Manual de Los Agentes para El Desarrollo Local 2017

Manual de Operacin de los
Agentes para el Desarrollo Local

FAIS
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO REGIONAL
15/05/2017
Tabla de contenido
Manual de Operacin de los Agentes para el Desarrollo Local FAIS...................................... 1
INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 3
A.- NORMATIVIDAD ................................................................................................................ 5
B.-OBJETIVO ............................................................................................................................ 5
1. EL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL ............................................................. 6
1.1 Definicin. ............................................................................................................ 6
1.2 Visin y Misin de los Coordinadores Tcnicos Sociales. .................................... 6
2 FUNCIONES DEL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL ........................................ 7
2.1 Funciones Generales .......................................................................................... 10
3 PERFIL DEL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL.............................................. 18
3.1 Valores del Agente para el Desarrollo Local. ..................................................... 19
4 PROCESO DE SELECCIN DE ADL ........................................................................ 20
5 OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES Y LAS DELEGACIONES SEDESOL .................... 21
5.1 Obligaciones de las Entidades ............................................................................ 21
5.2 Obligaciones de los Delegados SEDESOL.. 22
6 SISTEMA DE EVALUACIN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL AGENTE PARA EL
DESARROLLO LOCAL ................................................................................................ 22
6.1 Indicadores de Cumplimiento de las Acciones del ADL ..................................... 23
6.2 Recomendaciones que el Agente para el Desarrollo Local deber observar en el
desempeo de sus actividades. .................................................................................... 23
7 CAUSAS DE BAJA TOTAL DE LOS AGENTES PARA EL DESARROLLO LOCAL ............ 25
8 ANEXOS ............................................................................................................ 27
9 GLOSARIO DE TRMINOS. .................................................................................. 58
2
INTRODUCCIN
La perspectiva de desarrollo regional, que tiene como propsito incidir en el

combate a las disparidades persistentes en el territorio nacional, busca integrar una
visin multidimensional donde a travs del mejoramiento de la vida social, econmica,
ambiental, urbana, rural y de infraestructura en las diferentes regiones del pas, se logre
disminuir la brecha que existe en los niveles de desarrollo que stas presentan. Lo
anterior, acorde a una estrategia de inclusin social que genere las oportunidades para
que el desarrollo llegue a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los grupos de
la poblacin integrndose, de esta manera, una sociedad con equidad, cohesin social e
igualdad sustantiva. En ese sentido, la SEDESOL a travs de la Subsecretara de
Planeacin, Evaluacin y Desarrollo Regional (SSPEDR), y especficamente, de la
Direccin General de Desarrollo Regional (DGDR); busca compaginar su misin con el
propsito de la perspectiva de desarrollo regional, para lograr una sociedad en la cual
se garantice el ejercicio de los derechos sociales y se cierren las brechas de desigualdad
social que an dividen.
En acuerdo a tal propsito, el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

(FAIS), uno de los ocho fondos que forman el Ramo 33, tiene como objetivo fundamental
(de acuerdo a la Ley de Coordinacin Fiscal) el financiamiento de obras y acciones
sociales bsicas, que beneficien directamente a sectores de poblacin en condiciones de
rezago social y pobreza extrema. Segn lo dispuesto en los Lineamientos Generales para
la Operacin del FAIS 2016, la SEDESOL es la dependencia encargada de coordinar y
dar seguimiento al uso que hagan las entidades federativas, municipios y
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (DTDF) de los recursos asignados;
encomienda que requiere lograr una coordinacin intergubernamental efectiva que
ordene la actuacin pblica para la creacin de obras de infraestructura social que
tengan incidencia directa o indirecta en el combate a las carencias de la pobreza
multidimensional1.
Justo para fortalecer la coordinacin intergubernamental, y potenciar el uso de los

recursos FAIS, la SEDESOL ha diseado la figura del Agente para el Desarrollo Local
(ADL), quien ser el apoyo fundamental para que las entidades y municipios puedan
cerrar el crculo virtuoso de planeacin, ejecucin y resultados de una obra o accin de
infraestructura social. De ah que, el presente manual tiene como propsito servir a los
ADL como marco de referencia claro y objetivo que oriente sus funciones, acciones y
resultados; adems servir como gua a las entidades, municipios y delegaciones
SEDESOL respecto a las obligaciones y la coordinacin del trabajo colaborativo
derivado de la relacin que guarden con dichos agentes.
1
De acuerdo al CONEVAL, las carencias sociales de la pobreza multidimensional son seis: calidad y espacios
de la vivienda, rezago educativo, acceso a la alimentacin, acceso a la seguridad social, acceso a los servicios
de salud, servicios bsicos de la vivienda.
3
El presente documento aborda en primera instancia la definicin de la figura del
ADL, su misin, visin y objetivo. Posteriormente se presenta su clasificacin de
acuerdo a diferentes niveles de accin, identificando 4 tipos: Coordinador Estatal
ADL, ADL Regional, ADL Municipal y ADL Movilidad, as mismo se describen las
funciones, tanto generales como especficas, y la manera en cmo se correlacionan y
coordinan. Enseguida, el manual describe el perfil mnimo tcnico del concursante a
ADL y un cdigo de tica que deber guiar su comportamiento siguiendo una serie de
valores descritos en este apartado. Como siguiente punto, se describe el proceso y
criterios de seleccin de ADL, enfatizando en las particularidades de la prueba de
admisin. El quinto apartado explica la metodologa para el clculo del nmero ptimo
de ADL segn la necesidad espacial de cada estado. Adems, muestra un ejemplo
prctico de clculo para el caso de Yucatn, a fin de facilitar la comprensin y aplicacin
de las formulas en la determinacin real para cada entidad. Por otro lado, el sexto
apartado puntualiza las obligaciones que los estados y los delegados SEDESOL tienen
que cumplir para con los ADL, esto considerando indispensable el trabajo conjunto de
todos los actores respecto a los logros que el FAIS pretende alcanzar. Inmediatamente
despus, el sptimo apartado determina los distintos instrumentos utilizados dentro
del sistema de evaluacin del ADL como parte del reconocimiento de la necesidad de
una mejora continua en su labor. Y previniendo la existencia de posibles inconsistencias
en el quehacer del ADL, se establecen las causas de baja total para el conocimiento y
previsin de los agentes. Finalmente, el octavo apartado, incluye un glosario de
trminos que ayudan a entender mejor el presente documento.
Debido a que este manual es de consulta frecuente, deber ser actualizado de

acuerdo a la estrategia de coordinacin de Desarrollo Social Regional y la operacin del
FAIS.
4
A.- NORMATIVIDAD
Considerando
Que el artculo 39 de la Ley General de Desarrollo Social establece que compete a la

Secretara de Desarrollo Social la coordinacin del Sistema Nacional de Desarrollo
Social, el cual es un mecanismo permanente de concurrencia, colaboracin,
coordinacin y concertacin de los tres rdenes de gobierno, as como los sectores
social y privado. Asimismo, dispone que la Secretara de Desarrollo Social disear y
ejecutar las polticas generales de desarrollo social y que al efecto coordinar y
promover la celebracin de convenios y acuerdos de desarrollo social;
Que a la Secretara de Desarrollo Social le corresponde coordinar las acciones que
incidan en el combate a la pobreza fomentando un mejor nivel de vida, en lo que el
Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos estatales y municipales, buscando en
todo momento propiciar la simplificacin de los procedimientos y el establecimiento de
medidas de seguimiento y control, con la intervencin de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal correspondientes, as como promover la
construccin de obras de infraestructura y equipamiento para fortalecer el desarrollo
e inclusin social, en coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y
municipales y con la participacin de los sectores social y privado, segn se establece
en el artculo 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
Que la Secretara de Desarrollo Social es la dependencia coordinadora del Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social, segn lo marcan los Lineamientos para
informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas,
municipios y Demarcaciones territoriales del Distrito Federal y de operacin de los
recursos del Ramo General 33, emitidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de abril de 2013;
Que en el acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se emiten los
Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de febrero
de 2014 y sus modificatorios el 13 de mayo de 2014, 12 de marzo de 2015 y 31 de marzo
del 2016, se define la figura del Agente para el Desarrollo Local como [] terceros
independientes contratados por los gobiernos locales en trminos de los presentes
Lineamientos y de los convenios de coordinacin que se celebren, para llevar a cabo
acciones para la planeacin, seguimiento y supervisin del uso de los recursos del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.
Que, en el ttulo Quinto, fraccin 5.2.3 de los Lineamientos Generales para la
Operacin del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social vigentes, se
establecen las actividades que llevarn a cabo los Agentes para el Desarrollo Local.
Se emite el presente manual, con el siguiente objetivo.
B.-OBJETIVO
Precisar las actividades que llevaran a cabo los Agentes para el Desarrollo Local como
apoyo fundamental de las entidades y municipios para llevar a cabo acciones de
planeacin, seguimiento y supervisin de los recursos del Fondo de Aportaciones para
la Infraestructura Social (FAIS).
5
1 EL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL
1.1 Definicin.
De acuerdo a los Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social2, los Agentes para el Desarrollo Local son terceros
independientes contratados por los gobiernos locales para llevar a cabo acciones para
la planeacin, seguimiento y supervisin del uso de los recursos del Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social.
Adems, el agente se encarga de promover la participacin de las comunidades

beneficiarias en un marco de transparencia, involucrndolos como actores necesarios
en el proceso de Desarrollo Regional.
1.2 Visin y Misin de los Coordinadores Tcnicos Sociales.
Visin
La visin que gua a los ADL es lograr una coordinacin efectiva entre los estados,
municipios, demarcaciones territoriales y la SEDESOL con el objetivo de alcanzar un
desarrollo social y regional eficaz, eficiente y focalizado de largo plazo teniendo siempre
un enfoque de inclusin y equidad.
Misin
Apoyo tcnico para la planeacin, seguimiento y verificacin del uso de los recursos
del FAIS con apego a los instrumentos para la planeacin como son el Informe Anual de
Pobreza, y el Catlogo del FAIS. Lo anterior para mejorar la eficiencia e impacto positivo
de acciones derivadas de la operacin de dicho fondo con el fin combatir la pobreza en
el pas y propiciar el continuo desarrollo social y regional de las personas.
Objetivo
Llevar a cabo acciones de planeacin, seguimiento y supervisin a las entidades,

municipios y DTDF, para lograr la operacin eficaz, eficiente y focalizada de los recursos
del FAIS, en su dos vertientes: Fondo de Infraestructura Social para las Entidades (FISE)
y Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), as como de promover la
alineacin del fondo a los objetivos sealados en la Ley de Coordinacin Fiscal, en la Ley
General de Desarrollo Social y los instrumentos de planeacin nacional, estatales y
municipales.
2
Ver, Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se emiten los Lineamientos Generales para la
Operacin del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 14 de febrero de 2014 y sus modificatorios el 13 de mayo de 2014 y el 12 de marzo del 2015; y
publicado el 31 de marzo del 2016; y Lineamientos vigentes.
6
2 FUNCIONES DEL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL
El Agente para el Desarrollo Local, en lo sucesivo ADL, se encarga de una serie de

acciones dirigidas a la planeacin, seguimiento (ejecucin), supervisin, participacin
ciudadana, verificacin de entrega y anlisis de resultados del uso de los recursos
conforme el Informe Anual de Pobreza y el Catlogo del FAIS. De esta manera, el
desempeo del ADL sirve como apoyo para que las entidades y municipios puedan
cerrar el crculo virtuoso de un proyecto efectivo de inversin, el cual se conforma por
5 etapas generales:
1. Planeacin: consiste en considerar un conjunto de alternativas para un

problema especfico y realizar la eleccin de las decisiones ms adecuadas
acerca de lo que se habr de realizar en el futuro.
2. Ejecucin: es la realizacin concreta de una accin en cumplimiento de un
proyecto.
3. Supervisin y participacin ciudadana: la supervisin se refiere a la observacin,
examinacin y control de desenvolvimiento de un proyecto, mientras que la
participacin ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas de
la comunidad con el objetivo de impulsar el desarrollo local y la democracia
participativa.
4. Verificacin de entrega: comprobacin del trmino de un proyecto que
corrobora el cumplimiento de los trminos acordados por las autoridades
locales.
5. Anlisis de resultados: comparacin de la situacin anterior a la realizacin del
proyecto frente a la situacin posterior, evaluando la condicin de los sujetos de
impacto y el desarrollo econmico alcanzado.
Figura 1.2 Circulo Virtuoso
Planeacin
Anlisis de
Ejecucin
Resultados
Supervisin y
Verificacin de
participacin
entrega
ciudadana
7
Para lograr el cometido, desde lo local hasta lo estatal, la SEDESOL identifica cuatro
tipos de ADL segn su alcance territorial: 1) Coordinador Estatal ADL, 2) ADL
Regional, 3) ADL Movilidad y 4) ADL Municipal, quienes trabajan
colaborativamente para alcanzar los objetivos para los cuales fue creada esta figura. La
coordinacin entre los 4 tipos de ADL sigue una estructura piramidal, como lo muestra
la siguiente figura:
Coordinador
Estatal
ADL
Director de rea
ADL
Regional
Sub director de rea
ADL ADL
Municipal Movilidad
Enlace Jefe de Departamento
Conforme a lo establecido en los Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo

de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) vigentes, el ADL tiene funciones
generales; sin embargo, de acuerdo a la estructura anterior, cada ADL tambin tiene
funciones especficas, las cuales se detallan en el siguiente cuadro:
8
Tipo de ADL Funciones particulares
Tiene asignado un solo municipio.
Planifica, da seguimiento, supervisa y verifica
proyectos planeados con recursos del FAIS (FISE,
si el proyecto es de carcter estatal y se est
realizando en su municipio de adscripcin, o
FISMDF, si el proyecto es de carcter municipal).
Reporta avances y evaluaciones al ADL Regional.
ADL Municipal Elabora y entrega al ADL regional los siguientes
documentos: 1) Informe mensual FAIS de
actividades del ADL, 2) Reporte de obras del ADL,
3) Formato de Reuniones Ciudadanas, 4) Reporte
de CUIS de ADL, 5) Reporte de Capacitaciones
Recibidas, 6) Formato de Asesoras y Consultas
impartidas por el ADL, 7) Formato de Incidencia
y 8) Formato para la entrega-recepcin de obras
realizadas con recursos del FAIS.
Tiene a su cargo dos o ms municipios.
realizando en uno o ms de sus municipios
asignados, o FISMDF, si el proyecto es de carcter
municipal en un municipio de su adscripcin).
Reporta avances y evaluaciones al ADL Regional.
ADL Movilidad Elabora y entrega al ADL regional los siguientes
Tiene a su cargo de dos o ms municipios.
Coordina a los ADL municipal y de movilidad que
pertenezcan a su regin asignada.
Reporta los avances y evaluaciones de sus
municipios y los enviados por el ADL Municipal y
de Movilidad de manera integrada al Coordinador
ADL Regional Estatal.
realizando en uno o ms de sus municipios
asignados, o FISMDF, si el proyecto es de carcter
municipal en un municipio de su adscripcin).
9
Elabora y entrega al ADL Estatal los siguientes
Tiene a su cargo dos o ms municipios.
Coordina a los ADL Regional.
si el proyecto es de carcter estatal, o FISMDF, si el
proyecto es de carcter municipal en el municipio
de su adscripcin).
Elabora un informe integral con la informacin
que recibe por parte de los ADL regional, en dos
formatos: 1) Reporte Estatal de Seguimiento de
Recursos y Obras en la MIDS y 2) Reporte Estatal
de Verificacin y Seguimiento de Obras de ADL.
Coordinador Estatal
ADL Reporta a la SEDESOL, si ella lo solicita, los
avances y evaluaciones de sus municipios y los
enviados por el ADL Regional.
Elabora y entrega al Delegado SEDESOL los
siguientes documentos: 1) Informe mensual FAIS
de actividades del ADL, 2) Reporte de obras del
ADL, 3) Formato de Reuniones Ciudadanas, 4)
Reporte de CUIS de ADL, 5) Reporte de
Capacitaciones Recibidas, 6) Formato de
Asesoras y Consultas impartidas por el ADL, 7)
Formato de Incidencia y 8) Formato para la
entrega-recepcin de obras realizadas con
recursos del FAIS.
2.1 Funciones Generales
Segn lo dispuesto en la fraccin XIV del numeral 3.1.2 de los Lineamientos Generales
para la Operacin del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social vigentes, los
ADL contratados por los gobiernos locales para realizar acciones de verificacin y
seguimiento tienen la responsabilidad de:
I. Brindar consultoras y asesora a los gobiernos locales, para dar efectivo

cumplimiento a las disposiciones jurdicas y presupuestarias en el ejercicio de
los recursos del FAIS.
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II. Apoyar a los gobiernos locales en la implementacin de mecanismos de
rendicin de cuentas y participacin comunitaria en la verificacin y
seguimiento de obras y acciones.
Ahora bien, de manera general la figura del ADL tiene las siguientes funciones:
I. Dar seguimiento de los proyectos financiados con FISE y FISMDF en la Matriz de

Inversin para el Desarrollo (MIDS) y el Sistema de Formato nico (SFU).
II. Llevar acciones de supervisin y verificacin de obras en campo.
III. Promover que la planeacin de los recursos del FAIS se realice con base en el
Informe Anual sobre la situacin de Pobreza y Rezago Social que para tal efecto
publique la SEDESOL en el Diario Oficial de la Federacin.
IV. Promover la participacin de las comunidades beneficiarias en el destino,
aplicacin y vigilancia de los recursos, as como en la programacin, ejecucin,
control, seguimiento y evaluacin de las obras y acciones que se vayan a realizar.
V. Proponer mejoras en la operacin del FAIS derivado del anlisis de resultados y
de las incidencias encontradas en la verificacin de los recursos respecto de las
obras y acciones reportadas en el SFU.
VI. Apoyar prioritariamente la verificacin y seguimiento de aquellas obras que se
ejecuten bajo el criterio de pobreza extrema y que requieren la utilizacin del
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica a que se refiere el numeral
2.3 de los Lineamientos del FAIS, as como aquellas clasificadas como proyectos
especiales.
VII. Asistir a las capacitaciones que la SEDESOL otorgue para estar en la facultad de
asesorar a los municipios sobre los lineamientos del FAIS.
VIII. Informar a la delegacin a travs de los instrumentos que la SEDESOL
determine, sobre las incidencias halladas en las actividades de verificacin y
seguimiento.
IX. Verificar el cumplimiento de las obligaciones de los estados respecto al FAIS.
X. Seguir recomendaciones que la SEDESOL sugiera, as como proporcionar la
informacin que sta Secretara solicite a travs de la Direccin General de
Desarrollo Regional.
XI. Otras actividades vinculadas con el desarrollo social y regional, as como la
participacin ciudadana.
2.1.1 Seguimiento de Proyectos Financiados con FISE y FISMDF
Todos los ADL tienen la obligacin de dar seguimiento de los proyectos financiados con
FISE y FISMDF en la Matriz de Inversin para el Desarrollo MIDS y el Sistema de
Formato nico SFU, esto con el propsito de mantener una base de datos actualizada
que muestre en tiempo real los avances en el monto de los proyectos; evitando as el
retraso en la informacin y dando tiempo para resolver los problemas tcnicos que
pudieran surgir en el sistema SIIPSO. Para tales efectos, los ADL deben monitorear
constantemente la captura en la MIDS y en el SFU.
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A fin de mantener dicho seguimiento, todos los ADL deben elaborar el Informe
Mensual FAIS de Actividades del ADL, Anexo 8.1 de este manual, en donde plasmaran
informacin relacionada con el nmero de obras registradas, el monto de inversin y el
avance (%) de los recursos respecto al mes anterior.
En el caso del ADL Estatal, ser l quien integre los informes de todos los ADL y
elabore el Reporte Estatal de Seguimiento de Recursos y Obras en la MIDS (Anexo 8.9),
el cual contendr el monto total de recursos del FAIS (FISE y FISMDF), as como el
avance del uso de recursos de cada proyecto realizado en la Entidad.
2.1.2 Acciones de Supervisin y Verificacin de Obras en Campo
Como parte del desempeo de dicha funcin los ADL deben tener presencia en los
municipios y localidades, para verificar la correcta localizacin de las obras y proyectos,
as como otros aspectos relacionados con sus funciones. Por lo tanto, es indispensable
la presentacin de reportes, los cuales fungirn como la evidencia documental que d
soporte a dichas actividades. En ese tenor, la periodicidad de los informes que permita
la supervisin contina de las obras, es mensual.
En el Anexo 8.2 se podr encontrar el formato del Reporte de Obras del ADL as
como el instructivo para su correspondiente llenado. Este reporte, que debe elaborarse
de manera mensual, est diseado para el seguimiento correspondiente a una obra; es
decir, el nmero de reportes que el ADL deber realizar depende del nmero de obras
que deba reportar. A grandes rasgos, el reporte incluye informacin general de la obra,
fase de proceso del proyecto, tipo de obra, ubicacin, seguimiento de impacto social y
un apartado para fotografas de seguimiento.
Toda la informacin anterior servir como fuente para el Reporte Estatal de

Verificacin y Seguimiento de Obras de ADL, Anexo 8.10, que elaborar el Coordinador
Estatal ADL como resumen mensual de las obras en la entidad.
2.1.3 Promocin de Proyectos Basados en el Informe Anual sobre la Situacin

de Pobreza y Rezago Social
El ADL debe promover que la planeacin de los recursos del FAIS se realice con base en
el Informe Anual sobre la situacin de Pobreza y Rezago Social que para tal efecto
publique la SEDESOL en el Diario Oficial de la Federacin. Asimismo, el ADL deber
identificar e informar al ADL jerrquicamente superior de las obras que se realicen en
atencin a los indicadores de carencia social de calidad y espacios de la vivienda y
servicios bsicos. En particular, todos los ADL podrn redactar un escrito libre para
informar al ADL estatal de estrategias de promocin de los proyectos basados en el
Informe Anual de Pobreza.
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Informe Anual de Pobreza
Herramienta para orientar la planeacin de recursos de combate a
la pobreza y carencias sociales, en ste se puede encontrar:
indicadores sociodemogrficos, medicin multidimensional de la
pobreza, indicadores asociados al ndice de rezago social,
indicadores de rezago social municipal e indicadores acerca de la
concurrencia de recursos.
Conocer el Informe Anual de Pobreza ayudar al municipio a
direccionar mejor los recursos para abatir las carencias sociales de
la pobreza multidimensional.
2.1.4 Promocin de la Participacin de las Comunidades
El ADL tiene la obligacin de promover la participacin de las comunidades

beneficiarias en el destino, aplicacin y vigilancia de los recursos, as como en la
programacin, ejecucin, control, seguimiento y evaluacin de las obras y acciones que
se vayan a realizar.
Con la finalidad de alcanzar este objetivo, es de suma importancia que los ADL
brinden un adecuado acompaamiento a los municipios y DTDF para que atiendan a la
obligacin estipulada en el apartado 3.1.2, fraccin XII de los Lineamientos Generales
para la Operacin del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social vigentes,
que a letra dice:
XII. Fomentar la participacin comunitaria en la planeacin, registro y
establecimiento de mecanismos de control y seguimiento de los proyectos que se
realicen con los recursos del FAIS a travs de las formas de organizacin con las
que cuente el municipio o DT para promover la participacin.
Cabe mencionar que, en el respeto y reconocimiento de las formas de organizacin

y participacin ciudadanas tradicionales o nativas, la SEDESOL propone un
proceso de adaptacin de las formas ya existentes, o incluso la creacin de nuevas
estrategias; que concuerden con la intencin de conservar actas de asamblea, listas
de asistentes y fotografas que otorguen legitimidad y eviten debates futuros en
relacin a la toma de decisiones. Para lo anterior, el Anexo 8.3 Reuniones
Ciudadanas es el documento que integra la evidencia mencionada cada mes y el
cual deber ser enviado al Coordinador Estatal ADL para su revisin y resguardo.
2.1.5 Propuesta de Mejoras para la Operacin del FAIS
El ADL tiene la facultad de proponer mejoras en la operacin del FAIS derivado del
anlisis de resultados y de las incidencias encontradas en la verificacin de los recursos
respecto de las obras y acciones reportadas en el SFU. De ser as, el ADL podr enviar
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sus sugerencias y recomendaciones mediante oficio al Coordinador ADL Estatal, quien
se encargar de juntar y ordenar toda la informacin recibida para realizar el envo
correspondiente a la Direccin General de Desarrollo Regional, en las Oficinas Centrales
de la SEDESOL.
Es necesario recalcar que, para el logro de una coordinacin efectiva que trabaje
en pro de alcanzar las metas del FAIS, las mejoras propuestas a lo largo de la experiencia
de los protagonistas permitirn acelerar la carrera hacia el desarrollo integral,
incluyente y libre de desigualdad social.
2.1.6 Atencin Prioritaria al Criterio de Pobreza Extrema
Los ADL deben apoyar prioritariamente la verificacin y seguimiento de aquellas obras

que se ejecuten bajo el criterio de pobreza extrema y que requieren la utilizacin del
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica a que se refiere el numeral 2.3 de
los Lineamientos del FAIS, que a letra seala:
Para la identificacin de la poblacin en pobreza extrema, los gobiernos locales

debern hacer uso de los Criterios de Acreditacin de Beneficio a Poblacin en
Pobreza Extrema, que la SEDESOL publicar en su Normateca Interna. La
SEDESOL, a travs de sus Delegaciones brindar asesora tcnica para su uso,
llenado y captura en la MIDS. Una vez que los gobiernos locales recolecten la
informacin del instrumento vigente para la identificacin de los
beneficiarios de la SEDESOL (Cuestionario nico de Informacin
Socioeconmica CUIS), sta ser analizada a travs de los medios definidos por
la DGGPB, para su evaluacin y determinacin de los hogares y personas en
pobreza extrema.
En ese sentido, es importante que los ADL revisen y validen la veracidad de la

informacin plasmada en los CUIS, lo que debern plasmar en el Anexo 8.4 Reporte de
CUIS del ADL, en el que adems de comparar el nmero de CUIS validadas y revisadas,
debern integrar fotografas de la poblacin beneficiaria.
2.1.7 Capacitacin
Los ADL tendrn la obligacin de asistir a las capacitaciones que la SEDESOL otorgue a
travs de la Direccin General de Desarrollo Regional (DGDR), ya sea de manera
presencial o en lnea (mediante videoconferencias), esto con el objetivo de adquirir los
conocimientos necesarios sobre los Lineamientos Generales y la normatividad
aplicable para la operacin del FAIS, as como sobre las estrategias conjuntas con otras
polticas pblicas y programas federales.
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Las capacitaciones que otorgue la SEDESOL sern solicitadas mediante oficio por
el Coordinador ADL Estatal al Delegado SEDESOL, quien enviar la solicitud a la DGDR
y mantendr comunicacin para agendar y organizar el otorgamiento de las
capacitaciones. Una vez establecida la fecha, lugar y tema por parte de la SEDESOL, la
delegacin tendr la obligacin de dar aviso en tiempo y forma a todos los ADL
pertenecientes a su Estado, a fin de asegurar el pleno conocimiento de los datos
relativos a la capacitacin. A su vez, ser responsabilidad de los ADL asistir y dedicar su
tiempo y esfuerzo en alcanzar la preparacin exigida en su labor, solo as podrn
asesorar a los municipios y a los actores sociales (participacin ciudadana) sobre los
lineamientos del FAIS, la concurrencia de recursos y las estrategias que eviten su
complementariedad.
Cabe mencionar que, en el caso de haber participado en cursos de capacitacin

por parte de la SEDESOL, a travs de la DGDR, todos los ADL deben llenar el Reporte de
Capacitaciones Recibidas, Anexo 8.5 de este manual.
Luego de su propio proceso de capacitacin, los ADL estarn en condiciones de

brindar:
Asesoras:
Proceso en el que se dar asistencia, apoyo mediante la sugerencia, ilustracin u
opinin con conocimiento respecto a dudas particulares por parte de los
presidentes municipales, los grupos de participacin ciudadana o los comits
comunitarios. Puede solicitarse asesora en cualquier momento de la jornada
laboral del ADL.
Todos los ADL deben elaborar mensualmente el Anexo 8.6 Formato de

Asesoras y Consultas impartidas por el ADL, que ser un registro fiel de todas las
asesoras o consultas impartidas a lo largo del mes, el tema, el nombre de la
persona solicitante, su cargo y sus datos de contacto.
2.1.8 Reporte de Incidencias
El ADL debe registrar cualquier situacin anormal que ponga en riesgo el inicio, proceso
o la conclusin de los proyectos financiados con recursos del FAIS y, de acuerdo a su
nivel de gravedad, reunirse con las autoridades locales para encontrar alternativas que
les den solucin. Asimismo, debe mantener un registro mensual de la existencia de
incidencias en el Anexo 8.7 Formato de Incidencias.
2.1.9 Verificacin de las Obligaciones del FAIS
El ADL tiene la obligacin de verificar el cumplimiento de las obligaciones de los estados

y de las Delegaciones SEDESOL respecto al uso de recursos del FAIS. En particular, debe
mantenerse atento del envo del reporte Trimestral a la SEDESOL y a la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), procurando en todo momento que dicho envo se
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realice en tiempo y forma a las instancias correspondientes. Para tal efecto, es necesario
que el ADL busque las estrategias adecuadas para solicitarle a su Entidad el
cumplimiento de lo sealado en el inciso F, Apartado B, Artculo 33 de la Ley de
Coordinacin Fiscal.
Adems, el ADL debe verificar que su municipio o entidad publique en su pgina

oficial los avances de las obras financiadas con los recursos del FAIS, haciendo de
conocimiento pblico la informacin del contrato bajo el cual se celebra, informes
trimestrales de los avances y, en su caso, evidencias de conclusin. Lo anterior dentro
de un marco de transparencia y rendicin de cuentas.
Tambin en concordancia con esta funcin, el ADL deber elaborar el Formato

para la Entrega-Recepcin de obras realizadas con recursos del FAIS, Anexo 8.8, esto en
el caso de la entrega oficial del proyecto u obra por parte de las autoridades locales a la
comunidad beneficiada.
2.1.10 Atencin a las Solicitudes de Informacin y Recomendaciones de la

SEDESOL
El ADL debe mantener la evidencia actualizada de las actividades que lleve a cabo, segn
la frecuencia programada para cada tipo de reporte, pues debe proporcionar la
informacin que la SEDESOL solicite a travs de la Direccin General de Desarrollo
Regional, en caso de que esta sea requerida con fines informativos, de monitoreo y/o
evaluacin.
Por otro lado, el ADL debe seguir las recomendaciones que la SEDESOL sugiera
con el propsito de mejorar los resultados de la poblacin beneficiada, mediante la
correcta coordinacin del trabajo conjunto de los ADL, las delegaciones SEDESOL y las
autoridades locales.
2.1.11 Otras Actividades Vinculadas con el Desarrollo Social y Regional, as

como con la Participacin Ciudadana
Este rubro incluye todas las dems actividades dirigidas a la planeacin,

seguimiento y supervisin del destino de los recursos del FAIS, a fin de garantizar el uso
de recursos para el bienestar de la poblacin en temas de accesibilidad de agua y
saneamiento, vivienda, servicios de educacin, servicios de salud, urbanizacin u otros
referidos al desarrollo social y regional. Entre dichas actividades, se encuentra la
promocin de las obras y acciones en plataformas de redes sociales, as como el uso de
recursos en calidad de emergencias en el caso de desastres naturales.
Promocin de las Obras y Acciones en Plataformas de Redes Sociales
16
Reconociendo el fuerte impacto del intercambio de informacin al instante como
una ventaja del desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs)
y, dentro un marco institucional que vela por la transparencia y la rendicin de cuentas,
el ADL debe ser un agente que utilice las redes sociales como herramienta que sirva de
base para las actividades que involucren el seguimiento y verificacin de las obras
realizadas con el FAIS.
Justo en ese sentido, cada entidad debe crear una cuenta en la plataforma Twitter y
otra en Facebook, administradas por el Coordinador ADL Estatal, mismas a las que
tendrn acceso todos los ADL pertenecientes a ese estado y a las cuales darn uso a fin
de compartir, de manera constante y frecuente, las actividades realizadas en trminos
de seguimiento, asesoramiento y reuniones de participacin ciudadana. Las
publicaciones que los ADL compartan servirn en 3 sentidos:
1. Sern expresin del uso adecuado de recursos, a nivel FISE y FISMDF, como
instrumento de transparencia y rendicin de cuentas para la poblacin
beneficiada y la sociedad en general.
2. Sern un parmetro de evaluacin para el coordinador ADL respecto al
desempeo de los ADL Local, Movilidad y Regional.
3. Sern evidencia del cumplimiento de las funciones de los ADL para la SEDESOL.
Instrumento de transparencia y
rendicion de cuentas
Parametro de evaluacion para el

coordinador ADL
Evidencia de cumplimiento de las

funciones de los ADL para la SEDESOL.
En el siguiente cuadro se presentan las propuestas de lneas y hashtag3 para el caso

particular de Twitter, al tener un nmero de caracteres limitado por publicacin.
3Cadena de caracteres formada por una o varias palabras concatenadas y precedidas por el smbolo #.
Para indicar que un determinado mensaje est asociado a un tema en especfico.
17
12 mil 489 personas Construccin de aulas Rehabilitacin
beneficiadas con las en el plantel nmero integral del Hospital
obras de agua y 169 del General de Cabo San
drenaje en La Gloria, Telebachillerato Lucas, BCS.
Saltillo, Coahuila. Michoacn en El Olivo,
#Combatiendolascare municipio de #Al100%despusde
nciassociales Tuzantla. ODILE
#FAIS #Educacinparatodos #FAIS
#FAIS
Cabe recalcar que ambos canales online no podrn ser usados con otro fin ms que el
de servir como un medio para compartir la evidencia del uso de los recursos del FAIS
en pro del bienestar y desarrollo regional.
Uso de recursos por Desastres Naturales
En el caso de una emergencia ocasionada por eventos o fenmenos naturales como

terremotos, inundaciones, tsunamis, deslizamientos de tierra, deforestacin y
contaminacin ambiental; las autoridades podrn hacer uso de los recursos otorgados
para el FAIS en programas u obras que salvaguarden la seguridad y bienestar de la
localidad.
3 PERFIL DEL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL
Para realizar las funciones anteriormente descritas de forma ntegra y eficiente, el ADL
deber cumplir con un perfil mnimo tcnico que cumpla con los siguientes requisitos:
1. No ser funcionarios pblicos federales, estatales o municipales.

2. No tener antecedentes penales.
3. Licenciatura (trunca o terminada).
Respecto al primer y segundo requisito, en el carcter de aspirante, el ADL debe hacer

constar, bajo protesta de decir la verdad, que cumple con los siguientes requisitos:
18
I. No haber sido sentenciado con pena privativa de libertad por delito
doloso;
II. Tener aptitud para el desempeo de sus funciones;
III. No estar inhabilitado ni encontrarse con algn otro impedimento legal.
Por lo que respecta al grado de estudios, se recomienda que el nivel mnimo de estudios
sea Licenciatura, ya sea trunca o terminada, en cualquier rea de estudio.
Para identificar si el candidato a ADL cumple con el perfil mnimo tcnico antes
mencionado, se incluye en el Anexo 8.11 Formato del Perfil Tcnico de un ADL.
3.1 Valores del Agente para el Desarrollo Local.
Los Agentes para el Desarrollo Local debern en todo momento guiar sus funciones en
un marco de valores fundamentales que garantizarn un debido cumplimiento de las
labores y responsabilidades a ellos asignadas. Dichos valores son:
Honradez: no utilizar el cargo de Agente para el Desarrollo Local para obtener

algn provecho o ventaja personal o a favor de terceros. Tampoco buscar o
aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u organizacin
que puedan comprometer su labor.
Integridad: actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad.
Imparcialidad: actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a
organizacin o persona alguna. El compromiso del ADL consiste en tomar
decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales
y sin permitir la influencia indebida de otras personas.
Justicia: conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas
inherentes a la funcin que desempea.
Transparencia y rendicin de cuentas: permitir y garantizar el acceso a la
informacin gubernamental, sin ms lmite que el que imponga el inters
pblico y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley,
as como el uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando
cualquier discrecionalidad indebida en su aplicacin. Asimismo, los ADL deber
rendir cuentas, es decir, asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad
de desempear sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluacin de
la propia sociedad.
Entorno Cultural y Ecolgico: desempear sus funciones evitando la afectacin
del patrimonio cultural y del ecosistema nacional, asumiendo una frrea
voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente
de nuestro pas, que se refleje en sus decisiones y actos.
Generosidad: conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y
apoyo hacia la sociedad y las y los servidores pblicos con quienes interacta.
Igualdad: prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros
de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza,
credo, religin o preferencia poltica.
19
Respeto: dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante.
Liderazgo: convertirse en un decidido(a) promotor(a) de valores y principios
en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el
desempeo de su cargo como Agente para el Desarrollo Local.
4 PROCESO DE SELECCIN DE ADL
El proceso de seleccin consta de dos etapas: la primera es la presentacin de una

prueba escrita elaborada por la SEDESOL y aplicada por el Gobierno Estatal, la segunda
se refiere a la seleccin de candidatos.
La prueba escrita basa su contenido en los siguientes documentos:
Informe Anual sobre la Pobreza y el Rezago Social (SEDESOL)

Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social 2016 (SEDESOL)
Metodologa para la medicin multidimensional de la pobreza en Mxico
(CONEVAL)
Ley de Coordinacin Fiscal (SHCP)
Videos para capacitacin (Pgina Oficial FAIS, SEDESOL,
http://fais.sedesol.gob.mx)
Presentaciones FAIS (Pgina Oficial FAIS, SEDESOL, http://fais.sedesol.gob.mx)
Y tiene como objetivo evaluar el nivel de conocimientos y dominio del tema que poseen
los aspirantes a ADL. Adems, y con el propsito de brindar equidad e igualdad de
condiciones a todos los aspirantes, no existen diferentes tipos de examen: el formato,
tema y nmero de reactivos es nico. Justo por esa razn, la prueba escrita es de
carcter nico e irrepetible, lo que en otras palabras significa que el concursante tiene
una sola oportunidad de presentar el examen, el cual ser aprobatorio solo con el 80%
de reactivos correctos.
Para poder realizar la prueba, los aspirantes debern entregar solicitud

elaborada y Curriculum Vitae en el Gobierno Local de su domicilio (para el caso de
aspirantes a ADL Municipal, de Movilidad o Regional) o en las oficinas del Gobierno
Estatal (en el caso de los aspirantes a Coordinador de ADL). A su vez, el Gobierno Local
transferir los documentos al delegado SEDESOL de la entidad.
El Delegado SEDESOL ser el responsable de
I. Solicitar a las oficinas de la DGDR un proceso de capacitacin a aspirantes

previ a la presentacin de examen.
II. Atender las solicitudes segn las fechas establecidas en la convocatoria de
concurso establecidas por la DGDR;
20
III. Solicitar el examen de seleccin a la DGDR;
IV. Informar a los aspirantes la fecha, hora y lugar para la presentacin del
examen, establecidos en el calendario elaborado por la DGDR;
V. Aplicar la prueba en las condiciones acordadas;
VI. Calificar todas las pruebas presentadas;
VII. Hacer de conocimiento a los aspirantes los resultados obtenidos en la
prueba, as como sealando si el aspirante fue aceptado o no.
En la etapa de seleccin de candidatos, los delegados SEDESOL debern garantizar la

transparencia en el proceso de calificar las pruebas, dando su autorizacin para la
contratacin de aquellos aspirantes que obtengan los resultados ms altos.
5 OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES Y LAS DELEGACIONES SEDESOL
Lograr una coordinacin completa de los distintos niveles de gobierno que asegure el
cumplimiento de los objetivos del Fondo de Aportacin para la Infraestructura Social
FAIS, requiere de la delimitacin de derechos y obligaciones para todos los agentes
involucrados y relacionados con los ADL en bsqueda de un mejor ordenamiento de las
acciones.
5.1 Obligaciones de las Entidades
Son obligaciones de las Entidades:
a) Financiar a los ADL y sus tareas, haciendo uso de hasta el 3% de Gastos

Indirectos a que se refiere el artculo 33 de la Ley de Coordinacin Fiscal, bajo la
modalidad de contratacin directa, a travs el Captulo 3000 bajo el Concepto de
Gasto 3300 Servicios Profesionales, Tcnicos y Otros Servicios.
Al respecto cabe sealar que segn lo establecido en el apartado 2.5 Gastos indirectos,
del Ttulo Segundo Operacin del FAIS, de los Lineamientos Generales para la
Operacin del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social vigentes:
Los gobiernos locales podrn destinar una parte proporcional equivalente al 3%

de los recursos asignados del FISE y FISMDF para la verificacin y seguimiento,
as como para la realizacin de estudios y la evaluacin de proyectos, conforme
a las acciones que se sealan en el Anexo A.I.2 de los Lineamientos.
b) Seleccionar, junto con la SEDESOL, a los ADL con base en el perfil determinado
en el presente Manual.
Despus de determinar el nmero ptimo de ADL necesarios, cada entidad debe

realizar su convocatoria para el concurso de contratacin de ADL. Es su obligacin
21
atender las solicitudes que se le presenten de acuerdo al proceso de seleccin descrito
en el apartado IV de este manual.
c) Formalizar el registro contable del gasto comprometido, para garantizar el

oportuno pago de los agentes que sean contratados.
La entidad est obligada a especificar la forma de pago de los ADL desde la firma de su
contrato y gestionar los procedimientos necesarios para la llegada puntual de su sueldo.
d) Asegurarse que el personal seleccionado sea capacitado por la SEDESOL y

apruebe la evaluacin de conocimientos y experiencia para su formalizacin
como Agente para el Desarrollo Local con base en los criterios determinados por
la SEDESOL.
La entidad debe permanecer atenta a que los ADL asistan a las capacitaciones
convocadas por SEDESOL a fin de que hagan constar sus conocimientos y experiencia
como ADL, mediante las constancias o certificados que la SEDESOL decida expedir.
e) Informar a los gobiernos municipales que en caso de contratar personal para

verificacin y seguimiento debern adherirse al presente Manual mediante la
firma, por parte del personal facultado del mismo, aceptando el contenido de sus
declaraciones, antecedentes y clusulas.
La entidad debe constatar que los municipios que la integren acten conforme al
presente manual en trminos de la contratacin de los ADL.
5.2 Obligaciones de los Delegados SEDESOL
Son obligaciones de los Delegados SEDESOL:
a) Asesorar y acompaar a los ADL en las pruebas de evaluacin de conocimientos

y experiencia por parte de la SEDESOL.
b) Integrar una base de datos de los ADL de su estado que contenga al menos la
siguiente informacin:
nombre(s),
rea de adscripcin,
jefe directo,
telfono de contacto
correo electrnico
6 SISTEMA DE EVALUACIN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL AGENTE

PARA EL DESARROLLO LOCAL
Reconociendo la importancia del proceso de incorporar mejoras continuas a la par

del transcurso y desarrollo de la labor del ADL, es necesario el diseo de una
22
metodologa de evaluacin que permita identificar las debilidades o reas de
oportunidad para impulsar la eficacia y eficiencia en la operacin de los recursos del
FAIS. Los principios rectores de dicho sistema de evaluacin son: eficiencia, objetividad,
calidad, imparcialidad, equidad, competencia por mrito y equidad de gnero.
6.1 Indicadores de Cumplimiento de las Acciones del ADL
Con la finalidad de proveer a los ADL de herramientas que orienten sus actividades
hacia la calidad, eficiencia y eficacia de su labor, a continuacin se enuncian algunas
recomendaciones, mismas que sern tomadas como punto de partida para el diseo de
la evaluacin que ser aplicada a los ADL.
6.2 Recomendaciones que el Agente para el Desarrollo Local deber

observar en el desempeo de sus actividades.
La siguiente tabla muestra algunas recomendaciones que el ADL deber considerar en

el desempeo de sus actividades, derivadas de las funciones antes mencionadas.
Actividad Principales Aspectos que se deben cuidar
I. Dar seguimiento de los Conocer los Lineamientos del FAIS.

proyectos financiados Verificar que el costo, nombre y ubicacin de las obras
con FISE y FISMDF en la reportadas coincidan con lo reportado en la MIDS y el
Matriz de Inversin para expediente. En caso de irregularidades informarlo al
el Desarrollo (MIDS) y el Coordinador Estatal, a travs del Reporte de Obras del
Sistema de Formato ADL.
nico (SFU). Asegurarse de que todo proyecto capturado en la MIDS
debe cubrir toda la informacin necesaria solicitada.
Conocer los Lineamientos del FAIS.

2 Llevar acciones de
Verificar que la obra fsica corresponda a lo reportado en
supervisin y
la MIDS respecto a datos como nombre, ubicacin y
verificacin de obras en
cantidad.
campo.
En caso de no existir la obra o de no ser la reportada a la
MIDS informarlo al Coordinador Estatal mediante el
Reporte de Obras del ADL
El reporte financiero de la obra en la MIDS y en el SFU
debe coincidir con el avance fsico de la misma.
3 Promover que la
planeacin de los Conocer los Lineamientos del FAIS.
recursos del FAIS se Revisar con atencin el Informe Anual sobre la situacin
realice con base en el de Pobreza y Rezago Social.
Informe Anual sobre la Cuidar que el municipio cumpla con el direccionamiento
situacin de Pobreza y a Zonas de Atencin Prioritaria, pobreza extrema o hacia
Rezago Social que para los 2 grados de rezago social ms alto.
tal efecto publique la
23
SEDESOL en el Diario
Oficial de la Federacin.
4 Promover la
participacin de las Llevar a cabo reuniones ciudadanas con carcter
comunidades informativo que coadyuven al cumplimiento de los
beneficiarias en el objetivos de los proyectos y eviten desacuerdos en la
destino, aplicacin y comunidad.
vigilancia de los Establecer acuerdos en el proceso de construccin del
recursos, as como en la proyecto en el respeto de las actividades diarias de la
programacin, comunidad sin obstaculizar el curso de la obra.
ejecucin, control, Atender las solicitudes a reunin por parte de la
seguimiento y comunidad que tengan por motivo temas relacionados
evaluacin de las obras y con la proteccin y respeto a los recursos naturales de su
acciones que se vayan a localidad.
realizar. Mantener el registro de evidencia en el formato de
Reuniones Ciudadanas.
5 Proponer mejoras en la
operacin del FAIS Elaborar estrategias creativas basadas en la experiencia
derivado del anlisis de adquirida en su labor.
resultados y de las Analizar los resultados de la operacin del FAIS y
incidencias encontradas encontrar puntos de oportunidad para alcanzar su
en la verificacin de los eficiencia.
recursos respecto de las Compartir las ideas nuevas y estrategias exitosas con ms
obras y acciones ADL.
reportadas en el SFU.
6 Apoyar prioritariamente
la verificacin y
seguimiento de aquellas
obras que se ejecuten
bajo el criterio de
pobreza extrema y que Mantener el seguimiento a la poblacin beneficiada antes,
requieren la utilizacin durante y despus del proyecto para constatar la
del Cuestionario nico informacin plasmada en CUIS.
de Informacin Apoyar en el llenado de CUIS
Socioeconmica a que se Verificar la veracidad de los datos descritos en la CUIS a
refiere el numeral 2.3 de travs del Reporte de CUIS del ADL.
los Lineamientos del
FAIS, as como aquellas
clasificadas como
proyectos especiales.
7 Asistir a las
Presentarse de manera puntual en el curso de
capacitaciones que la
capacitacin.
SEDESOL otorgue para
Estudiar los temas impartidos en la capacitacin para
asesorar a los
aprobar las pruebas de certificacin, en caso de existir.
municipios sobre los
lineamientos del FAIS. En las capacitaciones se tratan temas especficos y son
generalmente grupales.
24
Toda asesora o consulta deber cumplir con la

normatividad y lineamientos aplicables.
8 Informar a la delegacin Mantener el registro de sucesos inesperados que

a travs de los amenacen la conclusin de la obra mediante el Formato
instrumentos que la de Incidencias.
SEDESOL determine, Informarse acerca de la incidencia tomando en cuenta la
sobre las incidencias opinin y perspectiva de varios testigos.
halladas en las Proponer alternativas de solucin en trabajo conjunto
actividades de con las autoridades locales.
verificacin y Dar seguimiento a las acciones de solucin de la
seguimiento. incidencia hasta el final de la obra.
Permanecer atento a la elaboracin del Reporte
Trimestral una semana antes de la fecha de envo
9 Verificar el
establecida.
cumplimiento de las
Realizar recordatorios a las autoridades locales acerca de
obligaciones de los
la elaboracin del Reporte.
estados respecto al FAIS.
Plasmar en el Formato de Entrega-Recepcin de Obras la
conclusin de los proyectos.
10 Seguir recomendaciones
que la SEDESOL sugiera,
Prestar atencin a las recomendaciones de la SEDESOL
as como proporcionar la
Resguardar sus informes elaborados, por lo menos con
informacin que sta
una antigedad de 3 aos y de manera digital, en caso de
Secretara solicite a
una solicitud por parte de la DGDR.
travs de la Direccin
General de Desarrollo
Regional.
Compartir y actualizar el desarrollo de los proyectos
11 Otras actividades mediante redes sociales.
vinculadas con el
Usar los recursos del FAIS para acciones de emergencia
desarrollo social y
frente a desastres naturales.
regional, as como la
Mantener un comprobante del gasto de recursos dirigido
participacin ciudadana.
a otras actividades.
7 CAUSAS DE BAJA TOTAL DE LOS AGENTES PARA EL DESARROLLO LOCAL
Existen ciertas causales que ameritarn la suspensin definitiva de las labores de los
ADL, como el incumplimiento de sus funciones, la inobservancia de los valores
expuestos e ignorar las recomendaciones que SEDESOL emita.
A continuacin, se exponen las principales causas del cese de actividades de los ADL.
25
1. Falsificacin de la informacin: todo ADL que falsifique informacin ya sea
en su Informe de actividades, anexos, verificacin de obras o cualquier
informacin de la que haga uso en sus funciones diarias.
2. Acoso: los ADL que incurran en cualquier tipo de acoso, en el trato con
compaeros, jefes inmediatos y personas con las que tengan contacto en el
desempeo de sus funciones.
3. Proselitismo poltico: queda estrictamente prohibido el uso de la figura de
ADL, como un medio para realizar proselitismo a cualquier partido poltico.
4. Falta de respeto: la ausencia de respeto en el trato con los jefes
inmediatos, superiores, compaeros y personas con las que se tenga contacto en
las funciones de los ADL.
5. Incumplimiento en el envo de Informes de Actividades: los ADL estn
obligados a enviar en tiempo y forma los informes de actividades, as como los
formatos anexos, de acuerdo al tipo de informe que realicen y las verificaciones
de obras que realicen.
6. Omisin de lo dispuesto en los Lineamientos para la Operacin del
FAIS: los ADL estn obligados a cumplir con lo establecido en los lineamientos,
as como a seguir la interpretacin que la SEDESOL a travs de la Subsecretara
de Planeacin, Evaluacin y Desarrollo Regional precisen.
Con la finalidad de evitar sanciones y la suspensin de actividades de los ADL, se hace

una atenta invitacin para que se cumpla con el cdigo de conducta y la serie de
recomendaciones para la realizacin de actividades expuestas en la tabla 4 y 5. Quedar
a consideracin de la DGDR las sanciones aplicadas a ADL que incumplan con lo antes
sealado, o en su caso el cese definitivo de sus actividades.
26
8 ANEXOS
8.1 Formato del Informe Mensual FAIS de actividades del ADL

8.1.1 Instructivo de llenado del Informe Mensual FAIS de actividades del ADL
28
8.1.2 Ejemplo de llenado del Informe Mensual FAIS de actividades del ADL
29
8.2 Formato de Reporte de Obras del ADL

INFORMACIN GENERAL DEL AGENTE PARA EL DESARROLLO SOCIAL (ADL)
NOMBRE: MODALIDAD DE ADL:
DELEGACIN ESTATAL: FECHA DE REPORTE:
FONDO ADSCRITO: MUNICIPIOS BAJO CARGO DEL ADL:
INFORMACIN GENERAL DE LA OBRA

ESTADO: TIPO DE OBRA:
MUNICIPIO: RUBRO DE GASTO:
LOCALIDAD: SUBCLASIFICACIN:
CLAVE LOCALIDAD: MODALIDAD:
NO. AGEB: INCIDENCIA:
NOMBRE DE LA OBRA: CONSECUTIVO ID (MIDS):
CONTRIBUCIN A LA POBREZA INICIO ENTREGADAS
FECHA
FASE DE
SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA EN PROCESO NO INICIADAS
LA OBRA
CALIDAD Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA TERMINADA NO ENCONTRADAS
ACCCESO A SERVICIOS DE SALUD
REZAGO EDUCATIVO ZONA DE ATENCIN PRIORITARIA
CARENCIA ALIMENTARIA ZONA 2 GRADOS DE REZAGO SOCIAL MS ALTO
NO APLICA ACREDITACIN DE POBREZA EXTREMA
TIPO DE OBRA
ELECTRIFICACIN TECHO PAVIMENTACIN HUERTOS
DRENAJE MUROS REENCARPETAMIENTO COMEDORES
AGUA POTABLE PISOS CAMINOS OTRA: (Especifique)
CARCAMO SANITARIOS GUARNICIONES/BANQUETAS

PLANTAS DE TRATAMIENTO CISTERNA UNIDAD MDICA
POZOS CUARTO ESCUELA
COSTO DEL PROYECTO

APORTACIN FISMDF O FISE OTRA FUENTE FEDERAL FUENTE ESTATAL FUENTE MUNICIPAL OTROS COSTO TOTAL
FOTOGRAFIAS DE LA OBRA
30
SEGUIMIENTO DE IMPACTO SOCIAL DE OBRA Pag. 2/2
EXISTE COMIT COMUNITARIO QUE AVALE LA OBRA? S No
EXISTEN INCONFORMIDADES DE LOS HABITANTES POR LA OBRA ? S No

A SU PARECER LA OBRA REQUIERE DE ALGUN ESTUDIO DE IMPACTO
No
AL MEDIO AMBIENTE? S
EN QUE TIPO DE ASENTAMIENTO ESTA UBICADA LA OBRA? REGULAR IRREGULAR
UBICACIN GEOGRAFICA DE LA OBRA
MAPA DE UBICACIN ESPECFICA MAPA DEL MUNICIPIO
MAPA DE LA LOCALIDAD
GOOGLE MAP LINK
REFERENCIAS (Ubicar colonia, poblado, rancheria, calle, paralelas, lugares de referencia, etc. )
OBSERVACIONES
Nombre y firma del ADL
Nombre y firma del representante de la

comunidad
31
8.2.1 Instructivo de llenado del Reporte de Obras del ADL

NOMBRE: Nombre completo del ADL que reporta MODALIDAD DE ADL: Modalidad del ADL (Coordinador,Regional, Muncipal,etc)
DELEGACIN ESTATAL: Estado en el que el ADL esta asignado FECHA DE REPORTE: DD/MM/AAAA
FONDO ADSCRITO: FISE o FISMDF MUNICIPIOS BAJO CARGO DEL ADL: Municipios en los que reporta el ADL

ESTADO: NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE TIPO DE OBRA: DIRECTA/ COMPLEMENTARIA /PROYECTO ESPECIAL /OTRO
MUNICIPIO: NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE RUBRO DE GASTO: RUBRO DE GASTO SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
LOCALIDAD: NOMBRE DE LA LOCALIDAD CORRESPONDIENTE SUBCLASIFICACIN: SUBCLASIFICACIN SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
CLAVE LOCALIDAD: CLAVE INEGI DE LA LOCALIDAD MODALIDAD: MODALIDAD SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
NO. AGEB: NMERO DE AGEB EN LA QUE SE ENCUENTRA LA OBRA INCIDENCIA: INCIDENCIA SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
NOMBRE DE LA OBRA: NOMBRE DEL PROYECTO, COMO APARECE EN LA MIDS CONSECUTIVO ID (MIDS): NMERO CONSECTUTIVO QUE ASIGNA LA MIDS
CONTRIBUCIN A LA POBREZA INICIO SELECCIONAR ENTREGADAS SELECCIONAR LA
FECHA
FASE DE LA LA SITUACIN
SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA EN PROCESO NO INICIADAS SITUACIN REAL
OBRA REAL DE LA
DE LA OBRA
CALIDAD Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA SELECCIONAR TERMINADA OBRA NO ENCONTRADAS
ACCCESO A SERVICIOS DE SALUD EL RUBRO
REZAGO EDUCATIVO SEGN LA ZONA DE ATENCIN PRIORITARIA SELECCIONAR LA
OBRA ZONA EN DONDE
CARENCIA ALIMENTARIA ZONA 2 GRADOS DE REZAGO SOCIAL MS ALTO
SE REALIZA LA
NO APLICA ACREDITACIN DE POBREZA EXTREMA OBRA
TIPO DE OBRA
ELECTRIFICACIN TECHO PAVIMENTACIN HUERTOS
SELECCIONAR
SELECCIONAR
SELECCIONAR
DRENAJE MUROS REENCARPETAMIENTO COMEDORES
AGUA POTABLE PISOS CAMINOS OTRA: (Especifique)
EN CASO DE NO SER
CARCAMO SANITARIOS GUARNICIONES/BANQUETAS
NINGUNA DE LAS
PLANTAS DE TRATAMIENTO CISTERNA UNIDAD MDICA ANTERIORES, ESPECIFICAR
POZOS CUARTO ESCUELA EL TIPO DE OBRA
COSTO DEL PROYECTO

APORTACIN FISMDF O FISE OTRA FUENTE FEDERAL FUENTE ESTATAL FUENTE MUNICIPAL OTROS COSTO TOTAL
MONTO TOTAL DEL FISMDF O MONTO APORTADO POR OTRA FUENTE MONTO APORTADO POR MONTO APORTADO POR EL MONTO APORTADO POR
MONTO DE COSTO TOTAL
FISE FEDERAL LA ENTIDAD MUNICIPIO OTRO TIPO DE FUENTE
FOTOGRAFIAS DE LA OBRA
1 2
32
SEGUIMIENTO DE IMPACTO SOCIAL DE OBRA Pag. 2/2
EXISTE COMIT COMUNITARIO QUE AVALE LA OBRA? S No
SELECCIONAR
SELECCIONAR
EXISTEN INCONFORMIDADES DE LOS HABITANTES POR LA OBRA ? S No
A SU PARECER LA OBRA REQUIERE DE ALGUN ESTUDIO DE IMPACTO AL
No
MEDIO AMBIENTE? S
EN QUE TIPO DE ASENTAMIENTO ESTA UBICADA LA OBRA? REGULAR IRREGULAR
UBICACIN GEOGRAFICA DE LA OBRA
MAPA DE UBICACIN ESPECFICA MAPA DEL MUNICIPIO
ANEXAR EL MAPA DEL MUNICIPIO
MAPA DE LA LOCALIDAD
ANEXAR MAPA QUE MUESTRE LAS CALLES QUE COLINDAN CON LA UBICACIN DE LA
OBRA ANEXAR EL MAPA DE LA LOCALIDAD
(GOOGLE MAP'S)
GOOGLE MAP LINK
ESCRIBIR EL LINK ESPECFICO DE LA

UBICACIN DE LA OBRA
REFERENCIAS (Ubicar colonia, poblado, rancheria, calle, paralelas, lugares de referencia, etc. )
BREVE DESCRIPCIN DE REFERENCIAS CERCA DE LA UBICACIN DE LA OBRA
OBSERVACIONES
INFORMACIN ADICIONAL DEL PROCESO DE VERIFICACIN DE OBRAS
Nombre y firma del representante de la

comunidad
33
8.3 Formato de Reuniones Ciudadanas
Formato de Reuniones Ciudadanas
Nombre del ADL: Modalidad del ADL:
INFORMACION GENERAL
Entidad -- DA MES AO
Municipio
FECHA DIA MES AO
Localidad
Clave Localidad
Nombre y tipo de Obra Cdigo Postal
Calle o Viabilidad No. --
RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
El ADL promovi la participacin de las comunidades en las reuniones ciudadanas con motivo del proyecto u obra? --
Se lleg a un acuerdo respecto al tema a tratado en la reunin? --

Existieron observaciones y recomendaciones por parte de los ciudadanos respecto al proceso de aprobacin, procedimiento o entrega de la
--
obra?
La comunidad esta totalmente de acuerdo con la realizacin del proyecto u obra? --
Asisti a la reunin la mayora de la comunidad beneficiada? --
Hubo participaciones que manifestaran problemas ambientales o de seguridad derivados del proyecto u obra? --
La obra cubre las necesidades de poblacin de pobreza extrema o con rezago social? --
Asistieron autoridades del municipio o entidad a la reunin? --
La entidad o localidad ha brindado informacin a la comunidad sobre la obra? --
Se levant una minuta o documento derivado de la reunin ? --
Relatora de la reunin asistida
Fotografa de Evidencia
Nombre y firma del representante de la comunidad
34
8.3.1 Instructivo de llenado del Formato de Reuniones Ciudadanas
Formato de Reuniones Ciudadanas
Nombre del ADL: Nombre completo del ADL que reporta Modalidad del ADL: Modalidad del ADL (Coordinador, Regional, Muncipal,etc)
INFORMACION GENERAL
Entidad NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE DA MES AO
Municipio NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE
FECHA DD MM AAAA
Localidad NOMBRE DE LA LOCALIDAD CORRESPONDIENTE
Clave Localidad CLAVE INGEGI DE LA LOCALIDAD
NOMBRE DEL EXPEDIENTE DE LA OBRA Y EL TIPO DE DIRECCIONAMIENTO

Nombre y tipo de Obra Cdigo Postal Cdigo postal de la reunin de Trabajo
SEGN EL CATALOGO
Calle o Viabilidad NOMBRE DE LAS VIABILIDAD No. Consecutivo (####)
RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
El ADL promovi la participacin de las comunidades en las reuniones ciudadanas con motivo del proyecto u obra?
Se lleg a un acuerdo respecto al tema a tratado en la reunin?

Existieron observaciones y recomendaciones por parte de los ciudadanos respecto al proceso de aprobacin, procedimiento o entrega de la
obra?
La comunidad esta totalmente de acuerdo con la realizacin del proyecto u obra?
Asisti a la reunin la mayora de la comunidad beneficiada? Seleccionar

Si o No
Hubo participaciones que manifestaran problemas ambientales o de seguridad derivados del proyecto u obra?
La obra cubre las necesidades de poblacin de pobreza extrema o con rezago social?
Asistieron autoridades del municipio o entidad a la reunin?
La entidad o localidad ha brindado informacin a la comunidad sobre la obra?
Se levant una minuta o documento derivado de la reunin ?
Relatora de la reunin asistida
BREVE RESEA DE LA REUNIN REALIZADA (PUNTOS DE ACUERDO, ORDEN DEL DIA PARTICIPACIONES RELEVANTES, ETC)
Fotografa de Evidencia
FOTOGRAFIA DE LA REUNIN REALIZADA
Nombre y firma del representante de la comunidad
35
8.4 Formato de Reporte de CUIS del ADL
Reporte de CUIS del ADL

NOMBRE: MODALIDAD DE ADL:
DELEGACIN ESTATAL: FECHA DE REPORTE:
FONDO ADSCRITO: MUNICIPIOS BAJO CARGO DEL ADL:

ESTADO: TIPO DE OBRA:
MUNICIPIO: RUBRO DE GASTO:
LOCALIDAD: SUBCLASIFICACIN:
CLAVE LOCALIDAD: MODALIDAD:
NO. AGEB: INCIDENCIA:
NOMBRE DE LA OBRA: CONSECUTIVO ID (MIDS):
INFORMACIN DE CUIS
Nmero de CUIS va l i da da s Nmero de CUIS revi s a da s Observaciones
FOTOGRAFIAS DE LA POBLACIN BENEFICIARIA
Nombre y firma del ADL Nombre y firma del Jefe Directo
36
8.4.1 Instructivo de llenado del Reporte de CUIS del ADL
Reporte de CUIS del ADL

NOMBRE:Nombre completo del ADL que reporta MODALIDAD DE ADL: Modalidad del ADL (Coordinador,Regional, Muncipal,etc)
DELEGACIN ESTATAL: Estado en el que el ADL esta asignado FECHA DE REPORTE: DD/MM/AAAA
FONDO ADSCRITO: FISE o FISMDF MUNICIPIOS BAJO CARGO DEL ADL: Municipios en los que reporta el ADL

ESTADO: NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE TIPO DE OBRA: DIRECTA/ COMPLEMENTARIA /PROYECTO ESPECIAL /OTRO
MUNICIPIO: NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE RUBRO DE GASTO: RUBRO DE GASTO SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
LOCALIDAD: NOMBRE DE LA LOCALIDAD CORRESPONDIENTE SUBCLASIFICACIN: SUBCLASIFICACIN SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
CLAVE LOCALIDAD: CLAVE INEGI DE LA LOCALIDAD MODALIDAD: MODALIDAD SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
NO. AGEB: NMERO DE AGEB EN LA QUE SE ENCUENTRA LA OBRA INCIDENCIA: INCIDENCIA SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
NOMBRE DE LA OBRA: NOMBRE DEL PROYECTO, COMO APARECE EN LA MIDS CONSECUTIVO ID (MIDS): NMERO CONSECTUTIVO QUE ASIGNA LA MIDS
INFORMACIN DE CUIS
Nmero de CUIS va l i da da s Nmero de CUIS revi s a da s Observaciones
NMERO TOTAL DE CUIS VALIDADAS EN INFORMACIN ADICIONAL DEL PROCESO DE

NMERO TOTAL DE CUIS EN EL SIIPSO
CAMPO VERIFICACIN DE CUIS
FOTOGRAFIAS DE LA POBLACIN BENEFICIARIA
1 2
37
8.5 Formato de Reporte de Capacitaciones Recibidas
Reporte de Capacitaciones Recibidas
Informacin General
Estado: DA MES AO
FECHA
Municipio: DA MES AO
CAPACITACIONES RECIBIDAS
Fecha
Nombre de la Temas tratados en la Se cuenta con
Dependencia Nota. Slo reportar Modalidad
capacitacin capacitacin constancia?
capacitaciones finalizadas
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
38
8.5.1 Instructivo de llenado del Reporte de Capacitaciones Recibidas
Reporte de Capacitaciones Recibidas
Nombre del ADL: NOMBRE COMPLETO DEL ADL QUE REPORTA Modalidad del ADL: MODALIDAD DEL ADL (COORDINADOR,REGIONAL, MUNCIPAL,ETC)
Informacin General
Estado: NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE DA MES AO
FECHA
Municipio: NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE DA MES AO
CAPACITACIONES RECIBIDAS
Fecha
Nombre de la Temas tratados en la
Dependencia Nota. Slo reportar Se cuenta con constancia? Modalidad
capacitacin capacitacin
capacitaciones finalizadas
NOMBRE DE
NOMBRE LA
BREVE DESCRIPCIN DE LOS DD/MM/AAAA EN LINEA /
DESIGNADO DEPENDENCIA
TEMAS DESARROLLADOS EN FECHA DE LAS SELECCIONAR SI O NO PRESENCIAL
AL CURSO DE QUE OTORG
LA CAPACITACIN CAPACITACIONES FINALIZADAS /MIXTA
CAPACITACIN EL CURSO DE
CAPACITACIN
39
8.6 Formato de Asesoras y Consultas Impartidas por el ADL
Formato de Asesoras y Consultas impartidas por el ADL
Informacin General
Estado: DA MES AO
FECHA
Registro de Asesoras y Consultas realizadas de manera presencial

Nombre de la persona que se Nmero telefnico Cargo y
Tema de la asesora Fecha Correo
asesor o Celular Dependencia
Registro de Asesoras y Consultas va correo electrnico

Nombre de la persona que realiz
Tema sobre la consulta va correo electrnico Fecha Cargo y Dependencia Correo
consulta va correo electrnico
Registro de Asesoras y Consultas va llamada telefnica

Nombre de la persona que realiz Nmero telefnico Cargo y
Tema sobre la consulta telefnica Fecha Correo
la consulta telefnica o Celular Dependencia
40
8.6.1 Instructivo de llenado del Formato de Asesoras y Consultas Impartidas por el ADL
Formato de Asesoras y Consultas impartidas por el ADL

Nombre del ADL: NOMBRE COMPLETO DEL ADL QUE REPORTA Modalidad del ADL: MODALIDAD DEL ADL (COORDINADOR,REGIONAL, MUNCIPAL,ETC)
Informacin General
Estado: NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE DA MES AO
FECHA
Municipio: NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE DA MES AO
Registro de Asesoras y Consultas realizadas de manera presencial

Nombre de la persona que se Nmero telefnico Cargo y
Tema de la asesora Fecha Correo
asesor o Celular Dependencia
NMERO CARGO DEL

TELEFNICO O SOLICITANTE Y
NOMBRE DE LA PERSONA DIRECCIN DE
BREVE DESCRIPCIN DEL TEMA TRATADO EN LA CELULAR DEL LA
DD/MM/AAAA QUE SOLICIT LA ASESORA CORREO
ASESORA O CONSULTA SOLICITANTE DE DEPENDENCIA
O CONSULTA ELECTRNICO
LA ASESORA O A LA QUE
CONSULTA PERTENECE
Registro de Asesoras y Consultas va correo electrnico

Nombre de la persona que realiz
Tema sobre la consulta va correo electrnico Fecha Cargo y Dependencia Correo
consulta va correo electrnico
NOMBRE DE LA PERSONA CARGO DEL SOLICITANTE Y LA DIRECCIN DE

BREVE DESCRIPCIN DEL TEMA TRATADO EN LA
DD/MM/AAAA QUE SOLICIT LA ASESORA DEPENDENCIA A LA QUE CORREO
ASESORA O CONSULTA
O CONSULTA PERTENECE ELECTRNICO
Registro de Asesoras y Consultas va llamada telefnica

Nombre de la persona que realiz Nmero telefnico Cargo y
Tema sobre la consulta telefnica Fecha Correo
la consulta telefnica o Celular Dependencia
NMERO CARGO DEL

TELEFNICO O SOLICITANTE Y
NOMBRE DE LA PERSONA DIRECCIN DE
BREVE DESCRIPCIN DEL TEMA TRATADO EN LA CELULAR DEL LA
DD/MM/AAAA QUE SOLICIT LA ASESORA CORREO
ASESORA O CONSULTA SOLICITANTE DE DEPENDENCIA
O CONSULTA ELECTRNICO
LA ASESORA O A LA QUE
CONSULTA PERTENECE
41
8.7 Formato de Incidencias
Formato de Incidencias
INFORMACION GENERAL
ESTADO -- DA MES AO
FECHA
MUNICIPIO DA MES AO
LOCALIDAD
CLAVE LOCALIDAD
Nombre ADL:
NO. AGEB
NOMBRE DE LA OBRA
Modalidad ADL:
RUBRO DE GASTO
SUBCLASIFICACIN
MODALIDAD CONSECUTIVO ID (MIDS)
INCIDENCIA NO. REPORTE
REGISTRO DE INCIDENCIAS
N/P TIPO DE OBSERVACIN DESCRIPCIN
01
02
03
04
05
06
07
ADL Presidente del Comit de Obra o Representante del H. Ayuntamiento
Nombre y firma Nombre y firma

Testigo 1 Testigo 2
42
8.7.1 Instructivo de llenado del Formato de Incidencias
Formato de Incidencia
INFORMACION GENERAL
ESTADO NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE DA MES AO
FECHA
MUNICIPIO NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE DA MES AO
LOCALIDAD NOMBRE DE LA LOCALIDAD CORRESPONDIENTE
CLAVE LOCALIDAD CLAVE INGEGI DE LA LOCALIDAD

Nombre ADL: NOMBRE COMPLETO DEL ADL QUE REPORTA
NO. AGEB NMERO DE AGEB EN LA QUE SE ENCUENTRA LA OBRA
NOMBRE DE LA OBRA NOMBRE DEL PROYECTO, COMO APARECE EN LA MIDS

Modalidad ADL: MODALIDAD DEL ADL (COORDINADOR,REGIONAL, MUNCIPAL,ETC)
RUBRO DE GASTO RUBRO DE GASTO SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
SUBCLASIFICACIN SUBCLASIFICACIN SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
MODALIDAD MODALIDAD SEGN EL CATALOGO DEL FAIS CONSECUTIVO ID (MIDS) NMERO CONSECTUTIVO QUE ASIGNA LA MIDS
INCIDENCIA INCIDENCIA SEGN EL CATALOGO DEL FAIS NO. REPORTE NMERO CONSECTUTIVO DE REPORTE
REGISTRO DE INCIDENCIAS
N/P TIPO DE OBSERVACIN DESCRIPCIN
TIPO DE OBSERVACIN:
NMERO COMUNITARIA,
PROGRESIVO INFRAESTRUCTURA,
DE LAS INCUMPLIMIENTO, DESCRIPCIN DETALLADA DE LA OBSERVACIN O INCIDENCIA
OBSERVACI RESPONSABILIDAD DEL
NES MUNICIPIO, CONTRATISTA,
ETC.
ADL Presidente del Comit de Obra o Representante del H. Ayuntamiento
Testigo 1 Testigo 2
43
8.8 Formato para la Entrega-Recepcin de obras realizadas con recursos del FAIS
Formato para la ENTREGA-RECEPCIN de obras realizadas con recursos del FAIS
Pag. 1/2
ESTADO DA MES AO
FECHA
MUNICIPIO DIA MES AO
LOCALIDAD
CLAVE LOCALIDAD
NO. AGEB
NOMBRE DE LA OBRA
RUBRO DE GASTO
SUBCLASIFICACIN
MODALIDAD
INCIDENCIA
CONSECUTIVO ID (MIDS)
MAPA DE UBICACIN GEOGRFICA DE LA OBRA
DIRECCIN ESPECFICA
CALLE
NO.
COLONIA
CDIGO POSTAL
INDIQUE CON UNA "X" LA OPCIN SEGN CORRESPONDA
1.- SE INFORM A LA POBLACIN SOBRE LA CONCLUSIN DE LA OBRA? ESPECIFICAR
SI NO
2.-DURANTE EL EVENTO DE ENTREGA-RECEPCIN DE LA OBRA ESTUVO PRESENTE LA POBLACIN BENEFICIARIA? ESPECIFICAR
SI NO
3.-EXISTEN INCONFORMIDADES DE LOS BENEFIARIOS CON RESPECTO A LAS CARACTERSTICAS DE LA OBRA REALIZADA? ESPECIFICAR
SI NO
4.-LAS CARACTERSTICAS DE LA OBRA CONCUERDA CON LA INFORMACIN QUE SE REPORT EN LA MIDS ? ESPECIFICAR
SI NO
5.- LA OBRA CUENTA CON UNA PLACA DONDE SE INDIQUE SU FINANCIAMIENTO CON RECURSOS FAIS, DE ACUERDO A LAS
ESPECIFICAR
ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LOS LINEAMIENTOS?
SI NO
6.- LA OBRA CUENTA CON UN COMIT DE OBRA CONSTITUIDO POR LOS BENEFICIARIOS? ESPECIFICAR
SI NO
SERVIDORES PBLICOS QUE ASISTIERON
NOMBRE CARGO CORREO TELFONO/EXTENSIN
Nombre y firma DEL ADL Nombre y firma del Delegado SEDESOL
______________________________________ ___________________________________________
44
FOTOGRAFAS DEL EVENTO PAG 2/2
1 2
3 4
RESUMEN DE LAS ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA ENTREGA-RECEPCIN DE LA OBRA
Nombre y firma del ADL Nombre y firma del Delegado SEDESOL
_____________________________________________ ______________________________________________________
45
8.8.1 Instructivo de llenado del Formato para la Entrega-Recepcin de obras realizadas con recursos del
FAIS
Formato para la ENTREGA-RECEPCIN de obras realizadas con recursos del FAIS
Pag. 1/2
ESTADO NOMBRE DEL ESTADO CORRESPONDIENTE DA MES AO

FECHA
MUNICIPIO NOMBRE DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE DD MM AAAA
LOCALIDAD NOMBRE DE LA LOCALIDAD CORRESPONDIENTE
CLAVE LOCALIDAD CLAVE INEGI DE LA LOCALIDAD
NO. AGEB NMERO DE AGEB EN LA QUE SE ENCUENTRA LA OBRA
NOMBRE DE LA OBRA NOMBRE DEL PROYECTO, COMO APARECE EN LA MIDS
RUBRO DE GASTO RUBRO DE GASTO SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
SUBCLASIFICACIN SUBCLASIFICACIN SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
MODALIDAD MODALIDAD SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
INCIDENCIA INCIDENCIA SEGN EL CATALOGO DEL FAIS
CONSECUTIVO ID (MIDS) NMERO CONSECTUTIVO QUE ASIGNA LA MIDS
MAPA DE UBICACIN GEOGRFICA DE LA OBRA
DIRECCIN ESPECFICA
ANEXAR MAPA QUE MUESTRE LAS CALLES QUE COLINDAN CON LA UBICACIN DE LA OBRA CALLE INIDCAR LA CALLE DE LA UBICACIN DE LA OBRA
(GOOGLE MAP'S) NO. INDICAR EL NMERO DE UBICACIN DE LA OBRA
COLONIA INDICAR LA COLONIA DE UBICACIN DE LA OBRA
CDIGO POSTAL INDICAR EL CDIGO POSTAL DE UBICACIN DE LA OBRA
INDIQUE CON UNA "X" LA OPCIN SEGN CORRESPONDA
1.- SE INFORM A LA POBLACIN SOBRE LA CONCLUSIN DE LA OBRA? ESPECIFICAR

DE ACUERDO A LA OPCIN SELECCIONADA, SE DEBER PROPORCIONAR UNA BREVE DESCRIPCIN.
SI NO
2.-DURANTE EL EVENTO DE ENTREGA-RECEPCIN DE LA OBRA ESTUVO PRESENTE LA POBLACIN BENEFICIARIA? ESPECIFICAR

SI NO
3.-EXISTEN INCONFORMIDADES DE LOS BENEFIARIOS CON RESPECTO A LAS CARACTERSTICAS DE LA OBRA REALIZADA? ESPECIFICAR

SI NO
4.-LAS CARACTERSTICAS DE LA OBRA CONCUERDA CON LA INFORMACIN QUE SE REPORT EN LA MIDS ? ESPECIFICAR

SI NO
5.- LA OBRA CUENTA CON UNA PLACA DONDE SE INDIQUE SU FINANCIAMIENTO CON RECURSOS FAIS, DE ACUERDO A LAS
ESPECIFICAR
ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LOS LINEAMIENTOS?

SI NO
6.- LA OBRA CUENTA CON UN COMIT DE OBRA CONSTITUIDO POR LOS BENEFICIARIOS? ESPECIFICAR

SI NO
SERVIDORES PBLICOS QUE ASISTIERON
NOMBRE CARGO CORREO TELFONO/EXTENSIN
Nombre y firma DEL ADL Nombre y firma del Delegado SEDESOL
______________________________________ ___________________________________________
46
FOTOGRAFAS DEL EVENTO PAG 2/2
1
ANEXAR FOTOGRAFA EN DONDE SE MUESTRE A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES EN
2
ANEXAR FOTOGRAFA EN DONDE SE MUESTRE A LA POBLACIN ASISTENTE
LA ENTREGA- RECEPCIN DE LA OBRA
3
ANEXAR FOTOGRAFA EN DONDE APAREZCA EL ADL DURANTE LA ENTREGA-
4
ANEXAR FOTOGRAFA DE LA OBRA
RECEPCIN DE LA OBRA
RESUMEN DE LAS ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA ENTREGA-RECEPCIN DE LA OBRA
ESCRIBIR UNA BREVE RESEA QUE DESCRIBA EL EVENTO DE ENTREGA-RECEPCIN
Nombre y firma del ADL Nombre y firma del Delegado SEDESOL
_____________________________________________ ______________________________________________________
47
8.9 Formato del Reporte de Seguimiento de Recursos y Obras en la MIDS
Reporte Estatal de Seguimiento de Recursos y Obras en la MIDS
Nombre del Coordi na dor ADL:
Estado: -- Reporte
-- 0
Nmero total de
correspondiente al Fecha de elaboracin:
ADL:
mes de:
Total de Municipios: --
ADL FISE: -- Recurso FISE: $ -
ADL FISMDF: -- Recurso FIMSDF: $ -
FAIS Estado: $ 0.00
Avance del mes actual

Mes anterior Mayo Resultados hasta el mes Junio
Junio
Monto FISE o FISMDF
Clave Municipio o Estado Evaluacin**
Asignado Avance en los Nmero de Avance en los
Nmero de Obras Monto de inversin Monto de inversin Nmero de Obras Monto de inversin
recursos (%) Obras recursos (%)
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --

$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
$ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% --
Resumen $ 0.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00%
Seguimiento mensual (Acumulado)

Mes Monto Obras
Enero $ - 0 0.00%
Febrero $ - 0 0.00%
Marzo $ - 0 0.00%
Abril $ - 0 0.00%
Mayo $ - 0 0.00%
Junio $ - 0 0.00%
Julio $ - 0 0.00%
Agosto $ - 0 0.00%
Septiembre $ - 0 0.00%
Octubre $ - 0 0.00%
Noviembre $ - 0 0.00%
Diciembre $ - 0 0.00%
0% 25% 50% 75% 100%
Nombre y firma del Coordinador ADL Nombre y firma del Delegado SEDESOL
49
8.9.1 Instructivo de llenado del Reporte Estatal de Seguimiento de Recursos y Obras en la MIDS
Nombre del Coordi na dor ADL: NOMBRE COMPLETO DEL ADL
NM ERO
TOTA L DE
Estado: NOM B RE DEL ESTA DO MES CON LETRA DD/MM/AAAA
Reporte A DL
Nmero total de DENTRO DEL
ADL:
NM ERO DE M UNICIP IOS mes de:
Total de Municipios: QUE INTEGRA N EL ESTA DO
NM ERO DE A DL
ADL FISE: A DSCRITOS A L FISE EN EL Recurso FISE: Monto total del FISE
ESTA DO
NM ERO DE A DL
ADL FISMDF: A DSCRITOS A L FISM DF EN Recurso FIMSDF: Monto total del FISDF
EL ESTA DO
FAIS Estado: FAIS DEL ESTADO (FISE+FISMDF)
CONCENTRADO COMPLETO DE LOS INFORMES DE ADL

Mes anterior Resultadosal corte
Monto FISE o FISMDF

Clave Municipio o Estado Evaluacin**
Asignado Avance en los Nmero de Avance en los
Porcentaje de
Clave Monto de
Avance de los Nmero Nmero de
de Nmero de recursos del de obras Monto de Inversion
Monto FISE o Obras del Evaluacion: Muy
INEGI obras Monto de mes Anterior Monto de Inversin inversin Mes hasta el mes
Municipios(FISMDF) FISMDF Asignado a reportad mes anterior Mal, Mal,
del Realizadas en inversin del Mes ( Monto de de las obras del mes anterior + Monto XX/Monto
o Estado (FISE) los Municipios o Inversion
as en el + Nmero de Regular,Bien,Muy
Municip el mes anterior actual de inversin mes FISE o
Entidad /Monto FISE o mes Obras del Bien y Optimo
io o Anterior actual FISMDF
FISMDF actual mes Actual
Estado Asignado
Asignado)
50
Mes Monto Obras
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Numero de
Junio Monto acumulado obras
Grafica de seguimiento de las acciones de manera Mensual
por mes acumuladas
Julio
por mes
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
0% 25% 50% 75% 100%
51
8.9.2 Ejemplo de llenado del Reporte Estatal de Seguimiento de Recursos y Obras en la MIDS
Nombre del Coordi na dor ADL: Jose Abelardo Torres Pino
Estado: Tabasco Reporte

Junio 4 10/06/2016
Nmero total de
ADL:
mes de:
Total de Municipios: 17
ADL FISE: 3 Recurso FISE: $ 146,939,429.00
ADL FISMDF: 1 Recurso FIMSDF: $ 1,065,286,898.00
FAIS Estado: $ 1,212,226,327.00

Mes anterior Mayo Resultados hasta el mes Junio
Junio
Clave Municipio o Estado Monto FISE o FISMDF Asignado Evaluacin**
Avance en los Nmero de Avance en los
27001 Balancn $ 65,728,403.00 39 $ 13,126,840.00 19.97% 0 $ - 39 $ 13,126,840.00 19.97% Mal

27002 Crdenas $ 174,879,297.00 17 $ 13,607,518.36 7.78% 0 $ - 17 $ 13,607,518.36 7.78% Muy Mal
27003 Centla $ 79,425,920.00 16 $ 4,529,273.36 5.70% 12 $ 2,516,218.64 28 $ 7,045,492.00 8.87% Muy Mal
27004 Centro $ 60,249,066.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% Prioridad
27005 Comalcalco $ 121,886,032.00 5 $ 11,647,288.70 9.56% 1 $ 3,063,819.25 6 $ 14,711,107.95 12.07% Mal
27006 Cunduacn $ 50,237,239.00 4 $ 4,582,962.68 9.12% 0 $ - 4 $ 4,582,962.68 9.12% Muy Mal
27007 Emiliano Zapata $ 14,538,255.00 4 $ 3,024,860.22 20.81% 13 $ 583,098.99 17 $ 3,607,959.21 24.82% Regular
27008 Huimaguillo $ 125,990,111.00 5 $ 8,892,332.78 7.06% 3 $ 516,357.06 8 $ 9,408,689.84 7.47% Muy Mal
27009 Jalapa $ 12,831,255.00 64 $ 4,001,049.17 31.18% 9 $ 1,094,441.18 73 $ 5,095,490.35 39.71% Regular
27010 Jalpa de Mndez $ 24,862,923.00 4 $ 10,419,070.35 41.91% 1 $ 1,616,975.81 5 $ 12,036,046.16 48.41% Regular
27011 Jonuta $ 51,794,561.00 0 $ - 0.00% 0 $ - 0 $ - 0.00% Prioridad
27012 Macuspana $ 99,500,411.00 2 $ 6,671,392.04 6.70% 23 $ 36,080,149.43 25 $ 42,751,541.47 42.97% Regular
27013 Nacajuca $ 21,158,812.00 7 $ 3,124,411.31 14.77% 3 $ 1,367,212.45 10 $ 4,491,623.76 21.23% Regular
27014 Paraiso $ 28,889,552.00 7 $ 2,865,200.11 9.92% 0 $ - 7 $ 2,865,200.11 9.92% Muy Mal
27015 Tacotalpa $ 78,090,417.00 7 $ 5,411,045.40 6.93% 9 $ 7,274,468.83 16 $ 12,685,514.23 16.24% Mal
27016 Teapa $ 17,008,152.00 6 $ 3,988,325.20 23.45% 0 $ - 6 $ 3,988,325.20 23.45% Regular
27017 Tenosique $ 38,216,492.00 8 $ 3,470,838.00 9.08% 0 $ - 8 $ 3,470,838.00 9.08% Muy Mal
27SDS Estatado (FISE) $ 146,939,429.00 5 $ 9,396,296.46 6.39% 0 $ - 5 $9,396,296.46 6.39% Muy Mal
52
Resumen $ 1,212,226,327.00 200 $ 108,758,704.14 8.97% 74 $ 54,112,741.64 274 $ 162,871,445.78 13.44%

Mes Monto Obras
Enero $ - 10 0.00%
Febrero $ - 20 0.00%
Marzo $ - 40 0.00%
Abril $ 39,870,958.73 45 3.29%
Mayo $ 108,758,704.14 50 8.97%
Junio $ 162,871,445.78 55 13.44%
Julio $ - 57 0.00%
Agosto $ - 58 0.00%
Septiembre $ - 59 0.00%
Octubre $ - 60 0.00%
Noviembre $ - 61 0.00%
Diciembre $ - 62 0.00%
0% 25% 50% 75% 100%
53
8.10 Reporte Estatal de Verificacin y Seguimiento de Obras del ADL
Reporte Estatal de Verificacin y Seguimiento de Obras de ADL
Nombre del Coordinador ADL:
Nmero total
Tabasco
de ADL:
6 Ma yo Fecha de 10/06/2016
Es ta do Reporte corres pondi ente
elaboracin
a l mes de:
:
-- ADL FISE: 3
Tota l de Muni ci pi os
ADL FISMDF: 3
Es peci fque l os nmeros de obra s reporta da s l a MIDS

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
3 11 3 3 -- -- -- -- -- -- -- --
Total de obras reportadas al mes actual: 20
Obras verificadas Comentarios
Total de obras al mes actual
Con carcter de
Total No
Iniciadas En proceso Terminadas Entregadas No iniciadas
encontradas
0 0 0 0 0 0 0
Mes actual
Con carcter de
Total No
encontradas
0 0 0 0 0 0 0
Este reporte solo ser valido si presenta el INFORME MENSUAL FAIS DE ACTIVIDADES DEL ADL de cada obra verificada como Anexo.
Nombre y fi rma del Coordi na dor ADL Nombre y fi rma del Del ega do SEDESOL
8.10.1 Instructivo de llenado del Reporte Estatal de Verificacin y Seguimiento de Obras de ADL
Reporte Estatal de Verificacin y Seguimiento de Obras de ADL
Nombre del Coordinador ADL: NOMBRE COMPLETO DEL ADL
NMERO TOTAL DE
N O M B R E D EL Nmero total M ES C O N
EST A D O de ADL:
ADL DENTRO DEL Reporte LET R A
DD/ M M / AAAA
Es ta do ESTADO Fecha de
corres pondi e
N M ER O D E elaboracin
NMERO DE ADL nte a l mes
M U N I C I PI O S
ADL FISE: ADSCRITOS AL
:
Q U E I N T EG R A N
FISE EN EL ESTADO
de:
Tota l de Muni ci pi os EL EST A D O
NMERO DE ADL
ADSCRITOS AL
ADL FISMDF: FISMDF EN EL
ESTADO
Es peci fque l os nmeros de obra s reporta da s l a MIDS

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
NUMERO DE OBRAS REPORTADAS EN EL SISTEMA MIDS DE FORMA MENSUAL
Total de obras reportadas al mes actual: TOTAL DE OBRAS(MES+MES+MES)
Obras verificadas Comentarios
Total de obras al mes actual
Con carcter de DESCRIPCIN DEL ESTADO DE LAS OBRAS HASTA EL MES

Total No
Iniciadas En proceso Terminadas Entregadas No iniciadas ANTERIOR
encontradas
0 0 0 0 0 0 0
Mes actual
Con carcter de
Total No DESCRIPCIN DE LOS AVANCES DE LAS OBRAS AL MES ACTUAL
encontradas
0 0 0 0 0 0 0
Este reporte solo ser valido si presenta el INFORME MENSUAL FAIS DE ACTIVIDADES DEL ADL de cada obra verificada como Anexo.
Nombre y fi rma del Coordi na dor ADL Nombre y fi rma del Del ega do SEDESOL
55
8.11 Formato de Perfil Tcnico del ADL
Formato de Perfil Tcnico del ADL
Informacin General
Estado: DA MES AO
FECHA
Direccin
Habilidades y Capacidades
Nivel de Estudios Habla algn idioma y/o Lengua Indgena
Secundaria o Licenciatura
Solo espaol Idioma y Legua
menos Trunca
Licenciatura o
Carrera Tcnica Otro idioma Lengua indgena
ms
Especifique Especifique
Tiene alguna experiencia en el sector publico? Ha asistido a actividades sobre desarrollo social?
Si No Conferencias Diplomados
Especifique: Talleres Coloquios
Se le facilita hablar en pblico? Tiene facilidad de palabra?

Mucho Muy poco Mucha Muy poca
Regul a r Na da Regul a r Na da
Como considera su capacidad de organizacin? Como considera su capacidad de planeacin?

Muy buena Muy poca Muy buena Muy poca
Buena Nada Buena Nada
Tiene antecedentes penales? Cunto sabe utilizar las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICS)?
Si No Mucho Muy poco
Especifique: Regul a r Na da
Conocimientos Tcnicos sobre el FAIS

Si No Observaciones:
Lineamientos
2016
Si No Observaciones:
Ley de
Coordinacin
Fiscal
Metodologa para Si No Observaciones:

la medicin de la Nombre y firma del ADL
pobreza
(CONEVAL)
Manual de Si No Observaciones:
Operacin de los
agentes para el
desarrollo local
56
8.11.1 Instructivo de llenado del Formato de Perfil Tcnico del ADL
57
9 GLOSARIO DE TRMINOS.
En este captulo se presentan las definiciones fundamentales que deben manejar los ADL para efectos
de elaboracin de informes y atencin a usuarios.
ASF: Auditora Superior de la Federacin.
Catlogo del FAIS: Al listado de proyectos de infraestructura social bsica que se pueden llevar a cabo con
recursos del FAIS.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Delegaciones de la SEDESOL: Delegaciones Federales de la Secretara de Desarrollo Social en los estados

y el Distrito Federal.
DGDR: Direccin General de Desarrollo Regional
DTDF: Demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
Entidades: Estados y Ciudad de Mxico
FAIS: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.
FISE: Fondo de Infraestructura Social para las Entidades.
FISMDF: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones

territoriales del Distrito Federal.
Frmula: Expresin aritmtica aplicada para efectuar el clculo de la distribucin de los recursos del FAIS
y de sus fondos, establecida en el Artculo 34 de la Ley de Coordinacin Fiscal.
Gastos indirectos: Erogaciones vinculadas a la verificacin y seguimiento de las obras y acciones que se
realicen, as como para la realizacin de estudios y la evaluacin de proyectos que cumplan con los fines
especficos de cada uno de los fondos que componen al FAIS.
Informe Anual: Al documento en el que se informa sobre la situacin de pobreza y rezago social de las
entidades, municipios y DTDF que realice la Secretara de Desarrollo Social, que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el ltimo da hbil de enero del ejercicio fiscal correspondiente.
Infraestructura Social Bsica: Obras y acciones de infraestructura relacionadas con los rubros de gasto
sealados en el artculo 33 de la Ley de Coordinacin Fiscal para el FISE y el FISMDF.
INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
LGDS: Ley General de Desarrollo Social.
LGCG: Ley General de Contabilidad Gubernamental.

58
LCF: Ley de Coordinacin Fiscal.
LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Lineamientos: Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social.
LOAPF: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
MIDS: Matriz de Inversin para el Desarrollo Social. Herramienta que la SEDESOL utilizar para identificar
la incidencia de los proyectos que realicen las entidades, municipios y DTDF en los indicadores de situacin
de pobreza y rezago social que se sealan en el Informe Anual.
PARTICIPACIN CIUDADANA: Conjunto de acciones o iniciativas que contribuyen a impulsar el

desarrollo local y la democracia participativa, mediante la integracin de la comunidad al quehacer poltico,
a travs, de mecanismos que permiten a la poblacin tener acceso a la toma de decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico.
PRODIMDF: Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones territoriales del

Distrito Federal, que ser convenido entre el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Desarrollo
Social, el Gobierno de la Entidad correspondiente y el municipio o DTDF de que se trate.
Recursos FAIS: Se refiere a los recursos federales transferidos a los gobiernos locales correspondientes a
los recursos del FISE y FISMDF.
SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social.
SFU: Sistema de Formato nico, que es el sistema establecido por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico en trminos del artculo 85 de la LFPRH, mediante el cual se reporta el ejercicio, destino y los
resultados obtenidos de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y
demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
ZAP: Zonas de Atencin Prioritaria conforme a la definicin establecida en el artculo 29 de la LGDS.
59

Manual de Los Agentes para El Desarrollo Local 2017

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Manual de Operacin de los

Agentes para el Desarrollo Local

La perspectiva de desarrollo regional, que tiene como propsito incidir en el

En acuerdo a tal propsito, el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

Justo para fortalecer la coordinacin intergubernamental, y potenciar el uso de los

Debido a que este manual es de consulta frecuente, deber ser actualizado de

Que el artculo 39 de la Ley General de Desarrollo Social establece que compete a la

Se emite el presente manual, con el siguiente objetivo.

De acuerdo a los Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo de Aportaciones

Adems, el agente se encarga de promover la participacin de las comunidades

1.2 Visin y Misin de los Coordinadores Tcnicos Sociales.

Llevar a cabo acciones de planeacin, seguimiento y supervisin a las entidades,

El Agente para el Desarrollo Local, en lo sucesivo ADL, se encarga de una serie de

1. Planeacin: consiste en considerar un conjunto de alternativas para un

Figura 1.2 Circulo Virtuoso

Conforme a lo establecido en los Lineamientos Generales para la Operacin del Fondo

2.1 Funciones Generales

I. Brindar consultoras y asesora a los gobiernos locales, para dar efectivo

I. Dar seguimiento de los proyectos financiados con FISE y FISMDF en la Matriz de

2.1.1 Seguimiento de Proyectos Financiados con FISE y FISMDF

2.1.2 Acciones de Supervisin y Verificacin de Obras en Campo

Toda la informacin anterior servir como fuente para el Reporte Estatal de

2.1.3 Promocin de Proyectos Basados en el Informe Anual sobre la Situacin

2.1.4 Promocin de la Participacin de las Comunidades

El ADL tiene la obligacin de promover la participacin de las comunidades

Cabe mencionar que, en el respeto y reconocimiento de las formas de organizacin

2.1.5 Propuesta de Mejoras para la Operacin del FAIS

2.1.6 Atencin Prioritaria al Criterio de Pobreza Extrema

Los ADL deben apoyar prioritariamente la verificacin y seguimiento de aquellas obras

Para la identificacin de la poblacin en pobreza extrema, los gobiernos locales

En ese sentido, es importante que los ADL revisen y validen la veracidad de la

Cabe mencionar que, en el caso de haber participado en cursos de capacitacin

Luego de su propio proceso de capacitacin, los ADL estarn en condiciones de

Todos los ADL deben elaborar mensualmente el Anexo 8.6 Formato de

2.1.8 Reporte de Incidencias

2.1.9 Verificacin de las Obligaciones del FAIS

El ADL tiene la obligacin de verificar el cumplimiento de las obligaciones de los estados

Adems, el ADL debe verificar que su municipio o entidad publique en su pgina

Tambin en concordancia con esta funcin, el ADL deber elaborar el Formato

2.1.10 Atencin a las Solicitudes de Informacin y Recomendaciones de la

2.1.11 Otras Actividades Vinculadas con el Desarrollo Social y Regional, as

Este rubro incluye todas las dems actividades dirigidas a la planeacin,

Promocin de las Obras y Acciones en Plataformas de Redes Sociales

Parametro de evaluacion para el

Evidencia de cumplimiento de las

En el siguiente cuadro se presentan las propuestas de lneas y hashtag3 para el caso

Uso de recursos por Desastres Naturales

En el caso de una emergencia ocasionada por eventos o fenmenos naturales como

3 PERFIL DEL AGENTE PARA EL DESARROLLO LOCAL

1. No ser funcionarios pblicos federales, estatales o municipales.

Respecto al primer y segundo requisito, en el carcter de aspirante, el ADL debe hacer

3.1 Valores del Agente para el Desarrollo Local.

Honradez: no utilizar el cargo de Agente para el Desarrollo Local para obtener

4 PROCESO DE SELECCIN DE ADL

El proceso de seleccin consta de dos etapas: la primera es la presentacin de una

La prueba escrita basa su contenido en los siguientes documentos:

Informe Anual sobre la Pobreza y el Rezago Social (SEDESOL)

Para poder realizar la prueba, los aspirantes debern entregar solicitud

El Delegado SEDESOL ser el responsable de

I. Solicitar a las oficinas de la DGDR un proceso de capacitacin a aspirantes

En la etapa de seleccin de candidatos, los delegados SEDESOL debern garantizar la

5 OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES Y LAS DELEGACIONES SEDESOL

5.1 Obligaciones de las Entidades