Análisis de La Reforma en Materia de Telecomunicaciones

COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE
CHIHUAHUA.
PLANTEL No.4
METODOLGIA DE LA INVESTIGACIN, PROFESORA:

JULIA RUIZ MUOZ.
ANLISIS DE LA REFORMA EN
MATERIA DE
TELECOMUNICACIONES EN MXICO
Diego Said Chvez Arana

Aylin Aran Fabela Berrueto
Guadalupe Ivonne Moreno Ramrez
Francisco Alejandro Santos Leyva
Csar Esteban Terrazas Gutirrez
MAYO DEL 2015

PRLOGO
Llevamos a cabo este anlisis de la nueva ley en materia de telecomunicaciones
debido a que nuestra maestra Julia Ruiz Muoz, que imparte la materia de
metodologa de la investigacin, nos pidi que realizramos en base a lo aprendido,
un proyecto a cerca de un tema que nos pareciera de importancia y del cual
tuviramos la posibilidad de realizar una investigacin documental, as como
tambin de campo. El tema de la nueva ley en materia de telecomunicaciones nos
pareci baste interesante, ya que desde nuestro punto de vista esta debe de ser
conocida y entendida por toda la poblacin de la ciudad de Chihuahua y fue de gran
sorpresa darnos cuenta que esto no es as.

NDICE
INTRODUCCIN .................................................................................................... 4
HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN MXICO.................................. 7
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y REFORMA
CONSTITUCIONAL DE 2013 ................................................................................ 15
REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES,
RADIODIFUSIN Y COMPETENCIA ECONMICA ......................................... 17
RGANOS REGULADORES AUTNOMOS ................................................. 20
BENEFICIOS .................................................................................................. 22
SELECCIN Y APLICACIN DE TCNICAS....................................................... 24
RESULTADOS ...................................................................................................... 27
CONCLUSIONES.................................................................................................. 37
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 39
ANEXOS ............................................................................................................... 41
INTRODUCCIN
La legislacin en materia de telecomunicaciones puede concebirse como el ancla
ms pesada que impide el crecimiento y el desarrollo del sector (Rodrguez y
Vzquez, 2012).
En lo que va del ao, la poblacin mexicana se ha enterado a travs de diferentes
medios de la nueva ley en materia de telecomunicaciones. Muchas cosas se han
hablado y se creen acerca de esta reforma, pero la verdad es que nadie sabe con
certeza si esta tendr la capacidad para lograr sus objetivos o simplemente se
quedara a la mitad del camino, dejando consigo uno de los ms grandes fracasos
en el mbito legislativo de nuestro pas.
Desarrollar un anlisis ecunime, conciso y completo de la nueva reforma en
materia de telecomunicaciones es nuestro objetivo, donde se informe sobre los
beneficios que se obtendrn de esta reforma, los motivos por los que fue necesaria
su implementacin, los antecedentes de esta, como es que se llevara a cabo y que
es lo que los habitantes de la ciudad de Chihuahua de 18 aos y ms piensa acerca
de la misma. Todo esto con la finalidad de que la poblacin de la ciudad est
informada, a travs de fuentes confiables, de este gran cambio que se est viviendo
en el pas y pueda formar su propio criterio
Mediante la seleccin y aplicacin de tcnicas cualitativas y cuantitativas de la
investigacin, llevaremos a cabo una vasta recopilacin documental va internet, ya
que este medio es el que nos proporciona informacin ms actualizada acerca de

la reforma, pero es debido que cuidemos la veracidad de la informacin as como la
reputacin de sus fuentes, para tener la seguridad de que la informacin presentada
en este anlisis es completamente autentica. Tambin realizaremos una
investigacin de campo, por medio de la aplicacin de una encuesta a la poblacin
mayor de 18 aos de la ciudad de Chihuahua, con el fin de obtener estadsticas y
opiniones.
Para comprender este anlisis, primero hay que entender los conceptos de reforma
y telecomunicacin, segn el diccionario de la lengua espaola, reforma es aquello
que se propone, proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en algo;
telecomunicacin es un sistema de comunicacin telegrfica, telefnica o
radiotelegrfica y dems anlogos, con esto entendemos que se realiz una
innovacin en la ley para mejorar las telecomunicaciones, que son todos aquellos
sistemas que permiten transmitir y recibir informacin desde cualquier parte del
mundo. Sabiendo esto entonces es necesario que nos planteemos las siguientes
preguntas, que sern la base de nuestra investigacin: Cules sern sus
beneficios? Cules son sus antecedentes?La poblacin chihuahuense sabe que
se est llevando a cabo? Le interesa a la poblacin? Por qu surgi la necesidad
de su implementacin? Quin ser el encargado de su regulacin? Cmo se
llevara a cabo?
Hemos considerado dos posibles resultados en este anlisis, uno positivo y uno
negativo:
1.- La reforma en materia de telecomunicaciones, traer consigo mltiples
beneficios como un sistema abierto y accesible a los ciudadanos, eliminacin del

cobro por larga distancia, mejoramiento de los servicios, principalmente en la
poblacin de 18 y 25 aos, ya que estos son los que utilizan ms las
telecomunicaciones, sin excluir a la sociedad en general.
2.- La reforma en materia de telecomunicaciones, no va a traer ningn beneficio a
los ciudadanos, pues simplemente se quedara siendo una reforma llena de buenas
intenciones que no pudo lograr sus objetivos
Nuestra investigacin sobre la nueva Reforma en materia de telecomunicaciones,
fue elegida con la intencin de indagar acerca de cmo est estructurada esta
reforma y la influencia que tendr y ha tenido sobe la poblacin chihuahuense, ya
que ha sido motivo de gran controversia en pas, debido a que las
telecomunicaciones juegan un rol fundamental en el crecimiento econmico, en
mejorar la productividad de las sociedades y en permitir que los gobiernos mejoren
los servicios pblicos. Todo este conocimiento nos ser de utilidad para saber si la
reforma que est emprendiendo el gobierno ser de utilidad o no para la poblacin
chihuahuense, y as tener las herramientas para poder informarla.

HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN MXICO
Los orgenes de la telefona en Mxico muestran una diversidad de empresas
prestando ese servicio pblico en distintas localidades del pas, para posteriormente
irse consolidando en una sola empresa que llegar a ser pblica paraestatal:
Telfonos de Mxico (TELMEX). El marco jurdico de las telecomunicaciones desde
la Ley de Comunicaciones Elctricas de 1926 a la Ley Federal de
Telecomunicaciones de 1995 ha reflejado los cambios del Estado mexicano: de un
Estado interventor a un Estado promotor y regulador (lvarez, 2012, p. 379).
La primera concesin de comunicaciones a distancia fue otorgada a Juan de la
Granja en 1849. Se le otorg el privilegio exclusivo por diez aos para plantear en
la Repblica telgrafos elctricos. El primer servicio telegrfico fue en 1851 entre
la ciudad de Mxico y Nopalucan, Puebla. Desde ese momento, la historia de las
telecomunicaciones en Mxico ha estado ntimamente vinculada con el desarrollo
no slo econmico, sino tambin poltico nacional (ibd., pp. 379-380).
El primer enlace telefnico se efectu el 13 de marzo de 1878 entre las oficinas de
correos de la ciudad de Mxico y la de la poblacin de Tlalpan. La primera lnea
telefnica fue instalada entre el Castillo de Chapultepec y el Palacio Nacional el 16
de septiembre de ese mismo ao. A partir de ese evento () en Mxico se
desenvuelve una especie de competencia para establecer el servicio telefnico
(ibd., p. 381).
En 1881, el presidente Manuel Gonzlez expidi la ley que establece las bases para
la reglamentacin del servicio de ferrocarriles, telgrafos y telfonos, misma que

seala como vas generales de comunicacin a los telfonos que unan
municipalidades o estados. Esta ley puede considerarse como la primera en Mxico
que se refiere a la telefona. El desarrollo de la telefona en Mxico no se concebira
sin mencionar a la Compaa Telefnica Mexicana (La Mexicana) y Empresa de
Telfonos Ericsson, S.A. (Mexeric) que con el tiempo dieron origen a Telfonos de
Mxico (Telmex) (ibd., p. 382).
La primera forma de radiocomunicacin en Mxico fue la de la telegrafa sin hilos.
A principios del siglo XX, el gobierno mexicano mostr una actitud favorable a
introducir este nuevo tipo de comunicacin, especialmente para poder comunicar
zonas en las que el tendido de la red telegrfica resultaba demasiado costoso. Por
su parte, el sector privado se interes en utilizar las entonces nuevas tecnologas
para la telecomunicacin sin hilos. La telegrafa sin hilos tendra repercusiones
significativas en especial durante las Guerras Mundiales, porque era utilizada por
barcos de guerra que podan cruzar mares bajo la jurisdiccin mexicana. En 1916
el presidente Venustiano Carranza expidi un decreto con medidas para proteger
las comunicaciones. En ste se ordenaba que no se podran explotar estaciones
radiotelegrficas salvo mediante autorizacin expresa del Gobierno Federal. La
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 incluy a la
radiotelegrafa como una excepcin a la prohibicin de monopolios contemplada por
el artculo 28. Para 1921 inici la radiotelefona en Mxico, proliferaron los
radioexperimentadores y comenzaron las pruebas de radiodifusoras (estaciones de
radiotelefona de divulgacin). Esto provoc la saturacin e interferencia de las
comunicaciones. En 1923 la Secretara de Comunicaciones reiter la vigencia del

decreto de Carranza de 1916, otorg un plazo para que se regularizaran las
estaciones, o pena de clausurarlas si no lo realizaban en ese trmino, y estableci
frecuencias especficas para los particulares con los lmites de potencias (ibd., pp.
383-384).
La interferencia y la saturacin de las radiocomunicaciones generaron que el
Congreso de la Unin otorgara facultades extraordinarias al presidente Plutarco
Elas Calles para que expidiera una ley en la materia. As, el 24 de abril de 1926 se
expidi la Ley de Comunicaciones Elctricas que prevea el concepto de
comunicaciones elctricas dentro de las cuales est la telegrafa, radiotelegrafa,
telefona, radiotelefona y cualquier otro sistema de transmisin y recepcin, con
hilos conductores o sin ello, de sonidos, signos o imgenes (ibd., pp. 384-385).
En 1931 se public la Ley sobre Vas Generales de Comunicacin y Medios de
Transporte, misma que fue expedida por el Presidente Pascual Ortiz Rubio con
fundamento en la facultad que le confiri el Congreso de la Unin. Esta ley integra
las distintas modalidades de comunicaciones y transportes en un solo cuerpo
normativo que regir para las comunicaciones terrestres, por agua, las areas, las
elctricas y las postales. Esta fue modificada y adicionada por el propio Presidente
Ortiz Rubio en 1932, quien en base a nuevas facultades que le confiri el Congreso
de la Unin, public la Ley de Vas Generales de Comunicacin de 1932 (ibd., pp.
386-387).
En 1940 se public la Ley de Vas Generales de Comunicacin (LVGC), que ha
estado vigente, a pesar de que diversos libros han sido derogados en su integridad
con motivo de la publicacin de leyes especficas. La exposicin de motivos de la

que se convertira en la LVGC fue presentada por el Ejecutivo Federal al Congreso
de la Unin en septiembre de 1937 (ibd., p. 389).
En 1947 se constituy Telfonos de Mxico, S.A. (Telmex). Mexeric y Telmex
celebraron un contrato, mismo que fue aprobado por la Secretara de
Comunicaciones y Obras Pblicas, en el que Mexeric le venda sus bienes
(incluyendo concesiones) y le transfera sus activos vinculados con el servicio
telefnico. Telmex como sucesor de Mexeric tuvo que llegar a un acuerdo con La
Mexicana para la unificacin de sus sistemas telefnicos. Esto aconteci el 9 de
enero de 1948. Si bien La Mexicana continu existiendo por un tiempo, en 1950 se
da la fusin de sta con Telmex. Los grupos controladores de las otrora empresas
telefnicas (La Mexicana y Mexeric) quedan como propietarias de la mayora de las
acciones de Telmex. La llamada mexicanizacin (transferir el control de Telmex a
personas fsicas o morales mexicanas) cobra auge y las empresas controladoras
extranjeras de Telmex (Internacional Telephone and Telegraph Co. y Teleric, filial
de LM Ericsson) vendieron sus acciones al pblico mexicano en 1958. El Programa
Nacional de Telecomunicaciones 1965-1970 estableci la Red Federal de
Microondas y a Telmex se le encomend llevar a cabo el Proyecto Nacional de
Telefona. El Gobierno Federal tuvo participacin en el capital social de Telmex,
convirtindose en accionista mayoritario cuando en 1972 adquiri el 51% de las
acciones de Telmex. A partir de esa adquisicin, Telmex se convirti en una
empresa de participacin estatal con todas sus implicaciones jurdico-
administrativas. En 1976 se le otorg el ttulo de concesin para construir, operar y
explotar una red de servicio pblico telefnico por medio de conferencias telefnicas
(conversaciones directas entre los interesados). Telmex continu creciendo y
expandiendo sus servicios. La ltima concesionaria de servicios telefnicos
independiente de Telmex, fue Telefnica de Ojinaga, S.A. sta, fue adquirida por
Telmex en 1981 con lo que Telmex se convirti en la nica propietaria y
concesionaria del servicio de telefona en la Repblica Mexicana. En 1989, el
presidente Carlos Salinas de Gortari anunci la desincorporacin de Telmex y, en
preparacin a la privatizacin, el 10 de agosto de 1990, se modific su ttulo de
concesin (la Modificacin de la Concesin de Telmex). La Modificacin de la
Concesin de Telmex prepar el camino a la desincorporacin. En junio de 1990,
Telmex realiz cambios a su estructura accionaria y a sus estatutos sociales. El
Banco Internacional, S.N.C., fue designado como agente financiero responsable de
la desincorporacin. En julio de ese ao, dicha institucin financiera anunci el
calendario de venta a travs de la subasta del 20.4% del capital social de la empresa
paraestatal Telmex. Tres fueron los grupos interesados en la adquisicin de Telmex,
quedando como ganador el 9 de diciembre de 1990, el consorcio integrado por
Grupo Carso, Southwestern Bell Internacional Holdings y France Cables et Radio
(ibd., pp. 394-398).
La primera transmisin de televisin por cable tuvo verificativo en 1954 en Nogales,
Sonora, a travs de un sistema que traa la seal de Nogales, Arizona. Las ciudades
de la frontera norte de la Repblica Mexicana fueron las pioneras en este rubro. El
cable se instalaba cruzando la frontera entre Mxico y EUA. En 1960 se public la
Ley Federal de Radio Televisin (LFRTV). En sta se prescribi la figura de las
concesiones y permisos para el uso de frecuencias del espectro radioelctrico a fin

de prestar servicios de radio y televisin abierta para que cualquier persona con el
equipo adecuado pudiera recibir gratuitamente su programacin. Sin embargo, la
televisin por cable no encuadraba en la LFRTV. Hasta 1979 se expidi el
Reglamento del Servicio de Televisin por Cable, estableciendo los requisitos
tcnicos y administrativos para los servicios de televisin por cable, mientras que la
parte del contenido programtico estara sujeto a la LFRTV. El Reglamento del
Servicio de Televisin por Cable fue abrogado por el Reglamento de Televisin y
Audio Restringido en el ao 2000 (ibd., pp. 400-401).
La LFRTV fue expedida en 1960 con el objeto de regular el uso de ondas
electromagnticas "para la difusin de noticias, ideas, e imgenes, como vehculos
de informacin y expresin", estableciendo que "La industria de la radio y la
televisin comprende el aprovechamiento de las ondas electromagnticas,
mediante la instalacin, funcionamiento y operacin de estaciones radiodifusoras
por los sistemas de modulacin, amplitud o frecuencia, televisin, facsmile o
cualquier otro procedimiento tcnico posible". La LFRTV refiri al servicio de
radiodifusin como una "actividad de inters pblico" y confi al Estado el deber de
protegerla y vigilarla con la finalidad de que cumpliera con su funcin social de
"contribuir al fortalecimiento de la integracin nacional y el mejoramiento de las
formas de convivencia humana". Asimismo, la LFRTV estableci disposiciones de
contenidos La Reforma Constitucional de 2013 ordena al Congreso de la Unin
expedir un solo ordenamiento legal para regular de manera convergente por lo cual
esta LFRTV ser abrogada. Asimismo, dicha Reforma mandata hologar los
permisos y concesiones de radiodifusin (ibd., pp. 401-405).

La investigacin espacial tuvo inici en la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico en 1962. Por su parte, para contar con servicios de comunicacin va
satlite, Mxico se adhiri a Intelsat (International Telecommunications Satellite
Consortium), consorcio establecido por los gobiernos y operadores signatarios.
Intelsat fue el que proporcion a Mxico la capacidad satelital que requera a travs
del arrendamiento de transpondedores. Mxico comenz la construccin de
estaciones terrenas para servicios satelitales. El 10 de octubre de 1968 se
inauguraron la estacin Tulancingo 1, la Torre Central de Telecomunicaciones, la
Red Federal de Microondas, as como el enlace espacial. La Red Federal de
Microondas comenz a saturarse y requera atender diversos programas del
gobierno federal, como la telefona rural. Ante los anlisis realizados por las
autoridades, la comunicacin va satlite se present como una alternativa. En 1981
Mxico present una solicitud a la UIT para el sistema de satlites mexicanos
denominado Ilhuicahua que es un vocablo nhuatl que significa "dios de los cielos".
No exista prohibicin o lmite alguno para la prestacin de servicios satelitales por
el sector privado o pblico. Sin embargo, se reform el artculo 28 de la Constitucin
para establecer la comunicacin va satlite como rea estratgica con la finalidad
de que nicamente el Estado mexicano prestara dicho servicio en Mxico. En 1983,
se cambi el nombre del sistema satelital Ilhuicahua al del Siervo de la Nacin, Jos
Mara Morelos. Los primeros satlites mexicanos, el Morelos 1 y el Morelos 11,
fueron lanzados al espacio en junio y noviembre de 1985. A partir de ese momento
los servicios satelitales fueron prestados por Telecomunicaciones de Mxico
(Telecomm), organismo descentralizado del gobierno federal hasta la
desincorporacin en 1997 de la entonces recin creada Satlites Mexicanos, S.A.

de C.V. (Satmex). Previa a la publicacin de la LFT en 1995, se reform nuevamente
el artculo 28 de la Constitucin en lo relativo a comunicacin va satlite, esta vez
para permitir la participacin del sector privado al pasar de ser un rea estratgica
a una prioritaria. En junio de 1997 se cre la empresa de participacin estatal
mayoritaria denominada 'Satlites Mexica- nos S.A. de C.V.' (Satmex) a la que se
asignaron las concesiones sobre tres posiciones orbitales asignadas a Mxico, as
como la propiedad de los satlites Solidaridad 1, Solidaridad 2 y Morelos II. Al
privatizar Satmex en 1997, el gobierno federal conserv 25% de sus acciones. En
el segundo proceso de concurso mercantil conforme al Captulo 11 de la Ley de
Bancarrota de EUA, Satmex lleg a un convenio de reestructura en mayo de 2011
mediante el cual el gobierno federal dejaba de ser accionista de Satmex y reciba
1.25 millones de dlares. Este hecho marc temporalmente la salida del gobierno
mexicano como empresario del sector de telecomunicaciones (salvo el caso de
telegrafa), rol que desde 2006, con el otorgamiento de la concesin a la Comisin
Federal de Electricidad, empez a cambiar y en la Reforma Constitucional de 2013
se establece que Telecomm ser encargado de promover el acceso a servicios de
banda ancha, construir una red troncal de telecomunicaciones de cobertura
nacional, as como prestar comunicacin va satlite y telgrafos.
Durante el sexenio del presidente Felipe Caldern (2006-2012) se inici el proyecto
para el Sistema Satelital Mexicano con la finalidad de que la constelacin de
satlites conocidos como Mexsat proveyera de servicios para la seguridad nacional
y para cobertura social. El Sistema Satelital Mexicano est formado por tres
satlites, el Bicentenario para comunicaciones satelitales fijas y que fue lanzado en

diciembre de 2012, el Centenario para comunicaciones satelitales mviles a
lanzarse en 2014 y el Morelos 3 tambin para comunicaciones satelitales mviles a
lanzarse en 2015. Existen dos centros de control, uno en la ciudad de Mxico y otro
en Hermosillo, Sonora (ibd., pp. 405-409).
La Reforma Constitucional de 2013 abri la inversin extranjera al 100%e n
telecomunicaciones sin condicionamientos; en cambio para radiodifusin la ampli
a 49% sujeto a la reciprocidad que exista en el pas de origen del inversionista o del
agente econmico que lo controle (ibd., p. 411).
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y
RADIODIFUSIN, Y REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2013
La corriente de liberalizacin de la economa mexicana y los compromisos
internacionales asumidos por Mxico exigan el cambio del marco legal de las
telecomunicaciones (ibd., p. 413).
Al inicio del sexenio del presidente Enrique Pea Nieto, los lderes de los tres
partidos polticos ms grandes de Mxico suscribieron el denominado Pacto por
Mxico. ste estableci nueve compromisos en materia de telecomunicaciones y
competencia econmica. A partir de dichos compromisos el presidente Pea Nieto
present a la Cmara de Diputados la iniciativa para reformar diversos artculos de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La iniciativa, con algunos
cambios, fue aprobada por la Cmara de Diputados y por el Senado en menos de
50 das. Al ser una reforma constitucional requera que al menos la mayora de las
legislaturas estatales la aprobaran, lo cual ocurri en un lapso de dos semanas
(ibd., p. 415).
La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin fue promulgada por el
presidente Enrique Pea Nieto el 14 de Julio del 2014. Y entro en vigor el 13 de
Agosto del 2014.
Con la promulgacin y publicacin de las leyes secundarias se abrog la Ley
Federal de Telecomunicaciones (LFT) y la Ley Federal de Radio y Televisin
(LFRTV), y se dej sin efectos aquellas disposiciones de la Ley de Vas Generales
de Comunicacin (Jurez, 2014).
La autoridad de telecomunicaciones era la Secretaria de Comunicaciones y
Transportes (SCT) con forme a la Ley de Vas Generales de Comunicacin (LVGC),
la LFT ordena la creacin de un rgano regulador para el desarrollo de las
telecomunicaciones. ste fue creado por medio de un decreto presidencial y fue
denominado Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). La Reforma
Constitucional de 2013 cre el iftel como un rgano constitucional autnomo,
independiente de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El iftel es un regulador
convergente (incluyendo lo relativo a contenidos) con facultades en competencia
econmica, con un rgano colegiado como la autoridad de mxima decisin. El iftel
tiene por objeto: el desarrollo eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones;
la regulacin, promocin y supervisin del uso del espectro radioelctrico, las redes
y los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones; el acceso a la infraestructura
activa, pasiva y a otros insumos esenciales; el ejercicio de todas las facultades en
competencia econmica para los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones (p.

ej. determinar la dominancia, investigar y combatir prcticas monoplicas, resolver
sobre concentraciones) (op. cit., p. 422).
REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
TELECOMUNICACIONES, RADIODIFUSIN Y COMPETENCIA
ECONMICA
Con la Reforma en materia de Telecomunicaciones se tom la decisin de impulsar
un cambio estructural que aumentara sustantivamente la competencia en los
sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, elevando con ellos, el bienestar de
los mexicanos y el potencial econmico del pas. La reforma de telecomunicaciones
consta de seis ejes principales:
1. Fortalecimiento de derechos fundamentales, para que los servicios de
telecomunicacin, radio, telefona y datos lleguen a todo el pas.
a. Se amplan las libertades de expresin y de acceso a la informacin;
particularmente el acceso a las Tecnologas de informacin, incluida
la banda ancha y el Internet.
b. El estado garantizar que los servicios de telecomunicaciones sean
prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad,
cobertura universal, interconexin, convergencia, continuidad, acceso
libre y sin injerencias arbitrarias y los de radiodifusin en condiciones
de pluralidad y calidad.
2. Actualizacin del marco legal del sector telecomunicaciones. a fin que las
telecomunicaciones sean accesibles a todos los niveles socioeconmicos,
con tarifas competitivas a nivel internacional.
a. Expedicin de un ordenamiento nico que regule de manera
convergente el espectro, las redes y los servicios, mediante el rgimen
de concesin nica para todos ellos.
b. Un esquema efectivo de sancin, que incluye la revocacin de las
concesiones.
c. Regulacin asimtrica para los agentes econmicos preponderantes.
3. Fortalecimiento del marco Institucional.
a. Creacin del Instituto Federal de las Telecomunicaciones y de la
Comisin Federal de Competencia Econmica, como rganos
constitucionales autnomos en la materia; as como del Organismo
Pblico de Radiodifusin.
b. Tribunales especializados en competencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones.
4. Promocin de la competencia.
a. Inversin extranjera directa hasta en 100% en telecomunicaciones y
comunicacin va satlite, y hasta en un 49% en radiodifusin, siempre
que exista reciprocidad del otro pas.
b. Obligacin de las radiodifusoras de permitir la retransmisin gratuita y
no discriminatoria de sus seales a las empresas de televisin
restringida (Must offer).

c. Derecho de las radiodifusoras de que sus seales sean retransmitidas
de manera gratuita y no discriminatoria por las empresas de televisin
restringida (Must carry).
5. Poltica de Inclusin Digital Universal y una Agenda Digital Nacional.
a. Esta poltica contemplar infraestructura, accesibilidad, conectividad,
tecnologas de la informacin y comunicacin, as como habilidades
digitales.
b. Al menos 70% de los hogares y 85% de las micro, pequeas y
medianas empresas cuenten con Internet a velocidad promedio de
pases de la OCDE.
6. Impulso a una mayor cobertura en infraestructura.
a. Despliegue de una red troncal nacional de Banda Ancha con fibra
ptica y una red compartida de acceso inalmbrico al mayoreo, con
base en el espectro radioelctrico de la banda de 700 megahertz.
(Labardini, 2013)
Con ms competencia, el sector de telecomunicaciones de Mxico tendr mayores
niveles de cobertura y mayor penetracin, servicios de mejor calidad y a precios
accesibles, en particular para las zonas y los sectores de la poblacin
histricamente menos favorecidos.

RGANOS REGULADORES AUTNOMOS
Para promover la competencia y generar las condiciones que permitan coadyuvar a
hacer efectivos los derechos contenidos en esta reforma, se crean la Comisin
Federal de Competencia Econmica (CFCE) y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), como rganos constitucionales autnomos:
Sern independientes en sus decisiones y funcionamiento.
Ejercern su presupuesto de forma autnoma.
Emitirn su propio estatuto orgnico.
Podrn emitir disposiciones administrativas de carcter general. Los
rganos de gobierno (CFCE e IFT) se integrarn por siete
comisionados, incluyendo el comisionado presidente, con una
duracin de 9 aos sin posibilidad de reeleccin, designados en forma
escalonada a propuesta del Ejecutivo Federal con la ratificacin del
Senado, previa evaluacin de los aspirantes que realice un Comit
integrado por los titulares de:
Banco de Mxico;
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Facultades de la CFCE:
Ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre
concurrencia, prevenir y evitar monopolios, prcticas monoplicas o
concentraciones.
Regular el acceso a insumos esenciales.

Ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones
de los agentes econmicos, en las proporciones necesarias para eliminar
efectos anticompetitivos.
Facultades del IFT:
Regular, promover y supervisar la radiodifusin y las telecomunicaciones.
Otorgar y revocar de concesiones en materia de radiodifusin y
telecomunicaciones (previa opinin no vinculante del Ejecutivo Federal).
Sancionar a los concesionarios.
Ser la autoridad en materia de competencia econmica de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que podr:
Regular de forma asimtrica a los participantes en estos mercados con el
objeto de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre
concurrencia.
Imponer lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al
concesionamiento y a la propiedad cruzada de varios medios de
comunicacin que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura
geogrfica.
Ordenar la desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias para
asegurar el cumplimiento de estos lmites.
(Pacto por Mxico, s.f. Nota informativa, pp.2-4)

BENEFICIOS
La eliminacin del cobro por servicio de larga distancia fija y a celular, a partir
de 1 de enero del 2015, podra arrojar ahorros anuales para los consumidores
de hasta 32 mil millones de pesos.
Asimismo, que para los consumidores del servicio mvil de prepago su saldo
vencer en un ao y no en uno o dos meses como estaba establecido en los
planes de los diferentes prestadores de servicios.
Los usuarios del servicio celular de prepago podrn consultar su saldo sin
que les cueste un solo centavo.
La portabilidad numrica, es decir, el cambio de proveedor de servicios, se
deber concretar en slo 24 horas.
Los consumidores recibirn bonificaciones por incumplimiento de la calidad
y lo pactado en el contrato.
Los dispositivos celulares se debern entregar desbloqueados.
Los prestadores de servicios debern cumplir con la calidad determinada por
el IFT, organismo que en caso de incumplimiento podr aplicar sanciones.
Se reducirn los costos de interconexin a cero como primer paso para
migrar hacia un modelo Bill and Keep de intercambio de trfico y lo que
espera que se traduzca en menores tarifas para los consumidores; siempre
y cuando haya un traslado real de los beneficios.
Los preponderantes tanto en telecomunicaciones como en radiodifusin
debern permitir el uso de su infraestructura a empresas competidoras.
El apagn analgico se concretar el 31 de diciembre de 2015.
Gracias a la multiprogramacin se ampliar la oferta de contenidos.

Las firmas contarn con equipos especiales para personas discapacitadas.
Las emisoras con una cobertura mayor a 50% debern integrar subttulos en
los noticieros y lenguaje de seales. En tres aos la medida deber aplicarse
a toda la programacin.
(Guadarrama, 2014)
Actualmente la Reforma de Telecomunicaciones ya genera beneficios directos:
A partir del primer da del 2015, se suspendi el pago de larga distancia
nacional.
Ahora se puede cambiar de compaa celular de manera gratuita, en menos
de 24 horas y sin condiciones.
Se puede consultar el saldo del telfono celular de prepago sin costo; y ste
no va a caducar al no usarse, pues tendr una duracin de hasta un ao.
Nuevas compaas de telecomunicaciones estn invirtiendo en nuestro pas,
lo que brinda ms opciones para el usuario y generar ms empleos y
bienestar.
Se han entregado ya ms de 2 millones de televisiones digitales, asegurando
con ello que familias beneficiarias de programas sociales de SEDESOL no
se queden sin acceso a la televisin digital.
Por otro lado, actualmente se trabaja en dos redes de telecomunicaciones:

La Red Troncal de Fibra ptica que tiene como objetivo extender la cobertura
de las telecomunicaciones a localidades desatendidas y ofrecer un servicio
de mayor calidad en aquellas localidades que ya cuentan con el servicio.
La Red Compartida que ampliar la cobertura del Internet y la telefona mvil
en el pas para facilitar que existan ms opciones de servicio.
Adems se dise el Proyecto Mxico Conectado como una va para que la
poblacin tenga acceso a Internet de manera gratuita en escuelas, bibliotecas,
clnicas, ayuntamientos y plazas pblicas. A la fecha ms de 65 mil de estos sitios
ya cuentan con acceso a Internet.
(Secretara de Comunicaciones y Transportes, 2015)
SELECCIN Y APLICACIN DE TCNICAS
Llevamos a cabo un levantamiento de datos en campo por medio de encuestas para
estudiar cmo influye la reforma ya mencionada, en la poblacin de la ciudad de
Chihuahua, dividiendo la poblacin en tres grupos primordiales:
a) 18-25 aos
b) 25-45 aos
c) 45- en adelante
La encuesta se encuentra disponible en:
https://es.surveymonkey.com/r/?sm=%2boCJFxnBmt5LxDuMWtAf9A%3d%3d
Y es la siguiente:
RESULTADOS
Logramos aplicar 68 encuestas (los datos fueron procesaron en computadora) y los
resultados son los siguientes:

CONCLUSIONES
La intencin de este anlisis fue la de abordar de manera general la problemtica
que existe en el sector de las telecomunicaciones. Hemos reafirmado nuestra primer
hiptesis donde dice: La reforma en materia de telecomunicaciones, traer consigo
mltiples beneficios, como un sistema de telecomunicaciones abierto, simple y
accesible para los ciudadanos, uno de los logros es la eliminacin del cobro por
larga distancia, el mejoramiento de los servicios, beneficiando principalmente a la
poblacin de 18 y 25 aos, ya que estos son los que utilizan ms las
telecomunicaciones, sin excluir a la sociedad en general.
Los objetivos planteados se han cumplido al desarrollar un anlisis ecunime,
conciso y completo de la nueva reforma en materia de telecomunicaciones, donde
logramos informar sobre los beneficios que se obtendrn de esta reforma, los
motivos por los que fue necesaria su implementacin, los antecedentes de esta,
como es que se llevara a cabo y que es lo que los habitantes de la ciudad de
Chihuahua de 18 aos y ms, piensa acerca de la misma. Todo esto con la finalidad
de informar a la poblacin de la ciudad de Chihuahua de este gran cambio que se
est viviendo en el pas y pueda formar su propio criterio
Desde esa primera concesin de comunicaciones a distancia otorgada a Juan de la
Granja en 1849, con lo cual vino el primer servicio telegrfico en 1851 entre la ciudad
de Mxico y Nopalucan, Puebla, las telecomunicaciones han sido de gran
importancia a lo largo de la historia de nuestro pas, pues desde ese momento las
telecomunicaciones en Mxico ha estado ntimamente vinculadas con el desarrollo
no slo econmico, sino tambin poltico nacional.
Dentro de la investigacin fue fcil determinar el rumbo que ha tomado la reforma
en materia de telecomunicaciones en Mxico, ya que se han difundido ampliamente
por los medios de comunicacin existentes los beneficios ms relevantes de la
reforma, lo cual pudimos observar en los datos arrojados por las encuestas
realizadas a la poblacin.
BIBLIOGRAFIA
lvarez, C. (2012). Derecho de las telecomunicaciones: Las telecomunicaciones en
Mxico (2.ed). Mxico, D.F.: UNAM. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=3716
Guadarrama, J. de J. (2014, 09 de jul.). 12 beneficios de la ley telecom para los
consumidores. Dinero en imagen. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL:
http://www.dineroenimagen.com/2014-07-09/40072
Jurez, C. (2014, 10 de ago.). En vigor, desde el prximo da 13 Ley de
Telecomunicaciones. El economista. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL:
http://eleconomista.com.mx/industrias/2014/08/10/vigor-proximo-dia-13-ley-
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Labardini, A. (2013) Mxico: Reforma Constitucional en materia de
Telecomunicaciones, Radiodifusin y Competencia Econmica. Colombia,
Cartagena de Indias. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL:
http://portalanterior.ift.org.mx/iftweb/wp-
content/uploads/2013/11/MX_Reforma_Constitucional_IFT_vRMtz_301013.pdf
Pacto por Mxico (s.f) Reforma en materia de telecomunicaciones, Iniciativa de
Reformas a la Constitucin en materia de Telecomunicaciones y Competencia
Econmica (nota informativa), pp.2-4. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL:
http://pactopormexico.org/reforma-telecomunicaciones/
Real Academia Espaola (s.f.) Reforma, Diccionario de la lengua espaola. Fecha
de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL: http://lema.rae.es/drae/?val=reforma

Real Academia Espaola (s.f.) Telecomunicacin, Diccionario de la lengua
espaola. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015. URL:
http://lema.rae.es/drae/?val=reforma
Rodrguez, R. y Vzquez, R. (enero-junio 2012) Anlisis de la Iniciativa que expide
la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales en Mxico.
A favor de la convergencia, Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM, pp.225-267. Fecha de consulta: 16 de Mayo
de 2015. URL:
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoInformacion/19/cmt/cmt6.pdf
Secretara de Comunicaciones y Transportes (2015, 11 de mar.) La Reforma de
Telecomunicaciones ya genera beneficios. Fecha de consulta: 16 de Mayo de 2015.
URL: http://www.sct.gob.mx/despliega-noticias/article/la-reforma-de-
telecomunicaciones-ya-genera-beneficios-1/
ANEXOS
FICHAS DE TRABAJO
ENCUESTAS
#1
COMPLETO
Recopilador: Web Link 1 (Enlace web)
Comenz: lunes, 11 de mayo de 2015 19:26:12
ltima modificacin: lunes, 11 de mayo de 2015 19:27:04
Tiempo destinado: 00:00:51
Direccin IP: 189.231.254.76
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
P2: Sabe usted que en Mxico se est implementando una nueva reforma en
materia de telecomunicaciones?
Si, he escuchado mucho sobre esa reforma
P3: A travs de que medio se enter de esta reforma?
Televisin, radio
P4: Se ha informado ms acerca de esta reforma?
Si, me interesa mucho.
P5: Sabe los beneficios que ofrece?
Si; por ejemplo ya no se cobrarn las llamadas de larga distancia y habr una mejora
en la calidad del internet.
P6: Cree que traer ms beneficios o prejuicios?
Mas prejuicios, es una mala reforma.
P7: Segn su opinin era necesaria esta reforma?
Si
P8: Qu espera de esta reforma?
Que mejore mucho la comunicacin en Mxico, que todo sea ms econmico y con
una mejor calidad para toda la poblacin.
P9: Qu sugerencias tiene para esta?
Ninguna
P10: Le interesa el rumbo que tome esta reforma?
Si, estoy bastante interesado.
#2
COMPLETO
Direccin IP: 189.221.187.243
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Ms beneficios, es una muy buena reforma.
No
P8: Que espera de esta reforma?
Ninguna
Me da igual que camino tome.
#3
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.51.90
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si
Especifique su respuesta: Que los cobros por los servicios sean justos y nos brinden
un buen servicio
#4
COMPLETO
Direccin IP: 189.202.35.153
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
No, no tengo idea sobre que trata
Se omiti esta pregunta
No, no me interesa.
No, nunca he escuchado sus beneficios.
Si
Ninguna

#5
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.201.169
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Otro (especifique) Por personas que trabajan en esas reas

Si
Ninguna
#6
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.52.190

PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Tal vez, he escuchado al menos una vez sobre ella
Televisin, radio
No, no me interesa.
No
Nada, las reformas en Mxico no funcionan.

Ninguna
#7
COMPLETO
Direccin IP: 201.156.27.163
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si
Ninguna
#8
COMPLETO

Direccin IP: 189.244.80.79
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio

Si
Ninguna
#9
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.14.61
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet
No, no me interesa.
Si
Ninguna

#10
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.111.151
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Otro (especifique) Amigos

Si
Especifique su respuesta: Que aunque a me valga shit lo que pase con la reforma,
deberian de meter mas publicidad sobre esto, para que tanto padres como hijos
supieran que podras tener mejor calidad y pagar menos! pero que tampoco no
vengan con mamadas pendejas de que te van a limitar el internet pero va a estar
bien pinche vergas (IZZI) que saquen cosas bien, usefull! que se pueda tanto divertir
como hacer tus obligaciones en la computadora y/o telefono!
#11
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.37.55
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet

Si
Ninguna
#12
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.152.48
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?

18-25 aos
Internet
Si
Ninguna
#13
COMPLETO
Direccin IP: 189.231.27.152
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si
Especifique su respuesta: no bajar la calidad de los servicios de Internet u otros
medios
#14
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.43.107
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet

Si
Especifique su respuesta: Que se consideren las verdaderas necesidades del pas
y no se trate del inters econmico del gobierno
#15
COMPLETO
Direccin IP: 189.231.255.43
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
No, no me interesa.
No lo se, no me interesa mucho la reforma.
No me interesa mucho lo que suceda en Mxico con las reformas
Ninguna

No, la verdad no me interesa.
#16
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.100.131
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.

No
Ninguna
#17
COMPLETO
Direccin IP: 187.253.91.148

PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Otro (especifique) no sabia
No, no me interesa.
No

Especifique su respuesta: que esta sea mas eficiente
#18
COMPLETO
Direccin IP: 189.231.65.154
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Otro (especifique) Conocidos

No, no me interesa.
Si
Ninguna
#19
COMPLETO

Direccin IP: 187.253.79.61
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet

No
Ninguna
#20
COMPLETO
Direccin IP: 189.220.168.230
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet
No
Ninguna
#21
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.170.166
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio

Si
Ninguna
#22
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.20.2
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
Si
Ninguna
#23
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.14.61
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet
No, no me interesa.
Si
Ninguna
#24
COMPLETO
Direccin IP: 189.231.238.173
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet
No, no me interesa.

Si
Especifique su respuesta: Que aumente la calidad de internet en velocidad y ms
ancho de banda
#25
COMPLETO
Direccin IP: 189.202.60.167

PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Otro (especifique) ninguno
No, no me interesa.

Ninguna
#26
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.51.90
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio

No, no me interesa.
Si
Ninguna
#27
COMPLETO

Direccin IP: 189.244.52.7
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No
Ninguna
#28
COMPLETO
Direccin IP: 201.144.162.27
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
No
Ninguna
#29
COMPLETO
Comenz: martes, 12 de mayo de 2015 1:52:49
ltima modificacin: martes, 12 de mayo de 2015 1:54:18
Direccin IP: 189.202.43.240
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet
No, no me interesa.

No
Ninguna
#30
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.176.242
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
Si

Ninguna
#31
COMPLETO
Direccin IP: 189.231.254.76
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
No
Ninguna
#32
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.60.67
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio

Si
Especifique su respuesta: Que se informe a la poblacin de forma clara no solo de
los beneficios, sino de las consecuencias de la reforma.
#33
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.83.235
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
Si
Especifique su respuesta: que en realidad se lleve a cabo

#34
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.143.120
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
Internet

Ninguna
#35
COMPLETO
Comenz: mircoles, 13 de mayo de 2015 0:00:36
ltima modificacin: mircoles, 13 de mayo de 2015 0:01:54

Direccin IP: 189.202.58.230
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
No, no me interesa.

Ninguna
#36
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.101.89
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si
Ninguna
#37
COMPLETO

Direccin IP: 189.244.143.21
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio

Si
Especifique su respuesta: QUE SE ELIMINEN LOS MONOPOLIOS Y EXISTA MAS
COMPETENCIA
#38
COMPLETO
Direccin IP: 148.229.47.138
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?

45 aos en adelante
Televisin, radio
Si

Especifique su respuesta: Espero que esta reforma realmente funcione y que en
verdad sea en beneficio de todos los que usamos las telecomunicaciones. En otros
pases de primer mundo es demasiado barato la comunicacin por medio de
telefona e internet.
#39
COMPLETO
Direccin IP: 187.172.184.237
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante

Televisin, radio
Si
Ninguna
#40
COMPLETO
Direccin IP: 187.191.7.166
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.

No
#41
COMPLETO
Direccin IP: 187.158.112.31
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Otro (especifique) Todos los anteriores
Si

Especifique su respuesta: El problema no es la reforma si no algunas cosas que se
han hecho al vapor y sin anlisis, era necesaria la reforma, sin embargo falta mucho
trabajo por hacer para que sea una buena reforma.
#42
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.177.119
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante

Televisin, radio
No, no me interesa.
Si
Ninguna
#43
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.60.67
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio

Si
Ninguna
#44
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.60.67
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?

45 aos en adelante
Televisin, radio
No, no me interesa.

Especifique su respuesta: Que sea transparente y que se da mas informacin de
que es la reforma
#45
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.3.235
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Otro (especifique) no lo se
No, no me interesa.
No
Ninguna
#46
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.125.79
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet

Si
Ninguna
#47
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.113.91
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
No, no me interesa.
Especifique su respuesta: que si quieren mas comunicacion primero informen sobre
las reformas cada paso y cada punto de dicha reforma

#48
COMPLETO
Comenz: jueves, 14 de mayo de 2015 16:34:32
ltima modificacin: jueves, 14 de mayo de 2015 16:35:33
Direccin IP: 189.244.123.92
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si
Ninguna
#49
COMPLETO

Direccin IP: 189.244.123.92
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
Si

Ninguna
#50
COMPLETO
Direccin IP: 189.244.123.92
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos

Internet
Si
Ninguna
#51
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.18.118
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.

Si
Ninguna
#52
COMPLETO
Direccin IP: 187.185.178.245
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?

18-25 aos
Televisin, radio
Si

Ninguna
#53
COMPLETO
Comenz: viernes, 15 de mayo de 2015 12:23:25
ltima modificacin: viernes, 15 de mayo de 2015 12:26:58
Direccin IP: 189.155.125.79
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio

Si
Ninguna
#54
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.125.79
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio

Si
Especifique su respuesta: que se implementada.
#55
COMPLETO
Direccin IP: 189.231.254.76
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Internet
No
Especifique su respuesta: que la quiten

#56
COMPLETO
Direccin IP: 201.144.162.24
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.

Si
Especifique su respuesta: Que se mantenga
#57
COMPLETO

Direccin IP: 201.144.162.24
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si

Especifique su respuesta: Que se mantenga
#58
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.60.67
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante

Otro (especifique) platicas
No, no me interesa.
Si
Ninguna
#59
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.60.67
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
No, no me interesa.

Si
Ninguna
#60
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.166.195
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?

25-45 aos
Televisin, radio
Si

Especifique su respuesta: Que en verdad beneficie a toda la poblacin,y no solo a
"unos cuantos",y que no cambie segun el partido poltico en el poder
#61
COMPLETO
Direccin IP: 189.220.180.41
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio
Si
Ninguna
#62
COMPLETO

Direccin IP: 189.220.180.41
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Televisin, radio

Si
Ninguna
#63
COMPLETO
Direccin IP: 187.253.67.96
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
18-25 aos
Otro (especifique) redes sociales
No, no me interesa.
No
Ninguna

#64
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.50.95
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.

Si
Ninguna
#65
COMPLETO

Direccin IP: 189.155.50.95
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
25-45 aos
Televisin, radio
No, no me interesa.
Si

Ninguna
#66
COMPLETO
Direccin IP: 189.155.50.95
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante

Televisin, radio
Si
Ninguna
#67
COMPLETO
Comenz: sbado, 16 de mayo de 2015 12:27:01
ltima modificacin: sbado, 16 de mayo de 2015 12:27:49
Direccin IP: 189.231.254.76
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?
45 aos en adelante
Peridicos, revistas
No, no me interesa.

Ninguna
#68
COMPLETO
Comenz: sbado, 16 de mayo de 2015 12:29:22
ltima modificacin: sbado, 16 de mayo de 2015 12:29:49
Direccin IP: 189.231.254.76
PGINA 1
P1: Qu edad tiene?

45 aos en adelante
Internet
No
P8: Qu espera de esta reforma?
Ninguna

CRONOGRAMA DE TRABAJO
ACTIVIDAD/TIEMPO MARZO ABRIL MAYO

PLANTEAMIENTO 26
DE PROBLEMA
REVISIN DE LA 26
BIBLIOGRAFA
EXISTENTE
ELABORACIN DEL 26
MARCO
METODOLOGICO
GENERAR 26
HIPTESIS
INMERSIN EN EL 1-30
CAMPO DE ESTUDIO
RECOLECCIN DE 1-30
DATOS
ANLISIS DE DATOS 1-7
REPORTE DE 8-15
RESULATOS

Análisis de La Reforma en Materia de Telecomunicaciones

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COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE

METODOLGIA DE LA INVESTIGACIN, PROFESORA:

Diego Said Chvez Arana

MAYO DEL 2015

metodologa de la investigacin, nos pidi que realizramos en base a lo aprendido,

un proyecto a cerca de un tema que nos pareciera de importancia y del cual

tuviramos la posibilidad de realizar una investigacin documental, as como

tambin de campo. El tema de la nueva ley en materia de telecomunicaciones nos

conocida y entendida por toda la poblacin de la ciudad de Chihuahua y fue de gran

sorpresa darnos cuenta que esto no es as.

HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN MXICO.................................. 7

LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y REFORMA

CONSTITUCIONAL DE 2013 ................................................................................ 15

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES,

RADIODIFUSIN Y COMPETENCIA ECONMICA ......................................... 17

RGANOS REGULADORES AUTNOMOS ................................................. 20

SELECCIN Y APLICACIN DE TCNICAS....................................................... 24

La legislacin en materia de telecomunicaciones puede concebirse como el ancla

ms pesada que impide el crecimiento y el desarrollo del sector (Rodrguez y

En lo que va del ao, la poblacin mexicana se ha enterado a travs de diferentes

medios de la nueva ley en materia de telecomunicaciones. Muchas cosas se han

certeza si esta tendr la capacidad para lograr sus objetivos o simplemente se

en el mbito legislativo de nuestro pas.

Desarrollar un anlisis ecunime, conciso y completo de la nueva reforma en

materia de telecomunicaciones es nuestro objetivo, donde se informe sobre los

su implementacin, los antecedentes de esta, como es que se llevara a cabo y que

es lo que los habitantes de la ciudad de Chihuahua de 18 aos y ms piensa acerca

de la misma. Todo esto con la finalidad de que la poblacin de la ciudad est

en el pas y pueda formar su propio criterio

Mediante la seleccin y aplicacin de tcnicas cualitativas y cuantitativas de la

investigacin, llevaremos a cabo una vasta recopilacin documental va internet, ya

que este medio es el que nos proporciona informacin ms actualizada acerca de

reputacin de sus fuentes, para tener la seguridad de que la informacin presentada

en este anlisis es completamente autentica. Tambin realizaremos una

investigacin de campo, por medio de la aplicacin de una encuesta a la poblacin

mayor de 18 aos de la ciudad de Chihuahua, con el fin de obtener estadsticas y

y telecomunicacin, segn el diccionario de la lengua espaola, reforma es aquello

que se propone, proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en algo;

telecomunicacin es un sistema de comunicacin telegrfica, telefnica o

radiotelegrfica y dems anlogos, con esto entendemos que se realiz una

preguntas, que sern la base de nuestra investigacin: Cules sern sus

beneficios? Cules son sus antecedentes?La poblacin chihuahuense sabe que

se est llevando a cabo? Le interesa a la poblacin? Por qu surgi la necesidad

de su implementacin? Quin ser el encargado de su regulacin? Cmo se

1.- La reforma en materia de telecomunicaciones, traer consigo mltiples

beneficios como un sistema abierto y accesible a los ciudadanos, eliminacin del

poblacin de 18 y 25 aos, ya que estos son los que utilizan ms las

telecomunicaciones, sin excluir a la sociedad en general.

2.- La reforma en materia de telecomunicaciones, no va a traer ningn beneficio a

intenciones que no pudo lograr sus objetivos

Nuestra investigacin sobre la nueva Reforma en materia de telecomunicaciones,

reforma y la influencia que tendr y ha tenido sobe la poblacin chihuahuense, ya

que ha sido motivo de gran controversia en pas, debido a que las

telecomunicaciones juegan un rol fundamental en el crecimiento econmico, en

mejorar la productividad de las sociedades y en permitir que los gobiernos mejoren

reforma que est emprendiendo el gobierno ser de utilidad o no para la poblacin

chihuahuense, y as tener las herramientas para poder informarla.

Los orgenes de la telefona en Mxico muestran una diversidad de empresas

Telfonos de Mxico (TELMEX). El marco jurdico de las telecomunicaciones desde

la Ley de Comunicaciones Elctricas de 1926 a la Ley Federal de

Telecomunicaciones de 1995 ha reflejado los cambios del Estado mexicano: de un

Estado interventor a un Estado promotor y regulador (lvarez, 2012, p. 379).

La primera concesin de comunicaciones a distancia fue otorgada a Juan de la

la Repblica telgrafos elctricos. El primer servicio telegrfico fue en 1851 entre