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CENTRO DE ESTUDIOS

DERECHO & PROPIEDAD S.A.


Excelencia Acadmica y jurdica con sensibilidad social

DERECHO
DE
POLICIA
Hemos aprendido a volar como CENTRO DE ESTUDIOS
DERECHO & PROPIEDAD S.A.
Excelencia Acadmica y jurdica con sensibilidad social

Hemos aprendido a volar


como pjaros, a nadar como
peces; pero no hemos
aprendido el sencillo arte de
vivir como hermanos.
Martin Luther King.
La verdadera fuente de los

La verdadera fuente de los derechos es el


deber. Si todos cumplimos nuestros
deberes no habr que buscar lejos los
derechos. Si, descuidando nuestros
deberes, corremos tras nuestros derechos,
estos se nos escaparn como un fuego
fatuo; cuanto ms los persigamos, ms se
alejarn
Gandhi.
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POLICA
Tiene su origen etimolgico en
Grecia con la palabra polis
que significa ciudad, que se
refiere al gobierno o a la
administracin del estado
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REGIMEN DE HECHO

Organizacin de los pueblos


primitivos donde impera la
ley del mas fuerte
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REGIMEN DE DERECHO
Es aquel en el cual los ciudadanos deben
obedecer normas de conducta que
indican sus obligaciones y consagran
sus derechos y garantas
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RGIMEN DE POLICA
Permite a la autoridad intervenir
preventivamente antes de que se
viole el derecho.
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CATEGORIAS DEL DERECHO DE


POLICIA
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QUE ES DERECHO DE POLICIA?


El derecho de Polica es una
disciplina autnoma de las
ciencias jurdicas que tiene
como objeto garantizar
derechos y libertades, a
travs de la atencin de
motivos de polica, mediante
la seleccin de medios que
permitan aplicar medidas y
procedimientos, para el
cumplimiento de su fin que
es la convivencia.
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La Polica como poder

La Polica como funcin

La Polica como norma

La Polica como profesin

La Polica como institucin

La Polica como servicio


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LA POLICA COMO PODER: Es la facultad de dictar normas o reglamentos


que limitan el ejercicio de las libertades para lograr una convivencia
pacfica. Esta facultad nicamente la ejercen el Presidente de la Repblica,
el Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales.

LA POLICA COMO FUNCIN: Es el conjunto de normas que permiten a la


autoridad de polica intervenir antes que se viole el derecho. La funcin de
polica es esencial y exclusivamente preventiva.

LA POLICA COMO NORMA: Las normas que regulan el servicio de polica,


constituyen los medios para prevenir la infraccin a las leyes penales y las
conductas perturbadoras del orden ciudadano.
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LA POLICA COMO PROFESIN: Los miembros de la institucin son


profesionales en polica, preparados con un curriculum ntegro, estructurado,
slido y con una gran dimensin en el campo social, para desarrollar una
abnegada labor en beneficio de la comunidad, cuyo desempeo est regulado
por reglamentos propios.

LA POLICA COMO INSTITUCIN: Es un cuerpo armado permanente y de


naturaleza civil a cargo de la Nacin, constituida con rgimen y disciplina
especiales, que hace parte de la Fuerza Pblica en los trminos del artculo 218
de la Constitucin Poltica.

LA POLICA COMO SERVICIO: Es un servicio pblico a cargo del Estado


encaminado a mantener y garantizar el orden pblico interno de la nacin, el
libre ejercicio de las libertades pblicas y la convivencia pacfica de todos los
habitantes del territorio nacional.
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AUTORIDADES DE POLICA
Presidente de la Repblica
Alcaldes
Gobernadores

Asambleas Concejos
departamentales municipales
Congreso de la
Repblica
GRADOS Y DISTINTIVOS
MILITARES Y DE
POLICA
OFICIALES , SUBOFICIALES,
SOLDADOS Y PERSONAL CIVIL O NO
UNIFORMADO.
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AUTORREGULACION
PRINCIPIOS
RECTORES
SOLIDARIDAD
PARA UNA
FORMACION
CORRESPONSABILIDAD
DE LA
CONVIVENCIA
AUTORIDAD
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PODER DE POLICIA
Es la facultad de hacer la ley
policial, de dictar
reglamentos de polica.
De expedir normas generales,
impersonales y preexistente,
para garantizar la
convivencia.
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LIMITES DEL PODER DE POLICIA

CONSTITUCIN CONTROL
NACIONAL JURISDICCIONAL

LA LEY

Principio de
supremaca
constitucional
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TITULARES DEL PODER DE


POLICA
Congreso Nacional
(art.150 C.N.)
Asambleas
Departamentales (art.
300 C.N.)
Concejo municipal de
Polica (art. 7, 12
numerales 18 y 23,
art. 13 del Decreto
1421 de 1993).
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FUNCION DE POLICIA
Es el conjunto de normas que
permiten a la autoridad de polica
intervenir antes que se viole el
derecho. La funcin de polica es
esencial y exclusivamente
preventiva.
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CARACTERSTICAS DE LA FUNCION
DE POLICA
PBLICO DIRECTO

OBLIGATORIO PERMANENTE

MONOPOLIZADO INMEDIATO

PRIMARIO INDECLINABLE

UN SERVICIO CON CALIDAD


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Pblico: las necesidades que satisface son esenciales para el desarrollo de


la vida en comunidad.
Obligatorio: el Estado debe prestarlo.
Monopolizado: se presta exclusivamente por parte del Estado.
Primario: satisface necesidades esenciales para el desarrollo de la vida
social.
Directo: indelegable en su funcin y prestacin. El Estado no puede
delegar su prestacin.
Permanente: no se puede suspender.
Inmediato: se debe prestar instantneamente ante la perturbacin del
orden.
Indeclinable: no se puede rehusar ni retardar.
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OBJETO Y FIN DE LA POLICIA


Objeto es garantizar el ejercicio de los
derechos y libertades pblicas.
El fin es procurar y mantener la
convivencia y seguridad ciudadana.
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OBJETO DE POLICIA
Es la regulacin de los
derechos de la
personalidad humana.
D. Fundamentales
D. Sociales
D. Econmicos
D. Colectivos
D. Del Medio
Ambiente
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ORDEN PUBLICO INTERNO


Seguridad pblica Ornato y espacio
pblico
Tranquilidad pblica
Moralidad pblica
Salubridad pblica
Ecologa pblica
DEFENSA DE LA
FINALIDAD SOBERANA
EJERCITO
FUERZAS ARMADA PRIMORDIAL INDEPENDENCIA
MILITARES FUERZA AREA INTEGRIDAD
TERRITORIAL
ORDEN CNAL.

ACTIVIDAD FUERZA
DE POLICIA PBLICA
CUERPO
ARMADO

POLICIA
PERMANANTE
NACIONAL

NATURALEZA
CIVIL

A CARGO DE LA
NACIN
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MOTIVO DE POLICIA

Es todo acontecimiento
positivo o negativo que
mueve al ente polica,
para adoptar medios y
aplicar medidas
mediante
procedimientos
establecidos en la ley.
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POLICIA
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POLICIA
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ADMINISTRATIVA JUDICIAL
Conjunto de atribuciones y
Conjunto de medidas funciones que la ley ha
adoptadas por la otorgado a determinados
organismos para que con la
administracin para que colaboracin y direccin de la
los particulares adapten Fiscala General de la Nacin,
sus comportamientos a asesoren y sirvan de
auxiliares en la realizacin de
unos fines de utilidad diligencias, consecucin y
pblica. aseguramiento de pruebas
tendientes a establecer y
esclarecer el carcter punible
de las conductas que tenga
conocimiento.
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MEDIOS DE POLICIA
son todos aquellos elementos y
facultades jurdicas (positivas o
negativas) que permiten la actuacin de
las autoridades de polica y que sirven de
apoyo para aplicar medidas mediante
procedimientos de polica.
SON MEDIOS DE POLICIA
Reglamentos Permisos Autorizaciones

Conduccin Captura Asistencia


Militar

Servicio de Aprensin Vigilancia


Polica privada

Empleo de la Accin Registro de


fuerza y otros Policiva personas,
medios domicilio y
coercitivos vehculos
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LOS REGLAMENTOS
ART. 7 CNP
REGLAMENTOS
Actos administrativos
generales e impersonales
Subordinados a normas
superiores
CARACTERISTICAS Dictados por Autoridades
de Polica
Busca establecer
condiciones para el ejercicio
libertades y derechos
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LOS PERMISOS
ART.
14 CNP
Incidencia Directa con el Avaluador en
expropiaciones admon.
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PERMISOS Y AUTORIZACIONES
A.A. Que habilita a una
persona natural o jurdica
para el ejercicio de una
actividad reglamentada
Debe constar por escrito
CARACTERSTICAS Ser motivados
Expresar con claridad las
condiciones de su
caducidad y las causales de
revocacin
Son personales e
intransferibles
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LAS ORDENES
ART. 19 CNP
Incidencias con el Avaluador como
Auxiliares de la Justicia
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ORDENES
Mandato claro y
preciso, escrito o verbal
y de posible
cumplimiento
CARACTERSTICAS
Buscan asegurar el
cumplimiento de las
reglas de convivencia
ciudadana
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EMPLEO DE LA FUERZA Y OTROS


MEDIOS
ART. 29 CNP
Avalos o peritajes por
expropiacin administrativa
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FUERZA
Cuando sea
estrictamente necesario
Por razones de orden
pblico sujeto al
CRITERIOS PARA principio de legalidad
UTILIZARLA Proporcional y racional
Debe ser temporal
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SERVICIO DE POLICIA
ART. 34
Perito avaluador en casos
relacionados con la Justicia
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ACCION POLICIVA
Realizacin de actos
necesarios para
proteger y garantizar
la convivencia
ciudadana y prevenir
su alteracin a travs
de una labor
PREVENTIVA y
PEDAGOGICA a la
comunidad
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EL REGISTRO
Se puede efectuar en los
siguientes casos:
1. En desarrollo de un
procedimiento de Polica
legalmente autorizado
2. Para establecer plenamente la
identificacin de una persona
3. Para prevenir la comisin de una
conducta punible o contraria a la
convivencia
4. Para cumplir un requisito de
entrada a un espectculo
5. Para prevenir comportamientos
contrarios a la convivencia en
establecimiento o espectculos
pblicos
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VIGILANCIA PRIVADA
ART. 49 CNP
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VIGILANCIA PRIVADA
DECRETO 356 DE 1994
Servicio remunerado prestado por particulares
bajo el Control de la Superintendencia de
Vigilancia Privada, el cual debe satisfacer
requisitos y exigencias legales para su licencia
de funcionamiento

POLIZA DE CUMPLIMIENTO
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LA CAPTURA
ART. 56 CNP
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LA APRENSION

Accin fsica de sujetar a una persona con el fin


de conducirla inmediatamente ante la
autoridad judicial competente en
cumplimiento de una orden de captura o
cuando se le sorprenda en flagrancia
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LA CONDUCCION
Es el traslado inmediato de cualquier persona
ante una autoridad, a un centro asistencial o
de salud, a su domicilio y si ello no fuere
posible a la Unidad Permanente de Justicia de
la Polica Metropolitana de Bogot.
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LA MEDIDA DE PROTECCION
PROCEDE:
Para el que deambule
En estado de indefensin.
- En grave excitacin con
peligro para su integridad
o de otras personas.
Para la persona que haya
sido citada por una
autoridad judicial o de
polica para cumplir con
una diligencia oficial
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DOMICILIO Y ALLANAMIENTO
ART. 72 CNP
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se consideran como domicilio:


Los establecimientos de educacin.
Los clubes sociales.
Los crculos deportivos.
Los lugares de reunin de las corporaciones
privadas.
Las oficinas.
Los talleres y los dems recintos donde se
trabaja.
Aquellas partes de las tiendas y sitios
abiertos al pblico que se reserva para
habitacin u oficina.
Los aposentos de los hoteles cuando
hubieren sido contratados en arriendo u
hospedaje.
Las casas y edificios de departamentos
estn o no divididos por pasajes.
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ASISTENCIA MILITAR
ART. 86 CNP
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ASISTENCIA MILITAR
Deber constitucional de apoyo de las Fuerzas
Militares a la Polica Nacional.
Procede en casos de insuficiencia de la Polica
Nacional o grave desorden que afecta la
convivencia, en caso de catstrofe o calamidad
pblica y posee control operacional por parte
del Jefe Militar
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CONTRAVENCIONES
COMUNES
Aquel comportamiento
humano que atenta contra
normas elementales de
convivencia social, de
armnico desarrollo de las
relaciones interpersonales
y que las medidas
preventivas que para
sancionarlas prevn las
normas legales tienen un
carcter eminentemente
preventivo y educativo.
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CONTRAVENCIONES COMUNES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O
INSPECTORES
PROMESA DE RESIDIR EN OTRA PROHIBICION DE CONCURRIR A SITIO
ZONA: Art 204 PUBLICO. Art 205.
1. PROTAGONIZAR O FOMENTAR 1. REINCIDENTE EN GRAVES HECHOS
ESCANDALOS EN CANTINAS O BARES. PERTURBADORES DEL ORDEN
2. MANTENER AMENAZADAS A LAS PUBLICO.
PERSONAS. 2. EDAD O ESTADO DE SALUD
3. CONDUCTA DEPRAVA PERJUDIQUE.
PERTURBADORA. CONCORDANCIA: Art 220 Decreto 522/71 Art
CONCORDANCIA: Art 119, 120 Decreto 126.
522/71 Art 126
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CONTRAVENCIONES COMUNES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O
INSPECTORES
MULTA.: Art 210, 211, 212.
1. NO IZAR LA BANDERA NACIONAL VISIBLE
2. VOLCAR RECIPIENTE CON BASURA
3. ALTERACION PLACAS NOMENCLATURA
4. UTILIZACION INSIGNIA. INDEBIDA
5. OMISION SEALAR CAPACIDAD ASCENSOR
6. TRANSPORTE EN ASCENSOR MAYOR NUMERO
7. FALSO AVISO POLICIA O BOMBEROS.
8. DAO RBOLES, PARQUES Y AVENIDAS.
9, REINCIDENTE CONTRAVENCION COMUN.
10. MANTENGA CERRDAS PUERTAS ASCENSOR.
11. INJUSTIFICADO DISPARO ARMAS.
CONCORDANCIA: Art 193, Y 220 . DECRETO 1355/70Y DECRETO 2130/73
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CONTRAVENCIONES COMUNES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O
INSPECTORES

DECOMISO.: Art 213 SUSPENSION PERMISO O LICENCIA.


Art 214
1. PUALES, CACHIPORRAS,
MANOPLAS, ETC 1. REINCIDENCIA MOTIVOS CIERRE
TEMPORAL
2. TIQUETES O BOLETAS
REVENDIDOS 2. VIOLACION CONDICIONES DE
LICENCIA
3. BEDIDAS, COMESTIBLES EN
MAL ESTADO. 3. SUMINISTRO, AUSPICIO O TOLERAR
USO O CONSUMO
CONCORDANCIA: Art 194, Y
ESTUPEFACIENTES.
220 . DECRETO 522/71 ART 37 Y
55. CONCORDANCIA: Art 196, 208, 220
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CONTRAVENCIONES
DERECHO & PROPIEDAD COMUNES
S.A. DE
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COMPETENCIA DE ALCALDES O
INSPECTORES
SUSPENSION, DEMOLICION QUE DAN LUGAR A
CONTRUCCION DE OBRA.: Art 214 A IMPONER OBRAS.: Art
217 218
1. ACOMETER EJECUCION SIN 1. AL QUE HABIENDO
PERMISO SIDO MULTADO POR LA
COMISION DE HECHOS
2. VIOLACION CONDICIONES DE
CONSTITUTIVOS DE
LICENCIA
CONTRAVENCION NO
3. EDIFICACION QUE AMENACE RUINA PAGUE VALOR MULTA
4. CONTENER INCENDIO O 2. CONCORDANCIA:
CALAMIDAD PUBLICA Decreto 522 de 1971 art
5. ANTEJARDIN MAL ESTADO DE 121.
PRESENTACION
6. OMISION DE INSTALACION DE ARRESTO SUPLETORIO:
CANALES, TUBOS, CAERIAS HASTA 5 DIAS EN RAZON A $
CONDUCCION AGUAS.. 100 POR CADA DIA
CONCORDANCIA: Art 197, Y 220. Art 11 CONCORDANCIA: Decreto 522
ord 1 y 198 C.C.; 988 y 1005 de 1971 art 121.
.
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CONTRAVENCIONES
ESPECIALES
Es el comportamiento
humano que a juicio
del legislador produce
un dao social de
menor entidad que el
delito y por tal razn
la pena que se impone
es ms leve que la que
se impone para el
delito
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CONTRAVENCIONES ESPECIALES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O INSPECTORES
SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PUBLICASA rt 13 a 22
Decreto 522/71
1. USO INDEBIDO DE SIMBOLOS PATRIOS.
2. REUNION TUMULTUARIA PERTURBE ACTIVIDADES
3. ORGANIZACIN REUNION PUBLICA SIN PERMISO.
4. OBSTACULIZACION TRANSITO PERSONA O VEHICULO.
5. EN PUBLICO COLOQUE DIBUJO ULTRAJANTE
6. DESOBEDEZCA ORDEN LEGITIMA DE AUTORIDAD
7. OMITA SEALES PREVENIR ACCIDENTES EN VIAS
8. PRENDA FUEGO COSA PROPIA, RIEGO AJENO
9. FABRICACION, VENTA ILEGAL, JUEGOS ARTIFICALES
CONCORDANCIA Decreto 1355 de 1970 Ley 21/73 Art 3
Decreto 522/71 art 2 y 3o
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CONTRAVENCIONES ESPECIALES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O INSPECTORES

FE PUBLICA Art 31 a 34 SALUBRIDAD PUBLICA Art


Decreto 522/71 35 a 38 Decreto 522/71
1. REHUSAR DAR DATOS 1. OMISION DE INFORMAR A
SOBRE IDENTIDAD. LA AUTORIDAD EXISTENCIA
2. SUPRESION O DE PERSONA AFECTADA POR
MODIFICACION ENFERMEDAD CONTAGIOSA
IDENTIFICACION DE 2. VENTA DE MEDICAMENTOS
CARROCERIA, BASTIDOR FECHA EXPIRADA.
DE VEHICULO. 3. SUMINISTTRO Y EXPENDIO
3. CAMBIO ILEGAL DE DE BEBIDAS ADULTERADAS
FIGURA O FORMA DE 4. ENAJENACION O
VEHICULO. SUMINISTRO DE COSAS
4. AUTORIZACION ILEGAL ADULTERDAS
MATRICULA VEHICULO
AUTOMOTOR
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CONTRAVENCIONES ESPECIALES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O INSPECTORES

ORDEN SOCIAL Art 23 a 30 Decreto 522/71


1. MENDICIDAD FINGIDA
2. EJERCICIO DE LA MENDICIDAD EXPLOTANDO
DEFECTO FISICO
3. EJERCICIO DE LA MENDICIDAD VALIENDOSE DE
ENFERMOS O INIMPUTABLES
4. EXPLOTACION DE NEGOCIOS JUEGOS PROHIBIDOS
5. SUMINISTRO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES
DE 18 AOS
6. OMISION INFORME INGRESO LESIONADO

CONCORDANCIA Decreto 1136 ART 1 Y DECRETO 1135/70


ART 112
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ECONOMIA MORAL PUBLICA Art


NACIONAL Art 39 a 43 44 Decreto 522/71
Decreto 522/71
1. ENAJENACION O 1. EJECUCION HECHO
SUMINISTRO EN OBSCENO EN SITIO
CANTIDAD INFERIOR A PUBLICO A BIERTO AL
LA DECLARADA PUBLICO
2. IDENTIFICACION DE
MERCANCIAS INDUZCA A
ERROR
3. POSESION PESAS O
MEDIDAS ADULTERADAS
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CONTRAVENCIONES ESPECIALES DE
COMPETENCIA DE ALCALDES O INSPECTORES

PATRIMONIO
INTEGRIDAD ECONOMICO. Art 45 a 49
PERSONAL Decreto 522/71.
1. ENAJENACION, ADQUISICION O
GRAVAMEN SOBRE OBJETOS
1. OMISION DE APOYO A PATRIMONIO CULTURAL
PERSONAS GRAVES 2. TRANSACCION COMPRAVENTA
SIN IDENTIFICACION CLIENTE
3. RECEPCION Y ENCUBRIMIENTO
PUNIBLES
1. VIOLACION DEL
4. ALTERACION MARCA
DERECHO A LA SEMOVIENTE.
INTIMIDAD 5. POSESION LLAVE FALSA
DEFORMADA O GANZUA
6. ABUSO DE IGNORANCIA,
SUPERSTICION, CREDULIDAD
AJENAS.
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QUERELLAS
RELACIONADAS EN
EL OFICIO DEL
AVALUADOR
LANZAMIENTO
POR OCUPACIN
DE HECHO
Artculo 15 de la ley 57 de 1905; Decreto 992 de 1930; artculos 125 a 127 y
129 del Cdigo Nacional de Polica; artculo 762 del Cdigo Civil; artculo 6.
Perturbacin a la
posesin o mera
tenencia
Artculo 125 del Cdigo
Nacional de Polica
AMPARO DE
DOMICILIO

Artculos 72, 74 y 78 del Cdigo Nacional de


Polica y en los artculos 155 y 224
Procesos por
contravenciones
relativos a obras
CAPTULO SPTIMO
DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANO Y DE LA SEGURIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES
Artculo 95.-
Procesos de
demolicin de obra
por amenaza de
ruina.
PROCEDIMIENTO POR VA JUDICIAL.
Establece el TITULO XIV (DE ALGUNAS ACCIONES POSESORIAS ESPECIALES) del
Cdigo Civil.
PROCEDIMIENTO POR VA ADMINISTRATIVA.
Est regulado por el artculo 8 del Decreto Nacional 564 de 2006 y el artculo 216 del Decreto
Ley 1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica):
Accin
Reivindicatoria.
ARTICULO 946. <CONCEPTO DE REIVINDICACION>.
La reivindicacin o accin de dominio es la que tiene el
dueo de una cosa singular, de que no est en posesin.
Restitucin de
BIENES DE USO
PBLICO.
Artculo 166. Bienes de uso
pblico. Las playas, los terrenos
de bajamar y las aguas martimas
ESPACIO
PBLICO
" El conjunto de inmuebles pblicos y de elementos
arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados
por su uso o afectacin a las necesidades colectivas que
trascienden por tanto los limites de los intereses individuales de los
habitantes
Art. 5 ley 388 de 1997
DE LAS ACCIONES
POSESORIAS

ARTICULO 972 CC.


Las acciones posesorias tienen por objeto
conservar o recuperar la posesin de bienes
races, o de derechos reales constituidos en ellos.
SERVIDUMBRES.
"Un gravamen impuesto sobre un predio en
utilidad de otro predio de distinto dueo."
(luz, vista, agua, paso, Medianeras etc.)
Predio Dominante.- S. Activa
Predio Sirviente.-
S. Pasiva
Gravamen.- .
C. Civil Art. 876
MODOS DE
ADQUIRIR EL
DOMINIO
La ocupacin, la accesin, la tradicin, la sucesin
por causa de muerte y la prescripcin.
Art. 622.-
2002
BIENES INMUEBLES
Prescripcin ordinaria 5 aos
Prescripcin Extraordinaria es de 10
Artculos 2.434 y 2.435 del Cdigo Civil.

BIENES MUEBLES
3 aos Ordinaria y Extraordinaria
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