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  • Querella Fiscalia AMI/AMC

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    La Fiscalía se querella contra los presidentes de AMI y ACM por promover el 1-0. El Ministerio Público considera que Neus Lloveras y Miquel Buch han realizado "actos inequívocos de promoción y organización" del referéndum, pese a los pronunciamientos del Tribunal Constitucional

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    thant? 001883 ALA SALA DE LO CIVIL Y PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUNA El Fis LEcrim, por medio del presente escrito se persona ante la Sala y formula en elercicic de las atribuciones que le conferen los arts. 105 y 271 querela por la posible comision de delilos de desobediencia, prevaricacién y malversacién, derivaios de los hechos y fundamentos que a continuacién ‘expone: ' QUERELLADOS La querella se interpone contra la Diputada del Parlament de Cataluna, y Alcaldesa de la localiiad de Vilanova ila Geli, la Sra. Dofia Neus LLoveras i Massana, y contra el Alcalde de la localidad de Premié de Mar, el Sr. Don Mique! Buch i Moya, ambos mayores de edad y cuyos antecedentes penales no constan, sin pefuicio de que la imputacién puoda extenderse a otras ‘auloridades, cargos y funcionarios piiblices, 0 particulares, en funcion del resultado que pueda arroar en el futuro la instruccén judicial COMPETENCIA Es competente para el conocimiento de la querlla la Sala de lo Civil y Penal ol Tribunal Superior de Justicia de Catalufia de acuerdo con el fuero personal Instuido para los miembros del Parlament de Catalunia en el att. S7 del Estatuto de Autonorria de Cataluna (LO 6/2006 de 19 de jlo), bajo la rubrica Estatto de los Dipuiadas, cuyo apartado segundo dispone que En las causas contra fos Diputados, es competente el Tribunal Superior de Justicia de Cataluia. Fuera del terior de Catalufa la responsablided penal es exgible €2n los mismmos términos ante la Solo de fo Penal del Tribunal Supreme, En este caso concrets, la querellada dovia Neus Lloveras i Massana ostenta la condicin de Diputada de! Parlament de Cataluna, Sin perjucio de lo anterior, y Por razones de conexidad, conformne a lo dispuesto en el art 17.2.1" LECrim, 'e considera que la compotencia debe extenderse al otro querellado, aunque ‘no ostente la concictin de Diputado del Pariament de Catalufia, por cuanto alguno de los hechos objeto de esta querela fueron realzados de manera conjunta por ambos quereliados, come luego se deserbirs m ANTECEDENTES DE HECHOS Primero.- El dia 9 de noviembre de 2015, el Parlament de Catala aprobé en sesién plenavia, por 72 votos a favor ~de los Grupos Parlamentaros Junts pel Sly Candidatura d Untat Popular-Crida Constituent (CUP)- y 63 en contra ~del resto do los Grupos Parlamentaris-, la Resolucién 4/KI, sobre el inicio det proceso poco en Catala como consecuencia de los resultados electorales el 27 de septiembre de 2016. La Resolucién 171 constaba de un apartado primero en el que mencionaba “el mandato democrético obtenide en las pasadas elecciones del 27 de septiembre... apuesta por la apertura de un proceso constituyente no ‘subordinado". Ademés, en su apartado segundo, declaraba solemnemente el inicio de un proceso de creacién del Estado catalan independiente en forma de ‘epic... en el treo, le apertura de un proceso constituyente cludadano, participative, abort, integrador y sctivo para preparar les bases de la future ‘consttucion catalana. En el sexto, el propio Parlamento autonémico, tras declararse depostario de la soberanla y expresién del poder constituyente, expresaba que este Parlamento y el proceso de desconexién domocrstica no ‘se supeditarén & las Jecisiones de las instiveionas del Estado Espafol, en particular de! Tribunal Constitucional, | | | El dia 11 de noviembre de 2018 el Gobierno de Espaia impugnd ante el ‘Tribunal Constitucional (TC) la Resolucién 1/XI, con fundamento en el art 461.2 CE y por el procedimiento del Titulo V (arts. 76 y 77) LOTC y tras su ‘admisién a trite mediante providencia de la misma fecha (niimero de asumnto 16390/2016) el Tribunal Constitucional, on focha de 2 de diciembre de 2016, dicté Sentoncia, n° 25972015, por ta que estim6 la impugnacién declarando inconsttuclonal y nula en su totaldad la citada Resolucion del Parlament de CCatalufa, producionds sus efectos desde Ia fecha de su notiicacion para las partes en el proceso, Ademés, desde su publicacion en el Boltin Oficial de! Estado que se efectud en el BOE n® 10 de 12 de enero de 2016, ta citada sentencia tiene, de acuerdo con lo dispuesto en el art, 98 de la LOTC, efectos generales vinculands @ todos los poderes publicos, y entre estos, cevidentemente, al Parament de Catala En sus funclamentos juridics la Sentencia 1° 259/2015 dice, entre otras cosas ‘Que a Resolucon imougnas tal como esta redactada, <> (FI), <<> (Fd 54) eta Resolcen mpugnada desconce y wher las nes conauconles que residencen Gna pueblo spate! i sobeania sacnely quo, an corespondenci con elo, fan Ik iad dela ran cepa, ar de ose seborania (ats. 12y 2 CE), Se tala do uns Intec constocral en a to, come sual ocr e i contavencones de a nom fundamental ao vn ertednado ecvacndo deo que ta misma ingore o pari en eas e350. etl, in, do un expreo chaz al rz de oblige dela Consuién| Imam, fete ai que s8sontapeno, da mado expreso, un pode que ae rec dopo ‘le uns soberanlay exqreson do una emansion content doedo oe gon so ha vad & fsbo uns manfesia hejacdn dol vgerldenaricri conetticons! Se ata dels 'smactn gn poder au s protons undats ae un moc plc y era, par elo inom dea tara jia>> (F9) <s U7), EITC aprecia, en dotnitva, vulneracién de ls articulos 1.1, 1.2, 2, 0. y 168 CE, asi como de los aiculos 1 y 24 EAC y declara en el fallo la ‘nconstitucionalidad y nulidad de la Resolucién. Segundo. EI dia 2C de enero de 2016 el Parlament de Catalufia aprobé la Resolucién S/X|, de creacién de comisiones parlamentarias, que crea, dentro {el apartado de la misma Resolucion relatva a las Comisiones de estudio, y al lamparo del articulo 65 del Reglamento det Parlament, una denominada, Comision de Estucio del Proceso Constituyente (Boletin Oficial, XI legisltura, rnimero 42, de 25 de enero de 2016), La Comisién de Estudio del Proceso Consttuyente creada por la Resolucion ‘SIXI fue efectvamente constiuida el 28 de enero de 2016 (‘Boletin Oficial del Partament de Catalunat nim 48, de 3 de febrero de 2016). Frente a tal Resolucén of Abogado del Estado, en nombre del Gobierno de fa Nacién, promovib incdente de ejecucién de la STC n® 25072016, de 2 de ‘diciembre, Por ATC 141/2016, de 19 do julio de 2016, se reeolvié estimar of Incidente de ejecucion, En su decisién el Trbunal acuerda: *t, stimar ol ie de eacucin formdado por el Abogado dl Estado en relacén con la Resouion Sikt del Paremeto de Cala, de 20-do oreo ce 2018, de ceecon de mates paratvenanae (Both Ofell dat Paramore do Catauia” rim. 42, de 25 ce (ror do 2016 cone sence etbleso en el Fundomerto Juries 7 2, Advair a los poders implicados y a sus ttulres,especiainente a la Mesa del Farlamento bao su responsabidad, de ou debor do Impeclr 0 paralzar cualquier Inicatva ue auponge nora oludiios mandatos enunciodos" En el mencionado funéamento juridico 7 el Tribunal exresa: “Lo que no sua consitcionsnente sail os quo a setvdodparamertari de "anii” (etude? ae ds ae cna opel ebjev pocamado ela Reslui6n 1) — fb perro de vy proces conttiente an Catauns encarneso a i eae de fue onittusen calalana ye ead esta Inegenerie on fora Ge repisica, que fue ‘Eeurodo Isoretaconl pola STC 2502016 on los tamios ya expect. Ena, 2 ‘Scinad do cosston ceadefesuaabeoltementeinfabe sno se enence condonada fcumpimento dois exgensas do la Consttuin y, snguamert. de os provedmienos Fol. olorme yen gersat als matens que igo pore acvced poles, oe cuales Nan {igo etios pote! a con connie ySmeca ol ssc que heros venga tarde, Ast Te JevaraeTrbuna,povtendo semi a ls. podores Tiare, bao so ‘eaponsabred do su debe de impos o paraizaycualuer nate que svongs Breer © ‘St estos mandate. ‘asia con esta declaracin, ajo del Tuna, para establacaro alcance dels estnscn ‘votdoda,evtando can eo Que la cromin ée a comison sore fa que Versa nue hjusomiono punta erendee oveares, so pora do asta Tos congecuencis ave ite el orsonaminio utd, coma un htt de orear o cua vaclacion de tds los [odorespbios a curipminte cao resusto pa el Tuna Costus ft B.1 LOTC) ade adverts flere, una vex mds, qv contenido de as dposiones,reslucanes ‘actos emnados de un poder pun, calla que 2a, no menoscaba a nega os fcmpetnaa que a Corttuen enoomionda a esta Tibunal aoe ele cuando proce fon ganas Y dalernracon (ATC 1892015, de § de novembre, FD 3) Tribunal bounds con sl mixino cpa a fa sloromia Paramenara, in male sometda 8 njuctrnigno son lt maura gue scorsjan la ercunsances, no eeria de ls fara Y ‘lolormancion que eign mporancngfavedes doy objeto. Astmlamo, ha conoci le onclusiones aprobades por Ia Comision Paramentaia de estudio y constata que st Contenido contravene caramorte los mandatos a que so viene haciendo referencn, por {que en el cumpimanto do las adverencias quo considers necesaro realizar. tos ‘bligados eben toner en euonta extn apretactn, sin pollo de recordar que es ala propa Camara sutondnca ala que coresponde velar porque su atuscion ee desarrll Ghret marco de la Consticion y ve Todos ts poseres pubicos stan oblgads pln dso quc cet Corsbucional enscinatu 874 CF) Tercero.- Las conclsiones aprobadas en e! seno de la Comision de Estudio {ol Proceso Constituyente fueron pubicadas en el Boletin Oficial del Parlament de Catala nimero 190, de 20 de julio de 2016, punto 4.40. Su tenor, en patente contravencién a los mandatos de la STC n? 26012016, es el siguiente “1. En la actualidad, no hay ningin margen de accién para el reconocimiento del derecho a decir de! pueblo eatalin dentro del marco juridico consttuconal y egal espanol, La tnica manera posible de ejercer teste derecho es por la via de la desconexion y la actvacion de un proceso ‘cnstituyente propio. 2. El puebio de Catala tiene legitimidad para comenzar un proceso Constituyente propio, democratice, de base cludadana, transversal Partipativo y viculante, cone} reconacimiento, el apoyo y el aval de las Insttuciones catalanas, 3. Las exporiencias comparadas de otros paises avalan el camino femprendido por Catalufia para ir construyendo un modelo singular de proceso consittyente tenlendo en cuenta las cicunstancias socials, Cultural, poticas y econémicas que nos son propias. 4. Es necesaric velar para qué el marco metodolégice del proceso constituyente sea consensuado, conocido, ransparente y comparigo con toda la sociedad y las. insituciones que lo avalan. El proceso constituyente ha de tenor la capacidad de acomodar todas lae sensibldades ideoldgicas y sociales desde el primer momento también al tiempo de far les indicadares, el calendario y todas aquellas cuestiones ‘que afecten al método para avanzar en el proceso, 5. El proceso consttuyente constara de es fases: una primera de proceso participativo, una segunda fase de desconexion can el Estado Espatiol y convocatoria de elecclones constiuyentes que vonformaran luna Asamblea Constituyente, que redactard un proyecto de consitucién, En una tercera fase sera ratiicada a nivel popular por medio de. un referendum, 68. El proceso participative previo tend come érgano principal un Foro Social Constituyento formado por representantes de la sociedad cv organizada y de les partcos ‘polices. El Fore Social Constituyente debatr y formularé un conjunto de preguntas sobre contenidos coneretos de fa futura Constucion que se resolverdn por la cudadania por medio de un proceso de partcipacién cildadana. El resultado de esta Partcipacion ciuiadana constitura un mandate vinculante para 10s, integrantes de la Asamblea Constituyente, que tendrdn que incorporarlos fen la redaccién dl proyecto de constiucon, 7. Tras ta fas» do participacién cludadana, se completaré la desconexién con la legalidad del Estado espafol mediante la aprobacién de las leyes de desconexién por parte del Pariamento de Catalufta y un mecanismo unilateral de ejercicio democratico que servis para actvar la cemvocatoria de la Asarnblea Constituyente Las leyes de desconexién no son susceptibles de control, suspension 0 impugnactén por parte de ningun otro poder, juzgad o tribunal, 8. El Pariamento de Cataluta ampara el proceso constityente que se ha de llevar a cabo en Catalufla. A dicho efecto, insta al gobierno de la Generalidad a poner @ disposicion de ls ciudadania los recursos necesarios para conseguir realizar un debate constiuyente de base social Que sea transversal, plural, demooratico y abierto. Con este objetivo, el Bariamento de Cataluia deberd crear una comisién de seguimiento del proceso canelituyents ©. La Asamblea Consttuyente una vez convocada, elegida y consitvida, tispondra de plenos poderes, Las decisiones de esta Asamblea serdn de ‘bligatoro cumglimiento para el resto de poderes publicos, personas fisias y Judicas, Ninguna de sus decisiones serd susceptible de conto, ‘suspansi6n o impugnacion por parte de oo pode, juzgado o tribunal. La [AG establecerd mecanismos para gerantzar la particpacion dlrecta, faliva y democrtica de las personas y la sociedad cil organizada en el proceso de discusion y elaboracién de propuestas para el proyecto de onstitucién 10, Una vez que Ia AC haya aprobado ot proyecto de constitucién se Convocard a referendum constitucional para que el pueblo de Cataluria Sprucbe 0 rechece de manera paciica y democrtica el texto de Ia nueva Consttucién, 11. El proceso constiuyenteincorporard desde el principio la perspectiva de género de una manera traneversal y con estategia dual, con el fin de romper las. inerias Hsléleas de nuestra sociedad y que el proceso Consityyente lo sea igualmente para todas las personas" En Ia sesisn plenaria del dia 27 de julio de 2016, la Presidenta del Pariamento, toms una primera decision de permit la votacién sobre la inclusion en ol orden el dia del informe y las conclusiones de la Comision de Estudio del Proceso Consituyente, para, una vez incluidas en el orden del dla, permit su votacén, Con ello la Presidentaposibilté que el Parlamento de Cataluia. aprobara estas conclusiones, por 72 votes a favor ~de los Grupos Parlamentarios Junts pel Si y CUP-y 11 en contra, mediante la Resolucién 263/XL Frente a fa Resoluvion 209/%1, el Abogado del Estado on nombre del Gobierno de la Nacién formulé incidente de ejecucién de la STC n® 2589/2018, de 2 de diciembre y dol Auto 141/2016, de 19 de julio, solictando su nuded Mediante Providencia de fecha 1 de agosto de 2016, el Pleno del Tribunal Consttucional acordé tener por recbido dicho escrito y por invocado el art 161.2 CE lo que, a 51 tenor, produ fa susponsién de la Resolucién 268K! por un plazo mévimo de cince meses, Asimismo acordaba la notficacion personal 28 fa Presidenta de! Perlamento de Cataluta, a los demés miembros de la Mesa {ol Pariamento y al Secretario General dl Parlamento de Catalufa, asi como «al Presidente y demés miembros del Consejo de Gobiemo de la Generalidad do Catala al tiempo que se les advertia de su deber de impedir 0 paralizar cualquier iniciatva que suponga ignorar 0 eludir la suspension acordada, _apercibiéndoles de las eventuales responsabildades, inluida la ponal, en las {que pudioran incu. (BOE n? 185, de 2-8-2016) or Auto 170/2016, de 6 de octubre, el Tribunal Constitucional resotié el Incidente de ejecucién deciarando la nulidad de la Resolucion del Parlamanto ‘de Catalunia 263/X|, de 27 de julio, por contravoni los mandatos contenidos en a STC 25972015 de 2 de diciembre y en el ATC 141/2016 de 19 de julo, y cords -<:Deeucr tstimono de patos para quo ef Mbisteio Facal ib ostina proedart, ‘@erza las acrones que caresoondan adel Trbunal compan. acerea eis evens! Tesponsibidad en que nti pod near Presstia de. Parameto do Catala, oe Came Fercadel | Luis. on su cate, culeequera ots persona, por ncumpi e ‘mandate dol parte primer del rt 67d ls Lay Organica dl Tibral Constacloal en ‘elaoén con es hechoe obo Gl presente nce de eecacn>> CCon fecha 19 de octubre de 2018, el Ministerio Fiscal presents querella contra * Came Forcadel } LLuis por doltos de prevaricacién administrava y ‘desobediencia grave respecto a los mandatos contenidos en la STC 2659/2015, yen el ATC 141/20%6 de 19 de jullo, dando lugar a la incoacién de las DP 112016 sequidas ante ls Sala Cully Ponal del TSJ de Cataluta, I Auto 170/2016, er sus fundamentos jurdicos y recordando la doctina Consttucional contenifa en tales resoluciones, entre otras consideraciones: safle << Goro yao svitié eel ATC 1412018, 7, os poderes pbs impledoey asus ar lca el cnsones cas prs Connon de ets oct CGonsttuyerie ereada sor Resoicin Sk) cntavene be mandaos, de ‘Sonttvcon y de eanpimiis de b resota por ene Wouna (art 671 COTO) Alice y } ‘sum como propia Iss coelstones aproas po ls refed comiaen Params Parimento de slau side to proruncamontes do ly STC 289/018 © ignore ‘avertencas del ATC 16420T8, puce proton dar coniuidad y soporte! danamind “proceso cotstluyents en Calli” iio a su desoonen dl Estado expafol ue ‘efor Is Ressunn Veo teminos que ya fueron rechazados por meanaaudoale on fa Ste 250016 Lu Resobeibn 254K! del Patria de Catena produce eects juricos propio y no ‘oromer polos, poe pees ecancerment on fave’ del Palmer c del pueblo de (Cataute Go aroucones sirens. fo sobeania superiors 2 las que detvan de it ‘Stotonfa reconcads po Gonsitucon (STC 427014, Fl 2) © nse en nvedicr 9 el ‘vonaionio judo con apaenca de Yaez (come ys ior la anda Resocin 1%) tn ett capaci, ol poonen contuverta an Catal, anda al creacion de un Estado ‘ataan independenis er forma Ge tendbica; en conaicaon con a Condtucen de 1878 y ‘Srl Eoauto de Autoromia de Calan, como exe Tuna ya cece el cada STC Seagots>> (0) Del mismo modo, ts insist en que los pavlamentaris, como titulares de ‘cargos plilioos tienen un deber cuslficado de acatamiento a la Constiucién, recuerda que - (36). Y aflade que con Naprebnson » 3. En el apartado 2" de eu parte dispositva, el Auto de 6 de octubre de 2016 acuorda: “wats pereonatmente presente Auto at Prieta de Parlement de Cetus, = os Bens enrce cola Messe Paramant ya! Seeetario General de! Paramerin, as om [TtresUortoe deme miembros del Consje de Goblrno dela Gores de Califa, cot ie auvertenca da abeonerce” de feakar cualesques acuacienes tendertos @ dar ‘Eanpimerto aa Resouion 26900 y do et debe ce ped 0 plea cualquier miata Jirtleso mate quo dela oIndlecamerte sapongaancaro ea fs nud de dicks Recolor apercbendles dees evertaesresponeabedades, cls a penal en as qu dleran mu en caso de ncumplena de lo reno gor este Tribunal” Cuarto.- EI dia 4 de octubre de 2016; la Mesa del Parlamento con ls votos. favorables de cinco de sus miembros, y a pesar de tener pleno conocimiento de fos mandatos contenidos en la STC 259/201 de 2 de diciembre y en el ATC 141/2016 de 19 de lo, asi como la suspensién de la Resolucién 2691 ‘acordada en la Providencia TC de 1 de agosto de 2016, resol la admision a trémite de dos propuestas. de rosoluciones presentadas por los grupos Parlamentarios Junis pel SI y CUP registradas con los numeros 37714 y 37713 Y felerdas, respectivamente, a la convocatoria.de un referéndum vinculante sobre la independenca de Cataluia y al Proceso Consttuyante Catalin, La solctud de reconsideracién de la inclusién en el orden del dia de estas Propuestas realizadas por os Grupos Parlamentarios Ciudadanos, Socialista y Partido Popuiar fue rechazada con los mismos votos que la habian admito mediante Acuerdo de fecha 6 de octubre de 2016 (BOPC n° 231, de 10-10- 2016), y ello pese & que el Letrado Mayor recordé a la Mesa la existencia del ‘acuerdo del Tribunal Consttucional de 1 de agosto de 2016 y advitié de la posibildad de que e! Tibunal Constitucional pueda considerar que se produce Un incumplimionto de la Sentencia de! Tribunal Constitucional 250/2015 de 2 de diciembre y del Auto 141/204, de 19 de jo. En la sesin parlamertaria de fecha 6 de octubre de 2016, y a pesar de las feiteradas advertencas realizadas desde los grupos Parlamentarios CCiudadanos y Partido Popular de que las dos propuestas emanaban de ia resolucién anulada por el Trbunal Consttuciona ¢ impicaban desobedecer las leyes y @ los tribunals, la Presidonta, D* Carme Forcadell dio paso a su votacién siendo ambas aprobadas, junto con otras propuestas, dentro de la Resolucién 306/KI del Periamento de Cataluna, sobre la oientacién politica {general del Gobierno (BOPC n° 237 de 14 de octubre de 2016). La propuesta registada con el ndmero 37714, sobre la convocatoria dé referendo, qued6 integiada asi en la Resoluckén 306/K! dentro de su Titulo I -El futuro politico de Cataluna, Capitulo 11 -Reteréndum-, Epigrate L1.1. — 10 Referendum, amparo legal y garantias, (ndmeros 1 a 9) con el siguiente contenido: | Parlamento de Cataluiia afima, como ya ha hecho en otras ocasiones, derecho imprescrptible ¢ inallenablo de Catala a la autodetorminacin, 1 Parlamento de Catalunia constata que las elecciones oelebradas el 27 de septiembre de 2015 conformaron una mayorla.Parlamentaria favorable @ la independencia de Cats, EI Parlamento de Cataluha insta a! Gobiemo a celebrar un referéndum vinculante sobre le Independencia de Catalunia, como muy tarde, er. septiembre de 2017, con una pregunta clara y de respuesta bina EI Parlamento de Catalut'a se compromé dispositives legislatives necesarios para llevar @ cabo la ccolebracién el referéndum y para darle al mismo tiempo cobertura a activar todos los Tegal. Asimismo antes del 31 de diciembre de 2016 se constitu una ccomisién de seguimiento para ef impulso, 9! contol y fe ejecuctén del releréndum, 1 Pariamento de Cataluia constata quo, en ausencia de acuerdo ppolico con ef Goblamo de Espara, se mantiene el compromiso @ que ‘0 roioren los puntos 3y 4 1 Parlamento de Catalufia ins preparacién de fos procedimientos y reglamentos necesarios para hhacer efective el referéndum, obedeciondo a los prinaipios de ‘al Gobierno a poner en marcha la pluralismo, publicidad y democracia, siguiendo los estindares internacionales y poniendo especial Snfeale on la eroacién de expacios do debate y propaganda electoral que garanticen la presencia de argumentos y priordades de los partidarios del si y de! no a la Independencia on igualdad de condiciones. EI Parlamento de Catalufia insta al Gobierno @ convocar de forma inmediata una cumbre de todas las fuorzas politicas y sociales favorables al derecho @ la autodoterminacién, para trabajar politicamente en la definicién y firmeza de ta convocatoria del referéndum, 8. 1 Partamonto de Catalufta constata la nocesidad de que el texto de la ‘ponencia conjunta sobre el régimen juridico est6 listo antes dol 34 de diciembre de 2016 y contenga como minima la reguiacién sobre la sucesion de ordenamientos juridicos, Ia nacionalidad, los derechos Jundamentales, el sistema institucional, ls potestad fnanciera y el poder Judicial durante el periodo de transitodedad existente onto. la pproclamacién de la Repilblica catalana y te aprobacién do la Constitcion, asi como ol reglamento de Ia Asamblea Constiuyente 9. Et Parlamento de Cataluta crearé una Comision de expertos para ef ‘Seguimiento_ del proceso de aulodeterminacién,integrade por personas desu deber ‘de. scatar las resoluclones. del Tribunal {Consttucional ait 87 LOTC) y de Impeit9 paralar cualquier nntiva Que suponga ‘lu os pronunclamients contends ona STC 28072015 y al ATC a4 a0%6 asi caro St las sere diz01s, senotsy raano%s” En sus fundamentos juridices, con remisién expresa_a los pronunciamientos ‘contenidos en la STC 259/2015 y on los AATC 141/2016 y 170/2016, el ATC 2472017, senala cL Resolicién S08, ons apartados mpnados, asm ura! del Pavement de Calusa de slit losrecedimories de flora coratticnl pa over asso ‘royeco poco de dessonevon de Estado sapafe) y crescon de. un estado etlen ‘porcine en foms de repibies, fo que eupone "ent una inaceptable va de hecho (compatible cone Exide socal y democrico ce Derecho aue se pesiama en sta 1? CE) para cetera le Contucn al margn oe ln oconsegur su sicaca pci? (SSC ‘oatzo08,"FJ'4 y 280m, Fd”. Con ele corinne y menoseata fertahente 1s [rnmneamierto cones en fa STG 2590018 yl AATC. 121016 y. 1702016, Besatiende asimismo lo resuelto por este Trbunal on as ctasas SSTC 8172016, £22015 ) 4$982016, on ciao ef Saarerto insta 2 Gobleno dof Ganeraded “a clear ut {eferéevkin vncate tole nsapondonel de Catluba, coe ny lade en sept bre Oo 2017 Gon oa pregunta cra respuesta nar punto ® dal eaiuo |) por lo 9 Prepare prooadmers Y relamersos acceceoe para hacer seco el ordre (punto 6 ge Eaptlo L1:), comoromelondose a su ver i Camara "a scar Iodos os ‘dspestivos lepsatios necesarce para tover cab a clstrcion del eer y para Asta ero tempo cobetura Toy (puto. 4 del capi Lt EI elorondun de ‘aiodeteminacn se ergs ase lt Resalucen SOS! amo mefumenta dive ese “process constr en Calas >> 19). La parte dispositiva del ATC 24/2017, tras dectarar fa nulidad de la Resolucion SO6IxI en los apatados impugnados, resolvié deducir testimonio de Particulars “a fin de que el Ministerio Fiscal proceda, en su caso, a exigh la responsabilidad penal que pudiera corresponder respecte dela President del Parlamento y ottos cuatro miembros de la Mesa, “por incumplir el mandato del parrafo primero del ariculo 87.1 LOTC en relacion con los hechos objeto del presente incidante de elecucién"y en apartado asgundn arena: Nota: persnaimente ol prsonta Auto a la President del Pamorto do Caaf, los ‘erese membros de eee de Patarents ya Secretaro Gana el Palen, elcome ‘Presidente y demés miembros dol Gonsejo de Gobiomo de a Generaliad de Gaal, on la adverenca de astooree de recat cumeaquera. atuasionss tondnies 2 de ‘impimiena la Reson S003 en los sparadoe ards y de 80 debe So mpad © Darazar cualquier ina jurdiea o malta, que roca aetaamerts sponge rors © ‘ur la nod de esos aparados de dha Resolicin,soarsbléndles go an eventles ‘esponsabdade, nua a poral, on las que pusaan cam en caso de meumpiicnto de Tooraanado por ete Trauma. I Ministetio Fiscal, con fecha 23 de febrero de 2017, present6 querella contra la Presidents dol Pelamento de Cataluna D* Carme Forcadell i Lluis, el Vicepresidente primero de la Mesa del Parlamento, D. Lluis M?. Corominas | Diaz, ala Secretaria Primera de la Mesa, D® Anna Simé i Castelo, el Secretario, “Tercero de la Mesa, y la Secretaria Cuarta de la Mesa, D* Ramona Barrufet i Santacana, por deitos de prevaricacién y desobediencia grave respecto a los mandalos contenidos en fa STC 259/2015, en el ATC 141/2010 de 19 de jlo, en las SSTC 31/2015, 32/2015 y 18/2015 y en las advertencias referdas a la suspensién de la Rerolucién 263/XI del Parlamento acordada por Providencia de fecha 1 de agosto de 2016, La quereta fue admitda a tramite y acumulada a as Dilgencias Previas 1/2016 seguidas ante la Sala Civil y Penal del TSJ de Catalufia ‘Sexto.- Tres dias después de la publicacion del Auto 24/2017, (BOE 7212017, de 2532017). y cesoyendo nuevamente el mandato cénstitucional, e! Pariamento de Catal aprobé la Ley 4/2017, de 28 de marzo, de Prosupuestos de Ja Generalidad de Cataluna, que esteblece a lo largo de su atticulado varias partidas presupuestarias para gastos de procesos olectorales y consultas populares farls. 4.1, 43, 9c, 93 2° y 3) y contiene la siguiente Disposicion adicional 40, con los 62 votes de Junts pol Si y los 10 de la CUP, “Medias en materia de organizacién y gestion del proceso referendavio 4. El Gobierno, dentro de las. disponbildades presupuestarias para 2017, debe habilitar las. partidas para garantizar los recursos hnecesarios en matoria de organizacion y gestion para hacer frente al proceso relerendario sobre ol futuro politico de Catalua 2. El Gobierno, dentro de las posibildades prosupuestaras, debe (arantzar la dotacién econémica sufciente para hacer frente a las evesidades y los requerimientos que se detiven de la convocatoria del Toleréndum sobre ol futuro politico de Catalu‘ia, acordado en el ‘pariado 11.2 de la Resolucién 306/XI del Parlamento de Catalunia, con las condiciones establecdas en el dctamen 2/2017, de 2 de marzo, del Consejo de Garantias Estatutaras.” Nuevamente la Abogacia del Estado, en nombre del Presidente det Gobierno, 15 Interpuso recurso de inconsitucionalidad conta la disposiclin adicional 40 y \determinadas partdas presupuestarlas, que alcanzan un importe de 6.207.450 ‘euros, en cuanto releridas a gastos vinculados con la celebracién de un seferéndum, El Pleno de! Tribunal Constitucional, por Providencia de 4 de abril de 2017, ‘admis a trémite el recurso, suspendié la disposicion adicional y las partias presupuestarias impugnadas por un plazo no superior a cinco meses, ‘cordando esimismo notiicar personalmente la misma, entre oto Prosidente de la Generalidad de Catala y a cada uno de los miembros del Consell de Gobierno de la Generalidad, y aade: "Sees avert asiisma a oos ols de su debe de snp» parla cule incabva ‘ue sopenga igreraro lt suspension acodaca En preter, de aus oe sstengan de Incl, ria, nfomaro Setar scusdo aloo do pode deine paridespresapucstras Impuanados, © de cuseequers oes, elo a! Fondo de Contnganca, slopacas de > (FT) yporelle queda “fuera del aance dels ‘Comunidad Autonoma fonmuar, convocsr 0 realzar sctuclones, formalizadas © ne Jurtuicamenta, que avspte fs convocatoria de consular populares, sean rfrendarias ino. que dosbbrden a mbite dine competencies proples, ples no pueden facta 3) Smbie eompetoncial pevatvo dal Etado>> (18) Asimismo, y en relacion con la polestad de gasto publico con cargo a ios proplos presupuestt fa sentencia n? 90/2017, con cita de la STC 14/1989, de 26 de enero, entre otas,recuerda que ‘< La sentencia 90/2017 concluye sus Fundamentos jurdices seftalando que - (P13) on paticular mediante a Novene.- Los abindantes pronunciamientos de! Tribunal Constitucional, reiterados de forma clara y sin fsuras, piblicos y difundidos, dada su evidente trascendencia, através de todos los medios de comunicactén, permite afimar, sin duda alguna, que a falta de competencia de la Comunidad Auténoma de CCataluia para convocar un referéndum e incluso para convacar consuitas aun no referendarias que versen sobre cuestiones que afectan al otden constituido y al fundamento. mismo del orden constitcional, e= un hecho notorio e, indudablemente, de conocimientoindiscutibe para todos aquellos que ostentan alguna responsabilidad publica dentro del Govern o del Parlament de Catala ‘A pesar de ello, ninguno de los mandatos del Tribunal Constitucional, especialmente vinculantes para todos los poderes pablicos, ha impedido que ‘desde e! Govern y los grupos parlamentarios favorables a la independencia de Catalufa, se sigainsisiendo publicamente en mantener esta convocatoria del referendum como primer paso del lamando “proceso de desconexién* dol Estado eapatil ‘Asi, el dia 9 de junio de 2017 e1 Prestdent de la Generalitat, acompatiado de los miembros del Gobiemo y de la mayor parte de los diputados de los grupos Parlamentarios independentistas, anuncié que el referéndum se iba a celebrar fen fecha 1 de octubre de 2017 com la siguiente prequnia a responder: “zquiere que Gataluna sea un Estado independiente en forma de repibica"?, asumiendo que la respuesta que den sus conciudadanos. “en forma de si o de no, seré un mandato que este Gobiemo se compromete a aplicar” [esta noticia ‘que aparecié en todos los medios de comunieacién, se puede consulta. por ejomplo, en el enlace htps:/elpais comfocaa?2017/06/09/catalunvalt 496992021 200664 himi7ret=m as] Décimo.- Para la comocatotia y colebracion del anunciado referéndum de ‘utodeterminacién,insrumento fundamental en ese proceso constiuyente, se consideré por los grupos parlamantaros que apoyaban la independencia dctar 20 una ley que dotara de soporte normative al referéndum y que entrara en vigor con tiempo eufiiente para poder celebarlo en la fecha programade, ‘Aceste dltimo efecto e dia 26 de jlo de 2017 ol Parlament de Cataluia aprobo ‘en sesién plenatia, por 72 votos a favor ~de los Grupos Parlamentarios Junts pel Si, CUP y un diputado ne adserto-y 63 on contra ~del resto de los Grupos, Pariamentarios: Cs, PSC, CSP y PPC -, ls roforma parcial del Reglamento dol Parlament de Catalufia por la que, ene ottos, se modifi el artculo 1352 quedando desde entonces con la siguiente redaccién: “EI grup Parlamentari promotor d'una proposici de le! en pot soliitar la tramitacié pol procediment de lectus tiniea. Correspon al Ple def Pariamento dacorderie, @ proposta de la Mesa, un cop escoltada fa Junta de Portaveus 0 a inicatva aquesta, sempre que la proposicis do Nei compleni ols supsts habiltonts que establen laparte' 1. (Boletin Oficial del Partament de Cataluna n° 648, de 27-7-2017) La reforma:del art 195.2, permite la amitacion en lectura Gnica de proposiciones de ley a solictud de un dnico grupo parlamentario, a diferencia de su redaccién anterior, que exigia la solicitud conjunta de todos los grupos patlamentaros. Con esta reforma, que ademas adelantaba al 16 de agosto el inicio del periodo de sesiones (art, 771), s€ pretendia tramitar por la via do lecture cnica, al menos, la ley de referéndum cuyo borrador habia sido presentado en ta rmafana del dia 8 de jullo de 2017 por ocho diputados pertenecientes a los grupos politicos Junls pel Si y la CUP, publcada en la pagina web ‘garantes.cat y defernide en la taide de! mismo da deade ot cjocutvo eatalén por el Presidente de la Generalitat Carlos Puigdemont y el Vicepresidente Oriol “Junqueras en un ado celebrado en el Teatro Nacional de Catalufia bajo el hombre “Garantlas para la demecracia, Por un referéndum legal, efectivo y vinculante". En dicho acto el St, Puigdemont manifest: “El 1 de octubre no habré un choque de trenes, habré un tren que quedaré en via muerte y el otro {que continuaré fa marcha, incluso si gana el no las cosas ya no serdn.lo mismo", sefialando que la particpacion y resultado, “depende de la gente, a ‘ningun poder del Estado espariol puede frnarlo", [Este texto, que aparecié en todos los medios de comunicacién, puede consultarse, por ejemplo, en el ecaa, 2/2017 /07/0s/catalunyal 490157138 4 HI Frente al apartado segundo del art. 135 del Reglamento del Parlament de. Caaluia (en adelante RPC) en la redaccion dada por la reforma parcial ‘aprobada por el Pleno de dicha Institucion el 26 de julio de 2017, el Abogado dl Estado, en representacién del Presidente del Gobierno, presents recurso {de inconstitucionalidad que {ue admitdo a trémite por el Pleno del Tribunal Constitucional por Previdencia de 31 de julio de 2017, (BOE n° 182, de t de ‘agosto de 2017) que tuo por invocado el art. 161.2 CE fo que, a su tenor, produce la suspensién del precepto impugnado desde la fecha de intesposicién el recurso ~28 de jnio de 2017— para las partes del proceso y desde su pubicacion en el Bolan Oficial del Estado para terceros, acordando ademés fen su apariado cuarto: “conforma a ato 871 LOTC, sin gui de In obigacin que cco procepo ingone 2 ‘eos ls pores pibleos de ump ls oseliiones de esta Fvbunal os aru com fo Popo apart racuene,rtquesepereonamert la peste felisen ale Mi Sa ‘oa Care Foredel Ls, Prsionia cl Patamert de Galas y Preston Sa Mesa, 4. ilograntes de i Hiesa Gol ctado Parent Sr. bon Lise, Gano. Susren, Weepresisene Primer, Sr Den Jose Mara Epojo-Samvedra Cores, Vcsrendens ‘Segundo, Sm. dota. Atna Smo | Gass, ‘Sectlara Primera. Sr. on Dad Pees bates, Seeitaro Segund; St den doan Jovap Nuol Pl, Secretaria Teter, Sa. doe Rare Barret Saracana. Seria Gara Sectetsto Ganeal del Patanerio do Cava, St dn Kale Moi Easy eso Mayr dt Paramore Catauna don Aton ayia Asi mimo, se sive 8 tos els dl deber de imped © paralizar cualquier iniciatva ‘que suponga nora o ela t suspension acordaa, En partovar, aus s6 ssingan oe Ila, elie, mtroducr ene den dol lado sualauer&xgana del Pastnerio se Cala Yen general, do dctarscerdo algune quo malque oman da une proposcin ae Ley eel procedmienio de keura tnca en apleacion del mpage ape segundo del ‘Seorabide, hi pana on at gos atan Wer oss Se mer aes ‘eer Undécimo- La norma sobre la que los partidos independentistas pretenden sustentar ol inconsiucional referéndum de autodeterminacién, anunciada y publicada con anteridad én la web garantes.cal, fue formalmente presentada en elregsto general del Parlament de Calaluae! dia 31 do julio de 2017 por los Presdentes y portavoces de los grupos Parlamentarios Junls 2 | | | pel Si'y la CUP as come por un gran nimero de diputados de ambas formaciones, includos al Presidente y Vicepresidente de la Genera. Bajo el nombre de “Proposicién de ley del referéndum de autodeterminacién” se “tegula la celebracién del referéndum de fautodeterinacign vineulanle sobre la independencia de Catalura, las consecuencias en fincidn de cual sea el resultado y la creaciin de la Sindicatura Electoral de Cataluna® (art. 1) proclamando la soberania del pueblo de Cataluta (art. 2) y sofialando que dicha ley "prevalece jerdrquicamente sobre todas las normas que puedan entrar en conficto, en tanto que regula el ejercicio de un derecho fundamental e inalionable del pueblo de Catalun (an32), |Ademas la denominada propesicién de ley confirma el t de octubre de 2017, como fecha de celebracién del referendum (art, 9.1), confirma la pregunta que se formulara a la ciidadania de Cataluna: "zDesea que Catalufa sea un ‘estado independiente en forma de repiblica?" (art42) y precisa las consecuencias de la votacién, destacando que si en el recuento de Ios votos hay més afirmativos que negatives, “el resultado implica la independencia de Catalufia’ procediendo el Parlamento a ‘efectuar la declaracion formal de la Independencia de Catala, concretar sus efectos € Iniciar el proceso consttuyente” (art. 44), y en caso conirario seré convocadas de forma inmediata de unas elecciones autonémicas (art. 4.5) La denominada progasicion de ley establece la Sindicatura Electoral como ‘organo responsable de garantizar el proceso electoral estableciendo sus funciones (aris 17 y 18) asi como ig de las Sindicaturas de demarcacion (arts 22 y 23), regula las damarcaciones electorales y sus secciones (arts.29), los locales para la cekbracién de la votacion (art. 20), la composicion y funcionamiento de las mesas electorales (arts. ty 32), la formacién de! censo electoral y las listas resultantes del referendum (ats. 33 y 24) sertalando como normas supletorias la LO 2/1980, de 18 de enewo y la LO 8/1985, de 19 de junio “interpretadas de manera conforme a esta Ley’ 23 CCon esta denominada proposicion de ley, s2 pretendia dar una apariencia de cobertura legal y de normalidad a fa celebracion de un referéndum secesionista ‘que notoriamente s2 sabe es, no ya contrario al ordenamienta jurcico, sino que ulnera frontal, abertay groseramente los _mandatos del Tribunal Constitucional, evidenciando de nuevo la perinaz, inequlvoca e ireversible voluntad del Gobieme y de los grupos parlamentaros Junts pel Si la CUP de liovar adelante su prcyecto politico por la fuerza de los hechas consumados, on total desprecio dela Constitucién de 1978, del ordenamiento emanado de la misma, y de los pronunciamientos contentlas en la STC de 2 de diciembre do 2015, en las SSTO 31/2015 y 82/2015, de 25 de febrero, 198/2015, de 11 de Junio, 51/2017 de 10 de mayo y 90/2017, de 5 de julio, asi como en fos AATC 141/2016, 19 de jullo, 17012018, de 6 de octubre y 24/2017, de 14 de febrero, dando impulso al proceso constituyente preardenado en la Resolucin ‘VX, resolucén de imposible encaje en el ambito competencal del Parlamento ¥ del Gobierno de Catala, en la ordenacién terilorial del Estado, y en los procadimientos establecios de reforma consttucional y estatutaia, integrand tuna pura via de hecho, La denominada “Proposicin de ley del referéndum de autodeterminacién’ fue ‘aprobada por el Pleno, ras haber sido inroducida en el orden del dia de la sesion del 6 de septembre de 2017, hecho éste que ha dado lugar a ia Presentacién de otra querella por la Fiscalla, que fue admitda a time por la Sala de lo Civil y Penal del TSJ de Cataluta por medio de auto de fecha 12 de septiambre de 2017, siondo acumulada a las Dilgencias Previas n? 4/2016 que ‘se siguen ante dicha sala, La denominada Ley 19/2017, de 6 de septiembre, del Referéndum do ‘Autodotorminacién ha sido publcada en el Diario Oficlal de la Generalitat de Cataluna numero 7449", de 6 de septiembre Duodéelmo.-Junto a de un referéndum de autodeterminacién, requera reforzar las funciones de tos aspectos normativs, la convocatotia y celebracion ‘oiganizacion y coordinacién con el fin de obtener los recursos humanos y los ‘madios materiales nocesarios para poder levarlo a cabo 4 Pues bien, en ejecuciin dela hoja de ruta contenda en las Resoluciones 1X ‘5X1, 263/K1y 3067, plenamente conscientes de su inconsttucionalidad y con ‘absolute desprecio de las reteradas decisiones del TC sobre las misma, utizando como coarteda la publicacion dela denominada "Ley del Referendum de Autodeterminacion’, -pese a ser perfectamente conocedores de que la misma conculcaba kes multiples pronunciamientes del TC sobre la materia resefiados supra y que ineludblemente seria recurrida ante el TC, suspendida fen su vigencia y expulsada del ordenamiento tras la tramitacién del recurso, El Gover de la Generalitat, eunide a thima hora de la noche del dia 6 de septiembre de 2017 2n fa sede del propio Partament de Cataluia, aprobé el epominado Decreto de eonvacatoria del referéndum de autodeterminacién de Catalurta que, con el nimero 4138/2017, fue publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalufa (ndmero 7450, de 7 de septiembre), La manifesta inconsitucionalided de este Decreto no podia ser en absoluto desconocita por todos y cada uno de los miembros del Govern y del Parlament ée Catalufia, puesto que, ademas de los hechos que se han expuesto antoriormente, en la propia sesién del Parlament celebrada el mismo dia 6 de ‘septiembre de 2017, se habla puesto en conocimiento de los parlamentarios a contenido del informe emitido esa misma fecha por el Secretario General y por ol Letrade Mayor del Parlament, Stes. D. Xavier Muro iBas y D. Antoni Bayona | Rocamora, en el qe hacian referencia a que la tramitacion de la Ley del Referéndum (en la que se basa este decreto) contravenia expresamente las, resoluciones del TC. |A pesar de todo wiv, 1 wl Unico articulo de este decroto 20 acuorda eonvocar ef referéndum de autodeterminacién de Cataluia, que fonda lugar el dia 1 de octubre de 2017, De la misma forma, el Govem aprobé el Decreto denominado de “normas ccomplementarias para la realizaciin del Referendum de Autodeterminacién de CCalaluia® que, con el ndmero 14012017, fue pubicado en el Diario Oficial de a Generalitat de Catalufia(nimero 7450, de 7 de septiembre) Este Decreto esta esiructurado en Xl Capitulos, con un total de 38 artcuios, ‘ademas de dos Dispasiciones Adicionales y tres Disposicones Finales. A lo largo de su texto se hace una detallada reguiacién de lo que se denomina ‘como administracién electoral (arts. 3 a 5), conso electoral (art. 6), representacién de fonmaciones poliicas y de lae organizaciones interesades (arts, 7 9), la campata (arts. 10 a 13) y el material ars, 14 y 15) electorales, las modaliades y procedimientos de votacion (ats. 16 a 19), la formacién y Constitucién de las mesas electorales y del escrutnio (ate. 20 @ 23) asf como {I personal colaborador (ats. 24 a 28) y los observadores internacionales (ats 29 a 39), ademés de un sistema de quejas, consulas, incidencias y recursos (arts, 34 y 35, finaizando con el reconocimiento de permisos laborales no s6lo para los que reaiicen lareas diectamente relacionadas con la organizacién del ‘eferéndum sino también para los electores (ats, 36 a 30), En definitive, y como se vera, se trata de una completa regulacién de los laspectos esenciales do todo proceso electoral, poniendo de esta forma en ‘marcha la dotacién de numerosos recursos piblices, dando lugar @ la Implicaci6n de una pluraliad indeterminada de personas en la organizacién del Feferéndum, Asi se deduce de la comunicaclin frmada por el President y el ‘Vicepresident de la Generaltat el mismo dla 6 de septiembre de 2017, por la ‘que so diigen a todos los Alcaldes y Alcaldesas de Cataluia, a fin de que Pongan a disposicén de la administracion electoral los locales de tiularided ‘municipal que se ultlicen habitualmente como centios de votacién, Del mismo ‘mado, en el enlace hiipsi/connectat voluntarat gencatcatieferendum2017, la Generalitat de Cetalufa pone a disposici6n de los ckadanos un formulatio de inseipolin para colaberar come veluntario on un referéndum manifestamente Inconstitucional El Ministerio Fiscal inerpuso una querella contra todos los miembros del ‘Govern de la Generailat de Cataluna, que tenia por objeto los actos de ‘aprobacion de los Decietos 13912017 y 140/2017, ambos de 6 de septiembre, lctados en abierla y frontal violation de los pronunciamientos del TC sobre a inconstitucionalidad del referéndum de autodeterminacion. Esta querella fue 26 admitida @ tramite per la Sala de lo Civil y Penal del TSJ de Cataluta, por medio de auto de fecha 12 de septiembre de 2017, siendo acumulada las Diligencias Previas n° 3/2017 seguldas ante la ctada Sala, ‘Ambos Dectetos han sido suspendidos por el Pleno del TC, en sesion celebrada el dia 7 de septiembre de 2017, al admitir a trémite sendas impugnacones de dippesiciones autonémicas (Titulo V LOTC) que, con fos imeros 4335/2017 y 4333/2017, respectivamente, fueron interpuestas por la [Abogacia del Estado en representacién del Presidente del Goblemo de Espafia, por su manifesta inconstiucionaidad. En la providencia dilada en el ‘asunto n? 4399/2017, sobre la impugnacién del Decreto 1402017, el TC acuerda la notficaci6x personal de esta resolucion, entre otros, a los Alcaldes de todos los municipios de Cataluni, Se aporta como documento anexo n° 1 el texto de la clada providencia, v HECHOS Los antecedentes que se acaban de exponer permiten situar en el debido contesto la conducta sue ahora es objeto de la presente querela La Sra. Dofa Neus LLoveras i Mageana, rete la condicién de doble cargo pblico elect, come Dipuitada del Parlament de Cataluia por la plataforma LJnts pel si y come Alcaldesa de la localidad de Vilanova ila Getta, y cuenta con una diatada tayectoria politea que puede consultarse en el blog: 1 Ademés, ostenta la hp fr neuslioveras,cal/neus toveres- ole ondicién de Presidenta de la denominada Associacié de Municipis per la Independéncia (AMI, hecho piblico y notorio que puede ser adverado en el siguiente enlace con a pagina web hip: /www municpisindependencia cal. Por su parte, el Sr. Don Miguel Buch i Moya actualmente es el Alcalde de la localidad de Premia de Mar, y también cuenta con una diatada trayectora como responsable pibiico,inicialmente dentro de CIU (actual PDCat que, a su 27 vez, esta asociado pulltcamonte en la plataforma Junts pel SI). Su historial politico puede consullarse en el siguiente enlace de su blog ‘itpimiauelbuch catqu-soc!. Pore ademés, se da la circunstancia de que actualmente ostenta {a condicién de Presidente de la Associaci Catalana de Municipis (ACM), como es publico y notorio, y puede adverarse mediante la consulta en la pgina web hto/Awaw acm.cat En consecuencia, ambos querellados son perfectamente conocedores de los Feiterados pronunciamientos det Tribunal Consitucional dectarando la radical iegalidad de los actos que se han resefiado en el apartado anterior, Dal mismo ‘modo, conocen los diversos requerimientos reaizados por el TC a diversas ‘autoridades, cargos y funcionarios piblicos del Parlament y del Govern de Catalufa, en los que se les advertia de su deber de impedir la promacién, forganizacién y celebrecién del denominado referéndum de autodeterminacion de Cataluta, bajo la expresa advertencia de incurr en responsabildades penales en caso contraro, Finalmente, son plenamente conscientes de que la Promocién, organizacién y celebracién de una convocatoria de este tipo implica necesariamente [a ullzacin legal de cuantosos recursos plblicos materiales ‘asi como la movifzacién de una pluralidad indeterminada de personas, A pesar de ello, ambos querelados, en sus respectivas condiciones de Presidenta de la dencminada Associacié de Municip per fa Independéncia (AMD, y Presidente de la Associacié Catolana de Municjpis (ACM), y por Io fanto, con motivo w ozasién del ejercicio de su condicén de Alcaldes, han realizado actos inequivocos de promocién y organizacién do esta inconstitucional convocstoria referenda, En efecto, alas 23°91 Horas de la noche del dla 6 de septiembre de 2017, es ‘decir, apenas unos minutos después de haber sido aprobados la Ley 19/2017 y el decreto 13912017, desde la cuenta de correo electinico ami@ami.cat, se fenvié una comunicacién (cuyo texto se acomparia como documento anexo n® 2) suscrta por ambos querelados y diigida a todos los/as Alcaldesias de Catala cone! siguiente tenor tera: 28 "Estimadola alcalde/ss, Sois conacedores que el Parlament de Catalua ha fimado le Ley del Referéndum para ta Aulodeteminacién de Cataluta, y el Gove do la Generalitat ha aprebado ef Decreto de convocatoria y las Normas ‘Complementarias para celobrar el rferido referéndum ef dia 1 de octubre de 2017. Por este motive, habs recibido una comuniescién por EACAT en fa cual 0 pide que confirmdis si fos locales de vuestro municipio donde se intelarén las mesas electorales serin los mismos que se han utiizado en anteriores canvocatoras electoraos, o si queréisinicaralgin cambio, (0s recomendamos que, con la manlima celeridad, si es posible en las préximas horas, respondéis dando el visto bueno, 2 la comunicacién recibida con un fexlo que digas ‘Hos damos por informades y confirmamos la disponibilidad’. ‘Ademés de la informacién técnica, también os remitimos una propuesta de ‘modelo de DECRETO DE LA ALCALDIA, para demostrar vuestro apoyo politico a) referéndun. De igual manors, 0s proponemos que lo fimeis, en breve, y que nos lo hagas llegar escaneado de forma inmediata por como ‘olectrénico @ adninishacioolecoral@referendum.cat, info@amicat y @ Para cualquier duda podsis poneres en contacto con los servicios jurdicos de la ACM al 99.496 15.16 y de AMM 637101238 Estamos a westra dispasicién, como siempre, para cualquier dda 0 aclaracion, Atentemento, Neus Llovera | Marsa -Miquo! Buch i Moya Presidenta de la AN Prasdente de fa ACM” El modelo de decreto que se adjuntaba con el ctado correo contenia el siguiente tenor itera "Decrato dela Alclala ‘Atenclda lo eprobacién por parte dol Parfament de Cataluta de fa Ley de 29 Referendum para fe Autodeterminacion de Catalunia y del Decreto de ‘onvocatora firmado vor el Govern de a Generalitat pare celebraro en fecha 1 de octubre de 2017, ' aloalde/sa del Ayuntamiento de, » 6n ejercicio de las atribuciones 0 ropresentacién, MANIFIESTA ‘Primero.- El pleno apoyo al Referéndum que 0 ha convocado para el proximo 1 ds octubre de 20:7 y cumplir fas previsiones que s8 confemplan en la ‘feria ley. Segundo.- Dar cuenta de esta resolucién af Plano del Ayuntamiento en ta préxima sesion ordina‘a que se celebre Tercero.- Comunicar esta resoluciin a! Gobiemo de la Generalidad de Cataluta, @ Ia Asociacin Catalana de Municipios y Comercas (ACM) y a fa ‘Asociacén ce Municipio por la Independencia (AM, Firmado. Nombre del alealde/SA, {Se acjunta copie de este modelo de decreto come documento anexo n* 3), Del contenido del deaeto se deduce que éste, configurada como resolucién ‘administratva, producra efectos jurdicas en el ambito del correspondiente ‘expediente incoado y tramitado en el seno de la respectiva administracén municipal Del mismo modo, alas 1952 horas del dia 10 de septiembre de 2017, es deci, luna vez que el Tribinal Consttucional habia difundido pablcamente su decision de nalificarlerersonalmente, junto con aoe milioles cargos pabiices, la providencia de fecha 7 de septiembre de 2017 (ya resefiada como documento anexo n° 1), la ahora querelada Sra, Dofla Neus Lloveras i ‘Massana remit un nuevo comeo elecrénico (euya copia se adjunta como documento anexo n® 4) a los/as Alcakles/as de los municipios integrados en la ‘All, cuyo tenor itera es el siguiente: "Estimado/aalcade/esa 30 | (0s hacemos llegar ol informe sobre fa LLei del Referendum de ‘Autodeterminacié que hemos encargado a SITXCAT (secretan,inferventors | tresorers de Fadmiristracié focal per la Independéncia) y que analiza

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