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Director
LEISY YADIRA VALDERRAMA PARRA
Especialista en Formulacin y Evaluacin de proyectos pblicos y privados
Este trabajo lo quiero dedicar a Dios y a mi familia que han sido una gran influencia en
vida, en especial quiero expresar mi ms profundo agradecimiento a Gladys Motta mi
madre que siempre me ha apoyado en todas y cada una de mis decisiones sin importar
el resultado, alentndome a ser mejor persona todos los das y ensendome con su
manera particular cosas que nunca aprender en una universidad y que adems de
llenar mi mente tambin han llenado mi corazn. Gracias mam.
ALEJANDRO CARDOZO
3
En mi vida siempre he visto las bendiciones que llegan en distintos momentos
del estrecho camino al XITO, algunas veces despus de pasar difciles pruebas
pero siempre siendo testigo de la mano de Dios. Por esto agradezco a Dios
primeramente por permitirme conseguir un logro ms en mi vida profesional, a
mis padres por permitirme ser el hijo que con esfuerzos logramos este gran
paso, por apoyarme y siempre estar cerca de m, a mis hermanas y a los nuevos
integrantes de mi familia, los que esperamos conocer muy pronto.
Pierre Corneille
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Este trabajo no habra sido posible sin la influencia directa o indirecta de muchas
personas a las que agradezco profundamente por estar presentes en las distintas
etapas de su elaboracin, as como en el resto de mi vida.
todos los docentes de la Universidad del Tolima que compartieron sus conocimientos,
dentro y fuera de clase, haciendo posible que mi formacin profesional se resuma en
satisfacciones acadmicas e inquietudes insatisfechas en continua indagacin.
5
DEDICATORIA
A todos ustedes con cario y gran aprecio dedicamos nuestro grado como
especialistas.
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GLOSARIO
EMERGENCIA: evento imprevisto que genera daos a las personas, al medio Evento
imprevisto que genera daos a las personas, al medio ambiente y a las instalaciones.
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FILTROS: el dispositivo que discrimina uno o varios elementos determinados de algo
que atraviesa a travs de l.
SALUD: es un estado de bienestar o de equilibrio que puede ser visto a nivel subjetivo;
La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades.
SINA: la ley 99 de 1993 cre el Sistema Nacional Ambiental (SINA), que se define
como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e
instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales
ambientales contenidos en la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 y la ley 99
de 1993. El SINA est integrado por el Ministerio del Medio Ambiente, las
Corporaciones Autnomas Regionales, las Entidades Territoriales y los Institutos de
Investigacin adscritos y vinculados al Ministerio. El Consejo Nacional Ambiental
tiene el propsito de asegurar la coordinacin intersectorial en el mbito pblico de
las polticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos naturales
renovables.
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CONTENIDO
INTRODUCCIN .......................................................................................................... 16
1. JUSTIFICACIN.................................................................................................... 18
2. OBJETIVOS........................................................................................................... 20
4.METODOLOGA ........................................................................................................ 37
5.MARCO LEGAL......................................................................................................... 42
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6.1.SITUACIN ACTUAL DE LA GENERACIN DE RESPEL53
6.2.EVALUACIN AMBIENTAL .................................................................................... 67
6.3.DIAGNSTICO ....................................................................................................... 70
8. CONCLUSIONES .................................................................................................. 72
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 73
REFERENCIAS ............................................................................................................ 74
10
LISTA DE TABLAS
Tabla4.Evaluacin Ambiental....68
Tabla 5. Estadistica de gestion de residuos peligrosos ..69
11
LISTA DE FIGURAS
12
Figura15. Distribucin de la poblacin segn el manejo de los filtros usados ............. 60
Figura17. Distribucin de los RESPEL producidos por semana reportada por los
generadores. ................................................................................................................. 61
13
RESUMEN
14
ABSTRAC
In Colombia part of the solid waste generated by the community, the problem of
hazardous waste (waste oils, filters, batteries) is also evident; specifically generated in
the motorcycling sector. One problem that has not had any direct control, so that the
environmental impact caused by these hazardous waste has grown proportionally to the
extent that growth in the use of this means of transport for a long time.
This data concerned, since no amount of waste generated by this industry known;
therefore it is necessary to make a diagnosis of environmental and waste management
in the service center for motorcycles have a clear and realistic view of the impact they
are causing these generators of hazardous waste (RESPEL), since the law exempts
finding that the amount of waste they generate is too low to recognize that cause a
negative impact and thus requiring a control.
15
INTRODUCCIN
16
Segn el Decreto 4741 de 2005, un Residuo o Desecho Peligroso es aquel residuo o
desecho que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas,
inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud
humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. (Daz, 1998).
El sector comercial, exactamente en la parte motociclstica se ve afectada, debido a
que algunos de estos como los lubricantes, las bateras y los filtros de aceite son
clasificados de acuerdo al decreto 4741 de 2005 como residuos peligrosos, debido a
que tienen efectos negativos sobre el ambiente y representan un riesgo para la salud
pblica.
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1. JUSTIFICACIN
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acuerdo a la plataforma del RUNT este nmero creci de manera importante a 44.762
motos matriculadas, representando un crecimiento del 28.8% en 3 aos de la poblacin
usuaria de motocicletas. (Publiar editores Ltda,2014)
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2. OBJETIVOS
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3. MARCO TERICO Y ANTECEDENTES
Extensin y Lmites
El departamento del Tolima se encuentra localizado entre las cordilleras central y
oriental, ms exactamente sobre el valle del Magdalena. La superficie es de 23.562
Km2. y limita por el Norte con el departamento de Caldas en una extensin de 125 Km.,
desde la desembocadura del ro Guarin en el Magdalena, hasta el pico central en el
nevado de Santa Isabel. Por el sur con el departamento del Huila en una extensin de
260 Km., desde el nevado del Huila hasta el nacimiento del ro Riachn. Por el Este
con el departamento de Cundinamarca en una extensin
de 240 Km., desde el nacimiento del ro Riachn en el cerro Cara de Zorro, sobre la
cuchilla Almaizal, hasta la desembocadura del ro Guarin en el Magdalena. Por el
Oeste con el Departamento del Cauca en una extensin de 23 Km., desde el
nacimiento del ro Desbaratado hasta la cima del nevado del Huila. Con el
Departamento del Valle en una extensin de 115 Kms desde el divorcio de las aguas
de los ros Barragn y Tib, hasta el nacimiento del ro Desbaratado en la cordillera
Central. Con el departamento del Quindo en una extensin de 90 Km. desde la cima
del nevado del Quindo, por toda la cordillera Central hasta el divorcio de aguas de los
ros Barragn y Tib. Con el Departamento de Risaralda en una extensin de 12 Km.,
desde el pico central del nevado de Santa Isabel, hasta la cima del nevado del Quindo.
(CORTOLIMA, 2008).
Se entiende por residuos peligrosos a los residuos que debido a su uso intrnseco
(txico, corrosivo, reactivo, inflamable, explosivo, infeccioso, ecotxico), pueden causar
daos a la salud o al ambiente. (Martnez, 2005).
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En el mbito internacional, se ha reconocido como un problema prioritario el manejo de
los residuos peligrosos. Los diferentes acontecimientos y desastres ambientales
relacionados con los residuos peligrosos han suscitado el establecimiento de sistemas
de control, as por ejemplo, el Japn fue uno de los primeros pases en establecerlo
como acto seguido al incidente de Minamata, el cual ocasion varias muertes en los
aos 60, debido al consumo de pescado contaminado con residuos peligrosos vertidos
al mar. Por su parte, el Reino Unido desde 1973 inici la expedicin de normas para el
tema como respuesta a los incidentes ocasionados por tambores con residuos
peligrosos abandonados en campos donde jugaban nios.
A medida que se ha venido avanzando en el desarrollotecnolgico se han presentado
diferentes problemas relacionados con la contaminacin y otros muchos casos se
producan e iban teniendo importancia, la humanidad se daba cuenta de los peligros
que suponan las sustancias peligrosas, respecto a la salud y al medio ambiente, si no
eran manipuladas con las debidas precauciones. Como respuestas a esta sensibilidad
pblica se fueron creando convenios tales como el Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin, este control se firm en marzo de 1989. Otros convenios que se
encuentran actualmente en vigor son el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes
orgnicos persistentes y el Convenio de Rotterdam, sobre el procedimiento de
consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos
qumicos peligrosos objeto del comercio internacional (Martnez, 2005).
Para el pas es un reto el manejo que se le est dando a los residuos peligrosos, entre
ellos los aceites lubricantes usados, por lo cual una de las medidas para iniciar a
controlar el proceso de disposicin final es establecer los aspectos tcnicos en las
diferentes etapas de manejo (acopio, empaque, embalaje, almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposicin final).
Aceites Usados
Los aceites usados son una mezcla muy compleja de los productos ms diversos.
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Un lubricante est compuesto por una mezcla de una base mineral o sinttica con
aditivos (1 -20%). Durante su uso se contamina el medio ambiente con distintas
sustancias, tales como:
o Agua
o Partculas metlicas, ocasionadas por el desgaste de las piezas en
movimiento y friccin
o Compuestos organometlicos conteniendo plomo procedente de las
gasolinas
o cidos orgnicos o inorgnicos originados por oxidacin o del azufre de los
combustibles
o Compuestos de azufre
o Restos de aditivos: fenoles, compuestos de cinc, cloro y fsforo
o Compuestos clorados: Disolventes, PCBs y PCTs
o Hidrocarburos polinucleares aromticos (PNA)
Aceites lubricantes
El aceite lubricante es un fluido que permite disminuir la friccin entre dos superficies
mviles, no se degrada y forma as mismo una pelcula que impide su contacto,
permitiendo su movimiento incluso a elevada temperaturas y presiones, sus fines
principalmente son el de disminuir el coeficiente de rozamiento, actuar como medio
dispersor de calor producido, permitiendo reducir el desgaste por frotamiento, disminuir
o evitar la corrosin, aumentar la estanqueidad en ciertos mecanismos, eliminar o
trasladar sedimentos y partculas perjudiciales dentro del componente.(Urquidi, 2007).
Las caractersticas principales de los aceites lubricantes son: Color, viscosidad,
untuosidad, nmero total de bases (TBN), punto de combustin, punto de inflamacin,
porcentaje de coquizacin, punto de congelacin, punto de descongelacin y punto de
fluidez. Las secundarias son: poder anticorrosivo, poder antioxidante, poder
antiespumante, poder detergente y resistencia a elevadas presiones.
El aceite lubricante tanto para uso en el sector transporte terrestre e industrias, est
compuesto en general (excepto en aceites sintticos) por una base orgnica y aditivos,
estos ltimos utilizados para aumentar su rendimiento, eficiencia y vida til. La
23
composicin de la base orgnica est formada de cientos de miles de compuestos
orgnicos, siendo la gran mayora compuestos aromticos polinucleares (PNA).
(Urquidi, 2007).
Algunos de estos PNA (principalmente estructuras de 4, 5 y 6 anillos) son
considerados cancergenos como el benzopireno, sin embargo, existen otros
combustibles cuyas concentraciones de PNA son superiores, por lo que los PNA tanto
en aceite lubricante virgen como usado no son la mayor fuente de preocupacin. Los
aditivos de la base orgnica del aceite que pueden llegar a constituir hasta un 30 % en
volumen del total de aceite virgen, tpicamente contienen constituyentes inorgnicos
como azufre, nitrgeno, compuestos halogenados y trazas de metales. (Urquidi, 2007).
Estos aceites estn constituidos por una base lubricante la cual proporciona las
caractersticas lubricantes primarias. La base lubricante puede ser base lubricante
mineral (proveniente del petrleo crudo), base lubricante sinttico o aceite base
lubricante vegetal segn la aplicacin que se le va a dar al aceite.(Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005).
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mientras que su costo es aproximadamente cinco veces mayor, su uso se basa ms en
la idea de preservar la maquinaria que en ahorrar dinero. (Daz, 1998).
Aditivos
Los aceites tipo base estn conformados por aditivos el cual permite su eficiencia y
durabilidad. Los aditivos son compuestos qumicos que al agregar a los aceites
lubricantes les otorga propiedades especficas, algunos aditivos previenen la corrosin
causada por cidos orgnicos que se pueden producir dentro del aceite y la causada
por la actividad de lubricacin de piezas, sirven de detergentes y dispersante
neutralizando los cidos en el aceite y ayudan a mantener el aceite limpio, por el mismo
estilo hay aditivos anti desgaste, aditivos de presiones extremas, antiespumantes.
Los aditivos pueden tener efectos colaterales negativos, especialmente si su dosis es
excesiva o si ocurren reacciones indeseables entre los aditivos. (Clavijo, 1993).
Caractersticas qumicas
Los aceites de automocin, bsicamente son una mezcla de hidrocarburos parafnicos,
naftnicos y aromticos obtenidos por destilacin de crudos petrolferos (aceites
minerales) o por sntesis a partir de productos petroqumicos (aceites sintticos). La
variacin en la proporcin de los diferentes tipos de hidrocarburos en la mezcla
determina las caractersticas fsicas y qumicas de los aceites. Una alta fraccin de
hidrocarburos parafnicos confiere al aceite una mayor resistencia a la oxidacin,
mientras que un alto contenido de hidrocarburos aromticos favorece la estabilidad
trmica. Para mejorar las prestaciones del aceite como su longevidad es comn aadir
aditivos en cantidades de entre un 15 y un 25% en volumen de producto terminado. Los
aditivos son de distinta naturaleza y confieren al aceite propiedades especificas
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(antiespumantes, antioxidantes, etc.), stos suelen provocar problemas en la gestin
del aceite una vez se ha usado. (Clavijo, 1993).
Caractersticas fsicas
Los aceites usados se clasifican segn sus caractersticas fsicas, ya que son las ms
fciles de medir y en ltima instancia son las que determinan el comportamiento del
aceite en el interior del motor y se determinan por su color, Nmero total de bases
(TBN), Punto de fluidez, Cenizas sulfatadas y viscosidad. La viscosidad es un factor
fundamental para: la formacin de pelculas lubricantes, afecta la generacin de calor y
el enfriamiento de cilindros, engranes y cojinetes. La viscosidad rige el efecto sellante
del aceite. (Urquidi, 2007).
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Caractersticas qumicas
Dependiendo de la aplicacin que se les vaya a dar, los aceites poseen composiciones
muy variables, en todos los casos como consecuencia de su utilizacin se degradan
perdiendo las cualidades que les hacan operativos, llegado ste punto se hace
necesaria su sustitucin por otros nuevos, generndose un residuo que puede ser
variable en cantidad y composicin, dependiendo de la procedencia. Las caractersticas
del aceite usado pueden variar dentro de un amplio margen dependiendo de la
procedencia y aplicacin del aceite, en general las contaminaciones tienen su origen en
compuestos derivados de la degradacin de los aditivos en subproductos de
combustin incompleta, polvo, partculas metlicas o en contaminaciones exteriores por
mal mantenimiento o mal almacenamiento del aceite (agua, disolventes, etc.).
Su composicin qumica presenta una serie de contaminantes como son: agua, azufre,
compuestos clorados y metales pesados que determinan sus caractersticas toxicas y
peligrosas.
La concentracin de metales en un aceite usado se debe principalmente a la
degradacin de aditivos rgano metlico del aceite lubricante nuevo, adems de
desgastes producidos por rozamientos en las piezas mviles del motor. La presencia
del plomo en particular se debe en su totalidad a la degradacin del tetraetilo de plomo
de las gasolinas. Estos contaminantes provocan importantes dificultades a la hora de
buscar destinos finales al aceite. (Urquidi, 2007).
Se est investigando la posibilidad de disminuir al mximo el porcentaje de aditivos
rgano metlico en los lubricantes o su sustitucin por otros compuestos capaces de
conferir al aceite caractersticas similares sin incluir metales pesados en su
composicin. (Urquidi, 2007).
Como un parmetro comn, es posible la utilizacin de aceite lubricante usado en
forma pura o en mezclas de la siguiente manera:
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o Regeneracin de bases lubricantes, mediante su recuperacin y
aprovechamiento por refinacin, entendindose como tal la serie de procesos
que permiten utilizar nuevamente el lubricante obtenido.
o Recuperacin y aprovechamiento en la fabricacin de plastificantes, fluidos
para temple y cualquier otro uso, siempre y cuando esto no implique
ingestin por humanos o animales y no afecte al ambiente.
Filtro de automotores
Cuerpo poroso o aparato a travs del cual, se hace pasar un fluido, para limpiarlo de
las materias que contiene en suspensin o para separarlo, de las materias con que
est mezclado. Un filtro de aceite en buenas condiciones; cada vez que el aceite pasa
por l, retiene 95% de las partculas, con un espesor de 10 a 40 micras [un cabello
humano, tiene un espesor de aproximadamente 60 micras]. La funcin del filtro de
gasolina es de retener las impurezas que se puedan encontrar en el depsito de
gasolina, estas impurezas pueden llegar debido a la recarga de combustible en las
gasolineras de autoservicios, la condensacin del tanque produce xido el cual
daara todo el sistema de alimentacin de 26 combustible, y al ser trasladado el
combustible ya sea por camiones, oleoductos, trenes entre otros, el combustible est
expuesto a ser contaminado.
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El elemento filtrante de un filtro de gasolina puede ser fabricado de papel, mallas
metlicas, fibra de vidrio, entre otros y este elemento se encuentra recubierto de un
cuerpo metlico o de plstico. Aunque los estudios indican que la mayora de las
sustancias transportadas llegan a su destino sin ningn inconveniente no se debe
ignorar la posibilidad de un accidente, cuyos efectos, por involucrar material peligroso,
pueden ser de mayor importancia, en nmero de personas y sectores impactados.
(Cortez, 2011).
A escala mundial se han desarrollado varias iniciativas para el transporte de
mercancas peligrosas, entre las que se destacan la adelantada por Naciones Unidas y
el Convenio de Basilea para el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos.
En Colombia, el Gobierno Nacional fij un marco normativo para el control de este tipo
de actividades a travs del Decreto 1609 de 2002, expedido por el Ministerio de
Transporte y el Decreto 1180 de 2003, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, que establece la exigencia de licencia ambiental para los
proyectos de almacenamiento. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2006).
Actualmente, los residuos peligrosos son considerados como fuentes de riesgo para el
medio ambiente y la salud. Estos residuos generados a partir de actividades
industriales, agrcolas, de servicios y an de las actividades domsticas, constituyen un
tema ambiental de especial importancia en razn de su volumen cada vez creciente
como consecuencia del proceso de desarrollo econmico. Su problemtica se asocia a
diversas causas como por ejemplo, la presencia de impurezas de los materiales, la baja
tecnologa de proceso, las deficiencias de las prcticas operacionales o las
caractersticas de los productos y sustancias al final de su vida til, entre otras. Los
casos que generan la mayor preocupacin social se derivan de los efectos
evidenciados sobre la salud y el medio ambiente, resultantes de una disposicin
inadecuada de este tipo de residuos.Como respuesta el Gobierno Nacional public en
al ao 2005 la Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o Desechos
Peligrosos. El objetivo general de esta poltica es prevenir la generacin de los
RESPEL y promover el manejo ambientalmente adecuado de los que se generen, con
29
el fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el ambiente contribuyendo al
desarrollo sostenible. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2006).
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peligrosos puede afectar la salud de los individuos. Ejemplo: botaderos a cielo
abierto, grafitis, entre otros.
El inadecuado manejo de los Residuos Peligrosos que generamos genera una gran
cantidad de impactos, los cuales los podemos resumir de la siguiente forma:
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Promover la gestin y el manejo de los RESPEL generados
Implementar los compromisos de los Convenios Internacionales
ratificados por el pas, relacionados con sustancias y residuos peligrosos
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3.4. ESTUDIOSSOBRE RESPEL EN COLOMBIA
33
Evaluacin ambiental
El propsito de la evaluacin ambiental es asegurar, al planificador, que las opciones
de desarrollo bajo consideracin sean ambientalmente adecuadas y sustentables, y
que toda consecuencia ambiental sea reconocida pronto en el ciclo del proyecto y
tomada en cuenta para el diseo del mismo. Es de vital importancia que el planificador
tenga en cuenta el conjunto de elementos del sistema ambiental, que le permitan un
anlisis holstico de la situacin a evaluar, tomando en cuenta las potencialidades y
oportunidades con que cuenta.. (CORTOLIMA, 2006).
La evaluacin ambiental identifica maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y
minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos. Alertan pronto a los
diseadores del proyecto, las agencias ejecutoras, y su personal, sobre la existencia de
problemas, por lo que las evaluaciones ambientales:
o Posibilitan tratar los problemas ambientales de manera oportuna y prctica;
o Reducen la necesidad de imponer limitaciones al proyecto, porque se puede
tomar los pasos apropiados con anticipacin o incorporarlos dentro del diseo
del proyecto; y,
o Ayudan a evitar costos y demoras en la implementacin producidos por
problemas ambientales no anticipados.
As mismo la evaluacin ambiental permite ponderar las oportunidades de
mejoramiento en la calidad y equilibrio de un sistema en funcin del factor antrpico
que se ve afectado positiva o negativamente pero de manera directa.
Las evaluaciones ambientales tambin proporcionan un mecanismo formal para la
coordinacin interinstitucional, y para tratar las preocupaciones de los grupos afectados
y organizaciones no gubernamentales locales. Adems, pueden desempear un papel
central en el fortalecimiento de la capacidad ambiental del pas, de este modo el
proceso que se lleva a cabo en la evaluacin ambiental y en las evaluaciones
ambientales permiten identificar las potencialidades del pas no solo en trminos
ecolgicos, sino tambin en relacin con la capacidad de transformacin que tienen las
mismas comunidades o grupos humanos (Departamento de Medio Ambiente del Banco
Mundial, 2013).
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Al igual que los anlisis econmicos, financieros, institucionales y de ingeniera, la
evaluacin ambiental forma parte de la preparacin de un proyecto, y por tanto es
responsabilidad del prestatario. La evaluacin ambiental se encuentra ntimamente
ligada a otros aspectos de la preparacin del proyecto, lo cual garantiza que:
Las consideraciones ambientales cobren su debida importancia durante la toma de
decisiones referentes a la seleccin, ubicacin y diseo del proyecto; y, su realizacin
no retrase indebidamente el procesamiento del proyecto. As mismo es importante que
no todos los desequilibrios de un sistema ecolgico puede considerarse una
problemtica ambiental, pues dicho desequilibrio puede devenir precisamente de
alguna alteracin natural en las cadenas trficas de los organismos que se encuentran
involucrados. (Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial, 2013).
Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnico-
administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales
que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin
de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este
procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria
resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a
personas e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del
EIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano
sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la
emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental.
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una
evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que
sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia
completa. El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido
extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su
legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones
posteriores.
El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales
como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de
35
mantenimiento en la fase operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc.
(Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial, 2014).
Diagnostico RESPEL
Para la elaboracin de un diagnstico es necesaria la implementacin de un inventario;
un inventario de RESPEL es el punto de partida para definir y planear las estrategias
de gestin a desarrollar en una instalacin, una regin o un pas. Para las autoridades
ambientales es de vital importancia impulsar un inventario de RESPEL que les permita
identificar y conocer la realidad cualitativa y cuantitativa de la problemtica en el rea
de su jurisdiccin.
En general un inventario de RESPEL permite:
o Identificar los sitios y/o sectores de generacin, el tipo y la cantidad de RESPEL
generados.
o Definir prioridades de accin, teniendo en cuenta la particularidad de una regin
o un sector.
o Establecer necesidades de infraestructura.
o Sensibilizar y hacer que los diferentes actores tomen conciencia de la
problemtica.
Los inventarios permiten generar datos de gestin, los cuales retroalimentan las lneas
de accin y tambin facilitan el establecimiento de indicadores de generacin, que
apoyan la implementacin de las estrategias de gestin. (Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, 2012).
36
4. METODOLOGA
5.1. ACTIVIDADESPRELIMINARES
Visita de Campo
Previo a la realizacin de las encuestas se designaron talleres en puntos estratgicos,
para recopilar unas muestras de RESPEL con autorizacin de sus respectivos
propietarios o administradores; se realizaron visitas peridicas en sectores previamente
definidos en el proyecto con el objeto de recolectar informacin, verificar las fuentes de
datos y obtener resultados cuantitativos de los RESPEL generados en el sector y
obtener un promedio que servir como dato de lnea base para estudios futuros.
Adems se georeferenciaron los sectores que afectan de manera directa a la
comunidad con el objetivo de obtener un mapa en el cual se logre identificar los
sectores en los que concentran la acumulacin de RESPEL.
37
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comunidad, algunos fueron muy receptivos ante este proceso como tambin obtuvimos
respuestas negativas por parte de algunos ciudadanos.
5.2. DIAGNSTICOTCNICO
Tabla 1. ComponentedeidentificacindelosRESPELgenerados.
39
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)LJXUD0XHVWUDVGHOXEULFDQWHV
)XHQWH/RV$XWRUHV
6HKL]RXQDPXHVWUDORFDOSRUORFDOGHOXEULFDQWHV\ILOWURVGHDFHLWHVPHGLGDVHQWXERV
GH HQVD\R GH PP \ PHGLDQWH HO XVR GH XQ SLFQyPHWUR HQ ORV ODERUDWRULRV GH OD
XQLYHUVLGDGGHO7ROLPDTXHVHXVDURQSDUDGHWHUPLQDUODGHQVLGDGGHHVWRVSURGXFWRV
HVSHFLDOHVXVDQGRXQDIyUPXODSDUDKDOODUODPDVD\DVtSRGHUREWHQHUHOSHVRGHHVWH
UHVLGXRLJXDODQGRODLQIRUPDFLyQDDQDOL]DU
)yUPXODSDUDKDOODUPDVDGHXQIOXLGR
0 '9
&RQUHVSHFWRDORVILOWURVGHDFHLWHVHSURFHGLyDSHVDUXQILOWURVHFRSUHYLRDHVWRVH
SHVy XQ ILOWUR TXH HVWXYR HQ FRQWDFWR FRQ HO OXEULFDQWH \ DVt REWHQHU XQ PHGLGD SDUD
HVWLPDUODFDQWLGDGGHDFHLWHJHQHUDGRHQODUHDOLGDGSRUHVWHUHVLGXR
)LJXUD5HFLSLHQWHGHUHFROHFFLyQSDUDOXEULFDQWHXVDGR
)XHQWH/RV$XWRUHV
(VWRVVRQORVUHFLSLHQWHVXVDGRVSDUDUHDOL]DUODUHFROHFFLyQGHODFHLWH\SURFHGHUDOD
WRPDGHPXHVWUDV
6. MARCO LEGAL
DETERMINANTE IMPLICACIONES
REFERENTE
Revela el derecho a un ambiente
sano, y prohbe la entrada de
residuos txicos al pas, por lo
cual se convierte en un factor
CONSTITUCION primordial a tratar, por eso se
Artculo 79, 80, 81
POLTICA NACIONAL debe realizar un manejo y
disposicin adecuada de estos
residuos peligrosos como su
nombre lo indica requiere que
sean tratados especialmente.
Se adopta para prevenir la
generacin de residuos
Poltica Ambiental para peligrosos (RESPEL) y promover
POLTICAS la Gestin Integral de el manejo ambientalmente
AMBIENTALES Residuos o Desechos adecuado de los que se
Peligrosos, MAVDT/05. generen, con el fin de minimizar
los riesgos sobre la salud
humana y el ambiente.
Hace referencia al control de los
movimientos transfronterizos de
CONVENIOS Convenio de Basilea residuos peligrosos, su
INTERNACIONALES 5 de mayo de 1992 eliminacin y los efectos nocivos
que se pueden derivar de la
generacin, transporte y manejo
42
de residuos peligrosos y otros
residuo, con el fin de lograr un
manejo ambientalmente
adecuado de dichos residuos.
Establecen medidas para la
eliminacin de la produccin y
uso de sustancias qumicas
txicas, persistentes y
bioacumulables en los
organismos, que causan
diversos efectos negativos en la
salud humana y en el ambiente.
Convenio de Como mezclas y compuestos
Estocolmo qumicos a base de carbono,
Mayo 2004 entre los que se incluyen
compuestos industriales como
los PCBs, plaguicidas como el
DDT y sustancias txicas como
las dioxinas. Los COPs son
principalmente productos y
subproductos de la actividad
industrial, de origen
relativamente reciente.
Instaura el procedimiento de
consentimiento fundamentado
previo aplicable a ciertos
Convenio de Rterdam plaguicidas y productos qumicos
Febrero 2004 peligrosos objeto del comercio
internacional. Tiene como
objetivo promover la
responsabilidad compartida
43
entre los pases exportadores e
importadores para el manejo de
los productos qumicos que
generan riesgos y de esa
manera proteger la salud
humana y el medio ambiente.
Se aplicar exclusivamente a los
daos por contaminacin de
hidrocarburos causados en el
Convenio de Bruselas
territorio, inclusive el mar
de 29 de noviembre de
territorial, de un Estado
1969
Contratante y a las medidas
preventivas tomadas para
prevenir o minimizar esos daos.
Manifiesta la Responsabilidad
Civil por Daos causados con
ocasin del Transporte Interior
de Mercancas Peligrosas por
Carretera, Ferrocarril y Barcos
de Navegacin Interior,
Convenio de Ginebra diferencia entre dao por
del 10 de octubre de contaminacin al medio
1989 ambiente causado por
mercancas peligrosas, de daos
como muerte o lesin corporal, o
daos en los bienes como
consecuencia precisamente de
la actividad de transporte de
dichas mercancas peligrosas.
Convenio de Viena Eliminacin del uso de las
Protocolo de Montreal Sustancias Agotadoras de la
44
Capa de Ozono (SAO). En su
desarrollo se han definido los
cronogramas de eliminacin del
consumo, por grupo de
sustancias, los cuales en su
mayora terminan en el ao
2010.
Convencin para la
biodiversidad biolgica y el
acuerdo sobre la convencin
Cumbre de la tierra de marco de las Naciones Unidas
Rio de Janeiro, 1992. sobre el cambio climtico, que
ms tarde llevara al protocolo
de Kioto sobre el cambio
climtico.
Permite garantizar una
indemnizacin adecuada por
daos resultantes de actividades
Convenio de Lugano
peligrosas para el medio
de 1993.
ambiente y proporciona tambin
los medios de prevencin y
restablecimiento.
Establece las funciones de las
Corporaciones Autnomas
LEYES (ORGNICAS-
Regionales:
ESTATUTARIAS-
Ejecutar las polticas, planes y
GENERALES), Ley 99 de 1993,
programas nacionales en
DECRETOS (LEY- Articulo 31
materia ambiental definidos por
REGLAMENTARIOS) Y
la ley aprobatoria del Plan
RESOLUCIONES
Nacional de Desarrollo y del
Plan Nacional de Inversiones O
45
por el Ministerio del Medio
Ambiente, dentro del mbito de
su jurisdiccin.
Ejercer las funciones de
evaluacin, control y
seguimiento ambiental sobre
proyectos que puedan generar
deterioro ambiental.
La Autoridad Ambiental tendr la
responsabilidad de efectuar el
control de vertimientos y
emisiones contaminantes,
disposicin de desechos slidos
y de residuos txicos y
peligrosos, dictar las medidas de
correccin o mitigacin de daos
ambientales y adelantar
proyectos de saneamiento y
descontaminacin.
Establece que ninguna entidad
puede disponer sus residuos al
aire libre, por lo cual se adopta
esta ley o cdigo Sanitario
Nacional, que dictan medidas
Ley 09 de 1979, sanitarias, contemplando las
Art 31 disposiciones generales de
orden sanitario para el manejo,
uso, disposicin y transporte de
los residuos slidos, en su
artculo 31 establece la
responsabilidad en el manejo de
46
los residuos especiales, en
donde se tiene en cuenta que el
productor de estos es el
responsable de su recoleccin,
transporte y disposicin final.
Por medio de la cual se aprueba
el Convenio de Basilea sobre el
Ley 253 de 1996. control de los movimientos
transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin.
Se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referente a la
Ley 430 de 1998
introduccin de los desechos
peligrosos al pas.
Por medio de la cual se regula,
dentro del marco de la gestin
integral y se vela por la
proteccin de la salud humana y
el ambiente, todo lo relacionado
con la importacin y exportacin
de residuos peligrosos en el
Ley 1252 del 27 de
territorio nacional, segn lo
noviembre de 2.008
establecido en el Convenio de
Congreso de la
Basilea y sus anexos,
Repblica
asumiendo la responsabilidad de
minimizar la generacin de
residuos peligrosos en la fuente,
optando por polticas de
produccin ms limpia;
proveyendo la disposicin
adecuada de los residuos
47
peligrosos generados dentro del
territorio nacional, as como la
eliminacin responsable de las
existencias de estos dentro del
pas.
Por medio de esta Ley, se dictan
normas prohibitivas en materia
ambiental, referente a los
residuos y desechos peligrosos y
se dictan otras disposiciones, en
cuanto objeto, principios,
prohibicin, trfico e
infraestructura.
Por medio de la cual se instaura
en el territorio nacional la
aplicacin del comparendo
Ley 1259 de diciembre
ambiental a los infractores de las
de 2008.
normas aseo, limpieza y
recoleccin de escombros; se
dictan otras disposiciones.
Decreto 2104 de 1983
Contiene normas sanitarias
por el cual se
aplicables al almacenamiento,
reglamenta
presentacin, recoleccin,
parcialmente el (Ttulo
transporte, transferencia,
III de la parte cuarta del
transformacin y disposicin
libro I Decreto-Ley
sanitaria de los residuos slidos.
2811 de 1974.
Por el cual se reglamenta el
Decreto 1609 de 2002.
manejo y transporte terrestre
Ministerio de
automotor de mercancas
Transporte
peligrosas por carretera. y se
48
establecen los requisitos
tcnicos y de seguridad para el
manejo y transporte de
mercancas peligrosas por
carretera en vehculos
automotores en todo el territorio
nacional, con el fin de minimizar
los riesgos, garantizar la
seguridad y proteger la vida y el
medio ambiente, de acuerdo con
las definiciones y clasificaciones
establecidas en la Norma
Tcnica Colombiana NTC 1692
Transporte de mercancas
peligrosas.
Decreto 1713 de 2002,
Establece normas orientadas a
Por el cual se
reglamentar el servicio pblico
reglamenta la Ley 142
de aseo en el marco de la
de 1994, la Ley 632 de
gestin integral de los residuos
2000 y la Ley 689 de
slidos.
2001.
Se reglamenta parcialmente la
prevencin y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la
Decreto 4741 de 2005
gestin integral, de igual manera
Captulo V
se seala que las autoridades
Artculo 24, numeral d.
ambientales deben formula e
implementar en el rea de
jurisdiccin un plan para
promover la gestin integral de
49
residuos o desechos peligrosos
pendientes a prevenir su
generacin y reduccin en la
fuente as como minimizar la
cantidad y peligrosidad de los
mismos.
Por el cual se reglamenta el
almacenamiento, manejo,
transporte, distribucin de
Decreto 0283 de 1990 combustibles lquidos derivados
del Petrleo y el transporte por
carro tanques de Petrleo
Crudo.
Por el cual se reglamenta el
Decreto 2820 de 2010 Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
Por el cual se reglamenta el
cdigo nacional de los recursos
naturales renovables y de
Decreto 1608 de 1978
proteccin al medio ambiente y
la Ley 23 de 1973 en materia de
fauna silvestre.
Por el cual se adopta el Plan
Nacional de Contingencia para
Decreto 321 de 1999 atender eventos de derrame de
hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas
Por el cual se promulgan unos
tratados internacionales. El
Decreto 2061 de 1999
Instrumento de Ratificacin del
"Convenio de Basilea sobre el
50
Control de los Movimientos
Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su
Eliminacin", celebrado en
Basilea el 22 de marzo de 1989,
instrumento internacional que
entr en vigor para Colombia el
31 de marzo de 1997.
Por la cual se modifica
parcialmente la Resolucin 415
del 13 de marzo de 1998, que
Resolucin 1446 de establece los casos en los
2005 cuales se permite la combustin
de aceites de desecho o usados
y las condiciones tcnicas para
realizar la misma.
Define la connotacin de
residuos especiales, esta es
utilizada como una medida
Resolucin 2309 de
remedial ms no preventiva, ya
1986.
que se concentra en el manejo
de los residuos especiales que
se han producido.
Dictan regulaciones para impedir
la introduccin al territorio
nacional de residuos peligrosos,
Resolucin 189 de ya establecido en la carta
1994. poltica nacional en su Art: 81
prohbe la introduccin al
territorio nacional de residuos
nucleares y desechos txico.
51
Por la cual se define la
Resolucin 1045 de metodologa para la elaboracin
2003. de los Planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos, PGIRS.
Por la cual se establecen los
requisitos y el procedimiento
para el Registro de Generadores
Resolucin 1362 2007. de Residuos o Desechos
Peligrosos, a que hace
referencia los artculos 27 y 28
del Decreto 4741 de 2005.
Por medio de la cual se adoptan
los protocolos de muestreo y
anlisis de laboratorio para la
caracterizacin fsico-qumica de
Resolucin 0062 de
los residuos o desechos
2007
peligrosos en el pas, dando
cumplimiento a lo dispuesto en
el artculo 8 del Decreto 4741 de
2005.
Fuente: Los Autores.
52
7. RESULTADOS Y DISCUCION
Una vez analizada la informacin se procedi a definir las reas de influencia del
proyecto e igualmente se realiz el diagnstico de acuerdo a la generacin y manejo de
los RESPEL en sector motociclista, que incluye indicadores que nos permitirn
caracterizar los residuos generados en los establecimientos muestreados.(Ver figuras5
y 6).
Fuente:Google maps.
53
Figura6.Identificacinde sectores representativos generadores en Ibagu Tolima
54
Sector
Formal
32%
Sector
Informal
68%
)XHQWH/RV$XWRUHV
6LQHPEDUJRHQODILJXUDQRVHHQFXHQWUDFXDQWLILFDGRVORVKDELWDQWHVGHODFDOOHTXH
DXQTXH QR VRQ JHQHUDGRUHV GLUHFWRV GHO UHVLGXR SHUR GHELGR DO PDQHMR LQDGHFXDGR
TXH OH GDQ SURGXFHQ FRQWDPLQDFLyQ DPELHQWDO \D TXH HO DFHUFDPLHQWR FRQ HOORV VH
YXHOYH GLItFLO SRU VHJXULGDG GH ORV LQYHVWLJDGRUHV DGHPiV GH VX FRPSRUWDPLHQWR
HUUDQWHVLWXDFLyQTXHKDFHGLItFLOVXORFDOL]DFLyQDVtPLVPRVRQXQDIXHQWHLPSRUWDQWH
HQ HO PDQHMR GH 5(63(/ HVWDV SHUVRQDV XWLOL]DQ HVWRV UHVLGXRV SDUD VX VXVWHQWR
GLDULRYHQGLpQGRORDERGHJDVGHUHFLFODMHRUHFRJLHQGRHVWRVUHVLGXRVSDUDYRWDUORVHQ
DOFDQWDULOODV R UtRV D FDPELR GH GLQHUR DFWR FRQ TXH VH OLEUD GH FXDOTXLHU
UHVSRQVDELOLGDGHOJHQHUDGRUGHHVWHWLSRGHUHVLGXRV
)LJXUD+DELWDQWHGHODFDOOHPDQLSXODQGR5(63(/
)XHQWH/RV$XWRUHV
3RU RWUR ODGR HQ ODV ILJXUDV \ VH PXHVWUD FyPR VH SUHVHQWD HO IODJHOR GH ORV
WUDEDMDGRUHV LQIRUPDOHV TXH FRQVWLWX\HQ XQD JUDQ SDUWH GH OD SREODFLyQ HQ HO VHFWRU
PRWRFLFOLVWDDXQTXHDOJXQRVGHVDUUROODQVXVDFWLYLGDGHVHQXQORFDOHVSHFtILFRPXFKDV
GHHVWDVSHUVRQDVGHVDUUROODQVXODERUGHVXVWHQWRHQODFDOOHRHQODVDFHUDVGHORV
DOPDFHQHV /D SUREOHPiWLFD UDGLFD JHQHUDOPHQWH HQ TXH PXFKRV GH ORV UHVLGXRV
DOJXQRV SHOLJURVRV TXH VDOHQ GH HVWD ODERU WHUPLQDQ HQ ODV FDOOHV R HQ HO UHOOHQR
VDQLWDULRGHODUHJLyQDFDXVDGHOPDOPDQHMR\ODSRFDUHVWULFFLyQSRUODVDXWRULGDGHV
ORFDOHV
)LJXUD7UDEDMDGRULQIRUPDOGHOVHFWRUPRWRFLFOLVWD
)XHQWH(TX
X
)XHQWH(TXLSRIRUPXODGRU
)XHQWH/RV$XWRUHV
$GHPiV VH ORJUy LGHQWLILFDU XQ HOHPHQWR D IDYRU HQ OD JHVWLyQ GH 5(63(/ \ HV OD
UHFROHFFLyQGHORVOXEULFDQWHVXVDGRVFDGDGtDVSRUODFRPSDxtD-8$1&+,72(63
SHUWHQHFLHQWH D HO GHSDUWDPHQWR GHO 9DOOH GHO &DXFD HVSHFLDOL]DGD HQ HO PDQHMR GH
OXEULFDQWHV XVDGRV OD FXDO UHFROHFWD GLUHFWDPHQWH HVWH UHVLGXR HQ ORV WDOOHUHV TXH
DFXPXODQOXEULFDQWHDFDPELRGHXQLQFHQWLYRHFRQyPLFRSDUDORVPLVPRSURSLHWDULRV
GH ORV WDOOHUHV GDQGR DVt XQ PHMRU GHVWLQR ILQDO D ORV UHVLGXRV TXH VRQ DOWDPHQWH
FRQWDPLQDQWHV SDUD HO PHGLR ODV SHUVRQDV HQWUHYLVWDGDV PDQLIHVWDURQ QR WHQHU
FRQRFLPLHQWRGHOSURGXFWRILQDORWUDWDPLHQWRTXHVHOHGDDHVWHSURGXFWRSRUSDUWHGH
ODFRPSDxtDYHUILJXUD
)LJXUD&DUURUHFROHFWRUGHOXEULFDQWHVXVDGRV
)XHQWH/RV$XWRUHV
)LJXUD'LVWULEXFLyQGHODSREODFLyQTXHFRQRFHORV5(63(/
20%
poblacion
que no
conoce
80%
poblacion
que conoce
los respel
)XHQWH/RV$XWRUHV
6HJ~Q OD ILJXUD HO GH OD SREODFLyQ HQFXHVWDGD FRQRFH ORV 5(63(/ \ HO
LPSDFWRQHJDWLYRTXHWLHQHVREUHHOPHGLRVLQHPEDUJRHOPDQHMRTXHHOORVOHGDQD
HVWRVUHVLGXRVQRHVHODSURSLDGRGHELGRDODSRFDHGXFDFLyQ\DODIDOWDGHUHVWULFFLyQ
\DSR\RSRUSDUWHGHODVDXWRULGDGHVORFDOHV\QDFLRQDOHVDGHPiVH[LVWHXQGHOD
SREODFLyQ TXH QR FRQRFH QDGD VREUH HVWH WLSR GH UHVLGXRV VLHQGR XQ IDFWRU TXH
LPSDFWD HQ PD\RU PHGLGD SXHV QR SRVHHQ KHUUDPLHQWDV SDUD GLVPLQXLU HO LPSDFWR
QHJDWLYR
Figura12.Distribucinde la poblacin segn el manejo de los RESPEL
mal
manejo
26%
manejo
adecuado
74%
VOTAN REUTILIZA
0% 2%
OTRO
38%
VENDE
60%
58
recoleccin, transportes, tratamiento y aprovechamiento de estos aceites, el 38% de la
poblacin le da otro uso al residuo generalmente lo regalan, por otro lado se identifica
un 2% que reutiliza los aceites usados, generalmente es trasladado a los campos
donde es usado como repelente de insectos para el ganado o lo usan para sellar
inmunizar madera.
6%1% 2%
VOTAN
REUTILIZA
VENDE
91% OTRO
59
3%
VOTAN
VENDE
97%
Los lubricantes usados son uno de los residuos generados en mayor cantidad segn la
poblacin, producindose 2823,4 kg semanalmente; por tal razn es trascendental
conocer la real cantidad y manejo de estos, se hace importante ya que son uno de los
elementos ms impactantes negativamente en el ambiente debido a la cantidad de
60
qumicos y aditivos de bajo nivel de descomposicin. No obstante, los 271 Kg de
bateras usadas y los 30 Kg de filtros usados son nmeros considerables que no se
pueden dejar de lado ya que ambos residuos poseen caractersticas contaminantes.
(Ver figura 16).
Figura17. Distribucinde los RESPEL producidos por semana reportada por los
generadores
filtro bateria
6% 8%
aceite
86%
61
Fuente: Los Autores
BATERIAS FILTROS
17% 4%
ACEITE
79%
De acuerdo a la figura 19, los aceites usados se posicionan en primer lugar con un
79%en cuanto a la mayor produccin de RESPEL, este es un dato que preocupa ya
que los aceites usados son unos de los residuos que ms impacta al medio
deteriorando la calidad del agua, el suelo y el aire, bateras con un 17% y 4% para los
filtros de aceites que no los hace menos importantes ya que este residuo produce una
cantidad considerable de aceite usado que es catalogado como RESPEL.
62
En cuanto al manejo de estos residuos, es preocupante saber que gran parte de la
administracin de los RESPEL en la poblacin del sector motociclista consiste en
arrojar los residuos al relleno sanitario o los depositan en la calle.
63
Tabla3. Problemtica Identificada
64
informales , no realizan un manejo externo
adecuado
El 100% de los generadores no cuentan con
personal capacitado, ni equipo de seguridad
10
adecuado, o es insuficiente, para manipular
los RESPEL.
El 100% de los generadores no reciben
capacitacin o informacin por parte de los
proveedores de insumos o materias primas,
11
a cerca de las caractersticas de
peligrosidad de las materias primas que
distribuyen.
Falta de control y acompaamiento por parte
12
de la autoridad ambiental a generadores.
13 Dificultades econmicas para la gestin.
El 97% de los generadores depositan los
filtros de aceite usados en el relleno
14 sanitario La Miel, junto con el 1% de los
generadores de bateras usadas.
65
Falta de cohesin entre los procesos
realizados por la autoridad ambiental y la
20
Autoridad municipal, correspondientes al
tema de RESPEL.
Falta de personal capacitado sobre el tema
21
RESPEL.
Ausencia de alternativas innovadoras en la
22
gestin integral de RESPEL
Falta de infraestructura adecuada para la
23
gestin integral de RESPEL.
Falta de mecanismos de gestin para la
24 creacin de gestores externos que sean del
Municipio.
Fuente: Cortolima.
66
7.2. EVALUACINAMBIENTAL
67
todos los procesos
Consumo de Contaminac Arrojar los Agotamiento de Implementacin del
Agua in de RESPEL a las recursos naturales comparendo
fuentes fuentes ambiental.
hdricas. hdricas.
Vertimiento Derrames No almacenar Contaminacin de Tratamiento y
de residuos los residuos suelo y agua, disposicin final
para ser potencial riesgo a la controlada.
entregados a salud humana.
los gestores
externos.
Fuente: Cortolima.
Empresas receptoras. 5 5
68
Residuos aceitosos 190
Residuos Industriales 6
Total 1576
Fuente: Informes de gestin CORTOLIMA.
69
7.3. DIAGNSTICO
70
En ninguna de estos sectores se cuenta con
una planta de tratamiento para aguas
Tratamiento industriales lo que demuestra que cuando se
arrojan estos residuos por el alcantarillado se
est ocasionando un impacto ambiental
negativo de gran magnitud.
El almacenamiento de los RESPEL se realiza
en un espacio dentro del mismo local
Almacenamiento comercial, son lugares inadecuados para
este tipo de actividad ya que carece de la
ventilacin adecuada, sealizacin, estribas,
kit de emergencias, adecuaciones y espacio
para el almacenamiento selectivo.
Los comerciantes del sector le pagan a
personas en situacin de indigencia para que
dispongan de estos, en otras ocasiones son
Transporte transportados por los carros recolectores de
la empresa de aseo (Interaseo); o en otras
ocasiones son recogidos por otras empresas
dedicadas a la transformacin de estos; con
cualquier de estos medios que se designen
para transportar carecen de las medidas para
realizar este tipo de entrega.
Fuente: Los Autores
71
8. CONCLUSIONES
72
RECOMENDACIONES
73
REFERENCIAS
74
Martnez Javier. (2005, 2006). Gua para la Gestin Integral de Residuos
Peligrosos. Fundamentos tomo I; Centro coordinacin del convenio de Basilea
para Amrica Latina y el Caribe. Montevideo Uruguay.
Publiar Editores Ltda. (2014). N.d. Cuantas motos hay en Colombia. Recuperado
de: http://www.publimotos.com/cuantasmotoshayencolombia/?id=981).
75