DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Sistema de Informacin Geogrfica

Del Ministerio del Ambiente

GUIA TECNICA DE MODELAMIENTO SIG PARA

LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA

(Versin Preliminar)

Julio, 2010
 2
Este documento ha sido elaborado por la Direccin General de Ordenamiento Territorial del
Ministerio del Ambiente con la colaboracin del Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana (IIAP) y el Instituto Nacional de Cultura (INC).

Julio, 2010
 Contenido

I. Marco conceptual
II. Etapas del Proceso de Modelamiento
III. Condiciones Previas al Modelamiento

3.1 Diseo y organizacin de la base de datos

3.2 Inclusin de la metadata
3.3 Acondicionamiento cartogrfico

IV. Primera Etapa: Acondicionamiento de la Base de Datos

4.1 Revisar la base de datos tabular o temtica

4.2 Revisar la base de datos espacial o geomtrica
4.3 Adecuacin de los campos de la base de datos
4.4 Generacin de la Base de Datos de las UEE

V. Segunda Etapa: Generacin de Submodelos

5.1 Taller de identificacin de submodelos auxiliares

5.2 Generacin de submodelos auxiliares
5.3 Taller de Validacin de los submodelos auxiliares

VI. Tercera Etapa: Formulacin del Modelo de ZEE

6.1 Integracin de submodelos

6.2 Taller de definicin de criterios de exclusin para
generar propuestas de ZEE.
6.3 Aplicacin del criterio de exclusin para definir la BD de la propuesta de ZEE

VII. Cuarta Etapa: Consulta y Validacin de la Propuesta de ZEE

7.1 Presentacin a la Comisin Tcnica

7.2 Presentacin, consulta y validacin ante la sociedad civil.
7.3 Ajustes y edicin final del la propuesta de ZEE

VIII. Quinta Etapa: Informe Final de la Propuesta de ZEE

Anexos:

Gua para la elaboracin de Submodelos aplicados a ZEE 3

REFERENCIAS
GLOSARIO
 MODELAMIENTO ZEE

I. Marco conceptual

Qu entendemos por Modelamiento?

De acuerdo al Decreto Consejo Directivo N 010-2006-CONAM, que aprueba la Metodologa

sobre Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE, el MINAM asume que el modelamiento es la
manipulacin interactiva de los mapas a travs de diferentes submodelos preparados y
organizados de acuerdo a una hiptesis planteada.

En este marco para los procesos de ZEE, se requiere en la etapa de anlisis y evaluacin diversos
submodelos, en la que se analiza la aptitud a travs de las diferentes capas de informacin en
base a la hiptesis de cul es la distribucin espacial con mejor aptitud para el uso
de.?.

En los submodelos sobre el anlisis de riesgos y vulnerabilidad, o el de conflictos de uso, la

pregunta hipottica debe sufrir un ligero cambio para permitir su aplicacin, y puede ser
Cules son dnde estn las reas con mayor incidencia al peligro de.., Cules son
dnde estn las reas que presentan conflictos de uso de la tierra?.

Por ello, los modelos para la ZEE deben responder a estas hiptesis y trabajarse con un criterio
interdisciplinario y participativo para que reflejen las potencialidades y limitaciones del
territorio.

Qu son las Unidades Ecolgicas Econmicas?

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Las Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE) son espacios geogrficos que muestran los diferentes
atributos del territorio desde el punto de vista de sus variables biofsicas y socioeconmicas e
incluyen las distintas valoraciones de potencial y limitaciones obtenidos a travs del desarrollo
de submodelos. Desde el punto de vista SIG, las UEE vienen a constituir una base de datos
completa del territorio.
Qu representa el modelamiento para o en la Zonificacin Ecolgica Econmica?

La ZEE viene a constituir una propuesta lograda a partir de la evaluacin de los diferentes
valores de uso del territorio (modelos) y que a travs de la participacin y concertacin se
decide cules son las diferentes alternativas de uso , as como, los usos compatibles; de tal
manera que se promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la
gestin responsable de los recursos naturales no renovables y la ocupacin ordenada del
territorio, sobre la base de las potencialidades y limitaciones del territorio.

Por lo tanto, el modelamiento para la zonificacin ecolgica econmica no es meramente la

aplicacin de un software en particular, o la evaluacin de series de capas bajo determinados
algoritmos de anlisis, o la participacin de un especialista SIG; sino que es todo eso y ms, en el
sentido de que es un espacio de trabajo tcnico-participativo, multidisciplinario y de
socializacin de resultados en los equipos tcnicos, as como la concertacin de un producto
nico y flexible, que es representado en el mapa de ZEE.

II. Etapas del Proceso de Modelamiento

Teniendo en cuenta el concepto de modelamiento y de lo que ello implica, se ha estructurado

una secuencia ordenada de etapas, actividades y pasos que deben guiar el proceso de
modelamiento por parte del equipo tcnico y especialistas encargados de ste proceso. Esta
Gua Tcnica, ha sido elaborada por los profesionales del MINAM en coordinacin con el Comit
Consultivo Nacional de Ordenamiento Territorial y con amplia participacin de experimentados
profesionales del IIAP.

Las etapas que comprende el proceso de modelamiento son:

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6
III. Condiciones previas al Modelamiento

El equipo de profesionales que forman parte de los procesos de ZEE deben tener conocimiento
que en el argot de los modelos espaciales usando SIG si los datos de entrada son errneos o
tienen incoherencias, los resultados de los modelos tambin tendrn errores y sern
incoherentes; por ello el equipo tcnico y los responsables de conducir el proceso de
modelamiento deben tener especial cuidado en que la base de datos geogrfica cumpla con las
siguientes condiciones:

Que posea un buen diseo y organizacin de la base de datos

Que las diferentes capas temticas tengan su metadata
Que se haya realizado un correcto acondicionamiento cartogrfico

3.1. Diseo y organizacin de la base de datos espacial

Paso 1
Disear el modelo conceptual-lgico
El modelo conceptual, consiste en modelar cual ser la realidad operacional del SIG de acuerdo a
la consideracin e implementacin de todos los requerimientos de los usuarios y la previa
definicin de objetivos y metas que determinan la calidad mnima tolerable, horizonte temporal
y escalas.

En ese sentido, se pueden emplear las tcnicas de modelaje de base de datos para sistemas de
informacin, especficamente el Modelo Entidad Relacin (MER). Con este modelo se obtiene un
medio efectivo para mostrar los requerimientos de informacin, organizacin y documentacin
necesarios para desarrollar el SIG y las bases de datos que se estarn manipulando.

El modelo lgico, se define el diseo detallado de las bases de datos que contendrn la
informacin alfa numrica y los niveles de informacin grfica que se capturarn, con los
atributos que describen cada entidad, identificadores, conectores, tipo de dato (numrico o
carcter) y su longitud; adems, se define la geometra (punto, lnea o rea) de cada una de
ellas.

En esta fase es muy importante adems definir la escala de la base de datos, ya que ella indica el
nivel de detalle o generalizacin que ofrecer el SIG. Debemos considerar que los elementos 7
grficos de representacin como el punto y el polgono deben tratarse de manera diferente
segn la escala. Por ejemplo, una ciudad puede verse como un punto en escalas pequeas
1:500.000 y menores, pero a escalas mayores a 1:500.000 se manipula como un polgono, y por
ende el detalle de informacin es mayor.

Las actividades para este paso son:

Definicin del modelo Entidad Relacin
Consiste en establecer el conjunto de entidades, atributos y relaciones relevantes dentro de
una base de datos, mediante:
Conjunto de Capas: los objetos relevantes para la base de datos. por ejemplo, poblados,
vas, hidrografa, pozos, etc.
Conjunto de atributos: las variables o caractersticas de las capas. Por ejemplo. N
habitantes / Poblados; Longitud de los Ros; Tipos de Vas, etc. Cada atributo posee un
conjunto de valores posibles ejemplo 0-200 habitantes, Longitud del rio 3.54 km, 30
metros de profundidad.
Conjunto de relaciones: los aspectos que permiten relacionar a cualquier nivel una capa
con otra, ejemplo un centro poblado puede tener varios colegios, un colegio solo puede
estar en un poblado, un ro puede cruzar varios poblados, en un poblado pueden haber
varios ros.
Tipos de Relaciones
- Uno a uno
- Uno a muchos
- Muchos a muchos
Uno a Uno

Uno a Muchos

Muchos a Muchos

Identificar la representacin de las entidades

CAPAS TEMATICAS ESCALA

Poblados Punto Polgono

Ros Secundarios Lnea Polgono

Ros Principales Lnea Polgono
Vias Lnea
Limites Distritales Polgono
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Limites Provinciales Polgono
Limites Distritales Polgono
Geologa Polgono
Fallas Lnea
Sitios Arqueolgicos Punto Polgono
Diseo del modelo fsico

Se inicia despus de adquirir e instalar la plataforma tecnolgica y generalmente se ejecuta en

paralelo con el desarrollo de aplicaciones y programas. Consiste fundamentalmente en expresar
en tablas el modelo lgico de datos, contemplando por supuesto todos los aspectos directivos
de diseo, tales como claves de acceso primarias y secundarias, relaciones de tablas entre s y
con las tablas grficas, nombre y tamao de los campos, permisos, usuarios, entre otros.

Para el desarrollo de ste paso el grupo SIG debe recibir el entrenamiento en la herramienta
utilizada como manejador de la base de datos, para construir las tablas respectivas. En la
actualidad el diseo fsico ha sido implementado en sistemas manejadores de base de datos
(DBMS) comerciales bastantes difundidos tales como Oracle, SQL, que aceptan datos espaciales,
tambin existe ARCSDE que es un motor de Base de Datos de la familia ESRI, cuyas conexiones
ya estn predeterminadas para el uso con software como ARCGIS.

En el diseo fsico deben adems formularse los enlaces entre las tablas alfanumricas y las
tablas grficas para garantizar los "query" que realizarn los usuarios mediante las aplicaciones
desarrolladas. Asimismo, deben validarse continuamente durante el proceso de diseo las tablas
elaboradas con los requerimientos de los usuarios.

Asociar entidades con modelo de datos geoespacial en uso

Para cada representacin espacial (punto, lnea, polgono) debe seleccionarse la
correspondiente representacin en el SIG.

Representacin
Capas Temticas SIG
espacial
Poblados Punto Punto
BD de Pobladores Alfanumrico Base de Datos
Cdigos Catastrales Alfanumrico Base de Datos
Vas Lnea Arco
Limites Distritales Polgono Polgono
Limites Provinciales Polgono Polgono
Limites Distritales Polgono Polgono
Geologa Polgono Polgono
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Fallas Lnea Arco
Sitios Arqueolgicos Punto Punto

Organizar la entidad en conjuntos o sets de datos geogrficos

Establecer estos conjuntos de datos en CARPETAS de Windows. Ver ejemplo:

Modelo de Implementacin en GEODATABASE ARCGIS

La Geodatabase, es un modelo que permite el almacenamiento fsico de la informacin

geogrfica, ya sea en archivos dentro de un sistema de ficheros o en una coleccin de
tablas en un Sistema Gestor de Base de Datos (Microsoft Access, Oracle, Microsoft SQL
Server, IBM DB2 e Informix).

Caractersticas:
Permite almacenar numerosos tipos de datos: Vectorial, raster, CAD, Tablas,
topologa, informacin calibrada, etc.

Cuando reside en un sistema gestor de base de datos estndar (Oracle, Microsoft SQL
Server, IBM DB2, Informix y Microsoft Access), permite aprovechar todo el potencial 10
de las herramientas de estos sistemas, y completa la funcionalidad presente en la
base de datos con funciones necesarias para el tratamiento de la informacin
espacial.

El modelo de la Geodatabase permite almacenar, adems de elementos geogrficos,

el comportamiento de dichos elementos, lo que facilita la generacin de una visin
ms completa de la realidad.
 El modelo de datos de la Geodatabase es escalable.

Beneficios de la Geodatabase

Gestin de Datos Centralizada

Dado que todos los datos de una Geodatabase son almacenados directamente en
sistemas gestores de bases de datos comerciales (Microsoft Access para Geodatabase
personal y Oracle, IBM DB2, SQL Server o Informix para Geodatabase corporativa) o
en sistemas de ficheros, stos constituyen un repositorio comn y centralizado para
todos los datos geogrficos de una organizacin.

Edicin multiusuario
A travs del mecanismo de versiones que se implementa sobre el Sistema Gestor de
Bases de Datos (Oracle, Microsoft SQL Server, IBM Db2 o Informix ), es posible
realizar tareas de edicin multiusuario

Implementacin de comportamiento
La implementacin de comportamiento en los elementos geogrficos incluidos en la
geodatabase, permite trabajar con elementos ms intuitivos, ya que la definicin de
su comportamiento les hace ms cercanos a la realidad.

Acceso a Geodatabases
El acceso a la Geodatabase puede realizarse a travs de los mens estndares de
ArcCatalog, ArcMap y ArcToolbox. Los programadores pueden asimismo emplear los
APIs (ArcObjects, OLE DB y SQL) incluidos con el software.

Replicacin
La replicacin permite distribuir la informacin geogrfica en dos o ms
geodatabases, de manera que los datos estn sincronizados. Basado en el entorno de
versiones, incluye el modelo completo de la geodatabase, incluyendo topologas y
redes geomtricas, y puede ser usado en entornos conectados y desconectados.

Histricos
Mediante un mecanismo que permite capturar todos los cambios realizados en la
geodatabase original, se puede guardar un registro histrico de los mismos y del
11
momento en el que se produjeron. De esta manera, es posible consultar una versin
histrica que muestra el estado de la geodatabase en un momento dado.
3.2. Inclusin de la metadata

Para incluir la metadata en la base de datos espacial, sera necesario incluir la siguiente plantilla
asumido por el MINAM y que esta en el marco de la IDEP.

PLANTILLA DE METADATOS PARA LA IDEP

12
13
14
Consultas:
www.ccidep.gob.pe

3.3. Acondicionamiento cartogrfico

Comprende los pasos necesarios para adecuar la base de datos espacial y tabular a fin de ajustar
la geometra de los datos o reducir o eliminar inconsistencias o vacos de informacin. Los pasos
para su ejecucin se detallan en los tem 4.1, 4.2 y 4.3 de la Etapa 1

15
IV. Primera Etapa: Acondicionamiento de la Base de Datos

4.1 Revisar la base de datos tabular o temtica

Paso 1
Solicitar la entrega de la base de datos y proceder a su instalacin.

Paso 2
Revisar el contenido de las tablas de atributos. Verificando que cada capa contenga los campos
que describen las diferentes variables de la temtica en cuestin.

Paso 3
Resolver los casos en que se detecten registros vacos, trabajando de manera conjunta con los
especialistas SIG o los propios consultores que formularon los estudios para llenar los vacos de
informacin. Es importante tener en cuenta que la base de datos debe sistematizar toda la
informacin del estudio temtico que est asociada a las unidades cartogrficas del mapa.

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4.2 Revisar la base de datos espacial

Esta actividad se orienta a verificar si efectivamente se ha reducido al mximo la posibilidad de

generar Sliver cuando se lleve a cabo la integracin de capas en el proceso de modelizacin.
Paso 1
Seleccionar los mapas de Geologa, Geomorfologa, fisiografa, Suelos y CUM, entre otras capas
que tienen una base fsica.
Paso 2
Realizar una revisin entre pares de temas empezando, por ejemplo, con los temas de Geologa-
Geomorfologa, e ir confirmando si el trabajo de acondicionamiento cartogrfico se ha realizado
eficientemente.

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Paso 3
Resolver las inconsistencias realizando el acondicionamiento cartogrfico, es decir, editar los
polgonos de una de las capas usando las opciones de edicin. Esto se debe hacer en
coordinacin con el responsable de la base de datos SIG, ya que ellos son los responsables de
dejar la base de datos finalizada.

4.3 Adecuacin de los campos de la Base de Datos

Esta actividad se refiere a una seleccin de los campos de cada capa temtica que sern
empleados en el proceso de modelamiento. Esto es necesario ya que si un modelo en particular
se desarrolla por medio de la integracin vectorial y geoprocesamiento a travs del overlay y
ponderacin de capas raster; ser indispensable contar con capas que contengan slo los
campos necesarios.

Para ello se tiene los siguientes pasos:

Paso 1
Realizar una copia de la base de datos SIG ya acondicionada en una carpeta que puede
denominarse, por ejemplo: C:/ZEE_CAJAMARCA

Paso 2
Mantener la misma estructura de organizacin de carpetas y subcarpetas de acuerdo a las
indicaciones del tem 2.1 del Captulo II o alguna otra forma eficiente de organizar y catalogar los
datos.

Paso 3
Agregar las siguientes carpetas:

C:/ZEE_CAJAMARCA/RASTER, donde se almacenarn las capas rasterizadas

C:/ ZEE_CAJAMARCA /MOD_VECTOR, donde se almacenarn los resultados de los
modelos en forma vectorial

Paso 4
Ir eliminando los campos que no son indispensables, principalmente aquellos de AREA,
PERIMETRO, y otros que identifiquemos no se requerirn en los modelos.
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Paso5: Agregar un campo de codificacin para cada capa temtica.

4.4 Generacin de la base de datos de las UEE

Mediante la integracin de las capas temticas generadas por los estudios del proceso ZEE se
obtiene la base de datos de las Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE). Estas UEE facilitan el
proceso de acondicionamiento cartogrfico y facilita adems la regeneracin de los mapas a
travs de la generalizacin temtica (Dissolve). 19
Para generar las UEE simplemente se procede a intersectar (Intersect) o unir (Union) las
diferentes capas temticas.
V. Segunda Etapa: Generacin de Sub Modelos

Habindose asegurado que la base de datos es consistente, se debe proceder a la generacin de

los diferentes submodelos que permitan evaluar el territorio de acuerdo a distintos criterios (sub
modelos), tal como se seala en el Art. 8 del Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica y
la Directiva Metodolgica DC N 010-2006-CONAM.
Estos criterios de valor que se seala en el Art. 8 son:

Sub Modelo Descripcin

Valor Productivo de Recursos Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para desarrollar
Renovables actividades productivas con recursos naturales renovables

Valor Productivo de Recursos No Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para desarrollar
Renovables actividades productivas con recursos naturales renovables

Orientado a determinar las reas que por sus caractersticas ameritan una
Valor Bioecolgico estrategia especial para conservacin de la biodiversidad y/o procesos
ecolgicos esenciales

Orientado a determinar las reas que presentan una importante riqueza

Valor Histrico Cultural
patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales.

Orientado a determinar las reas que presentan alto riesgo por estar expuestas a
procesos geodinmicos (la erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos,
Vulnerabilidad y Riesgos
heladas, etc.) y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a
sus poblaciones.

Orientado a identificar las reas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no

concordantes con su vocacin natural, as como sitios en uso en concordancia
Conflictos de Uso
natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), as como conflictos
entre las actividades sociales, econmicas y con el patrimonio cultural.

Orientado a identificar las reas que poseen condiciones tanto para el desarrollo
Aptitud Urbano Industrial
urbano como para la localizacin de la infraestructura industrial

Alguno de estos submodelos demandan el desarrollo de una serie de submodelos auxiliares, por
ejemplo: dentro del criterio de valor productivo pueden identificarse los submodelos auxiliares
de aprovechamiento agrcola, de aprovechamiento pecuario, de aprovechamiento forestal, etc.
20

Adicionalmente, se recomienda incluir un submodelo denominado Frentes Socioeconmicos

que ser de suma importancia para la ZEE, ya que incorpora el factor social en el anlisis. El
modelo o mapa de Frentes Socioeconmicos se construye considerando la integracin del Uso
Actual, Derechos de Uso, ANPs, mbitos urbanos y otras categoras territoriales.
Para la generacin de estos modelos se ejecutan las siguientes actividades:

5.1 Taller de identificacin de los submodelos auxiliares

Mediante un taller tcnico-multidisciplinario se debe identificar cuales son los submodelos

auxiliares que se deben desarrollar para la generacin de los submodelos establecidos en el
Reglamento y la Directiva. Esto se debe hacer con la participacin tanto del equipo de
profesionales encargados de los diferentes ejes temticos como de profesionales y expertos
invitados para colaborar en esta actividad.

Para ello se tiene los siguientes pasos:

Paso 1
Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participacin del equipo tcnico
multidisciplinario, as como de expertos que por su experiencia pueden aportar eficazmente al
objetivo del taller.

Paso 2
Preparar el siguiente material: a) Presentacin sobre el proceso de modelamiento, b) Lista de
mapas con que se cuenta; c) Tabla con el contenido de los atributos de los mapas; d) La tabla de
posibles modelos que servir de base para la discusin en el taller (ver un ejemplo en la tabla a
continuacin).

Paso 3
Realizacin del taller. Despus de la presentacin por parte del responsable, se desarrolla
durante el taller las siguientes tareas: a) anlisis y discusin de la tabla de posibles submodelos
auxiliares, en funcin de la realidad del territorio; b) Seleccin de los datos temticos necesarios
para cada submodelo auxiliar; c) Planteamiento de los criterios que ayuden a valorar los
atributos de cada mapa temtico; d) desarrollar de manera esquemtica el flujo de datos del
submodelo. Para facilitar la sistematizacin del trabajo en el taller se presenta un ejemplo de
una matriz que recoge los puntos sealados.

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 Ejemplo de una Tabla de Submodelos auxiliares identificados

Sub Modelo Sub modelos auxiliares

Capacidad de Uso Mayor de las Tierras

Forestal maderable
Forestal no maderable
Valor Productivo de Recursos Reforestacin con fines maderables
Renovables Reforestacin con fines no maderables
Acucola
Pesquero
Paisajstico
Hidroenergtico
..otros

Minero metlico
Valor Productivo de Recursos No
Minero no metlico
Renovables
Hidrocarburos y gasfero
otros

Proteccin de cabecera de cuencas

Biomasa
Valor Bioecolgico
Ecosistemas singulares
Biodiversidad
otros

Paisaje cultural pre-hispnico

Valor Histrico Cultural Paisaje colonial y republicano
Patrimonio vivo
otros

Peligros por remocin en masa

Peligros por sismos
Peligros por inundacin y erosin de riberas
Peligros por heladas
Vulnerabilidad y Riesgos
Peligros por Sequas
Peligros por maremotos y Tsunamis
Peligros por incendios forestales y en otras
comunidades vegetales
Peligros tecnolgicos
...otros

Conflictos de Uso del Territorio Conflictos de uso de la tierra

Problemas ambientales 22
otros
Aptitud Urbano Industrial (por definir, de acuerdo a la experiencia de la zee
Callao)
 Ejemplo de una matriz para sistematizar el taller de Identificacin de Submodelos
Auxiliares

Categoria 01-Aptitud Productiva de los RRNN Renovables

Modelo 01.1-Modelo de Aptitud para Cultivos en Limpio Diversificados

Definir las reas con mayor valor para sustentar una actividad productiva con cultivos diversificados
Objetivo
en tierras de alta calidad agrolgica

Datos Requeridos a)Pendiente, b)Fisiografa, c)Cobertura, d)Suelos_ph e) Capacidad de Uso Mayor

a. Las pendientes desde planas hasta moderadamente inclinadas

b. Relieves planos y ondulados ligera a moderadamente disectados

Criterios
c. Coberturas de cultivos agrcolas

d. Suelos alcalinos y cidos

e. Capacidad de uso clase A y C

Procedimiento de Conversin de datos vector-raster, integracin temtica (overlay); evaluacin multicriterio (Model
Analisis Builder)

Flujo de Proceso de Datos

Pendiente

Fisiografa No

Mapa de
Proceso Overlay Aptitud
Cobertura Capas Evaluacin
De Fisico Multicriterio Cultivos Conforme?
Raster
rasterizacin (Model Builder) Limpio
Diversificado
Si

Suelos_ph
Integra
Peso de los
CUM Modelo de
Factores (%)
Valor
Pend = Productivo
Fisio= RNR
Cober=
Suelos= Valor de las
CUM= Variables
1= Bajo
23
2=Medio
3=Alto
4=Muy Alto
Paso 4
Preparar un reporte de los acuerdos tomados en el taller.

5.2 Generacin de los submodelos

Con el resultado del taller anterior, los responsables del modelamiento tienen el insumo
necesario para construir los submodelos auxiliares, desarrollando para ello los siguientes pasos:

Paso 1
En funcin del objetivo, los datos seleccionados, los criterios de anlisis y el flujo de procesos
discutidos en el taller, los responsables del modelamiento proceden a elegir el mtodo de
anlisis y procesamiento que puede ser a travs del Mtodo de Aptitud y Evaluacin
Multicriterio o el Mtodo de Integracin y Seleccin de Datos, o una combinacin de ellos .

El Mtodo de Aptitud y Evaluacin Multicriterio comprende la aplicacin de las funciones

de anlisis espacial que permita analizar los datos de acuerdo a una evaluacin de
aptitud de acuerdo a la ponderacin de factores y variables que se asignan a las capas y
sus atributos, que luego son procesados mediante un algoritmo de Evaluacin Lineal
Ponderada.

24
El Mtodo de Integracin y Seleccin de datos comprende operaciones a partir de la
base de datos de la UEE y a partir de ello con funciones de seleccin de atributos y/o
ponderacin de factores y variables se llega a determinar los submodelos auxiliares
esperados.

25
 Secuencia de integracin de capas temticas para determinar
Las Unidades Ecolgicas Econmicas

Estudios temticos Estudios temticos del Estudios temticos

del medio fsico medio biolgico del medio
socioeconmico

Geologa Vegetacin Uso actual del

territorio

Clima Fauna
Derechos de uso
del territorio
Fisiografa Estudio forestal
Otras categoras
Otros Territoriales
Geomorfologa

Otros
Suelos

..

Otros

Unidades
Unidades Homogneas
Homogneas Socioeconmicas
Ecolgicas (Frentes
Socioeconmicos)

26

UEE
Paso 2
Construccin de los modelos empleando los insumos de los pasos anteriores y las herramientas
del software SIG.

Ejemplo: Modelo de Aptitud Forestal Maderable

Pesos de las Capas:
CUM 40%
Suelos (pendiente) 20%
Zonas de Vida 30%
Forestal 10%
Algunos criterios definidos:
Bosque hmedo montano y submontano
Pendientes entre 0-50%
No considera unidades forestales fuertemente
intervenidos
No incluye las tierras de proteccin

Por mtodo de Aptitud y EMC

Creacin del flujo de datos e introduccin de pesos y valores

27
 Resultados de la corrida del modelo

Por e Mtodo de Integracin y Seleccin de datos

Vectorial

28
 Lgica de seleccin:
APT FORMAD = BOSQUES BOSQ.FUERTEMENTE INTERVENIDO TIERRAS DE PROTECCION

[BOSQUE] = (TIPO_BOS=Hmedo montano OR TIP_BOS= hmedo submontano) AND NOT (PEND=50-75

OR PEND= +75)

[M_FORMAD]= M_FORMAD=1 AND NOT (CUM=X OR BOQ_INTER= FUERTE_INTERVENIDO)

29
 Resultados de la corrida del modelo

5.3 Taller de Validacin de submodelos y sub modelos auxiliares

El equipo encargado del modelamiento debe someter los modelos y sus resultados preliminares
al mismo grupo que particip en el primer taller con inclusin de algunos otros actores que se
estime conveniente. Este taller tiene por objetivo contrastar los resultados con el conocimiento
de campo de los profesionales, y de ser posible se podra incorporar una salida de campo para
chequear los resultados.

Los pasos que se deben realizar son:

Paso 1
Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participacin del mismo grupo
que particip en el primer taller. 30
Paso 2
Preparar el siguiente material: a) Material antecedente del primer taller; b) Mapas impresos de
los submodelos; c) Mapas de los submodelos preparados en vistas del software SIG con inclusin
de la imagen satelital; d) Archivos KML de los resultados visualizacin en Google Earth.
Paso 3
Presentacin y discusin de cada submodelo. Observando primero el mapa resultado
contrastndolo con una imagen satelital actual o usar archivos KML para su visualizacin en
Google Earth.

Paso 4
El taller en su conjunto debe aprobar los resultados de los submodelos y cualquier objecin
debe ser resuelta revisando el proceso de anlisis de obtencin del submodelo. Para ello se tiene
en cuenta la revisin de los resultados del primer taller

Paso 5
De manera opcional y si las condiciones favorecen el chequeo y contrastacin en campo de los
submodelos, puede acordarse y programarse una salida en un transecto accesible.

Paso 6
Actualizar la documentacin de los submodelos.

VI. Tercera Etapa: Formulacin del Modelo de ZEE

El resultado de la etapa anterior (Segunda Etapa) son los submodelos previstos en la Directiva y
de los sub modelos auxiliares validados de manera participativa a nivel del Equipo Tcnico de
ZEE con inclusin de algunos expertos. Con estos resultados, los responsables del modelamiento
tienen ahora la tarea de elaborar el modelo de Zonificacin Ecolgica Econmica.

Metodolgicamente el modelo de ZEE es un modelo de decisin, ya que a partir de los

submodelos debe elegirse cuales son las opciones de uso ms favorables para el
aprovechamiento sostenible de los recursos y la ocupacin ordenada del territorio. Para esta
toma de decisin, el equipo encargado del modelamiento debe preparar algunas alternativas de
usos que como propuestas de ZEE, la Comisin Tcnica de ZEE y OT Local o Regional pueda
opinar, validar y aprobar de manera concertada en la subsiguiente etapa.

Las actividades que comprende la formulacin del Modelo de ZEE son:

6.1 Integracin de Submodelos

La integracin de los submodelos es un procedimiento sencillo que se realiza con las 31

herramientas de geoprocesamiento para obtener las Unidades Ecolgicas Econmicas, es por
ello un proceso realizado de manera vectorial a travs de sucesivas intersecciones de cada
submodelo.
Los pasos que se realizan son:
Paso 1
Conversin de los submodelos del formato raster a vectores (aplicable a los modelos trabajados
en formato raster).
Conversin Raster a Vector

Paso 2
Interseccin de los submodelos. Producto de esta interseccin se genera las Unidades Ecolgicas
Econmicas.

Paso 2
Integracin de los modelos a travs de sucesivas Intersecciones (INTERSECT). (Caso de mtodo
raster)

Integracin de los submodelos

32
NOTA: Se recomienda incluir en este paso la integracin del modelo de frentes socioeconmicos.

Tabla de atributos de las UEE con inclusin de los submodelos auxiliares

Tabla de atributos de las UEE-Mtodo Integracin y Seleccin

33
Paso 3
Incorporacin en la base de datos los Campos siguientes:
Grandes Zonas
Zonas
Unidades de ZEE

Estos campos sern llenados con los atributos que se definan a travs de los criterios de
exclusin.

6.2 Taller de definicin de criterios de exclusin para generar la propuesta de

ZEE

El equipo encargado del modelamiento debe organizar el taller con participacin del mismo
grupo que asisti en los talleres anteriores, esta vez con el objetivo de analizar y definir la
manera de cmo se configurar la alternativa de ZEE.

Para llevar a cabo esta definicin se ha propuesto utilizar la definicin de criterios de exclusin
mediante el cual se plantea cuales son los usos prioritarios a los que se puede dedicar una UEE.

Los pasos para realizar esto son:

Paso 1
Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participacin del mismo grupo
que particip en los talleres anteriores. Puede considerar nuevos invitados.

Paso 2
Preparar el siguiente material: a) Material antecedente de los talleres anteriores; c) Flujograma
de los criterios de exclusin.

Paso 3
Presentacin y discusin de la propuesta del flujograma de los criterios de exclusin selectiva,
que es un proceso sencillo mediante el cual se precisa la manera secuencial en que se irn
excluyendo las UEE en funcin a sus caractersticas ms predominantes y teniendo en cuenta el
principio precautorio establecido en las normas ambientales, la sensibilidad ambiental, entre 34
otros. Un ejemplo de un posible flujograma se muestra a continuacin:
Ejemplo de Flujograma que define criterios de exclusin selectiva para determinar
Las Unidades de ZEE

GRANDES ZONAS LEYENDA ZEE

Base de
Si
datos UEE Es un rea
Zona de Proteccin y Nombre del rea
Y los sub - Natural protegida?
Conservacin Ecolgica Natural Protegida
modelos

No

Si
Es Zona de vocacin Centros poblados
Centro pob. urbana e industrial urbanos
Urbano?

No

Si
Es un rea de Zona de vocacin Zona de expansin
vocacin urbana urbana e industrial urbana
muy alta?

No

Si
Tiene algn Zonas de recuperacin Nombre del conflicto
conflicto de uso? de uso

No

Si
Es rea de muy reas de proteccin y Otras reas de muy
alto valor conservacin ecolgica alto valor bioecolgico
bioecolgico?

No

Si
Nombre del la zona con
35
Es zona de muy Zonas de tratamiento
alto valor histrico especial alto valor histrico
cultural
cultural?

Zonas productivas Nombre de la aptitud

Zonas que no han sido productiva
seleccionados correspondiente

PROPUESTA ZEE
 6.3 Aplicacin de los criterios de exclusin para definir atributos en la base de
datos de la ZEE.

Consiste en aplicar los criterios de exclusin establecidos en la actividad anterior, realizando

para ello la seleccin de los atributos que cumplen con las condiciones de estos criterios,
empleando para ello las herramientas de seleccin de atributos del software SIG y el llenado de
los campos de las Unidades de ZEE. Un modelo que muestra la forma en que se definen los
atributos se muestra a continuacin:

Gua para establecer el procedimiento de seleccin y atributacin de la base de datos de la

Zonificacin Ecolgica Econmica

CAMPOS DE LA
COBERTURA UEE ATRIBUTOS
RELEVANTES QUE DEBE
PARA EL CUMPLIR EL ZONAS (SUB
MODELAMIENTO CAMPO ZEE TITULOS) GRANDES ZONAS
DE LA ZEE SELECCIONADO (zee) (zonas) (gran_zona) ALGORITMO

Nombre de cada ANP Zona de proteccin y Zona de proteccin y

Frentes (ej. Parque Nacional conservacin conservacin Seleccionar todas las ANPs y reemplazar el
socioeconmicos ANPs Manu) ecolgica ecolgica campo zee con los nombres de las ANPs

Centro poblado Seleccionar los polgonos o UEEs que

urbano representen centros poblados urbanos.
Zonas de expansin Zona de Vocacin Zona de Vocacin
urbana y/o industrial urbano industrial urbano industrial
Muy Alto, Seleccionar todas los polgonos con
adyacente a vocacin urbano industrial alto que no
Vocacin urbano centro poblado Zonas de expansin Zona de Vocacin Zona de Vocacin hayan sido seleccionados previamente
Industrial urbanos urbana y/o industrial urbano industrial urbano industrial (seleccionados como ANP)
Seleccionar todas los polgonos con
reas de Vocacin forestal con usos agropecuario
vocacin que no hayan sido previamente
forestal con uso Zona de recuperacin seleccionados (ANP o vocacin urbano
agropecuario de tierras forestales Zona de recuperacin Zona de recuperacin industrial alto)

reas de Seleccionar todas los polgonos de

Proteccin con Zonas de proteccin con uso agropecuario que no
uso recuperacin de hayan sido previamente seleccionados
Conflictos de uso agropecuario tierras de proteccin Zona de recuperacin Zona de recuperacin (ANP o vocacin urbano industrial alto)

Zonas de proteccin
de zonas de lato valor
bioecolgico o zonas
de proteccin de Seleccionar todas los polgonos de muy
36
NOMBRE . (Ej. alto valor biocologico que no hayan sido
Zonas de 36roteccin Zona de proteccin y Zona de proteccin y previamente seleccionados (ANP o
Valor de aguajales del alto conservacin conservacin vocacin urbano industrial alto o conflictos
Bioecolgico Muy Alto Mayo). ecolgica ecolgica de uso)
Zona de tratamiento Seleccionar todas los polgonos o UEEs de
Valor Histrico especial de Zona de tratamiento Zona de tratamiento "muy alto valor histrico cultural que no
Cultura Muy alto NOMBRE especial especial hayan sido previamente seleccionados.
CAMPOS DE LA
COBERTURA UEE ATRIBUTOS
RELEVANTES QUE DEBE
PARA EL CUMPLIR EL ZONAS (SUB
MODELAMIENTO CAMPO ZEE TITULOS) GRANDES ZONAS
DE LA ZEE SELECCIONADO (zee) (zonas) (gran_zona) ALGORITMO

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para cultivo en limpio Seleccionar todas los polgonos para
con calidad cultivos en limpio que no hayan sido
agrologica media con previamente seleccionados (ANP, vocacion
Cultivos en limitaciones por Zonas para cultivo en urbano industrial alto, conflictos de uso o
limpio pendiente) limpio Zonas productivas Muy alto valor bioecolgico)

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para cultivo Seleccionar todas los polgonos para
permanente con cultivos permanentes que no previamente
calidad agrologica no hayan sido seleccionados (ANP,
Cultivos baja con limitaciones Zonas para cultivo vocacin urbano industrial alto, conflictos
permanentes por drenaje) permanente Zonas productivas de uso o Muy alto valor bioecolgico)
Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud Seleccionar todas los polgonos para
productiva (ej. Zona pastos que no previamente no hayan sido
para pastos asociado seleccionados (ANP, vocacion urbano
con produccin Zonas para manejo de industrial alto, conflictos de uso o Muy
Pastos forestal pastos Zonas productivas alto valor bioecolgico)

Aptitud
productiva Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud Seleccionar todas los polgonos de aptitud
productiva (ej. Zona forestal que no previamente no hayan
para produccion Zonas para sido seleccionados (ANP, vocacin urbano
forestal asociado con produccin forstal y industrial alto, conflictos de uso o Muy
Forestal cultivos permanentes otras asociaciones Zonas productivas alto valor bioecolgico)

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para cultivo en limpio Seleccionar todas los polgonos de
con calidad proteccin que no previamente no hayan
agrolgica media con Zona de proteccin y Zona de proteccin y sido seleccionados (ANP, vocacin urbano
limitaciones por conservacin conservacin industrial alto, conflictos de uso o Muy
Proteccin pendiente) ecolgica ecolgica alto valor bioecolgico)

Zona de pesca Zonas para Seleccionar las zonas de aptitud para

Pesca comercial comercial produccin pesquera Zonas productivas pesca comercial 37
pesca de Zona de pesca de Zonas para Seleccionar las zonas de aptitud para
subsistencia subsistencia produccin pesquera Zonas productivas pesca de subsistencia

rea con potencial Otras zonas Extraer los smbolo del mapa de aptitud
Aptitud minera minero productivas Zonas productivas productiva

reas con
potencial reas con potencial Otras zonas Extraer los smbolo del mapa de aptitu
turstico turstico productivas Zonas productivas productiva
Los pasos para realizar esto son:

Paso 1
Seleccionar los atributos de la base de datos de la UEE que cumplen con la primera condicin de
acuerdo al listado de la propuesta de ZEE, segn el criterio de exclusin establecido. Esto se hace
usando la herramienta de seleccin de atributos del software SIG.

Paso 2
Atributar el uso principal en el campo ZEE de la tabla de atributos de las UEE.

Paso 3
Seguir los pasos 1 y 2 hasta completar toda la lista de criterios de exclusin.

Paso 4
Elaborar la matriz de compatibilidad de usos para la propuesta de ZEE que ser incluida en el
mapa, considerando en una primera instancia como uso compatible a los submodelos de alto
valor y adems otros usos posibles en funcin a la realidad de cada mbito y la opinin de
expertos.

Nota: Si existiese una definicin de otro criterio de exclusin que de origen a otra propuesta de
ZEE, entonces se repite los pasos 1 al 4.

Ejemplo de una matriz de compatibilidad de usos

38
VII. Cuarta Etapa: Consulta y Validacin de la propuesta de ZEE

A partir de ahora, esta etapa comprende las actividades conducentes a recibir aportes y/o
validar la propuesta de mapa de ZEE; de tal manera que se obtenga la conformidad de los
actores involucrados en el proceso.

Las actividades que comprende esta etapa son:

7.1 Presentacin a la Comisin Tcnica de ZEE y OT

Paso 1
Definir fecha y programar la agenda de una presentacin a los miembros del Comisin Tcnica
de ZEE y OT.

Paso 2
Preparacin de material para el desarrollo de la presentacin: a) mapas temticos; b) propuesta
de ZEE; c) Resumen Ejecutivo del Informe de ZEE, etc.

Paso 3
Distribucin del material preparado a los miembros de a CT de ZEE y OT, esto es con varios das
de anticipacin al desarrollo de la presentacin.

Paso 4

Desarrollo de la presentacin. Que comprende la explicacin del proceso desarrollado y del

resultado obtenido (modelo de ZEE); y posteriormente recibir los aportes de los miembros de la
CT. En esta reunin es necesario que asistan los representantes del Ministerio del Ambiente,
Direccin General de Ordenamiento Territorial.

Asimismo, deber tomarse los acuerdos necesarios vinculados a la aprobacin de la propuesta

de ZEE y/o el procedimiento para la socializacin de la misma ante la sociedad civil.

7.2 Presentacin, consulta y validacin de la propuesta de ZEE ante la sociedad

civil

Paso 1 39
Definir lugares y fechas de las presentaciones

Paso 2
Preparacin de material para el desarrollo de las presentaciones: a) mapas temticos; b)
propuesta de ZEE; c) Resumen Ejecutivo del Informe de ZEE.
Paso 3

Desarrollo de las presentaciones. Que comprende la explicacin del proceso desarrollado y del
resultado obtenido (modelo de ZEE); y posteriormente recibir los aportes de los asistentes.

VIII. Quinta Etapa: Informe Final de la Propuesta de la Zonificacin Ecolgica

Econmica

Durante las etapas anteriores el equipo Tcnico de ZEE y especialmente los encargados del
proceso de modelamiento deben ir formulando el informe tcnico de la propuesta de ZEE; por lo
que en esta Etapa se preparar la versin definitiva o final de la propuesta.

40
 ANEXO
Gua de Modelos y Modelos Auxiliares aplicados a Zonificacin
Ecolgica Econmica

41
9