicar sus esfuerzos de reduccin de emisiones de CO2
cada dos aos. El llamado bono de carbono, es una oportunidad de captar recursos, por ejemplo, si
arborizamos o reforestamos los cerros alrededor de la ciudad, estos rboles capturarn carbono,
liberando oxgeno. De acuerdo a clculos sobre el volumen capturado, se percibe un monto dinerario;
esto es posible hacerlo comunitariamente, con los colegios y municipalidades. Para poder acceder al
Fondo para un clima verde, los pases debern incluir sus compromisos voluntarios de reduccin de
emisiones antes de esa misma fecha.
Tenemos que ser honestos con lo que hemos obtenido en Copenhague, la reduccin de las
emisiones de CO2 deben aumentar significativamente si queremos tener el mundo por debajo de un
aumento de 2C, coment Yvo de Boer, secretario ejecutivo de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). Por ello, los lderes mundiales han pedido una
revisin del acuerdo para el ao 2015; en ese momento, ser necesario incluir un objetivo a largo
plazo para limitar el aumento de la temperatura por debajo de un 1.5C.
La gente no entiende todava bien lo que supone el calentamiento global, y el vaivn poltico no ha
contribuido a un mejor entendimiento, escuchamos por radio y TV y por la Internet: cuida el agua, no
dejes que se acabe, ahorra energa, usa focos ahorradores, etc. etc. hacemos caso?, creo que
es hora de tomar conciencia, despertar en todos una conciencia del riesgo que corremos, pensemos
en las futuras generaciones, hagamos pequeas cosas como ya se mencion: volvamos a la bolsa de
tela, ahorremos energa elctrica, sembremos plantas, recordemos que muchas gotas hacen
torrentes.
Planta rboles, nos dan dos de los elementos ms

cruciales para nuestra supervivencia: oxigeno y libros
WHITNEY BROWN
109
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 2
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
RESPONSABLE: Ing. Roy Villacorta Maldonado
ONG PRISMA
La metodologa aplicada en esta Mesa Temtica fue

participativa y vivencial, incluida una visita al botadero de
basura de Hunuco, donde se observ gran cantidad de
focos infecciosos, debido a la mala disposicin de los
residuos slidos urbanos. Frente a esta realidad, se pudo
observar que no slo la basura es el problema, sino la
seguridad de la gente que vive en los alrededores y muchos
de ellos, inclusive nios, dedicados a la clasificacin y
acopio de residuos reciclables. Esta visita ha permitido en
los asistentes, generar inters para abordar este problema
ambiental, causado por la inadecuada disposicin y manejo
de residuos slidos, a cargo de las autoridades municipales,
y el psimo mecanismo de segregacin en la fuente,
responsabilidad de los ciudadanos. La mesa de trabajo ha permitido concluir lo siguiente:
1. EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Con el manejo integral de residuos slidos se concibe dos objetivos o metas; conservar el
ambiente e influir en el mercado socioeconmico. Para lograrlo, se desarrolla un conjunto de
componentes, siendo el primero de ellos, el programa de educacin y comunicacin ambiental;
en este componente se busca sensibilizar y concientizar a la poblacin y los dems actores para
que puedan participar de manera activa y responsable en el manejo integral de residuos slidos,
especficamente en la segregacin en la fuente. Las alternativas que se proponen son: el
programa de sensibilizacin ambiental y el programa de comunicacin ambiental.
Programa de sensibilizacin ambiental: Consiste en organizar talleres y concursos escolares

para que los nios lleven lo aprendido a sus hogares. Una vez realizada esta labor, se procede
con la sensibilizacin puerta a puerta, difundiendo las prcticas y los mtodos para la
segregacin de residuos en la fuente, y por ltimo, se realizan talleres con las juntas
vecinales, donde los vecinos (ya conocedores del proyecto) se renen para proponer ideas e
interactuar con los especialistas.
Programa de comunicacin ambiental: Consiste en difundir los planes y programas a realizar,

y sta puede ser de manera radial, prensa escrita, a travs de campaas mviles, etc. con
participacin de todos los involucrados en el proyecto.
2. ECOEFICIENCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
La ecoeficiencia significa producir ms con menos. En las escuelas est orientado a 4 programas:
a) Ahorro de agua.
b) Ahorro de energa.
c) Manejo integral de residuos slidos.
d) Educacin ambiental para lograr la sostenibilidad de los programas mencionados.
Un paso inicial es analizar los consumos de energa y agua, para obtener a travs de la cantidad
de personas en una institucin, los indicadores percpita de consumo por mes; y si fuera
necesario hacer la estimacin por ao. Es importante guardar esta informacin, pues ser til
para compararla con los datos del siguiente ao.
110
EDUCACIN AMBIENTAL
Con respecto al programa de manejo de residuos slidos, es importante realizar una

caracterizacin para determinar la cantidad de residuos generados por da, por mes y por ao.
Con la implementacin de este programa se logra obtener resultados medibles para
posteriormente realizar un plan de manejo de residuos slidos en la institucin. Finalmente, con
los resultados por ao, se pueden obtener otros indicadores como la huella de carbono, la
cantidad de rboles que se dejaron de talar gracias al programa de manejo de residuos debido al
uso de papel, y lo ms importante, estudiantes y docentes concientizados trabajando con
verdadero enfoque de desarrollo sostenible.
3. PROPUESTA DE TRABAJO
Implementar medidas de ecoeficiencia en las escuelas.

Realizar grupos de trabajos con alumnos para difundir las prcticas de segregacin de los
residuos en la fuente.
Organizarse con la poblacin para solicitar la construccin de un relleno sanitario y clausurar
el botadero actual. Formalizacin de recicladores informales.
Incluir ejes temticos sobre ambiente y responsabilidad social en las instituciones educativas.
Ejemplo: Consumo PER CAPITA anual de una institucin ecoeficiente.
Logros por Ahorro de Agua Consumo Per Cpita de Agua

Consumo de
Agua (m3) Total Promedio
Consumo Per Cpita de Agua ao 2008 - 2009
Consumo 2008 1,195 149.37
Consumo 2009 1,134 141.75
Ahorro 7.63 1.85
1.80
1.8
1.75 1.73
1.7
Percpita
1.65
1.6
1 persona 50L 1.55

X 91 500L 1.5
Consumo de Agua 2008 Consumo de Agua 2009
X=1,830 personas
Fuente: OMS
Ejemplo: Gestin integral de residuos slidos (Comunicacin).
111
EDUCACIN AMBIENTAL
Durante el desarrollo de la Mesa Temtica se

proyectaron videos de sensibilizacin con
temas alusivos y con el objetivo de motivar la
participacin.
Imgenes de la visita al botadero de basura

de Marabamba, para verificar la realidad de
la problemtica de gestin inadecuada de
RR.SS.
Los talleres sirvieron para reforzar los

conocimientos y dinamizaron el desarrollo
de las mesas temticas.
El alma se nutre a travs del silencio, el consumo

justo, el contacto con la naturaleza y el conocimiento
de uno mismo
ALBERTO FRAILE
112
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 3
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
RESPONSABLE: Lic. Dick Hendric Castaeda Aguilar
PAR SALUD
TEMA : Zonificacin Ecolgica Econmica
I. RESUMEN:
La Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) se

puede considerar como el estudio del potencial de
una regin, que permite aprovechar al mximo
todos los recursos disponibles en un determinado
territorio de manera sostenible. La ZEE est
normada en el Per por el Decreto Supremo N
087-2004-PCM, el cual establece los enfoques,
aspectos metodolgicos, categoras de uso,
niveles de calificacin y etapas del proceso.
Los objetivos de la ZEE estn relacionados con la

gestin adecuada del ordenamiento territorial, por
ello se considera que estos estudios son
herramientas tcnicas para el Ordenamiento Territorial.
II. DEFINICIN:
Segn el Decreto Supremo N 087-2004-PCM, del 16 de diciembre del 2004, en el que se

aprueba el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), menciona que: La
Zonificacin Ecolgica y Econmica, es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de
diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de
sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso
sostenible de un territorio y de sus recursos naturales (Art. 1 de la citada norma). El mismo que
tiene por finalidad: Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio,
considerando las necesidades de la poblacin que la habita y en armona con el ambiente (Art. 2
de la citada norma).
Es decir, la ZEE es el proceso por el cual se determinan las diferentes alternativas de uso
sostenible del territorio, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con
criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. El cual debidamente llevado nos
permitir hacer un uso sostenible de los Recursos Naturales de la Regin. Tiene como propsito
constituirse en un instrumento para el Ordenamiento Territorial, la Gestin Ambiental y la Gestin
de Riesgos.
El Ordenamiento Territorial es un instrumento metodolgico para el anlisis espacial del territorio

para una adecuada administracin y manejo racional y ptimo del espacio con fines de desarrollo
equilibrado y armnico del pas. De esta manera, se puede detectar potencialidades, riesgos y
limitaciones de nuestro territorio tanto a nivel nacional, regional y local para aprovecharlo
ptimamente y que la demarcacin o delimitacin territorial obedezca a su realidad y no resulte
una simple reparticin del territorio.
En tal sentido, el Ordenamiento Territorial se define como un proceso permanente de carcter

poltico, tcnico y administrativo, que involucra la toma de decisiones concertadas para la
ocupacin ordenada del territorio y el uso sostenible de los recursos naturales, ya que est
113
EDUCACIN AMBIENTAL
orientado a la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Este proceso orienta la regulacin,

promocin, localizacin y el desarrollo de los asentamientos poblacionales, de sus actividades
econmicas, sociales y su desarrollo fsico espacial, sobre la base de la herramienta ZEE, que
tiene en consideracin criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y
geopolticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona.
La Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE son estudios que sern ejecutados a tres niveles o
escalas, de acuerdo con la dimensin, naturaleza y objetivos planteados: macrozonificacin,
mesozonificacin y microzonificacin.(Art. 4 de la citada norma).
La Macrozonificacin contribuye a la elaboracin y aprobacin de polticas y planes para mbitos

de desarrollo territorial extenso, como el nacional, macro regional y regional. La cartografa
aplicable corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000.
La Mesozonificacin contribuye a la elaboracin y aprobacin de planes de desarrollo y de

ordenamiento territorial, as como a la identificacin y promocin de proyectos de desarrollo,
principalmente en mbitos regionales, cuencas hidrogrficas o en reas especficas de inters.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000
La Microzonificacin contribuye a la elaboracin, aprobacin y promocin de los proyectos de

desarrollo, planes de manejo en reas y temas especficos en el mbito local. Igualmente,
contribuye al ordenamiento y acondicionamiento territorial, as como al desarrollo urbano. La
cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000
La Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE Nacional aprobada ser la que oriente estos
estudios, en caso no se cuente con este documento, los estudios nacionales sectoriales antes de
ser aprobados por su sector debern tener una opinin favorable del CONAM, y para el nivel
regional ser el Gobierno Regional quien se encargar de dar una opinin favorable en su
respectivo mbito.
Para el desarrollo de los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, deber tenerse en

cuenta diversos enfoques, los mismos que estn orientados a lograr resultados confiables y
legitimados socialmente:
a) Integral, que incluya un anlisis holstico de las determinantes de impacto ambiental de

manera coordinada, concertada y multi e interdisciplinaria acorde con la realidad.
b) Sistmico, que aborde todos sus procesos e interacciones orientados a alcanzar sus
objetivos.
c) Flexible, a travs del mejoramiento contino de sus procesos para adaptarse a nuevas
situaciones.
d) Participativo, donde los actores involucrados en el desarrollo social sostenible son parte del
proceso.
e) Descentralizado, donde los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local lideran
procesos tcnicos y de gestin acorde a las facultades transferidas en el marco del proceso
de descentralizacin que vive el pas.
Para los estudios de ZEE, adems de tener en cuenta los enfoques mencionados, deben
aplicarse los siguientes 04 pasos metodolgicos, que constituyen el CMO deben realizarse los
procedimientos tcnicos para el desarrollo de estos estudios:
a) Identificacin y caracterizacin de unidades espaciales relativamente homogneas,

denominadas Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE.
b) Evaluacin de las UEE.
c) Aprobacin de la ZEE.
d) Seguimiento y evaluacin sobre el uso de la ZEE.
Este proceso debe desarrollarse integrando espacialmente las variables fsicas, biolgicas,
sociales, econmicas y culturales.
114
EDUCACIN AMBIENTAL
Posteriormente a la evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE se proceder a la

identificacin de las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio, las mismas que se
clasificarn en las siguientes categoras de uso:
a) Zonas productivas, que representan territorio apto para ser usado en actividades
econmica-productivas.
b) Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que representan mbitos territoriales
donde no se permite ningn tipo de actividad econmica-productiva ni de desarrollo de
actividades de asentamiento urbanstico, de acuerdo a la normatividad vigente.
c) Zonas de tratamiento especial, las mismas que requieren de una estrategia especial para la
asignacin de uso.
d) Zonas de recuperacin, incluyen zonas degradadas, contaminadas y que requieren de un
tratamiento particular para mejorar el potencial ecolgico perdido.
e) Zonas urbanas o industriales, que representan territorios que actualmente vienen siendo
usados por la poblacin y las posibles reas de expansin urbana e industrial.
Los estudios de ZEE, deben especificar para cada zona, uno de los siguientes niveles de
calificacin: 1. Uso recomendable, 2. Uso recomendable con restricciones y 3. No recomendable,
que estn relacionados con el nivel de impacto ambiental negativo que pueda ocasionar en cada
zona.
La Presidencia de Consejo de Ministros (PCM), a travs del Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM, dirige el proceso de la gestin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE en el pas.
Los sectores, los Gobiernos Regionales y Locales son las entidades encargadas de la ejecucin
de la ZEE dentro de sus jurisdicciones. Sin embargo, el Decreto Legislativo N 1013 que aprueba
la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, del 13 de Mayo del
2008, en su Tercera Disposicin Complementaria Final.- Fusiones, establece que Toda
referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente CONAM - o a las competencias, funciones y
atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusin, se entender
como efectuada al Ministerio del Ambiente. Consecuentemente, el Ministerio del Ambiente,
asumir el proceso de la gestin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE en el pas.
Los Arts. 18, 20, 21, 22, 23 y 24 del DS. N 087-2004-PCM, establece los procedimientos para la
zonificacin ecolgica y econmica, los cuales deben desarrollarse de manera concertada y
participativa con todos los actores de la sociedad. El Plan Operativo Bianual, es un documento de
gestin nacional ambiental que sirve como instrumento orientador y planificador de los esfuerzos
nacionales sobre la ZEE. Las etapas son:
a) Etapa inicial; comprende la decisin de la autoridad competente para iniciar el proceso de

elaboracin de la macro, meso o micro Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE.
b) Etapa de formulacin de la ZEE; comprende la formacin de una Comisin Tcnica para
proponer, opinar, acompaar y coordinar la ejecucin del proceso de la ZEE a nivel regional y
local. Asimismo, comprende la etapa de formulacin propiamente dicha del proceso de ZEE
en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
c) Etapa de aprobacin; proceso de reconocimiento y oficializacin de los estudios de ZEE de
acuerdo a la autoridad competente en el nivel correspondiente.
d) Etapa de aplicacin; proceso en el que las instituciones enmarcadas dentro del nivel
correspondiente (nacional, regional y/o local) debern utilizar de manera obligatoria la ZEE
como instrumento de planificacin y de gestin del territorio.
e) Etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin; corresponde al MINAM (Ministerio del
Ambiente), Gobierno Regional y Gobiernos Provinciales el proceso de monitoreo, evaluacin
y actualizacin de la ZEE en el nivel nacional, regional y local respectivamente. Este proceso
involucra la vigilancia ciudadana.
La informacin necesaria ser proporcionada por la Infraestructura de Datos Espaciales del Per
(IDEP), como parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental-SINIA.
115
EDUCACIN AMBIENTAL
III. OBJETIVOS DE LA ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA:
El Art. 3 del D.S. N 087-2004-PCM, seala que los objetivos de la ZEE son:
a) Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales,
regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio, as como
la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los
ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin.
c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, en el mbito nacional, regional y local.
d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir
la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin.
e) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para promover y orientar la inversin
pblica y privada.
f) Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes actores sociales sobre la
ocupacin y uso adecuado del territorio.
IV. IMPORTANCIA
La ZEE tiene importancia social, relacionada con el desarrollo humano, que se resume en:
Identificar reas para incentivar usos particulares de la tierra (agropecuario, minero, forestal,
ecoturismo, pesca, etc.), estableciendo las normas de uso.
Evitar ocupacin en zonas de riesgo.
Identificar reas que requieren de programas especiales para implementar polticas de lucha
contra la pobreza.
Prevenir conflictos sociales y daos al sistema natural.
Mejorar el entendimiento de los objetivos, prioridades y requerimientos de los diferentes
tomadores de decisiones.
Identificar las ventajas comparativas de un territorio y para definir estrategias de
competitividad y de lucha contra la pobreza.
Armonizar los trabajos de instituciones nacionales.
Identificar reas con problemas ambientales que requieren recuperacin.
Proveer una base tcnica ambiental para el desarrollo de la infraestructura econmica,
social, cientfica y tecnolgica.
V. CONCLUSIONES
La ZEE es un instrumento de informacin, negociacin y planificacin que facilita una

adecuada toma de decisiones, y orienta la inversin pblica y privada hacia el uso de los
recursos en forma eficaz y eficiente.
La ZEE es un proceso permanente donde los resultados permiten el conocimiento del

territorio de manera integral a travs del compromiso poltico social de todos los actores
involucrados en el desarrollo social en el mbito nacional, regional y local.
En las diversas situaciones de la geografa y los ecosistemas, los seres

humanos se interrelacionan con los ciclos de la naturaleza y organizan
al territorio para aprovechar los recursos y capitales en funcin de
crear un mayor valor para la reproduccin de las sociedades
MANUEL DAMMERT EGO AGUIRRE
116
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 4
SALUD AMBIENTAL
RESPONSABLE : Com. Soc. Ehelen Beatriz Fernndez Cotrina
COLABORADORES : Psic. Rudy Fernndez Cotrina

Enf. Walter Masgo Castro
MCS USAID
TEMA : Factores que afectan la salud ambiental; entornos y prcticas

saludables como hbitat sostenible
La Organizacin Mundial de la Salud, puntualiza como

salud ambiental "aquella disciplina que comprende
aquellos aspectos de la salud humana, incluida la
calidad de vida, que son determinados por factores
ambientales fsicos, qumicos, biolgicos, sociales y
psico-sociales. Tambin se refiere a la teora y prctica
de evaluar, corregir, controlar y prevenir aquellos
factores en el ambiente que pueden potencialmente
afectar adversamente la salud de las presentes y
futuras generaciones.
La conciencia de que un ambiente, un medio laboral y

un medio domstico deteriorados producen
enfermedades, supone un nuevo escenario para
acometer su estudio y mejoramiento. Antes, la salud ambiental se vinculaba a condiciones puntuales
como los efectos de la contaminacin nuclear o ciertas profesiones peligrosas, y se crea que la
ciencia resolvera cualquier problema. Ahora, el agujero de ozono, la gestin de residuos, la calidad
del agua, y los riesgos ambientales que el ser humano todava no sabe manejar, sumados a la
pobreza y la marginacin, brindan un panorama ms complejo que afecta la salud pblica. El
ambiente y la consecuencia directa en la regulacin de los genes est guiado por la interaccin de
herencia y ambiente. Esto explica que personas genticamente idnticas, como los gemelos, acaben
siendo distintas con el paso del tiempo.
Estos marcos conceptuales nos permiten enlazar e incidir en el tema principal que trata de los factores
que afectan la salud ambiental desde el enfoque Determinantes de la Salud y el Desarrollo
planteada tambin por la OMS, en el cual se basa la experiencia de nuestra institucin, y fue dirigida
por la Asesora Regional del Proyecto Municipios y Comunidades Saludables de USAID, Lic. Ehelen
Fernndez, bajo el siguiente esquema:
DETERMINANTES DE LA SALUD Y EL DESARROLLO OMS
Estilos de vida Condiciones de

vida
- Agua y
Practicas Saneamiento
Saludables - Educacin
- Economa
- Capacidad
- Agua
resolutiva
- Minera
- Calidad
- Deforestacin
- Organizacin
Biologa y Servicios de
ambiente salud
117
EDUCACIN AMBIENTAL
Con este esquema, podemos precisar que la salud ambiental, est estrechamente relacionada con la
proteccin y el cuidado que el hombre le da al ambiente, he ah la gran responsabilidad de cada uno
de nosotros sobre la conciencia ambientalista, a la que debemos enrumbarnos, porque bien dicen los
expertos con la frmula:
AMBIENTE = ambiente natural + ambiente hecho por el hombre

o construido + ambiente social.
CASO PRCTICO
Los factores complementarios que afectan a la salud ambiental son:
El abastecimiento de agua potable y el saneamiento.

La vivienda y el hbitat.
La dieta.
La contaminacin ambiental.
El empleo de productos qumicos.
Los riesgos ocupacionales.
Accidentes y traumas en las carreteras.
La poblacin y los modelos de asentamiento.
La pobreza y el subdesarrollo.
Incremento en el uso de los recursos.
Polticas macroeconmicas.
1. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
No hay personas capacitadas para emprender un trabajo eficiente en educacin ambiental, a ello
se suma la carencia de la prctica de estilos de vida saludable y clima institucional saludable en
cada uno de los actores.
Los actores involucrados no aplican e implementan adecuadamente las polticas nacionales

sobre el ambiente, generando un trabajo aislado que impide la sostenibilidad de las iniciativas
emprendidas en educacin ambiental por sectores vinculados al tema en la regin. Los espacios
de participacin ciudadana existentes en la regin (PP, Juntas Vecinales, etc), no enfatizan en el
cuidado y proteccin del ambiente.
De las experiencias emprendidas, se cuenta con Instituciones Educativas modelos en educacin

ambiental, docentes, alumnos, padres de familia, autoridades entusiastas y dinmicas que
impulsan el cuidado del ambiente. Los mismos que requieren perfilar y fortalecer sus
conocimientos en esta rea y obtener resultados ms exitosos.
Tambin se visibiliza que existen modelos exitosos en el trabajo de Educacin Ambiental, que
podran ser centros de pasantas o modelos de xito en la regin, asimismo, se cuenta con
reducidos recursos humanos que lideren iniciativas en educacin ambiental, los mismos que se
ven limitadas por el dbil compromiso de algunos actores frente a la problemtica de educacin
ambiental en la regin Hunuco. A ello se suma la carencia de proyectos orientados a fomentar de
manera sostenible una educacin ambiental
Por ello, es importante precisar y tener en cuenta para que el hombre determine su aceptacin y
participacin consciente y comprometida con el cambio, debe atravesar las tres dimensiones:
querer, saber y poder, los cuales influyen en el compromiso personal, familiar y comunitario para
el cambio y adopcin de estilos y prcticas de vida saludables, orientadas hacia una educacin
ambiental sostenible.
2. SITUACIN EDUCATIVA AMBIENTAL
De todo el diagnstico elaborado resalta la falta de una cultura de proteccin al ambiente, y por
118
EDUCACIN AMBIENTAL
ende, a la educacin ambiental; lo que impide disear polticas adecuadas, proyectos de

inversin acordes a la realidad local, regional y nacional. Asimismo, se visibiliza un restringido
acompaamiento tcnico de profesionales agropecuarios que permita superar las creencias
ancestrales en torno a la proteccin de suelos agrcolas. Adems, la poblacin no adopta
prcticas saludables (lavado de manos, uso de servicios higinicos, manejo de desechos slidos,
cuidado de fuentes de agua, bajo consumo de energa elctrica, evitar la quema de bosques y
deforestacin, etc.), que contribuyan a proteger la salud ambiental, y por ende, su calidad de vida.
Otro aspecto a tomar en cuenta es que existe desconocimiento por parte de los actores
involucrados de las normas legales, polticas e iniciativas nacionales, regionales y locales que
garantizan la proteccin del ambiente y la educacin ambiental, lo que impide el cumplimiento
oficial de las polticas reglamentadas en torno al tema.
DIAGNSTICO PROPUESTAS
Fomentar la prctica de valores como: respeto a la
naturaleza, responsabilidad, transparencia,
Escasa prctica de valores ambientales y
sensibilidad, etc., y la prctica de estilos de vida
prcticas saludables.
saludable (consumo agua segura, lavado de manos,
uso de letrinas, etc.)
Persiste creencias ancestrales para la

Disear proyectos de arborizacin, para evitar daos
proteccin del ambiente (La quema de
por heladas.
rboles evita el dao por la helada)
Dbil motivacin para el cuidado del Promover campaas de difusin masiva de

medio ambiente. sensibilizacin para el cuidado del medio ambiente.
Poca organizacin y difusin de eventos

Sistematizacin y difusin masiva de las experiencias
para intercambiar experiencias exitosas
exitosas de la regin.
en la regin.
Campaas de sensibilizacin para preservar la Flora

Tala indiscriminada de rboles . y la Fauna.
Inadecuado uso de la energa elctrica. Fomentar el uso de otros tipos de energa ejemplo
energa solar, biodigestor, etc.
Disear proyectos para fortalecer las capacidades de

la poblacin en el tratamiento, mantenimiento y uso
Contaminacin del suelo, aire y agua.
del agua, manejo de excretas , residuos orgnicos e
inorgnicos, uso de productos qumicos, etc.
Ausencia de poltica urbanstica. Implementar un plan urbanstico.
Falta de organizacin comunal para

Fortalecer las organizaciones comunales para
fortalecer capacidades productivas
mejorar sus capacidades productivas orientadas a la
orientadas a la proteccin del medio
siembra ecolgica.
ambiente.
Incumplimiento de leyes que garantizan Mayor rigor en la aplicacin de las normas.

el derecho ciudadano y el medio Mayor sensibilizacin sobre los derechos y deberes
ambiente. de la poblacin frente a la problemtica de la
educacin ambiental.
Desconocimiento de normas legales
Difundir a travs de diferentes medios masivos las
respecto al medio ambiente y educacin
polticas y normas legales vinculadas a la educacin
ambiental a nivel local, regional y
ambiental.
nacional.
Frentes de defensa del medio ambiente Propiciar mesas de trabajo, espacios de discusin,
inoperativos. debates sobre la problemtica del medio ambiente y
la educacin ambiental.
119
EDUCACIN AMBIENTAL
Frente a esta problemtica, se proponen priorizar actividades o proyectos para el fortalecimiento

de capacidades que permitan mejorar el trabajo de la educacin ambiental y la proteccin del
ambiente. Asimismo, se debe acompaar cada uno de estos procesos con campaas de difusin
masiva que ayuden a generar corrientes de opinin favorables en la poblacin hacia un cambio de
actitud proactiva para la educacin ambiental que contribuya a la proteccin y cuidado del
ambiente de manera sostenible.
De la misma forma, es necesario generar y ampliar los espacios de discusin, concertacin y

debate interregional (mesas redondas, foros, simposios, talleres, etc.) sobre la problemtica de la
educacin ambiental, en los diferentes niveles de educacin: inicial, primaria, secundaria,
superior y sectores comprometidos en el tema, para as lograr propuestas globalizadas y
concertadas que conlleve a mejorar la implementacin de las polticas de educacin ambiental y
ambiente de acuerdo a la realidad regional.
En sntesis, la educacin ambiental parte por un cambio de actitud propositiva de los individuos y
debe ser vista como un proceso educativo permanente que permita a las personas tomar
conciencia sobre los principales problemas del medio ambiente y su influencia en nuestra salud.
Se conformaron grupos de trabajo con el

objetivo de socializar e intercambiar
experiencias de realidades diferentes.
Las experiencias compartidas fueron

enriquecedoras y motivadoras, donde todos
tuvieron algo que compartir.
Las exposiciones tuvieron un lugar especial

dentro de esta mesa temtica.
120
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 5
SANEAMIENTO AMBIENTAL
RESPONSABLE : Soc. Abel Canchari De la Cruz
ONG ISLAS DE PAZ
TEMAS : Inodoros Ecolgicos

Panorama del Agua
1. INODOROS ECOLGICOS (Pip y pop en inodoros ecolgicos)
Segn la Organizacin de Naciones Unidas, 2,600

millones de personas en el mundo no tienen acceso a un
sistema sanitario bsico. Esta cifra representa el 40% de
la poblacin del planeta.
La escasez de un sistema adecuado para lidiar con las

necesidades fisiolgicas de la poblacin (una persona
excreta al ao entre 30 y 60 kilos de materia fecal y
produce cerca de 500 litros de orina) provoca la
contaminacin de las aguas dulces y las aguas
contenidas en los suelos y numerosas enfermedades.
Se estima que cada ao mueren al menos 1,5 millones de

nios por diarrea u otras enfermedades derivadas de la contaminacin de las aguas.
PEEPOO
Parece una bolsa comn y corriente pero es un vter que

cumple todas las funciones necesarias.
Tras recorrer los barrios ms pobres de las ciudades de

Mxico, Sao Paulo, Nairobi y otras grandes urbes del
mundo, un arquitecto sueco hall una posible solucin a
los problemas originados por la falta de un sistema
sanitario adecuado.
Anders Wilhemson y su equipo, disearon un inodoro

descartable, bautizado como Peepoo, que una vez
utilizado, puede transformarse en una rica fuente de
abono para las plantas.
Su apariencia es la de una bolsa plstica como cualquier

otra, pero en su interior, este recipiente flexible de 14 por
38 centmetros, cuyo costo no supera los US$ 0,03.
Contiene una delgada capa de urea que descompone la
materia fecal y la orina y la transforma en nutrientes. Despus de cada uso, la bolsa se cierra -
impidiendo el paso de los olores y los agentes patgenos propios de las heces- para colocarse en
la tierra, donde desaparecer por completo al cabo de un ao.
La propuesta de Peepoo resulta tan simple que, a ojos de un no entendido, es difcil ver cules son
las ventajas de esta bolsa comparada con cualquier otra bolsa biodegradable que podemos
encontrar en el mercado. "Esto es algo mucho ms complejo: aunque parezca una bolsa, es un
bao que cumple con todas las funciones necesarias", le dijo Wilhemson a BBC Mundo.
121
EDUCACIN AMBIENTAL
Si logras cerrar perfectamente una bolsa biodegradable comn que contiene excrementos, sin
sustancias que los traten, estos comenzarn a desprender metano y hasta podran provocar una
explosin. Sera incluso ms peligroso que la defecacin al aire libre!", aadi el creador de
Peepoo.
Por otra parte, la bolsa se mantiene intacta hasta que finaliza el proceso de descomposicin de
los desechos -que puede tomar desde horas hasta semanas- y comienza a degradarse en un
lapso promedio de un ao.
"Inodoros voladores"
La idea de embolsar la materia fecal se le ocurri a Wilhemson tras observar una costumbre
arraigada en los vecindarios ms pobres de Nairobi, en Kenia, que tambin se practica en
muchas otras partes del mundo, y que consiste en depositar las heces en una bolsa plstica que
se tira por cualquier parte. Son las llamadas "pocetas voladoras" o "baos helicpteros".
Wilhemson, se inspir tambin en los problemas que aquejan a las grandes urbes
latinoamericanas, como los que pudo notar en los barrios marginales de Ciudad de Mxico. "All la
situacin es muy mala; las personas hacen sus necesidades en letrinas o en cloacas abiertas, lo
cual es mucho peor. Por eso creo que podra funcionar muy bien en Mxico, una ciudad que
necesita importar agua y en la que se avecina un crisis ecolgica importante, ya que este sistema
no requiere agua", le dijo Wilhemson a BBC Mundo.
Mujeres, las ms beneficiadas en cifras
Una persona produce al ao entre 30 y 60 kilos de materia fecal y cerca de 500 litros de orina; por
el momento, Peepoo se ha probado solamente en Kenia. Segn Wilhemson, la respuesta -
evaluada por un organismo independiente- fue muy positiva. "Sobre todo de las mujeres, ellas no
pueden salir a la noche, o porque est oscuro o porque estn a cargo de los nios; imagnate tener
un nio con diarrea en medio de la noche....", explic el arquitecto. "Esa es la ventaja de usar un
vter individual. Lo puedes usar cmo y cundo quieras", agreg.
2. EL AGUA
PANORAMA GLOBAL
Hace 60 aos Poblacin: 2.5 billones.

Ao 2000 Poblacin: 6 billones.
Este ao Poblacin: 7 billones.
Ao 2050 Poblacin: 9 billones.
Las reas bajo irrigacin se han duplicado.
El agua utilizada para la agricultura se ha triplicado.
La poblacin con escasez crnica de agua era de 8% (500 millones) al inicio del siglo XXI.
Esta cifra podra aumentar a 45% (4 billones) para el ao 2050.
Pero a la fecha, 1 billn de personas tienen serios problemas de seguridad alimentaria por
escasez de agua para la agricultura.
Ese incremento no es slo por la cantidad de personas que demandan alimentos, sino por la
demanda de alimentos ms exquisitos.
Las nueces demandan el doble del agua que demanda la soya.
Producir carne de res demanda 4 veces ms agua que producir carne de pollo.
Producir un vaso de jugo de naranja requiere 5 veces ms agua que una taza de t.
La industria toma el 22% del agua en el mundo.
Las actividades domsticas requieren el 8%.
Ambas cantidades se han cuadruplicado en la segunda mitad del siglo XX.
El agua es un recurso finito.
El mundo no tendr ms agua en el 2025 o el 2050 que hoy.
Esto es, porque la Ley de Conservacin de Masas dicta que aunque uses el agua no puedes
destruirlo, tampoco crearlo inmediatamente.
122
EDUCACIN AMBIENTAL
Si parece que el agua viene del cielo, es porque se ha evaporado del suelo, los ros o el mar.
Oferta y demanda es un concepto difcil de aplicar al agua.
En el caso del agua la oferta es un concepto fsico y su lmite mximo est dado.
EL USO DEL AGUA
Si en tu vehculo se acab el combustible, es porque utilizaste este recurso. El combustible ha

desaparecido y sus partculas no podrn ser reconstituidas. Pero cuando usas unos litros de agua
al ducharte, has usado el agua? En algn sentido s.
Pero no podra ser utilizado despus para regar las plantas del jardn?
Y otra parte no se filtrar al subsuelo para purificarse y alimentar algunas corrientes de agua
para que luego alguien ms lo utilice?
El agua se ha utilizado, pero no ha mermado en su calidad para ser usado otra vez.
Por tanto, el agua no es como el combustible.
Pero hay otros usos donde el agua no puede ser reutilizada

Eso sucede cuando el agua se evapora de las piscinas, reservorios o campos de cultivo.
Cuando el agua llega a la atmsfera por el proceso conocido como evapotranspiracin (ET).
El 60% del agua de lluvia y nieve no puede ser capturado porque se evapora del suelo o
transpira a travs de las plantas.
Cuando el agua llega al mar o acuferos salinosos.
En estos casos, el agua se ha perdido hasta que la naturaleza lo recicle y se utilice.
El agua no est equitativamente distribuida en el mundo

9 pases tienen el 60% de las fuentes agua de fresca, de los cuales Brasil, Colombia,
Indonesia, Canad, Congo y Rusia tienen abundancia.
China e India, que tienen la tercera parte de la poblacin mundial, tienen menos del 10% de
fuentes de agua.
Con precio o no, el agua tiene un valor dependiendo del uso que se le da
El agua es usado para producir papa y para producir microchips, tambin para producir
centrales hidroelctricas.
Sin embargo, todos los seres humanos requieren un mnimo de 2 litros al da (en alimentos o
bebidas) y esto no tiene substituto.
Nadie sobrevivi en Puerto Prncipe (Hait), por algunos das, sin tener acceso a agua.
Por eso, en pases pobres y ridos, los nios o las mujeres caminan 5 6 horas para regresar
con agua.
Por ello, muchos piensan que el acceso al agua debe ser un derecho humano, una necesidad
incluso mayor que el pan o el techo.
Una consecuencia de ello es la idea de que no se debe pagar por agua.
El agua, adems, debe estar limpia

Consecuencias perniciosas del consumo de agua sucia a veces no hacen titulares.
Esto debera aparecer as: la gran causa de la mortalidad infantil es la diarrea o
enfermedades relacionadas a ella 1 billn de personas no tienen acceso a agua entubada
apta para el consumo humano
El agua limpia es crucial para los nios con diarrea: ellos necesitan rehidratacin y electrolitos
para sobrevivir.
El riesgo de desnutricin es alto cuando sufren de diarrea, el cual reduce la absorcin de los
nutrientes de los alimentos
La desnutricin tiene consecuencias irreversibles en el largo plazo, si no se previene en los 2
primeros aos.
Las lecciones de Guatemala

La desnutricin tambin influye en un pobre desempeo econmico del pas.
Un estudio en Guatemala hizo seguimiento a nios de 4 villas. En 2, los nios reciban
suplemento nutricional en sus primeros 7 aos, y en las otras 2 villas no. Los primeros
123
EDUCACIN AMBIENTAL
tuvieron mejor performance en la escuela, mejor capacidad para el trabajo fsico y mejores
habilidades cognitivas. Cuando crecieron tuvieron 46% ms ingresos que los otros.
El impacto negativo de la desnutricin es de unos 4 -5% del PBI.
La mitad de la causas de la desnutricin crnica se debe por inadecuado acceso a agua limpia,
saneamiento e higiene.
En estos dos pases el costo total de las necesidades de agua y saneamiento es cercano al 9%
del PBI
Las lecciones de Ghana y Pakistn

El impacto negativo de la desnutricin son de unos 4 -5% del PBI.
La mitad de la causas de la desnutricin crnica es por inadecuado acceso a agua limpia,
saneamiento e higiene.
En estos dos pases, el costo total de las necesidades de agua y saneamiento es cercano al
9% del PBI
Pero, el problema no es estrictamente la falta de agua. La abundancia de agua tambin puede
ser un problema cuando ste se estanca y genera zancudos que pueden causar el dengue o
malaria.
Pero es cierto que falta agua limpia en muchos lugares.
Algunos ros que son la fuente de agua para beber estn clnicamente muertos por los
desages, residuos industriales, qumicos, arsnico, etc. que van a sus aguas.
Por ello muchos prefieren agua embotellada.
Pero la gente pobre termina pagando ms por agua en botella que sus pares de pases
desarrollados.
El agua embotellada proviene del agua de los caos que se obtienen a un costo mucho menor
(a la centsima de sus precio en botella). Es difcil distinguir el agua del cao del agua
embotellada.
En pases desarrollados, el agua en botella proviene de exticos lugares como el monte Fiji o
Lapland (agua mineral), con un alto costo en su transporte, envase, etc. y al parecer, no es un
negocio tan rentable.
Qu dicen los ODM

Hay una meta para reducir a la mitad la cantidad de personas sin acceso a agua y desage,
pero el avance es lento, los hacedores de polticas estn encontrando que muchos proyectos
estn fallando en cumplir sus objetivos.
Los estudios demuestran que los proyectos altamente subsidiados no funcionan.
El Banco Mundial confirma que los sistemas funcionales tienen muy poco subsidio.
Pequeos proyectos pueden generar mejores resultados

o El problema del agua es ms poltico que econmico.
o Cul es el costo de mal manejo del agua?
o Los pases desarrollados construyen reservorios, canales, represas, muros de contencin
para evitar algunos problemas de escasez.
o Los pases pobres padecen en ejecutar grandes proyectos, pero esos proyectos son los ms
ansiados por los polticos.
o Los pequeos proyectos generalmente no son apoyados por los polticos.
o Un pequeo reservorio es ms barato. En India, modestos reservorios (tanques) son
construidos y mantenidos por los propios pobladores y aprovisionan agua por siglos, en
pocas de sequa.
La ltima gota
Si la gente ha peleado por tierra y petrleo, porqu no pensar que la gente puede pelear por
agua?
El Instituto Pacfico de California ha realizado un estudio de conflictos donde el agua ha estado
en disputa.
Un ejemplo de guerra por el agua: Darfur que ha generado una guerra civil de larga data (por
falta de agua en el este de Sudn)
Muchas cuencas cruzan 145 fronteras. Muchos ros cruzan por varios pases.
El Congo, Niger, Nilo, Rhine and Zambezi son ros compartidos por 9 u 11 pases. El Danubio
es compartido por 19 pases.
124
EDUCACIN AMBIENTAL
Un vaso medio vaco

Puede el mundo resolver los problemas del agua?
Muchos de los obstculos son de carcter poltico, otros son culturales.
Muchas de las pequeas soluciones son conocidas.
Muchas de las soluciones requiere cambio de comportamientos y de polticas.
Por ejemplo, la gente debe saber cunta agua usa en la casa y cunto cuesta. Debe saber
cmo usar el agua y cmo reusarlo. Esto requiere educacin.
Las polticas en otros sectores tambin debe cambiar. Por ejemplo, los cultivos para generar
biocombustibles en algunas zonas deben ser abandonados.
Los pequeos agricultores: Creando chacras ms eficientes: Riego tecnificado, por ejemplo, y
no riego por inundacin.
125
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 6
DEFORESTACIN, TALA INDISCRIMINADA Y QUEMA
DE RESIDUOS AGRCOLAS
RESPONSABLE : Ing. Isaas Casavilca Tineo
ONG PAZ y ESPERANZA
1. ANLISIS DEL CONTEXTO
Actualmente, se vive una campaa mundial de cuidado del ambiente a raz del cambio climtico a
causa del mal uso de los recursos naturales y la contaminacin mundial. Nuestra regin no es
ajena a ello; cerca del 40% del Parque Nacional Tingo Mara ha sido vctima de la tala
indiscriminada, reduciendo as la vida animal en la zona.
Todos los desastres naturales son una respuesta de la naturaleza a los actos que realiza el
hombre. Es como si la naturaleza nos estuviera llamando la atencin a travs de los cientos de
damnificados, las muertes y la desolacin. Paradjicamente, nosotros nos preguntamos a qu se
deben estos cambios, cuando los nicos responsables de destruir nuestro hogar somos nosotros
mismos,
La reforestacin, contribuye a reparar parte del dao hecho en el mundo por la deforestacin,
ayudando a mitigar el cambio climtico, gracias a que los rboles absorben y almacenan dixido
de carbono desde la atmsfera de una forma natural y eficiente.
2. INTERVENCIONES
Fidel Reyes Gamarra, responsable de un proyecto forestal en Hunuco, menciona que hay
problemas por la cra de ganado, a los ganaderos pequeos y medianos no les importa deforestar
la tierra, que no existe un apoyo tcnico, el gobierno no tiene una poltica clara y el factor persona
es muy importante. El poblador tiene que interesarse por estos temas. Asimismo, afirma que los
proyectos tienen que integrar a comits de proteccin o de seguridad, organizar especies de
guardaparques, que podran ser los mismos pobladores debidamente organizados.
Para Ruperto Martnez Acua, quien tiene amplia experiencia en recuperacin de tierras y
reforestacin en base a actividades de silvopastoreo, existe un problema: es difcil convencer a la
gente para que pueda cambiar de sistemas. Asimismo, tiene que haber conciencia en las
personas, de la importancia de la reforestacin. Tiene que haber un programa de educacin sobre
la importancia de reforestacin.
Segn Hctor Huamn, los animales poco a poco van terminando los nutrientes de los suelos, los
cuales son el componente fundamental para un buen sistema agro silvopastoril.
Hugo Garca Laguna, manifest su preocupacin porque los ichus estn desapareciendo y los
actores directos no hacen algo al respecto.
Edgar Gaspar, resalta la importancia de recuperar la relacin hombre-tierra. Haciendo andenes

se podra recuperar la tierra y se podra sembrar mucho algarrobo. Se debe sembrar tuna. Y por
qu tuna? Porque la penca es un producto medicinal, la cochinilla tiene preferencias en el
mercado industrial y el mismo fruto es del agrado de los consumidores. Dando buenas ideas y un
asesoramiento tcnico permanente, de repente los pobladores van a cuidar las plantas y pueden
generar economa sustentable.
Segn el moderador, el problema es evitar la expansin urbana en los cerros. Asimismo, no

comparte la opinin de Gaspar respecto a los andenes, debido a que esta tcnica es muy cara, en
126
EDUCACIN AMBIENTAL
compensacin, se debe considerar reservorios, que adems sirven para generar puestos de
trabajo y una gestin social y adecuada del agua.
Cmo determinar las especies ptimas para un sistema de reforestacin? Ya que aqu existen
muchas especies de plantas nativas que podran tener prioridad.
Para el equipo tcnico de un proyecto de reforestacin del Gobierno Regional de Hunuco,

existen criterios tcnicos para escoger la especie. Se consideran las especies de acuerdo a las
reas de reforestacin, considerando el propsito de la reforestacin, clima, tipo de suelo, etc.
3. APORTES DE LOS PARTICIPANTES
Grupo 1:
Problema: Deforestacin en la regin
1. Causas
Sobre pastoreo
Tala indiscriminada
Erosin de suelos
Escasez de agua
Expansin urbana
Quema de residuos agrcolas
Falta de educacin ambiental
Contaminacin ambiental
2. Estrategias
Sensibilizacin a la poblacin
Identificacin de actores directos e indirectos
Convenios con las comunidades
Convenios con entes financieros
Gestionar apoyo de las ONGs
3. Aliados Cooperantes
Autoridades Locales
Municipalidades
Universidades
Ministerio de agricultura
Comunidades
Gobierno Regional
Entes cooperantes
Grupo 2:
Problema: Crecimiento Poblacional
1. Diagnstico:
Contaminacin ambiental
Poltica no clara del gobierno
Educacin ambiental deficiente
2. Estrategias
Control de natalidad
Programas de maternidad y paternidad responsable
3. Instituciones
MINSA
Ministerio de Educacin
Gobierno Regional
ONGs
127
EDUCACIN AMBIENTAL
Grupo 3:
Problema: Tala Indiscriminada de rboles
1. Efectos:
Degradacin de los recursos naturales y deterioro del ambiente.
2. Causas:
Sobre pastoreo
Dbil organizacin de la poblacin para la conservacin de los recursos naturales.
Desconocimiento de la conservacin de los recursos naturales.
Escaso control de las autoridades.
3. Alternativas de solucin:
Instalacin de proyectos agrosilvopastoriles.
Programas de capacitacin forestal.
Fortalecimiento de organizaciones poblacionales y comunales.
4. Involucrados:
Gobierno Regional, Municipalidades provinciales y distritales.
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud.
ONGs
Ministerio de Educacin.
Poblacin en general.
4. CONCLUSIN
Las soluciones a este problema estructural son factibles, porque el problema de la deforestacin
es originado por las personas y son ellas las encargadas de revertirlo. La reforestacin, tiene
mucho futuro debido a las actividades que derivan de ella. Esta actividad permite unir el beneficio
econmico con el ecolgico que, a travs de la historia, parecen no haber tenido intereses y
direcciones iguales.
Cuando hayas talado el ltimo rbol, cuando hayas matado

el ltimo animal, cuando hayas contaminado el ltimo ro, te
dars cuenta de que el dinero no se come
INDIOS CRIS
128
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 7
CONTAMINACIN DE LOS SUELOS
RESPONSABLE : Ing. Andrs Fernndez Maldonado y Figueroa
ONG IDMA
COLABORADORES : Lic. Johnny Campos Salazar

Ing. Roberto Mata Domnguez
Ing. Yomel Huacho Ambrosio
Ing. Herman Guerra Malpartida
Soc. Luz Ruz Grandez
Bach. Helen Valdz Rodrguez
Soc. Judith Vernica vila Jorge
I. PRESENTACIN
La educacin ambiental se ha concebido como una estrategia para proporcionar nuevas maneras
de generar en las personas y en las sociedades humanas, cambios significativos de
comportamiento y re significacin de valores culturales, sociales, polticos, econmicos y
relativos a la naturaleza.
Al mismo tiempo, busca propiciar y facilitar mecanismos de adquisicin de habilidades

intelectuales y fsicas, promoviendo la participacin activa y decidida de los individuos de manera
permanente; reflejndose en una mejor intervencin humana en el medio y como consecuencia,
una adecuada calidad de vida. Desde esta concepcin, se ha puesto la confianza en el proceso
educativo para contribuir a la respuesta de los problemas ambientales.
Siendo de vital importancia el proceso de aprendizaje para el empoderamiento de capacidades,

el IDMA propuso la realizacin de una mesa temtica, que aborde el problema de la
contaminacin del suelo y cmo sta refleja efectos en contra de los miles de pobladores y
principalmente, en los cientos de consumidores de Hunuco.
II. OBJETIVOS
Objetivo General
Promover la reflexin y construccin de conocimientos y saberes nuevos con la contribucin
terico prctica de las experiencias de los participantes, junto con los aportes conceptuales
metodolgicos.
Objetivos Especficos
Sensibilizar e informar sobre las causas, consecuencias de la contaminacin de los suelos.
Incentivar en los participantes la reflexin y anlisis sobre la gravedad de la contaminacin del
suelo.
III. METODOLOGA
Para el desarrollo de la mesa temtica se us una metodologa expositiva y prctica, haciendo

uso tcnicas de aprendizaje de campesino a campesino.
IV. DESARROLLO
Apertura
La presentacin estuvo a cargo del Ing. Andrs Fernndez Maldonado y Figueroa, Director del
Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente, Programa IDMA Hunuco, quien dio a conocer los
129
EDUCACIN AMBIENTAL
objetivos de la mesa temtica y la expectativas que tiene su institucin frente al tema de la

educacin ambiental y la colaboracin de los agentes educativos.
Participantes
Se cont con la participacin de 60 docentes de las diversas Instituciones Educativas de la

regin como; UGEL de Hunuco, Lauricocha, Pachitea, Ambo, Yarowilca, Leoncio Prado
Amarilis, entre otros asistentes.
TEMA: CONTAMINACIN DEL SUELO
Las capas u horizontes del suelo son: Horizonte A, que es la capa ms externa, ms meteorizada
y rica en humus, asimismo, es que ms sufre la contaminacin por ser la ms prxima al entorno
humano. Horizonte B, que es la capa intermedia, menos alterada y con menos humus, pero a la
que llegan las races de los vegetales, el oxgeno y el anhdrido carbnico atmosfricos y por
tanto, tambin sufre la contaminacin. Horizonte C, que est compuesto por fragmentos de la
roca madre ms o menos alterados, pero sin humus, donde las aguas penetran y donde
difcilmente llegan las races y los gases atmosfricos. Horizonte D, que es la roca madre
inalterada, por lo que ms que pertenecer al suelo, marca su lmite.
La contaminacin del suelo se produce por el vertimiento de sustancias qumicas y basura. stas
pueden ser de tipo industrial o domsticas, ya sea a travs de residuos lquidos, como las aguas
servidas de las viviendas, o por contaminacin atmosfrica, debido al material particulado que
luego cae sobre el suelo.
Las principales causas de contaminacin del suelo son:
1. Inadecuado manejo de residuos slidos, una de las principales causas de la contaminacin

del suelo, es la mala disposicin de los residuos slidos, que al encontrarse expuesto a
agentes ambientales externos, pasan por una etapa de transformacin, liberando toxinas,
gases y sustancias txicas lquidas que adems de cambiar las condiciones naturales del
suelo, generan la proliferacin de roedores y vectores de enfermedades. Tambin emite
olores desagradables y da mal aspecto.
2. Presencia de grifos en zonas inadecuadas, dado el incremento de vehculos y de centros

de abastecimiento de combustible, stos contribuyen a la contaminacin del suelo por
derrames de aceites, gasolina, kerosene, entre otros, existiendo grifos informales ubicados
dentro del rea urbana y dentro de las viviendas.
3. La explotacin de materiales agregados para construccin en las quebradas,

desestabiliza los suelos.
4. Arrojo de Aguas Servidas, producto del lavado de prendas de vestir, utensilios de cocina,
entre otros, a las avenidas no asfaltadas, reas libres disponibles y al uso de las aguas
residuales sin tratamiento.
TEMA: DEGRADACIN Y CONSERVACIN DE SUELOS
Es un proceso inducido, que afecta negativamente la biofsica del suelo, prdida de materia
orgnica y propiedades importantes como consecuencia de: inadecuado manejo del riego,
quema indiscriminada de rastrojos, sobre pastoreo, torrenciales aguaceros, entre otros.
Metodologa participativa: la quema, con la finalidad de dar a conocer la importancia de la

utilizacin del rastrojo en la fertilidad de la tierra, en comparacin a que sea quemada y los efectos
de esta accin. Para esta demostracin, el facilitador quema 1 kilo de rastrojo, y a medida que se
quema, explica los beneficios y consecuencias sobre el uso de los rastrojos. Durante la
130
EDUCACIN AMBIENTAL
demostracin los asistentes reflexionan sobre el mal manejo del rastrojo y se comprometen a
compartir con sus alumnos y padres de familia de esta reflexin. Luego se contina con la
explicacin sobre el manejo y conservacin de suelos a travs de tcnicas agroecolgicas.
Metodologa participativa: Toalla, con la utilizacin de una toalla, piedras, balde, tierra y una
mesa, se demuestra la importancia de mantener el suelo cubierto para retener el agua y favorecer
la filtracin. La mesa juega el papel de una parcela bien barrida, quemada, lista para la siembra.
Se coloca la mesa en forma inclinada, dejando caer el agua como lluvia durante unos minutos,
as se puede ver que el agua corre libremente hacia el suelo. Luego, se coloca la toalla sobre la
mesa como si fuera una cubierta sobre una parcela no barrida ni quemada, o sea, una parcela con
vegetacin. Se repite la misma dosis de agua. Este ejemplo nos muestra la prctica de tcnicas
agroecolgicas de conservacin de suelos, donde se puede percibir que hay mayor filtracin y
almacenamiento de agua en una parcela que cuenta con proteccin o cobertura vegetal.
V. CONCLUSIONES
La contaminacin del suelo es la alteracin del ambiente natural por la presencia de

compuestos qumicos, hechos por el hombre u otra fuente, asimismo, por recibir cantidades
de desechos que contienen sustancias qumicas txicas (en cualquier estado fsico: slidos,
lquidos, gaseosos) incompatibles con el equilibrio ecolgico; materias radiactivas, no
biodegradables y peligrosos.
Conocer la textura del suelo es importante, nos da una idea de los componentes minerales y
orgnicos. Los suelos muestran gran variedad de aspectos, fertilidad y caractersticas
qumicas en funcin de los materiales minerales y orgnicos que lo forman y el color es uno de
los criterios simples para identificar variedad del suelo.
La falta de materia orgnica en el suelo influye en su capacidad de retener agua. Los suelos
que retienen menos agua se secan ms rpidos. La materia orgnica ayuda a volver franca la
textura del suelo y a liberar sus nutrientes, neutralizan el PH y crea un buen ambiente para los
microorganismos e insectos beneficiosos. Donde hay agua, hay vida. Donde hay materia
orgnica, hay agua.
Los participantes de zonas rurales, poco a poco se interesan y reflexionan sobre la gravedad
del uso indiscriminado de los agroqumicos que afectan al suelo y el desconocimiento de las
consecuencias por los campesinos.
Con las prcticas demostrativas se logra una mayor recepcin y facilita la reflexin sobre la
problemtica del suelo.
VI. RECOMENDACIONES
Promover una cultura basada en el respeto y responsabilidad ambiental, desarrollando

acciones como: no quemar ni talar plantas, colocar la basura en los lugares apropiados,
controlar el uso de los fertilizantes y pesticidas.
Sensibilizar a los agentes educativos en la problemtica ambiental para tomar y generar

conciencia de lo que est sucediendo.
Comprometer a los gobiernos locales y al regional para promover este tipo de eventos.
Difundir con mayor nfasis las experiencias exitosas a favor del medio ambiente.
Promover prcticas agroecolgicas en la conservacin de suelos, conjuntamente con los

agentes educativos y padres de familia.
131
EDUCACIN AMBIENTAL
La masiva concurrencia de los docentes en

la mesa temtica, fue refrendada con las
acertadas ponencias de los facilitadores/as
del IDMA.
La quema es una demostracin prctica de

desperdicio de biomasa por combustin.
Adems, es altamente contaminante.
La atencin y participacin de los docentes

en cada una de las demostraciones
sencillas, fue alentadora y gratificante.
Un cntaro de agua pura no resiste una cucharada de agua

sucia
PROVERBIO AFRICANO
132
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 8
EL PROBLEMA AMBIENTAL EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
RESPONSABLE : Dra. Denesy Palacios Jimnez

ONG AJUPRODH
TEMAS : Las polticas ambientales en el Per

El problema ambiental en las I.E.
LAS POLTICAS AMBIENTALES EN EL PER
Durante los ltimos decenios, hemos aprendido que no

es posible continuar ignorando el creciente impacto de
las actividades humanas sobre el ambiente biofsico del
cual somos parte. Hemos tomado conciencia de los
peligros que encierra la explotacin indiscriminada de
los recursos naturales (pesqueras, bosques, suelos,
ros, minerales, hidrocarburos), y del riesgo que
corremos al sobrecargar la capacidad de la tierra para
absorber desperdicios (contaminacin del aire y del
agua, lluvia cida, desechos slidos, desperdicios
txicos).
Como resultado, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en las
estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente todos los pases del mundo. La preocupacin
contempornea acerca de la sustentabilidad ambiental se remonta a las advertencias que se hicieron
a partir de los aos sesenta sobre el impacto negativo de los patrones de crecimiento econmico de
los pases industrializados. Estas preocupaciones se extrapolaron luego a los pases en desarrollo,
vinculndolas especialmente a los efectos del rpido crecimiento demogrfico. Como reaccin, en
muchos pases en desarrollo, surgi un sentimiento en contra de lo que se llam el colonialismo
ambiental, usando el argumento de que la preservacin del ambiente era principalmente una
responsabilidad de los pases ricos, cuya prosperidad se haba logrado contaminando el planeta y
depredando los recursos naturales.
Desde este punto de vista, al imponer estndares ambientales muy estrictos, estos pases estaban
tratando de impedir el crecimiento econmico y la mejora de los niveles de vida en los pases pobres;
en los ltimos dos decenios han cambiado esta percepcin. Ahora sabemos que los problemas de
sustentabilidad ambiental y de utilizacin de recursos estn estrechamente vinculados con el
crecimiento de la poblacin y con la pobreza en los pases en vas de desarrollo, y tambin con los
hbitos de consumo excesivo y el despilfarro de recursos y energa en los pases ricos. Si bien,
estamos an muy lejos de poner en prctica lo que se predica, tambin se acepta que para hacer
frente a los desafos ambientales del siglo 21, ser necesario introducir grandes cambios en los
valores, las instituciones y en el comportamiento de los agentes econmicos y los individuos tanto en
los pases ricos como en los pobres.
Desde una perspectiva ms amplia, las ideas acerca de la relacin entre el medio ambiente y el
desarrollo han evolucionado en forma significativa a lo largo del ltimo medio siglo. Partiendo de una
dicotoma primordial entre economa de frontera y ecologa profunda, otros paradigmas
proteccin ambiental, manejo de recursos y ecodesarrollo han surgido en una progresin que
busca integrar en forma cada vez ms estrecha a los sistemas econmicos, ecolgicos, culturales y
sociales. Esto ha llevado a una redefinicin del proceso de desarrollo para incluir las consideraciones
ambientales y sociales, llegando a lo que se denomina en la actualidad el desarrollo humano
sustentable.
133
EDUCACIN AMBIENTAL
Por otra parte, hemos aprendido que las polticas ambientales las cuales pueden considerarse como
recin llegadas al mundo de las polticas pblicas interactan fuertemente con las otras polticas de
desarrollo, y en especial con las polticas econmicas. Por esto, es necesario evaluar cmo las
polticas explcitas orientadas hacia el logro de objetivos ambientales se relacionan con las polticas
tributarias, comerciales, crediticias, y de promocin de inversiones, entre muchas otras, cuyo
contenido implcito de poltica ambiental puede neutralizar la influencia que las polticas explcitas
ejercen sobre el comportamiento de los agentes econmicos.
Por ltimo, el proceso de globalizacin y de integracin a los mercados mundiales aumentar las
exigencias de proteccin del medio ambiente que deber enfrentar el Per en el futuro, destacando la
necesidad de adelantarnos a estas demandas y promover desde ahora el uso de tecnologas limpias y
el manejo sustentable de nuestros recursos naturales. Y para ello, es importante el papel que juega la
educacin.
Por eso, es inminente el anlisis del comportamiento de la educacin ambiental en las instituciones
educativas.
CARACTERSTICAS DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA
La decisin de usar un determinado instrumento en la ejecucin de polticas ambientales depende de

la evaluacin de algunas de sus caractersticas:
El alcance de un instrumento se refiere al rango afectado de actividades, o a los tipos de

decisiones tcnicas en las que pueda influir. El alcance tambin podra referirse al tamao y
volumen de las funciones y actividades afectadas.
La cobertura de un instrumento se define como el nmero absoluto o la proporcin de unidades

productivas, agencias de gobierno u organizaciones de investigacin a las cuales puede afectar.
Este concepto se puede extender para considerar las consecuencias e implicaciones de la
aplicacin de la poltica.
La equidad de un instrumento significa que tiene el mismo impacto sobre todas las unidades que
tienen caractersticas similares. Puede haber situaciones en las cuales el instrumento no es
aplicado con igualdad a todos los casos con caractersticas similares.
La eficiencia de un instrumento es la relacin entre el esfuerzo (administrativo, financiero,

tcnico) desplegado y los efectos que resultan de su uso. El esfuerzo puede incluir
consideraciones de carcter cuantitativo, como el costo de su aplicacin, o de carcter cualitativo,
como la experticia requerida para operarlo.
El concepto de efectividad es de particular importancia, ya que se refiere a la probabilidad de obtener

el resultado deseado. La medicin de efectividad puede resultar difcil, ya que los instrumentos de
poltica no funcionan de una manera simple. Por lo tanto, debe tomarse en cuenta el efecto del
instrumento, no solamente sobre las actividades para las cuales fue especficamente diseado, sino
tambin sobre otras variables y en la efectividad de otros instrumentos.
Asimismo, en el organigrama del poder Ejecutivo para la Gestin Ambiental, el ministerio de

Educacin en el Per, figura como otros ministerios que tienen que ver con este asunto, cuando
debera jugar un rol ms preponderante. A pesar que la historia productiva del Per est marcada por
episodios derivados de la sobre explotacin de los recursos naturales (el caucho, del guano de islas y
en aos ms recientes la anchoveta), las normas legales y las medidas adoptadas para prevenir o
controlar estas situaciones no han sido muy eficaces.
Un ejemplo son las disposiciones relativas a la amazona peruana. Desde los primeros aos de la
repblica hasta aos recientes, se ha dictado una serie de normas legales orientadas a promover la
colonizacin de esta vasta extensin de nuestro territorio. El propsito fundamental es el de cultivar la
tierra, obligando en muchos casos a los colonos a talar los bosques para ser beneficiarios de los
incentivos previstos.
134
EDUCACIN AMBIENTAL
Un ejemplo de estas disposiciones es la Ley General de Tierras de Montaa (Ley 1220) del 31 de
diciembre de 1909 y su reglamento, que sealaba la conveniencia de reformar la legislacin en
materia de tierras de montaa, como medio de promover la colonizacin y progreso de las zonas
orientales y ofrecer en ellas garantas de estabilidad a las industrias agrcolas y en especial a la
industria gomera.
En 1925, el gobierno presidido por Augusto B. Legua, expidi una Resolucin Suprema obligando a
la empresa Cerro de Pasco Corporation a instalar un sistema de recuperadores tipo Cottrell con el fin
de despejar de los humos las partculas nocivas en suspensin.
A fines de la dcada de los 40, se aprobaron las primeras disposiciones de carcter general para el
control sanitario de las plantas industriales. A fines de los 50 e inicios de los 60, se incorporaron
disposiciones sobre olores y ruidos molestos y normas relativas a los desages industriales.
En la dcada de los 70, se dictaron otras normas importantes con disposiciones ambientales como la
Ley General de Aguas y el Cdigo Sanitario. Sin embargo, su orientacin es de carcter sectorial, sin
ningn lineamiento claro de poltica, y sobre la base de instrumentos de comando y control.
En esa misma dcada, se promulg la Ley General de Minera, y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Se cre la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN) y se determinaron los
valores lmites permisibles para agentes qumicos en el ambiente de trabajo.
En 1979 se introdujeron por primera vez en el Per, consideraciones ambientales en la Constitucin

Poltica, reconocindose el derecho de habitar en un ambiente saludable, lo que ha sido ratificado por
la Constitucin de 1993.
La dcada de los 80 se vio marcada por los problemas de la deuda externa y la crisis econmica
internacional, situacin agudizada por la presencia de grupos terroristas y el narcotrfico, este ltimo
con una fuerte presencia en la zona de selva. El cultivo de la coca y su transformacin en pasta bsica
de cocana, as como su erradicacin a travs de herbicidas como el tebuthuirion conocido como
spike generaron graves impactos ambientales que hasta el da de hoy prevalecen.
Es a partir del Cdigo del Medio Ambiente (CMA) de 1990, que se tiene una orientacin ms clara de la
importancia del tema ambiental para las actividades productivas en el pas y se empiezan a dictar
normas en forma ms integral. A pesar de la fuerte oposicin inicial y las modificaciones sufridas, el
CMA introdujo importantes principios ambientales y herramientas de gestin ambiental, como por
ejemplo el principio de prevencin, el principio contaminador-pagador, los lineamientos de poltica
ambiental, la evaluacin de impacto ambiental, el ordenamiento ambiental y el sistema de gestin
ambiental, entre otros.
A partir de la promulgacin del Cdigo, se inici un proceso acelerado para establecer una poltica
nacional del ambiente con legislacin adecuada, instituciones con funciones ambientales claras,
recursos financieros para la gestin ambiental y mecanismos que permiten al ciudadano la
participacin en la formulacin y ejecucin de la poltica.
Este proceso ha enfrentado una serie de obstculos y muestra distintos niveles de avance, lo que
denota la falta de definicin por parte del gobierno en cuanto al tema ambiental, con marchas y
contramarchas, vacos y contradicciones en sus regulaciones y limitaciones, sobre todo en cuanto a
su aplicacin y cumplimiento.
Las principales normas ambientales dictadas a partir del CMA estn vinculadas a las actividades
productivas. As, existen normas ambientales para el desarrollo de las actividades mineras, de
hidrocarburos, de electricidad, construccin vial, procesamiento pesquero y para la industria
manufacturera.
A mediados de 1997, el Congreso de la Repblica promulg la Ley Orgnica de Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales que define el marco legal general para todos los recursos
naturales, sin perjuicio del desarrollo de legislacin especfica para cada uno de ellos.
135
EDUCACIN AMBIENTAL
En 1992 se cre un fondo fiduciario para canalizar recursos financieros destinados al Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Este fondo es administrado por
una institucin de derecho privado PROFONANPE que cuenta con un Consejo Directivo
compuesto por tres representantes del Ministerio de Agricultura, tres de ONGs de conservacin y un
representante de la cooperacin internacional. En la actualidad, el fondo ha canalizado recursos
provenientes fundamentalmente de canje de deuda bilateral por naturaleza por un total de US$ 23
millones.
Por otra parte, se estn desarrollando algunas iniciativas importantes en el mbito de mecanismos de
participacin ciudadana para la gestin ambiental. La audiencia pblica es un paso previo para la
aprobacin de los estudios de impacto ambiental en el Sector Energa y Minas. Se han formado
comisiones nacionales y/o grupos de trabajo con la participacin del sector privado para la discusin
de posiciones nacionales relacionadas a tratados y acuerdos internacionales en materia ambiental.
De otro lado, se garantiza a los ciudadanos el acceso a la justicia en defensa de su derecho a un
ambiente sano y para acceder a la informacin en materia ambiental.
Estos avances evidencian cierto nivel de desarrollo de la Poltica Ambiental Nacional.
AMBIENTES INADECUADOS PARA LA FORMACIN DE LOS ESTUDIANTES
136
METODOLOGA Y RESULTADOS DE LOS TALLERES
La tcnica a utilizar se denomina flores cartogrficas, debido a que es manejable y permite el anlisis de la realidad.
GRUPO 1:
FLOR CARTOGRFICA BASADA EN LA COMUNICACIN E INTERCAMBIO

PROBLEMAS ACTORES ELEMENTOS DE AUTO DIFICULTADES /
POTENCIALIDADES
ABORDADOS INVOLUCRADOS GOBERNABILIDAD EVALUACIN OTROS
Comunidad Humanos: capacidad

Infraestructura carente Legislacin vigente.
educativa (Alumnos, de estudio e Conciencia Falta sensibilizacin a
o deficiente en Resolucin
profesores, padres investigacin. ambiental. la comunidad.
servicios bsicos. Ministerial.
de familia).
Hbitos adecuados
Implementacin Autoridades locales, CONAM, Ministerios Recursos naturales, de higiene, estudio,
Poca participacin de
curricular, malos regionales y de Educacin, Salud biodiversidad. y alimentacin.
las instituciones.
hbitos. nacionales. y Ambiente. Valores ambientales,
reciclaje.
Verticalidad de las
instituciones locales, Alianzas entre Poca predisposicin
Comunidad local. regionales y Forestacin y
Salud instituciones pblicas de autoridades y
reforestacin.
EDUCACIN AMBIENTAL
Direccin de II.EE. y privadas. docentes.
Alimentacin. Medios de Grupos religiosos

comunicacin. dogmticos. Sus
rituales distraen.
Vas de comunicacin Regin desarticulada.

y transporte.

Escasez de polticas
Insuficiente nfasis en
educativas por el
Educacin Ambiental.
medio ambiente.
137
138
GRUPO 2: FLOR CARTOGRFICA BASADA EN LA SITUACIN EDUCATIVA AMBIENTAL
CULTURA Y REPRESENTACION GOBERNABILIDAD

VALORES Y TICA, CREENCIAS, BIOSFERA DERECHO CIUDADANO, INFRAESTRUCTURA CURRICULO
CONOCIMIENTOS, ECOSISTEMAS, AGUA, LEGISLACIN, POLITICA LOCAL LOCALES ESCOLARES, PRIMER DOCUMENTO
COMUNICACIN, ARTE, SUELOS, ENERGA REGIONAL- PROVINCIAL CONTEXTOS ORDENADOR DE LA EDUCACIN
EDUCACIN NACIONAL, SINDICAL
Diagnstico Propuesta Diagnstico Propuesta Diagnstico Propuesta Diagnstico Propuesta Diagnstico Propuesta
Servicios bsicos PEI con
Desconocimien Mayor con mal uso, por Mejorar la
Problemas de Sensibilizar a la Contaminacin Valorar to de las I.E. no cuenta enfoque
impresin y bajo nivel de infraestructura
discriminacin comunidad General. nuestros normas instruccin de de servicios con PEI ambiental de
difusin de las
tnica. educativa. RR.NN. vigentes alumnos y padres de bsicos pertinente. acuerdo al
normas.
familia. contexto.
Ambientes No se Desarrollar
Escasez de Valorar nuestros Contaminacin Conciencia Simplificacin I.E. dentro de
descuidados de la diversifican las trabajos
identidad. recursos y del Agua. planetaria. administrativa ambiente
comunidad capacidades educativos en
cultura sin vigencia. natural.
educativa. del DCN. redes de E.A.
Comunicacin Valoracin, Poca identidad y Implementar
tergiversada y autoestima y Contaminacin Arborizacin,
Directores Horizontal y mala Proyectos promotores
desinformada control de de los Suelos. buenas
conservacin y integrales para ambientales
(medios de calidad en los prcticas pulpos. participativo.
cuidado del el desarrollo. Programa de
comunicacin) programas agrcolas. medio ambiente. Impacto Rpido.
Exceso de Mayor control Contaminacin Barreras Sin Carecemos de Valorar los No cuentan con Organizar y
violencia en de programas del Aire. naturales, retiro Instruccin discriminacin una educacin RRNN y cuadros de ejecutar el cuadro
integral en el
EDUCACIN AMBIENTAL
Internet y para nios y de vehculos vertical. por sexo u productos de la sucesos y de sucesos y
nivel de
videojuegos. adolescentes. contaminantes. otros. secundaria regin. acontecimientos. acontecimientos.
Alienacin y Valorar nuestras Incluir en los Poca Consumir Desarrollar

prdida de costumbres, Contaminacin Barreras proyectos y valorizacin nuestros metodologas
estudios Uso inadecuado
identidad por folklore, Sonora. naturales, por nuestros productos y de acuerdo al
de las
imitar alimentacin y control de informes de productos educar para enfoque
metodologas.
programas de RR.NN. decibeles. impacto regionales. consumir lo educativo
TV. ambiental . nuestro. vigente.
Desarrollar
Poblacin Perspectiva de Cuidar la Educacin sin
estrategias de
machista. equidad de cadena manejo de los
escuelas
gnero. Prdida de alimenticia. RRNN.
saludables.
biodiversidad.
Conformacin

No depredar
de brigadas
fauna y flora.
ambientales.
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 9
EDUCACIN EN ECOEFICIENCIA
RESPONSABLE : DRE HUNUCO

Prof. Gilberth Alcides Mallqui Naupay
TEMA : Ecoeficiencia y su impacto.
OBJETIVO
Aportar en la calidad del proceso de la

educacin ambiental del pas, con una cultura
de ecoeficiencia, fortaleciendo la creatividad,
innovacin tecnolgica e investigacin.
Forjando hbitos, estilos de vida y buenas
prcticas ambientales que contribuyan a
solucionar problemas, aprovechar oportunidades locales e impulsar emprendimientos sostenibles,
articulando esfuerzos con comunidades, sociedad civil, gobiernos regionales y locales para construir
e implementar participativamente las agendas ambientales hacia el desarrollo sostenible que el pas
requiere.
139
140
EDUCACIN AMBIENTAL PARA UNA
CULTURA DE ECOEFICIENCIA
CREATIVIDAD, INNOVACIN HBITOS Y BUENAS PRCTICAS PARTICIPACIN EN LA GESTIN DEL

TECNOLGICA E INVESTIGACIN AMBIENTALES DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL
Hbitos de Organizacin Articulacin

Soluciones Modos de
Produccin de Desarrollo produccin de la a la gestin
alternativas Emprendimientos vida
conocimientos ecoeficientes y de valores y consumo comunidad ambiental
EDUCACIN AMBIENTAL
y estrategias aprovechar sostenibles

responsable educativa local
oportunidades
locales (oferta
ambiental con
sostenibilidad)
Con el maz usado para 50 litros de biocombustible come un nio un ao

JEAN ZIEGLER
EDUCACIN AMBIENTAL
ESQUEMA DE ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN DE UNA ESCUELA ECOEFICIENTE
Organizacin del
Comit Ambiental
Escolar
Diagnstico
Gestin participativo
institucional ambiental
(ecoeficiencia)
Participacin en la
gestin ambiental
local
Implementacin Proyectacin
ambiental escolar Formulacin de la
de prcticas y
poltica ambiental
tecnologas
escolar
ecoeficientes
Prctica pedaggica Planificacin

Programacin curricular pedaggica:
Desarrollo curricular PEI, PCI, PAT.
GESTIN PROYECTOS
AMBIENTAL EDUCATIVOS
ESCOLAR AMBIENTALES
INVESTIGACIN EMPRENDIMIENTO PROYECTACIN APLICACIN
141
EDUCACIN AMBIENTAL
PROYECTOS EDUCATIVOS AMBIENTALES
Investigar: Para conocer las leyes de la naturaleza y valorar los recursos y potencialidades
ambientales de su comunidad.
Emprender: Proyectos ambientales para resolver problemas ambientales y/o para aprovechar
oportunidades y potenciales = oferta y servicios ambientales a travs de econegocios y con el menor
impacto posible al ambiente.
Participar: En la gestin y solucin de problemas locales y en emprendimientos ambientales.
Aplicar: Soluciones a retos cotidianos, con buenas prcticas ambientales con ecoeficiencia, tanto en
la escuela, en la comunidad y en el hogar. Es indispensable o recomendable que toda buena prctica
ambiental a realizarse, llegue a ser ecoeficiente.
Se requieren docentes y alumnos innovadores y eficientes para formar ciudadanos conscientes y con
capacidades, actitudes y competencias, para incentivar estilos de vida saludables, gestionar y
aprovechar de modo sostenible, innovador y ecoeficiente el patrimonio natural y cultural del pas.
EJES METAS I.E. PARA EL AO 2021

manejan, revaloran y usan eco eficientemente el
1. Gestin del uso ecoeficiente del agua. agua.
2. Gestin del uso ecoeficiente de los practican y difunden las 5R: reflexionar, rechazar,
residuos. reducir, reutilizar y reciclar
3. Gestin en el uso ecoeficiente de la mantienen buenas prcticas y hbitos de consumo

Energa. sostenible de energa y/o usan energas limpias
(solar, elica, biogs, etc.)
cuentan con reas verdes, siembran y reforestan

con especies nativas y productivas. Incursionan y
4. G e s t i n y v a l o r a c i n d e l a practican econegocios (creatividad, generacin de
Biodiversidad (BD). una cultura proactiva, que genere bienestar y que lo
haga con sostenibilidad).
han consolidado buenas prcticas de cuidado de la

5. Gestin en el mejoramiento de la calidad del aire y del suelo con apoyo de tecnologas
calidad ambiental del aire y del suelo. ecoeficientes (menos ruido, aire ms limpio, suelos
frtiles y libres de agroqumicos).
consumen alimentos saludables y propios de

6. Gestin y patrones de produccin y
nuestra agro biodiversidad. Se rechaza el derroche o
consumo responsables.
el sobre consumo ciego.
7. Gestin para el Ordenamiento practican y promueven el uso apropiado de su

Territorial (O.T.) territorio. Cada cosa en su lugar.
han tomado conciencia de la alta vulnerabilidad al

8. Mitigacin y adaptacin al Cambio
cambio climtico y practican acciones de adaptacin y
Climtico (CC).
hasta de mitigacin al cambio climtico.
142
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 10
CAMBIO DE ACTITUDES Y DESARROLLO DE INTELIGENCIAS
MLTIPLES
RESPONSABLE : Lic. Amarilis Domnguez Palpa

I.S.P.P. MARCOS DURAN MARTEL
TEMA : La educacin ecolgica.
Para comprender con facilidad este tema, mostraremos una

experiencia muy significativa y trascendente, realizada en el Instituto
Superior Pedaggico Pblico Marcos Duran Martel de Hunuco en
el marco de la Educacin Ecolgica. Se trata de la implementacin
del Sistema Agroecolgico Demostrativo (S.A.D.), muy valioso en su
dimensin holstica, realizado con el trabajo y esfuerzo de docentes
y estudiantes comprometidos con una visin de educacin
productiva y desarrollo sostenible a partir de una visin institucional
de toda la comunidad educativa institucional.
LA PSICOLOGA AMBIENTAL EN EL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA

EDUCACIN PRODUCTIVA
En el contexto mundial actual el desarrollo sostenible y el ambiente como producto, han permitido el
desarrollo de la psicologa ambiental; la cognicin ambiental, la emocin y el ambiente, actitudes, y
creencias hacia el ambiente. El ambiente ha centrado el discurso poltico y se ha hecho objetivo de
conquista social, de tal manera que una buena calidad de vida ambiental es un objetivo consciente,
para gran parte de las sociedades avanzadas.
Este objetivo ha permitido considerar el problema ambiental como una manifestacin de la crisis
ecolgica que sufre el planeta; sin embargo, como seala Corraliza (1997) esta es una expresin
infeliz, ya que ms bien se trata de problemas de la humanidad; por tanto, es el ser humano el centro
de los problemas, porque con su comportamiento, agrava el deterioro del ambiente, debido a que
influye sobre la vida de las personas (ARAGONES Y AMERICO, 2000:24).
Se han dado definiciones generales a la psicologa ambiental, siendo las ms importantes:
El intento de establecer relaciones empricas y tericas sobre la conducta y la experiencia de la

persona y su ambiente construido (Proshnsky, 1976).
Se preocupa por las influencias interactivas y recprocas que tienen lugar entre los pensamientos
y conductas de un organismo y el ambiente que rodea a ese organismo (Darley y Gilbert, 1985)
Es el estudio de las transacciones entre los individuos y sus ambientes fsicos (Gifford, 1987).
Ciencia de la conducta multidisciplinar, con orientacin bsica y aplicada, cuyo enfoque son las
relaciones sistemticas entre el ambiente fsico y social y la conducta individual humana y
experiencia ( Veitch y Arkkelin, 1995)
Disciplina que se ocupa de analizar las relaciones que a nivel psicolgicos, se establece entre las
personas y su entorno (Valera, 1996)
COGNICIN Y EMOCIN AMBIENTAL
En una relacin directa con el medio ambiente, es ms, cuando se realizan trabajos productivos, se
desarrolla la COGNICIN AMBIENTAL. More y Golledge (1976) definen a la cognicin ambiental
como: el conocimiento, imgenes, informacin, impresiones y creencias que los individuos y grupos
tienen acerca de los aspectos elementales, estructurales, funcionales y simblicos de los ambientes
fsicos, reales o imaginarios, sociales, culturales, econmicos y polticos
143
EDUCACIN AMBIENTAL
Conocimientos, imgenes
(TEORA) Personas, grupos
(ALUMNOS, DOCENTES)
COGNICIN
Medio ambiente AMBIENTAL
(EXPERIENCIAS)
La EMOCION AMBIENTAL se evidencia cuando desde la interaccin individuo-ambiente, el espacio

fsico natural se convierte en un espacio significativo para la persona que permiten al sujeto
comprender el lugar y fijar su atencin, inters e implicacin en dicho ambiente.
El proceso de atribucin de significado es la base sobre la que se conforma la experiencia emocional

en un lugar. Ittelson (1973), afirma que El ambiente es un territorio emocional; pues gran parte de la
experiencia vital de las personas se fija y se conforma en lugares, espacios, entornos emblemticos o
paisajes, de la misma forma que el humus se va fijando y conforma el lecho de un rio. La experiencia
emocional es un antecedente de la accin y que es influenciada por esa misma realidad. Como
fundamenta Corraliza (1994) El ser humano crea e influye sobre el ambiente y luego, el ambiente o
una parte del mismo crea o influye sobre la persona.
INFLUYE
EMOCIN AMBIENTAL AMBIENTE
SER HUMANO
CREA/RECREA
El contacto con la naturaleza sensibiliza a la persona, desarrolla emociones y respuestas afectivas

que favorecen la construccin del significado del ambiente a partir del impacto emocional en la
persona; y esto afecta e influye en la actividad cognitiva, evaluativa y conductual; la emocin influye
determinantemente en todas las esferas del funcionamiento psicolgico de la persona considerando
los siguientes aspectos: agrado, activacin, impacto y control.
ENFOQUES RESPECTO A LAS RELACIONES ENTRE EL AMBIENTE Y LA PERSONA:
El ambiente (natural y fsico) afecta el comportamiento, la cognicin y emocin de las personas; y

stas a su vez, influyen en el manejo, aprecio y modificacin del ambiente. Cada persona tiene una
forma diferente de experimentar esta relacin que puede ser armoniosa o conflictiva, con conciencia
de proteccin o con actitud de destruccin, existe variabilidad a nivel intraindividual y grupal.
Los psiclogos ambientales distinguen cuatro perspectivas diferentes que dominan visiones del
mundo en psicologa para entender la relacin entre el ambiente y la persona:
a) Visin del mundo: Las unidades fundamentales del estudio son los procesos psicolgicos, las
caractersticas cognitivas y las cualidades de la personalidad. Se hacen predicciones desde los
procesos psicolgicos, que se incluyen todos los trabajos que estn centrados en la persona,
convirtindose sta en la unidad de anlisis.
144
EDUCACIN AMBIENTAL
b) Visin del mundo interaccional: Es el enfoque ms habitual en la psicologa contempornea.

Considera las relaciones en tres campos diferentes que actan relacionados: los procesos
psicolgicos, los marcos ambientales y los factores contextuales. Aqu se prioriza el estudio de la
cognicin y emocin con respecto al ambiente.
c) Visin del mundo organsmica: Se entiende la psicologa como el estudio de la dinmica y
sistemas psicolgicos holsticos, en que los componentes persona y ambiente presentan
relaciones e influencias recprocas y complejas.
d) Visin del mundo transaccional: Relaciones cambiantes entre los aspectos psicolgicos y
ambientales de las unidades holsticas. La unidad de anlisis psicolgica la componen las
entidades holsticas, tales como la persona implicada en los sucesos, los procesos psicolgicos y
los ambientales. El todo transaccional no est compuesto de elementos separados, sino que es
una confluencia de factores inseparables que dependen unos de otros para la misma definicin y
significado. Este enfoque es defendido por varios autores como el ms adecuado para estudiar la
relacin conducta-ambiente desde una perspectiva holstica.
Seagert y Winkel (1990), distinguen tres formas diferentes de estudiar las relaciones conducta-
ambiente:
a) Paradigma adaptativo: Donde tienen cabida los estresores, la percepcin, cognicin y emocin
ambiental, basndose en que el objetivo biolgico y psicolgico de supervivencia motiva la
conducta
b) El ambiente como estructura-oportunidad para la accin dirigida: Se trata del estudio de las
relaciones entre los requerimientos conductuales de la persona activa y dirigida a un objetivo y las
cualidades del ambiente.
c) Paradigmas socio-culturales: Se enfatiza a La persona como agente social ms que como
individuo autnomo que tiene necesidades para sobrevivir o desear llevar a cabo proyectos
personales. Lo importante es estudiar los problemas ambientales considerando a la persona
como miembro de una estructura social.
Sundstrom et al. (1996) ha realizado otro intento de clasificacin de las teoras o enfoques en el que se
encuadran todos los trabajos efectuados a la fecha. Estos autores, adems de ver cmo se
incorporan nuevas aproximaciones a la Psicologa Ambiental, reconocen que los psiclogos
ambientales no han llegado a un consenso terico y que hay una variedad en enfoques, y que a su
juicio, existen seis enfoques con mayor influencia: Arousal, sobrecarga, estrs-adaptacin, primaca-
regulacin, ecologa-teora del escenario de conducta, y el enfoque transaccional. Todos estos
enfoques o aproximaciones nos muestran las dificultades de manejar un nico enfoque.
PSICOLOGA DE LA CONSERVACIN: Conductas protectoras del ambiente
Si el comportamiento de las personas influye en el deterioro ambiental, es necesario reorientar estas

conductas a partir del desarrollo de una conciencia ambiental ms responsable propiciando
conductas protectoras y conservadoras del ambiente. Esa ciencia que nos puede ofrecer informacin,
teora, mtodos y estrategias de intervencin es la psicologa; especficamente como disciplina
Psicologa de la Conservacin, que fue utilizado por primera vez por Shippee en 1980.
La Psicologa Ambiental se encarga de las relaciones entre el comportamiento humano y las

diversas facetas del ambiente, es decir, estudia los efectos del ambiente en el comportamiento
humano. Entendiendo que el ambiente no es slo el contexto en donde se desarrolla la actividad
humana, sino tambin el conjunto de estmulos que afectan esa actividad.
Psicologa
AMBIENTE / COMPORTAMIENTO
Ambiental
145
EDUCACIN AMBIENTAL
La Psicologa de la Conservacin, investiga cmo afecta el comportamiento al ambiente. Aqu se

trata de las conductas protectoras del ambiente, y los trabajos sobre creencias ambientales,
personalidad, motivacin, habilidades pro-ecolgicas y las investigaciones acerca de la relacin entre
variables demogrficas y el cuidado o destruccin del medio; tambin se estudian las relaciones entre
educacin ambiental, variables situaciones y el cuidado del ambiente.
Psicologa
de la COMPORTAMIENTO / AMBIENTE
Conservacin
Es necesario comprender la bidireccionalidad entre ambiente/comportamiento y

comportamiento/ambiente, porque los estmulos afectan las respuestas humanas, pero tambin esas
respuestas influyen en los estmulos, modificndolos estructuralmente (Cantos, 1978). Diversas
corrientes psicolgicas como el conductismo, el cognitivismo, el psicoanlisis, la psicologa social y
otras reconocen esta interrelacin.
EL DESARROLLO DEL AMOR POR LA NATURALEZA A PARTIR DEL MTODO DE LA LENGUA

MATERNA
El curso-taller El Mtodo de la Lengua Materna y la Filosofa de Shinichi Suzuki desarrollado por

Carolina Fraser en el Instituto Superior de Msica Daniel Aloma Robles en el 2006; es un mtodo
valioso para el aprendizaje temprano de la msica, de la lengua y del desarrollo de la conciencia
infantil en varias dimensiones de la persona. As como la posibilidad de desarrollar el amor por la
naturaleza desde las edades tempranas y no esperar que el ser pueda comprenderlo todava cuando
desarrolla las operaciones formales o desarrolle la conciencia ambiental. Este amor por la naturaleza
se puede desarrollar como lo hizo Suzuki con la msica.
Esta filosofa tiene sus races en una fe profunda en la fuerza de vida positiva y un gran respeto hacia
todos los seres humanos. El Dr. Suzuki ha probado que el talento no es innato, sino que todos los
nios nacen con un potencial enorme, potencial que se puede desarrollar a un nivel muy alto a travs
de un ambiente rico y estimulante. Suzuki habl del Desarrollo de la habilidad y de la Educacin del
Talento. El crea que todos los nios pueden aprender cualquier cosa de la misma manera que han
aprendido su idioma materno.
Estas experiencias de aprendizajes tempranos investigados por el Dr. Suzuki a partir de su filosofa de
comprender el desarrollo del talento en los nios, nos permite entender que el nio puede desarrollar
ese amor por la naturaleza y desarrollar la inteligencia naturalista y otras desde muy temprano y no
esperar llegar a niveles de educacin superior para entender, comprender y vivenciar ese contacto
con la naturaleza y desarrollar el cambio de actitudes, que a veces genera resistencia al cambio y
muchas habilidades que se pudieron desarrollar temprano despus; es urgente emprender estas
tareas a fin de lograr nios con amor por la naturaleza, sensibilidad y compromiso por la conservacin
del ambiente, lo paradjico es que a veces vivimos lejos e indiferentes al ambiente, aprendemos
equivocadamente a perjudicar, deteriorar y daar el ambiente; cuando debera ser al contrario.
Esta filosofa nos recomienda empezar a edad temprana, pues para los nios el aprendizaje
espontneo es ms fcil y es un proceso natural no forzado y desesperado, por ejemplo, el
acercamiento y la relacin directa con el ambiente para interiorizar su sabidura csmica, aprender
unos de otros en las comunidades de interaprendizaje, el apoyo total y la presencia de los padres
como primeros maestros. Los padres, el nio y los maestros deben trabajar juntos; crecer y
desarrollarse rodeados de mucho amor que les permita enfrentar los fracasos en el aprendizaje con
naturalidad, lograr el placer y satisfaccin por aprender; las experiencias de aprendizaje se centran en
hacer, vivir, crear, recrear, sentir, no hay necesidad de explicaciones pues prima absorber todo a
travs de los sentidos.
Esta experiencia y la lectura de la filosofa de Suzuki nos permitieron elaborar y proponer el siguiente
cuadro comparativo relacional, incidiendo en el aprendizaje del amor por la naturaleza.
146
EDUCACIN AMBIENTAL
El mtodo de la lengua materna y su comprensin para el desarrollo del talento por la

msica y el amor por la naturaleza.
APRENDIZAJE DEL
APRENDIZAJE DE APRENDIZAJE DE
AMOR POR LA
UNA LENGUA LA MSICA
NATURALEZA
Nacer en un mundo donde Nacer en un mundo Nacer en un mundo donde

todos hablan un mismo donde todos aprenden todos aman la naturaleza
Contexto idioma, estn rodeados de msica, rodeados de rodeados de naturalistas y
lenguaje hablado y escrito. msicos y aprendices personas que protegen el
de msica. ambiente.
Le rodean de amor y Le rodean de amor y Le rodean de amor y un

Los padres palabras agradables y le msica y le educan el ambiente sano y le acercan al
hablan en su lengua. odo musical. contacto con la naturaleza.
Observan el ambiente,
reciben la energa de la
Primeras Escuchan palabras, voces Escuchan msica, naturaleza y aprecian los
y otros sonidos. melodas, canciones, fenmenos naturales (lluvia,
experiencias silencios. viento, sol, sonidos de
animales, de la naturaleza,
etc.)
Aprender a tocar Aprenden a amar la

Aprenden Aprenden a hablar
instrumentos imitando a naturaleza imitando a los
imitando imitando a los dems.
los dems. dems.
Aprenden a ser Aprenden amar la naturaleza

Aprenden su lengua sorprendindose de los
msicos imitando
equivocndose, no hay fenmenos, acercndose a
Aprenden con melodas, tarareando,
reglas, no hay represalias las plantas, a los animales,
satisfaccin g o l p e a n d o
y cada nio sigue su ritmo manipulndose objetos,
a p l a u d i e n d o ,
y estilo para hablar. cuidando su cuerpo y su
cantando
ambiente.
Desarrollan sus habilidades

Desarrollan su habilidad Desarrollan su de conservacin del
lingstica repitiendo habilidad musical ambiente observando la
sonidos, equivocndose, repitiendo diariamente
Desarrollo de perfeccionando su aparato
naturaleza, regando las
habilidades con constancia y el flores, compartiendo con las
fonador y los procesos de apoyo de sus padres y mascotas jugando con la
articulacin, con el apoyo maestros. tierra, piedras y otros
de la familia
recursos.
Amar y conservar la
Tocar un instrumento a
naturaleza tener emociones y
Hablar perfectamente una la perfeccin, escribir y
sentimientos por las plantas,
lengua y comprender su leer msica, tocar con
los animales, la salud de las
significado, su morfologa buen tono y buena
personas y todos los recursos
Metas y sintaxis y estar postura, y estar
y estar preparado para
preparado para el preparado para crear
comprometerse en proyectos
aprendizaje de la lectura y composiciones
de conservacin de la
escritura. musicales y entender la
naturaleza y el desarrollo
teora musical.
sostenible.
147
EDUCACIN AMBIENTAL
La filosofa de Suzuki se centra en los siguientes principios:
Todos los nios pueden aprender bien

La habilidad se desarrolla temprano
El ambiente nutre el crecimiento
Los nios aprenden unos de otros
El xito trae el xito
La participacin de los padres es esencial
Es fundamental alentar a los nios
Paso a paso
Cada uno a su ritmo
Cooperacin y no competencia
Repeticin con enfoque
A travs de la msica creamos un mundo mejor.
Estos principios nos hacen reflexionar si muchos docentes estamos preparados para ser maestros,
que ayudemos al crecimiento saludable de las habilidades en los nios y jvenes, pues debiramos
ser ejecutores, entrenadores, comunicadores, inventores, psiclogos, creadores, y lo ms importante
suficientemente sabio para saber cundo guiar y cundo apartarse del camino y permitir que el
proceso natural de la vida sea la gua. Asimismo, los maestros debemos mantener a salvo su propia
pasin por aprender, para perpetuar el fuego sagrado de su asignatura y tenemos que seguir siendo
alumnos, siempre dispuestos a recibir enseanzas. (VORREITER).
La propuesta final de este anlisis sera: programas de estimulacin temprana con visin
ecopedaggica; por decir, Centro de Estimulacin Temprana Ecopedaggica, donde las
comunidades de interaprendizaje estn conformadas por padres de familia, maestros, nios y
comunidad educativa.
EL VALOR DEL TRABAJO EN EL CAMBIO DE ACTITUDES Y DESARROLLO DE LAS

INTELIGENCIAS MLTIPLES EN LOS ALUMNOS DE FORMACIN DOCENTE
La Psicologa Educativa nos permite comprender el proceso de aprendizaje y formacin de nuevos

docentes con una nueva visin de educacin productiva y desarrollo sostenible. En los ltimos aos,
el paradigma cognitivo ha hegemonizado la prctica psicolgica en el mbito educativo, entendiendo
el aprendizaje como un proceso interno de representacin de conocimientos y ejercicio del
razonamiento humano. Al respecto, Humberto Maturana afirma: la mente no est en la cabeza, sino
en la interaccin con los otros hombres. Entendindose que los productos de la mente se encuentran
en la interaccin, en la construccin de imgenes, pensamientos y saberes de la realidad.
Vigotski plantea: La ley gentica del desarrollo psicolgico referida a la formacin de la actividad
mental, sostiene que todo proceso superior en el hombre se forma, en primer lugar, en la interaccin
social y luego en la interiorizacin; es decir, que todo proceso primero es interpsquico y luego
intrapsquico.
Piaget aporta con el proceso de adquisicin del conocimiento a partir de la asimilacin y la

acomodacin, y es a partir de las experiencias que los alumnos resuelven los conflictos cognitivos, la
exploracin crtica, la sorpresa; pues los nios construyen el conocimiento a partir de sus acciones en
el medio; para el desarrollo intelectual siempre ser necesaria la experiencia.
UNA EXPERIENCIA EXITOSA: EL PROYECTO SAD EN EL INSTITUTO SUPERIOR

PEDAGGICO PBLICO MARCOS DURAN MARTEL DE HUNUCO
Presentamos como ejemplo, los trabajos desarrollados a partir de la implementacin y ejecucin del
proyecto SAD en el Instituto Superior Pedaggico Pblico Marcos Duran Martel de Hunuco, el cual
ha permitido el proceso de construccin de una relacin positiva de la conducta de los alumnos
involucrados con el ambiente, no como meros asistentes de un aula o una clase.
148
EDUCACIN AMBIENTAL
Las experiencias en el Sistema Agroecolgico Demostrativo SAD en nuestro instituto, han permitido
desarrollar, reacomodar y construir nuevos esquemas mentales, mapas cognitivos, conceptos,
enfoques y filosofa docente. Adems, en esta experiencia, lo emocional ha contribuido en el
desarrollo de la sensibilidad, la conciencia ambiental, el cambio de actitudes, compromiso en la
accin, identidad, y la propuesta y la prctica permanente de valores.
Desde que se inici el proyecto innovador del Sistema Agroecolgico Demostrativo en nuestro
instituto (ao 2002), se observ cmo los alumnos que jams imaginaron trabajar en la construccin
de un gran proyecto, comenzaron limpiando el terreno, transformando un espacio eriazo en un terreno
productivo, sudando y ensucindose los zapatos, como hormigas haciendo su tarea: cavando,
llevando tierra, juntando rastrojos, regando la tierra, sembrando, cosechas, preparando abonos
orgnicos, construyendo camas altas, cultivando flores, haciendo almcigos, criando lombrices,
caracoles, hasta cuyes y conejos, construyendo el horno casero y la cocina mejorada, construyendo
la piscigranja y crianza de carpas, preparando alimentos y participando en festivales gastronmicos,
preparando panetones ecolgicos, leyendo libros e investigando en internet, produciendo textos
literarios y cientficos, debatiendo, cuestionando, dando charlas, atendiendo visitas de cientos de
alumnos de todo nivel, participando en proyectos de extensin, etc. De pronto, convertidos en
pequeos agricultores, albailes, carpinteros, panaderos, cocineros, zootecnistas, guas,
proyectistas, diseadores, lderes, etc., compartiendo sus saberes previos y cultura; aprendiendo a
ser personas, a hacer las cosas, a pensar mejor, a visionar y a compartir con la naturaleza y las
personas en toda su dimensin.
En las experiencias de los trabajos emprendidos en el SAD, pudimos advertir que los alumnos en un
inicio no comprendan la importancia de trabajar en el rea de Ecosistema, construyendo y siendo
protagonistas de un gran proyecto que repercuti en el desarrollo de sus habilidades, actitudes y
emociones; pero su trabajo y perseverancia influy decididamente en la construccin de este espacio
demostrativo; lo que nos confirma esta relacin bidireccional entre el comportamiento y el ambiente.
Haba necesidad de preservar el ambiente, de construir un entorno natural para el trabajo
pedaggico, y en ese transcurrir, desarrollaron conductas protectoras del ambiente, como por
ejemplo: manejo de residuos slidos, elaboracin de abonos orgnicos, recuperacin de tierras
eriazas, cuidado de las plantas, construccin e implementacin de proyectos agroecolgicos y la
satisfaccin de tener xito y presentarlo a la comunidad educativa: nios, docentes y pblico en
general en exposiciones y eventos diversos.
Los fundamentos de Ausubel sobre el aprendizaje significativo, Brunner el aprendizaje por

descubrimiento, Gardner las inteligencias mltiples, y tantos otros aportes, corroboran el valor
holstico de este proyecto SAD.; el mismo que ha permitido el desarrollo de capacidades integrales
desde lo conceptual, procedimental y actitudinal, desarrollando la mente, el pensamiento, la
conciencia, las emociones, los afectos, los valores, la sensibilidad humana; habilidades y destrezas
operativas del hacer, mltiples inteligencias, conductas de conservacin, actitudes positivas,
mltiples dimensiones humanas y diversos niveles de conciencia.
Se ratificaron los pilares de la educacin: saber pensar, conocer (aprender a aprender), saber hacer
(aprender a hacer), saber de persona (aprender a ser) y saber vivir juntos (aprender a convivir con los
dems). Esta experiencia ha demandado tambin, un liderazgo transformacional, participativo,
trascendental, trabajo en equipo corporativo, interdisciplinario e intercultural.
En realidad, este proyecto es parte de un proyecto docente con mentalidad visionaria y futurista, que
ha trascendido el espacio intramural del instituto, con las experiencias iniciales de extensin y de
desarrollo comunal que aportan al desarrollo humano y social; que responden a las polticas de
desarrollo ambiental y educacin productiva que son temticas de grandes eventos y grandes
cumbres mundiales. Hemos dado un salto desde el microsistema hacia el macrosistema, desde lo
simple a lo complejo, desde lo cuantitativo a lo cualitativo, desde un paradigma clsico a revolucionar
la parlisis paradigmtica de muchos docentes. La propuesta est ah vigente, viva y ante nuestros
ojos; esperando que continuemos el camino emprendido.
149
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 11
CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES RURALES Y URBANOS
RESPONSABLE : Lic. Adolfo Benjamn Cspedes Valverde
RECOMENDACIONES
1. Promover una alimentacin balanceada con

productos de la zona, para una buena calidad
de vida.
2. Sensibilizar a la poblacin sobre el entorno y
estilo de vida saludable.
3. Disear y aplicar planes de desarrollo
sostenible con la participacin de los gobiernos
locales para mejorar la calidad de vida.
4. Dotar de los servicios bsicos: agua, luz y
desage en las zonas rurales.
5. Fomentar la conservacin de los recursos
naturales y el ambiente.
6. Promover la produccin y consumo ecolgico
destacando su alto valor nutritivo.
7. Proponer una poltica de educacin participativa y productiva que busque mejorar la imagen de la
comunidad educativa y por ende, de la sociedad.
8. Crear proyectos productivos para mejorar la calidad de vida en nuestra regin.
9. Sensibilizar a la poblacin en referencia al respeto y valoracin de nuestra identidad regional.
10. Gestionar y mejorar los servicios bsicos en las zonas rurales y urbanas.
11. Gestionar mayor inversin regional en el sector educacin y diferentes programas sociales.
12. Sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad del consumo adecuado del agua (conservacin
del recurso y consumo de agua segura)
13. Propiciar la prctica de hbitos de higiene en el hogar y en la I.E.
14. Promover el cultivo de plantas haciendo uso de abonos orgnicos para una cultura alimenticia
sostenible.
15. Sensibilizar a la poblacin a consumir productos de la regin.
16. Planificar y desarrollar un proyecto de tratamiento de aguas servidas, para el reuso en el riego de
plantas en la regin de Hunuco.
17. Talleres de sensibilizacin para los procesos de reforestacin.
18. Fomentar hbitos en la poblacin para el uso adecuado de los desechos slidos.
150
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 12
BOSQUES Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIN
RESPONSABLE : Ing. Luz Mara Basilio Ingunza
1. DEFORESTACIN
Ms de 250 millones de hectreas de tierras

degradadas en Amrica Latina.
En el Per 6.3 millones de hectreas con
serios problemas de erosin y 22.3 millones
con problemas medianos.
La erosin hdrica es el problema ms
pronunciado de la degradacin de tierras.
Las causas principales de la degradacin
de las tierras son: Deforestacin (40%),
Agricultura (30%) y Sobrepastoreo (25%).
Superficie deforestada en la Amazona

Peruana
Hasta 1985 fue de 5'642,447 hectreas.
Hasta 1990 fue de 6'948,237 hectreas.
Hasta el 2000 se estima en 9'500,000 hectreas.
Tasa de deforestacin anual: Periodo 1985 a 1990 - 261,158 ha/ao, equivalente a 725
hectreas por da.
En el Per se deforesta 0.5 hectreas por minuto.
Impacto de la deforestacin en Hunuco

700,000 hectreas de bosques amaznicos deforestados en la Regin Hunuco.
Perdidas de madera, lea, carne de monte, medicinas y agua.
Contaminacin con CO2 - 150 TM/Ha.
Prdida de la biodiversidad 900 m3 de biomasa/hectrea.
Prdida de la capacidad fijadora de carbono y emisora de oxgeno.
Deforestacin en el Alto Huallaga

737,114 Has. totales deforestadas.
270,00 Has. deforestadas para cultivar coca.
reas para implementar nuevas plantaciones de coca.
Cultivos de coca orientados a la mxima pendiente en Monzn.
Degradacin del suelo

Extraccin acelerada de nutrientes por el cultivo de coca.
Abandono de cocales estriles y bsqueda de nuevos bosques.
Parcelas improductivas abandonadas con malezas de suelo cido.
Erosin del suelo por las lluvias 20 a 40 TM/Ha/Ao.
Prdidas econmicas por deforestacin en la Regin Hunuco

Madera, 1,050 millones de dlares
Carne de monte, 8 millones de dlares
Lea, 7 millones de dlares.
Anlisis de la situacin
Causas: Agricultura migratoria, agricultura comercial, ganadera y cultivo de la coca.
151
EDUCACIN AMBIENTAL
Agentes: Poblacin local, migrantes y empresarios.

Fuerza: Subsistencia, comercio y trfico ilegal de coca
Facilitador: Polticas pblicas
Reflexin
La pobreza est vinculada estrechamente con la deforestacin (y sus consecuencias en la
degradacin de las tierras). La deforestacin ocurre y seguir ocurriendo, en la medida que los
involucrados no sean actores del cambio.
2. TRFICO DE FAUNA SILVESTRE
La biodiversidad representa una enorme riqueza que hay que preservar, su reduccin es enorme,
causada principalmente por las actividades humanas. Constituye una amenaza para el propio
futuro de los seres humanos.
Situacin de la fauna silvestre en el Per y el mundo
El Per est considerado como uno de los 12 pases mega diversos que existen en el mundo:
4 lugar en biodiversidad.
9 lugar en endemismo.
3 lugar en anfibios y mamferos.
2 lugar en aves.
Dentro de las especies tenemos:

Peces: 900 especies identificadas de las 1,700 estimadas.
Anfibios: 340 especies, de las cuales 124, (35%) son endmicas.
Aves: Ms de 1,800 especies. De ellas, 112 (6%) son endmicas.
Mamferos: 462 especies. De ellas, 58 (12%) son endmicas.
En los pases subdesarrollados el trfico ilegal tiene consecuencias dramticas, impactando en

los ms pobres y a la biodiversidad.
Clculos actuales de extincin de especies indican que se est produciendo entre 1,000 y
10,000 veces ms rpido que las tasas bsicas a lo largo de la poca geolgica.
Parece que nos acercamos a las extinciones masivas inducidas por los humanos.
Esta advertencia la sustenta el hecho de que por lo menos el 10% de los rboles y el 24% de
los mamferos estn actualmente amenazados de extincin.
El comercio de especies silvestres de flora y fauna se ha incrementado a partir de 1980,
debido a la gran demanda de los pases desarrollados
El comercio internacional con especies de fauna silvestre, sus restos y productos derivados,
es hoy un gran negocio que mueve miles de millones de dlares al ao.
El comercio ilegal de flora y de fauna silvestre es la tercera actividad ilcita de mayor
rentabilidad del planeta, por debajo del trfico de drogas y el comercio de armas.
FAUNA = 10,000 millones de U.S. $ anuales.

FLORA = 7,000 millones de U.S. $ anuales.
Segn datos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA (Perfil del
PNUMA 1992), aproximadamente 100 especies desaparecen todos los das de todo el planeta,
y el comercio ilegal de animales y plantas silvestres surge como una de las principales causas de
esa tragedia.
Puestos de Control de Fauna Silvestre en Hunuco
La ATFFS de Hunuco, cuenta con solo un (01) Puesto de Control denominado RANCHO. ste
no cuenta con apoyo policial, hecho que dificulta la obligatoriedad de los vehculos a detenerse.
152
EDUCACIN AMBIENTAL
Se recomienda implementar un Puesto de Control de Fauna Silvestre en Cayhuayna, el mismo

que contara con personal policial durante las 24 horas, lo que facilitara la obligatoriedad de los
vehculos a registrarse en el puesto de control.
Causas del deterioro del recurso fauna silvestre
La fauna silvestre sufre un deterioro gradual por las actividades humanas, que provocan la
merma en las poblaciones, el deterioro del hbitat y la extincin. Entre los problemas principales
se pueden mencionar:
Caza y pesca excesivas.

Uso de dispositivos de pesca irracionales y prohibidos por ley, como la dinamita y sustancias
txicas.
Contaminacin (relaves, desages y vertimientos) de los ros, lagos y del mar.
Tala y quema de vegetacin.
Introduccin de especies exticas que eliminan a las especies nativas.
Falta de educacin de la poblacin en general, que no respeta a los animales silvestres y los
mata por el afn de matar".
Caza y comercio ilegal de pieles y cueros de animales silvestres.
Incremento acelerado de la deforestacin, causada principalmente por las actividades
humanas. Constituye una amenaza para el propio futuro de los seres humanos.
3. RECOMENDACIONES
Priorizar la Zonificacin Ecolgica y Econmica como instrumento de gestin de promocin

del desarrollo sostenible en cada nivel de gobierno
Promover por parte del MINAM la elaboracin del inventario ambiental y valorizacin de los
servicios ambientales a nivel distrital, provincial y regional.
Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos en base al turismo vivencial y otros,
conservando y protegiendo nuestra diversidad biolgica.
Implementar la educacin ambiental formal y no formal en forma masiva, como poltica de
Estado.
Fortalecer las instituciones acadmicas y de investigacin, desarrollando capacidades
humanas y creando fondos concursables para la ejecucin de proyectos de investigacin y de
desarrollo, pasantas, prcticas y tesis orientados a la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica.
Implementar en el plan curricular educativo del sector rural, la importancia de la conservacin
de los bosques y la cobertura vegetal, la quema, los incendios forestales y sus consecuencias.
Establecer programas de recuperacin de reas degradadas, priorizando zonas de mayor
riesgo.
Incorporar a las comunidades en la planificacin y ejecucin de programas de conservacin y
manejo sostenible de la diversidad biolgica.
Implementar un programa de investigacin interinstitucional, para identificar patrones e
interacciones de la diversidad biolgica, as como de los procesos ecosistmicos que la
sustentan.
Es nuestro derecho disfrutar de un ambiente saludable,

y nuestro deber protegerlo
153
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 13
ALIANZAS ESTRATGICAS Y CONCERTACIN PARA LA
PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE LA POLTICA
REGIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA
POLTICA AMBIENTAL REGIONAL
RESPONSABLE : Lic. Fernando Hoddar Rivera Espinoza
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
a) Marco Conceptual
Poltica.- Orientacin normativa que favorece el

logro de objetivos. Son formulados regularmente por
el rgano rector. Son rdenes, mandatos, que
facilitan el ordenamiento de las acciones de la
ciudadana en general.
Elementos.- Los elementos que permiten la

formulacin de la poltica son:
1. rgano Rector: Entidad pblica normativa y tcnico especializado en el tema donde se

quiere implementar la Poltica.
2. Diagnstico: Conocimiento de la realidad social, econmica, cultural, etc., del mbito
territorial o rea de influencia donde tiene alcance la poltica.
3. Objetivos: Propsitos de desarrollo del mbito territorial (nacional, regional o local).
4. Conocimiento: Orientacin sobre las polticas formuladas en el nivel inmediato superior.
No es suficiente formular las polticas para lograr objetivos, adicionalmente se requieren

orientaciones tcnicas relacionadas con las estrategias, plasmados en planes y programas.
La relacin entre las orientaciones normativas (polticas) y las orientaciones tcnicas deben
ser de complementariedad. Si contamos solamente con las Polticas no se podra
implementar porque las entidades pblicas, privadas y la poblacin no tendran conocimiento
del Cmo?. Si quisiramos ejecutar acciones que implementen una estrategia, sin un marco
normativo que ordene y oriente su actuar, sencillamente la comunidad omitira su
responsabilidad.
POLITICAS
Objetivos Propsitos
ESTRATEGIAS
II. MARCO NORMATIVO
a) Ley General del Ambiente, Ley N 28611

b) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245
c) Decreto Supremo N 008-2005-PCM que Aprueba el Reglamento de la Ley N 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
d) Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire.
154
EDUCACIN AMBIENTAL
e) Ttulo XIII d Cdigo Penal, modificado por Ley 29263, publicada el 2 octubre de 2008, sobre
los delitos Ambientales.
III. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
a) EL SISTEMA AMBIENTAL:
Se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales.
Finalidad: orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las

polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a
la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Las funciones ambientales se ejercen en forma coordinada, descentralizada y

desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional
de Accin Ambiental.
b) LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL:
El Ministerio del Ambiente - MINAM, es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de gestin pblica en materia
ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestin ambiental; as
como otros sistemas especficos relacionados con la aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental. (Art. 7 03 de la Ley del Sistema de Gestin Ambiental. Ley N28245. Existe una
particularidad en el caso del ambiente, esta es su transversalidad.
El Sistema de Gestin Ambiental tiene una directa relacin con la estructura del sistema, as
como la institucionalidad. Como se tiene conocimiento, el tratamiento del ambiente es
transversal, esto implica la participacin multisectorial y multi-institucional.
ONGs
OPDs
Educacin
Organismos Privados
Salud SISTEMA
Vivienda AMBIENTAL
Minera
Agricultura

IV. POLTICAS AMBIENTALES
En realidad una poltica no es un objetivo, tampoco es un plan y menos an, un proyecto o

programa, no es admisible confundir la poltica tanto en trminos conceptuales y operativos; la
poltica se encuentra vinculada con una exigencia, un mandato u orden que se presenta ante las
instituciones y la colectividad como una norma o Ley, es un insumo importante para que las
instituciones y poblacin asuman su rol de prevencin, cuidado y conservacin del ambiente en
este caso, pero no es suficiente.
Por ello, no es admisible pensar que existen polticas si no se define el rgano rector del ambiente
a nivel nacional, regional y local; aunque en el mbito nacional inicialmente la rectora recaa en el
CONAM, ahora en el Ministerio del Ambiente, pero a nivel regional no se encuentra determinado
an este ente rector y menos aun en el nivel local. Por ello, los Gobiernos Regionales ejercen sus
funciones ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las
155
EDUCACIN AMBIENTAL
polticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el marco de los principios que informan la
gestin ambiental.
En cuanto al Sistema Regional de Gestin Ambiental, el Gobierno Regional debe implementarlo

en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional y el Ministerio del Ambiente sobre la base
de los rganos que desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.
Ahora, en la Ley Marco de Descentralizacin existen competencias ambientales exclusivas de los

Gobiernos Regionales relacionados con la planificacin y desarrollo, diseo y ejecucin de
programas de cuencas, corredores econmicos y ciudades intermedias, as como promover el
uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad; entre las competencias compartidas
se encuentran las relacionadas con la regulacin de actividades econmicas y productivas
correspondientes al medio ambiente y a la gestin sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental y administracin de las reservas y reas protegidas de la
regin.
V. EJES DE LA POLTICA AMBIENTAL NACIONAL
a) Eje 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

diversidad biolgica.
b) Eje 2: Gestin integral de la calidad ambiental.
c) Eje 3: Gobernanza ambiental.
d) Eje 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
VI. VINCULACIN DE LAS POLTICAS AMBIENTALES CON OTRAS POLTICAS PBLICAS
Las polticas de Estado integran las polticas ambientales con las dems polticas pblicas. En tal
sentido, los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los
niveles de Gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de
la Poltica Nacional del Ambiente.
VII. EDUCACIN AMBIENTAL
Complementariedad de los diversos pisos ecolgicos y regiones naturales en la construccin

de una sociedad ambientalmente equilibrada.
Fomento y estmulo a la ciencia y tecnologa en el tema ambiental.
Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con
deberes y derechos ambientales.
Desarrollar Programas de Educacin Ambiental - PEAs, como base y sustento para la
adaptacin e incorporacin de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los
programas educativos de los diferentes niveles.
Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los Programas
de Educacin Ambiental.
VIII. CONCLUSIONES
En mrito a las discusiones y opiniones de los participantes de la mesa temtica, se concluye con
lo siguiente:
a) Se cuenta con polticas ambientales a nivel nacional y regional, pero an su implementacin
es insuficiente.
b) Es necesario impulsar la Comisin Ambiental Regional y las Comisiones Ambientales
Municipales para que cumplan el rol que les compete.
c) Si se considera que el MINAM, se va a constituir mediante la creacin de rganos sectoriales
desconcentrados a nivel regional y local, entonces, las polticas deben ser orientadas por este
sector, pero con la participacin de todos los sectores pblicos y privados y la sociedad civil en
la formulacin de las polticas y su implementacin.
d) Dentro de la poltica ambiental regional y local, se debe incorporar contenidos educativos en
temas relacionados con la conservacin y buen uso de los recursos naturales.
156
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 14
CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL
RESPONSABLE : Lic. Alex Ral Oviedo Balden
Cultura ambiental.- Se puede definir como el reconocimiento del

paso del ser humano por la vida y su ambiente, por lo tanto, est en
constante movimiento y cambio. Tambin podemos decir, que es un
producto de la accin individual y colectiva de los seres humanos.
La cultura ambiental debe ser reconocida como una construccin

constante que refleja el uso de los recursos naturales por el ser
humano, y su grado de responsabilidad hacia el entorno.
Educacin ambiental.- Es el proceso de reconocer valores y aclarar

conceptos para crear habilidades y actitudes necesarias, tendientes a
comprender y apreciar la relacin mutua entre el hombre, su cultura y
el medio biofsico circundante. Su meta es procurar cambios
individuales y sociales que provoquen la mejora ambiental y un desarrollo sostenible.
Ciudadana ambiental.- Si un ciudadano es responsable de sus actos, solidario con su grupo,

honesto consigo mismo y con los dems, y se compromete con la equidad y la justicia, es porque se
identifica con los dems y se siente parte del mismo grupo. Entonces, ste tendr los elementos
bsicos para estar en condiciones de participar en la vida social, dando forma y sentido a sus
relaciones y expectativas.
Por lo mismo, educar para la ciudadana ambiental implica combatir contra una serie de elementos
contradictorios que existen en el orden en que nos desempeamos como sujetos sociales, que nos
influye sobre cmo actuar en relacin con el ambiente.
En esta lnea, y con respecto a la crisis ambiental, se alzan voces que advierten que no estamos ante
una simple crisis ambiental, sino ante una crisis de sentido de la vida misma, ante una crisis de
valores. Dicho de otro modo, es consecuencia de otra enfermedad ms profunda, la moral.
Analgicamente, podemos decir que son picos de fiebre de una sociedad verdaderamente enferma,
con problemas de avaricia, de gente que no se autocontrola y busca el inters desmedido a costa de lo
que sea.
Es innegable que esta modernidad individualista y materialista (no me refiero a la ideologa), ha

expandido enormemente la capacidad de eleccin y consumo. En pases desarrollados y en pequea
proporcin en nuestro pas, vivimos en una era de posibilidades a rebufo o de la mano de nuevas
tecnologas, que parecen abrirnos cualquier puerta. Y todo a costa de qu?, acaso no es, a costa
de la explotacin desmedida de las riquezas de la naturaleza?. Sino, miremos nuestros bosques,
talados a diestra y siniestra, la contaminacin en Raura (Lauricocha), en la Oroya y otros lugares a lo
largo y ancho de nuestro pas.
Juan Pablo II denuncia en la Encclica Centesimus Annus un estilo de vida que se presume como
mejor, cuando se est orientado a TENER y no a SER, y que se quiere tener ms, no para ser ms,
sino, para consumir la existencia en un goce que se propone como fin en s mismo. Irnicamente,
frente a esta capacidad de eleccin y consumo, en el que los hombres se creen diosecillos, ahora se
presentan como un fantasma: el cambio climtico, los alimentos transgnicos, la crisis econmica
global, etc.
Frente a este panorama, ya no slo se sugiere, sino, se insiste en que es hora de volver a la senda del
orden, del ahorro, de la austeridad y en un variado orden de cosas ms. A modo de comentario, en la
157
EDUCACIN AMBIENTAL
dcada de los 40' cuando se introdujeron los fertilizantes en la agricultura, se vendi la idea, de que se
terminaba el hambre sobre la faz de la tierra; 70 aos despus, caemos en la cuenta de lo mucho que
hemos envenado nuestro planeta y de lo sano que es comer un producto con abono orgnico.
Es cierto, hay que volver al orden. La cuestin es cmo. Porque, si es cierto que estamos ante una
crisis de valores, lo lgico es que vayamos a buscarlos a los depsitos de sentido, al lugar donde
surgen. Si se puede decir que esta crisis ambiental, es provocada por el mismo hombre, por individuos
avariciosos, vidos de bienes exclusivos, se puede afirmar que la resolvern personas ntegras,
sobrias responsables, capaces de compartir. Un lder religioso actual deca: Quizs nunca como
ahora la sociedad civil comprende que slo con estilos de vida inspirados en la sobriedad, en la
solidaridad y en la responsabilidad es posible construir una sociedad ms justa y un futuro mejor para
todos
Pero la duda persiste. En qu mercado se compra sobriedad?, Dnde cotiza la solidaridad? A qu

precio est la responsabilidad? Un libro de texto, como el que reparte el gobierno, puede formar en la
adhesin a una causa noble? Una asignatura puede lograr que alguien asuma responsabilidades o
sea honesto? No hay mercado para estos bienes. Entonces, dnde?, en la familia, que es clula
bsica de la sociedad, es la fbrica de valores. Es la familia la que ensea responsabilidad, esfuerzo,
austeridad, solidaridad con los dems y con nuestro planeta, en el hogar de todos.
No son polticos los que hacen ciudadanos morales, honestos, trabajadores; es la familia. Es en el
seno familiar donde aprendemos a amar, proteger y conservar nuestro mundo.
APORTES
Hemos seleccionado algunos principios bsicos de la educacin ambiental, que consideramos tener
en cuenta:
1. Considerar el ambiente en forma integral, es decir, lo natural y lo construido, no slo los aspectos
naturales sino los tecnolgicos, sociales, econmicos, polticos, morales, culturales, histricos y
estticos.
2. Asumir un enfoque interdisciplinario para el tratamiento de la dimensin ambiental, (no es
patrimonio del rea de CTA, ni ella la nica responsable de velar por el cuidado del planeta) que se
inspira en el contenido especfico en cada disciplina para posibilitar una perspectiva holstica y
equilibrada.
3. Tratar la temtica ambiental desde lo particular a lo general; (es decir, observando y accionando
desde su realidad para conocer otras realidades) para que los estudiantes se formen una idea de
las condiciones ambientales de otras reas, que identifiquen las condiciones que prevalecen en
las distintas regiones geogrficas y polticas, adems de reflexionar sobre las dimensiones
mundiales del problema ambiental, para que los sujetos se involucren en los diferentes niveles de
participacin y responsabilidad.
4. Promover el conocimiento, la habilidad para resolver problemas, la clasificacin de valores, la
investigacin y evaluacin de situaciones en los estudiantes y en la poblacin.
5. Evaluar las implicaciones ambientales en proyectos de desarrollo.
6. Gestionar la cooperacin local, nacional e internacional, para la prevencin y la solucin de los
problemas ambientales.
Por otro lado, es necesario promover una cultura de resistencia (sin violencia), es decir, la educacin
ambiental debe cuestionar los actuales modelos de desarrollo, pues stos son los responsables del
deterioro ecolgico y social que viven los pases como el nuestro, en vas de desarrollo.
158
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 15
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
EN NUESTRA REGIN
RESPONSABLE : Ing. Mario Daz Tamayo
Los recursos naturales tienen gran importancia para la

familia, pues hacen posible la satisfaccin de las
necesidades vitales como la alimentacin, el vestido, el
calzado, la salud, la vivienda, entre otros. El ambiente es la
fuente de todos los recursos naturales utilizados por el
hombre de hoy, y es indispensable tener una actitud de
defensa, proteccin y mejoramiento hacia l.
Nosotros tenemos la capacidad de tomar decisiones para el

manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales y de
los residuos, acumulndolos, seleccionndolos,
reciclndolos y reutilizndolos. Tenemos la oportunidad de
tomar medidas de amortiguamiento, instaurar fuentes de trabajo con imaginacin, creatividad y
esperanza, formar una nueva cultura para contribuir de manera racional y responsable y empezar a
actuar, de una buena vez y para as hablar de un mundo mejor en calidad, evitando que el planeta se
desplome en los abismos insondables; porque por ms incmoda que suene para algunas personas,
es inevitable mencionar que cambiar el mundo no es la voluntad de Dios, sino nuestra.
Los recursos naturales renovables son aquellos que se renuevan en perodos ms o menos cortos,
pueden ser poco afectados por la accin humana, como por ejemplo, la radiacin solar o la energa de
las mareas. Entre los recursos naturales renovables tenemos el suelo, el agua, la flora, la fauna, el
aire, el paisaje, la energa del Sol y el viento. Pero tambin estos recursos son vulnerables al abuso,
como ocurre con los suelos y la vegetacin.
Los recursos naturales no renovables son aquellos cuyos procesos de formacin tarda miles de
millones de aos, podemos decir que son finitos y su explotacin conduce al agotamiento, tal es el
caso de los minerales como el hierro, el petrleo, el carbn y el oro.
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES COMO FUENTES DE

ENERGA.
Energa elica: Los molinos pueden transformar la energa del viento en energa mecnica, elctrica
o calrica.
Energa solar: La luz y el calor del sol pueden transformarse en energa calrica, mecnica y
elctrica.
Energa hidroelctrica: Las plantas hidroelctricas trasforman en electricidad la energa que
produce el agua en movimiento.
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES COMO FUENTES

DE ENERGA.
Lea (Madera): Podemos utilizar la lea para producir calor, luz, movimiento.
Carbn: La combustin del carbn tambin produce energa.
Petrleo: La energa que proviene del petrleo es una de las ms usadas en la actualidad. Se utiliza
como combustible para automotores.
159
EDUCACIN AMBIENTAL
CONCLUSIONES
Debemos promover la defensa y manejo sostenible de los recursos naturales, con el fin de evitar
abusos que puedan romper el equilibrio natural. Deben ser utilizados sabiamente para que las
generaciones futuras no se vean sometidas a la escasez y falta de recursos que degeneran
siempre en crisis econmicas muy difciles de superar. Igualmente, evitemos la contaminacin y
aseguremos la existencia de recursos indispensables para la existencia humana.
La gran ventaja de Hunuco es que se encuentra en el centro del Per y desde ah genera
ventajas comparativas de todo tipo, enlace, intermediacin geogrfica, posicionamiento hacia la
regin de selva, su posicin es sumamente atractiva para la salida hacia el Brasil, en unin con
Ucayali.
160
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 16
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD EDUCATIVA
EN LA GESTIN AMBIENTAL
RESPONSABLE : Lic. Lincoln Vladimir Esteban Alvino
EDUCACIN AMBIENTAL EN EL PER
Para hablar de educacin ambiental en el Per,

es necesario promover el compromiso de las
instituciones, pero fundamentalmente de las
personas, pues el asumir una actitud
ambientalista, permitir a los individuos y grupos
sociales; una accin informada y decidida a favor
de entorno y hacia una sociedad sostenible,
basada en los contextos vitales de la persona:
hogar, trabajo, escuela, diversin y comunidad.
La calidad de vida es el objetivo comn de

gobiernos y poblaciones. A inicios del siglo XXI,
se reconoce que uno de los obstculos ms
importantes para el mantenimiento o la mejora de
la calidad de vida es el deterioro de los sistemas vitales, de los que depende la existencia de la especie
humana en el planeta, tales como: mares, lagos, lagunas, pastizales, nevados, ros, aire, suelo, etc.
El efecto invernadero, el agujero en la capa de ozono, la desertificacin, el agotamiento de los

recursos, la pobreza, el reparto injusto de la riqueza, la desigualdad en las relaciones entre los
pueblos, que cada da se expresan en movilizaciones, necesidades no satisfechas, porque las
transnacionales se apoderan de los recursos y a los pobladores slo les queda la migaja; son slo
algunos de los graves problemas que hacen no viable, para muchas personas, o amenazan, el
disfrute de una vida digna. La percepcin social es que nos enfrentamos a realidades casi
incomprensibles y por lo tanto, no manejables. La respuesta ms comn es el desconcierto, la
inhibicin, la inaccin frente a la realidad, acaso los seres humanos reaccionamos slo cuando los
hechos estn consumados?
Resolver los problemas ambientales o, mejor an, prevenirlos, implica la necesidad de ir cambiando
cada accin, de manera que se modifiquen los efectos de nuestra actividad individual y colectiva, para
obtener un nuevo ordenamiento de fuerzas encaminadas en una direccin distinta: La sostenibilidad.
INSTRUMENTOS
Tradicionalmente, las instituciones han utilizado instrumentos de carcter normativo, disuasivo y

coercitivo -como las regulaciones legales, la vigilancia, las sanciones y las penalizaciones
econmicas- para garantizar la proteccin ambiental y evitar acciones perjudiciales o inadecuadas.
Estos mecanismos resultan necesarios, y debe trabajarse en su desarrollo y mejor aplicacin, sin
embargo, su uso exclusivo no asegura la adopcin informada y aceptada, por parte de la poblacin,
de actitudes y comportamientos pro-ambientales.
Por eso, es indispensable el desarrollo de otros mtodos basados en el aprendizaje social, la

responsabilidad, la participacin y la experimentacin. De forma general, pueden indicarse cuatro
tipologas de instrumentos de educacin ambiental:
a) Informacin y comunicacin
161
EDUCACIN AMBIENTAL
b) Formacin y capacitacin
c) Participacin
d) Investigacin y evaluacin
a) Informacin y comunicacin
A travs de la informacin, se trata de dar a conocer hechos, situaciones o procesos,

hacindolos llegar al pblico de forma comprensible. Con la comunicacin se pretende,
adems, conseguir una determinada actitud, provocar una reaccin o motivar un determinado
comportamiento en los receptores, ofreciendo argumentos o valoraciones que apoyen una
posicin dada. As, los sistemas informativos son unidireccionales, mientras que los
comunicativos son bidireccionales.
La informacin ambiental debe ofrecerse con suficientes garantas de veracidad y rigor
cientfico. Por ello, una fundamental herramienta de trabajo es la elaboracin de informacin
actualizada, fiable, contrastada, accesible, comprensible y utilizable, que sea puesta a
disposicin de todos aquellos grupos y personas implicadas o sencillamente interesadas en un
determinado asunto.
La informacin ambiental que disponen las diferentes instituciones, deben ser accesibles al
pblico en aplicacin de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.
La comunicacin ambiental, por su parte, debe ser un proceso de interaccin social que ayude
a la poblacin a entender los factores ambientales clave y sus interdependencias, pero que
posibilite tambin la realimentacin y la respuesta ciudadana constructiva.
Los medio de comunicacin social tradicionales (prensa, radio y televisin) han desempeado
un papel muy importante no slo en la aproximacin del gran pblico a la informacin
ambiental, sino tambin en la creacin de una cierta conciencia colectiva sobre estos temas.
Las posibilidades del internet y las tecnologas multimedia son un gran recurso para la
comunicacin ambiental, especialmente en determinados sectores de poblacin, por ejemplo,
los jvenes.
Los programas de comunicacin tienen que dirigirse a metas con relevancia social y ambiental.
Deben evitarse las campaas intrascendentes, superficiales, sin fines claros o de tipo
propagandstico.
b) Formacin y capacitacin
Desde una perspectiva abierta, se entiende por educacin el trabajo sistemtico en torno a
hechos, ideas, habilidades, tcnicas y valores que permite a la persona ir configurando una
visin del mundo y de su propio lugar en l. As, es necesario identificar y formalizar el conjunto
de conocimientos, capacidades y valores que se consideran esenciales en la educacin para
un desarrollo sostenible.
Un enfoque educativo integrador debe conciliar lo cognitivo y lo afectivo. El aprendizaje es ms
que una cuestin intelectiva, es un fenmeno que implica a la persona entera, incluyendo los
valores, afectos y emociones que dan sentido a los conocimientos; por eso, la educacin no es
meramente informacin, sino formacin.
El desarrollo de una accin educativa exitosa requiere tener en cuenta las concepciones,
conocimientos, valores y comportamientos previos de las personas. El trabajo con actitudes y
valores debe dirigirse a la clarificacin e integracin de los mismos, de tal modo que se alcance
una comprensin adecuada de las consecuencias socio ambientales de las posturas y
opciones personales y de las pautas culturales en las que se vive.
Hay que profundizar en el desarrollo de mtodos didcticos que fomenten las capacidades de
pensamiento y anlisis crtico, de observacin y experimentacin, de investigacin, de
discusin de alternativas y de participacin democrtica. Es necesario poner en prctica, tanto
en el aula como en el resto de contextos sociales, estrategias de aprendizaje activo, basadas
tanto en modelos (simulaciones, juegos de roles, etc.) y en el estudio de casos, como en la
aplicacin prctica del aprendizaje y en la investigacin accin.
La educacin formal constituye un marco estructurado que ofrece oportunidades para un
aprendizaje progresivo, que no es posible garantizar en otros contextos. Tienen especial
inters las iniciativas educativas que, por su carcter ejemplarizante y dinamizador en su
mbito local, inciden ms all de las propias aulas.
162
EDUCACIN AMBIENTAL
Aunque el sistema educativo formal es el mbito en el que probablemente se han invertido ms

esfuerzos y durante ms tiempo, presenta an carencias significativas. Es aconsejable ampliar
y mejorar la formacin ambiental; no puede centrarse slo en ciertos niveles educativos, como
todava ocurre hoy, sino, debe extenderse desde la educacin infantil a la formacin
universitaria, atravesando todas las disciplinas y mbitos curriculares.
En la educacin no formal queda un enorme trabajo por hacer. La integracin de la educacin
ambiental en los sistemas de formacin para el empleo y de formacin continua (escuelas-
taller, casas de oficios, cursos de reciclaje y especializacin, etc.) es bsica para alcanzar a un
importantsimo grupo de poblacin que, adems constituye el grueso de los trabajadores
manuales o tcnicos del pas.
Sin embargo, es necesario incidir en la formacin de todo profesional, dado que cualquier
actividad tiene consecuencias ambientales directas o indirectas. Debe ser una capacitacin
adoptada a las posibilidades de un pblico no especialista, a la vez que rigurosa y relevante.
La construccin del sentido de responsabilidad colectiva hacia el entorno y de un
comportamiento social orientado hacia el uso sostenible de los recursos, se har en buena
medida, con las aportaciones personales desde los respectivos puestos de trabajo.
La capacitacin debe ser entendida como una formacin continua, adaptable a las exigencias
que se deriven de los actuales problemas socio ambientales y de los retos que habr que
afrontar en el futuro. Se trata de un saber hacer que requiere motivacin, concienciacin y la
adquisicin de conocimientos, habilidades y tcnicas tiles para actuar.
c) Participacin
La participacin es el proceso de compartir decisiones sobre los asuntos que afectan a la vida
personal y de la comunidad en la que se vive. De forma especfica, la participacin ambiental
es un proceso que posibilita la implicancia directa en el conocimiento, valoracin, prevencin y
mejora de los problemas ambientales.
La participacin pblica es un instrumento esencial de la educacin ambiental. Posibilita
profundos cambios personales y sociales, pero es adems, un componente imprescindible
para la construccin de un desarrollo sostenible. Proporciona un aprendizaje prctico en
contacto directo con la realidad, al tiempo que favorece la clasificacin y creacin de valores, la
discusin de alternativas, la adquisicin de capacidades y competencias para actuar sobre los
problemas y el entrenamiento de hbitos cvicos para la profundizacin democrtica.
Este instrumento es reforzado por la necesidad de elevar las cotas de responsabilidad de las
personas como miembros de una comunidad. La construccin de la cultura de la sostenibilidad
debe entenderse como un proceso colectivo de integracin de mltiples aportaciones de
individuos, colectivos, empresas, instituciones y entidades ciudadanas.
Existen diferentes formas y grados de participacin, que oscilan desde frmulas de
participacin superficial y pasiva como la mera exposicin a informacin pblica de los
proyectos a la consulta, a travs de encuestas o sondeos, de las demandas sociales hasta
propuestas de participacin profunda y activa, orientadas a la toma de decisiones y el control
ciudadano de la gestin pblica.
Para una real participacin, es necesario desarrollar y mejorar los canales ya existentes, as
como crear otros nuevos que faciliten a la ciudadana su colaboracin y le demuestren la
utilidad y relevancia de su esfuerzo. Los canales de participacin deben permitir opinar,
debatir, proponer, disentir, etc. sobre las polticas y planes que hacen posible llevar a cabo, de
manera efectiva, las acciones de mejora de la gestin ambiental. La participacin tiene, as,
una vertiente instrumental que hoy, an es deficiente, convirtiendo en estriles muchos
esfuerzos educativos, que han conseguido crear personas concienciadas, pero frustradas en
su impulso de actuar.
La participacin supone tambin un aprendizaje. Probablemente la manera ms prctica y
directa de conseguirlo es propiciar la implicacin de las personas en proyectos de mejora del
entorno promovidos preferentemente desde la comunidad, que se conviertan en espacios para
el entrenamiento en la accin, suministren criterios de evaluacin y constituyan experiencias
enriquecedoras.
163
EDUCACIN AMBIENTAL
d) Investigacin y evaluacin
Uno de los ms importantes factores que adolece la educacin ambiental en nuestro pas es la
falta de tradicin investigadora. Los principales mbitos en los que se hace necesaria la
investigacin son:
La identificacin y caracterizacin de los problemas ambientales y sus causas.
Las relaciones entre las personas y su entorno (aspectos psicolgicos y sociolgicos).
Las estrategias posibles de intervencin.
Adems de ampliar el conocimiento de los problemas, se necesita mejorar la comprensin
sobre la influencia de las acciones humanas en contextos y sobre conflictos socios
ambientales concretos. Pero tambin sobre cmo dichas acciones estn influenciadas por la
informacin disponible, las actitudes y valores personales y las normas sociales. Es
especialmente importante dedicar mayores esfuerzos a entender los mecanismos por los
cuales las personas, los grupos y las comunidades deciden adoptar comportamientos y estilo
de vida pros ambientales y que mtodos, recursos e instrumentos son ms adecuados para
catalizar estos procesos.
Cada vez es ms necesario contar con informacin, cientficamente rigurosa y socialmente
relevante, que pueda orientar el diseo y la puesta en marcha de intervenciones educativas
ms eficaces: ayudando a mejorar objetivos, a seleccionar contenidos y mensajes
significativos y a elegir estrategias ms apropiadas.
El fomento de la investigacin en este campo debe convertirse en un objetivo prioritario. Debe
ser asumido por las instituciones, como tambin por las entidades privadas, particularmente
por las fundaciones y proyectos y actividades sociales de entidades financieras que apoyan la
investigacin a travs de ayudas y becas.
Es importante poner en marcha la investigacin desde una ptica integradora que ayude a
superar las aproximaciones disciplinares compartimentales y con enfoques prcticos. En este
sentido, es aconsejable un planteamiento de investigacin-accin, abierto a la participacin y a
la reflexin sobre su propia prctica, que permita generar nuevos conocimientos tericos al
tiempo que se aplica a la resolucin de problemas concretos.
Dado que todos los problemas ambientales tienen un importante componente social, deben
considerarse prioritarias las lneas de investigacin encaminadas a la bsqueda de frmulas
de resolucin de conflictos, de mtodos de mediacin y de nuevos cauces y mecanismos de
participacin.
Toda investigacin debe contemplar una fase de divulgacin de los resultados obtenidos, tras
realizar las adaptaciones necesarias para hacerlos accesibles a diferentes grupos
destinatarios. As, deben habilitarse los medios que faciliten la comunicacin y el intercambio
entre investigadores, pero sobre todo, entre investigadores, gestores y educadores
ambientales.
La evaluacin es un elemento fundamental de la accin educativa y debe tenerse en cuenta
desde su misma concepcin. Consiste en un recojo sistemtico de informacin, cualitativa y
cuantitativa, en todas las fases de una intervencin: el diseo, la organizacin, el desarrollo y la
finalizacin. La evaluacin alimenta el propio proceso, contribuye a redefinirlo sobre la marcha,
y permite valorar sus resultados.
Cualquier aspecto de la intervencin educativa es susceptible de ser evaluado: programas,
campaas, contenidos curriculares, materiales didcticos y otros recursos, mtodos,
situaciones promotoras, etc. Para facilitar esta tarea, debe investigarse en el desarrollo de
indicadores e instrumentos de evaluacin especficos que, tras una fase de experimentacin y
homologacin, puedan ponerse a disposicin de los equipos evaluadores.
164
EDUCACIN AMBIENTAL
Mesa Temtica 17
EL DESAFO CLIMTICO DEL SIGLO XXI; MITIGACIN Y
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
RESPONSABLE : Mg. talo Wile Alejos Patio
COLABORADORES : Ing. Fleli Ricardo Jara Claudio

Tec. Celestino Cruz Bonifacio
TEMAS CLAVE:
Que es el cambio climtico?

Proteccin social al cambio climtico.
Dimensiones de la proteccin social.
Beneficios que mejoran la adaptacin.
El desafo climtico del siglo XXI.
Adaptacin urbana al cambio climtico,
Cual agenda es la ms relevante?
Mitigacin
Capacidad institucional.
Planeacin y uso del suelo.
Inversin en infraestructura.
Adaptacin
Fortalecimiento de medios de vida, proteccin de activos y capitales, disminucin de la
desigualdad y exclusin social.
Comunidades de investigacin: Reto comn, poca comunicacin, reduccin y manejo del riesgo
de desastres, gestin ambiental, reduccin de la pobreza.
Adaptacin al cambio climtico
Ciudades resilientes frente al cambio climtico.
Componentes de vulnerabilidad humana y social, factores para una gobernanza resiliente.
Cinco puntos de inflexin en materia de desarrollo social: Baja productividad agrcola, escasez de
agua, colapso de los ecosistemas, aumentos de los riesgos de salud.
Afectacin o dao del cambio climtico a la agricultura de los pases en desarrollo.
Problemas de objetivos en la elaboracin del presupuesto de carbono: Ambicin insuficiente,
indicadores inexactos, cobertura sectorial inadecuada.
El desafo de valoracin a las emisiones de carbono.
Efecto invernadero.
Adaptarse a lo inevitable: medidas nacionales y cooperacin internacional.
Tendencias, polticas.
PREGUNTAS RESUMIDAS
1. Si el gobierno y las autoridades no hacen cumplir las polticas de adaptacin, cmo el docente
puede hacer cumplir a las personas de campo que no tienen educacin?
2. Qu hacen las autoridades o profesionales de las universidades y de los sectores del agro
frente a los campesinos, respecto a la produccin con agroqumicos?
3. Qu soluciones podemos plantear a los docentes en los eventos de capacitacin?
4. Las autoridades son responsables de la contaminacin ambiental?
5. De qu forma los docentes pueden aportar a favor del medio ambiente?
SOLUCIN MACRO
La contaminacin es de carcter internacional, por ende, la solucin debe darse con la participacin
mancomunada del mismo carcter internacional, para lo cual, es indispensable tender los puentes a
todo nivel, interna y externamente.
165
EDUCACIN AMBIENTAL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Elaboracin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

2. Formar alianzas estratgicas entre los gobiernos de distintos niveles.
3. Adaptacin a los cambios previa planificacin con la ciudadana.
4. Formacin de ecolderes escolares.
5. Que los gobiernos de turno administren mejor los recursos del Estado y direccionar parte de ellos
a este tema.
6. Realizar campaas para forestacin y reforestacin en nuestra regin con participacin de toda la
ciudadana.
7. Firmar compromisos estratgicos con los candidatos a los gobiernos de turno con respecto al
medio ambiente.
La educacin ambiental no es neutra, sino ideolgica.

Es un acto poltico, basado en valores para la
transformacin social
La educacin ambiental debe estimular la solidaridad, la

igualdad y el respeto a los derechos humanos, valindose de
estrategias democrticas e interaccin entre las culturas
TRATADO SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL PARA SOCIEDADES
SUSTENTABLES Y RESPONSABILIDAD GLOBAL
166
Laguna Lauricocha
PIT U L O
CA V
Lauricocha - Hunuco
EDUCACIN AMBIENTAL
CAPITULO V
EXPERIENCIAS EN EDUCACIN AMBIENTAL
1. GESTIN AMBIENTAL Y APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO EN

LA I.E.I. NUEVO AMANECER DE VICHAYCOTO
RESPONSABLE : Lic. Elizabet Valverde Pozo
UBICACIN GEOGRFICA: I.E.I. Nuevo Amanecer de Vichaycoto

Vichaycoto se encuentra
ubicado en el valle del
Huallaga, a 9 Km. de la ciudad
de Hunuco y a 7 Km. de la
capital distrital.
CREACIN: Constancia de
funcionamiento de 1975. Antes - 2002
Despus - 2004 - 2006
POBLACIN: 30 nios y
nias.
CLIMA: Clido seco, es parte

del mejor clima del mundo
que tiene Hunuco.
LA EXPERIENCIA:
La experiencia en la gestin
ambiental en la I.E.I. de Despus - 2004 - 2006 Despus - 2004 - 2006
Vichaycoto, inici el ao
2004, con el primer Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, Lic. Alejandro Rubina Lpez,
quien mediante una Ordenanza Municipal dispuso a nivel de todas las Instituciones Educativas, la
participacin en la implementacin de Escuelas Saludables, en coordinacin con el sector salud del
distrito de Pillco Marca. La Ordenanza no slo dispuso la implementacin de Escuelas Saludables,
sino tambin de Municipios y Familias Saludables.
Motivado por esta innovadora Ordenanza Municipal, empezamos a participar en la implementacin

de la I.E. Saludable en Educacin Inicial de Vichaycoto.
GESTIN SOSTENIBLE DEL PROCESO
El proceso fue eminentemente participativo y estuvo marcado por varias etapas.
169
EDUCACIN AMBIENTAL
ETAPAS DEL PROCESO:

SENSIBILIZACIN
1. Sensibilizacin y motivacin: Actores y sectores involucrados
REDES DE ALIADOS ESTRATGICOS
El desarrollo es tarea de todos, no es
de unos cuantos. Para esta labor se
tin Ambienta
consider lo siguiente: Ges l
de Gobierno
a) Identificacin e involucramiento in Regional MIN
Reg cacin SA
de los actores sociales. edu
loc rno
b) Posicionamiento de la propuesta
CLA
al
bie
en la mente de los actores. I.E. NUEVO
Go
S
AMANECER DE
c) Empoderamiento de los actores VICHAYCOTO
sociales (que hagan suya la ON d
IDM G da
propuesta). A cie
So civil
APAFA
Para lograr estos objetivos fue
necesario desarrollar:
Charlas con APAFA.
Reuniones con las autoridades.
Participacin en eventos de capacitacin.
Asambleas de concertacin.
Estimulacin y motivacin permanente.
2. Organizacin
La organizacin es un factor importante que contribuye al desarrollo sostenible. La
organizacin signific trabajo en equipo, con la participacin de los actores sociales. Hemos
organizado diversos comits tales como:
Comits de gestin ambiental y de riesgos

Brigadas ambientales
Vigas de salud
Comits de Aula
Comit de Vigilancia
Comits de seguridad
Comit de salud
Comit de Apoyo, etc.
As tambin se logr la formacin de:

CONEI
AMAPAFA
Redes de aliados
Macro brigada de APAFA
Macro brigada de Nios
Coordinadores de Aula
3. Planificacin
Elaboracin de documentos de
gestin 4. Plan Anual
de Trabajo
3. Proyecto (PAT) 5. Plan
Curricular de
El desarrollo es planificado y no Institucional
(PCI)
Tutora
(PT)
improvisado, por lo tanto, toda institucin

que pretende lograr calidad educativa, 2. Proyecto
Educativo
6. Proyectos
Participativos
Institucional
debe contar necesariamente con los (PEI)
Concertados
(PPC)
documentos de gestin (Nuevo Enfoque El desarrollo es

planificado y no
de Desarrollo - NED): improvisado, por lo
tanto toda institucin 7. Proyecto de
Diagnstico participativo. 1. Diagnostico
que pretende lograr
calidad educativa debe
Articulacin y
Diversificacin
participativo contar necesariamente
Proyecto Educativo Institucional (PEI) con los documentos
de gestin: Nuevo
Curricular
(PADCU)
Proyecto Curricular Institucional (PCI) Enfoque de Desarrollo

(NED). Democracia
particitiva.
Plan Anual de Trabajo (PAT)
170
EDUCACIN AMBIENTAL
Plan de Tutora (PT)

Proyectos Participativos Concertados (PPC)
Proyecto de Articulacin y Diversificacin Curricular (PADCU)
4. Ejecucin
Ejecucin de actividades de acuerdo al Plan de
Trabajo Anual. INNOVANDO LA
CULTURA
Proyectos Ejecutados: ALIMENTICIA DE
LA ZONA Y
COMERCIALIZACIN
DE SUS
Innovando la cultura alimenticia de la zona y USO Y
PRODUCTOS CONSERVEMOS
LA SALUD CON
comercializacin de sus productos REUSO DEL
AGUA
LA INSTALACIN
DE UN
Conservemos la salud con la instalacin de un BIOHUERTO
biohuerto PROYECTOS
Cuidemos nuestro medio reciclando y dando EJECUTADOS CUIDEMOS
NUESTRO
reuso mltiple para producir cuentos y tteres MEDIO
RECICLANDO Y
ESPACIOS DE
Espacios de recreacin, uso y reuso del agua RECREACIN
DANDO REUSO
MLTIPLE PARA
UTILIZANDO
Utilizando residuos slidos en la elaboracin del RESIDUOS SLIDOS
EN LA
PRODUCIR
CUENTOS Y
abono natural aprovechables en las reas ELABORACIN DEL
ABONO NATURAL,
TTERES
APROVECHABLES
verdes y biohuerto de la institucin educativa EN LAS REAS
VERDES Y
BIOHUERTO DE LA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
Veamos algunas evidencias que permiten visualizar el
desarrollo de estos proyectos:
INNOVANDO LA CULTURA ALIMENTICIA DE LA

ZONA Y COMERCIALIZACIN DE SUS
PRODUCTOS
Yogurt
Preparacin
Nctar
Mermelada
Turrones Generando cultura emprendedora
desde muy temprana edad.
Nios.
Consumo y
venta de los
Padres de
productos Familia.
Ferias.
CONSERVEMOS LA SALUD CON

LA INSTALACIN DE UN
BIOHUERTO
Se incentiv la
preparacin y el
El biohuerto como espacio para la consumo de
generacin de capacidades, alimentos nutritivos.
conocimientos y actitudes
ambientales.
Se realiz la venta
de los productos
para implementar los
sectores del aula.
171
EDUCACIN AMBIENTAL
CUIDEMOS NUESTRO MEDIO RECILANDO Y

DANDO REUSO MLTIPLE PARA PRODUCIR
CUENTOS Y TTERES
Aprovechando los residuos slidos

para la educacin.
COMPONENTES DE LA APLICACIN:
Gestin Gestin
Institucional Pedaggica
La I.E. Inicial de Vichaycoto, est

implementando la Estrategia Nacional
ble de Aplicacin del Enfoque Ambiental
rollo sosteni Educacin
Instituciones Educativas para el
l desar
Educacin en Gestin
e
a para del Riesgo Desarrollo Sostenible
Escuel
en
ecoeficiencia
Educacin
en Salud
LOGROS Y RECONOCIMIENTO:
Se verific que la I.E. de Vichaycoto

est generando conciencia y cultura
ambiental en los futuros ciudadanos y
ciudadanas de esta parte de nuestro
pas, esta tarea trascendental ha sido
reconocida por el Ministerio de
Educacin, Ministerio de Salud y
Ministerio del Ambiente, otorgndole la
Bandera Verde Nacional 2009, mxima
distincin otorgada a las I.E. que
desarrollan la educacin ambiental.
172
EDUCACIN AMBIENTAL
CONCLUSIONES:
El desarrollo de la experiencia nos permite concluir en lo siguiente:
1. Permite una gestin ambiental sostenible.

2. Contribuye al aprendizaje significativo de los nios.
3. Contribuye a la conservacin del ambiente.
4. Contribuye a la calidad de vida.
1. Permite
una
gestin
sostenible
2. Contribuye
4. Contribuye
al
a la
aprendizaje CONCLUSIONES
calidad
significativo
de vida
de los nios
3. Contribuye
a la
conservacin
del ambiente
173
EDUCACIN AMBIENTAL
2. EXPERIENCIAS EXITOSAS DE EDUCACIN COMUNITARIA

Y AMBIENTAL EN LA REGIN CUSCO
PONENTE : Lic. Toms Luis Fernndez Baca Sandi

Jefe de la Unidad de Educacin Comunitaria y Ambiental de la Direccin Regional de
Educacin del Cusco.
EDUCACIN AMBIENTAL, DESARROLLO Y MODOS DE

VIDA SOSTENIBLE
CONCEPTO DE EDUCACIN AMBIENTAL:
Es un proceso permanente de formacin de conciencia

ciudadana y proteccin del ambiente por los nios, jvenes y
adultos, orientado al reconocimiento y reflexin sobre los
problemas ambientales y relacin hombre - la naturaleza.
DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA
AMBIENTAL REGIN CUSCO
Propagacin de Erupcin de tierras de

enfermedades cultivo
Desequilibrio en Extincin de Disminucin de

los ecosistemas especies andinas reservas de agua
dulce
DETERIORO AMBIENTAL EN LA
REGIN CUSCO
Contaminacin de
aguas (ros, lagunas, Contaminacin Prdida de cobertura Contaminacin
riachuelos, manantiales, de suelos vegetal de aire
etc.)
QOSQO QUIERO VERTE VERDE
VISIN:
Una educacin integral de calidad para el desarrollo sostenible, que fomenta la alfabetizacin y una
conciencia ambiental que articula la educacin formal en la comunidad educativa en colaboracin con
la sociedad civil para el cambio de actitudes, aptitudes, capaces de erradicar a corto, mediano y largo
plazo la extrema pobreza de la Regin.
174
EDUCACIN AMBIENTAL
MISIN:
Fomentar la cultura ambiental en el proceso de enseanza - aprendizaje de la niez y la juventud, para
el desarrollo sostenible de la sociedad y naturaleza e implementando proyectos innovadores de
produccin que permitan mejorar la calidad de vida de la comunidad regional.
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS EXITOSAS ECA 2009
INDICADORES Y/O TAREAS ASOCIADAS

Sistematizacin de informes de trabajo de las DIRECCIN
UGELs del Cusco. REGIONAL DE
Emisin de las Directivas 01-2009 y 02-2010, EDUCACIN DEL
actividades acadmicas ECA CUSCO
Formulacin del PAT Supervisin y Monitoreo
UECA.
Taller de actualizacin personal de 13 UGELs y
representantes de los convenios. DIRECCIN DIRECCIN
Ejecucin de acciones de capacitacin en forma DE GESTIN DE GESTIN
descentralizada teniendo como ejes curriculares PEDAGGICA INSTITUCIONAL
estratgicos:
Educacin comunitaria.
Educacin en Gestin Curricular Ambiental.
Educacin en Gestin Organizacional Unidad de
Educacin
Ambiental. Comunitaria y
Educacin en Gestin de Riesgo. Ambiental
LOGROS SIGNIFICATIVOS
Impacto positivo y participacin de las 13 UGEL e I.E., Instituciones pblicas, privadas y sociedad
civil de la Regin.
Acreditacin de 13 especialistas de ECA del AER Cusco.
Incorporacin en los documentos de gestin institucional PEI,
PAT RI PCI proyectos estratgicos de las UGEL e I.E.
Participacin de 13 UGEL y personal responsable de los La Direccin Regional de
convenios suscritos. Educacin del Cusco, es
Ejecucin de 05 talleres en las UGEL del Cusco, la primera instancia de
Quillabamba, Canchis, Valle Sagrado, Calca, Urubamba y gestin educativa
Chumbivilcas, Directores I.E., con mucha demanda. descentralizada que
Propuesta de validacin de estudios en Educacin Bsica y
estableci en su
CEPROS.
Promocin, difusin, registro de RENOEC.
estructura orgnica e
Reconocimiento y valoracin de las buenas prcticas EC y los implement una UNIDAD
autoaprendizajes. DE EDUCACIN
Incorporacin de la gestin institucional PEI PAT RI PCI COMUNITARIA Y
Proyectos innovadores en las I.E. AMBIENTAL en el pas,
Conformacin y renovacin de comits, comisiones, brigadas hecho que consideramos
ambientales, de salud, brigadas de gestin del riesgo, clubes
pionero e histrico para la
y asociacin de docentes ecologistas.
Formacin de hbitos de seguridad en la comunidad
educacin ambiental
educativa. peruana
Actualizacin de mapas de riesgo.
Elaboracin del Plan de Contingencia - Emergencia,
realizacin de los simulacros y las sealizaciones de emergencia.
Formacin de hbitos de higiene personal y conservacin de servicios.
DEBILIDADES
Falta unificar criterios de informacin.
El 80% del personal especialista encargado son docentes destacados.
Carencia real del diagnstico de los problemas ambientales de las I.E.
Escasa permanencia del personal capacitado por razones de cambio.
175
EDUCACIN AMBIENTAL
Insuficiente presupuesto, no se puede distribuir la totalidad de materiales.

Incumplimiento de las normas especficas emitidas por el MED para el sistema educativo.
La mayor parte de los profesores no cultivan la conciencia ambiental.
Los otros sectores pblicos no cumplen con las prcticas.
Las I.E. no informan los simulacros realizados con las fichas correspondientes.
Falta incorporar en los programas de diversificacin curricular los temas de Educacin en Gestin
del Riesgo y Conciencia Ambiental.
CONVENIO DREC - UGEL - COSUDE - SAMBASUR

Apoyo en la produccin de materiales educativos: 20 mil ejemplares de Guas de Educacin
Sanitaria y Ambiental.
Capacitacin al personal docente de Educacin Bsica Regular.
Logros significativos:
Impresin de 25 fichas de educacin sanitaria para educacin bsica.
Capacitacin de directores y docentes: 600 participantes.
Debilidades:
El convenio concluye en el mes de junio del 2010.
Se requiere con mayor frecuencia las capacitaciones con las I.E.
CONVENIO DREC - UGEL - MUNICIPALIDADES

Determinacin y/o creacin de la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente en las
provincias de: Cusco, Canchis, Quillabamba, Anta, Quispicanchis, Urubamba.
Logros significativos:
Programas de TV. de educacin ambiental.
Auspicio de clubes ecologistas.
Apoyo en las actividades de reforestacin a nivel de I.E. y comunidades en general.
Debilidades:
Insuficiente frecuencia de difusin para generalizar al 100% en los gobiernos locales.
La educacin ambiental debe recuperar, reconocer, respetar,

reflejar y utilizar la historia indgena y culturas locales, as
como promover la diversidad cultural lingstica y ecolgica.
Esto implica una revisin histrica de los pueblos nativos
para modificar los enfoques etnocntricos, adems de
estimular la educacin bilinge

176
Danza Costumbrista Los Negritos
Y RECOM
E S E
N N
IO
DA
CONCLUS
CIONES
Hunuco
EDUCACIN AMBIENTAL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El I Congreso Regional de Educacin Ambiental de Hunuco, considera las siguientes

conclusiones a tener en cuenta:
1. Reconocer las caractersticas productivas y las potencialidades que tiene la Regin Hunuco,
como son:
a. La Regin Hunuco es predominantemente agrcola, posee 390,459 hectreas de tierras

agrcolas y 495,039 de pastos naturales. Aporta significativamente a la produccin nacional
de hierbas medicinales, por ejemplo: con el 100 % de la mananyupa (Desmodium molliculum)
y la calahuala (Polypodium sp.), con el 83% del cuti cuti (Notholaena nivea), con el 48,5% de
chancapiedra (Phyllanthus niruri), y el 26,5% de hercampuri (Gentianella alborosea).
b. La ganadera es una actividad menor, aporta el 12,2% del total de la produccin de ganado
porcino y el 7,9% de ganado ovino.
c. La minera es menos importante que la agricultura y la ganadera, aporta el 5,1% de la

produccin nacional de zinc y el 10,5% de plomo, y como minerales no metlicos, produce
magnesita y arcilla caolnica.
d. El turismo es mayormente nacional, tiene 3 circuitos tursticos provinciales, y es una de las

actividades de gran potencialidad.
e. La extraccin de madera rolliza significa el 10,2% y aserrada el 15,8% del total nacional.
f. Hunuco cuenta con gran biodiversidad, posee ecosistemas altoandinos, valles

interandinos, de selva baja y alta, y en ellos, especies como: papas, hortalizas y verduras,
frutales, flores, forestales, industriales, medicinales, arbustos, peces, animales silvestres,
animales domsticos, aves, anfibios, ganados, mariposas, fauna silvestre en el Parque
Nacional Tingo Mara, conformada por 104 especies: 9 de peces, 21 de batracios y reptiles,
38 de aves y 36 de mamferos; tiene diversos climas y microclimas con temperaturas desde 0
a 35 grados, y diversidad cultural tanto andina como amaznica.
g. La regin tiene una gran ventaja en su ubicacin geogrfica, se encuentra en el centro del
Per y desde ah genera acciones competitivas de todo tipo, enlaces, intermediacin
geogrfica y posicionamiento hacia la regin de selva. Su posicin es sumamente atractiva
para la salida hacia el Brasil, en unin con Ucayali.
2. En la regin Hunuco se constatan graves problemas de carcter ambiental como:
a. Deforestacin (700,000 hectreas de bosques amaznicos deforestados en la regin, las

prdidas por deforestacin se estiman en 1,050 millones de dlares por madera, 8 millones
de dlares por carne de monte, 7 millones de dlares por lea).
b. Prdida de biodiversidad (900 m3 de biomasa/hectrea).
c. Prdida de la capacidad fijadora de carbono y emisora de oxgeno.
d. Cambio de uso del suelo para instalacin de flores (hortensias) en los Bosques de Neblina de
Carpish, que est ocasionando la prdida de su biodiversidad.
179
EDUCACIN AMBIENTAL
e. Degradacin del suelo (extraccin acelerada de nutrientes por el cultivo de coca, abandono
de cocales estriles y bsqueda de nuevos bosques).
f. Parcelas improductivas abandonadas con malezas de suelo cido.
g. Erosin del suelo por las lluvias 20 a 40 TM/Ha/Ao.
3. Los estilos de vida ambientales en las instituciones educativas y comunidades de la regin,

muestran an una dbil conciencia y cultura ambiental regional. As, se aprecia:
a) Escasa prctica de valores ambientales.
b) Persistencia de creencias ancestrales para la proteccin del ambiente (por ejemplo: la

quema de rboles evita el dao por la helada).
c) Dbil motivacin para el cuidado del ambiente.
d) Poca organizacin y difusin de eventos para intercambiar experiencias exitosas en la

regin.
e) Imperceptible adopcin de prcticas saludables por la poblacin (lavado de manos, uso de

servicios higinicos, manejo de desechos slidos, reduccin del consumo de energa
elctrica, disminucin de la quema de bosques, reduccin de la deforestacin, etc.), que
contribuyen a proteger la salud ambiental, y por ende, su calidad de vida.
f) Contaminacin de los cuerpos de agua (ros Huallaga, Higueras, Maran), por aguas
servidas y residuos provenientes de mineras adyacentes.
g) Uso ineficiente, precario y sin control del recurso hdrico para el riego en agricultura.
h) Desconocimiento de polticas de ordenamiento territorial (concentracin de la poblacin en

ciudades, implantacin del modelo de ciudad extensa, abandono del medio rural e
incremento del proceso de urbanizacin).
i) Bajo nivel de reciclado de materiales, (papeles, plsticos, vidrios, residuos txicos).
j) El parque automotor tiene dependencia del petrleo, y ltimamente del gas, que son fuentes
no renovables.
k) Desorganizacin comunal para el fortalecimiento de capacidades productivas orientadas a la

proteccin del ambiente.
l) Incumplimiento de leyes y normas que garantizan el derecho ciudadano y del ambiente.
m) Desconocimiento de normas legales respecto al ambiente y en educacin ambiental a nivel

local, regional y nacional.
n) Inoperancia de organizaciones de defensa del ambiente.
4. El factor determinante para el cambio de estos estilos de vida imperantes en la comunidad

regional, se basa en la relacin sostenible entre la sociedad humana, la cultura y la naturaleza.
5. En cuanto a polticas pblicas relacionadas con el tema ambiental, se evidencia la inexistencia de

una Poltica Regional de Educacin Ambiental, lo cual dificulta enfrentar los problemas de gestin
y educacin ambiental que adolece la regin.
6. La educacin ambiental en la regin Hunuco, en todos los niveles y modalidades, se encuentra

en una fase de inicio y en proceso de fortalecimiento, principalmente en las instituciones
180
EDUCACIN AMBIENTAL
educativas y en menor medida en las comunidades locales. Esta afirmacin se basa en la

constatacin del reducido recurso humano que lidera iniciativas en educacin ambiental, el
mismo que se ve limitado en su accionar por el dbil compromiso de los actores
(gubernamentales, polticos, sociales, etc.) para gestionar y optimizar el uso de los recursos
financieros e instrumentos para hacer frente a la problemtica de educacin ambiental en la
regin. A ello se suma la carencia de recursos humanos especializados en proyectos orientados
a fomentar de manera sostenible una educacin ambiental acorde a las demandas actuales, en el
marco del desarrollo regional.
7. Pese a las limitaciones, en la Regin Hunuco, en los ltimos aos (2008, 2009 y 2010), se han
evidenciado resultados importantes en educacin ambiental; instituciones educativas de la
regin han sido reconocidas con la Bandera Verde Nacional que, de manera intersectorial
entregan: el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente, a
aquellas instituciones educativas que obtienen logros destacados en la implementacin de la
Estrategia Nacional de Aplicacin del Enfoque Ambiental, Instituciones Educativas para el
Desarrollo Sostenible. Asimismo, se ha logrado direccionar y ejecutar recursos financieros para
el fortalecimiento de la educacin ambiental, como el Plan de Impacto Rpido (PIR), que ejecuta
la DRE Hunuco con aporte financiero de DEVIDA. Se manifiesta el aporte a la educacin
ambiental comunitaria por parte de las ONGs, gobierno regional, gobiernos locales,
Universidades, Institutos Superiores, organizaciones de la sociedad civil etc., que contribuyen a
la existencia de modelos exitosos en educacin ambiental. Ello permite constatar que se viene
forjando un terreno propicio para el desarrollo de la educacin ambiental en la regin Hunuco,
que es necesario fortalecer y consolidar.
8. Para el logro de objetivos en educacin ambiental, son factores importantes: el fortalecimiento de

la accin intersectorial, la participacin y la vigilancia ciudadana.
9. El I Congreso Regional de Educacin Ambiental de Hunuco, se convierte en un hito histrico

como un evento acadmico de carcter ambiental y organizativo, por el nivel de participacin de
docentes, sectores, instituciones, organizaciones y ciudadanos. Los ms de 1,300 participantes
y los aportes que se han realizado en las conferencias, ponencias y mesas temticas, expresan la
gran preocupacin ciudadana de la regin en relacin a la problemtica ambiental y el rol que
debe cumplir la educacin ambiental. Tiene significado especial la movilizacin ciudadana que
propici el Congreso, convocando a aproximadamente 5,000 personas de las fuerzas vivas de la
regin, para expresarse en torno al Da Mundial del Ambiente, los problemas y las alternativas
ambientales, constituyndose en un aprendizaje ciudadano colectivo.
El I Congreso Regional de Educacin Ambiental de Hunuco considerando los aportes de las

ponencias, mesas de trabajo, experiencias exitosas, el anlisis y las conclusiones sealadas, plantea
las siguientes recomendaciones a tener en cuenta:
1. Disear, aprobar e implementar la Poltica Regional de Educacin Ambiental, en el marco de los

lineamientos de Poltica Nacional de Educacin Ambiental, establecidos por el Sector Educacin.
2. Priorizar con carcter obligatorio la implementacin de la Estrategia Nacional de Aplicacin del

Enfoque Ambiental Instituciones educativas para el desarrollo sostenible en todas las etapas,
modalidades y niveles educativos, asegurando los recursos necesarios a las instancias de
gestin educativa descentralizada nacional, regional y local, teniendo en cuenta las metas
aprobadas en el Plan Nacional de Accin Ambiental aprobada mediante D.S. N 014-2011-
MINAM, conforme se aprecia:
181
EDUCACIN AMBIENTAL
METAS AL 2012 - 2021: NUESTRO RETO

METAS: I.E. PBLICAS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y
SECUNDARIA CON LOGROS DESTACADOS EN LA
APLICACIN EN ENFOQUE AMBIENTAL AL 2021
PLANAA-D.S.N 014-2011-MINAM
Instituciones Educativas Pblicas
AL 2012 el 20% de las

60000
I.E. (14,000),
47829
50000 al 2017 el 40% de I.E.
70% (28,000)
40000
y al 2021 el 70%
27331
30000 (48,000) obtienen
40% Logro destacado
20000 13665
en la aplicacin de
10000 enfoque ambiental.
20%
0
2012 2017 2021
Universo I.E.: 68,327 Horizonte Temporal
3. Fortalecer las capacidades de los docentes en relacin a la educacin ambiental desde un

enfoque inclusivo, amplio, abierto, crtico, innovador, pertinente, participativo, interdisciplinario,
intersectorial e interinstitucional, en el marco de las polticas educativas ambientales y
garantizando los recursos necesarios. Este proceso debe involucrar tambin a empresarios,
autoridades y tomadores de decisiones. El fortalecimiento de capacidades deber poner nfasis
en lograr estilos de vida saludables y cultura de prevencin y de ecoeficiencia.
4. Aplicar prioritariamente en el proyecto curricular diversificado de las I.E. de toda la regin, el

desarrollo de capacidades, conocimientos y actitudes relacionados a la conservacin de los
bosques y la cobertura vegetal, la quema, los incendios forestales y sus consecuencias.
5. Implementar programas de investigacin, para identificar patrones e interacciones de la

diversidad biolgica, as como de los procesos ecosistmicos y de la educacin ambiental, que
permitan sustentar la accin pedaggica en el sistema educativo regional.
182
EDUCACIN AMBIENTAL
6. Poner en marcha un programa regional concursable de becas, diplomados, subvenciones y

crditos educativos a nivel de pre y post grado para desarrollar capacidades en conservacin y
uso sostenible de la diversidad biolgica.
7. Fortalecer y consolidar la institucionalidad ambiental con la conformacin y accin de las

organizaciones e instituciones ambientales bsicas de la comunidad educativa (comits,
comisiones, brigadas, clubes etc.) integrando la participacin de la comunidad local.
8. Promover y lograr el involucramiento de los medios de comunicacin en el desarrollo de acciones

de educacin ambiental.
9. Realizar el II Congreso Regional de Educacin Ambiental e institucionalizar el congreso, como

evento de evaluacin y de nuevas propuestas para el fortalecimiento de la educacin ambiental
en la regin.
Asimismo, se recomienda atender diversos aspectos de gestin ambiental que inciden en los
procesos educativos regionales como son:
10. Priorizar la Zonificacin Ecolgica y Econmica como instrumento para promover el desarrollo
sostenible de la regin.
11. Elaborar el inventario ambiental y la valorizacin de los servicios ambientales a nivel distrital,
provincial, y regional.
12. Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos en base al turismo vivencial y otros,
conservando y protegiendo la diversidad biolgica que poseemos.
13. Realizar incidencia pblica a fin de que las empresas, especialmente las de actividades
extractivas, asuman y mejoren sus procesos de responsabilidad social ambiental.
14. Establecer programas de recuperacin de reas degradadas, priorizando zonas de mayor riesgo.
15. Incorporar a las comunidades en la planificacin y ejecucin de programas de conservacin de

los recursos (agua, suelo) y manejo sostenible de la diversidad biolgica.
16. Ejecutar proyectos productivos para mejorar la calidad de vida en nuestra regin a partir del reuso
de los diferentes residuos.
17. Recomendar que los sectores, instituciones, organizaciones y ciudadana regional asuman de
manera responsable las conclusiones y recomendaciones del I Congreso Regional de Educacin
Ambiental.
La educacin ambiental debe integrar conocimientos,

aptitudes, valores, actitudes y acciones. Debe convertir cada
oportunidad en experiencias educativas para sociedades
sustentables
183
Platos Tpicos: Pachamanca,
Picante de Cuy y Locro de Gallina
N E X OS
A
Hunuco
EDUCACIN AMBIENTAL
I. ACTA DE CLAUSURA DEL I CONGRESO REGIONAL DE

EDUCACIN AMBIENTAL-HUANUCO - 2010
En el Auditorio de la Universidad Nacional Hermilio Valdizn, siendo a horas 5.30 de la tarde del da
cuatro de junio del 2010, reunidos la Comisin Organizadora, expositores, autoridades, docentes,
profesionales, participantes de las mesas del I Congreso Regional de Educacin Ambiental,
sealaron los siguientes aportes y compromisos:
Implementar acciones de sensibilizacin y concientizacin para la mejora de la calidad de vida en

todos los aspectos, donde el cuidado y el uso adecuado de la biodiversidad de la regin es uno de
los aspectos ms importantes.
Generar un compromiso conjunto para trabajar en forma integral y hacer que las autoridades
acten en los procesos de informacin, capacitacin y sensibilizacin para el cambio de actitud
positiva hacia el desarrollo sostenible.
Proponer al Ministerio del Ambiente la constitucin de rganos sectoriales desconcentrados a nivel
regional y local, los que deben apoyar en la formulacin de polticas ambientales, que en su
implementacin incorporen la educacin ambiental y la conservacin y buen uso de los recursos
naturales.
Sensibilizacin a los docentes de zonas rurales, para orientar a la poblacin estudiantil y los padres
de familia en la no tala de los bosques, protegiendo la flora y fauna del Bosque de Carpish y otros
espacios.
Consolidar la institucionalidad educativa para la gestin ambiental regional con enfoques,
estrategias, metodologas, materiales, tecnologas e involucrando al potencial humano que
conforman la comunidad educativa.
Fomentar el uso de la Matriz de Indicadores de Logros en las Instituciones Educativas para el
Desarrollo Sostenible, para la evaluacin de los cinco componentes de la aplicacin del enfoque
ambiental: Gestin Institucional, Gestin Pedaggica, Educacin en Ecoeficiencia, Educacin en
Salud y Educacin en Gestin del Riesgo de acuerdo a la R.D.N 2346-2009-ED, que aprueba la
Directiva 067-2009/VMGP-DIECA y la R.D. N 517-2011-ED.
Seguidamente, en representacin de la Comisin Organizadora, el Prof. Alcides Mallqui Naupay,

Director de Gestin Pedaggica de la Direccin Regional de Educacin, di por CLAUSURADO EL I
CONGRESO REGIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL, HUNUCO 2010, agradeciendo la
participacin de los asistentes entre profesionales de diversas especialidades, estudiantes, sociedad
civil y docentes de las 11 provincias de la regin Hunuco y Pasco; recordando el compromiso para la
Marcha de Sensibilizacin por el DA MUNDIAL DEL AMBIENTE, a realizarse el da 5 de junio. Dando
por culminado el Congreso a las 6.30 p.m., firman los presentes.
187
EDUCACIN AMBIENTAL
Primer Congreso Regional de Educacin Ambiental de

Hunuco - I CREA: Aporte histrico a la movilizacin
ciudadana ambiental
El da 5 de Junio del 2010, la poblacin
huanuquea se moviliz, en cumplimiento del
programa del I Congreso Regional de Educacin
Ambiental. Alrededor de 5,000 personas
marcharon por las calles de la ciudad, celebrando
el Da Mundial del Ambiente. Miles de pobladores
entre maestros, estudiantes, amas de casa,
trabajadores, autoridades, ONGs, organizaciones
de la sociedad civil, universitarios, nios, adultos,
ancianos, levantaron su voz pidiendo atencin a
los problemas de la Tierra. Esta movilizacin es
considerada por los organizadores del I Congreso
Peruano de Educacin Ambiental, como una de las
movilizaciones regionales ambientalistas ms
grandes de los ltimos aos y remarcan su
importancia en el fortalecimiento de la sensibilizacin ambiental y la ciudadana ambiental.
188
MINISTERIO DE EDUCACIN
CAR
COMISIN AMBIENTAL REGIONAL
HUNUCO
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
HUNUCO
PROGRAMA GENERAL DEL I CONGRESO REGIONAL DE

EDUCACIN AMBIENTAL - HUNUCO
2 de Junio del 2010

Presentacin del Congreso
8.30 a.m. Lic.Rosa Norid Sumarn Herrera - Especialista en Educacin de la DRE Hunuco
Inauguracin
8:45 a.m. Abog. Jorge Espinoza Egoavil - Presidente del Gobierno Regional Hunuco
Apertura
Nios de la Institucin Educativa N 007 Nuevo Amanecer de Vichaycoto -
9:00 a.m.
Ganadores con la Mxima Distincin Nacional de Aplicacin del Enfoque Ambiental
de las Instituciones Educativas
9:15 a.m. Presentacin y video de motivacin
ESTRATEGIA NACIONAL DE APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL
9:30 a.m.
Lic. Jorge Luis Chumpitaz Panta
Director de Educacin Comunitaria y Ambiental del Ministerio de Educacin
Coordinador General del Primer Congreso Peruano de Educacin Ambiental
Educacin Ambiental e Interculturalidad
10:30 a.m. Dr. Vctor Domnguez Condezo - Director de Escuela de Post Grado de la
Universidad de Hunuco
11:00 a.m. RECESO
La Poltica Ambiental y los Principios Ambientales
11:30 a.m. Nueva Institucionalidad Ambiental
Abog. Jorge Luis Castaeda Maldonado - Defensora del Pueblo
Transversalidad ambiental en el Diseo Curricular y en los procesos
pedaggicos
12:00 m.
Hctor Yauri Benites - Especialista de la Direccin de Educacin Comunitaria y
Ambiental MINEDU
12:30 p.m. PANEL
1:00 p.m. RECESO
MESAS DE TRABAJO (2:30 p.m. a 6:30 p.m.)
La contaminacin ambiental
MESA 1 Responsable: IEP CIENCIAS - Dr. Lucio Flores Bernal
Residuos slidos en Hunuco
MESA 2 Responsable: ONG PRISMA - Ing. Roy Villacorta Maldonado
Ordenamiento territorial
MESA 3 Responsable: PAR SALUD - Lic. Dick Hendric Castaeda Aguilar
Salud ambiental
MESA 4 Responsable: MCS USAID - Com. Soc. Ehelen Beatriz Fernndez Cotrina
Colaboradores: Psic. Rudy Fernndez Cotrina y Enf. Walter Masgo Castro
Saneamiento ambiental
MESA 5 Responsable: ONG ISLAS DE PAZ - Soc. Abel Canchari De la Cruz
212
3 de Junio del 2010
Calidad del agua y su implicancia en la salud de los consumidores
9:30 a.m. Ing. Cecilia Esther Chvez Mungua - Direccin General de Salud Ambiental
Direccin de Saneamiento Bsico
Escuelas saludables y ecoproductivas de la Regin San Martn
10:00 a.m. Lic. Wilson R. Ludea Marn - Coordinador Regional PIT PIR LCD DRE SM
Educacin ambiental en las Comunidades
10:30 a.m. Dr.(c) Fernando S. Gonzlez Huiman - Universidad Nacional Agraria de la Selva - UNAS
11:00 a.m. RECESO
Poltica Nacional Ambiental y la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
11:30 a.m. Lic. Ulianov Sulca Chacchi - Especialista en Didctica Ambiental de la
DIGECCAM - MINAM
Educacin y Biodiversidad
12:00 m. Ing. Ren Caldern Tito - Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin
Ambiental GOREHCO
12:30 p.m. PANEL
1:00 p.m. RECESO
Deforestacin, tala indiscriminada y quema de residuos agrcolas
MESA 6 Responsable: ONG PAZ y ESPERANZA - Ing. Isaas Casavilca Tineo
Contaminacin de los suelos
MESA 7 Responsable: ONG IDMA - Soc. Judith Vernica vila Jorge
El problema ambiental en las instituciones educativas
MESA 8 Responsable: ONG AJUPRODH - Dra. Denesy Palacios Jimnez
Los instrumentos de gestin institucional y pedaggica con
MESA 9 dimensin ambiental
Responsable: DRE HUANUCO - Lic. Gilbert Alcides Mallqui Naupay
Cambio de actitudes y desarrollo de inteligencias mltiples
MESA 10 Responsable: ISP MARCOS DURAN MARTEL - Lic. Amarilis Domnguez Palpa
4 de Junio del 2010

Experiencia exitosa en el enfoque de Educacin Ambiental en Hunuco:
Gestin ambiental y aprendizaje significativo en la I.E. Inicial de Vichaycoto
9:30 a.m. Lic. Elizabeth Valverde Pozo - Directora de La I.E.I. N 007 Nuevo Amanecer
Vichaycoto. (Ganadores de la Mxima Distincin Nacional de Aplicacin del Enfoque
Ambiental de las Instituciones Educativas
Experiencias exitosas de Educacin Comunitaria y Ambiental en la
Regin Cusco
10:30 a.m. Lic. Toms Luis Fernndez Baca Sandi - Jefe de la Unidad de Educacin
Comunitaria y Ambiental de la Direccin Regional de Educacin del Cusco
11:00 a.m. RECESO
MESAS DE TRABAJO
Calidad de vida en ambientes rurales y urbanos
MESA 11 Responsable: Lic. Adolfo Benjamin Cspedes Valverde
Bosques y desarrollo sostenible en la regin
MESA 12 Responsable: Ing. Luz Mara Basilio Ingunza
213
Alianzas estratgicas y concertacin para la promocin y fortalecimiento de la
Poltica Regional de Educacin Ambiental en el Marco de la Poltica Ambiental
MESA 13 Regional
Responsable: Lic. Fernando Hoddar Rivera Espinoza
1:00 p.m. RECESO
Cultura, educacin y ciudadana ambiental
MESA 14 Responsable: Lic. Alex Ral Oviedo Balden
Aprovechamiento de los recursos naturales en nuestra Regin
MESA 15 Responsable: Ing. Mario Daz Tamayo
Fortalecimiento de la institucionalidad educativa en la gestin ambiental regional
MESA 16 Responsable: Lic. Lincoln Vladimir Esteban Alvino
El desafo climtico del siglo XXI; Mitigacin y adaptacin al cambio climtico
MESA 17 Responsable: Mg. talo Wile Alejos Patio
La tierra no nos pertenece, nosotros pertenecemos

a la tierra
ANNIMO
AGRADECIMIENTO:
Los ms sinceros agradecimientos a todos los participantes

nacionales, regionales y locales; quienes con sus aportes
contribuyen al cambio de actitud y a la generacin de
conciencia ambiental, para continuar esta lucha
indesmayable a favor de nuestra vida y de las futuras
generaciones.
La Comisin Organizadora
214
REN CALDERN TITO ROSA NORID SUMARAN
HERRERA
Ingeniero Zootecnista,
Universidad Nacional Agraria de la
Licenciada en Educacin, con
Selva. Maestra en Gestin Ambiental y
Maestra en Gestin y Planeamiento
Desarrollo Sostenible, Universidad de
Educativo y Diplomados: Gestin
Hunuco. Especializacin en Diseo y
Pblica - Universidad ESAN y Educacin
Evaluacin de Proyectos Ambientales,
Ambiental para el Desarrollo Sostenible -
Universidad Nacional de Ingeniera.
UNAS. Con 24 aos de experiencia en la
Diplomado en Desarrollo Econmico
docencia. Ha desempeado el cargo de Especialista en
Territorial, Universidad ESAN. Especializacin en Diseo de
Educacin desde 2006 hasta enero del 2007 y del 2008 al
Pago por Servicios Ambientales, FUNGLODE, Repblica
2010 en la Direccin de Gestin pedaggica de la Direccin
Dominicana. Egresado en el Tercio Superior en estudios de
Regional de Educacin de Hunuco.
Pre Grado y en Primer Lugar en estudios de Maestra.
En el ao 2010, ha organizado el I Congreso
Ms de 20 aos de experiencia laboral, incluyendo
Regional de Educacin Ambiental de Hunuco - 2010 (I
las reas: Gestin Ambiental y de los Recursos Naturales,
CREA-HCO-2010) y ha representado en el I Congreso
Extensin y Capacitacin Agropecuaria, Fortalecimiento
Peruano de Educacin Ambiental a los Congresos
Organizacional, Desarrollo de estrategias de Relaciones
Regionales del Pas.
Comunitarias y Gestin de Conflictos Socio ambientales,
Desarrollo Econmico con Enfoque Territorial, Metodologas
Actualmente, se desempea como Sub Directora
participativas y Gestin de recursos humanos. Ex Gerente
de la I.E.E. Juan Jos Crespo y Castillo de Ambo - Hunuco,
Regional de Recursos Naturales y Gestin Ambiental del
implementando la Estrategia Nacional de la Aplicacin del
Gobierno Regional de Hunuco. Actualmente se
Enfoque Ambiental en las Instituciones Educativas para el
desempea como Asesor Presidencial en temas
Desarrollo Sostenible.
ambientales y productivos del Gobierno Regional de
Hunuco y como consultor para diversas empresas.
JOHNNY POMPEYO JORGE LUIS CHUMPITAZ

CAMPOS SALAZAR PANTA
Comunicador Social, egresado Licenciado en Educacin,

de la Universidad Nacional Hermilio Economista y Bachiller en Derecho y
Valdizan, con especializacin en Ciencias Polticas, con Post Grado en
Gestin Participativa para el Desarrollo Gestin Municipal y Desarrollo Local, con
Social, Educacin Ambiental y Equidad Especializacin en Educacin Ambiental y
de Gnero. Actualmente es Coordinador Desarrollo Sostenible, con ms de 25
del rea de Educacin y Servicios Ambientales, del Instituto aos de experiencia en la docencia y gestin educativa, se ha
de Desarrollo y Medio Ambiente IDMA, desarrollando desempeado como docente de aula, profesor universitario,
acciones de educacin ambiental formal y no formal, en el especialista y directivo en UGELs y DREs, copartcipe de la
marco de la ejecucin de proyectos de desarrollo, institucionalizacin de la educacin ambiental en el MINEDU,
financiados por la cooperacin internacional, donde presta sus servicios como especialista de educacin
especficamente, Manos Unidas de Espaa. ambiental, habiendo asumido los cargos de Coordinador del
rea de Educacin Ambiental y encargado de la Direccin de
En Educacin Ambiental Formal, se trabaja con Educacin Comunitaria y Ambiental.
directores, docentes, alumnos y padres de familia de Ha representado al Per en eventos de carcter
instituciones educativas rurales, en la implementacin de educativo ambiental en Costa Rica para evaluar el Programa
proyectos productivos y longitudinales; elaboracin del PEI, Bandera Azul Ecolgica (2005), I Encuentro de Educacin
PCI y PAT con enfoque ambiental; y elaboracin de Ambiental del MERCOSUR, Iguaz - Brasil (2008), Taller
experimentos ecolgicos y materiales educativos para el Regional para Coordinacin de Acciones para Reduccin de
desarrollo sostenible. En Educacin Ambiental No Formal, Desastres en el Sector educativo, Quito, Ecuador (2009),
se maneja un Sistema de Comunicacin y Difusin para la Simposio Regional sobre Agua y Saneamiento en Escuelas,
sensibilizacin de la poblacin en general y la adopcin de Managua - Nicaragua (2009), Taller Regional para Reduccin
nuevos hbitos respetuosos del ambiente. Amplia de Riesgos y Respuesta Educativa, Santiago de Chile (2010),
experiencia laboral en organismos no gubernamentales y Taller Regional para Amrica Latina de Educacin para el
proyectos de desarrollo. Desarrollo Sostenible, Panam (2010) y Taller Regional de
Planificacin de los Proyectos DIPECHO VII, Quito, Ecuador
(2011).
Ha sido parte de los equipos tcnicos de elaboracin
de diversas publicaciones y materiales educativos
relacionados con la educacin ambiental Per, Pas
Maravilloso: Manual de Educacin Ambiental para docentes,
Gestin del Riesgo en las Instituciones Educativas: Gua
para Docentes de la EBR, entre otros.
Copartcipe de la elaboracin de la Poltica Nacional
de Educacin Ambiental para el Desarrollo Sostenible (en
aprobacin), de las polticas educativas de gestin del riesgo
en el sector educacin y del diseo de la Estrategia Nacional
de aplicacin del enfoque ambiental Instituciones educativas
para el Desarrollo Sostenible que el MINEDU implementa
actualmente en el sistema educativo peruano.

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EDUCACIN AMBIENTAL

APLICANDO EL ENFOQUE AMBIENTAL HACIA UNA

Ren Caldern Tito Jorge Luis Chumpitaz Panta

SISTEMATIZACIN DEL I CONGRESO REGIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL - HUNUCO 2010

Ren Caldern Tito Jorge Luis Chumpitaz Panta

APLICANDO EL ENFOQUE AMBIENTAL HACIA UNA EDUCACIN

Primera Edicin, Octubre 2011

Med. Luis Ral Picn Quedo

Mg. Javier Mendoza Balarezo

Comisin Organizadora del I Congreso Regional

Prof. Jos Jaime Heredia Neyra (Presidente)

Diseo Grfico y Diagramacin:

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional de Per

Impreso en los talleres de:

Impreso en el Per - Printed in Per

La educacin es un proceso constructivo, formador de humanos ntegros, con

La educacin ambiental no es un campo de estudio, como la biologa, qumica o

En el Gobierno Regional de Hunuco, sabemos de la responsabilidad de todos

Med. LUIS RAL PICN QUEDO

El fortalecimiento de la educacin ambiental en nuestra regin est an en proceso. En

La conclusin exitosa de esta etapa se ve coronada con la sistematizacin y

Por su contenido, consideramos un material de obligada lectura, que contribuir a

CAPITULO I: CONCEPTUALIZACIN Y PROCESO EVOLUTIVO DE LA

I.1 CONCEPTUALIZACIN DE LA EDUCACIN AMBIENTAL 17

CAPITULO II: ESTRATEGIA NACIONAL DE APLICACIN DEL ENFOQUE

2. EL MARCO NORMATIVO PARA LA APLICACIN DEL ENFOQUE

3. LA APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL EN LAS INSTITUCIONES

3.2 GESTIN PEDAGGICA 45

3.3 LA EDUCACIN EN ECOEFICIENCIA 50

3.4 LA EDUCACIN EN SALUD 55

3.5 LA EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO 62

4. EL PROCESO DE SUPERVISIN, EVALUACIN Y RECONOCIMIENTO DE

5. LAS METAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL HACIA EL BICENTENARIO 76

CAPITULO III: CONFERENCIAS MAGISTRALES 77

TEMA 1: Educacin Ambiental e Interculturalidad 79

CAPITULO IV: MESAS DE TRABAJO 105

MESA 1: Contaminacin Ambiental 108

1. Gestin Ambiental y Aprendizaje Significativo en la I.E.I. Nuevo Amanecer de

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177

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