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El motivo principal de la realizacin de este trabajo es dar a conocer a travs del mtodo
descriptivo todo lo referente a los fundos rsticos en Bolivia no solo en teora sino tambin
los lineamientos legales de dicho tema as como tambin abordar el conocimiento del
convenio 169 de la OIT en sus generalidades, principios y las obligaciones de los Estados
que ratificaron dicho convenio.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Describir los antecedentes de los fundos o predios, aspectos bsicos, fundamentales, legales
de los fundos rsticos y los derechos de los pueblos indgenas a travs del Convenio 169 de
la OIT.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Definir los conceptos fundamentales que se relacionan directa e indirectamente con los
fundos rsticos.
Presentar las lneas fundamentales sobre los fundos rsticos en el mbito legal.
Conocer las generalidades, principios y obligaciones del Estado respecto al Convenio 169 de
La OIT
ANTECEDENTES
La servidumbre era un derecho real sobre una cosa ajena, en beneficio de un fundo o de una
persona determinada.
EJEMPLOS
Como ejemplos de servidumbres prediales entre los romanos, pueden citarse: la servidumbre
de pasaje o de trnsito consistente en el derecho de transitar por sobre el predio sirviente
para beneficio del predio dominante; la de acueducto, o derecho de conducir el agua al
travs del predio sirviente para llevarla al predio dominante
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Una finca, tambin denominada en derecho: fundo o predio, es una propiedad inmueble que
se compone de una porcin delimitada de terreno.
A los predios rsticos o heredades agrarias se los denomina Fundos; es decir constituyen
una especie de inmueble, derivando dicha palabra de la voz latina Fundus, pues el fundo
siempre tiene que estar cumpliendo una funcin.
Esto se presenta cuando el mismo predio tiene dos o ms partidas registrales, total o
parcialmente duplicadas e inscritas a nombre de diferentes personas
AFECTACION
La tierra, desde el punto de vista jurdico, esta conformada por los siguientes niveles:
subsuelo, suelo, sobresuelo y espacio areo.
SUBSUELO
El Estado tiene el Dominio originario sobre el subsuelo con todas sus riquezas naturales y
pueden aprovecharse por concesin o adjudicacin, segn las condiciones establecidas por
ley (minerales). El subsuelo est contemplado en lo relativo a su propiedad, concesin o
adjudicacin, uso y/o aprovechamiento por las siguientes normas Ley de Aguas, Ley de
Reforma Agraria, Ley de Hidrocarburos y Cdigo de Minera
SUELO
Es la Superficie de la tierra, que constituye un bien nacional, con todas sus riquezas
naturales, siendo del Estado el Dominio originario; sin embargo, lo puede dar en dotacin o
adjudicacin, segn condiciones establecidas en leyes.
Este nivel de la tierra est regido por las siguientes normas Ley de Reforma Agraria, Ley del
Servicio Nacional de Reforma Agraria, Ley de Aguas, Ley Forestal, Cdigo de Minera, Ley
del Medio Ambiente
SOBRESUELO
Es considerado Segundo suelo, que la Norma Constitucional lo agrupa entre las Riquezas
naturales y establece que es de Dominio originario del Estado; aprovechamiento que puede
ser dado a los particulares por concesin o adjudicacin, segn la ley.
El sobresuelo son los bosques naturales o artificiales, es decir aquellos que estn sobre la
tierra. El sobresuelo esta normado por las siguientes disposiciones Constitucin Poltica del
Estado. Ley Forestal, Ley de Medio Ambiente, Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria.
ESPACIO AREO
CONCESIN FORESTAL
CARACTERISTICAS PRINCIPALES
CONCESIONES MINERAS
Las concesiones mineras, segn el Cdigo de Minera, podan ser otorgadas a individuos o
colectivos, nacionales o extranjeros que las solicitasen. Eran un bien inmueble transferible y
transmisible como herencia, es decir, podan ser hipotecadas para prstamos bancarios.
PUEBLOS INDIGENAS
COMUNIDADES INDGENAS, HACENDADAS Y COLONOS.
En 1940, surgi la cada de los precios de los minerales, que influyo el agotamiento del
modelo poltico, la movilizacin social y el res quebramiento de las estructuras econmicas, y
la aparicin de nuevas representaciones polticas y sociales.
Como una forma de reconocer los derechos indgenas desconocidos desde la colonia, la
reforma agraria estableci la restitucin de tierras indgenas pero slo si los interesados eran
capaces de probar su existencia anterior al primero de enero de 1900.
Distribuir tierras significa asignar derechos propietarios sobre un espacio rural a una persona
jurdica o natural, de forma individual o colectiva.
LA DOTACIN de la tierra era un derecho de todos los bolivianos que se dediquen o quieran
dedicarse a las labores agrcolas, incluyendo extranjeros. (Art. 77,80).
1) La norma estableci preferencias para los campesinos que hasta entonces haban
sido sometidos a un rgimen de explotacin feudal.
El resto de los bolivianos podan adquirir las tierras fiscales de forma individual y a travs
de la adjudicacin.
La dotacin tiene preferencias que debe respetarse en primer lugar los que residen en el
lugar, luego los campesinos y al final el resto de los interesados.
La Adjudicacin
La diferencia con la dotacin es que bajo esta figura la tierra es entregada a ttulo
oneroso, (Ley 1715, art. 25, inc.III), es decir que el interesado debe pagar el valor de la
tierra.
En cuanto al tipo de propiedades que pueden ser adjudicadas la norma seala que
pueden ser pequeas propiedades, medianas, y empresas agropecuarias.
Cultivos en Limpio.-
Cultivos Permanentes.-
Tierras Aptas para el laboreo con plantas de periodo vegetativo largo. (cultivo de caa).
Tierras de Pastoreo
Bosques de Produccin
Tierras de Proteccin
Tierras con fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores cientficos
y recreativos.
ARTICULO 39 (Competencia).
El Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz establece las siguientes
categoras generales de uso:
b) Reglas da Uso: Definir el uso para el cual sern destinadas las distintas reas,
considerando y recomendando las tcnicas y medidas de conservacin y
aprovechamiento del suelo, necesarias para evitar el deterioro de su capacidad
productiva (Anexo III).
Estas reglas se establecen para cada una de las categoras. subcategoras y unidades
del Plan de Uso de Suelo, siendo de observancia y cumplimiento obligatorio por todo
Organismo del Estado e Instituciones Pblicas, que tienen jurisdiccin y competencia o
realizan actividades en el Departamento.
En la aplicacin de cada una de las disposiciones del Convenio, los Estados se pueden
obligar a aplicarlas sin ningn cambio a su ordenamiento jurdico interno, o de realizar un
acto intermedio para su aplicacin tales como reglamentar, ordenar medidas
administrativas, llevar a cabo consultas hacia los pueblos indgenas, establecer una
sancin y/o publicar el Convenio.
Por supuesto que hay que reconocer que algunas partes del Convenio, por tratarse de
normas con carcter de programticas, necesitan de la emisin de leyes por parte del
legislador que desarrollen sus disposiciones.