1 La Guajira PDF

Departamento de La Guajira, Colombia Perfil sociodemogrfico bsico
Departamento de La Guajira, Colombia

Perfil sociodemogrfico bsico
El departamento de La Guajira est localizado en el Caribe colombiano. En la poca precolombina era

habitado por varios pueblos amerindios y actualmente posee una gran diversidad tnica. La cultura
predominante es la del pueblo wayu, que tiene un lenguaje propio, el wayuunaiki, declarado idioma co-
oficial del departamento mediante una ordenanza del ao 1992. La economa de La Guajira depende de
la minera, los servicios, las actividades agropecuarias y la industria. El turismo es otro sector econmico
importante, as como la explotacin de la sal marina, el carbn y las reservas de gas natural.
A continuacin se presenta un perfil sociodemogrfico bsico de La Guajira, realizado sobre
la base del censo demogrfico de 2005, en el cual se analizan las principales caractersticas de su
poblacin y algunos indicadores relacionados con la salud y la educacin. El anlisis considera los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), compara la realidad del departamento con la nacional y
tiene en cuenta las dimensiones territorial, tnica y de gnero, identificando las principales brechas de
equidad o el incumplimiento de derechos bsicos.
1. Caractersticas de la poblacin
La poblacin de La Guajira era de 619.135 habitantes segn el censo demogrfico de 2005, lo que
representaba aproximadamente el 1,5% de la poblacin total del pas. El 44,9% de la poblacin del
departamento era indgena, y en l se concentraba el 20% de todos los indgenas de Colombia. La
presencia de los afrodescendientes, en tanto, superaba levemente el promedio nacional de este grupo
(vanse los grficos 1 y 2).
1
GRFICO 1 GRFICO 2
LA GUAJIRA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN COLOMBIA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
SEGN CONDICIN TNICA, 2005 SEGN CONDICIN TNICA, 2005
1.392.623
3,4%
4.311.757
10,6%
249.150
40,2% 278.212
44,9%
34.903.028
86.0%
91.773
14,8%
Indgenas Afrodescendientes Resto
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
La distribucin etaria y por sexo de las poblaciones de La Guajira y Colombia puede observarse
en las pirmides que se grafican a continuacin. En ellas se advierte que la poblacin indgena y la
afrodescendiente de La Guajira (vanse los grficos 3 y 4, respectivamente) son ms jvenes que la del
resto del departamento (vase el grfico 5), la que a su vez es ms joven que la poblacin nacional (vase
el grfico 6). Las pirmides de edades ms jvenes de los indgenas y los afrodescendientes reflejan
niveles superiores de fecundidad y de mortalidad de estos grupos, especialmente en los ltimos aos,
destacndose el mayor porcentaje de nios y nias de cero a cuatro aos de edad (alrededor del 20% de
su poblacin total), as como el menor porcentaje de adultos mayores (cerca del 5%).
GRFICO 3 GRFICO 4
LA GUAJIRA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN LA GUAJIRA: DISTRIBUCIN DE LA
INDGENA SEGN EDAD Y SEXO, 2005 POBLACIN AFRODESCENDIENTE
SEGN EDAD Y SEXO, 2005
Grupos de edades
Grupos de edades
80 y ms 80 y ms
75 - 79 75 - 79
70 - 74 70 - 74
65 - 69 65 - 69
60 - 64 Hombres Mujeres 60 - 64 Hombres Mujeres
55 - 59 55 - 59
50 - 54 50 - 54
45 - 49 45 - 49
40 - 44 40 - 44
35 - 39 35 - 39
30 - 34 30 - 34
25 - 29 25 - 29
20 - 24
20 - 24
15 - 19
15 - 19
10 - 14
10 - 14
5- 9
5- 9
0- 4
0- 4
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
Porcentaje de poblacin
Porcentaje de poblacin
2
GRFICO 5 GRFICO 6
LA GUAJIRA: DISTRIBUCIN DEL RESTO DE LA COLOMBIA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
POBLACIN SEGN EDAD Y SEXO, 2005 SEGN EDAD Y SEXO, 2005
Grupos de edades Grupos de edades
80 y ms 80 y ms
75 - 79 75 - 79
70 - 74 70 - 74
65 - 69 65 - 69
60 - 64 60 - 64
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
55 - 59 55 - 59
50 - 54 50 - 54
45 - 49 45 - 49
40 - 44 40 - 44
35 - 39 35 - 39
30 - 34 30 - 34
25 - 29 25 - 29
20 - 24 20 - 24
15 - 19 15 - 19
10 - 14 10 - 14
5- 9 5- 9
0- 4 0- 4
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
Porcentaje de poblacin Porcentaje de poblacin
Los pueblos indgenas latinoamericanos han experimentado un importante proceso de

urbanizacin, y en la actualidad alrededor de un 40% de ellos habita en ciudades (Del Popolo, Oyarce
y Ribotta, 2009). Los datos analizados para este diagnstico muestran, sin embargo, que en La Guajira
y en Colombia siguen siendo predominantemente rurales: el porcentaje de indgenas urbanos del
departamento considerado es significativamente menor que el nacional (11,2% frente al 21,4%), que a
su vez es aproximadamente la mitad del promedio latinoamericano de indgenas urbanos. La situacin
de los afrodescendientes y del resto de la poblacin del departamento es la inversa, pues estn ms
urbanizados que sus pares nacionales (vase el grfico 7).
GRFICO 7
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE POBLACIN
URBANA SEGN CONDICIN TNICA, 2005
100
80
60
40
20
0
La Guajira 11,2 88,9 83,6
Colombia 21,4 72,7 78,8
3
2. Indicadores relacionados con la salud

Muchos tratados internacionales, tales como la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, reconocen el derecho de las
personas a la salud. Instrumentos como estos son la base para elaborar polticas que aseguren el
ejercicio del derecho a la salud, y uno de los grandes desafos actuales es disearlas incorporando las
prcticas ancestrales de los pueblos indgenas, lo que incluye el control de sus territorios y el
mantenimiento de sus ecosistemas (CEPAL, 2008).
Colombia posee una legislacin especial para los pueblos indgenas, que le sita entre los
pases ms avanzados de la regin en el respeto del derecho a la salud. Brinda un acceso preferencial y
gratuidad en la prestacin de los servicios de salud para los pueblos indgenas, respeto por sus
prcticas tradicionales, atencin en salud de acuerdo a sus costumbres y permite la participacin de
estos pueblos en el manejo del sistema y de los recursos de salud. Aunque no est presente en la
legislacin nacional, la proteccin de las plantas tradicionales tambin estara resguardada por la
aplicacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (CEPAL, 2008).
En este perfil bsico se examinan aspectos relacionados con la salud en La Guajira y
Colombia en base a tres indicadores: mortalidad infantil, mortalidad en la niez y abastecimiento
inadecuado de agua. El anlisis de estos datos ofrece una visin comparativa entre la poblacin del
departamento y la nacional, considerando las dimensiones territorial y tnica.
a. Mortalidad infantil y en la niez

La mortalidad en la infancia constituye un importante indicador de la calidad de vida de una poblacin,
porque la gran mayora de estas muertes podran evitarse con buenas condiciones nutricionales y una
atencin mdica adecuada. La mortalidad temprana est asociada a la pobreza y la ruralidad, sin
embargo, aun excluyendo estos factores, las desigualdades entre indgenas y no indgenas respecto de
esta materia se mantienen (CEPAL, 2006). Dada la importancia de este indicador, el cuarto ODM
propone reducir de manera importante la mortalidad de los nios menores de 5 aos.
En Colombia la mortalidad en la niez ha disminuido sistemticamente, aunque recin en
2008 el pas logr cumplir su meta del milenio para el ao 2000 (Santilln, 2009). Sin embargo, se
debe tener presente que la tasa nacional representa un promedio, y que surgen diferencias cuando se
desagrega la informacin por regin, zona de residencia o condicin tnica, entre otros factores.
Los datos muestran que las tasas de mortalidad infantil y en la niez de indgenas y
afrodescendientes de La Guajira son muy similares alrededor de 42 defunciones por cada mil
nacidos vivos la infantil y 59 por cada mil la mortalidad en la niez, y significativamente mayores
que las del resto de la poblacin (vanse los grficos 8 y 9). Al comparar con los totales nacionales se
observa que las tasas del departamento son sistemticamente superiores y las diferencias son mayores
en las relativas a la mortalidad en la niez, especialmente entre los afrodescendientes, con una brecha
de casi 17 decesos por cada mil nios. Esto significa que hay una mayor probabilidad de mortalidad
temprana entre los nios de La Guajira, especialmente los indgenas y afrodescendientes.
4
GRFICO 8 GRFICO 9
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: MORTALIDAD COLOMBIA Y LA GUAJIRA: MORTALIDAD
INFANTIL SEGN CONDICIN TNICA, 2005 EN LA NIEZ SEGN CONDICIN TNICA, 2005
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Indgenas Afrodescendientes Resto Indgenas Afrodescendientes Resto
La Guajira 42,3 42,1 32,7 La Guajira 59,9 59,7 44,6
Colombia 39,5 31,7 23,9 Colombia 55,7 43,0 30,3
b. Viviendas con abastecimiento inadecuado de agua

Hoy en da, el acceso a servicios bsicos tales como el agua potable y el saneamiento es considerado
un derecho humano, ya que su carencia amenaza la calidad de vida de las personas y atenta contra su
salud, adems de estar relacionado con la preservacin del medio ambiente. Es por esto que el sptimo
ODM propone garantizar la sostenibilidad del medio ambiente e incluye metas e indicadores respecto
del acceso a mejores fuentes de abastecimiento de agua y a servicios de saneamiento apropiados. Con
relacin a este tema, se ha fijado como meta del milenio reducir a la mitad el porcentaje de personas
que carezcan de acceso sostenible al agua potable para el ao 2015. La situacin de los pueblos
indgenas puede ser ms grave en este mbito, debido a la contaminacin de sus fuentes tradicionales
de agua potable por desechos industriales o por su desaparicin, causada por la alteracin de los
ecosistemas (CEPAL/FI, 2007).
Por otra parte, el grado de urbanizacin es un determinante importante del abastecimiento de
agua potable de las viviendas, y de hecho es una de las dimensiones que provoca mayores
desigualdades. En La Guajira el porcentaje de viviendas con abastecimiento inadecuado de agua en el
sector urbano es bajo y no llega al 2%, con independencia del origen tnico (vase el grfico 10). Una
situacin totalmente contraria se presenta en el sector rural, donde el 36,1% de las viviendas de los
indgenas no tiene agua potable, porcentaje que se reduce al 22,5% entre los afrodescendientes y al
26% en el resto de la poblacin.
Al comparar con los datos nacionales se observa que la situacin de La Guajira es mejor que
la de Colombia, ya que los porcentajes de viviendas con abastecimiento inadecuado de agua son, en
general, inferiores en el departamento analizado (vase el grfico 11). A nivel nacional, los
afrodescendientes constituyen el grupo con mayores carencias en el acceso adecuado al agua en el
rea urbana (casi el 10% de sus viviendas no cuenta con agua potable), y en el sector rural son los
indgenas (41,8%). De todas formas, las tasas rurales son altas en ambos grupos tnicos.
As, en el caso de este indicador, los indgenas estn en peor situacin que los
afrodescendientes en el rea rural tanto en Colombia en general como en La Guajira en
particular, en mejor posicin que los afrodescendientes del pas en el rea urbana y en una
situacin similar que en los de La Guajira.
5
GRFICO 10 GRFICO 11
LA GUAJIRA: PROPORCIN DE VIVIENDAS COLOMBIA: PROPORCIN DE VIVIENDAS
CON ABASTECIMIENTO INADECUADO CON ABASTECIMIENTO INADECUADO
DE AGUA, SEGN REA DE RESIDENCIA DE AGUA, SEGN REA DE RESIDENCIA
Y CONDICIN TNICA, 2005 Y CONDICIN TNICA, 2005
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Indgenas Afrodescendientes Resto Indgenas Afrodescendientes Resto
Urbana 1,9 0,9 1,6 Urbana 4,1 9,3 1,4
Rural 36,1 22,5 26,0 Rural 41,8 35,2 31,4
3. Indicadores relacionados con la educacin

El acceso y la calidad de la educacin representan dos de los principales factores que influyen en la
situacin de inequidad y pobreza de los pueblos indgenas y la poblacin afrodescendiente, puesto que
las oportunidades educacionales y econmicas de los grupos tnicos son distintas en un mismo pas (y
tambin entre ellos). La inequidad y exclusin se observan, por ejemplo, en los bajos porcentajes de
personas con educacin primaria completa que registran estos grupos, especialmente en las edades
ms elevadas. Esto es el resultado de las desventajas socioeconmicas que afectan a los nios
indgenas, y en menor medida a los afrodescendientes, desde su nacimiento: en materia educacional,
ellos tienen mayor probabilidad que los nios de otros grupos tnicos de no acceder a la escuela,
repetir los grados en el nivel primario y desertar del sistema escolar.
Adicionalmente, los nios indgenas tienen una relacin distinta con la educacin formal no
solo a causa de ciertos aspectos culturales, sino tambin por factores prcticos como las distancias entre
sus comunidades y las escuelas ms prximas, o la integracin ms temprana a las actividades que
desempearn como adultos, lo que significa que se convierten en mano de obra para satisfacer las
necesidades familiares e individuales, en desmedro de su derecho a la educacin formal.
Otro factor que aleja a los nios indgenas de las escuelas es la poca preocupacin de los
gobiernos por brindar una oferta suficiente de establecimientos educacionales bilinges que entreguen
educacin intercultural de calidad, ejerciendo mayor atraccin sobre los nios y jvenes para
retenerlos por ms tiempo en el sistema escolar.
De todos modos, no se puede dejar de notar que el acceso a la educacin no es suficiente para
cerrar las brechas de equidad en este mbito, ya que se debe considerar el tipo de educacin que se
entrega que debera ser intercultural, su calidad y si los que tienen acceso a ella se encuentran
rezagados respecto a su edad, entre otros factores.
Para examinar la situacin educacional de La Guajira se analizan tres indicadores: el
porcentaje de jvenes con primaria completa, la tasa de analfabetismo de los jvenes y el porcentaje
de asistencia de nios y jvenes a un establecimiento educacional. Su examen se hace desde una
mirada comparativa en funcin de los datos nacionales, considerando las dimensiones territorial,
tnica y de gnero.
Respecto al primer indicador porcentaje de jvenes con primaria completa, se busca
verificar el logro del segundo ODM, que propone que nios y nias terminen el ciclo de enseanza
6
primaria. Para esto se examina la situacin de una cohorte cercana a la edad oficial de finalizacin del
nivel primario (15 a 19 aos).
Los datos muestran que en La Guajira los porcentajes de jvenes con primaria completa son
mayores en el sector urbano y entre los afrodescendientes (vanse el cuadro 1 y el grfico 12). Las
brechas tnicas del departamento son altas y reflejan las bajas tasas de los indgenas: representan un
tercio de las de los dems grupos tnicos. Las diferencias urbano-rurales son muy altas,
principalmente entre los indgenas, y giran alrededor de los 50 puntos, tanto para los hombres como
para las mujeres. La comparacin con los indicadores nacionales muestra que los afrodescendientes
estn en mejor situacin en La Guajira, lo contrario que sucede con los indgenas. Las mujeres
presentan mayores porcentajes de finalizacin de la educacin primaria o bien registran diferencias
insignificantes en el sentido contrario. Respecto de este indicador, los indgenas se encuentran en peor
situacin que los afrodescendientes, tanto en La Guajira como en Colombia en general. Por lo tanto, se
puede decir que las polticas se deben focalizar urgentemente en los indgenas rurales, tanto en los
hombres como en las mujeres, porque presentan muy bajas tasas de conclusin del nivel educativo
primario en el departamento (menos del 30%) y en el pas en general (menos del 60%).
CUADRO 1
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE JVENES DE 15 A 19 AOS
CON PRIMARIA COMPLETA, SEGN CONDICIN TNICA,
REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2005
Pas / Condicin tnica/
Total Hombres Mujeres
rea de residencia
La Guajira
Indgena 31,6 28,2 34,9
Urbana 75,3 74,0 76,2
Rural 24,7 22,7 26,9
Afrodescendiente 90,6 90,3 91,0
Urbana 92,4 92,5 92,3
Rural 78,0 75,5 81,1
Resto 89,9 87,5 92,3
Urbana 92,3 90,1 94,5
Rural 75,7 73,7 78,0
Colombia
Indgena 64,3 64,1 64,4
Urbana 88,8 88,6 89,0
Rural 57,1 57,5 56,7
Urbana 89,6 87,6 91,7
Rural 72,2 69,4 75,5
Resto 90,8 88,8 92,8
Urbana 94,4 93,2 95,6
Rural 77,8 74,4 81,8
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos
censales.
7
GRFICO 12
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE JVENES DE 15 A 19 AOS
CON PRIMARIA COMPLETA, SEGN CONDICIN TNICA, 2005
100
80
60
40
20
0
La Guajira 31,6 90,6 89,9
Colombia 64,3 85,0 90,8
Con relacin al nivel de analfabetismo de los jvenes de 15 a 24 aos, las mayores tasas se
concentran principalmente en el sector rural y entre los indgenas, tanto en los hombres como en las
mujeres (vanse el cuadro 2 y el grfico 13). En La Guajira las tasas de analfabetismo de los indgenas
rurales sobrepasan el 50%. Tanto en este indicador como en el anterior se advierte que el perfil de los
afrodescendientes est mucho ms prximo al del resto de la poblacin que al de los indgenas, lo que
indica una mejor situacin educacional para este grupo y una posicin ms desaventajada de aquellos. El
anlisis sugiere la urgente necesidad de focalizar las polticas de erradicacin del analfabetismo entre las
y los jvenes indgenas, y desarrollar polticas que estimulen a los nios y nias de este grupo tnico a
asistir a la escuela con mayor frecuencia.
CUADRO 2
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: TASA DE ANALFABETISMO
DE LOS JVENES DE 15 A 24 AOS SEGN CONDICIN
TNICA, REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2005
Pas / Condicin tnica/
Total Hombres Mujeres
rea de residencia
La Guajira
Indgena 47,8 49,0 46,7
Urbana 11,7 11,1 12,2
Rural 53,0 53,7 52,3
Urbana 2,9 3,1 2,7
Rural 5,8 6,6 4,6
Resto 4,1 4,7 3,5
Urbana 2,4 2,8 1,9
Rural 13,6 14,2 12,9
Colombia
Indgena 17,3 16,5 18,0
Urbana 4,0 3,8 4,1
Rural 21,1 19,8 22,4
Urbana 2,9 3,6 2,3
Rural 8,9 10,4 7,2
Resto 2,4 3,0 1,8
Urbana 1,6 2,0 1,2
Rural 5,5 6,6 4,3
8
GRFICO 13
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: TASA DE ANALFABETISMO DE LOS
JVENES DE 15 A 24 AOS SEGN CONDICIN TNICA, 2005
100
80
60
40
20
0
La Guajira 47,8 3,3 4,1
Colombia 17,3 4,5 2,4
Finalmente, la asistencia escolar disminuye significativamente a medida que aumenta la edad, y en

todos los tramos etarios analizados (6 a 11 aos, 12 a 17 aos y 18 a 22 aos) es siempre mayor en el sector
urbano (vanse el cuadro 3 y los grficos 14, 15 y 16). Asimismo, se observa que en todos los segmentos
de edad la brecha urbano-rural es mayor entre los indgenas, disminuye con el avance del ciclo de vida, las
nias casi siempre presentan las mayores tasas de asistencia y los indgenas las menores.
As, el anlisis de los datos de asistencia a un establecimiento educacional sugiere que se
deben aumentar los esfuerzos para incrementar las tasas de los nios y jvenes indgenas guajiros
del sector rural, especialmente de aquellos de 6 y 17 aos, entre los que los porcentajes alcanzan un
mximo del 40%. Asimismo, se deben focalizar en el tramo de 18 a 22 aos de la misma zona de
residencia, pues su asistencia es baja tanto en La Guajira como en Colombia en general, y para
todos los grupos tnicos.
CUADRO 3
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL SEGN REA DE RESIDENCIA, CONDICIN TNICA, EDAD Y SEXO, 2005
rea de residencia/ La Guajira Colombia
Condicin tnica / Edad Hombres Mujeres Hombres Mujeres
6 a 11 aos 80,6 81,1 90,6 91,1
Indgena 12 a 17 aos 68,4 72,3 80,5 77,1
18 a 22 aos 37,3 41,5 32,4 31,8
6 a 11 aos 93,2 93,1 91,4 92,8
Urbana Afrodescendiente 12 a 17 aos 83,4 84,7 80,3 82,2
18 a 22 aos 44,0 46,9 30,8 33,1
6 a 11 aos 92,6 94,6 92,8 93,9
Resto 12 a 17 aos 85,9 86,9 82,2 83,7
18 a 22 aos 37,9 40,5 35,0 37,1
6 a 11 aos 36,6 40,0 68,1 69,5
Indgena 12 a 17 aos 33,3 36,4 53,8 52,7
18 a 22 aos 13,0 13,6 15,1 13,6
6 a 11 aos 84,6 89,1 83,5 85,9
Rural Afrodescendiente 12 a 17 aos 73,3 80,5 67,6 70,3
18 a 22 aos 13,7 25,1 17,7 17,8
6 a 11 aos 77,0 79,7 86,2 88,3
Resto 12 a 17 aos 70,7 71,3 60,4 66,6
18 a 22 aos 25,1 24,1 13,8 15,1
9
GRFICO 14 GRFICO 15
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE
DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL DE LOS NIOS DE 6 A 11 AOS, EDUCACIONAL DE LOS NIOS DE 12 A 17 AOS,
SEGN CONDICIN TNICA Y REA SEGN CONDICIN TNICA Y REA
DE RESIDENCIA, 2005 DE RESIDENCIA, 2005
100 100
80 80
60
60
40
40
20
0
20
Indgena Afro Resto Indgena Afro Resto 0
La Guajira Colombia Indgena Afro Resto Indgena Afro Resto
Urbana Rural La Guajira Colombia

Urbana Rural
GRFICO 16
COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE LOS JVENES DE 18 A 22 AOS,
SEGN CONDICIN TNICA Y REA DE RESIDENCIA, 2005
100
80
60
40
20
0
Indgena Afro Resto Indgena Afro Resto
La Guajira Colombia
Urbana Rural
4. Sntesis y conclusiones
La Guajira concentra el 20% de la poblacin indgena de Colombia y es un departamento con
mayor presencia de indgenas y afrodescendientes que el resto del pas. Se trata de una poblacin
ms joven y que, por esto, requiere mayor inversin en servicios de salud y educacin. Los
pueblos indgenas guajiros tienen un tipo de residencia mucho ms rural que los dems grupos
tnicos y que sus pares nacionales, mientras que entre los afrodescendientes la situacin respecto
del nivel de urbanizacin es la inversa.
Las tasas de mortalidad infantil y en la niez del departamento son sistemticamente superiores
a las nacionales. Colombia ha logrado cumplir su meta de disminucin de tales tasas desde 2000 a 2008,
sin embargo, los valores actuales son muy desiguales cuando se desagregan internamente por
departamento, rea de residencia y condicin tnica. Por lo tanto, es necesario seguir avanzando en las
polticas de disminucin de la mortalidad infantil y en la niez a nivel nacional y focalizarlas en los
10
grupos ms desfavorecidos, que son los pueblos indgenas y las poblaciones afrodescendientes. El
abastecimiento de agua potable tambin es sistemticamente menor en el sector rural y a nivel nacional,
indicando nuevamente la necesidad de focalizar las polticas en los pueblos indgenas.
Las diferencias en los indicadores relativos a la educacin por rea de residencia y condicin
tnica son las ms contundentes, y los indgenas se encuentran en peor situacin en este mbito. Son
tambin altas las desigualdades entre los indicadores nacionales y guajiros. En la mayora de los casos
el departamento aparece en peor situacin, excepto entre los afrodescendientes. Generalmente los
valores calculados favorecen a las mujeres, lo que indica una tendencia al cumplimiento de las metas
del milenio con relacin a la equidad de gnero en materia educativa. Respeto al objetivo de lograr
que todos los nios y nias terminen la enseanza primaria, se debe avanzar en polticas que mejoren
las tasas de los indgenas, especialmente en La Guajira, donde menos del 30% de este grupo tnico ha
terminado la educacin primaria, o sea, menos de la mitad del porcentaje nacional. Asimismo, es
urgente focalizar las polticas de erradicacin del analfabetismo entre los jvenes indgenas rurales
guajiros, que presentan altsimas tasas, y aumentar los esfuerzos para incrementar las tasas de
asistencia a la escuela de los nios y jvenes indgenas guajiros del campo.
En definitiva, los datos muestran que vivir en las zonas urbanas mejora los indicadores de
todos los grupos tnicos, tanto a nivel local como nacional. Asimismo, los indgenas constituyen el
grupo que se encuentra en peor situacin en relacin a los mbitos considerados en el anlisis, y los
afrodescendientes, al contrario, llegan incluso a superar al resto de la poblacin en algunos
indicadores del departamento.
Bibliografa
CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) (2008), Panorama social de Amrica
Latina 2007 (LC/G.2351-P/E), Santiago de Chile. Publicacin de las Naciones Unidas, N de
venta: S.06.II.G.133.
(2006), Panorama social de Amrica Latina 2005 (LC/G.2288-P), Santiago de Chile.
Publicacin de las Naciones Unidas, N de venta: S.05.II.G.161.
CEPAL/FI (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe/Fondo Indgena) (2007), Sistema
Sociodemogrfico de Poblaciones y Pueblos Indgenas de Amrica Latina (SISPPI), versin 1,
Santiago de Chile.
Del Popolo, F., A. M. Oyarce y B. Ribotta (2009), Indgenas urbanos en Amrica Latina: algunos
resultados censales y su relacin con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Notas de
Poblacin N 86 (LC/G.2349-P), Santiago de Chile, CELADE/CEPAL.
Santilln, Mara Marta (2009), Grado de avance de las metas de la Conferencia Internacional sobre
Poblacin y Desarrollo relacionadas a la salud en Amrica Latina y el Caribe, Seminario
regional Avances y acciones clave para la implementacin del Programa de Accin de El Cairo, a
15 aos de su aprobacin, Santiago, 7 y 8 de octubre, CEPAL y UNFPA.
11

1 La Guajira PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

1 La Guajira PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Departamento de La Guajira, Colombia Perfil sociodemogrfico bsico

Departamento de La Guajira, Colombia

El departamento de La Guajira est localizado en el Caribe colombiano. En la poca precolombina era

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

Los pueblos indgenas latinoamericanos han experimentado un importante proceso de

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

2. Indicadores relacionados con la salud

a. Mortalidad infantil y en la niez

La Guajira 42,3 42,1 32,7 La Guajira 59,9 59,7 44,6

Colombia 39,5 31,7 23,9 Colombia 55,7 43,0 30,3

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

b. Viviendas con abastecimiento inadecuado de agua

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

3. Indicadores relacionados con la educacin

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

Colombia 17,3 4,5 2,4

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

Finalmente, la asistencia escolar disminuye significativamente a medida que aumenta la edad, y en

Urbana Rural La Guajira Colombia

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.

También podría gustarte