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Cometta y Mainero - El Curriculum de Formación en La UNSL
Cometta y Mainero - El Curriculum de Formación en La UNSL
1
EL CURRICULUM DE FORMACION EN LA UNSL. ORIENTACIONES PARA SU
TRANSFORMACION.
1
Una investigacin sobre las transformaciones de los planes de estudios en la UNSL, muestra que las principales
fuentes que orientan los cambios son: influencia de Asociaciones u Organizaciones acadmicas y profesionales,
presencia de fondos de financiamiento externo y leyes / normativas emanadas del Gobierno Nacional. Cometta, A;
Bentolila, S. y otros (2004).
2
A nivel de Latinoamrica, asistimos a una crisis estructural de las
sociedades entre cuyos rasgos ms significativos, se destacan: pobreza,
celeridad, globalizacin, modernizacin, diferencias y desarrollo, con
escasez de horizontes utpicos y proyectos poltico-sociales que respondan
a los intereses y necesidades de la esfera pblica. En el corazn de la crisis,
la Universidad como institucin pblica debe profundizar la compleja
articulacin curriculum-sociedad. Los momentos de crisis dislocan el orden
establecido, bien pueden producir parlisis o por el contrario, pueden
desencadenar una movilizacin y apertura que favorezca la transformacin
de la realidad. En esta ltima perspectiva, varios estudiosos aportan
orientaciones para el cambio del curriculum universitario que vale la pena
considerar .
2
Tomado de De Alba, Alicia (2000): 64-67.
3
-Articular formas inditas y productivas de pensar y actuar en una
sociedad signada por las diferencias (culturales, econmicas, epistmicas,
polticas, ticas, etc.)
-Articular la relacin desarrollo sustentable y desarrollo social.
Burton Clark (1983) identifica los cambios del currculum desde tres
perspectivas que confieren vitalidad a estos procesos: parto creacin de
asignaturas nuevas-; dignificacin reconocimiento de asignaturas que no
tuvieron envergadura como tales y lo tienen a partir del desarrollo de la
ciencia o la investigacin- ; dispersin asignaturas que impactan en los
desarrollos actuales de muchas reas. El autor seala, adems, que los
cambios curriculares aluden al crecimiento sustantivo, fruto de los nuevos
desarrollos de la ciencia y la tecnologa o al crecimiento reactivo que se
vincula con las exigencias del aumento de matrcula, la planta docente, las
instalaciones y materiales, etc. y tambin a las exigencias de nuevos grupos
sociales. Desde el aporte de Clark, es posible pensar que el cambio
curricular debiera ponderar la relacin entre el cambio sustantivo que
incorpora los nuevos desarrollos y avances de la ciencia y la tcnica
traducido en nuevos cursos y contenidos, y el cambio reactivo en la
necesidad de atender a la heterogeneidad de la poblacin estudiantil
(cursos de nivelacin o remediales, por ejemplo).
4
sociedad, por el valor de estas experiencias en la formacin ciudadana de
los jvenes.
-En relacin a las estrategias de enseanza promotoras de procesos
cognitivos, introducir en la formacin formas diferentes de conocimiento
como el arte, el cine o la literatura, la resolucin de problemas y el estudio
de casos.
-Repensar la evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes,
incorporando criterios centrados en la calidad de los procesos de aprender.
-Brindar ofertas de actualizacin o ayuda a los docentes tales como la
jerarquizacin de las carreras docentes y la formacin de posgrado en
didctica superior.
5
En el debate actual del currculum universitario, no es posible
desconocer el carcter de internacionalizacin de los estudios y de la
formacin, por polticas nacionales, extranjeras e institucionales que
promueven de manera creciente el intercambio estudiantil entre
instituciones nacionales y extranjeras. Esta caracterstica resulta un
referente importante a considerar en la flexibilizacin de los currculos de
formacin.
4
En Bentolila, S. y otros (2000):Problemtica de las transformaciones curriculares en carreras de formacin
docente en la Universidad Nacional de San Luis. Trabajo indito. UNSL
6
Respecto al alcance de otras normativas referidas a carreras y ttulos
que otorgan las Universidades, pueden agruparse en:
1) Ttulos profesionales de carreras de grado cuyo ejercicio no compromete
el inters pblico, regulado por la Res. 6/97 MCyE que establece el mnimo
de horas (2.600) y la duracin mnima de la carrera (4 aos).
2) Ttulos de carreras de grado comprendidas en el Art. 43 de la LES. En
este caso, la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria
CONEAU- o entidades privadas reconocidas, tienen la funcin de
acreditarlas peridicamente de acuerdo a los estndares establecidos por el
Ministerio de Educacin en consulta con el Consejo de Universidades.
Adems de la carga horaria mnima se requiere que los planes de estas
carreras cumplan con los contenidos curriculares bsicos y criterios sobre
la intensidad de la formacin prctica.
El cumplimiento de esta normativa es condicin para el otorgamiento de la
validez nacional de los ttulos por parte del Ministerio de Educacin de la
Nacin.
Para el caso de carreras de pregrado universitario (carreras cortas,
intermedias o tcnicas, certificaciones de Diplomaturas y Bachilleratos) no
existe normativa que las regule aunque muchas tienen validez oficial. Para
estas carreras algunos especialistas hablan de un mnimo razonable de
1.600 horas reloj.5
Respecto a las carreras de modalidad a distancia, la Res. 1717/04 MECyT
establece los criterios y condiciones para su organizacin y validacin.
5
Marquina, M. (2004):Panorama de las titulaciones en el Sistema de Educacin Superior Argentino: aportes para
un estudio comparado. CONEAU.
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Mantener una alta eficacia en los procesos de democratizacin de las
oportunidades ofrecidas a los alumnos para que accedan y concluyan
exitosamente sus estudios (N3)
Alcanzar la ms alta tasa de retencin y de avance regular de los
miembros de cada cohorte, hasta la conclusin exitosa de los estudios
emprendidos (N4)
Sensibilizar a los estudiantes en las problemticas sociales existentes y
proveerlos de lo necesario para que desarrollen un protagonismo aportante
en su solucin (N9)
Generar y mantener en constante revisin crtica, metodologas de accin
institucional orientadas a crear y afianzar el conjunto de condiciones que se
estimen necesarias para la concrecin de los propsitos que definen sus
funciones especficas (N11)
Ejercer un rol protagnico y aportante en la construccin de un proyecto
de pas y de sociedad (N13).
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y cursos, etc.). Un estudio reciente6 muestra que los cambios curriculares
efectuados entre los aos 1990 y principios de la dcada del 2000 renen
las siguientes caractersticas:
-Responden a un lgica de arriba/abajo con escasa o nula participacin
de los implicados, con un poder concentrado en pequeos grupos gestores.
-Surgen sustentados en una evaluacin espontnea o implcita del
curriculum
-Atienden a situaciones coyunturales
-No responden a una gestin institucional de cambio, ms bien se opera
con una mecnica de trabajo librada a intereses o voluntades de integrantes
de la Comisiones curriculares o de carreras o en respuesta a las directivas
de las autoridades del momento.
6
Bentolila, S. y otros (2004): La transformacin de los proyectos curriculares de formacin en la UNSL. Aportes
para la elaboracin de un dispositivo de seguimiento y evaluacin. En Revista Alternativas, Ao IX, N 37. LAE,
UNSL.
7
En el ao 1999 se constituy una Comisin de Transformacin Curricular, integrada por representantes de las
Facultades y Secretara Acadmica de la UNSL que produjeron documentos informativos sobre Planes de Estudio y
Articulacin del Sistema de Educacin Superior, con el objetivo de sistematizar informacin y orientar los cambios
curriculares segn lo establecido en la Ley de Educacin Superior, la Ley Federal de Educacin y las nuevas
demandas impuestas a la Universidad.
8
La Ordenanza establece encomendar a todas las unidades acadmicas la revisin de todos los Planes de Estudios
de las carreras que en ellas se cursan con vistas a (.) Acortar la duracin de las mismas o disminuir, si fuera
posible el nmero de asignaturas, cuidando especialmente que ello se haga sin desmedro de la formacin cientfica
bsica de alta calidad que deben recibir los estudiantes
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- Intensificacin de la formacin prctica especialmente en carreras de
Formacin Docente y en Ingenieras por exigencia de la CONEAU
(Prctica Profesional Supervisada). En general, incluidas las
Ingenieras, la formacin prctica en los planes vigentes se concreta
en un nico curso en el ltimo ao de la carrera bajo la denominacin
de prcticas de laboratorio o practicanato, prctica integradora,
prctica profesional, etc. Esta forma de considerar la prctica en el
curriculum es la ms limitada en cuanto a sus beneficios formativos y
no se la debe confundir con las prcticas de cada materia. La mejor
organizacin de la prctica o practicum se produce previendo la
insercin de los estudiantes en situaciones reales vinculadas a su
futura profesin y desde el inicio de la carrera. Una organizacin de
este tipo puede observarse en las propuestas de las carreras de
formacin docente (Profesorados en Educacin Inicial, Educacin
Especial y Ciencias de la Educacin).
- Articulacin entre carreras o familia de carreras, a travs de ciclos o
trayectos comunes, como el caso del Ciclo Inicial Comn en Ciencias
Bsicas: Qumica (4 carreras) y Biologa (2 carreras). Esta articulacin
tiene caractersticas institucionales e interinstitucionales y fue
impulsada por el Programa de Articulacin de la Secretara de
Polticas Universitarias, con financiamiento especfico. En general, no
se observan trayectos o ciclos comunes y la tendencia en los ltimos
aos, salvo el mencionado, apunta a acentuar la especificidad de la
formacin en desmedro de la formacin bsica comn (caso reciente
del cambio curricular en carreras de Comunicacin Social).
- La incorporacin de nuevos conocimientos y desarrollos en el rea de
la ciencia y la tecnologa y las demandas sociales y econmicas han
constituido un eje central en el cambio curricular. A esto han
contribuido especialmente la formacin acadmica y cientfica de los
docentes, las recomendaciones de las entidades acadmicas y
profesionales nacionales e internacionales ( CONFEDI9, AUAPSI10,
ECUAFYB11, COHIFA12, ACM/IEEE13, etc.) y numerosos Programas de
Calidad Universitaria promovidos por la SPU, con financiamiento
especfico, de los que han participado distintas Unidades Acadmicas
de la UNSL orientados, entre otros aspectos, al mejoramiento de la
formacin y al cambio curricular (caso FOMEC, PROSOC, PROMEI,
PROMAGRO, REDES, entre otros).
- A nivel de la docencia, es posible advertir algunas innovaciones
didcticas y curriculares de docentes o equipos docentes que
contribuyen a la formacin de los estudiantes centradas en enfoques
interdisciplinarios, en el uso de nuevas tecnologas, en el desarrollo
9
Consejo Federal de Decanos de Ingenieras
10
Asociacin de Unidades Acadmicas de Psicologa de Argentina y Uruguay
11
Ente Coordinador de Unidades Acadmicas de Farmacia y Bioqumica
12
Confederacin Hispanoamericana de Facultades de Farmacia
13
Institute of Electrical and Electronics Engineers (EEUU)
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de procesos cognitivos complejos, en la relacin teora-prctica, en la
evaluacin del aprendizaje, en la articulacin por ciclos, etc14. Si bien
se cuentan algunas acciones institucionales orientadas a mejorar la
calidad de la enseanza y el aprendizaje, resulta imperioso
intensificarlas y promoverlas.
14
Tomado de informes del Seminario Taller Hacia la puesta en valor de la docencia universitaria realizado en el
mes de mayo de 2007 en la UNSL.
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articulaciones, identificando ncleos obligatorios, optativos y orientaciones,
y acortando la distancia entre la duracin terica y la real de las carreras.
15
Se consider la relacin nuevos ingresantes / egresados ao 2005, segn datos del Anuario de Estadsticas
Universitarias 2006 de la Secretara de Polticas Universitarias, Ministerio de Educacin de la Nacin.
12
-La flexibilidad de los planes de estudios sigue siendo escasa si se
considera el nmero de cursos optativos u electivos que incluye cada plan,
limitando la posibilidad de que el alumno pueda seleccionar cursos segn
sus intereses de formacin. A pesar de que el Rgimen Acadmico de la
UNSL establece las caractersticas de los cursos electivos, esta posibilidad
no suele ser comprendida o admitida por los docentes en algunos casos.
-La relacin entre la duracin terica y real de las carreras contina siendo
un problema. En la mayora de los casos se observa que la duracin real de
las carreras de grado llega a duplicar la duracin terica (5 aos) de la
misma (Por ejemplo: Contador Pblico; Ingeniera Qumica; Licenciaturas en
Administracin, Cs. Biolgicas, Cs. de la Educacin, Psicologa, Cs. de la
Computacin, Fsica, Fonoaudiologa, entre otras). En el caso de las carreras
de pre-grado con una duracin terica entre 3 y 3,5 aos, la duracin media
real oscila entre 5, 5 a 7 aos16.
13
elaboracin de un nuevo plan de estudios aunque esta instancia es
importante en tanto anticipa la formacin, pero es un proyecto que debe
luego concretarse en la realidad de la formacin. Gestionar un plan de
estudios implica desarrollar mltiples procesos que lo hagan viable en la
direccin y sentido establecido, asegurando la viabilidad poltica
(decisiones, fuerzas y voluntades que aseguren el cambio), la viabilidad
econmica (previsiones de recursos para financiar los cambios previstos), la
viabilidad organizativa (disponer de estructuras institucionales de gestin
que coordinen, administren, supervisen y adapten las operaciones
necesarias) y la viabilidad cognitiva (asegurar las capacidades culturales,
intelectuales y acadmicas de los docentes para desarrollar el plan en el
sentido previsto)17.
La gestin curricular incluye necesariamente la evaluacin rigurosa y
sistemtica de una propuesta de formacin, a partir de un dispositivo
propuesto para tal fin. Este proceso implica recoger informacin de
diferentes fuentes (alumnos, docentes, graduados, instancias de gestin,
estadsticas, etc.), sobre distintos aspectos implicados en la propuesta de
formacin (enseanza, aprendizaje, espacios, equipamiento, retencin,
egresados, etc.), segn referentes o criterios de evaluacin de calidad
previamente consensuados. Los procesos de evaluacin posibilitan
identificar las limitaciones y fortalezas en la formacin de manera de
consolidarlas o mejorarlas.
Las actuales condiciones institucionales no posibilitan emprender
procesos sistemticos y rigurosos de evaluacin de las carreras, por las
limitaciones de las Comisiones de cada Unidad Acadmica que tienen a
cargo esta tarea. Por ello, sera recomendable planificar y organizar la
puesta en marcha de un dispositivo general de evaluacin de las carreras de
la UNSL, con las especificidades de cada caso, desde el nivel central en
coordinacin con las Unidades Acadmicas a travs de una Comisin
especfica integrada por docentes y especialistas en evaluacin curricular.
La evaluacin y seguimiento de las Carreras debiera realizarse en
coordinacin con el Programa de Autoevaluacin Institucional para el
Mejoramiento de la Calidad PAIMEC 18- de la Secretara de Planeamiento de
la UNSL. Otra estrategia importante sera la de propiciar esta actividad a
travs de proyectos de investigacin institucional, con el aporte financiero
necesario, de manera de conferir a la evaluacin curricular un carcter
institucional.
RECOMENDACIONES:
- Planificar y organizar la puesta en marcha de un dispositivo de
evaluacin de carreras
17
Tomado de Macchiarola, V (s/f). Gestin del Curriculum Universitario. UN de Ro Cuarto.
18
La gua de Autoevaluacin de las carreras de la UNSL elaborada por el PAIMEC contiene un exhaustivo listado
de aspectos a evaluar en cada carrera.
14
- Organizar instancias para la gestin de la evaluacin de carreras a
Nivel de Secretara Acadmica de la UNSL, en coordinacin con
Secretaras Acadmicas de las Unidades Acadmicas (Facultades y
DETI), Departamentos, Comisiones de Carreras.
- Organizar instancias de formacin en evaluacin curricular destinadas
a docentes, comisiones de carreras o curriculares, instancias de
gestin (reas, Departamentos, etc.)
- Promover investigaciones institucionales acerca del curriculum de
formacin en distintas carreras, que aporten a su transformacin.
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Hay que tener en cuenta que el sistema europeo de transferencia y acumulacin de crditos (ECTS) surge ante la
necesidad de incrementar la movilidad de los estudiantes ante la diversidad de propuestas acadmicas. Al Sistema
de crditos subyace una lgica cuantitativa asociada a la medicin del volumen de trabajo que el alumno realiza en
determinado tiempo y a los resultados de aprendizaje. An con el ECTS las Universidades en Europa pueden
conceder o no la equivalencia de estudios. Actualmente, las Universidades de la Comunidad Europea avanzan al
establecimiento de un nuevo sistema de crditos.
15
Equivalencias avanza en este sentido), realizados en la propia UNSL o en
otras instituciones superiores nacionales e internacionales.
RECOMENDACIONES:
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derechos humanos y el papel de la profesin en la generacin y superacin
de estos problemas.
-El anlisis crtico de la funcin social de la profesin: su proceso de
construccin histrica y las condiciones econmicas, polticas y gremiales
que afectan su ejercicio y las consecuencias sociales que acarrea.
-Generar propuestas alternativas viables y pertinentes, desde el aporte de
su profesin, para contribuir a la superacin de las situaciones crticas
existentes.
21
Tomado de Zabalza, M. (2003)
22
Es el caso del Imperial College de Londres
23
Es el caso de las Universidades Peruanas
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de los futuros profesionales (En este sentido, las experiencias de
voluntariado estudiantil constituyen un buen antecedente). Estas prcticas
debieran constituir un requisito de la formacin.
RECOMENDACIONES:
- -Proveer una consistente formacin general bsica y comn a carreras
o familia de carreras vinculadas a un campo disciplinar o rea de
conocimiento, tendiendo a delimitar ciclos o trayectos comunes entre
las mismas.
24
Consta como antecedente en la UNSL, la propuesta de formacin ciudadana presentada por el Dr. Hctor Lacreu
en el ao 2002, que mereci el tratamiento del Comit Acadmico y del Consejo Superior.
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- En referencia a la poltica de ingreso, determinar los conocimientos y
competencias mnimas que requiere el estudio universitario en las
distintas carreras y contemplarlos en los cursos de apoyo y trayectos
de formacin con apoyo con distintas modalidades, o bien en cursos
iniciales de la carrera. Estos conocimientos y competencias debern
referir no slo a las disciplinas sino tambin a competencias
cognitivas amplias, sociales y personales que implica la construccin
del oficio de estudiante universitario. Para ello se generarn y/o
profundizarn las condiciones que favorezcan la retencin y el
mejoramiento de la calidad.
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lgica que predomina en la actual estructura curricular. El contacto con la
prctica lleva necesariamente a contenidos tericos disciplinares para
poder significarla y comprenderla.
RECOMENDACIONES:
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en Trabajo Social, que incorporan el rgimen anual para cursos de
formacin general y especfica a la carrera.
La duracin de las materias no tiene que ver slo con que sean
anuales o cuatrimestrales, sino con el crdito horario que tienen. Puede
haber materias con mucho crdito horario (120 hs.) que se dictan en un
cuatrimestre y otras con escaso crdito (60 hs.) de duracin anual. Algunas
experiencias muestran que materias con escaso crdito horario resultan
ineficaces porque abordan pocos temas y de manera superficial. En general
no tendran que tener menos de 40 hs. Experiencias recientes en la
implementacin de nuevos planes de estudio (como el caso de Ciencias de
la Educacin) dan cuenta de esta problemtica.
El tiempo objetivo de los cursos, segn el crdito horario asignado,
que en general marca el tiempo de enseanza, entra en conflicto con el
tiempo subjetivo de aprendizaje. El alumno para realizar el trabajo
acadmico que le exige cada curso, adems del tiempo presencial en clases
(tericas o prcticas), emplea tiempo para buscar informacin, para estudiar
y poder cumplir las tareas (presentacin de prcticos, realizacin de
parciales, etc.) superando ampliamente el crdito asignado a la materia.
Cada docente marca exigencias sin considerar a veces el resto de
exigencias del alumno segn las materias que curse simultneamente. A fin
de equilibrar esta problemtica, sera importante considerar dentro del
crdito total asignado a cada curso, un porcentaje de tiempo presencial y un
porcentaje de tiempo que el alumno destina en el trabajo y estudio
universitario25. El trabajo autnomo de los estudiantes debera ser apoyado
por consultas presenciales o por va tecnolgica por parte de los equipos
docentes.
El tiempo se vincula tambin a la relacin entre el tiempo terico y el
real de una propuesta de formacin o carrera. Esta situacin, problemtica
como se ha sealado antes, ameritara estudiar los momentos crticos de
cada carrera que llevan al estudiante a demoras ms o menos prolongadas
en el avance de la misma, considerando especficamente los problemas
acadmicos (cursos que entraan mucha dificultad y con resultados de altos
fracasos, demoras en trabajos finales o tesis, etc.) admitiendo la existencia
de otras problemticas- que inciden en tal situacin.
RECOMENDACIONES:
25
Las Universidades Espaolas han tomado la iniciativa de distribuir las horas correspondientes a cada materia en
horas lectivas (70%) y horas de estudio (30%). En Zabalza, 2003.
21
- A los efectos del alumno y su proceso de aprendizaje, determinar que
los crditos horarios de los cursos comprenden adems de las horas
de cursado, las destinadas al estudio, la realizacin de los trabajos
prcticos y toda otra actividad programada para el cumplimiento de
sus objetivos. A los fines de la organizacin y administracin del
tiempo, las clases presenciales se limitarn al 70% del crdito horario
total asignado a la materia, considerando que el 30% restante es el
tiempo mnimo que el alumno insume para cumplimentar las
exigencias del mismo fuera del aula universitaria.
22
-Promover instancias de participacin y formacin pedaggico-didctica de
los docentes en diversos temas / problemticas que implica un curriculum
de formacin y su transformacin (planes de estudio, enseanza,
aprendizaje, evaluacin, uso de las TICs, etc.).
VI.- BIBLIOGRAFIA
23
-Zabalza, M. (2003): Curriculum universitario innovador nuevos planes de
estudio en moldes y costumbres viejas?. Universidad Politcnica de
Valencia.
24