Alfredo Acosta Nieto 3/08/2017

La reforma de telecomunicaciones surgi como una iniciativa del gobierno federal

con el fin de cambiar la legislacin previa que exista en el rea y brindar una mayor
claridad a todos los procesos en materia de telecomunicaciones que existen en el
pas. La reforma se public el martes 11 de junio de 2013 por el poder ejecutivo,
dentro de esta se establecieron muchos y muy variados cambios a la manera en
que las telecomunicaciones en el pas se llevaban a cabo.

Algunas de las cosas ms relevantes que se han obtenido a travs de la Reforma

de Telecomunicaciones1 son:

Creacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) como rgano

autnomo encargado de regular el espectro, las redes, los servicios y la
competencia en telecomunicaciones y radiodifusin.
Apertura a la inversin extranjera
Reconocimiento de los Agentes Econmicos Preponderantes (AEP) e
imposicin de medidas para la reduccin de los niveles de concentracin
Fomentar una competencia efectiva en el sector
Crecimiento de la red de fibra ptica perteneciente a la Comisin Federal de
Electricidad (CFE)
Licitacin de nuevas concesiones de televisin radiodifundida con cobertura
nacional
Conclusin de la transmisin de la televisin analgica, pasando a Televisin
Digital Terrestre (TDT).
Creacin del proyecto de la red compartida de telecomunicaciones en la
banda de 700 MHz.

A travs de los aspectos ya citados se ha logrado un avance en el ramo de las

telecomunicaciones en el pas permitiendo cambios claros tanto para los usuarios
como para los oferentes de estos servicios dentro del pas.

La llegada de AT&T a Mxico en 2015 es una consecuencia directa de los

cambios que se han propiciado a partir de la Reforma, tras la compra de Iusacell,
Nextel y Unefon AT&T ha invertido alrededor de cuatro mil millones de dlares2 en
el desarrollo de infraestructura para la red LTE y 4G, la llegada de esta compaa
permiti que los precios del mercado se vieran disminuidos adems de permitir una
mayor competencia y ms opciones para los usuarios finales.

Por otra parte la misma obligacin para poder compartir recursos para todos los
involucrados en este medio, sumado a la apertura a la inversin permite que existan
Operadores Mviles Virtuales (OMV) que pueden brindar servicios especficos para
un pequeo sector de la poblacin sin necesidad de tener que realizar un gasto
enorme en la construccin de las instalaciones para proveer dichos servicios.

En el rea de radiodifusin en el ao 2016 fue el surgimiento de una tercera oferta

de contenidos televisivos a nivel nacional en Imagen TV a partir de esto se ampla
an ms la oferta despus de terminar la transicin a la Televisin Digital Terrestre,
adems de eso, durante el segundo trimestre de 2017 comenzar la licitacin de
148 canales de TV.

As mismo, el cambio a la TDT permiti que se pudiera eficientar el uso del espectro
por lo que la banda de 700 MHz se liber, lo cual dio lugar a que se realizara la
licitacin para el despliegue de la red compartida, dicha licitacin fue ganada por
Altan, y, a la fecha, segn reportes de Quadratin Mxico3, tiene 490 radio bases
instaladas y se tiene contemplado cubrir al menos el 92.2% de la poblacin del pas
en 2024, mientras que al finalizar el despliegue de la primera etapa con lmite en
marzo de 2018 se debe cubrir ms del 30% de la poblacin del territorio nacional,
lo cual representa aproximadamente 34 millones de personas.

Todo lo ya mencionado son solo algunos de los cambios que se han presentado en
nuestro pas en materia de telecomunicaciones desde el ao 2013 en que fue
impulsada la reforma, las medidas que se han tomado han permitido una mayor
cantidad de ofertas para los usuarios finales, que, en palabras del Gobierno son el
componente ms importante en el ecosistema de las telecomunicaciones.

De igual manera la forma en que se est realizando la regulacin de los AEP ha

permitido que se incremente la cantidad de ofertas dentro del mercado, esto se
puede apreciar en los ejemplos ya mencionados de AT&T e Imagen TV, sin
embargo tambin cabe resaltar que los nmeros no han variado mucho en cuanto
a la participacin de mercado de ambos AEP (Amrica Mvil y Televisa).

En el sector de telecomunicaciones la tarifa de interconexin cero, la desagregacin

del bucle local, la apertura de redes y la comparticin de infraestructura ayudan a
que empresas del ramo de telecomunicaciones tengan inters en la inversin y
mejora de los servicios ofrecidos en el pas a partir de los beneficios que se les
estn brindando, y, aparentemente, seguirn por un buen tiempo ya que, como ya
se mencion, las participaciones en el mercado de Telcel apenas se han visto
afectadas a pesar de todos los cambios que se han implementado desde el IFT.

El cambio en los estatutos de telecomunicaciones en el pas tambin puede traer

un nuevo panorama que est comenzando a surgir en el mercado mundial, el
entorno del Internet de las cosas (IoT por sus siglas en ingls), la nueva regulacin
permite que algunas de las bandas pertenecientes al espectro radioelctrico puedan
ser explotadas sin necesidad de tener una concesin, siempre y cuando no
transgredan los lineamientos emitidos por el IFT.

Basados en el inventario de bandas de frecuencias de uso libre publicado por el IFT

en el 20144, algunas de las frecuencias que son factibles de usar sin necesidad de
licitar espectro son actualmente usadas en tecnologas emergentes en IoT, por
ejemplo las bandas presentes alrededor de los 400 MHz son frecuentemente
usadas para las lecturas de los satlites LEO usados para lecturas orogrficas o
prediccin de clima.
Por otra parte la utilizacin sin necesidad de licitar bandas permite una posible
inclusin de tecnologas emergentes para IoT tales como LoRA o SigFox, las cuales
operan en las bandas de frecuencia de los 850 MHz o 915 MHz5, estos despliegues
sumados al auge del desarrollo de hardware a bajo costo tales como Arduino o
Raspberry Pi, adems de la inclusin de tecnologas como Node Red las cuales
permiten programar acciones especficas basadas en estos protocolos de
comunicacin pueden fomentar el surgimiento real de tecnologas que impulsen el
IoT hacia niveles que se esperaban algunos aos ms tarde.

Todos estos desarrollos pueden permitir nuevos avances en reas no solo de IoT
sino tambin en telemetra y en monitoreo de diversas clases, por otra parte se
puede resaltar la utilidad de esto en fbricas al utilizar sistemas de monitoreo que
pueden ser regidos por la tecnologa de ISA 100.11.a, todo esto impulsado
nicamente por la facilidad de explotacin de las bandas de uso libre sin necesidad
de una concesin.

La reforma de telecomunicaciones ha representado un cambio muy importante para

el panorama nacional y ha permitido la inclusin de nuevos competidores con el
objetivo de traer un poco de justicia social en el acceso a los medios de informacin
importantes al pas, con todos los cambios vienen dudas, crticas y nuevos retos,
sin embargo, a 4 aos de distancia podemos ver que a pesar de la incertidumbre
que existe en el ambiente el futuro parece alentador considerando que todos los
cambios que han ocurrido han tenido un impacto en el ente ms importante de
cualquier negocio, el usuario final.
1 Extracto modificado del documento Explicacin ampliada de la reforma en materia de
telecomunicaciones provisto por el gobierno mexicano, consultado el 3/08/2017 presente en
http://reformas.gob.mx/reforma-en-materia-de-telecomunicaciones/que-es pp. 12
2 Noticia consultada el 2/08/2017, presente en http://www.dineroenimagen.com/2017-07-05/88449
3 Noticia consultada el 3/08/2017, presente en https://mexico.quadratin.com.mx/avanza-red-

compartida-van-490-radiobases-instaladas-al-mes-junio/
4 Documento consultado el 2/08/2017, presente en http://www.ift.org.mx/espectro-
radioelectrico/bandas-de-frecuencias-del-espectro-radioelectrico-de-uso-libre
5 Informacin obtenida de parte de LoRA Alliance, consultada el 3/08/2017, presente en

https://docs.wixstatic.com/ugd/eccc1a_20fe760334f84a9788c5b11820281bd0.pdf pp. 8,9