Decreto 390 Del 07de Marzo de 2016

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO
DECRETO NIOII~i:WJ L. 390 DE 2016
7MAR 2016
Por el cual se establece la regulacin aduanera
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica, con sujecin a las Leyes 1609 de 2013 y 7 de 1991, odo el Comit de Asuntos
Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y despus de recibir la recomendacin del
Consejo Superior de Comercio Exterior, y
CONSIDERANDO:
Que es necesario armonizar la regulacin aduanera con los convenios internacionales,

particularmente con las normas de la Comunidad Andina y el Convenio Internacional para la
Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros - Convenio de Kyoto Revisado de
la Organizacin Mundial de Aduanas.
Que como resultado de la revisin de poltica comercial del pars ante la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OC DE), se recomend la promulgacin e
implementacin de una nueva regulacin aduanera.
Que se requiere compilar, modernizar, simplificar y adecuar la regulacin aduanera a las

mejores prcticas internacionales, para facilitar el comercio exterior y el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por el pas dentro de los acuerdos comerciales.
Que la Decisin 618 de 2005 de la Comunidad Andina dispone para los pases miembros la
necesidad de adecuar su normativa aduanera a los principios, normas y recomendaciones
establecidos en el Anexo General del Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para
la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros - Convenio de Kyoto Revisado.
Que es propsito del Gobierno Nacional avanzar en la sistematizacin de los procedimientos

aduaneros.
Que se requiere fortalecer los criterios de gestin de riesgo en el ejercicio del control aduanero,
en orden a neutralizar las conductas de contrabando y lavado de activos, prevenir el riesgo
ambiental y la violacin de los derechos de propiedad intelectual, defender la salud, garantizar
la seguridad en fronteras y, en general, la seguridad de la cadena logstica.
Que es necesario adecuar los procedimientos de control a la realidad del pas y a las modernas
tendencias del Derecho.
Que el Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, en sesin 253 del
19 de febrero de 2013, recomend la expedicin de dicha regulacin.
Que, as mismo, el Consejo Superior de Comercio Exterior, en sesin del 1 de abril de 2013,
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DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 2
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera".
consider la propuesta de modificacin a la regulacin aduanera, como una estrategia ms en

la lucha contra el contrabando, yen sesin del 31 de marzo de 2014 recomend su expedicin.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 8 de la Ley 1437 de 2011, el

proyecto fue publicado en el sitio web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en
diversas oportunidades durante los aos 2012, 2013, 2014 Y 2015.
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
mbito de aplicacin
Artculo 1. Alcance. El presente Decreto se aplica en la totalidad del territorio aduanero

nacional y regula las relaciones jurdicas que se establecen entre la administracin aduanera y
quienes intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancas, hacia y
desde el territorio aduanero nacional, con sujecin a la Constitucin y la Ley.
As mismo, se aplica sin perjuicio de las disposiciones especiales y las resultantes de acuerdos
o tratados internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. los acuerdos o
tratados mencionados comprenden, entre otros, los acuerdos comerciales y los referidos a la
proteccin de la propiedad intelectual.
La potestad aduanera se ejercer, incluso, en el rea demarcada del pas vecino donde se
cumplan las formalidades y controles aduaneros en virtud de acuerdos binacionales fronterizos.
Artculo 2. Principios generales. Sin perjuicio de los principios constitucionales y los previstos
en el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
de la Ley 1609 de 2013 y del Cdigo General del Proceso, las disposiciones contenidas en
este Decreto se aplicarn e interpretarn teniendo en cuenta los siguientes:
a) Principio de eficiencia. En las actuaciones administrativas relativas a la funcin aduanera

siempre prevalecer el servicio gil y oportuno para facilitar y dinamizar el comercio
exterior, sin perjuicio de que la autoridad aduanera ejerza su control.
b) Principio de favorabilidad. Si antes de la firmeza del acto que decide de fondo la

imposicin de una sancin o el decomiso se expide una norma que favorezca al interesado,
la autoridad aduanera la aplicar oficiosamente, aun cuando no se hubiere solicitado.
c) Principio de justicia. Todas las actuaciones administrativas relativas a la funcin

aduanera debern estar presididas por un relevante espritu de justicia. La administracin
y/o autoridad aduanera actuar dentro de un marco de legalidad, reconociendo siempre
que se trata de un servicio pblico, y que el Estado no aspira que al obligado aduanero se
le exija ms de aquello que la misma ley pretende.
d) Principio de prohibicin de doble sancin por la misma infraccin o aprehensin por

el mismo hecho. A nadie se le podr sancionar dos veces por el mismo hecho, ni se podr
aprehender ms de una vez la mercanca por la misma causal.
e) Principio de seguridad y facilitacin en la cadena logstica de las operaciones de

comercio exterior. Las actuaciones administrativas relativas al control se cumplirn en el
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marco de un sistema de gestin del riesgo, para promover la seguridad de la cadena

logstica y facilitar el comercio internacional.
Con tal propsito, se neutralizarn las conductas de contrabando y de carcter fraudulento

y, junto con las dems autoridades de control, se fortalecer la prevencin del riesgo
ambiental, de la salud, de la seguridad en fronteras y de la proliferacin de armas de
destruccin masiva, para cuyos efectos se aplicarn los convenios de cooperacin,
asistencia mutua y suministro de informacin celebrados entre aduanas, y entre stas y el
sector privado.
f) Principio de tipicidad. En virtud de este principio, para que un hecho u omisin constituya
infraccin administrativa aduanera, d lugar a la aprehensin y decomiso de las
mercancas o, en general, d lugar a cualquier tipo de sancin administrativa, dicha
infraccin, hecho u omisin deber estar descrita de manera completa, clara e inequvoca
en el presente Decreto o en la ley aduanera.
g) Principio de prohibicin de la analoga. No procede la aplicacin de sanciones, ni de

causales de aprehensin y decomiso, por interpretacin analgica o extensiva de las
normas.
h) Principio de especialidad. Cuando un mismo hecho constituyere una infraccin comn y

una especial, primar sta sobre aquella.
i) Principio de prevalencia de lo sustancial. Al interpretar las normas aduaneras, el

funcionario deber tener en cuenta que el objeto de los procedimientos administrativos
aduaneros es la efectividad del derecho sustancial contenido en este Decreto.
Artculo 3. Definiciones. A efectos aduaneros y para la aplicacin del presente Decreto, las
expresiones contenidas en este artculo tendrn el significado que a continuacin se determina:
ABANDONO LEGAL. Situacin en que se encuentra una mercanca cuando, vencido el

trmino de permanencia establecido para cada depsito, no ha sido reembarcada, no ha sido
sometida a un rgimen aduanero o no se ha modificado el rgimen inicial, en los trminos
establecidos en este Decreto.
Tambin procede el abandono legal cuando las mercancas permanezcan en el lugar de arribo
por un trmino superior a un (1) mes, contado desde la fecha de su llegada al territorio
aduanero nacional, as como, para el equipaje acompaado con pago de tributo nico, cuando
no se cumpla con lo establecido en el numeral 2 del artculo 300 de este Decreto.
ABANDONO VOLUNTARIO. Es el acto mediante el cual, quien tiene derecho a disponer de la

mercanca, comunica a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o
parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por dicha autoridad. En este evento, el
oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione, incluida la destruccin si fuere
necesario.
ACTA DE HECHOS. Es el acto administrativo de trmite, donde se consignan las

circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiza la diligencia de control; las facultades
del funcionario; el lugar, fecha, nmero y hora de la diligencia; identificacin del medio de
transporte en que se moviliza la mercanca; identificacin de las personas que intervienen en la
diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las
mercancas involucradas; descripcin, cantidad y valor de las mercancas; los hallazgos
encontrados; relacin de las objeciones del interesado, de las pruebas practicadas o aportadas
con ocasin de la diligencia.
DECRETO Nttlio'-
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de 2016 Hoja N. 4
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera",
ACUERDO COMERCIAL Entendimiento bilateral, plurilateral o multilateral entre Estados, que

puede ser de cooperacin internacional o de integracin internacional. A efectos de la
aplicacin de este Decreto en materia de origen, comprende principalmente los tratados de
libre comercio, los acuerdos de promocin comercial y los acuerdos de alcance parcial,
suscritos por Colombia, que se encuentren vigentes o en aplicacin provisional.
ADMINISTRACiN ADUANERA. El rgano de la Administracin Pblica competente en el

territorio aduanero nacional para llevar a cabo las formalidades aduaneras a efectos de cumplir
con la legislacin aduanera, recaudar los derechos e impuestos, tasas y cualquier otro recargo
percibido por la aduana, aplicar otras leyes y reglamentos, relativos a los destinos, regmenes y
operaciones aduaneras, y ejercer el control y la potestad aduanera.
ADUANA DE DESTINO. Es aquella donde finaliza una operacin de trnsito.
ADUANA DE PARTIDA. Es aquella donde se inicia una operacin de trnsito.
ADUANA DE PASO. Es cualquier aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que se
haya finalizado la operacin de trnsito.
AFORO. Es la actuacin que realiza la autoridad aduanera con el fin de verificar la naturaleza,
descripcin, estado, cantidad, peso y medida, as como el origen, valor y clasificacin
arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos e impuestos y
cualquier otro recargo percibido por la aduana, y para asegurar el cumplimiento de la
legislacin aduanera y dems disposiciones, cuya aplicacin o ejecucin sean de competencia
o responsabilidad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando el aforo implica el reconocimiento de mercancas, ser fsico y cuando se realiza

nicamente con base en la informacin contenida en la declaracin y en los documentos que la
acompaan, ser documental.
El aforo fsico ser no intrusivo, cuando la revlslon se realice a travs de equipos de alta
tecnologa que permitan la inspeccin no intrusiva que no implique la apertura de las unidades
de carga o de los bultos.
ALMACENAMIENTO. Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en

depsitos de carcter pblico o privado, habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ANLISIS INTEGRAL. En el control previo, es el que realiza la autoridad aduanera en la

confrontacin de la informacin contenida en los servicios informticos electrnicos, con la
contenida en los documentos de viaje y/o en los documentos que soportan la operacin
comercial o mediante certificaciones emitidas en el exterior por el responsable del despacho,
para establecer si las inconsistencias estn o no justificadas, o si se trata de un error de
despacho.
En el control simultneo o posterior, es el que realiza la autoridad aduanera para comparar la

informacin contenida en una declaracin aduanera respecto de sus documentos soporte, con
el propsito de determinar si los errores u omisiones en la descripcin de la mercanca,
conllevan o no a que la mercanca objeto de control sea diferente a la declarada.
En los procesos de fiscalizacin aduanera, adems del anlisis integral aplicado en los
controles aduaneros de que tratan los incisos anteriores, habr una amplia libertad probatoria.
APREHENSiN. Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas, medios

de transporte o unidades de carga, mientras la autoridad aduanera verifica su legal
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DECRETO NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N, 5
introduccin, permanencia y circulacin dentro del territorio aduanero nacional, en los

previstos en este Decreto.
ARCHIVO ELECTRNICO. Es documento en forma de generado,

enviado, recibido, almacenado o comunicado en medios electrnicos, pticos o similares,
garantizando condiciones y requisitos su conservacin de conformidad con el artculo
12 de la Ley de 1999 o normas que la modifiquen o sustituyan. contenido en un
cdigo digital, puede ser ledo, reproducido y transferido a los servicios informticos
electrnicos.
AUTORIDAD ADUANERA. la persona la administracin aduanera que en virtud de la ley

yen ejercicio sus funciones ejerce la potestad aduanera.
AUTORIZACiN EMBARQUE. Es el acto mediante la administracin

permite la salida del territorio aduanero nacional mercancas que han sido sometidas al
rgimen exportacin.
AVISO DE ARRIBO. el informe que se presenta a la administracin aduanera la

fecha y hora en un medio transporte con pasajeros y sin carga, o en lastre, o en
o tcnica, al nacional.
AVISO LLEGADA. el informe que se presenta a la administracin aduanera al momento

de la llegada del medio transporte al territorio aduanero nacional.
BULTO. toda unidad embalaje independiente y no agrupada de mercancas,

acondicionada para el transporte.
CARGA. Conjunto mercancas son objeto una operacin de transporte desde un

puerto, aeropuerto, terminal terrestre o lugar de entrega, con destino a otro puerto, aeropuerto,
terminal o lugar destino, amparadas en un documento de transporte.
CARGA A GRANEL Es toda slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,

homognea y sin empaque.
CARGA CONSOLIDADA. Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o varios

destinatarios, reunidas ser transportadas de un aeropuerto o terminal terrestre,
con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal en unidades carga, amparadas
por un nico documento de transporte master.
COEFICIENTE RENDIMIENTO. Es la cantidad o el porcentaje de productos

compensadores obtenidos a travs de una operacin de perfeccionamiento, una cantidad
determinada mercancas en admisin temporal o en exportacin temporal. As mismo aplica
para el rgimen de transformacin y/o ensamble.
COMERCIO ILCITO. toda prctica o conducta prohibida por las normas, relativa a la
produccin, envo, recepcin, posesin, distribucin, venta o compra, incluida cualquier prctica
o conducta destinada a facilitar esa actividad, como, el contrabando, la violacin de los
derechos propiedad intelectual, la fabricacin ilcita de determinados productos y la
subfacturacin.
CONSIGNATARIO. la natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el

exterior enva una mercanca, y como tal es designada en el documento transporte.
consignatario puede ser el destinatario.
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NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W. 6
destinatario es la persona natural o jurdica que recibe las mercancas o a quien se le haya
endosado en propiedad el documento transporte, y que por condiciones contrato
transporte, no ser mismo consignatario.
podrn ser consignatarios los y las temporales que se constituyan

para celebrar contratos con el en desarrollo de la Ley 80 de 1 siempre y cuando
dicha posibilidad se en el correspondiente acto constitutivo del consorcio o unin
temporal.
CONTENEDOR. un elemento de equipo transporte reutilizable, que consiste en un cajn

porttil, tanque movible u otro elemento anlogo, total o parcialmente cerrado, destinado a
contener mercancas facilitar su transporte por uno o varios de transporte, sin
manipulacin intermedia de la carga, de fcil llenado y vaciado y un volumen interior un
metro cbico, por lo menos.
trmino contenedor comprende los accesorios y equipos propios del mismo, segn el
modo de transporte de que se trate, siempre que se transporten junto con el contenedor. No
comprende los vehculos, los accesorios o piezas de recambio de los vehculos ni los
CRUCE DE FRONTERA. el paso autorizado por los pases en su frontera comn para la
circulacin de personas, mercancas y vehculos.
DECLARACiN ADUANERA. el acto o documento mediante el cual el declarante indica el

rgimen aduanero especfico aplicable a las mercancas y suministra elementos e
informacin que la autoridad aduanera requiere.
DECLARACiN JURAMENTADA DE ORIGEN. bajo juramento emitida por el

productor que contiene informacin del proceso productivo, materiales, costos de produccin y
en toda aquella informacin que permita establecer que la mercanca es originaria y
que sirve como soporte para la expedicin de una prueba de
DECLARANTE. Persona natural o jurdica que una declaracin de mercancas a

nombre propio o en cuyo nombre se realiza la declaracin mencionada.
DECOMISO. Acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, medios de
transporte o unidades carga, de los cuales no se acredite el cumplimiento de los
trmites previstos para su legal introduccin, permanencia y circulacin en el territorio
aduanero nacional.
DERECHOS ADUANA. en el arancel de a los se

encuentran sometidas las mercancas, tanto a la entrada como a la salida del territorio
aduanero nacional, haya lugar a ello.
DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACiN. derechos aduana y todos los otros

impuestos o recargos percibidos en la importacin o con motivo de la importacin de
mercancas, salvo los recargos cuyo monto se limite al aproximado de servicios
prestados o percibidos por la aduana por cuenta de otra autoridad nacional.
impuesto a las ventas causado por la importacin de las mercancas al territoro aduanero
nacional, est comprendido dentro de esta definicin.
No se derechos e impuestos a la importacin las sanciones, las multas y los

recargos al precio de los servicios prestados.
DECRETO NIVI~~'"' .J~' 3 9O de 2016 Hoja W. 7
Cualquier referencia a "Tributos Aduaneros" en otras normas, debe entenderse como

"Derechos e Impuestos a la Importacin".
DESADUANAMIENTO. El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

permitir a las mercancas, importarlas para el consumo, ser exportadas o ser sometidas a otro
rgimen aduanero. Para los regmenes de importacin, depsito aduanero y trnsito,
comprende desde la presentacin de la declaracin aduanera hasta la culminacin del
rgimen, y para el rgimen de exportacin, desde el ingreso de la' mercanca al lugar de
embarque hasta la culminacin del rgimen .
Cualquier referencia a la expresin "nacionalizacin" en otras normas, debe entenderse como

"desaduanamiento" en la importacin de mercancas que quedan en libre circulacin.
DESCRIPCiN ERRADA O INCOMPLETA. Es la informacin con errores u omisiones

parciales en la descripcin exigible de la mercanca en la declaracin aduanera o factura de
nacionalizacin, distintos al serial, que no conlleven a que se trate de mercanca diferente.
DESPERDICIO. Es el material que resulta de un proceso productivo, que se costea dentro del
proceso pero no le agrega valor, en cantidades que resulten insuficientes para la produccin
del bien final que se obtiene del mismo proceso y que pueden dar lugar a su reutilizacin para
otros subprocesos o para otros fines. Los desperdicios estn sujetos al pago de los derechos e
impuestos a la importacin, cuando se destinen a un rgimen que cause el pago de los
mismos, de conformidad con lo previsto en este Decreto.
DIGITALIZAR. Es la accin de convertir la informacin de la imagen de un documento fsico,

empleando un escner u otro dispositivo, en representaciones electrnicas en un cdigo digital,
que puede ser transferido, procesado y almacenado por los Servicios Informticos Electrnicos.
DISPOSITIVO DE SEGURIDAD. Es un elemento, aparato o equipo utilizado o exigido por la

autoridad aduanera para garantizar el control, que se coloca en las mercancas, unidades de
carga, medios de transporte o medios de prueba, tales como precintos, dispositivos
electrnicos de seguridad, candados, cintas.
DISPOSITIVO ELECTRNICO DE SEGURIDAD. Es un equipo electrnico exigido por la

adm inistracin aduanera, que se coloca en las mercancas, en las unidades de carga o en los
medios de transporte para asegurar la integridad de la carga, mediante el registro de todos los
cierres y aperturas y para transmitir el posicionamiento de los mismos, permitiendo un
monitoreo las veinticuatro (24) horas del da en tiempo real y con memoria de eventos.
DOCUMENTO CONSOLlDADOR DE CARGA. Documento que contiene la relacin de los

documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas ya bordo del medio. de
transporte, que van a ser cargadas y descargadas en un puerto o aeropuerto a nombre de un
agente de carga internacional.
DOCUMENTO DIGITALIZADO. Es el documento fsico cuya imagen ha sido sometida a un

procedimiento de digitalizacin .
DOCUMENTO ELECTRNICO. Es el creado o generado en un formulario . electrnico que

pueda ser ledo, reproducido y transferido a los Servicios Informticos Electrnicos.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE. Trmino genrico que comprende el documento martimo,

areo, terrestre, fluvial o ferroviario, que el transportador respectivo o el agente de carga
internacional o el operador de transporte multimodal, entrega como certificacin del contrato de
transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario o destinatario en el
lugar de destino.
... , '..J
DECRETO NMEROv ..., 390 de2016 Hoja W. 8
Continuacin del Decreto upar el cual se establece la regulacin aduanera".
Cuando documento es el transportador, se denomina documento de

transporte directo.
El documento transporte emitido por el transportador o por el de internacional

que corresponda a carga consolidada, se denominar mster.
As mismo, cuando el documento de transporte se refiera especficamente a una de las cargas

agrupadas en el documento consolidador de y lo expida un agente carga
internacional, se denomina documento de transporte hijo.
Cuando el documento de transporte lo expide un operador de transporte multimodal, se

denomina, documento o contrato de transporte multimodal, el que acredita que el operador
ha tomado su custodia y se ha comprometido a entregarlas de
conformidad con las clusulas del contrato.
El documento transporte podr ser objeto aduanero parcial o total. igual

manera, podr ser objeto endoso total en propiedad.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DE TRAFICO POSTAL. Es el documento que da

contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de
documento transporte por cada envo. este documento se debe especificar la
descripcin de la la de piezas, el valor por la
mercanca, el nombre y direccin del remitente, el nombre, direccin y ciudad del destinatario y
el peso delenv~.
DOCUMENTOS DE VIAJE. Comprenden el manifiesto de carga, con sus adiciones,

modificaciones o explicaciones, las guas los conocimientos embarque o de
porte, corresponda, sus documentos hijos y el documento transporte multimodal,
cuando a ello haya lugar.
este concepto quedan comprendidos el manifiesto de trfico postal y el manifiesto

envos de entrega rpida o de mensajera expresa, con sus adiciones, modificaciones o
explicaciones y envos entrega rpida o mensajera y el documento
de transporte de trfico postal.
EFECTOS PERSONALES. Son todos artculos nuevos o usados que un o un

tripulante pueda para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta
circunstancias del mismo, se encuentren en sus equipajes acompaados o no
acompaados, lleven s mismos o en su equipaje mano, con exclusin de
cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
ENVos ENTREGA RPIDA O MENSAJERA EXPRESA. los documentos, materiales

impresos, paquetes u otras sin lmite de valor o que requieren del traslado
urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de una gua
de envos de o mensajera expresa.
EQUIPAJE. Son todos aquellos efectos y dems artculos contenidos en maletas,

maletines, bales, cajas o similares, que lleva el viajero en un medio transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO. Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su

entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO. Es el equipaje llega o del con anterioridad o

posterioridad a la llegada o del viajero, a cuyo nombre estar consignado en el
correspondiente documento de transporte.
DECRETO N(IM~kcr_:J_ _3_9_0_ de 2016 Hoja W. 9
EXPORTACiN. la de del territorio aduanero nacional cumpliendo

formalidades aduaneras previstas en presente Decreto. Tambin se considera exportacin,
la salida mercancas a depsito franco, en las condiciones previstas en el presente Decreto.
FORMALIDADES ADUANERAS. Todas las actuaciones o procedimientos deben ser

llevados a cabo por las personas interesadas y por la aduana a los efectos de cumplir con la
legislacin aduanera.
GUA DE ENVos ENTREGA RPIDA O MENSAJERA EXPRESA. el documento

que contiene las condiciones del servicio de transporte. Da cuenta contrato de transporte
entre el remitente y la empresa prestadora del servicio de rpida o de expreso,
haciendo las veces de documento transporte por envo. De acuerdo con la informacin
proporcionada por el remitente, este documento contiene la descripcin genrica de la
mercanca, la cantidad de el valor de la mercanca, el nombre y direccin del remitente,
el nombre, direccin y ciudad del destinatario, el peso bruto del envo, el logo la red
acreditada a la cual y el cdigo barras; estos datos pueden aparecer
m""nr"" en el documento o contenidos en el cdigo de
IMPORTACIN. la introduccin de mercancas procedencia extranjera al territorio

aduanero nacional cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el presente Decreto.
Tambin se considera importacin, la introduccin de un
franco al resto del territorio aduanero nacional, en las condiciones previstas en Decreto.
IMPRESOS. Para la aplicaciri los regmenes trfico y

entrega rpida o mensajera expresa y de conformidad con lo previsto en la Ley 1 de 2009,
es toda de impresin en papel u otro material. Los impresos incluyen, folletos, catlogos,
y de dos kg.
INFRAESTRUCTURAS LOGSTICAS ESPECIALIZADAS (1 Conforme a lo establecido en

el artculo 12 la Ley 1682 de 2013, son delimitadas donde se realizan, por parte
uno o operadores, a la el transporte, manipulacin y
distribucin de mercancas, funciones bsicas tcnicas y actividades de valor agregado para el
comercio de mercancas nacional e internacional.
Contemplan los nodos abastecimiento mayorista, centros de transporte terrestre,

de distribucin, centros carga zonas de actividades
puertos secos y zonas logsticas multimodales.
lo previsto en el artculo 8 de la 2015, en las Infraestructuras Logsticas

Especializadas (ILE) se podrn realizar las operaciones aduaneras defina la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, de que infraestructuras se integren a los
corredores logsticos de importancia y se el comercio aprovechando
la intermodalidad el movimiento y los puertos de origen o
destino.
En Infraestructuras Logsticas Especializadas podrn concurrir diferentes operadores

de comercio y desarrollarse las formalidades aduaneras de
aduaneros y/o de operaciones previstas en Decreto, en condiciones y trminos que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
INTERVENCiN DE LA AUTORIDAD ADUANERA. Consiste en la accin la autoridad

aduanera, en control previo, simultneo o posterior, que se con la notificacin del acto
administrativo que autoriza la accin de control de que se trate.
de 2016 Hoja W. 10
INSTALACIONES INDUSTRIALES. los lugares privados para llevar a cabo,

principalmente, las operaciones perfeccionamiento o de y/o ensamble, de
mercancas de procedencia OVT""'''' conformidad con lo previsto en el ........,.'''::.nt'''' Decreto.
la autorizacin la administracin aduanera para continuar con el proceso

retiro de las mercancas, como resultado de la aplicacin criterios basados en
de anlisis de riesgo, sea de manera automtica o una vez establecida la
entre lo lo verificado, de forma o documental, previo el
cumplimiento de los requisitos y el otorgamiento de garanta cuando a ello haya lugar.
LISTA DE EMPAQUE. Documento comercial que tiene por detallar las mercancas
en cada bulto.
MANIFIESTO DE CARGA. el documento que contiene la todos los bultos que

comprende la carga y la mercanca a granel, a bordo del medio transporte, y que va a ser
cargada o descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o por un paso de
frontera, excepto los efectos a pasajeros y
MANIFIESTO DE ENVos ENTREGA RPIDA O EXPRESA. el

documento que contiene la individualizacin de cada una de
o mensajera expresa y la informacin contenida en
de transporte y los
bultos y nmero
o mensajera
MANIFIESTO DE TRFICO el documento que contiene la individualizacin de

o salen por la postal oficial.
MEDIO TRANSPORTE. cualquier nave, aeronave, o vehculo de

transporte por carretera, incluidos remolques y semirremolques, incorporados
a un tractor o a otro vehculo automvil.
MENAJE. Es el conjunto de muebles, aparatos, enseres y accesorios de utilizacin

normal en una vivienda.
Son todos los susceptibles de ser clasificados en la nomenclatura

y sujetos a control
MERCANCA DECLARADA. la nacional o que se encuentra descrita

en una declaracin aduanera conforme a las exigencias Decreto.
MERCANCA DIFERENTE. Una mercanca presentada o a la verificada

documental o fsicamente, se advierta en esta ltima rli..,tinlr"" es decir, se
determina que se trata de mercanca. No obstante lo anterior, se considera que la
es diferente cuando error u omisin sobre el ltimo, sin
del anlisis integral.
condicin de mercanca tambin podr establecerse mediante estudios, anlisis o

tcnicas.
I""'''''''''fl''l de transporte y la envo o de descripcin

o incompleta de la contenidos en la declaracin aduanera o en la factura de
nacionalizacin, que no impliquen distinta no que se trata de mercanca
DECRETO -=-=----'I,,L.J..,"""""'--_ de 2016 Hoja N".11
MERCANCA EN mercanca la que se puede disponer

libremente en el territorio aduanero sin una vez cumplidas
formalidades aduaneras,
MERCANCA OCULTA. Aquella que se escondida o encubierta del control

aduanero,
MERCANCA PRESENTADA. Mercanca de procedencia extranjera introducida al territorio

aduanero nacional por lugar habilitado, relacionada en el manifiesto carga y amparada en el
documento de transporte, ha sido puesta a disposicin la autoridad
se considera mercanca presentada aquella de que tratan los eventos expresamente
contemplados en el presente Decreto.
OPERACiN ADUANERA. Toda actividad de embarque, desembarque, entrada, salida,

traslado, circulacin y almacenamiento de mercancas objeto comercio internacional,
sujeta al control aduanero,
OPERACiN ADUANERA ESPECIAL. la introduccin o salida de mercancas del territorio

aduanero nacional, sin que deban ser sometidas a un rgimen aduanero ni a la presentacin
declaracin debiendo utilizar el registro electrnico determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, acuerdo a lo establecido en el presente Decreto,
OPERACiN PERFECCIONAMIENTO. Es la transformacin, elaboracin, manufactura,

procesamiento, o reparacin de las mercancas importadas o exportadas temporalmente para
la obtencin de productos compensadores que sern objeto de exportacin o de reimportacin.
PLANILLA ENTREGA. Es el mediante el se efectiva la la

carga en el lugar arribo, donde se relacionan los datos del documento de transporte,
dejando constancia de la cantidad, estado de bultos entregados y de dispositivos
electrnicos de seguridad.
PLANILLA ENVo. el registro mediante el que se autoriza y ampara el traslado de la

bajo control aduanero de un lugar a otro ubicados en la jurisdiccin de
acuerdo a lo previsto en el presente Decreto,
PLANILLA DE RECEPCiN. el mediante el los datos

documento transporte recibido, dejando constancia de la recibida, de la cantidad,
descripcin genrica, peso y estado de los bultos, y del estado los dispositivos electrnicos
de seguridad, en los trminos previstos en el
PLANILLA DE el registro mediante que se ampara traslado la o

mercanca objeto exportacin, desde zona secundaria aduanera o depsito, a zona primaria
aduanera, su salida del territorio aduanero nacional.
POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto facultades y atribuciones que la

administracin aduanera controlar el ingreso, traslado y salida
mercancas, unidades de y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero
nacional, y para cumplir las disposiciones y reglamentarias que conforman
ordenamiento jurdico aduanero,
PRODUCTOS COMPENSADORES. productos obtenidos como resultado una

operacin de pelieccionamiento de mercancas, bajo regmenes de pelieccionamiento
activo o pasivo.
PRODUCTO DEFECTUOSO. cualquier producto resultante de un proceso productivo que

no cumple con las normas de calidad o estndares exigidos.
. ." v!>-,
.......'.
390
NlIMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N. 12
PRUEBA ORIGEN. fsico o electrnico en el que se hace constar que la

califica como originaria acceder a arancelarias en marco de
comercial.
el se puede como prueba de documentos tal fin se

encuentren previstos en cada comercial.
RECINTO ALMACENAMIENTO. Es la bodega. almacn, depsito y, en el

por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la
almacenamiento, custodia, conservacin, restitucin o de las
aprehendidas, abandonadas a favor de la Nacin u objeto de
cualquier otra medida
RECONOCIMIENTO MERCANCAS. El examen las mercancas realizado por la

autoridad aduanera para comprobar que la naturaleza, origen, estado, valor, peso,
medida y la clasificacin de las a la contenida
en la declaracin aduanera mercancas y los documentos que la sustentan.
RECONOCIMIENTO CARGA. Es la operacin puede realizar la aduanera

con la finalidad de verificar nmero de bultos y estado de los mismos, que para ello
examinar la mercanca cuando por
el reconocimiento se utilizar equipos tecnologa la inspeccin

no intrusiva que no implique la apertura de las unidades carga o en cuyo caso
la imagen permitira identificar mercanca no presentada.
RESIDENTE EN EL PAs. Segn lo previsto en el Estatuto Tributario y normas que lo

reglamenten, es la persona natural que permanece de manera continua o discontinua en el
aduanero nacional por ms de ciento ochenta y tres (183) das calendario, incluyendo
de entrada y durante un cualquiera de sesenta y cinco
das calendario consecutivos.
Tambin se consideran II"'!""nr.::'C;: las nacionales conserven la familia

o el asiento principal sus negocios en el pas, aun cuando permanezcan en el exterior.
RESIDUO. Es el material que queda como despus de un productivo o

como consecuencia la destruccin o desnaturalizacin de una mercanca, y que no se
aprovechar el fin inicialmente previsto. Los residuos estn al pago de los
derechos e impuestos a la importacin, cuando se destinen a un rgimen cause el pago de
mismos, de con lo previsto en Decreto. ..
RETIRO DE LAS MERCANCAS. Es el la administracin permite a

los interesados disponer de las mercancias son objeto de un desaduanamiento en la
importacin, previo y pago de los rlor'of'l'\nc:: e impuestos a que
SALDOS. Aquellos productos que por cambio moda, modelo, tecnologa o por problemas
calidad, entre otros se encuentren en y por su valor comercial
un menoscabo.
SUBPRODUCTO. subproducto es un producto secundario, generalmente til y

comercializable, un proceso productivo, que no es el producto primario resultante
de este proceso. No es un desecho o porque no se elimina, y se usa para otro proceso
distinto.
__3~9_0__ de 2016 Hoja N".13
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin

aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el
segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta
el Estado colombiano, conformidad con el derecho internacional o con las leyes
colombianas a falta normas internacionales.
TRFICO POSTAL. Son todos los envos de objetos postales que llegan o salen del territorio
aduanero nacional por la red del Operador Oficial, en interconexin con la red
operadores designados los de la Unin Postal Universal y/o con
operadores privados transporte en los que se requiera por necesidades del servicio.
TRANSPORTE COMBINADO. la operacin que permite el transporte mercancas de

procedencia extranjera, bajo control aduanero, desde el lugar de arribo hasta otro lugar
convenido para su entrega en el territorio aduanero nacional, al amparo de mnimo dos (2) y
hasta mximo tres (3) contratos de transporte, por los modos fluvial, o ferroviario.
TRANSPORTE DE MERCANCAS A TRAVS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.

el transporte mercancas desde un lugar salida en el exterior en una misma operacin
de transporte, en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras del territorio aduanero
nacional.
TRANSPORTE MULTIMODAL. Es el mercancas por dos o modos de

transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde un lugar
situado en un en que el operador transporte multimodal toma las bajo su
custodia y responsabilidad, hasta otro lugar designado para su entrega, y en el que se cruza
por lo menos una frontera.
TRIPULANTES. Son personas forman del que o presta sus

servicios a bordo de un medio de transporte.
TURISTA. Persona natural que se traslada de su pas origen o procedencia al territorio

pas destino, que ser en pas destino o por
finalidad establecer su residencia o lugar de domicilio en
UNIDAD CARGA. El utilizado el acondicionamiento de mercancas con

objeto de posibilitar o faciltar su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga
traccin propia. Estas unidades carga son que se detallan a continuacin: o
planchones, contenedores, furgones, paletas, los remolques y semirremolques, tanques,
vagones o plataformas ferrocarril y otros elementos similares.
VIAJEROS. Son personas residentes en el que salen al exterior y regresan al territorio

aduanero nacional, como personas no llegan al para una permanencia
temporal o definitiva. concepto turista queda comprendido dentro esta definicin.
VIAJEROS EN TRNSITO. llegan exterior y en el a la

espera continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con normas de inmigracin
que rigen en el
ZONA PRIMARIA ADUANERA. Es aquel lugar del territorio aduanero nacional, habilitado por la
Direccin de Impuestos y Nacionales, para la realizacin operaciones
materiales de recepcin, almacenamiento, movilizacin y embarque de mercancas que entran
o del pas, donde la administracin su potestad de
control y vigilancia.
DECRETO NM~~O;J-U-:j- -
390
- - - de 2016
ZONA SECUNDARIA ADUANERA. Es la parte del territorio aduanero nacional que no

constituye zona primaria aduanera, en donde la administracin aduanera ejerce sin
restricciones su potestad de control y vigilancia.
Captulo 11
Sistematizacin, garantas y resoluciones anticipadas
Seccin I
Sistematizacin de los procesos
Artculo 4. Servicios informticos electrnicos. Los procedimientos para el cumplimiento de

las formalidades, operaciones u obligaciones aduaneras, as como para la aplicacin de los
diferentes destinos aduaneros, incluidos los regmenes aduaneros, debern llevarse a cabo
mediante el uso de los servicios informticos electrnicos.
Los servicios informticos electrnicos de que trata el presente Decreto sern los dispuestos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acogiendo los estndares
internacionalmente aceptados.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones, la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que
regulen la emisin, transferencia, digitalizacin, uso y control de la informacin, en relacin con
tales operaciones. La informacin de los servicios informticos electrnicos deber estar
soportada por medios documentales, sean magnticos o electrnicos y se reputar legtima,
salvo prueba en contrario.
Siempre que se establezca que una obligacin debe cumplirse a travs de los servicIos
informticos electrnicos, con o sin firma electrnica, no se entender cumplida cuando se
realice a travs de otros mecanismos, salvo lo contemplado en el pargrafo 2 del artculo 5 del
presente Decreto.
Pargrafo transitorio. Cuando no se hayan desarrollado o implementado servicIos

informticos electrnicos para algunas de las formalidades aduaneras previstas en este
Decreto, se podrn utilizar procedimientos alternativos conforme lo establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 5. Trmites electrnicos. Los regmenes aduaneros a los que hace referencia el
presente Decreto, as como las operaciones aduaneras especiales y dems formalidades
aduaneras, debern tramitarse y presentarse en los formularios y formatos oficiales que para el
efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios
electrnicos.
Pargrafo 1. Los documentos soporte requeridos, que hayan sido emitidos en versin
electrnica, acompaarn al trmite sin transformacin alguna, siempre que el formulario o
formato cumpla con los estndares requeridos por los Servicios Informticos Electrnicos; en
caso contrario, el trmite ser acompaado por la informacin digitalizada de la imagen de la
versin fsica del documento soporte.
Pargrafo 2. Se aceptarn trmites por medios fsicos, cuando la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales as lo permita, en cuyo caso se autorizar la presentacin de los
formularios o formatos oficiales en su versin fsica habilitados para el efecto y los soportes
respectivos en documentos fsicos.
Artculo 6. Sistema de identificacin electrnico. Toda declaracin aduanera que se

presente a travs de los servicios informticos electrnicos, requiere de la utilizacin del
...u:.;u 390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016
mecanismo de electrnica conforme lo disponga la Direccin Impuestos y Aduanas

Nacionales. En ningn caso la firma podr ser delegada a un tercero.
mismo, requerirn firma electrnica, aquellos documentos que establezca la de

Impuestos y Aduanas Nacionales, con las exigencias y particularidades que establezca la
misma Entidad.
Para la utilizacin los servicios informticos electrnicos los usuarios utilizarn el sistema de
identificacin que determine la de Impuestos y Aduanas el uso
de una clave electrnica confidencial.
Esta clave es uso personal e intransferible y del uso inadecuado que se le d a la misma
responder directamente su titular.
Artculo 7. Contingencia de los servicIos informticos electrnicos. Se tomarn como

casos de contingencia derivados de fallas en los informticos electrnicos,
demostradas conforme lo establezca la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
En casos, la administracin aduanera declarar la contingencia y autorizar el trmite a

un mecanismo o en forma manual, mediante la presentacin
documentos fsicos, sin perjuicio la obligacin de incluir tal actuacin en los servicios
informticos electrnicos, una vez se restablezca el servicio, acuerdo a lo que la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Seccin 11
Garantas
Articulo 8. Alcance. garanta es una obligacin accesoria a la obligacin aduanera,

mediante la cual se asegura el pago los derechos e impuestos, las sanciones y los intereses
que del incumplimiento de una obligacin aduanera en el Decreto.
El manejo de las garantas se har a de los servicios informticos electrnicos, en los

trminos y condiciones que seale la Direccin y Nacionales.
podrn ser globales o Las garantas globales amparan las

obligaciones adquiera el declarante u operador de comercio exterior, de varias
operaciones o formalidades aduaneras; las especficas respaldan el cumplimiento de
obligaciones en una operacin o formafdad en particular.
podrn uno los
1. Depsito o cualquier otro medio de admitido por la de Impuestos

y Aduanas Nacionales.
2. De compaa de seguros.
3. De entidad bancaria.
4. abierto con carta de instrucciones, solo para los declarantes y operadores
comercio exterior que autorice o califique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
conforme a lo previsto en el artculo de este
5. Fiducia mercantil en garanta.
6. Endoso en garanta de ttulos valores.
7. Otra forma de que proporcione la suficiente seguridad que se cumplir con
pago de los derechos e impuestos, sanciones, e intereses, cuando haya lugar, conforme lo
la Direccin Impuestos y Nacionales.
Para uno los tipos garanta enumerados en este artculo se GI..,,,,.. . c;:. las normas
especiales vigentes que regulan cada una ellas.
I
DECRETO NM~CY ,-, -'" 3 9O de 2016
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales establecer el tipo de

constituir conforme a la obligacin aduanera que corresponda. todo
controversias de valor, origen o ctasificacin solo se aceptarn en forma
de monetario, cuando se de personas con alto perfil riesgo.
Las garantas estn sujetas a la aceptacin o certificacin por de la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, como requisito previo para iniciar actividades o
conservar la o habilitacin como operador de exterior, o como
previa para el inicio o desarrollo de una formalidad u operacin aduanera. anterior sin
perjuicio lo previsto en los artculos y 673 de Decreto.
En los casos de trnsito aduanero comunitario y dems eventos establecidos en este Decreto,
la garanta pleno la que sobre el de o
de que se trate. No obstante, la Direccin e Impuestos y Aduanas Nacionales podr
otro tipo garanta cuando el medio de transporte, por s mismo, no garantice
suficientemente la operacin.
Las ser constituidas en todos los exigidos en el

presente vigentes mientras dure el objeto asegurable.
constitucin garantas se har a favor la Nacin - Unidad Administrativa Especial
Direccin de Impuestos y Nacionales - y en el caso compaa de
seguros o entidades bancarias, constar expresamente la mencin que la compaa de
seguros o entidad renuncia al beneficio de excusin.
hubiere constituido una garanta global, mientras se encuentre vigente, no

obligado a constituir garantas cuando se garantas en reemplazo de
una medida cautelar.
En el evento de incumplirse las obligaciones y ser insuficiente la garanta para cubrir monto
total mismas, el saldo insoluto se har efectivo sobre el patrimonio del deudor o
deudores, por ser prenda de los .,. .... 'e"''''....
A de una garanta la institucin financiera asume el compromiso firme,

irrevocable, autnomo, independiente e incondicional de pagar directamente a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, a primer requerimiento, hasta el monto es
decir, una suma de equivalente al valor derechos, impuestos, sanciones,
intereses y dems valores asegurados, como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones por el declarante u operador de comercio exterior, la presentacin
del acto administrativo en firme lo r1""~'''''"'''
Cuando se trate de un pagar, se constituir a la orden de la de Impuestos y

Aduanas Nacionales, conforme a las condiciones especiales que establezca la misma entidad.
Los suscriptores del ttulo valor sern el declarante u operador de comercio exterior, el
y las personas que la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, quienes
autorizarn a esta entidad llenar los espacios en blanco. Los suscriptores relacionarn
todos los bienes y deudas que conforman su patrimonio. Cuando la autoridad aduanera
advierta que no se cuenta con respaldo patrimonial o ste se ha disminuido,
ordenar el cambio del tipo de garanta, so pena de el beneficio o la autorizacin de que
se trate.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo previsto en normas internacionales, no habr lugar a constituir

garantas cuando se trate de entidades de pblico, o de entidades o personas
cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia. De igual manera, no
habr lugar a la constitucin de determinadas o habr lugar a la reduccin de las
mismas, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya otorgado a los
declarantes u operadores comercio exterior los beneficios de que trata el artculo
presente Decreto.
390
Continuacin del Decreto 4'Por el cual se establece la regulacin aduanera".
Esta excepcin no aplica en el caso de que se constituyan en de una

medida cautelar.
Artculo Objeto. Toda garanta constituida la Direccin Impuestos y Aduanas

Nacionales deber tener como objeto asegurable el de garantizar el pago de los derechos e
impuestos, sanciones e intereses a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de
las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
Artculo 10. Vigencia y renovacin de las garantas. garanta deber constituirse desde
la fecha en que la obligacin y deber mantenerse vigente mientras dure la autorizacin,
habilitacin, rgimen u obligacin que deba ser amparada, conformidad con lo establecido
en el presente Decreto.
Para el se considerar lo
1. Vigencia de Garantas Bancaras o de Compaa de Seguros. Su vigencia

1.1. Para globales el trmino de vigencia deber ser mnimo de veinticuatro (24) meses.
1.2. las especficas, el trmino de vigencia deber ser el de existencia de la obligacin
aduanera amparada conforme a lo establecido en el presente Decreto.
1 En el caso de bancarias el trmino deber ser el en
(6) meses ms.
2. Renovacin. Cuando proceda, el monto la renovacin de una global se

calcular teniendo en cuenta las disminuciones que se presentan a continuacin:
2.1. la primera renovacin, el monto setenta y cinco (75%) la cuanta
originalmente constituida.
2.2. la segunda renovacin, el monto del cincuenta por ciento (50%) la
cuanta originalmente constituida.
2.3. Para la tercera renovacin y subsiguientes, el monto ser del veinticinco por ciento
(25%) la cuanta originalmente constituida.
Las disminuciones anteriores se aplicarn cuando al momento la renovacin el

declarante u operador de comercio exterior no antecedentes durante los treinta y
seis (36) meses anteriores, relacionados con la comisin una infraccin aduanera
comn o que el Decreto, salvo que se una infraccin
aduanera leve en los trminos del pargrafo del artculo 512 de este Decreto, sancionada
mediante acto administrativo en firme o en virtud del allanamiento;
estar al da con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
garantas bancarias y dems tipos de sern objeto del mismo beneficio

cuando se trate de una nueva constitucin, siempre y cuando corresponda a la misma
obligacin garantizada.
renovacin las garantas, cuando a ello hubiere lugar. deber realizarse dos (2)
meses antes de su vencimiento; y sern aprobadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales dentro trmino de mismas. Mientras se surte el
trmite de aprobacin de la renovacin presentada en trminos, continuar vigente la
Itn"'''''=',I',,,,n o habilitacin. el operador comercio no cumple con el trmite de
renovacin en la citada oportunidad, la autorizacin o habilitacin quedar sin efecto a
partir siguiente a la de vencimiento de la garanta no renovada, sin necesidad
de acto administrativo que as lo hecho sobre el cual la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales informar al operador de comercio
Mientras cargo del interesado, las garantas deben tener

3.90
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 18
transitorio. Quienes al momento de entrar en vigencia este Decreto estn

reduccin en el monto la garanta, mantendrn el mismo porcentaje de reduccin
reSipecto de los nuevos montos previstos en el presente siempre y cuando se cumplan
condiciones previstas en artculo.
Artculo 11. Disposiciones adicionales. En el evento incumplirse la

en el mismo acto que lo se ordenar hacer
el monto o los derechos, y sanciones de que se
como los intereses a que hubiere lugar.
Tratndose de garantas que se hubieren hecho de manera parcial

obligado deber restablecer la cuanta por la que originalmente se constituy la garanta,
de los diez (10) das a la fecha en que se hubiere hecho efectiva la
so pena de la prdida de la o habilitacin o otorgado al amparo de dicha
Cuando el obligado cancele el los derechos e impuestos, sanciones, los Int~'ro.::toCl y

valores a que efectiva la
cualquier estado del proceso administrativo de que se obligado podr realizar el

correspondiente pago de los e impuestos, sanciones, valor del rescate e
correspondan, lo cual la terminacin del conforme a las disposiciones
procedimentales previstas en Decreto.
mercancas con exencin parcial o total de derechos e impuestos a la importacin,

especficas se constituirn por el veinte por ciento (20%) del valor FOS de
Seccin 111
Resoluciones anticipadas
Artculo 1 Resolucin anticipada. el acto mediante el cual la autoridad aduanera o la

autoridad competente, antes de la importacin de una mercanca, a solicitud de exportadores,
importadores, productores, sus representantes o cualquier particular legitimado, previo estudio
de documentos aportados, una resolucin con a lo relacionado en el
nr:,ClQ.lntQ. artculo.
legitimacin es la calidad
una persona que una operacin de
"'"'''',,.,,,,,, exterior, en relacin con
a las que se la resolucin anticipada.
anticipadas "n"r':],,, e:<oeol sobre:
1. arancelaria.
aplicacin de criterios de valoracin aduanera.
3. una mercanca es originaria acuerdo con las reglas de establecidas en los
Acuerdos suscritos por Colombia se encuentren en vigor.
4. aplicacin de devoluciones, suspensiones u otras exoneraciones de derechos de
5. una mercanca reimportada su exportacin para perfeccionamiento pasivo,

es elegible para tratamiento derechos de aduana.
6. aplicacin de una cuota ",...,:>"'''' arancelario.
pas de
otro asunto Colombia en el marco de un o tratado de libre
comercio.
DECRETO NME~O~'-,.- - -9-O
- - de 2016
Salvo el caso del numeral las resoluciones anticipadas de que trata este artculo y los
eventos previstos en los numerales 6 y 8 en lo relacionado con asuntos aduaneros, sern
expedidas por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales. resolucin anticipada
que trata el numeral 7 y las dems a que se refieren los numerales 6 y 8, que no sean
competencia la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, sern expedidas por la
autoridad competente.
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr la solicitud una resolucin

anticipada, cuando verse sobre un aspecto sujeto a un proceso de verificacin o en una
instancia de revisin o apelacin ante la misma entidad, cualquier ente gubernamental o en la
jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo.
Contra resoluciones anticipadas de competencia la Direccin Impuestos y Aduanas

Nacionales proceder el recurso de apelacin ante el superior de la dependencia que la profiri.
Pargrafo. La solicitud de expedicin de una resolucin anticipada realice ante la Direccin

Impuestos y Aduanas Nacionales, un exportador, un productor o cualquier particular
legitimado, en el exterior, formulada directamente o a de un representante
o apoderado en Colombia.
Artculo 13. Obligatoriedad. Las son de obligatorio cumplimiento y

debern ser aplicadas siempre que la informacin y/o documentacin sobre la que se bas la
solicitud, sea correcta y veraz, las formalidades aduaneras se cumplan despus de la fecha en
que surta efecto la resolucin y los hechos que la fundamentan no hayan cambiado al
momento de la importacin de la A estos la resolucin anticipada se
constituye en documento soporte importacin.
Quien solicite la expedicin una resolucin anticipada est obligado a informar a la

autoridad aduanera la ocurrencia de cualquier circunstancia que implique la desaparicin de los
supuestos de hecho o de derecho que sustentaron la misma.
No surtirn efecto las resoluciones anticipadas que se expidan con informacin proporcionada
resulte falsa, inexacta o u omitiendo hechos o circunstancias
relacionados con la misma, o que al momento de la importacin no se cumpla con los trminos
y condiciones de la resolucin.
Sin perjuicio de lo anterior, la obtencin de una resolucin anticipada con informacin falsa
lugar a la aplicacin las acciones correspondientes. De manera, la
resolucin anticipada obtenida omitiendo hechos o circunstancias relevantes relacionadas con
la misma, o su utilizacin tener en cuenta los trminos y condiciones de la resolucin, darn
lugar a la aplicacin de sanciones de acuerdo con lo establecido en este Decreto.
resoluciones anticipadas en firme, que a juicio de la administracin aduanera deban

constituir criterio de aplicacin o las que general para otras
interesadas, podrn ser objeto unificacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
mediante la expedicin de una carcter general en la que se
incorpore solo la parte considerativa de carcter tcnico y la decisoria, omitiendo la informacin
comercial confidencial contenida en resoluciones anticipadas que se unifican.
A partir la de su publicacin en el sitio web la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, la resolucin que unifica resoluciones anticipadas, reemplazar, para todos
los efectos jurdicos, las resoluciones anticipadas en firme que en ella se incorporan y tendr
carcter obligatorio general.
obligatoriedad estas se entiende en los trminos establecidos por el artculo

91 la 1437 2011 o las normas que la modifiquen o adicionen.
Vv
-"> 90
DECRETO NlIMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 W. 20
Artculo 14. Trminos. resolucin anticipada se expedir dentro de los

siguientes a la o conforme a lo previsto en el acuerdo comercial se
siempre que la informacin y documentacin requerida est completa, incluyendo una
de la mercanca sea necesario, y en las condiciones en que para cada caso sea
reglamentado por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales. De requerirse informacin
adicional, los trminos para su entrega dos (2) meses contados a partir la del
requerimiento informacin adicional; de no suministrarse conforme a lo exigido, se
la solicitud.
de la expedicin de resoluciones anticipadas tratada

se advierta por parte del solicitante.
informacin y/o documentacin adicional suspende el trmino previsto en el
Artculo 1 resoluciones anticipadas se mantendrn vigentes mientras

se emitieron.
debern notificarse conforme al
TTULO 11
OBLIGACiN ADUANERA
Artculo 1 el vnculo jurdico entre la administracin y

o indirectamente relacionada con cualquier formalidad, rgimen,
derivado del cumplimiento de las obligaciones
mercancas sometidas a la
los derechos e impuestos, intereses, tasas, recargos y
Artculo 18. Alcance de la obligacin aduanera. La obligacin aduanera

cumplimiento formalidades aduaneras que debe adelantar cada uno
aduaneros, y obligaciones que se deriven de emprenda la
administracin
Artculo 19. la obligacin aduanera. La obligacin

personal, sin perjuicio de que pueda hacerse efectivo su cumplimiento
el o el decomiso, con preferencia sobre cualquier u
obligacin que ella.
Artculo 20. Responsables de la obligacin aduanera. Son responsables

que trata el artculo 33 de este Decreto, por
su intervencin y por el suministro de toda documentacin e informacin exigida
acreditar la legal introduccin de las mercancas al territorio

los requisitos exigidos y el pago los e
haya lugar de conformidad con lo previsto en
En el caso un o unin temporal o una asociacin empresarial, la ...... c'nr'ne>

por el pago los e impuestos ser solidaria, y recaer sobre las
y/o naturales individualmente consideradas que los conformen.
.';..,," ...., ''>,..J .,j 390
Las obligaciones derivadas la autorizacin como econmico autorizado son las

previstas en el Decreto 3568 2011 o el que lo sustituya o modifique, adems las
establecidas en Decreto los importadores, exportadores o declarantes y operadores
comercio exterior, corresponda.
Captulo I
La obligacin aduanera en la importacin
Artculo 21. La obligacin aduanera nace con las formalidades que

cumplirse de manera previa a la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.
Comprende el suministro de informacin y/o documentacin anticipada, formalidades

aduaneras y requisitos que deben cumplirse al arribo las mercancjas, la presentacin de la
mercanca a la autoridad la presentacin de la declaracin el los
derechos e impuestos causados por la importacin y de los intereses, el valor de rescate y las
a que lugar, as como la obligacin de obtener y conservar documentos
que soportan la presentarlos cuando los la autoridad atender
solicitudes de informacin y pruebas, y en general, cumplir con exigencias, requisitos y
condiciones establecidos en normas correspondientes.
responsables de la obligacin aduanera en la importacin: el importador de las

el y los operadores de comercio exterior respecto actuaciones
derivadas de su intervencin.
Pargrafo. Quien pretenda importar entregar manera al embarque o a la

de a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin
comercial relacionada con la operacin que origen a su importacin, en los casos, forma,
11"'1('\nc,c y trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
omisin de esta obligacin no constituye una infraccin sancionable; sin embargo, la operacin
de comercio exterior podr ser calificada como de riesgo a efecto de los controles
aduaneros.
Artculo 22. Hecho generador los derechos e impuestos a la importacin. Constituye

hecho generador los de aduana, los derechos y a la
importacin, la introduccin de las mercancas al territorio aduanero nacional definido en
Decreto, considerando lo establecido en el ltimo inciso artculo 1 del presente
Decreto.
Respecto a los impuestos que se generen con ocasin la importacin, el hecho

el establecido en la ley.
Artculo Sujeto activo y sujeto de la obligacin relativa al pago

los derechos e impuestos a la importacin y dems obligaciones aduaneras. sujetos
de la obligacin aduanera relativa al pago los derechos e impuestos a la importacin, de los
valor rescate y a que haya lugar:
1. Como sujeto activo, en su calidad de acreedor, la Nacin - UnidadAdministrativa

2. Como pasivo derechos por la importacin, en calidad
declarante, en las condiciones previstas en este De igual manera es pasivo,
el adquirente salen Departamento de San Providencia y
Catalina y de las de Rgimen Aduanero al resto del
territorio aduanero nacional.
Respecto a los impuestos causados por la importacin, lo previsto por la ley.

. ,," "'" '../ "J 390
NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N. 22
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la reC1Ul,aClon aduanera".
Artculo Aplicacin de los derechos e impuestos, tipo y de cambio. Los derechos

e impuestos, tipo y tasa de cambio, aplicables a la importacin, sern los sealados a
continuacin, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo siguiente:
1. vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin

cuando se trate de una inicial.
Los vigentes en la fecha de la presentacin y
una declaracin de correccin; o los
i"&>,"f!lli"u,,,n de cualquier otra declaracin que
3. vigentes en la fecha de la y aCl9Ptacllon

se trate una declaracin de modificacin en
trate del rgimen de importacin f&>nnnl'\I"!lII
arrendamiento con opcin de compra
Los vigentes en la fecha de la presentacin y aCE~Ptlclm de modificacin,
liquidados sobre el valor en inicial, cuando
la importacin temporal de que trata el artculo 248 de este Decreto, se
acoja al literal e) del artculo 428 del
5. Los vigentes en la fecha de la y !lIi"I:.nt!lli",it\n la declaracin de modificacin,
en el rgimen de importacin con franquicia o OVI"",nt""~i"If'.n de derechos e impuestos a la
importacin; en el rgimen o en el rgimen de transformacin y/o
ensamble.
6. Los vigentes en la fecha de llegada, en ....... e ..... "'.'" de trfico postal, envos de entrega
rpida o mensajera
7. Los vigentes en la fecha llegada del viajero conforme a lo indicado en el pasaporte.
Artculo 25. Conversiones monetarias. valor en aduana de las mercancas importadas se

determinar en dlares de los Unidos Amrica.
A estos efectos, el valor o cualquiera de los elementos conformantes del

valor en aduana, negociados en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de
Amrica, ser convertido a moneda aplicando el tipo de cambio vigente el ltimo da hbil
de la semana anterior a la fecha y aceptacin de la declaracin aduanera de
las mercancas importadas. se exceptan los casos en los que el contrato
de venta de las mercancas estipula un tipo de cambio fijo, de acuerdo con lo
establecido en la Opinin Consultiva 1 del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana la
Organizacin Mundial - OMA.
El valor en aduana ",,,"ca .... u en dlares de los Estados Unidos de Amrica se convertir a
pesos colombianos, en cuenta la tasa de cambio representativa de
informe la o la entidad que haga sus veces, para el ltimo da
hbil de la a la fecha de presentacin y aceptacin de la
aduanera.
postal y envfos de entrega rpida o mensajera

la vigente el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de
el caso rgimen de viajeros, ser la vigente en la fecha de
viajero conforme a lo indicado en el pasaporte.
DECRETO NME;'RO' ..' .'
-------
3 9O de 2016 Hoja W. 23
Artculo 26. Liquidacin. Los derechos e impuestos causados por la importacin sern
liquidados de acuerdo con lo siguiente:
1. Para los derechos de aduana, se toma como base gravable el valor en aduana de la
mercanca importada, determinado conforme lo establecen las disposiciones que rigen la
valoracin aduanera.
2. Para los dems derechos e impuestos a la importacin, ser el valor en aduana de la
mercanca importada cuando corresponda y, en casos especiales, ser lo que dispongan
las normas que regulan la materia.
3. Para el impuesto sobre las ventas en la importacin, la base gravable se establecer a
partir del valor en aduana determinado conforme lo establecen las disposiciones que rigen
la valoracin aduanera, adicionando el valor de los derechos de aduana, conforme a lo
previsto en el artculo 459 del Estatuto Tributario y normas que lo reglamenten.
Pargrafo. El impuesto nacional al consumo y el impuesto nacional a la gasolina y al ACPM,

sern liquidados conforme a lo previsto en el Estatuto Tributario y normas que lo reglamenten .
Artculo 27. Pago de los derechos e impuestos a la importacin y dems obligaciones

aduaneras. El pago de los derechos e impuestos a la importacin, intereses, valor del rescate
y sanciones, deber realizarse a travs de canales electrnicos, salvo cuando la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales establezca que pueden ser presenciales.
Los bancos y dems entidades autorizadas para recaudar, recibirn el pago de los derechos e
impuestos a la importacin, intereses, valor del rescate y sanciones, bajo su responsabilidad y
con el cumplimiento de las condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Los valores liquidados en la declaracin aduanera de importacin o documento que haga sus
veces, por concepto de derechos e impuestos a la importacin, sanciones, intereses y valor del
rescate, se deben aproximar al mltiplo de mil (1.000) ms cercano.
Cuando los derechos e impuestos a la importacin y dems obligaciones aduaneras hayan sido
pagados, se emitir un comprobante que constituir la prueba de pago, de conformidad con lo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo. Sajo su responsabilidad, las entidades financieras autorizadas para recaudar,

habilitarn cualquier procedimiento que facilite el pago. En estos casos, las entidades
mencionadas debern responder por el valor del recaudo, como si este se hubiera pagado en
efectivo.
Artculo 28. Pago consolidado. Se podr consolidar el pago de los derechos e impuestos a la
importacin , las sanciones, intereses y valor del rescate, a que hubiere lugar, derivados de las
declaraciones aduaneras de importacin presentadas durante un perodo anterior, segn lo
sealado en este Decreto.
El pago consolidado de los derechos e impuestos, intereses, sanciones y valor del rescate,
proceder en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de un declarante que tenga la calidad de operador econmico autorizado.

2. Cuando se trate de los declarantes de confianza, calificados por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales conforme al sistema de gestin del riesgo, en cuyo caso debern
constituir una garanta global por cuanta equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOS
de las importaciones realizadas durante los doce (12) meses anteriores a la comunicacin
del reconocimiento, sin que en ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil
(100.000) unidades de valor tributario - UVT.
390
NOMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 24
3.
las importaciones n",r~n(,r postal oficial y
rpida o mensajera
consolidado se deber los primeros cinco (5) das

mes, en casos sealados en los m",r~I"U:, 1 y 2, aplicable a las
que cuenten con autorizacin y retiro durante el mes inmediatamente Para
el caso del numeral 3, dentro de los (3) primeros das de cada quincena, aplicable a los
envos entregados durante los quince (1 a la fecha de
el pago se har mediante el formulario de pago consolidado indique la

Impuestos y Aduanas Nacionales, el que contendr fundamentalmente el
resumen de las liquidaciones privadas y el total a pagar de las declaraciones aduaneras de
importacin que correspondan al El formulario solo
jurdicos con el pago de la totalidad de los derechos e impuestos a haya
incumplimiento de las obligaciones del pago consolidado

caso del numeral 1, la prdida tratamiento
el caso del numeral 2, la prdida calificacin de confianza
"'<;!l'~nl""t"ln" en el artculo 34 del n""',<;!a,nta Decreto. Lo anterior, sin
prevista en este Decreto.
el caso del numeral 3, el incumplimiento de las obligaciones que se

consolidado ocasionar la suspensin automtica del pago consolidado, mientras se ~t"r""nl'r~
cumplimiento de la obligacin, sin perjuicio del pago de los intereses moratorias a que haya
y de la sancin establecida en
Artculo 29. Pago diferido. el pago diferido nicamente de

y los impuestos a ..............,"'... conforme a lo que la Ley, en los
casos:
1. de aduana e impuestos a la
el rgimen de el consumo de sus y
para su normal se debe constituir y vigente una
garanta especfica por un monto equivalente al ciento por (100%) de los
derechos de aduana e impuestos ventas a la importacin un
trmino de cinco (5) aos. debe ser el el pago de
los derechos e impuestos, e intereses a que haya lugar, como consecuencia
incumplimiento de y responsabilidades en este
Decreto,
1 En el rgimen de importacin de mercancas alquiladas o con contrato de
arrendamiento con opcin compra "Ieasing", la garanta la prevista en el
artculo 270 de este Decreto.
la declaracin aduanera se derechos de aduana e impuestos a la

importacin en pesos, los que se convertirn a unidades de valor tributario - UVT,
el valor de cada en la fecha de y
de la declaracin. valor se distribuir en diez (10) '"'u....,,"'<:>
pago de la primera cuota dentro del trmino la

mercanca en lugar de o en temporal o aduanero, una vez y
aceptada la declaracin aduanera y autorizado el levante.
una de las siguientes cuotas ser pagada dentro de los

al vencimiento del la cuota anterior, para lo cual, el
ev~~J . o
NlrMERO _ _ _ _ _ _ _ de2016 Hoja N. 25
calculado en unidades valor tributario - UVT, se convertir nuevo a pesos

colombianos, aplicando el valor de cada UVT que vigente en la fecha de su pago.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado debe cancelar la cuota atrasada

liquidndose los moratorios a haya lugar. El no pago de (2) cuotas
consecutivas da lugar a exigir el pago la totalidad de cuotas pendientes.
Cuando se trate del rgimen de importacin temporal de mercancas alquiladas o con

contrato arrendamiento con opcin compra "leasing", en donde la duracin del
contrato sea superior a cinco (5) el los e impuestos a la
importacin se har dentro de los cinco (5) primeros aos.
El pago diferido del impuesto las ventas, en casos expresamente sealados en el

Estatuto Tributario, se sujetar a los plazos y condiciones all establecidas.
1.3. el declarante que tenga la calidad de operador econmico autorizado. pago

deber dentro del mes siguiente a la autorizacin de retiro de las
sin perjuicio utilizar el beneficio del pago consolidado previsto en el
artculo 28 anterior, cuando corresponda.
1.4. Para los declarantes confianza que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales califique y reconozca de acuerdo con el sistema gestin del riesgo. El
pago deber realizarse dentro del mes siguiente a la autorizacin retiro de las
caso se constituir una garanta global, conforme lo
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por cuanta equivalente al
cinco por ciento (5%) valor FOB importaciones durante los doce
(12) meses anteriores al acto de reconocimiento del declarante emitido por la Entidad,
que en ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000) unidades
valor tributario - UVT.
de aduana.
Para el rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado con

suspensin parcial de los e impuestos a la importacin, se constituir y
mantener vigente una garanta por un monto equivalente al ciento por ciento
(100%) de los derechos de aduana liquidados y pagados, dentro del trmino establecido en
el pargrafo primero del artculo 248 del presente Decreto. El objeto debe ser el
de garantizar el pago de tales derechos, sanciones e intereses a que haya lugar, como
consecuencia del incumplimiento las obligaciones y responsabilidades en
este Decreto.
la declaracin aduanera se liquidarn los derechos de aduana en pesos, los que se

convertirn a unidades de valor tributario - UVT, aplicando el de cada UVT que
vigente en la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin; el valor as obtenido se
distribuir en {10} cuotas semestrales iguales, respetando siempre el trmino
establecido en el pargrafo primero del artculo 248 del presente Decreto
pago de la primera cuota deber efectuarse dentro del trmino permanencia de la

mercanca en lugar arribo o en depsito temporal o aduanero, una vez presentada y
aceptada la declaracin aduanera y autorizado el levante.
Cada una de las siguientes cuotas deber ser pagada dentro de los seis (6) meses
siguientes al vencimiento del pago la cuota anterior, para lo cual, el valor la cuota
semestral calculado en unidades de valor tributario UVT, se convertir de nuevo a pesos
colombianos, aplicando el valor cada UVT que est vigente en la fecha de su pago.
390
DECRETO NMERO--.'- - - - - - de 2016
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada

liquidndose los intereses moratorias a que haya lugar. El no pago de dos (2) cuotas
consecutivas dar lugar a exigir el pago de la totalidad de las cuotas pendientes.
Para los eventos previstos en los numerales 1.3. y 1.4. de este artculo, el no pago dentro del
trmino establecido en este artculo o la no renovacin de la garanta, ocasionar la prdida de
este tratamiento especial otorgado conforme a lo previsto en el artculo 35 del presente
Decreto.
Artculo 30. Extincin de la obligacin aduanera relativa al pago. La obligacin aduanera

relativa al pago de los derechos e impuestos a la importacin se extinguir por alguno de los
siguientes eventos:
1. Pago.
2. Compensacin.
3. Abandono.
4. Destruccin de las mercancas por fuerza mayor o caso fortuito, debidamente
comprobados ante la autoridad aduanera.
5. Destruccin ordenada por autoridad competente.
6. Decomiso.
La destruccin de las mercancas como forma de finalizacin de un rgimen aduanero extingue

la obligacin aduanera de pago de ese rgimen, sin perjuicio de que nazca de nuevo para los
residuos que deban someterse a otro rgimen que exija dicho pago.
La desnaturalizacin tambin extingue la obligacin de pago respecto de las mercancas que

se hubieren sometido al rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
siempre y cuando se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera y sin perjuicio de lo
previsto en el inciso anterior.
Captulo 11
La obligacin aduanera en la exportacin
Artculo 31. Alcance. Comprende la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque,

el ingreso a zona primaria, el embarque y la formalizacin del rgimen de exportacin, el pago
de las sanciones, cuando haya lugar a ello, as como la obligacin de obtener y conservar los
documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requiera la autoridad
aduanera, atender las solicitudes de informacin y pruebas y, en general, cumplir con las
exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes.
El responsable de la obligacin aduanera en la exportacin es el exportador o declarante de las

mercancas y el operador de comercio exterior respecto de la obligacin derivada de su
intervencin.
En los regmenes de exportacin no existe obligacin de pago de derechos e impuestos a la

exportacin, salvo cuando existan disposiciones especiales que regulen la materia.
Captulo 111
La obligacin aduanera en el trnsito y en el depsito aduanero
Artculo 32. Alcance. El alcance de la obligacin aduanera en los regmenes de trnsito y

depsito aduanero, es el siguiente:
1. En el trnsito.
DECRETO NaIIE~cr: .J. 3 9O de 2016 Hoja W. 27
Comprende la presentacin de la declaracin aduanera, la ejecucin de la operacin y la

finalizacin del rgimen, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que
soportan la operacin, presentarlos cuando los requiera la autoridad aduanera, atender las
solicitudes de informacin y pruebas y, en general, cumplir con las exigencias, requisitos y
condiciones establecidos en las normas correspondientes.
Son responsables de la obligacin aduanera: el importador, el transportador y el declarante; as

como el operador de comercio exterior, por las obligaciones derivadas de su intervencin.
2. En el depsito aduanero.
Comprende la presentacin de la declaracin aduanera, la obligacin de obtener y conservar

los documentos que soportan la operacin, su presentacin cuando los requiera la autoridad
aduanera, la entrega de la mercanca al depsito aduanero, atender las solicitudes de
informacin y pruebas y, en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones
establecidos en las normas correspondientes.
Son responsables de la obligacin aduanera: el declarante y el operador de comercio exterior,

por las obligaciones derivadas de su intervencin .
TTULO 111
OBLIGADOS ADUANEROS
Artculo 33. Obligados aduaneros. los obligados aduaneros son:
1. Directos: Los importadores, los exportadores, los declarantes de un rgimen aduanero y los
operadores de comercio exterior;
2. Indirectos: Toda persona que en desarrollo de su actividad haya intervenido de manera
indirecta en el cumplimiento de cualquier formalidad, trmite u operacin aduanera. Sern
responsables por su intervencin, segn corresponda, y por el suministro de toda
documentacin e informacin exigida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cualquier referencia a "usuarios aduaneros" en otras normas, debe entenderse como los
obligados aduaneros directos.
Artculo 34. Autorizacin y calificacin de los importadores, exportadores y operadores

de comercio exterior. La Direccin de Irnpuestos y Aduanas Nacionales, con base en el
sistema de gestin del riesgo, podr autorizar o calificar a los importadores, a los exportadores
y a los operadores de comercio exterior, con miras a otorgar los tratamientos especiales de
que trata el artculo 35 de este Decreto.
1. La autorizacin se otorgar en los siguientes asos :
1.1. Exportador autorizado. Para efectos de lo establecido en los acuerdos comerciales

vigentes para Colombia, se entiende como tal, la persona que haya sido autorizada
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Su autorizacin est sujeta al
cumplimiento de los requisitos sealados en el numeral 2 del artculo 42 de este
Decreto.
El exportador autorizado gozar del tratamiento especial previsto en el numeral 1 del
1.2. Operador econmico autorizado. El importador, el exportador o el operador de
comercio exterior, podr adquirir la calidad de operador econmico autorizado, la que
se sustenta en la confianza y seguridad de la cadena logstica, de conformidad con
las condiciones y requisitos establecidos en el Decreto 3568 de 2011 o las normas
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
90
OECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N". 28
Obtenida calidad, el operador econmico autorizado gozar tratamiento

preferencial previsto en el numeral 2 del de este Decreto.
La calificacin se en el siguiente caso:
Importadores, exportadores y operadores de comercio exterior de Para su

calificacin se contar con una valoracin riesgo bajo, emitida por
gestin del la Direccin de Nacionales y con las
siguientes
2.1. Importadores y exportadores:
Haber operaciones superiores a doce (12) declaraciones aduaneras de
importacin y/o exportacin, semestrales, en los dos (2) aos inmediatamente
anteriores a la calificacin.
2.2. Operadores
Haber al menos veinticuatro (24) operaciones de comercio exterior,
semestrales, durante los dos (2) aos anteriores a la calificacin.
La persona a lo nr"',\j.""rn numeral tratamiento

preferencial previsto en el numeral 3 este Decreto.
El otorgamiento o la calificacin se comunicar mediante oficio al

beneficiario. Contra la prdida de la calificacin solo proceder el recurso
Sin perjuicio la facultad discrecional la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales para otorgar tratamientos los importadores, exportadores u
operadores de exterior podrn a la entidad los criterios que
dieron lugar al no reconocimiento. A partir la respuesta, podrn aportar argumentos y
pruebas para se considere la posibilidad a la calificacin
Pargrafo. El incumplimiento de las normas establecidas en los

incluyan la figura exportador autorizado y se en vigor, o
el no mantener previsto en del artculo Decreto,
ocasionar la prdida la autorizacin y no podr gozar del tratamiento que trata el
numeral 1 del artculo de este Decreto.
Tratndose de un operador econmico autorizado, el incumplimiento de las condiciones y

requisitos de y de cualquiera obligaciones que se de las
prerrogativas otorgadas en los numerales 2 y 3 artculo 35 de este Decreto dar lugar a la
aplicacin de las medidas establecidas en el 3568 de 2011 o normas que lo
modifiquen,
incumplimiento de obligaciones que se

numeral 3 del artculo de este Decreto, como el no mantenimiento
bajo nivel de riesgo, la prdida de la confianza.
La prdida de la autorizacin como exportador o de la calificacin confianza no

constituye sancin para ningn efecto.
Artculo 35. Tratamientos especiales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr otorgar los tratamientos a los importadores, exportadores y
operadores de de acuerdo a la o calificacin de que
trata el artculo en las y trminos que la misma
1. Exportador
.~
~I ...., .~ ..,. .... 1
390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W. 29
Podr expedir declaraciones de origen o declaraciones en factura, de conformidad con lo

establecido en el acuerdo comercial correspondiente.
2. Importadores, exportadores y operadores de comercio exterior, que tengan la calidad de

Operador Econmico Autorizado:
Adems de los tratamientos especiales relacionados en el numeral 3 siguiente y de los

beneficios contemplados en el Decreto 3568 de 2011 o normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan, tendrn los sealados a continuacin :
2.1. No constituir garantas para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones
aduaneras.
2.2. Realizar el desaduanamiento de las mercancas objeto de importacin en las
instalaciones del declarante.
2.3 . Presentar la solicitud de autorizacin de embarque en el lugar de embarque.
2.4. Someter la mercanca al rgimen de Depsito Aduanero, una vez ha finalizado el
rgimen de trnsito o una operacin de transporte multimodal o una operacin de
transporte combinado en el territorio nacional.
2.5. Reducir al cincuenta por ciento (50%) el valor del rescate de las mercancas de que
tratan los numerales 2.1.1 y 2.2.1 . del artculo 229 de este Decreto.
2.6. No presentar declaracin aduanera anticipada en los casos en que sta sea
obligatoria.
2.7. Realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga
o de agenciamiento aduanero, por parte de los depsitos habilitados.
2.8. Realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga
o depsito de mercancas, por parte de las agencias de aduana.
2.9. Reembarcar las mercancas que al momento de la intervencin aduanera en el
control previo y simultneo, resulten diferentes a las negociadas y que llegaron al
pas por error del proveedor.
3. Importadores, exportadores y operadores de comercio exterior, de confianza :

3.1. Efectuar el pago consolidado de los derechos e impuestos a la importacin,
sanciones, intereses y valor del rescate, a que hubiere lugar, cuando se trate de un
declarante.
3.2. Realizar el pago diferido de los derechos e impuestos a que haya lugar, cuando se
trate de un declarante.
3.3 . Reducir las garantas para respaldar el cumplimiento de algunas de sus
obligaciones aduaneras, de acuerdo con lo previsto por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
3.4. Constituir una sola garanta global, cuando una persona haya obtenido ms de un
Registro Aduanero de operador de comercio exterior, con el fin de respaldar el
cumplimiento de las obligaciones que adquiera por cada uno de ellos. En este
caso, el monto a garantizar ser el valor ms alto exigido para uno de los registros
obtenidos, incrementado en un veinte por ciento (20%) del valor de cada uno de los
dems.
3.5. Constituir una garanta global por parte de los importadores y exportadores cuando
sea exigida para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, del
cinco por ciento (5%) de las importaciones y exportaciones realizadas durante los
doce (12) meses anteriores a la calificacin y reconocimiento otorgados, sin que en
ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000) unidades de valor
tributario - UVT.
3.6. Utilizar el desaduanamiento abreviado, cuando se trate de un declarante.
3.7. Someter las mercancas que van a ser objeto de exportacin a la diligencia de
aforo en las instalaciones del exportador.
3.8. Ampliar el cupo estipulado en el artculo 355 del presente Decreto para exportar
muestras sin valor comercial de conformidad con lo sealado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. .
3.9. Declarar el rgimen de trnsito sin restricciones de aduana de partida o de lugar de
___3=--=.9_0_ _ de 2016 Hoja N, 30
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la rE"",,,,,,,,.. :,n aduanera",
y cuando el lugar habilitado por la Direccin de y

Aduanas Nacionales.
3.10. sus obligaciones aduaneras a un pagar, conforme a lo
nl"'''If'lI,.. en el artculo 8 de sin perjuicio de la utilizacin
formas de garanta de que trata el artculo citado.
3.11. el traslado por parte de un transportador en el modo areo, a un depsito
habilitado en el mismo lugar arribo, de la carga inmovilizada en
bodegas del mismo transportador.
Artculo 36. Representacin ante la aduana. importadores, exportadores y operadores

de comercio realizar las operaciones y formalidades aduaneras, actuarn ante la
administracin aduanera a travs de sus legales, de los representantes
los agentes martimos o o de quien los represente en
aduanero es la agencia actuar a travs sus

o sus auxiliares.
Artculo Actuacin ante la administracin aduanera. Actuarn ante la

adelantar las formalidades del rgimen
al mismo, las siguientes n",rc:r.n<:ll
1. Y el exportador o el perjuicio de utilizar los una

de aduanas.
2. de aduana, quienes actan a nombre y por cuenta del importador, "'VF"I,..rrJ:lnIC'l
o declarante.
3. resoectQ de las mercancas que vengan consignadas
transporte, quienes actan a nombre y por
4. de Impuestos y Aduanas Nacionales, que

o de envos de o
debidamente
regmenes de cabotaje y
Pargrafo. Los grupos empresariales

podrn actuar ante la a travs de una misma
represente en todas las formalidades que se adelanten por parte
empresas que los conforman, sin sea necesaria la actuacin individual
con sujecin a los requisitos y establecidas en el artculo este
a la obligacin del numeral del artculo citado, la vinculacin
con una de las empresas del grupo.
Artculo 38. Inspeccin previa de Previo aviso a la autoridad aduanera, el

importador o agente de aduanas podr la inspeccin previa de
al territorio aduanero nacional, una vez presentado el informe e
inconsistencias que trata el artculo 199 Decreto y con anterioridad a su declaracin
la aduana.
o agencia de la inspeccin de que trata el

de presentada una y de que se
seler.l'IVIClan como resultado de la aplicacin de gestin del
se haya determinado reconocimiento carga de conformidad con lo

este Decreto, podr la pe(~CICln previa de la
3 O
arribo, una vez culmine la diligencia reconocimiento con la continuacin de la disposicin

la
La inspeccin previa se podr realizar con el objeto de extraer o de verificar la

descripcin, la cantidad, el peso, la naturaleza y el estado de la mercanca. Para el retiro de
muestras tomadas no se exigir la presentacin una declaracin aduanera por separado, a
condicin de que muestras sean incluidas en la declaracin aduanera las mercancas
relativas a la carga la cual forman parte.
Si con ocasin de la inspeccin previa se detectan mercancas en exceso respecto de

relacionadas en la factura comercial y dems documentos soporte de la operacin comercial, o
o con un mayor peso, dejarse en el documento que
contenga los resultados de la inspeccin previa. Las mercancas en exceso o con mayor peso,
as como las mercancas podrn ser reembarcadas o ser declaradas en el rgimen
que corresponda, con el pago de derechos e impuestos a la importacin correspondientes,
sin que haya lugar al pago suma alguna por concepto de rescate. documento que
de la inspeccin previa se constituye en documento de la
declaracin aduanera.
todos los efectos, la mercancia sometida al tratamiento de que trata el inciso anterior, se
entender presentada a la autoridad aduanera.
Captulo I
Declarante
Artculo 39. Declarante en los regmenes aduaneros. conformidad con lo definido en el

presente Decreto, el es el importador, el exportador, como el trfico
postal, el operador de envos entrega rpida o mensajera o el transportador en los
transbordo y cabotaje, cuando rn'"'I'>',,,,,,nn
declarante que acte a nombre propio, adelantar los trmites inherentes a un rgimen
aduanero, deber elaborar y suscribir respectivas
El importador y/o exportador obligado a obtener o actualizar el Registro nico Tributario

RUT, o el registro que haga sus veces, ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
a cuyo efecto debe suministrar y acreditar la informacin que la Entidad exija. informacin
podr ser objeto de verificacin y comprobacin, cuando haya a
Si en un trmino de dos contados a partir de la expedicin del Registro nico

Tributario - RUT o de la ltima operacin de importacin o exportacin, no se efectuaron
o exportaciones o se dejaron de realizar tales operaciones, se pierde la vClllUCIU
importador o exportador y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales actualizar de
oficio el Registro nico Tributario - RUT, o el registro que sus veces, eliminando del
mismo la calidad de importador y/o exportador.
Cuando el documento de transporte llegue consignado a nombre de un consorcio o unin

temporal, constituido para celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la
80 1993, el obligado a declarar es el consorcio o unin temporal.
Artculo 40. mbito de responsabilidad. declarante responder por la entrega los

documentos deba como la con el cumplimiento
de requisitos legales, as como por la autenticidad de los mismos. Tambin responder por
el pago de derechos e impuestos, valor del y a que
lugar.
Cuando acte manera directa, el declarante ser responsable por la exactitud y veracidad
de datos contenidos en la declaracin aduanera y por la correcta determinacin la base
9
......,,,-,,..... _ _ _ _ _ _ _ de 2016
DECRETO Hoja N. 32
Continuacin del Decreto upar el cual se establece la regulacin aduanera",
gravable y de la liquidacin de los derechos e impuestos, sanciones y a haya

lugar.
Cuando una agencia de aduanas, responder por la autenticidad

documentos sean obtenidos y suministrados por l como como por
la entrega de la totalidad informacin sobre los elementos de hecho y
la de la valoracin aduanera, de
y firme la declaracin de valor, responder por el lleno

por la correcta determinacin del valor en aduana atendiendo a
valoracin vigentes y por lo sealado en el artculo
El operador ",nt.."'r."" rpida o mensajera expresa responder

y firma de la y por la correcta liquidacin, y
derechos e uu",,,,.,,,,, y valor del rescate cuando haya lugar a ello. El operador
las responsabilidades sealadas en el ",..",..,,,,,,nt,,,
La responsabilidad sin perjuicio de las acciones penales que se deriven de su

como
los regmenes de trfico postal y envos de

siempre ""'Cl,"'l"\nrt.".."" por el valor declarado y por la obtencin de los documentos
cuales se una restriccin legal o administrativa.
Artculo 41. Consorcios y uniones temporales. Cuando los documentos

dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen,
expidan, corresponda, a nombre de un consorcio o unin temporal, los
importacin, exportacin, trnsito aduanero o depsito aduanero, debern
utilizando el Nmero Identificacin Tributaria, NIT, asignado al mismo.
se surtan ante la Direccin de Impuestos y Aduanas

por el designado por el consorcio o unin temporal
la entidad contratante.
por un consorcio o unin temporal en desarrollo de lo

con una garanta global, constituida
importacin, exportacin,
equivalente al uno por ciento (1%)
se a operaciones de r'l"\rn",,'r'11"\
en ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000)
tributario - UVT, cuando sea exigida para respaldar el cumplimiento
y como objeto asegurable el de el
impuestos, e a que haya lugar, como consecuencia del
y responsabilidades consagradas en este Decreto.
Artculo 42. Y obligaciones del importador o exportador o declarante.

importador, el o el declarante deben cumplir con los requisitos y
relacionadas a continuacin:
1. se
o en el
en el
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0_ _ de 2016 Hoja N. 33
pargrafo 1 del artculo 5 del Decreto 2460 de 2013 o el que lo modifique o adicione.
2. Requisitos del exportador autorizado. Adems de los requisitos del numeral 1 anterior,
deber cumplir con lo siguiente:
2.1 . Presentar una solicitud de exportador autorizado.
2.2. Manifestar bajo juramento, el que se entiende prestado con la firma del escrito, que
los productos objeto de exportacin cumplen con las normas de origen y dems
requisitos establecidos en el acuerdo comercial.
2.3. Haber realizado operaciones superiores a cuatro (4) declaraciones aduaneras de
exportacin definitivas en el ao inmediatamente anterior a la solicitud.
2.4. Contar con el concepto favorable emitido con base en la calificacin de riesgo, segn
lo previsto en el artculo 494 del presente Decreto.
3. Obligaciones
3.1. Entregar al transportador internacional, al agente de carga internacional o al
operador de transporte multimodal, informacin relacionada con su Nmero de
Identificacin Tributaria - NIT Y el del consignatario cuando sean diferentes; as como
la partida o subpartida arancelaria de la mercanca; en los trminos y condiciones
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El cumplimiento de
esta obligacin debe ser previo a la importacin de la mercanca. El incumplimiento
de esta obligacin no constituye infraccin sancionable; sin embargo, la operacin de
comercio exterior podr ser calificada como de alto riesgo a efectos de los controles
aduaneros.
3.2. Tener todos los documentos soporte requeridos vigentes y con el cumplimiento de
los requisitos legales, al momento de la presentacin de la declaracin aduanera.
3.3. Elaborar, suscribir y presentar la declaracin del valor cuando haya lugar a ella, salvo
que acte a travs de una agencia de aduanas y expresamente la hubiere autorizado
para ello.
3.4. Presentar y suscribir las declaraciones aduaneras en la forma, oportunidad y medios
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que acte a
travs de una agencia de aduanas y expresamente la hubiere autorizado para ello.
3.5. Liquidar y cancelar los derechos e impuestos a la importacin, intereses, sanciones y
valor del rescate, a que hubiere lugar, en la forma que determine la Direccin de
3.6. Demostrar la vinculacin laboral directa y formal de la persona que lo asistir en la
elaboracin de la declaracin aduanera y la declaracin del valor, as como en el
cumplimiento de las formalidades aduaneras relacionadas con la operacin de
comercio exterior. Cuando el declarante acte de manera directa y opte por utilizar
los servicIos de una persona que lo asistir en tales formalidades,
independientemente de la forma de contratacin se debe cumplir con el sistema de
seguridad.
3.7. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro
del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera .
3.8. Garantizar que la informacin entregada a travs de los servicios informticos
electrnicos, corresponda con la contenida en los documentos que la soportan.
3.9. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta
ordene.
3.10. Entregar al depsito aduanero las mercancas sometidas al rgimen de depsito
aduanero, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 382 de este Decreto.
3.11 . Conservar los documentos soporte y los recibos oficiales de pago en bancos, en
documento fsico o digitalizado, segn lo determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, por un periodo de cinco (5) aos a partir de la fecha de
presentacin y aceptacin de la declaracin, a disposicin de la autoridad aduanera.
3.12. Informar a la autoridad aduanera sobre la inspeccin previa de las mercancas que
pretenda realizar y asistir a la misma.
3.13. Aplicar lo dispuesto en una resolucin anticipada.
3.14 . Acceder y utilizar los servicios informticos electrnicos respetando los protocolos y
- _" <.1
390
procedimientos de seguridad establecidos en este Decreto y determinados por la

3.15. Cumplir de forma manual las obligaciones aduaneras en situacin de contingencia
de los servicios informticos electrnicos o por fallas imprevisibles e irresistibles en
los sistemas propios de los operadores de comercio exterior, en las condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La solicitud de trmite
manual en el segundo caso debe ser firmada por el representante legal principal o
sus suplentes o un apoderado autorizado para tal efecto; en dicha solicitud se debe
exponer la naturaleza de la falla presentada y acreditar la calidad con la que acta.
3.16. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos, la informacin relacionada con las operaciones que fueron
realizadas manualmente en situacin de contingencia o daos de los sistemas
informticos propios, en la forma y condiciones establecidas por la misma entidad.
3.17. Asistir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias previamente ordenadas y
comunicadas por la administracin aduanera.
4. Obligaciones del exportador autorizado. Adems de las obligaciones establecidas en el

numeral 3 que le correspondan, deber cumplir con lo siguiente
4.1. Tener vigente la declaracin juramentada de origen para cada uno de los productos
contenidos en las declaraciones de origen o declaraciones de factura que expida.
4.2. Cumplir con las normas de origen establecidas en el respectivo acuerdo comercial.
4.3. Expedir declaraciones de origen o declaraciones en facturas, slo para aquellas
mercancas para las cuales haya obtenido autorizacin y que cumplan con lo
establecido en el captulo de origen del respectivo acuerdo comercial. Para tal efecto,
en la declaracin de origen o declaracin en factura deber indicar que se trata de un
exportador autorizado con el sistema de identificacin que establezca la Direccin de
4.4. Conservar los registros, documentos y pruebas que demuestren el cumplimiento de
las normas de origen del acuerdo correspondiente, de cada uno de los productos
exportados para los cuales emita una declaracin de origen o declaracin en factura,
por un trmino de cinco (5) aos o lo establecido en el respectivo acuerdo comercial,
contados a partir de la fecha de emisin de la prueba de origen, y ponerlo a
disposicin de las autoridades competentes cuando estas lo requieran.
Las obligaciones del declarante aplican sin perjuicio de las derivadas del mbito de
responsabilidad que le corresponde segn el artculo 40 de este Decreto.
Pargrafo 1. El importador o el exportador que acte a travs de una agencia de aduanas,

debe cumplir con los numerales 3.1, 3.7 Y 3.9 as como el 3.5 en lo relativo al pago o
cancelacin de los derechos e impuestos a la importacin, intereses, sanciones y valor del
rescate a que hubiere lugar, y lo dispuesto en el numeral 3.13 y en el 3.17 cuando
corresponda. En cuanto a lo dispuesto en el numeral 3.11, la conservacin se exige respecto
de los documentos fsicos digitalizados.
Pargrafo 2. Los diplomticos y los organismos internacionales acreditados en el pas

cumplirn con lo establecido en el numeral 1.1 y el numeral 3; los viajeros estn sujetos solo a
lo dispuesto en los numerales 3.4,3.5,3.7,3.9 Y 3.17 de este artculo.
Tratndose de la importacin temporal de medios de transporte de uso privado, se deber

cumplir con lo previsto en el numeral 1 cuando se trate de residentes en el territorio nacional y
los numerales 3.2, 3.4, 3.5 en cuanto a la liquidacin y pago de sanciones y valor de rescate
cuando proceda, 3.7, 3.8, 3.9, 3.14, 3.15, 3.16 Y 3.17.
En la importacin del menaje de casa, se deber cumplir con lo previsto en los numerales 3.2,
3.4,3.5,3.7,3.8,3.9,3.11,3.14,3.15,3.16y3.17.
390
Cuando se acte a travs de una agencia de aduanas, se debe cumplir con lo previsto en el
numeral 3.5., nicamente en lo que se refiere al pago, y con los numerales 3.9. y 3.17.
Pargrafo 3. Adems de las obligaciones relacionadas en el presente artculo que le sean

aplicables, el transportador, como declarante en los regmenes de transbordo y cabotaje, debe
cumplir con las obligaciones previstas en estos regmenes . De igual manera, las obligaciones
para el operador de trfico postal y para el operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa, sern las contempladas para estos regmenes.
Captulo 11
Operadores de comercio exterior
Artculo 43. Operador de comercio exterior. Se entiende por operador de comercio exterior
la persona natural, la persona jurdica o sucursal de sociedad extranjera, que hace parte o
interviene, directa o indirectamente, en los destinos, regmenes, operaciones aduaneras o en
cualquier formalidad aduanera.
A efectos de la aplicacin de la legislacin y formalidades aduaneras, son operadores de

comercio exterior los siguientes:
1. Agencias de aduana.
2. Agentes de carga internacional.
3. Agentes aeroportuarios, agentes martimos o agentes terrestres.
4. Industrias de transformacin y/o ensamble.
5. Operador postal oficial o concesionario de correos .
6. Operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
7. Operador de transporte multimodal.
8. Transportadores.
9. Usuarios del rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo.
10. Depsitos.
11 . Puntos de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin por redes, ductos o
tuberas .
12. Zonas de control comunes a varios puertos o muelles.
13. Zona de verificacin para envos de entrega rpida o mensajera expresa.
14. Zonas primarias de los aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera.
Artculo 44. Registro aduanero. Es la autorizacin o habilitacin, a efectos aduaneros,

otorgada a los operadores de comercio exterior por la dependencia competente del nivel central
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para cumplir las formalidades aduaneras,
incluidas las operaciones aduaneras y de comercio exterior. La autorizacin se otorga a las
personas que desarrollan tales actividades y la habilitacin a los lugares donde se desarrollan
las mismas.
En el acto de autorizacin o habilitacin se deber dejar constancia expresa del alcance de las
obligaciones que correspondan a cada operador.
Artculo 45. Requisitos generales para la autorizacin o habilitacin de los operadores

de comercio exterior. Los operadores de comercio exterior, para obtener el registro
aduanero, debern cumplir con los requisitos generales que se sealan a continuacin, en las
condiciones que indique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales:
1. Estar domiciliados o representados legalmente en el pas e inscritos en el Registro nico

Tributario - RUT, o registro que haga sus veces.
2. Acreditar la existencia y representacin legal, cuando se trate de personas jurdicas.
3. Tener como objeto social principal la actividad para la cual solicita la autorizacin o
habilitacin.
'*' ., ., 390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N, 36
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la egliJla,CIOn aduanera".
4. Suministrar la informacin que indique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

relacionada con los representantes legales, los miembros de junta directiva, socios,
accionistas y controlantes e indirectos, cuando se trate de jurdicas. En
las solamente brindarse informacin de los
accionistas de participacin al por (40%)
del capital accionara. Se las hojas representante los socios
y miembros la junta directiva, cuando se trate de personas domiciliadas en Colombia.
5. Suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las hojas vida de la (s)
persona (s) que va (n) a las operaciones comercio exterior, as como los
certificados estudio que su idoneidad profesional, formacin acadmica,
conocimientos especificas y/o experiencia con la del comercio
exterior, conforme lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En el
caso de aduana, este requisito se para los aduana y sus
auxiliares; y para los transportadores internacionales siempre acten a travs de un
agente aeroportuario o martimo, no ser exigible obligacin.
6. No tener en mora en materia aduanera, o cambiaria, a favor de la
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, al momento de la presentacin de la
solicitud, a menos que se tenga un acuerdo de pago sobre las
7. Contar con la infraestructura fsica, administrativa, informtica, tecnolgica, de
y de seguridad exigidas, para cumplir con las formalidades aduaneras
propias su actividad, lo sealado la de y Aduanas
Nacionales.
8. Demostrar los sistemas informticos propios, sean compatibles con servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
9. Presentar manifestacin escrita la persona natural o del representante legal de la
persona jurdica solicitante, en la que se indique ni ni su cnyuge o compaero
permanente o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero ni alguno de los de la junta ni la juridica, han sido
sancionados con cancelacin una autorizacin o habilitacin la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales o por la comisin de los delitos enumerados en
numeral 2 artculo 526 Decreto, dentro los cinco (5) inmediatamente
anteriores.
10. Presentar los estados financieros, certificados por revisor fiscal o contador pblico.
11. Presentar un cronograma implementacin un sistema de administracin de riesgosl,
de lavado activos, financiacin del terrorismo y financiacin la proliferacin de armas
de masiva. cumplimiento de cronograma no superar los tres (3)
meses a la de la resolucin autorizacin o habilitacin, so pena
quedar sin efecto la misma necesidad de acto administrativo que lo
12. Contar con el concepto emitido con en la calificacin de riesgo, segn lo
previsto en el artculo 494 presente Decreto.
Pargrafo 1. Tratndose de el requisito que trata el numeral 4 de este artculo

aplicar cuando su participacin en la sociedad supere ms del cuarenta por ciento (40%)
las acciones, cuotas partes o social.
Pargrafo requisito trata el 11 del presente artculo se .:>nlr.:>n,r'!.:>r

cumplido cuando el operador comercio exterior implementado un sistema de ae:Slle,n
del riesgo lavado de activos y financiacin del como impuesta por
entidad del
Artculo 46. Solicitud de autorizacin o habilitacin. Para la autorizacin o habilitacin

un operador comercio el interesado presentar una solicitud a travs los
servicios electrnicos y acreditar el cumplimiento de requisitos y
especficos en el captulo.
Recibida la solicitud de autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber el

examen la misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar
- 390
cumplimiento los requisitos previstos en el presente Decreto y en normas que lo

reglamenten, en el trmino quince (15) contados a partir del da siguiente a la fecha
recepcin de la solicitud.
la solicitud de autorizacin o habilitacin no rene los requisitos exigidos, se req por

una sola vez al solicitante, dentro mes siguiente contado a partir da siguiente a la fecha
de recepcin la solicitud, claramente documentos o informaciones que hagan
falta.
requerimiento para completar documentos o informaciones se a del mismo

servicio informtico electrnico mediante el cual se present la solicitud o al correo electrnico
que haya suministrado el solicitante.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de autorizacin o habilitacin si efectuado el

requerimiento completar documentos o las informaciones mencionados en el inciso
anterior, solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el trmino de
dos (2) meses contados a partir la fecha del acuse recibo del requerimiento. este
caso no se administrativo declare tal y se el archivo
correspondiente.
Presentada una solicitud en debida forma o satisfecho el requerimiento

anteriormente, la autoridad aduanera resolver la solicitud de autorizacin o habilitacin en el
trmino un (1) mes, la expedicin la resolucin a que haya lugar. Dicho plazo
se suspender, por el trmino mximo de dos (2) meses cuando se requiera practicar una
inspeccin, verificacin en los archivos o de datos la entidad o otras entidades o
prueba que dentro la actuacin administrativa.
Cuando se haya presentado la documentacin y acreditado los requisitos exigidos para la

obtencin de una autorizacin o habilitacin, no se de nuevo los requisitos y
documentos comunes ya acreditados y presentados, en caso de requerir otro registro. Para tal
efecto, solicitante debe constancia expresa tal circunstancia en su solicitud.
Del acto administrativo se remitir copia a la dependencia competente para actualizar de oficio
el Registro nico - RUT, o el registro que sus veces.
la resolucin de autorizacin o habilitacin deber notificarse conformidad con las

generales previstas en Decreto. Contra resolucin proceder el recurso de
reconsideracin.
Artculo 47. Garanta. un plazo no superior a un mes (1) contado a partir del dra siguiente a
la ejecutoria de la resolucin de autorizacin o habilitacin, los operadores de comercio exterior
estarn a la constitucin garanta cuando sea exigible. garanta se debe
mantener vigente por el trmino que dure la autorizacin o habilitacin.
garanta se debe presentar dentro trmino sealado, acreditando el cumplimiento de los

por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales; si se debe subsanar
algn requisito, se tendr hasta un mes a partir la fecha del acuse recibo del
requerimiento. Una vez satisfecho el requerimiento y presentada la garanta en debida forma, la
autoridd aduanera contar con un plazo mximo de un mes para pronunciarse la
aprobacin de la misma. Si la aduanera no se pronuncia dentro de plazo, se
entender que la garanta ha sido aprobada.
Si no se cumple con lo previsto en el inciso anterior, la autorizacin o habilitacin quedar

automticamente sin efecto, necesidad acto administrativo as lo declare; hecho que
se comunicar al interesado mediante oficio o por correo electrnico cuando as se hubiere
autorizado.
DECRETO NM~~~_"_" 3_9__ de 2016
_'''1 _ _ Hoja N. 38
Artculo 48. de la autorizacin o habilitacin.

que conceda la Direccin y Aduanas
exterior, relacionados en el del presente Decreto, ,,,,,,,n,,:;.;,,,
salvo los carcter transitorio,
mxima de un (1) mes un (1) mes adicional.
Cuando los por parte

de otras autoridades, la renovacin de la o autorizacin
de tales autoridades como requisito para mantener la vigencia indefinida la Direccin de
Impuestos y
La vigencia de que trata el artculo est sujeta al mantenimiento los requisitos y,
en especial. a la vigencia garantas exigibles.
Artculo 49. Modificaciones posteriores a la autorizacin

o habilitacin. En
especiales
stlflcaldos. la Direccin de Impuestos y
autorizar la ampliacin habilitada como depsito o zona de verificacin
entrega rpida o a instalaciones no adyacentes, la zona
la cual se pretende la ampliacin se encuentre ubicada dentro arribo del
mismo municipio donde se el depsito o dentro del mismo lugar
de una zona entrega rpida o
los requisitos en e infraestructura.
Direccin Impuestos y Nacionales sealar en la autorizacin

que deban establecerse control aduanero de las mercancas.
zonas habilitadas con la utilizacin de dispositivos
Estas modificaciones no de una nueva autorizacin o habilitacin, solo de la

actualizacin del registro y la garanta cuando haya lugar a ello. Lo dispuesto en
el presente inciso tambin aplica cuando se trate de cambios de razn social, no impliquen
cambios en la propiedad y objeto social para los cuales fue expedida la o
habilitacin.
Articulo 50. Obligaciones Son obligaciones generales

comercio exterior a continuacin, en las condiciones
de Impuestos y Aduanas
1. Desarrollar el objeto social principal el cual fue autorizado o habilitado.

2. Desarrollar sus nicamente si cuentan con la resolucin
habilitacin Impuestos y
de aprobada la cada uno de ellos.
3. Utilizar cdigo para adelantar trmites y
la Direccin y Nacionales.
4. Mantener los requisitos exigidos para su autorizacin o habilitacin.
5. Suministrar a la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales la actualizacin hojas
de vida del y miembros de la junta directiva, cuando se trate de
personas jurdicas domiciliadas en Colombia, y cuando se produzcan cambios en la
conform acin
6. Informar, cuando se trate de personas jurdicas, sobre los cambios en
legales, socios y miembros la junta directiva; el nombramiento o
representante legal; el su domicilio fiscal y el de sus filiales, subordinadas o
sucursales; as como, los cambios en la composicin societaria, salvo cuando se de
sociedades annimas socios posean menos del treinta por (30%) del
capital accionario. Cuando se de agencias de aduana, se informar la
vinculacin y los de aduana o sus auxiliares.
7. Suministrar, a marzo de cada ao, si a ello hubiere lugar, la
actualizacin los certificados de estudio y/o que
DECRETO N~ERO - - - -
390
- - - de 2016 Hoja N. 39
demuestren la idoneidad de la (s) persona (s) que va (n) a manejar las operaciones de
comercio exterior. En el caso de las agencias de aduana, esta obligacin se cumplir para
los agentes de aduana y sus auxiliares.
8. Capacitar y brindar actualizacin permanente a la (s) persona (s) que va (n) a manejar las
operaciones de comercio exterior, sobre la legislacin nacional e internacional relacionada
con tratados, acuerdos y convenios, as como sobre las normas y procedimientos
aduaneros y de comercio exterior, en las condiciones que se~le la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales. Cuando se trate de las agencias de aduana, esta obligacin se
cumplir para los agentes de aduana y sus auxiliares.
9. Proporcionar, exhibir o entregar cualquier informacin o documentacin que sea requerida,
dentro del plazo establecido legalmente o el que sea otorgado por la autoridad aduanera;
10. Acceder y utilizar los servicios informticos electrnicos respetando los protocolos y
procedimientos establecidos en este Decreto y determinados por la Direccin de Impuestos
11. Cumplir de forma manual las obligaciones aduaneras en situacin de contingencia de los
servicios informticos electrnicos o por fallas imprevisibles e irresistibles en los sistemas
propios de los operadores de comercio exterior, en las condiciones que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La solicitud de trmite manual en el
segundo caso debe ser firmada por el representante legal principal o sus suplentes o un
apoderado autorizado para tal efecto; en dicha solicitud se debe exponer la naturaleza de la
falla presentada y acreditar la calidad con la que acta.
12. Garantizar que la informacin entregada a travs de los servicios informticos electrnicos
corresponda con la contenida en los documentos que la soportan .
13. Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad
aduanera en las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
14. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin sobre
irregularidades detectadas en el ejercicio de su actividad, relacionadas con evasin,
contrabando, infracciones aduaneras, tributarias y cambiarias.
15. Mantener en condiciones adecuadas, la infraestructura fsica, administrativa, informtica,
tecnolgica, de comunicaciones y de seguridad exigidos, conforme a la autorizacin o
habilitacin otorgada.
16. Garantizar las actualizaciones tecnolgicas en los equipos exigidos a los operadores de
comercio exterior sometidos a cronogramas de disponibilidad como requisito para su
autorizacin o habilitacin, en las condiciones exigidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
17. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos, la informacin relacionada con las operaciones que fueron
realizadas manualmente en situacin de contingencia o daos de los sistemas informticos
propios de que trata el numeral 11 de este artculo, en la forma y condiciones establecidas
por la misma entidad.
18. Cumplir con todos los mecanismos de prevencin y control de lavado de activos,
financiacin del terrorismo y financiacin de la proliferacin de armas de destruccin
masiva, con un enfoque basado en riesgos, que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales de conformidad con lo establecido en el artculo 43 de la Ley 190 de
1995 y dems normas concordantes.
Artculo 51. Prdida de la autorizacin o habilitacin. La autorizacin o habilitacin que

otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se extinguir en los siguientes
eventos:
1. Por cancelacin ordenada dentro de un proceso sancionatorio.

2. Por terminacin voluntaria o renuncia a la autorizacin o habilitacin.
3. Por disolucin y liquidacin de la persona jurldica o por muerte de la persona natural
autorizada o del titular del lugar habilitado.
4. Por decisin de autoridad competente adoptada mediante providencia en firme.
5. Por no mantener durante la vigencia de la autorizacin o habilitacin, cualquiera de los
3 O
DECRETO UI"I""""" ________ de 2016
requisitos y previstos en este Decreto.

6. Por no constituir o no renovar la garanta conforme a lo previsto en el
7. Por no durante dos (2) aos consecutivos, el objeto social principal de sus
en los trminos y condiciones previstas en este Decreto.
8. de importacin en virtud de la autorizacin otorgada como
perfeccionamiento, durante un periodo anual.
en el numeral 1 bastar con dar aplicacin a lo dispuesto por la
contempladas en los numerales 2 a la autorizacin o

hablitacin se mediante resolucin que as lo plano por la
dependencia emiti la autorizacin o habilitacin, el
dispondr: oficio el Registro nico Tributario -
finiquitar las operaciones que se
orcice,der' ningn recurso.
relacin con la en el numeral 6, se lo en artculos 10

y 48
Frente a causales, la prdida de la autorizacin o habilitacin se luego del

siguiente La dependencia competente, una vez la configuracin de
la causal se trate, mediante oficio comunicar este hecho comercio
exterior, otorgndole un trmino de quince (15) das hbiles para que explicaciones que
justifiquen o desvirten la existencia de la causal. Vencido dicho trmino, si no hay respuesta al
oficio, o no justifica o desvirta la causal, la dependencia la autorizacin o
habilitacin, dentro de los dos (2) meses siguientes proferir la resolucin correspondiente,
contra la cual procede el recurso de reconsideracin.
Si hubiere lugar a practicar pruebas, esto se har dentro del trmino decidir fondo.
Tratndose la prevista en el numeral 5, el operador comercio exterior podr

solicitar un plazo, mximo de hasta dos (2) meses, para cumplir con el requisito
su cumplimiento o y la prdida de la
o habilitacin, plazo durante el cual suspendido el trmite de la actuacin
una sancin; y los

lugar a no se considerarn Inh'!:I,..,..It"> expresamente
contemplados en este Decreto.
Artculo generales de los exterior y dems

se dediquen profesionalmente a comercio exterior sobre el
control al lavado activos y financiacin del Conforme al artculo 43 de la Ley
190 de 1 obligaciones establecidas en los a 107 del Estatuto Orgnico del
sern aplicables a los operadores exterior y a las personas que
se dediquen profesionalmente a actividades de comercio en los trminos y condiciones
que defina la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en lo pertinente a las actividades
fueron autorizados o habilitados. El control del cumplimiento de tales obligaciones
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo de control. Para los efectos en el artculo anterior, y de

conformidad con los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y
los operadores de comercio y personas que se dediquen
profesionalmente a actividades de comercio exterior
390
1. Definir una metodologa e implementar mecanismos en materia de identificacin, medicin,

control y monitoreo riesgos de lavado activos, financiacin terrorismo y
proliferacin de armas de destruccin masiva.
2. Elaborar un diagnstico del riesgo lavado de activos, financiacin del terrorismo y
proliferacin de armas destruccin en el contexto y externo del
operador comercio exterior, estableciendo los factores de riesgo que deben ser
administrados frente a las contrapartes, los productos, los canales de distribucin, y
reas geogrficas o jurisdicciones.
3. Definir una estructura organizacional que fije politicas para el diseo, elaboracin,
aprobacin, ejecucin y control del de administracin lavado
activos, financiacin del terrorismo y la proliferacin de armas
como el procedimiento y sancin a imponer por su incumplimiento.
4. Implementar mecanismos para la divulgacin, capacitacin, documentacin, y
autoevaluacin del sistema evaluacin de de lavado de activos, financiacin del
terrorismo y de la proliferacin de armas de destruccin
5. Reportar a la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero - - la informacin
establecida en el administrativo que profiera la DIAN, acuerdo con los criterios que
imparta la UIAF en los trminos del artculo 10 de la Ley de 1999.
Seccin I
Agencias de aduana
Artculo 54. Agencia de aduanas. Es la persona jurdica autorizada por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales serviCIOS representacin a los importadores,
exportadores o declarantes en el desaduanamiento de las mercancas y dems formalidades
aduaneras conexas con el mismo, en las condiciones y bajo la observancia los requisitos
establecidos en el Decreto. ejercicio su autorizacin, podrn las
actividades relacionadas con el agenciamiento aduanero, actividad de naturaleza mercantil y
servicio, orientada a garantizar que se cumpla con la legislacin aduanera y de comercio
exterior vigentes y con cualquier trmite o procedimiento para la de los
destinos aduaneros, incluidos los regmenes aduaneros.
objeto social principal debe ser el agenciamiento aduanero, excepto en el caso de los
almacenes generales de depsito.
Artculo 55. Representacin aduanera. Toda persona podr ser representada ante la
administracin aduanera por una agencia aduanas para llevar a cabo el desaduanamiento
de mercancas y relacionadas. tal efecto, la
de aduanas manifestar estar actuando a nombre y por cuenta del declarante, mediante un
aduanero.
adelantar trmites a un aduanero, agencias aduana podrn

elaborar y suscribir respectivas declaraciones aduaneras a nombre y por cuenta del
declarante.
las agencias de aduana no podrn representar a una persona, natural o jurdica, dentro de un
proceso de fiscalizacin aduanera.
Artculo 56. Mandato aduanero. Es el contrato en virtud el faculta a una

agencia de para que, en su nombre y representacin y por cuenta y riesgo
declarante, lleve a cabo las formalidades aduaneras necesarias para el cumplimiento un
rgimen aduanero o actividades conexas con el mismo.
La forma como se prueba ante la autoridad aduanera la existencia de dicho contrato ser:
1. A de un poder otorgado por el declarante a la agencia aduanas, mediante escrito,

cual no requerir escritura pblica; o,
DECRETO NME~O- - - 390
- - - - de 2016 Hoja W. 42
2. Por medio del endoso aduanero del documento de transporte, realizado por el importador
o exportador a favor de la agencia de aduanas. El endoso aduanero es aquel que realiza
el ltimo consignatario del documento de transporte a nombre de una agencia de aduanas,
para efectuar trmites ante la autoridad aduanera.
El endoso aduanero no transfiere el dominio o propiedad sobre las mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un consorcio o una unin

temporal, el contrato de mandato deber ser celebrado por el administrador designado por el
consorcio o la unin temporal, para representarlo ante la entidad contratante.
En los casos en que el consignatario sea una asociacin empresarial, la persona designada
por la misma que los represente, ser quien celebre el contrato de mandato.
Artculo 57. mbito de responsabilidad. La agencia de aduanas ser responsable ante la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el cumplimiento de las formalidades
aduaneras derivadas de su actuacin y por las infracciones derivadas del ejercicio de su
actividad conforme a la regulacin aduanera.
A estos efectos, ser responsable por la exactitud y veracidad de los datos e informacin,
contenidos en la declaracin aduanera, incluida la correcta determinacin de la base gravable y
de la liquidacin de los derechos e impuestos, sanciones y rescate a que hubiere lugar. De
igual forma, responder por la obtencin, cumplimiento de requisitos legales, autenticidad y
entrega de los documentos soporte de la declaracin aduanera que sean obtenidos por l, en
cumplimiento del mandato aduanero que se le otorga.
Cuando la agencia de aduanas elabore y firme la declaracin de valor, responder por el lleno
total de los datos exigidos en la misma, por la correcta determinacin del valor en aduana,
atendiendo a la tcnica establecida por las normas de valoracin vigentes y por lo sealado en
el artculo 176 de este decreto. Para el efecto, debe hacer una solicitud expresa al importador,
de la totalidad de la informacin sobre los elementos de hecho y circunstancias comerciales de
la negociacin a efectos de la valoracin aduanera.
De igual manera, responder cuando por su actuacin se produzca el abandono o decomiso

de las mercancas. Esta responsabilidad aplica sin perjuicio de las acciones penales, judiciales
y dems que se deriven de su actuacin como agencia de aduanas.
Artculo 58. Requisitos especiales para la autorizacin de las agencias de aduana. Para
obtener la autorizacin y ejercer la actividad de agenciamiento aduanero se debern cumplir,
adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este Decreto, los siguientes:
1. Acreditar que el domicilio registrado ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

sea el mismo que est registrado en la Cmara de Comercio, tanto para la oficina principal
como para las sucursales.
2. Demostrar la vinculacin laboral directa y formal de sus agentes de aduana y auxiliares y
tener contrato con sus representantes legales.
3. Disponer y cumplir con el cdigo de tica a que se refiere el artculo 64 del presente
Decreto.
4. Constituir garanta global ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que deber
tener como objeto asegurable el de garantizar el pago de derechos e impuestos, sanciones
e intereses a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este Decreto. Los montos sern equivalentes a:
4.1. Cuarenta y cuatro mil (44.000) unidades de valor tributario - UVT, para las agencias de
aduana que operen en todo el pas y se autoricen por primera vez o hayan ejercido en
los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud
de homologacin, la actividad de agenciamiento aduanero, respecto de operaciones
cuya cuanta sea superior a un valor FOB de trescientos millones de dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica 300.000.000).
Veintids mil (22.000) unidades de valor tributario - UVT, para agencias aduana
operen en todo el y hayan en (12) meses inmediatamente

anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud homologacin, la actividad de
agenciamiento aduanero, respecto de operaciones cuya cuanta sea igualo menor a
un valor FOS de trescientos millones dlares Unidos
Norteamrica (USD 300.000.000).
4.2. mil (11.000) de valor tributario - UVT, para aduana
que operen exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Direcciones
Seccionales: Sucaramanga, Ccuta, Ipiales, Maicao, Manizales, Armenia,
Riohacha, Santa Urab y Valledupar.
Cinco mil quinientas (5.500) unidades de valor tributario - UVT, para las agencias de
aduana operen exclusivamente en la jurisdiccin una de siguientes
Direcciones Seccionales: Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San
Tumaco y Yopal.
Artculo 59. social. Las personas jurdicas autorizadas para ejercer agenciamiento
aduanero debern incluir en su razn la expresin "agencia de aduanas", el nombre
comercial y la a la de la previsto en
este pargrafo, no se aplica a los almacenes generales de depsito.
Artculo 60. Documentos que se deben presentar para obtener la autorizacin como
de aduanas. La persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin para ejercer la
actividad de agencia miento aduanero, los documentos
acrediten el cumplimiento de los requisitos generales sealados en el artculo de
Decreto, siguientes:
1. Relacin los nombres e identificacin personas pretendan acreditar como

agentes de aduana y auxiliares.
2. Hojas de vida las personas que actuarn como de aduana o auxiliares ante las
autoridades y de la persona cumplimiento del de tica,
de acuerdo con especificaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Los manuales de funciones y de procesos de que trata el artculo 65 del presente Decreto.
Artculo 61. Prohibicin. aduana no podrn labores consolidacin

o desconsolidacin carga, transporte de carga o depsito de mercancas, salvo cuando se
trate de almacenes generales depsito, el caso de almacenamiento de mercancas o
cuando se tenga la calidad de operador econmico autorizado, conforme al tratamiento
especial de que trata el artculo 35 de Decreto.
Artculo 62. Obligaciones especiales de las agencias de aduana. Las agencias de aduana,
en de su actividad, a travs de sus representantes agentes aduana o
auxiliares, tendrn adems de las obligaciones generales previstas en el artculo de este
Decreto, siguientes:
1. Expedir y la utilizacin del a todos sus agentes aduana y auxiliares,

caractersticas y tcnicos que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el que deber ser utilizado nicamente para el ejercicio la actividad
y desarrollada en nombre de la de aduanas.
2. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro horas de siete
(7) das la semana, incluidos domingos y el cumplimiento de
operaciones aduaneras y de comercio exterior, cuando la operacin lo requiera.
3. Mantener a disposicin pblico una pgina Web donde se garantice el acceso a la
siguiente informacin:
3.1. Identificacin los representantes gerentes, agentes aduana y auxiliares
autorizados para actuar la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, junto
uJV
NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 44
con un extracto de las hojas vida, destacando su experiencia o conocimiento en
legislacin aduanera y dems de comercio exterior.
Relacin de los servicios que se al pblico.
todos los documentos vigentes y con cumplimiento de los

legales, al momento la declaracin
5. suscribir y presentar la valor cuando haya lugar a y hubiere
expresamente en el contrato
6. y suscribir, a travs de sus de aduana, las aduaneras
corresponda, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de
Liquidar y cancelar los derechos e impuestos, intereses, valor del rescate y sanciones a
hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la normatividad
responsabilidad de cancelar los e impuestos, intereses, valor del y
a que hubiere lugar, slo se exigir en los casos en que tal obligacin se
por mandato del importador o le haya entregado el dinero a la de
para que realice el correspondiente
8. el traslado al depsito aduanero, de las mercancas sometidas al
depsito aduanero, dentro de la oportunidad en el artculo 382
9. en documento de la autoridad
Ime::.nrl"'<c:' soporte y los en bancos, por un ""'" .nnln
a de la fecha y aceptacin de la declaracin;
conservar por el mismo perodo, el documento fsico contentivo del contrato
mandato aduanero y del poder cuando se otorgado con ocasin del mismo.
10. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del
legalmente.
11. que la informacin entregada a travs de los servicios informticos
corresponda con la contenida en los documentos que la soportan.
12. todos los documentos fsicos al importador, exportador o
una vez finalizadas las formalidades la operacin de que se trate.
1 a sus agentes de aduana y auxiliares refrenden con su firma
con la actividad de agenciamiento aduanero, de acuerdo con su obligacin
14. diligencias de reconocimiento en o

15. los servicios electrnicos la desvinculacin o
aduana o auxiliares, tres (3) das siguientes a la en
la misma. Para los casos de contingencia, se podr informar por fax, correo
o correo certificado, a la competente de la Direccin de
y Aduanas Nacionales, lo en el artculo 7 de
16. la razn o denominacin social, la expresin "Agencia de Aduanas", dentro
mes a la fecha de firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela, se
declara la prdida de la autorizacin o se la misma.
17. a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o al declarante, mximo
cinco (5) das hbiles a la liquidacin o cancelacin su
la documentacin que estuvieron obligadas a conservar de conformidad con
en Decreto 2685 de 1999.
18. Informar a la autoridad aduanera la de las mercancas que a
y a la misma.
Las de perjuicio de las derivadas del mbito

de responsabilidad le corresponden segn el artculo de este Decreto.
a los agentes de La Direccin y

podr, directamente o a travs de terceros, realizar evaluaciones
a los agentes y auxiliares agencias de aduana, a
para verificar su idoneidad y conocimiento en aduanas y en
comercio efectos, tambin acreditarse cursos o
390
capacitacin en legislacin aduanera y comercio exterior, impartidos por entidades

reconocidas, segn lo disponga la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
De igual manera, se exigir o acreditaciones con posterioridad a la

autorizacin, cuando se considere necesario, sujeto a las condiciones que establezca la
Artculo 64. Cdigo de tica. Con el objeto establecer las pautas de comportamiento que
deben seguir las agencias aduana y personas vinculadas con ellas, se deber contar
con un cdigo de tica que contenga preceptos dirigidos a mantener en todo momento la
transparencia en el ejercicio de sus funciones. As mismo, deber establecer los mecanismos
para darlo a conocer, las consecuencias a haya lugar por su incumplimiento y el
procedimiento a seguir en estos eventos.
Las agencias de aduana debern designar una persona responsable de velar porque todos sus
directivos, agentes aduana, auxiliares y dems empleados, conozcan el cdigo de tica y le
den estricto cumplimiento.
Artculo 65. Manuales. de aduana debern mantener permanentemente

aprobados, actualizados y a disposicin la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
los
1. Manual funciones de cada uno los cargos.

2. Manual de procesos con sus respectivos procedimientos.
Seccin 11
Transportadores, aeroportuarios, agentes martimos, agentes t.,. .....,.."t.."'....
agentes de carga internacional y operadores de transporte multimodal
Artculo 66. Transportador. Persona que mediante un contrato de transporte asume la

obligacin de un punto origen a un punto a
cambio de un pago denominado flete. responsable de la carga que traslada desde que le es
que la en el lugar y a la persona acordados.
Cuando el transportador internacional no domiciliado en el territorio aduanero nacional,

debe tener un representante o agente aeroportuario, martimo o terrestre, para que responda
por obligaciones que correspondan al transportador.
El transportador nacional que ejecute la operacin de trnsito o de transporte combinado,

estar sujeto a las disposiciones previstas en la presente Seccin.
Pargrafo. los eventos en que la empresa transportadora bajo la modalidad

chrter y no tenga representacin en Colombia, obligaciones que tengan que ver con las
formalidades aduaneras a la llegada del medio conforme a lo
en el artculo 71 de este Decreto, recaern exclusivamente en la empresa o persona que lo
contrat, o en la empresa transportadora domiciliada o debidamente en el
que se responsabilice por la recepcin o atencin del medio de transporte.
Artculo 67. aeroportuarios, martimos y terrestres los transportadores. Son

personas jurdicas que actan mediante contrato, por cuenta y riesgo de las empresas de
transporte internacional. En virtud de contrato, se hacen obligaciones
aduaneras que le corresponden al transportador. caso de incumplimiento se les aplicarn
las sanciones previstas para este ltimo en el presente Decreto.
Artculo 68. Agente de carga internacional. la persona jurdica autorizada para actuar en
el modo de transporte martimo y/o cuyo incluye, las siguientes
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0
__ de 2016 Hoja N. 46
Continuacin del Decreto uPor el cual se establece la regulacin aduanera".
Coordinar y organizar embarques, consolidar de exportacin,

de importacin y emitir o recibir exterior documentos
actividad, cuando corresponda.
Los de carga internacional que, a la entrada en vigencia presente Decreto, se

encuentren autorizados para en el modo martimo, podrn actuar en modo
areo, previa presentacin de una comunicacin escrita en tal sentido ante la dependencia de
la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales encargada registro. A dicho escrito se
adjuntar la modificacin la garanta ampliarla a la nueva actuacin.
Artculo 69. Operador de transporte rnultimodal. persona jurdica que celebra un

contrato de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento en calidad
de porteador, entendido ste como la persona que efectivamente ejecuta o hace ejecutar el
transporte, o de
Artculo 70. Requisitos especiales. transportador, el agente aeroportuario, martimo o

el agente carga internacional y el operador transporte multimodal, que cuenten
con la autorizacin las autoridades competentes. deben obtener tambin la autorizacin ante
la Direccin de Impuestos y Nacionales, a los efectos de la aplicacin de la legislacin
y formalidades aduaneras, en cualquiera de sus modos, terrestre, martimo, fluvial o
ferroviario, cumpliendo los requisitos generales establecidos en el artculo este
Pargrafo transitorio. Hasta tanto exista una zona de inspeccin en la zona primaria
los aeropuertos internacionales, labores control de la operacin se realizar
en las instalaciones o bodegas los transportadores Para el desarrollo de esta
diligencia, transportadores dotar las bodegas con los equipos y
logsticos, tales como: equipos el cargue, descargue, manejo las
mercancas y mecanismos seguridad. De igual manera, aquellos elementos logsticos que
pueda necesitar la autoridad en el desarrollo las labores de reconocimiento
carga o de las mercancas, conforme lo determine la Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales.
equipos mantenerse en adecuado de funcionamiento.
Artculo 71. Obligaciones especiales del transportador, del agente aeroportuario,

agente martimo, agente terrestre, agentes de internacional y operadores de
transporte multimodal. Adems obligaciones en el artculo 50 de
Decreto, se deben tener en cuenta las relacionadas a continuacin, segn corresponda:
1. internacional, agente aeroportuario, martimo o t",rr",c::,tr",

Tendrn las siguientes obligaciones:
1.1. Tener disponibilidad la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas de los
(7) de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar el
cumplimiento las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
1.2. y los dispositivos electrnicos seguridad exigidos la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para operaciones de transporte
en el territorio aduanero nacional.
1.3. Preservar la integridad de los dispositivos de seguridad y de las medidas cautelares
impuestas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.4. a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta
1 Restringir y controlar el acceso y circulacin de personas a los sitios donde

permanezca la mediante la aplicacin de sistemas que permitan la
identificacin de los mismos, cuando se trate del modo areo.
1.6. Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, conformidad con lo previsto en el artculo 184 Decreto.
390
DECRETO NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N. 47
1.7. Avisar a travs de los servicios informticos electrnicos, con la anticipacin yen la
forma establecida en el artculo 189 del presente Decreto, sobre el arribo al territorio
aduanero nacional de un medio de transporte con pasajeros o en lastre o se trate
de una escala o recalada tcnica, sin perjuicio de la obligacin de cumplir con el
aviso de llegada.
1.8. Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos la informacin de los
documentos de transporte y del manifiesto de carga conforme a lo establecido en
los artculos 191 y 192 del presente Decreto y lo que seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad prevista en el artculo
190 del mismo.
1.9. Avisar a travs de los servicios informticos electrnicos, en la forma establecida en
el artculo 194 del presente Decreto, sobre la llegada del medio d transporte al
1.10. Presentar a travs de los servicios informticos electrnicos, el aviso de finalizacin
de descargue, en los trminos y condiciones previstos en el artculo 197 del
presente Decreto, cuando se trate del modo areo.
1.11. Presentar, a travs de los servicios informticos electrnicos, el informe de
descargue e inconsistencias y las justificaciones que correspondan, conforme a los
trminos y condiciones previstos en los artculos 199, 200 Y 201 de este Decreto.
1.12. Llevar a cabo el reembarque de las mercancas que por errores del despacho del
transportador llegaron a Colombia.
1.13. Poner a disposicin o entregar las mercancas al depsito habilitado, al declarante o
agencia de aduanas, al operador de transporte multimodal, al importador, al
operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa o al operador de trfico
postal, segn el caso, dentro de la oportunidad establecida en el artculo 209 de
este Decreto.
1.14. Elaborar a travs de los servicios informticos electrnicos la planilla de envo y/o la
planilla de entrega, segn el caso.
1.15. Trasladar las mercancas al amparo de una planilla de envo, dentro de la
oportunidad establecida en el artculo 209 de este Decreto, con el uso de
dispositivos electrnicos de seguridad, cuando haya lugar a ello.
1.16. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte de los importadores o las
agencias de aduana en las zonas primarias de los aeropuertos, conforme lo
establece el artculo 38 de este Decreto.
1.17. Cumplir con las formalidades aduaneras requeridas para la autorizacin, ejecucin y
finalizacin del rgimen de transbordo.
1.18. Poner el equipaje a disposicin de la autoridad aduanera, antes de que el viajero
contine su viaje a otro destino del territorio aduanero nacional o al momento de su
llegada al destino cuando los pasajeros tengan conexin con vuelos nacionales a
otras ciudades del pas, de acuerdo con lo que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales; de igual manera, la aerolnea deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera, el equipaje rezagado que no llegue con el
viajero, con antelacin a su entrega al destinatario.
1.19. Suministrar, previo a su llegada, el formulario de que trata el pargrafo del artculo
296 de este Decreto, cuando ~e trate de empresas que transporten pasajeros en
rutas internacionales.
1.20. Informar sobre los viajeros en trnsito, cuyo destino final es otra ciudad del territorio
aduanero nacional.
1.21. Suministrar a travs de los servicios informticos electrnicos, previo al arribo del
medio de transporte, la informacin de los pasajeros, en los trminos y condiciones
que establezca la misma Entidad para las empresas de transporte martimo y fluvial,
con el fin de facilitar la presentacin del equipaje por parte de los viajeros ante la
autoridad aduanera.
1.22. Suministrar la informacin que exija la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a fin de facilitar el control aduanero de los viajeros y el
desaduanamiento del equipaje que llevan consigo .
1.23. Informar a travs de los servicios informticos electrnicos, por cada documento de
390
transporte, el peso real de la carga, en el momento en que el transportador terrestre

salga de las instalaciones en el lugar de arribo, cuando se trate del modo areo.
1.24. Entregar la carga o las mercancas, segn corresponda, con la misma cantidad de
bultos sealada en el documento de transporte y el mismo peso informado al
momento de la salida del lugar de arribo conforme a lo sealado en el pargrafo 1
del artculo 209 de este Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 207 del
mismo Decreto.
El Agente Martimo, Aeroportuario o Terrestre, al actuar como representante del transportador

Internacional en Colombia, deber cumplir con las obligaciones y formalidades aduaneras
establecidas para este en el presente Decreto, y por lo tanto su incumplimiento generar la
aplicacin de las sanciones previstas para los transportadores .
Cuando el agente preste servicios de escala en lugares de arribo a transportadores de servicio

privado o corporativo de transporte no regular, sus obligaciones aduaneras sern las previstas
en los numerales 1.1,1 .3,1.5,1.6,1.7,1.9,1 .18,1 .19 en cuyo caso esta obligacin podr
cumplirse a la llegada del medio de transporte, 1.21 y 1.22 del presente artculo.
2. Transportador en trnsito aduanero, cabotaje o transporte combinado.

2.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas de los
siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar el
cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
2.2. Instalar y preservar los dispositivos electrnicos de seguridad exigidos por la
ordene.
2.5. Cumplir con las formalidades aduaneras requeridas para la autorizacin, ejecucin y
finalizacin del rgimen de cabotaje, cuando se trate de los modos areo o martimo
o fluvial.
2.6 . Transportar las mercancas autorizadas bajo el rgimen de trnsito aduanero o bajo
una operacin de transporte combinado en el territorio aduanero nacional, en el
medio de transporte autorizado.
2.7. Entregar las mercancas a otro transportador autorizado, cuando se trate de
transporte combinado en el territorio aduanero nacional, cuando haya lugar a ello.
2.8. Descargar las mercancas en el puerto fluvial o martimo, designado como lugar de
llegada de las mercancas, dentro del trmino autorizado.
2.9. Ejecutar y finalizar las operaciones de trnsito aduanero, cabotaje y de transporte
combinado, con la entrega de las mercancas dentro del trmino autorizado.
2.10. Entregar las mercancas con el mismo peso informado al momento de la salida de la
carga del aeropuerto o puerto y la misma cantidad de bultos sealada en la
declaracin de trnsito aduanero, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 207 de
este Decreto. Cuando se trate de transporte combinado, la cantidad de bultos ser la
indicada en el informe de descargue e inconsistencias.
2.11. Entregar la carga o las mercancas, segn corresponda, bajo el rgimen de cabotaje,
con el mismo peso y cantidad de bultos sealada en el documento de transporte.
3. Agentes de carga internacional

3.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas de los
cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
ordene.
3.3. Entregar, a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin de los
documentos de transporte conforme a lo establecido en el artculo 191 del presente
Decreto y lo que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la
DECRETO NMERO --~i.:H-+--- de 2016 Hoja N. 49
forma y oportunidad prevista en el artculo 190 del mismo.

3.4. Verificar, a de los servicios informticos electrnicos, la fecha del informe de
del documento mster.
Presentar, a travs los servicios informticos electrnicos, el informe de
e inconsistencias y las justificaciones conforme a
trminos y condiciones previstos en los artculos 1 200 Y 201 este Decreto.
las mercancas a otro agente de carga internacional, al depsito habilitado,
al declarante o a la agencia aduanas, segn el caso, dentro la oportunidad
establecida en el artculo 209 de este Decreto.
3.7. a travs informticos la planilla envo que
relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito, cuando a ello hubiere
lugar, dentro de la oportunidad establecida en el artculo 209 de este Decreto y
efectuar el traslado con el uso de dispositivos electrnicos de seguridad, cuando
haya lugar a ello.
3.8. la o mercancas, segn corresponda, con la misma cantidad
bultos sealada en el documento de transporte y el mismo peso informado al
momento la salida del lugar de arribo, conforme a lo sealado en el pargrafo 1
del artculo 209 de este Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 207 del
mismo Decreto.
Las obligaciones previstas en los numerales 3.2. y 3.4. a 3.7. solo sern exigibles al
agente de carga en el modo cuando existan condiciones
informticas de que trata el artculo 671 de este Decreto y las logsticas que le permitan
cumplir con lo previsto en los citados, en los trminos y condiciones que
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
4. Operadores de transporte multimodal

4.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio veinticuatro (24) horas de los
cumplimiento operaciones cuando la operacin lo requiera;
4.2. Instalar y preservar los dispositivos electrnicos de seguridad exigidos por la
4.4. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que
ordene.
5. Entregar a los servicios informticos la informacin de los
documentos de transporte conforme a lo establecido en el artculo 191 del presente
Decreto y lo que la Direccin de Impuestos y Aduanas, en la forma y
oportunidad prevista en el articulo 190 del mismo.
4.6. Verificar a travs de los servicios informticos electrnicos la fecha del informe
descargue e inconsistencias del documento mster.
4.7. a travs los servicios informticos electrnicos el informe descargue
e inconsistencias y las justificaciones que correspondan, conforme a los trminos y
condiciones previstos en los artculos 199, 200 Y 201 de este
4.8. Cumplir con las formalidades aduaneras requeridas para la autorizacin y ejecucin
de la continuacin de la operacin de transporte multimodal.
4.9. Finalizar la operacin transporte multimodal con la entrega las mercancas
dentro trmino autorizado para la continuacin de la operacin.
4.10. la o segn corresponda, con la misma cantidad de
bultos sealada en el documento transporte y el mismo peso informado al
momento la del lugar de arribo, conforme a lo en el pargrafo 1
del artculo 209 este Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 207
mismo Decreto.
Las obligaciones en los 4.5,4.6 Y solo exigibles al operador

de transporte multimodal en el modo areo, cuando existan las condiciones informticas
390
de que el artculo 671 de Decreto y las logsticas que le permitan cumplir con lo
previsto en los numerales citados, en los trminos y condiciones que seale la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 72. Garanta. Para obtener la autorizacin y ejercer las actividades de transporte
internacional, el manejo de la carga y actividades relacionadas con operaciones trnsito
aduanero, transporte multimodal y transporte combinado o fluvial, se deber cumplir, adems de
los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este Decreto, con la constitucin de una
global acuerdo con lo ""\..1 'u ,<:>,
1. Los agentes aeroportuarios y martimos y los agentes de carga internacional, constituirn

una garanta por un monto equivalente a once mil (11.000) unidades valor tributario
UVT.
La garanta para agentes aeroportuarios y martimos ser por un monto de cinco mil
quinientas (5.500) unidades valor tributara - UVT, cuando se de transporte fluvial
en las zonas frontera o cuando sus obligaciones aduaneras se limiten a
nr"'MIc:.f!::lc:. en los numerales 1 1, 1 1.5, 1.6, 1.8 Y 1 del artculo de
garanta para los agentes terrestres tambin ser por un monto de cinco mil quinientas
(5.500) unidades de valor tributario - UVT.
Cuando el agente internacional en el modo limite su obligacin a lo
sealado en los numerales 3.1 y del artculo de Decreto, el monto de
cuatro mil quinientos (4.500) unidades valor tributario - UVT.
2. operadores de transporte multimodal constituirn una garanta por un monto de

cuarenta y cuatro mil (44.000) unidades valor tributario - UVT.
3. transportador nacional la operacin de trnsito aduanero y/o de transporte
combinado o fluvial, constituir una sola garanta equivalente a veintids mil (22.000)
unidades de valor tributario - UVT.
4. Las empresas que realicen cabotajes y/o una operacin de transporte en el modo a
travs territorio aduanero nacional segn lo previsto en el artculo 427 de Decreto,
debern constituir una garanta por un monto veintids mil (22.000) unidades de valor
tributario UVT. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr permitir garantias
especficas por un monto equivalente al del valor de cuando se
trate de cabotajes fluviales que se realicen en zonas de frontera, sin que en ningn
caso el valor a asegurar sea superior a mil (100.000) unidades de valor tributario
UVT.
el cabotaje y/o la operacin transporte a travs territorio aduanero nacional es

realizada por los aeroportuarios o martimos, la garanta constituida por tales
se incrementar en un por ciento (20%) aplicable a los valores en
el numeral 1 este artculo.
El objeto de las anteriores debe ser el garantizar el pago las a que

haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este
Seccin 111
Industrias de transformacin ylo ensamble
Artculo 73. Alcance. Las de transformacin y/o ensamble son personas jurdicas
autorizadas, cuyo objeto social principal es la fabricacin y/o ensamble de mercancas bajo el
transformacin y/o ensamble, en los casos que determine la autoridad competente.
Artculo Autorizacin. Las industrias de transformacin y/o ensamble, que cuenten con la
autorizacin de la autoridad competente, obtener tambin la autorizacin ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales para desarrollar las operaciones del A estos
efectos, se debern acreditar los requisitos generales previstos en el artculo de este
DECRETO NMERO _ _ _ _ 9_0__ de 2016 Hoja W. 51
los operadores de comercio exterior y disponer una instalacin industrial y
un depsito temporal privado debidamente habilitado.
Articulo 75. Obligaciones especiales. Adems las obligaciones de general que

trata el artculo 50 este Decreto, industrias de transformacin y/o ensamble, debern
cumplir con lo siguiente:
1 Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene.

2. Presentar a la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales por del representante
legal de la del automotor, en los trminos y condiciones que esta
determine, los informes a que se refiere el Acuerdo sobre los Procedimientos para
Implementacin requisito especfico de origen del sector automotor, publicado mediante
la Resolucin 336 de la General de la Comunidad Andina o las normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan y la Resolucin del 22 octubre de 2002 del
Ministerio Desarrollo Econmico, hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, debidamente avalados por una firma de
auditora externa, o por el revisor fiscal las mismas o por un contador pblico cuando las
empresas no tengan la obligacin contar con un revisor fiscaL garantizando como
mnimo la siguiente informacin:
2.1. Estadsticas produccin y de por modelos y variantes, en unidades.
Listado del material de produccin nacional que fue incorporado al bien final objeto
de transformacin o ensamble, indicando su respectivo proveedor, el cual deber
inscrito en el Registro nico Tributario RUT o en el registro que haga sus
veces.
Valor total en moneda legal colombiana del material productivo de que trata
numeral anterior.
2.4. Estadsticas de las unidades exportadas, por modelos y variantes, en unidades.
Valor CIF, en moneda legal colombiana, del CKD incorporado
en las unidades producidas durante el perodo, por modelos y variantes.
Porcentaje Integracin Nacional (PI N) alcanzado, integracin subregional (IS), o
valor agregado nacional (VAN), segn corresponda, especificando los valores
utilizados para el clculo.
IV
~e(:cl(Jn
Operador postal oficial o concesionario de correos
Artculo 76. Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos. la persona jurdica

autorizada el Ministerio Tecnologas la Informacin y Comunicaciones
mediante contrato concesin, prestar de manera exclusiva el servicio postal correo para
la recepcin y entrega de los envos de correo que salgan o ingresen al territorio aduanero
nacional.
Artculo Requisitos Especiales. La persona jurdica que la concesin de

Operador Postal Oficial otorgada por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, deber acreditar los requisitos generales del artculo 45 del presente Decreto
y lo siguiente:
1. Contar con un til plana almacenamiento de conformidad con lo establecido por la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
2. relacin los vehculos se utilizarn en la adjuntando la
que acredite la tenencia y el uso exclusivo del operador que pretende ser autorizado.
Artculo 78. Obligaciones ..",,,........"". Son obligaciones este operador, adems de lo

previsto en el artculo del presente las siguientes:
1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) de los
390
NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 52
(7) la semana, incluidos y festivos, para garantizar cumplimiento

las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
2. Preservar la integridad de los dispositivos de seguridad y de las medidas cautelares
"u..~:"'".... por la Direccin de Impuestos y Aduanas
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar las mercancas que se encuentran a su
cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas, cambiadas o alteradas.
Recibir, almacenar, y o embarcar los envos correspondencia y de
trfico postal, que lleguen o salgan del territorio aduanero nacional por la red operador
postal oficial, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas
aduaneras.
a los depsitos habilitados, nicamente las mercancas introducidas o que
del territorio aduanero nacional, bajo el rgimen de trfico postal.
6. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene;
7. Disponer de un que permita cumplir con las verificaciones y controles
propios rgimen de trfico postal.
8. Liquidar en la declaracin aduanera correspondiente y recaudar en el momento la
entrega de las mercancas al destinatario, los e impuestos a la importacin.
9. Presentar en la oportunidad y forma previstas en el artculo 284 del Decreto, el
formulario pago consolidado, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y
cancelar oportunamente en los bancos o entidades financieras, autorizadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas los derechos e impuestos a la importacin
de los envos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red del operador postal
oficial en los trminos y condiciones en el artculo 27 presente Decreto,
as como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar.
10. Poner a disposicin la autoridad aduanera las mercancas objeto del imen de
postal, cuando vencido su trmino de almacenamiento, no hayan sido entregadas a su
destinatario.
11. a disposicin de la autoridad manera digitalizada, documentos
soporte y el formulario de pago consolidado, por un perodo cinco (5) aos, contado a
partir de la entrega del envo al destinatario.
1 Mantener plenamente identificadas y ubicadas mercancas sometidas al rgimen de
trfico postal, y tenerlas a disposicin la autoridad aduanera, previa la entrega al
destinatario.
13. Realizar los trmites previstos en los artculos 278 y de este Decreto.
14. la planilla de recepcin a travs de servicios informticos electrnicos, en los
trminos y condiciones establecidos en el artculo 210 de este Decreto.
15. Informar al destinario, al momento la llegada su envo, los requisitos o vistos buenos
que fueron exigidos durante la inspeccin por autoridades control,
como condicin para su entrega. As mismo, informar sobre las posibilidades de rescate en
caso de una eventual aprehensin.
1 Trasladar al depsito temporal mercancas objeto de cambio de rgimen, dentro de la
oportunidad prevista en Decreto.
Artculo 79. Garanta. operador del rgimen de trfico postal, deber constituir una garanta
global por un monto equivalente a cuarenta y cinco mil (45.000) unidades de valor tributario
UVT, en cuenta lo previsto en el pargrafo del artculo 8 El objeto de
la garanta deber ser el de garantizar el pago de derechos e impuestos, sanciones e intereses
a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de obligaciones y
responsabilidades consagradas en este Decreto.
Seccin V
Operadores rgimen de envos de entrega rpda o mensajera expresa
Artculo 80. Operador del rgimen de envios de entrega rpida o mensajera expresa.
la jurdica autorizada por el Ministerio de Tecnologas la Informacin y
Comunicaciones prestar un servicio de recoleccin, transporte y entrega de los
J _ 390
DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W. 53
envos de entrega rpida o de mensajera expresa que salgan o ingresen al territorio aduanero
nacional.
Artculo 81. Requisitos especiales. Las personas jurdicas que cuenten con licencia de
habilitacin como operador postal de mensajera expresa otorgada por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, debern acreditar los requisitos
generales del artculo 45 del presente decreto y lo siguiente:
1. Cumplir con el rol de consolidador de los envos de entrega rpida o mensajera expresa
y/o de transportador cuando haya lugar a ello.
2. Contar con un rea til plana de almacenamiento de no menos de cien (100) metros
cuadrados, con el cumplimiento de los requisitos y obligaciones sealados en el artculo 99
de este Decreto.
3. Contar con un sistema de seguimiento y rastreo en lnea de la mercanca objeto del
rgimen, desde su recepcin en origen hasta su entrega en destino, y con las dems
condiciones tcnicas y de seguridad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
4. Contar con una red de transporte debidamente registrada que cumpla con las medidas de
seguridad para el traslado de envos de entrega rpida de acuerdo con lo establecido por la
Pargrafo. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedicin de este Decreto, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y el Ministerio de Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones reglamentarn los criterios para acreditar la representacin o demostrar
los contratos de operacin directa.
Artculo 82. Obligaciones especiales. Son obligaciones de los operadores del rgimen de
envos de entrega rpida o mensajera expresa, adems de las previstas en el artculo 50 del
presente Decreto, las siguientes:
1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas de los siete
(7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar el cumplimiento de las
operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera .
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se encuentran a su
4. Identificar cada envo con sus respectivas guas de envos de entrega rpida o de
mensajera expresa, con la informacin detallada conforme a la definicin prevista en el
artculo 3 del presente Decreto; as como acompaar cada gua con la respectiva factura
comercial o documento que acredite la operacin de envo.
5. Presentar de manera anticipada, en la forma y oportunidad previstas en el artculo 190 del
presente Decreto, la informacin sobre el manifiesto y las guas de envos de entrega
rpida o mensajera expresa.
6. Justificar las inconsistencias conforme a las condiciones y trminos previstos en el artculo
201 del presente Decreto.
7. Mantener una plataforma informtica que contenga un sistema de seguimiento, rastreo y
control de inventarios que permita la trazabilidad de la mercanca objeto del rgimen, desde
su recepcin en origen hasta su entrega en destino, as como la liquidacin y el pago de los
derechos e impuestos a la importacin. Dicha plataforma debe ser compatible con los
servicios informticos electrnicos.
8. Tener a disposicin de la autoridad aduanera la informacin sobre la ubicacin de la
mercanca, previo a la entrega al destinatario.
9. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene;
10. Disponer de un sistema de control que permita cumplir con las verificaciones y controles
propios del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
390
11. Llevar las mercancas introducidas o que salgan del territorio aduanero nacional bajo el
rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa, nicamente a los depsitos
debidamente habilitados .
12. Asignar la subpartida arancelaria que corresponda a la categora 3 del rgimen, cuando la
subpartida arancelaria no fue suministrada por el remitente.
13. Liquidar en forma correcta en la declaracin aduanera correspondiente y recaudar en el
momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los derechos e impuestos a la
importacin, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar.
14. Presentar en la oportunidad y forma previstas en el artculo 294 del presente Decreto, el
formulario de pago consolidado, a travs de los servicios informticos electrnicos; y
cancelar oportunamente los derechos e impuestos a la importacin y el valor del rescate
correspondiente a los envos que lleguen al territorio aduanero nacional bajo este rgimen,
entregados a los destinatarios, en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 27
del presente Decreto.
15. Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto del rgimen de envos
de entrega rpida o mensajera expresa que, vencido su trmino de almacenamiento, no
hayan sido entregadas a su destinatario.
16. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera los documentos digitalizados de la
declaracin aduanera, los documentos soporte y el formulario de pago consolidado, por un
perodo de cinco (5) aos, contado a partir de la firma del documento de transporte y
entrega del envo al destinatario.
17. Realizar los trmites previstos en los artculos 288 y 289 de este Decreto.
18. Elaborar la planilla de recepcin a travs de los servicios informticos electrnicos, en los
trminos establecidos en el artculo 210 de este Decreto.
19. Mantener a disposicin del pblico una pgina Web donde se garantice la trazabilidad de la
informacin en tiempo real, para el remitente y el destinatario.
20. Informar al destinario, al momento de la llegada de su envo, los requisitos o vistos buenos
que fueron exigidos durante la inspeccin realizada por las dems autoridades de control,
como condicin para su entrega; as mismo, informar sobre las posibilidades de rescate en
caso de una eventual aprehensin .
21. Trasladar al depsito temporal las mercancas que no obtuvieron levante y retiro, dentro de
la oportunidad prevista en este Decreto.
22. Informar al titular de la zona de verificacin de envos de entrega rpida o mensajera
expresa, sobre los cambios societarios de la empresa, dentro de los cinco (5) das
siguientes a su registro en la Cmara de Comercio.
23. Registrar en el sistema de verificacin y control electrnico de que trata el numeral 1.4 del
artculo 132 de este Decreto, la informacin relativa a su autorizacin conforme a los
requisitos exigidos y la de los envos que ingresarn a la zona de verificacin de envos de
entrega rpida o mensajera expresa.
24. Presentar manifestacin suscrita por el representante legal de la persona jurdica solicitante
y por el revisor fiscal, si est obligada a tenerlo, en la que indique que no existe vinculacin
econmica, en los trminos sealados en el artculo 134 de este Decreto, con el titular de la
zona de verificacin de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
25. Usar las guas mster e hijas de la red acreditada segn lo sealado en el numeral 4 del
artculo 81 anterior. As mismo, las guas hijas debern ir adheridas a los envos de entrega
rpida o mensajera expresa.
Artculo 83. Garanta. Los operadores del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera
expresa debern constituir una garanta global por un monto equivalente a cuarenta y cinco mil
(45.000) unidades de valor tributario - UVT. El objeto de la garanta deber ser el de garantizar
el pago de derechos e impuestos, sanciones e intereses a que haya lugar, como consecuencia
del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
Seccin VI
Usuarios de los regmenes de admisin temporal para perfeccionamiento activo
390
Artculo 84. Alcance. Los usuarios del rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento
activo son personas naturales o jurdicas cuya actividad es la transformacin, elaboracin,
manufactura, procesamiento, acondicionamiento o reparacin de las mercancas importadas
temporalmente para la obtencin de productos compensadores que sern objeto de
exportacin.
Artculo 85. Requisitos especiales. Para obtener la autorizacin de este tipo de usuarios se
debern acreditar los requisitos generales previstos para los operadores de comercio exterior
en el artculo 45 de este Decreto, en lo que corresponda y disponer de la instalacin industrial
donde se llevar a cabo la operacin de perfeccionamiento activo.
Artculo 86. Garanta. Los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo que se autoricen
por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deben constituir una garanta
especfica del ciento por ciento (100%) de los derechos e impuestos a la importacin de la
mercanca que pretendan someter al rgimen cuando se trate de una operacin ocasional o, en
caso contrario, una garanta global del dos por ciento (2%) de las importaciones ms el 1 por
mil de las exportaciones, aplicable sobre el valor FOS total de las mercancas correspondientes
a los 12 meses anteriores a la presentacin de la solicitud, sin que en ningn caso el valor a
asegurar sea superior a cien mil (100.000) unidades de valor tributario - UVT.
Cuando se trate de aeronaves o embarcaciones martimas o fluviales, la garanta ser del'

cinco por ciento (5%) de los derechos e impuestos a la importacin.
El objeto asegurable es garantizar el pago de derechos e impuestos, sanciones e intereses a

que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este Decreto
Artculo 87. Obligaciones especiales. Adems de las obligaciones de carcter general de que
trata el artculo 50 de este Decreto, los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo
debern:
1. Presentar peridicamente a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los

trminos y condiciones que esta determine, el cuadro insumo-producto de que trata el
artculo 255 de este Decreto, cuando se trate de admisin temporal para transformacin,
elaboracin, manufactura y procesamiento;
2. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene.
Seccin VII
Depsitos
Parte l
Disposiciones generales
Artculo 88. Depsitos habilitados. Son los depsitos de carcter pblico o privado,
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para almacenar mercancas
bajo control aduanero, destinadas al respectivo depsito. A efectos aduaneros, las zonas
habilitadas de los depsitos se consideran como zona primaria aduanera.
La habilitacin se otorga a las personas jurdicas titulares del depsito que cumplan con los
requisitos establecidos en el artculo 96 de este Decreto. No obstante, tal habilitacin se podr
otorgar a personas naturales que cumplan los mismos requisitos en cuanto le sean aplicables,
cuando se trate de depsitos temporales ubicados en municipios que as lo justifiquen por sus
condiciones logsticas y el tamao de sus operaciones de comercio exterior.
3 O
DECRETO NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja W. 56
Pargrafo 1. Los almacenes generales depsito, dentro del rea habilitada,

custodiar y almacenar mercancas de que el artculo del
1 para lo cual debern mantenerlas delimitadas e identificadas.
Pargrafo 2. En depsito privado de una empresa matriz se podrn mercancas

consignadas a sus filiales y subsidiarias, previa autorizacin de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La responsabilidad por el cumplimiento de la obligacin aduanera recaer sobre el titular de la

habilitacin del depsito.
Artculo 89. Operaciones permitidas sobre las mercancas almacenadas en los depsitos
habilitados. Teniendo en cuenta la clase de depsito de que se trate, y de conformidad con lo
estipulado en el acto administrativo habilitacin, las mercancas en
depsitos pueden someterse a las operaciones de conservacin, manipulacin, empaque,
reempaque, clasificacin, limpieza, anlisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcacin,
colocacin de de informacin comercial, separacin bultos, preparacin para la
distribucin y mejoramiento de la presentacin, siempre que la operacin no o modifique
la naturaleza la o no la gravable la liquidacin de derechos e
impuestos.
El retiro de las muestras tomadas no una declaracin aduanera por separado, a

condicin que muestras sean incluidas en la declaracin aduanera las mercancias
relativas a la carga la cual forman parte.
Artculo 90. Obligaciones especiales de los depsitos habilitados, Son obligaciones de la

persona titular los habilitados, de previstas en el artculo 50 del
presente Decreto, las siguientes:
1. Tener disponibilidad para la prestacin servicIo veinticuatro (24) horas de los siete
(7) das la semana, incluidos domingos y festivos, garantizar el cumplimiento de
cuando la operacin lo requiera.
por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
3. Adoptar las para que mercancias que se encuentran a su
4. Disponer las y poner a disposicin equipos y elementos logsticos que pueda
necesitar la autoridad aduanera en el desarrollo de las labores de reconocimiento, aforo o
fiscalizacin, conforme lo determine la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Recibir en el las hayan consignadas, se trate del
modo martimo.
6. Trasladar mercancias al amparo de la planilla entrega por el puerto,
dentro de la oportunidad establecida en el articulo 209 de este Decreto, con el uso de
dispositivos electrnicos seguridad, cuando haya lugar a
7. Recibir, custodiar y mercancas sujetas a control aduanero, acuerdo con
su habilitacin, pueden permanecer en este lugar, incluida la custodia de mercancas
abandonadas, aprehendidas, decomisadas o inmovilizadas.
8. Elaborar la planilla recepcin a travs servicios informticos electrnicos, en los
trminos establecidos en el artculo O de este Decreto.
9. Llevar los registros de la y de mercancas en archivos electrnicos, conforme
a los requerimientos y condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
10. Dejar constancia, a travs de servicios informticos electrnicos, de las inconsistencias
o adulteraciones encontradas entre la informacin contenida en el documento de
transporte, planilla de envo o en la declaracin aduanera del depsito
aduanero, y la mercanca recibida, como mal o roturas detectados en
los empaques, embalajes y/o dispositivos electrnicos de seguridad.
DECRETO NMEFt6' 390
----
.i
- - - de 2016 Hoja W. 57
11. Informar, a de los informticos electrnicos, cuando la entrega

mercancas se produzca por fuera de los trminos previstos en el artculo 209 del presente
Decreto. Para los regmenes trnsito aduanero y en las operaciones de transporte
multimodal o transporte combinado o fluvial, informar cuando la entrega ocurra por fuera
los plazos determinados en los artculos 402,422 Y 425 de este
12. Mantener en estado funcionamiento los el
descargue y manejo las mercancas, como los equipos de medicin peso y de
seguridad para el desarrollo sus actividades, de acuerdo con los
requerimientos de calibracin, sensibilidad y dems aspectos exigidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. Para asegurar el adecuado estado de funcionamiento de
equipos medicin de peso, la Direccin Impuestos y Aduanas podr
establecer la obligacin de obtener certificados de calibracin peridicos, por parte
proveedores de de calibracin debidamente acreditados.
13. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte de declarantes y de las
agencias de aduanas, prevista en el artculo 38 del presente Decreto, cuando se trate de
depsitos temporales o de centros distribucin logstica internacional.
14. Permitir el ejercicio la potestad aduanera dentro del lugar habilitado, as como el acceso
a sus control y seguimiento
15. Poner a disposicin de la autoridad aduanera la mercanca que ordene.
1 Restringir y controlar el acceso y circulacin de vehculos y/o personas, mediante la
aplicacin permitan la identificacin los mismos.
17. Identificar por medios fsicos o electrnicos, las mercancas que se encuentren en proceso
importacin o exportacin; o en aprehensin o decomiso o en abandono; o las
tengan autorizacin de retiro, salvo cuando se trate de mercancas a granel almacenadas
en silos o tanques especiales.
18. Informar a la autoridad dentro de los dos (2) hbiles al del
vencimiento del trmino previsto para el rescate de mercancas que se encuentran en
situacin de abandono, nicamente en casos contingencia.
19. la mercanca al declarante o a la aduanas nicamente cuando se haya
autorizado el retiro de la mercanca. mercanca declarada el rgimen de depsito
aduanero, podr ser entregada cuando se haya declarado un rgimen importacin
o exportacin y autorizado su levante y retiro o aceptada la solicitud de autorizacin de
embarque.
20. Entregar la mercanca al importador o a la agencia cuando se haya
el reembarque por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 91. Responsabilidad de los depsitos. Sin perjuicio de las obligaciones y

responsabilidades frente a terceros, conformidad con las normas Cdigo Comercio y
del Cdigo Civil, depsitos habilitados responsables ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas por la correcta de sus conformidad con
Decreto.
Artculo 92. Rgimen de garantas. Para la habilitacin de un depsito, la garanta de que

trata el artculo 48 de Decreto, deber ser global por los siguientes montos:
1. la habilitacin un depsito temporal o aduanero pblico y segn la cobertura

geogrfica de sus operaciones:
1.1. De cien mil (100.000) unidades de valor tributario - UVT, para depsitos ubicados
en jurisdicciones de Seccionales Impuestos Aduanas
Nacionales Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira,
Bogot y Santa Marta.
1 De setenta mil (70.000) unidades de valor tributario- UVT, para los depsitos
ubicados en las jurisdicciones de Direcciones Seccionales de Impuestos
Aduanas Armenia, Bucaramanga, Ccuta y Manizales.
1.3. De mil (7.000) unidades valor tributario - UVT, para los ubicados
en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas Ipiales, Riohacha, San
Andrs, Tumaco, Urab, Valledupar y Pamplona.
..' u ~.' ..;.. 390
DECRETO NUMERO de 2016 Hoja N. 58
1.4. De cuatro mil (4.000) unidades de valor tributario - UVT, para los depsitos ubicados
en las Direcciones Secciona les de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida,
Maicao, Puerto Ass, Puerto Carrea y Yopal.
2. Para la habilitacin de un depsito temporal o aduanero privado, se deber constituir una
garanta por un monto equivalente a cuarenta y cinco mil (45.000) unidades de valor
tributario - UVT, sin consideracin de su cobertura geogrfica en las jurisdicciones de las
Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas Nacionales.
2.1. Cuando se trate de un depsito privado habilitado en el Departamento de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, para el almacenamiento de mercancas
destinadas a otros puertos, la garanta global se deber constituir por el 0'.35% del
valor FOS de las mercancas que se proyecten almacenar durante el primer ao de
operaciones, o de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente
anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
2.2. Cuando se trate de un depsito temporal habilitado en Leticia, se deber constituir
una garanta por el 0.35% del valor FOS de las mercancas que se proyecten
almacenar durante el primer ao de operaciones, o de las mercancas almacenadas
durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la
garanta.
2.3. Cuando se trate de un depsito temporal transitorio, la garanta ser del 20% del
valor FOS de la mercanca que se pretende almacenar.
En ningn caso el valor a asegurar ser superior a cien mil (100.000) unidades de valor
tributario - UVT.
3. Para la habilitacin de un centro de distribucin logstica internacional, se aplicarn los
valores establecidos en el numeral 1 de este artculo, segn corresponda.
4. Para la habilitacin de un depsito de provisiones para consumo y para llevar o de un
depsito franco, la garanta ser de veintids mil (22.000) unidades de valor tributario
UVT.
El objeto ser garantizar el pago de las sanciones a que haya lugar, como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
Pargrafo. Cuando los depsitos de carcter pblico que se vayan a habilitar pertenezcan a la
misma persona jurdica, podr constituirse una sola garanta global cuyo monto total ser el
resultado de multiplicar el valor previsto en el presente artculo, por el nmero total de
depsitos que se vayan a habilitar, sin que en ningn caso el valor a asegurar sea superior a
cien mil (100.000) unidades de valor tributario - UVT. El objeto de la garanta ser el previsto
en el ltimo inciso de este artculo, para cada uno de los depsitos habilitados.
Artculo 93. Prohibicin. Los depsitos habilitados no podrn realizar labores de consolidacin
o desconsolidacin de carga, transporte de carga o de agenciamiento aduanero, salvo cuando
se trate de almacenes generales de depsito que podrn desarrollar la actividad de
agencia miento aduanero o cuando se tenga la calidad de operador econmico autorizado,
conforme al tratamiento especial de que trata el artculo 35 de este Decreto.
Pargrafo. La Polica Nacional y las Fuerzas Militares constituidas por el Ejrcito, la Armada y
la Fuerza Area, podrn tener depsitos privados y ser transportadores autorizados, para lo
cual debern cumplir con los requisitos y obligaciones establecidas, tanto para los
transportadores como para los depsitos, en este Decreto.
Parte 11
Depsitos temporales
Artculo 94. Depsito temporal. Es el lugar habilitado por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales en el que pueden almacenarse mercancas bajo control aduanero. Las
habilitaciones se otorgarn a los depsitos ubicados en los lugares de ingreso y salida de
cJ .; 390
. ~. j:J
DECRETO NMERO -
- - - - - - de 2016
mercancas del territorio aduanero nacional o en las infraestructuras logsticas especializadas

(ILE).
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr otorgar habilitaciones en las zonas

prximas de los lugares de ingreso y salida de mercancas, de acuerdo a lo que reglamente la
misma entidad para el efecto.
Las mercancas almacenadas en estos depsitos pueden someterse a operaciones de

conservacin, manipulacin, empaque, reempaque, clasificacin , limpieza, anlisis de
laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcacin, colocacin de leyendas de informacin comercial
y separacin de bultos.
Una mercanca que se encuentre en un depsito temporal solo podr destinarse a un rgimen
de importacin o de exportacin. As mismo la mercanca se puede someter a la destruccin, el
abandono o el reembarque.
Artculo 95. Clases de depsitos temporales . Los depsitos temporales pueden ser pblicos,
cuando sean habilitados para almacenar mercancas de cualquier persona, o privados, cuando
slo pueden almacenar mercancas consignadas, en el documento de transporte , al titular de la
habilitacin.
Tambin son depsitos temporales:

1. Los depsitos para los operadores de los regmenes de trfico postal y para los
operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa; y
2. Los depsitos transitorios.
Artculo 96. Requisitos especiales para la habilitacin. Para obtener la habilitacin como
depsito temporal pblico o depsito temporal privado, las personas titulares de tales
depsitos, debern acreditar, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de
este Decreto, los siguientes:
1. Presentar, junto con la solicitud de habilitacin, un cronograma de disponibilidad de:

1.1 . Los equipos necesarios para el cargue, descargue y manejo de las mercancas.
1.2. Los equipos de medicin de peso y de seguridad necesarios para el desarrollo de su
actividad.
El cumplimiento de este cronograma no podr superar los tiempos establecidos en el
mismo, so pena de quedar sin efecto la autorizacin sin necesidad de acto administrativo
que as lo declare.
2. Demostrar un rea til plana de almacenamiento con una extensin igualo superior a mil
(1 .000) metros cuadrados cuando se trate de una solicitud de habilitacin para un depsito
temporal pblico; o igualo superior a quinientos (500) metros cuadrados cuando se trate de
depsito temporal privado.
3. Acreditar que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, tanques, patios,
oficinas, silos y las vas de acceso, son adecuados para el tipo, naturaleza, caractersticas,
volumen y peso de las mercancas que se pretenden almacenar.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr aceptar un rea til plana
de almacenamiento inferior a la establecida en el presente artculo, para los depsitos
temporales pblicos o privados ubicados en los lugares de arribo o en las Direcciones
Secciona les de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto
Carreo y Yopal, segn el volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan
almacenar.
Artculo 97. Mercancas que se pueden almacenar en los depsitos temporales. En los
depsitos temporales se podrn almacenar mercancas presentadas ante la administracin
aduanera, al momento de su ingreso al territorio aduanero nacional,que an no hayan sido
sometidas a un rgimen aduanero. As mismo, podrn ser almacenadas las mercancas que
390
DECRETO NMERO - - - - - - - de 2016
finalicen un reglmen de trnsito, que se hayan sometido a una operacin de transporte

multimodal o de transporte combinado o fluvial ; las que sean objeto de exportacin; o cuando
en el modo de transporte martimo se presente un evento que evidencie un accidente martimo,
arribo forzoso, avera gruesa, varadura o encalla miento.
Tambin podrn almacenarse en los depsitos temporales del lugar de arribo las mercancas
sometidas al rg imen de transbordo en el modo martimo, conforme a lo previsto en el
pargrafo 1 del artculo 416 de este Decreto.
Pargrafo. En los depsitos temporales se podrn custodir y almacenar mercancas

desaduanadas y mercancas nacionales, de acuerdo con su actividad comercial. Para estos
efectos se debern identificar las mercancas sujetas a control aduanero, las mercancas
desaduanadas y las mercancas nacionales, as como su respectiva ubicacin.
Artculo 98. Permanencia de las mercancas en los depsitos temporales. Las mercancas
que van a ser objeto de una formalidad aduanera podrn permanecer almacenadas en los
depsitos temporales, hasta por el trmino de un (1) mes, contado desde la fecha de su
llegada al territorio aduanero nacional, mientras se realizan los trmites para que sean
sometidas a los regmenes de importacin o a los destinos aduaneros de destruccin,
abandono o reembarque, cuando haya lugar a ello.
El plazo dispuesto en el inciso anterior aplicar a los envos que permanezcan en los depsitos
del operador postal oficial o concesionario de correos, o en los depsitos de los operadores del
rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
Cuando la mercanca se haya sometido a los regmenes de trnsito o a una operacin de

transporte multimodal o de transporte combinado, la duracin de stos, suspende el trmino
aqu sealado hasta su finalizacin. As mismo, el trmino de almacenamiento se suspender
desde la determinacin de aforo y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del
levante.
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado, por una sola vez, hasta por un (1)
mes adicional.
Artculo 99. Depsitos para los operadores de los regmenes de trfico postal y de envos
de entrega rpida o mensajera expresa. Son lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales al operador postal oficial o al operador de envos de entrega
rpida o mensajera expresa, para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o
exportacin bajo los regmenes de trfico postal o de envos de entrega rpida o mensajera
expresa.
Para efectos de la solicitud de habilitacin se debe presentar un cronograma de disponibilidad

de los equipos de escner o de inspeccin no intrusiva. El cumplimiento de este cronograma no
podr superar los trminos establecidos en el mismo, so pena de quedar sin efecto la
habilitacin sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
Cuando estos depsitos se encuentren ubicados en el lugar de arribo, se llevar a cabo la

verificacin del cumplimiento de los requisitos y de las prohibiciones establecidas para este
rgimen, conforme a lo previsto en los artculos 278 y 288 de este Decreto, para cuyos efectos
se debe contar con los equipos de escner o de inspeccin no intrusiva. De igual manera se
efectuarn los controles aduaneros, cuando haya lugar a ello. En estos casos no debe ser
utilizada la zona de verificacin para los envos de entrega rpida o mensajerfa expresa de que
trata el artculo 130 de este Decreto.
Los titulares de los depsitos para los operadores de los regmenes de trfico postal y de
envos de entrega rpida o mensajera expresa, deben garantizar el adecuado estado de
DECRETO NM'ERO--_"_,, _--1'3L..>9..........,..O,--_ de 2016 Hoja W. 61
funcionamiento de los equipos de escner o de inspeccin no intrusiva a los que se hace

alusin en el inciso anterior,
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales slo habilitar un depsito por ciudad y por
cada operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa, excepto en la ciudad de
Bogot, donde se podrn habilitar hasta dos (2) depsitos por operador,
Los depsitos utilizados por el operador postal oficial o concesionario de correos se entienden
habilitados a efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y sin restriccin en el nmero de depsitos habilitados.
Artculo 100. Requisitos especiales para la habilitacin de los depsitos de los

operadores del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa. Para la
habilitacin de estos depsitos se deber cumplir con los requisitos generales del artculo 45 y
los especiales del artculo 96 del presente Decreto, excepto lo previsto en el numeral 3 de este
ltimo artculo, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a cien
(100) metros cuadrados.
Pargrafo. La garanta global constituida por los operadores de envos de entrega rpida o
mensajera expresa cubrir las obligaciones que se generen con ocasin de la habilitacin de
su depsito, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
Artculo 101. Depsito temporal privado de carcter transitorio. Es el lugar habilitado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por circunstancias o necesidades especiales y
temporales de almacenamiento.
La solicitud de habilitacin deber tramitarse con anterioridad al arribo de la mercanca al

territorio aduanero nacional, acreditando las circunstancias especiales de almacenamiento de
acuerdo con la naturaleza de la mercanca.
Artculo 102. Requisitos especiales para la habilitacin de depsitos temporales privados

de carcter transitorio. Para la habilitacin de estos depsitos se deber cumplir con los
requisitos generales del artculo 45 y los especiales del artculo 96 del presente Decreto, salvo
el numeral 2, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento ser la que resulte adecuada
al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende almacenar.
Parte 111
Depsitos aduaneros
Artculo 103. Depsito aduanero. Es el lugar habilitado por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas declaradas bajo el rgimen de
depsito aduanero. Las habilitaciones se otorgarn con sujecin a la constitucin de las
garantas de que trata el artculo 92 del presente Decreto.
Estas mercancas permanecern almacenadas en el depsito aduanero hasta que sean

sometidas a otro rgimen aduanero de importacin o exportacin.
Las mercancas almacenadas en estos depsitos pueden someterse nicamente a las

operaciones de conservacin, manipulacin, empaque, reempaque, clasificacin, limpieza,
anlisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcacin, colocacin de leyendas de
informacin comercial, separacin de bultos, preparacin para la distribucin y mejoramiento
de la presentacin, siempre que la operacin no altere o modifique la naturaleza de la
mercanca o no afecte la base gravable para la liquidacin de los derechos e impuestos.
....Ift U
3 O
Para el caso los depsitos aeronuticos, el material aeronutico podr utilizarse para
operaciones de mantenimiento, acondicionamiento, y operacin las
aeronaves, fuera del depsito, durante su estada en los aeropuertos.
Artculo 104. Permanencia de la mercanca en depsito aduanero. Las mercancas

podrn permanecer en un depsito aduanero por un trmino mximo de un (1) ao, contado a
partir la llegada de la misma al territorio aduanero nacional, prorrogable por la autoridad
aduanera hasta por un trmino igual, para depsitos aeronuticos y para los depsitos
culturales y artsticos, en cuyo caso no existe trmino de permanencia.
Artculo 105. Clases de depsitos aduaneros. Los depsitos aduaneros pueden ser pblicos
cuando se habiliten para almacenar mercancas declaradas bajo el rgimen de depsito
por cualquier o privados cuando se habliten solo para almacenar
mercancas del titular de la habilitacin o de sus filiales o subsidiarias.
Tambin son depsitos aduaneros:
1. depsitos aduaneros aeronuticos.

Depsitos para el Departamento de Andrs, Providencia y Santa Catalina:
2.1. pblicos para distribucin internacional.
2.2. Salas de Exhibicin.
2.3. Depsitos privados para el almacenamiento mercancas destinadas a otros
3. depsitos culturales o artsticos
Artculo 106. Requisitos especiales para habilitacin depsitos A

personas jurdicas titulares de aduaneros son aplicables, adems los
requisitos generales previstos en el artculo 45, requisitos especiales contemplados en el
artculo 96
Artculo 107. Depsitos aeronuticos. Son lugares habilitados por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales a las de transporte regular pasajeros o de carga,
para el almacenamiento de material aeronutico que venga consignado o endosado a su
nombre.
En el caso una empresa extranjera, la hab1litacin queda condicionada a la existencia
una sucursal o subsidiaria de la misma en el territorio aduanero nacional.
La habilitacin slo podr dentro de instalaciones de aeropuertos
internacionales habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En depsitos aeronuticos no hay trmino permanencia de la
Pargrafo. El material aeronutico comprende todos aquellos bienes necesarios para permitir
el vuelo y la operacin las aeronaves, tales como, motores, turbinas, repuestos, de
recambio, componentes, materiales, herramientas y equipo de directamente relacionado
con la aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia,
mantenimiento, seguridad, conservacin de la carga objeto transporte y operacin de
aeronaves durante su estada en los aeropuertos o durante su vuelo.
Artculo 108. especiales la habilitacin de los depsitos aeronuticos.
Adems lo sealado en el artculo 106 este Decreto, a excepcin de lo relacionado con la
extensin rea til de almacenamiento, la que al tipo.
cantidad, volumen y peso la mercanca que vaya a permanecer en depsitos,
empresas de transporte regular y/o acreditar:
90
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la recrwarCICln aduanera".
1. Capital: Que cuentan con el capital exigido por la Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil o quien haga sus veces, para otorgar el permiso de operacin de la
respectiva aerolnea.
2. rea: Que el rea til plana de almacenamiento que se solicita habilitar, corresponde al
hangar o espacio fsico determinado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil o quien haga sus veces, y que sus linderos, plenamente delimitados y
demarcados en los respectivos contratos de arrendamiento.
Artculo 109. Depsitos del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Los depsitos pblicos para distribucin internacional, las de exhibicin y los depsitos
privados para el almacenamiento de mercancas destinadas a otros puertos, son lugares de
carcter pblico o privado habilitados por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales en
el Departamento San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para el almacenamiento o
exhibicin mercancas de extranjera que prioritariamente a la
exportacin, de acuerdo con lo que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Las mercancas que van a ser objeto este debern estar consignadas
o endosadas en propiedad o en procuracin a nombre del titular de la habilitacin.
Para obtener la habilitacin se requiere jurdicas domiciliadas e en la

Cmara de Comercio del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y en el
nico Tributario - RUT, o en el registro que haga sus veces, cumplan, los
requisitos generales del artculo 106 este Decreto, los siguientes:
1. las salas exhibicin y depsitos pblicos para distribucin internacional:

Contar con un rea til plana de exhibicin no inferior a cincuenta (50) metros cuadrados.
Cuando se de pblicos distribucin internacional, el no
inferior a quinientos (500) metros cuadrados.
2. Para los Depsitos privados para el almacenamiento de las destinadas a otros
puertos, contar con un til plana adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y
peso la mercanca que se pretende almacenar.
Pargrafo. los depsitos pblicos para distribucin internacional se podrn someter las
mercancas al rgimen de importacin definitiva, siempre que su cantidad no supere el veinte
por ciento (20%) del total al Departamento, con sujecin al tratamiento previsto en el
captulo I del ttulo XII del presente decreto.
Artculo 110. Depsitos culturales o Son los habilitados por la Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales a las galeras y museos para el almacenamiento de los
de procedencia extranjera. Los bienes de inters cultural y que constituyen
patrimonio cultural de otros pases nicamente podrn ser almacenados en museos.
Los depsitos culturales o artsticos debern cumplir con lo sealado en el artculo 106 del
a lo relacionado con la extensin del til plana de
almacenamiento, la que ser adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la
que vaya a en estos depsitos.
los culturales o artsticos no hay trmino maxlmo la

mercanca, salvo que los bienes all almacenados sean sometidos a operaciones diferentes a
las permitidas segn lo sealado en el artculo 103 de este Decreto, en cuyo caso, se debe
modificar la declaracin aduanera del rgimen de depsito de acuerdo con el rgimen
aduanero que se haya aplicado, finalizando as el trmino permanencia.
Parte IV
Centros de distribucin logstica internacional
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390
Artculo 111. Centros de distribucin logstica internacional. Son los depsitos de carcter
pblico habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en puertos,
aeropuertos o en las infraestructuras logsticas especializadas (ILE) cuando stas cuenten con
lugares de arribo habilitados. A los centros de distribucin logstica internacional podrn
ingresar, para el almacenamiento, mercancias extranjeras, nacionales o en proceso de
finalizacin de un rgimen suspensivo o del rgimen de transformacin y/o ensamble, que van
a ser objeto de distribucin mediante una de las siguientes formas:
1. Reembarque
2. Importacin
3. Exportacin
Las mercancas de que trata este artculo podrn ser sometidas a las operaciones de
conservacin, manipulacin, empaque, reempaque, clasificacin, limpieza, anlisis de
laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcacin, colocacin de leyendas de informacin
comercial, separacin de bultos, preparacin para la distribucin y mejoramiento o
acondicionamiento de la presentacin, siempre que la operacin no altere o modifique la
naturaleza de la mercanca o no afecte la base gravable para la liquidacin de los derechos e
impuestos.
Pargrafo. Para efectos del beneficio previsto en el literal c) del artculo 25 del Estatuto
Tributario, los centros de distribucin logstica Internacional debern cumplir con los requisitos
establecidos en dicha disposicin.
Artculo 112. Trmino de permanencia. Las mercancas podrn permanecer en los centros de
distribucin logstica internacional hasta por el trmino de un (1) .ao, contado para las
mercancas extranjeras desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional, plazo que
ser prorrogable automticamente hasta por un trmino igual, de no cumplirse con la obligacin
aduanera en el plazo inicial.
Cuando se trate de mercancas en proceso de finalizacin de un rgimen suspensivo o del

rgimen de transformacin y/o ensamble, el trmino de permanencia en los centros de
distribucin logstica internacional corresponder al tiempo que haga falta para completar el
plazo de finalizacin de dicho rgimen, en cuyo caso el plazo de finalizacin del rgimen no
podr modificarse y no operar la prrroga de que trata el primer nciso de este artculo.
Vencido este plazo se aplicar lo sealado en este Decreto para cada uno de los regmenes
mencionados.
Artculo 113. Requisitos y obligaciones especiales. Para la habilitacin de los centros de

distribucin logstica internacional, a las personas jurdicas titulares les son aplicables, adems
de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados
en el artculo 96 del presente Decreto.
Respecto de las obligaciones, adems de las previstas para los depsitos en el artculo 90 de
este Decreto, el titular de los centros de distribucin logstica internacional est obligado a:
1. Identificar por medios fsicos o electrnicos las mercancas extranjeras, las nacionales o
aquellas en proceso de finalizacin de un rgimen suspensivo o del rgimen de
transformacin y/o ensamble, que van a ser objeto de distribucin. Respecto de las
mercancas extranjeras, se precisar si el propietario es una sociedad extranjera o una
persona sin residencia en el pas.
2. Presentar informes peridicos sobre la forma de distribucin de las mercancas que se
encuentren en los depsitos, conforme a los requerimientos y condiciones sealadas por la
Los centros de distribucin logstica internacional podrn llevar a cabo el reembarque de las
mercancias que se encuentren dentro de los mismos.
- '-' 390
Parte V
Depsitos de provisiones para consumo y para llevar
Artculo 114. Depsitos privados de provisiones para consumo y para llevar. Son lugares
habilitados a las empresas de transporte internacional areo o martimo, con representacin
legal en el pas, para el almacenamiento de mercancas declaradas bajo el rgimen de
provisiones para consumo y para llevar, de manejo de las mismas empresas, en los trminos y
condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los
aeropuertos y de los puertos o muelles martimos con operacin internacional.
Por limitaciones fsicas de espacio en las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos o
muelles martimos con operacin internacional, o cuando la operatividad de estos depsitos lo
requiera, se podrn otorgar habilitaciones en las zonas prximas de los aeropuertos y de los
puertos o muelles martimos.
Estos depsitos podrn abastecerse de mercancas que lleguen a bordo del medio de
transporte en ruta internacional, declaradas bajo el rgimen de provisiones para consumo y
para llevar.
El ingreso y salida de las mercancas de los depsitos de provisiones para consumo y para
llevar deber registrarse conforme a la periodicidad y condiciones que determine la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales. Este registro har las veces de declaracin aduanera del
rgimen de provisiones para consumo y para llevar.
Artculo 115. Trmino de permanencia de la mercanca en depsito. Las mercancas

podrn permanecer almacenadas en los depsitos de provisiones para consumo y para llevar
hasta por un trmino de dieciocho (18) meses.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento, las mercancas que no se hayan
utilizado como provisiones para consumo o para llevar, podrn modificar el rgimen de
provisiones para consumo y para llevar, al rgimen de importacin para el consumo con el
pago de los derechos e impuestos a que haya lugar o de exportacin .
Artculo 116. Requisitos especiales para la habilitacin de depsitos de provisiones para

consumo y para llevar. A los titulares de los depsitos de provisiones para consumo y para
llevar les son aplicables, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este
Decreto, los requisitos especiales contemplados en el artculo 96 del mismo, salvo el numeral 2;
en este ltimo caso el rea til debe ser la adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y
peso de la mercanca que se pretende almacenar.
Artculo 117. Obligaciones especiales de los depsitos de provisiones para consumo y

para llevar. Adems de las obligaciones generales previstas para los depsitos en el artculo
90 de este Decreto, los titulares de los depsitos de provisiones para consumo y para llevar
estn en la obligacin de informar sobre el movimiento de las mercancas, con el contenido y
en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Parte VI
Depsitos francos
Artculo 118. Depsitos francos. Son los lugares de carcter privado habilitados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta de
mercancas a viajeros que salgan o ingresen al territorio aduanero nacional.
390
La habilitacin de estos depsitos slo se realizar en la zona internacional demarcada dentro

de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos con operacin internacional.
Artculo 119. Trmino de permanencia de la mercanca en depsitos francos. En los

depsitos francos no hay trmino de permanencia de la mercanca.
Artculo 120. Requisitos especiales para la habilitacin de depsitos francos. A los

titulares de los depsitos francos les son aplicables, adems de los requisitos generales
previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados en el artculo 96 del presente
Decreto, salvo el numeral 2; en este ltimo caso el rea til plana de almacenamiento ser la
adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que vaya a permanecer
en estos depsitos.
Artculo 121. Exhibicin y venta de mercancas en los depsitos francos. Para la venta de
mercancas a los viajeros, el depsito franco deber exigir la exhibicin del pasaporte o
documento de identidad, acompaado del respectivo pase de abordar que demuestre su
condicin de viajero internacional.
Por ningn motivo estas mercancas sern exhibidas ni vendidas fuera de la zona internacional
de ls aeropuertos y puertos martimos.
Artculo 122. Obligaciones especiales de los depsitos francos. Adems de las

obligaciones generales previstas para los depsitos en el artculo 90 de este Decreto, los
titulares de los depsitos francos estn en la obligacin de:
1. Utilizar un sistema de sealizacin o una etiqueta en el envase de los licores y bebidas

alcohlicas que almacenen y expendan de acuerdo con la informacin establecida por la
2. Presentar un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas del depsito,
con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Seccin VIII
Puntos de ingreso y/o salida para la importacin, exportacin y/o embarque por redes,
duetos o tuberas
Artculo 123. Puntos para la importacin, exportacin y/o embarque por redes, duetos o
tuberas. Son lugares habilitados para el ingreso y salida de energa elctrica, gas, petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo y dems mercancas que se importen o exporten a
travs de redes, duetos o tuberas , bajo control aduanero.
As mismo, son lugares habilitados para el embarque de energa elctrica, gas, petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo y dems mercancas, cuando se trate de la
operacin prevista en el artculo 428 del presente Decreto.
Artculo 124. Requisitos especiales. Para la habilitacin del punto de ingreso y/o salida para
la importacin y/o exportacin y/o embarque por redes , duetos o tuberas, la persona jurdica
titular del mismo deber acreditar los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este
Decreto, adems de los siguientes:
1. Contar con equipos de medicin, control y procedimientos operacionales de medicin que

permitan inferir el volumen y equipos de seguridad necesarios para el desarrollo de su
actividad .
2. Contar con los permisos o licencias y/o autorizaciones otorgadas por las autoridades
competentes, cuando haya lugar a ello, para la importacin, distribucin y transporte de
energa elctrica, gas, petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo y dems
DECRETO NMERb .... '-' ' o.' 00 390 de 2016 Hoja N. 67
mercancas que se importen o exporten a travs de redes, ductos o tuberas.

3. Entregar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin del contrato de
suministro o del documento que acredite la operacin, as como sus posteriores
modificaciones.
Artculo 125. Obligaciones especiales. Adems de las obligaciones generales previstas en el

artculo 50 de este Decreto, se debern cumplir las siguientes:
1. Mantener en adecuado estado de funcionamiento el punto de ingreso y/o salida habilitado,

as como los equipos de medicin, control y procedimientos operacionales, que permitan
inferir los volmenes de petrleo y/o combustibles liquidas derivados del petrleo recibidos
o despachados y los equipos de seguridad necesarios para el desarrollo de su actividad, de
acuerdo con los requerimientos de calibracin y dems aspectos exigidos por la Direccin
(7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar el cumplimiento de las
operaciones aduaneras.
4. Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de cualquier diligencia ordenada por la
autoridad aduanera en las condiciones que establezca ~a Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
5. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida , dentro del plazo
establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.
6. Permitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el acceso a la informacin que
requiera para el cumplimiento de sus funciones de control y fiscalizacin.
7. Permitir el ejercicio de la potestad aduanera en el lugar habilitado, as como el acceso a sus
sistemas de control y seguimiento.
8. Llevar los registros de la entrada y salida de energa elctrica, gas, petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo y dems mercancas, en archivos electrnicos,
conforme a los requerimientos y condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
9. Llevar los registros en archivos electrnicos, conforme a los requerimientos y condiciones
sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de los embarques
realizados en transporte a travs del territorio aduanero nacional conforme a lo previsto en
el artculo 428 de este Decreto.
10. Registrar a travs de los servicios informticos electrnicos el reporte de las cantidades
efectivamente recibidas o despachadas por cada importador o exportador, a ms tardar a
los sesenta (60) das calendario despus de terminado el mes calendario en el que se
efectu la recepcin y despacho desde el punto habilitado, en las condiciones que seale la
Artculo 126. Garanta. Para la habilitacin de un punto de ingreso y/o salida por redes, ductos
o tuberas se deber constituir y presentar una garanta global por un monto igual al dos por
ciento (2%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce
(12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de habilitacin, sin que
en ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000) unidades de valor tributario
- UVT. Cuando no se hayan realizado operaciones de importacin y exportacin, el monto ser
del dos por ciento (2%) de la proyeccin de importaciones y exportaciones durante un (1) ao,
sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil (9.000) unidades de valor tributario - UVT ni
superior a cien mil (100.000) unidades de valor tributario - UVT. El objeto ser garantizar el
pago de los derechos e impuestos y sanciones e intereses a que haya lugar, como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este
Decreto. Para los efectos de esta obligacin aplicar lo previsto en el pargrafo del artculo 8 de
este Decreto.
Seccin IX
de 2016 Hoja N. 68
Zonas primarias de los aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera,
zonas de verificacin para envos de entrega rpida o mensajera expresa y zonas de
control comunes a puertos o muelles
Artculo 127. Lugares para el Ingreso y salida de mercancas. Constituyen lugares

habilitados para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero, los aeropuertos.
puertos o y cruces de frontera. Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales
habilitar zonas primarias para el ingreso y salida de mercancas y para el cumplimiento de
formalidades aduaneras pertinentes.
Hacen parte lugar habilitado, zonas nicas de Inspeccin que son reas delimitadas con
dispositivos y procedimientos de y operacin, en donde se llevarn a cabo
labores de control del cumplimiento de las formalidades aduaneras de la carga o mercanca
ingrese o salga del Territorio Aduanero Nacional.
Dichas zonas debern contar con los equipos de inspeccin no intrusiva conforme lo determine
la autoridad competente y con que permitan acondicionar manera
contigua las oficinas de las diferentes autoridades control garantizar el cumplimiento
oportuno sus funciones.
transportadores en el modo areo, as como las los agentes

bien sea que bajo la directa del transportador o del
aeroportuario o en posesin de un tercero que presta servicios al transportador o al agente
aeroportuario, quedarn comprendidas dentro la habilitacin las zonas primarias de los
aeropuertos, siempre y cuando estn plenamente identificadas en la habilitacin de la zona
primaria.
bodegas son lugares para desarrollar actividades transitorias relacionadas con el

manejo de la antes de su entrega o no implican almacenamiento y por tanto no
pueden ser consideradas como depsitos. igual manera, dichas bodegas sern lugares
diferentes a las zonas de inspeccin en armonia con lo previsto en el
transitorio del artculo 70 de Decreto.
Obtenida la habilitacin, la jurdica responsable o titular del lugar habilitado el

ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero, deber constituir una garanta global
al 0.25% del promedio trimestre del CIF o o su equivalente en
de las mercancas que fueron de cargue, descargue y manipulacin u objeto
reconocimiento o aforo el ao anterior a la solicitud, segn el caso, o en su defecto, un valor
estimado en trminos CIF para el mismo perodo, en el caso de nuevas que
en ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000) unidades de valor tributario
- UVT. objeto de la garanta garantizar el pago de los e impuestos, sanciones
e intereses a que haya lugar, como consecuencia incumplimiento las obligaciones y
responsabilidades consagradas en Decreto.
Cuando se trate de muelles habilitados en una marina, la garanta global corresponder a

quince mil (15.000) unidades valor tributario - UVT. El objeto de la garanta garantizar
el pago de los derechos e impuestos, sanciones e intereses a haya lugar, como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en
Decreto.
Para efectos la habilitacin las zonas primarias de aeropuertos no

tengan concesin y los cruces de frontera, no necesitan la constitucin garanta.
Pargrafo. Cuando el titular de un puerto o muelle habilitado, pblico o privado, sea la misma
jurdica, titular de un depsito habilitado, pblico o privado, ubicado en dicho puerto o
muelle habilitado, se podr constituir una nica garanta global por el monto previsto en el
- - -3
.........-........ NMERO-
-9-O- - de 2016 Hoja N. 69
presente artculo, cuyo objeto ser el los e impuestos,

e a que haya lugar. como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades en este
Artculo 128. Disposiciones especiales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,

de conformidad con compromisos internacionales debidamente adquiridos por el pas, por
razones de seguridad nacional previamente determinadas por el Gobierno Nacional o por
razones de control establecidas conforme a los criterios del sistema de gestin del riesgo,
podr medidas limitar el ingreso o salida de mercancas por los lugares habilitados
o autorizados en circunstancias especiales segn lo previsto en el artculo 184 este Decreto.
De igual manera, la Direccin de Impuestos y Aduanas as como las dems

autoridades de control, de acuerdo con sus competencias, impondr controles al ingreso o
salida de por razones orden pblico, seguridad nacional o proteccin la
vida y la salud de personas, plantas o animales, del medio ambiente, del patrimonio
artstico, cultural, histrico o arqueolgico nacional; proteccin de la propiedad intelectual o por
razones de control, establecidas a los criterios del gestin
Las medidas de limitacin ingreso o salida debern estar debidamente

soportadas o justificadas en los anlisis previos informacin y evidencia que arroje el
sistema de gestin del riesgo establecidos conforme al concepto tcnico emitido por las
control competentes, y ser proporcionales al fin que se
Las restricciones o condiciones o requisitos legales o administrativos son regulaciones

establecidas por la ley o por acto administrativo expedido por autoridad gubernamental
las cuales se fijan parmetros para ingreso o salida del pas, o
circulacin medidas en
licencias, vistos buenos previos, normas tcnicas o de calidad y requisitos sanitarios.
Artculo 129. Habilitacin de la zona primaria de los cruces frontera. Los cruces de
frontera a que se refiere el 7 la Andina 271 y los que se
bilateralmente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la citada Decisin, se
entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancas
bajo control aduanero.
Artculo 130. Zonas de verificacin para envos de entrega rpida o mensajera expresa y
zonas de control comunes a varios puertos o muelle. La Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales podr habilitar desarrollar formalidades aduaneras control, la
siguiente manera:
1. Zonas de verificacin para envos de entrega rpida o mensajera Son

aquellos lugares de servicio pblico habilitados en zonas primarias de los aeropuertos
internacionales, donde los operadores de envos de rpida o expresa
que no tengan depsito en dicho lugar, llevarn a cabo la verificacin del cumplimiento de
requisitos y las prohibiciones establecidas para rgimen, conforme a lo previsto
en el artculo de zonas tambin se efectuarn los controles
aduaneros, cuando haya lugar a ello.
Las zonas de verificacin para envos entrega rpida o mensajera expresa no pueden
ser consideradas como depsitos y por tanto los envos no podrn ser en
dicho lugar.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar zonas de verificacin para

envos de entrega rpida o mensajera expresa en los internacionales
habilitados, teniendo en cuenta las necesidades de comercio exterior de la jurisdiccin con
en un estudio tcnico previo conforme lo seale la Direccin Impuestos y Aduanas
DECRETO NJJlEBQ",-,.~,",,-.,_-----...3w..9"-'0""--_ de 2016 Hoja N, 70
Continuacin del Decreto UPor el cual se establece la regulacin aduanera",
Nacionales.
Los titulares de zonas verificacin envos o mensajera expresa

no pueden estar realizando ni podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin
de carga, transporte de carga, depsito mercancas, agenciamiento aduanero o ser
envos entrega o expresa.
Previa autorizacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el titular de la

zona de verificacin de envos de entrega rpida o mensajera expresa, podr permitir la
instalacin y funcionamiento dentro del habilitada, de empresas van a desarrollar
actividades vigilancia y mantenimiento, entidades financieras y
capacitacin, requeridas para el desarrollo su operacin.
Obtenida la habilitacin, el titular debe constituir una garanta por un monto de cien mil
(100.000) unidades de valor tributario - UVT, para garantizar el pago los e
impuestos, e a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
Con el fin garantizar los de desaduanamiento se cumplan de acuerdo con

lo previsto en el pargrafo del artculo 285 este Decreto, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determinar los mecanismos control, mximos de
operacin, continuidad de los servicios y dems asuntos que se consideren necesarios
la correcta operacin de zona.
Con tal propsito se constituir un Comit Seguimiento conformado por los delegados
las autoridades de control que en el delegado de la zona y un
delegado de los operadores de envos de entrega rpida usuarios de la misma, que
reuniones mensuales de acuerdo con su propio reglamento y formular las
recomendaciones mejoramiento y cumplimiento correspondientes con copia a las
direcciones de Gestin de Fiscalizacin y Aduanas para lo pertinente.
2. Zonas de control comunes a varios puertos o muelles. Son aquellos lugares habilitados
donde se llevarn a cabo los controles aduaneros, la inspeccin previa de que trata el
artculo 38 de Decreto y actuaciones dems de control, para
cargas y mercancas de varios puertos o muelles.
el acto administrativo de habilitacin, la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales

el geogrfica donde se prestar el servicio. Como mecanismo control,
la entidad podr restringir la utilizacin la zona a o muelles ubicados en dicha
Hacen parte del lugar habilitado las zonas nicas de inspeccin en donde se llevarn a
cabo las labores de control cumplimiento de las formalidades aduaneras la carga o
mercanca ingrese o del Territorio Aduanero Nacional, como los ,..I'\,,'..r,lo<>
que cumplen dems autoridades de control, para cuyos efectos deben contar con reas
delimitadas y con elementos y procedimientos de seguridad y operacin. Dichas zonas
debern contar con los que permitan acondicionar manera contigua
oficinas las diferentes autoridades control para garantizar el cumplimiento oportuno
de sus funciones, como lo el artculo 4 del Decreto 1 2008 con sus
adiciones y modificaciones.
Obtenida la habilitacin, la persona jurdica titular de la zona, deber constituir una garanta
global equivalente al 0.25% del del trimestre valor CIF o o su
en dlares las mercancas que fueron objeto de controles aduaneros el ao anterior a la
solicitud, o en su un valor estimado en trminos CIF para el mismo perodo, en el
caso de nuevas habilitaciones, sin que en ningn caso el valor a asegurar sea superior a
cien mil (100.000) unidades valor tributario - UVT. objeto la garanta
DECRETO __--=--"'-0_ _ de 2016 Hoja N. 71
garantizar el pago de los derechos e impuestos, sanciones e intereses a que haya lugar,
como consecuencia incumplimiento y
consagradas en este Decreto.
Cuando el titular de un puerto o muelle habilitado, pblico o privado, sea la misma persona
jurdica titular una zona de control comn a varios puertos o muelles, se podr constituir
una nica garanta global por el monto previsto en el artculo 127 este Decreto, cuyo
objeto ser garantizar el pago de los derechos e impuestos, sanciones e intereses a que
haya lugar, como del incumplimiento las obligaciones y
consagradas en este Decreto.
Pargrafo: El traslado y permanencia las en zonas de control comunes a

varios o muelles no suspende por s mismo los trminos de permanencia en lugar de arribo, ni
el almacenamiento conforme a lo previsto en los artculos 98, 104, 112, 115 Y 209 de
Decreto, salvo en los casos de determinacin de reconocimiento o de revisin o aforo,
conforme a lo establecido en este Decreto.
Artculo 131. Requisitos especiales para la habilitacin de zonas primarias de los

aeropuertos y puertos o muelles. Para la habilitacin de las zonas primarias los
aeropuertos y puertos o martimos o fluviales servicio pblico o privado, las
personas jurdicas, titulares de los aeropuertos y puertos o muelles martimos o fluviales de
servicio pblico o privado, adems de acreditar los requisitos generales previstos en el artculo
45 Decreto, debern cumplir con lo siguiente:
1 Contar con la previa la entidad competente.

2. Delimitar e informar los sitios que constituyen zona primaria aduanera, disponiendo si fuere
caso, su demarcacin y
3. Disponer de reas fsicas adecuadas para la ejecucin del proceso de consolidacin o
desconsolidacin de la carga, como para la inspeccin sanitaria y fitosanitaria, distintas
a bodegas de los transportadores y agentes aeroportuarios.
4. Contar con un punto de acceso y otro para la salida de mercancas bajo control aduanero.
podrn autorizar puntos adicionales por la por el volumen
o tipo las operaciones.
5. Presentar, junto con la solicitud de habilitacin, un cronograma de disponibilidad de:
5.1. Los equipos necesarios para el cargue, descargue y manejo las mercancas.
5.2. Los equipos inspeccin no intrusiva, de conformidad con lo exigido por la autoridad
competente.
5.3. Los equipos de medicin de peso y seguridad necesarios para desarrollo de sus
actividades.
5.4. rea para la zona nica de inspeccin.
cumplimiento de este cronograma no podr superar los trminos en el
mismo, so pena de quedar sin efecto la habilitacin sin necesidad de acto administrativo
que lo declare.
puertos o muelles privados solo podr ingresar o mercanca consignada a la

persona jurdica que figura como titular de la habilitacin, salvo disposicin en contrario prevista
en la Ley.
Artculo 132. Requisitos especiales para la habilitacin de las zonas de verificacin para
envos de entrega rpida o mensajera expresa. Para la habilitacin de estos lugares, las
jurdicas titulares de estas zonas, adems del cumplimiento los requisitos
generales previstos en el artculo 45 de este Decreto, debern cumplir con:
1. Presentar, junto con la solicitud habilitacin, un cronograma disponibilidad de:

1.1. Los equipos necesarios para el cargue, descargue y manejo de mercancas.
1 Los equipos de medicin peso y seguridad necesarios para desarrollo de sus
actividades.
~ *' '"' ,~ ..) 39O
1 Los de inspeccin no de conformidad con lo que determine la

Direccin de Impuestos y Aduanas
1.4. Un verificacin y control electrnico identificar cada envo
ingrese y de la zona que permita la trazabilidad la mercanca, genere
de incumplimiento del rgimen, opciones de consulta las autoridades y
operadores en tiempo real, copias de respaldo, almacenamiento de informacin,
sistemas recuperacin, movimiento de inventarios, interoperabilidad con
la Direccin Impuestos y Aduanas y operadores que
utilizan servicIos.
El cumplimiento cronograma no podr superar los meses contados a partir
la ejecutoria la resolucin so pena efecto la habilitacin
sin necesidad acto administrativo que lo declare. Mientras no haya cumplido en su
totalidad cronograma no se podrn iniciar las actividades para las
habilitada.
2. til plana no inferior a novecientos (900) metros cuadrados ubicada
en la zona de los aeropuertos internacionales.
3. Demostrar la vinculacin laboral directa y formal de los empleados relacionados con el
desarrollo su objeto social principal y contrato con sus representantes
4. Presentar suscrita el representante la persona jurdica
solicitante en la que:
4.1. no existe vinculacin econmica, en
de este Decreto, con ninguno de los operadores de envos de
rpida o mensajera expresa tengan registro aduanero vigente al momento
solicitud. certificacin ser el revisor
obligado a tenerlo.
4.2. Indique no existe vnculo y/o comercial con un "courrier" del
durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud.
4.3. Certifique que ni la empresa solicitante, ni sus vinculados econmicos, han
actividades de exterior durante
inmediatamente anterior a la
5. Disponer de reconocimiento de los envos y reas
montaje de instalaciones entidades para ejercer el control y
vigilancia actividades propias de la zona de verificacin.
Artculo 133. Requisitos especiales para la habilitacin de las zonas de control comunes
a varios puertos o muelles. Para la habilitacin de lugares, las personas jurdicas
titulares de zonas, adems del cumplimiento de los generales en el
artculo 45 de debern cumplir con los
1. Presentar, junto con la solicitud habilitacin, un f'rr.,nn,nr!lO

1.1. Los necesarios el cargue, descargue y manejo de las rn""rf'~~nf'
1.2. Los equipos de medicin y de seguridad para el
actividades.
1.3. Los equipos de inspeccin no intrusiva, de conformidad con lo exigido por la
1.4. Los equipos de seguimiento y control de la o mercanca y/o del medio de
durante los traslados desde los puertos o muelles a la zona y viceversa,
el seguimiento en real.
El este cronograma no podr
mismo, so quedar sin la habilitacin
que as lo
2. Disponer un rea til plana no inferior a mil (1.000) cuadrados.
3. Acreditar las caractersticas de construccin de la zona, oficinas y vas de
acceso, son adecuados para el tipo, naturaleza, caractersticas, volumen y de la
carga y mercancas.
DECRETO NMERO '-i
-------
',j 390 de 2016 Hoja N. 73
Pargrafo. Cuando la zona comn a varios puertos o muelles vaya a incorporar un nuevo
o muelle va a utilizar sus servicios, debe previamente al inicio de estas nuevas
operaciones, demostrar el cumplimiento lo previsto en el numeral 1.4 de artculo.
Artculo 134. Vinculacin econmica. lo previsto en el numeral 4,1 del

artculo 1 de Decreto, se entiende existe vinculacin econmica cuando se
cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Subordinacin,
Un operador de comercio exterior ser subordinado o controlado cuando su poder de

decisin se encuentre sometido a la voluntad otra u otras personas o entidades que
su matriz o controlante, bien sea directamente, caso en el cual aquella se denominar
filial, o con el concurso o por intermedio de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se
llamar subsidiaria;
Ser subordinado un operador comercio exterior cuando se encuentre en uno o ms de

casos:
1.1 Cuando ms del 50% de su capital pertenezca a la matriz, directamente o por
intermedio o con el concurso sus subordinadas, o de las subordinadas estas.
Para tal efecto, no se computarn las acciones con dividendo preferencial y sin
derecho a voto,
1.2 Cuando la matriz y tengan conjunta o separadamente el de
emitir votos constitutivos de la mayora mnima decisoria en la junta socios o
en la o tengan el nmero de votos para elegir la mayora
miembros de la junta directiva, si la hubiere.
1.3 Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso las
subordinadas, en razn de un acto o negocio con la sociedad controlada o con sus
socios, ejerza influencia dominante en decisiones de los rganos de
administracin de la SO(~leCla
1.4 Igualmente habr subordinacin, cuando el control, conforme a los supuestos
previstos en el artculo, sea ejercido por una o varias naturales o
jurdicas o entidades o esquemas de naturaleza no societario, sea directamente
o por intermedio o con el concurso de entidades en las cuales estas posean del
{50%} capital o configuren la mayora mnima para la toma de
decisiones o ejerzan influencia dominante en la direccin o toma decisiones la
entidad;
1.5 Igualmente habr subordinacin cuando una misma persona natural o unas mismas
personas o jurdicas, o un mismo vehculo no societario o unos mismos
vehculos no conjunta o a percibir el
cincuenta por ciento de las utilidades la sociedad subordinada.
2. de sus oficinas principales.
3. las sociedades a que pertenezcan.
4. respecto la empresa actividad en o en
parte, conforme a lo previsto en artculo 20-1 del Estatuto Tributario.
5. Otros casos de vinculacin econmica entre operadores comercio exterior:
5.1 Cuando o comercio exterior tengan la calidad de
subordinadas pertenecientes directa o indirectamente a una misma persona natural o
jurdica o entidades o no societaria;
Cuando una misma persona natural o juridica participa directa o indirectamente en la
administracin, el controlo el capital dos o ms operadores comercio
Una persona natural o jurdica puede participar directa o indirectamente en la
administracin, el controlo el capital un operador de comercio cuando i)
posea, directa o indirectamente, ms 50% del capital de esa empresa, o, ii) tenga
la capacidad controlar decisiones negocio de la empresa.
5.3 Cuando el capital de dos o operadores de comercio exterior pertenezca directa o
indirectamente en ms cincuenta por ciento (50%) a personas entre si por
390
matrimonio, o por parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad,

o nico civil.
5.4 Cuando existan consorcios, uniones temporales, cuentas en participacin, otras
formas asociativas que no den origen a personas jurdicas y dems contratos de
colaboracin empresarial.
La vinculacin se predica de todas las sociedades y vehculos o entidades no societarias que

conforman el grupo, aunque su matriz est domiciliada en el exterior.
Las figuras jurdicas contenidas en este artculo, se entienden conforme a lo establecido en el

Cdigo de Comercio y la Ley 80 de 1993 o norma que la modifique o sustituya .
Artculo 135. Obligaciones especiales de los titulares de las zonas primarias de los
aeropuertos y puertos o muelles. Son obligaciones de los titulares de estos lugares, adems
de las previstas en el artculo 50 de este Decreto, las sealadas a continuacin:
(7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar el cumplimiento de
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se encuentran bajo
control aduanero, sean sustradas, extraviadas, cambiadas o alteradas.
4. Disponer de las reas, diferentes a las bodegas de los transportadores, y poner a
disposicin los equipos y elementos logsticos que pueda necesitar la autoridad aduanera
en el desarrollo de las labores de reconocimiento, aforo o fiscalizacin, conforme lo
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue,
descargue y manejo de las mercancas, as como los equipos de medicin de peso, de
inspeccin no intrusiva y de seguridad necesarios para el desarrollo de sus actividades,
de acuerdo con los requerimientos de calibracin, sensibilidad y dems aspectos exigidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para asegurar el adecuado estado
de funcionamiento de los equipos de medicin de peso, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr establecer la obligacin de obtener certificados de calibracin
peridicos, por parte de proveedores de servicios de calibracin debidamente
acreditados.
6. Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del lugar habilitado, as como el
acceso a sus sistemas de control y seguimiento de la carga o las mercancas.
7. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene.
8. Restringir y controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas, mediante la
aplicacin de sistemas que permitan la identificacin de los mismos.
9. Suministrar los informes que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales les
solicite, relacionados con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades
de carga, del lugar autorizado.
10. Informar a la autoridad aduanera la finalizacin de descargue, en los trminos y
condiciones establecidas en el artculo 197 del presente Decreto, cuando se trate de los
modos martimo o fluvial.
11. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del importador y de las
agencias de aduana de conformidad con lo previsto en el artculo 38 de este Decreto,
cuando se trate de los modos martimo o fluvial.
12. Suministrar oportunamente a travs de los servicios informticos electrnicos la
informacin de los detalles de las unidades de carga efectivamente descargadas, en la
forma prevista en el artculo 198 del presente Decreto, cuando se trate de los modos
martimo o fluvial.
13. Elaborar a travs de los servicios informticos electrnicos la planilla de entrega que
relacione la carga entregada en puerto a un depsito temporal, de conformidad con lo
previsto en el artculo 209 del presente Decreto.
390
DECRETO NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja W. 75
14. Disponer y mantener las reas fsicas adecuadas, diferentes a las bodegas de los
transportadores, con el fin de garantizar la apropiada ejecucin del proceso de
consolidacin o desconsolidacin de la carga, cuando a ello hubiere lugar.
15. Disponer, administrar y mantener las zonas nicas de inspeccin, diferentes a las
bodegas de los transportadores.
16. Mantener los puntos de acceso para el ingreso y salida de mercancas que hayan sido
autorizados.
17. Garantizar que en las reas de control de los viajeros internacionales, adems de stos y
los empleados de las empresas transportadoras que atienden los vuelos , nicamente
circulen las autoridades competentes para realizar las revisiones y verificaciones a que
haya lugar, facilitando el cumplimiento de sus labores.
18. Suministrar la informacin de las empresas que desarrollan actividades como operadores
portuarios conforme a lo que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
19. Informar a travs de los servicios informticos electrnicos el peso total de la carga por
cada medio de transporte terrestre, identificando las unidades de carga y el documento
de transporte internacional que corresponda, en el momento en que tales medios salgan
de las instalaciones portuarias, cuando se trate del modos martimo o fluvial.
20. Informar a travs de los servicios informticos electrnicos el ingreso a zona primaria de
las mercancas objeto de exportacin.
Artculo 136. Obligaciones especiales de los titulares de las zonas de verificacin para
envos de entrega rpida o mensajera expresa. Son obligaciones de los titulares de estos
lugares, adems de las previstas en el artculo 50 de este Decreto, las sealadas a
continuacin :
las operaciones aduaneras y de comercio exterior, cuando la operacin lo requiera.
cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas, cambiadas o alteradas e
Informar a la autoridad aduanera la ocurrencia de cualquiera de estos hechos, con un
mnimo de dos das contados a partir de la misma.
4. Disponer de las reas y poner a disposicin los equipos y elementos logsticos que pueda
necesitar la autoridad aduanera en el desarrollo de las labores de reconocimiento,
conforme lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
acceso a sus sistemas de control y seguimiento.
6. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera los envos o mercanca que sta
ordene.
7. Restringir y controlar el acceso y circulacin de vehculos y/o personas, mediante la
8. Disponer de una plataforma tecnolgica al servicio de los operadores y de la autoridad
aduanera y dems entidades de control.
9. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue,
descargue y manejo de las mercancas.
10. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos de medicin de peso,
equipos de inspeccin no intrusiva y de seguridad necesarios para el desarrollo de sus
actividades, de acuerdo con los requerimientos de calibracin, sensibilidad y dems
aspectos exigidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
11 . Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos de verificacin, control y
rastreo.
12. Contar y mantener actualizado un sistema de verificacin y control electrnico para
identificar cada envo que ingrese y salga de la zona que permita la trazabilidad de la
mercanca, genere alertas de posible incumplimiento del rgimen, opciones de consulta
390
para las autoridades y operadores en tiempo real, copias de respaldo, almacenamiento

de informacin, sistemas de recuperacin , movimiento de inventarios, interoperabilidad
con los sistemas de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y operadores que
utilizan los servicios.
13. Garantizar la visibilidad de la informacin de la gua de envos de entrega rpida o
mensajera expresa en tiempo real y en lnea ambiente web.
14. Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas en archivos electrnicos,
Aduanas Nacionales.
15. Otorgar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales rol de consulta a los sistemas
informticos propios y a sus sistemas de control.
16. Permitir la verificacin de las mercancas por parte de los operadores de envos de
entrega rpida o mensajera expresa, que no tengan depsito en el lugar de arribo, bajo
la responsabilidad del respectivo titular de la zona de reconocimiento .
17. Avisar a la autoridad aduanera sobre el ingreso de los envos de prohibida importacin de
que trata el artculo 182 de este Decreto, que fueron detectados en la inspeccin no
intrusiva y ponerlos a disposicin de las autoridades competentes.
18. Mantener separada el rea donde se llevaran a cabo las actividades de verificacin de
las mercancas por parte de los operadores y los controles aduaneros del rgimen de
envos de entrega rpida o mensajera expresa.
19. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los casos de incumplimiento
detectados en el mantenimiento de los requisitos y aquellos que se presenten en el
desarrollo de la operacin del operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa.
solicite .
21 . Llevar registro individual de los operadores que ingresan por la zona de verificacin
donde se incluya las vigencias de sus licencias otorgadas por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y autorizados por la Direccin de
Artculo 137. Obligaciones especiales de los titulares de las zonas de control comunes a
varios puertos o muelles. Son obligaciones de los titulares de estos lugares, adems de las
previstas en el artculo 50 de este Decreto, las sealadas a continuacin :
cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas, cambiadas o alteradas;
4. Disponer de las reas y poner a disposicin los equipos y elementos logsticos que pueda
necesitar la autoridad aduanera en el desarrollo de las labores de reconocimiento,
revisin o aforo de las mercancas, conforme lo determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
acceso a sus sistemas de control y seguimiento de la carga y/o mercancas.
6. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la carga y/o mercanca que sta
ordene.
7. Restringir y controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas, mediante la
8. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue ,
descargue y manejo de la carga y/o de las mercancas.
9. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos de medicin de peso, de
inspeccin no intrusiva y de seguridad necesarios para el desarrollo de sus actividades,
DEC RETO N MERO-.-_--I_---"'3"'-9=-..;;:O"'----_ de 2016 Hoja N. 77
de acuerdo con los requerimientos de calibracin, sensibilidad y dems aspectos exigidos

por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
10. Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos de seguimiento y control
de la carga o mercanca y/o del medio de transporte.
11. Utilizar un corredor o canal seguro para el traslado de la carga y/o mercanca desde los
puertos o muelles a la zona y viceversa.
12. Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas en archivos electrnicos,
Aduanas Nacionales.
solicite .
14. Recibir y custodiar la carga y/o las mercancas que sern objeto de reconocimiento y de
revisin o aforo.
15. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del importador y de las
agencas de aduana de conformidad con lo previsto en el artculo 38 de este Decreto.
TTULO IV
DEL DESTINO ADUANERO
Artculo 138. Destino aduanero. Es la destinacin que se debe dar a las mercancas
introducidas desde el exterior al territorio aduanero nacional, bajo potestad aduanera, y que
est regulada por la legislacin aduanera.
Artculo 139. Clases de destinos. Las mercancas que se introduzcan al territorio aduanero
nacional debern ser sometidas a uno de los siguientes destinos aduaneros:
1. La inclusin de las mercancas en uno de los regmenes aduaneros de trnsito, depsito

aduanero o de importacin.
2. La introduccin a un depsito habilitado.
3. La destruccin.
4. El abandono.
5. El reembarque.
El sometimiento de las mercancas al destino aduanero deber realizarse en los plazos y

condiciones establecidos en el presente Decreto.
Artculo 140. Reembarque. Es la salida efectiva del territorio aduanero nacional de mercancas
procedentes del exterior, que se encuentran en lugar de arribo, en depsito temporal o en
centros de distribucin logstica internacional, que no han sido sometidas a ningn rgimen
aduanero, no han sido puestas a disposicin del importador, ni han quedado en abandono.
El reembarque ser obligatorio en los siguientes casos:
1. Para las mercancas que hayan ingresado por lugares habilitados y que tengan restriccin
de ingreso conforme a lo previsto en el artculo 128 de este Decreto. El reembarque se
deber llevar a cabo dentro del plazo de permanencia en el lugar de arribo, so pena del
decomiso directo.
2. Cuando exista orden de autoridad competente. El reembarque se llevar a cabo dentro del
plazo de permanencia en el lugar de arribo, salvo que exista orden de destruccin, en cuyo
caso correr por cuenta del consignatario o del destinatario.
3. Cuando por error de despacho del transportador internacional, se enva mercanca al
territorio aduanero nacional, sin que este pas sea su destino.
4. Cuando se descarga mercanca diferente a la descrita en el documento de transporte e
informado a travs de los servicios informticos electrnicos, por error de despacho del
proveedor, siempre y cuando no haya intervencin de la autoridad aduanera.
DECRETO NMERO ---.,-----

390
de 2016 Hoja N. 78
No procede reembarque las mercancas de prohibida o de restringida importacin de que

trata el artculo 182 de este Decreto, ni de sustancias qumicas controladas por el Consejo
Nacional
El consignatario es el obligado a el reembarque mercancas en los eventos

previstos en los numerales 2 y 4, Y el transportador en los dems casos. trmite deber
a travs los servicios informticos electrnicos, previa autorizacin la
administracin aduanera.
Cuando la objeto de se en un depsito ubicado fuera del

lugar de arribo, deber constituirse una garanta especfica por el cincuenta por ciento (50%)
del valor las mercancas, cuyo objeto el el pago de derechos e
las y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El reembarque proceder previa solicitud a travs de los servicios informticos la

que podr ser autorizada o negada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin
perjuicio de las acciones control que correspondan.
TTULO V
GENERALIDADES DE LOS REGMENES ADUANEROS
Captulo I
Clasificacin de regmenes
Artculo 141. Rgimen aduanero. Tratamiento regido por la legislacin aduanera, aplicado por
el declarante a las mercancas que se encuentran bajo potestad
las mercancas que vayan a someterse a un rgimen aduanero sern objeto de una
declaracin aduanera y debern cumplir con los establecidos para el rgimen que
corresponda.
Artculo 142. Clases regmenes aduaneros. Las mercancas que se introduzcan o

del territorio aduanero nacional, podrn ser sometidas a uno los siguientes regimenes
aduaneros:
1. Regmenes Importacin.
1.1. Importacin definitiva.
1.1.1. Importacin para el consumo.
1.1.2. Importacin con franquicia o exoneracin derechos e impuestos a la
importacin.
1.1.3. Importacin en cumplimiento de garanta.
1.1.4. Reimportacin en el mismo estado.
1.1 Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
1.2. Regmenes suspensivos.
1 1. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
1 Admisin temporal para perfeccionamiento activo.
1.3. Transformacin ylo ensamble.
1 Regmenes especiales de Importacin
1.4.1. Importacin temporal de mercancas alquladas o con contrato de
con opcin de compra "Ieasing".
1.4.2. Trfico postal.
1.4.3. rpida o expresa.
1.4.4. Viajeros.
1.4.5. de casa.
390
1.4.6. Importacin temporal de medios de transporte de uso particular.

1.4.7. Importacin temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que sean
aptas para la navegacin de altura.
1.4.8. Importacin por redes, ductos o tuberas.
1.4.9. Provisiones para consumo y para llevar.
2. Regmenes de exportacin.
2.1 . Exportacin a ttulo definitivo.
2.1.1. Exportacin definitiva.
2.1.2. Exportacin de muestras sin valor comercial.
2.1.3. Exportacin de caf.
2.2. Exportacin temporal.
2.2.1. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado.
2.2 .2. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
2.3. Regmenes especiales de exportacin.
2.3.1. Trfico postal.
2.3.2. Envos de entrega rpida o mensajera expresa.
2.3.3. Exportacin temporal realizada por viajeros.
2.3.4. Exportacin de menaje de casa.
2.3.5. Exportacin por redes, duetos o tuberas .
3. Rgimen de depsito aduanero.
4. Regmenes de trnsito.
4.1 . Trnsito aduanero.
4.2. Cabotaje.
4.3. Transbordo.
Captulo 11
Declaracin aduanera
Artculo 143. De la declaracin. Las mercancas sometidas a un rgimen aduanero debern

ser objeto de una declaracin aduanera. La declaracin aduanera deber ser suscrita y
presentada por el declarante o por una agencia de aduanas, a travs de los servicios
informticos electrnicos, utilizando para el efecto el formulario o la forma que prescriba o
Con la declaracin aduanera que cumpla con todas las formalidades de levante, pago, retiro o
autorizacin del rgimen, segn sea el caso, las mercancas se entendern sometidas al
rgimen aduanero respectivo.
La declaracin efectuada a travs de los servicios informticos electrnicos, incluir una firma
electrnica. La firma electrnica del declarante o de su representante ante la aduana, equivale
y sustituye a su firma manuscrita para todos los efectos legales.
Artculo 144. Maneras de declarar. La declaracin de un rgimen aduanero podr adoptar

una de las siguientes maneras:
1. Normal.
2. Simplificada .
3. Simplificada especial.
4. Consolidada para los regmenes de exportacin.
La declaracin simplificada permite la entrega de mercancas en el lugar de arribo, al

declarante, mediante la presentacin de una declaracin aduanera con la informacin mnima
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sujeto a la presentacin
posterior de una declaracin aduanera complementaria, con el pago diferido o consolidado de
los derechos e impuestos a la importacin.
DECRETO NM~RO _ _ _-"-"....t...L"'"'-_ de 2016 Hoja W. 80
declaracin simplificada especial, se presenta para el reglmen de importacin en el

Departamento de San Andrs, y Santa Catalina, en las zonas de rgimen aduanero
especial, as como para los casos o regmenes sealados en el presente Decreto o que
determine la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 145. Obligado a declarar. obligado a declarar es el declarante, entendido

como el importador, exportador, operador postal oficial, operador envos entrega rpida o
transportador, cuando corresponda.
Artculo 146. Contenido de la dec.laracin aduanera. La declaracin aduanera contendr la

informacin la identificacin mercancas, la aplicacin
aduanero, la elaboracin las estadsticas, y para la determinacin de los
impuestos y sanciones cuando haya lugar a ello, en los trminos y condiciones que t"I.::>lr.::>,-r'l''Hn,,::.
En la identificacin de mercancas debern todos los
constituyen una descripcin mnima, cuando una norma as lo exija. En ningn caso se podr
descripcin adicional no prevista en dicha norma, y de presentarse errores u omisiones

en la declaracin aduanera importacin elementos descriptivos no exigibles, estos no
producirn efecto legal alguno.
Artculo 147. Aspectos generales relativos a la presentacin de la declaracin aduanera y

conservacin de los documentos. Antes la presentacin y aceptacin de la declaracin
aduanera se debe contar con los documentos soporte, conforme a las exigencias de cada
aduanero, ser a travs los servicios informticos
electrnicos o ser consultados en lnea por la autoridad aduanera.
Los documentos soporte digitalizados deben corresponder a los originalmente emitidos y los
electrnicos cumplir con formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de
de previstos en la Ley 1999 y normas la modifiquen o
reglamenten o que regulen el comercio electrnico.
Los documentos electrnicos o digitalizados quedar a disposicin la autoridad

aduanera, la que debe acceder a ellos y consultarlos directamente a travs de los servicios
informticos electrnicos para tal fin. A del control, dicha autoridad podr
requerirlos fsicamente cuando haya lugar a ello.
Los documentos soporte de la declaracin aduanera deben ser conservados por un periodo de
cinco (5) a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin o de la entrega al
destinatario en los casos los trfico postal y envos de rpida o
mensajera expresa.
Pargrafo. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en que

documentos soporte podrn ser presentados de manera fsica, en cuyo caso se deber
el original de los mismos.
Artculo 148. Presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera. declaracin

aduanera deber presentarse con el lleno los requisitos establecidos su aceptacin,
conforme a lo dispuesto en reglmen e indicarse la administracin aduanera con
competencia territorial en el lugar donde se encuentre la mercanca.
La declaracin aduanera se entender presentada y aceptada por la Direccin

Aduanas Nacionales, en el momento en los informticos o,,,,.,...n,,,,
reporte acuse recibo y comuniquen al declarante el nmero y fecha
.!1 .
... v W' ... ,)
3 O
declaracin aduanera que no cumpla con los requisitos para su aceptacin, ser
rechazada. Se debe avisar al declarante las razones del a de servicios
informticos electrnicos.
Captulo 111
Clasificacin, origen y valoracin
Seccin I
Clasificaciones arancelarias
Artculo 149. Normas aplicables. La clasificacin de una mercanca en una subpartida de la

nomenclatura se regir lo establecido en:
1. Sistema Armonizado Designacin y Codificacin de Mercancas (SA) aprobado

mediante Ley 646 de 2001.
2. nomenclatura NANDINA o norma que la incorpore a la legislacin nacional.
3. Los criterios vinculantes emitidos por la Comunidad Andina.
4. Las modificaciones al Arancel de expedidas Decreto.
Artculo 1 Arancel integrado andino (ARIAN). Conforme a la Decisin Andina el

Arancel Integrado Andino es un compendio de normas y disposiciones arancelarias y poltica
comercial de aplicacin comunitaria y nacional.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales es la entidad encargada de el alcance,

fijar los lineamientos y los procedimientos y requisitos para la implementacin del
Arancel Integrado Andino (ARIAN), en lo que corresponda con la legislacin nacional, de
conformidad con lo establecido por la Decisin 657 la Comunidad Andina o la que la
modifique o sustituya.
Artculo 151. Resolucin de clasificacin arancelaria. el acto administrativo de carcter

obligatorio, mediante el cual la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de oficio o a
solicitud de cualquier interesado, en aplicacin la nomenclatura vigente, asigna a
una mercanca un cdigo numrico denominado subpartida arancelaria, atendiendo, entre otros
aspectos, a sus caractersticas fsicas, qumicas y tcnicas. resolucin de clasificacin
arancelaria se constituye en documento soporte de la declaracin de importacin.
resoluciones clasificacin arancelaria, podrn ser:
1. Anticipadas conforme a lo previsto en los artculos 12 y siguientes del presente Decreto.

2. De oficio.
3. Emitidas a peticin cualquier interesado, diferentes a las enunciadas en el numeral 1.
Para las mismas no es vinculante la calificacin de otras entidades que, en cumplimiento de

sus le a
arancelarias oficio, se emitirn para armonizar los criterios

clasificacin conforme al Arancel de Aduanas.
La de resolucin clasificacin arancelaria, por la de Impuestos y

Aduanas Nacionales, no impide la clasificacin de una mercanca por aplicacin de manera
directa del Arancel Aduanas.
Artculo 152. Trmino para resolver una solicitud de clasificacin arancelaria.

administracin aduanera tendr hasta tres (3) meses contados a partir del recibo la solicitud
con el cumplimiento de todos los requisitos formales, para expedir una resolucin de
DECRETO NflJERQ.." ' ..' - 39 O de 2016 Hoja N. 82
clasificacin arancelaria a peticin de un particular de que trata el numeral 3 artculo 151

este Decreto.
Una vez expedida la respectiva resolucin ser notificada conforme a lo previsto en el presente
Decreto. Contra resolucin proceder el recurso apelacin el la
dependencia la profiri.
Una vez en firme, la resolucin clasificacin arancelaria ser publicada, de manera que sus
efectos se surtan respecto de terceros. informacin haya sido suministrada con carcter
reservado, no ser revelada sin la autorizacin expresa de quien suministr tal informacin.
Artculo 153. Vigencia y obligatoriedad de las resoluciones de clasificacin.

resoluciones de clasificacin arancelaria comenzaran a regir,
1. Para el solicitante, a partir del da siguiente su firmeza en administrativa.

2. a del a la publicacin en el Diario Oficial.
resoluciones se mantendrn vigentes mientras permanezcan las bajo las

cuales se emitieron.
Pargrafo 1. Las resoluciones en firme, que a JUICIO

constituir general aplicacin o sobre las que para otras partes
interesadas, podrn ser objeto de unificacin por de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, mediante la expedicin una resolucin carcter en la que se
incorpore la parte de tcnico y la omitiendo la informacin
comercial confidencial contenida en las resoluciones que se unifican.
A partir de la fecha su publicacin en el sitio web de la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, la resolucin general unifica las resoluciones, reemplazar, para todos los
jurdicos, las resoluciones en firme que en ella se incorporan y tendr carcter
obligatorio general.
Pargrafo 2. La obligatoriedad de estas resoluciones se entiende en los establecidos

por el artculo 91 de la Ley 1 de 2011, o normas que la modifiquen o adicionen.
Artculo 154. Unidades funcionales. la importacin de unidades funcionales, conforme

a lo previsto en la Nota 4 la XVI y la Nota legal 3 del Captulo 90 del Arancel
de Aduanas, se solicitar la expedicin de una resolucin clasificacin arancelaria a
la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando unidades, o componentes constituyen una unidad funcional, arriben

al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos
transporte, para someterse a un rgimen importacin, cada envo deber declararse por la
subpartida arancelaria que para la unidad funcional se declaracin
aduanera de Importacin se dejar constancia de que la mercancia all descrita es parte la
unidad funcional.
todo caso, el trmino para el ingreso y declaracin de todos los bienes componen la
unidad funcional no podr exceder de un contado a partir la presentacin y aceptacin
de la declaracin aduanera del primer envo. En casos especiales, la Direccin Impuestos y
Nacionales podr autorizar prrroga, siempre y cuando sta sea solicitada y
justificada antes del vencimiento del trmino sealado.
resolucin debe ser presentada como documento soporte especfico en las condiciones
del artculo 5
_. ir" -....J .....~ ...1
390
Seccin 11
Origen de las mercancas
Articulo 155. Alcance. Para una mejor comprensin de los trminos utilizados en materia de
origen de las mercancas, se debe recurrir a las definiciones establecidas en los textos de los
acuerdos comerciales vigentes en Colombia. En caso de discrepancia entre lo establecido en
el presente Decreto y el respectivo acuerdo, prevalecer este ltimo.
Articulo 156. Tratamiento arancelario preferencial. Las mercancas importadas al amparo

de un Acuerdo comercial vigente suscrito por Colombia se beneficiarn de las preferencias
arancelarias con el cumplimiento de los requisitos de origen establecidos. Para el efecto, se
presentar la prueba de origen o medio de prueba que acredite la condicin de originario de los
bienes segn disposicin del acuerdo.
El importador est obligado a suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la

informacin requerida para demostrar la condicin de originaria de los bienes para los cuales
solicit el tratamiento preferencial en el contexto de los acuerdos comerciales o para la solicitud
de resoluciones anticipadas .
El no cumplimiento integral de las normas de origen en un acuerdo comercial, al amparo del

cual se utiliz trato arancelario preferencial, obliga al importador al pago de los derechos e
impuestos correspondientes.
Articulo 157. Vigencia de la prueba de origen. La vigencia de la prueba de origen depender

de lo dispuesto en cada acuerdo comercial.
Articulo 158. Excepciones a la presentacin de la prueba de origen. No se exigir la

presentacin de la prueba de origen en aquellas importaciones que correspondan a las
excepciones establecidas en un acuerdo comercial en vigor para Colombia. Para tal efecto,
previo a la importacin, deber consultarse el acuerdo comercial que ser invocado en la
declaracin aduanera para verificar si procede la presentacin de la prueba de origen como
documento soporte de dicha declaracin. Tal excepcin no exime del cumplimiento de las
dems normas de origen previstas en el acuerdo comercial invocado.
Artculo 159. Requisitos de la prueba de origen. La prueba de origen que se presente como
documento soporte de una declaracin aduanera, deber ser emitida con el cumplimiento de
los parmetros establecidos en el acuerdo comercial , o en el formato preestablecido en el
acuerdo
Para la emisin de una prueba de origen por parte de la autoridad aduanera, se requerir como
documento soporte, la declaracin juramentada de origen vigente y dems requisitos que exija
el acuerdo.
Artculo 160. Presentacin de la prueba de origen. La prueba de origen que se presente

como documento soporte de la declaracin aduanera de importacin, para la obtencin del
beneficio arancelario, deber ser obtenida antes de la presentacin y aceptacin de la misma
declaracin.
La prueba de origen debe expedirse directamente por el importador, o por el productor,

exportador o la entidad competente en el pas exportador, en forma electrnica o fsica, segn
lo dispuesto en el acuerdo comercial de que se trate, a menos que el acuerdo respectivo
prevea una forma distinta de presentacn . A estos efectos, se entiende por productor la
persona que cra, cultiva, cosecha, extrae, pesca, caza, manufactura,procesa o ensambla un
producto, conforme se establezca en el acuerdo comercial correspondiente.
.....
.. .....J ........... .t
390
Artculo 161. Solicitud de trato arancelario preferencial posterior al levante y retiro de la

mercanca. Cuando un acuerdo comercial en vigor para Colombia haya previsto la posibilidad
de solicitar tratamiento arancelario preferencial posterior al levante y retiro, el importador
seguir el procedimiento establecido en el respectivo acuerdo comercial. La solicitud de
devolucin de los derechos e impuestos a la importacin pagados se deber efectuar conforme
a lo dispuesto en este Decreto.
Artculo 162. Facturacin por tercer pas. Cuando la mercanca objeto de importacin sea
facturada por un pas distinto al del origen de la mercanca, deber indicarse en la prueba de
origen y sealar nombre o razn social y domicilio de la persona que factura la operacin de
comercio, segn lo dispuesto en el Acuerdo Comercial.
En aquellos acuerdos donde se establezca informacin adicional, la misma se deber incluir en

la prueba de origen
Artculo 163. Trnsito, transbordo o expedicin directa. Una mercanca no perder su

condicin de originaria al ser objeto de trnsito, transbordo o almacenamiento temporal en un
pas no Parte, siempre y cuando se sujete a lo previsto en el respectivo acuerdo comercial.
Artculo 164. Conservacin de los documentos que prueban el origen de las mercancas.
El productor o exportador que expida una certificacin de origen deber conservar por el
perodo y conforme a las obligaciones establecidas en cada acuerdo comercial, la prueba de
origen y todos los registros y documentos necesarios para demostrar que la mercanca sobre
la cual se expidi la prueba califica como originaria.
El importador que solicite trato preferencial para una mercanca que se importe deber
conservar por un mnimo de cinco (5) aos a partir de la fecha de importacin de la mercanca
todos los registros necesarios para demostrar que la mercanca calificaba para el trato
preferencial
Cuando una certificacin de un productor o exportador o importador sea la base de la solicitud

del tratamiento arancelario preferencial, el importador, a su eleccin, proveer o har los
arreglos para que el productor o exportador provea, a solicitud de la Parte importadora, toda la
informacin sobre la cual dicho productor o exportador o importador sustenta tal certificacin.
El importador que solicite tratamiento arancelario preferencial acogindose a un acuerdo

comercial vigente, deber hacer los arreglos necesarios para que el productor o exportador en
el pas de exportacin, atienda los requerimientos que se le realicen dentro de un
procedimiento de verificacin de origen.
Artculo 165. Facultad de verificacin de origen. La Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales podr adelantar verificaciones de origen con el objeto de determinar si una
mercanca califica como originaria. Para ello aplicar los mecanismos dispuestos en los
acuerdos comerciales vigentes, los que acuerden las Partes o . los que prevean las
disposiciones nacionales .
Artculo 166. Origen no preferencial. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr reglamentar las disposiciones para determinar el origen no preferencial de las
mercancas, a efectos de la aplicacin de las siguientes medidas:
1. Trato de nacin ms favorecida.

2. Derechos antidumping y derechos compensatorios.
3. Medidas de Salvaguardia.
4. Restricciones cuantitativas.
90
DECRETO NMERO
- - - - - - - de 2016
Continuacin Decreto upar el cual se establece la regulacin aduanera",
Seccin 111
Valor en aduana las importadas
Artculo 167. Fundamento legal para la determinacin del valor en aduana. la

,.."rr':>,..r~ determinacin del valor en aduana las mercancas importadas a efectos de la
percepcin de los derechos aduana y la liquidacin de los derechos e
Impuestos causados por la importacin, cuando corresponda, como para la aplicacin
otras regulaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, se deben
tener en cuenta los tcnicos contenidos en normas en la presente
seC;CICln y las medidas que se desarrollan en la misma.
Estas normas comprenden lo establecido en el Acuerdo sobre Valoracin la Organizacin

Mundial Comercio (OMC) aprobado por Colombia segn Ley 1 1994, lo normado en la
Decisin 571 y su Reglamento Comunitario adoptado por la 1684
de 2014 de la Secretara General de la Comunidad Andina y dems normas comunitarias
relacionadas, y aquellas que las modifiquen o sustituyan, adems de las regulaciones
nacionales complementarias.
Artculo 168. Supremaca de las normas y carcter obligatorio. Las normas sobre
valoracin se en el siguiente orden:
1. Acuerdo valoracin la OMC.

2. El ordenamiento jurdico comunitario.
3. Las normas nacionales desarrolladas, ya sea por mandato comunitario o porque se trata
aspectos no regulados en la norma andina.
normas mencionadas son de obligatoria aplicacin. A estos efectos, se tener en

cuenta que los principios contenidos en la Introduccin del Acuerdo sobre Valoracin
de la OMC, as como las Notas Interpretativas que trata el Anexo I del mismo Acuerdo,
tienen vinculante por hacer parte del Acuerdo, mientras las Decisiones del Comit
de Valoracin en Aduana la OMC y Instrumentos de aplicacin del Comit Tcnico
Valoracin en Aduana de la Organizacin Mundial Aduanas (OMA), tienen carcter
vinculante en tanto han sido incorporadas al ordenamiento jurdico andino mediante los
artculos 22 de la Decisin 571 y del Reglamento Comunitario citado en la presente Seccin
o normas que los modifiquen o sustituyan.
Artculo 1 Alcance. la interpretacin los sobre valoracin

aduanera se deben tener en cuenta definiciones establecidas en el artculo 15 y dems
apartados del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, las contenidas en el artculo 2 del
Reglamento Comunitario, y las sealadas en el artculo 3 del presente Decreto.
Articulo 1 Declaracin del valor. Toda importada, con

previstas en artculo 174 del presente Decreto, debe ser objeto de una declaracin del valor
a travs de los servicios informticos electrnicos, en la que se deben sealar los elementos
hecho y circunstancias comerciales de la negociacin, como los conceptos y clculos
que determinan el valor en aduana que ser tomado como gravable para clculo de
derechos aduana, como, dems derechos e impuestos causados por la
importacin, de acuerdo con lo que se en norma especial sobre la materia.
Por tratarse de un documento soporte de la declaracin aduanera, la declaracin de valor debe

ser elaborada de la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera de
y cumplir con la firma electrnica.
Artculo 1 . Formas de presentacin la declaracin del valor. Conforme a lo sealado

en el artculo 6 de la Resolucin 1239 de la Secretara General la Comunidad Andina o
390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N", 86
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin
disposiciones que la modifiquen o sustituyan y artculo 178 del Decreto, la declaracin

valor podr ser:
1. Normal, conforme a lo sealado en el artculo 174 Decreto.

2. Simplificada, se reglamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Provisional, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 1 presente Decreto.
Artculo 1 Formulario la declaracin del valor. La declaracin del valor

efectuarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, y presentarse a travs los servicios informticos electrnicos.
Artculo 1 Contenido la declaracin del La declaracin del valor debe contener

toda la informacin relativa a las que intervienen en la negociacin la mercanca
importada, vendedor, comprador en casos de compraventa; proveedor, en
e intermediario en la negociacin. igual manera registrar la naturaleza y
requisitos de la transaccin; descripcin detallada de la mercanca con los datos que la
individualicen; precio total pagado o por pagar por la mercanca cuando compraventa;
conceptos deben ser ajustados al pagado o por pagar conforme a lo establecido por
las normas valoracin; valor en aduana determinado y del importador como
Artculo 174. Presentacin de la declaracin del valor. Toda mercanca que se someta a
una declaracin aduanera de importacin est sujeta a una declaracin de valor, con las
r"Il"'l.r.r"I"'C: que se a continuacin:
1. Importaciones cuyo valor sea inferior a los cinco mil dlares los '-"\OII.IV" Unidos
Amrica (USD 5.000).
2. Importaciones efectuadas por el personal diplomtico o por organismos internacionales
en el
3. Importaciones efectuadas al amparo de contratos suscritos con gobiernos extranjeros.
4. Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, tcnica,
beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura, efectuadas por la Nacin,
Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos los
Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de
5. Las importaciones que conforman el conjunto armas y municiones o material reservado
las Militares y de Polica Nacional, los trminos y condiciones nn;>\f''''T
en el Decreto 695 de 1
6. Importaciones viajeros y menaje casa.
7. Importaciones al archipilago de San Andrs, JrrH/lrl.:>n""1 y Catalina.
Aun cuando no exista el de presentar la declaracin del es obligatorio consignar en

la declaracin aduanera importacin el valor en aduana corresponda y demostrar la
manera en que fue determinado cuando sea exigido por la autoridad aduanera. Tratndose del
documento que ampare el seguro la o documento que las o primas
habitualmente aplicables, siempre deber ser presentado como documento soporte de la
declaracin impo'rtacin.
Pargrafo. Los envos o valores fraccionados o mltiples. dirigidos por un mismo proveedor a
un destinatario. que correspondan a una nica negociacin y que sumados igualen o
superen los cinco mil dlares de Estados Unidos de Amrica 5.000), presentar
declaracin del valor.
Artculo 175. Obligado a declarar el valor en aduana. obligado a declarar el valor en

de las importadas es el comprador o importador de la mercanca. por ser
quien conoce las particularidades de la negociacin comercial que origen a la importacin.
DECRETO NMERO' 390 de 2016 Hoja W. 87
Tratndose de una persona jurdica, esta obligacin podr ser cumplida por el representante
legal designado a estos efectos.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, la declaracin del valor podr ser firmada por el
comprador o importador de la mercanca o por quien est autorizado para hacerlo en su
nombre, en cuyo caso debe tener el directo conocimiento de la totalidad de los elementos de
hecho comerciales relacionados con el valor en aduana.
Artculo 176. Responsabilidad. En desarrollo de lo sealado en el artculo anterior, y segn lo

estipulado en el artculo 13 de la Decisin Andina 571 o disposiciones que la modifiquen o
sustituyan, el comprador o importador, o la persona autorizada que elabore y firme la
declaracin de valor asume la responsabilidad de:
1. La veracidad , exactitud e integridad de los elementos que figuren en la declaracin del

valor.
2. La autenticidad de los documentos presentados en apoyo de estos elementos.,
3. La presentacin y suministro de toda informacin o documento adicionales necesarios para
determinar el valor en aduana de las mercancas.
La infraccin de lo dispuesto en este artculo ser objeto de sancin de acuerdo con lo

establecido en los artculos respectivos de este Decreto, sin perjuicio de las acciones y
sanciones penales derivadas de la falsedad o fraude.
Artculo 177. Documentos justificativos del valor en aduana determinado. De conformidad

con lo establecido en el numeral 2.2. del artculo 215 del presente Decreto, visto de manera
conjunta con lo previsto en el artculo 2 de la Resolucin 1239 de 2009 de la Secretara General
de la Comunidad Andina o norma que la modifique o sustituya, y teniendo en cuenta lo
reglamentado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sern exigibles, con ocasin
de los controles que emprenda la autoridad aduanera, los siguientes documentos:
1. La factura comercial cuando haya lugar a ella, con el lleno de los requisitos de que trata el
artculo 9 del Reglamento Comunitario de la Decisin 571 de la Comunidad Andina, adoptado
por la Resolucin 1684 de 2014 de la Secretara General de la Comunidad Andina o norma
que la modifique o sustituya.
2. Contrato de compraventa, cuando exista, o cualquier otro contrato que sustente la operacin
de comercio.
3. Documento que refleje la transaccin comercial, de no existir compraventa.
4. Documento que demuestre el valor del transporte internacional y de los gastos conexos con el
mismo, o en su defecto, el documento que sustente las tarifas o primas habitualmente
aplicables, conforme a lo sealado en el numeral 3 del artculo 30 del Reglamento
Comunitario de la Decisin 571 de la Comunidad Andina, adoptado por la Resolucin 1684
citada .
5. Documento que ampare el seguro de la mercanca, o en su defecto, el documento que
sustente las tarifas o primas habitualmente aplicables conforme a lo sealado en el numeral 3
del artculo 30 del Reglamento Comunitario de la Decisin 571 de la Comunidad Andina,
adoptado por la Resolucin 1684 en mencin .
6. En general, el documento que sustente los gastos de entrega de la mercanca importada
conforme al artculo 8.2 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC .
7. Prueba documental de los dems elementos que se hayan sumado o deducido para la
declaracin del valor.
8. Cualquier otro documento que compruebe la veracidad del precio declarado, que justifique los
elementos de hecho y circunstancias comerciales de la negociacin y que en todo caso, se
haya tomado como fundamento para la determinacin del valor en aduana de la mercanca
importada.
Independientemente del mtodo de valoracin utilizado, los gastos de transporte, conexos al

transporte, los de carga, descarga y manipulacin y el costo del seguro, ocasionados por la
-' , 390 Hoja W. 88
entrega las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin, deben ser
tomados y demostrados documentalmente, para la determinacin valor en aduana
determinado.
Artculo 178. Valores provisionales. El valor en podr declararse de manera

provisional, en los sealados a continuacin:
1. Cuando precio negociado no se determinado de manera definitiva y depende

alguna situacin futura;
2. Cuando los importes por los conceptos previstos en los literales a) i), y d) del numeral 1
artculo 8 Acuerdo Valoracin la OMC, no se conozcan al momento de la
importacin y puedan estimarse;
Cuando no sea posible determinar el valor en por el mtodo del valor de
transaccin.
Para los casos sealados en numerales 1 y 2 se deber cumplir con el procedimiento

establecido en el artculo del Reglamento Comunitario la Decisin 571 la Comunidad
Andina, adoptado por la Resolucin 1 de 2014 de la General de la Comunidad
Andina y constituir garanta por el diez por ciento (10%) del valor declarado como gravable
provisional, por el trmino de (12) meses con las prrrogas respectivas. el caso del
numeral 3, se cumplir con numerales 2 y 3 del artculo citado.
El objeto de la ser el el pago e impuestos, sanciones

e intereses a haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de obligaciones y
responsabilidades en este Decreto.
Artculo 179. Ajustes de valor permanente. Direccin Impuestos y Aduanas

Nacionales autorizar la utilizacin los ajustes de valor permanente, como
reglamentar su aplicacin, en desarrollo de lo establecido en el artculo 58 del Reglamento
Comunitario adoptado por la Resolucin 1684 de 2014 de la General la
Comunidad Andina o la que la modifique o sustituya.
el efecto, cuando se vayan a establecer ajustes valor permanente a peticin de

el interesado deber presentar una solicitud, y de manera posterior la informacin que
se le requiera, cuando haya lugar a conforme al procedimiento que establezca la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales. no atenderse el en forma completa, se
entender se ha desistido de la solicitud y se proceder a su archivo sin necesidad de acto
administrativo que lo declare.
Cuando sea oficio, se informar al importador y en caso de aceptacin este mecanismo,

aplicar lo previsto en el anterior.
resolucin mediante la cual se fija un ajuste de valor permanente tendr vinculante

y deber notificarse conformidad con reglas en este Decreto. Contra
esta resolucin proceder el recurso de apelacin ante la Direccin de Gestin de Aduanas o la
dependencia haga sus veces.
resolucin que establece un ajuste de valor permanente tendr vigencia hasta que los
elementos hecho, y datos y que
origen a la misma, cambien y se emita otra resolucin que modifique o deje efecto, la
inicial. En casos, el importador debe informar cualquier cambio que afecte el ajuste
valor permanente ya determinado, dentro de quince (15) das siguientes a dicha variacin,
so pena de la sancin establecida en
Artculo 180. Cooperacin los obligados aduaneros. En cumplimiento de lo estipulado

en prrafo 6 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y tal como lo dispone el
artculo 16 la Decisin 571 la Comunidad Andina, el importador, quien tiene la carga
.~.; 390
DECRETO NMERO
- - - - - - - de 2016
,J
Hoja N, 89
la prueba, y en general, las personas a quienes la autoridad aduanera haya solicitado

informacin o pruebas a efectos la valoracin aduanera, tendrn la obligacin de
suministrarlas oportunamente y cooperar plenamente en el del estudio o de la
investigacin, en la forma y en los trminos establezca la Direccin Impuestos y
Aduanas Nacionales, so pena la de la sancin establecida en el presente
Decreto.
Artculo 181. Banco de datos. A efectos la valoracin y en cumplimiento lo

ordenado en el artculo de la Decisin 571 de la Comunidad Andina, se constituir un banco
datos entendido como el conjunto de pertenecientes a un mismo contexto y
almacenados sistemticamente para su uso en la correcta aplicacin del Acuerdo
Valoracin la OMC, teniendo en cuenta las de la Organizacin Mundial de
Aduanas y la forma, procedimiento y contenido establezca la Direccin Impuestos y
Aduanas Nacionales.
informacin contenida en el banco de datos, se utilizar como herramienta control dentro

del sistema gestin riesgo y para fundamentar las dudas a que se refiere el artculo 17
del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, artculo 17 la de la Comunidad
Andina y el artculo 1 de este Decreto, as como para la elaboracin de programas, estudios
e investigaciones de valor.
uso de la informacin contenida en un banco datos no conlleva al rechazo automtico del

valor declarado las mercancas importadas. De igual manera, los precios de referencia
contenidos en un banco datos, no podrn sustituir los valores declarados sin un estudio o
investigacin valor previos.
TTULO VI
IMPORTACiN MERCANCAS Al TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
Artculo 182. Importacin de mercancas al territorio aduanero nacional. Las mercancas

que se introduzcan al territorio aduanero nacional, debern someterse:
1. A un destino incluido el trnsito, de depsito o

importacin, cumpliendo para el efecto con correspondientes formalidades aduaneras
en el captulo I del ttulo, as como contempladas para
o
2. A una operacin aduanera especial de ingreso, conforme a lo sealado en el artculo 330
este Decreto, para lo que se cumplir con el procedimiento sealado en el mismo
artculo.
Al territorio aduanero nacional se podr importar toda de mercancas, excepto armas,

de estupefacientes, drogas o psicoactivas y
estupefacientes. No quedan sujetas a esta restriccin, las mercancas tengan expresa
autorizacin de la autoridad
de prohibida importacin, juguetes las armas qumicas, biolgicas y nucleares,

as como residuos nucleares y desechos txicos y mercancas prohibidas por convenios
internacionales a que haya adherido o adhiera Colombia. De igual manera se prohbe la
importacin de ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier, American Staffordshire
terrier, Bull Terrier, American Pit Bull Terrier, o de producto de cruces o hbridos
razas, conforme a lo estipulado en el artculo 1 del Decreto Ley 1 de 1970,
como cualquier mercanca cuya importacin prohibida conforme a la Ley.
Salvo los eventos en que deban aprehenderse, las mercancas de prohibida importacin la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales detecte en el ejercicio de los controles
aduaneros, de manera inmediata sern puestas a disposicin de la autoridad competente.
, 390
DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N". 90
Cuando se establezcan medidas para regular, registrar o controlar la importacin de

determinadas mercancas al territorio aduanero nacional, tales importaciones se podrn
con la autorizacin previa de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando la
medida as lo establezca; autorizacin se otorgar conforme a lo dispuesto por la misma
Entidad.
Queda prohibida o restringida la importacin de bienes procedentes aquellos pases sobre

los el Consejo de Seguridad la Organizacin de Naciones Unidades haya impuesto
medidas en tal sentido.
Sin perjuicio del cumplimiento las formalidades previstas en el presente Decreto, para la
importacin mercancas sometidas a otros requisitos especiales debern cumplirse las
disposiciones especiales contenidas en las normas que regulen.
Pargrafo. En la medida de lo posible, el desaduanamiento las mercancas se har

las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la de su llegada al territorio aduanero
nacional.
Con miras a reducir al mnimo los y la complejidad de las formalidades aduaneras de

importacin, se adoptarn y aplicarn medidas conduzcan al rpido desaduanamiento
mercancas y a las ingresen en envos de socorro o auxilio
para afectados por desastres, calamidad pblica o emergencia o para las necesidades
rehabilitacin y reconstruccin por el impacto
Artculo 183. Observadores en la importacin y/o en la exportacin. Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales podr permitir la presencia de durante
desarrollo de la diligencia aforo en la importacin y/o exportacin, en determinados lugares
ingreso y/o de habltados , as como en aquellos casos que determine la Direccin
Los observadores sern de de candidatos por los

aprobadas por la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera o la que haga sus
veces.
funcin observador se limitar a observar de cerca el desarrollo de la diligencia de aforo

de un determinado tipo mercancas. La autoridad aduanera debe salvaguardar la reserva de
la informacin confidencial teniendo en cuenta lo sealado en el articulo 497 este Decreto y
el acceso a la informacin por parte los observadors, se realizar conforme lo determine la
observador deber prestar la colaboracin y cooperacin por la autoridad

aduanera, incluido el informe tcnico cuando proceda, clasificacin arancelaria,
descripcin, identificacin, cantidad, peso y de la mercanca, otros aspectos.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar los requisitos

en este proceso.
Captulo I
Formalidades aduaneras previas al desaduanamiento
Seccin I
Llegada de los meOIC:IS de transporte al territorio aduanero nacional
DECRETO NME1W,-, . -." 3 90 de2016 Hoja N, 91
Continuacin del Decreto "Por el cual se eSlraOlec:e la regulacin aduanera",
Artculo 184. Del Ingreso del medio de transporte. Todo medio de transporte al
territorio aduanero nacional, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en condiciones en que se tal habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente justificadas, la autoridad competente en el nivel

central podr autorizar la entrada medios de transporte por lugares no habilitados.
arribo forzoso de cualquier medio de transporte a un lugar del territorio nacional

distinto al de su destino final, o en das y horas no sealados, ser informado a la autoridad
aduanera de la respectiva jurisdiccin que se autoricen formalidades aduaneras a que
hubiere lugar.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas los requisitos previstos en Captulo,
a menos que se constituyan en carga o transporten carga que deba someterse a un rgimen
aduanero.
registro del ingreso los medios transporte en el trfico fronterizo terrestre se podr
realizar utilizando mecanismos electrnicos de identificacin.
Pargrafo, autoridades aeronutica y la martima deben suministrar los informes la

Direccin de Impuestos y Aduanas en trminos y condiciones
establecidos por la misma Entidad, relacionados con la llegada y salida de naves y aeronaves
del lugar habilitado.
La informacin sobre el ingreso, salida o desplazamientos temporales de medios de

transporte tambin puede a de de consulta los informticos,
de acuerdo a lo convenido entre las autoridades aeronutica, martima y la Direccin de
Artculo 185. Ingreso temporal del medio de transporte y del material propio para su
operacin. medio de transporte de matricula extranjera que arribe al territorio aduanero
nacional, con el cumplimiento de los requisitos previstos en la seccin, as como el
material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de mercancas que se
transporten en el mismo, se entender ingresado temporalmente por el tiempo normal para las
operaciones de descargue, cargue, o mantenimiento del medio de
transporte, escala o recalada tcnica, sin la exigencia de garanta ni el sometimiento a un
rgimen aduanero, y cuando la permanencia no los (30)
calendario. contados a partir de la fecha de presentacin del aviso de finalizacin del
descargue de conformidad con lo sealado en el artculo 1 de Decreto. de
medios de transporte en el modo terrestre la permanencia se contar a partir del aviso de
llegada.
El tratamiento previsto en el inciso anterior tambin ser aplicable a los medios de transporte
que ingresen sin y sin pasajeros, en cuyo caso los treinta (30) das calendario se
contarn a partir de la fecha llegada. .
Si las aeronaves de servicio matrcula extranjera y su correspondiente material

aeronutico son por de transporte regular pasajeros o carga,
en aplicacin de un contrato de intercambio de aeronave debidamente autorizado y registrado
por la autoridad aeronutica colombiana. podrn circular libremente por territorio aduanero
nacional sin para se deba cumplir ninguna formalidad aduanera, hasta por un trmino
mximo treinta (30) das calendario, contados a partir de la fecha de llegada.
Las naves o aeronaves servicio pblico o privado para el transporte de personas podrn
permanecer por un trmino no a quince (15) siguientes, contados a partir
de la fecha llegada.
3 O
En el modo terrestre, los medios transporte servicio pblico o privado que ingresen
temporalmente solo con pasajeros, podrn por un plazo mximo de treinta (30)
!:In':>'f"t"r
das contados a de la fecha
podrn ser por una vez y hasta por un trmino igual.
Pargrafo. medios de transporte de que tratan los artculos 310, 314, 315 Y 318 de
podrn permanecer por el tiempo autorizado en el rgimen aduanero correspondiente.
Artculo 186. Salida del medio de transporte. El medio de transporte deber del
territorio aduanero nacional, salvo cuando orden autoridad competente que impida
dicha salida. Cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por
infracciones al rgimen de aduanas, se permitir la salida, si el transportador tiene domicilio o
representacin en el pas o si u otorga por el de la sancin que
corresponda.
salida de los medios de transporte vacios debe ser registrada en los servicios informticos
electrnicos.
El registro de la salida de medios de transporte en el trfico fronterizo terrestre se podr

utilizando mecanismos electrnicos de identificacin.
Artculo 187. Medios de transporte averiados o destruidos. Cuando el medio transporte

matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional sufra daos o averas que
imposibiliten su movilizacin, la Direccin y Aduanas podr
su permanencia en el territorio aduanero nacional por el trmino de treinta (30) das calendario
a partir de la comprobacin hecho, prorrogable hasta por el mismo trmino, por una
sola vez.
la reparacin del dao o avera un trmino mayor o si la operacin implica el

traslado a una instalacin industrial, el transportador internacional deber registrar medio de
transporte en una operacin aduanera ingreso, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 330 este Decreto.
medios de transporte o tambin podrn ser:
1. Sometidos al importacin consumo en el estado en que se

2. Desmontados como partes para ser sometidos al rgimen de importacin para consumo,
a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3. Abandonados voluntariamente a favor de la Nacin.
caso reparacin un medio de transporte partes o equipos extranjeros

que se traigan para sustituir los averiados o destruidos se entendern ingresados
temporalmente en condiciones previstas en el artculo 185 de o
equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto
en numerales 1, 2 o 3 de artculo.
Artculo 188. Del ingreso y salida de unidades de carga, envases y sellos generales
reutilizables. De acuerdo con lo que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el y salida territorio aduanero nacional de las unidades carga se
controlar con un registro de ingreso y salida a travs de los servicios informticos
electrnicos, exigir la presentacin de una declaracin o solicitud ni la exigencia garanta
alguna, pero con la obligacin la salida de que ingresaron. Al mismo tratamiento estarn
sujetos repuestos propios la reparacin los contenedores.
3 O
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece fa regulacin aduanera",
Las unidades de podrn en el territorio aduanero nacional por un

trmino mximo (6) meses a partir de la aviso finalizacin del
que el artculo 197 de Decreto, prorrogables automticamente por el
mismo trmino por una vez, no cumplirse con la obligacin aduanera en el plazo inicial.
Tratndose unidades carga en el modo terrestre, la permanencia se contar a partir
aviso llegada.
autoridad aduanera, para de control, exigir al transportador, corresponda, la

relacin y descripcin de las unidades de carga llenas o vacas o al o
el territorio aduanero nacional. el modo areo aplica siempre y cuando la unidad de
carga salga del lugar de arribo.
tratamiento previsto en los incisos se aplicar tambin a envases generales

reutilizables que las compaas transporte emplean para facilitar la movilizacin y proteccin
de las mercancas y a los sellos electrnicos reutilizables que se instalan en el interior o
exterior de los contenedores para la seguridad y seguimiento de las mercancas y se
emplean por de empresas que el servicio internacional seguridad y
monitoreo de mercancas. Este tratamiento lo sellos
independientemente de que se encuentren instalados en el contenedor o ingresen o salgan
como siempre y cuando debidamente identificados e individualizados.
Vencidos (6) meses, as como el tiempo de prrroga, sin que las unidades de
envases y sellos reutilizables hayan salido del territorio aduanero nacional, se aplicar la
de que este que se demuestre a satisfaccin la autoridad
aduanera la imposibilidad de disponer de las unidades de carga que contengan mercancas
que se encuentren en situacin de abandono, aprehensin, bajo potestad de una autoridad
competente o que no hayan reclamadas por el de la
autorizacin retiro. misma condicin aplicar para contenedores vacos que por
o por bajo de una autoridad competente no se hayan
podido sacar del territorio aduanero nacional.
1. Los envases generales reutilizables de propiedad de los proveedores extranjeros

se utilicen para facilitar la movilizacin y proteccin de mercancas, no quedarn
sujetos al plazo previsto en el inciso segundo este artculo y podrn permanecer en el pas
por el trmino se pactado con el importador acuerdo con las condiciones la
negociacin.
Pargrafo Las unidades carga, envases y sellos generales reutilizables, podrn ser
declaradas bajo el rgimen de importacin para el consumo con el pago los derechos e
impuestos a haya siempre y cuando se el a la disposicin los
mismos. Este tratamiento se debe a cabo dentro del trmino previsto en el presente
artculo. Igual procedimiento se dar a de envases y reutilizables
que queden inservibles, por accidente u otras circunstancias que impidan su salida del pas,
el hecho la autoridad vez surtido el trmite anterior, se deber
actualizar el registro con esta informacin.
Pargrafo 3. los casos de de que no son propiedad del

transportador, sino de una empresa se los suministra para su uso con obligacin de
entrega en Colombia, la responsabilidad de la salida y registro de trminos
establecidos en este artculo nica y exclusivamente sobre dicha empresa. Para el
el transportador informar a la autoridad aduanera los detalles de hecho
conforme lo la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando la empresa
suministradora no tenga domicilio en el pas y no tenga representante en Colombia, la
sancin el incumplimiento lo previsto en artculo sobre el transportador que
registr el ingreso de las unidades de carga.
DECRETO NMERe _ _ _~,t..L..>o,",----_de 2016 Hoja W. 94
Cuando unidades de carga sean de propiedad importador, ste el

la salida y registro dentro de los trminos establecidos en el presente artculo, siempre y
cuando as se haya registrado en el documento de transporte que ampare el ingreso de la
carga. no encontrarse registrado en el documento transporte, la responsabilidad recaer
sobre el transportador.
Artculo 189. Aviso de arribo del medio de transporte. En casos en el medio

transporte no contenga carga, transporte nicamente a travs de empresas de
servicio pblico o privado o se trate de una escala o recalada tcnica, el transportador dar
aviso de su arribo a la administracin aduanera correspondiente, a de servicios
informticos electrnicos, con una anticipacin al arribo al territorio aduanero nacional mnima
(6) horas si se trata modo martimo y una (1) hora al modo
areo.
En todos los casos citados, el aviso arribo las veces manifiesto de carga.
omisin del aviso arribo dar lugar a la imposicin de la sancin prevista en
perJUICIO que se presente el de elabora el transportador, cuando se
requiera por parte de la autoridad aduanera.
Lo dispuesto en este artculo no exime de la obligacin de presentar el aviso de llegada.
Pargrafo. No se el arribo en modo terrestre y fluvial, cuando los

medios de transporte ingresen vacos y sin unidades de carga o transporten nicamente
Tampoco se presentar el aviso de arribo cuando se trate medios de transporte
a los que se refieren artculos 310,314,315 Y 318 del presente Decreto.
Seccin 11
Recepcin y registro de los documentos de viaje
Artculo 190. Entrega de la informacin de los documentos de viaje. transportador, el

agente carga internacional o el operador de transporte multimodal, segn corresponda,
deber entregar a travs de los servicios informticos electrnicos la informacin de
documentos de con una anticipacin mnima de:
1 Tres (3) de la llegada del medio transporte, en el modo

2. Doce (12) horas antes de la llegada del medio transporte, en el modo martimo.
3. Una (1) hora antes la llegada del medio de transporte, en modos terrestre y fluvial.
Cuando se trate trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, la de la informacin a que se refiere presente artculo, por parte del
transportador, agente de carga internacional u operador de transporte multimodal, deber
antes la llegada del de transporte, con una anticipacin mnima seis (6)
horas en el modo martimo y una (1) hora en el modo
La llegada del medio de transporte se entender conforme lo establece el artculo 195 de este
trminos que trata este artculo tambin aplican para el agente carga internacional y
para el de multimodal, en la entrega la informacin de los documentos
de transporte consolidadores, documentos de transporte mster, documentos de transporte
hijos, o documento de multimodal, segn De igual manera, estos
trminos aplican para los operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa, en la
entrega de la informacin del manifiesto envos de entrega o mensajera expresa y
guas de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
DECRETO NMERO _ _--='~M:+--de 2016 Hoja N. 95
Continuacin Decreto "Por el cual se establece la regulacin aaClanera
Lo anterior no aplica a carga o mercanca amparada con documentos transporte con

destino a otros puertos o aeropuertos internacionales, no del medio de transporte.
Tampoco aplica a las operaciones de acomodamiento carga en el medio de transporte
areo, martimo o fluvial, autorizadas por la Direccin y Nacionales.
considera la informacin del manifiesto carga y los documentos de transporte ha

sido entregada, cuando se acuse recibo a travs los servicios informticos electrnicos.
Cuando se trate de transporte y la informacin de los

relacionados con la carga transportada, deber entregarse por el transportador, agente de
internacional u operador transporte multimodal, segn corresponda, dentro los
trminos establecidos en el presente artculo.
Antes de presentarse el aviso llegada del medio de transporte al territorio aduanero

nacional, la informacin los documentos de viaje a que se refieren los artculos 191 y 192 de
Decreto, entregada a la Impuestos y Aduanas Nacionales, podr ser
corregida, modificada o adicionada por el transportador, el agente de carga, el operador de
transporte multimodal o el operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa, en
cada caso. No habr lugar a la sancin en la correccin o modificacin, siempre que la
informacin originalmente suministrada haya sido entregada dentro de trminos previstos
en artculo.
adicin, no habr lugar a la sancin adicin sea cinco (5)

documentos transporte, con un peso que no supere el diez por ciento (10%) del total
la manifestada despus la adicin. Cuando se de envos entrega
rpida o mensajera expresa, se admitir una adicin hasta del diez por ciento (10%) del
nmero total documentos manifestados despus la adicin, si el peso no supera el 10%
de la carga manifestada, tambin despus de la adicin. el caso de transporte areo de
pasajeros y carga el margen tolerancia en el peso ser del veinte por ciento (20%).
Tampoco habr lugar a la sancin cuando, en el modo martimo para carga a granel, se
adicionen documentos transporte como de la divisin un documento de
transporte inicial ya informado en los trminos previstos en este artculo, siempre que se
mantenga el peso total del documento de transporte inicialmente informado, o cuando la
adicin corresponda a documentos de transporte que amparen carga que se va a someter al
rgimen transbordo.
Si la adicin se refiere a la asociacin ms documentos a un documento

master o a un consoldado o a un manifiesto de tal adicin se podr hacer sin sancin,
siempre y cuando el documento a asociar haya sido entregado dentro de los trminos previstos
en este artculo.
sean introducidas por el viajero vayan a ser sometidas a un

rgimen de importacin diferente al rgimen de viajeros, la informacin del tiquete o pasabordo
habilitado como manifiesto de carga, incorporada al momento de su llegada, por parte
un funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs servicIos
informticos electrnicos. Igual tratamiento aplica los medios de transporte a los que se
refieren los artculos 310, 314, 315 Y 318 del presente Decreto y para las mercancas que
lleguen por sus propios medios.
Lo dispuesto en el inciso anterior se llevar a cabo conforme a lo establecido en el articulo 193

Decreto.
Pargrafo 1. Cuando una que no tenga lnea regular de transporte a Colombia no

haya cumplido los procedimientos de entrega de la informacin del manifiesto carga y los
documentos transporte, en los trminos y condiciones previstos en el presente artculo o al
momento de la llegada del medio de transporte, el transportador voluntariamente podr
DECRETO NMERO _ _ -=:.....=.._0__ de 2016 Hoja W. 96
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece regulacin aduanera".
informar a la autoridad aduanera sobre la existencia de en documentos

de de cuales no se surti tal procedimiento, cuando se efecte dentro del
trmino de una (1) hora despus momento en el medio de transporte, en
modo areo como en el martimo, de acuerdo con la informacin suministrada por la
autoridad area o martima competente.
En caso, se debe obtener concepto favorable del comit establecido en el nivel central, en
los trminos y condiciones sealados por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales,
previa evaluacin de las circunstancias expuestas y pruebas por transportador.
Una vez se obtenga el concepto favorable, la autoridad aduanera podr autorizar se

cumplan formalidades que esta seccin. antes de la salida de la carga
del lugar de arribo. todo el descargue no se producir hasta tanto no se cuente con el
concepto favorable y el pago de la sancin que corresponda.
este evento. se aplicar la sancin prevista en Decreto. De no cumplirse con este

procedimiento, proceder la aprehensin de la carga.
Una vez autorizado y cumplido el procedimiento conforme a lo previsto en este pargrafo, la

mercanca se considera presentada a efectos aduaneros.
Pargrafo En eventos en el transportador o el de internacional. en el

modo de transporte martimo o areo, haya entregado la informacin del manifiesto de carga y
de los documentos transporte, segn el caso, y el medio de transporte con
anterioridad a la hora estimada, se entender que los documentos han sido entregados dentro
de la oportunidad legal, siempre que se acredite que la entrega se surti tomando como
referencia la fecha y hora
Artculo 191. Presentacin de la informacin de los documentos de transporte.

informacin se presente a travs los servicios informticos electrnicos, respecto de
documentos transporte y consolidadores, deber contener los siguientes datos:
1. NIT del consignatario y destinatario, cuando sean diferentes. NIT ser

suministrado por el importador al transportador. al agente de carga internacional o al
operador de transporte multimodal. El NIT no exigible no sea obligatoria la
inscripcin en el RUT o registro que haga sus veces. transportador, el agente de carga
internacional o el operador de transporte multimodal, constancia cuando el
importador no suministre esta informacin.
Partida o subpartida arancelaria suministrada por el importador al transportador cuando
sea exigible por la Direccin Impuestos y Aduanas El transportador, el
agente carga internacional o el operador de transporte mUltimodal, dejar constancia
cuando el importador no suministre informacin
3. Datos del remitente.
Tipo
5. Nmero y fecha de expedicin del documento de transporte y del documento consolidador,
6. Cantidad de bultos, peso y volumen, segn corresponda.
7. Identificacin de la unidad carga y caractersticas, cuando a ello hubiere lugar.
8. Descripcin de la
Disposicin la carga.
10. Otras del contrato de segn se exija por la Direccin de
En el caso del documento de transporte multimodal, tambin se tendr en cuenta lo previsto en

acuerdos o tratados bilaterales o multilaterales, como en el artculo 4 la Decisin Andina
331 o la norma que la modifique o sustituya. La transmisin de la informacin en los servicios
3 O
informticos electrnicos, se har conforme lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales.
Pargrafo. Lo dispuesto en el 1 del artculo no aplica para la carga

destinada a los regmenes de transbordo, trafico postal. viajeros y menaje de casa; a las
de de entrega rpida o mensajera expresa; ni a los medios de transporte de uso
privado a los que se refieren los artculos 310,314,315 Y 318 presente Decreto.
De igual manera, no ser exigible lo en el 2 de artculo cuando se trate

carga destinada al rgimen de transbordo.
Artculo 192. Presentacin de la informacin del manifiesto de carga. Se debe presentar a

travs de los servicios informticos la siguiente informacin:
1. Del transportador internacional o su representante en Colombia.
Del medio de transporte.
3. De cada uno de los documentos de transporte:

3.1. Nmero y del documento.
3.2. Indicacin de si se trata de carga consolidada cuando as viniere, sealndose en este
caso, el nmero documento mster o consolidador.
3.3. Descripcin genrica de la mercanca.
3.4. Cantidad de bultos y consignado en el documento.
4. Del viaje y de la carga, tales como:
4.1. Lugar y fecha embarque.
4.2. Lugar
4.3. Tipo de viaje.
4.4. Modalidad transporte.
4.5. Cantidad total de las unidades de carga transportadas.
4.6. Cantidad total documentos de transporte y nmero de cada uno de ellos.
4.7. total bultos y
4.8. Peso total cargado cuando se trate del modo areo, salvo cuando se trate de vuelos
combinados carga y pasajeros, en cuyo caso el peso corresponde al total los
documentos de transporte.
4.9. Fecha y hora estimada de llegada.
10. Informacin unidades carga manifestadas segn lo sealado por la
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
los eventos en que en el modo martimo, terrestre o fluvial se transporten contenedores

se informar la identificacin y los mismos en otro manifiesto
de carga.
Artculo 193. Documentos que se habilitan como manifiesto de carga. Para los medios de
transporte a los que se refieren los artculos O, 314, 315 Y 318 del Decreto y para
las mercancas que lleguen por sus propios medios, har las veces de manifiesto de carga la
manifestacin por medios electrnicos o fsicos, segn corresponda, conductor o capitn
del medio transporte o del declarante, por medio de la cual pone las mercancas a
disposicin de la autoridad aduanera.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser a un
importacin diferente al de viajeros, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales habilitar como manifiesto carga el tiquete o pasabordo utilizado por el
para su ingreso al territorio aduanero nacional.
La mercanca amparada en los documentos que se habilitan como manifiesto de carga, segn
lo en el artculo, se considera presentada a efectos aduaneros.
390
Artculo 194. Aviso de llegada del medio de transporte. Al momento de la llegada del medio
de transporte al lugar habilitado del territorio aduanero nacional, el transportador, en los modos
de transporte areo o martimo, informar tal hecho a travs de los servicios informticos
electrnicos. Recibido el aviso de llegada, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
autorizar el descargue de la mercanca.
Se entender que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado cuando la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos
electrnicos, acuse el recibo de la informacin entregada.
En el modo de transporte martimo, el aviso de llegada deber presentarse en la fecha y hora

del atraque de la nave en el puerto o muelle, siempre y cuando se haya otorgado la libre
pltica.
En el modo de transporte areo, el aviso de llegada deber presentarse en el momento en que

la aeronave se ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto.
En el modo de transporte terrestre, cuando el medio de transporte ingrese con carga, la

autoridad aduanera registrar el aviso de llegada a travs de los servicios informticos
electrnicos con la informacin suministrada por el transportador o el conductor, al momento
en que el medio de transporte realice el cruce de la frontera .
La autoridad aduanera registrar el aviso de llegada a travs de los servicios informticos

electrnicos con la informacin suministrada por el transportador o el conductor de los medios
de transporte a los que se refieren los artculos 310 Y 314 del presente Decreto, as como para
las mercancas que lleguen por sus propios medios.
No ser necesaria la actuacin del funcionario para el registro del aviso de llegada, cuando a
estos efectos se utilicen mecanismos electrnicos de identificacin de los medios de
transporte.
El agente martimo registrar el aviso de llegada en el caso de los medios de transporte de que
trata el artculo 318 de este Decreto.
En el modo de transporte fluvial, la autoridad aduanera registrar el aviso de llegada a travs

de los servicios informticos electrnicos, con la informacin suministrada por el transportador
o capitn, al momento en que el medio de transporte llegue al puerto fluvial.
Los mecanismos electrnicos de identificacin de los medios de transporte sern utilizados, ya

sea que ingresen con carga, vacos o con solo pasajeros.
Para los casos en los que los viajeros procedentes del exterior lleguen con mercanca que
deba ser sometida a un rgimen de importacin diferente al de viajero, el aviso de llegada lo
realizar el funcionario competente al momento de la llegada del viajero, a travs de los
servicios informticos electrnicos. Igual tratamiento aplica para la llegada de mercancas o
medios de transporte que ingresan por sus propios medios, en las condiciones que establezca
Artculo 195. Fecha de llegada. Para efectos aduaneros, la fecha de llegada de la mercanca
y del medio de transporte al territorio aduanero nacional ser la del acuse de recibo, a travs
de los servicios informticos electrnicos, del aviso de llegada de que trata el artculo 194 de
este Decreto.
Artculo 196. Descargue. Se entender por descargue la operacin por medio de la cual la
carga que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que
ha sido movilizada.
390
La carga o mercanca descargada en puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del

transportador, del agente de carga internacional o del operador de transporte multimodal,
segn sea el caso, hasta su puesta a disposicin o entrega en los trminos y condiciones
previstos en el artculo 209 de este Decreto o hasta la finalizacin de la operacin de
transporte multimodal. La anterior disposicin no aplica cuando se trate de carga a granel que
vaya a ser descargada directamente del medio de transporte al depsito.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador o el

agente de carga internacional termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo
sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional, del operador de
transporte multimodal o del puerto, segn el caso, hasta su puesta a disposicin o entrega en
las instalaciones del puerto, conforme a lo establecido en el artculo 209 de este Decreto o
hasta la finalizacin de la operacin de transporte multimodal.
La carga o mercanca descargada en las zonas habilitadas en cruces de frontera que vaya a
ser objeto de desaduanamiento en estos lugares, quedar bajo la responsabilidad del
transportador hasta su entrega al declarante, a la agencia de aduanas o al transportador que
llevar a cabo la operacin de trnsito aduanero o de transporte multimodal.
Pargrafo 1. Cuando en el modo de transporte martimo o fluvial se presente cualquier evento

que evidencie un accidente, arribo forzoso, avera gruesa, varadura o encallamiento, la carga
podr ser transferida a otro medio de transporte hasta su destino final, o en su defecto ser
enviada a un depsito temporal , de acuerdo con el procedimiento que para el efecto establezca
Si los eventos anteriores se producen en lugar habilitado, se permitir el cumplimiento de las

formalidades aduaneras inherentes al proceso de carga que tenga como destino dicho lugar.
Cuando el medio de transporte llegue sin carga, slo se presentar el aviso de llegada.
Pargrafo 2. Tratndose de arribo forzoso en el modo de transporte areo, se podr autorizar

el cambio de medio de transporte para que contine su curso al destino final o la continuacin
del mismo medio de transporte hasta su destino final una vez se supere el evento de que se
trate.
Si el arribo forzoso se produjo en lugar habilitado, se permitir el cumplimiento de las

formalidades aduaneras inherentes al proceso de carga .
En todo caso, cuando el medio de transporte llegue sin carga, slo se presentar el aviso de
llegada.
Pargrafo 3. Una vez llegue el medio de transporte, y hasta antes de que se presente el
informe de descargue e inconsistencias, el transportador, el agente de carga internacional, el
operador de transporte multimodal o el operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa, podr corregir los errores u omisiones de transcripcin de la informacin transmitida
de los documentos de viaje, sin que se cause sancin alguna, sin perjuicio de la posibilidad de
correccin prevista en el artculo 206 de este Decreto.
Artculo 197. Aviso de finalizacin del descargue. Descargada la totalidad de la carga del
medio de transporte, el transportador en el modo areo o el responsable del puerto o muelle en
el modo de transporte martimo o fluvial , deber presentar, a travs de los servicios
informticos electrnicos, el aviso de finalizacin del descargue a ms tardar antes de que
salga el medio de transporte del lugar de arribo, sealando hora y fecha de dicha finalizacin.
Se entender que el aviso de finalizacin del descargue fue entregado cuando se acuse el
recibo de la informacin entregada a travs de los servicios informticos electrnicos.
DECRETO NMERO' ------"::.-=:........;;..- 2016
el modo de transporte terrestre no hay lugar a la presentacin del aviso finalizacin del
descargue.
Pargrafo. el modo de transporte martimo o fluvial, cuando en el lugar de arribo habilitado

para el ingreso o salida de las mercancas no existan puertos o muelles, o en caso existir no
tengan infraestructura, la responsabilidad presentar el aviso finalizacin del
descargue ser del transportador.
Artculo 198. Informe de las unidades de carga recibidas. Dentro de las doce
(12) horas siguientes a la presentacin del aviso finalizacin descargue, titular del
puerto o muelle, en los modos transporte martimo o fluvial, deber presentar la informacin
de las unidades de carga efectivamente descargadas, a travs de los servicios informticos
electrnicos.
La anterior disposicin no aplica cuando se trate de carga a granel que vaya a ser descargada
directamente medio de transporte al depsito.
informe se podr corregir dentro las doce (1 horas siguientes al vencimiento

trmino inicial del primer informe, cuando se nr::,c;:pnn"n errores en la informacin transmitida,
sin que haya lugar a sancin.
Artculo 199. Informe de descargue e inconsistencias. Respecto de la carga relacionada en

manifiesto carga y los documentos transporte, se deber informar a la autoridad
aduanera, a de servicios informticos electrnicos, los relacionados con la
carga efectivamente descargada. entender que este informe ha sido entregado cuando se
acuse electrnicamente el recibo la informacin.
transportador debe presentar el informe de descargue e inconsistencias:

1. .En modo transporte a ms tardar dentro de doce (12) horas siguientes a la
presentacin del aviso de finalizacin de
2. Para el modo transporte martimo, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al
aviso finalizacin de
3. Para el modo transporte fluvial, dentro de las tres (3) horas siguientes al aviso de
finalizacin de
4. Para el modo de transporte terrestre, dentro de las (3) horas siguientes al aviso de
llegada cuando en cruces de frontera existan zonas nicas de inspeccin.
El agente carga internacional y el operador de transporte multimodal, en cada caso,

debern informar datos relacionados con la efectivamente descargada, dentro de los
tres (3) das calendario siguientes a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias
documento mster del transportador. el efecto, debern verificar a travs los
servicios informticos electrnicos, fechas de finalizacin de y del informe
descargue e inconsistencias documento mster, para que inicien las operaciones
correspondientes a su obligacin.
Dentro de la oportunidad y en las condiciones sealadas en el presente artculo, se podrn

entregar uno o varios informes de descargue e la carga
relacionada en el manifiesto de carga y de la carga consolidada efectivamente descargada, as
como de la amparada en un mismo documento transporte relacionado en el
manifiesto carga. Las inconsistencias encontradas debern ser en el ltimo
informe.
Pargrafo 1. No habr lugar a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias,

cuando por razones y/o por la naturaleza las el previsto
en el artculo 196 este Decreto, se realice directamente en un depsito habilitado; o cuando
se de un cruce de frontera donde no exista zona nica inspeccin; o cuando por
caractersticas de la mercanca la misma deba trasladarse parcialmente al depsito sin que se
DECRETO NMEBO. -=-_--d3h:9~O'-'-- de 2016 Hoja N. 101
haya finalizado el descargue. En estos casos, la planilla de recepcin har las veces de
informe de descargue e inconsistencias y las inconsistencias sern justificadas por el
transportador, el agente de carga internacional o el operador de transporte multimodal.
En el modo terrestre tampoco habr lugar a la presentacin del informe de descargue e

inconsistencias, cuando la mercanca se someta a un rgimen aduanero en lugar de arribo, en
los cruces de frontera donde no exista zona nica de inspeccin, sin perjuicio de que se
determine el reconocimiento de carga conforme al sistema de gestin de riesgos .
Para los operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa, la planilla de recepcin
har las veces de informe de descargue e inconsistencias.
El operador postal oficial o concesionario de correos har las verificaciones respectivas

conforme a lo establecido en el artculo 278 de este Decreto .
Lo previsto en este pargrafo no aplica para la carga relacionada en los documentos de

transporte mster que ingrese al territorio aduanero nacional, respecto de la cual se deber
presentar el informe de descargue e inconsistencias y la justificacin, en la forma establecida
en este artculo y en los artculos 200 y 201 del presente Decreto.
Pargrafo 2. Cuando en las condiciones del contrato de transporte se pacte la recepcin y

entrega de contenedores en trminos FCUFCL o LCLlFCL (por sus siglas en Ingls), el
transportador, el agente de carga internacional o el operador de transporte multimodal, al
momento de presentar el informe de descargue e inconsistencias, tendr en cuenta como
bultos la misma cantidad documentada e informada en el manifiesto de carga, sin perjuicio de
que se registren las inconsistencias derivadas de faltantes o sobrantes solo de contenedores.
Lo anterior no exime la obligacin de justificar las inconsistencias reportadas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar el reconocimiento de la carga

contenida en un contenedor recibido en trminos FCLlFCL o LCLlFCL (por sus siglas en
Ingls), de acuerdo con el sistema de gestin del riesgo y cuando lo considere necesario.
Artculo 200. Registro de inconsistencias. En el informe de descargue e inconsistencias se

deben registrar las siguientes inconsistencias en la informacin entregada a travs de los
servicios informticos electrnicos:
1. Por el transportador
En relacin con el manifiesto de carga presentado:
1.1 . Documentos de transporte, informados o no dentro de la oportunidad prevista en el
artculo 190 de este Decreto, no relacionados en el manifiesto de carga.
1.2. Sobrantes o faltantes en el nmero de bultos de los documentos de transporte
informados y relacionados en el manifiesto de carga .
1.3. Exceso o defecto en el peso respecto de los documentos de transporte informados y
relacionados en el manifiesto de carga, cuando el descargue previsto en el artculo
196 de este Decreto se realice directamente en un depsito habilitado .
2. Por el agente de carga internacional, operador de transporte multimodal y operador de

envos de entrega rpida o mensajera expresa:
2.1. Documentos hijos, documentos de transporte multimodal o guas de envos de entrega
rpida o mensajera expresa no informados en la oportunidad establecida en el
artculo 190 del presente Decreto.
2.2. Sobrantes o faltantes en el nmero de bultos de los documentos de transporte hijos,
documentos de transporte multimodal o guas de envios de entrega rpida informados
y relacionados en el documento consolidador o en el manifiesto de envos de entrega.
El registro de las inconsistencias relacionadas en los numerales 1.2, 1.3 Y 2.2 de este artculo
no dar lugar a la aplicacin de medidas cautelares ni sancin alguna, siempre y cuando la
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0__ de 2016 Hoja N. 102
obligacin de presentar el informe descargue e inconsistencias se cumpla dentro de la

oportunidad prevista en el artculo 199 de este Decreto y las justificaciones cumplan con lo
establecido en el artculo 201 del mismo Decreto.
los casos previstos en los numerales 1.1 y 2.1 este artculo, cuando la informacin
documento transporte no haya en la oportunidad prevista en el artculo
199 este Decreto, se aplicar la sancin correspondiente. No habr lugar a las sanciones
aplicables, siempre y cuando se trate de hasta cinco (5) documentos de adicionados
correspondientes a carga cuyo no el diez ciento (10%) del peso total la
carga manifestada, despus de la adicin. Cuando se trate de guas de envos entrega
o expresa, se admitir una adicin del por ciento (10%) del
nmero total de documentos manifestados despus de la adicin, si el peso no supera el 10%
de la carga manifestada, tambin despus la adicin. En el caso transporte de
pasajeros y carga, el de en el ser del veinte por ciento (20%).
adiciones antes de con el informe de

descargue e inconsistencias, no podrn superar los topes permitidos sin sancin, de acuerdo a
lo previsto en el artculo 190 este Decreto y en el inciso anterior.
Cuando se trate de faltantes o defectos frente a lo informado en el manifiesto de o

documento consolidador o manifiesto de de entrega rpida o mensajera expresa, se
actualizar inventario bultos y peso documento de transporte directo o hijo.
Pargrafo transitorio. Mientras no existan condiciones infraestructura en el lugar de

arribo para la actuacin del agente carga internacional o del operador transporte
multimodal, en el modo areo, el transportador deber registrar en el informe de e
inconsistencias, inconsistencias encontradas entre la carga relacionada en el documento
consofidador o en los documentos hijos y la efectivamente desconsolidada, de acuerdo a lo
sealado en el numeral 2 este artculo. el el agente carga internacional o el
operador de transporte multimodal, debe suministrar al transportador los soportes que
correspondan justificar inconsistencias.
Artculo 201. Justificacin de inconsistencias. Las inconsistencias de que tratan los

pargrafos 1 y 2 del artculo 199 y el artculo 200 este Decreto debern ser justificadas por
el transportador, el carga internacional, el operador de multimodal o los
operadores envos de entrega rpida o mensajera expresa, segn corresponda, dentro de
los (5) das siguientes a partir de la presentacin informe de descargue e
inconsistencias. Cuando se trate de sobrantes o excesos o faltantes o defectos, el trmino ser
diez (10) das prorrogables una sola vez por el mismo trmino. Si la carga califica
reconocimiento, justificaciones se dentro etapa; en todo caso, la
autoridad aduanera analizar la justificacin y determinar su aceptacin cuando haya lugar.
Los operadores de envos entrega rpida o mensajera expresa debern justificar las
inconsistencias en el lugar de arribo, una vez se presente la planilla de recepcin.
Tratndose de mercancas que por su naturaleza y/o por razones logsticas, su descargue se
realizado directamente en un depsito habilitado, el trmino para presentar la justificacin
se contar a partir la fecha de de la planilla de recepcin que elabore el
depsito.
la justificacin de las inconsistencias se deber tener en cuenta lo siguiente:
1. Inconsistencias registradas conforme a los 1.1 y 1 del artculo 200 del presente
Decreto. transportador, internacional, operador transporte multimodal
u operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa, segn corresponda, debe
presentar el de expedido de la salida del
medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional.
390
2. Sobrantes o excesos conforme a los numerales 1.2., 1.3. Y 2.2. artculo 200 de
Decreto. El transportador, agente de carga internacional, operador transporte multimodal
u operador envos de entrega rpida o mensajera expresa, segn corresponda, debe
presentar el documento de correspondiente, expedido de la del
medo de transporte hacia el territorio aduanero nacional. todo caso, la declaracin de
importacin, cuando proceda, se debe presentar con los bultos y peso
Los excesos en el peso que trata el numeral 1.3 artculo 200 de Decreto, se
sin justificacin, y cuando sean o inferiores a un 5% del peso
total de la carga y hayan sido informados.
3. Faltantes o defectos conforme a los 1 1.3. Y 2.2. del artculo 200 de

Decreto. Se considerarn causas aceptables el envo por error a un destino diferente o el
hecho de no haber sido cargados en el lugar ue. dichos casos, el
transportador, el agente de carga internacional, el operador de transporte multimodal o el
operador de envos entrega rpida o mensajera expresa, segn corresponda, deber
acreditar documentalmente el hecho; aportando expedidas el
del despacho en el ltimo lugar embarque en el exterior.
transportador, el agente carga internacional, el operador de transporte multimodal o el

operador de envos entrega rpida o mensajera expresa, corresponda, quedarn
obligados a en un viaje posterior la faltante e informar a la aduanera,
salvo que se acredite que el contrato transporte ha sido rescindido y/o que el contrato de
compraventa, la factura o el documento sustenta la operacin comercial entre el
exportador en el exterior y el destinatario la ha sido modificado en lo
pertinente al faltante o defecto mencionado o cuando por disposicin de la ley o autoridad
competente pas exportacin o trnsito. no pudo ser embarcado, as como tambin .
causas referidas a un cambio de transportador, cambio de ruta, prdidas o daos de las
mercancas o un desistimiento del embarque.
Para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque posterior, se dispone de dos (2)

contados a partir la presentacin del informe de descargue e inconsistencias en
el que se inform el faltante o defecto del documento transporte manifestado.
Tambin se causas los faltantes, aquellos originados por

fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos, segn la naturaleza de la mercanca. por
alteraciones del orden pblico o por avera gruesa. que se constituyan en hechos notorios
que afecten la integridad de la
Los defectos en el de que el numeral 1.3 del artculo 200 de este Decreto, se
aceptaran sin justificacin. siempre y cuando sean iguales o inferiores a un del peso
total de la carga y hayan sido informados.
Cuando no sean por no estar conformes con lo previsto en este

artculo, se aprehender la carga en el caso los numerales 1 y 2 anteriores, o se aplicar la
sancin prevista en decreto en el caso del numeral 3 del artculo.
Artculo 202. Correccin a la informacin del manifiesto de carga y de los documentos

de transporte. De manera posterior a la presentacin informe descargue e
inconsistencias, y agotadas oportunidades de correccin previstas en los artculos 190 y
pargrafo 3 del artculo 196 de este Decreto. a solicitud del transportador, agente
internacional, operador de transporte multimodal o del operador de envos de entrega rpida o
mensajera expresa, los errores u omisiones transcripcin la informacin transmitida de
documentos de se corregirn, a los informticos electrnicos, por
el funcionario competente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
_-!: J._ -. J
390
cuando la correccin est previamente autorizada en las condiciones que la misma Entidad
establezca.
La correccin de que trata el inciso anterior se har a ms tardar antes de someter la

mercanca al reembarque o a la presentacin de las declaraciones en los regmenes de
importacin o de depsito aduanero o trnsito.
Si la carga se va a someter al rgimen de transbordo, las correcciones debern realizarse

antes de transmitir la informacin de salida de las mercancas del pas, a travs de los servicios
En las operaciones de transporte multimodalo transporte combinado o fluvial, los cambios se

harn antes de que se genere la respectiva autorizacin de la operacin de transporte.
Los errores u omisiones de que trata este artculo podrn corregirse cuando la autoridad
aduanera pueda verificar que estn plenamente justificados, con fundamento en el anlisis de
la informacin contenida en los servicios informticos electrnicos y en los documentos de
transporte.
Las correcciones relacionadas con errores de asociacin por nmero o fecha entre el
documento mster con los documentos consolidadores, manifiesto de envos de entrega rpida
o mensajera expresa o manifiesto de trfico postal, no darn lugar a sancin, siempre que se
hayan cumplido las condiciones y trminos establecidos en el artculo 190 de este Decreto.
El agente de carga internacional o el operador de transporte multimodal, en el modo areo,

deber solicitar las correcciones de que trata este artculo, cuando se trate de guas hijas. Para
el efecto debe suministrar los documentos que correspondan para soportar las correcciones
solicitadas.
Las correcciones de que trata el presente artculo no darn lugar a la aplicacin de sancin.
Artculo 203. Determinacin del reconocimiento de carga. Con el informe de descargue e

inconsistencias o con la planilla de recepcin, en los casos previstos en este Decreto, la
administracin aduanera, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de
riesgo, informar a travs de los servicios informticos electrnicos, al transportador, agente de
carga internacional, operador de transporte multimodal, operador de envos de entrega rpida
o mensajera expresa o puerto, segn corresponda, la determinacin de practicar la diligencia
de reconocimiento de la carga, o en su defecto, la continuacin del trmite que corresponda.
En todo caso siempre deber informarse de esta diligencia al consignatario o al destinatario de

las mercancas, segn el caso, cuando se haya proporcionado el NIT.
El reconocimiento de carga se realizar en las reas destinadas en el lugar de arribo de que

trata el numeral 15 del artculo 135 de este Decreto o en los cruces de frontera habilitados.
Tambin se podr llevar a cabo en un depsito habilitado en los casos previstos en los
pargrafos 1 y 2 del artculo 199 del presente Decreto.
Pargrafo 1. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar sin perjuicio de las facultades con
que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para determinar, por razones de
control, la diligencia de reconocimiento en un momento diferente, antes de la salida de la carga
del lugar de arribo.
Pargrafo 2. Cuando se adviertan serios indicios que puedan derivar en el incumplimiento de

las normas aduaneras, tributarias o cambiarias, la autoridad aduanera podr ordenar el
reconocimiento de la carga y la apertura de bultos y contenedores. As mismo, proceder el
reconocimiento, en los eventos en los que las autoridades competentes lo soliciten por escrito
~ .~ 3 O
DECRETO NMERO
- - - - - - - de 2016 Hoja W.105
a la autoridad aduanera de la jurisdiccin, cuando existan indicios ingreso material de

o de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, como
divisas, productos precursores de estupefacientes, y estupefacientes no autorizados
por el Ministerio de Salud y de Proteccin Social.
Pargrafo transitorio. Conforme al pargrafo del artculo 4 Decreto 1520 de 2008, la

diligencia de reconocimiento de carga, se realizar en instalaciones o bodegas de los
transportadores cuando no exista una zona nica de inspeccin en el aeropuerto
internacional habilitado.
Artculo 204. Reconocimiento de la carga. reconocimiento comprende la verificacin de la

carga frente al documento transporte por medios intrusivos o no intrusivos, as como la
verificacin de la descripcin genrica de la mercanca, peso, nmero bultos y estado de
y del cumplimiento de exigencias previstas en normas especiales; perjuicio que
para ello sea procedente la apertura de la carga, cuando la lo determine
por razones de control.
Esta diligencia se efectuar en forma continua en presencia del responsable de la carga o su

delegado. funcionario acceder a la informacin del documento de transporte directamente
a travs de los servicios informticos electrnicos. el evento que se requiera esclarecer un
aspecto de la diligencia de reconocimiento de carga, podr solicitar la presentacin del
documento de transporte fsico. diligencia concluirse a tardar dentro de
(12) horas siguientes a la fecha de comisin del funcionario para los modos de transporte
y terrestre y dentro de veinticuatro (24) horas siguientes al mismo momento, para los
modos martimo y fluvial. plazos podrn ser ampliados por el trmino necesario de acuerdo
a las condiciones de la operacin, de conformidad con lo sealado por la Direccin de
El en la se plasma la actuacin de reconocimiento se a de

los servicios informticos electrnicos, dejando constancia de la fecha y hora en que se inicia y
termina la diligencia, el resultado de la actuacin con el sustento legal y la explicacin
que corresponda, observaciones del de la carga en el caso se presenten y
la firma quienes en ella participaron. Para todos efectos, el acta as se
notificada al responsable de la
la diligencia de reconocimiento la carga se podr tener en cuenta la documentacin que

soporta la operacin comercial que se conforme a lo en el artculo 205
este Decreto.
Pargrafo. Los trminos sealados la entrega de la carga o de la mercanca previstos en

el artculo 209 de este Decreto. se suspendern desde la determinacin del reconocimiento de
y que finalice diligencia.
Artculo 205. Resultados del reconocimiento de carga. Como resultado de la de

reconocimiento se podrn los eventos relacionados a continuacin:
1. Continuar con la disposicin de la cuando:

1.1. Exista conformidad entre la carga objeto de reconocimiento y la informacin
consignada en los documentos viaJe.
1.2. conformidad parcial entre la carga objeto de reconocimiento y la informacin
consignada en los documentos a los documentos soportan la
operacin comercial.
1 Los excesos o sobrantes o inconsistencias que tratan los numerales 1.1., 1 1.3.,
2.1 Y del artculo 200 del presente Decreto, estn registrados conforme al mismo
artculo y el documento de transporte fsico expedido de la salida medio de
transporte hacia el territorio aduanero nacional que se presenta, corresponde a la
carga objeto de reconocimiento.
DECRETO ----"--- 90 de 2016 N. 106
En los casos anteriores se verificar el cumplimiento las exigencias previstas en las

normas que trata el artculo 1 de este Decreto, atendiendo lo establecido
en el pargrafo 1 del presente artculo.
2. No continuar con la disposicin de la carga, cuando:

2.1 encuentran sobrantes o excesos o inconsistencias de tratan los numerales
11.,1.2.,1 , 1. Y del artculo 200 del presente Decreto, registrados conforme
al mismo artculo, y no se acredita el documento transporte corresponda a la
carga objeto el que ser de la salida del
medio transporte hacia el territorio aduanero nacional.
encuentra carga amparada en un documento master registrado a travs los
servicios informticos electrnicos y asociado al manifiesto de carga presentado a la
autoridad aduanera, pero la informacin del documento consolidador y sus
documentos hijos; o la informacin del manifiesto de envos de
entrega rpida o mensajera expresa y sus correspondientes guas, no entregada
antes la llegada del medio transporte al territorio aduanero nacional, y no se
acreditan fsicamente los documentos de transporte hijos o las guas de envos de
entrega rpida o mensajera expedidos antes o al momento en que se
el documento
2.3 encuentra mercanca diferente a la descrita en el documento de transporte
informado a travs de los servicios informticos electrnicos, por error de despacho
del proveedor o transportador.
2.4 Se encuentran situaciones distintas a las contempladas en casos mencionados en
los 1a este artculo y/o no se cumple con las exigencias previstas
en las normas especiales de que el artculo 128 de este Decreto, conforme lo
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.5 No se pueda la diligencia de reconocimiento la carga porque no se pone a
disposicin de la autoridad aduanera, quedando sujeta a su reprogramacin dentro de
las doce (12) horas siguientes a la actuacin del funcionario.
En el caso del numeral 2.1. se debe aplicar lo previsto en el artculo 201 de

inmovilizando la hasta que se la justificacin dentro
establecidos en el mismo artculo. Cuando no se presente la justificacin dentro de los
trminos sealados, la aprehensin.
2.2 Y 2.4 de artculo se inmovilizar la carga hasta que se

presenten los documentos que acrediten el error u omisin en forma, dentro los
cinco (5) das siguientes a la actuacin del funcionario aduanero, sin perjuicio la sancin
contemplada en Decreto. el numeral 2.2 de mismo artculo, si no se presenta
la justificacin dentro de los trminos sealados, proceder la aprehensin.
el evento previsto en el numeral de este artculo, una vez se constate el error det
despacho del proveedor o transportador mediante un anlisis integral, slo proceder el
reembarque. El reembarque por errores proveedor, cuando haya intervencin la
autoridad aduanera, solo se permitir cuando el importador sea un operador econmico
autorizado, conforme a lo previsto en los artculos 34 y este Decreto. En caso de no
presentarse la justificacin dentro trminos sealados, proceder la aprehensin.
3. Suspender la de reconocimiento de carga, cuando:

3.1. presenten casos de presunta violacin de los derechos de propiedad intelectual.
este evento, se ordenar el traslado inmediato la mercanca vinculada al
delito, a un depsito temporal ubicado en el lugar arribo, para que se surtan los
procedimientos de trata Ttulo XVIII este en cuyo caso proceder la
suspensin del trmino de almacenamiento sealado en el artculo 98 este
Decreto.
" 'i ..J ..J ,.J.; 390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W.107
presente orden de autoridad competente. En este se ordenar el traslado

inmediato de la mercanca a un depsito temporal ubicado en el lugar arribo,
que se surtan procedimientos correspondientes, en cuyo caso proceder la
suspensin del trmino de almacenamiento sealado en el artculo de
trate de una suspensin ordenada por autoridad En este evento, la

mercanca debe permanecer en el sitio correspondiente del lugar de arribo para
se surtan los procedimientos que ordene dicha autoridad, sin perjuicio de lo
establecido en el numeral 2 del artculo 140 de este Decreto. Para el efecto, .......,.''''0'.-1
la suspensin del trmino de permanencia sealado en el artculo
Decreto.
3.4. encuentran embalajes o estibas madera que no cumplen normas
fitosanitarias. este caso se informar al Instituto Colombiano Agropecuario
ICA, para que se ordene la medida sanitaria a que haya lugar. el efecto,
proceder la suspensin del trmino permanencia sealado en el artculo 209 de
este
4. Aprehender cuando:
4.1. encuentran sobrantes o excesos no informados de acuerdo con lo previsto en los
artculos 199 y 200 de Decreto;
No se el documento de en casos de numerales
1. y 2.2 de este artculo.
4.3. La mercanca relacionada en los documentos viaje es diferente a la efectivamente
lo previsto en el 3 artculo.
encuentra mercanca de prohibida importacin o sujeta a restriccin de ingreso.
5. Faltantes o Defectos
5.1. Defecto o faltante total: Cuando se trate defectos o faltantes informados, el
funcionario verificar si documentos cumplen con los requisitos
establecidos en el numeral 3 del artculo 201 este Decreto, como condicin para
aceptar la justificacin. Si los documentos no se han presentado al momento IniCIO
de la diligencia, se suspender por el trmino que falte para cumplir el plazo a
que hace el mismo articulo 201.
Cuando se encuentran o faltantes no informados se constancia del
hecho en el acta reconocimiento de la carga y se enviar al rea competente para
el inicio de la investigacin correspondiente, sin perjuicio la sancin prevista en
Decreto.
5.2. Defecto o faltante parcial. este caso, frente al defecto o faltante parcial, el
funcionario verificar si los documentos acreditados cumplen con los requisitos
establecidos en el numeral 3 del artculo 201 de Decreto, como condicin
aceptar la justificacin. En relacin a la parte la carga efectivamente lleg, el
funcionario adelantar la diligencia bajo los criterios establecidos en artculo,
corresponda.
todos casos, con la informacin del acta de reconocimiento, cuando se presenten

diferencias frente a lo informado en los documentos de viaje, se actualizar la informacin en
el del documento transporte directo, hijo o gua de envos de entrega rpida o
mensajera expresa. Los datos actualizados se deben tener en cuenta para procedimientos
Cuando en una diligencia reconocimiento se encuentre conformidad con una parte de la

carga y con otra no, proceder la continuacin de la disposicin de la carga frente a la que est
conforme.
La autoridad aduanera aplicar el anlisis integral cuando verifique que las inconsistencias
estn justificadas, con fundamento en el anlisis de la informacin contenida en los servicios
informticos electrnicos, en el manifiesto de carga, en los documentos transporte, en los
DECRETO N lVlERO _ _-'lI3J.-.>-,j9'-"O"'----_ de 2016 Hoja N. 108
documentos que soportan la operacin comercial, y en la carga. Justificadas las

inconsistencias y cumplidas las formalidades aduaneras, segn corresponda, la mercanca se
entender presentada.
Pargrafo 1. Cuando la carga objeto de reconocimiento deba ser sometida, por parte de otras
autoridades competentes, a un control que incluya su inspeccin, la diligencia se coordinar
dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, garantizando que la misma se realice
de manera simultnea.
Pargrafo 2. Cuando la diligencia de reconocimiento de carga se surta en depsito temporal,

la disposicin o no de la carga debe entenderse como la autorizacin de inicio o no de las
formalidades aduaneras propias del desaduanamiento.
Artculo 206. Cambio de disposicin de la carga, consignatario, depsito o unidad de

carga, transportador y lugar de embarque. Una vez realizado el descargue y hasta antes de
la expedicin de la planilla de recepcin conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, el responsable o el propietario de la carga podr solicitar a travs de los
servicios informticos electrnicos el cambio de la disposicin de la carga, del depsito o de la
unidad de carga para la mercanca amparada en un documento de transporte, del
transportador y/o el lugar de embarque dentro de la misma jurisdiccin aduanera, para la
ejecucin de un transbordo o cabotaje.
El cambio de consignatario proceder hasta antes de la aceptacin de la declaracin

aduanera. Cuando el cambio sea consecuencia de un endoso, se informar a travs de los
servicios informticos electrnicos.
Cuando se pretenda someter la mercanca a un rgimen aduanero de importacin, de depsito

aduanero o de trnsito aduanero o cabotaje, en lugar de arribo, los cambios de que trata este
artculo podrn realizarse antes de que se presente la respectiva declaracin aduanera. Si la
carga se va a someter al rgimen de transbordo, las correcciones debern realizarse antes de
transmitir la informacin de salida de las mercancas del pas, a travs de los servicios
En las operaciones de transporte multimodal o transporte combinado o fluvial, los cambios se

harn antes de que se genere la respectiva autorizacin de la operacin de transporte.
Los cambios de que trata este artculo podrn hacerse sin lugar a sancin. Cuando proceda, la
autoridad aduanera podr verificar que la solicitud est justificada, con fundamento en el
anlisis de la informacin contenida en el manifiesto de carga, en los documentos de
transporte o en los documentos que soportan el cambio solicitado; conforme lo determine la
Artculo 207. Excesos o defectos de peso en carga. Cuando se trate de mercanca a granel
llegada con exceso de peso respecto a la que surti un proceso de desaduanamiento en lugar
de arribo, detectada en el momento de retiro despus de surtidas las formalidades de
desaduanamiento, el declarante o el agente de aduanas deber reportar este hecho, a travs
de los servicios informticos electrnicos. La informacin del exceso debe ser adicionada en el
documento de transporte por la autoridad aduanera en los servicios informticos electrnicos.
Una vez surtido este procedimiento, se deber presentar otra declaracin aduanera para el
exceso.
En la carga a granel, la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en el peso de la

mercanca que se reciba en un depsito habilitado, hasta de un cinco por ciento (5%), sin que
tales diferencias se consideren como una infraccin administrativa aduanera, siempre que
obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados.
3_9_0_ _ de 2016
DECRETO NIIlIERC> _,-,_..._;_ _ Hoja N. 109
Cuando se trate de excesos o defectos en el peso de carga o mercanca, segn corresponda,

distinta a la indicada en el inciso anterior, que se reciba en un depsito habilitado, se podr
aceptar un margen de tolerancia de hasta el 5% del peso, para lo cual la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante resolucin las condiciones y requisitos
para su aceptacin.
Artculo 208. Mercanca no presentada. Se entender que la mercanca no ha sido

presentada a la aduana, cuando:
1. Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que
se configure el arribo forzoso a que se refiere el artculo 184 de este Decreto.
2. Ni el transportador, ni el agente de carga internacional, ni el operador de transporte
multimodal, ni los operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa, entregan
dentro de la oportunidad prevista en el artculo 190 de este Decreto, la informacin de los
documentos de viaje, o los documentos que los corrijan, modifiquen o adicionen; o no
corrigen la situacin prevista en el pargrafo del artculo 190 citado en la oportunidad
establecida.
3. Los envos de entrega rpida o mensajera expresa no estn amparados con la gua de
envos de entrega rpida o mensajera expresa expedida al remitente en el exterior;
4. Haya sido descargada y no se encuentre amparada en ningn documento de viaje;
5. Se encuentre en lugar de arribo, oculta en los medios de transporte y no amparada con
documentos de transporte.
6. No se declara y se encuentra oculta en el cuerpo del viajero, as como en las prendas de
vestir, calzado y dems accesorios que tenga puesto el viajero al momento del arribo al
7. Su introduccin se realice por redes, ductos, poliductos y/o oleoductos, o tuberas, sin
registrar las cantidades en los equipos de medida y control y en los servicios informticos
electrnicos.
Cuando se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo,

proceder la aprehensin de las mercancas. Sin embargo, en los casos previstos en los
numerales 2 y 4, solo procede la aprehensin, si no se satisfacen las formalidades
contempladas los artculos 38 199, 200 Y 201 o 202 del presente Decreto.
Seccin 111
Entrega y recepcin
Artculo 209. Entrega de la carga o de la mercanca. La carga o la mercanca deber ser

entregada por el transportador, el agente de carga internacional o el puerto en las siguientes
condiciones y trminos:
1. Al depsito habilitado segn lo indicado en el documento de transporte. Cuando en el

documento de transporte en el modo martimo no se indique el lugar de almacenamiento,
la entrega se har al depsito solicitado por el consignatario, en cuyo caso debe presentar
la solicitud al transportador, agente de carga internacional o al puerto, dentro del da hbil
siguiente a la fecha de presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
Cuando no se den los eventos previstos anteriormente, la entrega se realizar al depsito

seleccionado por el transportador, el agente de carga internacional o el puerto. Para el
efecto, la carga se debe entregar a un depsito temporal ubicado en el mismo lugar de
arribo, cuando dicho lugar cuente con tales depsitos.
El traslado y puesta a disposicin de la carga debe realizarse dentro de los siguientes

plazos:
1.1. En el modo areo, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de
presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
DECRETO NMEROJ__' _ _ 3_9_,0
_ _ de 2016 Hoja W. 110
1.2. En el modo martimo o fluvial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha de presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
1.3. En el modo terrestre, dentro de las tres (3) horas hbiles siguientes a la presentacin
del informe de descargue e inconsistencias, cuando en los cruces de frontera exista
una zona nica de inspeccin . En caso contrario, el plazo se contar a partir del
aviso de llegada.
La puesta a disposicin de la carga se configura cuando el transportador informa la llegada

del medio de transporte, que contenga la carga, a las instalaciones del depsito. En la
planilla de recepcin debe quedar registrada la fecha y hora real en que la carga queda a
disposicin del depsito, sin perjuicio de las dems formalidades aduaneras de recepcin
que deben surtirse conforme a lo previsto en el artculo 210 de este Decreto.
Para la salida de la carga del lugar de arribo a un depsito de la misma jurisdiccin, el

transportador o el agente de carga internacional, segn el caso, deber entregar, a travs
de los servicios informticos electrnicos, la informacin requerida para la elaboracin de
la planilla de envo.
En el caso de los viajeros internacionales que arriben con mercanca que deba ser
sometida a alguno de los regmenes de importacin, diferente al rgimen de viajeros, la
planilla de envo la realizar el funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos.
Cuando en el modo martimo la responsabilidad del transportador o del agente de carga

internacional termine con el descargue en puerto, la entrega efectiva de la carga se har
en las instalaciones del puerto, dentro del trmino establecido en el numeral 1.2 de este
artculo. En este caso, el depsito acudir a dichas instalaciones para que se surtan las
formalidades aduaneras de recibo.
En la situacin prevista en el inciso anterior, el depsito deber trasladar la carga dentro

del da hbil siguiente a la fecha de recibo de la misma, de acuerdo a lo registrado en la
planilla de entrega elaborada por el puerto. El traslado se realizar al amparo de la misma
planilla, en la que debe constar el recibido de la carga con la fecha y hora real en que la
carga queda en poder del depsito, asi como la informacin de la carga para su traslado.
Dicho traslado se debe llevar a cabo utilizando dispositivos electrnicos de seguridad,
excepto para los traslados a un depsito de la misma jurisdiccin del puerto, que se
realicen por va martima o fluvial.
Si el depsito no acude al puerto a recibir la carga dentro de los trminos establecidos en

este numeral, al da siguiente la carga se remitir a un depsito temporal ubicado en el
mismo lugar de arribo.
2. Al declarante o a una agencia de aduanas, cuando la mercanca se ha sometido a un

rgimen aduanero de importacin, de depsito aduanero o de trnsito, en el lugar de
arribo.
La entrega deber realizarse dentro de los siguientes plazos:

2.1. En el modo areo, dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de
descargue de inconsistencias.
2.2. En el modo martimo o fluvial, dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes a la
presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
2.3. En el modo de transporte terrestre, dentro de las tres (3) horas siguientes a la
presentacin del informe de descargue e inconsistencias cuando en los cruces de
frontera exista una zona nica de inspeccin, o a partir del aviso de llegada cuando
no existan tales zonas.
DECRETO NM~O ___3_9_0_ _ de 2016 Hoja W. 111
De no obtenerse levante y retiro o autorizacin del rgimen, dentro del plazo establecido
en este numeral, al da siguiente el transportador o el agente de carga internacional o el
puerto dispondr la entrega de la mercanca a un depsito temporal ubicado en el mismo
lugar de arribo o en la misma jurisdiccin, cuando se trate del modo areo, martimo o
fluvial. En el modo terrestre, el transportador deber trasladar y entregar la carga a un
depsito temporal determinado por el consignatario o por el mismo transportador, dentro
de las tres (3) horas siguientes al vencimiento del trmino establecido en el numeral 2.3 de
este artculo.
En el modo areo, el plazo establecido en el numeral 2.1 de este artculo, se aumentar en

un (1) da, cuando el documento de transporte tenga como destino de la carga, la entrega
para el sometimiento de la mercanca a un rgimen de importacin o de depsito aduanero
en el lugar de arribo. De no obtenerse el levante y retiro de la mercanca o la autorizacin
del rgimen, el transportador dispondr la entrega de la mercanca a un depsito temporal
ubicado en el mismo lugar de arribo o en la misma jurisdiccin, dentro de los dos (2) das
siguientes al vencimiento del trmino aqu previsto.
3. Al operador de transporte multimodal, en cuyo caso la entrega de la carga se har dentro

de los mismos trminos sealados en el numeral 2 de este artculo, para la continuacin
de la operacin de transporte multimodal.
4. Al importador, en cuyo caso la entrega de la carga se har dentro de los mismos trminos
sealados en el numeral 2 de este artculo, para llevar a cabo el transporte combinado.
5. Al operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa o al operador de trfico

postal, una vez se realice el informe de descargue e inconsistencias, dando prioridad a
esta entrega, pero en todo caso dentro de los mismos trminos establecidos en el numeral
2 de este artculo. Para el efecto, el transportador debe elaborar la planilla de entrega.
Pargrafo 1. En el modo areo, el transportador debe informar a travs de los servicios

informticos electrnicos, por cada documento de transporte, el peso real de la carga, en el
momento en que el medio de transporte terrestre salga de las instalaciones del lugar de arribo.
En el modo martimo el puerto debe informar, por cada medio de transporte terrestre, el peso
real de la carga en el momento en que salga de las instalaciones portuarias, identificando las
unidades de carga y el documento de transporte internacional que corresponda. Tratndose de
carga en trnsito aduanero por transporte ferroviario en continuacin de viaje por una
operacin de transporte multimodal o en transporte combinado por los modos fluvial o
ferroviario, o bajo una operacin de traslado dentro de la misma jurisdiccin que se movilice
por va martima o fluvial, se exigir el peso en el puerto solo a partir del momento en que se
cuente con la infraestructura adecuada para el efecto de acuerdo con las condiciones y
trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo 2. Las mercancas que deban ser sometidas a procesos de cuarentena por orden
de autoridad sanitaria competente, sern trasladadas por dicha autoridad, a los lugares
dispuestos para este fin, donde permanecern bajo su responsabilidad . En este caso se
suspenden los trminos previstos en este artculo.
Pargrafo 3. Cuando en las condiciones del contrato de transporte se pacte la recepcin y

entrega de contenedores en trminos FCLlFCL o LCLlFCL (por sus siglas en Ingls), al
momento de presentar la planilla de entrega o la planilla de envo, se tendr en cuenta como
bultos la misma cantidad documentada e informada en el manifiesto de carga, registrando
adems, los contenedores efectivamente amparados por la planilla.
Artculo 210. Recepcin de la carga o de las mercancas. El depsito habilitado, el

declarante o agencia de aduanas, el operador de transporte multimodal, el importador, el
operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa o el operador postal oficial o
390
concesionario de correos, recibirn la carga o la mercanca del transportador, del agente de

carga internacional o del puerto, segn el caso. A su vez, el depsito aduanero recibir las
mercancas del declarante o de la agencia de aduanas.
En el caso de cambio de rgimen en viajeros, el depsito temporal recibir la carga del

funcionario competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Una vez recibida la carga o la mercanca en el depsito, se confrontar la cantidad de bultos y

el peso, con lo consignado en la planilla de entrega o en la planilla de envo , segn el caso,
verificando el estado de los bultos y de los dispositivos electrnicos de seguridad. Realizado lo
anterior, se elaborar la planilla de recepcin a travs de los servicios informticos electrnicos.
En dicha planilla se deben registrar los resultados de la confrontacin realizada, adems de la
fecha y hora en que la carga fue puesta a disposicin del depsito por parte del responsable,
as como la fecha y hora real de recepcin de la carga.
La planilla de recepcin debe elaborarse dentro de las doce (12) horas siguientes a la fecha y
hora real en que la carga queda a disposicin del depsito, conforme lo establece el artculo
209 del presente Decreto. Cuando se trate de grandes volmenes de carga o se trate de carga
a granel, el plazo mximo ser de cinco (5) das calendario.
Cuando en un depsito ubicado en lugar de arribo se reciba carga en unidades de carga con
sellos o con dispositivos electrnicos de seguridad, o se trate de carga extra dimensionada,
tuberas o vehculos, se consignar en la planilla de recepcin el peso relacionado en la planilla
de entrega o de envo y se dejar constancia de tales circunstancias.
En los casos previstos en el pargrafo 1 del artculo 199 del presente Decreto, en los que la
planilla de recepcin hace las veces de informe de descargue e inconsistencias, se deber
tener en cuenta el registro de las inconsistencias a las que se refiere el artculo 200 del
presente Decreto, cuando existan, a excepcin de las descritas en los numerales 1.1 y 2.1 del
mismo artculo 200.
Cuando se trate de un depsito aduanero, la verificacin se har frente a lo consignado en la

declaracin aduanera respectiva, sujetndose por lo dems a lo previsto en el tercer inciso de
este artculo.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de entrega o en la

planilla de envo o declaracin aduanera y la carga recibida, o si se detectan posibles
adulteraciones en dichos documentos, o irregularidades en los empaques, unidad de carga,
embalajes o dispositivos electrnicos de seguridad de la carga que es objeto de entrega, o si
sta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, se debe dejar
constancia en la planilla de recepcin.
Pargrafo. Cuando en las condiciones del contrato de transporte se pacte la recepcin y

entrega de contenedores en trminos FCLlFCL o LCLlFCL (por sus siglas en Ingls), al
momento de presentar la planilla de recepcin se tendr en cuenta como bultos la misma
cantidad documentada e informada en el manifiesto de carga, registrando, adems, los
contenedores efectivamente recibidos.
Al momento de la apertura de los contenedores se dejar constancia en la planilla de recepcin

de la cantidad real de bultos recibidos, sin que se requiera justificacin por las diferencias
encontradas.
Artculo 211. Abandono legal. Una vez recibidas las mercancas y vencidos los trminos
establecidos en los artculos 98, 104, 112 Y 115 de este Decreto, sin que las mercancas hayan
sido declaradas bajo un rgimen aduanero de importacin y obtenido el levante y retiro , o
finalizado el rgimen inicial o se hayan sometido a uno de los destinos aduaneros de
destruccin, abandono voluntario o reembarque , proceder el abandono legal.
NflE~_-_.,___ 3.. . .9.. . . .0-'--_
. de 2016 Hoja W.113
Tambin se configura el abandono legal cuando las mercancas en el lugar
arribo por un trmino superior al establecido en el artculo 98 este Decreto.
Dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono legal de la mercanca,
podr ser de acuerdo con lo previsto en el artculo del presente Decreto.
trmino que trata el presente inciso se suspender cuando, la declaracin
con la que se surta el rescate, los Informticos Electrnicos determinen aforo y hasta
su finalizacin.
Vencido el para rescatar la mercanca sin que se hubiere presentado y aceptado la

declaracin con el pago la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr
disponer la misma.
Captulo 11
Desaduanamiento en la Importacin
Artculo 212. Sometimiento de las mercancas a las formalidades de desaduanamiento.

autoridad aduanera autorizar el desaduanamiento mercancas en el lugar
. arribo o en un depsito temporal, en los trminos y condiciones establecidos en el presente
Decreto.
desaduanamiento comprende desde la presentacin y aceptacin de una declaracin

aduanera hasta la obtencin del levante, pago y autorizacin de retiro.
Tratndose de un depsito temporal privado, es condicin adelantar formalidades

desaduanamiento que el declarante sea el titular de este depsito, sin perjuicio de lo previsto
en el pargrafo 2 del artculo 88 este Decreto.
Artculo 213. Clases de desaduanamiento. El desaduanamiento en la importacin podr ser:
1. Desaduanamiento abreviado. aquel permite la las en el

lugar de arribo al operador econmico autorizado o al declarante que califique y reconozca
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacional como usuario confianza, con la
presentacin una simplificada a su complementacin posterior y con
pago diferido o consolidado.
2. Desaduanamiento anticipado. aquel que inicia con anterioridad a la llegada de la

mercanca al territorio aduanero nacional y comprende desde la presentacin de una
declaracin aduanera anticipada hasta la obtencin del levante y retiro, una vez la
mercanca llegado al pas.
3. Desaduanamiento normal. Es el que inicia cuando mercancas se encuentran en el

territorio aduanero nacional y comprende desde la presentacin de una declaracin
aduanera inicial hasta la obtencin del levante y retiro.
Desaduanamiento urgente. el que permite la entrega directa las al

declarante con la del formato solicitud establecido por la Direccin
Impuestos y Aduanas Nacionales, al que se anexar el documento de transporte y los
buenos exigidos por autoridades, cuando sea del caso. Podrn importarse por
desaduanamiento urgente siguientes mercancas:
4.1. ingresen en calidad de socorro o auxilio para afectados por
desastres, calamidad pblica o emergencia y para atender necesidades
recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin por el impacto estos eventos.
...~ .....,' .. ../ -.. ,,'
390
Estas mercancas no estn sujetas al pago de derechos de aduana . En relacin con los
dems derechos e impuestos a la importacin se les aplicar lo que establezcan las
normas correspondientes . Deben venir consignadas a entidades pblicas o a las
instituciones privadas de beneficencia sin nimo de lucro que estn atendiendo la
situacin y deben estar destinadas al restablecimiento de la normalidad o a la
distribucin en forma gratuita a los damnificados. Tendrn un trato especial para su
desaduanamiento o formalidad aduanera, sin la constitucin de garantas. As mismo,
podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o en los
pertenecientes a las entidades que atienden el desastre, calamidad pblica o
emergencia.
A tales efectos, nicamente se deber presentar a travs de los servicios informticos

electrnicos una relacin de mercancas conforme lo que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de
entrega de la mercanca, en la administracin aduanera donde se realiz la entrega.
Dicha relacin har las veces de declaracin aduanera de importacin bajo el rgimen
de importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin.
Cuando se cambie la destinacin de las mercancas que ingresaron en calidad de

envos de socorro o auxilio para damnificados por desastres, calamidad pblica o
emergencia o para atender las necesidades de recuperacin, rehabilitacin y
reconstruccin por el impacto de estos eventos, debern someterse a otro rgimen
aduanero de importacin y pagar los derechos e impuestos a la importacin cuando
haya lugar a ello o salir del pas bajo el rgimen de exportacin definitiva.
Si se trata de bienes de los captulos 84 a 90 del arancel de aduanas que atiendan

desastres, calamidad pblica o emergencias o para atender las necesidades de
recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin por el impacto de tales eventos, stos
deben exportarse o ser sometidos a otro rgimen de importacin con el pago de los
derechos e impuestos a que haya lugar, dentro de los dos (2) meses siguientes a la
fecha del acto administrativo mediante el cual se declare el retorno a la normalidad.
A las mercancas que ingresen como equipaje acompaado o no acompaado, en

calidad de envos de socorro o auxilio para afectados por desastres, calamidad pblica
o emergencia o para atender las necesidades de recuperacin, rehabilitacin y
reconstruccin por el impacto de estos eventos, no se les aplicar el rgimen de
viajeros, debiendo someterse a las formalidades aduaneras previstas en el presente
numeral.
4.2. Las que ingresen por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de
una necesidad apremiante conforme lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Para el desaduanamiento urgente de la mercanca de que trata este numeral se

constituir una garanta especfica por el ciento por ciento (100%) de los derechos e
impuestos a la importacin, excepto cuando se trate de material y equipo profesional
para cinematografa y pelculas cinematogrficas impresionadas y reveladas, mudas o
con la impresin de imagen, as como cuando se trate de bienes artsticos, bienes de
inters cultural y los que constituyen patrimonio cultural de otros pases, siempre que se
cuente con el visto bueno previo otorgado por el Ministerio de Cultura o la entidad que
haga sus veces.
Las mercancas de que trata este numeral estn sujetas al pago de los derechos e
impuestos que correspondan y a la presentacin y aceptacin de una declaracin
aduanera de importacin y dems formalidades aduaneras, dentro de los dos (2) meses
siguientes a la fecha de entrega de la mercanca a la que se refiere el primer inciso de
este numera en la administracin aduanera donde se realiz dicha entrega .
DECRETO NMERO 390 de2016
4,3. podr ser objeto desaduanamiento urgente, en las condiciones previstas en

el numeral 4.1 de este artculo, lo
4.3.1. Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por
entidades o extranjeros, en virtud convenios, tratados
internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia
celebrados por estas.
4.3.2. Las importaciones de mercancas por misiones diplomticas
acreditadas en el pas, que sern entregadas en comodato a entidades
del orden nacional.
4.3.3. Las mercancas destinadas a entidades oficiales sean importadas en
proyectos o convenios de cooperacin o asistencia internacional,
por organismos internacionales cooperacin o por misiones diplomticas
acreditadas en el pas.
4.3.4. Los bienes donados a favor de la Agencia Presidencial de Cooperacin
Internacional Colombia - APC Colombia o el Departamento Administrativo
la Prosperidad Social - DPS y sus entidades adscritas, para el desarrollo
de su objeto social, por una entidad extranjera cualquier orden, un organismo
internacional o una organizacin no gubernamental reconocida en su pas de
origen.
Los bienes donados por autoridades de gobiernos cooperantes, entidades
extranjeras, organismos internacionales u organizaciones no gubernamentales,
reconocidas en su pas origen, a la Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo de Desastres - UNGRD y/o al Fondo Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres FNGRD, representado y administrado por la Fiduciaria la Previsora
A., para el desarrollo del objeto establecido en el Decreto 4147 de 2011 y la
Ley 1523 de 201
Pargrafo. Los bienes importados al territorio aduanero nacional al amparo de

numerales 4.1. y 4.3. artculo no ser objeto comercializacin. se
enajenan a personas naturales o jurdicas de derecho privado, debern someterse a otro
de importacin con el pago los derechos e impuestos a que hubiere lugar.
Seccin I
Declaracin aduanera de las mercancas
Artculo 214. Oportunidad para presentar la declaracin. La declaracin aduanera de

importacin se podr presentar, segn las condiciones establecidas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, de la siguiente manera:
1. De manera anticipada. aquella que se presenta con una antelacin no superior a quince
(15) das a la de las mercancas al territorio aduanero nacional,
atendiendo a las formalidades aduaneras para desaduanamiento previstas en
Presentado el informe de descargue e inconsistencias, y/o realizada la inspeccin previa,

esta declaracin se completar con la informacin relativa a documentos y del
registro o licencia de importacin segn se trate, sin que ello implique el pago
Esta actualizacin se hasta antes de la determinacin del
de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer, la obligacin de

presentar la declaracin aduanera en forma anticipada, sobre un tipo de en
trminos y condiciones establecidos por la misma Entidad, teniendo en cuenta los anlisis
de los resultados derivados de la aplicacin sistema de administracin los
compromisos internacionales Colombia en materia comercial y las diferentes
particularidades logsticas de los modos de transporte que se utilicen para el desarrollo de
operaciones comercio exterior.
390
al incumplimiento de los plazos establecidos la presentacin de una

anticipada se la sancin prevista en el presente Decreto, sin perjuicio
de que se contine con el proceso de desaduanamiento.
En anticipadas, voluntarias u obligatorias se podr corregir la descripcin

hasta antes de la salida de mercancas del lugar de arribo, sin que ello implique pago
sancin, siempre y cuando la correccin no implique un menor pago de derechos e
impuestos. Habr lugar a pago de rescate, nicamente cuando se trate de mercanca
diferente, conforme a lo previsto en el numeral 2.2.3 del artculo 229 este
Para la categora 4 del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa las
declaraciones anticipadas se presentarn con una antelacin no inferior a (3) horas a
la llegada de mercancas al territorio aduanero nacional.
2. Dentro los plazos permanencia en el lugar arribo, segn lo DleclOlo en el

3. el depsito temporal, en los trminos ClICl'-'Vi:I en el artculo 98 este Decreto.
Artculo 215. Documentos soporte la declaracin aduanera. Teniendo en cuenta lo

en el artculo 147 del presente Decreto, los documentos que trata el presente
artculo se tendrn como soporte la declaracin aduanera de importacin, acuerdo a lo
siguiente:
1. Documentos soporte generales

los documentos soporte que manera general, siempre van a acompaar una
declaracin aduanera importacin.
1.1. La factura comercial o el documento que acredite la operacin de comercio;
1 documento de transporte.
Cuando la factura comercial sea emitida de manera electrnica, debe cumplir con los
requisitos establecidos en la normatividad comercio electrnico, en las condiciones
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2. Documentos soporte especficos

Son documentos que se exigirn dependiendo del tipo de mercanca; la operacin
de comercio; rgimen aduanero; de las exigencias particulares previstas en el presente
Decreto o establecidas por las autoridades control; del tipo de actuacin la aduana,
o lo el declarante decida respecto a lo sealado en el numeral 2.5 de este artculo.
2.1. Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, con el que se
acreditarn los permisos, requisitos y autorizaciones a que haya lugar.
2.2. declaracin valor y los documentos justificativos sta.
prueba de origen en el comercial, cuando sea
requerido para la aplicacin de disposiciones especiales o tratamientos
preferenciales.
2.4. Mandato aduanero, cuando la declaracin aduanera se presente a travs de una
de
2.5. lista de empaque, cuando as se requiera.
Cualquier otro documento exigido en este Decreto o en normas
Pargrafo 1. Los certificados de inspeccin sanitaria y fitosanitarios expedidos por el Instituto

Colombiano Agropecuario - ICA e Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos - INVIMA y otros certificados o documentos inspeccin emitidos por las dems
entidades de control que se requieran como documento soporte de las declaraciones
aduaneras, debern obtenerse antes la salida de mercancas del lugar de arribo.
390
Cuando las declaraciones aduaneras se presenten en el lugar de arribo, tales documentos

debern obtenerse durante la diligencia de aforo o previo a la autorizacin del retiro cuando se
determine el levante automtico de la mercanca, los que debern conservarse durante el
trmino previsto en el artculo 147 de este Decreto.
Pargrafo 2. Las autorizaciones o vistos buenos de carcter sanitario o fitosanitario y otros

certificados o documentos de inspeccin emitidos por las dems entidades de control, as
como los registros o licencias de importacin que se deriven de estos vistos buenos, que se
requieran como documento soporte de la declaracin aduanera anticipada, debern obtenerse
previamente a la diligencia de aforo o a la autorizacin del retiro cuando se determine el
levante automtico de las mercancas.
Pargrafo 3. Para efectos de la aceptacin de la declaracin aduanera y trmite posterior, los

endosos en propiedad sobre la totalidad de la mercanca amparada en un documento de
transporte, debern ser registrados a travs de los servicios informticos electrnicos.
Artculo 216. Requisitos para la aceptacin de la declaracin aduanera. Sin perjuicio de lo

establecido para cada rgimen, se aceptar la declaracin aduanera de importacin cuando:
1. Se presenta dentro de la oportunidad prevista en los numerales 2 y 3 del artculo 214 de

este Decreto.
2. Se cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 215 del presente
Decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya lugar.
3. Se acredita el endoso en propiedad, cuando el nombre del importador sea diferente al del
consignatario del documento de transporte.
4. Se tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se
presenta la declaracin aduanera, cuando el declarante acta a travs de sta.
5. Se llena en forma completa y correcta el formulario de la declaracin aduanera.
6. La mercanca ingresa por lugar habilitado o permitido conforme a lo previsto en los artculos
127 y 128 de este Decreto.
7. Se establece la disponibilidad de cupos de importacin, segn lo dispuesto en cada
acuerdo comercial.
8. Se presenta cuadro de insumo-producto en la reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
El rechazo no suspende el trmino de permanencia en el depsito temporal o en lugar de

arribo, previsto en los artculos 98 y 209 de este Decreto.
Seccin 11
Aforo, pago y retiro de las mercancas
Artculo 217. Determinacin del levante automtico o de la diligencia de aforo. Aceptada

la declaracin, a travs de los servicios informticos electrnicos y con fundamento en criterios
basados en tcnicas de anlisis de riesgo, se establecer el levante automtico o el aforo
documental, fsico de la mercanca o por medios no intrusivos.
El aforo fsico implica la apertura de las unidades de carga y/o de los embalajes con el fin de
verificar la mercanca. El aforo por medios no intrusivos no implica la apertura de unidades de
carga o de embalajes, sin perjuicio de su apertura cuando se susciten dudas sobre la
mercanca declarada y la autoridad aduanera lo determine necesario.
El aforo tambin se podr efectuar por solicitud expresa del declarante.
Para los casos de declaracin anticipada, la selectividad se activar una vez se complemente
la informacin de la declaracin aduanera respectiva, relacionada con los documentos de viaje
y con el registro o licencia de importacin, cuando haya lugar a ello.
DECRETO~-JMERO _ _ _9_0_ __ de 2016
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la rearWa!CICl!n alr:JUEJlnelra
Artculo 218. Diligencia de aforo. diligencia de aforo comprende la verificacin la

naturaleza, descripcin, estado, cantidad, peso y medida de la mercanca, as como la
verificacin del origen, valor, clasificacin y cumplimiento la legislacin aduanera
y dems disposiciones en materia comercio exterior. Deber realizarse en forma continua y
concluirse a tardar el hbil siguiente en que se comisione al salvo cuando
por razones justificadas se requiera un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su
ampliacin, por una sola vez, hasta por un trmino de cinco (5) das hbiles) en casos
por la de Impuestos y Aduanas
aforador acceder a los documentos soporte directamente a travs de

informticos dispuestos para tal fin. casos de contingencia, el declarante presentar el
original de los documentos soporte.
declarante o el agente de aduanas deber asistir a la diligencia de aforo y prestar la

colaboracin necesaria, salvo cuando se trate de aforo documental, en cuyo caso no se
requiere su presencia y nicamente la colaboracin que sea requerida.
El en la que se plasma la actuacin de se elaborar a travs los servicios

informticos electrnicos, dejando constancia de la fecha y hora en que inicia y termina la
diligencia, el resultado de la actuacin, con el sustento legal y la explicacin tcnica que
corresponda, argumentos u objeciones en el caso que se presenten y la
firma de quienes en ella participaron. Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender
notificada al
Pargrafo. El trmino almacenamiento previsto en el artculo 98 y el trmino de

permanencia en el lugar de del artculo 209 este Decreto, se suspendern la
determinacin de aforo y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del levante.
suspensin tambin procede cuando se determine aforo para las de

modificacin acuerdo a lo que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 219. Inspeccin simultnea las Cuando en los lugares de arribo

mercancas objeto de aforo deban ser sometidas a un control que incluya la inspeccin de
mismas por parte de otras autoridades competentes, la diligencia se coordinar dando
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, garantizando que la misma se realice de
manera simultnea.
Artculo 220. Toma de muestras por parte la autoridad

aduanera tomar muestras la mercanca cuando lo considere necesario, para determinar la
naturaleza, la clasificacin arancelaria, el estado de la misma o para la aplicacin de
otras disposiciones.
La Direccin Impuestos y el de toma de

muestras, conservacin, destinacin, trazabilidad y custodia de las mismas, as como
segundo anlisis cuando no exista conformidad del declarante al primer
autoridades sanitarias y fitosanitarias tomarn muestras de las mercancas

animal y vegetal, cuando lo consideren necesario, conforme a su reglamentacin.
Artculo . Resultados de la diligencia de aforo. La autoridad aduanera, previa

comprobacin del cumplimiento de normas aduaneras y comercio exterior, podr:
1. Autorizar el levante cuando:

1.1. Practicado el aforo documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la
informacin contenida en documentos "'......,,,,,,'"
390
1.2. Practicado el aforo fsico, se establezca la conformidad entre lo declarado, la

informacin contenida en los documentos soporte y la mercanca o cuando practicado
el aforo fsico no intrusivo, no se encuentren indicios de mercancas diferentes o en
cantidades mayores.
1.3. Se subsane en debida forma la causal que dio origen a la suspensin o no autorizacin
del levante.
2. Suspender el levante cuando:

2.1. El titular de un derecho de propiedad intelectual solicite la suspensin provisional de la
importacin, por presuncin de mercancas afectadas de piratera o marca falsa, de
conformidad con lo previsto en los artculos 612 y 613 de este Decreto. Dicha solicitud
puede generarse igualmente cuando exista previo aviso de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Si la mercanca vinculada al posible delito, se encuentra en el
lugar de arribo, se ordenar su traslado inmediato a un depsito temporal ubicado en
el mismo lugar, para que se surtan los procedimientos de que trata el Titulo XVIII de
este Decreto.
2.2. Exista orden de autoridad competente. Esta causal se subsana cuando la autoridad
competente as lo determine. Si la mercanca se encuentra en el lugar de arribo, se
podr hacer el tras lado a un depsito temporal.
2.3. Se trate de una suspensin ordenada por autoridad sanitaria. En este evento, la
mercanca debe permanecer en el sitio correspondiente del lugar de arribo o del
depsito temporal, para que se surtan los procedimientos que ordene dicha autoridad,
sin perjuicio de lo establecido en el numeral 2 del artculo 140 de este Decreto.
En estos casos proceder la suspensin del trmino de almacenamiento del artculo 98 y
de permanencia sealado en el artculo 209 de este Decreto.
3. No autorizar el levante cuando:

3.1. Se detecte avera, dao o deterioro en las mercancas importadas. Esta causal se
subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el
artculo 98 de este Decreto, allega la estimacin de un perito en la materia o el costo
presupuestado para las reparaciones o restauracin, en caso de que exista o el
porcentaje de la indemnizacin efectuada por la compaa de seguros; a estos
efectos, debe presentar declaracin de correccin . Lo anterior sin perjuicio de
continuar con el proceso de aforo cuando el declarante renuncie, de manera expresa
y por escrito, a la rebaja por avera, dao o deterioro, en cuyo caso no proceder la
devolucin posterior de los derechos e impuestos;
3.2. Se tengan motivos fundamentados para dudar de la veracidad, exactitud e integridad
del valor de la mercanca y/o de los elementos determinantes del valor en aduana
declarado. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de
permanencia previsto en el artculo 98 de este Decreto, opta por una de las
siguientes alternativas:
3.2 .1. Presenta documentos complementarios que resuelvan la duda durante esta
etapa del control.
3.2.2. Corrige la declaracin de valor, determinando el valor en aduana con base en
las circunstancias comerciales y elementos de hechos reales y completos de
la negociacin, presentando adems una declaracin de correccin de la
declaracin aduanera de importacin. Si no existe obligacin de presentar
declaracin de valor, la correccin se har directamente en la declaracin de
importacin. En estos casos siempre se tendr que acreditar el documento
que soporta la correccin, sin que se cause sancin alguna.
3.2.3. Constituye garanta suficiente que cubra el pago de los derechos e impuestos
a la importacin a que puedan estar sujetas en definitiva las mercancas,
Tratndose de personas naturales, a solicitud del importador o cuando la
administracin aduanera as lo exija, se podrn constituir depsitos bancarios.
3.3. El Sistema de gestin del riesgo expresamente determine que existe diferencia entre
el precio declarado y el precio tomado como indicador de riesgo. Esta causal se
390
subsana cuando el declarante, dentro del trmino permanencia previsto en el

artculo 98 de Decreto, por alternativas previstas en el numeral de
este artculo.
ningn caso, en eventos sealados en los 3.2 y los precios de
referencia o los contenidos en una base de datos, podrn sustituir los precios declarados.
3.4. Se detecten errores u omisiones en la descripcin declarada de la mercanca, que no
conlleven a que se de diferente. causal se cuando el
declarante, dentro del trmino de permanencia de que trata el artculo 98 este
Decreto, la declaracin aduanera presentada, los errores u
detectados, sin pago de rescate.
3.5. detecten errores u omisiones en la subpartida arancelaria, derechos e impuestos
a la importacin, y de cambio, operacin aritmtica, y
tratamiento preferencial. causal se subsana cuando el declarante, dentro del
trmino de permanencia previsto en el artculo 98 de este Decreto, corrige los
errores u omisiones la declaracin presentada, o constituye garanta
por el ciento cincuenta por ciento (150%) de derechos e impuestos
eventualmente en la y condiciones que la de Impuestos y
Aduanas Nacionales establezca. estos eventos no se causa sancin alguna.
3.6, Se la falta de alguno de los documentos soporte, excepto la prueba
origen, o que stos no renen requisitos legales, o que no se encuentren
vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin, Esta causal
se subsana cuando el dentro del trmino permanencia previsto en el
artculo 98 de Decreto, acredita los documentos soporte en debida forma; en
evento no se causa sancin alguna,
3.7. La factura comercial presente borrones o enmendaduras, caso en el cual se
la aplicacin del mtodo valor de transaccin de mercancas
importadas, segn lo previsto en el artculo 9 Reglamento valor adoptado por
la Resolucin 1684 de 2014 de la Secretara de la Comunidad Andina o la norma que
la sustituya o modifique. no autorizacin se cuando
declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 98 de
Decreto, constituye del ciento por ciento (100%) valor FOS declarado
por mercancas. caso se remitir a la dependencia competente para que se
determine si la factura corresponde o no a la originalmente expedida o se encuentra
adulterada,
3.8, establezca que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial, y:
3.8.1. No la prueba origen. Esta causal se cuando el
declarante, dentro trmino de permanencia previsto en el artculo 98
este Decreto, presenta la prueba de origen que corresponda,
prueba de origen no cumple con los requisitos establecidos en el
oec::;u\I'o acuerdo comercial vigente para Colombia, o presenta errores o
enmendaduras. se cuando declarante, dentro del
trmino de permanencia previsto en el artculo 98 este Decreto, presenta
la modificacin o sustitucin la prueba de origen inicial de conformidad con
lo sealado en respectivo acuerdo comercial vigente para Colombia, o
acredite una nota rectificatoria, cuando el acuerdo comercial vigente para
Colombia as lo prevea.
3.8.3. Conforme a los documentos soporte consultados, se advierta que no se
cumple con condiciones de expedicin transbordo y/o trnsito
establecidas en el respectivo acuerdo comercial vigente para Colombia. Esta
causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino permanencia
previsto en el artculo 98 este allega el documento o los
documentos que acrediten las condiciones exigidas.
3.8.4. Durante el proceso de aforo se evidencie que la prueba origen no
corresponde con la mercanca declarada o con los documentos soporte de la
operacin de comercio. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro
del trmino permanencia previsto en el artculo 98 este Decreto, corrige
.~.~, 390
NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja Na. 121
la declaracin aduanera presentada, liquidando los derechos e impuestos a la

importacin a que haya lugar. En evento no se causa sancin alguna.
Durante el proceso aforo se evidencie la mercanca no es originaria o
se encuentren adulteraciones en la prueba origen presentada. causal
se cuando el declarante, dentro del trmino permanencia previsto
en el artculo 98 de este Decreto, corrige la declaracin
liquidando los derechos e impuestos a la importacin que correspondan. Lo
anterior lugar a la en este perjuicio las
acciones penales correspondientes.
Las causales previstas en los numerales 3.8.1 a 3.8.3 tambin se pueden subsanar
cuando el declarante, dentro trmino de permanencia previsto en el artculo 98
este Decreto, renuncia al tratamiento preferencial y corrige la declaracin
presentada, liquidando los derechos e impuestos a la importacin que
correspondan, o constituye una garanta por un monto equivalente al ciento
cincuenta por ciento (150%) de los mismos. En estos eventos no se causa sancin
caso de discrepancia entre lo previsto en el presente numeral y el acuerdo

comercial internacional vigente para Colombia, prevalecer ltimo.
3.9. establezca el incumplimiento de requisitos para el rgimen declarado, no
detectados al momento la aceptacin la declaracin aduanera. causal se
subsana cuando el declarante, dentro del trmino previsto en el artculo de
Decreto, acredite el cumplimiento de los requisitos del rgimen aduanero.
3.10. Se detecten faltantes en las importadas. se
el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 98 este
Decreto, reliquida los e impuestos a la importacin que correspondan,
la correccin la declaracin aduanera presentada. Lo anterior sin
perjuicio de continuar con el proceso de aforo, cuando el declarante renuncie,
manera y por a la por el faltante, en cuyo caso no proceder
la devolucin posterior de los derechos e impuestos.
3.11. presenten declaraciones anticipadas obligatorias por fuera los trminos
nrQ>\IIC::YI'\C:: en el numeral 1 del artculo 214 de Decreto. causal se subsana
cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 98
de este Decreto, corrige la declaracin con el pago la
sancin prevista en el artculo 528 de este Decreto.
3.12. Se detecten situaciones distintas a las sealadas en los numerales 3.1 a 3.11
este artIculo, conlleven a que no exista conformidad entre lo declarado y la
informacin contenida en los documentos soporte. Esta causal se subsana cuando el
declarante, dentro del trmino permanencia en el artculo 98 este
Decreto, corrige situaciones detectadas, de la declaracin aduanera presentada,
sin que se genere el pago sancin alguna.
4. Aprehender cuando:
4.1. encuentre mercanca diferente, de conformidad con lo definido en el artculo 3 de
Decreto, excepto en el caso previsto en el numeral 1 del artculo 214 este
Decreto o cuando para los dems momentos presentacin de la declaracin
aduanera, se constate mediante anlisis integral que se de un error de
despacho, y declarante sea confianza, en cuyo caso solo procede el
reembarque de dicha mercanca.
4.2. encuentren cantidades superiores a declaradas, caso en el cual se
aprehender el sobrante.
4.3. Se encuentre mercanca prohibida importacin.
4.4. No se subsane, conforme a lo previsto en el numeral 3.6 de este artculo, la falta
un documento soporte que acredite una restriccin o administrativa de que trata
el artculo 128 de Decreto. Asimismo, cuando los documentos soporte
presentados no sean los originalmente expedidos o se adulterados, salvo
se de la factura comercial, en cuyo caso el tratamiento est contemplado
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja Ne , 122
en el numeral 3.7 de este artculo, o se trate del certificado de origen, lo cual se

aplicar lo dispuesto en el numeral 3.8 de este mismo artculo.
Se encuentre doble facturacin como soporte del en aduana declarado, es
decir, dentro de la diligencia de aforo fsico, se descubre otra factura comercial con
caractersticas proveedor, numeracin y fecha, la presentada
como documento soporte, la y la misma operacin de
comercio con alteracin del precio cualquiera de elementos
determinantes del precio de la mercancia.
Pargrafo 1. Vencido el trmino de permanencia previsto en el artculo 98 este Decreto sin

que se hubieren subsanado las inconsistencias advertidas en el numeral 3 del
artculo, la mercanca quedar en abandono lega" salvo los casos del numeral 3.6 de este
artculo, cuya consecuencia prevista en el numeral 4.4 este artculo.
Pargrafo 2. durante la de aforo se tengan dudas sobre la veracidad,

exactitud e integridad del valor de la mercanca y/o de los elementos determinantes valor
en aduana declarado, y declarante tenga constituida una garanta global o del
tratamiento especial previsto en el 2.1. del artculo de Decreto se autorizar el
levante sin someter el caso a lo previsto en los numerales y este artculo. De
se informar a la dependencia competente que se decida la pertinencia
llevar a cabo un estudio valor por importador o empresa.
Pargrafo 3. en la de se adviertan inconsistencias en las

declaraciones de correccin o modificacin, respecto de mercancas que hayan obtenido
autorizacin levante y debern subsanarse dentro de los cinco (5) das
siguientes a la fecha acta en la que se seal la inconsistencia, sin que se cause sancin
alguna. Subsanadas las mismas en la forma sealada en el presente artculo, el aforador
autorizar el para Vencido este sin se hubieren
subsanado las inconsistencias, la declaracin aduanera y sus soportes se remitirn al de
o la que haga sus veces.
Tratndose mercancas amparadas en declaraciones que finalizan aduaneros

que implican la restringida circulacin mismas o la suspensin en el pago de los
derechos e impuestos a la importacin, las inconsistencias detectadas en proceso aforo
debern dentro los trminos autorizados cada en caso contrario,
se configura incumplimiento del rgimen de importacin que corresponda o el abandono
cuando se de de depsito aduanero o provisiones para consumo y
llevar.
Pargrafo 4. Cuando en cruces frontera el levante en el proceso desaduanamiento

en el lugar de arribo no haya sido autorizado o haya sido suspendido, la mercanca deber ser
de manera inmediata al depsito temporal que determine el declarante o agencia de
aduanas, hasta que se subsanen las detectadas. Para efecto, declarante
ingresar la mercanca al depsito, dentro del trmino previsto en el numeral 1.3 del artculo
209
Pargrafo 5. Para las mercancas encontrndose en el lugar arribo, no se surtan las

formalidades para situaciones previstas en los numerales 2 y 3 este artculo
dentro del trmino de permanencia indicado en el artculo de este Decreto, proceder el
traslado a un depsito temporal, en cuyo caso, el trmino de permanencia en este depsito se
seguir contabilizando la de de la conforme a lo establecido
en el artculo 98 presente Decreto.
La diligencia de aforo de las mercancas que permanecen en un centro distribucin logstica

internacional, se declaren un rgimen importacin, se a lo previsto en el
presente artculo para subsanar causales de no autorizacin del levante, en cuyo caso, se
DECRETO ~i'ft1fERO~ 3 ~O
- - -.:1- - - - de 2016 Hoja N". 123
tendr en cuenta el trmino de almacenamiento previsto en el artculo 112 del

so pena que opere el abandono legal.
Artculo 222. Pago de los derechos e impuestos a la importacin. Presentada y aceptada

la declaracin aduanera y autorizado el levante se deber realizar el pago de los derechos e
impuestos a la importacin y de sanciones y valor a que haya lugar. Salvo para
los casos de pago consolidado o pago diferido de que tratan los artculos 28 y 29 del presente
Decreto, el pago dentro del trmino permanencia la mercanca en
lugar de arribo o en depsito temporal o aduanero.
pago los e a la importacin, valor del rescate y

deber realizarse a travs de canales electrnicos, salvo cuando la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales establezca que pueden ser presenciales.
Pargrafo. Las declaraciones que no generen pago de derechos e impuestos a la importacin,

reSiCi:ille o pagos por algn otro concepto, no debern someterse a trmite alguno a
travs de los bancos o entidades financieras.
Artculo 223. Autorizacin de retiro de la mercanca. Autorizado el levante y verificado el

pago e impuestos a la importacin, cuando haya lugar a ello, como de
sanciones y valor del rescate cuando proceda, los servicios informticos electrnicos emitirn
la autorizacin de retiro de la mercancla con la asignacin del nmero y fecha. La autorizacin
de retiro debe obtenerse dentro del trmino permanencia la misma en el lugar de arribo
o en el depsito temporal o aduanero.
igual manera, ser requisito para la autorizacin del retiro, la certificacin de la garanta
global o la constitucin de la garanta especifica, que asegure el pago de los derechos de
impuestos a la importacin o la finalizacin del rgimen aduanero se trate, cuando el
rgimen aduanero declarado exija la constitucin la misma.
Para las declaraciones de correccin o de modificacin respecto de mercancas que se

encuentren en poder del importador, los servicios informticos electrnicos emitirn la
autorizacin de retiro, entendida como la accin de cerrar el trmite de estas declaraciones.
La declaracin respecto la no se haya obtenido la retiro, no

produce efecto alguno.
Pargrafo 1. Cuando se precise un laboratorio, un documento o el

asesoramiento un experto, se autorizar el levante y retiro de las mercanclas antes de
conocerse los resultados del examen mencionado, siempre y cuando las mercancas no sean
objeto de restricciones no acreditadas o de prohibiciones, conforme a lo establecido en el
artculo 128 de Decreto, y el declarante constituya una garantra especfica del ciento
cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la importacin declarados.
Pargrafo 2. Por razones debidamente justificadas, el declarante podr solicitar, por una sola
vez, la cancelacin del levante de una declaracin aduanera de importacin y solicitar otro
rgimen aduanero o el reembarque, dentro trmino establecido en el lugar de arribo o de
permanencia en depsito temporal y antes del retiro de las mercancas de dicho lugar, previa
autorizacin de la autoridad aduanera y sujeto a la diligencia aforo.
estos casos proceder la devolucin de los derechos e impuestos, cuando haya lugar a
Artculo 224. Firmeza de la declaracin. La declaracin aduanera quedar en firme

transcurridos tres (3) aos, que se contarn a partir de:
1. fecha su presentacin y aceptacin.

DECRETO N~ERO _ _ _3_9_0__ de 2016 Hoja N, 124
2. La fecha presentacin y aceptacin la declaracin de o modificacin.

3. La fecha finalizacin de un rgimen suspensivo. de los regmenes de transformacin y/o
ensamble, importacin temporal medios de transporte de uso privado o de importacin
de embarcaciones recreo de uso privado que permitan la navegacin altura,
4. fecha en que debi efectuarse el pago de la ltima cuota del pago diferido contemplado
en el artculo 29 de este Decreto, cuando se del rgimen importacin mercancas
alquiladas o con contrato de arrendamiento con opcin de compra "Ieasing".
Pargrafo 1. trmino de firmeza se interrumpe con la notificacin

aduanero y con la solicitud de correccin prevista en artculo
Pargrafo En los casos de un proceso de verificacin de origen, el trmino de firmeza de la

declaracin aduanera de importacin se suspende a partir de la notificacin del requerimiento
ordinario de verificacin de origen que el artculo de este Decreto, que da inicio a
la verificacin o investigacin, hasta la fecha ejecutoria del acto que decide de fondo.
Seccin 111
Declaraciones del rgimen de importacin
Artculo 225. Tipos de declaracin reglmen importacin. declaraciones

aduaneras del rgimen de importacin son de los siguientes tipos:
1. Inicial.
2. correccin.
3. modificacin,
Artculo 226. Declaracin inicial. aquella que se presenta sin precedida otra
declaracin aduanera importacin. declaracin anticipada queda incluida dentro de
categora.
Artculo 227. Declaracin de correcclon. Es aquella que se presenta para corregir los
errores u omisiones cometidos en una declaracin de importacin anterior.
el la declaracin se podr corregir:
1. subsanar voluntariamente por una sola vez los errores que se hayan cometido en la
elaboracin una declaracin anterior, o para los e impuestos
exigibles, en los trminos y condiciones que para efecto determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas las correcciones subsiguientes mediar
autorizacin por parte de la autoridad aduanera.
2. Para liquidar voluntariamente por una sola vez, cuando medie autorizacin de la autoridad
aduanera, un menor valor por concepto derechos e a la importacin y
sanciones.
manera provocada la autoridad aduanera, como resultado la diligencia aforo
o cuando se notifique requerimiento especial aduanero o con anterioridad a la ejecutoria
del administrativo que resuelva de fondo un proceso tendiente a la expedicin una
liquidacin oficial, en cuyo caso la base corregir la determinada oficialmente por
la autoridad aduanera.
una declaracin con haya cumplido
requisitos correspondientes, evento en el cual no se impondr sancin, conforme a lo
en el artculo 35 del Reglamento de Valor adoptado por la Resolucin 1 de la
Secretara General de la Comunidad Andina o la que la sustituya o modifique. Igualmente
no autorizacin cuando se trate de disminucin de los e impuestos a la
importacin.
DECRETO NMle _~_.'_
. ,_---:::::.....;:::....;;;;;._
de 2016 Hoja W. 125
declaracin de correccin slo proceder dentro trmino firmeza de la declaracin

aduanera. Dicha correccin podr ocurrir en cualquier momento, cuando se trate de corregir
errores u de bienes capital, vehculos, naves y aeronaves que no
conlleven a que se trate de mercanca diferente.
No proceder declaracin de correccin cuando la autoridad aduanera hubiere

formulado liquidacin oficial de correccin o
Siempre que se presente declaracin de correccin, el deber liquidar y

adems de los mayores derechos e impuestos a la importacin e intereses a haya lugar,
las sanciones o valor del que correspondan.
No habr lugar al pago de sancin, cuando dentro del mes siguiente al retiro de las
mercancas, el importador corrija voluntariamente y sin intervencin la autoridad
una declaracin con la que se haya acogido a un trato arancelario preferencial al que no
derecho incumplir con el tratamiento de del acuerdo invocado, siempre y cuando
pague derechos e impuestos a la importacin e intereses adeudados.
La declaracin de correccin reemplaza, todos legales, a la declaracin

anterior.
Pargrafo 1. En casos en los cuales se la correccin varias

como consecuencia haber declarado valores provisionales o de un programa o investigacin
control posterior o en forma voluntaria, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
mecanismos que faciliten la correccin.
Pargrafo 2. solicitud a que se refiere el numeral 2 del presente artculo se debe presentar
dentro trmino firmeza la declaracin aduanera, acompaada los documentos
justifican la peticin. Cuando se trate correcciones hacer un tratamiento
preferencial, conforme a lo dispuesto en el artculo 161 de Decreto, aplicar el trmino
previsto en pargrafo, salvo que el acuerdo comercial establezca un trmino diferente.
Artculo 228. Modificacin de la declaracin. declarante podr modificar su declaracin

aduanera, sin que se genere sancin alguna, en los siguientes eventos:
1. Para cambiar el titular o la destinacin en el rgimen de franquicia o exoneracin de

derechos e impuestos a la importacin.
2. finalizar el rgimen de transformacin y/o ensamble, los regmenes suspensivos, la
importacin temporal mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento, la
importacin temporal de medios de transporte de uso privado o la importacin temporal
embarcaciones de recreo de uso privado permitan la navegacin altura,
sometiendo las mercancas a un rgimen de importacin definitiva.
3. Para sustituir el importador en el rgimen admisin temporal para en el
mismo y en el importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de
arrendamiento con opcin de compra "Ieasing".
4. Para cambiar regmenes de aduanero o provIsiones para consumo y
llevar, sometiendo las mercancas a un rgimen importacin o de exportacin.
El de una declaracin de modificacin no suspende los trminos para los

regmenes aduaneros del numeral 2 presente artculo, ni el trmino de permanencia en los
depsitos aduaneros o de provisiones para consumo y para llevar, a efectos de lo previsto en
el numeral 4 de mismo artculo.
Seccin IV
Declaraciones con o pago de valor de ..pc:::r~lrp
3 O
Artculo 229. Del rescate de las mercancas. Las mercancas procedencia extranjera,
respecto de las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin podrn ser
con declaracin inicial, de correccin o de modificacin, con o sin pago de valor
rescate. declaracin aduanera que ampare mercancias rescatadas no la
propiedad o titularidad de mismas, ni que se hayan presentado en su
adquisicin.
No el en los siguientes eventos: Mercancas no presentadas, excepto

cuando se trate de lo previsto en el numeral 2.1.3 este artculo; mercancas las
existan restricciones o administrativas, segn lo establecido en el ltimo inciso del
artculo 148 de este Decreto para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del
respectivo requisito; o cuando los documentos soporte presentados, no correspondan a los
originalmente expedidos o se encuentren adulterados.
De ser procedente el rescate, con la declaracin correspondiente, la mercanca en ella descrita

se considerar, para efectos aduaneros, presentada y declarada.
Las declaraciones iniciales, modificacin, se sujetarn a las condiciones

establecidas en seccin y a las de desaduanamiento en el captulo
11 ttulo VI de este Decreto. Para el efecto, se debern pagar los derechos e impuestos a la
importacin a haya lugar, as como las que correspondan, y el del
de que trata el presente artculo, si a este ltimo hubiere lugar.
declaracin podr ser presentada de manera voluntaria o provocada por la intervencin de

la autoridad aduanera, segn lo establecido a continuacin:
1. Declaraciones pago de
1.1. Declaracin inicial.
Cuando se mercanca diferente o en la inspeccin previa que
trata el artculo del presente Decreto. Se debe presentar declaracin inicial,
acreditando como documento soporte adicional, el acta inspeccin previa,
efectuada y comunicada en los trminos y condiciones que establezca la Direccin
1.2. Declaracin de correccin que no ampare mercanca diferente.

1.2.1. Cuando la declaracin anticipada contenga errores' u omiSiones en la
descripcin de la mercanca frente a la mercancia inspeccionada segn lo
previsto en el artculo 38 de este Decreto. Se podr presentar declaracin
correccin de manera voluntaria y sin intervencin de la autoridad
aduanera, hasta de la salida de las mercancas del lugar arribo.
1 Cuando la declaracin errores u omisiones en la
descripcin de la mercanca. Se podr presentar declaracin de correccin
manera voluntaria y intervencin la autoridad aduanera, de
treinta (30) das calendario, siguientes a la autorizacin de retiro de la
mercanca.
2. Declaraciones con pago de rescate.

1. Declaracin Inicial
1.1 Cuando exista respecto de la cual se hubiere configurado su
abandono legal, por no presentacin de la declaracin aduanera dentro
la oportunidad prevista en podr presentar declaracin
inical dentro mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono,
en reglmen importacin que corresponda. El valor del rescate del
diez por ciento (10%) del valor CIF de la mercanca, salvo que se trate de
un operador econmico autorizado a quien se le aplique el beneficio de que
trata el numeral 2 del artculo de este Decreto.
90
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N". 127
1.2 Cuando las mercancas fueron objeto de toma de muestras durante el

control simultneo o posterior, y con base en resultado del anlisis
merceolgico reportado con posterioridad al levante se que se
trata de mercancas diferentes. Se podr presentar declaracin inicial con el
pago del valor del rescate del diez por (10%) valor CIF de la
mercanca, dentro los quince (15) das hbiles siguientes al
requerimiento para poner a la mercanca ante la autoridad
aduanera.
2.1.3 Cuando despus de un desaduanamiento, el importador
encuentra sobrantes o mercanca diferente. podr presentar declaracin
inicial, de manera voluntaria y sin intervencin de la autoridad aduanera,
dentro los quince (1 das hbiles siguientes a la autorizacin de retiro.
caso siempre se determinar el aforo y en esta diligencia deber
demostrarse el hecho con la documentacin comercial, los soportes de la
declaracin aduanera y circunstancias que lo originaron. El valor del rescate
ser del veinte por (20%) del valor CIF de la mercanca. Mientras se
surten las formalidades previstas en este numeral, no habr lugar a la
adopcin de medidas cautelares.
2.1.4 Cuando la declaracin anticipada ampara mercanca diferente frente a la
mercanca que realmente lleg, sin que se haya surtido la inspeccin previa
de que trata el articulo 38 de este Decreto. podr presentar declaracin
inicial, de manera voluntaria, con pago de rescate del quince por ciento
(15%) del valor CIF de la mercanca, de la de
mercancas del lugar de arribo.
2.1.5 Cuando exista mercanca respecto de la cual se hubiere configurado su
abandono legal, por no haberse obtenido la autorizacin retiro dentro del
trmino. podr presentar declaracin inicial, dentro del mes siguiente a
la fecha en que se produjo el abandono. El valor del diez
por ciento (10%) del valor CIF la mercanca, salvo que se trate de un
operador econmico autorizado a quien se le aplique el beneficio que
trata el numeral 2 del artculo 35 de Decreto.
Declaracin de correccin
2.2.1. Cuando en cualquier momento posterior al trmino sealado en el numeral
1 este artculo la declaracin aduanera muestra errores u omisiones
en la descripcin de la mercanca. podr corregir de manera voluntaria y
sin intervencin de la autoridad aduanera, siempre y cuando no se trate de
mercanca diferente. El valor del ser por ciento (10%) del
valor CIF de la mercanca.
Cuando con ocasin de la intervencin de la autoridad en el
ejercicio del control posterior se detectan errores u omisiones en la
descripcin de la que no conlleve a que se trate de mercanca
diferente. podr presentar declaracin de correccin dentro de los diez
(10) das siguientes a la culminacin dicha intervencin o al recibo de la
comunicacin al interesado del resultado de los estudios, anlisis o pruebas
se practicado, con el pago del quince por
ciento (15%) del valor CIF de la mercanca, so pena incurrir en causal de
aprehensin y decomiso.
Declaracin inicial, correccin o modificacin, segn corresponda.

2.3.1. Cuando la mercanca presentada a la aduana haya sido aprehendida por
incumplimiento de alguna obligacin aduanera. Se podr presentar
declaracin inicial, de correccin o de modificacin en el rgimen
importacin que corresponda. valor del del cuarenta por
ciento (40%) del valor CIF la mercanca.
2.3.2. Cuando exista mercanca presentada a la la se
haya ordenado su decomiso. Se podr presentar declaracin inicial, de
380
Continuacin del Decreto "Por el cual se estaD/,ece la regulacin aduanera",
correccin o de modificacin, dentro trmino para presentar el recurso

de reconsideracin contra el decomiso. valor del del
y por ciento (65%) valor CIF de la mercanca.
El pago los valores de que trata presente artculo no constituye sancin, ni los
hechos dan lugar a su pago configuran infraccin administrativa aduanera. Por lo tanto, las
declaraciones que se presenten con ocasin rescate no se tendrn en como
antecedente
Cuando en otras normas se referencia a legalizacin o declaracin de legalizacin,

entenderse esta expresin referida al rescate de las mercancas con una declaracin
aduanera, inicial, correccin o de modificacin, en la que se liquide un valor rescate.
Pargrafo 1. los eventos en que el declarante no haya subsanado las causales que
dieron origen a la no autorizacin del levante, dentro del trmino previsto en los artculos 98,
104, 112 Y 115 Decreto, podr la dentro del mes siguiente a la
fecha en que se produjo su abandono, siempre que se cumplan las exigencias previstas en el
artculo de Decreto, con el pago los e impuestos por la
importacin, las sanciones y el valor del rescate corresponda, sin perjuicio las acciones
de control posterior pertinentes.
Pargrafo 2. No habr lugar al pago de rescate cuando se trate de mercancas importadas por
la Nacin y por entidades derecho pblico.
Tampoco pagarn valor de rescate las mercancas importadas por organismos internacionales
de intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las
mercancas importadas en desarrollo de convenios cooperacin internacional celebrados
por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros, en los casos previstos
en el presente artculo, lo dispuesto en los numerales 2.1 2.3.1 Y 2.3.2 de
artculo.
Seccin V
Declaraciones que no producen efecto
Artculo Declaraciones aduaneras que no producen efecto, No producir efecto

alguno la declaracin aduanera importacin las mercancas cuando:
1. Dentro de los trminos permanencia en el depsito temporal o aduanero:

1.1. No tiene levante, ni pago, ni autorizacin
1 Tiene levante pero no cuenta con pago alguno, ni con la autorizacin de
1.3. Tiene levante y pago, no con la autorizacin de retiro.

2. present con una antelacin a la llegada de la mercanca, superior o inferior a la exigida
conforme a lo sealado por Decreto o norma reglamentaria de la Direccin
Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que exista justificacin conforme lo determine la
3. Tratndose de una declaracin correccin, contiene una liquidacin con un menor
valor a pagar por concepto de derechos e impuestos a la importacin, salvo los casos
autorizados por la autoridad
4. Durante la determinacin del valor en aduana o despus que se haya fijado el mismo, se
comprueba que los documentos soporte presentados no corresponden a los originalmente
expedidos o se encuentran adulterados.
Pargrafo. Las aduaneras con pago, aunque no tengan efecto, podrn ser
consideradas como comprobante de pago, en los trminos y condiciones establecidos por la
Direccin I y Aduanas Nacionales.
Seccin VI
Mercancas no declaradas
Artculo 231. Mercanca no declarada. Se entender que la mercanca no ha sido declarada,

cuando:
1. No se encuentre amparada por una declaracin aduanera.

2. trate de mercanca diferente a la en la declaracin aduanera.
3. La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin aduanera.
4. desarrollo una accin de control se establezca la existencia de mercancas no
amparadas con una declaracin aduanera o en exceso, por la informacin contable, la
documentacin comercial o el cruce de inventarios, aunque no se encuentren fsicamente
tales mercancas.
que se configure de los eventos anteriormente relacionados proceder la

aprehensin de las mercancas, perjuicio del anlisis integral en las condiciones previstas
en Decreto. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la en la declaracin,
la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso.
Captulo 111
Regmenes de importacin
Artculo 232. Obligaciones generales. La importacin de las mercancas bajo regmenes

de importacin trata captulo, queda sujeta al cumplimiento
formalidades y obligaciones aduaneras previstas en los captulos I y 11 del presente ttulo,
debindose liquidar en la declaracin aduanera los derechos e impuestos a la importacin y
valor del rescate cuando haya lugar a ello.
Seccin I
Importacin definitiva
Parte I
Importacin para el consumo
Artculo 233. Importacin el Consumo. Es el rgimen de importacin por el que

mercancas que ingresan desde el exterior quedan en libre circulacin en territorio aduanero
nacional, con el fin de permanecer en l de manera indefinida, luego del cumplimiento de las
formalidades aduaneras propias de este rgimen y la autorizacin de retiro respectivo.
se trate de la importacin capital, as como de sus partes y accesorios

para su normal funcionamiento, que vengan en mismo embarque, se podr realizar el pago
diferido los e impuestos a la importacin a haya lugar, segn lo establecido
en el artculo 29 de este Decreto.
liquidacin y pago del impuesto sobre las ventas en la importacin de maquinaria pesada
para industrias cuyo valor CIF sea superior a quinientos mil dlares (USO 500.000), se
har conforme lo establece el artculo del Estatuto Tributario. Por industrias bsicas se
entender lo sealado por el Estatuto Tributario.
Pargrafo. Toda referencia en otras normas a "importacin ordinaria" debe entenderse como
"importacin para el consumo" en el Decreto.
Artculo 234. Muestras sn valor comercial. Bajo el rgimen importacin para el consumo
podrn ingresar muestras sin valor comercial. con el pago de e impuestos a la
importacin exigibles y sanciones y/o valor de rescate a que hubiere lugar.
390
Son consideradas muestras sin valor comercial aquellas que son utilizadas para efectuar
rdenes compra de mercancas, promover productos o pruebas o anlisis,
entre otros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer los tipos de
mercancas, las condiciones y los requisitos para el ingreso de mercancas, como los
cupos de importacin.
valor comercial debern cumplir normas sanitarias y fitosanitarias

establecidas por las autoridades de control, cuando la naturaleza o cantidad de la mercanca lo
exija.
No se requerir registro o licencia de importacin, salvo que por el estado o naturaleza las
mercancas, se el cumplimiento vistos o que conlleven a la
obtencin de licencias o registros importacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas
por las entidades control oficial.
la importacin de muestras destinadas a ferias, exposiciones o congresos, se aplicarn

procedimientos que conduzcan a su rpido desaduanamiento, en las condiciones que
establezca la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Parte 11
Importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin
Artculo 235. Importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la

importacin. el rgimen de importacin que goza de franquicia o exoneracin total o
parcial de los derechos e impuestos a la importacin, en virtud de tratado, convenio o ley, con
sujecin a determinadas y finalidades. La importada no se
considera en libre circulacin.
Pargrafo. mercancas que ingresen bajo este rgimen y requieran de reparacin en el

exterior, podrn someterse a la operacin aduanera especial de de que trata el artculo
380 Decreto.
Artculo 236. Cambio de titular o de destinacin. La autoridad aduanera podr autorizar la

enajenacin la mercanca importada con franquicia o exoneracin derechos e impuestos
a la importacin, a personas que tengan derecho a gozar del mismo tratamiento, o la
destinacin a un fin en virtud del que tambin se tenga igual derecho, sin en ninguno de
se exija el pago de los derechos e impuestos a la importacin. La mercanca en
todo caso no se considera en circulacin.
rgimen tambin procede la terminacin otros en eventos

previstos en el presente Decreto.
Artculo 237. Finalizacin del beneficio. No habr lugar a la exoneracin de los derechos e
impuestos a la importacin cuando cambien el titular o la destinacin, y stos no gocen de los
mismos derechos, o, en general, cuando cambien las condiciones y finalidades bajo las cuales
se otorg el beneficio, en cuyo caso, el modificar la declaracin aduanera,
cancelando los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o rescate a que
hubiere lugar.
As mismo, se deber modificar la declaracin aduanera con el pago de los e

impuestos a la importacin a que haya lugar, cuando la mercanca se vaya a someter a un
proceso u operacin implique su destruccin voluntaria o cuando se vaya a someter al
sistema de recoleccin selectiva y gestin ambiental determinado por la autoridad ambiental
competente.
DECRETO NMERO _ _--=:-=:..-=-__ de 2016 Hoja N. 131
En los casos de destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito debidamente
demostrado ante la autoridad aduanera, se podr finalizar el beneficio, sin perjuicio lo
previsto en el artculo 30 de este Decreto.
Artculo 238. Diplomticos. beneficiarios de que trata el artculo 3 2148

1991, podrn importar bajo el rgimen de importacin con franquicia o exoneracin
de derechos e impuestos a la importacin, en los trminos y condiciones en el
citado y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Parte 111
Importacin en cumplimiento de garanta
Artculo 239. Importacin en cumplimiento de garanta. Es el rgimen importacin que

permite introducir al territorio aduanero nacional, sin registro o licencia de importacin, la
mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado
fuera del territorio aduanero nacional, o la mercanca de las caractersticas que
reemplace la previamente exportada que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para
el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre circulacin.
los eventos en que el proveedor o no pueda la mercanca con otra de

las mismas caractersticas tcnicas, podr importarse otra que resulte equivalente, debindose
cancelar los derechos e impuestos a la importacin a que hubiere lugar, sobre la diferencia
mayor valor que se genere, de conformidad con las normas de valoracin correspondientes.
En desarrollo de este rgimen se deber demostrar la existencia de la garanta expedida por el

fabricante o proveedor de la mercanca, la que deber encontrarse vigente en la fecha de la
exportacin de la mercanca en mal estado o impropia.
mercancas para las se aplica este ser bajo el

rgimen de exportacin temporal para su reparacin fuera del territorio aduanero nacional, de
conformidad con lo previsto en el del artculo 366 este Decreto o bajo el rgimen
de exportacin definitiva, en los casos de sustitucin de la mercanca.
Pargrafo 1. No se la exportacin de la mercancia o impropia

para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad
o se su abandono voluntario.
Pargrafo 2. En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera se podr autorizar

la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o
impropia, exigir su exportacin previa. En este evento, se deber constituir una garanta por
un monto equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la
importacin. correspondientes a la mercanca en mal estado o impropia; el objeto la misma
ser asegurar el pago de los derechos e Impuestos a la importacin y la sancin a que haya
lugar.
Artculo 240. Plazo. La importacin de la mercanca reparada o la de reemplazo, as como la

.... t<:l,I"' .......... de la declaracin en cumplimiento de garanta, deber
efectuarse dentro del ao siguiente a la fecha de la certificacin de embarque de la mercanca
averiada, defectuosa o impropia el fin el cual fue importada. Dicho plazo podr
prorrogarse por una sola vez hasta por seis (6) meses.
la situacin prevista en el pargrafo 2 del artculo anterior. la exportacin o destruccin

de la o impropia el fn para el cual fue importada, deber
llevarse a cabo dentro de los noventa (90) das siguientes a la presentacin y aceptacin de la
declaracin importacin en cumplimiento garanta.
DECRETO NMERO _ _ _ 9_0__ de 2016 Hoja N. 132
Artculo 241. Pago. Las mercancas que se acojan a reglmen no al pago de

derechos de aduana, salvo lo previsto en el inciso del artculo 239 del presente
Decreto. En relacin con los dems derechos e impuestos a la importacin se aplicar lo
establezcan normas correspondientes:
IV
Reimportacin en el mismo estado
Artculo 242. Reimportacin en el mismo estado. el rgimen que permite introducir al

territorio aduanero nacional las que sido previamente exportadas, a condicin
que no hayan sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior
y que se hayan cancelado los impuestos internos y reintegrado los beneficios
obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada, quedar en libre circulacin.
Las mercancas que se acojan a este rgimen no estn sujetas al pago de los derechos
aduana. En relacin con los dems derechos e impuestos a la importacin, se aplicar lo
establezcan las normas correspondientes.
desarrollo este se presentar, cuando a lugar, como

documento soporte adicional, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concepto
de incentivos a la exportacin o del pago de impuestos internos exonerados cuando se trate
una exportacin definitiva y no habr lugar a la presentacin del o licencia
importacin.
autoridad aduanera podr autorizar la reimportacin en mismo estado, aunque las

sean reimportadas por una persona diferente de la que las export, cuando las
circunstancias que lo justifiquen sean ante la autoridad
La reimportacin no por el hecho que mercancas hayan sido utilizadas,

daadas o deterioradas durante su permanencia en el extranjero.
Artculo 243. Plazo. La reimportacin en el mismo realizarse dentro ao

siguiente a la exportacin la mercanca, salvo que con anterioridad a se haya
autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta condiciones de la operacin comercial.
Tratndose de una exportacin temporal, la reimportacin podr realizarse dentro de la

prrroga concedida por la autoridad conforme a lo previsto en el artculo 363 de este
La reimportacin en el mismo estado podr en cualquier tiempo, en el caso de

obras arte clasifica bies en las partidas 9701, Y 9703 del Arancel Aduanas,
exportadas temporalmente, y que en concepto del Ministerio de la Cultura, o quien haga sus
veces, no constituyan bienes declarados como de inters cultural de la Nacin, de conformidad
con lo en la Ley de 1 modificada y adicionada por la 1185 de 2008, o las
normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten, sin perjuicio lo establecido en el
Parte V
Reimportacin por perfeccionamiento
Artculo 244. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. el rgimen importacin

que permite introducir al territorio aduanero nacional con el pago de los derechos e impuestos
a la importacin que correspondan, mercanca exportada temporalmente para transformacin,
elaboracin, reparacin o acondicionamiento. La mercanca asf importada, quedar en
circulacin.
DEC:RE1'O NMERO
- - -3-9-
O- - de 2016
La base gravable para la liquidacin los derechos de aduana se determinar descontando

del valor en aduana de la mercanca importada, los importes correspondientes a las materias
primas e insumos nacionales y extranjeros en libre circulacin exportados e incorporados en la
producida.
mercancas sometidas a este reglmen requieren registro o licencia de importacin,

nicamente si se trata la reimportacin mercanca diferente, haya lugar.
Cuando en la transformacin, elaboracin, manufactura, procesamiento, acondicionamiento o

reparacin del bien final se hubieren incorporado materias primas o insumos que se
encuentren incluidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios o sujetos a otros derechos a
la importacin, debern liquidarse los derechos correspondientes a subpartidas
arancelarias de las materias primas o insumos extranjeros que participen en su fabricacin.
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar la forma en que se deba
la liquidacin y el pago de los derechos causados por la importacin en estos casos.
Pargrafo. Podrn ser reimportados por perfeccionamiento pasivo los elementos de

master o soportes originales de obras cinematogrficas declaradas como bienes de inters
cultural, o los bienes artsticos que sean reconocidas como nacionales por el Ministerio
Cultura, cuando salgan por requerir acciones de intervencin,
duplicacin, restauracin, conservacin o procesos similares perfeccionamiento, no
susceptibles desarrollarse en el pas, en la forma prevista en el artculo 18 del Decreto 358
2000, o las normas que lo adicionen o modifiquen.
En no se establecer el coeficiente rendimiento de la operacin

perfeccionamiento ni el cuadro insumo producto.
Artculo 245. Coeficiente de rendimiento de la operacin peeccionamiento. El usuario

del rgimen el de rendimiento la de perfeccionamiento,
basndose en condiciones reales en las se efecta la operacin. coeficiente de
rendimiento est sujeto a la aceptacin de la Direccin Impuestos y Aduanas
La descripcin, la calidad y la cantidad de los distintos productos compensadores sern
especificadas luego de fijar el coeficiente mencionado.
Artculo 246. Cuadro insumo - producto. Para mercanclas admitidas bajo rgimen
se deber presentar el cuadro insumo - producto en las condiciones que establezca la
Artculo 247. Plazo. La declaracin aduanera para la reimportacin por perfeccionamiento

pasivo, deber dentro del plazo otorgado a la exportacin para
perfeccionamiento pasivo en el artculo 367 de este Decreto.
Seccin 11
Regmenes suspensivos
Parte I
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
Artculo 248. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado. el rgimen

importacin que permite introducir al territorio aduanero nacional con suspensin total o parcial
los derechos e impuestos a la importacin, determinadas mercancas destinadas a la
reexportacin en un plazo establecido, sin experimentar modificacin alguna, salvo la
depreciacin normal originada por el uso de se haga. mercancia as importada no
se considera en libre circulacin.
3 O
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la YACJfUI;j'CI(Jln aduanera",
La suspensin los e impuestos a la importacin ser total, cuando se refiera a la

totalidad de derechos e impuestos y el plazo la admisin temporal sea hasta (12)
meses, prorrogables por una sola vez hasta por (6) meses ms.
suspensin parcial, cuando se refiera a alguno de los derechos e impuestos conforme

lo determinen normas correspondientes y en los mismos plazos de la suspensin total.
No podrn importarse bajo este mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser
plenamente identificadas. exceptan los equipos, aparatos y materiales necesarios para la
produccin y realizacin cinematogrfica, as como los accesorios fungibles de que el
del 358 2000 o de normas que lo modifiquen o adicionen, siempre y
cuando cuenten con la autorizacin del Ministerio de Cultura. La excepcin tambin se aplica a
los equipos, aparatos, y fungibles para la produccin y realizacin
de pauta publicitaria, acreditando autorizaciones a que hubiere lugar.
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales determinar conforme a los

sealados en artculo, mercancas que podrn ser objeto de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado.
Cuando conforme a las normas vigentes se requiera licencia de importacin, la misma deber
acreditarse al momento someter la mercanca al salvo los casos
expresamente exceptuados por la autoridad competente.
1. Cuando se trate de una importacin temporal para reexportacin en el mismo

estado de maquinaria pesada para industrias bsicas que no se produzca en el pas, a la que
hace referencia el literal e. del artculo 428 del Estatuto Tributario, la mercanca quedar
sometida al rgimen de admisin para reexportacin en el mismo estado a que se
el presente artculo. caso, habr lugar al pago diferido nicamente de los
derechos de aduana que correspondan, conforme a lo previsto en el numeral 2 del artculo
de este Decreto. Por industrias bsicas se debe entender lo sealado por el artculo del
Estatuto Tributario.
Para la admisin temporal para la reexportacin en el mismo estado de maquinaria pesada

para industrias el hasta cinco (5) aos.
Pargrafo 2. En el presente rgimen se podr sustituir el importador, para lo cual se deber

modificar la declaracin aduanera, as como la garantla otorgada, sin que en ningn caso la
sustitucin conlleve prrroga del plazo.
Pargrafo 3. Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar en los trminos

y condiciones establecidos en el artculo 380 del Decreto, la salida temporal del pas,
mercancas sometidas al rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado, con fin de a reparacin o sustitucin, que ello implique la finalizacin
de rgimen.
Artculo 249. Plazo. mximo de la admisin temporal con suspensin total o parcial
los derechos e impuestos a la importacin, hasta de doce (1 meses, contados a
de la autorizacin de retiro de la mercanca. prorrogables por una vez hasta por
(6) meses ms.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido. el

declarante podr amplar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, hasta completar
mximo establecido en el presente artculo. Lo anterior, sin perjuicio la prrroga del plazo
corresponda. Para tal efecto, la prrroga se entender autorizada con la sola renovacin
de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el mximo.
DECRETO UME~ftO' _ _.....;3:::.-9_0__ de 2016 Hoja N, 135
Pargrafo. Cuando el fin al cual se destine la mercanca importada lo requiera, la autoridad

aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos sealados en este artculo, segn lo
determinado en el siguiente inciso. con anterioridad a la presentacin de la
declaracin aduanera importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
Tratndose de admisiones temporales con suspensin total, se podr autorizar hasta seis (6)
meses plazo mayor al mximo autorizado. las admisiones temporales con suspensin
parcial en el caso sealado en el pargrafo 1 del artculo 248 de Decreto, el mayor
ser hasta dos (2) aos ms al mximo permitido de cinco (5) aos.
Artculo 250. Garanta. Para la aplicacin del presente rgimen se exigir la constitucin de
una garanta especfica por el ciento por ciento (100%) de los derechos e impuestos a la
importacin liquidados que se encuentren suspendidos y tener como objeto
el de garantizar el pago de derechos e impuestos, sanciones e intereses a que haya lugar,
como consecuencia del incumplimiento las obligaciones y responsabilidades consagradas
en este Decreto.
Pargrafo. Para la admisin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos

cientficos, culturales, deportivos o recreativos, no se exigir la constitucin garanta. Igual
tratamiento se aplicar a mercancas que vengan para la produccin obras
cinematogrficas, visto bueno Ministerio Cultura o la entidad haga sus
as como para la produccin y realizacin de pauta publicitaria.
Artculo 251. Finalizacin del ..............""... rgimen admisin temporal se finaliza con:
1. La reexportacin la mercanca.
2. La importacin a consumo con el pago de los derechos e impuestos que correspondan.
3. La importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin, si a
ltima lugar.
4. reexportacin la mercanca que se envi fuera del pas temporalmente para su
reparacin o sustitucin.
5. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito, demostrados ante la
autoridad aduanera.
destruccin de la mercanca por desnaturalizacin la misma, siempre y cuando se
cuente con la autorizacin la autoridad aduanera.
Para la demostracin de que trata el numeral 5 ser aceptada la certificacin de la compaa

aseguradora donde se evidencia el estado destruccin total la mercanca y el monto
indemnizado.
residuos resultantes de la desnaturalizacin o destruccin de la mercanca que tengan

valor comercial se deben someter al rgimen de importacin el consumo con el pago de
los derechos e impuestos a que haya lugar.
La no finalizacin del dentro del plazo previsto en el artculo 249 de decreto

generar los efectos y aplicacin del procedimiento previsto en el mismo Decreto.
El registro o licencia de importacin acreditados al momento de la admisin temporal, servirn

como documento soporte la declaracin con la cual se finalice el rgimen.
Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y

condiciones para la aceptacin o negacin la a la terminacin del rgimen
de admisin temporal, en caso destruccin la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito
o por desnaturalizacin la misma, en cuyo ltimo caso se realizar en presencia de la
autoridad aduanera.
390
DECRETO NME"RO - - - - - - - de 2016 Hoja N. 136
Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin de lo previsto en el numeral 6 de este artculo, se

entiende por la mercanca el alterar las propiedades
esenciales de la misma dejarla en un estado inservible, de tal forma que no pueda
utilizarse para el fin inicialmente previsto.
Parte 11
Admisin temporal para perfeccionamiento activo
Artculo 252. Rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo. el

rgimen aduanero permite el ingreso al territorio aduanero nacional, con suspensin
derechos e impuestos a la importacin, de mercancas destinadas a ser exportadas dentro de
un plazo determinado, de sido a una de perfeccionamiento.
admisin temporal para perfeccionamiento activo podr ser:
1. transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento.

11. Para reparacin o acondicionamiento.
a este se contar con registro aduanero de que el

Decreto, para la autorizacin del usuario del rgimen y disponer una
Artculo 253. Admisin temporal para transformacin, elaboracin, manufactura o

procesamiento. Bajo rgimen se permite la admisin temporal con suspensin los
derechos e impuestos a la importacin, de primas, productos intermedios,
partes y piezas y, en general, aquellas mercancias que sean absorbidas o incorporadas en el
produccin del producto compensador que debe destinarse a la exportacin,
conforme a lo establecido en Decreto. mercancias importadas bajo este rgimen no
se consideran en libre circulacin.
La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar en trminos y

condiciones establecidos en el artculo 380 del Decreto, la temporal
mercancas al exterior, con el fin de llevar a cabo subprocesos de manufactura, sin que se
interrumpan o suspendan los plazos de la importacin temporal. Para su ingreso, se llevar a
cabo el trmite previsto en el artculo del Decreto, en cuyo caso no se requerir
declaracin ni de reliquidacin de derechos e impuestos.
Artculo 254. Coeficiente de rendimiento la operacin de perfeccionamiento. El usuario

del rgimen establecer el coeficiente de rendimiento de la operacin de perfeccionamiento,
en las condiciones en las se efecta la operacin. El de
rendimiento sujeto a la aceptacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
descripcin, la calidad y la cantidad de los distintos productos compensadores
especificadas, de fijar el coeficiente mencionado.
Artculo 255. Cuadro insumo - producto. las mercancias admitidas bajo reglmen,
el importador deber presentar el insumo - producto en las condiciones que establezca
la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, con posterioridad a la importacin de las
e insumas y antes de la exportacin producto compensador, sujeto a la
aprobacin de la misma Entidad.
cuadro insumo producto es el documento por medio se demuestra la participacin

las primas e insumas importados utilizados en bienes exportados, como el
valor agregado nacional incorporado.
Artculo 256. Exportacin los productos compensadores. mercancas importadas

bajo el presente rgimen deben destinarse en su totalidad a la exportacin despus de su
DECRETO NMERO _ _ 3__0___ de 2016 Hoja N. 137
perfeccionamiento; no obstante, la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr

establecer porcentajes diferentes de exportacin para la finalizacin del rgimen.
exportacin deber efectuarse dentro de los doce (12) meses siguientes a la autorizacin
de retiro la mercanca amparada en la primera declaracin aduanera presentada bajo el
rgimen de admisin temporal. A solicitud del y por razones que la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales considere vlidas, se podr prorrogar el plazo originalmente
autorizado hasta por (6) meses
La no exportacin de los productos compensadores generara los efectos y aplicacin lo

previsto en este No hay lugar a sancin, la imposibilidad exportar en
plazos y condiciones establecidos en el presente artculo, por razones debidamente justificadas
mediante certificacin, aceptadas por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo. Podrn asimilarse a productos compensadores obtenidos a partir de

mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han
admitidas temporalmente para perfeccionamiento activo.
Artculo 257. Los subproductos, productos defectuosos, residuos, desperdicios y

saldos. Los subproductos, productos defectuosos y saldos, resultantes la transformacin,
elaboracin, manufactura o procesamiento, podrn exportarse o someterse a importacin
el consumo con el pago de los derechos e impuestos que correspondan, dentro del mismo
trmino sealado en el artculo 256 de este Decreto.
Los residuos y/o desperdicios tambin podrn ser exportados, o sometidos al rgimen de
importacin para el consumo con el pago de los derechos e impuestos que correspondan,
dentro mismo trmino sealado en el artculo 256 este Decreto.
Los productos residuos y/o sin utilidad alguna debern ser

destruidos y demostrarse tal hecho, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin
el caso de importacin para el consumo, se debe presentar una declaracin de modificacin

la proporcin los subproductos, productos o
desperdicios, con la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen.
Artculo 258. Finalizacin. La admisin temporal la transformacin, elaboracin,

manufactura o procesamiento, finaliza con:
1. La exportacin del producto compensador del perfeccionamiento.

2. reexportacin de materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas
admitidas temporalmente.
3. importacin para el consumo del producto compensador resultante del
perfeccionamiento, segn lo establecido por la Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales.
4. La importacin para el consumo materias primas, insumos, productos intermedios,
partes y piezas admitidas temporalmente.
5. destruccin la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la
autoridad
6. abandono voluntario.
La finalizacin del rgimen conforme al numeral 1 deber efectuarse dentro del

establecido en el artculo 256 de
Para la finalizacin del rgimen conforme a los numerales 2 a 5 se tendr un plazo adicional
treinta (30) contados a partir del trmino establecido en el artculo 256 de Decreto o
390
de la fecha de expedicin del certificado de razones justificadas del incumplimiento de la

exportacin, conforme a lo sealado en el artculo 256 de este mismo Decreto.
Los residuos resultantes de la destruccin de la mercanca que tengan valor comercial se

deben someter al rgimen de importacin para el consumo con el pago de los derechos e
impuestos a que haya lugar.
Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los productos

compensadores resultantes del perfeccionamiento y de las materias primas, insumos,
productos intermedios, partes y piezas admitidas temporalmente, destinados a la importacin
para el consumo, se tendr en cuenta lo dispuesto en los artculos 24, 25 Y 26 de este Decreto.
La tarifa a tener en cuenta para el producto compensador corresponder a la subpartida
arancelaria por la cual se clasifique el bien final.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y

condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen
por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito.
Artculo 259. Admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de bienes de

capital, aeronaves, embarcaciones martimas o fluviales y otros bienes. Bajo este rgimen
se permite la admisin temporal de bienes de capital, aeronaves, embarcaciones martimas o
fluviales y dems bienes que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con
suspensin de derechos e impuestos a la importacin, destinados a ser exportados, despus
de haber sido reparados o acondicionados sin haber sufrido cambio de naturaleza, es decir, sin
que se trate de mercanca diferente. Las mercancas importadas bajo este rgimen no se
consideran en libre circulacin .
La reparacin o acondicionamiento deber efectuarse en un plazo no superior a seis (6)

meses, contados a partir de la obtencin del levante de la mercanca amparada en la
declaracin aduanera presentada bajo este rgimen. En casos debidamente justificados, la
autoridad aduanera podr autorizar prrroga del plazo por el trmino que se justifique, de
acuerdo con las condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El plazo de la admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de las embarcaciones

martimas o fluviales ser de dos (2) aos, contados a partir de la obtencin del levante de la
mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo este rgimen, el cual podr
ser prorrogado hasta por un trmino igual. En casos debidamente justificados, la autoridad
aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, de acuerdo con la
naturaleza de la operacin.
De no cumplirse con la obligacin dentro de los plazos establecidos, se debe presentar, dentro
del mes siguiente al vencimiento de la ltima prrroga, declaracin aduanera de importacin
para el consumo, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin y la sancin que
corresponda.
Las embarcaciones martimas, fluviales o las aeronaves para reparacin o acondicionamiento

cuando arriben con carga y/o contenedores vacos, debern ingresar por los lugares
habilitados, con el cumplimiento de las correspondientes formalidades aduaneras de que trata
el captulo I del ttulo VI del presente Decreto. En caso contrario, podrn llegar directamente a
las instalaciones industriales, en cuyo caso se debern habilitar como lugar de arribo con el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 45, y en los numerales 1 y 2 del
artculo 131 y las obligaciones establecidas en el artculo 50 y en el artculo 135 de este
Decreto en lo que corresponda, cumpliendo tambin con las formalidades aduaneras previstas
en el captulo I del ttulo VI de este Decreto.
. '" '-" ..'
390
DECRETO 'NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N". 139
Pargrafo. o repuestos la reparacin o acondicionamiento de los

bienes de capital u otros bienes, as como los insumos, productos intermedios,
accesorios, partes y materialmente incorporados en las embarcaciones reparadas o
acondicionadas, incluyendo aquellas que son por las mismas, podrn
ser importados con las mercanc!as objeto de este rgimen, en cuyo caso tendrn que ser
"..,;;".."'''" en la declaracin aduanera presentada para el mismo rgimen, conforme a las
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 260. Finalizacin. admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de

bienes de capital y otros bienes finaliza con:
1 La exportacin la mercanca reparada o acondicionada y de o repuestos

admitidos temporalmente para la reparacin o acondicionamiento.
2. La reexportacin de la mercanca admitida temporalmente que no se someti a la
operacin de perfeccionamiento.
3. La importacin para el consumo de la mercanca admitida temporalmente o de la
mercanca reparada o acondicionada, as como, de las partes o repuestos necesarios
la reparacin o acondicionamiento, admitidos temporalmente.
4. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito, demostrados ante la
autoridad
finalizacin del rgimen, se trate, de nl""I"""C:: de capital, martimas o

fluviales u otros bienes deber efectuarse dentro los plazos establecidos en artculo 259
de este Decreto.
Los residuos resultantes de la destruccin la mercanca que tengan valor comercial se

deben al rgimen de importacin el consumo con el pago los derechos e
La no finalizacin del rgimen generar los efectos y aplicacin del procedimiento previsto en
este Decreto.
Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin los productos o

acondicionados o de admitidos temporalmente, destinados a la importacin para el
consumo, se tendrn en cuenta las conversiones monetarias establecidas en el artculo de
este Decreto. La tarifa a tener en cuenta corresponder a la subpartida arancelaria por la cual
se clasifique el bien.
Pargrafo. La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales los trminos y

condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen
por destruccin la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito.
Seccin 111
Transformacin ylo ensamble
Artculo 261. ylo ensamble. el rgimen de importacin de mercancas

que van a ser sometidas a transformacin y/o ensamble. Los obtenidos
pueden destinarse a:
1. La importacin el consumo o la importacin con franquicia o exoneracin de los

derechos e impuestos a la importacin, o
2. La exportacin.
Las mercancas importadas bajo este rgimen no se consideran en libre circulacin.

DECRETO N l'i!ij~ _"'---13........,..9,--,0-,--_ de 2016 Hoja N. 140
Las mercancas que se acojan a este rgimen solo estarn sujetas al pago de los derechos e
impuestos a la importacin que correspondan , cuando sean objeto de desaduanamiento en un
rgimen de importacin en el cual queden en libre circulacin.
La utilizacin de este rgimen se sujetar al cumplimiento de las normas en materia de origen

que le sean aplicables.
Para acogerse a este rgimen el interesado deber contar con la autorizacin previa de la
autoridad competente y con el registro aduanero como Industrias de transformacin y/o
ensamble, as como, con una instalacin industrial.
Pargrafo. De acuerdo con lo establecido en el artculo 380 de este Decreto, la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar por razones justificadas y en los trminos y
condiciones que determine, la salida temporal del pas de mercancas sometidas al rgimen de
transformacin y/o ensamble, con el fin de realizar procesos de sub - ensamble o pruebas
tcnicas y de calidad sobre las mismas. As mismo, se podr autorizar la salida temporal fuera
de la instalacin industrial a otro lugar en el territorio aduanero nacional, para realizar los
mismos procesos o aquellos otros que requiera el proceso industrial.
Artculo 262. Coeficiente de rendimiento de la operacin de transformacin ylo

ensamble. El usuario del rgimen establecer el coeficiente de rendimiento de la operacin de
transformacin y/o ensamble, basndose en las condiciones reales en las cuales se efecta
esta operacin. El coeficiente de rendimiento est sujeto a la aceptacin de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. La descripcin, la calidad y la cantidad de los productos
finales , sern especificadas luego de fijar el coeficiente mencionado.
Artculo 263. Cuadro insumo - producto. Para las mercancas admitidas bajo este rgimen
se deber presentar el cuadro Insumo-Producto en las condiciones que establezca la Direccin
Artculo 264. Plazo para la produccin del bien final. El bien resultante del proceso de
transformacin y/o ensamble deber obtenerse dentro de los doce (12) meses siguientes al
levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo este rgimen .
A solicitud del interesado, y por razones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
considere vlidas, se podr prorrogar el plazo originalmente autorizado, por una sola vez, hasta
por tres (3) meses ms, o por un tiempo superior que sea estrictamente requerido
debidamente justificado ante la autoridad aduanera.
Se podr autorizar un plazo diferente a lo previsto anteriormente, dependiendo de la actividad

desarrollada por el usuario del rgimen, conforme a lo autorizado por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, sin perjuicio de la prrroga mencionada en el inciso anterior.
Artculo 265. Los subproductos, productos defectuosos, residuos y desperdicios. Los

subproductos y productos defectuosos, as como los residuos y/o desperdicios resultantes de
la transformacin y/o ensamble, podrn someterse a importacin para el consumo con el pago
de los derechos e impuestos que correspondan, dentro del mismo trmino previsto en el
artculo anterior.
Los productos defectuosos, los residuos y/o desperdicios sin utilidad alguna, debern ser
destruidos y demostrarse, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de
En el caso de importacin para el consumo, se debe presentar una declaracin de modificacin

segn la proporcin de los subproductos, productos defectuosos, residuos o desperdicios, con
la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen .
DECRETO NMERO .". ..
- - - -390
- - - de 2016
Continuaci6n del Decreto "Por el cual se establece la regulaci6n aduanera",
Artculo finalizacin. rgimen de transformacin y/o ensamble finaliza con:
1. importacin para el consumo con el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar,
o la importacin con franquicia o exoneracin de e impuestos a la importacin del
bien final.
2. la importacin para el consumo de la mercanca importada bajo el rgimen de
transformacin y/o ensamble.
3. la reexportacin de la mercanca importada bajo el rgimen de transformacin y/o
la exportacin del bien final.

5. la destruccin la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la
autoridad
la rgimen dentro del plazo eSl:aOleCIOO en el artculo 264
este Decreto.
Cuando se finalice el reglmen de transformacin y/o ensamble con la importacin para el

consumo, a efectos de la determinacin la base gravable de los derechos e impuestos a la
importacin, se tendr en cuenta la planilla costos de produccin o documento anlogo que
refleje el costo de materias primas, o utilizadas en la transformacin y/o
ensamble bien final, debidamente firmado por contador o revisor fiscal, segn corresponda.
exportacin final se podr un centro distribucin logstica

Internacional, previa autorizacin de la administracin aduanera para el traslado desde la
instalacin industrial a dicho depsito, en los trminos y condiciones que la misma
los residuos resultantes de la destruccin la mercanca que tengan valor comercial se

someter rgimen importacin el consumo con el los e
la no finalizacin del rgimen generar los <:>T""rTr"" y aplicacin del procedimiento previsto en
este Decreto.
Pargrafo. la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y

condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la finalizacin del rgimen
por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito.
Seccin IV
Regmenes especiales de importacin
Parte I
Importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento con
opcin de compra "Ieasing"
Artculo 267. Importacin temporal de alquiladas o con contrato de

arrendamiento con opcin de compra "Ieasing". el rgimen de importacin que permite
introducir al territorio aduanero nacional, con pago diferido de los derechos y/o impuestos a la
importacin, bienes de capital bajo un contrato de o arrendamiento con opcin de
compra "Ieasing", destinados a la reexportacin en un plazo establecido, experimentar
modificacin alguna, admitiendo solo la depreciacin normal originada por el uso que de ellos
se haga. as importada no se considera en libre circulacin.
se podrn importar temporalmente aeronaves alquiladas o con contrato

arrendamiento con opcin de compra "Ieasing" por parte naturales y empresas
autorizadas para desarrollar de enseanza y fumigacin. tales las
DECRETO NMERQ,--'-_ _ _ 3_9_0_ de 2016 Hoja N. 142
aeronaves no podrn superar los diez aos de fabricacin en el momento de presentacin y

aceptacin de la declaracin .
En todos los casos el contrato de alquiler o arrendamiento se constituye en documento soporte

de la declaracin aduanera.
Pargrafo. En el presente rgimen se podr sustituir el importador, para lo cual se deber

modificar la declaracin aduanera, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la
sustitucin conlleve prrroga del plazo o modificacin de las cuotas.
Artculo 268. Partes, Accesorios y repuestos. Bajo este rgimen se podrn importar las
partes, accesorios y repuestos necesarios para el normal funcionamiento de los bienes de
capital y de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros. Las partes,
accesorios y repuestos deben venir en el mismo embarque. No obstante, la autoridad
aduanera podr autorizar su importacin temporal cuando no vengan en el mismo embarque,
siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En este
evento, deber obtenerse, de manera previa a su importacin, la autorizacin de la Direccin
En el caso de las partes, accesorios y repuestos de las aeronaves, no se requerir la

autorizacin a que se refiere el inciso anterior, cuando se presente certificacin previa del
fabricante sobre la necesidad generada, antes de su importacin al territorio aduanero nacional,
la que podr ser confrontada por la autoridad aduanera frente a las hojas de vida de las
aeronaves, sus componentes, piezas, repuestos y dems, que se presentan ante la autoridad
aeronutica nacional.
Artculo 269. Plazo. El plazo de la importacin temporal ser por el trmino de vigencia del
contrato de alquiler o arrendamiento. Este plazo podr ser prorrogado, conforme a lo que
pacten las partes del contrato. Acto seguido se debe presentar y aceptar la renovacin de la
garanta; en caso contrario queda sin efecto la prrroga. En la declaracin aduanera de
importacin temporal se debe sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el
Artculo 270. Garanta. Para la aplicacin del presente rgimen se exigir la constitucin de
una garanta por el ciento por ciento (100%) de los derechos e impuestos a la importacin
liquidados, y deber tener como objeto asegurable el de garantizar el pago de derechos e
las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
Si la duracin del contrato es superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto
de responder, al vencimiento del quinto ao o al vencimiento sin pago de dos (2) cuotas
consecutivas, por el pago de los derechos e impuestos a la importacin, sanciones e intereses
a que haya lugar y la finalizacin del rgimen.
Cuando vencidos los cinco (5) aos se prorrogue la garanta, el monto en la renovacin ser
equivalente a la sancin por la no finalizacin del rgimen con el objeto de responder por la
finalizacin del mismo .
Para la mercanca con exencin total de derechos e impuestos a la importacin que va a ser
importada temporalmente, la garanta a constituir ser por el monto establecido en el artculo
11 de este Decreto y deber tener como objeto asegurable el de garantizar el pago de
sanciones e intereses a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y
Pargrafo. Cuando se trate de importaciones temporales de aeronaves, realizadas por las

empresas nacionales de transporte pblico de pasajeros y carga, con permiso y/o certificacin
DECRETO NMERO
- - - -9-O- - de 2016 Hoja N. 143
operacin vigente expedido por la entidad competente, monto la garanta que debe
por el diez ciento (10%) los rI""r""I"!"I ..... C! e impuestos correspondientes.
Artculo 271. Reparacin o reemplazo. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr en los y condiciones establecidos en el artculo 380 del presente
Decreto, la salida temporal de mercancas al exterior, con el fin de someterlas a reparacin o
sustitucin, sin que se interrumpan o suspendan los plazos de la importacin temporal. Para su
ingreso se 'levar a cabo el trmite previsto en artculo 330 del presente Decreto, sin que se
una nueva declaracin ni de reliquidacin de derechos e impuestos, salvo la
sustitucin o resulte mayor valor, en cuyo caso se tendr
modificar la declaracin inicial, reliquidar los derechos e impuestos y modificar la garanta.
No podrn de (6) meses, por un trmino igual por una sola vez,
en casos debidamente justificados, entre la fecha de salida y la de ingreso de la mercanca
reparada o sustituida. Vencido trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva
la garanta de que trata el artculo 270 presente Decreto, en el monto de
insolutas ms los moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar.
se entender finalizado el
A los bienes de capital importados bajo rgimen que sufran averas o

desperfectos, tambin se les aplicar lo previsto en artculo y en caso de incumplimiento,
se har efectiva la garanta en un monto equivalente al valor de los derechos e impuestos a la
importacin corresponda. Para el efecto, debern identificarse y
detalladamente de manera inequvoca, referencindolas con el equipo importado
temporalmente.
En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera se podr autorizar el ingreso de

la mercanca vaya a sustituir la destruida, o impropia, sin exigir la
salida temporal previa. mercanca sustituida deber salir del territorio aduanero nacional,
dentro de los (6) meses siguientes al ingreso de la nueva mercanca, que se
imposibilite hecho. en cuyo caso se proceder a su destruccin o al pago los
derechos e Impuestos a la importacin, cuando haya lugar a ello.
caso de incumplimiento se har efectiva la garanta de que trata el artculo 270 de este
Pargrafo. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de
transporte areo regular de carga o pasajeros. sufran averas en exterior, podrn ser objeto
de de tramitar la salida temporal que trata el articulo
380 del Decreto, pero con el registro la reparacin o reemplazo a travs de los
informticos la turbina de reemplazo no se someter a
nueva declaracin y slo se requerir de un registro electrnico de ingreso y posterior
corresponda. casos se debe conservar a disposicin de la autoridad aduanera
el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina.
Artculo Finalizacin del Rgimen. rgimen se finaliza con:
1. la reexportacin de la me>,rl"ll,nl"1
2. la importacin a consumo o la importacin con franquicia o exoneracin de e
impuestos a la importacin, s a esta ltima lugar.
3. reexportacin del bien de capital sali temporalmente al exterior para su reparacin
o sustitucin.
destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la
autoridad aduanera.
Para la reexportacin mercanca importada bajo este reglmen se exigir que el

importador se cuotas correspondientes al trmino que efectivamente
390
haya permanecido la mercanca en el territorio aduanero nacional. En ningn caso, la

reexportacin del vencimiento del sealado en la declaracin aduanera generar el
pago de las semestrales futuras, ni dar derecho a devolucin de los derechos e
impuestos a la importacin que se hubieren cancelado.
finalizacin del rgimen deber efectuarse dentro los plazos autorizados en cada caso.
Los residuos resultantes de la destruccin de la mercanca que tengan valor comercial se

deben someter al rgimen de importacin para el consumo con el pago de los derechos e
incumplimiento de los eventos de finalizacin previstos en este artculo los Oy",."u""
y aplicacin del procedimiento previsto en este Decreto.
Si los cinco (5) aos se ejerce la opcin de compra, el declarante tendr un mes
contado a partir de la fecha en que hizo uso ese derecho para finalizar este rgimen
conformidad con lo en el 2 del Si la compra se
dentro de los cinco (5) aos, se debe modificar la declaracin aduanera al rgimen
importacin el consumo, sin prdida de los beneficios del pago diferido de trata el
artculo 29 de este Decreto, adquirido con la declaracin aduanera de importacin temporal.
Conforme a lo previsto en el 2816 1991, cuando se trate la importacin de

helicpteros y aerodinos servicio pblico y de fumigacin por el sistema de "Leasing", el
ventas se pagar en la fecha que se ejerza la opcin de compra.
Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y

condiciones para la aceptacin o negacin la causal referida a la terminacin este
rgimen, en caso de destruccin la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito.
Pargrafo 2. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales declarar la finalizacin del

cuando se determine el incumplimiento en el pago de dos (2) cuotas a
partir de la segunda, de conformidad con el sealado en la declaracin aduanera.
Artculo Modificacin del rgimen. Para la modificacin a importacin para el consumo,

importacin con franquicia o exoneracin de e impuestos a la importacin, se
como documento soporte el o la licencia de importacin presentada con la
declaracin
Parte 11
Trfico postal
Artculo 274. Importacin a travs trfico Es el reglmen que permite la

importacin de los envos de correspondencia y encomiendas que lleguen al territorio aduanero
nacional la red Operador Oficial, y que requieren gil a su
luego del pago de los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones, a que haya
La importada segn lo establecido para rgimen, en
circulacin.
o concesionario de correos debe presentar la factura comercial o el

documento que la operacin. en donde el valor del envo remitido bajo este
rgimen, y cuando a ello hubiere lugar, se deber acreditar la licencia de importacin conforme
a disposiciones legales ".,.,gn'rg",
Las autoridades de control, sanitarias y fitosanitarias podrn ejercer los controles

correspondientes, cuando a ello hubiere lugar, sobre los productos su competencia de
acuerdo a la normatividad vigente.
~ 390
Los envos deben venir acompaados del documento de transporte de trfico postal y de la
factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde conste el valor del envo
remitido, teniendo en cuenta las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Artculo 275. Requisitos para la importacin por trfico postal. Bajo este rgimen slo se
podrn importar al territorio aduanero nacional:
1. Envos de correspondencia con peso no mayor a 2 kilogramos y encomiendas cuyo peso

no exceda de treinta (30) kilogramos, o hasta cincuenta (50) kilogramos, cuando las
encomiendas procedan de pases con los que Colombia mantenga acuerdos de
intercambio recproco.
2. Mercanca cuyo valor FOB no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(USO 2.000) por cada envo.
3. Mercancas sobre las cuales no existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, segn lo establecido en el ltimo inciso del artculo 128 de este Decreto, salvo
que estn acreditadas. Los envos que no constituyan expedicin comercial, no estarn
sujetos a restricciones legales o administrativas. Se entender que se trata de envos que
no constituyen expedicin de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6) unidades
de la misma clase.
Pargrafo. La mercanca declarada bajo este rgimen deber clasificarse por la subpartida
arancelaria que corresponda al presente rgimen, salvo cuando el remitente haya indicado
expresamente en el documento de transporte la subpartida especfica de la mercanca que
despacha. Cuando se declaren diferentes mercancas que no sean susceptibles de clasificarse
por una sola subpartida arancelaria, la totalidad del envro deber sujetarse a la subpartida del
rgimen.
El valor del envo debe ser suministrado al momento de presentar la informacin del
documento de transporte de trfico postal y de la factura o documento que haga sus veces, a
travs de los servicios informticos electrnicos, con los requisitos y condiciones que
Artculo 276. Restricciones en la importacin de trfico postal. Bajo este rgimen no

podrn ingresar:
1. Monedas, billetes de banco, papeles de banco, papel moneda o cualquier otro ttulo valor al
portador y cheques de viaje.
2. Platino, oro o plata, manufacturados o no, pedrera, alhajas y otros objetos preciosos.
3. Armas, partes, accesorios y componentes, as como sus municiones.
4. Productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes.
5. Medicamentos no autorizados por el Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad
que haga sus veces.
6. Mercancas cuya importacin se encuentre prohibida de conformidad con lo establecido en
el artculo 182 del presente Decreto.
Cuando el operador postal oficial o concesionario de correos encuentre mercancas de las

relacionadas en el presente artculo, deber ponerlas a disposicin de la autoridad aduanera
del lugar de arribo.
Artculo 277. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Salvo el pago de los
derechos e impuestos, intereses, sanciones y valor de rescate cuando haya lugar a ello, todos
los trmites de importacin bajo este rgimen debern realizarse por la aduana de ingreso de
las mercancas al territorio aduanero nacional o por la aduana de la jurisdiccin de la ciudad del
destinatario, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
390
DECRETO NMERO -
- - - - - - de 2016
Pargrafo. La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los casos en los

cuales se podr autorizar los regmenes de trnsito.
Artculo 278. Trmite de verificacin y entrega de la informacin. operador postal oficial

o concesionario de correos en su central de clasificacin el cumplimiento de los
requisitos y restricciones en los artculos y Decreto y remitir
a la autoridad aduanera, a los servicios informticos dentro de los dos
das hbiles siguientes a la recepcin de la mercanca en central, la
contenida en los documentos transporte de trafico y trfico postal, con
ajustes a que haya lugar.
Cuando la central de clasificacin no se encuentren en el se deber elaborar la

planilla de envo, en los trminos y condiciones que la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, a traslado de las salvo que se trate un
trnsito para el traslado entre diferentes jurisdicciones, en cuyo caso se deber presentar la
declaracin.
Artculo 279. Cambio de rgimen. con ocasin de la revisin efectuada por el operador
o concesionario correos, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierte
llegan al territorio mercancas no requisitos sealados
artculos 275 y Decreto, el operador deber informar a la
y disponer el las mercancas a un depsito temporal, para que
mismas se sometan al rgimen, salvo cuando se encuentren mercancas
prohibida importacin, en cuyo caso se debe informar manera inmediata a la autoridad
aduanera para su
el evento en que el operador postal oficial o concesionario correos encuentre en el

mismo medio de transporte mercancas de igual naturaleza de un mismo remitente
un mismo destinatario o destinatarios ubicados en la misma direccin, que sumados
superen el monto en el artculo 275 de este efectuar el cambio
mercancas a las se efectuado en cumplimiento de lo

previsto en el presente artculo, acreditar el cumplimiento
1"1"'1..."'..., .... los requisitos ",....""",U\..,
para el rgimen que se ('10:>,'0:> ..,1'\'
Artculo 280. Control aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con

fundamento en criterios en tcnicas de anlisis adoptar
de revisin selectiva mercancas importadas por el operador postal oficial o
concesionario de correos, as como los medios e instrumentos control necesarios para
cumplimiento al presente
Cuando las mercancas bajo el rgimen de trfico postal sean objeto de revisin,
la autoridad aduanera las mismas a contenidas en el
de trfico con los requisitos este rgimen y no se
Artculo 281. Resultados del control aduanero. Del control aduanero efectuado en el
presente rgimen se podr or",..."... t ..",,.,
1 frente a los precios de que no conllevan al cambio

rgimen. En se el ajuste con el de referencia, salvo que el
operador postal oficial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha la
actuacin aduanera, a la autoridad aduanera de arribo, los documentos
que demuestren los valores declarados. En estos casos no habr lugar a la aplicacin
y el funcionario la situacin al sistema de riesgos.
DECRETO NM~(}'-,,; - -390
- - - - de 2016 Hoja W.147
2. Mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que conllevan al cambio de
rgimen. En este caso, se realizar el cambio de rgimen ajustando el valor con el precio
de referencia, salvo que el operador de trfico postal, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de la actuacin aduanera, presente a la autoridad aduanera del lugar
de arribo, los documentos que demuestren los valores declarados. De no demostrarse,
dentro de este trmino o vencido el mismo, la autoridad aduanera dispondr el traslado a
un depsito habilitado.
3. Una subpartida arancelaria diferente a la del rgimen y la misma no corresponde con la
mercanCa objeto de revisin . En tal evento, la totalidad del envo se clasificar por la
subpartida general del rgimen, siempre y cuando se trate de mercancas que cumplan con
los requisitos del rgimen .
4. Mercancas varias por una subpartida arancelaria diferente a la del rgimen. En este caso,
la totalidad del envio se clasificar por la subpartida general del rgimen, siempre y cuando
se cumpla con los requisitos del rgimen.
5. No se acreditan las condiciones o requisitos legales o administrativos de que trata el ltimo
inciso del artculo 128 de este Decreto. Tales condiciones o requisitos legales o
administrativos se deben acreditar durante el trmino de permanencia de la mercanca en
el depsito, so pena de su abandono legal.
6. No se acompaa el envo con la factura comercial o el documento que acredite la
operacin . En este evento, se debe presentar el documento dentro del trmino de
permanencia de la mercanca en el depsito, sin perjuicio de la sancin prevista en este
Decreto.
7. Mercancas que no cumplen con los requisitos establecidos para este rgimen, respecto de
las cuales el operador no ha informado el incumplimiento. La autoridad aduanera dispondr
el traslado inmediato de la mercanca a otro depsito habilitado para que se sometan al
cambio de rgimen e impondr la sancin prevista en este Decreto. Cuando se trate de
animales, vegetales y sus productos reglamentados e insumos agropecuarios que no
cuenten con los vistos buenos, permisos y autorizaciones previas, la autoridad aduanera
los pondr a disposicin del Instituto Colombiano Agropecuario - ICA para que se apliquen
las medidas sanitarias pertinentes.
8. Mercancas con documentos de transporte que no corresponden al originalmente expedido
en el exterior al remitente. En este evento procede la aprehensin.
9. Mercanca con errores de descripcin que conlleve a que se trate de mercanca diferente.
En este evento procede la aprehensin.
10. Mercancas de prohibida importacin bajo este rgimen. En este evento procede la
aprehensin .
De no subsanarse las situaciones previstas en los numerales 1, 3 Y 4, no se autorizar el

levante de las mercancas. Si no se cumple con lo aqu sealado dentro del trmino legal de
permanencia de la mercanca en el depsito, operar el abandono legal.
Para los numerales 2 y 5 a 9 de este artculo se aplicar lo previsto en cada uno de ellos.
Artculo 282. Declaracin aduanera. Las mercancas sometidas a este rgimen sern
declaradas con los requisitos y parmetros que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales en el formato que establezca, el cual debe contener al menos la
informacin del documento de transporte de trfico postal expedido en origen, la subpartida
arancelaria, el valor del envo y la tasa de cambio aplicable. En este formato se deben liquidar
los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, as como el valor del rescate
cuando haya lugar a ello.
La declaracin aduanera de que trata el inciso anterior debe ser suscrita por el operador de
trfico postal. A partir de la firma de la declaracin aduanera, se entender que la mercanca
ha sido sometida a este rgimen.
Con la firma, el operador del rgimen asume la responsabilidad de la entrega y recepcin

efectiva de la mercanca por parte del destinatario.
DECRETO NMER6-'
". 90
- - - - - - - de 2016 Hoja N, 148
declaraciones aduaneras rgimen trfico postal, podrn ser ,...,...rr"'.... conforme

lo establezca la de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo Liquidacin y Pago de los Derechos e Impuestos a la Importacin. Los

envos de correspondencia transportados por la red operador oficial definidos en el
artculo 3 de la 1369 de 2009 no estarn sujetos al pago de los derechos de aduana. El
los dems derechos e impuestos a la importacin quedar sometido a lo establecido
normas especiales y en la Ley.
Los dems envos que al territorio aduanero nacional por la red del operador postal
oficial pagarn los derechos e impuestos a la importacin correspondientes a la subpartida
arancelaria del Arancel de Aduanas que corresponda, salvo cuando se haya indicado
expresamente en el documento transporte la subpartida especfica de la mercanca que se
despach, en cuyo caso pagar derechos e impuestos a la importacin
dicha subpartida.
el pago los derechos e impuestos a la importacin si el y el remitente son la

misma persona se tomar el valor total consignado en la factura comercial como valor en
siempre y cuando el valor la factura contenga los de envo. Si el
es diferente al vendedor, el valor en aduana determinarse sumndole al precio
factura los de envo de la mercanca. Los gastos de envo comprender el valor
del transporte, del seguro y en general otro entrega.
Lo nTa',-' .... ,- sin del control aduanero se efecte al presente
La base gravable se liquidar tomando la de cambio vigente que corresponda al

ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de de la mercanca, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 195 presente n""'l~r""'lrn
En eventos en se reimporte mercanca previamente exportada el

rgimen de trfico postal, que no pudo ser distribuida o entregada al destinatario y por tanto
devuelta, no proceder el pago de e impuestos a la importacin, siempre y cuando se
demuestre plenamente se trata de la misma exportada.
Artculo 284. Pago Consolidado. operador postal oficial o concesionario de correos es

responsable ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago los
e impuestos a la importacin, as como por los valores por concepto de sanciones a que haya
lugar, que se causen y se recauden de conformidad con el artculo anterior.
el efecto, dentro de los (3) das siguientes al quince (15) y al ltimo da cada
mes, el operador deber a travs los servicios informticos electrnicos el
formulario de pago consolidado correspondiente a envos al durante
quince (15) das inmediatamente anteriores. Una vez presentado el formulario de pago
consolidado, el operador efectuar el a travs de Servicios Informticos
111
Envos de ""..."..a",., rpida o mensajera expresa
Artculo Importacin a travs de envos de entrega rpida o mensajera expresa. Es

el que permite la importacin documentos, materiales paquetes u otras
mercancas amparadas en una gua de envos de entrega rpida o mensajera que
del urgente y disposicin inmediata por del destinatario, luego del
los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o valor del
a que lugar. La importada segn lo este rgimen, quedar en
libre circulacin.
".-
DECRETO NUMERO - - - - - - - de 2016
390
importaciones a travs de envos de entrega quedan

sometidas a las mismas restricciones y tratamiento presente
Los operadores de este rgimen debern garantizar la tr~7~t"ll envos transportados

la prestacin del su .eu.au'"" y posterior entrega,
conservando la misma gua que es expedida al remitente en el
envos deben venir identificados con un aClceCler a la informacin

de la gua de envos de entrega rpida o rnc:,nC'<:1
al momento de presentar la informacin
electrnicos.
La factura o el documento que acredite la "''''''''''<>,1''''',1''1 el envo, y en la misma,

debe constar el valor de la mercanca, incluidos los ..,~~tf'l,~ envo cuando haya lugar a ello.
Pargrafo. En circunstancias normales, el desaduanamiento

las seis (6) horas siguientes a la necesarios
para el efecto, siempre que el envo haya arribado al territorio aduanero nacional.
Artculo 286. Categorizacin de los envos de entrega rpida. la aplicacin de este

rgimen, los envos se pueden dividir en a continuacin.
Categora 1 Documentos. Comprende tarjetas postales, telegramas,

extractos de cuentas, toda impresos, documentos y
diarios y publicaciones peridicas, sin valor comercial. No estn sujetos al
pago de derechos de aduana, ni a los dems derechos e impuestos a la
im ortacin conforme a lo ue la le .
Categora 2 Mercancas por un valor menor o igual a doscientos dlares de los
Estados Unidos Amrica 200), por envo. No estn sujetas al pago
de ni a los dems derechos e impuestos a la
im ortacin conforme a lo ue establezca la norma corres ondiente.
Categora 3 Mercancas por un valor superior a doscientos dlares de los Estados
Unidos de (USO 200) hasta un mximo de dos mil dlares de los
Estados Unidos Amrica (USO 2.000), por envo. Estn sujetas al pago
de aduana conforme a la subpartida especfica que haya
el en la gua o factura comercial o
sus veces; en caso contrario, los derechos aduana
la que corresponda a
impuestos a la importacin sern los sealados por
Categora 4 FOS a dos mil dlares de

2.000) por envo, en cuyo caso, deben
a la importacin de acuerdo a la
a cada mercanca. Estas mercancas
buenos, permisos y autorizaciones
....""l""... t""'" y a la licencia o registro de importacin, cuando
Las anteriores establecidas cuando se informe el valor del envo en la

gua de envos rpida o mensajera expresa, al momento la
informacin envos de entrega rpida o mensajera expresa, a fr~',II::":l
servicios informticos """::',f'fr'f'l con los requisitos y condiciones que i"""'-I"I(\,,.,
de Impuestos y
Para las 2 Y 3 se permitir importar envos que no incluyan mercancas

DECRETO NM"iRO .... -'
-------
390 de 2016
cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo cuando se

trate de envos que no constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata de envos
que no constituyen expedicin de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6)
unidades de la misma clase.
Las autoridades de control, sanitarias y fitosanitarias podrn ejercer los controles

correspondientes, cuando a ello hubiere lugar, sobre los productos de su competencia de
acuerdo a la normatividad vigente.
Para todos los efectos legales, cuando las normas se refieran a la importacin de bienes objeto
de envos urgentes, se entender que corresponde al rgimen de envos de entrega rpida o
mensajera expresa.
Pargrafo 1. Los envos de entrega rpida o mensajera expresa, con mercanca de igual
naturaleza, dirigidos por un mismo remitente a un mismo destinatario, o distintos destinatarios
ubicados en la misma direccin, que lleguen en el mismo medio de transporte y que sumados
igualen o superen los valores de que tratan las categoras 2 y 3, deben aplicar a la categora
que corresponda a la suma total.
Pargrafo 2. Cuando en la categora 3 se declaren diferentes mercancas que no sean

susceptibles de clasificarse por una sola subpartida arancelaria, la totalidad del envo deber
sujetarse a la subpartida arancelaria establecida para esta categora.
Pargrafo 3. Los envos que clasifiquen por la categora 4 deben cumplir las formalidades y
obligaciones aduaneras previstas en el captulo 11 del presente ttulo y someterse al rgimen de
importacin que corresponda. El pago de los derechos e impuestos a la importacin, a cargo
del importador, se liquidarn sobre el valor en aduana determinado conforme a la normatividad
vigente. En este caso no habr responsabilidad del operador del rgimen de envos de entrega
rpida o mensajera expresa, en cuanto al pago consolidado.
Tales formalidades deben ser cumplidas en el lugar de arribo. De no obtenerse el levante y

retiro dentro de los trminos previstos en el artculo 209 de este Decreto, el operador deber
trasladar la mercanca a un depsito temporal. Cuando el depsito temporal se encuentre fuera
del lugar de arribo, se exigir el uso de dispositivos electrnicos de seguridad en las
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 287. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Todos los trmites de
importacin bajo este rgimen debern realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas
al territorio aduanero nacional o por la aduana de la jurisdiccin de la ciudad del destinatario,
conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo el pago de los
derechos e impuestos, intereses, sanciones y valor de rescate cuando haya lugar a ello,
cuando se trate de los envos declarados en las categoras 3 y 4.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los casos en los

cuales se podr autorizar alguno de los regmenes de trnsito.
Artculo 288. Trmite en el lugar de arribo. Las mercancas consignadas al operador de este
rgimen sern recibidas por ste en el lugar de arribo, con la planilla de entrega generada por
el transportador. En el lugar de arribo se llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de los
requisitos y de las prohibiciones establecidas para este rgimen.
Para el caso de los envos sujetos a restricciones legales o administrativas, stas podrn ser
superadas en el lugar de arribo o en el depsito del operador de envos de entrega rpida o
mensajera expresa, en cuyo caso, el cumplimiento de tal requisito debe ser registrado en el
sistema como condicin para el control y el rastreo en la finalizacin del procedimiento.
DECRETO --=---'-_--"""-'="--_ de 2016 Hoja N. 151
Continuacin del Decreto tlPor el cual se establece la regulacin aduanera".
Al momento recibir la se "'~ln~I'!:In informar los de la efectivamente

recibida y las inconsistencias sern objeto ajuste conforme a lo establecido en los artculos
199 y 200 del Decreto.
Pargrafo. Todas mercancias ingresen al aduanero nacional bajo

de envos entrega rpida o mensajera expresa, debern ser entregadas directamente al
destinatario o trasladadas por el operador a uno de sus habilitados, amparadas con
la planilla de recepcin, salvo cuando se trate envos la categora en cuyo caso se
aplicar lo dispuesto en el segundo inciso del pargrafo 3 del artculo 286 de este
Todos los envos de entrega rpida o mensajera aV!"...a",'" tendrn un documento transporte
adherido.
Artculo 289. Cambio de categoras. con ocasin la revisin por

operadores de envos de entrega rpida o mensajerla expresa, segn lo dispuesto en el
artculo anterior, se advierte que llegan al territorio aduanero nacional envos que no cumplen
los requisitos establecidos en el artculo 286 de este el del rgimen deber
realizar los cambios categora que correspondan, a cambio de categora
debe nicamente por reajustes en el valor.
cambio de categora deber ser informado a travs los servicios informticos

electrnicos.
Pargrafo. operador envos de entrega rpida o mensajera expresa deber efectuar el

cambio de que corresponda, cuando en el mismo medio de transporte se encuentren
envos de rpida o mensajera con mercanca igual de un
mismo remitente para un mismo destinatario o varios destinatarios ubicados en la misma
que sumados superen los montos establecidos para una de tales categoras,
aunque se trate de diferentes documentos de transporte o guas de de entrega rpida o
mensajera expresa.
Artculo 290. Control aduanero. La de Impuestos y Aduanas Nacionales, con

fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, deber adoptar esquemas
revisin selectiva las mercancas importadas bajo este rgimen, as como los medios e
instrumentos de control cumplimiento al presente Decreto.
Cuando mercancas que ingresen bajo rgimen sean objeto de revisin, la autoridad
aduanera verificar que las mismas correspondan a las contenidas en la de envos de
rpida o mensajera y/o documentos soporte, que cumplan con los requisitos
para y con o administrativas a haya lugar,
segn lo establecido en el ltimo inciso del artculo 1 este Decreto.
Lo anterior, perjuicio de la entrega de la gua envos de ""nt,.""" rpida, cuando

sea exigida por la autoridad
Artculo 291. Resultados del control aduanero. Del control aduanero en el

presente rgimen se podr encontrar:
1. que no cumplen con requisitos establecidos en la categora que le

corresponda, conforme a lo establecido en el artculo 286 este Decreto, respecto de
cuales el operador no ha realizado el de la La autoridad aduanera
dispondr el cambio de categora e impondr la sancin prevista en el artculo 537 de este
Decreto.
No se acreditan las condiciones o requisitos legales o administrativos que trata
inciso articulo 128 este Tales condiciones o requisitos o
administrativos, se deben acreditar durante el trmino permanencia la mercancla en
depsito, so pena de su aprehensin.
....' u ~; 390
3. No se acompaa el envo con la factura comercial o el documento que acredite la

operacin. En este evento, se debe presentar el documento dentro del trmino
permanencia de la mercanca en el depsito, perjuicio la sancin prevista en
Decreto.
No se cuenta con los vistos y autorizaciones previas animales,
y sus productos reglamentados e insumos agropecuarios. La autoridad
los pondr a disposicin del Instituto Colombiano Agropecuario - ICA para que
se apliquen las medidas sanitarias pertinentes.
5. Mercancas con precios frente a los de que no conllevan al cambio
categora. este evento, se realiza el con el referencia, que el
operador, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de la actuacin
aduanera, presente a la autoridad aduanera lugar de arribo los documentos que
demuestren los valores declarados. estos casos no habr a la aplicacin de
sancin y el funcionario reportar la situacin al Sistema Gestin de Riesgos.
Mercancas con precios frente a de que conllevan al cambio
la categora 2 a la categora 3 o de las 2 o 3 a la categora Habr lugar al
cambio de realizando el ajuste en el respectiva con precio
salvo que el operador presente a la autoridad aduanera del lugar arribo los documentos
demuestren los valores declarados. Cuando se trate del cambio a la categora 4 se
debe surtir el trmite previsto en el captulo 11 del ttulo. estos casos no habr
lugar a la aplicacin sancin, y el funcionario reportar la situacin al sistema
gestin
7. Mercancias clasificadas por una misma subpartida arancelaria, diferente a la de la
3. En caso. la totalidad del envo se clasificar por la sub partida de
esta categora, y cuando se cumpla con requisitos la misma. estos
casos no habr lugar a la aplicacin sancin y funcionario reportar la situacin al
Sistema de
8. Mercancas con una subpartida especfica no corresponde. En este caso. envo se
clasificar por la subpartida de la categora 3 y no lugar a la aplicacin de
sancin y el funcionario reportar la situacin al de gestin de riesgo.
9. de envos entrega rpida o mensajera expresa no emitidas en no
en servicios informticos electrnicos. En evento la
aprehensin.
10. Mercancas con guas de envos de que no
incorporadas al sistema seguimiento y en lnea o no corresponden a la que
se encuentre en dicho sistema. este evento procede la aprehensin.
11. Mercancas con errores de descripcin que conlleve a que se mercanca diferente;
evento procede la aprehensin.
12. Mercancas no relacionadas en la gua envos de entrega rpida o mensajera
Procede la aprehensin, que la documentacin las ampare.
1 Mercancas de prohibida importacin, de conformidad con lo establecido en artculo 1
presente Decreto. En este procede la aprehensin.
De no cumplir con las formalidades propias del rgimen para cada una las categoras que
corresponda, en las situaciones previstas en los numerales 1, 4 Y 5, dentro trmino de
permanencia de la mercanca en el depsito, operar el abandono legal.
Artculo 292. Declaracin aduanera. Las mercancas sometidas a

declaradas en el formato que se con los requisitos y parmetros que
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, el que contener, al menos, la informacin
de la gua de rpida o expedida en origen, la subpartida
arancelaria, el valor del envIo y la tasa de cambio aplicable. este formato se deben Hquidar
los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, como el valor del rescate
cuando haya lugar a ello.
La declaracin aduanera que trata el anterior inciso ser por el de

envos de rpida o ....... "',..."'''' A partir la firma de la declaracin aduanera,
390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ de 2016
se entender que la mercanca ha' sido sometida a rgimen.
Con la firma, el operador del rgimen asume la responsabilidad de la entrega y recepcin

efectiva la mercanca por parte del destinatario.
Para las mercancas sometidas a este rgimen por la categora 4 se presentar

declaracin aduanera importacin, en armona con lo dispuesto en el pargrafo 3 del
artculo de Decreto, en cuyo caso podr ser anticipada.
declaracin aduanera de rgimen podr ser corregida conforme a lo que establezca la

Artculo 293. Liquidacin y pago los derechos e impuestos a importacin.

pago los derechos e impuestos a la importacin en la categora 3, si el vendedor y el
remitente son la misma persona, se tomar el valor total consignado en la factura comercial
como valor en y cuando el valor la incluya los de envo. Si el
remitente es diferente al vendedor, el valor en aduana deber determinarse sumndole al
precio de factura los gastos de envo de la mercanca. Los gastos de envo deben comprender
el valor del transporte, seguro y en general cualquier otro gasto de entrega hasta el lugar
de importacin. A estos efectos, cuando se de compra venta, se debern acreditar todos
los conceptos aqu mencionados que se deriven del envo de que se trate, en las condiciones
indique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Lo anterior sin perjuicio del control aduanero que se efecte al presente rgimen.
La gravable se debe liquidar tomando la tasa cambio vigente que al

ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de llegada de la mercanca, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 195 del presente Decreto.
Pargrafo. los eventos en que se reimporte mercanca previamente exportada el

rgimen de envos de entrega o que no pudo ser distribuida o
entregada al destinatario y por tanto devuelta, no proceder el de derechos e impuestos a
la importacin, siempre y cuando se demuestre plenamente que se trata de la misma
mercanca exportada.
Artculo 294. Pago consolidado. Los operadores este rgimen sern responsables ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago los derechos e impuestos a la
importacin, as como por valor del rescate y que correspondan, que se causen y
se recauden de conformidad con el articulo anterior.
el efecto, dentro los (3) al da quince (1 y al ltimo da

mes, el operador deber presentar a travs de los servicios informticos electrnicos el
formulario de consolidado correspondiente a los envos sometidos al rgimen los
quince (15) inmediatamente anteriores. Una vez presentado el formulario de pago
consolidado, el operador efectuar el a de los Servicios Informticos Electrnicos.
Parte IV
Viajeros
Artculo 295. Importacin de equipaje. el rgimen que permite la importacin de los

efectos personales y otras mercancas por parte de un viajero, siempre que estos no
constituyan expedicin comercial y no sujetos a legales o administrativas
segn el ltimo inciso del artculo 128 este Decreto y en las condiciones previstas en el
presente Decreto.
Para ::>'T~,('Tt"IC! de este rgimen, no se considera expedicin comercial diez (10) unidades
I
DECRETO NMERC)' "
390 Hoja N, 154
-------
Continuacin del Decreto "Por el cual se esr:aC)/j~ce la regulacin aduanera".
de la misma clase, por viajero, que se introduzcan de manera

ocasional y consistan exclusivamente en nl'::'I''::'~ reservados al uso personal o familiar. o bienes
que estn destinados a ser ofrecidos como sin que por su naturaleza o su cantidad
reflejen intencin alguna de conforme a lo que determine la Direccin de
Pargrafo 1. No har parte del equipaje el material de transporte y sus partes, comprendidos
en los Captulos 86, 87, 88 Y 89 del Arancel Aduanas, Se exceptan de lo anterior las
mercancas que clasifiquen por subpartidas arancelarias:
87.12.00.00.00 Bicicletas y dems velocpedos, sin motor.

87.13.10.00.00 Sillones y vehculos para invlidos, sin mecanismo
propulsin.
87.13.90.00.00 dems sillones y dems vehculos para invlidos,
incluso con motor u otro mecanismo propulsin.
87.15.00.10,00 y transporte de nios.
Se podr traer una sola unidad o un accesorios o de repuestos que requiera el

vehculo de uso como equipaje acompaado, y se trate de
accesorios o repuestos nuevos.
Pargrafo 2. Las acreditadas podrn ingresar como equipaje

acompaado o no para el desarrollo de las jornadas de
salud organizadas por ammo lucro, en cuyo caso no estarn sujetos a las
cantidades y restricciones en el presente artculo,
Pargrafo 3. A las ....."" .."'<>nl' como equipaje acompaado o no acompaado,

en calidad de envos socorro o auxlio por desastres, calamidad pblica o
emergencia o para atender de recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin
por el impacto de estos ..,U....lI"'" no se aplicar el rgimen de viajeros, debiendo
a las formalidades reV[SI<iIS en el numeral 4.1 del artculo 213 de este l.::.r'l".::.tn
Artculo 296. Presentacin de la declaracin y del equipaje a la autoridad

debe presentar una de equipaje por viajero o por unidad familiar, en
que prescriba la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, Cuando el equipaje
al pago de tributo nico, el viajero deber detallarlo en dicha declaracin. No habr lugar a
describir el equipaje del tributo nico.
Se entender por unidad familiar el grupo de personas naturales que viajen manera
conjunta y tengan entre vnculos de carcter civil, de consanguinidad o de afinidad.
animales y sus productos reglamentados e insumas

agropecuarios, incluyendo los animales de compaa o mascotas, por parte de los en
como expedicin comercial conforme a lo determinado en
se sujetar a los requisitos establecidos por el Instituto
- ICA o por la autoridad competente. A estos efectos. se
dentro del equipaje se transporten tales
permitidas en este rgimen de acuerdo con lo establecido en el

exigibles los vistos buenos. permisos y
expedidas ni el registro de importacin, lugar a
ello, en el ingreso de productos cosmticos. alimentos, suplementos dietarios. productos
higiene y y bebidas alcohlicas. Cuando se
medicamentos homeopticos, deben estar respaldados con la frmula
mdica.
Bajo no se permite el ingreso de dispositivos reactivos de

DECRETO N~,~R.9 =-"----''''''''''''''--_ de 2016 Hoja N". 155
in-vitro, anatmicos ni plaguicidas de uso domstico, salvo siguientes

excepciones:
1. Dispositivos o equipos biomdicos destinados a la prevencin, supervisin, tratamiento o
alivio una enfermedad, se encuentren en uso del que lo transporta quien
deber presentar una certificacin mdica.
2. Reactivos de diagnstico in-vitro se utilicen para monitoreo de una enfermedad del
tales como tiras glucometra.
3. Dispositivos mdicos utilizados con fines de proteccin y prevencin por parte viajero,
ajustndose a las cantidades permitidas en este rgimen.
Conforme a lo sealado en el artculo 306 de este Decreto, y en los trminos y condiciones

establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, equipaje se someter a la
revlslon la autoridad con el de el cumplimiento de
formalidades aduaneras y el pago del tributo nico, si hay lugar a ello.
Pargrafo. Previo al arribo del medio de transporte, el formulario de que trata artculo
rl"" ..... ""I"!t:I ser suministrado al viajero o a su unidad familiar, por empresas transporten
pasajeros en internacionales. incumplimiento de obligacin la sancin
establecida en este Decreto, perjuicio de la notificacin se surta a la Aeronutica Civil o
a quien sus veces.
Artculo 297. Equipaje acompaado sin pago del tributo nico. viajero que ingrese al
pas tendr derecho a equipaje acompaado que no constituya expedicin comercial, sin
registro o licencia importacin, por un total dos mil dlares los
Unidos de Amrica (USO 2.000) o su equivalente, sin pago del tributo nico que trata el
artculo 300 del presente Decreto.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin
del cupo de mercancas de que trata artculo.
autoridad aduanera podr exigir al viajero la factura o el documento que acredite que se
encuentra dentro del cupo autorizado para gozar del beneficio no pago tributo nico.
Pargrafo 1. cupos previstos en el artculo carcter personal e

intransferible.
Pargrafo 2. Las disposiciones previstas en el rgimen de viajeros slo aplican cuando

mediante el o cualquier otro utilizado por autoridad competente se
constate el cumplimiento de los procesos de inmigracin.
Pargrafo 3. La introduccin de mercancas sealadas en artculo slo podr

efectuarse por una misma persona, una sola vez ao, contado a partir de la fecha en que
se hizo la ltima importacin de equipaje.
Artculo 298. Equipaje con pago del tributo nico. Los viajeros ingresen al pas tendrn
derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, registro o licencia de
importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 300 del Decreto,
hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos uso
o no artculos deportivos, artculos propios la profesin, arte u oficio
hasta diez (10) unidades de la misma clase de los dems artculos para el
uso o
familiar, hasta un valor total mil dlares (USO 3.000)
los Estados Unidos de
Amrica o su equivalente en la moneda corresponda.
artculos propios del arte, profesin o deporte del viajero son aquellas mercancas
un viajero importa para desarrollar inherentes a su oficio, profesin,
actividad artstica o deportiva. No se entienden como artculos propios del arte, oficio o
NlIM,2R9 _''"'_.-'_-_3_9_0_ de 2016
profesin, los bienes que se introduzcan para fines comerciales o industriales.
Pargrafo 1. viajeros que se acojan a lo dispuesto en el artculo mantienen el

derecho al beneficio de no pago del tributo nico contemplado en el artculo del presente
Decreto, en la cuanta all establecida.
Pargrafo El valor total de la mercanca como equipaje no acompaado y

equipaje acompaado no podr exc:ecler los valores sealados en el artculo
297 este y en artculo.
Pargrafo 3. La introduccin de mercancas sealadas en artculo slo podr

efectuarse por una misma persona, una sola vez ao, contado a partir de la fecha en que
se hizo la ltima importacin de equipaje.
Artculo 299. Cupo de viajeros menores de edad. Los menores de edad solo
podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) los
cupos establecidos en los artculos 297 y 298 del presente
Artculo 300. Liquidacin y pago del tributo nico. conformidad con lo dispuesto en el
Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros
provenientes del exterior, y que no gocen del beneficio no pago del tributo nico, quedarn
sujetas a lo siguiente, previa liquidacin por parte la
1. Pagarn un tributo nico quince por ciento (15%) "ad-valrem". El pago deber
efectuarse a travs los n,::lIr'1f'(,\c:t o entidades financieras autorizados por la Direccin de
2. Cuando en el equipaje acompaado haya lugar al pago de tributo nico, y ste no se
realice de manera inmediata, mercancas en donde la administracin
aduanera permita su almacenamiento en el mismo lugar arribo. transcurridos treinta
(30) calendario desde la fecha llegada mercancas, el interesado no efecta
el pago ni retira las mercancas, se considerarn automticamente abandonadas a favor de
la Nacin.
Artculo 301. Equipaje no acompaado. El equipaje no acompaado podr importarse un (1)

mes de la fecha de llegada del al territorio aduanero nacional, o hasta cuatro (4)
"''C;;:>IJ~~'C;;:O de la citada fecha.
El equipaje no acompaado podr permanecer en el depsito temporal en los trminos

previstos en el artculo 98 este
Artculo 302. Viajeros residentes en el pas. viajeros el pas regresen

al territorio aduanero nacional podrn traer de nuevo bajo el rgimen de viajeros, sin pago del
tributo nico, los artculos que exportaron temporalmente a su salida pas y que se
encontraban en libre circulacin, siempre que los declarado al momento de su salida,
de conformidad con el artculo 374 de Decreto.
Artculo 303. Viajeros residentes en exterior. Los viajeros residentes en el exterior

ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional podrn importar temporalmente, sin
pago del tributo nico y sujetos a reexportacin, los articulos necesarios para su uso personal
o profesional durante el tiempo de su estada, siempre los declaren al momento su
ingreso.
muestras sin valor comercial destinadas a exposiciones o congresos, que ingresen

los viajeros residentes en el no pueden ser sometidas al rgimen aduanero de
viajeros, debiendo ser declaradas bajo el rgimen de importacin para consumo con el pago de
los derechos e impuestos a la importacin exigibles conforme a lo en el artculo 234
DECRETO NMER~ ____
... -.,,-~3~9~O~ de 2016
Decreto. tales muestras retornan al exterior, lo harn mediante una exportacin

lo previsto en este Decreto. La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales
establecer un procedimiento expedito la importacin y exportacin las muestras
valor comercial destinadas a ferias, exposiciones o congresos.
Artculo 304. en trnsito o en transferencia. Los viajeros en trnsito

de la zona de no estn a control parte de autoridades no
obstante, la autoridad aduanera mantener una supervisin general de las de
trnsito y las necesarias, si resulta imprescindible, para efectos de control
aduanero.
viajeros en que enlace en un aeropuerto, entre vuelos y

aeronaves diferentes, slo podrn llevar consigo artculos estrictamente personales que
durante su parada, y su salida se har bajo viglancia y control aduanero.
Artculo 305. Equipaje de empleados de aerolneas y tripulantes. tripulantes

podrn traer como equipaje acompaado nicamente sus efectos personales y artculos
adquiridos en las ventas a bordo por el rgimen provisiones consumo y para llevar, en
las condiciones previstas en el artculo de este
A los empleados de las aerolneas cargueras que lleguen a bordo de este tipo aeronaves en
calidad de viajeros se les aplicar lo dispuesto en el presente si la aerolnea informa,
a travs de los servicios informticos electrnicos, que adems carga trae oa:Sut::fC.llS
Artculo 306. Controles aduaneros. Direccin Impuestos y Nacionales, con

fundamento en criterios basados en de anlisis riesgos, adoptar de
revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin los mismos;
mismo, adoptar los medios e instrumentos control para dar cumplimiento al
Decreto.
Cuando el equipaje sea objeto de la autoridad aduanera que las

correspondan a las declaradas, facturas o documentos que acrediten los valores
declarados a los referencia, as como cupos establecidos, las cantidades,
yen general, el cumplimiento de requisitos contemplados este rgimen.
casos excepcionales, y cuando existan razones justificadas para sospechar que se trata
un hecho contrabando o de una infraccin aduanera, se podr a cabo la inspeccin
corporal los viajeros, conformidad con el procedimiento que establezca la Direccin de
Los controles aduaneros de que trata el presente artculo se llevarn a cabo en el primero o
ltimo lugar de llegada territorio aduanero nacional, conforme lo la de
Impuestos y Aduanas Nacionales. A efectos, la aerolnea poner el
disposicin la autoridad aduanera antes que el contine su a otro
territorio aduanero nacional, o al momento su llegada al destino, cuando los pasajeros
tengan conexin con vuelos nacionales a ciudades pas. De igual manera, la
deber a disposicin de la autoridad aduanera, el equipaje que no
llegue con el viajero, con antelacin a su entrega al destinatario.
incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior acarrear la sancin establecida en el

presente Decreto, sin perjuicio la notificacin que se a la Aeronutica Civil o quien
sus veces.
Artculo Resultados del control aduanero. situaciones derivadas de los controles

de que trata el artculo anterior podrn ser:
1, encuentran mercancas con precios bajos frente a los precios de

DECRETO N~O _'0#'_-=-_0_ _ de 2016
-,=,,--'"_'
al incumplimiento del cupo establecido pago del tributo nico. este caso el exceso
debe pagar el tributo nico que corresponda.
2. Se encuentran mercancas sin pago del tributo nico que constituyen expedicin comercial.
3, declaran mercancas con pago tributo nico, con precios bajos frente a los precios
referencia, que d lugar a exceder el cupo.
4. declaran mercancas con pago de tributo nico, en cantidades
los casos 2 a 4, si se excede el cupo hasta el veinte por ciento (20%) en valor o cantidad,
el exceso se pagar un cincuenta por ciento (50%) adicional del tributo
establecido, a ttulo sin haya lugar al cambio rgimen o aplicacin de
sancin. Los excesos que superen el veinte por ciento (20%), implicarn cambio de rgimen y
el traslado de mercanca a un depsito habilitado.
5. Los cupos de que tratan los artculos 297 y 298 de este Decreto, se pretendan utilizar ms
de una (1) vez al ao.
6. trata mercanca no autorizada el rgimen viajeros,
7. Mercanca en mayor valor o cantidad a las autorizadas para el rgimen viajeros.
8. No se declara mercanca sujeta al pago de tributo nico.
9. Se declaran de aquellas con pago tributo nico.
1 Se declaran mercancas sujetas a los requisitos establecidos por el Ministerio Cultura o
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que no cumplen tales requisitos.
11. declara material de transporte comprendido en los captulos 86, 87, 88 Y 89 del Arancel
Aduanas con excepciones previstas en el pargrafo 1 del artculo 295 de este
Decreto;
1 Se incumple con los trminos establecidos en el artculo 301 de este Decreto, en el caso de
equipaje no acompaado.
Para las situaciones previstas en los numerales 5 a 12 proceder el cambio de rgimen y el

traslado de la mercanca a un depsito temporal, perjuicio de la sancin que corresponda.
este caso, la informacin de documentos de viaje, del de llegada y la planilla de
envo deber ser incorporada a travs de servicios informticos electrnicos, por del
funcionario competente, al momento la llegada del viajero.
13. encuentra mercanca no declarada y oculta en el cuerpo del viajero o en las prendas
cal:zaclo y tenga puesto el viajero momento del arribo al
territorio aduanero nacional;
14. Se encuentran mercancas de prohibida importacin bajo rgimen.
Cuando se presente la situacin prevista en los numerales 13 y 14 proceder la aprehensin.

el caso vegetales, animales y sus productos reglamentados e insumos agropecuarios,
incluyendo animales o la responsabilidad del
Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
Artculo 308. Importacin de menaje casa. el rgimen que permite la importacin del
menaje domstico de propiedad del viajero o de su unidad familiar, que pretendan su
en el territorio aduanero nacional, constituido por los muebles, aparatos y
accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el
material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin
de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo 1 del artculo 295
del
perjuicio lo establecido en la Ley 1565 de 2012 y dems legales, la

importacin del menaje causar el pago del tributo nico del quince por ciento (15%) "ad
valrem" que trata el artculo 92 la Ley 488 1998.
~ ~.
DECRETO NMERO-' 390 de 2016 Hoja N. 159
Para efectos de lo previsto en Impuestos y Aduanas Nacionales

establecer los artculos y a este rgimen de importacin. La
mercanca as importada,
Artculo 309. Requisitos para la Para del beneficio de que

trata el artculo se cumplir con lo siguiente:
residencia en
el exterior por lo menos
(3) aos inmediatamente
2. El menaje debe I"'\OI'To,'\or'o este caso se debe
presentar la
3. El menaje debe orC)CelCler
Cuando por razones
transmisin, no
procedencia de un
4. Slo podr
5. El menaje podr ser a una agencia de aduanas antes del arribo su
propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
6. El plazo para la al aduanero nacional del menaje de casa ser de un (1)
mes antes o (4) meses la fecha de arribo de su propietario. En casos
debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar el ingreso del menaje de
casa con posterioridad al antes sealado.
se por lo establecido en el captulo 11 del ttulo VI del presente

constituye documento soporte de la declaracin aduanera, al igual que el
documento transporte y la de seguro o los que hagan sus veces y no se req
registro o licencia importacin ni vistos buenos.
caso de incumplimiento de alguno de los requisitos mencionados, se deber efectuar el

cambio con el pago de los derechos e impuestos a la importacin que
Pargrafo. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo
podr previsto en los artculos 308 y 309 del
transcurridos cinco (5) contados a partir de la fecha de autorizacin
rn""nr"" importado.
Parte VI
Importacin temporal de medios de transporte de uso privado
Importacin temporal de medios de el rgimen

la importacin temporal al territorio aduanero nacional transporte de
uso privado turista, que en ningn momento puedan industria u
estos los medios de transporte tiempo con
el turista o ser introducidos como carga antes o despus medios
rnrll"\r1t<:l\l'1ll"\C: no se consideran en circulacin.
de transporte de que trata el presente artculo solo sujetos al pago de
I
a la importacin que correspondan, cuando sean objeto de
en un rgimen de importacin en cual en circulacin.
medios de transporte a los que se refiere este artculo son:
casas rodantes, motos, bicicletas, aeronaves y dirigibles.
I
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0__ de 2016
bajo rgimen las embarcaciones deporte uso privado destinadas a una competencia
o evento deportivo en el territorio aduanero nacional, o de recreo de uso privado diferentes
a las previstas en el artculo 318 este
Cuando se los de transporte de uso privado al comercio,

industria u otros fines, se deber finalizar este rgimen y someter la mercanca a otro rgimen
aduanero con la presentacin la declaracin aduanera y el pago de derechos e impuestos si
a ello hubiere lugar.
Artculo 311. Requisitos. Los turistas podrn importar temporalmente medio transporte
uso privado, sin de constituir garanta, con la presentacin la administracin
aduanera con jurisdiccin en el lugar de arribo, del formato que para el efecto establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como declaracin aduanera, acompaado de
los documentos que se relacionan a continuacin:
1. Libreta, carn de paso por aduana, el trptico o cualquier otro documento internacional
reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los Colombia haga
parte, cuando se trate vehculos para el transporte terrestre.
2. de navegacin vigente, se trate embarcaciones de recreo o de deporte
uso privado diferentes a previstas en el artculo 318 de Decreto, si hay lugar a
ello; o ttulo o documento acredite la propiedad del medio transporte o documento
consularizado que acredite el alquiler o utilizacin en calidad de prstamo y la salida del
vehculo desde el cuando se trate de los dems medios de transporte.
3. Pasaporte o documento identidad.
4. Trmino de permanencia en el territorio nacional, autorizado al turista por parte la
autoridad en Colombia.
5. Improntas que identifican el medio de transporte.
Certificado de en el exterior para los nacionales colombianos no en el
pas, expedido por el Cnsul Colombiano en el pas su defecto, visa
vigente de residencia en el exterior.
Los beneficiaras de este rgimen de importacin no podrn ser residentes en el territorio

aduanero nacional ni podrn ser sustituidos por otro turista. De comprobarse la calidad de
residente o la sustitucin del turista, permiso ingreso se cancelar automticamente, para
lo cual se deber dar aplicacin a lo establecido en el artculo 7 del presente Decreto.
Para respaldar obligaciones que adquiere el turista derivadas del presente rgimen, los
medios transporte uso privado se constituyen en garanta pleno derecho.
Articulo 31 Formalidades aduaneras. Los medios de transporte de uso privado arribarn

los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
formalidades aduaneras inherentes al arribo y al rgimen, se surtirn ante la autoridad
aduanera del lugar arribo.
Los medios de transporte de uso privado que se introduzcan como carga, antes o despus
la llegada turista, surtir los trmites contemplados en el capItulo I del ttulo.
El adelantar directamente las formalidades aduaneras inherentes a este rgimen. Sin

embargo, tambin podr actuar a travs un de aduanas, en cuyo caso nicamente
deber acreditarse el mandato respectivo.
turista tendr la obligacin de permanecer en el territorio aduanero nacional, mientras los

medios de transporte uso privado se encuentren en importacin temporal.
Artculo 313. para Importacin temporal medios de En

la importacin temporal de medios de transporte uso privado, la autoridad aduanera
otorgar un plazo hasta tres (3) meses, continuos o discontinuos por una vez en un
DECRETO NMERO'
- - -390
- - - - de 2016 Hoja W.161
Continuacin del Decreto uPor el cual se establece la rearWBICIClln "'" ...",,,,..,,...
ao calendario, prorrogables hasta por otro plazo igual, sin perjuIcIo de lo dispuesto en
acuerdos internacionales. el plazo podr ser superior al tiempo de
permanencia en el aduanero otorgado por autoridades competentes en la
o permiso del cuando a eno hubiere lugar.
caso de comprobado, sobreviniente, enfermedad

del turista u otro hecho constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor que impida la movilizacin
del vehculo, se podr autorizar un plazo especial, de acuerdo al tiempo requerido la
reparacin del medio transporte, de la del turista u otro
segn sea el caso.
Artculo 314. Importacin temporal medios de transporte personas que vienen a

trabajar al territorio aduanero nacional. personas con nacionalidad extranjera o los
nacionales no en Colombia al nacional con
trabajo, podrn importar temporalmente medio de transporte que utilizarn para
de su labor, siempre y cuando se clasificado en la subpartida 87.05.90.90,00 del
Arancel de medios de transporte as importados no se consideran en libre
circulacin.
medios de de que trata el artculo solo sujetos al los

derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean de
desaduanamiento en un en el cual en libre circulacin.
plazo de la importacin temporal de medios de transporte personas que vienen a trabajar

al territorio aduanero nacional, ser de (2) aos prorrogables por una vez, por el
mismo trmino, ningn caso el podr ser superior al tiempo de permanencia la
persona en el territorio aduanero nacional, otorgado por las autoridades competentes en la visa
o permiso de trabajo, cuando a ello hubiere lugar.
este evento se cumplir con lo siguiente:

1, Presentar la administracin en el lugar el
formulario que el efecto esramezc:a y Aduanas y
que har las veces
Constituir una por el ciento (100%)
e impuestos se causaran en el rgimen de importacin el consumo, con el objeto
de responder por el pago de los derechos, impuestos y sanciones a que hubiere lugar en
casos de incumplimiento de la obligacin aduanera.
La importacin temporal de estos de transporte finalizar dentro plazo

establecido en artculo, con la reexportacin, la importacin a consumo, la
destruccin o el abandono,
Artculo 315. Importacin temporal de aeronaves de uso privado. Se podrn a este

rgimen las aeronaves de uso privado matrcula utilizadas nicamente para el
transporte privado de personas que vienen exclusivamente para realizar, establecer o
mantener actividades comerciales o negocios con domiciliadas en el territorio
aduanero nacional. Los medios de transporte as importados no se consideran en libre
circulacin.
Los medios de que trata el presente artculo solo sujetos al los

derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto de
desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual en libre circulacin,
Previo al
Impuestos y
la aeronave, se presentar ante la administracin aduanera con
jurisdiccin en el lugar de arribo, el formulario que para el
Nacionales, el har
establezca la de
veces de declaracin aduanera,
I
I
DECRETO NMERO ......' .0 O
---_....:::......;;;;;....- de 2016 Hoja W. 162
acompaado certificacin por la empresa radicada en Colombia, en la que se

acredite el cumplimiento de la comercial
Para respaldar obligaciones derivadas del presente la aeronave de uso privado se

constituye en garanta de pleno
aeronaves podrn salir e al territorio aduanero nacional, durante el trmino

autorizado en el acto administrativo respectivo para el desarrollo de la actividad comercial o
negocio a el que no ser superior a un (1) sin lugar a prrroga.
ingreso de medios de transporte estar al cumplimiento las formalidades

aduaneras en la seccin I del captulo I del ttulo VI presente 10"""0','" as como, lo
establecido en la parte IV de la IV del captulo 111 mismo ttulo, los
bajo el rgimen viajeros.
Artculo 31 La importacin temporal medios de transporte uso privado

se finaliza con:
1. La reexportacin del medio con la del m.::>nrn de zarpe o de

salida al otorgado por la Direccin General Martima - DIMAR o la Aeronutica
Civil, o autoridades que hagan sus veces.
2. La destruccin del medio de transporte por mayor o caso fortuito demostrados
La para el consumo, siempre se cumplan las restricciones legales o
administrativas de que trata el ltimo inciso del artculo 128 de este
La reexportacin de los medios transporte temporalmente podr hacerse por

cualquier aduana del pas. salir por una aduana a la de ingreso, el
funcionario la aduana de debe el sistema.
contingencia, la aduana de deber informar inmediatamente a la ingreso, para la
finalizacin la importacin.
Pargrafo. Direccin de y Aduanas Nacionales los trminos y

condiciones la aceptacin o negacin de la referida a la finalizacin del rgimen,
por destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito.
Artculo 31 Resultados del control. Del control aduanero efectuado en la presente se

podr encontrar:
1. Los transporte uso privado importados temporalmente son destinados

fines comerciales, industriales u otros diferentes al autorizado bajo rgimen.
2. El turista no se encuentra en territorio aduanero nacional, mientras dura la permanencia
del transporte uso privado en el territorio.
3. Se comprueba que el beneficiario del rgimen tiene la calidad de residente en el T""""!Trln",
aduanero nacional o que ha sido sustituido por otro turista.
4. No se el rgimen del trmino la importacin temporal.
Los "'\I".nu\C! generarn efectos y aplicacin del procedimiento previstos de

Decreto.
Parte VII
Importacin temporal embarcaciones de recreo de uso .....""'!:IO",'n permitan
navegacin altura
Artculo 318. Importacin temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que

permitan navegacin altura. Es el rgimen que permite la importacin temporal al
"u.;,,;
3 O
territorio nacional embarcaciones recreo de uso privado del turista, sin que
puedan destinarse al comercio, industria u otros ni se pueda su tenencia bajo
ningn ttulo.
Las embarcaciones podrn ingresar antes, al mismo tiempo o de manera posterior a la

llegada En el primer el trmino llegada del turista deber ser como
mximo, (1 das contados a de la fecha llegada de la
embarcacin.
Para los previstos en el reglmen, se

permita la navegacin de altura, aquella con una
que est habilitada para navegar por fuera de las costeras, en donde la posicin de la
nave solamente puede determinarse por observacin astronmica o
Los medios transporte que el presente artculo solo estarn sujetos al pago de los
derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto de
desaduanamiento en un rgimen importacin en el cual queden en libre circulacin.
Pargrafo. Quedan comprendidas este rgimen mercancas vengan

dentro de la embarcacin, segn lo que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en cuyo caso deben ser relacionadas en formato donde se el rgimen.
Artculo Requisitos. beneficiarios rgimen de importacin temporal

nicamente las personas naturales no residentes en el territorio aduanero nacional.
De acuerdo con el anterior inciso, se podr importar """'.rn'::on"c

T<U"' ...... de transporte de
uso privado, con la presentacin la administracin aduanera con en el lugar de
arribo, del formato que para el efecto establezca la Direccin de y Aduanas
Nacionales, el que har las veces de declaracin aduanera, acreditando documentos que
se relacionan a continuacin:
1. Matricula o patente vigente la embarcacin o documento equivalente

donde se demuestre que el es el propietario del medio de
2. Documento zarpe, se acredite la la embarcacin ,n.."",...,
3. Documentos que exija la autoridad migratoria en Colombia, para los extranjeros.
4. Documento que acredite la residencia para los nacionales residentes en el
exterior.
5. Relacin mercancas y accesorios extranjeros que vengan dentro de la embarcacin,
la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para obligaciones derivadas rgimen, la

embarcacin, as como las mercancas que vengan dentro de la se constituyen en
garanta de pleno derecho.
Artculo 320. Formalidades aduaneras. Las embarcaciones recreo de uso

arribarn Jos lugares por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
formalidades aduaneras inherentes al arribo y al rgimen se surtirn ante la autoridad
aduanera arribo.
El turista directamente formalidades inherentes al proceso de

del medio transporte y a la declaracin del rgimen; sin las formalidades
relacionadas con el arribo o ...,."',...""'",'" de llegada, ",,,,,"'i,.,,,,",, ser realizadas por un
y las al rgimen por un agente aduanas.
Artculo 321. Plazo para la importacin temporal. En la importacin temporal

recreo uso privado, la autoridad aduanera otorgar un plazo de
dos (2) aos, prorrogable por un igual.
DECRETO 'MERO'_"__3_9_0
_ __ de 2016
Las salidas y entradas del turista al territorio aduanero nacional, permitidas por la autoridad
migratoria, no afectarn el trmino de permanencia de la embarcacin autorizado por la
autoridad aduanera.
Previo informe a la autoridad aduanera de la salida o del movimiento de las embarcaciones de

recreo de uso privado, se podr salir del territorio aduanero nacional o desplazarse a otros
puertos del mismo territorio, sin que este evento suspenda el trmino de permanencia
autorizado.
Artculo 322. Finalizacin. La importacin temporal de las embarcaciones de uso privado se

finaliza con:
1. La reexportacin del medio de transporte, presentando para el efecto el documento de

zarpe internacional otorgado por la Direccin General Martima - DIMAR - o quien haga sus
veces.
2. La destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante
3. La importacin para el consumo con el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar,
siempre que se superen las restricciones legales o administrativas de que trata el ltimo
inciso del artculo 128 de este Decreto.
La reexportacin podr hacerse por cualquier aduana del pas. En caso de salir por una
aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida actualizar la informacin en los
Servicios Informticos Electrnicos y en situaciones de contingencia deber informar
inmediatamente a la de ingreso, para la finalizacin del rgimen de importacin temporal.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y

condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la finalizacin del rgimen
por destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito.
Artculo 323. Resultados del control aduanero. Las siguientes situaciones se pueden
presentar como consecuencia del control aduanero:
1. El usuario del rgimen es un residente en el territorio aduanero nacional.

2. Las embarcaciones de recreo de uso privado importadas temporalmente, o las mercancas
declaradas bajo el mismo rgimen, son destinadas para fines comerciales, industriales u
otros fines diferentes al autorizado.
3. El importador cedi la tenencia de la embarcacin mientras se encontraba bajo el rgimen
de importacin temporal.
4. El turista no lleg al pas o lo hizo por fuera de los trminos establecidos en este Decreto.
5. No se finaliza el rgimen dentro del trmino de la importacin temporal.
Los eventos anteriores generarn los efectos y aplicacin del procedimiento previstos en este
Decreto.
Parte VIII
Importacin por redes, duetos o tuberas
Artculo 324. Importacin por redes, duetos o tuberas. Es el rgimen que permite la
importacin de energa elctrica, gas, petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo
y dems mercancas que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs
de redes, ductos o tuberas.
Para el efecto, el importador deber cumplir con lo siguiente:

M
-. 1......>.
3 O
1. Ingresar mercancas a travs de un punto de ingreso habilitado.

2. Entregar a travs de servicios informticos electrnicos la informacin del contrato de
suministro o documento acredite la operacin de importacin, como sus
posteriores modificaciones, conforme a la informacin exigida por la Direccin
declarante, a travs de los servidos informticos electrnicos, presentar primer da del

mes la declaracin importaciones efectuadas durante el mes
calendario anterior, conforme a cantidades registradas, en los equipos medida y control
instalados en el punto de ingreso habilitado. Para el caso del gas, petrleo y/o combustibles
lquidos derivados petrleo, la aduanera se a tardar ltimo
da del segundo mes siguiente.
la importacin de se surtirn las aduaneras

previstas en el captulo " del ttulo VI presente Decreto. a los documentos
soporte de la declaracin la factura comercial expedida por el proveedor, deber
contener la cantidad y el precio de la mercanca en punto ingreso o la
Tambin constituye documento soporte de la declaracin aduanera el documento donde se
registre la cantidad de mercanca durante el mes calendario.
Con la presentacin y aceptacin la declaracin aduanera se hace exigible la obligacin de

pago de los derechos e impuestos a la importacin, liquidados sobre el valor en aduana
determinado conforme a la normatvdad vigente.
Parte IX
Provisiones consumo y para llevar
Artculo Provisiones para consumo y para llevar. Para efectos previstos en este
Decreto se entiende por:
1. Provisiones para consumo: Son mercancas al consumo los pasajeros

y miembros la tripulacin, a bordo las embarcaciones o aeronaves que realicen viajes
internacionales, ya sean objeto de venta o no, y mercancas necesarias para el
funcionamiento y la conservacin de mismas o incluyendo
combustibles, carburantes y lubricantes. excluyen las piezas recambio y de
equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se
embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
2. Provisiones para llevar: Son las mercancas destinadas para la venta a los pasajeros y a
los miembros de la tripulacin, las embarcaciones y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada. mismo, se consideran
provisiones para llevar aquellas que se embarcan durante la permanencia en el territorio
aduanero nacional, de los medios de transporte antes mencionados, a ser
utilizadas en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el
transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.
Pargrafo. mercancas de que trata el presente artculo slo se podrn entregar dentro de
la nave o aeronave.
Artculo Derechos e impuestos a la importacin. Las provisiones para consumo y para

de un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional solo
al derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto
de desaduanamiento en un rgimen importacin en el cual queden en libre circulacin.
Artculo 327. Control de la aduana. autoridad aduanera exigir un registro o informe

las provisiones para consumo y para llevar que se encuentren en el de transporte a su
llegada al territorio aduanero nacional. Este registro har las veces de declaracin aduanera.
Cuando se trate de estupefacientes para uso medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas, se
debern detallar los mismos.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud del informe mediante la inspeccin de las
provisiones para consumo y para llevar. As mismo, podr disponer que sean precintadas
aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias.
Cuando por razones justificadas y demostradas ante la autoridad aduanera, las provisiones
para consumo y para llevar deban ser trasladadas al depsito de provisiones para consumo y
para llevar, el traslado se har al amparo del registro que hace las veces de declaracin
aduanera.
Pargrafo. Cuando se trate de buques, la autoridad aduanera permitir la disponibilidad de las

mercancas destinadas al consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero
nacional, en las cantidades que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de
pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en
el territorio aduanero nacional.
Artculo 328. Reaprovisionamiento de combustibles y lubricantes. Es el servicio mediante

el cual se abastece de combustibles y/o lubricantes a los medios de transporte que partan con
un destino final en el extranjero y que se encuentran en la zona portuaria, o en las zonas
destinadas para tal fin en los aeropuertos, mediante el uso de embarcaciones y unidades de
transporte terrestre, usando bombas y mangueras u otro medio diseados para tal fin .
El reaprovisionamiento de combustible de los buques o aeronaves en las anteriores

condiciones, se considerar una exportacin para reaprovisionamiento de combustibles,
cumpliendo para el efecto con las formalidades aduaneras del rgimen aduanero de
exportacin definitiva de conformidad con lo previsto en el pargrafo 2 del artculo 354 de este
Decreto.
De acuerdo con lo anterior, a los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con
destino final al extranjero, se les autorizar embarcar las provisiones para el consumo
necesarias para el funcionamiento y conservacin del medio de transporte, en cuyo caso se
deber elaborar el registro en los servicios informticos electrnicos, en los trminos y
condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 329. Otros destinos que pueden darse a las provisiones para consumo y para
llevar. Las mercancas que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio
aduanero nacional, que no se hayan utilizado como provisiones para consumo o para llevar,
podrn modificar el rgimen de provisiones para consumo y para llevar, al rgimen de
importacin para el consumo con el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar o
transbordarse a otros buques o aeronaves en trfico internacional, previo permiso de las
autoridades aduaneras.
Captulo IV
Operaciones aduaneras especiales de ingreso de mercancas y medios de transporte
Artculo 330. Formas de ingreso. Las mercancas que se introduzcan al territorio aduanero
nacional bajo una operacin aduanera especial de ingreso, podrn hacerlo bajo una de las
siguientes formas:
1. Ingreso definitivo. Es el regreso al territorio aduanero nacional de mercancas que haban

salido de manera temporal bajo una operacin aduanera especial de salida, de
conformidad con lo establecido en el artculo 380 de este Decreto. El ingreso de las
mercancas deber realizarse dentro del plazo establecido en la autorizacin otorgada por
,...~ ,-' ,_0' ' .. ~
390
la autoridad aduanera en la operacin aduanera especial de salida; en caso contrario se

aplicar la sancin y el procedimiento previsto en el presente Decreto.
operacin aduanera especial de quedar registrada en los servicios

2. Ingreso temporal. Es el ingreso al territorio aduanero nacional desde el exterior

aeronaves o embarcaciones martimas o fluviales, as como las y/o
necesarios, para ser objeto de procesos acondicionamiento, mantenimiento o
reparacin en el territorio aduanero nacional.
La operacin aduanera especial ingreso proceder previa solicitud del transportador

internacional a travs de los servicios informticos electrnicos, identificando medios
transporte conforme lo establezca la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
solicitud podr ser autorizada por la autoridad aduanera mediante un registro electrnico,
sin perjuicio de las acciones de control que correspondan.
Para la autorizacin de la operacin en numeral se deber demostrar la

existencia de un documento que acredite la prestacin de servicios por parte de un usuario
del rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo autorizado y la
disponibilidad de una instalacin industrial donde se desarrollarn los procesos all
previstos y constituir una garanta por un monto equivalente al cinco por (5%) los
derechos e impuestos a la importacin aeronaves o martimas o
fluviales.
objeto el de garantizar el pago los derechos e impuestos,

a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento de
Una vez culminados los procesos para los que se autoriz la operacin aduanera especial
de la salida del territorio aduanero nacional, de mercancas o de aeronaves
o embarcaciones martimas o fluviales, deber realizarse dentro del plazo establecido en la
autorizacin otorgada por la autoridad aduanera.
Pargrafo 1. Los medios transporte los transportadores internacionales bajo

una operacin especial de ingreso, debern ingresar por los lugares habilitados, con el
cumplmiento de correspondientes formalidades aduaneras de que trata el captulo I del
ttulo VI del presente Decreto. ingresar directamente a instalaciones industriales,
debern estar habilitadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar
arribo.
Pargrafo Tambin se considera operacin aduanera especial
temporal al resto del territorio aduanero nacional, desde el Departamento de San
Providencia y Santa Catalina, de los medios de transporte, terrestre y martimos,

y
equipos y partes de los mismos, fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos
culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para mantenimiento y/o reparacin,
en virtud lo establecido en el artculo 441 del presente Decreto.
mismo, el ingreso temporal al resto territorio aduanero nacional, desde una zona
rgimen aduanero especial, mquinas y equipos y partes de los mismos, para
mantenimiento o reparacin, y los destinados para fines tursticos, deportivos,
exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo o cientfico, en los
trminos establecidos en el artculo 464 de este Decreto.
TTULO VII
EXPORTACiN MERCANCAS TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
390
Artculo 331. Exportacin de mercancas. Cualquier mercanca que salga del territorio
aduanero nacional deber someterse:
1. A un rgimen de exportacin, cumpliendo para el efecto con las correspondientes

formalidades aduaneras previstas en los captulos I a III del presente ttulo; o
2. A una operacin aduanera especial de salida, conforme a lo sealado en el captulo IV del
presente ttulo, para lo que se deber cumplir con el procedimiento que determine la
Sin perjuicio del cumplimiento de las formalidades previstas en el presente Decreto, para la
exportacin de mercancas sometidas a requisitos especiales, debern cumplirse las
disposiciones especiales contenidas en las normas que los regulen.
Pargrafo 1. Con miras a reducir al mnimo los efectos y la complejidad de las formalidades de
exportacin, se adoptarn y aplicarn medidas que conduzcan al rpido desaduanamiento de
las mercancas perecederas y de los envos de socorro o auxilio para afectados por desastres,
calamidad pblica o emergencia y para atender las necesidades de recuperacin, rehabilitacin
y reconstruccin por el impacto de estos eventos, conforme se disponga por las autoridades
competentes.
Pargrafo 2. Son de prohibida exportacin las mercancas cuya exportacin est prohibida por
disposicin expresa de la Ley.
Artculo 332. Salida de reservas internacionales. No se considera exportacin la salida del

territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas
convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con
organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus
funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito,
de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
Captulo I
Formalidades aduaneras previas al desaduanamiento
Artculo 333. Solicitud de autorizacin de embarque. La solicitud de autorizacin de

embarque deber presentarse a travs de los servicios informticos electrnicos, en la que se
debe indicar la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca y cumplir con el lleno de los requisitos establecidos para su aceptacin.
Artculo 334. Documentos soporte de la solicitud de autorizacin de embarque. Los

documentos soporte deben obtenerse antes de la presentacin y aceptacin de la solicitud de
autorizacin de embarque, segn lo sealado a continuacin:
1. Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.

2. Vistos buenos o autorizaciones, cuando a ello hubiere lugar.
3. Mandato aduanero cuando la declaracin aduanera se presente a travs de una agencia de
aduanas.
4. Constancia de pago de retenciones, regalas, cuotas de fomento, tasas o cualquier
impuesto exigible, cuando a ello hubiere lugar.
5. Cualquier otro documento exigido por norma especial.
Pargrafo 1. La contribucin cafetera, los certificados de inspeccin sanitaria y fitosanitarios

expedidos por el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA o el Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos - INVIMA, incluidas las autorizaciones emitidas por parte de otra
autoridad competente, que se requieran como documento soporte de la solicitud de
autorizacin de embarque, debern presentarse al momento del embarque de las mercancas.
f,
DECRETO NMERo _ _ _ _-=-.:o.c....;""'- de 2016 Hoja W.169
Pargrafo 2. No se exigir la aduanera de importacin como documento soporte

de la solicitud de autorizacin de embarque, cuando se trate de la exportacin de residuos o
desechos peligrosos de que trata la Ley 253 de 1996 que aprueba el Convenio de Basilea.
Tampoco se exigir dicho requisito, cuando se trate la exportacin de bienes
como residuos de aparatos elctricos o electrnicos ~ resultado del cumplimiento de
de gestin de devolucin de productos pos consumo o programas de recoleccin y
gestin de productos pos consumo establecidos o promovidos de manera voluntaria por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o por la autoridad competente, se
encuentren consagrados en resolucin expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Artculo 335. Aceptacin de la solicitud autorizacin de embarque. La solicitud de

autorizacin de embarque se aceptar cuando:
1. Se cuente con los documentos soporte vigentes de que trata el artculo 334 del presente
Se la como de operar en la jurisdiccin donde se
presenta la declaracin aduanera, cuando el declarante acte a travs de stas.
3. llene en forma completa y correcta la solicitud autorizacin embarque.
La solicitud de autorizacin de embarque deber encontrarse aceptada con anterioridad al

ingreso la mercancia a la zona primaria las establecidas por la
Una vez aceptada la solicitud de autorizacin de embarque podr ser modificada a travs de
los servicios informticos electrnicos, siempre y cuando no se haya efectuado el ingreso de
las mercancias al lugar embarque.
mismo, la solicitud autorizacin de embarque podr ser invalidada a los

servicios informticos electrnicos, cuando el exportador desista de efectuar la exportacin,
siempre y cuando no se haya determinado embarque directo o aforo.
No obstante, de manera excepcional y previa justificacin, la autoridad aduanera podr

la invalidacin las solicitudes autorizacin embarque, manera posterior al
momento determinado en el inciso anterior y hasta antes de haberse efectuado el embarque
de mercancas, sin perjuicio de los controles correspondientes conforme lo determine la
Artculo 336. Vigencia de la solicitud de autorizacin embarque. La solicitud de

autorizacin de embarque tendr una vigencia un (1) mes, contado a partir de la fecha
su aceptacin. Vencido este trmino, deber tramltarse una nueva solicitud de autorizacin de
embarque para realizar la exportacin.
Dentro del trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque se deber producir

el traslado e ingreso de la mercanca a zona primaria y la operacin de de la misma
de acuerdo con lo sealado en el artculo este Decreto, salvo por circunstancias
comprobadas por la autoridad aduanera, la operacin de embarque se hubiere realizado o
deba realizarse por fuera dicho trmino, siempre y cuando la entrega de la mercanca al
transportador se haya producido dentro del trmino fijado en el presente artculo.
As mismo, el trmino sealado en el presente artculo, se suspender cuando la autoridad

o de control policivo, un tratamiento especial de control propio de dichas
autorjdades, hasta la decisin final.
DECRETO NM'ERO
- - - -390
- - - de 2016 Hoja N. 170
Pargrafo. Cuando se trate de exportaciones fraccionadas, la solicitud de autorizacin de

embarque global podr tener una vigencia superior a un (1) ao, conforme a la vigencia del
contrato de suministro.
Artculo 337. Solicitud de autorizacin de embarque global. Procede cuando la exportacin

se efecte en forma definitiva, al amparo de un nico contrato de suministro con embarques
fraccionados, con datos definitivos o provisionales. En este caso el contrato se constituye en
documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque global.
Artculo 338. Aduanas y rutas especiales. En casos especiales, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales podr disponer que algunas mercancas puedan ser exportadas por
determinadas aduanas, y sealar las rutas nacionales para realizar el transporte interno.
Artculo 339. Traslado a la zona primaria aduanera. El traslado de las mercancas objeto de
exportacin al lugar de embarque por donde se efectuar su salida del territorio aduanero
nacional deber ser efectuado con una planilla de traslado elaborada a travs de los servicios
informticos electrnicos, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de
Captulo 11
Desaduanamiento en la exportacin
Artculo 340. Ingreso de mercancas a zona primaria aduanera. Una vez ingrese la
mercanca a zona primaria, el titular de la zona debe informar a travs de los servicios
informticos electrnicos, sobre el ingreso de la misma con la fecha y hora de recepcin .
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales avisar el ingreso de las mercancas a la

zona primaria, en los cruces de frontera o cuando la mercanca que se exporte salga con el
viajero .
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
establecer el rea que constituye zona primaria aduanera en los puertos, aeropuertos y
cruces de frontera .
Pargrafo. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales podr establecer los eventos en los cuales se autoriza el ingreso de mercancas
objeto de exportacin a la zona primaria aduanera sin la presentacin de la solicitud de
autorizacin de embarque.
Artculo 341. Determinacin de embarque directo o de la diligencia de aforo. Efectuado el

ingreso de la mercancia contenida en la solicitud de autorizacin de embarque a la zona
primara aduanera, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de
riesgo, determinar el embarque directo o el aforo documental o fsico de la mercanca.
Tambin se podr efectuar el aforo por solicitud expresa en la solicitud de autorizacin de
embarque.
Pargrafo. No proceder el embarque, y por tanto se cancela automticamente el embarque

directo, determinado a travs de los servicios informticos electrnicos, cuando otra autoridad
de control no autorice la salida de la mercanca del territorio aduanero nacional y as lo informe
la entidad competente a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 342. Diligencia de aforo. La diligencia de aforo comprende la verificacin de la

naturaleza , descripcin, estado, cantidad, peso, medida, precio, clasificacin arancelaria,
cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones en materia de comercio
exterior. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da hbil siguiente en
DECRETO NM~RO-,-' - - -390
u
- - - de 2016
.
que se comisione al aforador a travs de los servicios informticos electrnicos, salvo cuando
por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su
ampliacin, por una sola vez, hasta por un trmino de cinco (5) das hbiles, en los casos
determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El aforador deber acceder a los documentos soporte directamente a travs de los sistemas
informticos dispuestos para tal fin, salvo situaciones de contingencia, en cuyo caso el
declarante presentar el original de los documentos soporte.
El declarante o el agente de aduanas deber asistir a la diligencia de aforo y prestar la

colaboracin necesaria, salvo cuando se trate de aforo documental, en cuyo caso nicamente
se debe prestar la colaboracin que les sea requerida .
El acta en la que se plasma la actuacin de aforo se elaborar a travs de los servicIos

informticos electrnicos, dejando constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la
diligencia, el resultado de la actuacin con el sustento legal y la explicacin tcnica que
corresponda, los argumentos u objeciones del declarante en el caso que se presenten y la
firma de quienes en ella participaron. Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender
notificada al declarante.
El aforo podr realizarse en las instalaciones del exportador, cuando goce del tratamiento
especial previsto en el numeral 3.7 del artculo 35 de este Decreto.
As mismo, el exportador podr solicitar autorizacin, a travs de los servicios informticos

electrnicos, para que el aforo se realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera,
cuando as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje,
peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite, o cuando las mercancas deban embarcarse o
salgan por una aduana diferente a aquella donde se presente y acepte la solicitud de
autorizacin de embarque y dichas mercancas se encuentren en las instalaciones del
exportador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer las condiciones especiales

en que se realizar la diligencia de aforo, de acuerdo con la naturaleza de las mercancas y la
logstica de la operacin de embarque.
Pargrafo. El trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque previsto en el

artculo 336 de este Decreto se suspender desde la determinacin de aforo y hasta que
finalice esta diligencia con la autorizacin o no del embarque.
Artculo 343. Inspeccin simultnea de las mercancas. Cuando en los lugares de arribo las
mercancas objeto de aforo deban ser sometidas a un control que incluya la inspeccin de las
mismas por parte de otras autoridades competentes , la diligencia se coordinar dando
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes garantizando que la misma se realice de
manera simultnea.
Artculo 344. Resultados de la diligencia de aforo. La autoridad aduanera, previa

comprobacin del cumplimiento de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr:
1. Autorizar el embarque cuando:

1.1 . Practicado el aforo documental, se establezca la conformidad entre lo declarado en la
solicitud de autorizacin de embarque y la informacin contenida en los documentos
soporte.
1.2. Practicado el aforo fsico, se establezca la conformidad entre lo declarado en la
solicitud de autorizacin de embarque, la informacin contenida en los documentos
soporte y la mercanca o cuando practicado el aforo fsico no intrusivo, no se
encuentren indicios de mercancas diferentes o en cantidades mayores .
DECRETO NMERQ'~~_-r3.....,9~OI-- de 2016 Hoja N. 172
1.3. Se detecte que los precios consignados presentan niveles anormales en relacin con
el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado. El aforador debe
dejar constancia en la respectiva acta e informar a la autoridad competente.
1.4. Se encuentre que la cantidad sometida a aforo es inferior a la consignada en la
solicitud de autorizacin de embarque. El aforador dejar constancia del hecho en la
respectiva acta. En este caso, la solicitud de autorizacin de embarque se entender
modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada en la diligencia de
aforo.
1.5. Se encuentre que la cantidad sometida a aforo es superior a la consignada en la
solicitud de autorizacin de embarque. El aforador dejar constancia del hecho en la
respectiva acta. En este caso, la solicitud de autorizacin de embarque proceder slo
para la cantidad amparada en dicho documento, debindose tramitar una nueva
solicitud de autorizacin de embarque para la cantidad sobrante.
1.6. Se subsane en debida forma , la causal que dio origen a la suspensin o no
autorizacin del embarque.
Los casos sealados en los numerales 1.3 y 1.5 no constituyen infraccin sancionable; sin
embargo, la operacin de comercio exterior podr ser calificada como de alto riesgo a
efectos de los controles aduaneros. En el evento indicado en el numeral 1.5, cuando se
trate de mercancas que deban pagar contribuciones, regalas o cualquier otro derecho o
impuesto a la exportacin, se aplicar la sancin prevista en el presente Decreto.
2. Suspender la autorizacin de embarque cuando:

2.1. El titular de un derecho de propiedad intelectual solicite la suspensin provisional de la
exportacin, por presuncin de mercancas afectadas de piratera o marca falsa, de
conformidad con lo previsto en el artculo 613 de este Decreto. Dicha solicitud puede
generarse igualmente cuando exista previo aviso de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Si la mercanca vinculada al posible delito se encuentra en el
lugar de embarque, se ordenar su traslado inmediato a un depsito temporal ubicado
en el mismo lugar, para que se surtan los procedimientos de que trata el Titulo XVIII de
este Decreto.
2.2. Exista orden de autoridad competente . Esta causal se subsana cuando la autoridad
competente as lo determine. Si la mercanca se encuentra en el lugar de embarque,
se podr hacer el traslado a un depsito temporal.
2.3. Se trate de una suspensin ordenada por autoridad sanitaria. En este evento, la
mercanca debe permanecer en el sitio correspondiente del lugar de embarque, para
que se surtan los procedimientos que ordene dicha autoridad.
En estos casos se suspende el trmino de la solicitud de autorizacin de embarque

sealado en el artculo 336 de este Decreto.
3. No autorizar el embarque cuando:

3.1. Se encuentre que se trata de mercanca diferente a la descrita en la solicitud de
autorizacin de embarque.
3.2. Se detecte que la mercanca est sujeta a restricciones o requisitos especiales y no los
cumple; o sobrepase los cupos establecidos.
3.3. Se detecten omisiones o errores en la subpartida arancelaria o en la descripcin de la
mercanca descrita en la solicitud de autorizacin de embarque que no conlleven a que
se trate de mercanca diferente.
3.4. Exista orden de autoridad competente.
3.5. Se encuentre mercanca contaminada, en mal estado o vencida, en cuyo caso el
aforador debe avisar a la autoridad sanitaria competente, y ponerla a su disposicin;
3.6. Se encuentre mercanca de prohibida exportacin .
En los eventos previstos en el numeral 3.1 . se aplicar la sancin que corresponda en el

presente Decreto. En el caso sealado en el numeral 3.6 . proceder la aprehensin y
decomiso.
._" u ..; 90
Continuacin del Decreto "Por el cual establece la regulacin aduanera",
Pargrafo. Cuando en los cruces frontera la autorizacin de embarque sido

suspendida, la mercanca deber ser trasladada de manera inmediata al depsito temporal que
determine el declarante o de aduanas, hasta que exista un pronunciamiento de la
autoridad competente, declarante y el depsito temporal debern el ingreso de la
mercanca el mismo da en que se determine la suspensin la autorizacin de embarque
por parte la autoridad so pena la imposicin de la que corresponda,
Artculo 345. Operacin embarque. Comprender el cargue en el medio de transporte

la salida de la del puerto, aeropuerto o cruce de frontera, con destino a otro
Cuando las mercancas deban embarcarse por una aduana a aquella en donde se
presente y acepte la solicitud autorizacin embarque, el traslado se har con la planilla
traslado en la que se la operacin de traslado y la aduana destino por
donde se embarcar la mercanca. En la aduana de salida definitiva no se practicar aforo a
mercancas, siempre que las unidades carga y los medios de transporte vengan en buen
estado, cuenten con dispositivos electrnicos seguridad y no presenten signos
de haber sido forzados o violados,
el modo martimo se podrn exportar mercancas cuya salida efectiva se por un

puerto ubicado en una jurisdiccin aduanera diferente al puerto de embarque inicial. Para
realizar operacin se deber presentar una declaracin aduanera exportacin con
datos definitivos o provisionales en el puerto embarque inicial, siempre y cuando tal
operacin con un nico documento de transporte internacional, en el que se
indique el destino final en el exterior. traslado la mercanca se har al amparo de la
declaracin aduanera de exportacin.
transportador internacional, adems certificar el embarque en el puerto embarque

inicial, la obligacin de registrar en servicios informticos electrnicos, la llegada al
puerto de salida efectiva, el descargue cuando haya lugar a ello, la transferencia al medio de
transporte que saldr al exterior y la salida efectiva hacia su destino final.
Cuando la transferencia de la mercanca no se realice de manera inmediata, la carga deber

ser trasladada a un temporal ubicado en el puerto embarque de
caso, la mercanca que se encuentre en un depsito temporal deber embarcarse de manera
definitiva en un no un (1) mes contado a partir de la fecha en se
el descargue, prorrogable por un trmino igual.
Cuando la declaracin de exportacin se haya presentado con datos provisionales se deber

cumplir con procedimiento previsto en el artculo 351 Decreto.
Si no se realiza la salida efectiva de la mercanca se anular la declaracin exportacin, sin

perjuicio las sanciones que le correspondan al transportador internacional.
Artculo 346. Certificacin de embarque. Realizado de la dentro

da hbil siguiente, el transportador internacional transmitir, a travs de los servidos
informticos electrnicos, la informacin del manifiesto de y en l las
mercancas segn los embarques autorizados por la administracin aduanera. entender
que la informacin del manifiesto de carga y los documentos transporte han sido
se acuse a de los servicios informticos electrnicos.
transmisin de la informacin manifiesto se a embarques autorizados,

incluidos los de mercancas cargadas en un muelle fluvial; a operaciones aduaneras especiales
de mercanca cargada en puertos, aeropuertos o frontera; o a trasbordo
internacional.
DECRETO NMERo'
-~, -
,)
- -390
- - - de 2016 Hoja N. 174
En el evento en que a travs los servicIos informticos se identifiquen

inconsistencias frente a lo amparado en la solicitud de autorizacin de embarque y la carga
certificada por el transportador, se emitir el reporte de inconsistencias, las podrn ser
por el transportador, dentro las veinticuatro (24) horas a dicho reporte.
Dentro de este mismo trmino el transportador podr corregir errores u omisiones identificados
por l. Pasado este trmino que se realicen las correcciones, la informacin de la
certificacin a ser definitiva. En casos no se genera sancin.
La autoridad aduanera certificar el embarque de las mercancas objeto de exportacin que

salgan por los cruces de frontera habilitados y cuando la exportacin se realice por parte de un
viajero que cumpla con el procedimiento previsto en el pargrafo 1 del artculo 354 de
Decreto. Una vez la exportacin, el declarante o aduanas
proceder a la firma dicha declaracin aduanera de exportacin.
En los casos de exportadores ocasionales o transitorios que no estn obligados a inscribirse en

el Registro nico Tributario RUT o el registro que haga sus veces, la autoridad aduanera,
adems de certificar embarque, cerrar el proceso desaduanamiento de la exportacin.
Artculo 347. Declaracin de exportacin. Certificado el embarque la mercanca por

transportador internacional, la solicitud de autorizacin de embarque adoptar la forma de
declaracin aduanera de exportacin, la que generada por los Servicios Informticos
Electrnicos, en los trminos y condiciones por la Direccin Impuestos y
Aduanas Nacionales. Dentro de los ocho (8) das siguientes de haberse generado la
declaracin aduanera exportacin y una vez subsanadas inconsistencias a que
lugar, el declarante o agencia aduanas la debe firmar electrnicamente, generando el
y fecha la declaracin aduanera exportacin correspondiente.
Con la se entiende cerrado el proceso de desaduanamiento la exportacin y solo en

este momento la aduanera exportacin surge a la jurdica todos los
efectos.
Si una vez finalizados los ocho (8) das no se firmado la declaracin aduanera
exportacin, la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos, cerrar oficio el desaduanamiento la exportacin,
perjuicio de la sancin prevista en el presente Decreto.
Cuando se trate de errores respecto a la certificacin de embarque, los mismos solo se podrn
conforme a la informacin suministrada por el transportador.
Artculo 348. Declaracin de exportacin fraccionada. Aceptada la certificacin de

de cada envo, cada solicitud autorizacin de embarque fraccionada, se
convertir en declaracin aduanera de exportacin, nicamente para fines estadsticos.
declaracin no requiere ser firmada por el declarante o agencia aduanas.
Artculo 349. Declaracin consolidada. la declaracin que consolida los embarques

fraccionados, se genera a travs de los servicios informticos electrnicos. Esta
constituye el documento definitivo para de demostrar la exportacin,
teniendo en cuenta lo siguiente:
1. los datos registrados en embarques fraccionados son definitivos, la declaracin

consolidada debe presentarse en forma mensual, a partir primer embarque de cada
mes, sin exceder los (10) primeros del mes siguiente. Vencido este
trmino sin que se presente la declaracin consolidada, los Servicios Informticos
Electrnicos, expedirn en forma automtica esta declaracin, informando al declarante a
fin de que proceda a presentar la declaracin de correccin, s a ello hubiere lugar;
la solicitud de autorizacin global es inferior a un (1) ao y los datos registrados en
embarques fraccionados son provisionales, la declaracin consolidada, deber
,-~ ;J _i ',.. 3 O
en momento, dentro la de la solicitud de autorizacin global, y a

tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento.
3. la solicitud de autorizacin global es superior a un (1) y datos registrados en los
embarques son la consolidada deber presentarse
en cualquier momento y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al
cumplimiento de cada ao, segn el contrato de suministro.
no la consolidacin en los trminos previstos en los numerales 2 y 3 de este

artculo, los servicios informticos electrnicos en forma automtica la declaracin
correspondiente, convirtiendo datos provisionales en datos definitivos e informando al
declarante a fin que proceda a presentar la declaracin de correccin, si a ello hubiere
Pargrafo. Proceder solicitud de autorizacin global complementaria cuando se haya

embarcado la totalidad de mercancas registradas en la solicitud de autorizacin global inicial,
con uno o varios envos fraccionados, siempre y cuando dicha autorizacin global se encuentre
vigente. Vencida autorizacin, el declarante debe presentar una nueva solicitud para
continuar los envos ...,.",..,...""n." ....
Artculo 350. Firmeza de la declaracin. La declaracin aduanera de exportacin quedar en

firme transcurridos tres (3) contados a partir de la fecha de la firma electrnica. Cuando
se de declaraciones de exportacin el trmino firmeza se contar a partir
de la fecha la firma electrnica de la declaracin de exportacin consolidada. Lo anterior,
salvo se haya notificado requerimiento especial aduanero.
Cuando se haya corregido o modificado una declaracin aduanera, el trmino previsto en el

inciso se a partir de la firma la y
Artculo 351. Exportacin con datos provisionales. Presentada la solicitud de autorizacin

embarque con datos provisionales, se seguir el trmite general previsto en el
presente Ttulo.
Efectuado el de dentro tres (3) meses el

declarante deber presentar la declaracin aduanera exportacin con datos definitivos, a
travs los informticos electrnicos. Dicho trmino podr ser prorrogado en casos
debidamente justificados hasta por un trmino igual, por una sola vez, salvo que se requiera
un tiempo adicional. De no hacerse dentro trmino automticamente la
declaracin aduanera exportacin con datos definitivos, la sancin nrj:l\JlctT
en este Decreto.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con fundamento en criterios basados en

de tambin podr determinar la prctica la diligencia
resultado esta diligencia, podr derivarse la autorizacin la declaracin o
de la documentacin a la dependencia competente, adelantar
pertinentes.
Artculo 352. Declaracin de correcclon. Efectuada la exportacin, el podr

corregir la declaracin aduanera de exportacin de manera voluntaria dentro del trmino de
firmeza, slo para cambiar informacin a cantidad o precio, por razones derivadas
fluctuaciones en el comportamiento de o por siniestros ocurridos despus del
embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del
casos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr corregirse

informacin a la en el artculo, sin perjuicio de la aplicacin del
anlisis las pruebas presentadas.
DECRETO NME~O _0___,_.;_ _ _9_0_ de 2016 Hoja N, 116
El trmite de la declaracin de correccin se surtir en la forma y condiciones establecidas por

la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales,
Artculo 353. Declaracin modificacin. El declarante modificar la declaracin

aduanera de exportacin para cambiar el rgimen de exportacin temporal a definitiva.
El trmite de la declaracin modificacin se surtir en la forma y condiciones establecidas

por la de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Captulo 111
Regmenes de exportacin
Seccin I
Exportaciones a ttulo definitivo
Parte I
Exportacin definitiva
Artculo 354. Exportacin definitiva. Es el permite la salida del

territorio aduanero nacional, de mercancas nacionales o mercancas en libre circulacin, para
su uso o consumo definitivo en otro pas, en las condiciones previstas en el .... ,."'.~"'.,nfO
Bajo el rgimen de exportacin definitiva se podrn exportar obras arte clasificables en

9701, 9702 Y 9703 del arancel de aduanas, que en concepto del Ministerio Cultura,
no constituyan bienes declarados como de cultural la Nacin conformidad con lo
previsto en las leyes de 1 y 1185 de 2008, as como en aquellas las modifiquen o
sustituyan.
Pargrafo 1. la exportacin de joyas, oro, esmeraldas y dems piedras preciosas se sujetar

a lo previsto en captulos I y II del presente ttulo y a las condiciones y trminos
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando la exportacin joyas, oro, esmeraldas y dems piedras preciosas sea efectuada por
viajeros, tambin se en condiciones establecidas en los captulos 1 y 1I del
ttulo, debiendo el declarante relacionar en la solicitud autorizacin de embarque,
de los documentos sealados en el artculo 334 del presente Decreto, pasaporte y
tiquete, como documentos soporte la solicitud de autorizacin de embarque.
Pargrafo La exportacin para el reaprovisionamiento combustible de los buques o

aeronaves en las condiciones sealadas en el artculo 328 este Decreto se tramitar a
de los Servicios Informticos Electrnicos mediante un procedimiento simplificado,
conforme lo determine la de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Parte 11
Exportacin de muestras sin valor comercial
Artculo 355. Exportacin de muestras valor comercial. La salida definitiva del rOl'l'lU'll'l1"I
aduanero nacional mercancas como muestras valor comercial, podr
realizarse por un valor FOB total no exceda anualmente de diez mil dlares (USD 10.000)
los Estados Unidos de Amrica, salvo que se trate de un declarante calificado y reconocido
como de confianza por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cuyo caso el
monto no exceder treinta mil (USD 30.000)
la de autorizacin embarque para este se en la forma prevista

para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos.
DECRETO 2016
Pargrafo. Las exportaciones muestras valor comercial realizadas directamente por la

Federacin Nacional de Cafeteros o por PROCOLOMBIA o quien haga sus veces no estarn
sujetas a dicho monto.
Artculo 356. Prohibiciones. No podrn exportarse como muestras sin valor comercial los
siguientes productos:
1. Caf.
Esmeraldas.
Artculos manufacturados de metales DreCIO~)os
4. Oro y sus
5. Platino y metales del grupo platino.
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios oro.
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino, tantalio, niobio y coftan
(mezcla cofumbita y tanta lita).
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est
prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y
arqueolgico la Nacin.
Se exceptan de esta prohibicin las exportaciones de muestras de efectuadas por la

Federacin Nacional de Cafeteros o las que este producto se realicen mediante
exportacin autorizados por la Federacin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial productos sujetos a vistos buenos
debern cumplir con requisito al momento presentar la solicitud de autorizacin de
embarque, perjuicio la aplicacin de lo previsto en el pargrafo 1 del artrculo 334
presente Decreto.
ni
Exportacin de caf
Artculo 357. Exportacin de caf. exportacin de caf slo podr efectuarse por la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia como administradora Fondo Nacional del
Caf y por los exportadores de que se encuentren registrados ante la Federacin Nacional
Cafeteros o por quien haga sus veces.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf sern los establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia.
nicamente que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el

Comit Nacional de Cafeteros. Independientemente del rgimen de exportacin aplicable, la
exportacin se una vez se haya pagado la contribucin cafetera y
efectuado la retencin vigente, cuando ella opere, conformidad con los artculos 19 y 21 de
la Ley 9 de 1991, con sus modificaciones.
certificado repeso emitido por la Federacin Nacional de Cafeteros Colombia se

constituye en documento soporte de la declaracin aduanera de exportacin.
Artculo Transporte de su exportacin. transporte con destino a la

exportacin slo podr realizarse por empresas ferroviarias, por las empresas de transporte
fluvial y por empresas transporte pblico por carretera, en vehculos
afiliados a stas, debidamente inscritas o registradas ante Ministerio de Transporte o la
entidad que haga sus veces. se podr permitir el transporte en vehculos automotores
de carga de servicio particular, cuando vehculos y la carga caf sean del mismo
propietario. El transportado estar amparado una gua trnsito expedida y
'-" ....
390
Continuacin del Decreto IIPor el cual se establece la regulacin aduanera",
elaborada por la <:>,.."'...... 1".1"1 Nacional Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A o quien
haga sus veces.
Artculo 359. Gua de trnsito. La Federacin Nacional de Colombia disear el

formato la gua trnsito.
Federacin Nacional de Cafeteros Colombia, ALMACAFE S.A o quien haga sus veces,
podr verificar la existencia todos lotes de caf para exportacin, a los cuales les
asignar un nmero registro de revisin, el que deber quedar consignado en la de
trnsito.
As mismo, todo tipo de que circule por reas restringidas que determine la Direccin
Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto de la Federacin Nacional de Cafeteros
Colombia, amparado por una gua trnsito que se expedir a solicitud las
cooperativas caficultores y los exportadores, los trilladores, los tostadores o las fbricas
de soluble inscritos ante la Nacional de Cafeteros de Colombia.
de la obligacin gua trnsito, exportaciones pequeas cantidades de que no
superen sesenta kilos de verde o su equivalente en caf tostado o caf soluble, o la
cantidad se conformidad con las polticas que la
materia.
Para la movilizacin de caf de orgenes al colombiano por cualquier lugar del

territorio aduanero nacional deber contarse con la gula de trnsito expedida por la Federacin
Nacional Cafeteros de Colombia, S.A. o quien sus veces.
El transportador estar obligado a exhibir el original de la guia de trnsito a autoridades que

se lo exijan en el transcurso del viaje. La Polica Nacional, Fuerzas Militares, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y dems autoridades competentes, debern constatar que la
movilizacin se haga de con lo consignado en dicha y en caso contrario, o en
ausencia una gua vigente, proceder la aprehensin caf, haciendo entrega del mismo
a la oficina ALMACAFE, S.A. o a quien haga sus veces, ms cercana al lugar de los hechos.
El cumplido la guia de trnsito para caf de exportacin certificado por Inspecciones

Cafeteras o en ausencia stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando el cumplido de guas de trnsito se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por entidad a la Federacin
Nacional Cafeteros de Colombia, por la Embarque o la
declaracin exportacin donde conste la salida del caf del territorio aduanero nacional.
El cumplido de guas de trnsito de caf no destinado a la exportacin ser certificado por la

oficina ALMACAFE ms cercana o por quien haga sus o por la alcalda del lugar
destino. los casos en la certificacin sea hecha por una alcalda. original la gua
deber ser remitido a la oficina de ALMACAFE que la expidi o a quien haga sus veces.
Artculo 360. Inspeccin cafetera. Las inspecciones cafeteras establecidas por la Federacin
Nacional de Cafeteros Colombia
1. Liquidar y el la contribucin cafetera.

2. Asegurar la calidad del con destino a la exportacin.
3. Verificar las leyendas y etiquetas del caf con destino a la exportacin de conformidad con
disposiciones que rigen la materia y que expida el Comit Nacional de Cafeteros.
4. Verificar el repeso y emitir el certificado repeso del caf con destino a la exportacin.
5. Verificar, si estuviere vigente, la entrega la retencin cafetera.
Recibir y verificar los documentos que amparan la movilizacin del desde su origen
hasta el puerto de embarque.
",. ,
390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W.179
Continuacin del Decreto IIPor el cual se establece la regulacin aduanera".
Artculo 361. en regmenes especiales. aeronaves podrn embarcarse en

cada viaje hasta el equivalente de 50 Kilogramos de caf tostado y en barcos el
equivalente a 200 Kilogramos caf tostado. As mismo, los viajeros al exterior podrn llevar
hasta el equivalente de (10) Kilogramos caf tostado o cinco (5) Kilogramos
soluble por persona en cada viaje.
Seccin 11
Exportacin temporal
Parte I
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
Artculo 362. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado. Es

de exportacin que permite la salida temporal del territorio aduanero nacional de mercanca
nacional o en circulacin, con la finalidad de reimportarla en un plazo determinado, sin
haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso.
objeto de rgimen debern ser susceptibles identificacin por sus

caractersticas permanentes, de manera que puedan ser individualizadas, con el fin de que la
autoridad aduanera pueda los controles necesarios para aforo en el momento de la
exportacin y la reimportacin la
solicitud autorizacin embarque para rgimen se tramitar en la forma prevista

Pargrafo. Bajo se podrn declarar las mercancias que salgan en consignacin,

en cuyo caso los datos la solicitud autorizacin de embarque podrn ser provisionales.
Artculo 363. Plazo. Las mercancas exportadas temporalmente debern someterse a un

plazo permanencia mximo de un (1) ao contado a partir la fecha de certificacin del
embarque, para su reimportacin en el mismo estado.
La autoridad aduanera podr prorrogar la permanencia de la mercanca en el exterior, sin que

exceda en su totalidad el trmino de tres (3) previa solicitud presentada con anterioridad
al vencimiento de la exportacin temporal y demostracin la necesidad de permanencia de
la mercanca en el exterior.
En la reimportacin mercancas al amparo de contratos de de y en los

contratos de construccin de obra pblica o privada en el exterior, la autoridad aduanera podr
autorizar prrrogas por un trmino igual al trmino la modificacin contrato y (6)
meses ms. caso de surgir un nuevo contrato, podr otorgarse prrroga de permanencia
por el trmino vigencia nuevo contrato y (6) meses ms. La Direccin Impuestos
y Aduanas Nacionales, para el otorgamiento de prrrogas.
Tratndose de una exportacin temporal reimportacin en el mismo estado de mercancas

bajo un contrato leasing de exportacin, se podr autorizar un plazo de permanencia de la
mercanca en el exterior, por el trmino duracin contrato los (6) meses de que
trata el artculo 2.2.1.2.3. del Decreto de 2010 y dems normas lo modifiquen o
adicionen.
Si vencido el plazo las mercancas no se hubieren reimportado, se aplicar el procedimiento

Artculo 364. Finalizacin del rgimen. reglmen exportacin temporal para

reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una las
siguientes situaciones:
". _'1 v ' _..' ../
DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016
390 Hoja N. 180
1. Reimportacin en el mismo estado.

2. Exportacin definitiva.
3. Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
Pargrafo. La reimportacin podr ser efectuada por persona diferente a la que realiz la
exportacin temporal, sin necesidad de sustituir al exportador, en cuyo caso se debe adjuntar,
adems de la declaracin de exportacin temporal para reexportacin en el mismo estado, el
documento que demuestre la operacin comercial.
Artculo 365. Exportacin de bienes que formen parte del patrimonio cultural de la
nacin. Los bienes que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin y que hayan sido
declarados como bienes de inters cultural, podrn ser exportados temporalmente, de
conformidad con lo previsto en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008 o en aquellas que las
modifiquen o sustituyan, en cuyo caso el plazo para su reimportacin no podr ser superior a
tres (3) aos, en los eventos contemplados en dicha norma.
En este caso, deber constituirse una garanta especfica por un monto igual al ciento
cincuenta por ciento (150%) del valor FOB consignado en la declaracin aduanera de
exportacin, que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere
este artculo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo. Cuando la salida de bienes se efecte por un viajero , la exportacin se tramitar en

las mismas condiciones establecidas en los captulos I y " del presente ttulo, debiendo el
declarante relacionar en la solicitud de autorizacin de embarque, adems de los documentos
sealados en el artculo 334 del presente Decreto, el pasaporte, tiquete y pasabordo, como
documentos soporte de la solicitud de autorizacin de embarque.
Parte 11
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
Artculo 366. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Es el reglmen de

exportacin que permite la salida temporal del territorio aduanero nacional de mercancas
nacionales o en libre circulacin, para ser sometidas a una operacin de perfeccionamiento en
el exterior, para su posterior reimportacin .
Las mercancas objeto de este rgimen, para reparacin, debern ser susceptibles de
identificacin por sus caractersticas permanentes, de manera que puedan ser individualizadas,
con el fin de que la autoridad aduanera pueda ejercer los controles necesarios para el aforo en
el momento de la exportacin y la reimportacin de la mercanca.
Se podrn hacer exportaciones temporales de caf para tostado o en general para procesos o
adiciones en sus diferentes estados, o para procesos de empaque, sujetas a su posterior
reimportacin al territorio aduanero nacional.
La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen se tramitar en la forma prevista

Pargrafo. Se podrn exportar temporalmente para su reparacin fuera del territorio aduanero
nacional mercancas que van a ser objeto del rgimen de importacin en cumplimiento de
garantia de conformidad con lo sealado en el articulo 239 de este Decreto.
Artculo 367. Plazo. Las mercancas exportadas temporalmente debern someterse a un

plazo de permanencia mximo de un (1) ao contado a partir de la fecha de certificacin del
embarque, para su reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
DECRETO I'\IVI1l'1r;::nv'"-:':'::~---.!!.l....!:.~_ _ de 2016 Hoja N. 181
La autoridad aduanera podr prorrogar la permanencia de la mercanca en el exterior de

conformidad con la operacin perfeccionamiento que se sin que exceda en su
totalidad el trmino de dos (2) aos, previa solicitud presentada con anterioridad al vencimiento
de la exportacin temporal y demostracin la necesidad de permanencia de la mercanca en
el exterior.
Si vencido el plazo 1'''''', no se hubieren reimportado, se
.,.1"1"'''' ......... el procedimiento

previsto en el artculo 548 este De2creto.
Artculo 368. Finalizacin del rgimen. rgimen de exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo terminar, si dentro del plazo fijado, se presenta una de las
siguientes situaciones:
1. Reimportacin del producto compensador.

2. Exportacin definitiva.
3. Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al
perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin.
4. Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana.
Pargrafo. Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo este rgimen de exportacin
podrn a persona diferente a la que realiz la exportacin temporal, sin necesidad
sustituir al exportador, en cuyo caso se adjuntar de la declaracin de
temporal para perfeccionamiento pasivo, el documento que demuestre la operacin comercial
al momento de la finalizacin.
Seccin 111
Regmenes especiales de exportacin
Parte I
Trfico postal
Artculo 369. Exportacin por trfico postal. el rgimen permite la exportacin de los
e .... """'" de correspondencia y encomiendas que salen territorio aduanero nacional por la
del Operador Postal Oficial, que requieran traslado urgente y disposicin inmediata por parte
del destinatario, siempre que su valor no exceda de cinco mil dlares los Estados Unidos de
Amrica (USO 5.000), con un peso mximo de treinta (30) kilos, salvo cuando las encomiendas
se exporten a pases con los que Colombia mantenga acuerdos de intercambio recproco, en
cuyo caso el podr ser hasta cincuenta (50) kilos.
solicitud autorizacin embarque para este rgimen se tramitar en la forma prevista

para el de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos.
operador postal oficial o concesionario de correos obligado a presentar el manifiesto de

trfico postal, a travs de los servicios informticos electrnicos. Este manifiesto debe estar
acompaado de la factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde
conste el valor del envio remitido bajo este rgimen de exportacin. Dicha informacin deber
consolidarse con la presentacin de la solicitud autorizacin embarque.
operador postal oficial o concesionario de correos debe conservar en archivos electrnicos,

copia de los documentos citados a continuacin, por un perodo de cinco (5) aos contados a
partir la fecha de certificacin del embarque la mercanca, so pena de las sanciones
en este
1. Manifiesto de Postal.
2. Factura comercial o documento que haga sus veces.
3. Vistos buenos, o cuando a ellos hubiere lugar.
390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 N. 182
Pargrafo. Los envos de cartas, tarjetas postales, telegramas, extractos de cuentas, recibos
de toda clase, impresos, cecogramas y peridicos salen del territorio aduanero nacional
por la red del operador postal oficial, se exceptan de la obligacin presentar la solicitud de
autorizacin embarque y la declaracin aduanera de exportacin. Podrn ser embarcados
con la sola presentacin manifiesto de trfico postal a travs de los servicios informticos
electrnicos, que har las veces de declaracin aduanera exportacin
Artculo 370. Disposicin No aforo envos de cartas, tarjetas

postales, telegramas, extractos de cuentas, recibos toda impresos, cecogramas y
peridicos que salgan por trfico postal. En estos casos, la sola presentacin del manifiesto
trfico postal, con la indicacin la cantidad bultos, consignatario y peso expresado en
kilos, facultar al Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos para proceder al
embarque.
Artculo 371. Cambio de rgimen. La mercancia que no cumpla los requisitos sealados para
rgimen trfico conforme a lo en el artculo de Decreto deber
ser sometida a otro rgimen de exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos en
Captulo.
Parte 11
Envos de entrega rpida o mensajera expresa
Artculo Exportacin a travs de envos de entrega rpida o mensajera

el rgimen que permite a operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa la
exportacin de documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancas, definidos
como envos de o en el documento transporte, que
requieren del traslado urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario.
solicitud de embarque reglmen se en la prevista

Artculo 373. Trmite de la exportacin. El operador de envos entrega rpida o

mensajera expresa est obligado a a travs los servicios informticos
el manifiesto de envos de entrega rpida o de mensajera acompaado
de los documentos de envos entrega o expresa, junto
con la factura comercial o el documento que acredite la operacin comercio, en donde
el valor del envo remitido bajo rgimen de exportacin. Dicha informacin deber
consolidarse con la presentacin de la solicitud de autorizacin embarque.
documentos soporte la solicitud de autorizacin embarque, son:
1. Manifiesto envos entrega rpida o de mensajera expresa.

2. Documento transporte del rgimen de envos de entrega rpida o de mensajera
expresa.
3. Factura comercial o el documento que sus veces.
4. Vistos buenos, permisos o autorizaciones, cuando a ellos hubiere lugar.
Pargrafo. La correspondencia y documentos la categora 1 conforme a lo en el

articulo de Decreto, que del territorio nacional por este rgimen, se
exceptan de la obligacin de presentar la solicitud de autorizacin embarque y la
declaracin aduanera de exportacin. Estos podrn ser embarcados con la sola presentacin
manifiesto de envos de rpida o mensajera a los servicios
informticos electrnicos, con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso
en kilos. Estos envos no objeto de aforo.
DECRETQ.NMERO --3~9,1-0u---- de 2016
Parte 111
Viajeros
Artculo 374. Exportaciones realizadas por viajeros. Los viajeros que salen del pas podrn
exportar las mercancas que lleven consigo, salvo sus efectos personales. En el evento en que
los viajeros regresen al pas, tales mercancas podrn ser reimportadas o traerse de nuevo por
el rgimen de viajeros, sin pago del tributo nico de que trata el artculo 300 de este Decreto.
Las mercancas reimportadas por el viajero no estn sujetas al pago de los derechos de
aduana; en relacin con los dems derechos e impuestos a la importacin, se aplicar lo que
establezcan las normas correspondientes.
Para el efecto, tales mercancas debern ser presentadas por el viajero ante la aduana al
momento de su salida del pas, para su registro en la declaracin de equipaje segn formulario
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si las mercancas son
reimportadas o se traen de nuevo por el rgimen de viajeros, este registro es necesario para el
control del ingreso y no ser consideradas tales mercancas como parte de los cupos
establecidos en la importacin de equipaje con y sin pago del tributo nico, sealados en los
artculos 297 y 298 de este Decreto. Para el registro debe presentarse el pasaporte o
documento migratorio y el tiquete de viaje.
Los viajeros residentes en el exterior que al momento de su llegada al territorio aduanero

nacional ingresaron temporalmente los artculos necesarios para su uso personal o profesional
durante el tiempo de su estada, debern reexportarlos utilizando la declaracin de equipaje
segn formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para el
efecto deben demostrar que fueron declarados al momento de su ingreso.
Las muestras sin valor comercial destinadas a ferias, exposiciones o congresos, que salgan del
territorio aduanero nacional a mano de los viajeros, deben ser declaradas bajo el rgimen de
exportacin a ttulo definitivo, cumpliendo con las formalidades aduaneras que correspondan
segn lo estipulado para este rgimen. Si tales muestras retornan al territorio aduanero
nacional, lo harn mediante el rgimen de reimportacin en el mismo estado, cumpliendo con
lo previsto en este Decreto.
Los viajeros que salgan del pas podrn llevar equipaje no acompaado, que podr exportarse
un (1) mes antes de la salida del viajero, o hasta cuatro (4) meses despus de la citada fecha.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer las condiciones y

tipo de mercancas que debiendo someterse a un rgimen de exportacin temporal o a ttulo
definitivo, pueden salir del territorio aduanero nacional con el viajero, nicamente como
equipaje acompaado; en este caso se debe presentar la respectiva solicitud de autorizacin
de embarque, conforme lo establezca la misma Entidad.
Parte IV
Exportacin de menaje de casa
Artculo 375. Exportacin de menaje de casa. Es el rgimen que permite la exportacin del
menaje domstico de los residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional para
fijar su residencia en el exterior, constituido por los muebles, aparatos y accesorios de
utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de
transporte comprendido en la seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los
artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo 1 del artculo 295 del
presente Decreto.
La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen se tramitar en la forma prevista

para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. El plazo para
NMERO _ _ _ 9_0_ __ de 2016
la solicitud de autorizacin de embarque, ser treinta (30) das calendario antes

de la salida del pas del propietario, o de ciento veinte (120) calendario siguientes a la
fecha salida del mismo.
V
Exportacin por redes, duetos o tuberas
Artculo 376. Exportacin por redes, duetos o tuberas. el rgimen que permite la
exportacin gas, y/o lquidos derivados del petrleo,
y dems mercancas que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
redes, ductos o tuberas.
A efectos, el declarante deber cumplir con lo siguiente:
1. Exportar mercancas a travs de un punto de salida habilitado.

Registrar a travs los informticos electrnicos la informacin del contrato de
suministro del documento que acredite la operacin de exportacin, conforme a la
informacin exigida por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para el efecto, la declaracin aduanera de exportacin con datos definitivos deber

presentarse dentro los {3} meses siguientes a una fechas de o
perodo de lectura, previsto en el contrato suministro o en el documento que acredite la
operacin, conforme a cantidades en los equipos de medida y control instalados
en el punto de salida habilitado.
La factura comercial expedida por el proveedor deber contener la cantidad y precio de la

mercanca negociada. Tambin constituye documento soporte de la declaracin aduanera de
exportacin, el documento donde se registre la cantidad de mercanca exportada durante el
respectivo perodo.
Artculo 377. Exportacin por redes, duetos o tuberas a travs de otro pas. Es el
rgimen que permite mediante acuerdo con el o cuyos territorios se
utilizarn para el transporte, la exportacin desde el territorio aduanero nacional de energa
elctrica, gas o y/o combustibles lquidos derivados petrleo, a una
conexin de o duetos o tuberas ubicados en el territorio nacional y en otro u otros
ser embarcados en un puerto o paso frontera ubicado en el pas que se
trate, y cuyo destino final es el territorio terceros
A efectos, el exportador deber cumplir con siguientes requisitos:
1. Exportar las mercancas a travs un punto de salida habilitado.

2. Registrar a los Servicios Informticos Electrnicos la informacin del contrato de
suministro o del documento que acredite la operacin exportacin, conforme a la
informacin exigida por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 378. Formalidades aduaneras para la exportacin por redes, duetos o tuberas a
travs otro pas. Sin perjuicio de formalidades que sean exigibles, contempladas en los
captulos I y 11 del ttulo, para la exportacin por redes, duetos o tuberas, a travs de
otro pas, el declarante debe cumplir con siguientes obligaciones:
1 Presentar una solicitud autorizacin de con datos provisionales, por cada

embarque proyecte realizar desde el puerto ubicado en otro pas, y cuyo destino final
es el territorio de terceros pases. documento soporte para estos efectos podr ser una
factura proforma.
2. Presentar a travs de los servicios informticos electrnicos, dentro del trmino tres (3)
meses al embarque en puerto del otro pas, la aduanera
390
exportacin con datos definitivos.
Como soporte de la declaracin aduanera exportacin con el

deber adjuntar la factura comercial definitiva que soporta la cantidad y precio negociado a
pases, a del territorio de otro
Captulo IV
Operaciones aduaneras especiales de salida de mercancas
Artculo 379. Salida definitiva - reexportacin. la definitiva al exterior

mercancas que estuvieron sometidas a una operacin aduanera especial de ingreso temporal
o la reexportacin de mercancas estuvieron sometidas a uno de los siguientes regmenes:
1. admisin temporal o importacin temporal para su reexportacin en el mismo

estado.
2. De admisin temporal sin haber sufrido una operacin de perfeccionamiento.
3. De transformacin y/o ensamble sin sido objeto del proceso industrial.
4. De viajeros. tratndose de importaciones temporales.
definitiva o la deber tramitarse en un registro a travs de servicIos

informticos electrnicos dentro del plazo establecido en cada una de las operaciones o
regmenes sealados en el presente artculo. Para su autorizacin se debe consignar la
informacin y cumplir con el procedimiento la Direccin y
Aduanas Nacionales.
Artculo 380. Salida temporal. La aduanera autorizar la temporal

desde el territorio aduanero nacional de mercancas que se encuentren sometidas a los
de importacin con franquicia o exoneracin de e impuestos a la
importacin, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, admisin temporal
para transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento, transformacin y/o ensamble
o importacin temporal alquiladas o con contrato de con opcin
de compra "Leasing", para ser objeto pruebas tcnicas, procesos de sub-ensamble,
mantenimiento, reparacin o sustitucin, en el exterior. igual manera se podr autorizar la
salida temporal de mercancas que estn sometidas al rgimen de admisin temporal
transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento para realizar subprocesos de
manufactura. La para operaciones de una justificacin documentada y no
implica la finalizacin del rgimen aduanero bajo el cual se encuentran las mercancas al
momento de su salida.
mercancas deben regresar al territorio aduanero nacional dentro del plazo establecido
en la autorizacin otorgada por la autoridad aduanera, conforme a la justificacin presentada.
El no retorno la mercanca imprtca la aplicacin de la sancin y el procedimiento nl""'>\Ji~TI'.. ~
en Decreto.
La operacin aduanera especial de proceder solicitud a travs de los servicios

informticos electrnicos, la que podr ser autorizada mediante un registro electrnico por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin perjuicio de de control que
correspondan.
Artculo 381. Garanta. Las operaciones aduaneras salida de que trata el

artculo 380 de este Decreto requerirn de la constitucin una garanta por un monto
equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%) de los e impuestos a la importacin
de la mercanca objeto de la operacin salida, y deber tener como objeto asegurable el
garantizar el pago de derechos e impuestos, e a que haya lugar, como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabitidades consagradas en
Decreto.
3
DECRETO NiERO "- - - - - " ' -O
- - de 2016 Hoja W. 186
TTULO VIII
RGIMEN DE DEPSITO ADUANERO
Artculo 382. Rgimen de depsito aduanero. el aduanero segn el cual

mercancas que ingresan al territorio aduanero nacional son almacenadas por un periodo
determinado bajo el control la aduana, en un lugar habilitado para finalidad, siempre
que no hayan sido sometidas a otro rgimen aduanero, salvo cuando el declarante tenga el
tratamiento especial de un operador econmico autorizado conforme a lo sealado en
artculo de este Decreto,
que se acojan a en solo al pago de los derechos

e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto de desaduanamiento en
un rgimen importacin en el cual queden en libre circulacin,
Para someter mercancas al rgimen, el declarante deber la

declaracin aduanera en el lugar de arribo y obtener la correspondiente autorizacin del
rgimen, dentro del trmino previsto en el numeral 2 del artculo 209 del presente Decreto. Con
la declaracin aduanera se la de traslado la mercanca hasta el depsito
aduanero habilitado en un plazo no mayor a dos (2) das contados a partir de la autorizacin
del mercanca no se considera en circulacin.
no obtenerse la autorizacin del rgimen en el trmino sealado, el solicitante no podr en

ningn caso trasladar la mercanca a un depsito aduanero y, por lo tanto, la mercanca deber
ser trasladada a un depsito temporal dentro de los mismos trminos y condiciones
en el numeral 2 del artculo 209 citado, donde podr ser sometida a un rgimen de
importacin, ser reembarcada, destruida o abandonada.
La declaracin aduanera podr presentarse tambin, de manera anticipada, con una antelacin
no superior a quince (15) calendario a la llegada del medio de transporte.
Artculo 383. Documentos soporte de la declaracin aduanera. El declarante est obligado

a obtener de la presentacin y de la declaracin, los documentos
relacionados a continuacin:
1. Documento de transporte.
La comercial o el documento que acredite la operacin de comercio.
3. Certificados de inspeccin y aquellos otros documentos que se expiden en el lugar
arribo por parte de autoridades de control, tales como certificados sanitarios,
fitosanitarios y otros exigidos por normas "'''IUt;\~ICI'I'''''
4. Mandato o poder, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin aduanera se
presente a travs una aduanas.
Pargrafo 1. de la aceptacin de la declaracin aduanera y trmite posterior, los

endosos en propiedad la totalidad la mercanca en un documento de
transporte, debern ser registrados a travs de los servidos informticos electrnicos.
Pargrafo Los certificados de inspeccin sanitaria y fitosanitarios expedidos por Instituto

Colombiano Agropecuario - ICA e Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos - INVIMA y otros certificados o documentos de inspeccin emitidos por las dems
entidades de control que se como documento debern obtenerse durante la
diligencia de revisin o en todo caso, antes de la autorizacin del rgimen cuando no se
determine diligencia de revisin, los que debern conservarse durante el trmino previsto en el
artculo 147 de Decreto.
DECRETO NME'RO'_ _ _ _ 3_9_0_ de 2016 Hoja N. 187
Artculo 384. Requisitos para la aceptacin de la declaracin aduanera. aceptar la

declaracin aduanera cuando:
1, presenta dentro de la oportunidad prevista en el numeral 2 del artculo 209 este

Decreto,
2. cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 383 del presente
Decreto, con el cumplimiento los requisitos a lugar.
3. acredita el endoso en propiedad, cuando el nombre del importador sea diferente al del
4. Se tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se
la declaracin aduanera, cuando el declarante acte a travs de stas.
5. Se llena en forma completa y correcta la declaracin.
El rechazo no suspende el trmino de permanencia en el lugar de arribo, segn lo previsto en

el artculo 209 de Decreto.
Artculo 385. Determinacin la autorizacin del rgimen o de la mercanca.

Aceptada la declaracin, la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos
electrnicos, con fundamento en anlisis riesgo, el o
determinar la revisin de la mercanca. Tambin se podr efectuar la revisin por solicitud
del declarante.
Artculo 386. Diligencia de revisin. Comprende la verificacin de la naturaleza, descripcin,

estado, cantidad, peso y cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones en
materia de comercio exterior. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el
da hbil siguiente en que se comisione el funcionario a travs de los servicios informticos
electrnicos, salvo cuando por razones se de un perodo mayor, caso en
el cual, se podr autorizar su ampliacin, por una vez, hasta por un trmino de dos (2)
das hbiles, en casos determinados por la Direccin Impuestos y Nacionales.
El funcionario deber acceder a los documentos soporte directamente a travs los sistemas
informticos dispuestos para tal fin. los casos de contingencia, el declarante o la agencia de
aduanas, presentar el original de los documentos soporte.
El declarante o el agente de aduanas debern asistir a la diligencia y prestar la colaboracin

necesaria, salvo cuando se revisin documental, en cuyo caso nicamente se debe
prestar la colaboracin que sea requerida.
acta en la que consta la actuacin de revisin de las mercancas se elaborar a travs de

informticos electrnicos, indicando la fecha y hora en se IniCia y la
diligencia, el resultado de la actuacin, con el sustento legal, y la explicacin tcnica que
corresponda, los argumentos u objeciones del declarante en el caso que se presenten y la
firma de quienes en ella participaron, Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender
notificada al declarante.
Como resultados de la revisin se podrn encontrar
1. Autorizar el rgimen declarado cuando !a diligencia de revisin se encuentre

conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte y la
mercanca.
2. Suspender la diligencia de revisin cuando:
2.1. El titular de un propiedad intelectual solicite la suspensin provisional
de la importacin, por presuncin de mercancas afectadas de piratera o marca
de conformidad con lo previsto en el articulo 658 de este Decreto. Tal
solicitud que puede generarse igualmente cuando exista previo aviso la
de y Aduanas Nacionales. Para el efecto, se ordenar su
DECRETO NMERO _-=3....;9;....0_ __ de 2016 Hoja N, 188
traslado inmediato a un depsito temporal ubicado en el lugar de arribo, para que

se surtan los procedimientos de que trata el ttulo XVIII de este Decreto.
2.2. Exista orden de autoridad competente. Esta causal se subsana cuando la autoridad
competente as lo determine. Para el efecto, se podr hacer el traslado a un
depsito temporal.
trate una suspensin ordenada por autoridad sanitaria. En evento, la
mercanca debe permanecer en el sitio correspondiente del lugar de arribo, para
que se surtan los procedimientos que ordene dicha autoridad, sin perjuicio lo
establecido en el numeral 2 del artculo 140 de este Decreto.
2.4. encuentran embalajes o estibas de madera que no cumplen las normas
fitosanitarias. En este caso se debe informar al Instituto Colombiano Agropecuario
ICA, para se ordene la medida sanitaria a que haya lugar.
En estos casos proceder la suspensin del trmino de permanencia sealado en el
3. No autorizar el rgimen, cuando en la declaracin aduanera frente
a la informacin consignada en los documentos soporte y frente a la mercanca. Esta
se cuando el declarante dentro del trmino permanencia en el lugar de
arribo, presenta declaracin de correccin de los errores u omisiones detectados, sin lugar
a sancin.
4. Aprehender cuando se trate de mercanca diferente, excesos o mercanca de prohibida
importacin.
Pargrafo 1. trmino de permanencia de la mercanca en el lugar de arribo previsto en el

artculo 209 de este Decreto, se suspender desde la determinacin de revisin de la
mercanca y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del rgimen.
Pargrafo Cuando en los lugares de arribo las mercancas objeto de revisin deban ser
sometidas a un control que incluya su inspeccin por de otras competentes,
la diligencia se coordinar dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes,
garantizando la misma se de manera simultnea.
Artculo 387. Ingreso al depsito aduanero. Conforme a lo previsto en el artculo O de

una vez obtenida la autorizacin del rgimen, las mercancas debern ser
trasladadas al depsito aduanero habilitado, amparadas con la declaracin aduanera bajo el
de depsito. Una vez recibidas las mercancas, se confrontar la cantidad y estado
los bultos, el peso y la naturaleza la mercanca, a datos contenidos en la
declaracin aduanera. Realizado lo anterior, elaborar la planilla de recepcin, a travs de los
servicios informticos electrnicos, dentro de doce (12) horas siguientes a la fecha y
en que la carga queda a disposicin del depsito habilitado, conforme lo establece el
artculo 209 presente Decreto. Cuando se trate de grandes volmenes carga o carga a
granel, el plazo mximo ser cinco (5) das calendario. En dicha planilla se deben registrar
los resultados la confrontacin realizada al momento de la recepcin de la carga o
mercanca.
mercancas encontradas en exceso o mercancas diferentes frente a las se

informarn en la planilla de recepcin, para su aprehensin. Respecto a los faltantes, se dejar
constancia en la misma planilla para el inicio del proceso sancionatorio que corresponda.
Pargrafo. La autoridad aduanera, en casos excepcionales debidamente justificados, podr

permitir que las mercancas sometidas al rgimen depsito aduanero sean transferidas a
otro depsito aduanero de la misma jurisdiccin, siempre que se cumpla con condiciones y
formalidades aplicables en cada caso, segn lo determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
90
El traslado solo procede respecto de mercancas que por su naturaleza o condiciones

especiales, deban ser almacenadas en el depsito aduanero al cual se vaya a efectuar
traslado.
De igual manera, las mercancas almacenadas en los depsitos o los

culturales o artsticos podrn salir bajo una operacin aduanera especial de salida, para
realizar ; o mantenimiento.
Artculo 388. Declaraciones de correccin y de modificacin. Dentro del trmino de

permanencia en el depsito aduanero se corregir la declaracin aduanera en los casos
de cambio de depsito o de declarante; as mismo, se podr modificar la declaracin por
TTULO IX
TRNSITO MERCANCAS
Captulo I
Artculo 389. Alcance. trnsito mercancas comprende los regmenes

trnsito aduanero, cabotaje y transbordo, que permiten el traslado de mercancas
procedencia extranjera, bajo control aduanero.
Los regmenes de trnsito no pueden estar precedidos de otro rgimen aduanero.
Las mercancas transportadas bajo uno de los regmenes de trnsito solo estarn sujetas al
pago los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto de
desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual queden en libre circulacin.
Pargrafo. Tratndose de mercancas perecederas, se adoptarn y aplicarn medidas que

conduzcan a su rpido desaduanamiento, reduciendo al mnimo los efectos y la complejidad de
las formalidades aduaneras de los regmenes de trnsito.
Artculo 390, Dispositivos electrnicos de seguridad. Conforme lo seale la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, las operaciones de trnsito deben contar con un dispositivo
electrnico seguridad.
Los dispositivos electrnicos de seguridad debern ser colocados a cargo del declarante:
1. En origen, en cuyo caso se conservarn hasta el destino final en el territorio aduanero

nacional, siempre y cuando garanticen la correcta ejecucin de la operacin de trnsito
aduanero.
2. En lugar arribo, una vez se descargue cada unidad de carga, o una vez aceptada y
firmada la declaracin aduanera.
Cuando no se puedan colocar dispositivos seguridad, debido al modo de

transporte, condiciones de peso, volumen, tamao los bultos o
tipo de mercanca, proceder la autorizacin del trnsito, cuando lo determine la Direccin
Las operaciones de trnsito en los modos martimo y fluvial no estarn

sujetas a las disposiciones previstas en el presente artculo.
DECRETO NMERO _ _........5.~~_ _ de 2016 Hoja N, 190
Continuacin del Decreto uPor el cual se establece la regulacin aduanera n ,
Pargrafo. Lo previsto en el numeral 1 del presente artculo no se aplicar cuando se trate

requieran certificaciones, vistos buenos y por razones
defensa del medio ambiente, de la salud y seguridad en fronteras.
Artculo 391. Prohibiciones. No pOdrn ser objeto de trnsito, armas, explosivos,

productos precursores, drogas o estupefacientes no autorizados por autoridad competente. As
mismo, no se autorizar el trnsito de mercancas de prohibida importacin, conforme a lo
establecido en el artculo 182 del presente Decreto, en la de 2006 de la
Comunidad Andina o norma que la sustituya o modifique, o cuya prohibicin este dada por
razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, o proteccin de
la vida y salud de personas, o animales, de acuerdo con solicitud formulen las
autoridades competentes, o cuando por razones propias de control, la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales considere conveniente su prohibicin.
igual manera, no se permitir el trnsito de una zona de rgimen aduanero especial al resto
territorio aduanero nacional o a una zona salvo lo dispuesto en el numeral 2 del
Captulo 11
Regmenes de trnsito
Seccin I
aduanero
Artculo 392. Trnsito aduanero. el rgimen aduanero que permite el transporte

o ferroviario de bajo control aduanero, una aduana a
destino, situadas en el territorio aduanero nacional.
El trnsito comprende la declaracin del rgimen y la operacin transporte de las

mercancas de una aduana de partida a una aduana de destino.
trnsito aduanero dentro del territorio aduanero nacional se podr autorizar en siguientes
casos:
1. Desde una aduana partida ubicada en el ingreso territorio aduanero

nacional a una aduana de destino ubicada en el lugar de salida territorio aduanero
nacional.
Desde una aduana de partida ubicada en el lugar ingreso del territorio aduanero
nacional a una aduana de destino ubicada en el interior territorio aduanero nacional.
El trnsito aduanero de ingreso al territorio aduanero nacional se puede originar en el

lugar de arribo.
Artculo 393. Autorizacin. trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las
mercancas que ingresan al territorio aduanero nacional y estn consignadas o endosadas en
propiedad o en a la Nacin, a entidades territoriales y a las entidades
descentralizadas, a un titular de un depsito temporal privado habilitado, o a quien goce de las
prerrogativas de que trata el artculo 35 de Decreto.
igual manera, el rgimen trnsito aduanero podr autorizarse para los siguientes casos:
1. Cuando se trate de unidades funcionales.

2. salida de mercancas a una zona de rgimen aduanero especial cuando arriban por una
jurisdiccin aduanera diferente a la de la zona, conforme a lo previsto en el artculo 460
este Decreto.
-.\'- \...' ~ ' .. ;
390
Artculo 394. Empresas transportadoras. Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn

nicamente por las empresas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
y sus vehculos, sean propios o vinculados, habilitados e informados por la autoridad
competente.
Vehculo vinculado es aquel de propiedad de un tercero que la empresa autorizada incorpora a

su flota , para ser utilizado en la operacin de trnsito aduanero en transporte terrestre.
Excepcionalmente, la autoridad aduanera podr autorizar el trnsito en vehculos

pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta
especfica de conformidad con lo previsto en el artculo 395 del presente Decreto.
Artculo 395. Garantas. Toda operacin de trnsito aduanero nacional deber estar
amparada con las garantas que a continuacin se sealan, como requisito previo para la
autorizacin del rgimen de trnsito aduanero:
1. A cargo del declarante. Garanta especfica por un monto equivalente al ciento cincuenta
por ciento (150%) del valor de los derechos e impuestos a la importacin, para respaldar el
pago de los derechos e impuestos a la importacin y sanciones, cuando a ello haya lugar,
y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del rgimen.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de

transporte pertenecientes al declarante, se deber adicionar a la garanta establecida en el
inciso anterior, un monto equivalente a dos mil cien (2.100) unidades de valor tributario
UVT.
2. A cargo del transportador. Con la garanta global de que trata el numeral 3 del artculo
72 del presente Decreto, constituida como transportador ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, se respaldar la correcta ejecucin de la operacin de trnsito
aduanero.
Cuando la agencia de aduanas acte en representacin del declarante, la garanta global

constituida ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, respaldar el cumplimiento
de sus obligaciones relativas al trmite del rgimen de trnsito aduanero.
El objeto de las garantas es el de asegurar el pago de los derechos e impuestos y/o de las
sanciones a que haya lugar, por incumplimiento de la obligacin aduanera relativa al trnsito.
Artculo 396. Declaracin aduanera de trnsito. Para las mercancas que se sometan al
rgimen de trnsito aduanero se deber presentar una declaracin aduanera a travs de los
servicios informticos electrnicos, dentro del trmino previsto en el artculo 209 del presente
Decreto, siempre y cuando, despus de su descargue, no hayan sido ingresadas a un depsito
temporal.
La declaracin de trnsito aduanero tambin podr ser presentada de manera anticipada, con
una antelacin no superior a quince (15) das calendario a la llegada del medio de transporte.
Una vez llegue la mercanca, la declaracin se actualizar con la informacin relativa a los
documentos de viaje, despus de presentado el informe de descargue e inconsistencias.
Artculo 397. Documentos que acompaan la declaracin aduanera. El declarante est

obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin, los documentos
relacionados a continuacin:
1. Documento de transporte internacional.

2. Factura comercial o el documento que acredite la operacin comercial, para el evento en
que la mercanca no haya sido objeto de una venta.
'-'" 390
NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W. 192
3. Certificados de inspeccin sanitarios y fitosanitarios expedidos por el Instituto Nacional de

Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA o el Instituto Colombiano Agropecuario
ICA y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, conforme a
disposiciones legales vigentes.
4. Mandato, cuando la la una
Pargrafo. Los certificados de inspeccin sanitaria y fitosanitarios expedidos por el Instituto

Colombiano Agropecuario ICA e Instituto Nacional de Vigilancia Medicamentos y
Alimentos - INVIMA y otros certificados o documentos de inspeccin emitidos por las dems
entidades de control se requieran como documento soporte, debern obtenerse durante la
diligencia de reconocimiento o en todo caso, antes la autorizacin cuando no se
determine diligencia de reconocimiento, los que debern conservarse durante el trmino
Artculo 398. Requisitos para la aceptacin de la declaracin aduanera. Se aceptar la

declaracin aduanera cuando:
1. La solicitud trnsito aduanero cumpla con lo previsto en el artculo 393 y no se trate de

las prohibiciones contempladas en artculo 391 presente
Se presenta dentro de la oportunidad prevista en el artculo 209 de este Decreto.
cuenta con documentos soporte, vigentes, que trata el artculo 397 del
4. tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se

la cuando el declarante a travs de
5. Se acredita el endoso en propiedad, cuando el nombre del importador sea diferente al del
llena en forma completa y la
7. empresa transportadora se encuentre autorizada por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales.
no ICtI"'"",nr;l.c el trmino permanencia en el lugar de arribo previsto en el artculo

Decreto.
Artculo 399. Determinacin de reconocimiento o autorizacin del rgimen de trnsito.

Aceptada la declaracin, la autoridad aduanera, a los servicios informticos
electrnicos, y con fundamento en basados en tcnicas de gestin riesgo,
determinar la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero o el reconocimiento la carga
amparada en la declaracin aduanera trnsito. se efectuar el
reconocimiento por solicitud expresa del declarante.
Pargrafo. Cuando mercancas objeto de reconocimiento deban ser sometidas a un control

que incluya su inspeccin por parte otras competentes, la diligencia se
coordinar dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, garantizando que la
misma se realice manera
Artculo 400. Reconocimiento. El reconocimiento comprende la verificacin de la unidad de

carga, la cantidad y estado los bultos, de los dispositivos de seguridad,
los documentos que allega el declarante a travs de los servicios informticos electrnicos y
el vehculo en donde se encuentre la carga objeto de reconocimiento corresponda con el
sealado en la declaracin aduanera. La diligencia de reconocimiento deber realizarse en
continua y concluirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la en
que se comisione el funcionario, salvo cuando se requiera hacer inventara de mercancas, en
cuyo caso el trmino hasta de veinticuatro (24) horas.
nicamente, cuando la autoridad aduanera observe en la diligencia reconocimiento, que

bultos o unidades de carga se encuentran en malas condiciones exteriores, o presentan
390
Continuacin del Decreto UPor el cual se establece la regulacin aduanera",
diferencia de peso frente a lo consignado en el documento o se observen

huellas violacin de dispositivos electrnicos seguridad, se deber efectuar el
reconocimiento la mercanca y se dejar constancia del resultado la diligencia.
El funcionario deber acceder a los documentos soporte directamente a travs los
informticos electrnicos o dems sistemas informticos para tal fin.
El declarante o la agencia de aduanas y el transportador debern asistir y prestar la

colaboracin necesaria.
Pargrafo. trmino permanencia en el lugar de arribo en el artculo 209 de este

Decreto se suspender desde la determinacin reconocimiento y hasta finalice
diligencia con la autorizacin o no del trnsito aduanero.
Artculo 401. Resultados del reconocimiento. la autoridad aduanera, previa comprobacin

del cumplimiento de lo previsto en el presente ttulo y de normas aduaneras y comercio
podr:
1. Autorizar el trnsito aduanero, cuando haya conformidad entre la documentacin

entregada, la carga y la informacin consignada en la declaracin;
2. Suspender la diligencia reconocimiento cuando:
2.1. El titular de un derecho de propiedad intelectual solicite la suspensin provisional la
importacin, por presuncin de mercancas afectadas de piratera o marca falsa, de
conformidad con lo previsto en el artculo 658 de Decreto; solicitud que puede
generarse igualmente cuando exista previo aviso la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Para el se ordenar su traslado inmediato a un depsito
temporal ubicado en el mismo lugar, para que se surtan los procedimientos que
trata el titulo XVIII de este Decreto.
Exista orden autoridad competente. Esta causal se subsana cuando la autoridad
competente as lo determine. En caso, se podr hacer el traslado a un depsito
temporal.
2.3. una ordenada autoridad sanitaria. evento, la
mercanca debe permanecer en el sitio correspondiente del lugar arribo, para que
se surtan procedimientos que ordene dicha autoridad, sin perjuicio de lo
establecido en el numeral 2 del artculo 140 este Decreto.
2.4. Se encuentran embalajes o estibas de madera que no cumplen las normas
fitosanitarias. En caso se debe informar al Instituto Colombiano Agropecuario
ICA, para que se ordene la medida sanitaria a haya lugar.
En casos proceder la suspensin del trmino de almacenamiento del artculo 98 y de
permanencia sealado en el artculo 209 de Decreto.
3. No autorizar el trnsito aduanero, cuando no se cumpla con lo previsto en los artculos 393
y 398 caso, slo se podr cuando se el
documento soporte faltante o el que cumpla los requisitos legales a que haya lugar y se
encuentre
4. Aprehender cuando se detecten excesos o sobrantes o mercanca diferente a la declarada,
salvo que proceda el reembarque de conformidad con lo previsto en este Decreto.
Aprehender cuando se trate de mercanca prohibida conforme a lo sealado en el articulo
391 de Decreto.
Artculo 402. Ejecucin de la operacin de trnsito aduanero. La ejecucin la operacin

de aduanero debe contar con la autorizacin en el artculo 399 de este
Decreto. A estos efectos, los medios de transporte debern utilizar las rutas o troncales
principales ms directas entre la aduana de partida y la destino, lo ole;zca la
DECRETO NMERQ ~~_-.:;I-....,J-JI..L-.._de 2016
Los plazos la ejecucin de la operacin trnsito se contarn a partir de la salida efectiva

medio de transporte los puertos, aeropuertos o de cruces de frontera, segn
sea el caso.
La Direccin de Impuestos y los trminos y condiciones

los plazos y sus prrrogas para la trnsito aduanero.
Artculo 403. Controles durante la ejecucin del trnsito. La apertura de las unidades de
carga que transportan mercancas autorizadas en rgimen de trnsito aduanero, solo se
podr efectuar en la aduana de destino, siempre y cuando tales unidades o mercancas
cuenten con los dispositivos electrnicos seguridad El control en zona secundaria
sobre las mercancas que se encuentran en trnsito aduanero, solo se podr referir a la
verificacin documental.
Cuando durante la ejecucin del trnsito se detecten seales de alerta o de manipulacin de

los dispositivos electrnicos seguridad, se dar aviso a la administracin aduanera de la
jurisdiccin, en cuyo caso la autoridad aduanera constancia de dicha situacin en la
declaracin aduanera de trnsito. Si se evidencia la apertura medio de transporte o de la
unidad de carga que tenan el dispositivo electrnico seguridad, se procede a
inventario de la mercanca dejando constancia en la declaracin aduanera, conforme al
procedimiento determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si con ocasin fuerza mayor, caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles se produce la
destruccin o prdida parcial o total la mercanca, o cambio del medio transporte o de la
unidad de o ruta, se aviso a la administracin de la jurisdiccin y se
cumplir el procedimiento que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 404. Finalizacin del rgimen de trnsito aduanero. trnsito aduanero finaliza
con:
1. La entrega de la mercanca al titular del depsito habilitado.

2. La entrega a una zona de rgimen aduanero especial conforme a lo sealado en el
numeral 2 artculo 393 de Decreto.
3. entrega a un depsito franco o a uno de provisiones para consumo y para llevar, a un
depsito temporal privado de una industria transformacin y/o ensamble o a una zona
de rgimen aduanero especial.
4. La orden de finalizacin proferida por la aduana de paso, en situaciones irregulares que
pudieran perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas rgimen o
por destruccin o prdida total la carga, sea por fuerza mayor o caso fortuito.
entrega se configura cuando la carga se ponga a disposicin del depsito por parte
transportador. Se entiende por puesta a disposicin cuando el transportador informa la llegada
del medio de transporte que contenga la carga, a instalaciones del depsito.
Se debe dejar constancia de la finalizacin del rgimen con el aviso de llegada del ltimo
medio transporte, emitida a travs de los servicios informticos electrnicos por el
responsable del sitio de finalizacin del trnsito.
Pargrafo. Cuando la mercanca objeto de hurto haya .sido por autoridad

competente, el declarante, dentro del trmino de (10) das contados a partir la entrega
de la mercanca, deber someter la misma a un rgimen de importacin o a una zona de
rgimen aduanero especial o a un depsito franco a los que estaba destinada, previa
autorizacin de la autoridad aduanera, so pena su aprehensin y decomiso.
90
Lo anterior procede nicamente anlisis integral de toda la informacin consignada en la

declaracin aduanera frente a los documentos soporte de la misma, se determina que no se
trata de mercanca diferente.
Artculo 405. Trnsito aduanero internacional. el rgimen aduanero que permite el

transporte bajo control aduanero, de mercancas provenientes del exterior desde una
aduana de partida una con el cruce una o varias de
pases colindantes.
Cuando se de un trnsito aduanero comunitario internacional se aplicar lo previsto en las

Decisiones 399 de 1997, 617 de 2005 y 636 de 2006 de la Comunidad Andina o las normas
que las sustituyan, modifiquen o adicionen, en los acuerdos comerciales y en lo pertinente, por
lo dispuesto en los capitulos I y 11 del presente ttulo.
En todos los casos, se los compromisos en

internacional tiene Colombia, de conformidad con el artculo V del GATI de 1994 y las normas
que lo modifiquen o sustituyan.
Artculo 406. Empresas de transporte internacional. Cuando las empresas de transporte

internacional realicen una operacin de trnsito aduanero, estas se llevarn a cabo en los
vehculos registrados u homologados en el Ministerio de Transporte o la entidad que haga sus
veces. Solo se autorizar la operacin trnsito aduanero internacional a las empresas de
transporte internacional que tengan un representante debidamente acreditado en el territorio
aduanero nacional.
transporte internacional incurran en alguna infraccin las

en la 467 de la CAN o norma la sustituya o modifique, la autoridad
aduanera que conozca del hecho deber informarlo al Ministerio de Transporte o entidad que
haga sus veces y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para la investigacin
respectiva y aplicacin de la sancin correspondiente.
Seccin 11
Cabotaje
Artculo 407. Cabotaje. el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas, bajo
control aduanero, desde un aeropuerto o puerto martimo o fluvial, de partida a otro de llegada
o de destino, habilitados dentro del territorio nacional, a condicin de que se utilice un
medio de transporte distinto de aquel donde fueron importadas y a bordo del cual llegaron al
territorio nacional.
tambin se a mercancas transportadas a bordo de un medio

transporte y sometidas al rgimen de cabotaje, con destinos diferentes en el territorio aduanero
nacional, que haga en un aeropuerto o puerto la continuacin de la
operacin bajo el rgimen de cabotaje, sin descargue de las mercancas en el lugar de la
de inspeccin y fitosanitarios por el Instituto Nacional de

Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA o el Instituto Colombiano Agropecuario -ICA
y aquellos otros documentos exigidos por normas conforme a las disposiciones
legales vigentes, debern obtenerse durante la diligencia de reconocimiento, o cuando no se
determine tal diligencia, durante la permanencia mercancas en el lugar de arribo en los
trminos previstos en el artculo 209 de este Decreto.
rgimen de cabotaje queda sometido a las prohibiciones previstas en el artculo del

presente Decreto.
Artculo 408. Empresas autorizadas para realizar cabotajes. Las operaciones de cabotaje
390
NMERO"- - - - - - - de 2016 Hoja W. 196
Continuacin del Decreto tlPor el cual se establece la regulacin aduanera".
se realizarn nicamente por las previamente autorizadas por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, quienes respondern con su garanta por el cumplimiento
que se deriven del rgimen y por la finalizacin mismo en trmino
autorizado por la aduana de partida y las sanciones a que hubiere lugar. Las empresas citadas
deben el aval de autoridades de transporte, aeronutica, martima o fluvial que
corresponda, incluidas las naves o aeronaves donde se pretenda llevar a cabo la operacin.
Artculo 409. Solicitud. La solicitud del rgimen se surte mediante la presentacin, a travs
los servicios informticos electrnicos, la informacin del documento de transporte que har
las veces de declaracin aduanera de cabotaje, donde se seale el rgimen de cabotaje, la
informacin la nave o descripcin genrica la carga o las y el
puerto, muelle o aeropuerto en el territorio aduanero nacional donde sern descargadas, que
debe ser diferente al la jurisdiccin aduanera por que ingres la mercanca.
transportador est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir
la fecha de autorizacin del cabotaje, copia del documento de transporte, la deber
poner a disposicin de la cuando lo
Pargrafo. Cuando una vez presentado el informe de descargue e inconsistencias exista

cambio de disposicin de la carga solicitando el rgimen cabotaje, la solicitud deber
presentarse por el transportador dentro del trmino previsto en el artculo 209 del presente
Decreto.
Artculo 410. Determinacin de reconocimiento o autorizacin del rgimen de cabotaje.

Presentado informe de e inconsistencias que el artculo 199 de este
Decreto, la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos y con
fundamento en criterios basados en tcnicas de gestin de riesgo, determinar la
del rgimen de cabotaje o el reconocimiento de la carga. Tambin se podr efectuar
reconocimiento por solicitud expresa del declarante.
De igual manera, se podr determinar reconocimiento despus de presentado el aviso de

llegada en la aduana de destino.
Artculo 411. Reconocimiento. reconocimiento la verificacin de la unidad de

carga, de la cantidad y estado de los bultos y de dispositivos electrnicos seguridad de la
unidad de realizarse en forma continua y concluirse a tardar dentro las
doce (12) horas siguientes a la fecha en que se comisione el funcionario, salvo cuando requiera
hacer reconocimiento e inventario mercancas, en cuyo caso el trmino hasta de
veinticuatro (24) horas.
nicamente cuando la autoridad aduanera observe en la diligencia de reconocimiento que los

bultos o las unidades de carga se encuentran en malas condiciones exteriores, o presentan
diferencia de peso frente a lo consignado en documento de transporte, se deber efectuar el
reconocimiento de la mercancia y se constancia del resultado de la diligencia.
declarante y nr",.C!r~3f' la colaboracin nel;;e::ii
Pargrafo. trmino de permanencia en el lugar de arribo previsto en artculo 209

Decreto se la determinacin reconocimiento y hasta que finalice la
diligencia con la autorizacin o no de la operacin de cabotaje.
Artculo 412. Resultados del reconocimiento. La autoridad aduanera, previa comprobacin

del cumplimiento de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr:
1. Autorizar el cabotaje, cuando haya conformidad entre la carga y la informacin consignada

en el documento de transporte presentado como declaracin aduanera. Cuando se
390
Continuacin del Decreto uPor el cual se establece la regulacin aduanera",
o defectos, la autoridad dejar constancia del hecho en los

Servicios Informticos Electrnicos.
2. Aprehender, cuando se trate de las mercancas previstas en el artculo 391 de este Decreto
o se detecten excesos o mercancia que no corresponda con la declarada.
Artculo 41 Ejecucin de la operacin y finalizacin del rgimen cabotaje. Los

trminos de la ejecucin la operacin cabotaje se contarn a partir la autorizacin del
de \JClI.JVLClI
La salida efectiva de los medios de transporte de los puertos o aeropuertos de debe

hacerse dentro los trminos de permanencia en el lugar de arribo, segn lo indicado en el
artculo 209 de Decreto. Cuando se requiera y previa justificacin documentada, el plazo
podr ser prorrogado hasta por un trmino cuatro (4) das.
El rgimen de finalizar con el aviso de llegada de la mercanca al puerto o muelle o

aeropuerto de la aduana de destino, presentado en los servicios informticos electrnicos, sin
perjuicio la responsabilidad del transportador por la entrega las mercancas conforme a
lo sealado en Decreto. La finalizacin tambin se surte con la prdida total o destruccin
la
Una vez finalizado el de cabotaje, el traslado de la mercanca al depsito habilitado

lugar de destino se efectuar con la planilla de envo y la admisin con la planilla recepcin,
en los trminos establecidos en este Decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la duracin de la ejecucin la

operacin de transporte y finalizacin del rgimen de cabotaje, acuerdo con la distancia
y el modo de transporte utilizado.
Artculo 414. Cabotaje con paso por otros Las mercancas se transporten bajo
el rgimen de cabotaje a bordo de una nave que haga escala en un puerto extranjero durante
su viaje de cabotaje, para llegar a su lugar de destino en el territorio aduanero nacional, por
razones del debidamente justificadas, continuarn bajo este y
cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero.
Cuando por circunstancias mayor o caso fortuito el medio de transporte en que se

realice la operacn de cabotaje se vea obligado a una recalada tcnica fuera del
territorio aduanero nacional, mercancas transporte continuarn bajo
siempre que no se descarguen en territorio extranjero.
Estos eventos deben quedar registrados en los servicios informticos electrnicos.
:se(:clcm In
Transbordo
Artculo 415. Transbordo. el que regula la transferencia mercancas del medio

de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro efecta la
salida al extranjero, dentro de una misma oficina aduanera y bajo su control, que se causen
derechos e impuestos a la importacin.
Cuando la mercanca objeto de transbordo se trasladar un puerto a otro dentro de la

misma jurisdiccin aduanera, para la salida al exterior, el transportador deber solicitar
autorizacin para esta operacin una vez se presente el aviso de En todo caso, la
no podr ser embarcada hacia el exterior si no se cumplieron todas las etapas
establecidas en el proceso llegada de mercancas establecidas en el captulo I del ttulo
VI de Decreto.
390
Artculo 416. Autorizacin y trmite. El transportador podr declarar la mercanca para

solicitar el rgimen de transbordo con la transmisin de la informacin del documento de
transporte, que har las veces de declaracin aduanera.
La operacin de transbordo se realizar nicamente por las empresas autorizadas por la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y en las naves o aeronaves autorizadas por la
autoridad competente, conforme a lo sealado en este Decreto.
Se entender que sobre una mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional se solicita el
rgimen de transbordo, cuando en la informacin transmitida del documento de transporte se
seale que el destino final es un puerto o aeropuerto situado en otro pas y se indique como
trmite o destino de la mercanca el rgimen de transbordo.
El rgimen de transbordo se entender autorizado, cuando se presente el informe de

descargue e inconsistencias.
La ejecucin de la operacin de transbordo debe hacerse dentro de los trminos sealados en

el numeral 2 del artculo 209 de este Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el pargrafo 1 del
presente artculo.
El transportador est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos, contados a partir
de la autorizacin del transbordo, copia del documento de transporte, la que deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera, cuando lo requiera.
Pargrafo 1. Cuando la salida al extranjero no se pueda hacer dentro del plazo autorizado
para la ejecucin del transbordo, las mercancas podrn permanecer en un depsito temporal
del lugar de arribo hasta por el trmino previsto en el artculo 98 de este Decreto. Durante el
plazo autorizado las mercancas continan bajo el rgimen de transbordo. Para el modo areo,
el transportador podr optar por dejar las mercancas en sus bodegas del lugar de arribo, por
un trmino hasta de quince (15) das contados a partir de la fecha de llegada de las
mercancas al territorio aduanero nacional.
Vencidos los plazos de que trata este pargrafo, se aplicar la sancin prevista en este
Decreto.
Pargrafo 2. Cuando una vez presentado el informe de descargue e inconsistencias exista

cambio de disposicin de la carga solicitando el rgimen de transbordo, la solicitud deber
presentarse por el transportador dentro del trmino previsto en el artculo 209 del presente
Decreto.
Pargrafo 3. Los envos de un operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa

que ingresen desde el exterior con destino a otros pases debern permanecer en los
depsitos del lugar de arribo de dicho operador, mientras se ejecuta la operacin de
transbordo, dentro del trmino previsto en el artculo 209 del presente Decreto.
Artculo 417. Finalizacin del rgimen de transbordo. El rgimen de transbordo finaliza con :
1. La certificacin de embarque que transmita el transportador, a travs de los servicios

informticos electrnicos, sobre la salida de la mercanca del territorio aduanero nacional.
2. Destruccin o dao de la carga generado con ocasin de la operacin de transbordo. En
este evento, las mercancas podrn ser sometidas a otro rgimen aduanero.
TTULO X
OTRAS OPERACIONES ADUANERAS DE TRANSPORTE
v 390
Captulo I
Operacin de transporte multimodal
Artculo 418. A aduaneros, es la operacin que permite el transporte de

mercancas de procedencia extranjera, desde un lugar en el exterior, donde el operador de
transporte multimodal toma mercancas bajo su custodia y responsabilidad, hasta otro lugar
convenido su entrega en nacional, al un contrato o
documento de transporte, utilizando por lo menos dos (2) modos de transporte diferentes.
transporte de mercancas bajo modalidad sujeto a las prohibiciones que

trata el articulo 391 de este Decreto.
Los certificados inspeccin sanitarios y fitosanitarios expedidos por el Instituto Nacional de

Vigilancia Medicamentos y Alimentos - INVIMA o el Instituto Colombiano Agropecuario -ICA
y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, conforme a las disposiciones
legales vigentes, debern obtenerse durante la diligencia reconocimiento en el lugar de
arribo, o no se tal diligencia, durante la de en el
lugar de arribo en los trminos previstos en el artculo 209 de este Decreto.
operador de transporte multimodal debe expedir un documento transporte multimodal

internacional, el que independiente los documentos que se expidan por cada modo
transporte llevar a cabo la operacin.
El documento que el transportador o el agente de carga internacional le expide al operador de

transporte multimodal, puede ser un documento directo, hijo o un documento mster,
dependiendo del tipo de carga objeto de transporte multimodal.
Artculo 419. Responsabilidad del operador de transporte multimodal. La responsabilidad

del operador de transporte multimodal inicia con la emisin del documento de transporte
multimodal, hasta el momento que entrega las mercancas en el lugar convenido en el territorio
nacional con la finalizacin de la en trminos y condiciones
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 420. Dispositivos electrnicos de seguridad. operacin transporte multimodal

solo debe ejecutarse con la utilizacin de dispositivos electrnicos de seguridad. Tales
dispositivos podrn ser colocados en origen o en el lugar de arribo, conformidad con lo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los dispositivos debern
permanecer intactos y no podrn ser levantados ni reemplazados hasta la finalizacin de la
operacin.
Cuando no se puedan colocar dispositivos electrnicos de seguridad, debido al modo de

transporte, condiciones peso, volumen, caracterlsticas especiales, tamao de los bultos o
tipo de mercanca, se podr autorizar la continuacin de la operacin, cuando as lo determine
Las operaciones de transporte multimodal donde se utilicen modos de o

martimo, no estarn sujetas al uso de dispositivos electrnicos seguridad.
Artculo . Autorizacin. Con el documento transporte multimodal transmitido a travs

de los servicios informticos electrnicos se autorizar la continuacin de la operacin
transporte multimodal, para cuyos efectos, se la transmisin electrnica de
la factura comercial o del documento que acredite la operacin.
Los documentos digitalizados deben corresponder a los originalmente emitidos y los

electrnicos, cumplir las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de los
datos previstos en la 527 1999 Y dems normas que la modifiquen o
DECRETO NMERO __ 3_9_0_ __ de 2016 Hoja W. 200
reglamenten o que regulen el comercio electrnico. Tales documentos deben quedar a

disposicin de la autoridad aduanera, la que podr acceder a ellos directamente a travs de los
servicios informticos electrnicos dispuestos para tal fin, sin perjuicio de su presentacin fsica
cuando se requiera.
Los documentos suministrados deben ser conservados por el operador de transporte

multimodal, por un periodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la autorizacin de
continuacin de la operacin de transporte multimodal.
La autorizacin de la continuacin de la operacin de transporte multimodal en el lugar de

arribo, estar sujeta a la aceptacin, a travs de los servicios informticos electrnicos, de los
dispositivos electrnicos de seguridad que garanticen la correcta ejecucin de la operacin, sin
perjuicio de lo sealado en el artculo anterior. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer los requisitos para la aceptacin de los dispositivos electrnicos de
seguridad.
Se entender autorizada la operacin cuando se indique el nmero y fecha de la autorizacin,

a travs de los servicios informticos electrnicos.
Artculo 422. Ejecucin. La ejecucin de la continuacin de la operacin de transporte

multimodal se deber realizar por las rutas y en los plazos determinados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. Tales plazos se contarn a partir de la salida efectiva de los
medios de transporte del lugar de arribo hasta el aviso de llegada del ltimo medio de
transporte en el lugar de destino convenido en el territorio aduanero nacional, de acuerdo a lo
sealado en el artculo 423 de este Decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y condiciones de

los plazos y de sus prrrogas para la ejecucin de la operacin de transporte multimodal.
La apertura de las unidades de carga que transportan mercancas autorizadas en la

continuacin de una operacin de transporte multimodal, solo se podr efectuar en el lugar de
destino, siempre y cuando tales unidades o las mercancas cuenten con los dispositivos
electrnicos de seguridad exigidos. El control en zona secundaria sobre las mercancas que se
encuentran en esta situacin, solo se podr referir a la verificacin documental.
Cuando durante la ejecucin de la continuacin de la operacin de transporte multimodal se

detecten seales de alerta o de manipulacin de los dispositivos electrnicos de seguridad, se
dar aviso a la administracin aduanera de la jurisdiccin, en cuyo caso la autoridad aduanera
dejar constancia de dicha situacin en el documento de transporte . Si se evidencia la apertura
del medio de transporte o de la unidad de carga que tenan el dispositivo electrnico de
seguridad, se procede a realizar inventario de la mercanca dejando constancia expresa,
conforme al procedimiento determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si con ocasin de fuerza mayor, caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles se produce la
destruccin o prdida parcial o total de la mercanca, o cambio del medio de transporte o de la
unidad de carga, o de ruta, se dar aviso a la administracin aduanera de la jurisdiccin y se
cumplir el procedimiento que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 423. Finalizacin de la operacin de transporte multimodal. La operacin de

transporte multimodal finaliza con:
1. La entrega de la carga en el lugar de arribo.

2. La entrega de la carga a un depsito temporal o al muelle fluvial.
3. Por destruccin o prdida total de la carga, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito o
por orden de finalizacin proferida por la aduana de paso en situaciones que pudieran
perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas de la operacin,
conforme a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
DECRETO NMERO
390
- - - - - - - de 2016 Hoja N, 201
debe dejar constancia de la finalizacin de la operacin con el aviso de llegada del ltimo
medio transporte, emitida a los informticos electrnicos, por el depsito
temporal, muelle fluvial o la autoridad aduanera en el modo terrestre.
En aplicacin del sistema de gestin del riesgo, cuando se determine el reconocimiento de la

por parte de la autoridad aduanera, se llevar a cabo en los lugares de
la carga al momento de la finalizacin de la operacin de transporte multimodal, sin perjuicio
que se realice en el lugar de arribo cuando el sistema de gestin de riesgos as lo determine.
Pargrafo. Cuando la mercancia objeto de hurto haya sido recuperada por autoridad
competente, el importador, dentro del trmino de diez (10) das contados a partir de la entrega
de la mercancia, deber someter la misma a un rgimen importacin, a una zona de
rgimen aduanero o a un depsito franco a los que estaba destinada, previa
autorizacin la autoridad so de su aprehensin y decomiso.
Lo anterior procede nicamente si se determina que no se trata mercanca diferente, por el

anlisis integral de toda la informacin consignada en el documento de transporte multimodal
en el que se autoriz la continuacin de la operacin de transporte, frente a la factura
comercial o documento que acredite la operacin comercial.
Captulo 11
Operacin de transporte combinado en territorio nacional
Articulo 424. Alcance. El transporte de mercancas bajo esta modalidad quedar sujeto a las
prohibiciones de que el articulo 391 este Decreto.
Los transportadores autorizados respondern por la ejecucin de la operacin de transporte y

por la entrega de la mercanca en el lugar destino convenido, con la garanta prevista en el
numeral 3 del artculo 72 del presente Decreto. Para la ejecucin la operacin, deben
los documentos de transporte I""',...rr""",
importador deber constituir una garanta por un monto equivalente al ciento

cincuenta por ciento (150%) del valor de los derechos e impuestos a la importacin, para
respaldar el pago los derechos e impuestos a la importacin y sanciones, cuando a ello
haya lugar. Cuando excepcionalmente la operacin de transporte combinado se realice en
medios de transporte pertenecientes al importador, se deber adicionar a garanta, un
monto equivalente a mil (2.100) unidades valor tributario - UVT.
El objeto la garanta es el e impuestos, intereses y sanciones a que

hubiere lugar, por incumplimiento de la obligacin aduanera.
Artculo 425. Autorizacin y ejecucin. Una vez arribe la mercanca al territorio aduanero
nacional se presentar a la autoridad aduanera la solicitud que ampare una
transporte combinado o de transporte fluvial hasta su destino final. Para el efecto, el importador
o agencia de aduanas presentar la solicitud a travs de los servicios informticos electrnicos
en el documento que indique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, adjuntando la
factura comercial o documento que ampare la operacin comercio y los documentos de
transporte que amparan el transporte combinado.
entender autorizada la operacin cuando los servicios informticos electrnicos indiquen

nmero y de autorizacin, a cuyos se la utilizacin de dispositivos
electrnicos de seguridad de que trata el artculo 390 de este Decreto.
Los documentos digitalizados deben corresponder a los originalmente emitidos y los

electrnicos, cumplir las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de
mensajes de datos previstos en la Ley 527 de 1999 y dems normas que la modifiquen o
DECRETO Hoja N. 202
o que regulen el comercio electrnico. Tales documentos deben quedar a

disposicin de la autoridad aduanera, la que podr acceder a ellos directamente a travs de los
servicios informticos electrnicos dispuestos para tal fin, sin perjuicio su presentacin fsica
cuando se requiera.
Los documentos suministrados deben ser conservados por el importador o la

aduanas, por un periodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la autorizacin de la
operacin de transporte combinado.
La ejecucin de la operacin de transporte combinado se deber realizar por las rutas y en los
plazos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tales plazos se
contarn a partir de la salida efectiva de los medios transporte de manera independiente,
informada a de servicios informticos electrnicos, teniendo en cuenta:
1. modo de transporte utilizado.

2. lugar IniCIO.
3. El cambio del medio de transporte y transportador, cuando corresponda.
El final.
variables se considerarn conforme a lo convenido para cada modo de transporte dentro

del territorio aduanero nacional.
Artculo 426. Finalizacin. La operacin de transporte combinado o transporte fluvial

finaliza con:
1. entrega de la carga a una zona de aduanero a un depsito temporal o

a un muelle martimo o fluvial.
2. destruccin o prdida total la carga, por motivos fuerza mayor o caso fortuito o por
orden de finalizacin proferida por la autoridad aduanera, en situaciones que pudieran
perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas de la operacin,
conforme a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Nacionales.
Para el efecto, se debe constancia la finalizacin de la operacin con el de

llegada del ltimo medio transporte, emitida a travs de los servicios informticos
electrnicos, por el depsito temporal, muelle fluvial o la autoridad aduanera en el modo
terrestre.
entrega del transportador de modo transporte al transportador el

siguiente trayecto, implica la terminacin la obligacin ejecucin parcial de la operacin
de quien realice cada trayecto, pero no la finalizacin del transporte combinado, la que se
conforme a lo previsto en artculo, por del transportador cubre el trayecto final.
Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad que tiene el importador por la ejecucin de la
totalidad la operacin hasta su destino final.
En aplicacin del sistema gestin del cuando se determine el reconocimiento la

carga parte de la ~utoridad solo se llevar a en los lugares de entrega
la carga al momento de la finalizacin de la operacin de transporte combinado, sin perjuicio
se realicen controles en el lugar arribo o en los sitios de transferencia, cuando el
sistema de gestin del riesgo as lo determine.
Pargrafo. Cuando la mercanca objeto de hurto o prdida haya sido recuperada por autoridad
competente, el importador. dentro del trmino de (10) das contados a partir la entrega
la mercanca, la misma a un rgimen importacin o ingresarla a una
zona de rgimen aduanero especial o a un depsito franco a los que estaba destinada,
autorizacin de la aduanera, so pena de su aprehensin y decomiso.
DECRETO NMl:Ro.. :J - 390 de 2016 Hoja N. 203
anterior nicamente si se determina que no se trata de mercanca diferente, por el

anlisis integral de toda la informacin consignada en el documento donde conste la
autorizacin de la operacin de transporte, frente a la factura comercial o documento que
la comercial y documentos transporte combinado.
Captulo 111
Transporte de mercancas a travs del territorio aduanero nacional
Artculo 421. Transporte de a del territorio aduanero nacional en el

modo areo. Es la operacin que permite el transporte, bajo control aduanero, mercancas
provenientes del exterior con destino final a otro pas, a travs del territorio aduanero nacional.
En caso, con la de la informacin documento de a la aduana
entrada al territorio aduanero nacional, se solicitar la autorizacin de la operacin en el mismo
medio transporte o en uno diferente, hasta la aduana en la que se embarcar la mercanca a
territorio extranjero.
En documento transporte internacional emitido en el lugar donde se inicia la operacin,

debe constar que se trata de un transporte internacional con destino final a un tercer pas. De
igual manera, el mismo transportador debe solicitar la autorizacin de continuacin de la
operacin con el mismo documento de transporte internacional.
A travs los informticos electrnicos se debe informar la definitiva

mercancas al exterior, como requisito para finalizar la operacin de transporte de mercancas
a del territorio aduanero nacional.
operacin que trata este artculo se realizar nicamente por las empresas previamente
autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y en de transporte
autorizados por la autoridad competente. Asimismo, se har bajo la responsabilidad del
transportador internacional en lo que se al cumplimiento las obligaciones que se
deriven de la operacin de transporte, al de la de que trata numeral 4
artculo de este Decreto.
operacin se entender autorizada con la presentacin informe de descargue e

inconsistencias y su ejecucin hacerse dentro da hbil siguiente a la fecha de
presentacin de dicho informe. Este plazo se puede prorrogar por una sola vez, que se
haga efectiva la salida al exterior, preva justificacin y aceptacin de la autoridad aduanera.
transportador obligado a conservar por un perodo de (5) contados a partir

la autorizacin de la operacin, copia del documento transporte, la que deber poner a
disposicin la autoridad cuando lo requiera.
Artculo 428. Transporte por redes, duetos o tuberas a travs del territorio aduanero
nacional. Es la operacin que, en virtud un acuerdo suscrito con uno o varios
permite transporte a travs del territorio aduanero nacional, de energa gas o
petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, para ser embarcados con destino a
terceros
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso la energa elctrica, o el petrleo y/o

combustibles lquidos derivados del petrleo ingresarn del territorio aduanero nacional por un
punto habilitado, en donde se deber un registro los ingresos.
En el punto habilitado la salida definitiva haca terceros pases tambin se debern

registrar los efectuados a mismo.
petrleo y/o combustibles lquidos del objeto de la operacin

transporte internacional, solo estarn sujetos al pago de los derechos e impuestos a la
DECRETO N~Er{(J' .j 390
----'=-=---.;~-
de 2016 Hoja N. 204
importacin que correspondan, cuando sean objeto de desaduanamiento en un rgimen de

importacin en el cual queden en libre circulacin .
Captulo IV
Trfico fronterizo
Artculo 429. Trfico fronterizo. Se considera trfico fronterizo el realizado por las
comunidades indgenas y dems personas residentes en municipios colindantes con los lmites
de la Repblica de Colombia, hacia dentro y hacia afuera del territorio aduanero nacional, en el
marco de la legislacin nacional y/o de los acuerdos binacionales o convenios internacionales
vigentes.
Para el efecto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer requisitos o

condiciones especiales para el ingreso y salida de mercancas por municipios colindantes con
los lmites de la Repblica de Colombia con limitaciones en vas de acceso.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer la lista de

bienes, cupos y las condiciones de introduccin de productos de consumo bsico a los
municipios fronterizos con otro pas, que estarn exentos del pago de los derechos de aduana.
El tratamiento para los dems derechos e impuestos a la importacin estar sujeto a lo
dispuesto por la norma correspondiente. As mismo, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer los controles que se requieran para el efecto.
Para los efectos previstos en el inciso anterior, se tendr en cuenta la poblacin , el consumo
por habitante y dems elementos que justifiquen su introduccin a las zonas de frontera.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr renovar o modificar el cupo, antes del
vencimiento del mismo, en la medida en que se demuestre su debida utilizacin, conforme a lo
previsto en el presente decreto y normas reglamentarias. As mismo, establecer los
procedimientos, requisitos y controles tendientes a asegurar la debida utilizacin de los cupos.
TTULO XI
OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR DE lOS DEPSITOS FRANCOS
Artculo 430. Ingreso y salida de mercancas. Las mercancas que ingresen o salgan de un
depsito franco, deben registrarse en los servicios informticos electrnicos, con la periodicidad
y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 431. Exportacin. La salida de mercancas desde el territorio aduanero nacional a los
depsitos francos se considera exportacin, la que se someter a lo dispuesto en el ttulo VII
Los beneficios fiscales derivados de las exportaciones a depsitos francos quedan sujetos a lo
estipulado en el Estatuto Tributario y normas que lo reglamenten.
Artculo 432. Importacin. La venta de mercancas al viajero que ingrese del exterior al
territorio aduanero nacional se considera una importacin por el rgimen de viajeros y no podr
exceder del cupo y condiciones establecidos en este rgimen segn lo previsto en este
Decreto.
Artculo 433. Tratamiento impositivo de las mercancas para la venta en depsitos

francos. Conforme al artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967, las mercancas de procedencia
extranjera que se vendan a los viajeros que salen al exterior, estarn libres del pago de
derechos e impuestos.
NNLliRO -'-"-""'-_..JII,,/i....I...L..:~_ de 2016 Hoja N. 205
De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, las mercancas procedencia

que se vendan en depsitos francos a los viajeros provenientes del exterior, que
formen de su equipaje, y no de la de que el artculo 297
Decreto, pagarn el tributo nico del quince por ciento (15%) "ad-valrem" previsto en el
artculo 300 mismo Decreto.
TTULO XII
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Captulo I
Ingreso y salida de mercancas
Artculo 434. Potestad aduanera. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales es la

autoridad aduanera competente para establecer mecanismos control del movimiento de
mercancas desde y hacia el Departamento San Andrs, Providencia y Catalina.
A la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr el procedimiento y

los lugares en los cuales se llevaran a cabo controles para asegurar el cumplimiento de lo
dispuesto en presente Decreto, conforme a los criterios del sistema gestin del riesgo.
Con fin, podr solicitar informacin o celebrar convenios cooperacin con
otras entidades Estado o con el sector privado.
Artculo 435. Importacin mercancas al puerto libre de San Andrs, Providencia y

Santa Catalina. importaciones efectuadas al territorio puerto libre San Andrs,
Providencia y Santa Catalina. se realizarn bajo el rgimen importacin con franquicia o
de e impuestos a la importacin, lo contemplado en
el siguiente inciso y lo dispuesto en este captulo.
las mercancas importadas slo un impuesto nico al consumo en favor

Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez
por ciento (10%) de su valor CIF. exceptan del impuesto del 10%, comestibles,
materiales para la construccin, las maquinarias y elementos destinados para la prestacin de
los servicios pblicos en el Departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a
fomentar la local y la actividad las plantas en cantidades no
comerciales, medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o mixta y
que presten el servicio de ruta regular al de Providencia y
Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a
puertos extranjeros.
Las mercancas importadas al puerto de Andrs, Providencia y Santa Catalina

quedan sujetas a lo previsto en el titulo VI y artculo 1 del presente Decreto.
Artculo 436. Importadores. podrn efectuar importaciones, conformidad con lo

previsto en titulo:
1. comerciantes, en cantidades comerciales, cuando:

1.1. Tengan permiso vigente de la Gobernacin.
1.2. Estn establecidos en el territorio del Departamento.
1 Estn inscritos como comerciantes en el Registro nico Tributario - RUT, o en el
registro que haga sus veces.
1.4. a paz y en lo relacionado con el impuesto de industria y comercio.
1 Tengan la principal sus negocios en el Departamento,
1.6. matriculados como comerciantes en la Cmara Comercio
Departamento.
2. Los y en no comerciales, cuando:

390
NlIMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N, 206
1. Estn legalmente establecidos en el territorio Departamento.

2.2. No tengan la calidad de comerciantes.
Pargrafo. entiende por cantidades no comerciales aquellas mercancas que el raizal o

introduzca de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados a
su uso personal o familiar, sin que por su naturaleza o su cantidad, reflejen intencin
carcter comercial.
Artculo 437. Declaracin aduanera y documentos que la acompaan. Segn lo en

los artculos 144 y 147 del Decreto, mercancas importadas de acuerdo a lo
estipulado en el presente ttulo deben estar amparadas con una declaracin simplificada
especial acompaada de documentos soporte relacionados a continuacin:
1. Comerciantes en cantidades comerciales:

1.1. Factura comercial o documento que acredite la operacin.
1 Documento de transporte o el que haga sus veces.
1 Pliza de que el transporte la cuando exista o el
documento que sus veces.

1 Certificado inspeccin cuando se trate de bebidas alcohlicas o en
casos que lo determine la autoridad competente.
1.5. Vistos buenos, permisos y autorizaciones por el Instituto Colombiano
Agropecuario - ICA, y sus productos reglamentados e
insumos agropecuarios.
1 Lista de empaque cuando hubiere lugar a ella.
1.7. Poder o en su defecto, endoso aduanero, cuando se acte a travs de una agencia de
aduanas.
1.8. Permiso vigente expedido por la Gobernacin.
1 y salvo del impuesto de Industria y Comercio.
Raizales o residentes en cantidades no cor11erCI:ue:s:

2.1. comercia, o documento que acredite la operacin.
Documento transporte o el haga sus veces.
2.3. Pliza seguro que ampare el transporte de la mercanca cuando exista o el

documento que haga sus veces.
Vistos buenos, permisos y autorizaciones expedidas por el Instituto Colombiano
Agropecuario - ICA para los vegetales, animales y sus productos reglamentados e
insumos
2.5. Documento expedido por la autoridad departamental que acredite su calidad
o archipilago.
Poder o en su defecto, endoso aduanero, cuando se acte a travs de una agencia de
aduanas.
Pargrafo 1. excepciones previstas en este artculo no eximen a los importadores de la

obligacin de acreditar los visados, autorizaciones o certificaciones otras autoridades
puedan exigir en las oportunidades que normas est)eCla
Artculo 438. Introduccin de vehculos ensamblados en el pas. Los vehculos que

al Departamento finalizando el rgimen de transformacin y/o ensamble, debern
modificar la declaracin inicial con una para la importacin con franquicia
o exoneracin derechos e impuestos a la importacin con el pago del impuesto al consumo
del diez por ciento (10%).
Cuando tales vehculos se trasladen al resto del territorio nacional, para su libre circulacin.
debern modificar el rgimen de franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la
importacin con una declaracin de importacin el consumo, liquidando y pagando los
e impuestos a la importacin, de los que se descontar el impuesto al consumo
pagado.
DECRETO NMi~o'-'_'_~_. )_ _3__0_ de 2016 Hoja W. 207
Artculo 439. Artculos producidos en el departamento, Los artculos que se produzcan en

el territorio del Departamento, en los cuales se haya empleado materia prima extranjera, podrn
ser introducidos al resto del territorio nacional, pagando los e impuestos
correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin, de los que se
1"1'0.""",."" el impuesto al consumo
Artculo 440. Trfico postal y envos de entrega rpida o mensajera expresa

lleguen al Departamento o que procedan de al resto del territorio
aduanero nacional, sometidas a los regmenes de trfico postal y de envos de entrega rpida o
recibirn el mismo tratamiento establecido en el presente Decreto para
estos regmenes.
Los lleguen del exterior al Departamento gozarn, si procede, la franquicia o

exoneracin derechos e impuestos a la importacin sealados en el presente ttulo,
mercancas procedentes del Departamento en cantidades no comerciales, sometidas a

estos regmenes, no pagarn derechos e impuestos a la importacin. entiende por
cantidades no comerciales, aquellas mercancas que se introduzcan manera ocasional y
que consistan en artculos propios para uso o consumo de una su profesin u
oficio, en cantidades no superiores a diez (10) unidades de la misma clase.
Artculo 441. Salida temporal. administracin la jurisdiccin podr la

salida temporal del territorio insular hacia el resto del territorio aduanero nacional, de medios de
transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para fines
tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo,
cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses,
prorrogables por tres (3) meses por motivos justificados, contados la fecha de
autorizacin la salida.
constituir una garanta especfica por un monto equivalente al ciento por ciento (100%) de
derechos e impuestos a la importacin correspondientes a la mercanca que
temporalmente, con el objeto de asegurar su regreso,
Artculo 442. Exportacin producidas, manufacturadas,

fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del Departamento podrn exportarse, de
acuerdo con lo dispuesto en el ttulo VII del presente
Artculo 443. Parque de contenedores. La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales

podr reglamentar lo relativo al o terminal de r-r.r,t""'''\''''l''lr. en los lugares de arribo, que
lleguen en trnsito hacia otros puertos nacionales o extranjeros.
Captulo 11
Rgimen de cabotaje
Artculo 444. Aplicacin del cabotaje para Departamento archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina. Se podr recibir en el territorio del Departamento, mercancas
bajo el rgimen de cabotaje para su transporte a otros puertos nacionales o extranjeros,
cumpliendo lo previsto en la seccin 11 del captulo 11 del ttulo IX de este decreto.
con destino al Departamento que por circunstancias de rutas de transporte, tenga que
tocar puertos o aeropuertos del resto del territorio aduanero nacional, solo podr ser
por las autoridades competentes por razones de seguridad nacional. diligencia de
reconocimiento carga deber realizarse en presencia del consignatario, su representante
o apoderado. En caso, lo previsto en el captulo I del presente ttulo, al
momento de su introduccin,
-~ ,,-,:
390
Pargrafo. Igual tratamiento se otorgar a las mercancas procedentes exterior, que vayan
como o equipaje los viajeros legalmente en el Departamento y que por
circunstancias especiales, deban hacer escala en un puerto o aeropuerto del resto del territorio
nacional.
Captulo m
Produccin local
Artculo 445. Registro de produccin agrcola. Departamento llevar un registro de su

produccin agrcola y certificar sobre su origen. certificacin deber presentarse a la
autoridad aduanera del lugar de arribo donde se haga el desembarque, cuando se trate de
despachos hechos al resto territorio aduanero nacional.
Artculo 446. Registro de empresas ante direccin de y aduanas nacionales.

administracin aduanera de la jurisdiccin llevar un registro de las empresas industriales
en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la materia prima
que utilizan y su origen, la clase productos manufacturados, fabricados, envasados y
elaborados.
Captulo IV
Introduccin de mercancas desde el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina hacia el resto del territorio aduanero nacional
Artculo 447. Salida de mercancas al del territorio aduanero nacional.

mercancas importadas al Departamento podrn ser introducidas al resto territorio aduanero
nacional el envos, bajo el rgimen o a travs de que
presten el servicio de transporte nacional, en las condiciones que establezca la Direccin de
Artculo 448. Envos al resto del territorio aduanero nacional. Los comerciantes
debidamente en el territorio del Departamento podrn a
personas residenciadas en el resto del territorio aduanero nacional, hasta por un monto de
veinte mil dlares (USD 20.000) por envo, cuales podrn ingresar como carga al resto del
territorio aduanero nacional. El tratamiento anteriormente sealado no se aplicar a los
vehculos y repuestos.
mercancas introducidas al del territorio aduanero nacional estn sujetas al pago de

derechos e impuestos a la importacin a que haya lugar. porcentaje impuesto a las
ventas se cause, se descontar el porcentaje impuesto al consumo que se haya
causado en la importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el tope mximo del
porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin se realizar de manera anticipada

por el vendedor, quien deber llevar un sistema de inventarios movimiento mercancas,
de acuerdo a lo establecido por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, sistema que
ser afectado con la presentacin de la factura nacionalizacin.
pago de los derechos e impuestos liquidados conforme a lo previsto en el presente artculo

se har manera previa al envo de la mercanca, en cualquier entidad bancaria autorizada
por la Direccin de Impuestos y Nacionales.
El vendedor conservar por un periodo cinco contados a partir de la fecha

de presentacin y aceptacin de la factura de nacionalizacin, los siguientes documentos
DECRETO NMR&_-_'_ _-=...;9"",-=0:....- de 2016 Hoja N, 209
1. Copia la factura de venta.

2. Certificado de venta libre del pas de procedencia, cuando la del producto lo
requiera. Cuando este certificado sea expedido por las autoridades sanitarias Canad,
Unidos y la Comunidad Europea, reemplazar para todos los efectos el registro
sanitario expedido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
INVIMA, salvo en el caso de bebidas alcohlicas y los cosmticos, que deben acreditar
el correspondiente certificado sanitario.
Para los comerciantes del resto del territorio aduanero nacional, que hayan adquirido
mercancas conforme al artculo, el del impuesto a las que nrn,,,,,,,,,,
conforme al Tributario y normas que lo reglamenten, se realizar por el valor total del
impuesto a las ventas tener en cuenta descuento impuesto al consumo
previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas introducidas, no
generar devolucin del impuesto a ventas.
Artculo 449. Equipaje sin pago de derechos e impuestos a la importacin. Los viajeros,
despus de una mnima de (3) das calendario en el Departamento, podrn
traer al resto del territorio aduanero nacional artculos para su uso personal o domstico hasta
por un valor total equivalente a tres mil quinientos dlares los Estados Unidos de Amrica
(USO 3.500), pago e impuestos a la importacin. menores edad
podrn ejercer derecho reducido en un cincuenta por ciento (50%).
derecho de que trata este artculo solo se podr ejercer una sola vez al ao y tendr el
carcter personal e intransferible.
Dentro de este cupo el viajero podr traer hasta dos (2) electrodomsticos de la misma clase y
diez (1 O) artculos la que no sean electrodomsticos.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el
cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los
mismos que hubieren acordado esta acumulacin.
No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los capltulos 86, 87, 88 Y
89 del Arancel Aduanas, excepto sillones de y
dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
Pargrafo. viajero que pretenda llevar al Departamento cmaras fotogrficas, filmadoras,

equipos similares y otras mercancas valor, deber presentarlas ante la aduana al momento
de su el Departamento, para su registro y a los
Informticos Electrnicos, so pena de que sean consideradas a su regreso como parte del
cupo en artculo.
Artculo 450. Envo del equipaje. Dentro los cinco (5) das calendario siguientes a la salida
del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber
presentado previamente la declaracin de viajeros que seale la Direccin Impuestos y
Aduanas Nacionales, acompaada copia de las facturas comerciales, del documento de
identificacin y del respectivo tiquete.
Artculo 451. Menaje de los residentes en el Departamento. De conformidad con lo sealado

en el artculo 13 de la 915 2004, que lleguen de manera temporal al
territorio continental, despus de un (1) ao residencia legal en el Departamento, certificada
por la Oficina de Control Circulacin y Residencia - OCCRE, o la que haga sus veces,
podrn traer su menaje sometido al pago del tributo nico a que hace referencia el rgimen
menaje de que trata el presente Decreto.
el caso del traslado definitivo, se podr trasladar el menaje domstio sin el pago del tributo
nico.
DECRETO __3_9_0_ __ de 2016 Hoja W. 210
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin
No har parte del menaje domstico el material transporte comprendido en los captulos 86,
88 Y 89 del Arancel Aduanas, excepto bicicletas velocpedos, sllones
ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte
de nios.
TTULO XIII
ZONAS RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
Artculo 452. Potestad aduanera. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
potestad sobre las zonas de rgimen aduanero especial, y por tanto dispondr los mecanismos,
lugares, vas y rutas por donde pueden circular las mercancas extranjeras dentro de la zona.
Igualmente, podr verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el
Ttulo.
La del equipaje los viajeros se har en los lugares salida las zonas
rgimen aduanero especial.
Captulo I
Zonas rgimen aduanero Urab, Tumaco y Guapi; leticia;
Inrida, Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo
Seccin I
Artculo Clasificacin de las Zonas. El rgimen aduanero especial establecido en este

captulo se aplicara a las importaciones efectuadas en los municipios y de
siguientes zonas:
1. Urab, Tumaco y Guapi
Arboletes, San Pedro Urab, Necocl, San Juan Urab, Turbo, Apartad, Carepa,
Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la Urab los Departamentos de
Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el Departamento de Nario y de Guapi
en el Departamento del '-'''''',",vCl
Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplican en los que
a continuacin se sealan:
1.1. Regin de Urab:

1.1.1. Va martima: Turbo.
1.1.2. Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab
1.1.3. Va Aeropuerto Apartad, Turbo y Mutat.
1.2. Nario:
1. Va martima: Puerto Tumaco.
1.2.2. Va terrestre: Tumaco.
1.2.3. Va Aeropuerto Tumaco.
1.3. Cauca:
1.3.1. Va martima: Puerto de Guapi.
1 Va fluvial o Guapi.
1 Va Aeropuerto Guapi.
2. leticia
N1IKERO_-,_ _ _3_9_0_ de 2016 N". 211
Departamento del Amazonas.
Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplican en el muelle

autorizado del puerto Leticia, el aeropuerto internacional Vsquez Cobo y el paso de
frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, situados en el departamento
Amazonas.
Las mercancas que se introduzcan al territorio aduanero nacional con destino al

del diferentes a los contemplados en artculo,
debern someterse a los regmenes trnsito o a las operaciones de transporte
multimodal o transporte combinado, segn la naturaleza de la operacin.
3. Inrida en el Departamento de Guaina y los Municipios de Puerto Carreo, La

Primavera y Cumaribo en el Departamento del Vichada
Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplican en los

siguientes lugares de arribo habilitados:
3.1. Departamento de Guaina:

Por el muelle para pasajeros y carga ubicado en la margen derecha del rio Inrida, en
jurisdiccin del municipio de Inrida.
3.2. Departamento del Vichada:
Por el muelle para !JClI;;)ClIICI y carga ubicado en la margen del rio Orinoco,
al municipio Puerto Carrea.
Artculo 454. Tratamiento impositivo en importaciones. Las importaciones que se

realicen a las zonas de rgimen aduanero especial de que trata el presente captulo no estn
sujetas al pago de los derechos de aduana. materia de impuestos a la importacin se dar
aplicacin a lo establecido en la ley para cada caso.
Artculo Obligaciones de los comerciantes. Los comerciantes domiciliados en las zonas

de rgimen aduanero especial podrn manera directa ante la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, y debern:
1. Estar inscritos en el Registro nico Tributario - RUT, o en el registro que haga sus veces.
2. establecimiento abierto al pblico en la Zona.
3. Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el artculo
617 del Estatuto Tributario y normas que lo reglamenten.
Llevar la contabilidad conforme a obligaciones los comerciantes en materia
del impuesto sobre las ventas.
5. Llevar un de inventarios movimiento de mercancas a partir de la declaracin
aduanera inicial, de acuerdo a lo establecido por la Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales, sistema que afectado con la salida de mercancas de la zona.
6. Conservar por un trmino de cinco (5) aos copias de las facturas expedidas y de los
documentos que soporten la modificacin de la declaracin aduanera con exoneracin de
derechos e impuestos a la importacin, con el fin de colocarlos a disposicin la autoridad
aduanera cuando los .
Artculo 456. Ingreso y salida de mercancas. El y salida de las zonas

de rgimen aduanero especial, hacia o desde el resto del territorio aduanero nacional, no
constituye importacin ni exportacin.
Cuando en el traslado de mercancas nacionales o en libre circulacin, entre municipios de

Letcia - lpiales y Letica - San Miguel o viceversa, se transitar por otro pas, a su
regreso al territorio aduanero nacional, tales mercancas no sometidas a las formalidades
aduaneras de ingreso, siempre y cuando se acredite con el documento de transporte que se
DECRETO _____O__ de 2016
trata de las mismas mercancas que salieron del pas y que el tiempo en el
exterior corresponde a la duracin trayecto terrestre o fluvial correspondiente.
Seccin 11
Importaciones
Artculo 457. Tratamiento las mercancas conforme a lo

previsto en el presente captulo nor,on con las formalidades aduaneras de que trata el
ttulo VI del presente y amparadas con una declaracin simplificada especial,
segn lo sealado en artculos 1 y 147 presente Decreto.
el tratamiento previsto en ttulo se podr importar a las zonas aduanero

toda clase de mercancas, excepto las que se sealan en el artculo 1 del presente
y teniendo en cuenta limitaciones o restricciones sealadas por la Ilr.::o,l"l"lll'In de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en condiciones estipuladas en el artculo 1
Para la importacin de mercancas a zonas no se requerir de registro o

importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. No obstante,
mercancas tales como, y sus productos reglamentados, y
agropecuarios, objeto de control por del Instituto Colombiano
como de alimentos y materias alimentos objeto de control por
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y - INVIMA, se
exigido por estas autoridades control.
mercancas introducidas a aduanero especial que de los

previstos en el destinarse al consumo o I 7 !:tI" 11'1, n dentro
las zonas, quedando su libre circulacin restringida a la misma zona.
1. Se entender que
lU'J:llnr,ilIl'n importadas al amparo aduanero
se consumen dentro de la zona en los siguientes eventos: cuando se dentro de
la misma o cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en los municipios
beneficiados, o a los turistas o se considerarn como ventas consumo
interno las destinadas al consumo propio del importador.
2. En las zonas de rgimen eSI1e(~lal de Urab, Tumaco y no se

podrn importar vehculos, eIE~ctr'odomlestIC()S ",...,..,.,.""., ni cigarrillos.
Artculo 458. Importacin de maquinaria y "''''1 '..111 ""u. concepto favorable la

del orden municipal o departamental I"I'I,ml"'.""T~"nT"" en la planificacin econmica y social
sobre los programas y proyectos se desarrollen en dichas reas y su conformidad
con los planes de desarrollo debidamente aprobados, la importacin
maquinaria, equipos y sus uso en las zonas de rgimen aduanero
destinados a la construccin obras pblicas de infraestructura, obras para el
econmico y social y para la prestacin de servicios pblicos, as como la
importacin los bienes de capital al establecimiento de nuevas industrias o al
de las existentes en la zona, las franquicias o exoneracin de e
impuestos a la importacin y exclusiones a continuacin:
1 o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin en

rgimen aduanero especial de Urab, y y de Leticia.
2. Franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin, salvo el a
ventas, en la zona de rgimen especial del municipio de Inrida en el
Departamento de Guaina y de los municipios Puerto Carreo, La Primavera y Cumarlbo
en el Departamento del Vichada, conforme a lo en el pargrafo 2 del artculo 3
Decreto 1206 de 2001 con sus modificaciones.
Ct""E:lICT'n NMERO _'-'_ _ _ 3__0__ de 2016
La circulacin las mercancas as importadas quedar restringida a la zona.
Los importadores que pretendan importar las mercancas que trata el presente artculo
constituir una garanta por un monto equivalente al 150% los derechos e
impuestos las mismas y deber tener como objeto asegurable el de garantizar el pago de
derechos e impuestos, sanciones e intereses a que haya lugar, como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en Decreto.
Artculo 459. Formalidades aduaneras relativas a la importacin. La importacin de

mercancas a zonas de rgimen aduanero especial se regir por lo previsto en el ttulo VI
del presente Decreto. mercancas importadas se sometern al rgimen de franquicia o
exoneracin derechos e impuestos a la importacin, total o conforme a lo previsto en
este Decreto.
Lo anterior se aplicar sin perjUICIO de la importacin de mercancias bajo el reglmen de

importacin para el consumo o bajo el rgimen admisin o importacin temporal para
reexportacin en el mismo ",,,,,,,<>,..'"
importaciones al municipio Inrida en el departamento Guaina y a los municipios de

Puerto Carreo, Primavera y Cuma ribo, en el departamento del Vichada, presentarn la
declaracin aduanera dentro los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al
pas.
importaciones a Leticia solo se exigir la presentacin de la declaracin aduanera para

mercancas cuyo valor FOB supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD
3.000), salvo que se trate de mercancas importadas al amparo de los acuerdos internacionales
vigentes, suscritos por Colombia. Para la introduccin mercancas extranjeras a la zona
rgimen aduanero especial de Letcia por debajo de monto, se deber presentar la factura
comercial o el documento la de
tratamiento aduanero establecido para la zona de aduanero especial de se

aplicar sin perjuicio del rgimen simplificado establecido en artculo 3 del "Acuerdo entre los
Gobiernos de la Repblica de Colombia y la Repblica Federativa de Brasil para
establecimiento la Zona Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga
(Brasil) y Leticia (Colombia)" aprobado mediante Ley 1463 de 2011.
pescado fresco, congelado, refrigerado o salado procedente la cuenca amaznica, que se

clasifique por las partidas arancelarias 0302, 0303, 0305 Y por la subpartida 0301.10.00.00 del
Arancel de Aduanas, cuyo ingreso se realice por la jurisdiccin correspondiente al municipio de
Leticia, no sometido a los trmites del ttulo VI y XIII de este
Artculo 460. Ingreso de mercancas por jurisdiccin diferente. razones excepcionales,

acuerdo con las condiciones la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la autoridad aduanera podr autorizar el ingreso de mercancas destinadas a una
zona rgimen por una jurisdiccin a la la zona y que vayan a
importarse al amparo los beneficios de la zona.
el caso de Leticia, la autorizacin de que trata el inciso anterior, solo se a la de inicio

rgimen trnsito o la de la operacin de transporte de que se trate.
Seccin 111
Tratamiento dentro de zonas rgimen aduanero especial
Artculo 461. Impuestos causados por ventas en zonas. Las ventas que
se realicen dentro de zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas conformidad
con Estatuto Tributario, con excepcin de las en la Zona de Rgimen
DECRETO NM1:RQ ...;..
__""_.J _-'3.. . .9. . . .0""'--_de 2016
Aduanero Leticia, las cuales exclusin del pago del impuesto sobre las
ventas cuando las mercancas se vendan para el consumo interno conforme a lo sealado en el
pargrafo 1 artculo 457 Decreto.
Dependiendo de la zona rgimen aduanero especial, el tratamiento ser el siguiente:
1. Las ventas a los viajeros con destino al resto del territorio aduanero nacional, se sometern:
1.1. Al pago del las si ventas se en Urab, Tumaco y
Guapi.
1.2. Al los derechos de aduana y a los impuestos a la importacin conforme lo
establezcan las normas especiales sobre el particular, cuando el valor
sea superior a dos mil quinientos dlares los Estados Unidos de
Norteamrica (USO 2.500), en las ventas en la zona de rgimen aduanero especial
Leticia.
1.3. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las se realizan en Inrida en el
Departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cuma ribo en el
Departamento Vichada, excepto los productos establecidos en el Estatuto
Tributario, en las condiciones all previstas.
2. Las ventas a los viajeros con destino al exterior, se sometern:

2.1. Al impuesto sobre ventas que se cause dentro la Zona, si se
en Urab, Tumaco y Guapi.
2.2. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las ventas se realizan en Inrida en
Departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el
Departamento Vichada.
Seccin IV
Salida de mercancas de la zona de rgimen aduanero especial
Artculo 462. Salida mercancas al resto del territorio aduanero nacional.

mercancas importadas a zonas de rgimen aduanero especial podrn ser enviadas al resto
del territorio aduanero nacional en los siguientes casos:
1. Bajo el de viajeros, excepto en el caso municipio de Inrida en el departamento

del Guaina, Puerto Carreo, Primavera y Cumaribo en el departamento Vichada. En
el rgimen de viajeros, se presentar una declaracin conforme a lo establecido por la
2. Bajo el rgimen de importacin para el consumo, en Inrida en el Departamento de Guaina
y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el Departamento del Vichada, en
y en Urab, Tumaco y Guapi.
el numeral 2 se debe presentar, conforme a lo previsto en el captulo 11 del ttulo VI del

Decreto, y antes del envo la mercanca al resto del territorio aduanero nacional,
una modificacin la declaracin aduanera del rgimen de franquicia o exoneracin de
derechos e impuestos a la importacin en el momento de la importacin a la zona.
En caso, se cancelaran los derechos e impuestos a la importacin correspondientes.
El pago se reaHzar electrnicamente o en su defecto, en cualquier entidad bancaria autorizada

por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo. sus ventas, el comerciante deber llevar un sistema de inventarios

movimiento mercancas a partir la declaracin aduanera inicial, de acuerdo a lo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sistema que
con la salida de mercancas de la zona en los eventos 1 y 2 de este artculo.
Artculo 463. Viajeros. las zonas de rgimen aduanero especial

DECRETO NMEROU~ -J - -3-9-O- de 2016
- ... Hoja N. 215
tendrn derecho personal e intransferible a introducir, hasta doce (12) veces al ao, al resto del
territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, con el pago previsto en el numeral 1
del artculo 461 del presente Decreto, artculos nuevos para su uso personal o domstico
por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares los Estados Unidos Amrica
(USD 2.500) por cada menores de tendrn al cincuenta por ciento
(50%) cupo mencionado.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de
la misma clase y hasta doce (12) artculos a electrodomsticos, siempre que sean de
la misma clase.
Para tal efecto, el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el lugar de salida, la
declaracin viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
de la factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y
cuando se trate de viajeros procedentes de Leticia, el respectivo tiquete.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de
cinco mil dlares de los Estados Unidos Amrica (USD 5.000) al ao.
Pargrafo 1. Para efectos aduaneros, los comerciantes estn obligados a conservar copias de
las facturas expedidas, por un trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
expedicin de con el fin a disposicin de la autoridad aduanera
cuando sta lo requiera.
Para determinar si el valor de facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo

en dlares que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta la tasa representativa
del mercado informada por la Superintendencia o la sus veces, el
ltimo da hbil la semana anterior a la de presentacin de la declaracin de viajeros.
Artculo 464. Salida temporal. La administracin aduanera de la jurisdiccin podr autorizar,

por motivos justificados, la salida temporal de las zonas hacia el resto del territorio aduanero
de mquinas y equipos y partes de los mismos, mantenimiento o reparacin,
como los bienes destinados para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos
culturales, actividades de carcter educativo o cientrfico, por un trmino mximo de (3)
meses, prorrogables por meses ms. Antes del vencimiento del trmino que se
autorice, la mercanca que se trate deber regresar a la zona.
plazo se contar desde la fecha de autorizacin de la salida conforme a lo establecido en el

artculo 380 este Decreto, en el formato que para el efecto establezca la Direccin
Se constituir una garantia especifica por un monto equivalente al ciento cincuenta por ciento
(150%) de los derechos e impuestos a la importacin correspondientes a la mercanca que
saldr temporalmente, con el objeto de garantizar el pago de derechos e impuestos, sanciones
e intereses a que haya lugar, como consecuencia del incumplimiento las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este Decreto con ocasin de la autorizacin la salida
temporal.
Captulo 11
Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure
Artculo 465. Zona rgimen aduanero especial. La zona rgimen aduanero especial
que se en el presente captulo conformada por los siguientes municipios:
DECRETO Nivl'ER'O-
---~---
390 de 2016 Hoja N. 216
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera ll
Maicao, Uribia y Manaure en el Departamento de Guajira.
Las mercancas importadas a la zona rgimen aduanero especial estarn sujetas al de

un impuesto de ingreso mercanca cuatro por ciento (4%) liquidado sobre el valor en
aduana de la misma, sin perjuicio de la aplicacin del impuesto al consumo que trata la
1995.
Los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se

importen a la zona por los lugares habilitados por la Direccin y Aduanas
Naconales, las que debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de la zona, quedando
su circulacin restringida a la misma.
Seccin 11
Mercancas que pueden ser Importadas amparo del rgimen aduanero especial
Artculo 466. Mercancas que pueden importarse al amparo del rgimen aduanero
especial. Al amparo del rgimen aduanero especial se podr importar toda clase
mercancas, con excepcin las se sealan en el artculo 468 del presente Decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacn del presente

Captulo a la importacin determinados bienes a la zona rgimen aduanero "''''~''''\J'';'
Pargrafo 1. Para las mercancas que requieran certificado de sanidad, se entender

homologado con el certificado sanitario del pas origen, salvo cuando se de alimentos,
en cuyo caso necesario acreditar el certificado de sanidad.
Para los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo que trata la Ley de
1995 y que se introduzcan a la zona para ser destinados a terceros pases, certificado de
sanidad se en la forma que establezca la autoridad competente nacional.
Pargrafo 2. Lo dispuesto en este artculo se aplicar, sin perjuicio de importaciones

mercancas que se acojan al rgimen importacin para consumo les confiere la libre
circulacin.
Artculo 461. Importacin maquinaria y equipos. importaciones para uso exclusivo en

la zona de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes, destinados a la construccin
obras pblicas infraestructura, obras el desarrollo econmico y social, as como
bienes de capital destinados al establecimiento nuevas industrias o al
existentes en la estarn excluidos del impuesto de ingreso de mercanca.
Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo
constituir una garanta bancaria o compaa de seguros por el treinta por ciento
(30%) del valor FOS de los de maquinaria, equipos y sus se pretenda
importar. y cuyo objeto ser garantizar que bienes importados sean destinados
exclusivamente a fines sealados en el inciso anterior.
Dicha garanta deber constituirse por el trmino de un ao y tres meses la cual podr
prorrogarse de con condiciones duracin proyecto.
No prorrogar oportunamente la garanta conlleva a la modificacin la aduanera

de importacin y a la liquidacin y pago los derechos e impuestos a la importacin
exonerados inicialmente.
Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales fijar mediante resolucin los bienes

capital, maquinaria, equipos y sus partes que podrn ser objeto del tratamiento previsto en
artculo.
DECRETO NM"iRO '-' " - 3 9O de 2016 Hoja N. 217
Artculo 468. Mercancas que no pueden importarse al amparo del rgimen aduanero
especial. Sin perjuicio lo previsto en el artculo 182 de este Decreto, no pueden ser
importadas al amparo del rgimen aduanero especial armas, productos precursores en la
elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de la
Proteccin Social, mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la
Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o
Colombia y mercancias que tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se
acredite cumplimiento los requisitos
Tampoco podrn ser importados al amparo del rgimen aduanero especial los vehculos
comprendidos en los captulos 86, 87, 88 Y 89 Arancel de Aduanas, los cuales estarn
gravados con los derechos e impuestos a la importacin correspondientes y debern someterse
al importacin el consumo que confiere la circulacin.
Seccin 111
Inscripcin los comerciantes e importadores en Registro nico Tributario e
inscripcin naves
Artculo 469. Inscripcin de los comerciantes e importadores en el Registro nico

Tributario. Los comerciantes domiciliados en la zona de rgimen aduanero especial que
comercialicen bienes procedencia y importadores maquinaria y equipo
que trata el artculo 470 del presente Decreto, debern inscribirse en el Registro nico
Tributario identificando su condicin.
comerciantes se encuentran obligados a llevar un registro del ingreso y salida de

mercancas importadas, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de
Artculo 470. Importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos. Previamente a la

realizacin las importaciones, los importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos,
inscritos en el Registro nico Tributario, debern suministrar a la dependencia competente
la Direccin Seccional de la Jurisdiccin, copia de los documentos que acrediten la existencia
los proyectos obras pblicas infraestructura o de obras para el desarrollo econmico y
social, as como los proyectos de produccin de bienes, cuando se trate de nuevas industrias o
del ensanche de las existentes en la zona.
Artculo 471. Inscripcin de naves. Los transportadores internacionales que lleguen con
carga a la en el modo martimo debern inscribir sus naves ante la Direccin Seccional de
la Jurisdiccin. tal cumplir requisitos la Direccin
General Martima, DIMAR, o dependencia que haga sus veces, debern presentar solicitud
.,."',,..,.,,'" a la dependencia competente la Seccional, acompaada de los
siguientes documentos:
1. Fotocopia del ttulo de propiedad de la nave.

2. Indicacin del nombre, y capacidad la nave.
3. Resolucin de autorizacin o registro de ruta.
Certificado de matrcula ante la autoridad o extranjera.
Seccin IV
Importacin de mercancas a la zona rgimen aduanero especial
Artculo 472. Formalidades aduaneras a la llegada del medio de transporte.

procedimiento para el arribo del medio de transporte y la recepcin la informacin del
manifiesto de carga y de los documentos de transporte que amparen la mercanca, se sujetar
a lo previsto en 184 y siguientes del presente Decreto.
NMERO 390 de2016
Artculo 473. Importadores. Solamente podrn efectuar importaciones a la zona rgimen

especial:
1. Los comerciantes establecidos en la zona de rgimen aduanero especial inscritos en el

Registro nico Tributario, lo cual presentar la declaracin importacin
simplificada especial bajo el rgimen de importacin con franquicia o exoneracin de
derechos e impuestos a la importacin, con el pago del impuesto de de mercanca.
Los importadores bienes de capital, maquinaria y equipos de que trata el artculo 470 del
presente Decreto, quienes debern presentar la declaracin de importacin simplificada
especial bajo rgimen importacin con franquicia o exoneracin e impuestos
a la importacin, sin el pago del impuesto de ingreso mercancia.
Artculo 474. Declarantes. conformidad con lo previsto en el

Decreto, los comerciantes establecidos en la zona de rgimen aduanero especial como
importadores, podrn actuar directamente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales o utilizar los de una de que actuar a nombre y por
cuenta de aquellos.
Artculo Declaracin importacin simplificada especial de las mercancas. La

declaracin de importacin simplificada especial las mercancas que se introduzcan a la
zona al amparo del rgimen aduanero especial deber presentarse en forma anticipada a la
llegada de las mercancias con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo
plazo deber cancelarse el impuesto de ingreso de mercanca y el impuesto al consumo
cuando a ello hubiere lugar conformidad con lo en la Ley de 1995.
y del manifiesto de carga y el nmero del documento transporte debern

actualizarse para solicitar la autorizacin de levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la lista de bienes, los cupos

y las condiciones para la introduccin de productos consumo bsico de la Comunidad
Wayu, que puedan ingresar a la zona de rgimen aduanero especial, mediante la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada Especial de que trata
el presente artculo, salvo lo relacionado con la presentacin la declaracin en forma
anticipada.
Cuando se productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de

trata la Ley de 1995 para ser destinados a terceros pases, el declarante deber incluir tal
circunstancia en la Declaracin de Importacin Simplificada Especial.
Artculo 476. Documentos soporte la declaracin de importacin simplificada especial

bajo el rgimen de franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin.
Para efectos aduaneros, el declarante obligado a obtener antes de la presentacin y
aceptacin de la declaracin de importacin simplificada especial y a conservar por un perodo
mnimo de cinco (5) aos, contados a partir dicha fecha, el original de los siguientes
documentos a disposicin de la aduanera, cuando esta lo
requiera:
1. Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello.

2. Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar.
3. Documento de transporte.
Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
5. Mandato aduanero cuando se acte a travs de una agencia de aduanas.
6. Prueba de origen, cuando hubiere lugar a ello.
7. Certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello.
8. Declaracin andina de valor y los documentos justificativos cuando a ello hubiere
contrato de compraventa o el documento que acredite la destinacin a terceros pases
DECRETO NM-;R~ _-'_" 3_9_0_ de 2016
""_"_ _ Hoja N. 219
los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo, cuando a ello hubiere
lugar, de acuerdo con el artculo 18 de la ley 677 de 2001, modificado por el artculo 1 de la
1087 de 2006.
Seccin V
Consumo dentro de la zona y destinacin a terceros pases
Artculo 477. Consumo dentro de la zona. El consumo dentro de la zona el impuesto

sobre ventas, que se liquidar al momento de la enajenacin de las mercancas para el
consumo interno la zona o a los para su introduccin al resto del
territorio nacional. Para tal efecto, se entender como venta para el consumo interno la que se
a los domiciliados en la zona de rgimen aduanero especial o a los turistas o viajeros
para ser consumidas dentro de la zona.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno retiros consumo propio del
importador.
las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en
los trminos previstos en el Estatuto Tributario.
la distribucin entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la zona de rgimen aduanero

ser facturada sin liquidar el impuesto a las ni el gravamen
Pargrafo. las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con
ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con de a
viajeros nacionales o las ventas realizadas con destino al exterior, las cuales se regirn por lo
en los articulas 478 y 481 este Decreto.
Artculo 478. Salida de mercancas a otros pases. Para la salida de mercancas extranjeras
hayan ingresado a la zona y que posteriormente se a otros
presentarse la factura de exportacin en el formulario que establezca la Direccin de Impuestos
operacin no generar devolucin del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya

al momento la introduccin a la zona.
el caso de los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo que la

ley 223 de 1995, deber indicarse en la factura exportacin, el nmero y fecha del levante y
autorizacin retiro de la declaracin importacin simplificada con la cual se
introdujo la mercanca a la zona.
VI
Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional
Artculo 479. Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional. las
mercancas importadas a la zona de rgimen aduanero especial en desarrollo de lo dispuesto
en el Decreto, podrn ser introducidas al del territorio aduanero nacional por el
sistema de envos o bajo el rgimen de viajeros.
Artculo 480. Envos al resto del territorio aduanero nacional. los comerciantes
domiciliados en el resto del territorio nacional podrn adquirir mercancas en la zona de rgimen
aduanero especial, hasta por un monto veinte mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (USO 20.000) por cada envo.
la introduccin de mercancas al resto territorio aduanero nacional en desarrollo lo

dispuesto en este artculo se liquidarn los derechos e impuestos a la importacin. Su
(:
DECRETO NMERO _'-'_'.'_ -

,-----II.3~9'_100_ de 2016
liquidacin y pago deber realizarse por el vendedor. Al momento de la liquidacin, se

descontar del porcentaje del impuesto sobre las ventas que se cause por la operacin
respectiva, el porcentaje del impuesto de ingreso de mercanca que se haya cancelado en la
importacin de dicho bien a la zona.
Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido
mercancas conforme al presente Decreto, el descuento del impuesto sobre las ventas que
proceda conforme al Estatuto Tributario, se realizar por el valor total del impuesto sobre las
ventas causado en la operacin.
La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin correspondiente deber

presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al momento de su expedicin y previo al
envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional. El envo debe ir acompaado
con copia de la factura de nacionalizacin, en la que debe constar el pago respectivo.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn registro de importacin ni de ningn
otro visado o autorizacin.
Pargrafo 1. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales haya fijado listas de precios no se admitir en la factura de nacionalizacin la
declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Pargrafo 2. Para las mercancas sujetas al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley
223 de 1995, la factura de nacionalizacin deber estar acompaada de copia o fotocopia del
documento que acredite el pago del respectivo impuesto.
Sin perjuicio de las facultades asignadas a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en

caso de no acreditarse el pago del impuesto al consumo, la mercanca deber ser puesta a
disposicin de la autoridad departamental competente.
Artculo 481. Viajeros. Los viajeros procedentes de la zona de rgimen aduanero especial de
Maicao, Uribia y Manaure, tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del
territorio nacional como equipaje acompaado, artculos nuevos adquiridos a comerciantes
inscritos en el Registro nico Tributario, hasta por un valor equivalente a dos mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (USO 2.000), con el pago del gravamen nico ad valrem de
que trata el artculo 24 de la Ley 677 de 2001.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de
la misma clase y hasta doce (12) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos.
La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura comercial, la que se

utilizar para salir de la zona de rgimen aduanero especial en un plazo mximo de cinco (5)
das, contados desde la fecha de su expedicin. La mercanca debe salir con el viajero y no
podr ser movilizada en medios de transporte de carga, ni destinarse al comercio.
Artculo 482. Liquidacin y pago del gravamen nico "ad-valrem". La liquidacin y

recaudo del gravamen "ad-valrem" de que trata el artculo anterior se realizar por el vendedor
en la factura correspondiente. El gravamen "ad-valrem" del seis por ciento (6%) recaudado por
el vendedor deber ser cancelado mensualmente en cualquier entidad bancaria autorizada para
recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para tal efecto, el
vendedor deber presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el recibo oficial
de pago correspondiente.
El pago mensual consolidado se deber presentar a travs de los servicIos informticos

electrnicos, dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes, aplicable a las ventas
realizadas durante el mes anterior.
DECRETO NM~~<t:f-'-'
...,,--:-. -3~9of10H- de 2016
-r---:-
J .
Hoja N. 221
Seccin VII
Disposiciones de control
Artculo 483. Ingreso de mercancas a la zona de rgimen aduanero especial. El ingreso

de mercancas desde el resto del territorio nacional a la zona de rgimen aduanero especial no
constituye exportacin.
Artculo 484. Facultades de fiscalizacin y control. La Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la zona de rgimen aduanero
especial y podr determinar las vas y rutas por donde pueden circular las mercancas
extranjeras dentro de la zona.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de

las obligaciones contempladas en el presente Decreto.
Artculo 485. Obligaciones de los comerciantes. Son obligaciones de los comerciantes

domiciliados en la zona de rgimen aduanero especial, las siguientes:
1. Inscribir su condicin de comerciante en el Registro nico Tributario.

2. Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale en el
artculo 617 del Estatuto Tributario.
3. Liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de
la zona.
4. Efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto
Tributario.
5. Llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas donde deben registrarse las
operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos
aduaneros la contabilidad de los comerciantes y cuyo atraso por ms de quince (15) das
dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en
el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un
trmino de cinco (5) aos, copias de la Declaracin Simplificada Especial de Importacin,
Factura de Nacionalizacin, Factura de Exportacin, facturas de venta y dems documentos
que las soporten.
TTULO XIV
CONTROLES ADUANEROS
Captulo I
Artculo 486. Control aduanero. El control aduanero comprende una serie de medidas
aplicables con el fin de asegurar el cumplimiento de la normativa de competencia de la
Administracin Aduanera .
Los controles aduaneros recaern sobre las operaciones de comercio exterior y los sujetos
involucrados. Tales controles sern los indispensables para alcanzar los objetivos
institucionales y se llevarn a cabo selectivamente, empleando los medios tecnolgicos,
equipos de inspeccin, tcnicas de gestin de riesgo, que logren el mximo resultado con la
optimizacin del esfuerzo administrativo. Se utilizarn tcnicas electrnicas para el intercambio
de informacin entre las administraciones aduaneras y con otros organismos oficiales.
Los controles aduaneros podrn consistir, entre otros, en examinar las mercancas, tomar
muestras, verificar los datos contenidos en las declaraciones aduaneras y la existencia y
autenticidad de los documentos soporte, as como revisar la contabilidad y dems registros de
" '-" .
90
DECRETO NMEffO - -
....- - - - - - de 2016
operadores de comercio exterior, inspeccionar los medios transporte y las mercancas y

equipajes que transporten las personas y investigaciones y otros
Artculo 487. mbito de aplicacin. Las medidas control se aplican al ingreso,

traslado, circulacin, almacenamiento y salida mercancas; a unidades
carga, medios de transporte, incluidos equipajes de viajeros, hacia y desde el territorio
aduanero nacional. Asimismo, el control aduanero se ejercer sobre las personas que
intervienen en operaciones comercio exterior y sobre que o del
A estos efectos, la autoridad podr restringir la circulacin y permanencia de

personas ajenas a la operacin aduanera, en las de carga y viajeros internacionales, que
no tengan funciones revisin o verificacin competencia autoridades de control.
Pargrafo. Por ningn motivo, en reas de los puertos y aeropuertos donde se efecta el
control a los internacionales, se podrn ejercer compra y
venta profesional de divisas.
Artculo 488. Momentos del aduanero. En desarrollo la Andina 778 de

201 los controles aduaneros podrn realizarse en las siguientes:
1. Control anterior o previo: El por la aduanera antes de la presentacin

de la declaracin aduanera de mercancas.
2. Control simultneo o durante el de desaduanamiento: ejercido desde el

momento de la presentacin de la declaracin aduanera y hasta el momento en que
concluya el desaduanamiento mercancas o el rgimen aduanero se
3. Control posterior o de fiscalizacin: El ejercido a partir del desaduanamiento las

o la conclusin del rgimen o destino aduanero de se trate.
Artculo 489. Control anterior o previo. La autoridad aduanera, acuerdo con la informacin
recibida de los documentos viaje adoptar medidas control que procedan, res,oelCiO
determinados grupos de riesgo, sectores sensibles, sujetos involucrados, el medio de
transporte, la unidad de carga y la mercanca transportada.
Artculo 490. Control simultneo o durante el de desaduanamiento. autoridad

aduanera podr actuar sobre las mercancas, sobre la declaracin aduanera y, en su caso,
sobre toda la documentacin aduanera exigible. El control incluye la totalidad de prcticas
comprendidas en el reconocimiento y aforo.
llevar a cabo control, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar,

mediante tcnicas gestin riesgo, los porcentajes de aforo fsico de mercancas
destinadas a aduaneros.
Artculo 491. Control posterior o de fiscalizacin. etapa el control se llevar a cabo

sobre mercancas, los documentos relativos a operaciones comerciales, operaciones
perfeccionamiento. Esto, mediante comprobaciones, estudios o investigaciones que buscan
establecer el acatamiento de la obligacin aduanera por parte de los operadores comercio
exterior, declarantes, la exactitud los datos en declaraciones aduaneras
presentadas por un declarante durante un determinado periodo tiempo, el cumplimiento
los requisitos exigidos un destino determinado, como los requisitos
exigidos a las mercancas sometidas a un rgimen aduanero con o sin pago de derechos e
impuestos a la importacin.
DECRETO Hoja N, 223
Continuacin del )"''''''''''1'11 "Por el cual se establece la regulacin aduanera",
A estos efectos, se aplicarn controles por auditora, por sectores o empresas, para lo cual se
verificarn libros pertinentes, sistemas y contables y datos comerciales,
pertenecientes a las personas auditadas y sus relacionados. Los resultados se aplicarn a las
declaraciones que correspondan.
La autoridad aduanera podr abstenerse de iniciar un proceso administrativo, en los eventos

previstos por la reglamentacin al respecto.
Seccin I
Gestin del riesgo
Artculo 492, Riesgo. riesgo es la probabilidad que no se cumpla con la normativa

aduanera vigente y, en general, con obligaciones administradas la Direccin de
Artculo 493. Sistema de gestin del riesgo. Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales podr utilizar prcticas y procedimientos de gestin de riesgo con el fin de prevenir
o combatir el uso o destinacin del comercio para fines que atenten contra la seguridad
nacional o disposiciones de aduanero.
Para y con la debida observancia las normas sobre habeas data y manejo
informacin de datos personales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales utilizar
de datos que le permitan tener informacin, entre otros aspectos, sobre operaciones
y sobre las personas actan ante la Entidad, para evaluar la seguridad la
logstica en comercio exterior.
desarrollo del sistema de gestin riesgo, la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, para garantizar el cumplimiento de la obligacin aduanera, dirigir sus actividades
control con operaciones representan mayor riesgo, con el propsito
asegurar y facilitar el comercio internacional. En consecuencia, se podrn implementar
mecanismos de monitoreo del riesgo, medidas control en lugares ingreso y
salida de mercancas y utilizar los mecanismos internacionales debidamente
reconocidos.
En lo concerniente a la defensa del medio ambiente, de la salud, la sanidad agropecuaria,

seguridad en fronteras, prevencin de la prolferacin armas, el control del lavado de activos
y la financiacin terrorismo, se vigilar el movimiento transfronterizo de mercancfas de alto
riesgo. control podr llevarse a cabo en el marco los acuerdos multilaterales ratificados
por el Gobierno colombiano.
Toda alusin que hagan otras normas aduaneras al administracin de

deber entenderse referido al sistema gestin del riesgo establecido en el presente Decreto.
Pargrafo. de riesgo de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr coordinado con los sistemas gestin de riesgo las otras entidades control
relacionados con las y comercio exterior, tales como: Migracin
Colombia, ICA, INVIMA y Polica Nacional.
Artculo 494. Elementos la gestin de riesgo. sistema de gestin riesgo identifica,

entre otros, los riesgos relacionados con:
1 Las personas que intervienen en la cadena logstica distribucin y las

la operacin exterior.
2. estado de obligaciones de pago exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiara,
y dems acreencias a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3. derivados del incumplimiento de obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
DECRETO NMERO'
- - - -3- -
O- de 2016 Hoja N. 224
4. relacionados con la evasin pago de los derechos e impuestos a la importacin por

distorsin de los del valor en aduana mercancas importadas, los
tratamientos preferenciales derivados la aplicacin de las normas origen y
relativos a la nomenclatura
5. solvencia econmica para desarrollar las operaciones de comercio exterior y el origen de
fondos.
6. solvencia econmica asegure el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias, aduaneras y cambiarias.
Con base en el sistema de gestin de riesgo se calificar con riesgo bajo, medio o alto. Esta
para emitir concepto favorable o desfavorable de los importadores,
exportadores, declarantes y operadores de exterior. ningn caso se emitir
concepto favorable con base en una calificacin de alto.
Igualmente, el sistema de del riesgo servir como uno los instrumentos para definir
el alcance control respecto las operaciones de comercio exterior, en de sus
Artculo 495. Base datos. Para de control, la Direccin Impuestos y

Nacionales dispondr de una base de datos que le permita medir el riesgo en el cumplimiento
las formalidades aduaneras y obligaciones aduaneras, tributarias y cambiarias, por parte
los declarantes, importadores, exportadores y de comercio exterior.
Seccin 11
de informacin
rnilr1iCltrn
Artculo 496. Cooperacin y asistencia. La de Impuestos y Aduanas Nacionales

solicitar cooperacin y al sector privado, ya sea suscribiendo o no convenios
la correcta aplicacin de la regulacin aduanera, el intercambio de informacin til para
asegurar la percepcin de los derechos e impuestos a la importacin y, en general, el control
aduanero.
Igualmente, la de Impuestos y Nacionales prestar o a otros

o autoridades aduaneras, cooperacin o asistencia mutua, de conformidad con las
previstas en los acuerdos o en memorandos, convenios u otros instrumentos en la
materia.
La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la dependencia a travs de la

se desarrollarn estas funciones.
Artculo 497. Manejo la informacin. La informacin que la administracin

aduanera se sujetar a lo dispuesto en la Constitucin y Leyes 863 de 2003 y 1712 de 4
y dems normas que las modifiquen y complementen.
Artculo 498. Entrega de informacin aduanera. Por solicitud directa de

y sus agencias, y con base en de la
aduanera podr suministrar informacin
control.
tal evento, deber acordarse con el gobierno o agencia solicitante tanto el compromiso
de su utilizacin exclusiva para los fines objeto del requerimiento de informacin,
como la obligacin garantizar la debida proteccin a la confidencialidad que ampara la
informacin suministrada.
Artculo 499. Cooperacin interadministrativa. La Direccin de Impuestos y

Nacionales interadministrativos de cooperacin y asistencia tcnica
DECRETO NI\1l~RO--------
-- 390 de 2016 Hoja W. 225
con las entidades pblicas del orden nacional o local que ejerzan labores de control sobre
hechos que interesan a la autoridad aduanera.
Igualmente, la autoridad aduanera y las autoridades nacionales o locales podrn adelantar

conjuntamente los programas y acciones de fiscalizacin. Las pruebas obtenidas por ellas
podrn ser trasladadas a los expedientes sin requisitos adicionales a los previstos en las
normas regulan la materia.
Captulo 11
Fiscalizacin
Artculo 500. nica autoridad competente verificar la legalidad de

operaciones de comercio exterior y el cumplimiento de las obligaciones por parte de los
declarantes y operadores comercio exterior, es la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales
la fiscalizacin aduanera comprende el desarrollo de investigaciones y

controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las obligaciones contenidas en
la normatividad aduanera, con posterioridad a la realizacin de cualquier formalidad aduanera,
as como verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los operadores de comercio
exterior. La fiscalizacin podr ser integral, para verificar, adems de dichas obligaciones,
aquellas de naturaleza tributaria y cambiaria competencia la entidad.
Para el ejercicio sus funciones en materia de fiscalizacin aduanera, la de

Impuestos y Aduanas Nacionales cuenta con las amplias facultades de fiscalizacin e
investigacin consagradas en el presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario.
Artculo 501. Facultades de fiscalizacin. desarrollo de las facultades de fiscalizacin, la

Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr:
1. Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las

obligaciones
2. Adelantar las investigaciones para establecer la ocurrencia hechos generadores
obligaciones aduaneras, no declaradas o no satisfechas, o la ocurrencia hechos
constitutivos de infraccin o decomiso.
Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo
considere necesario, para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor
monto de los derechos e impuestos o la inobservancia de los procedimientos aduaneros.
4. Ordenar la prctica la pericial para analizar y evaluar el
comportamiento del proceso productivo, para establecer la cantidad de materias primas o
mercancias extranjeras utilizadas en la produccin de bienes finales, mediante la
verificacin de los cuadros insumo producto y coeficiente de rendimiento.
5. Realizar acciones de control tendientes a verificar el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras.
6. Ordenar, mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos
comerciales, industriales o servicios y dems del importador, exportador,
propietario o tenedor de la mercancia, el transportador, depositario, intermediario,
declarante o usuario, o de terceros depositarios de mercancas, sus documentos
contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre
que no coincida con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales.
desarrollo de las facultades establecidas en artculo, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas
obtenidas sean ocultadas, o mediante la medida cautelar que se
considere apropiada, con observancia de las reglas de cadena de custodia, cuando sea el
caso.
DECRETO NMERO ...; U) 3 9O de 2016 Hoja N. 226
En el evento en que se impida la prctica de la diligencia de registro, la autoridad aduanera

podr, con el concurso de la fuerza pblica, ingresar al inmueble de que se trate por los
medios coercitivos necesarios. Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar,
previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la
ejecucin de las respectivas diligencias.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente numeral

corresponde al Director de Gestin de Fiscalizacin, al Subdirector de Fiscalizacin
Aduanera o al Director Seccional de Impuestos o Aduanas o quienes hagan sus veces.
Para el efecto, dichos funcionarios podrn actuar con el apoyo de la Polica Fiscal y
Aduanera, la Polica Nacional, las oficinas de Rentas Departamentales, u otras entidades
pblicas cuya intervencin se considere necesaria. Esta competencia es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo ser notificada en el
momento de la diligencia por el mismo funcionario comisionado para su prctica a quien se
encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno.
La resolucin a la que se refiere este numeral no ser necesaria para el registro de

vehculos, y en general, de los medios de transporte, la que podr practicarse con base en
el auto comisorio impartido por el funcionario competente.
7. Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro de la casa de

habitacin del operador de comercio exterior, y dems usuarios, o del tercero interviniente
en la operacin aduanera.
8. Ordenar inspeccin contable a los operadores de comercio exterior, declarantes, as como
a los terceros que pudieran estar vinculados directa o indirectamente con obligaciones
aduaneras.
En desarrollo de la inspeccin contable se podr efectuar inspeccin a los documentos

soporte, correspondencia comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias,
comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan de base para determinar el alcance
de las operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de las
declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable se extender un acta de la cual deber entregarse

copia a la persona que atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios
visitadores y las partes intervinientes. En el acta se incorporar un resumen de los
cometarios que haga el interesado, que sean pertinentes a la diligencia. Cuando alguna de
las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la
diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho en el acta.
9. Recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones, reconocimientos y
practicar las dems pruebas necesarias, as como citar al operador de comercio exterior,
declarantes o a terceros para la prctica de dichas diligencias.
10. Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en
el exterior, o practicarlas directamente, valorndolas conforme a la sana crtica, u
obtenerlas en desarrollo de convenios internacionales de intercambio de informacin
tributaria, aduanera y cambiaria.
11 . Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica, para la prctica de
las diligencias en que as[ lo requiera.
12. Tomar las medidas cautelares necesarias sobre las mercancas y para la debida
conservacin de la prueba.
13. Para efectos de control, extraer muestras de las mercancas en la cantidad estrictamente
necesaria para la prctica de la diligencia o prueba respectiva.
14. En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la
correcta y oportuna determinacin de los derechos e impuestos a la importacin y la
aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
_ff: -...A _, .

390 Hoja N, 227
Artculo 502. Obligacin de informar. La autoridad podr solicitar a cualquier

persona, directa o indirectamente relacionada con operaciones de comercio exterior o con
actuaciones concernientes a las mismas, la informacin que se requiera para llevar a cabo los
o investigaciones en general y el control
aduanero. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin,
control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio
exterior debern reportar la informacin que se les solicite.
forma y condiciones para el suministro de la informacin por la

informacin que deba presentarse conforme a lo previsto en este artculo deber

dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del
requerimiento de informacin, prorrogables por una sola vez y hasta por el mismo trmino.
Para verificaciones de origen, el trmino ser el establecido en el respectivo acuerdo.
Tratndose de informacin que deba entregarse manera peridica, los trminos entrega
de la informacin sern los establecidos en el correspondiente reglamento.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el contenido, caractersticas

tcnicas y condiciones de suministro la informacin que venga contenida en medios
o cualquier otro medio para la transmisin de
personas naturales o jurdicas a quienes la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales,

a travs de las dependencias competentes, haya requerido informacin en los trminos
previstos en el presente artculo, y no la suministren, lo hagan extempornea mente, o la
aporten en forma incompleta o se aplicar una sancin multa equivalente a
doscientas (200) unidades valor tributario - UVT, por cada requerimiento incumplido.
funcionario que requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad.
Artculo 503. Gestin Cuando la autoridad aduanera tenga indicios sobre la

inexactitud la declaracin aduanera, podr emplazar al declarante con el fin de que dentro
del mes siguiente a la notificacin emplazamiento, si lo considera procedente, corrija la
declaracin liquidando la sancin de correccin respectiva, de conformidad con este Decreto.
La no respuesta a este emplazamiento no ocasiona sancin alguna.
Artculo 504. Documentos que amparan las mercancas mercancas

extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes
viajeros con exoneracin de derechos e impuestos a la importacin y los e:>T",,("T{'\Ct personales,
debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos:
1. Declaracin aduanera o documento que haga sus veces, conformidad con lo establecido
en Decreto.
2. Planilla que ampare el traslado de la mercanca dentro de la misma jurisdiccin.
3. Documento de transporte multimodal con la autorizacin continuacin de la operacin
de transporte multimodal.
4. Autorizacin de la operacin de transporte combinado o fluvial.
Autorizacin de una operacin aduanera especial de ingreso.
6. Factura de nacionalizacin.
7. acta del remate o adjudicacin o de transmisin del derecho de dominio de vehculos
automotores carezcan de declaracin importacin, realizada por una entidad de
derecho pblico, conforme lo los artculos 1. y 2.3.5.4. del Decreto 1079 de
5, y dems normas que los modifiquen o complementen.
Los documentos a los que se refieren los numerales 1, 6 Y 7 de este artculo siempre
ser conservados para demostrar en cualquier momento la legal introduccin y permanencia de
mercancas en el territorio aduanero nacional.
DECRETO NM~R() -
-' 390
--- - - - de 2016 Hoja N, 228
La autoridad aduanera no podr exigir documentacin diferente a la enumerada anteriormente

para demostrar la legal circulacin de las mercancas de procedencia extranjera dentro del
territorio aduanero nacional, salvo la que se requiera dentro de alguno de los procesos
formales fiscalizacin, o en virtud del requerimiento de informacin previsto en el artculo
502 del presente Decreto.
Pargrafo. La factura de venta o el documento equivalente, expedidos en los trminos

previstos en el Estatuto Tributario, podrn amparar la mercanca en posesin del consumidor
final, siempre y cuando se pueda la relacin de con vendedor nacional
de la misma, y no se trate de vehculos o bienes objeto de registro o inscripcin ante otras
autoridades control.
Artculo 505. Solidaridad y subsidiariedad. Conforme lo seala artculo 13 de la Ley 1066

de 2006 o norma que la modifique o sustituya, en aduanera se aplicar el monto
total de las obligaciones la solidaridad y subsidiaridad, en la forma establecida en el Estatuto
Tributario.
La vinculacin se har conforme al procedimiento sealado en el Ttulo Viii del Libro Quinto de
dicho ordenamiento y dems normas que lo adicionen y complementen.
Al responsable solidario o subsidiario se le vincular el comienzo del proceso

sancionatorio o de expedicin de una liquidacin oficial, para cuyo efecto se le notificar
requerimiento especial aduanero, como el acto administrativo que fondo el
proceso.
Artculo 506. Medidas Son medidas que adopta la autoridad aduanera.

dirigidas a limitar o impedir temporalmente el ejercicio de los derechos de disposicin o
administracin sobre mercancas o pruebas inters para un proceso, que le permiten asumir
la custodia o control sobre stas. Tambin pueden imponerse con base en una orden de
Las medidas cautelares sern proporcionales y adecuadas a los fines que se persigan y se
podrn dentro de acciones control previo, durante el proceso
desaduanamiento y en el control posterior, as como en investigaciones previas o dentro de
un proceso administrativo.
Son medidas cautelares sobre la prueba las que se adopten para garantizar la utilizacin de un
determinado medio probatorio dentro de un proceso administrativo o de control.
Artculo 507. Clases de medidas cautelares. Entre las medidas cautelares que se pueden
adoptar estn:
1. La aprehensin.
2. La suspensin la operacin importacin o el trmite de una
importacin, exportacin o trnsito, mientras la autoridad competente resuelve sobre la
o no mercancas piratas o marca falsa, objeto de una de tales
operaciones. Esta medida la impondr la autoridad aduanera, en ejercicio del control previo
o durante el proceso de desaduanamiento.
Suspensin provisional un operador comercio exterior: Es la suspensin de la
autorizacin o habilitacin otorgada a un operador de comercio exterior, que en la
fiscalizacin mientras concluye un sancionatorio, originado por una infraccin que
da lugar a la sancin de cancelacin de la autorizacin o habilitacin.
4. La inmovilizacin: Medida consistente en sustraer una mercanca de la libre circulacin y
dejarla a rdenes de la autoridad aduanera, en los casos expresamente en el
presente Decreto. la etapa de control posterior, la inmovilizacin se realizar previa
escrita del Jefe de Fiscalizacin.
NMERO
- - - - -390
- - de 2016 Hoja W. 229
5. seguimiento: Consistente en la marcacin de los documentos viaje que la autoridad

hace en el lugar arribo, con propsito sugerir un mayor en el
control que se realizar en el proceso de desaduanamiento, sin que dicha medida impida el
normal desarrollo proceso.
6. Acompaamiento de las mercancas: medida consiste en que un funcionario o
miembro la fuerza pblica, autorizado por la autoridad aduanera, acompaa el medio de
transporte en el mercancas son el depsito o zona franca.
7. imposicin de dispositivos de seguridad: Medida que podr imponer la autoridad
aduanera sobre mercancas o medios de prueba, en cualquiera de las etapas del
control.
8. Cualquier otra medida que se adecue a finalidades sealadas en el artculo anterior.
Cuando hubiere lugar a aprehender las mercancas, no ser posible aplicar una medida
cautelar diferente.
Las medidas cautelares de aprehensin o inmovilizacin no involucrarn el contenedor, que se

retendr nicamente cuando fuere el nico medio inmediato para la conservacin,
transporte o el control de las mercancas. Asegurado el control y la conservacin de las
mercancas, se ordenar la devolucin contenedor dentro los cinco (5) das siguientes al
recibo de las mismas por parte del recinto almacenamiento, salvo que la medida cautelar
recayere tambin sobre el contenedor en los eventos previstos por el presente Decreto.
Igualmente, la autoridad aduanera podr adoptar las medidas cautelares que considere
pertinentes, en relacin con las pruebas.
Artculo 508. Procedimiento para adoptar medidas cautelares. Salvo reglamentacin

especial, cuando se adopte una medida cautelar se levantar un acta donde conste el tipo de
medida, el trmino de su duracin y o sobre las que recae.
formalidades no se requerirn en el control anterior y durante el proceso desaduanamiento,
cuando se requieran adoptar medidas de seguimiento o acompaamiento; en este caso,
ser suficiente hacer la anotacin respectiva en el documento de transporte o en la
declaracin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las caractersticas y el alcance

cada una de las medidas cautelares. Contra una medida cautelar no procede ningn
recurso.
Tratndose de medidas diferentes a la de aprehensin, adoptadas en control posterior, una vez

vencido el trmino duracin, el funcionario competente definir si devuelve las mercancas o
segn sin perjuicio que por otras circunstancias previstas en el
ordenamiento jurdico deban quedar sometidas a otra actuacin administrativa o judicial, caso
en el cual se dejar constancia en el y se la mercanca a la autoridad
competente.
La garanta que se otorgue en reemplazo una medida cautelar slo proceder en los casos
y trminos por la regulacin
control posterior, dentro la misma acta mediante la cual se adopta la medida cautelar, o
en acta separada, se har un resumen sucinto de los hechos ocurridos en el curso de la
diligencia y se indicar la fecha y lugar realizacin, la identificacin que
intervienen en la misma, incluidos los funcionarios, y las manifestaciones que hacer el
interesado y la relacin de las pruebas que ste aporte, como otros que
funcionario considere necesarios dejar consignados, incluidos aquellos que puedan ser tiles
dentro un eventual proceso penal.
Artculo 509. Independencia de responsabilidad. La autoridad aduanera determinar los

derechos e impuestos, Declarar el Decomiso y aplicar las sanciones por la de las
3 O
infracciones previstas en Decreto, sin perjuicio la responsabilidad civil, penal, fiscal,

cambiaria o de otro orden, que pueda derivarse los hechos investigados y de la obligacin
subsanar los errores a que haya lugar.
Artculo 510. Denuncia penal. Cuando en ejercicio del control se hechos que
puedan constituir delto, estos sern puestos en conocimiento de la Fiscala, siguiendo para
la reglamentacin interna de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
TTULO XV
RGIMEN SANCIONATORIO
Captulo I
Artculo 511. mbito aplicacin. presente ttulo establece infracciones aduaneras

en que pueden incurrir los declarantes, operadores de comercio exterior y dems sujetos
responsables de las obligaciones que se consagran en el Decreto, as como las
sanciones aplicables.
Artculo 51 Clases de infracciones y de sanciones. infracciones tipificadas en

presente Decreto se clasifican en:
1. Tipo n"",,,,,,,rl:ll
Infracciones comunes a todos los operadores de comercio exterior.
3. Infracciones especiales.
Las infracciones aduaneras sern sancionadas con amonestacin, multa o cancelacin de la

autorizacin o habilitacin del operador de comercio exterior, o cancelacin la calidad de
importador o exportador en el RUT; su imposicin proceder sin perjuicio del decomiso la
mercanca, cuando a este hubiere lugar. Cuando la multa corresponda a un porcentaje del
valor la no podr superar el valor cuarenta mil unidades valor
tributario (40.000 UVT); cuando corresponda a un porcentaje de los fletes, no podr superar el
ciento por ciento (100%) de los mismos
Para efectos sancionatorios, el valor fletes el contenido en el contrato de

sin perjUICIO su determinacin por otros probatorios, y su cuanta se
contar desde el primer lugar de embarque en el exterior, hasta el lugar arribo en el
Cuando para la tasacin de la multa se tome como referencia el avalo de la mercanca, este
se fijar acuerdo con los que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando existiere declaracin aduanera se tomar el valor FOS declarado
la mercanca, siempre y cuando no hubiere indicios de su alteracin.
Pargrafo. Cuando el efecto de una norma est determinado por la naturaleza gravsima,
grave o leve de una infraccin, se entender
1. Por infracciones gravsimas, aquellas que dan lugar a la cancelacin la autorizacin o

habilitacin Operador de Comercio Exterior, o cancelacin de la calidad de importador o
exportador en el Registro nico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces.
2. Por comunes y que se sancionen con multa superior a
doscientas unidades de valor tributario (200 UVT), o al sesenta por ciento (60%) del valor
o al por ciento (60%) del valor FOS las mercancas.
DECRETO NMERO-----::----=---
-J .. -, 39
Ode 2016 Hoja N. 231
3. Por infracciones con amonestacin o multa igual o inferior a

doscientas unidades de valor tributario (200 UVT) o al sesenta por ciento (60%) del valor de
los fletes o al sesenta por ciento (60%) del valor FOB las mercancas.
Artculo 513. Reserva de las investigaciones administrativas. informacin contenida

dentro de la respectiva investigacin que tenga carcter reservado en los trminos de ley,
conservar dicha calidad en el procedimiento aduanero.
Artculo 514. Suspensin provisional de la autorizacin o habilitacin. una

cautelar que se adopta excepcionalmente dentro de un proceso sancionatorio, cuando exista
prueba fehaciente la existencia de los hechos que constituyen una infraccin que da lugar a
la cancelacin de la autorizacin o habilitacin.
De la medida de suspensin provisional se tomar nota en la f'lt:> ...t:>,.., concedi la

autorizacin o habilitacin, as como en el Registro nico Tributario.
Artculo 515. Procedimiento para ordenar la suspensin provisional. suspensin

provisional se ordenar en el requerimiento especial aduanero, con la motivacin de los
hechos, las normas y pruebas que sustentan la medida.
Para la aplicacin de esta se contar con el visto bueno del

Fiscalizacin del Nivel Central, o quien haga sus veces, para cuyo efecto, vencido el trmino
responder el requerimiento especial aduanero, se remitirn al Comit las copias
pertinentes del expediente. El Comit se pronunciar dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes, mediante oficio dirigido al funcionario que adopt la medida, la que, recibir el
visto bueno, entrar en vigencia cinco (5) hbiles despus del recibo oficio por el
funcionario, quien lo incorporar al expediente mediante auto que se notificar por estado,
donde se ordenar la la calidad pertinente en el Registro nico Tributario (RUT)
o registro que haga sus veces. Por tratarse de un visto bueno, contra el mismo no procede
ningn recurso, y en el oficio se har slo un resumen las hizo el
Comit de Fiscalizacin, para avalar o no la adopcin de la medida cautelar.
Comit de Fiscalizacin estar integrado conforme lo indique el reglamento, y la consulta al

mismo no interrumpir el trmite del proceso.
El presunto responsable, dentro la respuesta al requerimiento especial aduanero, podr

presentar objeciones desvirtuar la causal generadora de la suspensin provisional.
encontrarse procedente, el funcionario que adopt la medida revocar la suspensin
provisional, sin perjuicio la continuidad del respectivo fiscalizacin; de esta
decisin se informar al Comit de Fiscalizacin.
La suspensin provisional se mantendr mientras se profiere la fondo en el

proceso administrativo sancionatorio, y operar respecto de las operaciones de comercio
exterior que se presenten con posterioridad a la notificacin del auto incorpora al
expediente el visto bueno del Comit Fiscalizacin. Por lo tanto, el operador de comercio
exterior podr continuar interviniendo en las operaciones aduaneras en las que ya estaba
actuando al momento notificrsele el requerimiento especial que impone la medida.
Artculo 516. Gradualidad. En los siguientes la sancin se graduar como se indica

en caso:
1. Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms una infraccin, se aplicar la

sancin ms grave, prevaleciendo en su orden la de cancelacin a la de multa. Si todas
fueren sancionadas con multa, se impondr la ms alta incrementada en un por
ciento (20%), sin que el resultado sea superior a la suma de todas las multas.
infracciones en que se incurra en una declaracin aduanera y sus documentos soporte
se tomarn como un solo hecho, en cuyo caso se aplicar la sancin
DECRETO NI\llER.C> _'--_~""""""'---_ de 2016 Hoja N. 232
3. comisin de la misma infraccin por un operador de comercio exterior. naturaleza

comn o especial, sancionada mediante acto administrativo en firme o aceptada en virtud
del allanamiento a su comisin, en el curso de los ltimos cinco (5) aos. dar lugar a
Incrementos sucesivos en un veinte por ciento (20%) del monto de la multa, que
incrementos superen el ciento por ciento (100%) la multa base del clculo.
incrementos no convertirn la infraccin en grave.
Artculo 517. Intervencin del Comit de Fiscalizacin frente a la reincidencia en

infracciones graves. cinco (5) infracciones aduaneras graves por un
operador de exterior, actos administrativos en firme o
aceptadas en virtud del allanamiento a su comisin. en el curso de los ltimos cinco (5) aos,
lugar a reportar tal circunstancia al Comit de Fiscalizacin, quien evaluar la procedencia
de la sancin de cancelacin, en lugar de la sancin de multa, tomando en consideracin
criterios tales como: la naturaleza de los hechos, el impacto la medida sobre el comercio
exterior, el volumen de y infractor. lo cual se
seguir el siguiente procedimiento:
1. La Direccin Seccional competente para conocer de la nueva infraccin enviar al Comit de

Fiscalizacin, dentro los diez (10) das siguientes a la verificacin los hechos y
conformacin del expediente, un junto pruebas y dems antecedentes de los
hechos.
2. El Comit Fiscalizacin evaluar los hechos y emitir su concepto dentro de los treinta
(30) das siguientes al recibo de la documentacin, sobre la procedencia o no de sustituir la
sancin de multa consagrada en la norma. por la sancin de cancelacin, en el evento en
la decisin de fondo sancionatoria. Dicho concepto es vinculante para la Direccin
Seccional y contra l no procede ningn recurso.
3. el concepto Comit de Fiscalizacin fuere positivo, en el requerimiento
especial se propondr la sancin de cancelacin, en lugar de la sancin de multa prevista
para la infraccin. caso contrario, cuando el concepto del Comit fuere negativo. la
a proponer en el requerimiento la prevista para la infraccin de que se
trate, incrementada en un mil (1000 UVT) unidades de valor tributario.
4. El procedimiento previsto en el presente artculo tambin se cuando la sancin de
cancelacin sea consecuencia de la reincidencia prevista en normas especiales.
Artculo 518. Reduccin la valor de la de multa se en los

siguientes eventos:
1. Por allanamiento a la comisin la infraccin, conforme lo previsto en el presente

Decreto.
Por informacin extempornea. en los casos expresamente previstos en este Decreto.
3. Por finalizacin extempornea de un rgimen aduanero y hasta antes la intervencin de
la autoridad
La reduccin de la sancin por las causales contempladas en los numerales 2 y 3 del presente
artculo ser al ochenta por ciento (80%) del valor inicial la sancin. reduccin es
susceptible de acumularse con la reduccin por allanamiento.
Artculo 519. Allanamiento. infractor podr a la comisin de la infraccin, en

cuyo caso sanciones multa establecidas en este Decreto se reducirn a los siguientes
porcentajes, sobre el valor establecido en cada caso:
1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito
haber cometido la infraccin, antes de que se notifique el requerimiento especial
aduanero.
-..' 390
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la
infraccin, despus de notificado el requerimiento especial aduanero y hasta antes de
notificarse la decisin de fondo.
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la
infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que
decide de fondo.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en
cada caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccin la copia del recibo
oficial de pago, con el que cancel los derechos, impuestos, intereses y la sancin reducida,
correspondientes; as mismo, acreditar el cumplimiento de la formalidad u obligacin
incumplida, en los casos en que a ello hubiere lugar.
La dependencia que est conociendo de la actuacin administrativa ser la competente para

resolver la solicitud de reduccin de la sancin de multa, que de prosperar dar lugar a la
terminacin del proceso y archivo del expediente. Contra el auto que resuelve negativamente
sobre la solicitud de allanamiento slo procede el recurso de reposicin;
Los registros de la base de datos de infractores por allanamientos a infracciones consideradas

leves, presentados en debida forma, hasta antes del vencimiento del trmino para la respuesta
al requerimiento especial aduanero, no se tendrn en cuenta como antecedente infractor para
efectos de la aplicacin del rgimen sancionatorio.
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo no ser aplicable a los valores liquidados por intereses
de mora, ni a la sancin de multa cuando no sea posible aprehender la mercanca, ni a los
valores de rescate.
Artculo 520. Sancin mnima. Por regla general, el valor mnimo de la sancin de multa por
las infracciones comunes o especiales de que trata el presente Decreto, incluida la sancin
reducida, ya sea que la liquide el infractor o la autoridad aduanera, ser equivalente a la suma
de diez (10) Unidades de valor tributario - UVT. No obstante, cuando el monto inicial de la
sancin sea igual o inferior a cinco (5) unidades de valor tributario - UVT, dicho valor se
equiparar a cero (O).
Lo dispuesto en este artculo no ser aplicable a los valores liquidados por intereses de mora, ni
a la sancin a aplicar cuando no sea posible aprehender la mercanca.
Artculo 521. Efectos de las sanciones. Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva
solicitud de autorizacin o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez
transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la
sancin.
Dentro del mismo acto administrativo que impone la sancin se ordenar actualizar el Registro
nico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces, en el sentido de suprimir la calidad o
inscripcin cancelada.
La imposicin de una sancin no exime del pago de los derechos, impuestos e intereses,
segn el caso, como tampoco de la satisfaccin de la obligacin a que hubiere lugar, cuyo
incumplimiento dio lugar a la sancin, hecho que se deber demostrar ante la autoridad
aduanera en cualquier estado del proceso y, a ms tardar, dentro de los dos (2) meses
siguientes al de ejecutoria de la decisin de fondo.
Cuando dentro del trmino de los dos (2) meses siguientes a la ejecutoria del acto
administrativo que impone la sancin de multa a un operador de comercio exterior, por una
infraccin comn o especial grave, no se subsanen los hechos que dieron lugar a su
imposicin, si ello aun fuere posible, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin,
tomando adems en consideracin los dems antecedentes del infractor, para cuyo efecto se
DECRETO NMERO - 390
---- - - - de 2016
promover el nuevo proceso sancionatorio, sobre lo cual se advertir en la resolucin

sancionatoria. Cuando la infraccin fuere la sancin multa prevista para la infraccin
que se trate, ser incrementada en un ciento por ciento (100%) de su valor.
En el recurso reconsideracin, si a ello hubiere lugar, se podr solicitar un mayor al

previsto en el inciso anterior para subsanar los hechos, sobre lo cual se expondrn las razones
que lo sustentan.
persona sancionada podr solicitar que se suprima del registro de antecedentes

sancionatorios lleve la Direccin y Aduanas Nacionales,
relacionadas con sanciones impuestas mediante acto administrativo que se hubiere revocado,
o declarado nulo por el Contencioso Administrativo, o han transcurrido cinco (5) o ms aos
contados a partir de la ejecutoria del acto sancionatorio. En todo caso, luego de este trmino,
no contarn para ningn efecto los antecedentes sancionatorios, salvo lo dispuesto en
sentencia judicial.
Artculo 522. Caducidad de la accin administrativa sancionatoria. La facultad que tiene la

autoridad aduanera imponer caduca en el de (3) aos contados a
partir de la comisin hecho o de la omisin constitutiva de infraccin administrativa
trmino dentro cual el acto administrativo que impone la sancin debe haber sido
expedido y notificado. Dicho acto sancionatorio es diferente de los actos que resuelven los
recursos, los cuales debern ser decididos dentro del trmino para ello prev el presente
Cuando no posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho o su omlSlon, se

tomar como tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del
mismo. Cuando se trate hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de
caducidad se a partir la del ltimo hecho u omisin.
En el evento previsto por el numeral 2 del artculo Decreto, el trmino de

caducidad se contar a partir de la ejecutoria la sentencia condenatoria.
Lo dispuesto en el presente artculo no aplica a infracciones cuya sancin se impone dentro

de una liquidacin oficial; en tales eventos, la caducidad se someter a los trminos y
condiciones previstos para la firmeza la declaracin.
Artculo 523. Errores no sancionables. Los errores formales en las declaraciones aduaneras
que no afecten la determinacin y liquidacin los derechos, impuestos y sanciones, o las
restricciones legales o administrativas de que trata artculo 128 de este Decreto, o el
control, no darn lugar a la aplicacin de sanciones.
Artculo 524. Causales de exoneracin de responsabilidad. Los importadores,

y operadores de comercio exterior que hayan incurrido en
de las infracciones previstas en este Decreto, estarn exonerados responsabilidad cuando
hayan cometido la infraccin bajo alguna de circunstancias, debidamente
demostradas ante la autoridad aduanera:
1. Fuerza mayor.
fortuito.
3. Cuando con un hecho imprevisible e irresistible ocasionado por un tercero distinto al
obligado aduanero, hace incurrir al operador comercio exterior o al declarante en una
infraccin administrativa aduanera.
4. En cumplimiento orden legtima autoridad distinta a la autoridad
aduanera, emitida con las formalidades legales.
5. Por salvar un derecho propio o ajeno de un peligro o inminente, inevitable de otra
manera, causado por un hecho externo y que no tenga el deber jurdico de afrontar.
390
6. Cuando no se cumplan obligaciones aduaneras a travs de los servicios informticos

electrnicos, debido a fallas imprevistas e irresistibles en los sistemas informticos
propios, y cuando obligaciones se satisfagan forma manual, en
trminos y condiciones establecidos la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
7. Cuando se trate de infracciones generadas por contingencias en los servicios informticos
electrnicos.
Captulo 11
Infracciones
Artculo 525. Infraccin aduanera. Tipo general. Para los efectos del rgimen sancionatorio,
incurre en infraccin aduanera quien incumpla las obligaciones o viole prohibiciones o
restricciones establecidas en el presente Decreto, que resulten una formalidad aduanera, de
un rgimen aduanero o de la autorizacin o habilitacin un operador de comercio exterior.
obligaciones, prohibiciones o restricciones debern estar expresamente previstas en el
presente Decreto.
Las infracciones se sancionarn con amonestacin escrita, salvo aquellas tipificadas como
infracciones comunes o especiales en los siguientes artculos, las que tendrn la sancin que
en cada caso lo indica la norma
Captulo 111
Infracciones comunes los operadores de comercio exterior
Artculo 526. Infracciones que dan lugar a la sancin de cancelacin de la autorizacin o

habilitacin. A quienes incurran en las siguientes infracciones se impondr la sancin de
cancelacin en cada caso se
1. Permitir o participar en operaciones relacionadas con mercancas, regmenes o destinos

aduaneros expresamente prohibidas por la Constitucin Poltica, la Ley o Decreto.
Permitir o participar como operador comercio en operaciones vinculadas a los
delitos contrabando, contrabando de hidrocarburos y sus derivados, favorecimiento y
facilitacin contrabando, favorecimiento de contrabando de hidrocarburos, fraude
aduanero, enriquecimiento Ilcito, trfico armas, municiones, explosivos,
antipersona, trfico de estupefacientes, lavado activos, contra la seguridad pblica,
testaferrato, contra la fe pblica, contra los recursos naturales y medio ambiente, cohecho,
contra pblicos, contra la propiedad industrial, los de autor y
fraude procesal. estos casos, el proceso sancionatorio se iniciar cuando quede en
firme la decisin judicial. No obstante, cuando la decisin judicial imponga la sancin
privacin del derecho ejercer el comercio, se la prdida de la autorizacin o
habilitacin correspondiente. Lo previsto en este numeral se entender sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa, que se deducir por los procedimientos previstos en este
Decreto.
3. Simular la realizacin de una operacin aduanera, de un rgimen o un
aduanero. No se configura esta infraccin por incumplimiento de alguna formalidad
aduanera, siempre y cuando las mercancas se hubieren sometido a la operacin, rgimen
o destino aduanero de que se trate.
4. Obtener la autorizacin o habilitacin como operador de comercio exterior mediante la
utilizacin de medios fraudulentos.
5. Obtener y utilizar documentos no corresponden a la operacin comercio exterior de
se trate.
6. Ingresar o sacar mercancas del territorio aduanero nacional por no habilitados,
salvo que, para el ingreso, se configure el arribo a que se refiere el artculo 184 de
este Decreto. La sancin de cancelacin se impondr sin perjuicio de la aprehensin y
decomiso. tanto del medio de transporte, como de mercancas extranjeras a bordo
mismo.
390
Continuacin del Decreto tlPor el cual se establece la regulacin
7. Cuando, con ocasin del levantamiento del velo corporativo, se evidencie
de comercio creo o particip en la creacin de sociedades

la
operaciones de comercio exterior fraudulentas.
8. Violar o alterar los cdigos seguridad o la estructura del software del sistema informtico
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando autor estos hechos no
tenga la calidad de operador de comercio exterior, la sancin de un mil unidades de
valor tributario (1 000 UVT).
Artculo 527. Infracciones de los operadores de comercio exterior que dan lugar a la
sancin de multa. Al operador de comercio exterior en desarrollo las actividades para
las fue o habilitado incurra en alguna las infracciones, se le
aplicar la sancin que en cada caso corresponda:
1. Fsicamente, sustituir u ocultar mercancas sujetas a control aduanero. La

sancin ser multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOS de las
mercancas; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuanta de un mil
unidades de valor tributario (1000 UVT). el reincidir en una
conductas por tres veces, en los ltimos cinco aos, la sancin de cancelacin.
Anunciarse o actuar como operador de comercio exterior obtenido la
autorizacin o habilitacin y/o la aprobacin de la garantia a que est obligado; o luego de
haberla perdido o suspendido provisionalmente; o haber quedado sin efecto la autorizacin
o habilitacin. sancin ser multa equivalente a quinientas de
tributario (500 UVT).
3. No asistir a la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera, no
colaborar en su realizacin o no permitir el acceso a la informacin La
sancin ser multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
4. Permitir que diferentes a autorizadas por la autoridad aduanera, o
designadas por operador de comercio exterior, con las formalidades establecidas por la
autoridad usen claves electrnicas otorgadas a un operador comercio
exterior ingresar a los servicios informticos electrnicos. sancin ser de multa
equivalente a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
No poner a disposicin o no a la autoridad aduanera la o la que
sta ordene. sancin ser de multa equivalente a doscientas unidades de valor
6. No en adecuado estado funcionamiento los para el
desarrollo sus actividades, segn la autorizacin o habilitacin que se le hubiere
otorgado. La sancin de multa equivalente a cien unidades valor tributario (100
UVT).
7. No cumplir de forma manual las obligaciones aduaneras en los casos de contingencia de
los servicios informticos electrnicos o fallas imprevisibles e irresistibles en los
sistemas propios, conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas En evento, las con la
contingencia o falla del sistema propio se tomarn como un solo hecho.
de multa equivalente a unidades de valor tributario (300 UVT).
8. Entregar informacin a travs de los servicios informticos electrnicos que no
corresponda con la contenida en los documentos que la soportan. sancin ser de
multa equivalente a unidades de valor tributario (300 UVT);
9. Acceder y utilizar los servicios informticos electrnicos desconociendo los protocolos y
procedimientos establecidos en Decreto y determinados por la Direccin de
impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin de multa equivalente a doscientas
unidades de valor tributario (200 UVT).
10. No permitir u obstaculizar el ejercicio del control aduanero. La sancin de multa
equivalente a trescientas unidades valor tributario (300 UVT).
11. No entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, luego restablecidos
sistemas Informticos y a travs los mismos, la informacin relacionada con las
operaciones fueron realizadas manualmente. sancin ser de multa equivalente a
doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
" ,-' '- 390
Captulo IV
Infracciones especiales
Artculo 528. Infracciones de los declarantes, importadores o exportadores. Al declarante,

importador o exportador que incurra en una de las siguientes infracciones se le impondr la
sancin que en cada caso se indica:
1. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, que conlleve un
menor pago de derecho e impuestos. La sancin a imponer ser de multa equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base
gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de
conformidad con las normas aplicables, establecido en virtud del control aduanero o de la
declaracin de correccin.
2. Incurrir en inexactitudes o errores en la declaracin aduanera, diferentes a los previstos en
el numeral anterior, que conlleven un menor pago de derechos, impuestos y sanciones a la
importacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) de
los derechos e impuestos y sanciones no declarados y liquidados.
3. Exportar mercancas sometidas a regalas, contribuciones, tasas, retenciones, cuotas de
fomento o impuestos, sin el cumplimiento de las formalidades aduaneras o sin cancelar los
valores a que hubiere lugar. La sancin a imponer ser de multa equivalente al doscientos
por ciento (200%) del valor FOS de las mercancas.
4. No informar o no presentar, segn el caso, la declaracin de correccin con los valores
definitivos, conforme lo establecido por los artculos 178, 227 Y dems normas
concordantes del presente Decreto, tratndose de valores provisionales. La sancin a
imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del mayor valor resultante
entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o
la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de
vencimiento de los plazos establecidos, sin que esta exceda el cien por ciento (100%) de
dicha diferencia.
5. No presentar la declaracin anticipada en las condiciones y trminos previstos en este
Decreto, cuando ello fuere obligatorio. La sancin a imponer ser de multa equivalente a
trescientas unidades de valor tributario (300 UVT), que deber liquidarse en la declaracin
de importacin correspondiente. No habr lugar a la sancin cuando el transportador
anticipa su llegada, sin informar sobre tal circunstancia.
6. No modificar la declaracin de importacin con franquicia , en los eventos previstos en este
Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien unidades de valor
tributario (100 UVT) si el adquirente de la misma goza de los mismos beneficios del
declarante, o la destinacin sea a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho.
En caso contrario, la sancin ser de doscientas unidades de valor tributario (200 UVT). El
acto administrativo que imponga la sancin ordenar al declarante:
6.1 . Presentar la declaracin de modificacin, en el trmino de los quince (15) das hbiles
siguientes a la ejecutoria, donde se liquide y pague los derechos, impuestos e
intereses, si a estos hubiere lugar.
6.2. Poner a disposicin de la autoridad aduanera la mercanca, para efectos de su
aprehensin y decomiso, si vencido el trmino anterior no present, por cualquier
circunstancia, la declaracin de modificacin y la copia del recibo de pago de la
sancin.
7. No presentar la declaracin aduanera y pagar los derechos e impuestos a que hubiere
lugar, relacionados con el desaduanamiento urgente al que se refiere el artculo 213 del
presente Decreto, dentro del trmino establecido en el presente Decreto. La sancin a
imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor FOS de las
mercancas de que se trate. El acto administrativo que impone la sancin dispondr:
7.1. La efectividad de la garanta, si el declarante no cancela los valores
correspondientes.
7.2. La orden de poner las mercancas a disposicin de la autoridad aduanera, para
efectos de su aprehensin y decomiso, si no se presenta la declaracin y pagan los
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece regulacin aduanera".
derechos, impuestos, intereses y sancin, dentro de los quince (15) das siguientes a
la ejecutoria del acto administrativo.
8. Someter al rgimen de exportacin mercancas de prohibida prohibida
exportacin como muestras sin valor comercial, o hacerlo sin la autorizacin de la
autoridad correspondiente en casos en que a haya lugar. La sancin a imponer
de multa equivalente al mayor valor entre el ciento por ciento (100%) del valor FOB
mercancas y quinientas unidades valor tributario (500 UVT). Dentro del mismo
acto se impondr la sancin accesoria cancelacin la calidad
exportador en el Registro nico Tributario (RUT) o registro que sus veces, durante
cinco (5) aos. Tratndose de bienes que formen parte del patrimonio cultural de la nacin
o la anterior sancin se aplicar sin perjuicio su aprehensin y
decomiso, ser posible.
9. No conservar los documentos soporte las declaraciones aduaneras, as como los
documentos exigidos la operaciones o
de transporte fluvial en territorio nacional, donde hubiere actuado de manera directa,
durante el trmino establecido por la regulacin aduanera. La sancin ser de multa
equivalente a doscientas unidades de tributario (200 UVT).
10. Incurrir en inexactitudes en la declaracin de valor, impidan la correcta aplicacin de la
tcnica de la valoracin aduanera. La sancin a imponer de multa equivalente
cincuenta de tributario (50 UVT).
11. Simular una importacin o exportacin. La sancin ser del 100% del valor FOB de la
mercanca supuestamente objeto de la operacin; cuando no fuere posible conocer dicho
la equivaldr a mil unidades de tributario (1000 UVT). del
mismo acto administrativo se impondr la sancin accesoria de cancelacin de la calidad
de importador o exportador en el Registro nico Tributario RUT o registro que haga sus
veces, durante (5)
1 Las infracciones que se presenten con ocasin del incumplimiento de normas origen se
impondrn conformidad con lo establecido en los acuerdos comerciales aprobados y
ratificados Colombia. En los donde no los prevean, se aplicarn las
siguientes sanciones:
12.1. Cuando se encuentre que el declarante se acogi a un tratamiento arancelario
preferencial, sin la prueba de o tenindola, se le niegue dicho
tratamiento, porque la mercanca no califica como originaria, conformidad con
lo sealado en el respectivo acuerdo comercial; o se encuentren adulteraciones en
dicha prueba; o esta no corresponde con la mercanca declarada o con los
documentos soporte; o no se cumple con las condiciones de expedicin directa,
transbordo y/o trnsito; la sancin del ciento por ciento (100%) los
derechos e impuestos dejados de pagar, salvo los eventos en que, durante el
control simultneo, se subsane la falta sin que hubiere lugar a la sancin. Cuando
se en esta conducta en o oportunidades en los ltimos cinco
aos, se impondr dentro del mismo acto administrativo la sancin accesoria de
cancelacin de la calidad importador en Registro nico Tributario RUT o
registro que haga sus veces, durante (3) aos.
12.2. Cuando la prueba origen no se encuentre vigente al momento de la
presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera o no rene los dems
requisitos previstos en el correspondiente acuerdo comercial. sancin de
multa equivalente al treinta por ciento (30%) de los derechos e impuestos no
pagados, salvo los eventos en que durante el aforo se subsane la y no hubiere
a la sancin, o cuando los acuerdos comerciales admitan la presentacin
la prueba origen con posterioridad a la importacin de las I"n"',f',.~,n
1 Cuando el productor o exportador o expida declaraciones de origen y/o
pruebas de origen sin el cumplimiento de lo sealado en el rgimen de origen del
respectivo acuerdo comercial o General de Preferencias, la sancin ser
suspensin de la facultad de certificar el origen de sus mercancas, durante
(3) meses.
13. Participar como importador o exportador en una operacin vinculada a los hechos de
tratan los numerales uno, tres, cinco, siete y ocho artculo 526 del presente
~ 390
NMERO _____________ 2016 Hoja W. 239
Decreto. La sancin a imponer, cuando no haya lugar a la aprehensin y decomiso de

mercancas, ser multa equivalente al mayor valor entre el ciento por ciento (100%) del
valor FOS de las y quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
Adicionalmente, se impondr la sancin accesoria de cancelacin la calidad de
importador o exportador en el Registro nico Tributario, durante (5)
14. practicado (5) o en de mercancas en el curso
los ltimos cinco que sumados sus avalos den un resultado igualo superior a un
mil ochocientas veinte Unidades de valor tributario (1820 UVT). de
cancelacin la de importador en el Registro nico Tributario (RUT) o el
que haga sus veces, durante tres (3) aos. los previstos en este numeral, se
como decomiso la sancin multa por no ser posible aprehender las
15. No reembarcar por disposicin competente no puedan entrar
al pas. sancin de multa ser equivalente al doscientos por ciento (200%) avalo
las mercancas. el evento de no conocerse dicho valor, la sancin ser equivalente
a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
16. Haber sometido a un rgimen importacin mercancas las existe una
o administrativa, impuesta por autoridad competente, previamente
se hubiere superado. La sancin a imponer de multa equivalente al cincuenta por
ciento (50%) de derechos e impuestos declarados, en cuyo caso la mercanca
inmovilizada se el sancionatorio. el acto administrativo que
resuelve el fondo el proceso se dispondr que la multa deber cancelarse dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a su ejecutoria, luego de lo cual, dentro de los (2)
das hbiles siguientes, se ordenar la devolucin de la siempre y cuando se
demuestre haber superado la restriccin de se trate. oportunamente no se cancela
la multa o si no se supera la restriccin, proceder el decomiso directo de la misma.
gastos almacenamiento que se causen por la inmovilizacin a del
propietario o tenedor de la mercanca, quien deber acreditar su pago para su retiro.
17. No sufragar gastos causados o que se causen por la destruccin de mercancas
han quedado en situacin abandono, en eventos en que dicha destruccin ha sido
autorizada por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, conforme lo dispuesto por
el Decreto. La sancin ser equivalente al mayor valor el cincuenta por
(50%) del avalo de mercancas y el por ciento (100%) del costo de la
destruccin.
18. Utilizar los servicios agenciamiento aduanero una persona no la
autorizacin como agente de aduanas, otorgada por la Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales. La sancin del uno por ciento (1%) valor de las mercancas
objeto de la operacin.
19. Superar cupos autorizados para la exportacin de mercancas que estuvieren
sometidas a tal limitacin. La sancin del cien por ciento (100%) del avalo las
mercancas superan el cupo. Cuando la se realice previo formal de
exportacin, la sancin del doscientos ciento (200%) de dicho avalo.
No entregar al depsito aduanero las mercancas sometidas al de depsito.
sancin de equivalente al por (100%) del FOS declarado.
Cuando la entrega sea extempornea, la sancin ser del veinte por ciento (20%) del valor
previsto. este evento, por extemporaneidad se la que no supere los tres
(3) das siguientes al vencimiento trmino previsto en el artculo Decreto.
21. Entregar informacin a travs los servicios informticos electrnicos que no
con la contenida en los documentos que la soportan. La sancin ser
multa equivalente a trescientas unidades valor tributario (300 UVT).
No presentar la declaracin del valor o una que no corresponda a la mercanca
declarada o a la declaracin aduanera importacin de se trate.
La sancin ser multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
No asistir a la prctica las diligencias ordenadas la autoridad aduanera o no

colaborar en su realizacin. La sancin de multa equivalente a unidades de
24. No cumplir forma manual las obligaciones aduaneras en casos contingencia o
fallas de los sistemas informticos propios, conformidad con lo establecido por la
DECRETO 390 de2016 Hoja N, 240
Direccin Impuestos y Aduanas En todas obligaciones

relacionadas con la contingencia o falla del sistema propio, se tomarn como un solo
La ser de multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300
UVT).
25. ACCecJer y utilizar servicios informticos electrnicos desconociendo los protocolos y
procedimientos establecidos en este y determinados por la de
y Aduanas Nacionales. multa equivalente a doscientas unidades
valor tributario (200 UVT).
Cuando en control posterior se establezca que no se cont, al momento de la presentacin
y de la declaracin aduanera de importacin, con los documentos soporte
requeridos respecto las que obtuvieron levante automtico;
documentos no se encontraban vigentes; o que no cumplan con los requisitos legales.
sancin multa equivalente a unidades valor tributario (300 UVT).
Cuando en la diligencia de aforo se encuentren mercancas diferentes a las descritas en la
solicitud de autorizacin de embarque. La sancin ser multa equivalente al tres por
ciento (3%) del valor FOS de las mercancas o, cuando no sea posible
dicho valor, la multa equivaldr a doscientas cincuenta unidades valor tributario (250
UVT).
No presentar la declaracin del rgimen de importacin por redes, ductos o tuberas, dentro
del trmino establecido en el presente o no en la oportunidad y forma
prevista en el Decreto los derechos e impuestos a la importacin o sanciones a
que hubiere lugar. sancin a imponer ser multa equivalente a cincuenta (50)
de valor tributario - UVT, por cada da sin que las mil (1.000)
unidades de valor tributario - UVT.
Firmar el documento de exportacin sin haberse certificado el embarque. sancin
de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOS de las mercancas o, cuando
no sea posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a mil unidades de valor tributario
(1000 UVT).
30. No firmar la declaracin de exportacin dentro del presente
La ser de multa equivalente doscientas (200 UVT).
31. No permitir u obstaculizar el ejercicio del control aduanero. La sancin de multa
equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
No presentar la declaracin de exportacin con definitivos, dentro del plazo
establecido en Decreto o autorizado por la autoridad aduanera. La sancin ser
multa equivalente a unidades valor tributario (1 UVT).
33. No a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de restablecidos los
sistemas Informticos y a travs los mismos, la informacin relacionada con
operaciones fueron manualmente. La sancin ser de multa equivalente a
doscientas de valor tributario (200 UVT).
34. de manera el pago consolidado de derechos e impuestos a la
importacin o sanciones a que hubiere lugar y hasta antes mes siguiente al plazo
en La a imponer ser de multa equivalente a veinte
valor tributario (20 UVT), por cada da retraso. Cuando el pago consolidado
se realice del mes al establecido en este Decreto, la sancin
multa equivalente a mil unidades de valor tributario (1.000 UVT).
35. inexactitudes en el formulario pago consolidado que conlleven un menor pago de los
Derechos e impuestos a la importacin o sanciones a que hubiere lugar. sancin a
imponer de multa equivalente al cincuenta ciento (50%) de los derechos e
impuestos y sanciones no declarados y liquidados, sin que dicho valor sea a
al aduanero nacional mercancas sometidas a rotulado o con informacin
incompleta dentro del mismo. sancin a imponer (100 UVT). En tales
eventos, deber completarse la informacin dentro del trmino almacenamiento, si fuere
en el curso de los controles previo o simultneo, o de los (30) das siguientes
a la control posterior. En caso contrario, la aprehensin y decomiso.
DECRETO NMERO _ _ ----"-_9'---O__ de 2016 Hoja N. 241
Pargrafo transitorio. Mientras se mantengan vigentes los usuarios aduaneros permanentes y

los usuarios altamente exportadores, les ser aplicable el rgimen sancionatorio previsto en el
Decreto, en lo fuere pertinente, particularmente el artculo y el artculo
Para usuarios altamente exportadores, adicionalmente se prev la siguiente infraccin: No

entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe que
trata el inciso del artculo 1 del de 1999. sancin a imponer de
multa equivalente a doscientas unidades valor tributario (200 UVT).
Artculo 529. Infracciones en de resoluciones anticipadas. Al peticionario de una

resolucin anticipada que incurra en una de las siguientes infracciones se le impondr la
que en cada caso se indica:
1. Quien suministre informacin o documentacin falsa, inexacta u omita hechos o

circunstancias que hubieran cambiado el sentido la decisin para sustentar
una solicitud resolucin anticipada. sancin de multa equivalente a ciento
cincuenta unidades de tributario (1 UVT).
2. Quien posteriormente a la obtencin de una solicitud de resolucin anticipada tenga
conocimiento sobre la desaparicin o modificacin los hechos que dieron lugar a su
expedicin o de circunstancia relevante que afecten su aplicacin, y no lo informe a la
aduanera. La sancin ser multa equivalente a cincuenta unidades de
3. No aplicar lo dispuesto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en una
resolucin anticipada. La multa equivalente a unidades valor
Artculo 530. Infracciones aduaneras de los transportadores, agentes martimos, agentes

aeroportuarios y agentes terrestres. Por siguientes infracciones responder el
transportador o, en su defecto, el agente martimo, aeroportuario o cuando
acten en representacin de aquel:
1. No presentar el aviso de arribo y/o el de en los trminos y condiciones

establecidos en el presente Decreto. sancin ser de multa equivalente a doscientas
unidades de valor tributario (200 UVT). Cuando el aviso de arribo sea la
sancin se reducir al ochenta (80%) del valor antes previsto, entendindose por
extemporaneidad la que no supere los 30 minutos en modo areo y tres horas en
martimo. Para el aviso de llegada no aplicar este criterio reduccin de la sancin.
No entregar a la autoridad aduanera la totalidad la informacin los documentos de
viaje, conforme lo seala sancin de multa equivalente al veinte por
ciento (20%) valor de los en la proporcin correspondiente a la informacin los
documentos de viaje no entregados. Cuando no sea posible dicho valor, la
sancin de doscientas unidades de valor tributario (200 UVT). Cuando la entrega
la informacin sea extempornea y hasta antes del llegada, la sancin se reducir
al ochenta por ciento (80%).
3. La entrega informacin los documentos de viaje, por una empresa que no tiene
lnea de transporte a Colombia, hecha en las previstas por el
artculo 190 este Decreto, dar lugar a la sancin de multa equivalente al veinte por
ciento (20%) del de correspondientes a la mercanca objeto del informe.
4. En el modo areo, no informar la finalizacin de descargue, o no hacerlo en los trminos y
forma establecidos en el presente Decreto. La sancin de multa equivalente a cien
unidades de tributario (100 UVT).
5. No el informe descargue e inconsistencias, conforme los articulos 199 y 200
de este Decreto. sancin ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
los en la proporcin correspondiente a la informacin los documentos de
objeto de la infraccin. Cuando el informe se presente de manera extempornea, y hasta
antes de emitir la planilla de envo o de la presentacin de la declaracin de importacin en
NMERO 3 O de 2016 Hoja N. 242
los casos de desaduanamiento en lugar de arribo, la sancin se reducir al ochenta por

(80%).
6. No presentar justificaciones conforme las condiciones previstas en
este Decreto. de multa equivalente a los siguientes valores, sin perjuicio
la aprehensin las mercancas, si se tipificare una causal en tal sentido:
6.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los a los excesos o
sobrantes.
Al cincuenta por (50%) del los cuando se trate mercancas
faltantes o defectos no justificados; o, en el evento de no conocerse dicho valor, la
multa equivaldr a trescientas unidades valor tributario (300 UVT).
7. No elaborar la planilla de envo cuando corresponda, conforme lo previsto por Decreto.
La sancin ser de multa equivalente a unidades de valor tributario (100 UVT).
8. No la o la corresponda, al operador comercio ':OVT':Of"l/.....
correspondiente o al declarante, segn el caso; o entregarla con menor peso al informado
al momento la salida de la del aeropuerto o puerto; o una cantidad de bultos
diferente a la sealada en el documento de transporte, los mrgenes tolerancia
conforme lo seala este Decreto. La sancin a imponer del sesenta por ciento (60%)
del valor FOS de la carga o la mercanca, en la parte de la carga fuere objeto de la
infraccin. Si no posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a quinientas
unidades valor tributario (500 UVT).
9. No entregar la carga o la dentro de la oportunidad en la
normatividad aduanera, al operador comercio exterior correspondiente o al declarante,
segn el caso, sancin a imponer de equivalente a doscientas unidades
10. Entregar mercancias a un consignatario distinto al indicado en el documento de
transporte, conforme al artculo 206 de Decreto. sancin a imponer ser de multa
equivalente a doscientas unidades valor tributario (200 UVT).
11. No permitir la inspeccin previa por de importadores o
agencias de aduana, conforme lo establece este Decreto. La sancin ser de multa
equivalente un cien unidades de valor tributario (100 UVT);
12. Transportar mercancas en vehculos que no sean propios o vinculados, en los eventos en
que as lo la norma. La sancin ser multa equivalente a cuatrocientas unidades de
13. Iniciar una operacin de trnsito, transporte combinado o fluvial, proceda, sin
instalados los dispositivos electrnicos de seguridad, o no preservarlos, o sin la
I
autorizacin de la autoridad aduanera. La sancin ser de multa equivalente a un mil
unidades de valor tributario (1000 UVT). En evento ruptura o de
dispositivos de seguridad, el valor de la sancin se reducir a cien unidades valor
tributario (100 UVT), cuando se compruebe que la mercanca lleg completa a su destino y
no hubo cambios en su naturaleza o estado.
14. Cuando en el curso de una operacin de trnsito cambie el medio transporte sin previo
aviso a la autoridad La sancin ser multa equivalente a doscientas unidades
de valor tributario (200 UVT).
15. Cambiar, previo aviso, en curso una operacin de trnsito aduanero y transporte
combinado, las rutas previstas por la autoridad aduanera. sancin de multa
equivalente a quinientas unidades valor tributario (500 UVT).
16. No cumplir con los plazos de las operaciones trnsito aduanero, cabotaje, o transporte
combinado o fluvial, en previstas por Decreto y por la Direccin
Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin de multa equivalente a (100)
unidades de valor tributario UVT por cada de sin el total pase de quinientas
unidades valor tributario (500 UVT),
17. No transmitir a travs del sistema informtico electrnico la informacin del manifiesto de
que las mercancas, segn la solicitud de autorizacin embarque
concedida por la autoridad aduanera. sancin de multa equivalente a cuatrocientos
'-' .," 390
18. Embarcar mercancas o la carga sin contar con la autorizacin embarque. La sancin
ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes,
correspondientes a la de que se
19. Trasladar mercancas al amparo una planilla de envo, incumpliendo los trminos y
condiciones por este Decreto. sancin de multa al
por ciento (20%) del valor de los fletes, correspondientes.
20. No suministrar en la forma prevista por Decreto la informacin que permita el control
sobre viajeros y el desaduanamiento del multa equivalente a
21. No suministrar, previo a su arribo, el formulario de que trata el pargrafo del artculo 296
este Decreto, cuando se trate de empresas que transporten pasajeros en
interna,cionales. La sancin ser de multa equivalente a doscientas unidades valor
No poner a disposicin de la autoridad aduanera el equipaje de los viajeros, en los casos
previstos por el presente Decreto, o impedir por cualquier medio el control aduanero
los mismos. sancin ser multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario
(200 UVT).
23. No sacar del pas el medio de o el propio para su operacin,
unidades de carga, los envases y sellos generales reutilizables, los repuestos para la
reparacin de contenedores, dentro trmino previsto en artculos 1 y 188 de
este Decreto. La sancin ser de multas sucesivas de cincuenta unidades de valor tributario
(50 UVT) por semana o fraccin semana retardo, contadas a partir la
ocurrencia la infraccin, sin que este hecho d lugar a la inmovilizacin y sin que el total
las cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT). acto administrativo
impone la sancin dispondr que, si vencidos los veinte (20) das siguientes a su
ejecutoria no se produce la salida del pas, proceder decomiso directo, evento en cual
no habr lugar a la sancin la multa. Cuando las unidades de carga,
envases y sellos sea una persona diferente al transportador, conforme lo seala el artculo
188 presente Decreto, dicha persona responder por esta infraccin.
24. Luego emitida la certificacin de embarque, no corregir las inexactitudes contenidas en
el manifiesto carga dentro del trmino establecido para ello en el artculo 346
Decreto. sancin ser multa equivalente a de valor tributario (100
UVT).
25. No sacar objeto de transbordo, dentro los trminos previstos en el
pargrafo 1 artculo 416 este Decreto, se sancionar con multa equivalente a veinte
(20) unidades de valor tributario por cada da retardo. seis (6) meses de
haberse vencido el trmino de salida, la mercanca se someter al decomiso directo.
Cuando mercancas o la carga control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o la sancin de multa equivalente a quinientas
unidades valor tributario (500 UVT). S las mercancias fueren recuperadas dentro los
diez (10) siguientes a la ocurrencia hecho, la sancin se en un ochenta
por ciento (80%).
No preservar la integridad de los dispositivos de seguridad o las medidas cautelares
impuestas por la Direccin y Aduanas Nacionales, en los eventos a que eflo
lugar. La sancin ser de multa equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento
(5%) del valor FOS de y quinientas unidades valor tributario (500 UVT).
28. No Informar a travs de los servicios informticos electrnicos el peso real de la carga en el
momento en sus instalaciones, por cada documento de transporte, se
del modo areo. La sancin ser multa equivalente cien unidades de valor tributario
(100 UVT).
No informar a travs de los servicios informticos electrnicos, en el modo areo, el
ingreso al lugar embarque de las mercancas objeto de exportacin. sancin de
multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
30. No sacar del pas las mercancas, cuando las exportaciones se realicen por un puerto
ubicado en jurisdiccin aduanera diferente al puerto de embarque inicial. sancin ser
de multa equivalente a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
390
Continuacin del Decreto IIPor el cual se establece la regulacin aduanera",
31. No certificar el embarque, por parte del transportador internacional, mercancas objeto
de exportacin, dentro del plazo o condiciones previstos en Decreto. sancin
de multa equivalente a cien unidades valor (100 UVT).
No conservar copia de los documentos soporte de la operacin, en los en que la
norma as lo indique. La ser multa equivalente a doscientas unidades valor
33. No finalizar la operacin de transporte aduanero
nacional, como lo seala el 427 Decreto. sancin de multa
equivalente a quinientas unidades valor tributario (500 UVT).
Artculo 531. Infracciones aduaneras de agentes carga internacional. Al agente de

carga que incurra en una de las siguientes infracciones se le impondr la sancin que en
caso se indica:
1. No entregar a la autoridad aduanera la informacin de los documentos hijos y/o del

documento consolidador, conforme lo seala Decreto. La sancin de multa
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor los en la proporcin
correspondiente a la informacin de los documentos viaje no entregados. Cuando no
sea posible dicho la ser de doscientas unidades de valor
2. No elaborar la planilla envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un
depsito temporal o a un depsito conforme lo previsto por La
sancin multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
3. No entregar la mercanca en su totalidad al operador de comercio exterior correspondiente
o al declarante, el caso; o entregarla con menor al informado al momento la
salida la carga del aeropuerto o puerto; o una cantidad bultos diferente a sealada
en el documento de salvo los mrgenes tolerancia conforme lo seala este
Decreto. sancin a imponer ser del sesenta por ciento (60%) del valor de la
mercanca, en la parte fuere objeto de la infraccin. Si no posible establecer
dicho valor, la multa equivaldr a un quinientas unidades valor tributario (500 UVT).
4. No entregar la mercanca, dentro de la oportunidad establecida en la normatividad
al operador de comercio exterior correspondiente o al el
caso. sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas unidades de valor
mercancas a un consignatario distinto al indicado en el documento de
transporte, conforme al artculo 206 de Decreto. sancin a imponer ser de-multa
equivalente a un doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
6. No presentar el informe de descargue e inconsistencias, conforme lo prevn los artculos
199 y 200 de este Decreto. La sancin ser multa equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor de en la proporcin correspondiente a la informacin de los
documentos viaje objeto de la infraccin. Cuando el informe de descargue e
inconsistencias se presente manera y antes de emitir la planilla de
envo o de la presentacin de la declaracin de importacin en los casos de
desaduanamiento en lugar de arribo, la sancin se reducir al ochenta por ciento (80%).
7. No suministrar al transportador, en modo los soportes que correspondan para
justificar inconsistencias, en condiciones en el pargrafo transitorio del
artculo 200 este Decreto. La sancin ser de multa equivalente al veinte por ciento
del valor los fletes.
8. No presentar las justificaciones de inconsistencias, conforme las condiciones previstas en
este La ser multa equivalente a los valores, sin perjuicio
de la aprehensin de mercancas, si se tipificare una causal en tal sentido:
8.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los correspondientes a excesos o
sobrantes.
8.2. Al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes, se trate de las
faltantes o no justificados; o, en evento no conocerse dicho
valor, la multa equivaldr a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
.~.
390
9. No preservar la integridad de las medidas cautelares impuestas por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa equivalente a quinientas
Artculo 532. Infracciones Aduaneras de los Operadores de Transporte Multimodal. Sin

perjuicio de la responsabilidad derivada de otra calidad de operador de comercio exterior que
se le hubiere otorgado, al operador de transporte multimodal que incurra en una de las
siguientes infracciones se le impondr la sancin que en cada caso se indica:
1. No entregar a la autoridad aduanera la informacin del documento de transporte

multimodal, conforme lo seala este Decreto. La sancin ser de multa equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor de los fletes en la proporcin correspondiente a la
informacin de los documentos de viaje no entregados. Cuando no sea posible establecer
dicho valor, la sancin ser de doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
2. No presentar el informe de descargue e inconsistencias, conforme las condiciones
previstas en los artculos 199 y 200 de este Decreto. La sancin ser de multa equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor de los fletes en la proporcin correspondiente a la
informacin de los documentos de viaje objeto de la infraccin. Cuando el informe de
descargue e inconsistencias se presente de manera extempornea, y hasta antes de emitir
la planilla de envo o de la presentacin de la declaracin de importacin en los casos de
desaduanamiento en lugar de arribo, la sancin se reducir al ochenta por ciento (80%).
3. No suministrar al transportador en el modo areo los soportes que correspondan para
justificar las inconsistencias, en las condiciones previstas en el pargrafo transitorio del
artculo 200 de este Decreto . La sancin ser de multa equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor de los fletes.
4 . No presentar las justificaciones de inconsistencias, conforme las condiciones previstas en
este Decreto . La sancin ser de multa equivalente a los siguientes valores, sin perjuicio
de la aprehensin de las mercancas, si se tipificare una causal en tal sentido:
4.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los fletes, correspondientes a los excesos o
sobrantes.
4.2 . Al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes, cuando se trate de las
mercancas faltantes o defectos no justificados; o, en el evento de no conocerse dicho
valor, la multa equivaldr a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
5. No entregar la mercanca en su totalidad al operador de comercio exterior correspondiente
o al declarante, segn el caso; o entregarla con menor peso al informado al momento de la
salida de la carga del aeropuerto o puerto, salvo los mrgenes de tolerancia conforme lo
seala este Decreto; o una cantidad de bultos diferente a la sealada en el documento de
transporte . La sancin a imponer ser del sesenta por ciento (60%) del valor FOB de la
mercanca, en la parte que fuere objeto de la infraccin . Si no fuere posible establecer
dicho valor, la multa equivaldr a un quinientas unidades de valor tributario (500 UVT) .
6. No cumplir con los plazos de ejecucin en la continuacin de la operacin de transporte
multimodal, en las condiciones previstas por este Decreto y por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa equivalente a cien (100) unidades de
valor tributario UVT por cada da de retardo, sin que el total pase de quinientas unidades
7. Entregar la carga o las mercancas a un consignatario distinto al indicado en el documento
de transporte, conforme al artculo 206 de este Decreto. La sancin a imponer ser de
multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
8. Transportar mercancas en vehculos no pertenecientes a empresas inscritas y autorizadas
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa
equivalente a cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT) .
9. Iniciar una operacin o continuar una de transporte multimodal sin tener instalados los
dispositivos electrnicos de seguridad, o no preservarlos, o retirarlos sin la autorizacin de
la autoridad aduanera. La sancin ser de multa equivalente a mil unidades de valor
tributario (1000 UVT). En el evento de ruptura o alteracin de los dispositivos de
seguridad, el valor de la sancin se reducir a cien unidades de valor tributario (100 UVT),
cuando se compruebe que la mercanca lleg completa a su destino y no hubo cambios en
390
su naturaleza o .,,,,,,,"',..,,...
1O. Cuando en el curso de una operacin de transporte multimodal cambie el medio
transporte, previo aviso. sancin multa equivalente a doscientas unidades
11. Cambiar sin previo aviso, en el curso de una operacin de transporte multimodal, rutas
previstas por la autoridad La de equivalente a quinientas
1 Transportar mercancas sin contar con la autorizacin de continuacin de la operacin
contenida en el documento de transporte multimodal. sancin multa equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor de fletes.
13. Cuando mercancias bajo control aduanero hubieren sido sustradas, extraviadas,
cambiadas o alteradas, la sancin ser multa equivalente a quinientas de
valor tributario (500 UVT). las mercancas fueren recuperadas, dentro de los diez (10)
das a la ocurrencia del la sancin se reducir en un ochenta por ciento
(80%).
14. No conservar los documentos exigidos para la autorizacin las operaciones de
transporte multimodal, durante el trmino establecido por la La
sancin ser de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
Artculo Infracciones de titulares de zonas primarias los !:II.,.,.nrn

o muelles y cruces de frontera, zonas de verificacin y zonas control comn a varios
puertos o muelles.
1. Titulares las zonas primarias. Sin perjuicio la responsabilidad derivada otra

calidad de operador de comercio exterior que se le hubiere otorgado, al titular de zona
primaria que incurra en una las siguientes infracciones se le impondr la sancin que en
cada caso se indica:
1.1. Cuando el responsable del puerto o muelle, segn el caso, no presente el aviso de
finalizacin del descargue, conforme condiciones previstas en Decreto. la
sancin ser multa equivalente unidades de valor tributario (100 UVT).
1 No expedir la planilla envo que relacione las mercancas transportadas que
introducidas a un depsito temporal, cuando a ello hubiere conforme a lo
previsto en el artculo 209 del presente Decreto, cuando se trate modo martimo.
la sancin ser multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200
UVT).
1 No suministrar los informes que la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales les
solicite, relacionados con la llegada y de naves, aeronaves, y
unidades de carga al lugar autorizado. la sancin ser de multa equivalente a
1.4. Cuando en el modo martimo la responsabilidad del transportador termine con el
descargue, el puerto no entregue la mercanca al depsito habilitado, al declarante o
a la agencia de aduanas, el caso, conforme lo establece Decreto; o
entregar una mercanca diferente. la sancin a imponer ser sesenta por
(60%) del valor FOB la mercanca. no posible establecer dicho valor, la
multa equivaldr a quinientas unidades valor tributario (500 UVT). Cuando la
entrega sea extempornea la del veinte por ciento (20%) del valor
antes previsto. Por extemporaneidad se entiende la que no supere los tres (3) das
siguientes al vencimiento del trmino
1 Cuando en el modo martimo la responsabilidad del transportador, o del agente
internacional, termine con el descargue, el puerto entregue las a
un consignatario distinto al indicado en el documento de transporte, o al sealado en
los eventos previstos por este sin la autorizacin la autoridad aduanera.
la sancin a imponer ser del veinte por ciento (20%) del valor FOB de la
mercanca. no posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a
doscientas unidades valor tributario (200 UVT).
1.6. No entregar la mercanca o entregar una diferente, o una cantidad diferente a la
indicada en la planilla correspondiente, salvo los mrgenes de tolerancia, en el modo
DECRETO NMERO _ _---::=::.....=-_0__ de 2016 Hoja N, 247
Continuacin del Decreto uPor el cual se establece la regulacin aduanera",
martimo. La sancin a imponer ser del por ciento (60%)
la mercanca, en la que fuere objeto la infraccin.
establecer dicho la multa equivaldr a un quinientas
tributario (500 UVT). Cuando la entrega sea extempornea la
veinte por valor
1 Tener puntos acceso para el salida de mercancas bajo control

aduanero no por la Direccin y Aduanas Nacionales. La
sancin ser multa equivalente a unidades de valor tributario (200
UVT).
1.8. No controlar el acceso y circulacin y personas la aplicacin
de sistemas de identificacin de los mismos dentro del lugar habilitado.
ser de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario
1 Cuando el titular puerto o muelle no la informacin unidades de
carga efectivamente descargadas o no corrija dicho informe, cuando a ello hubiere
lugar, establecido en el Decreto. ser de
multa equivalente a unidades valor tributario (200 UVT).
1.10. Cuando las bajo control hubieren sido sustradas, extraviadas,
cambiadas o la sancin equivalente a unidades
de valor tributario (500 UVT). Si las fueren de los
diez (10) das siguientes a la ocurrencia en un
ochenta por ciento (80%).
1.11. No permitir la inspeccin previa de las por parte del importador y de las
agencias de conformidad con lo previsto en el artculo de este
Decreto, cuando se trate de los modos martimo o fluvial. La sancin multa
a de valor tributario (100 UVT).
1.12. No disponer para realizar el aforo de las mercancas y dems
actuaciones a su disposicin los equipos y elementos
logsticos a imponer multa
equivalente a UVT) por cada mes o fraccin de
mes de retardo, a partir de la la infraccin. en
total de dos mil unidades de valor tributario (2000 UVT).
1.13. No preservar la integridad de los dispositivos seguridad o las
impuestas por la Direccin de I y Aduanas Nacionales. ser
multa equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento (5%) del valor FOS de
mercancas y quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
1.1 No disponer y/o no mantener adecuadas. a las bodegas

de los con el fin la apropiada del proceso de
cuando a ello hubiere lugar.
sancin unidades valor tributario (200
UVT).
1.15. No disponer o no administrar y mantener zonas nicas
a las bodegas de los transportadores. sancin ser
doscientas de valor tributario (200 UVT).
1.16. No informar el total de la por cada medio transporte terrestre,

identificando unidades de carga y el documento de transporte internacional que
corresponda. en el momento en medios salgan instalaciones
portuarias. se trate del modo martimo, conforme lo Decreto. La
sancin multa equivalente a unidades de valor tributario (100 UVT).
1.17. No informar a los electrnicos, por parte del titular
del puerto o muelle, el ingreso al lugar embarque de las objeto
exportacin. ser de multa tributario
(100 UVT).
Titulares de las zonas de verificacin, Sin perjuicio de la responsabilidad derivada

otra calidad de operador de comercio exterior se le hubiere otorgado. al titular de una
zona de verificacin incurra en una siguientes infracciones se le impondr la
que en caso se indica:
390
2.1. No recibir o no permitir la verificacin las mercancas por parte de los operadores
envos de o mensajera expresa, que no depsito en el
lugar de arribo. sancin de multa equivalente a doscientas unidades de
No mantener separada el rea donde se llevaran a cabo controles propios del
reglmen envos de entrega rpida o mensajera expresa, como las actividades
verificacin de las mercancas parte de los operadores. sancin de
multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
2.3. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, o la sancin de multa equivalente a
quinientas unidades de valor tributario (500 UVT). las mercancas fueren
recuperadas, dentro los diez (10) das siguientes a la ocurrencia hecho, la
sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
2.4. No preservar la integridad los dispositivos de seguridad o medidas cautelares
por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
multa equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento (5%) del valor FOS de
y quinientas unidades valor tributario (500 UVT).
No poner a disposicin los equipos y elementos logsticos que pueda necesitar la
autoridad aduanera en el desarrollo las labores de reconocimiento de envos,
conforme lo determine la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales. sancin
a imponer ser de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)
por mes o fraccin de mes retardo, contados a partir de la ocurrencia la
infraccin, sin que en total dos mil unidades de valor tributario (2000 UVT).
2.6. No mantener en adecuado estado funcionamiento los equipos de medicin de
peso, de no intrusiva y elementos de seguridad para
el desarrollo de sus actividades, de acuerdo con los requerimientos de calibracin,
sensibilidad y dems aspectos exigidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La a imponer ser multa equivalente a trescientas
No llevar los registros de la y salida de mercancas, o no llevarlos
actualizados, conforme lo dispuesto por este Decreto. La sancin a imponer ser de
multa equivalente a cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT).
2.8. No otorgar a la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales un rol de a
los sistemas informticos propios y a sus sistemas de control. sancin a imponer
ser multa equivalente a unidades de valor tributario (100 UVT).
No impedir el ingreso y/o no poner a disposicin de autoridades competentes,
los envos de prohibida importacin que trata el artculo 1 de este Decreto,
en la inspeccin no intrusiva. sancin a imponer multa
equivalente a mil unidades valor tributario (1000 UVT).
2.10. No la salida de mercancas que han cumplido con formalidades
aduaneras en el lugar de arribo y cuenten con la constancia que acredite el
cumplimiento de formalidades. La sancin a imponer de multa
equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
2.11. Permitir la salida de mercancas que no han cumplido con las formalidades
aduaneras en el lugar de arribo y/o que no cuenten con la constancia acredite
el cumplimiento tales formalidades. sancin a imponer multa
2.12. No controlar el acceso y circulacin de vehculos y mediante la aplicacin
de identificacin mismos, dentro del habilitado. La sancin
equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).
Titulares las zonas de control comunes a varios puertos o muelles de servicio

pblico. Sin perjuicio la responsabilidad derivada otra calidad de operador
comercio exterior que se le hubiere otorgado, al titular de una zona de control comn a
puertos o muelles servicio pblico incurra en una de siguientes
infracciones se le impondr la sancin que en cada caso se indica:
3.1. No recibir o no mercancas que objeto reconocimiento de
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0__ de 2016 Hoja W . 249
carga y de aforo y dems controles aduaneros, cuando la declaracin aduanera se

ha presentado en el lugar de arribo. La sancin ser de multa equivalente a
quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
3.2. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas unidades de valor tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho, la
sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
3.3. No preservar la integridad de los dispositivos de seguridad o las medidas cautelares
impuestas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de
multa equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento (5%) del valor FOS de las
mercancas y quinientas unidades de valor tributario (500 UVT) .
3.4. No poner a disposicin los equipos y elementos logsticos que pueda necesitar la
autoridad aduanera en el desarrollo de las labores de reconocimiento, revisin o
aforo de las mercancas, conforme lo determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien
unidades de valor tributario (100 UVT) por cada mes o fraccin de mes de retardo,
contados a partir de la ocurrencia de la infraccin, sin que pase en total de dos mil
unidades de valor tributario (2000 UVT) .
3.5. No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos de medicin de
peso, equipos de inspeccin no intrusiva y elementos de seguridad necesarios para
el desarrollo de sus actividades, de acuerdo con los requerimientos de calibracin,
sensibilidad y dems aspectos exigidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a trescientas unidades
3.6. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas o no llevarlos
actualizados, conforme lo dispuesto por este Decreto. La sancin a imponer ser de
multa equivalente a cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT).
3.7. No permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del importador y de las
agencias de aduana de conformidad con lo previsto en el artculo 38 de este
Decreto. La sancin ser de multa equivalente a quinientas unidades de valor
Artculo 534. Infracciones de los depsitos y de los centros de distribucin logstica

internacional. Los titulares de depsitos habilitados y de centros de distribucin logstica
internacional respondern por la comisin de las siguientes infracciones, sin perjuicio de la
responsabilidad que se derive de otra calidad de operador de comercio exterior que pueda
tener:
1. Entregar mercanca o permitir su salida sin que se hubiere autorizado el retiro, o sin que se
hubiere autorizado el embarque. La sancin a imponer ser de multa equivalente al ciento
por ciento (100%) del valor FOS de las mercancas o, cuando no sea posible establecer
dicho valor, la multa equivaldr a un mil (1000 UVT) unidades de valor tributario. En el
evento en que se restituyan al depsito las mismas mercancas, a ms tardar diez (10) das
antes de vencerse el trmino de almacenamiento inicial, la sancin se reducir en un
2. No elaborar la planilla de recepcin de las mercancas, conforme lo establecido en el
presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a trescientas unidades
de valor tributario (300 UVT). Cuando la planilla de recepcin haga las veces de informe de
descargue e inconsistencias, la sancin ser de cuatrocientas unidades de valor tributario
(400 UVT). Cuando la planilla se elabore de manera extempornea, la sancin se reducir
al ochenta por ciento (80%); se entiende por extemporaneidad un tiempo que no supere
las seis (6) horas o los dos (2) das calendario, segn el plazo inicial sea en horas o en
das.
3. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada, o utilizar
el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto
DECRETO NMERO
390
- - - - - - - de 2016 Hoja N. 250
Continuacin del Decreto uPor cual se establece la regulacin aduanera".
que concede la hablitacin. sancin a imponer de multa equivalente a doscientas

4. No mantener identificadas las mercancas en la forma prevista en este Decreto, de acuerdo
a su tratamiento aduanero, o no tener a disposicin de la autoridad la informacin
sobre la ubicacin de las mercancas. sancin a imponer ser de multa equivalente a
5. Almacenar mercancas destinadas a otro depsito en el documento de transporte, salvo
que se haya autorizado el cambio de depsito. La sancin a imponer ser de multa
6. No permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del declarante o la agencia
de aduanas, en los previstos en sancin a imponer de multa
equivalente a cien unidades valor tributario (100 UVT).
7. No recibir para su almacenamiento y custodia las mercancas destinadas al depsito en el
documento de transporte, en la planilla envio o en la declaracin aduanera del rgimen
depsito. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas cincuenta
8. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la del hecho o su deteccin, sobre el hurto, prdida o
sustraccin de mercancas sujetas a control aduanero. La sancin a imponer ser de
multa equivalente a doscientas unidades valor tributario (200 UVT).
9. No informar dentro del plazo establecido en el presente Decreto, en casos contingencia,
el vencimiento del trmino previsto para el de que se encuentran
en situacin de abandono. sancin a imponer ser de multa equivalente a cien unidades
10. Almacenar en un depsito aeronutico mercancas diferentes a las permitidas, o que no
vengan consignadas o endosadas a su nombre. La sancin ser de multa equivalente al
sesenta por ciento (60%) valor FOB de la irregularmente almacenada.
Cuando no fuere posible conocer dicho valor, la sancin equivaldr a quinientas unidades
11. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas, extraviadas,
cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a quinientas unidades de
valor tributario (500 UVT). Si mercancas fueren recuperadas, dentro de los (10)
das siguientes a la ocurrencia del hecho, la sancin se reducir en un ochenta por ciento
(80%).
12. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas, o no llevarlos actualizados,
conforme lo dispuesto por Decreto. La sancin a imponer ser de equivalente a
cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT).
13. No poner a disposicin los equipos y elementos logsticos que pueda necesitar la autoridad
en el desarrollo labores de reconocimiento, aforo o fiscalizacin.
sancin a imponer ser de multa equivalente a unidades valor tributario (100 UVT)
por mes o fraccin mes retardo, a partir de la ocurrencia de la
infraccin, sin que pase en total de dos mil unidades de valor tributario (2000 UVT).
1 No preservar la integridad de los dispositivos de seguridad o las medidas cautelares
impuestas por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin multa
15. Tratndose de centros de distribucin logstica internacional, no identificar las mercancas
nacionales o aquellas en proceso de finalizacin de un rgimen suspensivo
o del rgimen de transformacin y/o ensamble, que van a ser objeto distribucin,
conforme lo sealado en Decreto. sancin a imponer de multa equivalente a
16. Tratndose de centros de distribucin logstica internacional, no presentar informes
peridicos sobre la forma de distribucin de las mercancas que se encuentren en los
depsitos, conforme a los requerimientos y condiciones por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. sancin a imponer ser de multa equivalente a cien
17. Realizar labores consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o
agenciamiento aduanero, salvo las excepciones previstas en La sancin ser
DECRETO NI\1lER,g =----.~I-H-- de 2016 Hoja N. 251
multa equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de mercanclas. La

reincidencia en conducta, en tres ocasiones durante los ltimos cinco (5) aos, dar
lugar a la cancelacin de la habilitacin.
Artculo Depsitos francos. Sin perjuicio la responsabilidad derivada de otra calidad

de operador de comercio exterior que se le hubiere otorgado, el titular un depsito franco
que incurra en una de las siguientes infracciones se le impondr la sancin que en cada caso
se indica:
1 Exhibir o vender fuera la zona internacional los aeropuertos y puertos

martimos, o venderlas a viajeros que salgan o ingresen al pas sin las exigencias previstas
por Decreto. La sancin multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
valor FOS de mercancas, sin perjuicio de su inmediato reintegro al depsito franco, so
pena de su decomiso directo.
2. No utilizar un de o una en el envase los licores y bebidas
alcohlicas que almacenen y expendan, en la forma establecida por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. sancin ser multa equivalente a
unidades de valor tributario (200 UVT), sin perjuicio del cumplimiento de esta obligacin, a
tardar dentro de los (10) das hbiles siguientes a la accin de control, so pena
su decomiso directo.
cambiadas o la sancin de multa equivalente a quinientas valor
tributario (500 UVT). las mercanclas fueren recuperadas, dentro de los diez (10) das
!!on"",,,, a la ocurrencia del hecho, la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
4. No presentar un informe del movimiento y salida de mercancas del depsito,

con el contenido y en la forma establecidas por la Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales. sancin a imponer multa equivalente a unidades valor
tributarjio (100 UVT).
Articulo 536. Infracciones aduaneras del operador postal oficial o concesionario de

correos. Sin perjuicio de la responsabilidad derivada de otra calidad de operador de comercio
exterior que se le hubiere otorgado, al operador postal oficial o concesionario de correos
incurra en una las infracciones se le impondr la que en caso se
indica:
1. No a la autoridad aduanera la informacin manifiesto de trfico postal y los

documentos de transporte de postal, conforme lo seala este Decreto. La sancin
ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de los fletes
correspondientes a la carga objeto de respecto la cual no se dio la
informacin. Cuando no sea dicho valor, la ser
unidades de valor tributario (200UVT).
No verificar el cumplimiento de los requisitos y restricciones a que
mercancas, o no entregar a la autoridad aduanera la informacin de los documentos de
viaje, conforme lo seala Decreto. sancin ser de multa equivalente al diez por
ciento (10%) del valor FOS de mercancas, de no se hizo la
verificacin o no se dio la informacin. Cuando no sea posible establecer dicho valor, la
sancin equivalente a doscientas de valor tributario (200 UVT).
3. No informar los casos, no poner a disposicin la mercanca o hacerlo extemporneamente,
con ocasin de la revisin efectuada por el operador postal oficial, cuando no se cumpla
con este rgimen; o incumplan las restricciones previstas en este Decreto. La sancin a
imponer ser de multa equivalente a treinta (30) unidades de valor tributario - UVT, por
cada da de retraso, sin que supere la cantidad quinientas (500) unidades valor
tributario - UVT.
4. No indicar el valor correspondiente a las mercancas y dems datos exigidos en
tal como est contenido en el documento de transporte registrado, o suministrar
una informacin diferente a la contenida en el documento de transporte, cuando esto
a un menor pago derechos e impuestos. de multa equivalente
DECRETO MERO 390
--- - - - - de 2016 Hoja N. 252
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la reg,ulilc/cm aduanera".
a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).

5. No declarar, no entregar o no embarcar envos, o hacerlo el cumplimiento de
requisitos establecidos en Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a
cuatrocientos unidades valor tributario (400 UVT).
6. Realizar manera extempornea el pago consolidado de derechos e impuestos a la
importacin o sanciones a que hubiere lugar y hasta antes del mes siguiente al plazo
establecido en este Decreto. La a imponer de multa equivalente a
unidades de valor tributario (20 UVT) por cada da retraso. Cuando el pago consolidado
se despus del mes siguiente al plazo establecido en este Decreto, la sancin
de multa equivalente a mil unidades valor tributario (1.000 UVT).
7. inexactitudes en el formulario de pago consolidado que conlleven un menor pago de
los derechos e impuestos a la importacin o sanciones a que hubiere lugar. sancin a
imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) los derechos e
impuestos y no y liquidados, sin que dicho valor sea inferior a
8. No liquidar el valor correspondiente a los derechos. impuestos. sanciones y rescate a que
hubiere lugar. en la declaracin aduanera habr de entregarse al destinatario. La
sancin de multa equivalente a doscientos cincuenta unidades de valor tributario (250
UVT).
9. Las correcciones de los errores u omisiones no informados oportunamente. a que se
"""TI"""'" el artculo 202 este Decreto darn lugar a la aplicacin la multa
equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
10. No efectuar el cambio de rgimen al que hubiere lugar. conforme lo seala Decreto.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB
de las mercancas respecto de las cuales debi el cambio rgimen. De no
ser posible conocer dicho valor. la sancin equivaldr a doscientas unidades de valor
11. No enviar la informacin contenida en los documentos de de postal y
manifiesto trfico postal. con los ajustes a que haba lugar, conforme lo seala este
Decreto. La sancin ser multa equivalente al veinte por ciento (20%) los fletes
correspondiente a la mercanca de que se trate. el evento de no conocerse dicho valor.
la sancin ser del ciento cincuenta unidades valor tributario (1 UVT).
12. Cuando bajo control sido sustradas. extraviadas.
cambiadas o alteradas, la sancin ser multa equivalente a quinientas unidades valor
tributario (500 UVT). Si mercancas fueren recuperadas, dentro los (10) das
siguientes a la ocurrencia del hecho, la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
13. No preservar la integridad los dispositivos seguridad o
impuestas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. sancin ser
equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento (5%) del valor de mercancas y
14. Llevar a los depsitos habilitados mercancas diferentes a las introducidas el rgimen
de trfico postal. La ser de multa equivalente a cuatrocientas unidades de valor
15. No disponer de un sistema control que permita cumplir con las verificaciones y controles
propios rgimen de trfico postal. sancin de multa equivalente a
16. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las que, vencido su trmino
de almacenamiento. no hayan sido a su destinatario. sancin a imponer
el mayor valor entre el ciento por ciento (100%) del valor de mercancas y el
quinientas unidades de valor tributario - (500 UVT).
17. No informar al destinatario al momento de la llegada su envo requisitos o vistos
buenos exigidos por las autoridades competentes como condicin para su entrega, o no
informar las posibilidades de rescate en caso de una eventual aprehensin. La
sancin ser multa equivalente a cien (100) unidades valor tributario - UVT. Cuando
no informar el destinatario pierda la posibilidad de rescatar mercancas, la sancin
de doscientas (200) unidades de valor tributario - UVT.
nr".ct",nT~lr la factura comercial o el documento acredite la operacin. en donde
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0__ de 2016 Hoja W. 253
conste el valor del envo remitido bajo este rgimen . La sancin ser de multa equivalente a
cien unidades de valor tributario (100 UVT) .
19. No expedir la planilla de envo, cuando a ello hubiere lugar, conforme a lo previsto en el
artculo 278 del presente Decreto. La sancin ser de multa equivalente a doscientas
20. No trasladar al depsito temporal las mercancas que fueron objeto de cambio de rgimen,
dentro de la oportunidad prevista en este Decreto. La sancin ser de multa equivalente a
diez unidades de valor tributario (10 UVT) por cada da de retardo , sin que en total pase de
trescientas unidades de valor tributario (300 UVT) .
Artculo 537. Infracciones de los operadores de envos de entrega rpida o mensajera

expresa. Sin perjuicio de la responsabilidad derivada de otra calidad de operador de comercio
exterior que se le hubiere otorgado, al operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa que incurra en una de las siguientes infracciones se le impondr la sancin que en
cada caso se indica:
1. No entregar a la autoridad aduanera la informacin del manifiesto de envos de entrega

rpida o mensajera expresa y sus correspondientes guas, conforme lo seala este
Decreto. La sancin ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de los
fletes correspondientes a la carga objeto de descargue, respecto de la cual no se dio la
informacin . Cuando no sea posible establecer dicho valor, la sancin ser de doscientas
unidades de valor tributario (200UVT)
2. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas que violen las
restricciones previstas en los artculos 128 y 182 del presente Decreto. La sancin a
imponer ser de multa equivalente a cuatrocientos (400) unidades de valor tributario
UVT.
3. No indicar el valor correspondiente a las mercancas y dems datos exigidos en este
Decreto de forma anticipada, y tal como est contenido en el documento de transporte
reg istrado, o suministrar una informacin diferente a la contenida en la gua de envo de
entrega rpida o mensajera expresa, cuando esto conlleve a un menor pago de derechos e
impuestos . La sancin ser de multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario
(300 UVT) .
4. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera, en archivos electrnicos, copia de la
declaracin aduanera, de los documentos soporte y de los formularios de pago
consolidado, por un perodo de cinco (5) aos, contado a partir de la firma del documento
de transporte y entrega del envo al destinatario. La sancin ser de multa equivalente a
5. No presentar las justificaciones de inconsistencias, conforme las condiciones previstas en
este Decreto. La sancin ser de multa equivalente a los siguientes valores, sin perjuicio
de la aprehensin de las mercancas, si se tipificare una causal en tal sentido :
5.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los fletes correspondientes a los excesos o
sobrantes.
5.2. Al diez por ciento por ciento (10%) del valor FOS de las mercancas faltantes o
defectos no justificados; en el evento de no conocerse dicho valor, la multa equivaldr
a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
6. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas que, vencido su trmino
de almacenamiento, no hayan sido entregadas a su destinatario. La sancin a imponer ser
el mayor valor entre el sesenta por ciento (60%) del valor FOS de las mercancas y el de
quinientas unidades de valor tributario - (500 UVT).
7. Realizar de manera extempornea el pago consolidado de los derechos e impuestos a la
importacin o sanciones a que hubiere lugar y hasta antes del mes siguiente al plazo
establecido en este Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a veinte
unidades de valor tributario (20 UVT), por cada da de retraso . Cuando el pago
consolidado se realice despus del mes siguiente al plazo establecido en este Decreto, la
sancin ser de multa equivalente a mil unidades de valor tributario (1.000 UVT).
8. Las inexactitudes en el formulario de pago consolidado que conlleven un menor pago de
los derechos e impuestos a la importacin o sanciones a que hubiere lugar. La sancin a
'.,.>1 __
imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los derechos e
impuestos y sanciones no declarados y liquidados, sin que dicho valor sea inferior a
9. No liquidar y recaudar el valor correspondiente a los derechos, impuestos, sanciones y
rescate, a que hubiere lugar, en la declaracin aduanera . La sancin ser de multa
equivalente a doscientos cincuenta unidades de valor tributario (250 UVT).
10. No efectuar los cambios de categoras de los envos de entrega rpida, cuando a ello
hubiere lugar, o, luego de efectuado el cambio, no informar sobre tal hecho a la autoridad
aduanera. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor FOB de las mercancas. Cuando no pueda establecerse dicho valor, la sancin
equivaldr a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT).
cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a quinientas unidades de
valor tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren recuperadas, dentro de los diez (10)
das siguientes a la ocurrencia del hecho, la sancin se reducir en un ochenta por ciento
(80%) .
12. No identificar cada envo con sus respectivas gulas de envos de entrega rpida o de
mensajera expresa, con la definicin prevista en el artculo 3 del presente Decreto, o no
acompaar cada gua con la respectiva factura comercial o documento que acredite la
operacin de envo. La sancin ser de multa equivalente a cien unidades de valor
13. No disponer de un sistema de control que permita cumplir con las verificaciones y controles
propios del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa. La sancin ser de
multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
14. No llevar las mercancas introducidas o que salgan del territorio aduanero nacional bajo el
rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa nicamente a los depsitos
debidamente habilitados. La sancin ser de multa equivalente a quinientas unidades de
15. No informar al destinario, al momento de la llegada de su envo, los requisitos o vistos
buenos exigidos por las autoridades competentes como condicin para su entrega, o no
informar sobre las posibilidades de rescate en caso de una eventual aprehensin. La
sancin ser de multa equivalente a cien (100 UVT) unidades de valor tributario. Cuando
por no informar el destinatario pierda la posibilidad de rescatar las mercancas, la sancin
ser de doscientas (200 UVT) unidades de valor tributario .
16. No preservar la integridad de los dispositivos de seguridad o las medidas cautelares
impuestas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa
equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento (5%) del valor FOB de las mercancas y
17. No presentar la factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde
conste el valor del envo remitido bajo este rgimen. La sancin ser de multa equivalente
a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
18. No mantener en permanente y adecuado estado de funcionamiento la plataforma
informtica que contenga un sistema de seguimiento, rastreo y control de inventarios, que
permita la trazabilidad de la mercanca objeto del rgimen, desde su recepcin en origen
hasta su entrega en destino, as como la liquidacin y el pago de los derechos e impuestos,
conforme lo seala este Decreto. La sancin ser de multa equivalente a cuatrocientas
19. No trasladar al depsito temporal las mercancas que no obtuvieron levante y retiro, dentro
de la oportunidad prevista en este Decreto. La sancin ser de multa equivalente a diez
unidades de valor tributario (10 UVT) por cada da de retardo, sin que en total pase de
trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
20. No entregar o entregar al destinatario un documento de transporte diferente al expedido en
origen. La sancin ser de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT).
Artculo 538. Infracciones de las agencias de aduana. Sin perjuicio de la responsabilidad

derivada de otra calidad de operador de comercio exterior que se le hubiere otorgado, al
390
agente de aduanas que incurra en una las infracciones se le impondr la sancin

que en cada caso se indica:
1. Permitir no o no vinculados con la agencia de aduanas acten

como agentes de aduanas o auxiliares. sancin a imponer de multa equivalente a
cuatrocientas (400 UVT) unidades valor tributario.
No cancelar, o no hacerlo oportunamente, los derechos e impuestos, multas o valor del
rescate, no obstante haber recibido el dinero para ello. La sancin a imponer multa
al por ciento (200%) los impuestos y/o sanciones no
pagados o no cancelados oportunamente. La reincidencia por una vez en esta conducta
durante ltimos cinco (5) aos dar lugar a la cancelacin la autorizacin.
3. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en la declaracin aduanera, no
obstante haber recibido la informacin correcta y completa por parte del declarante,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los derechos e
impuestos a la importacin, o a la violacin una restriccin legal o administrativa. La
sancin a imponer de multa equivalente unidades de valor tributario (300
UVT).
No adelantar actuaciones a su impedir el abandono y/o decomiso las
mercancas. La sancin a imponer de multa equivalente a doscientas unidades de
5. Realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o
depsito de salvo excepciones previstas en La sancin
de multa equivalente trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
Incurrir en inexactitudes en la declaracin de valor, que impidan la correcta aplicacin la
tcnica de la valoracin aduanera, en el evento en que asuma la responsabilidad de su
firma y diligenciamiento. La sancin a imponer ser multa equivalente cincuenta
7. Determinar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, cuando
elabore y firme la declaracin de valor. La sancin a imponer de multa equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base
gravable para mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda
conformidad con las normas aplicables.
8. Cuando en control posterior se establezca que no se cont, al momento de la presentacin
y aceptacin de la declaracin aduanera de importacin, con los documentos soporte
respecto de las mercancas que obtuvieron levante automtico, o que tales
documentos no se encontraban vigentes, o no cumplan con requisitos legales. La
sancin de multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
9. Prestar sus o actividades operador comercio exterior con
personas inexistentes. La sancin a imponer cancelacin.
10. No informar la desvinculacin o sus de o conforme lo
establecido en el presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a
11. No eliminar la razn o denominacin social la expresin "agencia de aduanas", dentro
del mes siguiente a la fecha firmeza la resolucin por medio de la cual se cancela la
autorizacin o se deja sin la misma. La a imponer de multa equivalente
a doscientas unidades valor tributario (200 UVT).
12. No conservar durante el trmino establecido documentos que conforme a este Decreto
deben permanecer en su poder. sancin ser de multa equivalente a doscientas
13. No presentar la declaracin anticipada en las condiciones y trminos previstos en este
cuando ello obligatorio, en los trminos sealados en el mandato
La 'sancin a imponer ser de multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario
(300 UVT), deber liquidarse en la declaracin importacin correspondiente. No
habr lugar a la sancin cuando el transportador anticipa su llegada, sin informar tal
circunstancia.
14. No presentar la declaracin del rgimen de importacin por redes, duetos o tuberas,
dentro del trmino establecido en el Decreto, o no cancelar en la oportunidad y
.. J """ ....
3 O
forma prevista en el presente Decreto los derechos e impuestos a la importacin o

sanciones a que hubiere lugar. La sancin a imponer ser de multa equivalente a
cincuenta (50 UVT) unidades valor tributario, por cada da retraso, sin que supere
mil (1.000 UVT) unidades de valor tributario.
15. No presentar la declaracin del valor o presentar una que no corresponda a la mercanca
declarada o a la declaracin de importacin que se trate, cuando haya lugar a
ella y hubiere sido autorizado expresamente para ello por el declarante. sancin ser de
multa equivalente a unidades de valor tributario (100 UVT).
1 No gestionar el traslado al depsito aduanero las mercancas sometidas al rgimen
depsito. La sancin ser multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB
Cuando la entrega sea extempornea, la sancin ser del por ciento
(20%) del valor antes previsto. En este evento, por extemporaneidad se entiende la que no
supere los (3) siguientes al vencimiento del trmino previsto en el artculo 382
este Decreto.
17. Incumplir con obligaciones previstas en el pargrafo transitorio del artculo 669 del
Decreto. La sancin a imponer de multa equivalente a doscientas unidades
valor tributario (200 UVT);
18. No firmar la declaracin de exportacin dentro del trmino previsto en el presente Decreto.
La sancin de multa equivalente a unidades valor tributario (200 UVT).
Artculo 539. Infracciones relacionadas con el puerto libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina. perjuicio de las infracciones correspondientes a los declarantes,
importadores o exportadores, a quien incurra en una de las siguientes infracciones, se le
impondr la sancin en cada caso se indica:
1. Importar al puerto libre San Andrs, y Catalina cumplir

con los requisitos previstos por el presente Decreto. La sancin a imponer ser multa
equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de mercancas.
I.Jr<,<>t'" .. el depsito pblico para internacional, el cumplimiento de
los requisitos establecidos en este Decreto. sancin a imponer ser multa equivalente
a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
3. No someter, por parte del depsito pblico para distribucin internacional, las mercanclas al
reembarque o rgimen importacin en las condiciones previstas en este Decreto.
a imponer ser multa equivalente al por (10%) del valor FOB de
mercancas.
4. Introducir al resto territorio aduanero nacional mercancas importadas amparo del
puerto libre San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sin el cumplimiento los
requisitos legales. La sancin a imponer ser multa uivalente al cincuenta por ciento
(50%) del avalo de mercancas irregularmente introducidas; tal
mercancas sern inmovilizadas mientras se adelanta el proceso sancionatorio. Esta
medida nicamente las que por la
infraccin.
En el acto administrativo que resuelve el fondo del proceso se dispondr la multa
deber cancelarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su ejecutoria, luego
lo cual, dentro los dos (2) das hbiles siguientes se ordenar la devolucin de
su dentro de cinco (5) das hbiles siguientes. Si
oportunamente no se cancela la multa, o si luego cancelada no se la
reexportacin, el directo las mismas.
En el evento en que el interesado se y cancele la sancin, mediante acto
administrativo se ordenar la entrega dentro de los (2) das hbiles
siguientes, para los efectos previstos en el inciso anterior.
Cuando la falta consista en la ausencia de alguno los soporte, la sancin se
reducir al diez por ciento (10%) del avalo de las mercancas y cuando
documento de que se trate se allegue dentro los (5) das siguientes a la
inmovilizacin.
5. No regresar al territorio insular, dentro del trmino en el presente Decreto, los
vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente
. _. ~; J ._! ,j 3 9O
DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja W. 257
del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el

territorio continental. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento
(20%) del avalo de las mercancas; para tal efecto, las mercancas sern inmovilizadas
mientras se adelanta el proceso sancionatorio.
En el acto administrativo que resuelve el fondo el proceso se dispondr que la multa deber
cancelarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su ejecutoria, luego de lo cual ,
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, se ordenar la devolucin de las mercancas,
para su regreso al territorio insular dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Si
oportunamente no se cancela la multa, o si luego de cancelada no se realiza el regreso de
las mercancas, proceder el decomiso directo de las mismas .
En el evento en que el interesado se allane y cancele la sancin, mediante acto
administrativo se ordenar la entrega de las mercancas dentro de los dos (2) das hbiles
6. No presentar la certificacin de origen de los productos agrcolas locales ante la autoridad
aduanera del lugar de arribo donde se haga el desembarque, cuando se trate de
despachos hechos al resto del territorio aduanero nacional, conforme lo seala el artculo
445 del presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al uno por ciento
(1 %) del valor FOB de las mercancas;
7. No conservar por parte del vendedor copia de la factura de nacionalizacin o de la
modificacin de la declaracin, segn el caso, y de los documentos soportes
correspondientes, por el trmino previsto en el presente Decreto. La sancin ser de multa
equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT) .
Artculo 540. Infracciones relacionadas con las zonas de rgimen aduanero especial. Sin
perjuicio de las infracciones correspondientes a los declarantes, importadores o exportadores, a
quien incurra en una de las siguientes infracciones se le aplicar la sancin que en cada caso
se indica:
1. Destinar las mercancas importadas al amparo de dicho reglmen a fines diferentes al

consumo o utilizacin dentro de la zona de rgimen aduanero especial. La sancin a
imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor FOB de las
mercancas.
2. Importar o comercializar mercancas al amparo del rgimen aduanero especial, sin tener la
calidad de comerciante , o, tenindola , no cumplir con las formalidades aduaneras que
establece el presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta
por ciento (50%) del valor FOB de las mercancas .
3. Importar al amparo del rgimen aduanero especial mercancas que no se pueden someter a
dicho rgimen. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento
(50%) del valor FOB de las mercancas.
4. Introducir mercancas al resto del territorio aduanero nacional bajo el sistema de envos o de
viajeros , violando los requisitos establecidos en el presente Decreto. La sancin a imponer
ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del avalo de las mercancas; para
tal efecto, las mercancas sern inmovilizadas mientras se adelanta el proceso
sancionatorio.
En el acto administrativo que resuelve de fondo el proceso se dispondr que la multa
deber cancelarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su ejecutoria , luego de lo
cual , dentro de los dos (2) das hbiles siguientes , se ordenar la devolucin de las
mercancas, previa presentacin de la declaracin y pago de los derechos a que hubieren
lugar. Si oportunamente no se cancela la multa o no se agota la formalidad correspondiente,
proceder el decomiso directo de las mismas.
En el evento en que el interesado se allane, cancele la sancin y satisfaga las formalidades
correspondientes, mediante acto administrativo se ordenar la entrega de las mercancas,
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes.
5. No liquidar y recaudar y/o no cancelar el gravamen ad valoren en la oportunidad o
condiciones previstas en este Decreto. La sancin ser de multa equivalente al diez por
ciento (10%) del valor FOB de las mercancas. En caso de no poderse establecer dicho
valor, la multa equivaldr a (300) unidades de valor tributario - UVT.
390
6. No llevar un sistema de inventarios de movimiento mercancas a partir de la declaracin

inicial, de acuerdo a lo por la Direccin Impuestos y Aduanas
Nacionales. sistema ser afectado con la salida de mercancas de la zona. La sancin
de multa equivalente a doscientas (200) unidades valor tributario UVT.
7. No conservar por parte del vendedor copia de la factura de nacionalizacin o la
declaracin de modificacin, segn el caso, y de los documentos soportes previstos por
este Decreto y por el trmino previsto en Decreto. sancin de multa
8. No mantener vigente, durante el trmino permanencia en la zona rgimen aduanero
especial, la garanta que ampara la mercanca importada al amparo del artculo 467 este
Decreto. La sancin ser de multa equivalente a doscientas unidades valor tributario
(200 UVT).
Artculo 541. Infracciones relacionadas con el trfico fronterizo. perJuICIo las

infracciones a los importadores o exportadores, a quien incurra
en una de las siguientes infracciones, se le aplicar la sancin que en cada caso se indica:
1. Importar al amparo de las normas que regulan el trfico fronterizo previsto en el presente
Decreto, los convenios internacionales y normas que los reglamenten, mercancas
'1'"","" ... t""", a la lista expedida por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales o
que superen el cupo fijado por el Gobierno Nacional. sancin a imponer ser de multa
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de las mercancas que exceden la lista o el
cupo. el evento en el exceso el valor de cien unidades de
valor tributario (100 UVT), la medida a aplicar ser decomiso directo.
2. Superar la frecuencia con la que se ingresan las mercancas al territorio fronterizo.
sancin a imponer ser multa equivalente a veinte unidades de valor tributario (20 UVT).
Artculo 542. Infraccin a los mecanismos control de lavado de financiacin

del terrorismo y proliferacin de armas de destruccin masiva. Los operadores de
comercio exterior o las personas que se dediquen profesionalmente a actividades comercio
exterior en los trminos y condiciones que defina la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, que incumplan alguna de las obligaciones, procedimientos y mecanismos de
control a las que hace el Decreto para control al lavado de activos,
financiacin del terrorismo y proliferacin armas masiva, sancionados
con multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT), para lo cual aplicar
el procedimiento establecido en el Decreto.
la resolucin sancionatoria se le ordenar al operador de comercio exterior o las personas

que se dediquen profesionalmente a actividades de comercio exterior adoptar, dentro de los
dos meses siguientes, el mecanismo, procedimiento y los controles a que obligado. La
renuencia a cumplir con las obligaciones que impone el rgimen control al lavado de activos,
financiacin del terrorismo y proliferacin de armas de destruccin masiva, dar lugar a la
cancelacin de la autorizacin o habilitacin.
Artculo 543. Infracciones en la importacin temporal de medios de transporte uso

privado y embarcaciones recreo de uso privado que sean para la navegacin
altura. Adems de las infracciones de los declarantes e importadores, a las importaciones
de que trata este artculo sern aplicables siguientes infracciones:
1. Tratndose de medios de transporte importados por turistas, por personas que vienen a
trabajar al territorio aduanero nacional, como las aeronaves de servicio privado, se
configura una infraccin cuando:
1.1. Sean a fines comerciales, industriales u otros diferentes a los autorizados
bajo reglmen.
1.2. El turista, trabajador o titular la aeronave no se encuentra en el territorio
aduanero nacional, no obstante vehculo o aeronave sigue dentro del mismo.
N~~;O~_;_:)_ _3_9_0__ de 2016 Hoja N, 259
1 comprueba que el beneficiario del la calidad de residente en

territorio aduanero nacional o por otro turista.
1 No se finalice el rgimen en la forma <;;;.","' ..... , ... por el presente Decreto.
los eventos anteriores se aplicar la multa equivalente a doscientas unidades

tributario (200 UVT), en cuyo caso el transporte de uso privado
inmovilizado mientras se adelanta el r'l1"'/,,\1""'C;:,/,,\
el acto administrativo que resuelve el fondo el proceso se dispondr que la multa

cancelarse dentro de los diez (10) das a su ejecutoria, luego de lo
de los dos (2) das hbiles se ordenar la devolucin del medio
para su reexportacin dentro los cinco (5) das hbiles
oportunamente no se cancela la multa, o si luego de cancelada no se
del medio de transporte, el decomiso directo del mismo.
se allane y cancele la sancin, mediante

se ordenar la entrega medio de transporte dentro de los (2)
almacenamiento que se causen la inmovilizacin del medio de transporte

a cargo del turista o trabajador, quien acreditar su pago para el retiro.
Cuando no se demuestre la ....a ...'.,".. 2 del artculo 322 del
se impondr una sancin de al veinte por ciento (20%) del
medio transporte de que se trate.
2. Al representante legal de una persona certifique la realizacin, ",""''''1''\1<:>

la existencia de actividades comerciales o negocios inexistentes con
del exterior, con el fin de 1I::.t;:.nt~21'" la admisin temporal de una aeronave
matrcula extranjera, se le impondr una sancin de multa equivalente a quinientas
3. de embarcaciones de recreo de uso privado aptas para la navegacin altura,

se configura una infraccin en los eventos:
1 usuario del rgimen es un en el territorio aduanero
destine la embarcacin comerciales, industriales u otros diferentes al
bajo este rgimen.
ceda la tenencia la
turista no lleg al pas o lo por fuera de los trminos establecidos en este
Decreto.
No haberse finalizado el dentro trmino de la importacin temporal.
los eventos anteriores se aplicar la sancin de multa equivalente a unidades

valor tributario (200 UVT), en caso la embarcacin ser
adelanta proceso sancionatorio. el administrativo
proceso se dispondr que la multa cancelarse dentro de los diez (1
a su ejecutoria, luego de lo cual, dentro de los dos (2) das
ordenar la devolucin de la embarcacin su reexportacin dentro
siguientes. Si oportunamente no se cancela la multa, o si luego
la reexportacin de la embarcacin, proceder el decomiso directo
el evento en que el interesado se allane y cancele la sancin,

administrativo se ordenar la entrega la embarcacin dentro de los dos (2)
para los efectos previstos en el inciso anterior. Los gastos
que se causen por la inmovilizacin a cargo del turista, quien
su retiro.
390
NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N. 260
Artculo 544. Infracciones en suspensivos. Adems de infracciones de

los decfarantes e importadores, a las importaciones de que trata artculo les sern
aplicables siguientes infracciones:
1. No someter a un rgimen determinado los subproductos, productos defectuosos y saldos,

los residuos y/o desperdicios resultantes una operacin de perfeccionamiento. La
sancin de multa equivalente a cincuenta por ciento del avalo de tales bienes; en el
evento de no poderse establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientas unidades
2. No presentar o presentar cuadros insumo producto con valores de consumo diferentes a los
realmente utilizados. sancin a imponer ser de multa equivalente al por ciento
(10%) de la diferencia del valor.
3. que no en libre circulacin, en lugares distintos a informados para
el desarrollo del rgimen. sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientos
Cambiar la destinacin de la mercanca que no en libre circulacin, a personas o fines
distintos a los autorizados. sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por
ciento (20%) valor FOB mercancas que se Cuando no posible
establecer dicho valor, la multa equivaldr a quinientas unidades de valor tributario (500
UVT). administrativo que impone la sancin ordenar al decfarante:
4.1. Presentar la declaracin de modificacin en el trmino de los quince (15) das hbiles
siguientes a la ejecutoria, donde se liquiden los derechos e impuestos e intereses,
ms la sancin.
4.2. Poner a disposicin de la autoridad aduanera la mercanca, si vencido el trmino
anterior no present la declaracin modificacin, para su aprehensin y
decomiso.
reincidencia en la comisin de infraccin en dos (2) oportunidades en el curso los
ltimos cinco aos dar lugar, adicionalmente, a la cancelacin del programa o autorizacin,
segn el caso.
5. No exportar en las establecidas para admisin temporal para
perfeccionamiento activo. La sancin a imponer ser multa equivalente al veinte por
ciento (20%) de e impuestos de importacin la objeto
incumplimiento. El acto administrativo que declare el incumplimiento ordenar:
5.1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido, por el monto de los
derechos e impuestos y la sancin.
5.2. Declarar que, una vez cubiertos anteriores valores, se tenga modificada de oficio
la declaracin inicial, para el bien como importado para consumo, salvo que el
investigado se allane y finalice el rgimen con una causal diferente.
5.3. La modificacin de oficio prevista en el numeral anterior proceder siempre y cuando
el declarante obtenga los vistos buenos o supere la restriccin a la que se encuentre
sometida la mercanca y, dentro de los (10) das a la de la
resolucin sancionatoria, se cancelen los derechos e impuestos y la sancin. En
caso contrario, proceder la aprehensin y decomiso de la misma.
6. No finalizar el rgimen. sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento
(20%) de los derechos e impuestos de importacin sobre la importada que no
finaliz el rgimen. acto administrativo'que declare el incumplimiento ordenar:
6.1. Hacer efectiva la garanta por el monto de los derechos, impuestos, en la proporcin
a que hubiere lugar, y por la sancin.
Declarar una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada oficio
la declaracin inicial, para tener la mercanca como importada para consumo, salvo
que el investigado se allane y finalice el rgimen con una diferente.
6.3. modificacin de oficio prevista en el numeral anterior proceder siempre y cuando
el declarante obtenga los vistos buenos o supere la restriccin a la que se
sometida la mercanca y, dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la
resolucin sancionatoria, se cancelen los derechos e impuestos y la sancin.
caso contrario, proceder la aprehensin y decomiso directo de la misma.
Cuando la finalizacin, por cualquiera de los eventos permitidos en el Decreto, se
DECRETO NMERO '-'-~-rl~t+--- de 2016 Hoja N, 261
produzca manera extempornea, y de la intervencin de la autoridad aduanera, la

sancin prevista en este numeral se reducir al ochenta por ciento (80%).
bajo control aduanero contar con la autorizacin y presencia la
autoridad aduanera. sancin ser de multa equivalente al sesenta por ciento (60%)
valor de las mercancas; cuando no fuere dicho valor, la cuanta
ser de quinientas unidades de valor tributario (500 UVT).
8, Prestar su nombre para que, al amparo la autorizacin que se le hubiere concedido,
terceras no autorizadas desarrollen actividades propias autorizacin o
habilitacin. sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas unidades
valor tributario (400 UVT). La reincidencia en conducta en dos oportunidades
los ltimos cinco aos lugar a la sancin de cancelacin.
Artculo 545. Infracciones en rgimen de transformacin y/o ensamble. las

infracciones de declarantes, importadores, a importaciones de que trata este artculo les
sern aplicables las siguientes infracciones:
1. No someter a importacin o destruccin, segn el caso, los subproductos, productos

defectuosos, residuos y/o desperdicios resultantes de la transformacin y/o La
sancin ser multa equivalente a por ciento del avalo tales bienes; en el
evento de no establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientas unidades de
Presentar cuadros insumo producto con valores consumo diferentes a los realmente
utilizados. sancin a imponer multa equivalente al por ciento (10%) de la
diferencia del valor.
3. mercanca que no en libre circulacin en lugares distintos a los informados para
el desarrollo del rgimen. La a ser multa equivalente a doscientos
4. Cambiar la destinacin la mercanca que no en libre circulacin, a personas o fines
distintos a los autorizados. La sancin a imponer de multa equivalente al veinte por
ciento (20%) valor las mercancas de que se trate. Cuando no fuere posible
establecer dicho valor la equivaldr a quinientas unidades de valor tributario (500
UVT). El acto administrativo que impone la sancin ordenar:
4.1. Al declarante, la declaracin de modificacin, en el trmino los
(1 das hbiles siguientes a la ejecutoria, donde se liquiden los derechos e
impuestos e intereses, ms la sancin.
Poner a disposicin la autoridad aduanera la mercanca efectos de su
aprehensin y decomiso, si vencido el trmino anterior no present la declaracin
modificacin.
5. No el rgimen. sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento
(20%) derechos e impuestos importacin la importada. acto
administrativo que declare el incumplimiento ordenar:
5.1. Declarar que se tenga modificada oficio la declaracin inicial, para tener la
mercanca como para consumo, salvo el se allane y
finalice el con una causal diferente.
5.2. modificacin oficio en el numeral anterior proceder y cuando
el declarante obtenga los vistos buenos o la restriccin a la que se encuentre
sometida la mercanca y. dentro los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la
resolucin sancionatoria, se cancelen los derechos e impuestos y la sancin.
caso contrario, proceder la aprehensin y decomiso directo de la misma.
Cuando la finalizacin, por cualquiera los permitidos en el presente Decreto, se
produzca de manera extempornea, y hasta de la intervencin de la autoridad
aduanera, la sancin en este numeral se al ochenta por ciento (80%).
6. No presentar, por parte las industrias de transformacin y/o ensamble del sector
automotor, informes por el artculo 75 del Decreto, a que se refiere el
Acuerdo sobre los Procedimientos para Implementacin del Requisito Especifico de Origen
del Automotor, publicado la Resolucin 336 de la Secretara General de la
Comunidad Andina y dems normas la modifiquen o complementen. La a
DECRETO NMERO
390
- - - - - - - de 2016 Hoja N. 262
imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor FaS de las
mercancas.
7. Destruir mercancas bajo control aduanero sin contar con la autorizacin y presencia de la
autoridad aduanera. La sancin ser de multa equivalente al sesenta por ciento (60%) del
valor FaS de las mercancas; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuanta
8. Prestar su nombre para que, al amparo de la autorizacin que se le hubiere concedido,
terceras personas no autorizadas desarrollen actividades propias de tal autorizacin o
habilitacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas unidades de
valor tributario (400 UVT) . La reincidencia en esta conducta en dos oportunidades, durante
los ltimos cinco aos, dar lugar a la sancin de cancelacin .
Artculo 546. Infracciones en el rgimen de importacin temporal de mercancas

alquiladas o con contrato de arrendamiento con opcin de compra "Ieasing". Adems de
las infracciones de los declarantes e importadores, a las importaciones de que trata este
artculo les sern aplicables las siguientes infracciones:
1. Cambiar la destinacin de la mercanca que no est en libre circulacin, a fines distintos a

los del rgimen. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor FaS de las mercancas de que se trate. Cuando no fuere posible establecer dicho
valor, la multa equivaldr a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT). El acto
administrativo que impone la sancin ordenar:
1.1. Al declarante, presentar la declaracin de modificacin, en el trmino de los quince
(15) das hbiles siguientes a la ejecutoria, donde se liquiden los derechos e
impuestos e intereses, ms la sancin.
1.2. Poner a disposicin de la autoridad aduanera la mercanca, si vencido el trmino
anterior no present, por cualquier circunstancia, la declaracin de modificacin, para
efectos de su aprehensin y decomiso directo.
2. No finalizar el rgimen. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento
(20%) de los derechos e impuestos de importacin sobre la mercanca importada. El acto
2.1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido, por el monto de los
derechos e impuestos, en la proporcin a que hubiere lugar, y la sancin.
2.2. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada de oficio
que el investigado se allane y finalice el rgimen con una causal diferente.
caso contrario, proceder el decomiso directo de la misma.
Cuando la finalizacin, por cualquiera de los eventos permitidos enel presente Decreto, se
produzca de manera extempornea, y hasta antes de la intervencin de la autoridad
aduanera, la sancin prevista en este numeral se reducir al ochenta por ciento (80%).
3. Destruir mercancas bajo control aduanero, sin contar con la autorizacin y presencia de la
valor FaS de las mercancas; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuanta
4. No cancelar dos (2) o ms cuotas sucesivas, contadas a partir de la segunda, de
conformidad con el plazo sealado en la declaracin aduanera . La sancin ser de multa
equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de cada cuota incumplida. El acto
4.1 . Declarar la finalizacin del rgimen .
4.2. Hacer efectiva la garanta, por el monto de los derechos e impuestos, en la
proporcin a que hubiere lugar, y la sancin.
4.3. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada de oficio
DECRETO NMERO'--' ; 390 de 2016
que el investigado se allane y finalice el rgimen con una causal diferente.

caso contrario, proceder el decomiso directo de la misma
Artculo 547. Infracciones en el programa de fomento de la industria automotriz. Adems

de las infracciones de los declarantes e importadores, a los beneficiarios de un programa de
fomento para la industria automotriz les sern aplicables las infracciones tipificadas en el
Decreto 1567 de 2015 y dems normas que lo complementen o modifiquen, adems de las
siguientes:
1. No someter a importacin o destruccin, segn el caso, los subproductos, productos

defectuosos, residuos y/o desperdicios resultantes del programa. La sancin ser de multa
equivalente a cincuenta por ciento del avalo de tales bienes; en el evento de no poderse
establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientas unidades de valor tributario (200
UVT).
2. Presentar cuadros insumo producto con valores de consumo diferentes a los realmente
utilizados. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) de la
diferencia del valor.
3. Tener mercanca que no est en libre circulacin, en lugares distintos a los informados para
el desarrollo del programa. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientos
4. No certificar la incorporacin de las mercancas al bien final. La sancin a imponer ser de
multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los derechos e impuestos de
importacin sobre la mercanca importada. El acto administrativo que declare el
incumplimiento ordenar, adems, declarar que se tenga como certificada de oficio la
incorporacin al bien final.
Cuando la certificacin se produzca de manera extempornea y hasta antes de la
intervencin de la autoridad aduanera, la sancin prevista en este numeral se reducir al
5. Destruir mercancas bajo control aduanero sin contar con la autorizacin y presencia de la
valor FOB de las mercancas; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuanta
6. No presentar la declaracin de importacin respecto de los bienes no incorporados en la
produccin del bien final, donde se liquide y pague los derechos e impuestos, o no
reexportar tales mercancas dentro del trmino legal. La sancin a imponer ser de multa
equivalente al veinte por ciento (20%) de los derechos e impuestos correspondientes a
esos mismos bienes, determinados en la liquidacin oficial correspondiente.
7. No informar las referencias de las auto partes o los modelos, variantes y versiones de los
vehculos segn corresponda, que producirn a travs del programa de fomento para la
industria automotriz, en todos los eventos en los que el importador es beneficiario tambin
del rgimen de transformacin y/o ensamble. La sancin ser de multa equivalente a
8. No adoptar las medidas necesarias para individualizar, diferenciar y separar, con el
beneficio del programa de fomento para la industria automotriz, durante su almacenamiento
e ingreso a las instalaciones del proceso industrial, conforme lo sealan las normas
correspondientes. La sancin ser de multa equivalente a doscientas unidades de valor
Pargrafo. La sancin de cancelacin del programa previsto por normas especiales y las
sanciones por el incumplimiento a las dems obligaciones cuyo control le corresponde a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, se impondr mediante el procedimiento
sancionatorio establecido en el presente Decreto.
'J .. ' ;
390
Artculo 548. Infracciones en los regmenes de reimportacin y en las operaciones

aduaneras especiales de ingreso de mercancas. Sin perjuicio de la responsabilidad que le
correspondan como declarante, al importador que incurra en una de las siguientes infracciones
se le impondr la sancin que en cada caso se indica:
Cuando el declarante no ingrese al territorio aduanero nacional, dentro del plazo otorgado por
la autoridad aduanera, las mercancas que haban salido de manera temporal al exterior, en
virtud de una exportacin temporal o de una operacin especial de salida. La sancin a
imponer ser de multa equivalente a cinco unidades de valor tributario (5 UVT) por cada da de
retardo, sin que el total pase del dos por ciento (2%) del valor FOS de la mercanca. El acto
1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido, por el valor de la sancin.

2. Declarar que se tenga modificada de oficio la declaracin inicial, para tener las mercancas
como exportadas definitivamente, salvo que el investigado se allane y finalice el rgimen
con una causal diferente.
Exceptese de lo dispuesto en este artculo el tratamiento de los bienes que formen parte del
patrimonio cultural de la nacin, los que se sometern a lo que sobre el particular establezcan
las normas que los regulan y el presente Decreto.
Artculo 549. Infracciones del titular de los puntos de ingreso o salida en las operaciones
aduaneras por redes, duetos, oleoductos o tuberas. Al titular de un punto de ingreso o
salida en las operaciones aduaneras por redes, ductos, oleoductos o tuberas, que incurra en
una de las siguientes infracciones, se le impondr la sancin que en cada caso se indica:
1. No registrar a travs de los servicios informticos electrnicos el reporte de las cantidades

efectivamente recibidas o despachadas por cada importador o exportador, en las
condiciones sealadas por este Decreto y/o por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas unidades de
2. Realizar operaciones aduaneras sin tener instalados los equipos de medicin y control que
permitan registrar la cantidad de mercancas importadas, exportadas o embarcadas. La
sancin a imponer ser de multa equivalente al mayor valor entre el ciento por ciento
(100%) del valor FOS de las mercancas y quinientas unidades de valor tributario (500
UVT).
3. No llevar los registros de la entrada y salida de energa elctrica, gas, petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo y dems mercancas, o no llevarlos
actualizados, conforme lo dispuesto por este Decreto. La sancin a imponer ser de multa
equivalente a cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT).
4. No disponer de los equipos y elementos logsticos que pueda. necesitar la autoridad
aduanera en el desarrollo de las labores de aforo o fiscalizacin. La sancin a imponer ser
de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT) por cada mes o fraccin
de mes de retardo, contados a partir de la ocurrencia de la infraccin, sin que pase en total
de dos mil unidades de valor tributario (2000 UVT).
5. No preservar la integridad de los dispositivos de seguridad o las medidas cautelares
impuestas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa
equivalente al mayor valor entre el cinco por ciento (5%) del valor FOS de las mercancas y
6. No mantener en adecuado estado de funcionamiento el punto de ingreso y/o salida
habilitado, as como de los equipos de medicin, control y procedimientos operacionales,
que permitan inferir los volmenes de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del
petrleo recibidos o despachados y de los elementos de seguridad necesarios para el
desarrollo de su actividad, de acuerdo con los requerimientos de calibracin y dems
aspectos exigidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de
multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).
3 O
XVI
CAUSALES DE APREHENSiN Y DECOMISO DE LAS .... Le.,........."
Artculo 550. Causales de aprehensin y decomiso de mercancas. lugar a la

y decomiso de la ocurrencia de cualquiera siguientes
eventos:
1. Cuando se trate de no presentadas conforme al del presente

Decreto. Tratndose de ingreso al territorio aduanero por lugar no habilitado, la
aprehensin y decomiso el medio de transporte y las a bordo del
mismo.
Cuando se prevea la aprehensin como resultado del reconocimiento la carga, conforme
al artculo 205 del presente o de la diligencia de aforo en los artculos 221
y del mismo Decreto.
Cuando en control se encuentre que los documentos soporte no corresponden
con la operacin de o no son expedidos; o
se encuentran adulterados; o corresponden a un importador o inexistente al
momento de su otorgamiento o no demuestran el cumplimiento legal o
administrativa.
Cuando se trate de no declaradas o no amparadas, conformidad con lo
establecido en los artculos y presente Decreto.
5. medio de transporte en que se haya encontrado mercancia objeto de aprehensin por
causales previstas en el decreto, ser igualmente esta aprehensin
y decomiso, de conformidad con estas mismas causales y conforme a los procedimientos
previstos por la normatividad aduanera, siempre que la cuanta mercancas permitan
la adecuacin de la conducta al delito de contrabando o contrabando de hidrocarburos, o
cuando el medio de transporte sido especialmente construido, adaptado, modificado o
adecuado de alguna manera con propsito de ocultar
6. Cuando se encuentren mercancas de prohibida importacin en territorio aduanero
nacional.
Cuando los empleados cargueras y, en tripulantes traigan
como equipaje acompaado mercancas diferentes a sus personales, salvo lo
dispuesto por el artculo
8. Cuando en ejercicio de las facultades de control se ordene el registro de los medios
transporte en aguas y se advierta la carencia documentos de viaje o
circunstancias que podran derivar en la ilegal introduccin mercancas al territorio
aduanero nacional.
9. Transportar caf con destino a la exportacin, sin estar con la gua de trnsito o
sin cumplir con lo sealado en la misma, conforme lo previsto en el artculo 358 de
Decreto.
10. Cuando en el depsito se encuentren bultos sobrantes o exceso carga a granel, salvo el
margen de tolerancia en ltimo caso, o cuando no se justifiquen tales sobrantes o
excesos, en aquellos en que la planilla de veces de informe
descargue e inconsistencias.
11. Cuando expresamente se nro:;,,,,,,,,," de la diligencia de control
en un rgimen aduanero, I 307, 386 Y 401 del
,
Decreto. la aprehensin orc)ceael"a

respecto de las en exceso o
declaradas en el rgimen depsito aduanero.
12. Introducir al territorio aduanero nacional sin el pago derechos e impuestos a la
importacin de los bienes ingresados en las zonas especiales econmicas de exportacin,
la enajenacin de los mismos a personas diferentes a en la legislacin
aduanera, o la destinacin a diferentes de los establecidos en el contrato, conforme a
la Ley 677 de 2001.
390
13. Cuando expresamente se encuentre establecido que la aprehensin y el decomiso deban

aplicarse subsidiariamente, tales como en los eventos previstos por los artculos 229, 528
6 Y 7; 544, numerales 4, 5 Y 6; Y 546 del presente
14. Cuando se sometan al rgimen de exportacin bienes prohibida exportacin; o que
formen parte patrimonio cultural la nacin; o especies protegidas, sin la autorizacin
de la autoridad correspondiente.
15. Cuando se encuentre en el territorio aduanero nacional mercancas procedentes de zona
franca, sn haber cumplido formalidades aduaneras correspondientes.
16. Cuando la mercanca de procedencia extranjera no cuente con los rotulados, pictogramas,
marcaciones o, en general, las leyendas establecidas en disposiciones legales vigentes,
como para su importacin; o cuando no cumplan con
requisitos exigidos en las normas vigentes o presenten evidencia de adulteracin o
falsificacin. Esta medida no se aplicar en aquellos eventos en los que dichos elementos
deban satisfacerse con posterioridad a la importacin o cuando los faltantes
exigidos por la norma se subsanen de conformidad con lo previsto en el numeral 36
artculo 528 Decreto.
1 Cuando se trate de alimentos perecederos que aparentan ser de origen nacional,
considerados sensibles por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por valor
superior a las unidades valor Tributario (100 UVT), la autoridad podr
se su procedencia mediante la factura o documento pertinente molino,
finca productora o vendedor, so su aprehensin. La autoridad aduanera
verificar la real existencia del negocio jurdico que dio lugar al documento exhibido;
mismo, dispondr la inmovilizacin de la mercanca, cuando circunstancias as lo
indiquen.
18. Cuando se encuentren productos de procedencia extranjera sujetos al impuesto al
consumo, fuera los autorizados por la autoridad elementos
fsicos de marcacin y conteo en desarrollo del Sistema nico Nacional de Informacin y
-SUNIR
1 Cuando se hubieren introducido al territorio nacional mercancas cuyo importador o
declarante sea una persona inexistente.
Artculo 551. Sancin a aplicar cuando no sea posible aprehender la Cuando

no sea posible aprehender la mercanca porque no se haya puesto a disposicin de la
autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin multa equivalente al doscientos
por ciento (200%) del avalo la misma, se impondr al importador y al poseedor o
tenedor, segn corresponda.
Cuando la imposibilidad de aprehender la mercanca obedezca al hecho ser perecedera, o

por haber sido consumida, destruida, transformada, ensamblada, o por imposibilidad jurdica, el
porcentaje de la multa equivaldr al ciento cincuenta por ciento (150%) del avalo. No
obstante, la sancin prevista en inciso no aplicar cuando mercancas fueron objeto
toma de muestras, durante el control simultneo o posterior y con base en el resultado del
anlisis merceolgco reportado con posterioridad al levante, se que se de
mercancas diferentes. stas podrn ser declaradas con el pago de rescate a que haya lugar,
an despus haber sido consumidas, destruidas o transformadas.
Cuando no sea posible ubicar al importador, poseedor o tenedor, tambin se imponer la

sancin en el inciso anterior, a quien de alguna manera intervino en la introduccin de
las mercancas al o en el transporte, el almacenamiento, el agenciamiento o
comercializacin, salvo que alguno estos ltimos suministre informacin que conduzca a la
aprehensin de las mercancas, o a la ubicacin del importador, o poseedor o tenedor de
mismas.
La sancin prevista en este artculo slo se podr exigir una sola vez, por lo que el primero que
la extingue la obligacin de pago respecto los dems.
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390
El procedimiento que debe seguirse para imponer esta sancin ser el establecido para la
imposicin de sanciones previsto en el presente Decreto, en cuyo caso el Requerimiento
Especial Aduanero indicar la causal de aprehensin de las mercancas; el hecho de haberse
cancelado el levante, cuando a ello hubiere lugar; y, cuando se hubiere ubicado al importador,
poseedor o tenedor, la constancia de haberse solicitado ponerlas a disposicin de la Autoridad
Aduanera para su aprehensin, requerimiento este que deber hacerse mediante escrito
notificado por correo.
El avalo de la mercanca se har conforme lo reglamente la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales.
La imposicin de la sancin prevista en este artculo o el pago de la misma, no subsana la

situacin irregular en que se encuentre la mercanca yen consecuencia, la Autoridad Aduanera
podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso, salvo que se hubiere
rescatado.
La imposicin de esta sancin se extingue en el momento en que la mercanca sea puesta a

disposicin de la Autoridad Aduanera, siempre y cuando la entrega se realice antes de la
ejecutoria del acto administrativo que la impone.
No proceder la sancin prevista en este artculo al tercero adquirente con factura de

compraventa de los bienes, expedida con todos los requisitos legales; ni al Operador de
Comercio Exterior a quien se le hubiere hecho efectiva la garanta o hubiere sido sancionado
por no entregar la mercanca.
El presente artculo se aplicar igualmente sobre la mercanca empotrada, ensamblada o

incorporada en otro bien, salvo que su poseedor o tenedor la ponga a disposicin de la
autoridad aduanera dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento que ordena ponerla a disposicin, en el lugar que ella indique.
Pargrafo. Constituye condicin para proferir el Requerimiento Especial Aduanero, a que hace
referencia el presente artculo, que la autoridad aduanera, cuando a ello hubiere lugar, haya
cancelado previamente el levante mediante el agotamiento del siguiente procedimiento:
1. Cuando la autoridad aduanera, en desarrollo de procedimientos de control posterior, tenga
conocimiento de la existencia de causales que den lugar a la aprehensin y decomiso de
una mercanca que obtuvo levante, enviar al importador, poseedor o tenedor de la
mercanca un Requerimiento Ordinario de Informacin en el que le comunicar la deteccin
de la causal citada y lo requerir para que suministre la informacin, documentacin y
pruebas con las que pueda desvirtuarla, demostrando as la legal introduccin y
permanencia de la mercanca en el Territorio Aduanero Nacional.
2. El trmino para contestar el Requerimiento Ordinario de Informacin ser de un (1) mes
contado a partir de la fecha de notificacin del requerimiento.
3. Recibida la respuesta al Requerimiento Ordinario de Informacin o vencido el trmino
establecido en el numeral anterior, la autoridad aduanera, con fundamento en las pruebas
allegadas y con las que cuenta la misma administracin, tendr un (1) mes para decidir
sobre la procedencia o improcedencia de la cancelacin del levante. Contra esta decisin
proceder el recurso de reconsideracin en los trminos establecido.s en este Decreto.
TTU LO XVII
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Articulo 552. mbito de aplicacin. Las investigaciones administrativas que se adelanten

para el decomiso de las mercancas, la imposicin de sanciones, la formulacin de
liquidaciones oficiales de revisin y de correccin, la declaratoria de incumplimiento y la
efectividad de garantas y la verificacin de origen de mercancas, se surtirn de conformidad
con las siguientes disposiciones.
DECRETO NU~~R'O;- - -390
- - - - de 2016 N, 268
Artculo Agencia oficiosa. Solamente los abogados podrn actuar como agentes
interponer recursos a nombre del operador comercio exterior o
vinculado al Para efectos contestar los requerimientos no ser
acreditar dicha
Artculo Correcciones en la actuacin administrativa. la correccin de la

actuacin administrativa se acudir a lo que el particular disponen el artculo 41 del
Cdigo Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y los artculos 285
al Cdigo General del Proceso.
Cuando se encontrare la es diferente a la invocada en el
as se lo
que se notificar personalmente o por
correo al interesado, lo cual se trminos a previstos en el
artculo 566 del presente Esta correccin podr hacerse una vez, la
del auto de pruebas.
Lo aqu dispuesto no implicar el desconocimiento de los argumentos y las pruebas ya

practicadas y las que hubiere aportado el interesado.
Captulo I
Rgimen probatorio
Artculo 555. Principios del derecho probatorio. En la actuacin administrativa se

los principios derecho probatorio, como el la de la
publicidad, eficacia, contradiccin y evaluacin las pruebas fundada en la sana crtica.
Artculo 556. Sustento probatorio de las decisiones de fondo. decisin de la autoridad

aduanera debe en los hechos probados en el expediente, a
pruebas allegadas al mismo, dentro de los trminos y oportunidades establecidos en
Artculo 551. Medios prueba. Sern como medios prueba los documentos
propios del comercio exterior, los sealados en el presente en los
comerciales, convenios de cooperacin y mutua y tratados suscritos por Colombia y,
en lo que fuere pertinente, en el rgimen probatorio previsto por el Estatuto Tributario y en el
Cdigo General del tales como la declaracin de parte, la confesin, el testimonio,
interrogatorio de el dictamen pericial, la inspeccin e inspeccin los
documentos, los informes y cualesquiera otros medios que sean tiles para la
formacin del convencimiento del funcionario acerca los 1"'I,::..~I"'I ...,c
Cuando la autoridad aduanera establezca un valor diferente a por concepto

e Impuestos a la importacin, como de un estudio o investigacin en materia
aduanera, tales resultados se tendrn como indicio en relacin con las operaciones
comerciales de igual naturaleza, desarrolladas por el mismo importador; as como en relacin
con operaciones comerciales realizadas en similares condiciones por otros importadores.
Conforme al de la Ley 1762 una investigacin o un

proceso administrativo de fiscalizacin se laboratorio, que no pueda
ser realizada en laboratorios la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
autoridad aduanera podr acudir a un organismo de evaluacin de la conformidad
acreditado. En evento, los costos prueba sern asumidos por el nt<:or... ,C!~,.in
procesado.
390
Artculo 558. Oportunidad para solicitar las pruebas. Al interesado, o al tercero vinculado a
la actuacin, le incumbe probar los supuestos de hecho de las normas jurdicas cuya aplicacin
pretende .
Segn el caso, las pruebas debern solicitarse nicamente en los siguientes momentos
procesales: en el de la aprehensin; o con el documento de objecin a la aprehensin; o con la
respuesta al requerimiento especial; o con el recurso de reconsideracin; o en las
oportunidades procesales expresamente previstas por este Decreto. Tambin podrn
decretarse de oficio por la autoridad aduanera.
Las pruebas debern ser pertinentes, necesarias y conducentes para la verificacin de los
hechos objeto de la actuacin administrativa. Se rechazarn las que notoriamente no lo sean,
exponiendo, en este ltimo caso, las razones en que se fundamenta el rechazo.
La conducencia se refiere a la idoneidad del medio probatorio para demostrar el hecho que se
pretende probar; y la pertinencia consiste en estar relacionado el medio probatorio con el hecho
por demostrar.
Artculo 559. Valoracin de las pruebas. Las pruebas sern apreciadas en su conjunto, de
acuerdo con las reglas de la sana crtica, con independencia de quien las haya solicitado.
En el acto que decide de fondo, el funcionario aduanero deber exponer en forma razonada el
mrito que le asign a cada prueba que obra en el expediente.
Un medio de prueba no es admisible para demostrar hechos que, de acuerdo con las normas
generales o especiales, no son susceptibles de probarse por dicho medio, sino por otro
diferente.
Artculo 560. Inspeccin administrativa. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr ordenar la prctica de la inspeccin administrativa, para verificar la exactitud de las
declaraciones y, en general, la verificacin o el esclarecimiento de hechos materia de una
investigacin administrativa.
Se entiende por inspeccin administrativa, un medio de prueba en virtud del cual se realiza la
constatacin directa de los hechos que interesan a una actuacin o proceso adelantado por la
autoridad aduanera, para verificar su existencia, caractersticas y dems circunstancias de
tiempo, modo y lugar. Dentro de la diligencia de Inspeccin podrn recibirse documentos y
decretarse todas las pruebas autorizadas por la regulacin aduanera y otros ordenamientos
legales, siempre que se refieran a los hechos objeto de investigacin, y previa la observancia
de las ritualidades que le sean propias.
La inspeccin administrativa se decretar mediante auto que se notificar por correo o

personalmente, debindose indicar en l, los hechos materia de la prueba y los funcionarios
comisionados para practicarla.
La inspeccin administrativa se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se
levantar un acta que contenga todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustenta y
la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por los funcionarios que la adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin administrativa se derive una actuacin administrativa, el

acta respectiva constituir parte de la misma.
Cuando la inspeccin se practique antes de promoverse el proceso administrativo

correspondiente, el trmino para realizarla ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo
igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia.
Captulo 11
.. q ,-<.... j . .. 3 9O
Decomiso
Artculo 561. mbito de aplicacin. El proceso de decomiso se adelantar con el fin de

establecer el cumplimiento de las formalidades aduaneras en la introduccin y permanencia de
las mercancas extranjeras al pas; y slo proceder cuando se tipifique alguna de las causales
de aprehensin establecidas en este Decreto. Excepcionalmente proceder respecto de
mercancas que se pretenden someter a exportacin.
Salvo los casos especialmente previstos, el procedimiento a seguir ser el del decomiso
Ordinario.
Seccin I
Procedimiento decomiso ordinario
Artculo 562. Acta de aprehensin. Establecida la existencia de una causal de aprehensin y

decomiso de mercancas, la administracin aduanera expedir un acta, con la cual se inicia el
proceso de decomiso. Dicha acta contendr, entre otros aspectos: la dependencia que la
prctica; el lugar y fecha de la diligencia; la causal o causales de aprehensin; identificacin
del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que
aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas;
descripcin de las mercancas en forma tal que se identifiquen plenamente por su naturaleza,
marca, referencia, serial, cantidad, peso cuando se requiera, avalo unitario y total; y la
Direccin Seccional donde continuar el proceso de decomiso. As mismo, cuando no se
incorporen al acta de hechos, en el acta de aprehensin se registrarn las objeciones
presentadas por el interesado durante la diligencia y la relacin de las pruebas aportadas por el
interesado.
El acta de aprehensin es un acto administrativo de trmite contra el que no procede recurso

alguno en sede administrativa y har las veces de documento de ingreso de las mercancias al
recinto de almacenamiento. En ella se dejar constancia sobre las condiciones en que se
entrega al depsito.
Cuando pudiere haber lugar a imponer la sancin accesoria de cierre de establecimiento de

comercio, en el acta de aprehensin se propondr su imposicin .
Para los efectos del artculo 53 de la Ley 1762 de 2015, cuando la mercanca aprehendida o
decomisada se encuentre relacionada con alguna conducta punible, se informar
inmediatamente a la Fiscala General de la Nacin, para que ordene la recoleccin de los
elementos materiales probatorios y evidencia fsica que requiera; luego de lo cual, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca. Al informe se anexar
copia del acta de aprehensin o del decomiso directo, segn el caso. Lo dispuesto en este
inciso no se aplicar cuando se trate de mercancas de las que deba disponerse luego de su
aprehensin, conforme a los artculos 634,638 Y 640.
Cuando no hubiere lugar a la aprehensin, se levantar un acta de hechos
Artculo 563. Efectos del acta de aprehensin. El levante otorgado a las mercancas
constituye una autorizacin, cuya vigencia est sometida a la satisfaccin continua de los
requisitos que dieron lugar a su otorgamiento. En consecuencia, con la aprehensin queda
automticamente suspendido el levante, en relacin con las mercancas objeto de la medida,
mientras se resuelve si procede o no su decomiso.
Artculo 564. Garanta en reemplazo de aprehensin. La autoridad aduanera podr autorizar

la entrega de las mercancas aprehendidas, antes de la decisin de fondo, cuando sobre estas
no existan restricciones legales o administrativas para su importacin, o cuando se acredite el
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390
cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino para presentar
el documento de objecin a la aprehensin, de una garanta equivalente al ciento por ciento
(100%) del valor FOB de la misma, cuyo objeto ser garantizar el pago de la sancin por no
poner a disposicin la mercanca, en el lugar que esta indique, cuando la autoridad aduanera la
exija por haber sido decomisada.
La garanta se presentar en la dependencia de Fiscalizacin Aduanera, o quien haga sus

veces, donde se surtir el proceso, la que se pronunciar sobre la misma dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes a su presentacin. Contra la negativa de la solicitud proceder el
recurso de reposicin que se resolver dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su
interposicin. Una vez aceptada la garanta, proceder la entrega de la mercanca al
interesado, mediante el acto administrativo correspondiente.
La Resolucin que ordene el decomiso fijar el trmino dentro del cual deber ponerse la
mercanca a disposicin de la Aduana, salvo que se trate de bienes fungibles, a ms tardar
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la Resolucin. Cuando por
la naturaleza de la mercanca se requiera, se podr conceder un plazo mayor. Dentro de la
misma resolucin se ordenar hacer efectiva la garanta si, vencido el trmino anterior, no se
pusiere la mercanca a disposicin de la autoridad aduanera; lo anterior, sin necesidad de
ningn trmite adicional. En el evento en que el interesado opte por rescatar la mercanca, y
este fuere procedente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la
citada resolucin, presentar la declaracin aduanera en la que se cancelen, adems de los
derechos e impuestos a la importacin, el rescate. Dentro de este mismo trmino deber
obtenerse el levante de la mercanca.
Cuando el decomiso verse sobre mercancas fungibles, se ordenar hacer efectiva la garanta,
si vencido el trmino de diez (10) das no se presenta la correspondiente declaracin aduanera,
de ser sta procedente, donde se liquiden los derechos e impuestos y el valor del rescate a
que hubiere lugar.
Cuando en el proceso administrativo se establezca que no hay lugar al decomiso, la garanta

se devolver al interesado.
No proceder la garanta en reemplazo de aprehensin cuando no sea procedente el rescate

de las mercancas aprehendidas, en los trminos previstos en este Decreto.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr aceptar una garanta en

reemplazo de una medida cautelar diferente a la de aprehensin, si a su juicio y por la
naturaleza de las obligaciones garantizadas ello fuere posible. En tal evento se observar el
procedimiento previsto en este artculo, en lo que fuere pertinente.
Artculo 565. Reconocimiento y avalo. El reconocimiento y avalo definitivo se har dentro

de la misma diligencia de aprehensin, salvo cuando se trate de mercancas que requieran
conceptos o anlisis especializados; caso en el cual, dentro de los veinte (20) das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin del acta de aprehensin, se efectuar la diligencia de
reconocimiento y avalo definitivo. No obstante, en este ltimo caso se fijar un avalo
provisional, mientras se establece el definitivo. El avalo que se realice con posterioridad al
Acta de Aprehensin se notificar por estado; y las objeciones que se presenten contra l se
resolvern dentro de la Resolucin de Decomiso. El avalo provisional podr servir de base
para la constitucin de la garanta en reemplazo de la aprehensin.
Para efectuar el avalo se tomar el valor declarado de la mercanca o el que se deduzca de

los documentos soporte, si fuere posible; en su defecto se consultar la Base de Precios
establecida para el caso. El avalo se consignar en el Acta de Aprehensin, que servir como
documento de ingreso al recinto de almacenamiento.
90
autoridad aduanera podr, oficiosamente, revisar la cuanta del avalo definitivo fijado en el
acta de aprehensin cuando sus valores disten ostensiblemente de los que resultan de aplicar
el procedimiento de avalo establecido en el reglamento. avalo se notificar por correo y
contra l procede el recurso de reposicin.
Artculo 566. Documento de objecin a la aprehensin. Dentro de los quince (1 das

hbiles siguientes a la notificacin acta de aprehensin, el titular derechos o
responsable la mercanca el documento de a la
aprehensin, donde se expondrn las objeciones respecto la aprehensin o del
reconocimiento y avalo de la mercancia. A l se anexarn las pruebas acrediten la legal
introduccin o permanencia de las mercancas en el territorio aduanero nacional, o se solicitar
practicar las que fueren pertinentes y necesarias. documento deber cumplir con los
siguientes requisitos, so pena tenerse por no presentado:
1 Interponerse dentro del plazo ,por escrito firmado el o su

representante, o apoderado debidamente constituido; y sustentarse con expresin concreta
los motivos de inconformidad con la aprehensin. .
2. Indicar la direccin de la persona que objeta el acta de aprehensin y la de su apoderado,
para efecto de las notificaciones.
3. las mercancas se adquiri dentro del territorio nacional, indicar el nombre y direccin de
la persona de quien obtuvo la propiedad o posesin las mismas. Si no conoce o no
recuerda informacin, lo indicar en su ....,..,.,....,'"
4. los hechos, razones y las pruebas que tenga a su favor en relacin con la
imposicin la sancin cierre de establecimiento de si se
hubiere propuesto en el acta de aprehensin.
Artculo 567. Periodo probatorio. Una vez vencido el trmino para presentar el documento de
objecin a la aprehensin, ltimo notificado del acta aprehensin, dentro los diez (10)
das hbiles siguientes se proceder a establecer si hay lugar o no a la correccin la causal
aprehensin, los efectos previstos en el artculo Decreto. Si no hubiere
lugar a tal correccin se ordenar, mediante auto motivado, la prctica de las pruebas
o que se decreten de oficio.
El auto que las pruebas se notificar por estado. Contra el auto que niegue las pruebas
el recurso reposicin, dentro de los diez (10) hbiles a su
notificacin, y se resolver dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su interposicin.
Ejecutoriado el auto que decreta pruebas, el trmino para su prctica ser de dos (2) meses.
Vencido el periodo probatorio o antes de ello, cuando se hubieren practicado todas las pruebas
decretadas, mediante auto se ordenar el cierre dicho periodo. Contra auto no procede
recurso alguno. Dentro los cinco (5) hbiles siguientes a la notificacin de dicha
providencia, el interesado podr presentar, a manera alegatos de conclusin. un escrito
nnr,,.,<:o se pronuncie en con pruebas al proceso; sin que ello d lugar a la
suspensin los trminos procesales.
Artculo 568. Acto administrativo que decide fondo. autoridad aduanera dispondr de
cuarenta y cinco (45) das hbiles para decidir de fondo el proceso de decomiso y sobre su
avalo si a esto hubiere lugar, mediante resolucin motivada.
1. Trminos. Los cuarenta y cinco das se contarn as:

1 1. A partir del da siguiente al del vencimiento del trmino para presentar el documento
objecin a la aprehensin, cuando no hubieren nuevas pruebas que decretar, ni a
peticin de parte, ni de oficio.
1.2. A partir del da siguiente al de la presentacin del documento de objecin a la
aprehensin, donde el interesado renuncie al resto del trmino que faltare, siempre y
cuando no hubieren nuevas pruebas que decretar, ni a peticin de ni oficio;
390
DECRETO NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N". 273
1 A partir del da siguiente a la notificacin del auto que cierra el periodo probatorio.
2. Contenido administrativo. La resolucin que decide fondo el decomiso ordinario

contendr:
1. Fecha.
Nombre o razn social del responsable o responsables de las mercancas.
2.3. Identificacin y lugar de residencia.
2.4. Fecha y lugar donde se
Descripcin de las mercancas.
2.6. La identificacin la que sustenta el decomiso.

Valoracin de las pruebas allegadas al proceso, indicando en mrito probatorio dado
a cada uno de los medios prueba.
2.8. La cancelacin levante, el decomiso mercancias y, en consecuencia, la
declaratoria propiedad la Nacin Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, las mismas.
2.9. La orden de hacer efectiva la garanta que se hubiere constituido en reemplazo de la
aprehensin, en el en que las mercancas no se pongan a disposicin de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales luego de haber quedado en firme el
decomiso y, en consecuencia, el envo de una copia del acto administrativo a la
dependencia cobranzas.
2.10. envo una copia del acto administrativo, una vez en firme, a la dependencia
encargada promover la accin penal, cuando del caso.
2.11. Los dems aspectos que deban resolverse, como la identificacin; el avalo de las
mercancas cuando se objetado; la orden poner mercancas a
disposicin de la autoridad competente, cuando norma especial as lo disponga;
2.12. Forma de notificacin.
2.13. recurso que procede, el trmino interponerlo y la dependencia ante quien se
interpone.
14. Firma del funcionario competente.
Si lugar a imponer la sancin accesoria de cierre de establecimiento comercio, en la

misma resolucin de decomiso se considerar la motivacin que sustente su imposicin y las
pruebas en que se funda.
Los trminos para decidir de fondo no incluyen los requeridos para efectuar la notificacin.
Seccin 11
Procedimiento decomiso directo
Artculo 569. Decomiso directo. El decomiso directo es que se realiza simultneamente

con la aprehensin y slo proceder cuando la causal o causales de aprehensin surgen
respecto de siguientes mercancas:
1. Mercancas que, sin importar su naturaleza, tengan un valor inferior o igual a quinientas
2. Hidrocarburos o sus derivados.
3. Licores, vinos, aperitivos, cervezas, sifones, refajos.
4. Tabaco, cigarrillos.
5. Perfumes.
Animales vivos.
7. Mercancas prohibida importacin.
8. Mercancas objeto de devolucin en virtud de convenios internacionales.
9. Mercancas impliquen alto para la salubridad pblica, certificada por la
autoridad respectiva.
10. Mercancas que se encuentren en los casos expresamente en el nr.:..::,,,,nt,,,
Decreto.
DECRETO NM~RO ' _J_
"' _
; __3_9_0_ _ de 2016 Hoja N. 274
Artculo 570. Procedimiento del decomiso directo. Dentro de la misma diligencia de

decomiso directo, el ,interesado deber aportar los documentos requeridos por el funcionario
competente, que demuestren la legal importacin de los bienes y que impidan su decomiso.
El acta de decomiso directo es una decisin de fondo y contra la misma procede nicamente el
Recurso de Reconsideracin y se notificar de conformidad con las reglas especiales previstas
en el presente Decreto.
Cuando el Decomiso recaiga sobre mercancas sometidas al impuesto al consumo de que trata
la Ley 223 de 1995, una vez en firme, copia del acta de decomiso se remitir al fisco regional
del lugar donde se practic el mismo.
Seccin 111
Disposiciones comunes al decomiso
Artculo 571. Adecuacin del trmite. Si antes de encontrarse en firme el decomiso directo
se advierte que el procedimiento a seguir era el decomiso ordinario, mediante auto se ordenar
retrotraer la actuacin al momento de la notificacin del acta de decomiso, y a partir de all
continuar con el procedimiento de decomiso ordinario. Por el contrario, si estando en curso el
procedimiento de decomiso ordinario, se encontrare que el trmite a seguir era el decomiso
directo, se continuar con el procedimiento ordinario, sin que haya lugar a efectuar ninguna
modificacin.
Artculo 572. Devolucin de la mercanca. En cualquier estado del proceso, hasta antes de
expedirse el acto administrativo que resuelve el recurso de reconsideracin, de oficio o a
peticin de parte, cuando se desvirte la causal o causales que originaron la aprehensin o
cuando se hubieren rescatado las mercancas mediante la declaracin correspondiente, que
tenga levante, pago de los derechos e impuestos a la importacin, sanciones y el valor de
rescate que corresponda, la dependencia que est conociendo de la actuacin, mediante acto
motivado ordenar la terminacin del proceso, la devolucin inmediata de las mercancas y el
archivo del expediente.
Artculo 573. Mercancas aprehendidas bajo custodia del interesado. Las mercancas
aprehendidas podrn dejarse en depsito, a quien demuestre ser el titular o responsable de las
mismas, en los siguientes casos:
1. Cuando se encuentran bajo la responsabilidad de entidades de derecho pblico.

2. Se trate de maquinaria destinada a la industria, que se encuentre en funcionamiento o
instalada para este fin.
3. Cuando por la naturaleza de las mercancas aprehendidas se hace imposible su traslado o
requieran especiales condiciones de almacenamiento, con los cuales no cuentan los
recintos de almacenamiento contratados para el efecto por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, se autorizar su depsito en recintos especiales del titular o
responsable de las mercancas aprehendidas.
Para otorgarse la custodia, salvo el caso previsto en el numeral uno de este artculo, en los
dems eventos habr lugar a constituir una garanta equivalente al ciento por ciento (100%) del
valor FOS de las mercancas, por parte del interesado, para garantizar su entrega a la
autoridad aduanera en caso de ordenarse su decomiso. En tales eventos se advertir al
depositario que no podr modificar, consumir, ni disponer, ni cambiar la ubicacin de las
mercancas, sin autorizacin de la autoridad aduanera, so pena de hacerse efectiva la garanta,
de lo cual se dejara constancia en el acto administrativo que autoriza la custodia.
Artculo 574. Sancin accesoria de cierre del establecimiento de comercio. Conforme al

artculo 657 del Estatuto Tributario, cuando dentro de un establecimiento de comercio se
encuentren mercancas cuyo avalo supere las quinientas unidades de valor tributario (500
,'_\ .............. '.1
390
UVT), no presentadas o no declaradas, se impondr dentro del mismo acto administrativo

decomiso la sancin cierre del establecimiento de comercio, por el trmino de (3)
la cual se efectiva de (10) siguientes a la firmeza
en sede administrativa.
Cuando en el periodo de (2) consecutivos se efecten dos o ms decomisos en el

mismo local comercial o establecimiento comercio, al mismo responsable, la sancin
cierre por el trmino de treinta (30) calendario, se efectiva en el
mismo trmino indicado en el inciso anterior.
Cuando se trate mercancas a decomiso cuyo valor supere las quinientas

unidades de valor tributario (500 UVT), la sancin de cierre de establecimiento comercio, si
a ella hubiere lugar, se impondr mediante proceso sancionatorio independiente.
Quien por cualquier medio se sustraiga al cumplimiento de la sancin de cierre

establecimiento comercio, incurnra en de multa a quinientas unidades
Captulo 111
Liquidaciones oficiales
Artculo 575. Clases. liquidacin oficial es el acto administrativo mediante el cual la

autoridad modifica la declaracin aduanera de importacin, corregir
inexactitudes que ella presente. liquidacin oficial remplaza la declaracin aduanera
correspondiente; y puede ser de correccin o revisin.
Tambin proceder la expedicin de una liquidacin oficial respecto de una declaracin de

exportacin, en se liquiden derechos e impuestos.
Tratndose envos de entrega rpida o mensajera expresa, o trfico postal, el

tendiente a la expedicin una liquidacin oficial se dirigir contra el operador del rgimen
correspondiente, salvo la relacionada con la discusin de valor, en cuyo caso se dirigir contra
el destinatario. eventos se podrn acumular dentro del mismo proceso todas las
declaraciones que presenten inexactitudes. excluye de lo dispuesto en este inciso los
procesos versen sobre mercancas clasificadas en la categora cuatro, en cuyo caso el
proceso se dirigir contra el siguiendo previstas en este
Decreto.
Cuando en el curso del proceso tendiente a la expedicin de una liquidacin oficial se

que, respecto de las mercancas se tipifica una causal de aprehensin, se dar
terminado aquel y se iniciar el correspondiente proceso decomiso.
Artculo 576. Correspondencia entre el requerimiento especial y la liquidacin La

liquidacin oficial se contraer a la declaracin o declaraciones correspondientes y a las
de revisin o de correccin que hubieren sido contempladas en el requerimiento
especial.
Seccin I
Liquidacin oficial de correccin
Artculo 577. Facultad de corregir. Mediante la liquidacin oficial de correccin la autoridad

podr los errores u omisiones en la declaracin importacin, exportacin
o documento que haga sus veces, cuando tales errores u omisiones generen un menor pago
de derechos e impuestos y/o sanciones correspondan, en los siguientes tarifa
de derechos e impuestos a que hubiere lugar, tasa o tipo cambio, rescate, sanciones,
aritmtica, cdigo del tratamiento y al rgimen o destino
aplicable a las mercancas. Igualmente se sometern a la liquidacin oficial de correccin las
DECRETO NtOl~RO -'-------
'..'-- 3 9 O de 2016 Hoja N. 276
controversias sobre de envos entrega rpida; o cambio rgimen de

mercancas que se hubieren sometido a trfico postal.
expedicin de una liquidacin oficial de correccin no impide el ejercicio la facultad

revisin.
Tambin habr lugar a la liquidacin oficial de correccin, cuando previamente se hubiere

adelantado el procedimiento verificacin de origen de mercancas importadas, en cuyo caso
el proceso tendiente a la liquidacin oficial correccin se adelantar una vez en firme la
resolucin determinacin de origen contemplada por el artculo 599 del presente
Dentro dicho proceso no lugar a controvertir hechos o las normas relacionadas
con el origen las mercancas, sino las tarifas correspondientes a los derechos e impuestos a
la importacin y la sancin, como consecuencia de . negado el trato arancelario
preferencial.
Artculo 578. Error aritmtico. error en la operacin aritmtica cuando:
1. No obstante haberse declarado correctamente los valores que conforman el valor en

aduanas de la mercanca, se anota como resultante un valor equivocado.
2. Al aplicar las tarifas respectivas, se anota un valor diferente al que ha debido resultar.
Al efectuar cualquier operacin aritmtica, resulte un valor equivocado que implique un
menor valor a pagar por concepto de derechos de aduanas e impuestos correspondientes.
Artculo 579. Correcciones de oficio. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr corregir de oficio o a solicitud parte, y sin sancin, los errores o inconsistencias
NIT, de imputacin, aritmticos y de carcter formal, que las declaraciones
y de pago, siempre y cuando la modificacin no resulte para definir
de fondo la determinacin de los derechos, impuestos y sanciones; que no impliquen una
modificacin del valor a pagar o la afectacin de legales o administrativas.
La correccin se podr realizar dentro del trmino firmeza. La declaracin, as corregida,

para la por el si dentro del mes
siguiente al aviso el interesado no ha presentado por escrito ninguna objecin.
11
liquidacin oficial de revisin
Artculo 580. Facultad revisin. La autoridad aduanera podr formular liquidacin oficial de
revisin por una sola vez, cuando se presenten inexactitudes en la declaracin de importacin o
de exportacin, que no sean objeto corregirse mediante otra clase de acto administrativo,
tales como las referentes a la clasificacin arancelaria; valor FOS; origen; fletes; seguros; otros
gastos; ajustes; y, en general, cuando el valor en aduana o valor declarado no corresponda al
establecido por la autoridad aduanera, conformidad con las normas que rijan la materia.
En la liquidacin oficial de revisin se corregirn tambin, si los hay, los errores u omisiones
que puedan dar lugar a liquidacin oficial de correccin.
Captulo IV
Procedimiento sancionatorio y de formulacin liquidaciones oficiales
Artculo 581. Procedencia. autoridad adelantar los procedimientos previstos en

el presente captulo para los siguientes fines:
1. La imposicin de sanciones.
2. expedicin una liquidacin oficial
3. La expedicin de una liquidacin oficial de revisin.
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N.
La imposicin en los ,..... . ,"""',.,...'''''10'.,. en materia aduanera se

sometern al procedimiento aqu previsto.
sanciones podrn imponerse mediante resolucin independiente o en la respectiva

liquidacin oficial.
Artculo 582. Requerimiento aduanero. autoridad aduanera formular

requerimiento especial aduanero contra el presunto autor o autores una infraccin
para proponer la imposicin la sancin correspondiente; o contra el
formular liquidacin de o revisin. Con la notificacin del
requerimiento especial aduanero se inicia formalmente el proceso administrativo
correspondiente.
Artculo 583. Oportunidad para formular requerimiento especial aduanero. El

requerimiento especial aduanero se deber expedir y notificar oportunamente. tal sentido, y
sin perjuicio los trminos caducidad y la declaracin, el funcionario
responsable proceso lo expedir a ms tardar dentro de los treinta (30) das siguientes a la
ocurrencia de hechos.
Artculo 584. Vinculacin de terceros al proceso. los procesos administrativos

sancionatorio, de decomiso o de formulacin liquidacin se podrn vincular al
operador u operadores de comercio o al declarante, con el objeto de establecer su
responsabilidad e imponer la sancin a que haya lugar, dentro del mismo acto administrativo
que decida de fondo.
Para efecto, si an no se hubiere dictado el auto que se podrn formular

los requerimientos especiales que fueren necesarios; el proceso se suspender mientras
vence trmino responder al ltimo de los notificados, luego lo cual se reanudar.
el auto que decrete pruebas se resolvern solicitudes de prctica de pruebas que formulen
todos los vinculados.
Artculo 585. Contenido del requerimiento especial aduanero. El requerimiento contendr

pelcros de la declaracin aduanera que se proponen modificar; la cuantificacin los
derechos e impuestos, rescate y/o las sanciones, que se proponen; la vinculacin del agente de
aduanas para efectos de deducir la responsabilidad que le pueda caber; como del garante,
de los deudores solidarios o y de los a que lugar; hechos que
constituyen la infraccin; y normas en que se sustentan.
Artculo 586. Notificacin y requerimiento especial aduanero. El

requerimiento especial aduanero se notificar de manera personal o por correo al presunto
infractor o y a los que deban vincularse, tales como a la compaa
seguros, entidad bancaria o, en general, al garante y a los responsables solidarios o
subsidiarios.
La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se presentar por el interesado. dentro de

quince (1 hbiles siguientes a su notificacin y en ella formular sus objeciones y
solicitar las pruebas que pretenda hacer valer. Tal escrito no requiere de presentacin
personal.
Artculo 587. Periodo probatorio. de formulacin de liquidacin

oficial de revisin o sancionatorio, una vez vencido el trmino para presentar la respuesta al
Requerimiento Especial, dentro diez (10) hbiles siguientes se ordenar, mediante
auto motivado, la prctica las pruebas solicitadas o se decreten de oficio.
DECRETO Nl1M~O ..Jr 390 de 2016
El auto que decrete las pruebas se notificar por estado, o por va electrnica si lo autoriza el
interesado. Contra el auto que niegue las pruebas proceder el recurso de reposicin, dentro
de los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin, y se resolver dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su interposicin.
Ejecutoriado el auto que decreta pruebas, el trmino para su prctica ser de dos (2) meses si
es en el pas, y de cuatro (4) meses, cuando alguna deba practicarse en el exterior.
Dentro de los tres (3) das siguientes al vencimiento del periodo probatorio o, antes de ello
cuando se hubieren practicado todas las pruebas decretadas, mediante auto se ordenar el
cierre de dicho periodo y, segn el caso, la remisin del expediente a la dependencia
competente. Contra este auto no procede recurso alguno. Dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la notificacin de dicha providencia, el interesado podr presentar, a manera de
alegatos de conclusin, un escrito donde se pronuncie en relacin con las pruebas allegadas al
proceso; sin que ello d lugar a la suspensin de los trminos procesales.
En los procesos de formulacin de liquidacin oficial de correccin no habr periodo probatorio

independiente; en este caso las pruebas a que hubiere lugar se practicarn dentro del mismo
trmino que tiene la autoridad para pronunciarse de fondo, sin necesidad de auto que las
decrete. No obstante, cuando la cantidad o naturaleza de las pruebas lo amerite, podr
suspenderse el trmino de decisin hasta por un mes, mediante auto que as lo indique,
proferido dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al inicio del trmino para decidir de
fondo .
Artculo 588. Acto administrativo que decide de fondo. La autoridad aduanera dispondr de
cuarenta y cinco (45) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la
imposicin de la sancin, la formulacin de la liquidacin oficiala el archivo del expediente, si a
ello hubiere lugar, trmino que se contar as:
1. A partir del da siguiente al vencimiento del trmino para responder el requerimiento

especial aduanero, cuando no hubieren pruebas que decretar, ni a peticin de parte ni de
oficio.
2. A partir del da siguiente al de la presentacin de la respuesta al requerimiento especial
aduanero, donde el interesado renuncie al resto del trmino que faltare, siempre y cuando
no hubieren nue~as pruebas que decretar, ni a peticin de parte, ni de oficio.
3. A partir del da siguiente a la notificacin del auto que cierra el periodo probatorio.
El acto administrativo que decide de fondo ser motivado y resolver sobre los dems
aspectos a que hubiere lugar, tales como la efectividad de la garanta y la finalizacin del
rgimen aduanero, si esto fuere procedente.
Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para efectuar la
notificacin de dicho acto administrativo.
El trmino para expedir la liquidacin oficial de correccin correr a partir del vencimiento del
trmino para responder el requerimiento especial.
En firme el acto administrativo, se incorporarn los datos a los sistemas de informacin

dispuestos para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo: El proceso podr darse por terminado en cualquier momento mediante el acto
administrativo motivado, cuando: 1) se aceptare el allanamiento; 2) hubiere prueba satisfactoria
de la improcedencia de la accin o de continuar con ella. En tales eventos, dentro del mismo
acto administrativo se ordenar el archivo del expediente y dems decisiones que deban
adoptarse, como la devolucin de la garanta, si fuere del caso.
Artculo 589. Contenido de la liquidacin oficial. La liquidacin oficial deber contener:

DECRETO NP;ERO-'_"_ _ 3_ _0_ _ de 2016 Hoja N, 279
1.
2. o de importacin a que corresponda ..
3. Nombre o razn social del importador.
4. Nmero identificacin tributaria.
Subpartida (s) arancelaria (s) las mercancas declaradas.
6. Bases de cuantificacin del valor en aduanas y derechos e impuestos de aduanas segn
corresponda.
7. La identificacin de la omisin, error o inexactitud que presenta la declaracin o
declaraciones objeto de la liquidacin oficial.
8. Monto de los derechos, impuestos, rescate y sanciones a que hubieren lugar, a cargo
declarante y/o al de aduanas.
9. Identificacin de solidarios y del monto con el que cada uno concurrir al
de los derechos e impuestos, rescate y sanciones; o identificacin del responsable
subsidiario dichos pagos, si a esto hubiere lugar.
10. Explicacin de las modificaciones efectuadas a la declaracin de importacin.
11. Valoracin de pruebas allegadas al proceso, indicando en mrito probatorio dado a
uno de los medios prueba;
12. La orden hacer efectiva la garanta, cuando a ello hubiere lugar.

13. envo una copia la liquidacin debidamente ejecutoriada, a la
cobranzas, para lo su competencia.
14. El envo de una copia del acto administrativo, una vez en firme, a la dependencia encargada
de promover la accin cuando fuere caso.
1 Forma de notificacin.
1 recurso que el trmino interponerlo y la dependencia quien se
interpone.
Dentro los (10) hbiles siguientes a la ejecutoria la liquidacin oficial. el

declarante o la compaa de seguros debern ante la dependencia que profiri dicho
administrativo, con la presentacin la copia del recibo oficial pago en bancos, la
cancelacin los derechos, impuestos, intereses, y sanciones a que hubiere lugar.
Verificado el pago se proceder a la devolucin de la garanta especfica.
Vencido el trmino anterior sin que se acredite el pago, la dependencia que profiri la
liquidacin oficial ordenar remitir el original de la garanta o la copia, si es garanta
global, junto con la copia de la liquidacin oficial y del acto que resolvi el recurso, con la
constancia ejecutoria, a la dependencia competente para el cobro.
Para los efectos sealados en los incisos anteriores, la dependencia encargada de la

notificacin de actos administrativos remitir a la dependencia que profiri acto
administrativo copia la liquidacin con la constancia de notificacin y ejecutoria.
Artculo 590. Contenido de la resolucin sancionatoria. resolucin sancionatoria

contener:
1. Fecha.
Nombre o razn social del sancionado o sancionados.
3. Nmero de identificacin tributaria.
4. identificacin la infraccin que lugar a la sancin.
5. exposicin de motivos sustentan acto administrativo, donde se relacionen los
hechos, las pruebas allegadas y normas jurdicas
6. La a que hubieren lugar. fuere multa, identificacin de la del clculo su
cuantia.
7. orden de hacer efectiva la garanta, cuando a ello hubiere lugar.
8. una copia de la resolucin sancionatoria, debidamente ejecutoriada, a la
de cobranzas, lo de su competencia.
DECRETO NM~RO '-,- - - -
390
- - - de 2016 Hoja N. 280
9. La advertencia al sancionado que la imposicin de la sancin no lo exime del pago de

derechos, impuestos e segn el caso; como tampoco la satisfaccin la
obligacin de que se trate, lo que deber demostrar, a ms tardar, dentro de los veinte das
siguientes al de ejecutoria la resolucin, si an no se hubiere hecho. Lo anterior, so pena
de cancelacin de la autorizacin o habilitacin, conforme lo dispone el Decreto.
10. especiales que deban adoptarse en relacin con las infracciones que as lo
establezcan.
11. Forma de notificacin.
12. El recurso que procede, el trmino para interponerlo y la dependencia quien se
interpone.
Dentro los diez (10) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la resolucin sancionatoria, la
compaa de seguros o el sancionado, acreditar ante la dependencia que profiri dicho
acto administrativo, con la presentacin de la copia del recibo oficial de pago en bancos, la
cancelacin de la sancin a que hubiere lugar. Verificado el pago se proceder a la devolucin
de la garanta especifica.
Vencido el trmino anterior sin que se acredite el pago, la dependencia profiri la

resolucin sancionatoria ordenar remitir el original de la garanta especfica, o la copia si es
garanta global, junto con la copia de la resolucin y del acto que resolvi el recurso, con la
constancia ejecutoria, a la competente para el cobro.
los sealados en los incisos anteriores, la encargada de la

notificacin de los actos administrativos, remitir copia la Resolucin Sancionatoria, con la
constancia de notificacin y ejecutoria, a la dependencia que profiri este acto administrativo.
Artculo 591. Procedimiento para imponer la sancin de amonestacin escrita. A quien

incurra en alguna de las infracciones formales leves previstas en el presente Decreto, que no
se encuentren sometidas a sancin de carcter pecuniario, se aplicar amonestacin escrita,
para lo cual se aplicar el siguiente procedimiento:
Una vez establecida la ocurrencia de los hechos constitutivos

infraccin, la dependencia
competente una comunicacin al presunto infractor, identificando la misma,
la norma vulnerada y solicitando las explicaciones correspondientes, para lo cual se le otorgar
el trmino un (1) mes, contado a partir de la fecha de su notificacin personal o por correo.
Recibida la respuesta o finalizado el trmino anterior sin recibir respuesta a la comunicacin, la

autoridad tendr un trmino un (1) mes proferir la decisin amonestar al
infractor o de archivar el trmite, con base en la informacin y pruebas que disponga. Contra
decisin proceder el recurso de reposicin, de los diez (10) das siguientes
a su notificacin personal o por correo, el cual se decidir de plano dentro del mes siguiente a
su interposicin.
En firme la amonestacin, se incorporar al electrnico de que administre la

Direccin de Fiscalizacin o la dependencia que haga sus veces.
Cuando, no obstante la comisin de la infraccin de que trata este artculo, a juicio del jefe de la
dependencia que conoce de los hechos no se hubiere afectado el control, podr de
promover el proceso administrativo sancionatorio; o darlo por terminado, si ya se hubiere
iniciado
Cuando la dependencia que administre el registro electrnico Infractores encuentre que el

nmero de impuestas a un determinado infractor pueden estar afectando el
control o el debido cumplimiento a las formalidades aduaneras, reportar tal situacin al
'"",r...",,", de gestin
390
DECRETO NMERO - - - - - - - - de 2016 Hoja W. 281
Captulo V
Interrupcin provisional y cancelacin de la autorizacin como operador econmico
autorizado
Artculo 592. Procedimiento. Al operador de comercio exterior o al declarante que tuviere la

calidad de operador econmico autorizado, se le aplicarn las causales y el procedimiento para
la interrupcin provisional o cancelacin de la autorizacin prevista en el Decreto 3568 de 2011
y dems normas que lo modifiquen o sustituyan.
Cuando un operador de comercio exterior o declarante incurriere en hechos que constituyan

infraccin aduanera y adems constituyan causal de interrupcin provisional o cancelacin de
la autorizacin como operador econmico autorizado, se adelantarn procesos separados.
La cancelacin de la calidad de operador econmico autorizado no implicar la prdida o

cancelacin de la autorizacin o habilitacin de operador de comercio exterior, a menos que los
hechos constituyan causal que d lugar a esto ltimo .
Captulo VI
Trmite de las declaraciones de correccin que disminuyen derechos e impuestos
Artculo 593. Declaraciones de correccin que disminuyen el valor de los derechos e

impuestos a la importacin o de sanciones. Cuando se presente una solicitud de aprobacin
de una declaracin de correccin, en la que se disminuye el valor a pagar de los derechos e
Impuestos a la importacin o de sanciones, conforme al artculo 227 del presente Decreto, la
autoridad aduanera expedir resolucin motivada a ms tardar dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma. Contra esta decisin
procede el recurso de reconsideracin .
Cuando el acuerdo comercial as lo establezca, el importador que al momento de la importacin

no solicit trato arancelario preferencial, podr hacer la solicitud del trato arancelario
preferencial y el reembolso de los derechos pagados, dentro del trmino establecido en el
acuerdo, presentando:
1. La prueba de origen correspondiente a la mercanca para la cual se hace la solicitud.

2. Informacin que demuestre el carcter originario de la mercanca, y .
3. Documentos relacionados con la importacin de las mercancas que sea requerida por la
autoridad aduanera .
La autoridad aduanera podr, si lo encuentra necesario, ordenar la prctica hasta por el trmino
de un mes, en cuyo caso se suspender el trmino para resolver la solicitud .
La aprobacin de la solicitud de correccin de la declaracin no impide el ejercicio de la facultad

de expedir una liquidacin oficial de correccin o de revisin, si a ello hubiere lugar con
posterioridad a la misma.
Cuando con motivo de la solicitud de aprobacin de la correccin, la autoridad aduanera

encuentre que procede una liquidacin oficial de correccin o de revisin, negar la solicitud de
aprobacin de correccin de la declaracin y remitir la actuacin a la dependencia competente
para ejercer dicho control.
No habr lugar a solicitar la disminucin de los mayores valores establecidos en la diligencia de

aforo y que se hubieren aceptado para obtener el levante de las mercancas.
Captulo VII
Declaratoria de incumplimiento y efectividad de las garantas
DECRETO NMERO _ _ _ 3__0__ de 2016 Hoja N, 282
Continuacin del Decreto uPor el cual se establece la regrUlEliC/CJln aduanera",
Artculo 594. Procedimiento para hacer efectivas garantas cuyo pago no est
condicionado a otro procedimiento administrativo. La declaratoria de efectividad de las
siguientes garantas se someter al procedimiento previsto a continuacin.
1. La garanta otorgada para allegar el certificado origen que acredita el tratamiento

preferencial, o los documentos y pruebas correspondientes, conforme al Artculo 221
numerales 3.8.1 al 3.8.3 de este Decreto.
2. La garanta que asegura el cumplimiento del rgimen de exportacin bienes que formen
parte del patrimonio cultural de la Nacin.
3. La garanta otorgada para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del rgimen de
importacin en cumplimiento garanta.
garantas otorgadas para asegurar el pago diferido o consolidado de los derechos,
impuestos y sanciones, conforme lo dispuesto por los articulos 28 y 29 de Decreto.
5. Las dems garantas que determine la reglamentacin que la Direccin de
La declaratoria de efectividad de una garanta, por el procedimiento previsto en el presente

artculo, para el cobro de los derechos e impuestos ya determinados y en firme, se har sin
perjuicio proceso sancionatorio correspondiente.
dependencia competente, dentro del mes siguiente a la fecha en que establezca el

incumplimiento de la obligacin garantizada, mediante oficio comunicar este hecho al
responsable y a la compaa de seguros o entidad garante, otorgndole un trmino de quince
(15) das hbiles para que explicaciones que justifiquen el incumplimiento o el
pago correspondiente o el cumplimiento la obligacin, si a ello hubiere lugar.
Artculo 595. Acto que decide de fondo. Vencido el trmino previsto en el artculo anterior, si
el usuario no responde el oficio, o no da una respuesta satisfactoria, o no acredita el pago o el
cumplimiento la obligacin, se remitir el expediente a la dependencia competente, para
que dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes profiera la resolucin que
declare el incumplimiento la obligacin, imponga la sancin correspondiente, si a ella
hubiere lugar; y ordene hacer efectiva la garanta el monto correspondiente, advirtiendo
que, de no producirse el pago dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su ejecutoria, se
ordenar su cobro. acto administrativo se notificar al responsable la obligacin y a la
aseguradora o entidad garante, segn corresponda, en forma personal o por correo.
Si hubiere lugar a practicar pruebas oficio, se har dentro del trmino para decidir de
fondo, que tal circunstancia suspenda dicho trmino. Contra auto que decida sobre las
pruebas no recurso alguno.
Contra el acto administrativo que de fondo procede el recurso reconsideracin.
Agotado el anterior procedimiento, no habr a la imposicin de diferentes a las

impuestas en el acto administrativo de que trata este artculo.
Tratndose de bienes que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, la efectividad
garanta se sin perjuicio las acciones legales previstas en otros
Artculo 596. Pago de la obligacin. Dentro de los diez (1 O) das hbiles siguientes a la
ejecutoria de la citada resolucin, el responsable de la obligacin o el acreditar,
con la presentacin de la copia del recibo oficial de pago en bancos, la cancelacin de los
Derechos, impuestos, intereses y sanciones a que hubiere lugar.. Verificado el pago se
proceder a la devolucin la garanta especfica.
N, 283
Vencido trmino anterior, se acredite el se remitir original la garanta

especfica o la copia, si es garanta global, y copia de la resolucin con la constancia de su
ejecutoria a la dependencia competente para el cobro.
Artculo 597. Efectividad de garantas cuyo pago se ordena dentro de un proceso

administrativo de Fiscalizacin. Dentro del mismo acto administrativo que decide fondo la
imposicin de una sancin, el decomiso una mercanca o la formulacin de una liquidacin
oficial, se ordenar hacer efectiva la por el monto correspondiente, si a ello hubiere
lugar, advirtiendo que, no producirse el pago dentro de los (10) das hbiles siguientes
a su se el cobro de impuestos, y sanciones
correspondientes. providencia se notificar tambin al garante.
Para efectos del pago se aplicar lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 598. Procedimiento para hacer la garanta de pleno En el acto

administrativo que decide de fondo la imposicin de la sancin al transportador se ordenar
efectiva la garanta de pleno derecho que tratan las Decisiones 61 636 Y 399 la
Comunidad Andina, en el evento en que no se produzca el pago los derechos, impuestos,
intereses y sanciones a que hubiere lugar, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su
ejecutoria.
el trmino anterior, sin que se acredite el pago, se remitir copia de la resolucin, con
la constancia de su notificacin y ejecutoria a la dependencia competente para el cobro, quien
ordenar las pertinentes medidas cautelares y el adelantamiento del respectivo proceso de
cobro.
Captulo VIII
Procedimiento de verificacin de origen de mercancas importadas
Artculo 599. Verificacin origen. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr

adelantar verificaciones de origen con el objeto de determinar si una mercanca importada
como originaria. Para ello aplicar los mecanismos dispuestos en los
comerciales vigentes y dems que acuerden las Partes.
verificaciones origen de mercancas importadas podrn adelantarse de oficio, como

resultado un programa de control, por denuncia. o por cualquier informacin aportada a la
autoridad en relacin con el posible incumplimiento las normas de origen. Salvo lo
dispuesto en el acuerdo comercial de que se trate, el procedimiento para tal efecto ser el
1. Requerimiento ordinario de verificacin verificacin de origen

se iniciar con la notificacin del requerimiento ordinario de verificacin de origen. mediante
el cual se podrn formular cuestionarios, solicitudes de informacin y/o cuestionarios o
solicitud del consentimiento, adelantar visitas a importadores, exportadores,
productores o a autoridad competente del pas exportador, conformidad con lo dispuesto
en acuerdos comerciales vigentes. Contra dicho requerimiento no recurso
alguno.
todo caso. tanto inicio como los resultados un procedimiento de verificacin

origen, se comunicarn al importador.
Sin perjuicio de los requisitos particulares contenidos en los acuerdos comerciales o

generales de preferencias, el requerimiento ordinario de verificacin origen
contendr como mnimo la siguiente informacin:
1.1. Nombre y direccin del exportador o productor o importador, segn corresponda.
390
DECRETO NMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 N, 284
1 Nombre y direccin de la autoridad competente del pas exportador cuando a ello

hubiere lugar.
1 Descripcin de la mercanca a verificar.
1.4. Relacin de pruebas origen amparan mercancas a verificar, cuando
haya lugar.
1.5. Informacin solicitada y documentos de los materiales empleados para la produccin
la mercanca, operaciones de comercio exterior adelantadas por el productor o
exportador o importador; y todos aquellos documentos que demuestren la condicin
originarias de mercancas.
1 plazo para responder.
De la informacin suministrada se debe indicar cual tiene reserva o goza

confidencialidad.
El requerimiento ordinario verificacin de origen solicitar el consentimiento visita

al productor o exportador, contendr la fecha la visita, nombre de los funcionarios que
la llevaran a cabo y lo en numerales anteriores.
Notificacin y respuesta al requerimiento ordinario de verificacin de origen.

requerimiento ordinario verificacin de origen se notificar al productor, exportador,
importador y/o a la autoridad competente del exportador, correo u otro medio que
proporcione acuse de recibo, segn lo disponga el acuerdo comercial respectivo.
los casos en que no se encuentre reglamentado el trmino de en el acuerdo

comercial, los importadores, exportadores y productores contarn con un trmino de treinta
(30) das calendario, contados a partir del siguiente al recibo del Requerimiento,
responderlo. Dicho trmino podr prorrogarse a juicio de la autoridad aduanera, cuando las
circunstancias lo ameriten, por un trmino no superior a treinta (30) das calendario.
3. Pruebas. el procedimiento de verificacin de origen no habr periodo probatorio

independiente; en caso las pruebas a que hubiere lugar se practicarn dentro del
mismo trmino pronunciarse de fondo, de conformidad con lo establecido en el
respectivo acuerdo comercial.
4. Suspensin del trato preferencial. Durante el procedimiento verificacin,

o una vez finalizado, se podr suspender el trato arancelario preferencial para las
mercancas, segn lo disponga el acuerdo comercial, hasta que se demuestre el
cumplimiento las origen o lo disponga el acuerdo comercial.
5. Patrn de conducta. podr considerar que un importador, exportador o productor

incurrido en un patrn conducta al proporcionar declaraciones o certificaciones de que
una mercanca importada es originaria, si mediante al menos en una verificacin de origen
se determinar el mismo importador, exportador o productor, proporcionado
ms de una certificacin o declaracin origen falsa o infundada, en el sentido que la
mercanca como originaria cuando no lo es; perjuicio lo se disponga
en acuerdos comerciales.
figura del patrn de conducta podr utilizarse suspender el trato arancelario

preferencial a mercancas exportadas o producidas por ese exportador o productor y
tambin al importador para ese tipo de mercancas y bajo ese mismo Acuerdo,
6. Resolucin de determinacin origen. Cuando los acuerdos comerciales no lo

contemplen, la autoridad aduanera dispondr de hasta un (1) ao contado a partir la
fecha vencimiento del trmino fijado requerimiento ordinario de
verificacin de origen o finalizada la visita verificacin, para expedir una resolucin de
determinacin de origen. En dicha resolucin se decidir si sometidas a
DECRETO ~ -'-"----4I::lI-d_w_-- de 2016 Hoja N, 285
verificacin, cumplieron con las normas de origen contempladas en los respectivos

acuerdos comerciales, para ser consideradas originarias.
Si finalizado el procedimiento de verificacin, se determina que la mercanca no cumpli los

requisitos para ser considerada originaria, se negar el tratamiento preferencial
en la resolucin de determinacin de origen, contra la cual procede el recurso de
reconsideracin en los trminos sealados en los artculos 601 y siguientes del
Decreto, se al importador, exportador, productor y/o autoridad competente,
segn lo disponga el acuerdo comercial.
firme la resolucin de determinacin de origen, se iniciar el procedimiento tendiente a

la expedicin la liquidacin oficial de correccin, cuando a ello haya lugar, el slo
efecto de determinar los derechos, impuestos y sancin correspondiente.
7. Contenido de la resolucin de determinacin de origen. resolucin determinacin

de origen contendr como mnimo:
7.1.
Nombre y/o razn social importador, exportador y/o productor.
Nmero de identificacin tributaria del importado.
7.4. Mercancas y subpartidas arancelarias sobre las que se adelant la verificacin.

Periodo que abarca la verificacin origen.
7.6. Mecanismos de verificacin empleados.
7.7. Valoracin de pruebas.
7.8. Evaluacin y explicacin del cumplimiento o incumplimiento de las normas de origen
7.9. Identificacin de las mercancas sobre las cuales no aplica el trato arancelario
preferencial, cuando a ello haya lugar.
7.10. Forma de notificacin.
7.11. Recurso que procede, trmino para interponerlo y dependencia ante quien se
interpone.
7.12. Envo de copias del acto administrativo a la dependencia del rea de fiscalizacin
competente, cuando a ello haya lugar.
13. Firma funcionario responsable.
Captulo IX
Procedimiento de verificacin de origen de mercancas exportadas.
Artculo 600. Facultad de estudio de origen en exportaciones. La Direccin Impuestos y

Aduanas Nacionales podr adelantar verificaciones de origen encaminadas a establecer si una
mercanca exportada desde Colombia al territorio de otro pas de un acuerdo comercial o
de un sistema general de preferencias, califica como una mercanca originaria. Dichos estudios
se podrn iniciar manera oficiosa o por solicitud de una autoridad competente en el pas de
importacin. Salvo lo dispuesto en el acuerdo comercial se el procedimiento para
tal efecto ser el siguiente:
1. Requerimientos de informacin. El procedimiento de verificacin de origen en la

exportacin se inicia con el envo de solicitudes informacin o cuestionarios a
productores o exportadores, a travs requerimientos informacin, en aplicacin de lo
dispuesto en el artculo 502 de Decreto; tambin se podrn adelantar visitas
industriales y hacer uso los dems medios probatorios que le permitan establecer el
origen de las mercancas.
Los requerimientos de informacin, dentro de verificaciones de origen de mercancas

contendrn mnimo la siguiente informacin:
1.1. Nombre y direccin del exportador y/o productor a quien va dirigido.
1.2. Fundamento la solicitud.
1 Relacin de la mercanca a verificar.
DECRETO N~R"__'__3_9_0_ _ de 2016 Hoja W. 286
1.4. Informacin solicitada y documentos de los materiales empleados para la

produccin de la mercanca, operaciones de comercio exterior adelantadas por el
productor o exportador o importador; y todos aquellos documentos que demuestren
la condicin de originarias de las mercancas.
1.5. El plazo para responder.
En las visitas de verificacin en la exportacin se comunicara al interesado la fecha de la

visita y el nombre de los funcionarios que la llevaran a cabo, con una antelacin de quince
(15) das calendario a su realizacin. Dicho trmino podr prorrogarse a juicio de la
autoridad aduanera, cuando las circunstancias as lo ameriten, por un trmino no superior
a 15 das calendario
2. Resultados de los estudios de origen en exportaciones. Como resultado del anlisis de

las pruebas acopiadas durante el estudio de mercancas exportadas, la autoridad
aduanera determinar si la mercanca califica como originaria.
El trmino para adelantar la verificacin de origen en la exportacin e informar a la

autoridad competente del pas importador ser de seis (6) meses contados a partir de la
recepcin de la solicitud enviada por parte de la autoridad competente del pas importador;
lo anterior salvo que el acuerdo comercial o el sistema general de preferencias
establezcan un trmino diferente
Cuando el estudio se inicie oficiosamente el trmino para adelantarlo y dejar sin efecto las
declaraciones juramentadas, cuando a ello haya lugar, ser de cuatro (4) meses a partir
del primer envo del requerimiento de informacin o de la finalizacin de la visita industrial.
En estos casos no se informar al Pas importador el resultado del estudio.
Captulo X
Recurso de reconsideracin
Artculo 601. Procedencia del recurso de reconsideracin. Sin perjuicio de lo dispuesto

expresamente en este Decreto, contra las liquidaciones oficiales, decomisos, resoluciones que
impongan sanciones, resoluciones de determinacin de origen, y en los dems eventos
previstos en este Decreto, procede el recurso de reconsideracin, que se interpondr dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a su notificacin. Su conocimiento corresponder a una
dependencia diferente a la que profiri el acto administrativo recurrido, de acuerdo con la
estructura orgnica de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El acto administrativo que resuelve el recurso ser motivado; contendr un examen crtico de
las pruebas y expondr los razonamientos constitucionales, legales y doctrinarios estrictamente
necesarios para sustentar las conclusiones, con indicacin de las disposiciones aplicadas.
Artculo 602. Entrega del recurso de reconsideracin. El recurso se entregar en la

Direccin Seccional de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que habr de
resolverlo, o, en su defecto, en una Direccin Seccional ubicada en una ciudad diferente; en
todo caso dentro del trmino legal para su interposicin.
El funcionario ante quien se hace la entrega dejar constancia en el escrito original, de la fecha
en que lo recibe y de los datos que identifiquen a quien lo entrega.
Artculo 603. Traslado del escrito y del expediente administrativo. La dependencia que
recibe el recurso lo enviar, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a la dependencia
competente para resolverlo, la que dentro de los tres (3) das hbiles siguientes solicitar el
expediente respectivo, que le ser remitido dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al
recibo de la solicitud por parte de la dependencia requerida.
390
Artculo 604. Requisitos del recurso reconsideracin. El recurso de reconsideracin

deber reunir los siguientes requisitos:
1. Formularse por escrito, con expresin de motivos de inconformidad. Dentro
mismo escrito podr solicitar y aportar las pruebas.
2. Interponerse dentro de la oportunidad legal.

3. Interponerse directamente el destinatario del acto que se impugna o por su apoderado o
su representante legal, en cuyo caso se acreditar la personera. Tambin podr ser
interpuesto por un oficioso. En caso, la persona por quien obra ratificar la
actuacin del agente dentro trmino de dos (2) meses, contados a partir de la
interposicin del recurso; si no hubiere ratificacin se entender que el recurso no se
present.
No se requerir acreditar la personera al a quien ya se le hubiere reconocido tal

calidad dentro la actuacin de que se trate.
los abogados en ejercicio podrn ser apoderados. Si el recurrente obra como agente
oficioso, deber tambin acreditar tal calidad.
Artculo 605. Admisin o inadmisin del recurso de reconsideracin. dependencia

competente para resolver el recurso de reconsideracin, dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes al recibo del recurso y del expediente, dictar un auto mediante cual se admite o
inadmite el mismo. Cuando el recurrente un oficioso, dicha providencia se
proferir una vez se haya ratificado su actuacin.
el caso de no cumplirse los requisitos previstos en el artculo anterior se inadmitir el

recurso. Dicho auto se notificar por estado, y contra esta providencia procede el recurso
reposicin dentro los cinco (5) hbiles el que se resolver dentro de los
cinco (5) das siguientes al su interposicin. Son subsanables las causales primera y
tercera; lo cual se dentro del del auto inadmisorio. Una vez
subsanados los requisitos, dentro de los siguientes se admite el recurso. el
evento no se dispondr del expediente y su devolucin a la
dependencia de origen.
No es subsanable el incumplimiento la .........,..,,.;;,, prevista en el numeral dos artculo

anterior.
Artculo 606. Perodo probatorio en el recurso de reconsideracin. Dentro del mes

siguiente, contado a partir de la notificacin auto admisorio, se decretar la prctica las
solicitadas o las que oficio que se consideren necesarias.
El auto que decrete las pruebas se notificar por Contra el auto que niegue las pruebas
proceder el recurso reposicin, dentro de cinco (5) das hbiles siguientes a su
notificacin, y se resolver dentro los cinco (5) das hbiles siguientes a su interposicin.
Ejecutoriado el auto que decreta pruebas, el trmino para su prctica ser de dos (2) meses si
es en el pas, y (3) meses, cuando alguna deba practicarse en el exterior.
Vencido el periodo probatorio o antes de ello, cuando se hubieren practicado todas las pruebas
decretadas, mediante auto se el de periodo. Contra este auto no procede
recurso alguno. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de dicha
providencia, interesado podr a manera alegatos de conclusin, un escrito
donde se pronuncie en relacin con las pruebas allegadas al proceso, sin que ello a la
suspensin de los trminos
390
Artculo 607. Trmino para decidir el recurso de reconsideracin. El trmino para decidir el
recurso de reconsideracin ser de cuatro (4) meses, contados a partir del a la
notificacin del auto admisorio.
Dicho trmino se suspender por el mismo tiempo que dura el periodo probatorio, contado a
partir de la fecha de ejecutoria auto que las pruebas.
Dentro de trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para efectuar la
notificacin de dicho acto administrativo.
Artculo 608. Efectos de la decisin del recurso de reconsideracin. Contra la decisin que
resuelve el recurso reconsideracin no procede recurso alguno y con esta se entiende
agotada la actuacin en sede administrativa.
La revocatoria acto administrativo que declar el decomiso tendr como efecto la firmeza
del levante de la mercanca, haba quedado sin efecto con motivo la aprehensin.
Artculo 609. Incumplimiento de trminos. Transcurrido el plazo para expedir el acto

administrativo que resuelve de fondo un proceso de fiscalizacin relativo a la expedicin una
liquidacin oficial, una sancin, el decomiso o el trmino resolver el recurso de
reconsideracin previstos en el presente Decreto, dar lugar la ocurrencia del silencio
administrativo positivo, que se de oficio o a peticin auto
motivado, contra el cual proceden los recursos de reposicin y apelacin.
Los efectos del silencio administrativo positivo respecto de los procesos de fiscalizacin sern
los siguientes:
1. Cuando se tratare de un proceso sancionatorio, se entender absuelto el procesado.

2. Cuando se trate un proceso expedir una liquidacin oficial, a la
la declaracin.
3. Cuando se trate de un proceso decomiso, dar lugar a la devolucin las mercancas
al interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin correspondiente, donde
conste pago del rescate y cancelacin los derechos e impuestos a que hubiere lugar.
Dicha declaracin dentro del mes siguiente a la del
positivo; en caso contrario la autoridad aduanera se pronunciar de fondo.
4. Cuando se trate un procedimiento verificacin de origen en la importacin, se
entender aceptado trato arancelario preferencial invocado en las declaraciones de
importacin objeto de verificacin.
No se configurar el silencio administrativo positivo cuando no se haya presentado el

documento de objecin a la aprehensin, se trate de mercancas respecto la cual no
procede su rescate o de aquellas sobre las cuales existan restricciones legales o
administrativas para su importacin, a menos que en este ltimo evento se acredite su
cumplimiento. el evento de no configurarse el silencio administrativo positivo, se proferir la
decisin de fondo. aun estando fuera del trmino para ello.
Tampoco se configurar el silencio administrativo positivo cuando no se haya presentado

respuesta al requerimiento especial aduanero; o cuando, en una verificacin de origen en la
importacin. el exportador o productor no hayan dado respuesta a la solicitud de informacin o
cuestionario escrito. no hayan aportado o documentos para sustentar el
cumplimiento de las normas de origen solicitados o no hayan consentido la visita
verificacin.
Pargrafo. Con el propsito brindar certeza al administrado sobre la de expedicin

la resolucin que resuelve fondo un fiscalizacin o que resuelve el recurso de
reconsideracin. la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales implementar un servicio
NMERO
...
' ;
390 2016
------
publicacin, consultable por cdula o NIT del interesado, en el se consultar la

resolutiva del acto administrativo, a partir del da hbil siguiente de la fecha de su expedicin y
durante un periodo de un (1) mes en la pgina de la DIAN. Este servicio publicacin no
constituye un validez acto administrativo, ni parte su notificacin.
Artculo 610. Revocatoria directa. la revocatoria directa de los actos administrativos

proferidos por la autoridad aduanera, se por las del Cdigo
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, con excepcin de su
notificacin, la que se surtir conforme lo previsto en el presente Decreto.
TTULO XVIII
PROTECCiN A lA PROPIEDAD INTELECTUAL
Captulo I
Artculo 611. Definiciones. Para efectos previstos en este ttulo, las

tendrn el significado que a continuacin se indica:
Autoridad Es la autoridad judicial con competencia en de propiedad

intelectual, quien resolver sobre el fondo del asunto que origin la suspensin de la operacin
Derecho autor: Forma proteccin jurdica en virtud de la cual se le otorga al creador

una obra literaria o artstica un conjunto de prerrogativas orden moral y patrimonial, que le
permiten autorizar o prohibir su utilizacin cualquier manera o por cualquier medio conocido
o por conocer.
Derechos conexos: Conjunto de derechos reconocidos a los artistas intrpretes o ejecutantes,

productores de fonogramas y organismos de radiodifusin, en relacin con sus interpretaciones
o ejecuciones, fonogramas y radiodifusin, respectivamente
Marca. Es cualquier signo capaz de distinguir los bienes o servicios una empresa los de
otras empresas, sea de representacin grfica
Mercanca pirata: Cualquier copia hecha sin el consentimiento del titular del derecho de autor
o derechos o de una persona debidamente autorizada por l en el pas produccn,
y qe se realicen directa o indirectamente a partir de una obra o produccin protegida cuando la
realizacin esas copias habra constituido una infraccin al derecho autor o de un
derecho conexo.
Mercanca de marca falsa: Cualquier mercanca, incluido su embalaje, que puesta

autorizacin una marca de fbrica o comercio idntica a la marca vlidamente registrada
para tal mercanca, o que no pueda distinguirse en sus aspectos
sea confusamente similar, y que de ese modo lesione los f't""r'''''I"'I"!''~
que se trate.
Titular del derecho de autor o del derecho conexo: la o jurdica que, en
condicin titular originario o derivado, se encuentra facultada para autorizar o prohibir todo
acto de explotacin o utilizacin por cualquier medio de una obra literaria o de una
interpretacin artstica, una emisin radiodifusin o de un, fonograma.
Titular marca: el propietario un

marcario y, en su caso, sus causahabientes,
cesionarios y licenciatarios exclusivos.
3 O
Artculo 61 Alcance. Para los efectos del presente Decreto, la intervencin la autoridad
aduanera se har en relacin con las mercancas supuestamente piratas o de marca falsa
vinculadas a una de importacin, de o de exportacin. Tambin quedan
comprendidas las mercancas vinculadas a operaciones en zona franca.
Artculo 61 Facultades de la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales. Previa

solicitud, y conforme al procedimiento aqu previsto, la autoridad aduanera podr suspender
provisionalmente la importacin, exportacin o trnsito mercancas supuestamente piratas o
de marca falsa, mientras la autoridad resuelve la o no de
circunstancia. procedimiento se surtir en las diligencias de reconocimiento, revisin o de
aforo, donde se la suspensin provisional si a ella hubiere lugar. Cuando no mediare
solicitud, y hubiere indicios de piratera o falsedad marcaria, el funcionario que ejerce el control
previo o el simultneo adelantar el procedimiento previsto en el artculo 626 del presente
Lo anterior, sin perjuicio de la aprehensin de las mercancas, cuando a ello hubiere lugar, en
cuyo caso se adelantar el proceso decomiso y no el de provisional de
la operacin a que se refiere este Decreto.
caso de existir indicios de encontrarse mercancas vinculadas a un delito diferente

o adicional al de contrabando, estas sern puestas a disposicin la incluso
oficio, y con preferencia cualquier otro procedimiento.
Captulo 11
Procedimiento
Artculo 614. Solicitud de suspensin de la operacin de importacin o exportacin.

titular de un derecho propiedad intelectual vinculado a mercancas objeto de importacin o
exportacin puede solicitar a la Direccin Seccional Aduanas la suspensin provisional de
dicha operacin, mientras la autoridad judicial competente resuelve la denuncia o demanda que
el titular por la supuesta condicin piratas o marca caso de
establecerse esta condicin no proceder el levante, o la autorizacin de embarque de las
mercancas, segn el caso.
suspensin la operacin aduanera tambin podr ordenarla directamente la autoridad

competente, como medida cautelar y mientras resuelve el fondo del asunto.
De la solicitud de suspensin conocer la Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera, o

dependencia que haga sus veces, de la Direccin Seccional de Aduanas donde se tramita la
importacin o la exportacin.
No se podrn someter al rgimen de trnsito o al de depsito aduanero, las mercancas objeto

una solicitud suspensin provisional. tal evento, las mercancas se enviarn a
depsito temporal, que se surta el procedimiento previsto en captulo.
Artculo 615. Contenido de la solicitud. La solicitud deber presentarse personalmente por el

titular del derecho, la federacin o asociacin o el representante
legal o apoderado, debidamente constituido. En deber suministrarse la siguiente
informacin:
1. Nombre completo, identificacin y direccin titular del derecho de

propiedad intelectual.
2. Nombre o razn social y direccin quien en el pas autorizado o con licencia para
disfrutar del derecho de propiedad intelectual.
3 O
Continuacin del uel~relro uPor el cual se establece la regiUla!C/Cl~n aduanera".
3. Identificacin su derecho de propiedad intelectual y los hechos en

los que hace
consistir la violacin mismo. De ser posible se identificar a los presuntos
Tratndose de marca se indicar el nmero certificado de registro.
4. Indicacin lugar donde se edita, graba, imprime o, en general, produce la mercanca

genuina; la identidad del fabricante, su direccin y medios comunicacin que
conozca.
5. Descripcin detallada las mercancas autnticas.
6. fuere posible, la descripcin de mercancas supuestamente piratas o de marca falsa,
objeto de la solicitud e indicacin del lugar de su ubicacin.
7. Si lo considerare y no lo hubiere la peticin autorizacin
para examinar la mercanca.
Anexos. A la solicitud se los IIAn,rAC: documentos:
1. Copia del registro, ttulo o documento que lo acredita como titular del derecho, en los
eventos en que este fuere legalmente necesario para constituir el derecho.
El poder o documento que acredita la calidad con que se acta, si el caso.
Si ya se promovido la autoridad competente el violacin de los
derechos de propiedad intelectual, tambin se anexar copia de la denuncia o demanda
correspondiente.
4. La evidencia, si se tiene, que demuestre la existencia de la infraccin del derecho.
Pargrafo. La solicitud no de presentacin cuando quien la suscribe

aparece inscrito en el directorio de titulares, en cuyo caso podr enviarla por fax. este
evento tampoco se requerirn anexos 1 y a menos que sufrido modificaciones.
Artculo 616. Efectos de la solicitud. La presentacin la solicitud las siguientes

consecuencias:
1. del trmino de almacenamiento y en consecuencia del levante, o de la

autorizacin del embarque, segn el caso.
2. imposibilidad de obtener la entrega directa de la mercanca, evento en el cual se
ordenar el traslado la misma a un depsito temporal. misma medida se adoptar
en relacin con mercancas que se pretendan someter a los regmenes de exportacin,
depsito aduanero o de trnsito.
3. Respecto de mercancas sometidas al rgimen de depsito aduanero que se pretendan
someter a un rgimen de importacin o exportacin, la mercanca permanecer dentro
del mismo depsito. .
Artculo 617. Tramite de la solicitud. La Administracin de Aduanas admitir o rechazar la

solicitud mediante auto, dentro de tres das siguientes a su El auto
admisorio ordenar:
1. suspensin de la operacin aduanera.

constitucin una garanta de compaa de seguros, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la del auto, equivalente al veinte ciento (20%) del valor
FOB de la mercanca, para garantizar los perjuicios que eventualmente se causen al
importador o exportador, sin perjuicio de la responsabilidad otro orden. toda garanta
habr expresa al beneficio de excusin. No habr lugar a constituir la garanta si la
suspensin de la operacin aduanera proviene de la autoridad competente.
3. comunicacin al depsito la la operacin aduanera.
La autorizacin al peticionario para examinar la mercanca, dentro de los cinco dlas
siguientes. diligencia se cumplir en presencia la autoridad aduanera y costos
estarn a cargo del peticionario. A juicio de la Aduana podr retirarse una muestra de la
mercanca, cuando se requiera de un mayor experticio.
DECRETO NMERO _ _ _ 3_9_0_ _ de 2016 Hoja N. 292
auto que resuelva la solicitud se notificar personalmente o por correo, tanto al peticionario
como al importador, exportador o y contra slo proceder el recurso
reposicin.
Artculo 618. Mercancas perecederas. Cuando se trate y sin

perjuicio de la demanda ante la autoridad competente, no habr lugar a la suspensin la
operacin aduanera si el usuario as lo solicita y constituye una garanta bancaria o de
compaa de seguros, equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas,
para garantizar los perjuicios que puedan ocasionarse por la supuesta violacin de los derechos
de propiedad intelectual. este caso podr una y/o fotografas o video de la
mercanca.
Para los efectos del inciso anterior, entindase por mercancas perecederas aquellas que sean
susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma.
Artculo 619. Intervencin de la autoridad competente. de los (10) das

siguientes a la notificacin del auto admisorio de la solicitud, el peticionario deber presentar
la Direccin Seccional de Aduanas:
1. La garanta a la que se el artculo 617 de Decreto.

copia de la demanda o denuncia con promovi el proceso ante la
autoridad judicial competente, si an no lo hubiere hecho.
no entrega de estos documentos dentro del trmino aqu previsto se tendr como
desistimiento de la peticin, en cuyo caso la operacin aduanera continuar normalmente.
Cuando la decisin de la autoridad competente declare una infraccin a los derechos de

propiedad intelectual, industrial o la falsedad marcara, la autoridad el
levante o la autorizacin de embarque de la mercanca, la cual quedar a disposicin la
autoridad competente, salvo que hubiere sido objeto de decomiso.
Cuando se decidiere que no existe una infraccin a propiedad intelectual,

industrial o falsedad marcara, se restituirn trminos y la podr
continuar normalmente. este caso, la Aduana, mediante auto, ordenar hacer efectiva la
garanta en favor del afectado, a quien se le entregar el original de la misma, si la autoridad
competente no hubiere sobre este aspecto. Contra decisin no procede recurso
alguno.
Mientras la autoridad competente resuelve sobre el fondo del asunto, las mercancas
.."ITA"' .... "... "'''' en el depsito o zona franca a disposicin la
sern de cargo del importador o exportador, segn el caso.
Captulo 111
Disposiciones comunes
Artculo 620. Derechos de informacin e inspeccin. Antes de la solicitud de

suspensin de la operacin aduanera, las mercancas podrn ser examinadas por el titular del
respectivo derecho de propiedad intelectual o por la l previa solicitud en
ese sentido ante la Direccin Seccional de Aduanas, en la que describa de manera general
mercancas y los hechos en los que hace consistir la presunta violacin de los derechos
propiedad intelectual. A ella
1. Copia del ttulo o documento que lo acredita como titular del derecho, en los
eventos en que este fuere legalmente necesario para constituir el derecho.
2. Copia del poder o documento que acredite la calidad con que acta, si fuere el caso.
"''; 390
La solicitud se resolver dentro de los (3) das hbiles siguientes, mediante auto no
admite recurso, y comunicada al importador, exportador o declarante por cualquier medio.
de la mercanca se har en presencia un funcionario aduanero.
peticionario podr estar asistido por mximo dos peritos por l contratados para el
la mercanca se sin perjuicio de la proteccin de la informacn

confidencial y ser presenciada por el importador o exportador, quien no podr interferir en
la diligencia, ni obstaculizarla.
solicitud no requerir presentacin personal, ni los anexos, cuando quien la suscribe

aparece inscrito en el directorio de titulares, en cuyo caso podr enviarla por fax.
Artculo 621. Operaciones excluidas. Exclyase las disposiciones previstas en este

Decreto siguientes mercancas:
1. Las al de
que no constituyan expedicin comercial.
que someterse a desaduanamiento urgente.
Artculo 622. Control posterior. Cuando en desarrollo del control posterior se encuentren
mercancas de que de ser piratas o marca falsa, y
no sean susceptibles aprehensin, se pondrn a disposicin de la Fiscala o la Polica
Judicial. efecto se podrn inmovilizar las mercancas.
Artculo 623. Medidas cautelares adoptadas por otras autoridades. presente

se cuando la suspensin de la operacin aduanera o medida cautelar
naturaleza la ordene una autoridad competente, distinta de la de la autoridad aduanera.
evento, la autoridad aduanera aplicar la medida de que se trate, de acuerdo a la providencia
respectiva.
Captulo IV
Directorio de titulares
Artculo 624. Conformacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr elaborar

un directorio titulares de los derechos de propiedad intelectual a que se refiere Decreto,
sus representantes o apoderados, renovable peridicamente, facilitar la comunicacin gil
por parte de la Autoridad Aduanera.
Artculo 625. Inscripcin. interesado en en el directorio deber presentar una

solicitud en tal sentido ante la Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior, en la que indicar:
1. Persona autorizada con quien pueda comunicarse la Direccin Seccional, en caso de ser
como la ciudad, direccin y telfono.
2. Descripcin de mercancas susceptibles violacin al derecho autor, derechos
conexos o derecho marcario, junto con una fotografa en donde se destaquen las
de la obra protegida o la marca, como formas, colores, y
dems aspectos que caractericen.
3. documento que la existencia y representacin, si fuere persona jurdica.
4. Poder, cuando no se acte directamente.
5. Copia del documento que acredite la titularidad sobre el derecho de propiedad intelectual
(ttulo o registro el caso).
Pargrafo: La inscripcin en el directorio debe renovarse en el mes enero dos aos,

con los mismos requisitos de la inscripcin No obstante, oportunamente deber
informarse a la autoridad aduanera sobre cualquier cambio que afecte la inscripcin. La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer un valor por la inscripcin,
segn reglamento que expida al efecto.
3 O
Hoja N". 294
Artculo 626. Utilizacin del directorio. Subdireccin de Gestin Comercio Exterior

pondr el directorio a disposicin Direcciones en curso del mes
febrero de cada
funcionario que en desarrollo del control previo o simultaneo encuentre mercancas respecto
las que exista algn indicio de piratera o de falsedad en la marca, conforme al conocimiento
de aquellas, se comunicar con el interesado que aparezca en el directorio
para informarle que debe presentarse, en los trminos que defina la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, con fin examinar las mercancas, luego lo cual, si confirma la
existencia del posible fraude, la solicitud de suspensin la operacin
aduanera dentro los dos das hbiles siguientes; de lo contrario, se continuar con la
e:>,.::lI .... II""n aduanera.
Cuando no hubiere inscripcin en el directorio, el hecho se pondr en conocimiento de la

Fiscala o la Judicial, perJuIcIo la continuidad del trmite la operacin, a
menos que la Fiscala disponga la incautacin de las mercancas dentro de los cinco das
siguientes a la denuncia.
TTULO XIX
COBRO lAS OBLIGACIONES ADUANERAS
Artculo 621. Remisin al Estatuto Tributario. el cobro de e impuestos a la

importacin, intereses, sanciones, garantas y cualquier otro valor causado a favor de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por una operacin de comercio exterior, se
aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y normas que lo adicionan
y complementan.
Igualmente, se aplicar la regulacin prevista en el Tributario y dems normas que lo

modifiquen, sustituyan o complementen, para la causacin y liquidacin de los intereses de
mora; la imputacin y actualizacin de las obligaciones pendientes de pago; y la
prescripcin, otorgamiento de facilidades de pago y remisin de deudas e intervencin de la
Administracin.
Los Int">r".::,,,~ de mora se calcularn a partir de siguientes fechas:
1 Del da siguiente al vencimiento del trmino permanencia la mercanca en depsito

temporal, cuando la declaracin de correccin o liquidacin oficial determina un mayor valor
a pagar. En el evento haberse prorrogado el trmino de almacenamiento, los intereses
moratorios se generarn a partir del da siguiente al vencimiento de la prrroga.
2. Del da siguiente a la fecha de levante, cuando la declaracin de correccin o liquidacin
oficial mediante la cual se determina un mayor valor a pagar, corresponda a una
declaracin de modificacin o de correccin con pago de ,."".,,,,,,1~ ..
3. Del da siguiente a la fecha de levante, cuando la declaracin correccin o liquidacin
oficial mediante la cual se determina un mayor valor a pagar, corresponda a una mercanca
procedente zona franca.
4. da al vencimiento del e impuestos diferidos, pago
de cuotas, pago consolidado y pago de declaraciones de envos de entrega rpida o
mensajera expresa.
5. Del da siguiente a la fecha de levante, cuando la declaracin de correccin o liquidacin
oficial que determina un mayor valor a pagar corresponda a una declaracin inicial
mercancas que no fueron objeto de almacenamiento, como en los casos de declaraciones
presentadas para dar por concluido el trmite de una mercanca el
en lugar arribo.
DECRETO NME'RO __--==3:......:9=-O-=---_ de 2016
TTULO XX
DEVOLUCiN Y COMPENSACiN DE OBLIGACIONES ADUAN
Artculo 628. Devolucin de pagos en exceso o de lo no debido. La Direccin Impuestos

y Aduanas Nacionales compensar o devolver a quien hubiere efectuado en exceso
derechos e impuestos a la importacin, de sanciones o de lo no debido por concepto de
obligaciones aduaneras.
Artculo 629. Causales de pagos en exceso. compensacin o devolucin proceder en

los siguientes eventos:
1. Cuando se hubiere aceptado una declaracin de correccin en la que se reduzca el valor a

pagar por concepto de derechos e impuestos a la importacin, rescate y/o
2. Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de
derechos e impuestos a la importacin, rescate y/o sanciones.
3. Cuando se hubieren efectuado por concepto derechos antidumping o
compensatorios provisionales y stos no se impongan definitivamente, o se impongan en
una menor cantidad.
Cuando al resolverse los recursos de la actuacin administrativa se advierta que existi un
pago en exceso, en la providencia se ordenar reconocimiento de dichas sumas,
5. Cuando hubiere lugar a cancelacin levante, en condiciones del 2 del
artculo
presente Decreto, se entiende por pago en exceso las sumas de dinero

ms, en relacin con derechos e impuestos a la Importacin, o
determinadas en una declaracin o acto administrativo en firme.
Los casos no contemplados en el artculo se tendrn como de lo no debido,

entendindose por tal el efectuado existir una operacin de comercio u obligacin
que lo justifique.
No habr lugar a solicitar la devolucin o compensacin de mayores valores establecidos en

la diligencia aforo, se obtener el levante mercancias.
Artculo 630. Requisitos especiales. Adems de requisitos previstos en el Estatuto

Tributario y las normas lo reglamenten o adicionen, la solicitud de compensacin o
devolucin para pagos en exceso y pago de lo no debido, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1. personalmente por el declarante, o su representante legal o su apoderado.

operadores comercio exterior tambin lo podrn hacer a travs de sus
acreditados la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Indicacin del nmero y de la aceptacin la declaracin importacin, nmero y
fecha levante y fecha retiro el caso; o nmero y fecha del
recibo pago.
3. Nmero y fecha del acto administrativo que correccin la declaracin
importacin que disminuy e a la importacin y/o sanciones,
cuando sea el caso.
Copia la importacin, cuando no se autorizado el retiro total de la
mercanca.
5. Nmero y fecha aceptacin de la declaracin importacin o de en
conste la cancelacin los derechos antidumping o compensatorios.
6. Cuando se solicite la devolucin impuesto sobre ventas por la importacin bienes
que den derecho a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto
descontable en el impuesto sobre ventas, adjuntarse certificado revisor fiscal
o contador pblico, segn caso, en el que conste que el valor solicitado no se
contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha como
90
descuento tributario, ni impuesto

o la manifestacin por escrito del importador
en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad.
7. Cuando se solicite la devolucin del arancel pagado por la importacin

derecho a costo o deduccin en el impuesto la certificado de
revisor fiscal o contador pblico, segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no
se contabilizado, ni se contabilizar, como costo o deduccin, o la manifestacin por
escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad.
8. Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso o de lo no debido.
Todos los documentos antes citados se anexarn a la solicitud de compensacin o devolucin.

Tratndose de actos administrativos, llevarn la constancia notificacin y ejecutora.
Artculo 631. Trmino para solicitar la compensacin o devolucin. solicitud

compensacin o devolucin del pago en exceso los derechos e impuestos a la importacin o
de a ms tardar dentro los (6) meses siguientes a la
fecha en que se realiz el pago que dio origen al pago en exceso. Cuando sumas objeto de
devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, trmino
anterior se contar a partir de la ejecutoria del acto.
Cuando un acuerdo comercial el procedimiento para la devolucin, el trmite se

someter a dicho procedimiento. caso contrario ser el previsto en este ttulo.
Tratndose de pago lo no debido, el trmino se contar conformidad con el tratamiento

dado en materia tributaria.
Artculo Remisin al Estatuto Tributario. Salvo particularidades indicadas en este

ttulo, en todo lo dems, el reconocimiento, trmite de las compensaciones y devoluciones, y
sancin por improcedencia las mismas, se remite a la regulacin prevista en el Estatuto
Tributario y normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
TTULO XXI
NORMASSOBR lA DISPOSICiN DE MERCANCAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS
O ABANDONADAS
Captulo I
Del almacenamiento, guarda, custodia y conservacin.
Artculo 633. Recintos de almacenamiento. Direccin Impuestos y Aduanas

Nacionales asumir directamente o a travs de servicios de logstica integral
para la gestin de decomisadas, abandonadas
inmovilizadas u objeto de cualquier otra medida cautelar, en las operaciones de recepcin,
transporte, almacenamiento, guarda, control de inventarios, despacho,
entrega y dems servicios complementarios asociados a la administracin de las mercancas,
en los lugares y bajo las condiciones requeridas por la entidad.
Cuando por razones justificadas o de orden pblico,

inmovilizadas u de cualquier otra medida cautelar, no puedan trasladarse, o la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales no cuente con instalaciones adecuadas su
almacenamiento, la unidad o autoridad competente dejar en custodia la
Fuerza Pblica, informando de inmediato a la Direccin Seccional de la respectiva jurisdiccin.
Una vez el deposito habilitado informe a la Direccin Seccional que se encuentra en firme el
abandono una mercanca, deber trasladarse a los recintos de almacenamiento
contratados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las instalaciones la
Direccin Seccional determine. salvo en los eventos del depsito mercancas especiales.
390
DECRETO NlIMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 297
el inventaro, avalo y traslado mercancas en abandono, la Direccin

Seccional tendr un trmino de (3) meses contados a partir del vencimiento del plazo para
rescatarlas.
En el evento en que, por caractersticas la mercanca o por no existir recintos

almacenamiento contratados en la jurisdiccin la respectiva Direccin no se
puedan trasladar las mercancas en abandono o aquellas mercancas aprehendidas y
decomisadas en depsitos habilitados, el Director Seccional requerir a
del operador log(stico integral contratado o, de ser necesario, celebrar un contrato para la
recepcin, depsito, almacenamiento, guarda, custodia, conservacin y operacin logstica
integral de conformidad con lo previsto en el
Contratacin Pblica.
Artculo 634. Del almacenamiento mercancas La administracin y custodia

de las mercancas de caractersticas especiales que se detallan en este artculo sern de
competencia de entidades que se detallan a continuacin, sin perjuicio del procedimiento
aduanero, cuyo trmite corresponde a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales:
1. Partes del cuerpo humano y medicamentos de uso humano: Ministerio de Salud y

Proteccin Social o la entidad que este designe. Igualmente, las ambulancias, elementos y
equipos de uso hospitalario.
2. Las sustancias qumicas y medicamentos de uso animal: Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural o la que
3. Los istopos radioactivos: Instituto de Ciencias Nucleares y Energas Alternativas (INEA).
4. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural de la
Nacin: Ministerio de Cultura o la entidad que este designe.
S. videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que
violen los derechos de autor: Fiscala la Nacin.
6. Caf: Federacin Nacional Cafeteros de Colombia o Almacaf S.A.
7. Sustancias Sociedad Activos Especiales o la entidad se designe
el efecto.
8. divisas, lingotes metales preciosos, joyas, piedras preciosas: Banco la
Repblica.
9. Armas, municiones y explosivos: Ministerio de Defensa Nacional o la entidad que este
designe, quien adems la competente su decomiso.
10. Especfmenes, productos y subproductos de fauna y flora silvestre y especies exticas:
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o la entidad que
11. Los bienes de inters cultural y los que constituyen patrimonio cultural de otros pases, que
sean objeto de convenios devolucin, se almacenarn en los depsitos culturales o
artsticos de que trata este decreto.
1 vehculos bomberos: Direccin Nacional de Bomberos de Colombia o a las
entidades pblicas del nivel territorial encargadas la gestin integral del riesgo contra
incendio.
13. Los vehculos recolectores de territoriales respectivas o a las
entidades pblicas con quienes estas hayan contratado la prestacin del servicio pblico
de aseo.
firme el entidades podrn disponer entregadas en

custodia.
Pargrafo. Los hidrocarburos y sus derivados objeto de o decomiso directo,

podrn en depsito a Ecopetrol S.A. o a la Fuerza Pblica y, cuando estas
entidades no los podrn dejarse temporalmente en calidad depsito en los
establecimientos autorizados para su expendio, mientras se dispone la mercanca. Para el
efecto, requerir los a del logstico integral contratado o, de ser
necesario, celebrar un nuevo contrato de conformidad con lo previsto en el Estatuto General
de Contratacin Pblica. .
3 O
Artculo Responsabilidad por el pago de de almacenamiento. Cuando

mercancas hayan sido aprehendidas o se haya expedido el acto de decomiso, pero el mismo
no en firme, y sean objeto rescate, los de almacenamiento corrern por cuenta
de quien las rescata, desde la fecha de las al recinto de
almacenamiento y hasta su salida.
Cuando se trate mercancas aprehendidas o inmovilizadas, que deban ser objeto de

devolucin ordenada mediante acto administrativo por improcedencia dicha medida, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los causados por
concepto de almacenamiento, desde la fecha en que esta ingres al recinto de
almacenamiento y hasta el vencimiento del plazo concedido su salida.
No habr lugar al pago los costos de almacenamiento por parte de la Direccin de

Impuestos y Nacionales cuando el depsito habilitado, en casos contingencia, no
informe en la oportunidad debida sobre el vencimiento del trmino para el rescate de
mercancas se encuentren en situacin de abandono.
Pargrafo: Para efectos lo dispuesto en los incisos primero y segundo, a partir del
vencimiento del plazo previsto para retirar la mercanca, el depositario la matrcula a
nombre de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y registrar el egreso en el
sistema, y elaborar una nueva matrcula a nombre del particular.
el caso previsto en inciso primero, quien rescata pagar a la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales los costos causados hasta el vencimiento plazo previsto para retirar la
mercanca, y al depositario directamente, desde ese momento en adelante.
En el caso previsto en el inciso segundo, los almacenamiento con

posterioridad al vencimiento del plazo concedido el retiro de la mercanca sern pagados
por el particular directamente al depositario.
Artculo 636. Traslados de mercancas. Los traslados de mercancas se realizarn

nicamente con autorizacin la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, y podrn
efectuarse recintos de almacenamiento ubicados en la misma ciudad o en
diferentes. El ingreso al recinto de almacenamiento de llegada se realizar en mismas
condiciones en se encontraba la mercanca en el recinto de almacenamiento salida,
respetando los tems, descripcin. cantidad y unidad de medida y conservando la situacin
jurdica ostentaba la mercanca al momento del traslado, es decir aprehensin, decomiso,
abandono o inmovilizacin.
Si el es asumido por la Entidad, la Direccn Seccional correspondiente deber

solicitar el seguro de transporte de las mercancas ante la Subdireccin de Gestin de
Fsicos o quien sus veces, durante tiempo
La dependencia encargada rea comercial informar a la Divisin de la nueva

ubicacin de las mercancas, con el fin de que se actualicen los datos incorporados en los
oro!ce~sos administrativos pertinentes.
Pargrafo. El plazo previsto en los contratos celebrados para la prestacin los servicios de
almacenamiento y operacin logstica integral de mercancas el trmino
el retiro definitivo de las mercancas a los recintos de almacenamiento del
nuevo operador que se contrate.
Captulo 11
Disposicin de mercancas
DECRETO NME~ ,_e_."_ _3_9_0__ de 2016 Hoja N. 299
Seccin I
Generalidades
Artculo 637. Formas de disposicin. Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales

podr disponer de mercancas decomisadas o abandonadas a favor la Nacin, mediante
la venta, donacin, asignacin, destruccin y/o de residuos, chatarrizacin y dacin en
pago.
medios de transporte martimo o fluvial y la maquinaria especializada podrn

entregarse en comodato o arrendamiento a las entidades de derecho pblico, aunque su
situacin jurdica no se definida. de derecho privado se podrn
celebrar contratos arrendamiento, previa constitucin de una garanta conforme lo el
Estatuto Contratacin Pblica.
disposicin mercancas aprehendidas slo posible en los eventos expresamente

contemplados en el presente
No se podrn entregar mercancas, bajo ninguna modalidad disposicin, a las a

las cuales fueron aprehendidas o las que registradas como consignatarias en el
documento transporte en los eventos de abandono, a menos que se mercancas
con caractersticas especiales o de mercado restringido, segn lo previsto en reglamento.
Los menajes y en de abandono podrn ser a su

propietario, siempre y cuando todos gastos de transporte, almacenamiento y
dems servicios en incurra la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales la
guarda y custodia de la mercanca.
Artculo 638. Disposicin de mercancas aprehendidas. podr disponer de

mercancas aprehendidas, sin perjuicio la continuidad del correspondiente proceso de
decomiso, cuando:
1. Puedan causar daos a otros bienes depositados.

2. Se trate mercancas perecederas que sean susceptibles sufrir en un tiempo breve
descomposicin o merma y/o tengan fecha de vencimiento.
3. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento, de cuales
no se disponga.
4. restricciones cualquier tipo, que no hagan posible su comercializacin.
Artculo 639. Devolucin de mercancas a gobiernos extranjeros. En virtud de acuerdos

Colombia y otros Estados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr devolver a gobiernos dichos las decomisadas hubieren
sido objeto de hurto en el o violacin de la normatividad aduanera al ingreso al
territorio nacional.
Artculo 640. Suspensin del proceso de disposicin. La Direccin de Impuestos y

podr en cualquier tiempo ordenar, acto administrativo
motivado, la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se
presentan irregularidades o fallas en el mismo.
Artculo 641. Remisin. los aspectos compatibles y no contemplados en este Decreto se

para la administracin y disposicin de las mercancas, la normatividad contemplada
en el Cdigo Comercio, Civil, Cdigo General del Proceso, Cdigo de Procedimiento
Administrativo y lo Contencioso Administrativo y Estatuto General de Contratacin Pblica.
Seccin 11
Modalidades
390
NMERO - - - - - - - de 2016 Hoja N, 300
Artculo 642. Venta. venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a

favor la Nacin podr efectuarse
1. Directamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, conformidad con los

procedimientos y mecanismos de enajenacin de bienes del previstos en el
Estatuto General de Contratacin Pblica y sus Decretos reglamentarios.
2. A travs promotores, bancas de inversin, martillos, comisionistas de bolsas de bienes y
productos o cualquier otro intermediario segn corresponda al tipo a
enajenar.
No obstante, para efectos del avalo comercial de mercancias, se aplicar un descuento

hasta del 20% respecto valor comercial establecido, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
artculo 654 estatuto.
Artculo 643. Donacin. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las
mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, en los siguientes
casos:
1. Aquella venta el comercio formal y desleal los

sectores de la economa formalmente organizados.
2. Cuando las mercancas tengan restricciones, legales o administrativas, o estas hagan
imposible o inconveniente su disposicin bajo modalidad.
3. Cuando su comercializacin no haya sido posible por haberse declarado desierto
proceso venta en dos (2) oportunidades.
Artculo 644. Procedimiento general de donacin. Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales ofrecer la donacin, a las entidades indicadas en el pargrafo 2 artculo
la Ley 1 de 201 a travs un administrativo motivado que debe publicarse en su
pgina web.
La Entidad interesada en adquirir bienes ofrecidos en donacin debe solicitarlo por escrito,
dentro los (10) siguientes a la fecha de publicacin del citado acto administrativo,
exponiendo, por medio su legal, la necesidad funcional que pretende
satisfacer con las mercancas y las razones que justifican su solicitud.
Si la solicitud a que se refiere el prrafo anterior se presenta en la forma indicada, la Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales expedir un acto administrativo de donacin a favor de la
entidad respectiva. se hubieren recibido manifestaciones de de dos o ms entidades
estatales respecto del mismo bien, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales le dar
preferencia a aquella entidad pblica primero haya manifestado su inters.
Artculo 645. Procedimiento de donacin. Cuando se trate mercancfas a

se refieren los numerales uno (1) a cuatro (4) del artculo 638 este la Direccin
Impuestos y Aduanas Nacionales podr donarlas pblicas
sealadas en el pargrafo dos del artculo 53 de la Ley 1
este evento, el acto administrativo de donacin solo podr expedirse previa solicitud del
representante legal de la entidad interesada en recibir los o previa aceptacin por
de del ofrecimiento efectuado por la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
ambos casos se deber sealar la necesidad funcional que pretende con
solicitadas en donacin y las razones que justifican su solicitud.
Artculo 646. Aceptacin y de mercancas donadas. Una vez notificado el acto

administrativo de donacin, el donatario no podr rechazar la donacin, salvo en los eventos
en que se detecten inconsistencias en la diligencia de de la mercanca donada,
conforme lo sealado por el artculo 648. entidad donataria deber el retiro fsico
DECRETO NMER v-."..-'---'--'-"'--..... 2016 Hoja N, 301
de dentro de los (10) hbiles siguientes, salvo que se trate

mercanca perecedera, caso en el cual deber retirarse de manera inmediata. Cuando por
razones del volumen y ubicacin la mercanca, sea necesario un plazo mayor, dentro del
acto administrativo donacin se conceder un plazo adicional, que no podr ser superior a
la mitad del plazo inicial.
De no efectuarse el retiro de las mercancas donadas en el tiempo indicado en el inciso

anterior, gastos causados por su almacenamiento, guarda, custodia y conservacin
corrern por cuenta del donatario. Para tal efecto, en el acto administrativo donacin se
ordenar al recinto de almacenamiento en donde se encuentre la mercanca, la cancelacin
la matrcula de depsito o documento equivalente a nombre de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y el registro del egreso en el sistema; en su reemplazo elaborar una
nueva matrcula o equivalente a nombre la donataria, para que, luego
de expirado el plazo de retiro de las mercancas, el donatario asuma directamente ante
depositario, citados
Pargrafo 1, El tratamiento tributario en materia de impuesto sobre las ventas respecto las
donaciones sealadas en este captulo se a lo por el Estatuto Tributario.
Pargrafo Bajo ningn concepto la mercanca podr ser comercializada por parte de la
entidad donataria, salvo que deban darse de baja por obsolescencia o ya no se requieran para
su servicio.
Artculo 641. Notificacin y recursos. Notificacin del acto administrativo de donacin se

por correo, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto, y contra el mismo
no proceder recurso alguno.
Artculo 648. Inconsistencias advertidas en la diligencia de entrega. caso de detectarse

inconsistencias entre la mercanca fsicamente encontrada en recinto almacenamiento y la
descrita en la resolucin de donacin, el representante legal la entidad beneficiaria o su
delegado, debidamente acreditado, manifestar por al Subdirector de
Comercial la entidad, o quien haga sus veces, si acepta o no la donacin de la mercanca
encontrada fsicamente. evento, el Subdirector de Gestin Comercial proceder
a modificar o a revocar el acto administrativo mediante el cual se realiz la donacin.
Lo anterior siempre y cuando la inconsistencia referida a la o al la

mercancla, y no a su calidad u otros aspectos que la individualicen, como cuando la variacin
implica que se trata diferente a la inicialmente ingresada al de
almacenamiento para su guarda y custodia o que le falta alguna pieza o elemento, eventos en
cuales no podr ser entregada.
En los casos de faltantes el Director Seccional respectivo deber adelantar el procedimiento

previsto en el reglamento, de mercancas.
La Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin carcter
reglamentar los requisitos de la solicitud de donacin y de su aceptacin.
Artculo 649. Asignacin. Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales podr

excepcionalmente, mediante resolucin motivada, asignar para su servicio las mercancas
decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, que se requieran para el cumplimiento de
sus funciones.
El tratamiento tributario en materia de IVA sobre estas asignaciones ser el establecido por el
Estatuto Tributario.
Artculo 650. Destruccin, gestin de residuos y chatarrizacin. La Direccin de Impuestos

y Aduanas Nacionales podr destruir, chatarrizar o disponer de los residuos generados por
.....; -' 390
mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se

encuentren totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que
hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad y en general aquellas que
impliquen un alto riesgo para la seguridad o salubridad pblica, certificada previamente por la
autoridad respectiva y justificada en el acto administrativo que as lo disponga.
Asimismo podrn ser destruidas, ser objeto de gestin de residuos y chatarrizadas aquellas
mercancas cuya comercializacin no haya sido posible por haberse declarado desierto el
proceso de venta en dos (2) oportunidades, y las cuales hayan sido ofrecidas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales en donacin en dos (2) oportunidades, sin recibir
aceptaciones.
Cuando se trate de mercancas en abandono, que se encuentren totalmente daadas, generen

riesgo de seguridad o salubridad pblica, cuenten con fecha de vencimiento expirada o cuando
las mismas correspondan a las calificadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales como mercanca sin valor de comercializacin, el operador de comercio exterior en
donde se encuentre la mercanca deber proceder, previa autorizacin por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a su destruccin y/o gestin de residuos
inmediata.
En ningn caso las mercancas sealadas en el inciso anterior podrn ser trasladadas a los
recintos de almacenamiento, con los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
tiene contrato, ni generar costos de bodegaje, operacin logstica, destruccin y/o gestin de
residuos a cargo de la entidad. En todo caso, dichos costos debern ser sufragados por el
titular del documento de transporte o por el operador de comercio exterior.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general

establecer el procedimiento abreviado de destruccin.
Artculo 651. Dacin en pago. Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a

favor de la Nacin podrn darse en pago por las deudas adquiridas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin y disposicin de
las mercancas.
Artculo 652. Trmites ante autoridades de trnsito para la aprehensin y disposicin de

vehculos
En los eventos en que un vehculo sea aprehendido por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la unidad aprehensora deber notificar esta medida cautelar inmediatamente a las
autoridades de trnsito, con el fin de que se actualice dicha novedad en el Registro nico
Nacional de Trnsito.
En caso de que se ordene el decomiso del vehculo o la devolucin de este al usuario, se debe
compulsar dentro del mismo acto administrativo que se profiera copia a la autoridad de trnsito
correspondiente, para lo de su competencia.
Una vez se disponga de los vehculos a travs de cualquiera de las modalidades establecidas
en el presente Decreto, los adquirentes estarn en la obligacin de realizar los trmites
administrativos necesarios para el traspaso de la propiedad y asumir los costos e impuestos a
que haya lugar. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales verificar el cumplimiento
estricto y oportuno de esta obligacin, para efectos del ajuste de inventarios de la entidad.
Artculo 653. Titularidad. La propiedad sobre las mercancas adjudicadas se acreditar

mediante la resolucin, contrato o factura que se expida como resultado del proceso de
disposicin, y constituyen para todos los efectos legales el ttulo de dominio sobre las
mercancas. Los citados documentos ampararn aduaneramente la mercanca dentro del
90
Artculo Entrega. mercancas objeto disposicin se en el

sitio en que se encuentren y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales no
obligada a proveer el mantenimiento, ni responder por vicios ocultos, calidad, autenticidad
las marcas o caractersticas mismas.
Capitulo 111
Devolucin mercancas
Artculo Formas. Cuando la Direccin de Impuestos y Nacionales

devolver o entregar mercancas aprehendidas, decomisadas, abandonadas o inmovilizadas a
favor la Nacin, bien sea por decisin la autoridad o por decisin
jurisdiccional, se atendern las siguientes disposiciones:
1. Si no se dispuesto la se la misma en estado en que se

encuentre.
2. Si la mercanca ha sido objeto de disposicin o se ha se devolver
consignado en el acta aprehensin o en el acto administrativo decomiso,
caso.
TTULO XXII
NOTIFICACIONES
Artculo Direccin notificaciones. notificacin de la administracin

aduanera deber efectuarse a la direccin registrada en el Registro nico Tributario
registro que haga sus veces, o a la direccin cuando el responsable haya
expresamente una direccin del proceso se adelante, se notifiquen los
actos correspondientes, en cuyo caso la Administracin Aduanera deber hacerlo a dicha
direccin.
Cuando no las mencionadas en el inciso anterior, acto administrativo se

podr notificar a la direccin o correo electrnico se conozca, o a la que se
mediante la utilizacin de registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas
guas directorios especiales y en la informacin oficial,
bancaria.
Tratndose de actos con el origen las mercancas, la

notificacin a los productores o exportadores en el exterior, se har a la direccin consignada
en de origen o en la declaracin importacin y sus documentos
siempre y cuando la ubicacin sea en un pas de un acuerdo comercial. Cuando no exista
tal direccin, se podr notificar a la direccin suministre el importador o la autoridad
competente pas exportador
Cuando no sea posible del responsable por ninguno de los medios

sealados anteriormente, se debern mediante aviso en el
sitio web la Direccin de Impuestos y Nacionales, por el trmino de diez (10) das,
que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero de ,r1<:>ntlTII"
perjuicio que la publicacin se mantenga en el sitio web por
meramente informativos.
Artculo Formas de notificacin. Los requerimientos especiales aduaneros, los actos

administrativos que deciden fondo y, en general, los actos administrativos que pongan fin a
una actuacin administrativa, notificarse personalmente o por correo.
390
La autoridad aduanera podr notificar sus actos a travs de medios electrnicos, siempre que
el administrado haya aceptado este medio de notificacin .
Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado.
Los autos comisorios y las resoluciones que ordenan un registro se notificarn por el
funcionario que practica la diligencia .
Cuando, dentro de un proceso administrativo, el acto administrativo deba notificarse a varias

personas, los trminos comenzarn a correr a partir de la ltima notificacin efectuada.
Tambin se notificarn personalmente o por correo los actos administrativos que resuelvan una
solicitud de revocatoria directa o los recursos de reposicin y apelacin .
Cuando el acto administrativo resultado de un procedimiento de una verificacin de origen en la

importacin deba notificarse a varias personas, los trminos corrern de manera independiente
a partir de su notificacin a cada uno de los interesados .
Pargrafo 1. En los procedimientos de verificacin de origen en la importacin, el

requerimiento ordinario de verificacin, el aviso de intencin de negacin del trato arancelario
preferencial y la resolucin de determinacin de origen, se notificar por correo fsico, por
correo electrnico o a travs de la autoridad aduanera competente al exportador o productor o
autoridad competente del pas de exportacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el respectivo
acuerdo. Agotados los anteriores medios, podr notificarse a travs del sitio web de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el trmino de diez (10) das.
Pargrafo 2. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr desarrollar a travs de

los servicios informticos electrnicos un sistema de consulta en su sitio web, sobre el estado
de los procesos administrativos que se adelanten ante la entidad
Artculo 658. Correccin de la notificacin. Cuando los actos administrativos de fondo o los
de trmite hayan sido notificados a una direccin errada, habr lugar a corregir el error dentro
del trmino previsto para la notificacin de los mismos, envindolos a la direccin correcta . En
este caso, los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida
forma .
Artculo 659. Notificacin especial del acta de aprehensin. El acta de aprehensin se

notificar personalmente al interesado o al responsable de las mercancas al final izar la
diligencia, por parte del funcionario que la prctica. Si ello no fuere posible, y se tratare de
decomiso ordinario, se proceder de la siguiente manera:
1. Cuando la aprehensin se realice dentro de un inmueble, se fijar copia del acta de

aprehensin en un lugar visible o a la entrada del mismo y se entender notificada por
aviso, a partir del da siguiente a su fijacin, sin que sea necesaria la desfijacin de la
misma. Sobre la fijacin de la copia del acta se dejar constancia en el original de la
misma. Se consideran dentro del inmueble aquellas mercancas que se encuentran en
lugar adyacente al mismo.
2. Cuando la aprehensin se realice en va pblica y, en general, fuera de un inmueble, la
notificacin se realizar por estado; adicionalmente y para efectos meramente informativos,
se publicar en el sitio web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si la aprehensin se realiza con ocasin de la puesta a disposicin de mercancas por parte de

otras autoridades o sobre mercancas sometidas al rgimen de trfico postal y mensajera
expresa , el acta de aprehensin se notificar personalmente o por correo, siguiendo el
procedimiento general sealado en los artculos siguientes.
DECRETO NMERO _
' _----'3"'-=9'--'0"--__ de 2016 Hoja N. 305
Cuando se tratare de decomiso directo y no fuere posible notificar personalmente el acta de

aprehensin al finalizar la diligencia, la notificacin se har personalmente o por correo, de
conformidad con las reglas generales de notificacin.
Artculo 660. Notificacin electrnica. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de

conformidad con lo previsto en el Cdigo del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo y con las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de los
mensajes de datos previstos en la Ley 527 de 1999 y dems normas que la modifiquen o
reglamenten, podr determinar los trminos y condiciones para implementar, a travs de los
servicios informticos electrnicos, la notificacin electrnica.
Artculo 661. Notificacin personal. La notificacin personal se practicar por la dependencia

competente de la Direccin Seccional que expidi el acto administrativo, en el domicilio del
interesado, o en la oficina de la Direccin Seccional, cuando quien deba notificarse se presente
a recibirla .
El funcionario pondr en conocimiento del interesado la providencia respectiva, de la que le

entregar copia ntegra, autntica y gratuita; dentro de la misma dejar constancia de la fecha
de su entrega. En el texto de la notificacin se indicarn los recursos que proceden, la
dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de

identificacin, el poder cuando fuere del caso, el certificado de existencia y representacin
legal o el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida,
con una vigencia no mayor de tres (3) meses.
El destinatario del acto administrativo tambin podr delegar en cualquier persona el acto de
notificacin, mediante poder, el cual no requerir presentacin personal. De conformidad con lo
establecido por el artculo 5 de la Ley 962 de 2005, en este evento el delegado slo estar
facultado para recibir la notificacin y toda manifestacin que haga en relacin con el acto
administrativo se tendr , de pleno derecho, por no realizada .
Cuando el notificado se negare a firmar el acta respectiva, el funcionario dejar constancia de

ello, con lo cual se entender surtida la notificacin.
Artculo 662. Citacin para notificacin. Dentro de l.os cinco (5) das hbiles siguientes a la
expedicin del acto administrativo, la dependencia competente citar al destinatario del mismo
para que comparezca a notificarse personalmente dentro del trmino de los diez (10) das
hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de acuse de recibo o certificacin de entrega
de la citacin.
Artculo 663. Notificacin por edicto. Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de
diez (10) das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de acuse de recibo o certificacin
de entrega de la citacin, se fijar edicto en la sitio web de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales por el trmino de diez (10) das hbiles, con insercin de la parte
resolutiva del acto administrativo.
El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto
administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora tanto
cuando se fija, como cuando se desfija, as como la firma de quien lo hace.
Artculo 664. Notificacin por correo. A ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes al recibo del acto administrativo, la dependencia encargada de notificar adelantar la
notificacin por correo, que se practicar mediante entrega de una copia ntegra, autntica y
gratuita del acto correspondiente, en la direccin informada, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 656 de este Decreto y se entender surtida en la fecha de recibo del acto
390
DECRETO NOMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2016 Hoja N. 306
Continuacin del Decreto "Por cual se establece la regulacin aduanera".
administrativo, acuerdo con la certificacin expedida por parte de la entidad designada

tal fin.
administracin podr notificar los actos administrativos, requerimientos y otros

comunicados, a travs de la del postal oficial o de cualquier servicio de
debidamente autorizada por la autoridad competente.
Artculo 665. Notificaciones devueltas por el correo. Las actuaciones notificadas por correo
que por cualquier sean devueltas, notificadas mediante aviso en el sitio web de la
DIAN que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin la
notificacin se entender surtida para efectos de los trminos la administracin, en la
fecha introduccin al correo, pero el el trmino responder o
impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin en el sitio web. anterior no
se cuando la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la
informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta del
trmino
Artculo 666. Notificacin por estado. La notificacin por estado se practicar dentro
tres (3) das hbiles siguientes a la expedicin del acto administrativo, mediante la insercin en
el del nmero y fecha del acto que se notifica, los nombres las partes que estn
identificadas, la de un resumen la decisin, de fijacin y desfijacin
del estado y firma funcionario que lo
estado se fijar por el trmino tres (3) das hbiles en un lugar visible la respectiva
Direccin Seccional, segn el caso; adicionalmente, y para meramente informativos, se
en el web de la Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales.
TTULO XXIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y HOMOLOGACIONES.
Artculo 667. Transitorio para los regmenes aduaneros y resoluciones de clasificacin

arancelaria. Las declaraciones aduaneras iniciales presentadas con anterioridad a la entrada
en vigencia Decreto se tramitarn de conformidad con las disposiciones las
regan en el momento su presentacin, incluida la obtencin del levante, o generacin de la
declaracin exportacin o finalizacin del rgimen de trnsito, segn el caso.
Las declaraciones importacin sometidas a las modalidades de importacin temporal para

reexportacin en el mismo estado, perfeccionamiento activo, procesamiento industrial,
transformacin y/o ensamble y regmenes importacin-exportacin, presentadas
con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto, se sometern a las
disposiciones que las en el momento su la finalizacin
rgimen de que se trate.
Salvo lo dispuesto en el inciso anterior, declaraciones de modificacin y de correccin se

sometern a la norma vigente en el momento de su de la
norma que la declaracin inicial.
Las resoluciones de clasificacin arancelaria que hayan sido emitidas con anterioridad a la
vigencia del presente Decreto mantendrn su aplicabilidad, no
condiciones bajo cuales fueron expedidas o no hayan sido expresamente derogadas por
otra.
Cuando una formalidad aduanera prevista en el presente Decreto, y en general

a de una aplicacin de sistemas o herramientas
tecnolgicas que an no se hubieren desarrollado o implementado por de la autoridad, se
DECRETO ___--::::.._9_0_ de 2016
podr continuar utilizando aplicativos de sistemas actualmente existentes, salvo que la

Direccin Impuestos y Aduanas Nacionales establezca el procedimiento alternativo para
satisfacer dichas formalidades o requerimientos control. los eventos previstos por este
inciso no habr lugar a sancionar la infraccin derivada de la ausencia de tales aplicativos.
Artculo 668. Transitorio para los usuarios aduaneros permanentes y altamente

exportadores. reconocimientos e inscripciones otorgados con anterioridad a la entrada en
vigencia presente Decreto a los usuarios aduaneros permanentes y a los usuarios
altamente exportadores, continuarn por el trmino de (4) a partir de la
vigencia del Decreto, sin necesidad de trmite de homologacin alguno, siempre y
cuando mantengan vigente la garanta.
prerrogativas y obligaciones derivadas de la condicin de usuarios aduaneros

permanentes y usuarios altamente exportadores previstas en el Decreto 2685 1999, se
mantendrn durante el mismo trmino previsto en el inciso anterior, las cuales se desarrollaran
en el marco las formalidades, los destinos, y, en la
regulacin establecida en este Decreto.
Las importaciones de maquinaria industrial realizadas por los usuarios altamente exportadores
al amparo del artculo 428, Literal ,del Estatuto Tributario, continuarn sometidas a
condiciones previstas por dicha norma.
De manera, durante un trmino cuatro (4) aos a partir de la vigencia del nr",.C!onfO
Decreto, sin necesidad de trmite homologacin alguno, vigente la habilitacin
los depsitos privados para distribucin internacional que posean los usuarios aduaneros
permanentes.
Igualmente, durante un trmino cuatro (4) aos a partir la vigencia del presente Decreto,
sin necesidad de trmite de homologacin alguna, continuar vigente la habilitacin de los
depsitos privados para procesamiento industrial. De los productos resultantes del
procesamiento industrial, debern a la exportacin por lo menos el treinta
por ciento (30%), dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
A del al de la publicacin del presente Decreto no se nuevos

reconocimientos e inscripciones usuarios permanentes, ni de usuarios altamente
exportadores, salvo las solicitudes en curso que fueren procedentes.
Artculo 669. Transitorio para la actuacin deber actuar a travs

un agente de aduanas, durante el primer de vigencia del presente Decreto, cuando realice
importaciones, exportaciones o trnsito mercancas que individualmente superen el valor
FOS treinta mil de los Estados de Norteamrica (USD$30.000) por
embarque.
Vencido dicho trmino, el declarante podr actuar directamente ante la Administracin

Aduanera, por cualquier cuanta, para adelantar las formalidades aduaneras inherentes al
rgimen aduanero de que se
Pargrafo. Se mantiene por el trmino de cinco (5) aos, a partir de la vigencia presente
obligaciones las agencias en ,,..,..,,,,.."',,"'c:> sptimo,
once y veinticuatro del artculo 27-2 del Decreto 2685 de 1999, respecto las declaraciones
en vigencia de dicho Decreto.
Artculo 670. Transitorio para procesos de Los procesos administrativos

en curso se regirn por normas vigentes al tiempo de su iniciacin, conformidad con el
articulo 40 la 153 1887, modificado por el artculo 624 de la 1564 201
consecuencia, los recursos interpuestos, la prctica de pruebas decretadas, las diligencias
390
iniciadas, los trminos que hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso y las
notificaciones que se estn surtiendo, se regirn por la norma vigente cuando se interpusieron
los recursos, se decretaron las pruebas, se iniciaron las audiencias o diligencias, empezaron a
correr los trminos, o comenzaron a surtirse las notificaciones. Una vez concluida la etapa
procesal iniciada en vigencia de la norma anterior, a la etapa procesal siguiente se le aplicar
el presente Decreto.
Artculo 671. Transitorio para los agentes de carga y para los operadores de transporte
multimodal. Los agentes de carga que actan en el modo areo y los operadores de
transporte multimodal, que actan en los modos areo y martimo, empezarn a cumplir sus
obligaciones, tales como las previstas en los artculos 71, numerales 3.3, 4.7; 200, en su
Pargrafo transitorio; y, 202, a travs de los servicios informticos electrnicos, una vez estos
sean implementados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y se haya realizado
la correspondiente capacitacin y las pruebas a los sistemas con dichos usuarios. Mientras
tanto, dichas obligaciones seguirn a cargo del transportador.
Por su parte, los operadores de comercio exterior de que trata este artculo adecuarn sus
sistemas informticos propios en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de
Artculo 672. Vigencias y homologaciones. Los operadores de comercio exterior a los que se
refiere el presente Decreto se sometern a las siguientes disposiciones:
1. Vigencia de los registros aduaneros. Los operadores de comercio exterior mantendrn

las autorizaciones, inscripciones, habilitaciones, o cualquier otro registro, existentes a la
entrada en vigencia del presente Decreto, bajo la nueva denominacin que le corresponda
al respectivo registro .
2. Homologacin a los nuevos requisitos. El cumplimiento de los nuevos requisitos

previstos en este Decreto para los operadores de comercio exterior, deber demostrarse
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del ao siguiente a su
vigencia, so pena de quedar sin efecto la autorizacin, inscripcin o habilitacin, sin
necesidad de acto administrativo que as lo declare.
Los depsitos temporales que a la fecha de expedicin de este Decreto se encuentren

habilitados, y que no estn situados en lugar de arribo o en un lugar prximo al mismo, no
se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 94 de este Decreto, en materia de ubicacin.
Igualmente, los depsitos de provisiones para consumo y para llevar que a la fecha de
expedicin de este Decreto se encuentren habilitados, y que no estn situados en lugar de
arribo, no se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 94 de este Decreto, en materia de
ubicacin .
A partir de la vigencia de este Decreto, los actuales depsitos de apoyo logstico

internacional se denominaran centros de distribucin logstica internacional.
3. Homologacin de aeropuertos. La persona jurdica responsable o titular de un

aeropuerto habilitado deber acreditar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales el cumplimiento de los requisitos generales y especiales aplicables de que trata
el captulo 11 del ttulo 111 de este Decreto, dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia
de este decreto. Lo previsto en este numeral, se exigir an en casos en que los
aeropuertos hayan sufrido cambios de lugar o de adecuacin o ampliacin de sus
instalaciones.
Para las homologaciones de que trata este artculo no se requerir el concepto favorable de
medicin del riesgo. Dicho requisito ser exigible el cuarto ao de vigencia del presente
NMERO _ _ _ 3_0__ de 2016
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la aduanera".
Decreto y ser condicin para el mantenimiento de la habilitacin o autorizacin de los

de comercio exterior. No obstante, si en el curso perodo se ha obtenido la
calidad de operador econmico autorizado, no se requerir el favorable de que
inciso.
con la garanta, continuar vigente; cuando lugar a su renovacin, se

a la regulacin ,<>IJ ....... ' ' .CI en el presente Decreto.
el procedimiento se surtir, en lo lo dispuesto en el artculo

Artculo 673. Operadores exterior sin ..~"iQt ..n

comercio exterior cuya existencia jurdica no era objeto
venan actuando en el curso las operaciones de
autorizacin o habilitacin correspondiente, con el lleno
ao siguiente a la entrada en vigencia de este Decreto.
como lo venan
caso no se requerir el concepto favorable medicin de riesgo a efecto

solicitud la requisito ser exigible el ao de vigencia del
y ser condicin el mantenimiento de la habilitacin o autorizacin.
TTULO XXIV
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
Artculo 674. Aplicacin escalonada. La vigencia del Decreto iniciar quince (1

das comunes despus su publicacin, conforme a reglas:
1. la misma fecha en entre en vigencia, entrarn a regir los artculos 1 a 4; 7; 9 a

numeral 2.1. del artculo a 41; 43, 44; 111 a 113; 155 a 166; 486 a 503; 505 a o,
a 561; 611 a
dems a regir una vez sean reglamentados por la de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para lo cual tendr un trmino de ciento ochenta (180)
das siguientes a la publicacin del presente No obstante, la entidad podr sealar
que reglamentacin se mantiene la en que no contrara las
nuevas disposiciones contenidas en este Decreto.
3. caso de requerirse la incorporacin de informtico
DIAN, o la implementacin de un nuevo modelo sistematizacin informtico, la
de Impuestos y Aduanas Nacionales deber en un plazo no mayor a UQ,,"nrl
(24) meses, con la de pruebas piloto funcionamiento en intervalos
meses. En este evento, las normas cuya aplicacin est condicionada a
comenzarn a regir una vez entre en funcionamiento el nuevo modelo de
informtico.
Artculo 675. Vigencias. vigentes las siguientes disposiciones: artculo 7 del

."",...,."",,... 1538 de 1 1 Y 2148 1 379 de 1993; artculos 2,5,6 y
7 del Decreto 1572 de 1993; Decreto 3568 de 1; Y 1567, 1894 Y 5.
Igualmente, continan \1'''''''''''''<> los siguientes '0"""0''''' 2685 1 con sus

modificaciones y adiciones:
1. Para los AL TEX Y UAP, por el trmino de (4) aos ms, contados a partir la
vigencia de en lo que fuere pertinente, los numerales 1 y 2 artculo 11;
artculo 28, con la modificacin efectuada por el artculo 1 del Decreto 2008;
artculos 31 y con la adicin por el artculo 3 del Decreto 4434 de
2004; artculo 34, con las modificaciones efectuadas por el artculo 3 del 4136 de
DECRETO NMERO '
- - -390
- - - - de 2016
2004 Y el artculo 3 del Decreto 2557 de 2007 ; artculo 35; pargrafo 2 del artculo 37, con
la modificacin efectuada por el artculo 8 del Decreto 1232 de 2001 ; artculos 38, 39 Y 40;
artculo 55, con la modificacin efectuada por el artculo 10 del Decreto 1232 de 2001;
artculo 71, literales: b) ltimo inciso, e), f) y g) inciso 2; artculo 184; artculo 184-1, con la
modificacin efectuada por el artculo 19 del Decreto 2557 de 2007; artculos 185 a 187;
artculo 188, con las modificaciones efectuadas por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007
y, ltimo inciso del artculo 354.
2. Mientras se expida una nueva regulacin sobre zonas francas, sistemas especiales de
importacin - exportacin, sociedades de comercializacin internacional y zonas
especiales econmicas de exportacin, continan vigentes los siguientes artculos del
Decreto 2685 de 1999, con sus modificaciones y adiciones: artculos 40-1 al 40-10; 168 al
183; 392; pargrafo 1 del artculo 392-1; 392-2; 392-3; 392-4; 393; 393-5; 393-7 al 393-25;
393-27 al 393-33; 394 a 408; 409 a 410; 410-6 a 410-8; y 488 a 489-1 .
Toda referencia en dichos artculos a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
debe entenderse referida al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
El artculo 1 del Decreto 380 de 2012, contina vigente mientras se expida una nueva
regulacin sobre Sociedades de Comercializacin Internacional.
3. Los que regulan los programas especiales de exportacin (PEX), contenidos en los
artculos 329 al 334-1 del Decreto 2685 de 1999, con sus respectivas modificaciones.
Artculo 676. Derogatorias. Derguense el artculo 24 del Decreto 1538 de 1986 y el Decreto
509 de 1994.
A partir de la fecha en que entren a regir las normas del presente Decreto, conforme lo
dispuesto por los articulos 674 Y 675, quedarn derogadas las dems disposiciones contenidas
en el Decreto 2685 de 1999. y las siguientes normas que lo modifican y adicionan.
PUBlQUESE y CMPLASE.
Dado en Bogot D.C., a los

7MAR2016
EL VICEMINISTRO TCNICO, ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL

MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
LA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO,
CECILIA LVAREZ-CORREA GLEN
390
DECRETO NMERO - - - - - - de 2016 Hoja N. 311
EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO AD - HOC, SEGN DECRETO 2057

DE 2014, PARA CONOCER Y DECIDIR SOBRE LOS ASUNTOS PORTUARIOS DE LOS QUE
TRATA ESTE DECRETO,
,___ ./
r--//
[/c/'-__ (1~
TOMS GONZLEZ ESTRADA
MINISTRO DE MINAS Y ENERGA

Decreto 390 Del 07de Marzo de 2016

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Decreto 390 Del 07de Marzo de 2016

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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

DECRETO NIOII~i:WJ L. 390 DE 2016

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

Que es necesario armonizar la regulacin aduanera con los convenios internacionales,

Que se requiere compilar, modernizar, simplificar y adecuar la regulacin aduanera a las

Que es propsito del Gobierno Nacional avanzar en la sistematizacin de los procedimientos

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera".

consider la propuesta de modificacin a la regulacin aduanera, como una estrategia ms en

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 8 de la Ley 1437 de 2011, el

Artculo 1. Alcance. El presente Decreto se aplica en la totalidad del territorio aduanero

a) Principio de eficiencia. En las actuaciones administrativas relativas a la funcin aduanera

b) Principio de favorabilidad. Si antes de la firmeza del acto que decide de fondo la

c) Principio de justicia. Todas las actuaciones administrativas relativas a la funcin

d) Principio de prohibicin de doble sancin por la misma infraccin o aprehensin por

e) Principio de seguridad y facilitacin en la cadena logstica de las operaciones de

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera".

marco de un sistema de gestin del riesgo, para promover la seguridad de la cadena

Con tal propsito, se neutralizarn las conductas de contrabando y de carcter fraudulento

g) Principio de prohibicin de la analoga. No procede la aplicacin de sanciones, ni de

h) Principio de especialidad. Cuando un mismo hecho constituyere una infraccin comn y

i) Principio de prevalencia de lo sustancial. Al interpretar las normas aduaneras, el

ABANDONO LEGAL. Situacin en que se encuentra una mercanca cuando, vencido el

ABANDONO VOLUNTARIO. Es el acto mediante el cual, quien tiene derecho a disponer de la

ACTA DE HECHOS. Es el acto administrativo de trmite, donde se consignan las

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera",

ACUERDO COMERCIAL Entendimiento bilateral, plurilateral o multilateral entre Estados, que

ADMINISTRACiN ADUANERA. El rgano de la Administracin Pblica competente en el

ADUANA DE DESTINO. Es aquella donde finaliza una operacin de trnsito.

ADUANA DE PARTIDA. Es aquella donde se inicia una operacin de trnsito.

Cuando el aforo implica el reconocimiento de mercancas, ser fsico y cuando se realiza

ALMACENAMIENTO. Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en

ANLISIS INTEGRAL. En el control previo, es el que realiza la autoridad aduanera en la

En el control simultneo o posterior, es el que realiza la autoridad aduanera para comparar la

APREHENSiN. Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas, medios

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera".

introduccin, permanencia y circulacin dentro del territorio aduanero nacional, en los

ARCHIVO ELECTRNICO. Es documento en forma de generado,

AUTORIDAD ADUANERA. la persona la administracin aduanera que en virtud de la ley

AUTORIZACiN EMBARQUE. Es el acto mediante la administracin

AVISO DE ARRIBO. el informe que se presenta a la administracin aduanera la

AVISO LLEGADA. el informe que se presenta a la administracin aduanera al momento

BULTO. toda unidad embalaje independiente y no agrupada de mercancas,

CARGA. Conjunto mercancas son objeto una operacin de transporte desde un

CARGA A GRANEL Es toda slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,

CARGA CONSOLIDADA. Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o varios

COEFICIENTE RENDIMIENTO. Es la cantidad o el porcentaje de productos

CONSIGNATARIO. la natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera".

podrn ser consignatarios los y las temporales que se constituyan

CONTENEDOR. un elemento de equipo transporte reutilizable, que consiste en un cajn

DECLARACiN ADUANERA. el acto o documento mediante el cual el declarante indica el

DECLARACiN JURAMENTADA DE ORIGEN. bajo juramento emitida por el

DECLARANTE. Persona natural o jurdica que una declaracin de mercancas a

DERECHOS ADUANA. en el arancel de a los se

DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACiN. derechos aduana y todos los otros

No se derechos e impuestos a la importacin las sanciones, las multas y los

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la regulacin aduanera".

Cualquier referencia a "Tributos Aduaneros" en otras normas, debe entenderse como

DESADUANAMIENTO. El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

Cualquier referencia a la expresin "nacionalizacin" en otras normas, debe entenderse como

DESCRIPCiN ERRADA O INCOMPLETA. Es la informacin con errores u omisiones

DIGITALIZAR. Es la accin de convertir la informacin de la imagen de un documento fsico,

DISPOSITIVO DE SEGURIDAD. Es un elemento, aparato o equipo utilizado o exigido por la