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Secretara Distrital de Planeacin | Direccin de Vas, Transportes y Servicios Pblicos 1
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ALCALDA
MAYOR
DE BOGOT
D. C.
Secretara
PLANEACIN
ALCALDA MAYOR DE BOGOT

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
Carrera 30 No. 24 90 Pisos 5, 8 y 13
Bogot D.C., Colombia
www.sdp.gov.co
DIRECTOR
VAS, TRANSPORTE Y SERVICIOS PBLICOS
William Fernando Camargo Triana
EQUIPO TCNICO
DIRECCIN DE VAS, TRANSPORTE Y SERVICIOS PBLICOS
Dora Quintero - Ingeniera

Juan Carlos Tovar Ingeniero
Armando Jos Illera Ingeniero
Hector Javier Insuasty Arquitecto
Paola Liliana Echeverra Len - Ingeniera
Bogot D.C., Enero de 2012

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TABLA DE CONTENIDO
0. INTRODUCCIN ........................................................................................ 6
1. ANTECEDENTES SISTEMA TRONCALES ............................................... 7
1.1. SISTEMA TRANSMILENIO.......................................................................... 7
2. MARCO GENERAL .................................................................................... 9
3. PRETRONCALES Y SU APLICACIN EN BOGOTA D.C ...................... 11
3.1. CARACTERIZACIN DE LA AVENIDA PRIMERO DE MAYO ........................... 11
3.1.1 Prediseo con descarga por Carril Izquierdo .............................. 13
3.1.2 Redes de servicios pblicos ....................................................... 23
3.2. CONSIDERACIONES PARA UNA ADECUADA IMPLANTACIN DE LA PROPUESTA
23
4. ANLISIS ECONMICO .......................................................................... 27
4.1. PRESUPUESTO PRELIMINAR IMPLANTACIN DE LA PROPUESTA .................. 27
4.2. VARIACIN DEL COSTO SEGN INTERVENCIN ......................................... 27
5. RECOMENDACIONES ............................................................................. 30
6. BIBLIOGRAFA ........................................................................................ 32

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NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Relacin de costos de construccin dela infraestructura de Troncales 7

Tabla 2. Presupuesto preliminar Pretroncal ..................................................... 27
Tabla 3. Resumen costo de alternativas .......................................................... 29

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NDICE DE GRFICAS
Grfica 1. Sistema de transporte Transmilenio .................................................. 8

Grfica 2. Perfil vial con sistema troncal .......................................................... 11
Grfica 3. Registro fotogrfico Av. Primero de Mayo ....................................... 12
Continuacin Registro fotogrfico Av. Primero de Mayo ................................ 13
Grfica 4. Propuesta Pretroncal Av. 1 de Mayo .............................................. 14
Grfica 5. Propuesta en planta de Pretroncal Av. 1 de Mayo ........................ 14
Grfica 6. Propuesta Pretroncal Av. 1 de Mayo .............................................. 15
Grfica 7. Propuesta de Paraderos para la Pretroncal Av. 1 de Mayo ............ 15
Grfica 8. Propuesta cruces peatonales en Pretroncal Av. 1 de Mayo ........... 16
Grfica 9. Intersecciones en planta en Pretroncal Av. 1 de Mayo ................... 16
Grfica 10. Propuesta cruces peatonales en Pretroncal Av. 1 de Mayo ......... 17
Grfica 11. Cruces por infraestructuras peatonales existentes para la Pretroncal
Av. 1 de Mayo .......................................................................................... 17
Grfica 12. Propuesta giros izquierdos para vehculos privados en Pretroncal
Av. 1 de Mayo .......................................................................................... 18
Grfica 13. Prediseo en planta de giros izquierdos para vehculos privados en
Pretroncal Av. 1 de .................................................................................. 18
Grfica 14. Prediseo Av. Primero Mayo hacia interseccin con Av. Boyac y
Plaza de Las Amricas.............................................................................. 19
Grfica 15. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin Av. Congreso
Eucarstico Construccin de un tablero adicional de dos carriles .......... 19
Grfica 16. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin AK 50 Glorieta
Partida ....................................................................................................... 20
Grfica 17. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin Av. NQS y
SENA ........................................................................................................ 20
Grfica 18. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia barrio Restrepo ................. 21
Grfica 19. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin de Av. Caracas
.................................................................................................................. 21
Grfica 20. Prediseo Av. Primero Mayo hacia Av. Fernando Mazuera y retorno
operacional 20 de julio .............................................................................. 22
Grfica 21. Redes de servicios pblicos Pretroncal Av. 1 Mayo ..................... 23
Grfica 22. Armonizacin de la propuesta con el funcionamiento del Sistema
Integrado de Transporte Masivo SITP.................................................... 24
Grfica 23. Controles sobre parqueo ............................................................... 25
Grfica 24. ........................................................................................................ 25
Grfica 25. Propuesta operacin normal del sistema de carriles mixtos en la
Pretroncal .................................................................................................. 25
Grfica 26. Pasos semaforizados existentes en la futura Pretroncal .............. 26
Grfica 27. Potencial utilizacin de puentes peatonales existentes ................. 26
Grfica 28. Esquema tpico de zonas del proyecto .......................................... 28

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0. INTRODUCCIN
El presente documento plantea una propuesta para avanzar en el desarrollo de
la red de troncales del sistema BRT que opera en la ciudad. Dicha propuesta
se orienta al desarrollo de una intervencin gil sobre el subsistema de
transporte, en consideracin a las recomendaciones realizadas por el Consejo
Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, en su Documento 3677
de 2010: Movilidad Integral para la Regin Capital Bogot Cundinamarca.
Los lineamientos de poltica que establece el mencionado Documento Conpes,

buscan establecer una alternativa de movilidad competitiva y sostenible fiscal y
ambientalmente, con mejoras en la calidad, en la seguridad, en la eficiencia y
en la accesibilidad del sistema de transporte. En consecuencia, dicho
documento recomienda que el Distrito adelante las acciones necesarias que
permitan mejorar la movilidad en la ciudad en el corto plazo, para lo cual
recomienda realizar acciones que redunden en mejoras inmediatas en el
sistema TransMilenio y en la operacin de la infraestructura que asegure la
funcionalidad del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP.
En consonancia, con lo anterior, el Plan de Gobierno de la actual

Administracin Distrital, tiene como estrategias y programas de Poltica
Pblica, terminar la red Transmilenio definida originalmente, en el cual se
construye una red integral de Transmilenio que no paralice la ciudad. El plan
original de construccin de troncales exclusivas para el transporte pblico,
contempla el trabajo en troncales exclusivas sin intervencin en los carriles de
trnsito mixto.
De otra parte, la red de transporte que soporta el Sistema Integrado de

Transporte Pblico, se concibe como una red que busca articular los diferentes
modos de transporte para alcanzar la cobertura de todo el permetro urbano de
la ciudad, para que los usuarios puedan movilizarse en los diferentes modos
del Subsistema de Transporte: Transmilenio, - bus, - buseta, - colectivo,
transporte no motorizado, entre otros.
En busca de este propsito, la Direccin de Vas, Transporte y Servicios

Pblicos, plante el prediseo de las adecuaciones que corresponde realizar
sobre el corredor de una va arteria para ser ajustada como corredor
pretroncal, accin que una vez analizada y aceptada puede ser replicada en
corredores como los de las avenidas: Primero de Mayo, Boyac, Congreso
Eucarstico, Amricas, Avenida Ciudad de Lima o Calle 19, Avenida Ciudad de
Cali y Avenida San Antonio o Calle 170, entre otras.
En suma, lo que se pretende con, con la propuesta contenida en el presente

documento es plantear una opcin, para que mientras se consolida el
Subsistema de Transporte en la ciudad, se puedan intervenir corredores de
movilidad, en los cuales, con inversiones mnimas se puedan cerrar circuitos
de transporte, incorporando buses de tecnologas limpias, que presten un
servicio eficiente, ordenado, menos contaminante y de menor costo.

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1. ANTECEDENTES SISTEMA TRONCALES
1.1. Sistema Transmilenio
El documento CONPES 2999 Sistema de Servicio Pblico Urbano de

Transporte Masivo de Pasajeros para la Ciudad de Santa Fe de Bogot de
abril de 1998, defini el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Bogot con
una red de Metro y un componente flexible de lneas troncales de buses de alta
capacidad.
En el documento Conpes 3093 Sistema de Servicio Pblico Urbano de

Transporte Masivo de Pasajeros para la Ciudad de Santa F de Bogot -
Seguimiento de noviembre 15 de 2000, se formul el proyecto TransMilenio. A
partir de ese documento, se estableci un marco de cooperacin entre el
Distrito y la Nacin que ha permitido el desarrollo de las fases I, II y III de
TransMilenio, y que han mejorado sustancialmente la prestacin del servicio de
transporte pblico en la capital del pas.
Consecuentemente y sin haber ejecutado a la fecha ninguna lnea de metro

que se articule con otros modos de transporte, la ejecucin de obras de
infraestructuras para el sistema de transporte en Bogot se ha enfocado en la
implementacin de corredores exclusivos para el sistema Transmilenio.
Esta infraestructura representa grandes intervenciones destinadas a la

construccin de calzadas exclusivas, calzadas mixtas, espacio pblico,
portales, talleres, estaciones, puentes peatonales y construccin de
superestructuras especializadas como puentes y tneles con costos que en
promedio varan entre 20 y 36 millones de dlares por kilmetro (Tabla 1)
Tabla 1. Relacin de costos de construccin dela infraestructura de

Troncales
Fuente: Plan Marco 2010 Sistema Transmilenio

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Grfica 1. Sistema de transporte Transmilenio

Construccin Operacin
Fuente: www. Eltiempo.com Fuente: www.publicamion.com.co
Adicional al alto costo financiero, la construccin de estas obras ha tomado

histricamente entre 2 y 4 aos por corredor, generando impactos negativos
sobre la movilidad, la economa, las finanzas pblicas y el normal desarrollo de
la actividad urbana.

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2. MARCO GENERAL
Como complemento a la futura implantacin de otros sistemas de transporte

(metro, tranva, tren de cercanas), nace la necesidad de buscar alternativas de
intervencin, que privilegien el transporte pblico, pero que impliquen menores
costos que los de la construccin de una troncal y menores tiempos de
ejecucin que mitiguen el impacto sobre la estructura urbana.
En este sentido, una alternativa que se armoniza con el plan de gobierno de la

actual administracin distrital, es la de utilizar la infraestructura existente,
complementada con obras en separadores que permitan el funcionamiento del
transporte pblico por carril izquierdo para vas que permitan dicha
configuracin, limitando la intervencin a sobreanchos en los separadores,
espacio pblico en sitios de ascenso y descenso de pasajeros y en los pasos
peatonales, paraderos en separador y adecuacin de pasos peatonales
seguros para la operacin.
Adicionalmente, el marco general de actuacin, se soporta en las polticas y

objetivos definidos en el Decreto 319 de agosto 15 de 2006, Por el cual se
adopta el Plan Maestro de Movilidad para Bogot Distrito Capital, que incluye el
ordenamiento de estacionamientos, y se dictan otras disposiciones, as:
Artculo 7 Poltica.
La poltica del Plan Maestro de Movilidad y su alcance es:
1. Movilidad sostenible: La movilidad es un derecho de las personas que

debe contribuir a mejorar su calidad de vida.
2. Movilidad competitiva: La movilidad debe regirse por la efectividad en el

uso de sus componentes para garantizar la circulacin de las personas y de
los bienes bajo criterios de logstica integral.
3. La prioridad del peatn: El peatn debe tener el primer nivel de

prevalencia dentro del sistema de movilidad.
4. Transporte pblico eje estructurador: El transporte pblico y todos sus

componentes constituyen el eje estructurador del sistema
5. Racionalizacin del vehculo particular: El uso del vehculo particular debe

racionalizarse teniendo en cuenta la ocupacin vehicular y la demanda de
viajes.
6. Integracin modal: Los modos de transporte deben articularse para

facilitar el acceso, la cobertura y la complementariedad del sistema de
movilidad urbano, rural y regional.

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7. Movilidad inteligente: Las tecnologas informticas son necesarias para

una eficiente gestin del sistema de movilidad.
8. Movilidad socialmente responsable: Los efectos negativos relacionados

con la movilidad son costos sociales que deben ser asumidos por el actor
causante.
9. Movilidad orientada a resultados: La adopcin de un modelo de gestin

gradual es indispensable para lograr los objetivos del plan bajo un principio
de participacin.
Artculo 9: Objetivos de la accin sobre la infraestructura vial y vial

peatonal.
La actuacin de las entidades distritales competentes para intervenir,

disear, construir, mantener y reparar la infraestructura vial, se concebir
sobre la base de criterios de jerarquizacin vial que incluye criterios de usos
del suelo, de diseo geomtrico y de normas de trnsito, siguiendo los
siguientes criterios:
1. Inversin destinada a la construccin: Se atender prioritariamente, en su

orden:
1.1. La construccin de vas destinadas al trnsito de peatones y

ciclousuarios, como redes peatonales, andenes, alamedas, y ciclorrutas, con
diseos ajustados a condiciones de seguridad mutua de los peatones -
incluyendo personas limitadas- y de los ciclousuarios y que resulten
ambientalmente amigables. Se preferirn las soluciones a nivel para el cruce
de peatones y ciclousuarios cuando sea tcnicamente posible.
1.2. La mejora de la malla vial existente a travs de la construccin de

nuevos tramos e intersecciones viales que permitan la disminucin de
tiempos de viaje en la malla vial arterial, especialmente para el transporte
pblico y garanticen al tiempo, provisin de infraestructura de franjas
destinadas al trnsito de peatones y bicicletas as como de puentes
peatonales.
Se destacan, las polticas relacionadas con el transporte pblico y todos sus

componentes como eje estructurador del sistema de transporte, en
concordancia con la poltica de racionalizacin del vehculo particular.

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3. PRETRONCALES Y SU APLICACIN EN BOGOTA D.C

Con el objeto de evaluar la implementacin del componente flexible del
transporte pblico funcionando por el carril izquierdo, la Direccin de Vas,
Transporte y Servicios Pblicos de la Secretara Distrital de Planeacin, realiz
a nivel de prefactibilidad un proyecto piloto para la Avenida Primero de Mayo, el
cual se describe a continuacin:
3.1. Caracterizacin de la Avenida Primero de Mayo
La Avenida Primero de Mayo atraviesa la Ciudad en sentido Oriente

Occidente conectando importantes localidades y corredores viales como las
avenidas Cali, Villavicencio, Boyac, Congreso Eucarstico, Carrera 50, NQS,
Jorge Gaitn Cortes, Caracas y Fernando Mazuera.
De conformidad con el Decreto Distrital 190 de 2004 - Plan de Ordenamiento

Territorial, la Avenida Primero de Mayo se clasifica como V-2 de mnimo
cuarenta (40) metros de ancho entre lneas de demarcacin y prev la
siguiente seccin para la implementacin del sistema troncal.
Grfica 2. Perfil vial con sistema troncal
Fuente: Anexo POT
La va presenta en casi toda su longitud el ancho mnimo requerido;

actualmente cuenta con tres carriles por sentido y un separador que vara entre
los 7.5 y 10.0 metros de ancho.
A continuacin se presenta el registro fotogrfico de la Av. Primero de Mayo.

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Grfica 3. Registro fotogrfico Av. Primero de Mayo
Fotografa Caracterstica
3 carriles por
sentido
Amplio
separador a lo
largo de todo el
corredor
Separador con
presencia de
zonas verdes
elevadas
Fuente: Registro DVTSP

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Continuacin Registro fotogrfico Av. Primero de Mayo
Fotografa Caracterstica
La va cuenta
con andenes
construidos con
especificaciones
mnimas entre
las avenidas
Agoberto Meja
y Poporo
Quimbaya.
En el tramo
comprendido
entre las
avenidas
Poporo
Quimbaya y
Fernando
Mazuera, los
andenes son
irregulares,
construidos sin
especificaciones
o inexistentes.
3.1.1 Prediseo con descarga por Carril Izquierdo
Se elabor el diseo geomtrico a nivel de prefactibilidad del corredor de la

Avenida Primero de Mayo entre las avenidas Fernando Mazuera y Agoberto
Meja, el cual operara como Pretoncal, con las siguientes caractersticas:
De los tres carriles existentes, se plantea habilitar los dos carriles derechos
para la circulacin de vehculos mixtos y el tercer carril izquierdo para
transporte pblico, complementado con sobreanchos construidos sobre los
separadores existentes para facilitar el adelantamiento y al ascenso y descenso
de pasajeros, utilizando el perfil vial existente.

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En las grficas siguientes se detalla el prediseo propuesto para la adecuacin

de un corredor como pretroncal.
Grfica 4. Propuesta Pretroncal Av. 1 de Mayo
Fuente: Elaboracin DVTSP
Grfica 5. Propuesta en planta de Pretroncal Av. 1 de Mayo

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Grfica 6. Propuesta Pretroncal Av. 1 de Mayo
Implementacin de paraderos en los lugares previstos previamente para las

troncales de transporte masivo.
Grfica 7. Propuesta de Paraderos para la Pretroncal Av. 1 de Mayo
Generacin de cruces peatonales a travs de semforos existentes o puentes

peatonales existentes:

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Grfica 8. Propuesta cruces peatonales en Pretroncal Av. 1 de Mayo
Grfica 9. Intersecciones en planta en Pretroncal Av. 1 de Mayo

Pretroncales
Grfica 10. Propuesta cruces peatonales en Pretroncal Av. 1 de Mayo
Grfica 11. Cruces por infraestructuras peatonales existentes para la

Pretroncal Av. 1 de Mayo
Permanencia de los giros izquierdos actualmente aprobados para los vehculos

mixtos.

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Grfica 12. Propuesta giros izquierdos para vehculos privados en Pretroncal

Av. 1 de Mayo
Grfica 13. Prediseo en planta de giros izquierdos para vehculos privados en

Pretroncal Av. 1 de

Pretroncales
Operatividad con intersecciones viales a nivel y desnivel:
Grfica 14. Prediseo Av. Primero Mayo hacia interseccin con Av. Boyac y
Plaza de Las Amricas
Grfica 15. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin Av. Congreso
Eucarstico Construccin de un tablero adicional de dos carriles

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Grfica 16. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin AK 50 Glorieta

Partida
Grfica 17. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin Av. NQS y SENA

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Grfica 18. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia barrio Restrepo
Grfica 19. Prediseo Av. Primero de Mayo hacia interseccin de Av. Caracas

Pretroncales
Grfica 20. Prediseo Av. Primero Mayo hacia Av. Fernando Mazuera y
retorno operacional 20 de julio
La propuesta de implantacin para la operacin del sistema de transporte por

carril izquierdo y el prediseo geomtrico del corredor de la Avenida Primero de
Mayo entre avenidas Fernando Mazuera y Agoberto Meja, hacen parte del
desarrollo del presente documento y se en archivo magntico.
Igualmente, el archivo magntico incluye el prediseo de la Avenida Primero de

Mayo entre las avenidas Agoberto Mejia y Ciudad de Cali, tramo que tiene la
condicin de obra nueva, siendo diferente la aplicacin de la propuesta
planteada.
En el mismo sentido, la Secretara Distrital de Planeacin avanza en el anlisis

de capacidad sobre el corredor y nivel de servicio sobre las intersecciones.

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3.1.2 Redes de servicios pblicos
Verificada la existencia de redes principales de servicios pblicos, se estableci

que las interferencias con las mismas son mnimas debido a la consolidacin
de las zonas y la ubicacin previa de las redes respecto al corredor:
Grfica 21. Redes de servicios pblicos Pretroncal Av. 1 Mayo
3.2. Consideraciones para una adecuada implantacin de la propuesta
Complementario a la adecuacin de la seccin de la Avenida Primero de Mayo

a la propuesta descrita en el numeral 4, dicha intervencin debe prever los
siguientes aspectos:

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Grfica 22. Armonizacin de la propuesta con el funcionamiento del

Sistema Integrado de Transporte Masivo SITP
Realizando los ascensos y descensos de pasajeros exclusivamente en los

sitios sealados para tal fin y realizacin de cobro fuera del vehculo:
El actual ascenso y descenso de pasajeros

se realiza fuera de los paraderos aprobados
y con altos problemas de seguridad vial
Ascenso y descenso por carril

Izquierdo con pago fuera del
Vehculo.

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Grfica 23. Controles sobre parqueo

Grfica 24.
Control sobre parqueo y parqueo momentneo sobre los carriles para vehculos
mixtos con el objeto de optimizar los dos carriles previstos por sentido para
este sistema.
Actual parqueo recurrente en

el carril Derecho
Grfica 25. Propuesta operacin normal del sistema de carriles mixtos en la

Pretroncal

Pretroncales
Utilizacin de pasos semafricos existentes e infraestructuras de puentes

peatonales existentes como complemento a los paraderos para ascenso y
descenso de pasajeros planteados, situacin que minimiza la construccin de
nuevas infraestructuras para puentes peatonales:
Grfica 26. Pasos semaforizados existentes en la futura Pretroncal
Grfica 27. Potencial utilizacin de puentes peatonales existentes

Pretroncales
4. ANLISIS ECONMICO
4.1. Presupuesto preliminar implantacin de la propuesta
El calculo del presupuesto se realiz con base en el diseo geomtrico

realizado para el corredor de la Avenida Primero de Mayo, utilizando para ello
indicadores de obra del Instituto de Desarrollo Urbano IDU (incluye diseos,
AIU e Interventora), por lo que es un dato aproximado que se deber ajustar y
precisar en la etapa de factibilidad.
Tabla 2. Presupuesto preliminar Pretroncal
COSTO
tem DESCRIPCIN UN CANTIDAD TOTAL
UNIDAD
2
1 Adecuacin Separador m 42.628 $317.951 $13.553.615.228
2 Implementacin Paraderos Un 150 $3.500.000 $525.000.000
Adecuacin de Carriles de
descenso y ascenso de pasajeros 2
3 m 16.545 $397.530 $6.577.133.850
y conectantes para solucin de
giros izquierdos en asfalto
Rehabilitacin carriles izquierdos 2
4 m 83.300 $397.530 $33.909.309.000
existentes en asfalto
Reubicacin de rboles que se ven 163 $250.000 $40.750.000
Un
5 afectados por la adecuacin del
370 $500.000 $185.000.000
separador.
Puente vehicular Av. Primero de
6 Mayo por Av. Congreso Eucarstico Gl 1 $18.000.000.000 $18.000.000.000
(incluye adquisicin de predios)
Adecuacin andenes necesarios 2
7 m 23.901 $466.944 $11.160.428.544
para la operacin
Adecuacin andenes restantes 2
8 m 78.356 $466.944 $36.587.864.064
sobre el corredor
Tramo nuevo entre avenidas
9 Km 1.1 $15.986.423.789 $17.585.066.168
Agoberto Mejia y Ciudad de Cali (*)
Adecuacin de Carriles de
descenso y ascenso de pasajeros 2
10 m 16.545 $704.177 $11.650.608.465
y conectantes para solucin de
giros izquierdos en concreto rgido
Rehabilitacin carriles izquierdos 2
11 m 83.300 $704.177 $60.066.928.100
existentes en concreto rgido
NOTA: (*) No se incluye en el costo por kilmetro estimado por tratarse de ejecucin de corredor nuevo.
4.2. Variacin del costo segn intervencin
La propuesta es flexible en su aplicacin, ya que la operacin del transporte

pblico por carril izquierdo en los 11.2 Km planteados, requiere como
intervencin bsica las siguientes acciones (ver Figura):
a. Adecuacin del espacio pblico del separador en las zonas donde se

ubican los paraderos y hacia los puntos de paso peatonal.
b. Implantacin de paraderos.

Pretroncales
c. Construccin de carriles de adelantamiento y de ascenso y descenso de

pasajeros (en pavimento flexible o rgido)
d. Rehabilitacin de carriles izquierdos existentes. (en pavimento flexible o
rgido)
e. Reubicacin de rboles que se ven afectados por la adecuacin del
separador.
f. Construccin de un tablero adicional para el puente vehicular en la
interseccin con la Avenida Congreso Eucarstico.
g. Adecuacin de reas de andenes necesarias para la operacin.
(esquinas y zonas anexas a cruces peatonales)
Grfica 28. Esquema tpico de zonas del proyecto
NOTA: *(i) corresponde a las zonas de separador que no se intervendrn
La intervencin construyendo los carriles de ascenso y descenso y la

rehabilitacin de los carriles izquierdos existentes utilizando pavimento flexible,
se estima en un valor de $83.951.236.622 de pesos colombianos (Items 1 a 7
de la Tabla 2), correspondiente a US$45.625.672 de dlares o US$4.073.721
de dlares por kilmetro (TRM 1.840 y 11.2 Km de longitud).

Pretroncales
De estos valores se encuentra que la intervencin bsica tendra un costo que

varia entre el 11% y el 20% de lo que podra costar intervenir la avenida con un
proyecto de troncal como se ha construido hasta ahora.
Una segunda alternativa de implantacin para la propuesta podra contemplar

la construccin de los carriles de ascenso y descenso y la rehabilitacin de los
carriles izquierdos existentes en concreto rgido.
Esta intervencin se estima en un valor de $115.181.700.337 de pesos

colombianos (Items 1,2,5,6,7,10 y 11 de la Tabla 2), valor que corresponde a
US$62.598.750 de dlares o US$5.589.174 de dlares por kilmetro (TRM
1.840 y 11.2 Km de longitud).
De estos valores se encuentra que la intervencin bsica en concreto rgido

tiene un costo que varia entre el 15% y el 27% de lo que podra costar
intervenir la avenida con un proyecto de troncal como se ha construido hasta
ahora.
De otro lado, si se interviene la totalidad de andenes, tem (h) en la Figura, el

costo adicional sera el estimado en $36.587.864.064 de pesos colombianos
(tem 8 de la Tabla 2), valor que corresponde a US$19.884.709 de pesos por
kilmetro o US$1.775.420 de dlares por kilmetro (TRM 1.840).
En este sentido, la intervencin aumentara entre un 5% y un 9% adicional,

valor que continua siendo muy bajo en comparacin con la intervencin
tradicional a troncales.
Tabla 3. Resumen costo de alternativas
No. COSTO / % Respecto

COSTO
COSTO KM a Valor
DESCRIPCIN (US$
($ Pesos) (US$ Troncal
Dlar)
Dlar)KM (Tabla 1)
1 Implantacin de la propuesta
bsica con pavimento flexible 83.951.236.622 45.625.672 4.073.721 11% a 20%
en 11.2 Km
2 Implantacin de la propuesta
bsica con concreto rgido en 115.181.700.337 62.598.750 5.589.174 15% a 27%
11.2 Km
3 Andenes laterales (no 5% a 9%
esenciales para la operacin 36.587.864.064 19.884.709 1.775.420 adicional a 1
del sistema) y2
NOTA: (*) TRM 1840

Pretroncales
5. RECOMENDACIONES
Se evidencia que el dar prioridad al transporte pblico puede lograrse

con intervenciones diferentes a las ejecutadas por el sistema de
troncales en la ciudad de Bogot, obteniendo los siguientes beneficios:
o Mejores niveles de servicio de transporte pblico sobre el

corredor al implantar carriles exclusivos.
o Disminucin en la inversin entre un 80% y 89% respecto a los
ndices histricos de construccin de troncales, liberando dinero
pblico que puede ser utilizado en la adecuacin de otras
pretroncales o proyectos de ndole social.
o Mnima adquisicin de predios para la implementacin del
sistema, reduciendo las gestiones implcitas a este tipo de
negociaciones.
o Disminucin de tiempo de ejecucin, lo cual redunda en menor
impacto sobre econmico y social sobre las actividades de las
zonas anexas al corredor a intervenir.
o Mnima intervencin por interferencia de redes de servicio
pblicos.
La propuesta en complemento con la implementacin del SITP,

contribuye en el mejoramiento de los tiempos de viaje del sistema de
transporte al implementar carriles exclusivos para el sistema con
ascensos y descensos reglados y sin interaccin con los vehculos
mixtos.
De acuerdo al ahorro en la inversin inicial, la propuesta se puede

ajustar a la utilizacin de concreto rgido o a una intervencin en
concreto flexible adecuada a un plan de mantenimiento peridico de la
estructura vial que responda a las frecuencias de vehculos de
transporte pblico.
Igualmente, la Administracin puede tomar la decisin de intervenir o no

los andenes laterales en las zonas que no son necesarias para la
operacin del sistema de transporte.
No obstante, la intervencin de estos andenes, al no ser esenciales para
la operacin del sistema sino para la conformacin del espacio pblico
del corredor y mejoramiento de los entornos del mismo, podra ser
ejecutada por mecanismos de valorizacin por beneficio local,
optimizando as los recursos destinados para el sistema de transporte.
Estas intervenciones deben buscar cerrar circuitos de transporte, por lo

que es importante materializar estas soluciones en otros corredores
viales como las avenidas Boyac, Congreso Eucarstico, Amricas, 19,
Cali y 170, en cuyos diseos a nivel de prefactibilidad se encuentra
trabajando la SDP.

Pretroncales
Por lo anterior, aunque se calcul el valor de la construccin de la

Avenida Primero de Mayo entre avenidas Agoberto Meja y Ciudad de
Cali (Tabla 2), no se incluy en el costo por kilmetro debido a que dicha
intervencin corresponde a un tramo nuevo de va y no a una
adecuacin de la misma.
Por el impacto de este tipo de ejecuciones sobre el sistema de

transporte, es importante que las entidades del sector movilidad (IDU,
SDM) realicen aportes a la propuesta y emprendan las gestiones
necesarias para impulsar su ejecucin.

Pretroncales
6. BIBLIOGRAFA
Alcalda Mayor de Bogot D.C., Decreto 319 de agosto 15 de 2006, Por

el cual se adopta el Plan Maestro de Movilidad para Bogot Distrito
Capital, que incluye el ordenamiento de estacionamientos, y se dictan
otras disposiciones,
Alcalda Mayor de Bogot D.C., Decreto Distrital 190 de 2004, Plan de

Ordenamiento Territorial -POT
DNP. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES,

Documento 3677: Movilidad Integral para la Regin Capital Bogot
Cundinamarca. 2010
DNP. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES

Documento 2999: Sistema de Servicio Pblico Urbano de Transporte
Masivo de Pasajeros para la Ciudad de Santa Fe de Bogot. 1998.
DNP. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES,

Documento 3093: Sistema de Servicio Pblico Urbano de Transporte
Masivo de Pasajeros para la Ciudad de Santa F de Bogot -
Seguimiento. 2000
Transmilenio S.A., Plan Marco 2010.

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Secretara Distrital de Planeacin | Direccin de Vas, Transportes y Servicios Pblicos 1

ALCALDA MAYOR DE BOGOT

William Fernando Camargo Triana

Dora Quintero - Ingeniera

Bogot D.C., Enero de 2012

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Grfica 1. Sistema de transporte Transmilenio

Fuente: www. Eltiempo.com Fuente: www.publicamion.com.co

Adicional al alto costo financiero, la construccin de estas obras ha tomado

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Como complemento a la futura implantacin de otros sistemas de transporte

En este sentido, una alternativa que se armoniza con el plan de gobierno de la

Adicionalmente, el marco general de actuacin, se soporta en las polticas y

La poltica del Plan Maestro de Movilidad y su alcance es:

1. Movilidad sostenible: La movilidad es un derecho de las personas que

2. Movilidad competitiva: La movilidad debe regirse por la efectividad en el

3. La prioridad del peatn: El peatn debe tener el primer nivel de

4. Transporte pblico eje estructurador: El transporte pblico y todos sus

5. Racionalizacin del vehculo particular: El uso del vehculo particular debe

6. Integracin modal: Los modos de transporte deben articularse para

Secretara Distrital de Planeacin | Direccin de Vas, Transportes y Servicios Pblicos 9

7. Movilidad inteligente: Las tecnologas informticas son necesarias para

8. Movilidad socialmente responsable: Los efectos negativos relacionados

9. Movilidad orientada a resultados: La adopcin de un modelo de gestin

Artculo 9: Objetivos de la accin sobre la infraestructura vial y vial

La actuacin de las entidades distritales competentes para intervenir,

1. Inversin destinada a la construccin: Se atender prioritariamente, en su

1.1. La construccin de vas destinadas al trnsito de peatones y

1.2. La mejora de la malla vial existente a travs de la construccin de

Se destacan, las polticas relacionadas con el transporte pblico y todos sus

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3. PRETRONCALES Y SU APLICACIN EN BOGOTA D.C

3.1. Caracterizacin de la Avenida Primero de Mayo

La Avenida Primero de Mayo atraviesa la Ciudad en sentido Oriente

De conformidad con el Decreto Distrital 190 de 2004 - Plan de Ordenamiento

Grfica 2. Perfil vial con sistema troncal

Fuente: Anexo POT

La va presenta en casi toda su longitud el ancho mnimo requerido;

A continuacin se presenta el registro fotogrfico de la Av. Primero de Mayo.

Secretara Distrital de Planeacin | Direccin de Vas, Transportes y Servicios Pblicos 11

Grfica 3. Registro fotogrfico Av. Primero de Mayo

Fuente: Registro DVTSP

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