Contaminacin del mercurio

importancia del componente ambiental en la mecnica automotriz

Mathias Acosta
Jos Bogarn
Juan Bogarn
Nelson Espinola
Deysi Irala
Jorge Lugo
Cristian Galeano
Richard Redes
Paola Villalba

Universidad Internacional Tres Fronteras

Carrera de ingeniera
Ciencias Ambientales

1. Introduccin
Antecedentes
El mercurio es un elemento natural cuyo smbolo qumico es Hg. Esta abreviatura viene de la
palabra griega hydrargyrum, que significa plata lquida. En su forma pura, el mercurio es un
metal blanco-plateado, lquido a temperatura y presin estndar. En diferentes contextos, al
mercurio se le llama con frecuencia azogue, mercurio metlico o mercurio lquido. Comunmente,
sin embargo, el mercurio puro se denomina mercurio elemental. Debido a que el mercurio
elemental tiene una alta tensin superficial, forma gotas pequeas, compactas y esfricas cuando
es liberado en el medio ambiente. Aunque las gotas mismas son estables, la alta presin del vapor
del mercurio, comparado con otros metales, hace que el mercurio se evapore. En lugares cerrados
el mercurio puede constituir un riesgo por inhalacin. Al aire libre el mercurio elemental se
evapora y entra en la atmsfera. El mercurio es un elemento y no puede ser creado por el hombre
ni puede ser destruido. El mercurio es liberado en el medio ambiente por las erupciones
volcnicas y existe de manera natural en la corteza terrestre, a menudo en forma de sales de
mercurio, como el sulfuro de mercurio. El mercurio est presente en muy pequeas cantidades en
los suelos no contaminados, a una concentracin promedio de alrededor de 100 partes por mil
millones (ppmm) [ppb, en la nomenclatura anglosajona: parts per billion]. Las rocas pueden
contener mercurio en concentraciones de entre 10 y 20.000 ppmm. Muchos diferentes tipos de
actividades humanas remueven el mercurio de la corteza terrestre con algn propsito, y esto
conduce a que el mercurio sea liberado en el medio ambiente en general.
Se puede producir mercurio elemental para uso humano a partir de un mineral llamado cinabrio,
que contiene altas concentraciones de sulfuro de mercurio. Tambin puede producirse mercurio
elemental como un subproducto de la minera y refinacin de metales como cobre, oro, plomo y
zinc. El mercurio tambin puede recuperarse mediante operaciones de reciclaje y a veces se
obtiene del gas natural o de otros combustibles fsiles. Se ha calculado que aproximadamente un
tercio del mercurio que circula en el medio ambiente mundial se produce en forma natural, y que
aproximadamente dos tercios fueron liberados originalmente en el medio ambiente como
resultado de la actividad industrial y otras actividades humanas. Adems de las erupciones
volcnicas, las fuentes naturales de mercurio incluyen la erosin de las rocas y los suelos. La
cantidad de mercurio que se encuentra circulando en la atmsfera, los suelos, lagos, arroyos y
ocanos del mundo ha aumentado por un factor de entre dos y cuatro desde el inicio de la era
industrial. Como resultado de ello, los niveles de mercurio en nuestro medio ambiente son
peligrosamente altos. Varios tipos de actividades humanas liberan mercurio en el medio
ambiente. El mercurio est presente en los combustibles fsiles, los minerales metlicos y otros
minerales. Cuando se quema carbn, mucho de su contenido de mercurio entra en el medio
ambiente. Cada vez que la gente produce y utiliza mercurio en forma intencional, gran parte de
ese mercurio eventualmente se volatilizar en la atmsfera. En la actualidad, el mayor uso
intencional del mercurio corresponde a la actividad de los mineros de oro artesanales y de
pequea escala. Los compuestos de mercurio se usan tambin, ocasionalmente, como
catalizadores o alimentadores en la fabricacin de productos qumicos y en otros procesos
industriales. Finalmente, el mercurio y los compuestos de mercurio estn presentes en numerosos
tipos de productos de consumo y productos industriales. Despus que el mercurio entra al aire, se
mueve con el viento y eventualmente cae de regreso a la tierra. En el aire el mercurio puedo
viajar ya sea a una distancia corta como a una larga antes de caer nuevamente a la tierra; incluso
puede circunvolar todo el globo. Una parte del mercurio que cae en el ocano o sobre la tierra se
revolatilizar, viajar de nuevo con el viento y caer otra vez a la tierra en algn otro lugar. El
mercurio que cae sobre la tierra y no se volatiliza, probablemente se unir a materiales orgnicos.
Una parte queda atrapada en la turba o en los suelos. El resto se escurre eventualmente hacia los
arroyos y los ros y luego hacia los lagos y los ocanos. En el medio ambiente acutico, el
mercurio elemental probablemente quedar unido al sedimento y luego ser trasportado por las
corrientes marinas o fluviales. Una parte del mercurio permanece disuelta en la columna de agua.
En los sistemas acuticos, los microorganismos presentes all de manera natural pueden
transformar el mercurio en metilmercurio, un compuesto organometlico que es ms txico a
dosis bajas que el mercurio en estado puro. El metilmercurio pasa a formar parte de la cadena
alimentaria acutica, se bioacumula y se biomagnifica y de esta manera puede ser transportado
posteriormente por las especies migratorias.

Objetivos

Plan de gestin ambiental

Componente Medio Actividad Medida de accin

Mercurio Agua proceso del manejo, MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE

reciclaje y eliminacin de LOS FILTROS.
Suelo tubos fluorescentes en la Los Filtros usados sern envasados
presente propuesta temporalmente en recipientes adecuados que
representan en s las eviten el derrame o fuga del mercurio de su
medidas de mitigacin de contenido y depositados en un recinto o
los impactos negativos depsito de seguridad de la empresa en forma
que podran generar la temporal. Se usarn recipientes de plstico
eliminacin sin con tapas adecuadas para un cierre hermtico
tratamiento de dichos en el caso de los filtros de la 1. y 2. Etapa.
tubos. El filtro de carbn activado de la 3 Etapa
II. El transporte de las puede ser colocado en un relleno sanitario
mquinas procesadoras normal, ya que los filtros de la 1 y 2 Etapa
de tubos fluorescentes se atrapan el 99 % del mercurio. El carbn
efectuar con vehculos activado atrapa las concentraciones menores
apropiados para su y su contenido de mercurio es mnimo.
transporte seguro. El Los filtros de la 1. y 2. Etapa se retirarn de
manipuleo de dicha sus recipientes temporales para ser
mquina va a estar a encapsulados en cemento. El filtro de carbn
cargo de personal activado ser encapsulado con su bolsa de
debidamente capacitado plstico en forma comprimida manualmente
para tal efecto. III. Los para asegurar que el bloque sea compacto y
residuos de vidrios y seguro. Una vez que los bloques se sequen, se
metales, de cuyos los revisarn para asegurar que no presenten
contaminantes ya han fisuras o defectos que permitan alguna fuga.
sido separados, son En caso de notarse alguna fisura o defecto,
depositados en vertederos deber re-hacerse el proceso de
(rellenos sanitarios) encapsulamiento, hasta lograr bloques
adecuados y legalmente compactos y seguros. LUIS ENRIQUE
establecidos o pueden ser BORDON Reg. CTCA SEAM: I-302 De
reciclados por terceros. esta forma los residuos de mercurio estarn
contenidos en los filtros y con el encapsulado
en concreto se volvern inertes y seguros para
poder luego ser dispuestos en Vertederos
autorizados legalmente.

2. Metodologa
Localizacin
En el pas el encargado de la eliminacin del mercurio es la Secretaria del Ambiente.
El gobierno paraguayo firm el convenio junto con otros 69 pases durante una conferencia en
Japn, en la que se present el documento por primera vez. El mismo es legalmente vinculante y
debe ser ratificado por el Congreso para su entrada en vigor.
El convenio estableci medidas internacionales para proteger la salud humana y el medio
ambiente de las emisiones y liberaciones humanas de mercurio y compuestos de mercurio.
En ese sentido, establecieron medidas para la reduccin del uso del elemento altamente txico,
que actualmente es utilizado en equipamientos mdicos como termmetros, bombillas de ahorro
de energa, y en industrias como la minera, el cemento y la elaboracin del carbn.
El nuevo tratado prohbe adems a partir de 2020 la produccin, exportacin e importacin de
algunos materiales que contienen mercurio. Esto incluye pilas, enchufes y bateras, algunos tipos
de lmparas fluorescentes compactas, jabones y cosmticos.
Segn recientes estudios del Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA), las
comunidades de los pases en desarrollo asumen cada vez ms riesgos para la salud y el medio
ambiente a causa de la exposicin al mercurio.
Aunque la demanda de mercurio haya disminuido a nivel mundial en los ltimos aos, las
emisiones podran aumentar prximamente en algunas zonas de frica, Asia y Sudamrica,
debido la utilizacin de ese elemento txico en la extraccin de oro a pequea escala, as como a
la combustin de carbn para generar electricidad, segn el organismo.
El convenio fue nombrado en conmemoracin de la primera contaminacin masiva de mercurio,
que ocurri en un pequeo pueblo costero de Minamata, cercano a Kumamoto, Japn, en 1956
debido a los vertidos de una industria qumica. El mercurio es un metal pesado extremadamente
txico que se acumula en aire, agua y alimentos.
Definici
n de
La sper erupcin del volcn de rea de
Yellowstone, Estados Unidos. Esta influen
erupcin de dicho volcn emite cia
muchos agentes contaminantes y
en su gran mayora es el mercurio,
que tiene un rango de
contaminacin hasta de 100 km

3. Marco terico
Contaminacin del mercurio
Contaminacin por mercurio La enfermedad de Minamata es un padecimiento grave y a menudo
mortal, causado por la exposicin a altos niveles de metilmercurio. Se asocia con puntos lgidos
de contaminacin aguda por mercurio causada por ciertos procesos industriales y por residuos
contaminados con mercurio. Sin embargo, la contaminacin por mercurio tambin puede causar
dao a la salud humana y el medio ambiente en lugares alejados de fuentes industriales u otras
fuentes locales de mercurio. En todas las regiones del mundo, los peces y mariscos de estanques,
arroyos, ros, lagos y ocanos generalmente estn contaminados con metilmercurio en
concentraciones que pueden causar dficits de salud significativos a las personas que los
consumen, especialmente a las personas que dependen del pescado y los mariscos como fuente
importante de protenas.
Contaminacin aguda por mercurio y enfermedad de Minamata
El ejemplo ms famoso de contaminacin aguda por mercurio ocurri en unas aldeas pesqueras
ubicadas en torno a la Baha de Minamata, Japn. La empresa qumica Chisso, instalada cerca de
la baha, usaba sulfato de mercurio y cloruro de mercurio como catalizadores en la produccin de
acetaldehdo y de cloruro de vinilo. Las aguas residuales de la planta eran descargadas en la
Baha de Minamata y contenan mercurio inorgnico y metilmercurio. El metilmercurio se
originaba principalmente como subproducto del proceso de fabricacin del acetaldehdo. El
metilmercurio se acumul en los peces y mariscos de la baha y en la gente local que coma
pescado y mariscos. El resultado fue un tipo de envenenamiento por mercurio que ahora se
conoce como la enfermedad de Minamata. Los pacientes afectados por la enfermedad de
Minamata se quejaban de prdida de sensibilidad y entumecimiento en sus manos y pies. No
podan correr ni caminar sin trastabillar y tenan dificultades para ver, or y tragar. Una alta
proporcin de ellos muri. La enfermedad fue diagnosticada por primera vez en 1956. Ya en
1959 se contaba con evidencias firmes de que la enfermedad haba sido causada por las altas
concentraciones de metilmercurio presentes en los peces y mariscos de la baha. Las descargas de
mercurio de la planta Chisso en la baha se realizaron en forma continua desde el momento en
que la fbrica comenz a usar el proceso de produccin de acetaldehdo en 1932, hasta 1968,
cuando la fbrica descontinu este mtodo de produccin. La produccin de cloruro de vinilo,
utilizando un catalizador de mercurio, continu en la planta hasta 1971, pero despus de 1968, las
aguas residuales eran desviadas hasta un estanque especial. Segn una resea reciente publicada
en una revista de salud ambiental, las vctimas de Minamata tuvieron que superar rigideces
legales y polticas que exigan documentacin convincente antes de que se le diera una adecuada
y seria consideracin a su caso. A ello se sumaron los errores de la comunidad cientfica, cuya
comprensin de la causa de los efectos inducidos por el metilmercurio en la salud estaba
empaada por la confianza puesta en definiciones de caso muy estrechas y en una especiacin
qumica dudosa. Los autores del artculo destacan el hecho de que aunque desde 1952 se saba
que el metilmercurio era capaz de producir neurotoxicidad del desarrollo, a los investigadores les
tom otros 50 aos comprender la vulnerabilidad del sistema nervioso en desarrollo a metales
pesados como el metilmercurio. Adems, las dudas normales asociadas a prcticamente toda
nueva investigacin sobre salud ambiental atrasaron por aos el logro de un consenso cientfico
sobre la causa de los sntomas de esas personas. Esto, a su vez, caus largas demoras antes de que
la fuente de contaminacin fuera finalmente detenida, y caus an ms largas demoras para que
se adoptara la decisin de compensar a las vctimas. Aunque la mayora de las vctimas tuvo
muchas dificultades al comienzo para obtener una compensacin, hacia fines de 2009 ya haban
sido certificadas oficialmente 2.271 vctimas, y ms de 10.000 personas haban recibido una
compensacin financiera. Otras personas expuestas an luchaban por una compensacin
adecuada.
En mayo de 2010, ms de 50 aos despus del primer diagnstico que se hizo de la enfermedad,
el Gobierno de Japn adopt medidas adicionales de reparacin para los afectados por la
enfermedad de Minamata que no haban sido reconocidos como tales y prometi mayores
esfuerzos. Luego el Primer Ministro Yukio Hatoyama particip en la 54 ceremonia anual
conmemorativa de Minamata y pidi disculpas por la incapacidad del gobierno para evitar la
propagacin de la enfermedad, en el peor caso de contaminacin industrial sufrido por el pas. En
su discurso expres la esperanza de que Japn contribuir de manera activa a la creacin de un
convenio internacional para prevenir futuros envenenamientos por mercurio y propuso llamarlo
Convenio de Minamata. En junio de 2010, durante la primera reunin del Comit
Intergubernamental de Negociacin para preparar un instrumento mundial jurdicamente
vinculante sobre el mercurio, la delegacin del Gobierno de Japn reiter esta propuesta y ofreci
ser el anfitrin de la Conferencia Diplomtica que se constituir tras las negociaciones y adoptar
el nuevo convenio. En 1965 hubo en Japn un segundo brote de la enfermedad de Minamata,
localizado en la cuenca del ro Agano, en la Prefectura de Niigata. Una empresa diferente de
productos qumicos, que produca acetaldehdo usando un catalizador de sulfato de mercurio y un
proceso similar, verti sus aguas residuales en el ro Agano. El gobierno japons certific a 690
personas como pacientes en este brote de la enfermedad. Otro ejemplo de la enfermedad de
Minamata ocurri a inicios de la dcada de 1970, en Irak, cuando murieron unas 10.000 personas,
aproximadamente, y otras 100.000 sufrieron dao cerebral grave y permanente luego de consumir
trigo que haba sido tratado con metilmercurio. Otro ejemplo es el envenamiento del pueblo
aborigen canadiense de Grassy Narrows, causado por descargas de mercurio de una planta de
fabricacin de cloro lcali y de celulosa y papel en Dryden, Ontario, entre los aos 1962 y 1970.
Casos menos conocidos y menos dramticos de contaminacin aguda por mercurio siguen
ocurriendo. Segn Masazumi Harada, el mayor experto mundial en la enfermedad de Minamata:
Los ros de la Amazona, Canad y China han sido afectados por envenenamiento por mercurio,
pero al igual que con la enfermedad de Minamata, hay pocos pacientes que se ven enfermos de
gravedad a primera vista: la gente est claramente afectada por el mercurio, pero el mercurio se
encuentra en cantidades pequeas en el cuerpo de los pacientes, o bien ellos estn an en las
etapas iniciales de la enfermedad.
La exposicin al mercurio tiene efectos graves.
El mercurio tiene diversos impactos negativos importantes en la salud humana y en el medio
ambiente en todo el mundo. La exposicin humana al mercurio puede provenir del consumo de
pescado, de los usos ocupacionales y domsticos del mercurio, de las amalgamas dentales y de
las vacunas que contienen mercurio. Algunas poblaciones son especialmente susceptibles a la
exposicin al mercurio, sobre todo el feto, los recin nacidos y los nios pequeos. Tambin se
encuentran en riesgo las poblaciones indgenas y otras poblaciones que consumen altas
cantidades de pescado o de mamferos marinos contaminados, al igual que los trabajadores
expuestos al mercurio. En muchos lugares del mundo el pescado es parte importante de la dieta
de las personas, proporcionndoles nutrientes que a menudo no estn disponibles en fuentes
alternativas de alimentos. La contaminacin por mercurio constituye una seria amenaza para esta
fuente de alimentos. Algunos ecosistemas y poblaciones de fauna silvestre tambin son
vulnerables, incluyendo las aves y los mamferos que se alimentan de peces, los ecosistemas
rticos, los humedales, los ecosistemas tropicales y las comunidades microbianas del suelo.
Prevenir la contaminacin por mercurio
Mantenga a su familia ya salvo de mercurio del agua: Recicle los tubos fluorescentes y bombillas
fluorescentes compactas en su hogar instalacin de residuos peligrosos local y participan reas
comunes.
Las lmparas fluorescentes ahorran energa!
En comparacin con las lmparas incandescentes normales, lmparas fluorescentes pueden
reducir el consumo de energa en un 50% y los costos de iluminacin por 30-38 por ciento. Las
lmparas fluorescentes ltima, en un promedio, 10 veces ms que las lmparas convencionales.

Las lmparas fluorescentes contienen mercurio, por lo que disponer de ellas correctamente.
La eliminacin inadecuada de la lmpara es un problema de contaminacin del agua y la salud
humana, ya que las lmparas rotas en los vertederos o al mercurio liberacin casa una potente
neurotoxina. Deseche las lmparas fluorescentes se utilizan en su hogar los centros locales de
recoleccin de residuos peligrosos. Estos centros envan lmparas fluorescentes a las
instalaciones de reciclaje especializadas donde se recupera el mercurio para su reutilizacin, en
lugar de escapar en el medio ambiente y contaminando nuestra agua. (Nota: bombillas
fluorescentes son seguros de usar)
En caso de tomar las lmparas fluorescentes usadas:
Usted puede dejar sus lmparas fluorescentes utilizados en varias tiendas al por menor en el
condado de Santa Clara durante sus horas normales de trabajo. Haga clic aqu para una lista de
tiendas que ofrecen este servicio.
Cmo puede usted ayudar a reducir la contaminacin por mercurio?
Comprar lmparas fluorescentes bajo contenido de mercurio Los principales fabricantes de
iluminacin ahora producen lmparas con aproximadamente 80 ciento menos mercurio que las
lmparas fluorescentes estndar. Por ejemplo: Philips "Alto,"GE" Ecolux "y Sylvania"
Ecolgico.
Sin embargo, ya que ninguna de estas lmparas son completamente libre de mercurio, sino que
tambin se deben tirar en el hogar centros locales de recoleccin de residuos peligrosos.
Reemplace los termmetros de mercurio por digitales sin mercurio o vidrio de galio-indio-estao
(galinstan) termmetros Los estndares de precisin para los termmetros sin mercurio son los
mismos que los de los termmetros de mercurio.
El mercurio que contienen los termmetros de reciclaje, termostatos, y bateras Dado que el
mercurio es un buen conductor de la electricidad y es el nico metal que es lquido a temperatura
ambiente, que se utiliza en productos para el hogar como los termmetros, termostatos, y
bateras. Todos estos son aceptados en los hogares centros locales de recoleccin de residuos
peligrosos y deben ser entregados all.
Qu debe hacer si un contenido de mercurio producto se rompe en su hogar?
Si derrama mercurio en su casa:
Apague la calefaccin o el aire acondicionado y ventile la habitacin para el aire libre.
Evite tocar el mercurio con las manos desnudas y no aspire el derrame.
El uso de un gotero, recoger el mercurio y colocar el mercurio y el gotero en un recipiente
hermtico.
Tome el mercurio para su hogar instalacin de residuos peligrosos o la recopilacin de eventos
locales.
Residuos
Residuos de mercurio y sitios contaminados con mercurio
Cada vez que se usa intencionalmente mercurio o un compuesto de mercurio en un producto o un
proceso se crean residuos de mercurio. La quema de combustibles fsiles, muchas actividades
mineras y el procesamiento a alta temperatura de menas y minerales que contienen mercurio
tambin crean residuos de mercurio. En muchos lugares los residuos de mercurio son liberados
directamente en los suelos locales, en las masas de agua locales y en las aguas subterrneas, lo
que se traduce en sitios contaminados con mercurio.
Residuos de productos
Gran parte del contenido de mercurio de los productos que contienen mercurio es liberado en el
medio ambiente al final de la vida til de los productos. Cuando el producto es incinerado, el
mercurio se libera en el gas de combustin del incinerador: Los dispositivos de control de la
contaminacin del aire capturan parte del mercurio, pero el resto es liberado en la atmsfera.
Algunas veces, el mercurio capturado por los DCCA tambin es re-liberado posteriormente en el
medio ambiente. Cuando se enva un producto con mercurio a un vertedero o a un relleno
sanitario especialmente preparado, gran parte de ese contenido de mercurio se escapar hacia el
medio ambiente circundante. Una va importante de escape del mercurio son los incendios de
vertederos y los incendios de rellenos sanitarios. Sin embargo, an sin incendios, parte del
mercurio que llega a los vertederos y rellenos sanitarios se volatilizar y entrar en la atmsfera.
Los compuestos hidrosolubles de mercurio pueden filtrase y entrar en los sistemas hdricos.
Tanto el mercurio elemental como los compuestos de mercurio pueden adherirse a los suelos y
pueden migrar lejos del sitio a causa de inundaciones u otras condiciones. Un informe titulado
Mercurio en ascenso: reduciendo las emisiones globales por la quema de productos con
mercurio (Mercury Rising: Reducing Global Emissions from Burning Mercury-Added
Products), producido por el Proyecto de poltica sobre el mercurio, de la Alianza Global por
Alternativas a la Incineracin (GAIA) y otras redes de ONG, calcula que en 2005 se liberaron en
el medio ambiente entre 100 y 200 toneladas mtricas de mercurio desde una combinacin de
fuentes: incineracin de residuos mdicos, incineracin de productos con mercurio, incineracin
de sedimentos de aguas residuales municipales (con contribucin de productos con mercurio),
incendios en rellenos sanitarios y quema al aire libre de residuos que contienen productos con
mercurio.
El mercurio de los productos tambin se libera desde los vertederos y rellenos sanitarios, aunque
no haya incendios. Se libera en el trnsito de estos productos hacia el relleno sanitario, en el
sector de faenas (parte activa) del relleno sanitario, durante las operaciones de manejo de residuos
en el relleno sanitario, y como contaminante del gas del relleno sanitario. El gas del relleno
sanitario, compuesto principalmente por metano y dixido de carbono, es quemado, aprovechado
como fuente de energa o enviado directamente a la atmsfera.
Un estudio encontr mercurio a niveles 10 veces superiores a los niveles de fondo en 20 de un
total de 200 contenedores usados para transportar residuos a un relleno sanitario. Los niveles de
mercurio en estos contenedores llegaban a aproximadamente 500 nanogramos (ng) por metro
cbico. Otro estudio midi las concentraciones de mercurio a barlovento y a sotavento del sector
de faenas de varios rellenos sanitarios y encontr concentraciones de mercurio a sotavento
significativamente ms altas que las concentraciones a barlovento a menudo 30 a 40 veces ms
altas. Algunas mediciones alcanzaron los 100 ng de mercurio por metro cbico a sotavento. Los
investigadores midieron tambin el contenido del gas de los rellenos sanitarios y encontraron
concentraciones que fluctuaban entre algunos cientos y varios miles de ng por metro cbico.
Un estudio realizado en un relleno sanitario en China midi el mercurio gaseoso total (MGT) del
gas del relleno sanitario y midi asimismo las concentraciones de monometilmercurio y
dimetilmercurio en el gas del relleno sanitario. Encontr concentraciones de MGT de
aproximadamente 665 ng por metro cbico en el gas del relleno sanitario, adems de
concentraciones combinadas de monometilmercurio y dimetilmercurio de alrededor de 11 ng por
metro cbico. El informe indica tambin que el mercurio se libera directamente de los suelos del
relleno santiario, pero no se tomaron mediciones. 326 Otro estudio chino encontr
concentraciones de MGT en el gas de relleno sanitario que llegaban a los 1.400 ng por metro
cbico y calcul que la cantidad anual de mercurio del gas de relleno sanitario que escapaba del
relleno sanitario bajo estudio llegaba a 3.300 g de mercurio al ao. Ciertamente se necesita mayor
trabajo para medir las emisiones y liberaciones de mercurio de los rellenos sanitarios
especialmente preparados y tambin de los grandes vertederos de residuos. Segn el informe del
PNUMA Summary of Supply, Trade and Demand Information on Mercury de 2005, la
cantidad estimada de mercurio usado en productos era la siguiente:
Demanda de mercurio en 2005 para su uso en productos (en toneladas mtricas)
Desde 2005, el uso de mercurio en las bateras ha disminuido, mientras que el uso de mercurio en
el alumbrado ha aumentado. Sin embargo, la cantidad de mercurio agregada cada ao a nuevos
productos probablemente se mantiene sobre las 1.000 toneladas mtricas anuales.
Cada producto con mercurio tiene un tiempo limitado de vida til, tras el cual es descartado como
residuo, o, alternativamente, es recuperado parcial o totalmente para reutilizacin o reciclaje.
Lamentablemente, cuando los residuos electrnicos son procesados para recuperacin y reciclaje,
a menudo se rompen y/o se calientan, lo que libera gases de mercurio en el lugar de trabajo y en
la atmsfera. Parece ser, adems, que solo una pequea fraccin de los residuos de productos con
mercurio descartados es gestionada de una manera responsable que permite capturar el contenido
de mercurio del producto y evitar su liberacin posterior en el medio ambiente. La solucin a
largo plazo del problema de los residuos de mercurio y de los sitios contaminados con mercurio
es la prevencin, la eliminacin progresiva o la reduccin al mnimo de los productos y procesos
que contienen o usan mercurio, y la imposicin de lmites y controles estrictos de las fuentes de
mercurio antropognico no intencionales. En el intertanto, es necesario mejorar la gestin de los
desechos que contienen mercurio. Debe exigirse por ley que las empresas que producen o venden
productos con mercurio los retiren al final de su vida til y garanticen que el material de descarte
sea gestionado en forma responsable, para reducir al mnimo la liberacin de mercurio en el
medio ambiente. En especial, deben tomarse medidas para garantizar que los productos
descartados que contienen mercurio no sean incinerados ni quemados al aire libre, no sean
enviados a vertederos o rellenos sanitarios que puedan sufrir incendios, ni enviados para
reprocesamiento de residuos electrnicos a lugares que no estn equipados para gestionar en
forma apropiada el contenido de mercurio de los residuos.
Residuos del procesamiento del mercurio y de sus subproductos
La informacin relacionada con los residuos del procesamiento del mercurio y sus subproductos
fue presentada ms arriba, en este librito, en secciones dedicadas a la oferta de mercurio, la
minera de oro en pequea escala, las plantas de cloro-lcali con celdas de mercurio, el uso de
catalizadores de mercurio en la produccin de cloruro de vinilo, las carboelctricas, la produccin
de cemento, la extraccin y refinacin de metales en escala industrial, y otras secciones.
Algunas operaciones industriales de extraccin y refinacin de oro y zinc recuperan mercurio
elemental de grado comercial de los residuos de sus subproductos. Tambin se recupera a veces
mercurio elemental de grado comercial de los residuos de las plantas de cloro-lcali, de
catalizadores gastados que se usaron en la fabricacin de MCV, y en algunos casos, es
recuperado incluso por mineros de oro en pequea escala y por comerciantes de oro.
Posteriormente, el mercurio elemental de grado comercial que ha sido recuperado se reutiliza en
el proceso, reingresa al mercado o es sacado del mercado y guardado en instalaciones de
almacenamiento a largo plazo. Con mayor frecuencia, sin embargo, los procesos industriales y
otros procesos que usan mercurio, al igual que aquellos que generan residuos de mercurio en
forma no intencional, no recuperan el mercurio elemental de grado comercial y por lo general no
se esfuerzan por evitar que sus residuos de mercurio entren en el medio ambiente.
Almacenamiento de mercurio elemental a largo plazo
La oferta de mercurio, se observ que tanto la Unin Europea como Estados Unidos adoptaron
leyes o reglamentos que prohibirn las exportaciones de mercurio elemental. En algunas
circunstancias, esto requerir la gestin y almacenamiento a largo plazo del mercurio, en otras
ser necesario eliminar el mercurio en una forma que sea segura para la salud humana y el medio
ambiente. Los reglamentos de la Unin Europea clasifican como residuos todo el mercurio
recuperado de las plantas de cloro-lcali con celdas de mercurio y tambin el mercurio
recuperado de las operaciones de extraccin y fundicin de metales no ferrosos y de la limpieza
del gas natural. Esto significa que el mercurio elemental de grado comercial derivado de estas
fuentes en los pases de la Unin Europea no puede ser vendido ni utilizado, y en vez de ello debe
ser eliminado. En Estados Unidos, la prohibicin de exportar significar que todo el suministro
de mercurio elemental de grado comercial que exceda la demanda tendr que ser almacenado. En
Estados Unidos, las actuales fuentes de suministro incluyen el mercurio recuperado de la
conversin o del cierre de plantas de cloro-lcali, el mercurio recuperado como subproducto de la
minera de oro y de la refinacin de ciertos metales no ferrosos, el mercurio recuperado de los
programas de recoleccin de productos usados, y otros tipos de mercurio reciclado. De acuerdo a
un informe de evaluacin del PNUMA, en la regin de Amrica Latina y el Caribe, la creciente
captura de subproductos de mercurio en las operaciones mineras y el creciente uso de alternativas
para reemplazar el mercurio darn como resultado un exceso de mercurio. Los gobiernos de la
regin reconocen que este exceso de mercurio debe gestionarse y almacenarse de manera
apropiada, para evitar que reingrese al mercado mundial. Estos gobiernos consideran prioritaria la
bsqueda de soluciones ambientalmente adecuadas para el almacenamiento de mercurio.
Aunque otras regiones, como Asia, no parecen tener actualmente un suministro de mercurio
superior a la demanda, se anticipa que esto cambiar cuando se adopte un nuevo convenio
mundial de control del mercurio y sus disposiciones entren en vigencia. Por lo tanto se anticipa
que todas las regiones necesitarn contar con programas para sacar del mercado el exceso de
suministro, a fin de evitar que un exceso de mercurio barato quede disponible para usos
inadecuados, especialmente en sectores donde puede ser difcil hacer cumplir las restricciones
legales sobre el mercurio, como por ejemplo, en la minera de oro en pequea escala.
El mtodo de almacenamiento de mercurio preferido por algunos pases, como Estados Unidos,
es el almacenamiento subterrneo vigilado. Por ejemplo, el ejrcito de Estados Unidos tiene una
gran reserva de mercurio almacenada en frascos de 76 libras. Estos frascos, a su vez, estn
guardados en tambores hermticos de 30 galones. Hay seis frascos por tambor y cinco tambores
por palet. Dentro de los tambores, los frascos de mercurio estn sellados individualmente en
bolsas de plstico, separados mediante divisores y colocados sobre un tapete absorbente que
tambin sirve de material acolchado. Los tambores descansan sobre bandejas receptoras sobre
palets de madera sobre pisos sellados. Los palets no se apilan a fin de facilitar las inspecciones y
el monitoreo del aire.
Este es probablemente un enfoque adecuado para evitar que el mercurio escape de las bodegas,
siempre y cuando exista una adecuada mantencin y vigilancia; siempre y cuando la bodega no
sufra el impacto de un desastre nacional como un terremoto, una inundacin o el impacto de
vientos huracanados; y siempre y cuando el lugar donde est ubicada la bodega no se convierta
en zona de guerra. Otras opciones para el almacenamiento de mercurio en Estados Unidos
consisten en almacenarlo en recipientes o frascos de una tonelada mtrica y en botellas de
plstico. En la Unin Europea, la reglamentacin exige que el almacenamiento temporal o
permanente del mercurio elemental se haga en minas de sal adaptadas para la eliminacin del
mercurio metlico, o en formaciones subterrneas de roca dura, a gran profundidad, si se
determina que proporcionan un nivel de seguridad y de confinamiento equivalente al de las minas
de sal. La reglamentacin permite tambin el almacenamiento temporal de mercurio por ms de
un ao en instalaciones de superficie destinadas al almacenamiento temporal de mercurio
metlico y equipada para ello.
Para el almacenamiento de mercurio en minas de sal, los reglamentos de la Unin Europea
indican que la roca que rodea los residuos debe actuar como roca husped en la cual se
encapsulan los residuos. El sitio de almacenamiento debe estar ubicado entre estratos
superpuestos y subyacentes de roca impermeable, para evitar la entrada de aguas subterrneas y
el escape de lquidos y gases. Los ductos y perforaciones deben estar sellados durante el perodo
de explotacin y deben cerrarse hermticamente al trmino de la explotacin. El rea de
eliminacin debe sellarse con una presa impermeable al agua en los casos en que en la mina an
se estn realizando faenas de extraccin de minerales. La estabilidad de la roca husped debe
estar garantizada por el perodo de explotacin, y la integridad de la barrera geolgica debe estar
garantizada por tiempo ilimitado.
Los reglamentos de la Unin Europea tambin permiten el almacenamiento de mercurio en
formaciones de roca dura. Estas estn definidas como reas de almacenamiento subterrneo a
varios cientos de metros de profundidad, hechas de roca dura, lo que incluye diversas rocas
gneas tales como granito o gneis y tambin rocas sedimentarias como roca caliza y arenisca. El
almacenamiento temporal o permanente es permitido en estas instalaciones solo si se determina
que la instalacin ofrece un nivel de seguridad y confinamiento equivalente al de las minas de sal.
Tambin se aplican otras condiciones. La instalacin de eliminacin debe ser adaptada para la
eliminacin de mercurio metlico. Debe proporcionar proteccin contra la liberacin de mercurio
en las aguas subterrneas y debe proteger contra las emisiones de vapor de mercurio. El sitio debe
ser impermeable a los gases y los lquidos. La construccin debe ser pasiva, sin necesidad de
mantencin. Debe posibilitar la recuperacin de los residuos y la ejecucin de medidas
correctivas a futuro. Debe ser estable durante un perodo extenso, incluso durante miles de aos.
Y el sitio de almacenamiento debe estar ubicado por debajo del nivel fretico para que no pueda
haber ninguna descarga directa de contaminantes en las aguas subterrneas.
Otros pases y regiones estn determinando cules son sus opciones para el almacenamiento a
largo plazo de mercurio elemental. De acuerdo a un informe resumen preliminar preparado por el
PNUMA y presentado en abril de 2010 a una reunin regional de los pases de Amrica Latina y
el Caribe, entre los requisitos para una bodega de almacenamiento de superficie especialmente
construida, estn los siguientes:
La ubicacin no debe ser susceptible a terremotos, huracanes e inundaciones.
Debe considerarse ms de un rea.
Son preferibles los lugares secos.
El sitio debe estar distante de toda cuenca de agua o rea poblada.
Los contenedores de mercurio deben estar protegidos de las aguas subterrneas.
Es necesario prevenir las emisiones de vapor mediante un correcto envasado, manejo, transporte
interno y control de temperatura.
El sitio debe estar protegido contra la contaminacin de aguas subterrneas y aguas
superficiales.
El sitio debe estar cerca de caminos o infraestructuras de transporte.
Es necesario implementar programas para prevenir riesgos y accidentes.
El almacenamiento debe ser reversible.
Es necesario implementar sistemas para monitorear el aire, la contencin, la sangre y la orina
de los trabajadores, etctera.
La instalacin debe contar con controles de emisin.
La instalacin debe tener un sistema de control permanente de los vapores de mercurio, con
una sensibilidad que garantice que no se exceder el valor lmite indicativo de 0,02 mg de
mercurio/m
La instalacin debe contar con un programa de prevencin y control de derrames.
Es necesario establecer normas de envasado.
Los edificios deben tener pisos sellados, resistentes al mercurio, y deben tener un declive hacia
un sumidero de recoleccin.
Las instalaciones deben contar con adecuadas medidas de seguridad.
El mercurio no debe ser almacenado junto a otros residuos.
Es necesario hacer revisiones de mantenimiento anuales y una calibracin anual de los sistemas
de monitoreo.
Las instalaciones deben estar sometidas a auditoras independientes regulares.
Los expertos de la Unin Europea hicieron notar adems que en el caso de almacenamiento en
superficie, el mercurio an contina en la biosfera. Observaron tambin que la seguridad de esta
opcin depende de la estabilidad poltica y que el almacenamiento en superficie no debe ser una
solucin permanente.
El informe preliminar analiza tambin la eliminacin bajo tierra. La consideracin principal en lo
que respecta a la eliminacin bajo tierra es mantener los residuos aislados de la biosfera, en
formaciones geolgicas donde se espera que permanezcan estables durante un tiempo muy largo.
Esto puede lograrse en mejor forma a gran profundidad bajo la tierra. El mercurio se coloca en
contenedores antes de ser guardado en la mina. Su contencin y aislamiento se logran mediante
los contenedores, mediante las barreras adicionales que se construyen y mediante la barrera
natural formada por la roca husped. El informe preliminar indica que los tipos ms comunes de
roca o de suelo utilizados para la eliminacin subterrnea son la arcilla y la sal, al igual que las
rocas duras magmticas, metamrficas o volcnicas, tales como granito, gneis, basalto o toba. La
profundidad depende del tipo de formacin usada y de la capacidad de aislamiento de las
formaciones superpuestas.
El informe identifica algunos requisitos (no todos mutuamente compatibles) para el
almacenamiento subterrneo de residuos en antiguos sitios mineros:
Debe ser un sector excavado y sin uso de una mina, que est apartado de los sectores donde se
realizan actividades mineras y que pueda quedar totalmente aislado de las reas activas de
explotacin de la mina.
Las cavidades tendrn que permanecer abiertas, de modo que el operador de la mina no puede
tener la obligacin de rellenarlas.
Las cavidades minadas deber ser estables y accesibles, incluso tras un tiempo prolongado.
La mina debe permanecer seca y libre de agua.
Las cavidades en las cuales se almacenan los residuos deben estar aisladas de los acuferos.
Para mejorar la seguridad y simplificar el manejo del mercurio, el mercurio debe estar
estabilizado, esto es, debe ser tratado qumicamente para transformar el mercurio elemental en
sulfuro de mercurio.
La pureza del mercurio debe ser superior al 99,9 por ciento, porque las impurezas aumentan la
solubilidad en agua.
No debe haber ningn agente oxidante en la cercana del mercurio.
Debido a que el mercurio tiene una alta presin de vapor, la instalacin requiere de buenos
sistemas de manejo y de ventilacin.
Los criterios para la aceptacin de residuos dependern del marco legal local.
Durante un encuentro regional en Asia se revisaron tambin las opciones para el almacenamiento
de mercurio a largo plazo. Un informe preparado para la reunin por varias instituciones y
organismos asiticos consider tres opciones: bodegas de almacenamiento de superficie
especialmente construidas; formaciones geolgicas subterrneas, como minas de sal y
formaciones rocosas especiales; y exportacin a instalaciones en el extranjero. Los autores del
informe concluyeron que los requisitos ms importantes para la gestin de largo plazo del
mercurio son condiciones atmosfricas secas; estabilidad poltica, financiera y econmica;
seguridad; infraestructura apropiada; y seguridad ambiental.
Los autores recomiendan que la creacin de instalaciones de almacenamiento de mercurio vaya
de la mano con los esfuerzos para crear instalaciones para el procesamiento de los residuos ricos
en mercurio. Observaron que esto ser costoso y que ser necesario contar con mecanismos
especiales que se ocupen de los costos financieros y de los aspectos legales. Los autores del
informe asitico sugieren que los pases que tienen desiertos y una situacin poltica estable
deberan considerar la posibilidad de albergar una instalacin de almacenamiento de superficie.
Recomiendan, sin embargo, que los pases de Asia no consideren el uso de formaciones
geolgicas subterrneas para almacenar mercurio, debido a su alto costo y a la falta de sitios
apropiados. Los autores recomiendan que los pases sin desiertos y aquellos con posibles
condiciones de inestabilidad exporten el mercurio y los residuos ricos en mercurio a pases donde
se pueda llegar a acuerdos para crear instalaciones seguras de almacenamiento de mercurio a
largo plazo.
Mientras prosiguen las negociaciones para establecer un convenio mundial sobre el mercurio,
continuarn tambin las discusiones sobre cmo crear instalaciones de almacenamiento a largo
plazo y/o instalaciones permanentes para la eliminacin del exceso de mercurio, en el
entendimiento de que cuando el nuevo convenio y sus disposiciones entren en vigencia, habr
una necesidad creciente de contar con estas instalaciones en todas las regiones.
4. Marco legal
Constitucin Nacional
De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental, entre las que se
encuentran:
Art. 6: De la Calidad de Vida
Art. 7: Del Derecho a un Ambiente Saludable
Art. 8: De la Proteccin Ambiental
Art. 28: Del Derecho a Informarse
Art. 38: Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos
Art. 68: Del Derecho a la Salud
Art. 72: Del Control de Calidad
Art. 109: De la Propiedad Privada
Art. 168: De las Atribuciones de la Municipalidades
Leyes Nacionales
Ley N 1561 del Medio Ambiente que crea el SISNAM, El CONAM y la SEAM.
La creacin de la Secretaria del Ambiente (SEAM) se establece en el Articulo 7 como
institucin autnoma, autrquica, con persona jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y
duracin indefinida". Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran
en el Articulo 12 entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la poltica ambiental
nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo econmico, coordinar y
fiscalizar la gestin de los organismos pblicos con competencia ambiental, imponer sanciones y
multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos
respectivos.
Ley No 294/93 de Evaluacin de Impacto Ambiental
El Artculo 1 establece "Declarase obligatoria la Evaluacin de Impacto Ambiental. Se
entender por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificacin del medio ambiente
provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa,
directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad
significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud,
la seguridad personal, los hbitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida
legtimos".
Ley No 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente
Protege al medio ambiente y la calidad de vida contra cualquiera que ordene, ejecute, o por
medio de su poder autorice actividades que amenace el equilibrio del sistema econmico, el
sostn de los recursos naturales o de la calidad de vida. Artculo 5 establece penas y multas para
los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios de impacto ambiental, as
como a los que eluden las obligaciones legales referentes a las medidas de mitigacin de impacto
ambiental. En los Artculos 7 y 8 se establecen penas a los responsables de fbricas o industrias
que descarguen gases o desechos sobre los lmites autorizados; o viertan efluentes o desechos
industriales no tratados en aguas subterrneas o superficiales.
Ley No 1.160/97, Cdigo Penal
Contempla en el Captulo Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana
diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa.
Articulo 197.- Para quien produjera ensuciamiento y alteracin de las aguas.
Articulo 198.- Para quien produjera la contaminacin del aire.
Articulo 199.- Para quien ensuciara o alterara el suelo.
Articulo 200.- Para quien eliminara en forma inadecuada cualquier tipo de desechos.
Articulo 201.- Por el ingreso de sustancias nocivas al pas.
Articulo 203.- Hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a riesgos
colectivos.
Articulo 205.- A quienes incumplan disposiciones sobre seguridad y la prevencin de
accidentes.
Articulo 209.- Por el uso de sustancias qumicas no autorizadas.

Ley No 1.183/85, Del Cdigo Civil

Contiene diversos artculos que hacen referencia a la relacin del individuo y la sociedad con
aspectos comerciales, ambientales, particularmente en lo que hace relacin con los derechos
individuales y colectivos, la propiedad, etc.
 Articulo 1.954 La Ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivo de usar y
disponer de sus bienes, dentro de los lmites y con la observancia de las obligaciones
establecidas en este Cdigo.
Artculo 2.000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminacin.

Ley No 836/80, Cdigo Sanitario

Establece las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y
de transporte, para promover programas encaminados a la prevencin y control de la
contaminacin y polucin ambiental, para disponer medidas para su preservacin y para realizar
controles peridicos del medio a fin de detectar el eventual deterioro de la atmosfera, el suelo, las
aguas y los alimentos. Se refiere a la contaminacin ambiental en sus Artculos 66, 67 y 68, y al
agua para consumo humano y de recreo en los Artculos 69 al 76 y a los alcantarillados y
desechos industriales en el Artculo 84. Se refiere igualmente a la salud ocupacional y del medio
laboral en los Artculos del 86 al 89. Se refiere a la polucin sonora en sus artculos 128, 129 y
130. En los Artculos 190 al 200 De las sustancias peligrosas regula su manipulacin en relacin
a las personas expuestas a su uso.
La Ley Orgnica Municipal No 1.294/87
Las municipalidades legislan el saneamiento y proteccin del medio ambiente, emiten todas las
disposiciones relativas a los componentes naturales del medio ambiente, a la ordenacin espacial,
a las alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales:
Artculo 171: El Planeamiento del desarrollo fsico municipal contendr entre otros: d)
EI anlisis de ocupacin y utilizacin del suelo;
h Artculo 172: Aprobacin de los Planes de desarrollo Fsico Municipal Los planes de
desarrollo fsico municipal, sern aprobados por la Junta Municipal.
Ley No 1.100/97 De Prevencin de la Polucin Sonora
El objetivo de esta Ley es la prevencin de la polucin sonora. Esta Ley mantiene los niveles
mximos de ruido permitidos por debajo de los mximos aceptados por la OMS. En sus
Artculos 9 y 10, establecen los niveles mximos permisibles de ruidos. En sus Artculos 13 y 14
establece las penas por las transgresiones e inclusive los casos en que se podran clausurar el
local.
Decretos y Resoluciones
Decreto No 453/13: Que Reglamenta la Ley No 294/93 de Evaluacin De Impacto
Ambiental.
Definen conceptos de la Ley 294/93 y especifica actividades sujetas a Estudio de Impacto
Ambiental. Establece los trminos de referencias de acuerdo al tipo de proyecto.
Establece las actividades sujetas a la EIA y consecuente presentacin del Informe EIAp y
su respectivo RIMA, como requisito indispensable para su ejecucin.
Resolucin SEAM N 244/13: Establece las tasas ambientales para los procesos de la Ley
de EIA.
 Resolucin SEAM N 245/13: Procedimientos de aplicacin del Decreto Reglamentario
N 453/13 a los proyectos ingresados al anterior Decreto 14.281/96.
Resolucin SEAM N 246/13: Establece los documentos para la presentacin del EIAp y
el EDE.
Decreto No 14.390/92 Reglamento Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo: Originado en el MJT por el cual este organismo en sus atribuciones establece
normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de
trabajo de toda la Repblica.

Decreto No 18.831/86, Normas de Proteccin del Medio Ambiente

o Articulo 1. Establece normas de proteccin al medio ambiente
o Articulo 4. Queda prohibido verter en las aguas, directa o indirectamente, todo
tipo de residuos, sustancias materiales o elementos slidos, lquidos o gaseosos,
que puedan degradar o contaminar las aguas y suelos adyacentes, causando danos
a la salud o a la vida humana, la flora, la fauna.

Decreto No 29.326/72 Crea el Registro y la Inscripcin de Actividades Econmicas.

Crea el Registro Permanente de las Actividades Econmicas y establece la
obligatoriedad de la inscripcin en dicho registro, de todas las empresas del pas. La
oficina encargada de registrar a las industrias del pas, es la de Registro Industrial,
dependiente de la Direccin de Regmenes Especiales, DRE, de la SSEI, adems de
realizar la verificacin tcnica del establecimiento.
Resolucin N 750/02 del MSP
Aprueba el reglamento referente al manejo de los residuos slidos urbanos peligrosos,
biolgicos, infecciosos, industriales y afines y que deja sin efecto la Resolucin SG
N 548/96. Concierne a las normas referentes a la disposicin de residuos slidos.
Resolucin S.G. N 585/95.
Modifica el reglamento sobre el control de la calidad de los recursos hdricos
relacionados con el saneamiento ambiental, descriptos en la Resolucin S.G. No
396/93. Concierne al control de los recursos de agua relacionados con la salud
ambiental y las responsabilidades de SENASA.
Resolucin N 222/02 de la SEAM.
Establece, un padrn de calidad de agua esencial para la defensa de los niveles de
calidad basados en parmetros e indicadores especficos, de modo de asegurar sus
usos preponderantes.

Convenio de Minamata sobre el Mercurio

Las Partes en el presente Convenio,
Reconociendo que el mercurio es un producto qumico de preocupacin
mundial debido a su transporte a larga distancia en la atmsfera, su persistencia en
el medio ambiente tras su introduccin antropgena, su capacidad de
bioacumulacin en los ecosistemas y sus importantes efectos adversos para la salud
humana y el medio ambiente,
Recordando la decisin 25/5 del Consejo de Administracin del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, de 20 de febrero de 2009, en la
que se peda emprender medidas internacionales para gestionar el mercurio de
manera eficaz, efectiva y coherente,
Recordando el prrafo 221 del documento final de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, El futuro que queremos,
donde se pidi que se procurara que concluyeran con xito las negociaciones de
un instrumento mundial jurdicamente vinculante sobre el mercurio a fin de hacer
frente a los riesgos que representaba para la salud humana y el medio ambiente,
Recordando que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible reafirm los principios de la Declaracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo incluido, entre otros, el de las responsabilidades comunes
pero diferenciadas, y reconociendo las circunstancias y las capacidades de cada
Estado, as como la necesidad de adoptar medidas de alcance mundial,
Conscientes de los problemas de salud, especialmente en los pases en
desarrollo, derivados de la exposicin al mercurio de las poblaciones vulnerables, en
particular las mujeres, los nios y, a travs de ellos, las generaciones venideras,
Sealando la vulnerabilidad especial de los ecosistemas rticos y las
comunidades indgenas debido a la biomagnificacin del mercurio y a la
contaminacin de sus alimentos tradicionales, y preocupadas en general por las
comunidades indgenas debido a los efectos del mercurio,
Reconociendo las lecciones importantes aprendidas de la enfermedad de
Minamata, en particular los graves efectos adversos para la salud y el medio
ambiente derivados de la contaminacin por mercurio, y la necesidad de garantizar
una gestin adecuada del mercurio y de prevenir incidentes de esa ndole en el
futuro,
Destacando la importancia del apoyo financiero, tcnico, tecnolgico y de
creacin de capacidad, en especial para los pases en desarrollo y los pases con
economas en transicin, a fin de fortalecer las capacidades nacionales destinadas a
la gestin del mercurio y de promover la aplicacin eficaz del Convenio,
Reconociendo tambin las actividades desplegadas por la Organizacin
Mundial de la Salud en la proteccin de la salud humana de los efectos del mercurio
 y la funcin de los acuerdos ambientales multilaterales pertinentes, en especial el
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin y el Convenio de Rotterdam sobre el
procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos
plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional,
Reconociendo tambin que el presente Convenio y otros acuerdos
internacionales en el mbito del medio ambiente y el comercio se apoyan
mutuamente,
Poniendo de relieve que nada de lo dispuesto en el presente Convenio tiene
por objeto afectar los derechos ni las obligaciones de que gocen o que hayan
contrado las Partes en virtud de cualquier otro acuerdo internacional existente,
Entendiendo que lo expuesto ms arriba no tiene por objeto crear una
jerarqua entre el presente Convenio y otros instrumentos internacionales,
Haciendo notar que nada de lo dispuesto en el presente Convenio impide a
las Partes adoptar otras medidas nacionales que estn en consonancia con las
disposiciones del presente Convenio, como parte de los esfuerzos por proteger la
salud humana y el medio ambiente de la exposicin al mercurio, de conformidad
con otras obligaciones de las Partes dimanantes del derecho internacional aplicable,
Han acordado lo siguiente:
Artculo 1 Objetivo
El objetivo del presente Convenio es proteger la salud humana y el medio
ambiente de las emisiones y liberaciones antropgenas de mercurio y compuestos de
mercurio.

Artculo 2 Definiciones
A los efectos del presente Convenio:
a) Por extraccin de oro artesanal y en pequea escala se entiende la
extraccin de oro llevada a cabo por mineros particulares o pequeas
empresas con una inversin de capital y una produccin limitadas;
b) Por mejores tcnicas disponibles se entienden las tcnicas que son
ms eficaces para evitar y, cuando eso no es factible, reducir las
emisiones y liberaciones de mercurio a la atmsfera, al agua y al suelo,
y los efectos de esas emisiones y liberaciones para el medio ambiente
en su conjunto, teniendo en cuenta consideraciones econmicas y
tcnicas para una Parte dada o una instalacin dada en el territorio de
esa Parte. En ese contexto:
i) Por mejores se entiende ms eficaces para lograr un alto grado
general de proteccin del medio ambiente en su conjunto;
ii) Por disponibles se entienden, en relacin con una Parte dada y
una instalacin dada en el territorio de esa Parte, las tcnicas que
 se han desarrollado a una escala que permite su aplicacin en un
sector industrial pertinente en condiciones de viabilidad
econmica y tcnica, tomando en consideracin los costos y los
beneficios, ya sean tcnicas que se utilicen o produzcan en el
territorio de esa Parte o no, siempre y cuando sean accesibles al
operador de la instalacin como determine esa Parte; y
iii) Por tcnicas se entienden tanto las tecnologas utilizadas como
las prcticas operacionales y la manera en que se disean,
construyen, mantienen, operan y desmantelan las instalaciones;
c) Por mejores prcticas ambientales se entiende la aplicacin de la
combinacin ms adecuada de medidas y estrategias de control
ambiental;
d) Por mercurio se entiende el mercurio elemental (Hg(0), nm. de CAS
7439-97-6);
e) Por compuesto de mercurio se entiende toda sustancia que consiste
en tomos de mercurio y uno o ms tomos de elementos qumicos
distintos que puedan separarse en componentes diferentes solo por
medio de reacciones qumicas;
f) Por producto con mercurio aadido se entiende un producto o
componente de un producto al que se haya aadido mercurio o un
compuesto de mercurio de manera intencional;
g) Por Parte se entiende un Estado o una organizacin de integracin
econmica regional que haya consentido en someterse a las
obligaciones establecidas en el presente Convenio y en el que el
presente Convenio est en vigor;
h) Por Partes presentes y votantes se entiende las Partes que estn
presentes y emitan un voto afirmativo o negativo en una reunin de las
Partes;
i) Por extraccin primaria de mercurio se entiende la extraccin en la
que el principal material que se busca es mercurio;
j) Por organizacin de integracin econmica regional se entiende una
organizacin
constituida por Estados soberanos de una regin determinada a la cual los Estados
miembros hayan cedido su competencia respecto de los asuntos regidos por el
presente Convenio y que haya sido debidamente facultada, de conformidad con sus
procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar o aprobar el presente
Convenio o adherirse a l; y
k) Por uso permitido se entiende cualquier uso por una Parte de
mercurio o de compuestos de mercurio que est en consonancia con el
presente Convenio, incluidos, aunque no nicamente, los usos que
estn en consonancia con los artculos 3, 4, 5, 6 y 7.
 Artculo 3 Fuentes de suministro y
comercio de mercurio
1. A los efectos del presente artculo:
a) Toda referencia al mercurio incluye las mezclas de mercurio con
otras sustancias, incluidas las aleaciones de mercurio, que tengan una
concentracin de mercurio de al menos 95% por peso; y
b) Por compuestos de mercurio se entiende cloruro de mercurio (I) o
calomelanos, xido de mercurio (II), sulfato de mercurio (II), nitrato de
mercurio (II), mineral de cinabrio y sulfuro de mercurio.
2. Las disposiciones del presente artculo no se aplicarn a:
a) Las cantidades de mercurio o compuestos de mercurio que se utilicen
para investigaciones a nivel de laboratorio o como patrn de referencia;
o
b) Las cantidades traza naturalmente presentes de mercurio o compuestos
de mercurio en productos distintos del mercurio tales como metales,
mineral en bruto o productos minerales, incluido el carbn, o bien en
productos derivados de esos materiales, y las cantidades traza no
intencionales presentes en productos qumicos; o
c) Los productos con mercurio aadido.
3. Ninguna Parte permitir la extraccin primaria de mercurio que no se
estuviera realizando en su territorio en la fecha de entrada en vigor del
Convenio para ella.
4. Cada Parte en cuyo territorio se estuvieran realizando actividades de
extraccin primaria de mercurio en la fecha de entrada en vigor del presente
Convenio para ella permitir esa extraccin nicamente por un perodo de
hasta 15 aos despus de esa fecha. Durante ese perodo, el mercurio
producido por esa extraccin solamente se utilizar en la fabricacin de
productos con mercurio aadido de conformidad con el artculo 4 o en los
procesos de fabricacin de conformidad con el artculo 5, o bien se eliminar
de conformidad con el artculo 11, mediante operaciones que no conduzcan a
la recuperacin, el reciclado, la regeneracin, la reutilizacin directa u otros
usos.
5. Cada Parte:
a) Se esforzar por identificar cada una de las existencias de mercurio o
compuestos de
mercurio superiores a 50 toneladas mtricas, as como las fuentes de suministro de
mercurio que generen existencias superiores a 10 toneladas mtricas por ao, que
estn situadas en su territorio;
b) Adoptar medidas para asegurar que, cuando la Parte determine la
existencia de exceso de mercurio procedente del desmantelamiento de
plantas de produccin de cloro-lcali, ese mercurio se deseche de
conformidad con las directrices para la gestin ambientalmente
 racional a que se hace referencia en el prrafo 3 a) del artculo 11,
mediante operaciones que no conduzcan a la recuperacin, el reciclado,
la regeneracin, la utilizacin directa u otros usos.
6. Ninguna Parte permitir la exportacin de mercurio, salvo:
a) A una Parte que haya proporcionado a la Parte exportadora su
consentimiento por escrito y nicamente para:
i) Un uso permitido a esa Parte importadora en virtud del presente
Convenio; o ii) Su almacenamiento provisional
ambientalmente racional de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 10; o
b) A un Estado u organizacin que no sea Parte que haya proporcionado a
la Parte exportadora su consentimiento por escrito en el que se incluya
una certificacin que demuestre que:
i) El Estado o la organizacin que no es Parte ha adoptado medidas
para garantizar la proteccin de la salud humana y el medio
ambiente, as como el cumplimiento de las disposiciones de los
artculos 10 y 11; y
ii) Ese mercurio se destinar nicamente a un uso permitido a una
Parte en virtud del presente Convenio o a su almacenamiento
provisional ambientalmente racional de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 10.
7. Una Parte exportadora podr considerar que una notificacin general a la
Secretara por la Parte importadora, o por un Estado u organizacin
importador que no sea Parte, constituye el consentimiento por escrito exigido
en el prrafo 6. En esa notificacin general se enunciarn las clusulas y las
condiciones en virtud de las cuales la Parte importadora, o el Estado u
organizacin importador que no sea Parte, proporciona el consentimiento. La
notificacin podr ser revocada en cualquier momento por dicha Parte o dicho
Estado u organizacin que no sea Parte. La Secretara mantendr un registro
pblico de esas notificaciones.
8. Ninguna Parte permitir la importacin de mercurio de un Estado u
organizacin que no sea Parte a quien comunique su consentimiento por
escrito a menos que dicho Estado u organizacin que no sea Parte haya
aportado una certificacin de que el mercurio no procede de fuentes no
permitidas en virtud del prrafo 3 o del prrafo 5 b).
9. Una Parte que presente una notificacin general de consentimiento en virtud
del prrafo 7 podr decidir no aplicar el prrafo 8, siempre y cuando
mantenga amplias restricciones a la exportacin de mercurio y aplique
medidas internas encaminadas a asegurar que el mercurio importado se
gestiona de manera ambientalmente racional. La Parte notificar esa decisin
a la Secretara, aportando informacin que describa las restricciones a la
exportacin y las medidas normativas internas, as como informacin sobre
 las cantidades y los pases de origen del mercurio importado de Estados u
organizaciones que no sean Parte. La Secretara mantendr un registro
pblico de todas las notificaciones de esa ndole. El Comit de Aplicacin y
Cumplimiento examinar y evaluar todas las notificaciones y la informacin
justificativa de conformidad con el artculo 15 y podr formular
recomendaciones, segn corresponda, a la Conferencia de las Partes.
10. El procedimiento establecido en el prrafo 9 estar disponible hasta la
clausura de la segunda reunin de la Conferencia de las Partes. A partir de ese
momento, dejar de estar disponible, a menos que la Conferencia de las Partes
decida lo contrario por mayora simple de las Partes presentes y votantes,
excepto en lo que respecta a una Parte que haya presentado una notificacin
con arreglo al prrafo 9 antes de la clausura de la segunda reunin de la
Conferencia de las Partes.
11. Cada Parte incluir en sus informes presentados con arreglo al artculo 21
informacin que demuestre que se han cumplido los requisitos fijados en el
presente artculo.
12. La Conferencia de las Partes proporcionar, en su primera reunin,
orientacin ulterior con respecto al presente artculo, especialmente con
respecto a los prrafos 5 a), 6 y 8, y elaborar y aprobar el contenido
requerido de la certificacin a que se hace referencia en los prrafos 6 b) y 8.
13. La Conferencia de las Partes evaluar si el comercio de compuestos de
mercurio especficos compromete el objetivo del presente Convenio y
examinar si tales compuestos de mercurio especficos deben someterse a los
prrafos 6 y 8 mediante su inclusin en un anexo adicional aprobado de
conformidad con el artculo 27.

Artculo 4 Productos con mercurio

aadido
1. Cada Parte prohibir, adoptando las medidas pertinentes, la fabricacin, la
importacin y la exportacin de los productos con mercurio aadido incluidos en la
parte I del anexo A despus de la fecha de eliminacin especificada para esos
productos, salvo cuando se haya especificado una exclusin en el anexo A o cuando
la Parte se haya inscrito para una exencin conforme al artculo 6.
2. Como alternativa a lo dispuesto en el prrafo 1, una Parte podra indicar, en el
momento de la ratificacin o en la fecha de entrada en vigor de una enmienda del
anexo A para ella, que aplicar medidas o estrategias diferentes en relacin con los
productos incluidos en la parte I del anexo A. La Parte solamente podr optar por
esta alternativa si puede demostrar que ya ha reducido a un nivel mnimo la
fabricacin, la importacin y la exportacin de la gran mayora de los productos
incluidos en la parte I del anexo A y que ha aplicado medidas o estrategias para
reducir el uso de mercurio en otros productos no incluidos en la parte I del anexo A
en el momento en que notifique a la Secretara su decisin de usar esa alternativa.
Adems, una Parte que opte por esta alternativa:
 a) Presentar un informe a la Conferencia de las Partes, a la primera
oportunidad, con una descripcin de las medidas o estrategias
adoptadas, incluida la cuantificacin de las reducciones alcanzadas;
b) Aplicar medidas o estrategias destinadas a reducir el uso de mercurio
en los productos incluidos en la parte I del anexo A para los que
todava no haya obtenido un nivel mnimo;
c) Considerar la posibilidad de aplicar medidas adicionales para lograr
mayores reducciones; y
d) No tendr derecho a hacer uso de exenciones de conformidad con el
artculo 6 para ninguna categora de productos a la cual aplique esta
alternativa.
A ms tardar cinco aos despus de la entrada en vigor del Convenio, la
Conferencia de las Partes, dentro del proceso de examen establecido en el prrafo 8,
examinar los progresos y la eficacia de las medidas adoptadas de conformidad con
el presente prrafo.
3. LasPartes adoptarn medidas en relacin con los productos con mercurio aadido
incluidos en la parte II del anexo A de conformidad con las disposiciones
establecidas en dicho anexo.
4. Sobre la base de la informacin proporcionada por las Partes, la Secretara reunir
y mantendr informacin sobre los productos con mercurio aadido y sus
alternativas, y pondr esa informacin a disposicin del pblico. La Secretara har
tambin pblica cualquier otra informacin pertinente presentada por las Partes.
5. Cada Parte adoptar medidas para impedir la utilizacin en productos
ensamblados de los productos con mercurio aadido cuya fabricacin, importacin
y exportacin no estn permitidas en virtud del presente artculo.
6. Cada Parte desincentivar la fabricacin y la distribucin con fines comerciales de
productos con mercurio aadido para usos que no estn comprendidos en ninguno
de los usos conocidos de esos productos antes de la fecha de entrada en vigor del
presente Convenio para ella, a menos que una evaluacin de los riesgos y beneficios
de ese producto demuestre beneficios para la salud humana o el medio ambiente. La
Parte proporcionar a la Secretara, segn proceda, informacin sobre cualquier
producto de ese tipo, incluida cualquier informacin sobre los riesgos y beneficios
para la salud humana y el medio ambiente. La Secretara pondr esa informacin a
disposicin del pblico.
7. Cualquierade las Partes podr presentar a la Secretara una propuesta de inclusin
de un producto con mercurio aadido en el anexo A, en la que figurar informacin
relacionada con la disponibilidad, la viabilidad tcnica y econmica, y los riesgos y
beneficios para la salud y el medio ambiente de las alternativas a este producto sin
mercurio, teniendo en cuenta la informacin conforme al prrafo 4.
8. A ms tardar cinco aos despus de la fecha de entrada en vigor del Convenio, la
Conferencia de las Partes examinar el anexo A y podr considerar la posibilidad de
introducir enmiendas a ese anexo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27.
9. En el examen del anexo A conforme a lo dispuesto en el prrafo 8, la Conferencia
de las Partes tendr en cuenta, como mnimo:
a) Cualquier propuesta presentada con arreglo al prrafo 7;
b) La informacin hecha pblica con arreglo al prrafo 4; y
c) El acceso de las Partes a alternativas sin mercurio que sean viables
desde el punto de vista tcnico y econmico y que tengan en cuenta los
riesgos y beneficios para el medio ambiente y la salud humana.
Artculo 5

Procesos de fabricacin en los que se

utiliza mercurio o compuestos de
mercurio
1. A los efectos del presente artculo y del anexo B, los procesos de fabricacin en
los que se utiliza mercurio o compuestos de mercurio no comprendern los procesos
en los que se utilizan productos con mercurio aadido ni los procesos de fabricacin
de productos con mercurio aadido ni los procesos en que se traten desechos que
contengan mercurio.
2. Ninguna Parte permitir, tomando para ello las medidas apropiadas, el uso de
mercurio ni de compuestos de mercurio en los procesos de fabricacin incluidos en
la parte I del anexo B tras la fecha de eliminacin especificada en dicho anexo para
cada proceso, salvo cuando la Parte se haya inscrito para una exencin conforme al
artculo 6.
3. Cada Parte adoptar medidas para restringir el uso de mercurio o compuestos de
mercurio en los procesos incluidos en la parte II del anexo B de conformidad con las
disposiciones que all se establecen.
4. Sobrela base de la informacin proporcionada por las Partes, la Secretara reunir
y mantendr informacin sobre los procesos en los que se utiliza mercurio o
compuestos de mercurio y sus alternativas, y pondr esa informacin a disposicin
del pblico. Las Partes podrn presentar otra informacin pertinente, que la
Secretara pondr a disposicin del pblico.
5. Cada
Parte que cuente con una o ms instalaciones que utilicen mercurio o
compuestos de mercurio en los procesos de fabricacin incluidos en el anexo B:
a) Adoptar medidas para ocuparse de las emisiones y liberaciones de
mercurio o compuestos de mercurio de esas instalaciones;
b) Incluir en los informes que presente de conformidad con el artculo 21
informacin sobre las medidas adoptadas en cumplimiento del presente
prrafo; y
c) Se esforzar por identificar las instalaciones ubicadas dentro de su
territorio que utilizan mercurio o compuestos de mercurio en los
procesos incluidos en el anexo B y, a ms tardar tres aos despus de la
fecha de entrada en vigor del presente Convenio para la Parte,
 presentar a la Secretara informacin sobre el nmero y los tipos de
instalaciones y una estimacin de la cantidad de mercurio o
compuestos de mercurio que utiliza anualmente. La Secretara pondr
esa informacin a disposicin del pblico.
6. Ninguna Parte permitir el uso de mercurio ni de compuestos de mercurio en
instalaciones que no existieran antes de la fecha de entrada en vigor del presente
Convenio para la Parte y que utilicen procesos de fabricacin incluidos en el anexo
B. A esas instalaciones no se les otorgar exencin alguna.
7. LasPartes desincentivarn el establecimiento de instalaciones, no existentes antes
de la fecha de entrada en vigor del presente Convenio, que usen cualquier otro
proceso de fabricacin en el que se utilice mercurio o compuestos de mercurio de
manera intencional, salvo que la Parte pueda demostrar, a satisfaccin de la
Conferencia de las Partes, que el proceso de fabricacin reporta un beneficio
importante para el medio ambiente y la salud, y que no existen alternativas sin
mercurio viables desde el punto de vista econmico y tcnico que ofrezcan ese
beneficio.
8. Se alienta a las Partes a intercambiar informacin sobre nuevos avances
tecnolgicos pertinentes, alternativas sin mercurio viables desde el punto de vista
econmico y tcnico, y posibles medidas y tcnicas para reducir y, cuando sea
factible, eliminar el uso de mercurio y compuestos de mercurio de los procesos de
fabricacin incluidos en el anexo B, as como las emisiones y las liberaciones de
mercurio y compuestos de mercurio procedentes de esos procesos.
9. Cualquierade las Partes podr presentar una propuesta de modificacin del anexo
B con objeto de incluir un proceso de fabricacin en el que se utilice mercurio o
compuestos de mercurio. La propuesta incluir informacin relacionada con la
disponibilidad, la viabilidad tcnica y econmica, y los riesgos y beneficios para la
salud humana y el medio ambiente de las alternativas sin mercurio.
10. A ms tardar cinco aos despus de la fecha de entrada en vigor del
Convenio, la Conferencia de las Partes examinar el anexo B y podr considerar la
posibilidad de introducir enmiendas en ese anexo de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 27.
11. Al examinar el anexo B conforme a lo dispuesto en el prrafo 10, en su
caso, la Conferencia de las Partes tendr en cuenta, como mnimo:
a) Cualquier propuesta presentada con arreglo al prrafo 9;
b) La informacin puesta a disposicin conforme al prrafo 4; y
c) El acceso de las Partes a alternativas sin mercurio que sean viables
desde el punto de vista tcnico y econmico, teniendo en cuenta los
riesgos y beneficios para el medio ambiente y la salud.
 Artculo 6 Exenciones de las que
puede hacer uso una Parte previa
solicitud
1. Cualquier Estado u organizacin de integracin econmica regional podr
inscribirse para una o ms exenciones a partir de las fechas de eliminacin
que figuran en el anexo A y en el anexo B, en adelante denominadas
exenciones, notificndolo por escrito a la Secretara:
a) Al pasar a ser Parte en el presente Convenio; o
b) En el caso de los productos con mercurio aadido que se aadan por
una enmienda del anexo A o de los procesos de fabricacin en los que
se utilice mercurio y que se aadan por una enmienda del anexo B, a
ms tardar en la fecha en que entre en vigor para la Parte la enmienda
aplicable.
Toda inscripcin de ese tipo ir acompaada de una declaracin en la que se
explique la necesidad de la Parte de hacer uso de la exencin.
2. Ser posible inscribirse para una exencin respecto de una de las categoras
incluidas en el anexo A o B, o respecto de una subcategora determinada por
cualquier Estado u organizacin de integracin econmica regional.
3. Cada Parte que tenga una o varias exenciones se identificar en un registro.
La Secretara establecer y mantendr ese registro y lo pondr a disposicin
del pblico.
4. El registro constar de:
a) Una lista de las Partes que tienen una o varias exenciones;
b) La exencin o exenciones inscritas para cada Parte; y
c) La fecha de expiracin de cada exencin.
5. A menos que una Parte indique en el registro una fecha anterior, todas las
exenciones inscritas con arreglo al prrafo 1 expirarn transcurridos cinco
aos de la fecha de eliminacin correspondiente indicada en los anexos A o
B.
6. La Conferencia de las Partes podr, a peticin de una Parte, decidir prorrogar
una exencin por cinco aos, a menos que la Parte pida un perodo ms breve.
Al adoptar su decisin, la Conferencia de las Partes tendr debidamente en
cuenta:
a) Un informe de la Parte en el que justifique la necesidad de prorrogar la
exencin e indique las actividades emprendidas y planificadas para
eliminar la necesidad de esa exencin lo antes posible;
b) La informacin disponible, incluida la disponibilidad de productos y
procesos alternativos que no utilicen mercurio o para los cuales se
consuma menos mercurio que para el uso exento; y
 c) Las actividades planificadas o en curso para almacenar mercurio y
eliminar desechos de mercurio de manera ambientalmente racional.
Las exenciones solo se podrn prorrogar una nica vez por producto por fecha de
eliminacin.
7. Una Parte podr, en cualquier momento, retirar una exencin mediante
notificacin por escrito a la Secretara. El retiro de la exencin ser efectivo
en la fecha que se especifique en la notificacin.
8. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1, ningn Estado ni organizacin de
integracin econmica regional podr inscribirse para una exencin
transcurridos cinco aos desde la fecha de eliminacin del producto o proceso
correspondiente incluido en los anexos A o B, a menos que una o varias
Partes continen inscritas para una exencin respecto de ese producto o
proceso por haber recibido una prrroga de conformidad con el prrafo 6. En
ese caso, un Estado o una organizacin de integracin econmica regional
podr, en las fechas establecidas en el prrafo 1 a) y b), inscribirse para una
exencin respecto de ese producto o proceso, exencin que expirar
transcurridos diez aos desde la fecha de eliminacin correspondiente.
9. Ninguna Parte tendr exenciones en vigor en ningn momento transcurridos
diez aos desde la fecha de eliminacin de un producto o proceso incluido en
los anexos A o B.

Artculo 7 Extraccin de oro

artesanal y en pequea escala
1. Las medidas que figuran en el presente artculo y en el anexo C se aplicarn a las
actividades de extraccin y tratamiento de oro artesanales y en pequea escala en las
que se utilice amalgama de mercurio para extraer oro de la mina.
2. Cada Parte en cuyo territorio se realicen actividades de extraccin y tratamiento
de oro artesanales y en pequea escala sujetas al presente artculo adoptar medidas
para reducir y, cuando sea viable, eliminar el uso de mercurio y de compuestos de
mercurio de esas actividades y las emisiones y liberaciones de mercurio en el medio
ambiente provenientes de ellas.
3. Cada Parte notificar a la Secretara si en cualquier momento determina que las
actividades de extraccin y tratamiento de oro artesanales y en pequea escala
realizadas en su territorio son ms que insignificantes. Si as lo determina, la Parte:
a) Elaborar y aplicar un plan de accin nacional de conformidad con el
anexo C;
b) Presentar su plan de accin nacional a la Secretara a ms tardar tres
aos despus de la entrada en vigor del Convenio para esa Parte o tres
aos despus de la notificacin a la Secretara, si esa fecha fuese
posterior; y
 c) En lo sucesivo, presentar un examen, cada tres aos, de los progresos
realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud
del presente artculo e incluir esos exmenes en los informes que
presente de conformidad con el artculo 21.
4. Las Partes podrn cooperar entre s y con las organizaciones intergubernamentales
y otras entidades pertinentes, segn proceda, para lograr los objetivos del presente
artculo. Esa cooperacin podra incluir:
a) la formulacin de estrategias para prevenir el desvo de mercurio o
compuestos de mercurio para su uso en la extraccin y el tratamiento
de oro artesanales y en pequea escala;
b) Las iniciativas de educacin, divulgacin y creacin de capacidad;
c) La promocin de investigaciones sobre prcticas alternativas
sostenibles en las que no se utilice mercurio;
d) La prestacin de asistencia tcnica y financiera;
e) El establecimiento de modalidades de asociacin para facilitar el
cumplimiento de los compromisos contrados en virtud del presente
artculo; y
f) El uso de los mecanismos de intercambio de informacin existentes
para promover conocimientos, mejores prcticas ambientales y
tecnologas alternativas que sean viables desde el punto de vista
ambiental, tcnico, social y econmico.
Artculo 8 Emisiones
1. El presente artculo trata del control y, cuando sea viable, la reduccin de las
emisiones de mercurio y compuestos de mercurio, a menudo expresadas
como mercurio total, a la atmsfera mediante medidas encaminadas a
controlar las emisiones procedentes de las fuentes puntuales que entran dentro
de las categoras enumeradas en el anexo D.
2. A los efectos del presente artculo:
a) Por emisiones se entienden las emisiones de mercurio o compuestos
de mercurio a la atmsfera;
b) Por fuente pertinente se entiende una fuente que entra dentro de una
de las categoras enumeradas en el anexo D. Una Parte podr, si as lo
desea, establecer criterios para identificar las fuentes incluidas en una
de las categoras enumeradas en el anexo D, siempre que esos criterios
incluyan al menos el 75% de las emisiones procedentes de esa
categora;
c) Por nueva fuente se entiende cualquier fuente pertinente de una
categora enumerada en el anexo D, cuya construccin o modificacin
sustancial comience como mnimo un ao despus de la fecha de:
i) La entrada en vigor del presente Convenio para la Parte de que se
trate; o ii) La entrada en vigor para la Parte de que se trate de una
enmienda del anexo D en virtud de la cual la fuente de emisiones
 quede sujeta a las disposiciones del presente Convenio nicamente en
virtud de esa enmienda;
d) Por modificacin sustancial se entiende la modificacin de una
fuente pertinente cuyo resultado sea un aumento significativo de las
emisiones, con exclusin de cualquier variacin en las emisiones
resultante de la recuperacin de subproductos. Corresponder a la Parte
decidir si una modificacin es o no sustancial;
e) Por fuente existente se entiende cualquier fuente pertinente que no
sea una nueva fuente;
f) Por valor lmite de emisin se entiende un lmite a la concentracin,
la masa o la tasa de emisin de mercurio o compuestos de mercurio, a
menudo expresadas como mercurio total, emitida por una fuente
puntual.
3. Una Parte en la que haya fuentes pertinentes adoptar medidas para controlar
las emisiones y podr preparar un plan nacional en el que se expongan las
medidas que deben adoptarse para controlar las emisiones, as como las
metas, los objetivos y los resultados que prev obtener. Esos planes se
presentarn a la Conferencia de las Partes en un plazo de cuatro aos desde la
fecha de entrada en vigor del Convenio para esa Parte. Si una Parte decidiera
elaborar un plan de aplicacin con arreglo a lo establecido en el artculo 20,
podr incluir en su texto el plan que se contempla en el presente prrafo.
4. En lo relativo a las nuevas fuentes, cada Parte exigir el uso de las mejores
tcnicas disponibles y las mejores prcticas ambientales para controlar y,
cuando sea viable, reducir las emisiones lo antes posible, pero en cualquier
caso antes de que transcurran cinco aos desde la entrada en vigor del
Convenio para esa Parte. Una Parte podr utilizar valores lmite de emisin
que sean compatibles con la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles.
5. En lo relativo a las fuentes existentes, cada Parte incluir una o ms de las
siguientes medidas en cualquier plan nacional y las aplicar lo antes posible,
pero en cualquier caso antes de que transcurran diez aos desde la fecha de
entrada en vigor del Convenio para ella, teniendo en cuenta las circunstancias
nacionales y la viabilidad econmica y tcnica, as como la asequibilidad, de
las medidas:
a) Un objetivo cuantificado para controlar y, cuando sea viable, reducir
las emisiones procedentes de las fuentes pertinentes;
b) Valores lmite de emisin para controlar y, cuando sea viable, reducir
las emisiones procedentes de las fuentes pertinentes;
c) El uso de las mejores tcnicas disponibles y las mejores prcticas
ambientales para controlar las emisiones procedentes de las fuentes
pertinentes;
d) Una estrategia de control de mltiples contaminantes que aporte
beneficios paralelos para el control de las emisiones de mercurio;
 e) Otras medidas encaminadas a reducir las emisiones procedentes de las
fuentes
Pertinentes.
6. Las Partes podrn aplicar las mismas medidas a todas las fuentes existentes
pertinentes o podrn adoptar medidas diferentes con respecto a diferentes
categoras de fuentes. El objetivo ser que las medidas aplicadas por una
Parte permitan lograr, con el tiempo, progresos razonables en la reduccin de
las emisiones.
7. Cada Parte establecer, tan pronto como sea factible y a ms tardar cinco aos
despus de la fecha de entrada en vigor del Convenio para ella, un inventario
de las emisiones de las fuentes pertinentes, que mantendr a partir de
entonces.
8. La Conferencia de las Partes, en su primera reunin, aprobar directrices
sobre:
a) Las mejores tcnicas disponibles y las mejores prcticas ambientales,
teniendo en
Cuenta las posibles diferencias entre las fuentes nuevas y las existentes, as como la
necesidad de reducir al mnimo los efectos cruzados entre los distintos medios; y
b) La prestacin de apoyo a las Partes en la aplicacin de las medidas que
figuran en el prrafo 5, especialmente en la determinacin de los
objetivos y el establecimiento de los valores lmite de emisin.
9. La Conferencia de las Partes, tan pronto como sea factible, aprobar
directrices sobre:
a) Los criterios que las Partes pueden establecer con arreglo al prrafo 2
b);
b) La metodologa para la preparacin de inventarios de emisiones.
10. La Conferencia de las Partes mantendr en examen, y actualizar segn
proceda, las directrices elaboradas con arreglo a lo establecido en los prrafos
8 y 9. Las Partes tendrn en cuenta esas directrices al aplicar las disposiciones
pertinentes del presente artculo.
11. Cada Parte incluir informacin sobre la aplicacin del presente artculo en
los informes que presente en virtud de lo establecido en el artculo 21, en
particular informacin relativa a las medidas que haya adoptado con arreglo a
los prrafos 4 a 7, y a la eficacia de esas medidas.

Artculo 9 Liberaciones
1. El presente artculo trata del control y, cuando sea viable, la reduccin de las
liberaciones de mercurio y compuestos de mercurio, a menudo expresadas
como mercurio total, al suelo y al agua procedentes de fuentes puntuales
pertinentes no consideradas en otras disposiciones del presente Convenio.
2. A los efectos del presente artculo:
a) Por liberaciones se entienden las liberaciones de mercurio o
compuestos de mercurio
Al suelo o al agua;
b) Por fuente pertinente se entiende toda fuente puntual antropgena
significativa de liberaciones detectada por una Parte y no considerada
en otras disposiciones del presente Convenio;
c) Por nueva fuente se entiende cualquier fuente pertinente cuya
construccin o modificacin sustancial comience como mnimo un ao
despus de la fecha de entrada en vigor del presente Convenio para la
Parte de que se trate;
d) Por modificacin sustancial se entiende la modificacin de una
fuente pertinente cuyo resultado sea un aumento significativo de las
liberaciones, con exclusin de cualquier variacin en las liberaciones
resultante de la recuperacin de subproductos. Corresponder a la Parte
decidir si una modificacin es o no sustancial;
e) Por fuente existente se entiende cualquier fuente pertinente que no
sea una nueva fuente;
f) Por valor lmite de liberacin se entiende un lmite a la concentracin
o la masa de mercurio o compuestos de mercurio, a menudo expresadas
como mercurio total, liberada por una fuente puntual.
3. Cada Parte determinar las categoras pertinentes de fuentes puntuales a ms
tardar tres aos despus de la entrada en vigor para ella del Convenio y
peridicamente a partir de entonces.
4. Una Parte en la que haya fuentes pertinentes adoptar medidas para controlar
las liberaciones y podr preparar un plan nacional en el que se expongan las
medidas que deben adoptarse para controlar las liberaciones, as como las
metas, los objetivos y los resultados que prev obtener. Esos planes se
presentarn a la Conferencia de las Partes en un plazo de cuatro aos desde la
fecha de entrada en vigor del Convenio para esa Parte. Si una Parte decidiera
elaborar un plan de aplicacin con arreglo a lo establecido en el artculo 20,
podr incluir en su texto el plan que se contempla en el presente prrafo.
5. Las medidas incluirn una o varias de las siguientes, segn corresponda:
a) Valores lmite de liberacin para controlar y, cuando sea viable, reducir
las liberaciones procedentes de las fuentes pertinentes;
b) El uso de las mejores tcnicas disponibles y las mejores prcticas
ambientales para controlar las liberaciones procedentes de las fuentes
pertinentes;
c) Una estrategia de control de mltiples contaminantes que aporte
beneficios paralelos para el control de las liberaciones de mercurio;
d) Otras medidas encaminadas a reducir las liberaciones procedentes de
las fuentes pertinentes.
6. Cada Parte establecer, tan pronto como sea factible y a ms tardar cinco aos
despus de la fecha de entrada en vigor del Convenio para ella, un inventario
de las liberaciones de las fuentes pertinentes, que mantendr a partir de
entonces.
7. La Conferencia de las Partes, tan pronto como sea factible, aprobar
directrices sobre:
a) Las mejores tcnicas disponibles y las mejores prcticas ambientales,
teniendo en cuenta las posibles diferencias entre las fuentes nuevas y
las existentes, as como la necesidad de reducir al mnimo los efectos
cruzados entre los distintos medios;
b) La metodologa para la preparacin de inventarios de liberaciones.
8. Cada Parte incluir informacin sobre la aplicacin del presente artculo en
los informes que presente en virtud de lo establecido en el artculo 21, en
particular informacin relativa a las medidas que haya adoptado con arreglo a
los prrafos 3 a 6, y a la eficacia de esas medidas.
5. RESULTADO

Anlisis de riesgo
El mercurio en los suelos y en el agua Cuando la contaminacin por mercurio ya est presente en
los suelos o en el agua, todas las opciones disponibles para la limpieza y remediacin son muy
caras y no del todo satisfactorias. En algunos casos, los medios usados para limpiar los suelos y
el agua contaminados, simplemente mueven el mercurio a otro medio. Por ejemplo, algunas
tecnologas proponen la volatilizacin del mercurio desde el suelo o el agua hacia el aire. En
2007, la EPA dio a conocer un informe titulado Treatment Technologies for Mercury in Soil,
Waste, and Water [Tecnologas para el tratamiento del mercurio en los suelos, en los residuos y
en el agua], que describe algunas de las opciones disponibles.
El informe usa el trmino suelo para incluir suelo (una mezcla de arena, cieno, arcilla y materia
orgnica), escombros, fango, sedimentos y otros medios ambientales en fase slida. Usa el
trmino residuo para incluir residuos slidos no peligrosos y peligrosos generados por la
industria. Usa el trmino agua para incluir aguas subterrneas, agua potable, aguas residuales
industriales no peligrosas y peligrosas, agua superficial, aguas de desage de las minas y
lixiviado. El siguiente es un resumen de las tecnologas de tratamiento disponibles en Estados
Unidos:
Tecnologas para el tratamiento del suelo y de los residuos
El informe seala que el proceso de solidificacin/estabilizacin (S/E) es la tecnologa usada con
mayor frecuencia en Estados Unidos para tratar los suelos y residuos contaminados con mercurio.
S/E es una tecnologa comercialmente disponible que se ha usado para lograr niveles
reglamentarios de limpieza. Las otras tecnologas reseadas en el informe para tratar los suelos y
residuos contaminados con mercurio, distintas de las tecnologas S/E, se usan con menos
frecuencia que las tecnologas S/E y habitualmente solo se usan para aplicaciones o tipos de
suelos especficos. Los autores del informe no entregan informacin sobre la estabilidad de largo
plazo de los suelos y residuos con mercurio tratados con el proceso S/E, e indican que no tienen
los datos necesarios para proporcionar esta informacin. Ciertamente se necesita ms
informacin, no solo sobre la estabilidad de los residuos de mercurio tratados con tecnologas S/E
sino tambin, de manera ms general, sobre el destino de largo plazo del contenido de mercurio
de los residuos asociados a todas las tecnologas de tratamiento de residuos de mercurio. Queda
la preocupacin de que el mercurio, con el tiempo, escape en forma gaseosa desde estos residuos
hacia la atmsfera. Tambin queda la preocupacin por las otras vas a travs de las cuales el
mercurio contenido en esos residuos puede liberarse en el ambiente.
Tecnologas para el tratamiento del agua

De las tecnologas para el tratamiento del agua descritas arriba, la precipitacin/coprecipitacin

es el proceso ms usado en Estados Unidos para tratar el agua contaminada con mercurio. Con
frecuencia, cambiar las propiedades del agua, como la acidez (pH) o cambiar las propiedades
qumicas del mercurio (Hg2 + to Hg0 ) permite obtener una mayor tasa de remocin. La eficacia
de esta tecnologa tiene menos probabilidades de ser afectada por las caractersticas del medio y
de los contaminantes, en comparacin con las dems tecnologas mencionadas para el tratamiento
del agua. La adsorcin suele usarse en los casos en que el mercurio es el nico contaminante a
tratar, en sistemas relativamente pequeos y como una tecnologa de pulido de los efluentes de
los sistemas ms grandes. La filtracin por membrana se usa con menos frecuencia, ya que tiende
a producir un mayor volumen de residuos que otras tecnologas de tratamiento del mercurio. La
biorremediacin parece estar limitada a los estudios piloto.
 Conclusin
Durante dcadas se ha sabido que la contaminacin por mercurio causa daos graves a la salud
humana y el medio ambiente. Hasta hace poco, los gobiernos se haban opuesto a muchas de las
medidas de control necesarias para reducir al mnimo la contaminacin por mercurio. Existe
ahora la esperanza de que esto cambiar. La creciente preocupacin pblica y una mayor
comprensin cientfica de los daos causados por la contaminacin por mercurio a nivel local,
nacional y mundial, ha llevado a muchos gobiernos a comenzar a adoptar medidas importantes
para controlar las emisiones atmosfricas de mercurio y otras liberaciones de mercurio en el
medio ambiente. La decisin de los gobiernos de comenzar a negociar un convenio mundial de
control del mercurio hace ms fcil y muy relevante para las ONG y otros grupos, iniciar
acciones que aborden las cuestiones y preocupaciones relacionadas con el mercurio. Esto es
verdadero en pases donde los temas acerca del mercurio ya estn bien establecidos como parte
de la agenda poltica y ambiental nacional, y es crecientemente verdadero en pases y regiones
donde recin comienza a emerger la preocupacin por la contaminacin por mercurio. Esto crea
una oportunidad, a la vez que una obligacin para las ONG y otras organizaciones de la sociedad
civil con misiones relacionadas con la salud pblica o la proteccin ambiental. Tambin crea
oportunidades y obligaciones para las organizaciones que representan a pblicos impactados,
como es el caso de la gente que consume pescado como un componente importante de su dieta,
de las comunidades cercanas a las instalaciones que contaminan con mercurio, de los trabajadores
que estn sometidos a la exposicin al mercurio, y de muchos otros. Tomar medidas sobre temas
relacionados con el mercurio puede resultar altamente exitoso en el actual clima poltico y puede
tener un impacto considerable. Finalmente, mientras el convenio mundial sobre control del
mercurio est siendo negociado, y ms tarde, cuando los gobiernos nacionales estn considerando
su ratificacin y luego su implementacin, la sensibilizacin pblica a nivel nacional sobre la
contaminacin por mercurio tendr una gran influencia en la forma en que decidan actuar.
Debido a la naturaleza mundial de la contaminacin por mercurio, es esencial que exista un
movimiento mundial de ONG y otras organizaciones de la sociedad civil, trabajando juntas en la
bsqueda de soluciones. La Red Internacional de Eliminacin de los COP (IPEN) est
comprometida con la construccin y fortalecimiento de este movimiento.
 Referencias bibliogrficas
Norma Oficial Mexicana: NOM-010-STPS-1993. Relativa a las condiciones deseguridad e
higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias qumicas
capaces de generar contaminacin en el medio ambiente laboral.
Codex alimentarius STAN 108-1981 ? Norma del codex para las aguas minerales naturales
Mtodos normalizados para el anlisis de aguas y efluentes. APHA
Jack Weinberg. Introduccin a la Contaminacin Por Mercurio
University of Florida, agosto, 2008 http://al-quimicos.blogspot.com/2008/02/solucion-la-
contaminacion-por-mercurio.html