ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El principio de Estado Social de Derecho se encuentra reconocido como tal por primera vez
en la Grundgesetz (la Constitucin alemana), expedida en Bonn en 1949. En la Constitucin
de Colombia se encuentra formulado en el artculo 1 de la Constitucin.

Sin embargo, una definicin del Estado de Derecho no se encuentra en el texto

constitucional. El concepto nace en la dogmtica alemana, la cual reconoce el proceso que
nace en la mitad del siglo XIX con lo que se ha denominado la cuestin social, que se refiere
a las profundas transformaciones y alteraciones sociales que se originaron a causa del
proceso de industrializacin, la expansin demogrfica, los procesos masivos de
urbanizacin y el fracaso poltico del liberalismo econmico puro.
El Estado Social de Derecho implica que hay un reparto de la responsabilidad del poder
pblico sobre los asuntos sociales y por ello la sociedad entera participa del mismo, a travs
de la solidaridad y cooperacin y no espera que el Estado le satisfaga todas sus
necesidades, es decir que slo se requerir de la intervencin del Estado cuando la
autorregulacin de la sociedad no satisfaga las exigencias de la justicia social.

ESTRUCTURA DEL ESTADO DESDE LO POLTICO Y ADMINISTRATIVO

A partir de 1991 se define una estructura nacional general del Estado ms compleja pues
involucra: las tres Ramas del Poder Pblico Legislativo, Ejecutivo, Judicial-, los rganos de
Control Contralora General de la Repblica, Ministerio Pblico Procuradura General de la
Nacin y Defensora del Pueblo- y los Organismos Autnomos , Auditora General de la
Repblica, Banco de la Repblica, Organizacin Electoral, Corporaciones Autnomas
Ambientales, Entes Universitarios Autnomos-

Grfica. Estructura del Estado colombiano

Con esta estructura general se fortalece la funcin pblica de control a los poderes pblicos y
se concede independencia a la organizacin electoral con el propsito de garantizar
transparencia en los procesos de renovacin del Congreso y de los gobiernos nacionales y
territoriales.

A partir de 1991 la Asamblea Nacional Constituyente tambin le concedi mayor autonoma a

la Rama Judicial del Poder Pblico quedando adscritos, a esta Rama, el Consejo de Estado,
el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y
la Fiscala General de la Nacin.

Adems del nivel nacional de la organizacin de un Estado unitario como el colombiano, se

estableci la Organizacin Territorial definindose un conjunto de entidades entre las que
sobresalen los Departamentos, los Distritos, los Municipios y los Resguardos Indgenas.

Segn algunos autores y analistas, si bien el rgimen poltico colombiano se caracteriza como
presidencialista, en razn de la eleccin directa por el pueblo que se hace del Presidente de
la Repblica, el actual rgimen presidencialista colombiano ha sido debilitado en razn de la
mayor autonoma que se le otorg al Poder Judicial, a los rganos de Control y a las entidades
autnomas. Estos autores han planteado que el rgimen presidencialista colombiano es de un
presidencialismo sitiado, pues el Presidente de la Repblica no tiene el mismo poder que
posea antes de 1991.

FUNCIONES DE LAS RAMAS: EJECUTIVA, LEGISLATIVA Y JUDICIAL

LA RAMA EJECUTIVA: Es la encargada de llevar a cabo los planes de gobierno. Ejecuta los planes de
desarrollo, propone obras, representa al pas en el exterior a travs del presidente, los consulados
y embajadas. Etc. Adems del presidente hacen parte de esta rama, el vicepresidente, los ministros,
los directores de los departamentos administrativos y los gerentes de los organismos
descentralizados.

Gobierno: presidente, vicepresidente, gobernadores, alcaldes, ministerios, organismo adscritos y

vinculados.

LA RAMA LEGISLATIVA: Es la encargada de hacer, reformar, recibir propuestas y ordenar las leyes.
Formula las leyes con carcter nacional, departamental o municipal. Est representado por el
congreso de la repblica, compuesto por la cmara de representantes y el senado.

LA RAMA JUDICIAL: es la encargada de hacer cumplir las leyes, supervisar que stas no estn en
contradiccin con la constitucin nacional y castigar a aquellos que las incumplan.

Fiscala general de la nacin, corte suprema de justicia, consejo de estado, consejo superior de la
judicatura, corte constitucional

ORGANISMOS DE CONTROL: Representado por la contralora y el ministerio pblico. Supervisa y

vigila las acciones del Estado.

Contralora general de la repblica, ministerio pblico: procuradura general, defensor del pueblo.

ORGANO ELECTORAL: Es el encargado de organizar, realizar y controlar los procedimientos

democrticos de participacin poltica.

Consejo nacional electoral, registradura nacional del estado civil.

FUNCION PBLICA DEL ESTADO COLOMBIANO

LA FUNCION PBLICA

Conjunto de labores desempeadas por trabajadores a cargo del estado cuyo fin primordial es
satisfacer las necesidades de la comunidad en general.

Los trabajadores pblicos pueden ocupar diversos cargos en las instituciones estatales, o en
entidades mixtas. El estado es el principal empleador, en las segundas, la administracin est a cargo
de particulares y funcionarios del estado.
QUINES DESEMPEAN LA FUNCION PBLICA?

Art. 122: no habr empleo pblico que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para
proveerlos de carcter remunerado se requieren que estn contemplados en la respectiva planta.

Ningn servidor pblico entrara a ejercer su cargo sin presentar juramento de cumplir y defender la
constitucin y desempear los deberes que le incumben.

Art. 123: son servidores pblicos los miembros de las corporaciones pblicas, los empleados y
trabajadores del estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.

Los servidores pblicos estn a servicio del estado y de la comunidad; ejercern sus funciones en la
forma prevista por la constitucin, la ley y el reglamento.
Los servidores pblicos son las personas que prestan sus servicios al Estado, a la administracin
pblica. Segn el artculo 123 de la Constitucin de 1991," los servidores pblicos son los miembros
de las corporaciones pblicas, lo empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por servicios".

Los empleos en los rganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptan los de eleccin
popular, los de libre nombramiento y remocin, los trabajadores oficiales y los dems que determine
la ley (Art. 125) En ningn caso la filiacin poltica de los ciudadanos podr determinar su
nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remocin.

Los servidores pblicos tienen establecido, segn la Constitucin, los siguientes procedimientos:

-No pueden nombrar como empleados a personas con las que posean parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estn ligados por
matrimonio o unin libre permanente (Art. 126)

-No podrn celebrar, por si mismos ni por imposicin, o en representacin de otro, contrato alguno
con entidades publicas o con personas privadas que manejen o administren recursos pblicos, salvo
las excepciones
legales.(Art. 127)

Adems, la Constitucin advierte que, utilizar el empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar
una causa o campaa poltica constituye causal de mala conducta.

Legislacin

La ley 999 de 2004

tiene por objeto regular el sistema de empleo pblico y adems, establece los principios bsicos
que deben regular el ejercicio de la gerencia pblica.

La funcin pblica est conformada por el conjunto de individuos que prestan servicios personales
remunerados, con vinculacin legal y reglamentaria, en los organismos y entidades de la
administracin pblica

Los empleos que hacen parte de la funcin pblica son:

-Empleos pblicos de carrera

-Empleos pblicos de libre nombramiento y remocin

-Empleos de perodo fijo

-Empleos temporales