DIPLOMA DE ESPECIALIZACIN PROFESIONAL:

RESIDENCIA, SUPERVISIN Y SEGURIDAD EN

OBRAS (SEGN LA LEGISLACIN VIGENTE)

MODULO N2
TALLER N 1

NOMBRE Y APELLIDO : RAL ESPLANA BOZA

CIUDAD : HUANCAYO

FECHA : 20/11/2016
Cul es la diferencia entre un Expediente Tcnico para obra por Contrata y una para
obra por Administracin Directa?
EXPEDIENTE TCNICO
OBRA POR CONTRATA
Las Obras por Contrata se rigen por el Decreto Legislativo N
1017 Ley de Contrataciones del Estado.
Se debe contar con las siguientes condiciones previas:
1. Asignacin presupuestal.
2. Personal tcnico administrativo.
Equipos necesarios.
La Entidad elabora de manera directa sus expedientes tcnicos,
siendo necesario que la Entidad cuente con los profesionales
especializados, la infraestructura, recursos humanos y logstica
que lo permita.
La responsabilidad de la Elaboracin del Expediente Tcnico
recae sobre el funcionario o funcionarios designados para dicha
labor, quienes laboran dentro de la Entidad, en el rea
correspondiente, la cual puede ser el rea de Estudios o
Proyectos.
La Entidad asumir la responsabilidad respecto a la elaboracin
del expediente tcnico cuando el mismo haya estado a su cargo
bajo administracin directa.
La Estructura Presupuestal en obras por administracin directa
es la siguiente:
Costo Directo ( Subtotal)
Gastos Operativos
============
Total Presupuesto
Cuando se elabora un Expediente Tcnico por Administracin
Directa el costo total de la obra es menor que cuando se
elaborara por Contrata debido a que no se consideran varios
gastos as como la utilidad, situacin que deber reflejarse en la
liquidacin de la obra.
OBRA POR ADMINISTRACIN INDIRECTA
Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa
aprobada mediante Resolucin de Contralora N 195-88-CG de
fecha 18.07.1988.
1. nico marco normativo que regula exclusivamente
las Obras Pblicas por Administracin Directa.
2. La Ejecucin de Obras por Administracin Directa no
est acondicionada a cumplir con lo sealado por la
Ley N 1017; salvo las contrataciones de bienes y
servicios que se requieran para ello.
3. Las obras por Administracin Directa se rigen
adicionalmente por directivas propias de la Entidad.
La Entidad elabora sus expedientes tcnicos de forma indirecta,
a travs de un consultor de obra contratado especialmente
para tal fin observando las disposiciones de la normativa
vigente de contrataciones del Estado.
La responsabilidad de la Elaboracin del Expediente Tcnico
recae sobre el Consultor de Obras o Consultor Externo
contratado para dicho fin.
El consultor debe contar con un grupo de profesionales
altamente calificados en las distintas especialidades segn lo
requiera el Expediente Tcnico a elaborar, el cual deber ser
indicado en las bases y TDR solicitadas por la Entidad.
El consultor encargado de elaborar el expediente tcnico es
responsable respecto a la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los servicios ofertados durante el periodo de un ao,
contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
La participacin del consultor no se extingue con la elaboracin
del expediente tcnico, sino que debe prolongarse a fin de
atender los requerimientos que la Entidad le formule durante la
ejecucin de la obra.
La estructura presupuestal en obras por contrata es la
siguiente:
Costo Directo ( Subtotal)
Gastos Generales
Utilidad
Sub Total
IGV
=============
Total Presupuesto
En el caso de elaborar un Expediente Tcnico a travs de un
Consultor Externo debern detallarse en condiciones
competitivas en el mercado, los honorarios del personal
propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo
a los plazos y caractersticas definidos en los Trminos de
Referencia del servicio requerido.
 EXPEDIENTE TCNICO
OBRA POR CONTRATA OBRA POR ADMINISTRACIN INDIRECTA
En los expedientes tcnicos que no sean ejecutados mediante
contratacin pblica debern establecerse las frmulas de En los PIP que se ejecutan mediante contratacin pblica, se
reajuste de precios. Tanto la elaboracin como la aplicacin de aplican las disposiciones de la normatividad de Contrataciones
las frmulas polinmicas se sujetan a las disposiciones de la del Estado.
normativa de materia.
En obras por administracin directa las entidades pagan
Jornales de la Zona, los cuales son menores al del Rgimen de
Construccin Civil, dichos montos debern verse reflejados en el
presupuesto del Expediente Tcnico (Anlisis de Costos Unitarios En Expedientes Tcnicos elaborados por contrata; el costo de
Costo de Mano de Obra). mano de obra, hora-hombre, considera jornales bsicos
(Rgimen de Construccin Civil), bonificaciones, seguros y otros.
Por lo general el costo hora-hombre considera el rgimen
laboral que corresponde a los Gobiernos Central, Regional y
Local, considerando ubicacin geogrfica, debidamente
sustentado y que considere los Costos de la Zona.
Al realizar el anlisis de costos unitarios, cuando se analiza el
costo de los materiales, para obras por administracin Directa Al realizar el anlisis de costos unitarios, cuando se analiza el
se deber considerar el IGV, as mismo se recomienda costo de los materiales, para obras por Contrata, el precio de
considerar el flete o transporte de material como un servicio
los materiales es SIN IGV.
aparte del precio de material (por consideraciones de
adquisicin).
En el anlisis de costos unitarios para equipos de construccin En el anlisis de costos unitarios para equipos de construccin
para obras por administracin directa, el costo de hora - para obras por contrata, el costo de hora mquina considera
mquina considera solo el costo de operacin (CO). Estos costos el costo de posesin CP (valor de adquisicin, vida econmica
de operacin incluyen IGV (mantenimiento y reparacin, til, valor del rescate, depreciacin, intereses) y el costo de
combustibles, lubricantes, filtros, neumticos, operador). operacin (CO). As tambin los costos de operacin no incluyen
el IGV (mantenimiento y reparacin, combustibles, lubricantes,
CE = CO filtros, neumticos, operador).

Se consideran solo Gastos Operativos.
Disgregado de Gastos Generales para Obras por Administracin
Directa:
Gastos por Personal
Generados por planillas, hoja de tareo
Gastos por Bienes
Generados por Orden de Compra O/C
Gastos por Servicios
Generados por Orden de Servicio O/S
Otros Gastos
Contingencias, caja chica, etc.
- No se consideran los costos de compra de bases, gastos
notariales, etc.
- No se consideran costos financieros dado que en estas obras
no hay garantas.
CE = CP + CO
Los gastos generales son aquellos costos indirectos que el
contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su
cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que
no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de
los costos directos del servicio.
Disgregado de Gastos Generales para Obras por Contrata:
Gastos Generales Fijos
Gastos que se incurren una sola vez. Por ejemplo: se
considera costos de compra de bases, gastos notariales,
etc.
Gastos Generales Variables
Gastos mientras dure la obra. Por ejemplo: se considera
costos financieros de las garantas (de seriedad de oferta,
de fiel cumplimiento, por los adelantos).
 EXPEDIENTE TCNICO
OBRA POR CONTRATA
En cuanto a la utilidad en obras por administracin directa no se
considera.
En el presupuesto en obras por Administracin Directa se
consideran un presupuesto tcnico y un presupuesto analtico
(por especfica de gasto y componente presupuestal).
El Impuesto General a las Ventas no es aplicable en obras por
administracin directa.
Cronogramas de Ejecucin en Obras por Administracin Directa:
Programacin de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT CPM o similar)
indicando ruta crtica.
Cronogramas
Cronograma valorizado de Ejecucin de Obra
Cronograma de Requerimiento de Personal
Cronograma de Requerimiento de Bienes
Cronograma de Requerimiento de Servicios
En obras por administracin directa se deben considerar
los siguientes cronogramas en el expediente tcnico:
cronograma de ejecucin de obra y cronograma de
adquisicin de materiales.
Los profesionales responsables en obra en la modalidad de
ejecucin por Administracin Directa son:
Responsable de la Ejecucin
Ingeniero Residente
Ingeniero Inspector (<170 UIT)
Responsable de la Supervisin
Supervisor de obras
OBRA POR ADMINISTRACIN INDIRECTA
En obras por contrata es necesario considerar la utilidad.
En el presupuesto por contrata solo se considera un
presupuesto tcnico.
El Impuesto General a las Ventas en obras por contrata, se
aplica sobre el total de los costos directos ms indirectos.
Cronogramas de Ejecucin en Obras por Contrata:
Programacin de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT CPM o similar)
indicando ruta crtica (Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N 184-
2008-EF del 01.02.2009. Art. 201, 259).
Cronogramas
Cronograma valorizado de Avance de Obra (Cronograma
de desembolso)
En obras por contrata la norma establece un cronograma
de ejecucin de obra concordante con el plazo de obra
establecido en el expediente tcnico.
Los profesionales responsables en obra en la modalidad de
ejecucin por Contrata son:
Responsable de la Ejecucin
Residente de Obra (Ingeniero o Arquitecto)
Responsable de la Supervisin
Supervisor de Obra
Inspector de Obra