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Anexo Entendimiento Relativo A Las Normas y Procedimientos de La Omc PDF
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ANEXO 2
Artculo 1
mbito y aplicacin
1. Las normas y procedimientos del presente Entendimiento sern aplicables a las diferencias
planteadas de conformidad con las disposiciones en materia de consultas y solucin de diferencias de
los acuerdos enumerados en el Apndice 1 del presente Entendimiento (denominados en el presente
Entendimiento "acuerdos abarcados"). Las normas y procedimientos del presente Entendimiento sern
asimismo aplicables a las consultas y solucin de diferencias entre los Miembros relativas a sus
derechos y obligaciones dimanantes de las disposiciones del Acuerdo por el que se establece la
Organizacin Mundial del Comercio (denominado en el presente Entendimiento "Acuerdo sobre la
OMC") y del presente Entendimiento tomados aisladamente o en combinacin con cualquiera otro de
los acuerdos abarcados.
2. Las normas y procedimientos del presente Entendimiento se aplicarn sin perjuicio de las
normas y procedimientos especiales o adicionales que en materia de solucin de diferencias contienen
los acuerdos abarcados y se identifican en el Apndice 2 del presente Entendimiento. En la medida en
que exista una discrepancia entre las normas y procedimientos del presente Entendimiento y las
normas y procedimientos especiales o adicionales enunciados en el Apndice 2, prevalecern las
normas y procedimientos especiales o adicionales enunciados en el Apndice 2. En las diferencias
relativas a normas y procedimientos de ms de un acuerdo abarcado, si existe conflicto entre las
normas y procedimientos especiales o adicionales de los acuerdos en consideracin, y si las partes en
la diferencia no pueden ponerse de acuerdo sobre las normas y procedimientos dentro de los 20 das
siguientes al establecimiento del grupo especial, el Presidente del rgano de Solucin de Diferencias
previsto en el prrafo 1 del artculo 2 (denominado en el presente Entendimiento el "OSD"), en
consulta con las partes en la diferencia, determinar las normas y procedimientos a seguir en un plazo
de 10 das contados a partir de la presentacin de una solicitud por uno u otro Miembro. El Presidente
se guiar por el principio de que cuando sea posible se seguirn las normas y procedimientos
especiales o adicionales, y de que se seguirn las normas y procedimientos establecidos en el presente
Entendimiento en la medida necesaria para evitar que se produzca un conflicto de normas.
Artculo 2
Administracin
"Miembro" utilizado en el presente texto se refiere nicamente a los Miembros que sean partes en el
Acuerdo Comercial Plurilateral correspondiente. Cuando el OSD administre las disposiciones sobre
solucin de diferencias de un Acuerdo Comercial Plurilateral, slo podrn participar en las decisiones o
medidas que adopte el OSD con respecto a la diferencia planteada los Miembros que sean partes en
dicho Acuerdo.
3. El OSD se reunir con la frecuencia que sea necesaria para el desempeo de sus funciones
dentro de los marcos temporales establecidos en el presente Entendimiento.
4. En los casos en que las normas y procedimientos del presente Entendimiento establezcan que
el OSD debe adoptar una decisin, se proceder por consenso. 1
Artculo 3
Disposiciones generales
1. Los Miembros afirman su adhesin a los principios de solucin de diferencias aplicados hasta
la fecha al amparo de los artculos XXII y XXIII del GATT de 1947 y al procedimiento desarrollado y
modificado por el presente instrumento.
4. Las recomendaciones o resoluciones que formule el OSD tendrn por objeto lograr una
solucin satisfactoria de la cuestin, de conformidad con los derechos y las obligaciones dimanantes
del presente Entendimiento y de los acuerdos abarcados.
5. Todas las soluciones de los asuntos planteados formalmente con arreglo a las disposiciones en
materia de consultas y solucin de diferencias de los acuerdos abarcados, incluidos los laudos
arbitrales, habrn de ser compatibles con dichos acuerdos y no debern anular ni menoscabar las
ventajas resultantes de los mismos para ninguno de sus Miembros, ni debern poner obstculos a la
consecucin de ninguno de los objetivos de dichos acuerdos.
6. Las soluciones mutuamente convenidas de los asuntos planteados formalmente con arreglo a
las disposiciones en materia de consultas y solucin de diferencias de los acuerdos abarcados se
1
Se considerar que el OSD ha adoptado una decisin por consenso sobre un asunto sometido a su consideracin cuando
ningn Miembro presente en la reunin del OSD en que se adopte la decisin se oponga formalmente a ella.
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notificarn al OSD y a los Consejos y Comits correspondientes, en los que cualquier Miembro podr
plantear cualquier cuestin con ellas relacionada.
7. Antes de presentar una reclamacin, los Miembros reflexionarn sobre la utilidad de actuar al
amparo de los presentes procedimientos. El objetivo del mecanismo de solucin de diferencias es
hallar una solucin positiva a las diferencias. Se debe dar siempre preferencia a una solucin
mutuamente aceptable para las partes en la diferencia y que est en conformidad con los acuerdos
abarcados. De no llegarse a una solucin de mutuo acuerdo, el primer objetivo del mecanismo de
solucin de diferencias ser en general conseguir la supresin de las medidas de que se trate si se
constata que stas son incompatibles con las disposiciones de cualquiera de los acuerdos abarcados.
No se debe recurrir a la compensacin sino en el caso de que no sea factible suprimir inmediatamente
las medidas incompatibles con el acuerdo abarcado y como solucin provisional hasta su supresin. El
ltimo recurso previsto en el presente Entendimiento para el Miembro que se acoja a los
procedimientos de solucin de diferencias es la posibilidad de suspender, de manera discriminatoria
contra el otro Miembro, la aplicacin de concesiones o el cumplimiento de otras obligaciones en el
marco de los acuerdos abarcados siempre que el OSD autorice la adopcin de estas medidas.
10. Queda entendido que las solicitudes de conciliacin y el recurso al procedimiento de solucin
de diferencias no debern estar concebidos ni ser considerados como actos contenciosos y que, si
surge una diferencia, todos los Miembros entablarn este procedimiento de buena fe y esforzndose
por resolverla. Queda entendido asimismo que no deben vincularse las reclamaciones y
contrarreclamaciones relativas a cuestiones diferentes.
12. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 11 si un pas en desarrollo Miembro presenta contra
un pas desarrollado Miembro una reclamacin basada en cualquiera de los acuerdos abarcados, la
parte reclamante tendr derecho a prevalerse, como alternativa a las disposiciones de los artculos 4, 5,
6 y 12 del presente Entendimiento, de las correspondientes disposiciones de la Decisin de 5 de abril
de 1966 (IBDD 14S/20), excepto que, cuando el Grupo Especial estime que el marco temporal previsto
en el prrafo 7 de esa Decisin es insuficiente para rendir su informe y previa aprobacin de la parte
2
Este prrafo ser asimismo aplicable a las diferencias en cuyo caso los informes de los grupos especiales no se hayan
adoptado o aplicado plenamente.
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reclamante, ese marco temporal podr prorrogarse. En la medida en que haya divergencia entre las
normas y procedimientos de los artculos 4, 5, 6 y 12 y las correspondientes normas y procedimientos
de la Decisin, prevalecern estos ltimos.
Artculo 4
Consultas
2. Cada Miembro se compromete a examinar con comprensin las representaciones que pueda
formularle otro Miembro con respecto a medidas adoptadas dentro de su territorio que afecten al
funcionamiento de cualquier acuerdo abarcado y brindar oportunidades adecuadas para la celebracin
de consultas sobre dichas representaciones.3
4. Todas esas solicitudes de celebracin de consultas sern notificadas al OSD y a los Consejos
y Comits correspondientes por el Miembro que solicite las consultas. Toda solicitud de celebracin
de consultas se presentar por escrito y en ella figurarn las razones en que se base, con indicacin de
las medidas en litigio y de los fundamentos jurdicos de la reclamacin.
6. Las consultas sern confidenciales y no prejuzgarn los derechos de ningn Miembro en otras
posibles diligencias.
8. En casos de urgencia, incluidos los que afecten a productos perecederos, los Miembros
entablarn consultas en un plazo de no ms de 10 das contados a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud. Si las consultas no permiten resolver la diferencia en un plazo de 20 das contados a partir de
3
Cuando las disposiciones de cualquier otro acuerdo abarcado relativas a medidas adoptadas por gobiernos o autoridades
regionales o locales dentro del territorio de un Miembro sean distintas de las de este prrafo, prevalecern las disposiciones de
ese otro acuerdo abarcado.
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la fecha de recepcin de la solicitud, la parte reclamante podr pedir que se establezca un grupo
especial.
9. En casos de urgencia, incluidos los que afecten a productos perecederos, las partes en la
diferencia, los grupos especiales y el rgano de Apelacin harn todo lo posible para acelerar las
actuaciones al mximo.
10. Durante las consultas los Miembros debern prestar especial atencin a los problemas e
intereses particulares de los pases en desarrollo Miembros.
11. Cuando un Miembro que no participe en consultas que tengan lugar de conformidad con el
prrafo 1 del artculo XXII del GATT de 1994, el prrafo 1 del artculo XXII del AGCS o las
disposiciones correspondientes de los dems acuerdos abarcados 4, considere que tiene un inters
comercial sustancial en las mismas, dicho Miembro podr notificar a los Miembros participantes en las
consultas y al OSD, dentro de los 10 das siguientes a la fecha de la distribucin de la solicitud de
celebracin de consultas de conformidad con el mencionado prrafo, su deseo de que se le asocie a las
mismas. Ese Miembro ser asociado a las consultas siempre que el Miembro al que se haya dirigido la
peticin de celebracin de consultas acepte que la reivindicacin del inters sustancial est bien
fundada. En ese caso, ambos Miembros informarn de ello al OSD. Si se rechaza la peticin de
asociacin a las consultas, el Miembro peticionario podr solicitar la celebracin de consultas de
conformidad con el prrafo 1 del artculo XXII o el prrafo 1 del artculo XXIII del GATT de 1994, el
prrafo 1 del artculo XXII o el prrafo 1 del artculo XXIII del AGCS o las disposiciones
correspondientes de otros acuerdos abarcados.
Artculo 5
2. Las diligencias relativas a los buenos oficios, la conciliacin y la mediacin, y en particular las
posiciones adoptadas durante las mismas por las partes en la diferencia, sern confidenciales y no
prejuzgarn los derechos de ninguna de las partes en posibles diligencias ulteriores con arreglo a estos
procedimientos.
3. Cualquier parte en una diferencia podr solicitar los buenos oficios, la conciliacin o la
mediacin en cualquier momento. stos podrn iniciarse en cualquier momento, y en cualquier
momento se les podr poner trmino. Una vez terminado el procedimiento de buenos oficios,
conciliacin o mediacin, la parte reclamante podr proceder a solicitar el establecimiento de un grupo
especial.
4
A continuacin se enumeran las correspondientes disposiciones en materia de consultas de los acuerdos abarcados:
Acuerdo sobre la Agricultura, artculo 19; Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, prrafo 1 del
artculo 11; Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, prrafo 4 del artculo 8; Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio, prrafo 1 del artculo 14; Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Comercio,
artculo 8; Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994, prrafo 2 del artculo 17; Acuerdo relativo a
la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994, prrafo 2 del artculo 19; Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la
Expedicin, artculo 7; Acuerdo sobre Normas de Origen, artculo 7; Acuerdo sobre Procedimientos para el Trmite de
Licencias de Importacin, artculo 6; Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, artculo 30; Acuerdo sobre
Salvaguardias, artculo 14; Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio, prrafo 1 del artculo 64; y las correspondientes disposiciones en materia de consultas de los Acuerdos
Comerciales Plurilaterales que los rganos competentes de cada acuerdo determinen y notifiquen al OSD.
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4. Cuando los buenos oficios, la conciliacin o la mediacin se inicien dentro de los 60 das
siguientes a la fecha de la recepcin de una solicitud de celebracin de consultas, la parte reclamante
no podr pedir el establecimiento de un grupo especial sino despus de transcurrido un plazo de 60 das
a partir de la fecha de la recepcin de la solicitud de celebracin de consultas. La parte reclamante
podr solicitar el establecimiento de un grupo especial dentro de esos 60 das si las partes en la
diferencia consideran de consuno que el procedimiento de buenos oficios, conciliacin o mediacin no
ha permitido resolver la diferencia.
6. El Director General, actuando de oficio, podr ofrecer sus buenos oficios, conciliacin o
mediacin para ayudar a los Miembros a resolver la diferencia.
Artculo 6
Artculo 7
1. El mandato de los grupos especiales ser el siguiente, a menos que, dentro de un plazo de
20 das a partir de la fecha de establecimiento del grupo especial, las partes en la diferencia acuerden
otra cosa:
"Examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes (del acuerdo abarcado (de los
acuerdos abarcados) que hayan invocado las partes en la diferencia), el asunto sometido al
OSD por (nombre de la parte) en el documento ... y formular conclusiones que ayuden al
OSD a hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en dicho acuerdo (dichos
acuerdos)."
2. Los grupos especiales considerarn las disposiciones del acuerdo o acuerdos abarcados que
hayan invocado las partes en la diferencia.
5
Si la parte reclamante as lo pide, se convocar a tal efecto una reunin del OSD dentro de los 15 das siguientes a la
peticin, siempre que se d aviso con 10 das como mnimo de antelacin a la reunin.
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Artculo 8
1. Los grupos especiales estarn formados por personas muy competentes, funcionarios
gubernamentales o no, a saber, personas que anteriormente hayan integrado un grupo especial o hayan
presentado un alegato en l, hayan actuado como representantes de un Miembro o de una parte
contratante del GATT de 1947 o como representantes en el Consejo o Comit de cualquier acuerdo
abarcado o del respectivo acuerdo precedente o hayan formado parte de la Secretara del GATT,
hayan realizado una actividad docente o publicado trabajos sobre derecho mercantil internacional o
poltica comercial internacional, o hayan ocupado un alto cargo en la esfera de la poltica comercial en
un Miembro.
2. Los miembros de los grupos especiales debern ser elegidos de manera que queden
aseguradas la independencia de los miembros y la participacin de personas con formacin
suficientemente variada y experiencia en campos muy diversos.
3. Los nacionales de los Miembros cuyos gobiernos 6 sean parte en la diferencia o terceros en
ella en el sentido del prrafo 2 del artculo 10 no podrn ser integrantes del grupo especial que se
ocupe de esa diferencia, salvo que las partes en dicha diferencia acuerden lo contrario.
4. Para facilitar la eleccin de los integrantes de los grupos especiales, la Secretara mantendr
una lista indicativa de personas, funcionarios gubernamentales o no, que renan las condiciones
indicadas en el prrafo 1, de la cual puedan elegirse los integrantes de los grupos especiales, segn
proceda. Esta lista incluir la lista de expertos no gubernamentales establecida el 30 de noviembre de
1984 (IBDD 31S/9), as como las otras listas de expertos y listas indicativas establecidas en virtud de
cualquiera de los acuerdos abarcados, y en ella se mantendrn los nombres de las personas que
figuren en las listas de expertos y en las listas indicativas en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo
sobre la OMC. Los Miembros podrn proponer peridicamente nombres de personas, funcionarios
gubernamentales o no, para su inclusin en la lista indicativa, y facilitarn la informacin pertinente
sobre su competencia en materia de comercio internacional y su conocimiento de los sectores o temas
objeto de los acuerdos abarcados, y esos nombres se aadirn a la lista, previa aprobacin del OSD.
Con respecto a cada una de las personas que figuren en la lista, se indicarn en sta las esferas
concretas de experiencia o competencia tcnica que la persona tenga en los sectores o temas objeto
de los acuerdos abarcados.
5. Los grupos especiales estarn formados por tres integrantes, a menos que, dentro de los
10 das siguientes al establecimiento del grupo especial, las partes en la diferencia convengan en que
sus integrantes sean cinco. La composicin del grupo especial se comunicar sin demora a los
Miembros.
6. La Secretara propondr a las partes en la diferencia los candidatos a integrantes del grupo
especial. Las partes en la diferencia no se opondrn a ellos sino por razones imperiosas.
6
En caso de que una unin aduanera o un mercado comn sea parte en una diferencia, esta disposicin se aplicar a los
nacionales de todos los pases miembros de la unin aduanera o el mercado comn.
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7. Si no se llega a un acuerdo sobre los integrantes dentro de los 20 das siguientes a la fecha del
establecimiento del grupo especial, a peticin de cualquiera de las partes, el Director General, en
consulta con el Presidente del OSD y con el Presidente del Consejo o Comit correspondiente,
establecer la composicin del grupo especial, nombrando a los integrantes que el Director General
considere ms idneos con arreglo a las normas o procedimientos especiales o adicionales previstos al
efecto en el acuerdo o acuerdos abarcados a que se refiera la diferencia, despus de consultar a las
partes en ella. El Presidente del OSD comunicar a los Miembros la composicin del grupo especial
as nombrado a ms tardar 10 das despus de la fecha en que haya recibido dicha peticin.
8. Los Miembros se comprometern, por regla general, a permitir que sus funcionarios formen
parte de los grupos especiales.
10. Cuando se plantee una diferencia entre un pas en desarrollo Miembro y un pas desarrollado
Miembro, en el grupo especial participar, si el pas en desarrollo Miembro as lo solicita, por lo menos
un integrante que sea nacional de un pas en desarrollo Miembro.
11. Los gastos de los integrantes de los grupos especiales, incluidos los de viaje y las dietas, se
sufragarn con cargo al presupuesto de la OMC con arreglo a los criterios que adopte el Consejo
General sobre la base de recomendaciones del Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos.
Artculo 9
Artculo 10
Terceros
1. En el curso del procedimiento de los grupos especiales se tomarn plenamente en cuenta los
intereses de las partes en la diferencia y de los dems Miembros en el marco de un acuerdo abarcado
a que se refiera la diferencia.
2. Todo Miembro que tenga un inters sustancial en un asunto sometido a un grupo especial y as
lo haya notificado al OSD (denominado en el presente Entendimiento "tercero") tendr oportunidad de
ser odo por el grupo especial y de presentar a ste comunicaciones por escrito. Esas comunicaciones
se facilitarn tambin a las partes en la diferencia y se reflejarn en el informe del grupo especial.
4. Si un tercero considera que una medida que ya haya sido objeto de la actuacin de un grupo
especial anula o menoscaba ventajas resultantes para l de cualquier acuerdo abarcado, ese Miembro
podr recurrir a los procedimientos normales de solucin de diferencias establecidos en el presente
Entendimiento. Esta diferencia se remitir, siempre que sea posible, al grupo especial que haya
entendido inicialmente en el asunto.
Artculo 11
La funcin de los grupos especiales es ayudar al OSD a cumplir las funciones que le incumben
en virtud del presente Entendimiento y de los acuerdos abarcados. Por consiguiente, cada grupo
especial deber hacer una evaluacin objetiva del asunto que se le haya sometido, que incluya una
evaluacin objetiva de los hechos, de la aplicabilidad de los acuerdos abarcados pertinentes y de la
conformidad con stos y formular otras conclusiones que ayuden al OSD a hacer las recomendaciones
o dictar las resoluciones previstas en los acuerdos abarcados. Los grupos especiales debern
consultar regularmente a las partes en la diferencia y darles oportunidad adecuada de llegar a una
solucin mutuamente satisfactoria.
Artculo 12
3. Previa consulta con las partes en la diferencia y tan pronto como sea factible, de ser posible
en el plazo de una semana despus de que se haya convenido en la composicin y el mandato del
grupo especial, los integrantes del grupo especial fijarn el calendario para sus trabajos, teniendo en
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4. Al determinar el calendario de sus trabajos, el grupo especial dar tiempo suficiente a las
partes en la diferencia para que preparen sus comunicaciones.
5. Los grupos especiales debern fijar, para la presentacin de las comunicaciones escritas de las
partes, plazos precisos que las partes en la diferencia han de respetar.
7. En los casos en que las partes en la diferencia no hayan podido llegar a una solucin
mutuamente satisfactoria, el grupo especial presentar sus conclusiones en un informe escrito al OSD.
En tales casos, el grupo especial expondr en su informe las constataciones de hecho, la aplicabilidad
de las disposiciones pertinentes y las razones en que se basen sus conclusiones y recomendaciones.
Cuando se haya llegado a un arreglo de la cuestin entre las partes en la diferencia, el informe del
grupo especial se limitar a una breve relacin del caso, con indicacin de que se ha llegado a una
solucin.
8. Con objeto de que el procedimiento sea ms eficaz, el plazo en que el grupo especial llevar a
cabo su examen, desde la fecha en que se haya convenido en su composicin y su mandato hasta la
fecha en que se d traslado del informe definitivo a las partes en la diferencia, no exceder, por regla
general, de seis meses. En casos de urgencia, incluidos los relativos a productos perecederos, el grupo
especial procurar dar traslado de su informe a las partes en la diferencia dentro de un plazo de tres
meses.
9. Cuando el grupo especial considere que no puede emitir su informe dentro de un plazo de seis
meses, o de tres meses en los casos de urgencia, informar al OSD por escrito de las razones de la
demora y facilitar al mismo tiempo una estimacin del plazo en que emitir su informe. En ningn
caso el perodo que transcurra entre el establecimiento del grupo especial y la distribucin del informe
a los Miembros deber exceder de nueve meses.
10. En el marco de las consultas que se refieran a una medida adoptada por un pas en desarrollo
Miembro, las partes podrn convenir en ampliar los plazos establecidos en los prrafos 7 y 8 del
artculo 4. En el caso de que, tras la expiracin del plazo pertinente, las partes que celebren las
consultas no puedan convenir en que stas han concluido, el Presidente del OSD decidir, previa
consulta con las partes, si se ha de prorrogar el plazo pertinente y, de prorrogarse, por cunto tiempo.
Adems, al examinar una reclamacin presentada contra un pas en desarrollo Miembro, el grupo
especial conceder a ste tiempo suficiente para preparar y exponer sus alegaciones. Ninguna
actuacin realizada en virtud del presente prrafo podr afectar a las disposiciones del prrafo 1 del
artculo 20 y del prrafo 4 del artculo 21.
11. Cuando una o ms de las partes sean pases en desarrollo Miembros, en el informe del grupo
especial se indicar explcitamente la forma en que se han tenido en cuenta las disposiciones
pertinentes sobre trato diferenciado y ms favorable para los pases en desarrollo Miembros que
forman parte de los acuerdos abarcados, y que hayan sido alegadas por el pas en desarrollo Miembro
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12. A instancia de la parte reclamante, el grupo especial podr suspender sus trabajos por un
perodo que no exceda de 12 meses. En tal caso, los plazos establecidos en los prrafos 8 y 9 del
presente artculo, el prrafo 1 del artculo 20 y el prrafo 4 del artculo 21 se prorrogarn por un
perodo de la misma duracin que aquel en que hayan estado suspendidos los trabajos. Si los trabajos
del grupo especial hubieran estado suspendidos durante ms de 12 meses, quedar sin efecto la
decisin de establecer el grupo especial.
Artculo 13
2. Los grupos especiales podrn recabar informacin de cualquier fuente pertinente y consultar a
expertos para obtener su opinin sobre determinados aspectos de la cuestin. Los grupos especiales
podrn solicitar a un grupo consultivo de expertos que emita un informe por escrito sobre un elemento
de hecho concerniente a una cuestin de carcter cientfico o tcnico planteada por una parte en la
diferencia. En el Apndice 4 figuran las normas para el establecimiento de esos grupos consultivos de
expertos y el procedimiento de actuacin de los mismos.
Artculo 14
Confidencialidad
2. Los informes de los grupos especiales se redactarn sin que se hallen presentes las partes en
la diferencia, teniendo en cuenta la informacin proporcionada y las declaraciones formuladas.
3. Las opiniones que expresen en el informe del grupo especial los distintos integrantes de ste
sern annimas.
Artculo 15
1. Tras considerar los escritos de rplica y las alegaciones orales, el grupo especial dar traslado
de los captulos expositivos (hechos y argumentacin) de su proyecto de informe a las partes en la
diferencia. Dentro de un plazo fijado por el grupo especial, las partes presentarn sus observaciones
por escrito.
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2. Una vez expirado el plazo establecido para recibir las observaciones de las partes en la
diferencia, el grupo especial dar traslado a las mismas de un informe provisional en el que figurarn
tanto los captulos expositivos como las constataciones y conclusiones del grupo especial. Dentro de
un plazo fijado por l, cualquiera de las partes podr presentar por escrito una peticin de que el grupo
especial reexamine aspectos concretos del informe provisional antes de la distribucin del informe
definitivo a los Miembros. A peticin de parte, el grupo especial celebrar una nueva reunin con las
partes sobre las cuestiones identificadas en las observaciones escritas. De no haberse recibido
observaciones de ninguna parte dentro del plazo previsto a esos efectos, el informe provisional se
considerar definitivo y se distribuir sin demora a los Miembros.
3. Entre las conclusiones del informe definitivo del grupo especial figurar un examen de los
argumentos esgrimidos en la etapa intermedia de reexamen. La etapa intermedia de reexamen se
desarrollar dentro del plazo establecido en el prrafo 8 del artculo 12.
Artculo 16
1. A fin de que los Miembros dispongan de tiempo suficiente para examinar los informes de los
grupos especiales, estos informes no sern examinados a efectos de su adopcin por el OSD hasta que
hayan transcurrido 20 das desde la fecha de su distribucin a los Miembros.
2. Todo Miembro que tenga objeciones que oponer al informe de un grupo especial dar por
escrito una explicacin de sus razones, para su distribucin por lo menos 10 das antes de la reunin del
OSD en la que se haya de examinar el informe del grupo especial.
3. Las partes en una diferencia tendrn derecho a participar plenamente en el examen por el
OSD del informe del grupo especial, y sus opiniones constarn plenamente en acta.
4. Dentro de los 60 das siguientes a la fecha de distribucin del informe de un grupo especial a
los Miembros, el informe se adoptar en una reunin del OSD 7, a menos que una parte en la diferencia
notifique formalmente a ste su decisin de apelar o que el OSD decida por consenso no adoptar el
informe. Si una parte ha notificado su decisin de apelar, el informe del grupo especial no ser
considerado por el OSD a efectos de su adopcin hasta despus de haber concluido el proceso de
apelacin. Este procedimiento de adopcin se entiende sin perjuicio del derecho de los Miembros a
expresar sus opiniones sobre los informes de los grupos especiales.
Artculo 17
Examen en apelacin
7
Si no hay prevista una reunin del OSD dentro de ese perodo en una fecha que permita cumplir las prescripciones de los
prrafos 1 y 4 del artculo 16, se celebrar una reunin del OSD a tal efecto.
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2. El OSD nombrar por un perodo de cuatro aos a las personas que formarn parte del
rgano de Apelacin y podr renovar una vez el mandato de cada una de ellas. Sin embargo, el
mandato de tres de las siete personas nombradas inmediatamente despus de la entrada en vigor del
Acuerdo sobre la OMC, que se determinarn por sorteo, expirar al cabo de dos aos. Las vacantes
se cubrirn a medida que se produzcan. La persona nombrada para reemplazar a otra cuyo mandato
no haya terminado desempear el cargo durante el perodo que falte para completar dicho mandato.
4. Solamente las partes en la diferencia, con exclusin de terceros, podrn recurrir en apelacin
contra el informe de un grupo especial. Los terceros que hayan notificado al OSD un inters
sustancial en el asunto de conformidad con el prrafo 2 del artculo 10 podrn presentar
comunicaciones por escrito al rgano de Apelacin, que podr darles la oportunidad de ser odos.
5. Por regla general, la duracin del procedimiento entre la fecha en que una parte en la
diferencia notifique formalmente su decisin de apelar y la fecha en que el rgano de Apelacin
distribuya su informe no exceder de 60 das. Al fijar su calendario, el rgano de Apelacin tendr en
cuenta las disposiciones del prrafo 9 del artculo 4, si procede. Si el rgano de Apelacin considera
que no puede rendir su informe dentro de los 60 das, comunicar por escrito al OSD los motivos del
retraso, indicando el plazo en el que estima que podr presentarlo. En ningn caso la duracin del
procedimiento exceder de 90 das.
6. La apelacin tendr nicamente por objeto las cuestiones de derecho tratadas en el informe
del grupo especial y las interpretaciones jurdicas formuladas por ste.
8. Los gastos de las personas que formen parte del rgano de Apelacin, incluidos los gastos de
viaje y las dietas, se sufragarn con cargo al presupuesto de la OMC, con arreglo a los criterios que
adopte el Consejo General sobre la base de recomendaciones del Comit de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos.
9. El rgano de Apelacin, en consulta con el Presidente del OSD y con el Director General,
establecer los procedimientos de trabajo y dar traslado de ellos a los Miembros para su informacin.
10. Las actuaciones del rgano de Apelacin tendrn carcter confidencial. Los informes del
rgano de Apelacin se redactarn sin que se hallen presentes las partes en la diferencia y a la luz de
la informacin proporcionada y de las declaraciones formuladas.
11. Las opiniones expresadas en el informe del rgano de Apelacin por los distintos integrantes
de ste sern annimas.
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12. El rgano de Apelacin examinar cada una de las cuestiones planteadas de conformidad con
el prrafo 6 en el procedimiento de apelacin.
14. Los informes del rgano de Apelacin sern adoptados por el OSD y aceptados sin
condiciones por las partes en la diferencia salvo que el OSD decida por consenso no adoptar el
informe del rgano de Apelacin en un plazo de 30 das contados a partir de su distribucin a los
Miembros.8 Este procedimiento de adopcin se entender sin perjuicio del derecho de los Miembros a
exponer sus opiniones sobre los informes del rgano de Apelacin.
Artculo 18
Artculo 19
1. Cuando un grupo especial o el rgano de Apelacin lleguen a la conclusin de que una medida
es incompatible con un acuerdo abarcado, recomendarn que el Miembro afectado9 la ponga en
conformidad con ese acuerdo. 10 Adems de formular recomendaciones, el grupo especial o el rgano
de Apelacin podrn sugerir la forma en que el Miembro afectado podra aplicarlas.
8
Si no hay prevista una reunin del OSD durante ese perodo, se celebrar una reunin del OSD a tal efecto.
9
El "Miembro afectado" es la parte en la diferencia a la que vayan dirigidas las recomendaciones del grupo especial o del
rgano de Apelacin.
10
Con respecto a las recomendaciones en los casos en que no haya infraccin de las disposiciones del GATT de 1994 ni de
ningn otro acuerdo abarcado, vase el artculo 26.
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Artculo 20
A menos que las partes en la diferencia acuerden otra cosa, el perodo comprendido entre la
fecha de establecimiento del grupo especial por el OSD y la fecha en que el OSD examine el informe
del grupo especial o el informe del examen en apelacin no exceder, por regla general, de nueve
meses cuando no se haya interpuesto apelacin contra el informe del grupo especial o de 12 cuando se
haya interpuesto. Si el grupo especial o el rgano de Apelacin, al amparo del prrafo 9 del artculo
12 o del prrafo 5 del artculo 17, han procedido a prorrogar el plazo para emitir su informe, la duracin
del plazo adicional se aadir al perodo antes indicado.
Artculo 21
1. Para asegurar la eficaz solucin de las diferencias en beneficio de todos los Miembros, es
esencial el pronto cumplimiento de las recomendaciones o resoluciones del OSD.
2. Se prestar especial atencin a las cuestiones que afecten a los intereses de los pases en
desarrollo Miembros con respecto a las medidas que hayan sido objeto de solucin de diferencias.
3. En una reunin del OSD que se celebrar dentro de los 30 das siguientes11 a la adopcin del
informe del grupo especial o del rgano de Apelacin, el Miembro afectado informar al OSD de su
propsito en cuanto a la aplicacin de las recomendaciones y resoluciones del OSD. En caso de que
no sea factible cumplir inmediatamente las recomendaciones y resoluciones, el Miembro afectado
dispondr de un plazo prudencial para hacerlo. El plazo prudencial ser:
a) el plazo propuesto por el Miembro afectado, a condicin de que sea aprobado por el
OSD; de no existir tal aprobacin,
b) un plazo fijado de comn acuerdo por las partes en la diferencia dentro de los 45 das
siguientes a la fecha de adopcin de las recomendaciones y resoluciones; o, a falta de
dicho acuerdo,
11
Si no hay prevista una reunin del OSD durante ese perodo, el OSD celebrar una reunin a tal efecto dentro del plazo
establecido.
12
Si las partes no pueden ponerse de acuerdo para designar un rbitro en un lapso de 10 das despus de haber sometido la
cuestin a arbitraje, el rbitro ser designado por el Director General en un plazo de 10 das, despus de consultar con las
partes.
13
Se entender que el trmino "rbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.
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7. En los asuntos planteados por pases en desarrollo Miembros, el OSD considerar qu otras
disposiciones puede adoptar que sean adecuadas a las circunstancias.
Artculo 22
diferencias, con miras a hallar una compensacin mutuamente aceptable. Si dentro de los 20 das
siguientes a la fecha de expiracin del plazo prudencial no se ha convenido en una compensacin
satisfactoria, cualquier parte que haya recurrido al procedimiento de solucin de diferencias podr
pedir la autorizacin del OSD para suspender la aplicacin al Miembro afectado de concesiones u
otras obligaciones resultantes de los acuerdos abarcados.
14
En la lista que figura en el documento MTN.GNS/W/120 se identifican once sectores.
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15
Se entender que el trmino "rbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.
16
Se entender que el trmino "rbitro" designa indistintamente a una persona, a un grupo o a los miembros del grupo
especial que haya entendido inicialmente en el asunto si actan en calidad de rbitro.
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8. La suspensin de concesiones u otras obligaciones ser temporal y slo se aplicar hasta que
se haya suprimido la medida declarada incompatible con un acuerdo abarcado, hasta que el Miembro
que deba cumplir las recomendaciones o resoluciones ofrezca una solucin a la anulacin o menoscabo
de ventajas, o hasta que se llegue a una solucin mutuamente satisfactoria. De conformidad con lo
establecido en el prrafo 6 del artculo 21, el OSD mantendr sometida a vigilancia la aplicacin de las
recomendaciones o resoluciones adoptadas, con inclusin de los casos en que se haya otorgado
compensacin o se hayan suspendido concesiones u otras obligaciones pero no se hayan aplicado las
recomendaciones de poner una medida en conformidad con los acuerdos abarcados.
Artculo 23
Artculo 24
2. Cuando en los casos de solucin de diferencias en que intervenga un pas menos adelantado
Miembro no se haya llegado a una solucin satisfactoria en el curso de las consultas celebradas, el
Director General o el Presidente del OSD, previa peticin de un pas menos adelantado Miembro,
ofrecern sus buenos oficios, conciliacin y mediacin con objeto de ayudar a las partes a resolver la
diferencia antes de que se formule la solicitud de que se establezca un grupo especial. Para prestar la
asistencia antes mencionada, el Director General o el Presidente del OSD podrn consultar las fuentes
que uno u otro consideren procedente.
Artculo 25
Arbitraje
2. Salvo disposicin en contrario del presente Entendimiento, el recurso al arbitraje estar sujeto
al acuerdo mutuo de las partes, que convendrn en el procedimiento a seguir. El acuerdo de recurrir al
arbitraje se notificar a todos los Miembros con suficiente antelacin a la iniciacin efectiva del
proceso de arbitraje.
3. Slo podrn constituirse en parte en el procedimiento de arbitraje otros Miembros si las partes
que han convenido en recurrir al arbitraje estn de acuerdo en ello. Las partes en el procedimiento
convendrn en acatar el laudo arbitral. Los laudos arbitrales sern notificados al OSD y al Consejo o
Comit de los acuerdos pertinentes, en los que cualquier Miembro podr plantear cualquier cuestin
con ellos relacionada.
4. Los artculos 21 y 22 del presente Entendimiento sern aplicables mutatis mutandis a los
laudos arbitrales.
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Artculo 26
1. Reclamaciones del tipo descrito en el prrafo 1 b) del artculo XXIII del GATT de 1994
en los casos en que no existe infraccin
Cuando las disposiciones del prrafo 1 b) del artculo XXIII del GATT de 1994 sean aplicables
a un acuerdo abarcado, los grupos especiales o el rgano de Apelacin slo podrn formular
resoluciones y recomendaciones si una parte en la diferencia considera que una ventaja resultante para
ella directa o indirectamente del acuerdo abarcado pertinente se halla anulada o menoscabada o que el
cumplimiento de uno de los objetivos de dicho acuerdo se halla comprometido a consecuencia de que
otro Miembro aplica una medida, contraria o no a las disposiciones de ese acuerdo. En los casos y en
la medida en que esa parte considere, y un grupo especial o el rgano de Apelacin determine, que un
asunto afecta a una medida que no est en contradiccin con las disposiciones de un acuerdo abarcado
al que sean aplicables las disposiciones del prrafo 1 b) del artculo XXIII del GATT de 1994, se
aplicarn los procedimientos previstos en el presente Entendimiento, con sujecin a lo siguiente:
Cuando las disposiciones del prrafo 1 c) del artculo XXIII del GATT de 1994 sean aplicables
a un acuerdo abarcado, los grupos especiales slo podrn formular resoluciones y recomendaciones si
una parte considera que una ventaja resultante para ella directa o indirectamente del acuerdo abarcado
pertinente se halla anulada o menoscabada o que el cumplimiento de uno de los objetivos de dicho
acuerdo se halla comprometido a consecuencia de una situacin diferente de aquellas a las que son
aplicables las disposiciones de los prrafos 1 a) y 1 b) del artculo XXIII del GATT de 1994. En los
casos y en la medida en que esa parte considere, y un grupo especial determine, que la cuestin est
comprendida en el mbito del presente prrafo, sern aplicables los procedimientos previstos en el
presente Entendimiento nicamente hasta el momento de las actuaciones en que el informe del grupo
especial se distribuya a los Miembros. Sern aplicables las normas y procedimientos de solucin de
diferencias contenidos en la Decisin de 12 de abril de 1989 (IBDD 36S/66-72) a la consideracin de
las recomendaciones y resoluciones para su adopcin y a la vigilancia y aplicacin de dichas
recomendaciones y resoluciones. Ser aplicable adems lo siguiente:
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a) la parte reclamante apoyar con una justificacin detallada cualquier alegacin que
haga con respecto a cuestiones comprendidas en el mbito de aplicacin del presente
prrafo;
Artculo 27
Responsabilidades de la Secretara
2. Si bien la Secretara presta ayuda en relacin con la solucin de diferencia s a los Miembros
que la solicitan, podra ser necesario tambin suministrar asesoramiento y asistencia jurdicos
adicionales en relacin con la solucin de diferencias a los pases en desarrollo Miembros. A tal
efecto, la Secretara pondr a disposicin de cualquier pas en desarrollo Miembro que lo solicite un
experto jurdico competente de los servicios de cooperacin tcnica de la OMC. Este experto ayudar
al pas en desarrollo Miembro de un modo que garantice la constante imparcialidad de la Secretara.
APNDICE 1
Anexo 2: Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solucin de diferencias
APNDICE 2
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido 2.14, 2.21, 4.4, 5.2, 5.4, 5.6, 6.9,
6.10, 6.11, 8.1 a 8.12
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 4.2 a 4.12, 6.6, 7.2 a 7.10, 8.5,
nota 35, 24.4,
27.7, Anexo V
APNDICE 3
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
1. En sus actuaciones los grupos especiales seguirn las disposiciones pertinentes del presente
Entendimiento. Se aplicarn adems los procedimientos de trabajo que se exponen a continuacin.
2. El grupo especial se reunir a puerta cerrada. Las partes en la diferencia y las partes
interesadas slo estarn presentes en las reuniones cuando aqul las invite a comparecer.
3. Las deliberaciones del grupo especial, y los documentos que se hayan sometido a su
consideracin, tendrn carcter confidencial. Ninguna de las disposiciones del presente Entendimiento
impedir a una parte en la diferencia hacer pblicas sus posiciones. Los Miembros considerarn
confidencial la informacin facilitada al grupo especial por otro Miembro a la que ste haya atribuido
tal carcter. Cuando una parte en la diferencia facilite una versin confidencial de sus
comunicaciones escritas al grupo especial, tambin facilitar, a peticin de cualquier Miembro, un
resumen no confidencial de la informacin contenida en esas comunicaciones que pueda hacerse
pblico.
4. Antes de celebrarse la primera reunin sustantiva del grupo especial con las partes, las partes
en la diferencia le presentarn comunicaciones escritas en las que expongan los hechos del caso y sus
respectivos argumentos.
5. En la primera reunin sustantiva con las partes, el grupo especial pedir a la parte reclamante
que presente sus alegaciones. Posteriormente, pero siempre en la misma reunin, se pedir a la parte
demandada que exponga su opinin al respecto.
6. Todos los terceros que hayan notificado al OSD su inters en la diferencia sern invitados por
escrito a exponer sus opiniones durante una sesin de la primera reunin sustantiva del grupo especial
reservada para tal fin. Todos esos terceros podrn estar presentes durante la totalidad de dicha
sesin.
7. Las rplicas formales se presentarn en la segunda reunin sustantiva del grupo especial. La
parte demandada tendr derecho a hablar en primer lugar, y a continuacin lo har la parte
reclamante. Antes de la reunin, las partes presentarn sus escritos de rplica al grupo especial.
8. El grupo especial podr en todo momento hacer preguntas a las partes y pedirles
explicaciones, ya sea durante una reunin con ellas o por escrito.
10. En inters de una total transparencia, las exposiciones, las rplicas y las declaraciones
mencionadas en los prrafos 5 a 9 se harn en presencia de las partes. Adems, las comunicaciones
escritas de cada parte, incluidos los comentarios sobre la parte expositiva del informe y las respuestas
a las preguntas del grupo especial, se pondrn a disposicin de la otra u otras partes.
APNDICE 4
1. Los grupos consultivos de expertos estn bajo la autoridad del grupo especial. ste
establecer el mandato y los detalles del procedimiento de trabajo de los grupos consultivos de
expertos, que le rendirn informe.
3. Los nacionales de los pases que sean partes en la diferencia no podrn ser miembros de un
grupo consultivo de expertos sin el asentimiento conjunto de las partes en la diferencia, salvo en
circunstancias excepcionales en que el grupo especial considere imposible satisfacer de otro modo la
necesidad de conocimientos cientficos especializados. No podrn formar parte de un grupo consultivo
de expertos los funcionarios gubernamentales de las partes en la diferencia. Los miembros de un
grupo consultivo de expertos actuarn a ttulo personal y no como representantes de un gobierno o de
una organizacin. Por tanto, ni los gobiernos ni las organizaciones podrn darles instrucciones con
respecto a los asuntos sometidos al grupo consultivo de expertos.
4. Los grupos consultivos de expertos podrn dirigirse a cualquier fuente que estimen
conveniente para hacer consultas y recabar informacin y asesoramiento tcnico. Antes de recabar
dicha informacin o asesoramiento de una fuente sometida a la jurisdiccin de un Miembro, el grupo
consultivo de expertos lo notificar al gobierno de ese Miembro. Los Miembros darn una respuesta
pronta y completa a toda solicitud que les dirija un grupo consultivo de expertos para obtener la
informacin que considere necesaria y pertinente.
5. Las partes en la diferencia tendrn acceso a toda la informacin pertinente que se haya
facilitado al grupo consultivo de expertos, a menos que sea de carcter confidencial. La informacin
confidencial que se proporcione al grupo consultivo de expertos no ser revelada sin la autorizacin
formal del gobierno, organizacin o persona que la haya facilitado. Cuando se solicite dicha
informacin del grupo consultivo de expertos y ste no sea autorizado a comunicarla, el gobierno,
organizacin o persona que haya facilitado la informacin suministrar un resumen no confidencial de
ella.