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1.2 Hsitoria Del Petroleo
1.2 Hsitoria Del Petroleo
El fracaso de los ensayos polticos y las derrotas militares ante las intimidaciones
extranjeras tambin haban dejado huellas. La sociedad era ahora ms incrdula y
reservada, aunque no haba perdido su anhelo en el progreso. Triunfantes la
repblica y el liberalismo, los mexicanos ansiaban conquistar una paz que
permitiera el desarrollo material, de manera que estaban preparados para aceptar
un esquema que les asegurara orden y progreso, y estaban dispuestos a pagar su
costo, deseo que Porfirio Daz sabra aprovechar.
El rey Carlos III de la familia de los Borbones conceda las minas en propiedad
precaria, es decir, aunque los ttulos de estas podan ser objeto de compra-
ventas, arrendamientos, herencias, hipotecas, toda la propiedad minera estaba
sujeta a caducidad, si no se haca pago de la regala al Tesoro Real, el cual
consista en una parte de los minerales obtenidos, que variaba entre el 10 y el
20%, y la propiedad era vlida slo en cuanto, adems, se cumpliera con las
ordenanzas,(Real Ordenanzas de la Minera de la Nueva Espaa, Ttulo 5-6, 1783,
3) las cuales comprendan una muy adelantada reglamentacin sobre las
actividades mineras, y establecan medidas protectoras para la seguridad de los
obreros. Era tambin una condicin precisa y principal para que subsistieran los
ttulos de propiedad minera y el que la mina fuera explotada continuamente, pues
la paralizacin de trabajos era bastante para que se diera por terminada la
propiedad concedida y se otorgara el derecho de explotar la misma a otra
persona.(Ibidem, 5-7).
Toda la minera se desarroll bajo este sistema de propiedad, pero debemos tener
en cuenta que las actividades correspondientes estaban limitadas a los espaoles
y a los nativos de la Nueva Espaa, incluyndose a los indgenas y no se permita
la intromisin de extranjeros.(Ibidem,
8-9)
Los hechos anteriores dejan ver que las circunstancias de la conquista quedaban
atrs y en su lugar apareca un verdadero sistema de dominacin colonial.
Cobraba forma una poltica de explotacin de recursos concebida globalmente y
ajustada a las realidades, complejidades e intereses del mundo de los espaoles,
lejos de los mbitos restringidos e inestables de conquistadores y
encomendadores, lejos tambin de las preocupaciones que ponan a los indios en
el centro de los proyectos e ideales americanos, como cuando se trazan los
lineamientos originales de la evangelizacin. (Jos Valero Silva 1965,30-35)
En este Cdigo aparece, por primera vez en Mxico, la declaracin de que los
propietarios de la superficie eran dueos del carbn de piedra y del petrleo y
podan explotarlo fuera del rgimen de denuncios y concesiones, manteniendo
para los dems metales y minerales. (Ibidem, 8) En el mes de noviembre de 1884
fue aprobada la citada Ley Minera, al terminar el perodo presidencial del General
Manuel Gonzlez (1880-1884).
Sin embargo, en Mxico el ingres de capitales fue visto como una posibilidad de
acrecentar la capacidad productiva del pas y promover su desarrollo, pero no
como la entrada total y sin reservas de nuestros recursos econmicos a las
potencias extranjeras para explotar nuestras materias econmicos y energticos.
Se conserva la posibilidad de registrar y limitar su capacidad expansionista
mediante la accin del Gobierno.
Por lo mismo era necesario mantener un gobierno definido, fuerte que fuera capaz
de intervenir en todas las esferas econmicas y, por otro lado, de impedir el
predominio absoluto del capital norteamericano, favorecer la competencia de las
naciones capitalistas y la libre lucha del mercado, a fin de equilibrarlas y permitir
un considerable margen de accin al gobierno personal. Por lo tanto, se concedi
una serie de facilidades a los inversionistas, que en el caso del petrleo
favorecieron tanto el incremento del capital ingls, como el propsito de equilibrar
los intereses extranjeros que se disputaban en esta etapa a su hegemona en
Mxico.
Esta Ley facultaba al Gobierno para dar concesiones petroleras en los terrenos
nacionales y en las zonas federales, como eran las de las costas, los ros y las
lagunas. Las concesiones se otorgaran mediante ciertas obligaciones de
inversin, estableciendo una renta de cinco centavos por hectrea y adems la
obligacin de pagar el 7% de las utilidades, cuando las hubiera, al Gobierno
Federal, y 3% a los gobiernos de los Estados, donde se encontraran las zonas
federales concesionadas (Ley de Petrleode 24 de diciembre de 1901,1901, 4)
Roberto Olavaria. Mxico en el Tiempo. Fisonoma de una Ciudad.
Mxico, Talleres de Exclsior, 1945.
En realidad, esta Ley poda fundar actos del gobierno segn las circunstancias y
distintos caminos, restituyendo en parte la posibilidad de explotaciones bajo el
rgimen de concesiones, y dejando ambiguamente a salvo los derechos de los
propietarios.
Fue as como Porfirio Daz se propuso sacar al pas del estancamiento econmico
dando entrada a los capitales extranjeros (siempre y cuando estos pudieran ser
reglamentados por el Gobierno), para evitar enclaves en la economa. En el caso
del petrleo esta actitud culminara con la Ley Minera de 1909, por medio de la
cual se quitaba a la nacin y en consecuencia al Gobierno, el dominio sobre los
yacimientos petrolferos.
La ley del Timbre fue firme base para la resistencia que aos despus habran de
oponer las empresas petroleras a los esfuerzos de Mxico encaminado a la
nacionalizacin.
Para resolver este problema se entablaron en 1920 una serie de plticas con el
gobierno de De la Huerta, que no prosperaron. Al ascender lvaro Obregn a la
presidencia (1920-1928), se iniciaron los trmites para lograr el reconocimiento del
gobierno de Washington. (Jorge Vera Estaol 1968,123-124)
Al ponerse esta ley en vigor, las empresas optaron por solicitar un amparo ante los
tribunales mexicanos, agudizndose una vez ms, la crisis entre Estados Unidos y
Mxico, que lleg a su punto crtico a mediados de 1927, temindose un
rompimiento total o una invasin armada. (Lavn, op.cit., 123-124) A finales del
mismo ao, los Estados Unidos intentaron poner fin a las desavenencias con el
gobierno mexicano, utilizando la va de las negociaciones en lugar de las
agresiones y amenazas.
Consideraciones Finales
El afianzamiento del Estado slo fue posible durante el porfiriato debido al lmite
que impusieron a la Iglesia las leyes de Reforma y al dinamismo de la economa
durante esta poca. Fue entonces cuando se dio la alianza a nivel nacional entre
hacendados, burguesa naciente, burguesa extranjera y Estado, Y fue
precisamente por este tipo de alianza que prevaleci el autoritarismo durante el
porfiriato.
Sin embargo, esta alianza a nivel nacional entre hacendados, burguesa naciente
y capital extranjero no sera lo suficientemente slida para lograr la modernizacin
de Mxico por va pacfica. Los conflictos fueron surgiendo dentro de esta misma
alianza, los cambios en la economa provocaron el surgimiento de nuevos grupos
deseosos de participar, las clases populares haban sufrido ya mucho las
consecuencias de dicha alianza, y las polticas del rgimen tanto en materia de no
renovacin de los cuadros institucionales, como en la preponderancia del poder
que estaba adquiriendo el capital norteamericano, situaciones que tuvieron graves
consecuencias.
En 1910 surge la Revolucin Mexicana, movimiento social que termina con una
forma de autoritarismo que haba perdurado por treinta y tres aos. Dentro del
cuadro que presentaba la economa mexicana al triunfo de este movimiento,
varios sectores tenan las caractersticas propias del imperialismo econmico. De
estos el ms notorio y el ms productivo era el petrleo. En torno a esta industria,
que inici su rpido y sorprendente desarrollo en forma casi paralela a la
Revolucin Mexicana, se libr la batalla principal entre el nuevo orden y las
fuerzas externas.