Cuando el artculo 16 de nuestra Ley Suprema previene que nadie puede ser

molestado en su persona, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente que funde y motive la
causa legal del procedimiento, est exigiendo a las
autoridades no simplemente que se apeguen, segn criterio escondido en la conciencia de ellas, a una ley, sin que
se conozca de qu ley se trata y los preceptos de
ella, que sirvan de apoyo al mandamiento relativo de las propias autoridades, pues
esto ni remotamente constituira garanta para el particular. Por lo contrario, lo
que dicho artculo les est exigiendo es que citen la ley y los preceptos de ella
e~_ que se apoyen, ya q~e_~ _tra~ de 9~~.j~s!i.!.i9-uen legalmente sus .provedos ,haciendo ver que no son
arbitrarios. Forma de justificacin tanto ms necesaria,
cuanto que dentro de nuestro rgimen constitucional las autoridades no tienen ms
facultades que las que expresamente les atribuye la ley." 422
"El requisito constitucional de legal fundamentacin estriba, no en la invocacin global de un cdigo o de un
cuerpo de disposiciones legales, pues de ser esto
as, bastara que los mandamientos civiles se fundamentaran diciendo 'con apoyo
en las disposiciones del Cdigo Civil', las procesales penales 'con apoyo en las disposiciones del Cdigo de
Procedimieritos Penales', etc.; lo cual evidentemente dejara al particular en igual desamparo que si la garanta de
fundamentacin no existiera, as Como expuesto a los desmanes de la potestad pblica, al no sujetarse sta
al cauce institucional de dicha garanta." 4i23
"El requisito de fundamentaci6n que exige el artculo 16 constitucional, no se
satisface con la citacin de la ley de la materia, en que se haya apoyado la autoridad responsable, sino que es
indispensable, para que el acto pueda reputarse fundado, que precise, en concreto, el precepto legal en que
pretenda sustentarse." 424
"Es un contrasentido considerar que no es necesario que las resoluciones de las
autoridades estn expresamente fundadas y motivadas, sino que es suficiente con
que realicen sus actos de gobierno dentro del marco de la legalidad que tienen
sealada, ya que si la autoridad no indica cules son los dispositivos legales que
a su juicio le conceden la facultad para obrar en la forma que lo hace, se coloca a
los particulares en la situacin de adivinar en qu preceptos legales pretendi
fundarse, 10 que de ninguna manera es el espritu que informa el artculo 16 constitucional, el cual exige
expresamente que las autoridades responsables funden y
motiven sus resoluciones." 425
"El artculo 16 constitucional impone la obligacin a las autoridades de fundar
y motivar expresamente su resoluci6n, por 10 que no es bastante para cumplir con
esa obligacin el que las autoridades citen globalmente un cuerpo de ley, ya que
esta forma de proceder obligara a los interesados a adivinar cul fue el precepto
expreso de esa ley en que pretendieron fundarse las autoridades, lo que traera
como consecuencia la deficiencia en la defensa del interesado

La motivacin de la causa legal del procedimiento implica que, existiendo una norma jurdica, el caso
o situacin concretos respecto de los que se pretende cometer el acto autoritario de molestia, sean
aquellos a que alude la disposicin legal fundatoria,
esto es, el concepto de motivacin empleado en el artculo 16 constitucional indica que las
circunstancias y modalidades del caso particular encuadren dentro del 'marco general
correspondiente establecido por la ley.
Toda facultad que la ley atribuye a una autoridad para -desempear determinado acto frente al
gobernado, tiene lmites necesarios que se establecen en la propia norma jurdica y que son
demarcativos de la extensin
del supuesto abstracto comprendido en sta. Pues bien, si tal supuesto no
corresponde al caso concreto, o sea, si ste no eneaja dentro de aqul, el
acto de autoridad respectivo violarla la exigencia de la motivacin legal,
por ms que estuviese previsto en una norma, es decir, aunque est legalmente fundado.
La motivacin legal implica, pues, la necesaria adecuacin que debe
hacer la autoridad entre la norma general fundatoria del acto de molestia
y el caso especifico en el que ste va a operar o surtir sus efectos. Sin dicha
adecuacin, se violara, por ende, la citada sub-garantia que, con la de
fundamentacin legal, integra la de legalidad:'" bls
Ahora bien, para adecuar una norma jurldica legal o reglamentaria al
caso concreto donde vaya a operar el acto de molestia, la autoridad respectiva debe aducir los motivos
que justifiquen la aplicacin correspondiente, motivos que deben manifestarse en los hechos,
circunstancias y modalidades objetivas de dicho caso para que ste se encuadre dentro de los
supuestos abstractos previstos normativamente. La mencin de esos motivos
debe formularse precisamente en el mandamiento escrito, con el objeto de
que el afectado por el acto de molestia pueda conocerlos y estar en condiciones de producir su
defensa.
As lo ha considerado la Segunda Sala de la Suprema Corte al sostener que:
"No basta que las responsables invoquen determinados preceptos legales para esti mar que sus
acuerdos estn debidamente fundados, sino que es necesario que los
preceptos invocados sean precisamente los

Hemos afirmado que la motivacin legal implica la adecuacin del caso

concreto en que opere el acto de molestia con la norma juridica fundatoria
del mismo, es decir, que los supuestos abstractos de sta se den en dicho
caso.

Por consiguiente, razonando a contrario sensu, se

configurar la contravencin al artculo 16 constitucional a travs de dieha
garanta, cuando el acto de molestia no se apoye en ninguna ley (falta de
[undamentacin] o en el caso de que, existiendo sta, la situacin concreta
respecto a la que se realice dicho acto de autoridad, no est comprendida
dentro de la disposicin general invocada (jalta de motivaci6n)