Qu opina usted como Administrador Financiero sobre las oportunidades y

amenazas que representa la minera para Colombia?

Las nuevas necesidades del sector minero cambiante junto con algunos retos en
temas de coordinacin entre autoridades mineras y ambientales, as como la
reciente cada de los precios de los minerales (especialmente del carbn), la
disminucin en los niveles de inversin extranjera, los altos niveles de
informalidad, las mltiples denominaciones para la minera, la extraccin ilcita de
minerales, las decisiones judiciales que generan inestabilidad jurdica, la
conflictividad social en las regiones y la demora en los trmites tanto mineros
como ambientales, entre otros, han llevado al Estado a definir una serie de
estrategias orientadas a hacer ms competitiva y productiva esta industria. Dichas
estrategias deben contribuir a extraer los minerales bajo parmetros tcnicos,
ambientales, econmicos, laborales y sociales adecuados y a que, por medio de
una fuerte articulacin institucional y el compromiso de las empresas y
trabajadores mineros con la rigurosa aplicacin de las normas, se mejore tanto la
gobernabilidad y gobernanza del sector, como la gestin y administracin de los
recursos mineros del pas. El fin ltimo es hacer que la actividad minera se
traduzca en mejoras en la calidad de vida de la poblacin que depende de ella, de
manera directa e indirecta, para contribuir a la generacin de desarrollo regional y
nacional.

Qu diferencias puede establecer en el mbito econmico, social y

ambiental entre la minera legal e ilegal en nuestro pas?

La minera legal se caracteriza por la produccin minera especialmente de carbn,

nquel, esmeraldas, oro y materiales de construccin. Ha representado en
promedio el 2.2 % del PIB entre 2010 y 2015 y ha aportado el 19.6 % de las
exportaciones y 16 % de inversin extranjera directa en el mismo periodo.
Adems, genera aportes importantes para la Nacin: la minera contribuye a las
finanzas pblicas con impuestos de renta, patrimonio, predial, ICA e IVA, as como
con las regalas un aporte exclusivo de la actividad extractiva y otras
contraprestaciones econmicas adicionales pactadas en muchos contratos
mineros; de hecho, solo con los recursos obtenidos por regalas entre 2010-2015,
que ascienden a $9.7 billones, se pueden financiar dos aos completos del
programa social Familias en Accin

Segn el Censo Minero10, de las 9.044 Unidades de Produccin Minera (UPM)

que no trabajan bajo el amparo de un ttulo en los 23 departamentos censados, el
75 % son de pequea escala y no cuentan con instrumento ambiental. De igual
forma, de estas UPM que no cuentan con ttulo, solo un 14 % llevan la contabilidad
de su actividad, mientras que el 77 % no cuentan con ningn tipo de herramienta
empresarial para el buen desarrollo administrativo del proyecto minero. De otro
lado, se encuentra actividad minera que aunque cuenta con un ttulo minero, no
tiene instrumento ambiental o tenindolo no desarrollan la actividad conforme al
Programa de Trabajos y Obras (PTO) y al Plan de Manejo Ambiental (PMA)
aprobados por las autoridades. Lo anterior genera bajos niveles de formalidad de
la actividad minera en Colombia en aspectos legales, tcnicos, ambientales,
econmicos y tributarios, sociales y laborales, que traen impactos sociales
negativos en las regiones donde se desarrolla la extraccin minera (baja
competitividad, productividad y bajos ndices de desarrollo humano). Esto
referente a la minera ilegal.