ORGANIZACIN DEL CAMPESINADO Y EL PROGRESO

ALCANZADOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN EL

TRANSCURSO DE LOS AOS
El sindicato agrario es, en la mayora de los lugares, la base de las organizaciones a nivel
nacional, y es en su asamblea comunal donde se toman las decisiones ms importantes del
movimiento. Generalmente los sindicatos campesinos se agrupan en Subcentrales, que a
veces siguen los lmites cantonales. Esas subcentrales a su vez se agrupan en Centrales.

Una mayora de las Centrales agrupa a las subcentrales de una provincia, pero existen
tambin Centrales Especiales, que no siguen los lmites polticos geogrficos de las
provincias. Las Centrales, que actualmente son ms de 200 organizadas y activas, se agrupan
por Federaciones.

Existen 9 Federaciones departamentales, 26 Federaciones Regionales o Especiales, y algunas

Nacionales, que todas se agrupan en la Confederacin Sindical nica de Trabajadores
Campesinos de Bolivia, CSUTCB. Adems, muchos estamos organizados en la
Confederacin Indgena del Oriente, Chaco y Amazona Boliviano (CIDOB), que agrupa a
su vez a la Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB) y la Asamblea del Pueblo Guaran
(APG) y otras federaciones indgenas. Los colonizadores, que se concentran en las zonas
bajas, tienen como organismo matriz la Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia.

En los aos treinta, algunos ex-combatientes quechuas de la Guerra del Chaco (1932-35), se
dejaron influenciar por la manera de organizarse que tenan los obreros. Eran "colonos" de
algunas zonas de hacienda, que fue el nombre que se les haban puesto a los comunarios de
hacienda. Por ello, comenzaban a organizar sindicatos al estilo obrero, el primero de ellos
fue el Sindicato Agrario de "Huasacalle" que se constituy en Ucurea el 3 de abril de 1936.

Pero, esos sindicatos no cambiaron mucho las formas de lucha tradicionales de las
comunidades, sino continuaban con la lucha contra el pongueaje y por la educacin que
nuestras autoridades tradicionales haban iniciado. Eso di lugar a varias insurrecciones entre
los aos 1942 y 1947, en las cuales los originarios se servan de su experiencia militar de la
guerra del Chaco para afrontar a los militares.

En el marco de esa lucha, se convoc al Primer Congreso Indgena que, reunido en La Paz el
11 de mayo de 1945, presion al gobierno de Villarroel dictar decretos para suprimir los
servicios gratuitos de los colonos, para suprimir el pongueaje y la mita, para obligar a
establecer escuelas rurales y para organizar una comisin que redacte el cdigo del trabajo
agrario.
Aunque ese movimiento fue aplastado en forma sangrienta, la primera etapa de la lucha
sindical (1936-1952) dej valiosas experiencias, porque se fue construyendo un movimiento
desde las bases y con dirigentes desinteresados que lucharon arriesgando sus vidas. As,
podemos ver que el sindicalismo nunca era (ni antes ni despus de 1952) la nica forma de
organizacin en el campo.

Fue slo en Cochabamba, que comenzaron a asumir la lucha sindical para combatir el
dominio de la hacienda, mientras en el altiplano y especialmente en el Norte de Potos seguan
con sus formas propias de organizacin, no solo para organizar la vida social y productiva de
las comunidades, sino tambin para enfrentarse al Estado.

Con la revolucin agraria que tuvo lugar en los valles de Cochabamba, los originarios
realizaron la revolucin de 1952, del cual se apropi un partido poltico llamado MNR, que
fue una nueva trampa de la casta dominante.

A partir de esa poca, se les cambio el nombre de indios a campesinos y desde el nuevo
Ministerio de Asuntos Campesinos se impone la creacin de sindicatos agrarios, que fueron
organizados desde arriba para que sirvan al gobierno de escalera en beneficio de cada lder o
grupo.

As fundaron la Confederacin Nacional de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CNTCB).

Fue, entonces, el MNR y su nuevo gobierno que en pocos aos impuso el sindicato campesino
sobre cualquier otra forma de organizacin en el campo, ya que el MNR tena el inters de
subordinar y controlar a los "indios" (desde ese tiempo llamados "campesinos"), a travs de
sindicatos manejados por el estado que tenan dirigentes vinculados a los comandos
movimientistas.

Con el sindicato, queran controlar y neutralizar la movilizacin india y campesina, que haba
logrado desestabilizar por su cuenta al orden oligrquico a travs de masivas rebeliones, entre
las que se destacan la de 1921 (Jess de Machaca), la de 1927 (Chayanta) y la de 1947
(Altiplano y Cochabamba).

Buscaban frenar la consolidacin de la propuesta propia fundamental en ese entonces, que

era la demanda por la autonoma y el autogobierno, y en contra del dominio criollo, en la que
los propios reformistas se veran rebasados. Al imponer la lucha sindical, tenan la esperanza
de poder liquidar para siempre el "problema del indio", incorporndonos a la "civilizacin".
Sin embargo, lograron socavar en buena medida la representacin directa de las autoridades
indias ante el Estado, y abrieron el paso de que esa representacin fuera usurpada por los
dirigentes sindicales.
Las ideas de liberacin y de nacionalismo influenciadas por el pensamiento sindical que
nacieron de la Guerra del Chaco, tambin generaran otras importantes rebeliones indgenas
como la de Ayopaya en 1947 y la del Altiplano en el mismo ao.

Sin embargo, la cspide de este movimiento nacional hallara su mxima expresin el 9 de

abril de 1952 con la Revolucin Nacional en la que todos los sectores pero especialmente
mineros y campesinos se convertiran en la vanguardia de lucha bajo la gida del Movimiento
Nacionalista Revolucionario, partido que lider la movilizacin.

La Revolucin logra establecer cuatro medidas trascendentales para los sectores sociales: (en
gran parte recogidas en las resoluciones del Primer Congreso Indgena de 1945).1

1. La nacionalizacin de las minas, que pasan de manos privadas a la administracin

estatal. Debilit la fuerza poltica y econmica de oligarqua minero feudal del pas,
expresada particularmente por los denominados barones del estao.
2. La reforma educativa, que consisti en la implementacin de la educacin fiscal y
gratuita, que signific la apertura de escuelas en diferentes lugares del rea rural del
pas, permitiendo la reduccin del analfabetismo de los indgenas y la formacin de
maestros rurales.
3. El voto universal, que consigue el ejercicio del derecho de ciudadana para participar
en los procesos eleccionarios sin requisitos como se exiga en el pasado.
4. La reforma agraria bajo el lema la tierra es de quien la trabaja.

As, el 52 fue otro engao ms para los originarios.

Esa manipulacin civil abarc todo el gobierno del MNR (1952-1964), y durante los
gobiernos militares, ellos trataron de manejar a la poblacin rural a travs del llamado "Pacto
Militar Campesino" (1964-1978). Sin embargo, en 1968 se produjo una gran movilizacin
campesina en todo el pas contra del Impuesto Unico Agrario y en repudio al "Pacto".

En 1968 se paralelamente tambin se cre la Federacin Especial del Trpico era especial
porque se articulaba directamente a las estructuras nacionales sindicales y no a la federacin
campesina departamental de Cochabamba. Sin embargo, esta federacin se habra de dividir
y de ella emergera la Federacin de Colonizadores de Chimor. Esta divisin responda no
slo a diferencias internas, sino al contexto poltico que viva el pas, la Federacin Especial
del Trpico se articulara al PMC, en cambio la Federacin de Colonizadores de Chimor,

1
Jaime Quiroga y Petronilo Flores, La lucha de los movimientos indgena originario
campesinos por sus derechos como aporte fundamental en la construccin del actual
proceso histrico boliviano, pg. 18.
junto con la naciente Federacin de Colonizadores de Carrasco Tropical, crearan la
Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), por medio de la cual se
asociaran directamente con la COB. Con el tiempo y a raz de nuevas oleadas de
colonizacin, llegaran a conformarse seis federaciones, cuatro de las cuales siempre
estuvieron afiliadas a la CSCB y dos de ellas se afiliaran entre 1985 y 1986 a la recin
fundada CSUTCB. (Alb, 2009; Garca, Chvez y Costas, 2005; Patzi, 2007; Salazar, 2008).

La historia del movimiento cocalero, sin embargo, no es posible entenderla sin sus luchas y
la represin que afrontara. El ao 1961, Vctor Paz Estenssoro firm la Convencin de
Viena, comprometindose a erradicar la produccin de coca hasta 1985. Con todo, en ese
periodo la produccin no hara ms que incrementarse y la erradicacin no lleg a ser una
poltica sistemtica. Fue recin en el ao 1986 que la presin de Estados Unidos oblig al
gobierno de Paz Estenssoro a tomarse la erradicacin en serio, ese ao se dise el Plan
Trienal de Lucha Contra el Narcotrfico, el cual conllevara un proceso de erradicacin
voluntaria; creacin de un Programa de Interdiccin con sus respectivas instituciones
represivas, para lo cual se declaraba al Chapare como zona militar y se impona un modelo
de erradicacin forzosa. Poco despus se diseara la famosa Ley del Rgimen de la Coca y
Sustancias Controladas, conocida como la Ley 1008. Mediante sta se defina que la regin
del Chapare era una regin excedentaria en la produccin de coca y, por tanto, la produccin
de coca deba ser sustituida por otros productos. Es ante la inminente aprobacin de esta ley,
en 1988, que la organizacin cocalera iniciar un proceso de resistencia movilizada, la cual
ser brutalmente reprimida en lo que se denomin como la Masacre de Villa Tunari, con un
saldo de ocho muertos y medio centenar de detenidos. La reaccin fue una masiva marcha
de 20 mil productores de coca como ellos se empezaron a hacer llamar. Es desde este
momento que el movimiento cocalero se potenciar de distintas maneras: la primera fue el
proceso de construccin de un sindicalismo unificado en el Chapare, para lo cual se erigi la
Coordinadora de las 6 Federaciones.

Uno de los mximos exponentes de esta corriente fue Fausto Reinaga, quien en 1969 escribi
la Tesis del Partido Indio de Bolivia, donde se plantea como tema central el conflicto entre
un mundo indio y un mundo occidental en su versin subdesarrollada y colonial.

Volviendo a los hechos como primer intento de independizacin de los campesinos del
"Pacto Militar Campesino" sigue con la creacin en febrero de 1971 de la Confederacin
Nacional de Colonizadores de Bolivia, afiliada a la COB, y con el VI Congreso Nacional de
la CNTCB, realizado en Potos el 2 de agosto del mismo ao, donde resulta elegido como
Secretario Ejecutivo el representante del katarismo Jenaro Flores.
Bajo el liderazgo de Raimundo Tambo y Jenaro Flores, el movimiento katarista surgi en la
provincia Aroma del departamento de La Paz, no lejos de donde siglos antes se haba alzado
Tupaj Katari, de quien tom su nombre el movimiento.

En vez de crear una nueva organizacin, el movimiento katarista trabaj para conquistar la
Confederacin Campesina ya existente desde el nivel local hasta la directiva nacional para
no alejarse de sus bases comunales. Al principio lograron dos o tres sindicatos en la provincia
(Ayo Ayo, Sica Sica, etc.). Despus, en un congreso convocado por los dirigentes del Pacto
Militar Campesino, realizado en Aroma, lograron tomar la central provincial. Al poco tiempo
gan la federacin del departamento de La Paz, y el 2 de agosto de 1971 la Secretaria
Ejecutiva de la Confederacin Nacional de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CNTCB).

Aunque interrumpidos por el golpe de estado del Gral. Banzer el 21 de agosto de 1971, a
los pocos das del congreso de Potos, los esfuerzos de organizacin independiente se
reinician el 10 de enero de 1974, esta vez en la Federacin Departamental de Cochabamba.

Diez das despus, los campesinos se levantaron en contra del gobierno en protesta por el
congelamiento de los precios de productos agropecuarios, mientras la gasolina, los
productos industriales e importados duplicaban sus precios.

En Epizana y Tolata, los campesinos fueron masacrados mientras realizaban bloqueos de

caminos, que tambin eran en protesta por los asesinatos, desapariciones, presos, exilados,
perseguidos por el nefasto rgimen. La masacre desenmascar a la dictadura y sirvi para
que los campesinos desconocieran el "Pacto Militar Campesino", que se refleja en la posterior
reorganizacin del katarismo en La Paz.

En 1977, varias Sub-Centrales cantonales y centrales provinciales rompieron con la CNTCB

manejada por el gobierno, y en Ayo-Ayo, Genaro Flores retom la conduccin del
movimiento sindical campesino. A comienzos de 1978, se realiz el IX Congreso de la
Federacin de Trabajadores Campesinos de La Paz Tupaj Katari, donde se reconoci a la
COB como organizacin matriz de los trabajadores del pas y se rechaz definitivamente el
"Pacto Militar Campesino".

Finalmente el 26 de junio de 1979, bajo los auspicios de la COB, se realiz el primer

Congreso de Unidad Campesina, en el cual se constituy la Confederacin Sindical nica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia. La CSUTCB que tuvo su prueba de fuego en las
jornadas de noviembre de 1979 en defensa de la democracia y posteriormente en el bloqueo
nacional contra el paquete de medidas dictadas por la presidenta Lidia Gueiler en diciembre.

A raz del papel decisivo que muchas mujeres haban tenido en diversos bloqueos, todava
en la poca de dictadura, en 1977 empezaron los primeros sindicatos de mujeres. Despus,
en 1978, hubo un congreso departamental de La Paz y el 10 de enero de 1980 se realiz el I
Congreso Nacional, del que surgi la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia
"Bartolina Sisa" (FNMCB"BS"), popularmente conocidas como "las Bartolinas".

Luego en el III Congreso de la CSUTCB, en que por primera vez se propone un estado
plurinacional, se aprueba el Proyecto de Ley Agraria Fundamental, que debera reemplazar
la Ley de Reforma Agraria de 1953, pero que fue rechazado por los diferentes Parlamentos.

En julio de 1983, la CSUTCB crea la Corporacin Agropecuaria Campesina CORACA, cuya

personera jurdica fue aprobada por el gobierno de Hernn Siles S. el 23 de abril de 1984.

Ante la creciente represin de la DEA norteamericana, la Unidad Mvil de Patrullaje Rural

(UMOPAR), policas y militares, a finales de los 80, los productores de la hoja de coca del
Chapare multiplicaron sus protestas, canalizadas a travs de sus organizaciones sindicales.
Contra la militarizacin, organizan asambleas, reuniones masivas y sobre todo forman sus
Comits de Autodefensa.

En medio de la movilizacin campesina quechua-aymara durante los ltimos aos, ha crecido

la importancia de los productores de la hoja de coca dentro de los pueblos originarios y
campesinos, desarrollado su propia identidad y ampliando su capacidad de influencia y
liderazgo en el conjunto de la organizacin indgena y campesina del pas.

A travs del Comit de Coordinacin entre las seis federaciones de productores de coca del
Trpico cochabambino y las cinco federaciones de productores de coca de La Paz, han estado
realizando sus propios encuentros nacionales desde 1988 y elaborando sus propios planes y
propuestas alternativas motivados por un espritu revolucionario de reivindicacin que se va
fortaleciendo ms cada da aunque a la fecha ms que un grupo de presin para el gobierno
se lo considera como un grupo de respaldo poltico ya que el presidente actual es considerado
uno de ellos y son aisladas las veces que se los ve contrarios al lineamiento poltico imperante
siendo que la mayora de sus peticiones son escuchadas y realizadas debido al poder poltico
que poseen y la injerencia gubernamental en los distintos rganos estatales para dicho
cometido.

1.