La Cultura Entorno Digital

INVESTIGACIN
POLTICA E
La
Cultura
en el entorno
digital Evaluar el impacto
en Amrica Latina
y en Espaa
Octavio Kulesz
Este estudio fue realizado por Octavio Kulesz,
fundador y director de Editorial Teseo.
Con ms de 15 aos de experiencia en el sector editorial,
trabaja como investigador en temas relacionados
conlibros electronicos, medios sociales y cultura digital
eneconomas emergentes.
Este estudio se centra en Espaa y los siguientes
pases hispanohablantes de Amrica Latina:
Argentina,Colombia,Ecuador y Mxico.
Publicado en 2017 por la Organizacin de las Naciones Unidas

para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia
UNESCO 2017
CLT-2017/WS/11
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Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos
que en ella aparecen no implican toma alguna de posicin de parte de la
UNESCO en cuanto al estatuto jurdico de los pases, territorios, ciudades o
regiones ni respecto de sus autoridades, fronteras o lmites.
Las ideas y opiniones expresadas en esta obra son las de los autores y no
reflejan necesariamente el punto de vista de la UNESCO ni comprometen a
la Organizacin.
Diseo grafico: Corinne Hayworth
Diseo de cubierta: Corinne Hayworth
Impreso en Francia
Esta publicacion fue apoyada por el Gobierno de Espaa
ndice
Prlogo 5
Resumen ejecutivo 7
Introduccin 11
1. Acceso a la cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Caso de estudio 1. Plan Vive Digital (Colombia) 21
2. Creatividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Caso de estudio 2. Latitud1x1 (Ecuador) 27
Caso de estudio 3. Centro de Cultura Digital (Mxico) 31
3. Industrias culturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Caso de estudio 4. Ayudas a las industrias culturales
y creativas (Espaa) 38
Caso de estudio 5. Retina Latina 39
4. Sociedad civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Caso de estudio 6. Foro de Cultura Digital (Argentina) 43
Conclusin y recomendaciones 47
ANEXO 1. Principales expertos consultados 55

ANEXO 2. Bibliografa 59
La Cultura en el entorno digital
3
Prlogo
Desde la adopcin de la Convencin sobre la Proteccin y
la Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales en
octubre de 2005, se han producido enormes transformaciones
tecnolgicas. La era digital ha cambiado significativamente el
panorama cultural y ha tenido un gran impacto en los sectores
creativos de todo el mundo.
Con la aparicin de nuevos actores, la acelerada expansin
de las redes sociales, la explosin de los macrodatos (big data)
y de la computacin en nube, han surgido nuevos modelos de
creacin, produccin, distribucin, acceso y participacin. Estos
nuevos modelos han permitido a los artistas y profesionales
culturales pasar por alto los canales de distribucin tradicionales
e interactuar directamente con el pblico y las audiencias o
clientes potenciales.
Tales cambios pueden ser simultneamente ventajosos y
desafiantes, y los sistemas globales de gobierno de la cultura
deben adaptarse a esta nueva realidad para asegurar que
la diversidad de las expresiones culturales sea protegida y
promovida.
El respeto de los derechos humanos y la libertad artstica en el
entorno digital, en particular los derechos sociales y econmicos
de los artistas, se reconoce ahora como un nuevo desafo para
el desarrollo sostenible. Esto incluye el empoderamiento de las
mujeres y las nias mediante el apoyo a su participacin en las
industrias culturales y creativas como creadoras y productoras
de expresiones culturales.
Nuevas preguntas requieren nuevas respuestas: Cmo
modernizar las polticas para la creatividad en el entorno digital?
Cmo considerar el comercio electrnico en los acuerdos
comerciales? Cmo involucrar a los actores digitales locales
y proteger la remuneracin en lnea de los artistas? Cmo
abordar las fracturas y desigualdades digitales?
5
Las Partes en la Convencin de 2005 han reconocido la
importancia de estas cuestiones y manifestado su compromiso
poltico para trabajar en una nueva agenda digital. En junio
de 2017, se incluyeron nuevas orientaciones prcticas sobre
cuestiones digitales en el texto de la Convencin. Las Partes
tambin apoyan cada vez ms la creatividad digital a travs del
Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC).
En este contexto, una bsqueda sistmica y continua de datos
es indispensable para monitorear las principales tendencias en
la formulacin de polticas e identificar los avances intervenidos
en este mbito. En este sentido, los datos obtenidos en una
regin y las experiencias de otra pueden ser extremadamente
valiosos para determinar el impacto de las polticas y medidas.
Al analizar cmo estos cambios han creado oportunidades y
desafos para la cadena creativa en Amrica Latina y en Espaa,
este estudio ofrece una visin nica de una parte del mundo
que est experimentando cambios rpidos, que se ilustran en la
adopcin de nuevos planes y estrategias digitales.
La compilacin y difusin de estas informaciones son esenciales
para evaluar los objetivos, resolver cuestiones estratgicas de
poltica y mejorar los instrumentos de poltica existentes.
Quiero agradecer sinceramente al Reino de Espaa por su
apoyo financiero y por hacer posible este estudio. Esperamos
realizar un trabajo comparativo similar en el futuro, con un
mbito geogrfico ms amplio, con el fin de fomentar una mayor
cooperacin y de continuar repensando los principios clave de la
Convencin -acceso, apertura y equilibrio- en la era digital.
Danielle Cliche
Secretaria de la Convencin sobre la Proteccin y Promocin
de la Diversidad de las Expresiones Culturales de 2005,
Jefa de la Seccin de la Diversidad de las Expresiones Culturales
6
Resumen ejecutivo
En las ltimas dos dcadas, las tecnologas digitales
han transformado de raz la escena cultural. En efecto, las
nuevas formas de creacin, produccin, distribucin, acceso
y participacin han revolucionado industrias enteras, como
la edicin de libros, la msica y el cine, en un proceso que ha
afectado tanto al Norte como al Sur.
En el seno de la UNESCO, esta cuestin es actualmente
objeto de un tratamiento pormenorizado, en el marco de la
Convencin de 2005 sobre la Proteccin y la Promocin de
la Diversidad de las Expresiones Culturales (en lo sucesivo la
Convencin 2005). Adems de las diferentes investigaciones
que se han llevado adelante hasta la fecha, las Partes de la
Convencin 2005 estn incorporando de manera progresiva la
problemtica digital en sus informes peridicos cuadrienales,
y en el marco del proceso de aprobacin de directivas
operacionales exclusivamente enfocadas a esta rea.
En este trabajo, proponemos examinar el impacto de lo
digital en la diversidad de las expresiones culturales en Espaa
y en los pases hispanohablantes de Amrica Latina (en lo
sucesivo Amrica Latina), prestando particular atencin a los
sectores del libro, la msica y el cine. Nos hemos concentrado
en 5 pases: Argentina, Colombia, Ecuador, Espaa y Mxico.
Tal como intentaremos mostrar, el panorama de
oportunidades, desafos y polticas asociados con la proteccin
y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales
en la era digital en Espaa y Amrica Latina presenta una gran
complejidad. Del examen parece desprenderse que las nuevas
tecnologas pueden representar tanto una ventaja como un
reto, en funcin de cmo se apliquen en cada contexto: en
efecto, segn el modo en que se empleen, las herramientas
digitales pueden por ejemplo generar un mercado de industrias
culturales rico y dinmico, o bien concentrar la oferta en manos

de muy pocos jugadores. Y las polticas pblicas tienen un peso
decisivo a la hora de definir el resultado en uno u otro sentido.
7
Dentro de este marco, cuando se trata de proteger y
promover la diversidad de las expresiones culturales en el
nuevo entorno, los avances logrados por unos pases pueden
ser de enorme utilidad para los otros. Por cierto, muchas de
las iniciativas que hemos estudiado en relacin con el acceso,
la creatividad, las industrias culturales y la participacin de
la sociedad constituyen claros casos de xito que podran
replicarse. Ahora bien, ms all de las acciones que han sido
llevadas adelante, existen ciertas zonas menos exploradas, sobre
las que valdra la pena detenerse. Nos referimos principalmente
a ciertas oportunidades que no estn siendo completamente
aprovechadas, o a determinados desafos que no estn siendo
suficientemente atendidos.
En el mbito del acceso, el sector pblico ha realizado
importantes esfuerzos para reducir la brecha digital. Sin
embargo, estos proyectos suelen formar parte de vastos
planes nacionales de infraestructura en cuya elaboracin e
implementacin intervienen generalmente los Ministerios de
Tecnologa, de Industria, de Comunicaciones, de Educacin,
entre otros, pero no el de Cultura lo que puede impactar
negativamente en trminos de la diversidad de las expresiones
culturales. Por otro lado, en un contexto en el cual grandes
plataformas internacionales ejercen una presin creciente para
ofrecer soluciones de infraestructura, resulta indispensable
insistir en que, sin polticas pblicas en este mbito, el acceso
equitativo y la neutralidad de la web pueden correr riesgos.
Desde el punto de vista de la creatividad, los pases han
invertido en plataformas y aplicaciones que contribuyen a la
visibilidad de los artistas locales, en actividades de capacitacin
que ayudan a experimentar y crear con tecnologas digitales,
y en distintas medidas que protegen el derecho de autor. No
obstante, a menudo las polticas culturales siguen demasiado
ancladas en el modelo de creacin analgico en el cual el
mensaje se comunica unidireccionalmente y pierden un
poco de vista el paradigma propio de nuevo entorno, que se
caracteriza por la interaccin y la colaboracin.
8
Respecto de las industrias culturales, las ayudas para la
vinculacin profesional, la capacitacin y la modernizacin,
as como la construccin de plataformas que contribuyen a la
consolidacin de la industria del libro, de la msica o del cine son
iniciativas fundamentales. Con todo, los desafos relacionados
con las grandes plataformas globales y su impacto en la cadena
creativa local no estn recibiendo un tratamiento integral: sin
una estrategia firme en este mbito, pueden acentuarse los
problemas a nivel no slo de las industrias sino tambin de las
estadsticas nacionales.
Finalmente, los pases han llevado adelante numerosos
proyectos de difusin cultural y fomento de la participacin
social, en particular a travs de plataformas de divulgacin,
comunicacin en redes sociales, consultas ciudadanas,
conferencias y publicaciones sobre la cultura en la era digital.
Pero aqu se presenta una oportunidad algo desaprovechada: la
posibilidad de sensibilizar al pblico general sobre los objetivos
y principios de la Convencin 2005 y de mantener una discusin
ms explcita sobre cmo impacta lo digital en la diversidad de
las expresiones culturales.
En cualquier caso, es claro que para la cultura de los pases
hispanohablantes la era digital no representa un futuro posible,
sino que constituye una realidad presente. A pesar de que falta
muchsimo por hacer para alcanzar una comprensin profunda
de estos procesos tanto en trminos cuantitativos como
cualitativos, podramos postular que el espacio cultural digital
conformado por Espaa y Amrica Latina no es algo que deba
construirse desde cero, sino que ya existe y se desarrolla de
manera muy dinmica.
Al mismo tiempo, tambin es evidente que existen marcados
contrastes entre los pases, referidos a un buen nmero de
particularidades tecnolgicas, econmicas y sociales. Por
ejemplo, muchas de las medidas llevadas adelante en Espaa
tienden a alinearse con los programas de integracin europea
como ocurre con el Mercado nico Digital, mientras que las
agendas digitales de los 4 pases latinoamericanos estudiados
suelen poner el acento en la reduccin de asimetras y en la

diversificacin de una economa demasiado dependiente de las
exportaciones primarias. En el caso concreto de Colombia, las
nuevas tecnologas adquieren un sentido an ms especfico:
aparecen directamente asociadas a la construccin de la paz y
al perodo del posconflicto.
9
En futuras investigaciones sobre la relacin entre lo digital
y la diversidad de las expresiones culturales en el mundo
hispanohablante, ser sin duda necesario mantener este doble
abordaje. Por un lado, habr que seguir prestando atencin al
aspecto universal/comn, conformado por el amplio espectro
de oportunidades, desafos y polticas que se repiten a lo largo
de la regin. En segundo trmino en la medida en que los
datos disponibles lo permitan resultar fundamental examinar
el componente local/especfico, definido por la coyuntura
y las prioridades de cada pas rasgos originales que podran
acentuarse con el paso del tiempo. En cierto sentido, se trata
de la misma dualidad que hallamos en la idea de una lengua
comn: la regin comparte el espaol, pero existen diferencias
dialectales que deben ser tenidas en cuenta. Y, a fin de cuentas,
si el objetivo es consolidar el espacio digital hispanohablante
de un modo que promueva y proteja la diversidad de las
expresiones culturales, resultar indispensable fortalecer ambos
pilares a la vez: las redes de intercambio regional de datos,
de experiencias, de contenidos, de expresiones artsticas y el
trabajo incesante sobre las necesidades locales concretas.
10
Introduccin
En las ltimas dos dcadas, las tecnologas digitales
han transformado de raz la escena cultural. En efecto, las
nuevas formas de creacin, produccin, distribucin, acceso
y participacin han revolucionado industrias enteras, como
la edicin de libros, la msica y el cine, en un proceso que ha
afectado tanto al Norte como al Sur.
En el seno de la UNESCO, esta cuestin es actualmente
objeto de un tratamiento pormenorizado, en el marco de la
Convencin de 2005 sobre la Proteccin y la Promocin de
la Diversidad de las Expresiones Culturales (en lo sucesivo la
Convencin 2005). Por cierto, si bien la Convencin 2005 no
menciona explcitamente la cuestin digital pues slo alude,
de manera ms genrica, a las tecnologas de la informacin y
la comunicacin o a las nuevas tecnologas, el principio de
neutralidad tecnolgica enunciado en el artculo 4.1 deja en
claro que su marco legal debe aplicarse a cualquier entorno
incluso el digital.
Las referencias a la cuestin digital se han multiplicado
desde que los primeros informes peridicos cuadrienales sobre
la implementacin de la Convencin fueron entregados en
2012.1 El anlisis de estos documentos y de otras tendencias
contemporneas2 parece indicar que lo digital afecta
transversalmente los 4 grandes objetivos que subyacen a la
Convencin 2005:3
el nuevo contexto tecnolgico ha reconfigurado drsticamente la cadena
de valor, de un modo que afecta la sostenibilidad de los sistemas de
gobernanza para la cultura;
las disparidades tecnolgicas entre Norte y Sur representan un claro desafo
a la hora de lograr un flujo equilibrado de bienes y servicios culturales;
1. Los informes, entregados por las Partes cada cuatro aos, pueden consultarse desde este enlace: http://www.unesco.org/
culture/cultural-diversity/2005convention/en/periodicreport/list/. El nuevo formulario para los informes peridicos, revisado en
junio de 2015, invita a las Partes a ofrecer detalles acerca de las tecnologas digitales y los desafos que stas presentan, dentro
de las secciones tituladas Contexto de la poltica cultural y Aspectos transversales. Una versin en PDF de este formulario se
encuentra disponible aqu: http://en.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/qpr_online_form_en_shorten.pdf.
2. Entre las diferentes investigaciones que se han llevado adelante acerca de la diversidad de las expresiones culturales en la era
digital, podramos mencionar Guvremont et al. (2013), Kulesz (2014) y Lee y Lim (2015).
3. Cf. UNESCO (2015b: 13).
11
si bien las nuevas tecnologas pueden ayudar a consolidar el entramado
econmico y social local, la irrupcin de las grandes plataformas de
Internet en el comercio de bienes y servicios culturales puede constituir un
reto cuando se trata de integrar la cultura en un marco de desarrollo
sostenible.
la expansin de la web como espacio de creacin, acceso y participacin
social renueva la necesidad de promover la libertad de expresin, el
derecho a la privacidad y los derechos humanos en general.
Es dentro de este contexto, caracterizado tanto por
oportunidades como por desafos, que los rganos de la
Convencin 2005 estn elaborando directivas operacionales
especficamente orientadas a la temtica digital, que estn en
proceso de aprobacin.4 El texto servir de gua para interpretar
la Convencin 2005 en el entorno digital y ofrecer principios
claros para implementacin de nuevas polticas culturales.
Al mismo tiempo, el marco de seguimiento propuesto en el
Reporte Global Re|pensar las polticas culturales de la UNESCO5
contribuir a medir potenciales avances en la proteccin y
promocin de la diversidad de las expresiones culturales en el
entorno digital.6
Otro aspecto a tener en cuenta es que el impacto de las
tecnologas reviste caractersticas globales, pero tambin
presenta particularidades locales y regionales, en funcin de
variables como la infraestructura, la legislacin e incluso la
lengua. En este ltimo caso, hay que reconocer que aquellos
pases que comparten un mismo idioma conforman una
suerte de territorio digital comn, al interior del cual pueden
detectarse oportunidades y desafos recurrentes. Ahora bien,
puesto que casi 470 millones de personas tienen al espaol
como lengua materna,7 es claro que estudiar estos fenmenos
en el mundo hispanohablante puede resultar un ejercicio
sumamente fecundo, sobre todo a la hora de pensar nuevas
estrategias culturales.
Llegados a este punto, hay que subrayar que lo digital est
ganando relevancia en las polticas de la regin, aunque los
enfoques son variados.
4. Cf. UNESCO (2015a).

5. Cf. Anheier (2015: 31 y ss.).
6. Para un resumen de este marco, ver infra, seccin Seguimiento y evaluacin de las variables digitales.
7. Cf. Instituto Cervantes (2015: 5).
12
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las
Naciones Unidas (CEPAL),8 por ejemplo, impulsa la adopcin de
una agenda digital eLAC2018,9 orientada a distintas reas de la
economa, entre ellas al desarrollo de contenidos y aplicaciones.
Por otro lado, la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeos (CELAC) promueve el Plan de Accin Cultural
2015-2020, que subraya la necesidad de garantizar la libre
manifestacin de la diversidad de las expresiones culturales en
Internet.10 Sin embargo, es tal vez a escala iberoamericana donde
la interseccin entre la diversidad de las expresiones culturales y
la era digital se expresa de manera ms concisa. La Carta Cultural
Iberoamericana instrumento creado en 2006 por iniciativa de
la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (OEI) para favorecer una mayor articulacin
y una mejor cooperacin entre los pases de la regin11
reafirma explcitamente los principios de la Convencin 2005
y menciona en reiteradas ocasiones la cuestin tecnolgica.
En particular, el documento llama a promover el desarrollo y
la utilizacin de las nuevas tecnologas como oportunidades
de creacin, produccin, difusin y promocin de bienes y
servicios culturales, as como su contribucin a la formacin
de nuevos pblicos y al intercambio cultural entre los pases.
A diez aos de la adopcin de la Carta Cultural, estos objetivos
siguen vigentes y se plasman hoy en el proyecto de Agenda
Cultural Digital para Iberoamrica impulsado por la Secretara
General Iberoamericana (SEGIB), con apoyo de la OEI. Por cierto,
en el artculo 14 de la Declaracin de Veracruz emitida en
2014, en el marco de la XXIV Cumbre Iberoamericana, que llev
como ttulo Educacin, innovacin y cultura en un mundo en
transformacin se recomienda:
encargar a la SEGIB y a la OEI, en coordinacin con los pases miembros

y con el grupo de trabajo permanente adoptado en la XVII Conferencia
Iberoamericana de Ministros de Cultura, que articule la puesta en marcha
de la Agenda Digital Cultural para Iberoamrica que contribuir a
laconsolidacin del espacio cultural iberoamericano y su insercin en
lasredes mundiales de informacin.
8. Cabe aclarar que en la exposicin haremos referencia a la situacin de Iberoamrica y de Amrica Latina, territorios que
en rigor no coinciden con el que aqu examinamos (puesto que esos conjuntos incluyen tambin a pases lusfonos como
Portugal y Brasil), pero que de todos modos pueden resultar muy tiles para el anlisis de tendencias comunes.
9. Cf. CEPAL (2015a).
10. Cf. CELAC (2015).
11. Cf. Carta Cultural (2006).
13
Dicha Agenda promover la digitalizacin y la participacin de la
sociedad en la cultura digital, en las industrias creativas, en la generacin
de contenidos locales y compartidos, y en la preservacin del patrimonio
cultural, reconociendo las diferencias y asimetras entre los pases, respetando
los ordenamientos jurdicos nacionales, la diversidad cultural, expandiendo
elacceso a los contenidos y respetando la propiedad intelectual. 12
Esta declaracin expresa un programa muy claro. En primer
lugar, el texto en sintona con otros documentos anteriores
habla de consolidar el espacio cultural iberoamericano, y
no de crearlo, lo que representa una apuesta firme en pos de
integrar y mejorar lo ya logrado en lugar de impulsar soluciones
construidas desde arriba.13 Adems, el documento define con
precisin las grandes lneas de accin, en un marco de promocin
de la diversidad cultural y de respeto de la soberana de cada pas:
1) la expansin del acceso; 2) la generacin de contenidos locales;
3) el desarrollo de las industrias creativas; 4) la participacin de la
sociedad; 5) la preservacin del patrimonio cultural.
Es dentro de este marco que proponemos examinar el
impacto de lo digital en la diversidad de las expresiones
culturales de Espaa y Amrica Latina, prestando particular
atencin a los sectores del libro, la msica y el cine.14 Nos
hemos concentrado en 5 pases Argentina, Colombia, Ecuador,
Espaa y Mxico,15 priorizando en cada caso el punto de vista
nacional, aunque tambin hemos incluido ciertas referencias a
la situacin provincial/autonmica y municipal.
12. Cf. Declaracin de Veracruz (2014).

13. Cf. por ejemplo SEGIB (2013: 22): En definitiva, disponemos de numerosos fragmentos de Espacio Cultural Iberoamericano
ya construidos, y esto es lo que hace que lo correcto sea hablar de afirmacin o consolidacin del Espacio como hacen la
Carta Cultural Iberoamericana y la Declaracin de la Cumbre Iberoamericana de Cdiz y no de creacin del Espacio. Crear es
generar algo ex novo; consolidar es impulsar algo que ya existe. Y, efectivamente, el espacio en parte ya es.
14. Si bien la era digital ha implicado una transformacin de todas las industrias culturales, en el presente trabajo hemos orientado
el anlisis a esos 3 segmentos, ya que hacia all se dirige el grueso de las polticas pblicas de los pases hispanohablantes. Esto
es particularmente evidente en el terreno de la cooperacin: la Carta Cultural Iberoamericana, por ejemplo, llama a establecer
mecanismos de cooperacin que promuevan una distribucin de sus bienes y servicios culturales en el espacio iberoamericano y
en el exterior, con especial atencin en el sector cinematogrfico y audiovisual, en la msica y el libro. Asimismo, la incorporacin
de estos tres sectores permite realizar una primera aproximacin y establecer comparaciones cuantitativas y cualitativas de
un modo mucho ms firme que si tratramos con otras prcticas que en la regin son an incipientes como la utilizacin de
nuevas tecnologas en artes escnicas o que han recibido hasta hoy una menor atencin por parte de las polticas pblicas. No
obstante, tal como sealaremos en las conclusiones y en las recomendaciones finales, una de las claves para la consolidacin de
las industrias del libro, la msica y el cine podra residir en el establecimiento de sinergias con otros sectores creativos, tales como
la animacin o los videojuegos. El impacto de estos ltimos en la diversidad de las expresiones culturales deber ser objeto de
nuevos estudios en el futuro.

15. Dicha seleccin consigue reunir los 4 pases de mayor PIB y poblacin Argentina, Colombia, Espaa y Mxico, que
cubren reas geogrficas y contextos culturales muy diversos Europa, Amrica del Norte, Cono Sur, Regin Andina, Caribe,
Amazonas, que determinan una rica variedad de polticas pblicas; la inclusin de Ecuador sede de la oficina de la
UNESCO para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela ha sido especialmente relevante para comprender la realidad andina.
Inevitablemente, esta eleccin metodolgica deja afuera a muchos pases que podran contribuir con elementos muy
importantes, y que deberan ser objeto de nuevos estudios en el futuro. Por otro lado, en el presente trabajo no hemos incluido
referencias a la situacin de la comunidad hispanohablante de Estados Unidos, pues nos hemos concentrado nicamente en
los pases que son parte de la Convencin 2005.
14
Por otro lado, dado el carcter cambiante tanto de las
tecnologas como de las polticas y de los actores involucrados,16
no slo hemos consultado fuentes escritas legislacin, informes
peridicos cuadrienales, estadsticas, investigaciones sectoriales,
artculos periodsticos, entre otros17 sino que hemos recurrido
adems al testimonio directo de alrededor de 80 expertos,
artistas, emprendedores y representantes del sector pblico
cuya generosa contribucin ha sido vital para comprender la
situacin local.18 A fin de abarcar un universo de tendencias lo
ms rico posible, hemos prestado atencin a la digitalizacin
de los bienes culturales analgicos, a su distribucin y difusin
en lnea e incluso a los fenmenos relacionados con la creacin
digital pura tal como ocurre con el arte digital.
Ahora bien, debemos advertir que la presente investigacin
no busca constituirse en un diagnstico de la cultura digital local
ni de los progresos tecnolgicos de cada pas: se trata, ms bien,
de analizar el modo especfico en que las nuevas tecnologas
impactan en la diversidad de las expresiones culturales19 en el
seno de la regin, con un claro nfasis en las oportunidades, los
desafos y las medidas implementadas en aos recientes.
Sin embargo, ser importante no perder de vista las
circunstancias locales. En efecto, entre los pases seleccionados
existen numerosas especificidades socio-econmicas que
determinan prioridades y problemticas diferentes. En trminos
de infraestructura, por ejemplo, Espaa se encuentra alineada
con los programas de integracin europea en particular con
el Mercado nico Digital y lleva una clara ventaja respecto de
Amrica Latina.20 Al mismo tiempo, la crisis econmica iniciada
en 2008 ha obligado a las industrias culturales espaolas a
buscar nuevos mercados y a ganar competitividad por todos los
medios posibles.
16. Este aspecto se ve acentuado por las transformaciones en la coyuntura poltica de 3 de los pases analizados: Argentina
eligi una nueva administracin en diciembre de 2015; Espaa atraviesa actualmente un proceso electoral; y Mxico disolvi
recientemente la CONACUL TA, para crear la nueva Secretara de Cultura.
17. Los informes cuadrienales disponibles a la fecha son los de Argentina (2012 y 2016), Ecuador (2012), Espaa (2012 y 2016)
y Mxico (2012 y 2016). En cuanto a las estadsticas, no siempre resulta sencillo dar con informaciones actualizadas sobre los
fenmenos que aqu examinamos, de modo que ha sido necesario recurrir a una pluralidad de fuentes: sector pblico de
cada pas, gremios profesionales tanto nacionales como internacionales, organismos regionales como el CERLALC y la CEPAL
(entre otros), empresas de investigacin de mercado como eMarketer o Deloitte, as como artculos de prensa. Las fuentes
especficamente citadas en el trabajo pueden encontrarse detalladas en el Anexo 2.
18. En el Anexo 1 consignamos la lista de los principales expertos contactados. Las entrevistas fueron llevadas adelante entre
febrero y abril de 2016 y, en su vasta mayora, se realizaron cara a cara. Los testimonios que aparecen insertados en el texto sin
referencia de fuentes han sido extrados de estas conversaciones.
19. Es importante sealar que aqu nos referimos a la diversidad de las expresiones culturales en el sentido estricto que se
le asigna en la Convencin 2005 y no a la diversidad cultural en general. Esto deja de lado cuestiones como el patrimonio
material o inmaterial.
20. A lo largo del trabajo, brindaremos informaciones ms detalladas sobre todas estas tendencias.
15
Los pases latinoamericanos, por su parte, han logrado
mejoras en cuanto a la conectividad de banda ancha, aunque
las brechas de acceso siguen siendo considerables y explican en
buena medida que el comercio electrnico represente an una
porcin relativamente pequea de la economa. Por otro lado,
la actual desaceleracin econmica y la cada de los precios
de las materias primas refuerzan en toda la regin la urgencia
de diversificar las fuentes de ingresos. En el caso particular
de Argentina, existe una enorme asimetra de infraestructura
que separa a la capital de las otras localidades de ese extenso
pas. En Colombia existen ciudades intermedias como
Medelln y Cali de mayor peso relativo, y el nfasis est puesto
especialmente en reducir las brechas entre campo y ciudad, as
como en aprovechar todas las herramientas disponibles a fin
de consolidar la paz. Las disparidades entre centros urbanos y
rurales afectan igualmente a Ecuador un pas caracterizado
por una rica pluralidad de culturas. Mxico el pas ms poblado
de la regin hispanohablante tambin cuenta con una vasta
diversidad y un valioso legado histrico; su escala posibilita la
puesta en marcha de proyectos de gran envergadura.
A fin de tratar todos estos temas, hemos organizado el informe a partir de 4
ejes centrales, que se corresponden con artculos clave de la Convencin 2005:
1. El acceso a la cultura; 21
2. La creatividad; 22
3. Las industrias culturales; 23
4. La participacin de la sociedad civil y la sensibilizacin del pblico.24
Tal como intentaremos mostrar, la regin presenta una amplia
gama de polticas que, aunque no mencionen explcitamente la
Convencin 2005,25 contribuyen de manera concreta a proteger
y promover la diversidad de expresiones culturales en la era
digital. Los casos de xito y las lecciones aprendidas podran servir
de inspiracin para promover nuevos proyectos, ya sea a nivel
nacional o regional.
21. Artculos 2.7, 4.6 y 7.1.

22. Artculos 4.1, 4.3, 6.2, 7.2 y 10.c.
23. Artculos 4.5, 6.2.c y 10.c. En trminos de la cadena de valor cultural, esta seccin correspondera a las etapas de produccin
y distribucin.
24. Artculos 10 y 11. Vale la pena aclarar que, en un contexto de reacomodamiento de la cadena creativa, las 4 reas
examinadas pueden superponerse: por ejemplo, el mbito de los artistas se acerca cada vez ms al mundo de las industrias
culturales, en la medida en que los creadores tienen mayores posibilidades de auto-publicarse y auto-distribuirse. Con todo,
pensamos que, a los fines de la exposicin, la distincin entre creatividad punto de vista de los artistas e industrias culturales
punto de vista de los emprendedores/empresarios sigue siendo relevante.
25. Por cierto, las referencias a la Convencin 2005 y a la diversidad de las expresiones culturales suelen estar mucho ms
presentes en el mbito de la cooperacin internacional que en las polticas nacionales. Cf. Garca Leiva (2015).
16
EJES CENTRALES
1
Acceso
a la cultura
17
1. Acceso
Nuestros pases suelen ser muy centralistas: por las capitales circula
el grueso de los intercambios. Es cierto que, en algunos casos, las
ciudades intermedias tienen un peso importante como ocurre en
Colombia con Medelln o Cali, pero todava hay mucho por hacer
en toda Amrica Latina, en trminos de descentralizacin. Y para
las polticas culturales que se aboquen a esta tarea, las nuevas
tecnologas pueden convertirse en un aliado muy valioso.
ngel Moreno
Subdirector de Prcticas Culturales de la Secretara de Cultura Recreacin
y Deporte de la alcalda de Bogot, Colombia
Es claro que las nuevas tecnologas pueden Es evidente tambin que la oferta cultural
implicar grandes ventajas en trminos de propia de la era digital resulta mucho ms
acceso a la cultura.26 En primer lugar, los abundante que aquella a la que los usuarios
medios de distribucin digital permiten estaban acostumbrados en el pasado. Ninguna
al menos en principio acercar los libros, tienda de discos podra competir en catlogo
la msica y el cine a cualquier rincn con Spotify, Pandora u otras plataformas de
de un pas, de una manera mucho ms msica por streaming. Por otra parte, gracias a
eficaz que pocas anteriores. Esto resulta que el proceso de copia y descarga tiene un
particularmente til para las naciones que costo prcticamente nulo, los usuarios gozan
poseen una gran extensin territorial y de la posibilidad de acceder gratis a miles de
una geografa accidentada: as, para una obras de dominio pblico.
pequea biblioteca del sur de la Argentina
Con todo, no hay que perder de vista
u otra del interior de Colombia que buscan
las barreras que actualmente impiden el
ofrecer a sus lectores un fondo surtido y
pleno aprovechamiento de estas ventajas.
actualizado, podra resultar ms sencillo
Para empezar, la brecha digital entre los
dotarse de libros electrnicos que de libros
diferentes sectores socioeconmicos; entre el
fsicos. Adems, en un tiempo caracterizado
campo y la ciudad; entre la capital y el resto
por la masificacin de telfonos inteligentes
del territorio que afecta particularmente a
cada vez ms potentes y asequibles,27
los pases de Amrica Latina repercute de
el acceso digital a los bienes y servicios
modo negativo en el acceso: en efecto, a
culturales se facilita de manera considerable.
pesar de los grandes progresos realizados
en la ltima dcada,28 siguen existiendo
26. Los beneficios de las nuevas tecnologas con miras al acceso a la en la regin marcadas disparidades en
cultura sobresalen en los informes de Argentina (2012: 4, 9, 15 y 16),
Ecuador (2012: 13), Espaa (2016: 31 y 66) y Mxico (2016: 3).
trminos de infraestructura de conexin y
27. Segn datos recientes de Deloitte (2015: 2), Espaa posee una
deequipamiento.29
penetracin de telfonos inteligentes de 88%, lo que la coloca por
encima del promedio de europeo (78%) y en segundo lugar a nivel
global, slo detrs de Singapur (92%). En el caso de Amrica Latina, 28. Cf. CEPAL (2015b: 11).
la cifra de smartphones se ha incrementado un 740% en los ltimos 29. Para una resea pormenorizada sobre estas desigualdades tanto
4aos; de persistir esta tendencia, la regin se convertir hacia 2020 al interior de cada pas como entre los diferentes pases, cf. CEPAL
en el segundo mercado mvil mundial (Cf. Granados, 2015). (2015b: 41 y ss.).
18 La Cultura en el entorno digital

Otro de los obstculos para el acceso reside En esa Internet abierta, todos los contenidos,
en el dficit de expresiones culturales aplicaciones y servicios deben ser tratados
disponibles en lnea. Es claro que sin con igualdad, sin discriminaciones. Nos
una estrategia de contenidos, cualquier perturba particularmente que el acceso
poltica de infraestructura puede resultar a Internet para personas sin recursos
incompleta. sea usado para justificar violaciones a
laneutralidad de la red.32
En este contexto, algunas fundaciones y
grandes plataformas globales han propuesto El sector pblico ha puesto en marcha
esquemas gratuitos o de muy bajo costo un buen nmero de polticas con miras a
para que habitantes de pases en desarrollo aprovechar las ventajas y superar los retos
accedan a Internet. Un ejemplo es FreeBasics30 antes descritos. A continuacin detallamos
inicialmente bautizado como Internet. algunos de los planes que los pases
org, proyecto promovido por Facebook en seleccionados han implementado en aos
alianza con operadoras de telefona, que ya ha recientes con el objetivo de consolidar la
dado sus primeros pasos para brindar acceso infraestructura de acceso:33
mvil en Colombia, Per y Bolivia, entre otros.
Una propuesta alternativa que en Amrica Argentina
Latina apenas se halla en estado de prueba
es Loon,31 de Google: se trata de una red de Plan Nacional de Telecomunicaciones
globos que flotan sobre la estratsfera y llevan Argentina Conectada (2010):34
la conectividad a zonas remotas o rurales. Sin estrategia integral de mejora de la
embargo, estas iniciativas han sido objeto conectividad en territorio nacional;
de numerosas crticas, en particular por el Televisin Digital Abierta (2009):35
hecho de que pueden implicar una ventaja proyecto de acceso universal gratuito a
desproporcionada para los contenidos y las la TV por aire, que incorpora referencias
aplicaciones distribuidos por las empresas explcitas a la cuestin de la diversidad
participantes. En la Carta abierta a Mark cultural.36
Zuckerberg sobre Internet.org, Neutralidad
de la Red, Privacidad y Seguridad (2015), Plan Nacional Igualdad Cultural
organizaciones de la sociedad civil de varios (2012):37 programa que apunta a
pases entre ellos Colombia, Ecuador, Espaa fomentar la igualdad de oportunidades
y Mxico alertaron sobre los peligros que en el disfrute de los bienes culturales
surgen cuando la provisin de acceso queda y el acceso a las nuevas formas de
en manos de grandes plataformas privadas: comunicacin, bajo el lema Inclusin
enla diversidad.
Los abajo firmantes compartimos una
gran preocupacin por el lanzamiento y 32. Cf. Carta abierta (2015).
la expansin de la plataforma Internet. 33. En la lista no hemos incluido los programas de entrega de
dispositivos tales como Conectar Igualdad (Argentina, 2010) o
org impulsada por Facebook y por sus Tabletas para educar (Colombia, 2014) que, aunque impactan en rea
implicaciones para la internet abierta del acceso a la cultura, estn ms enfocados al mbito escolar.
34. www.enacom.gob.ar/multimedia/normativas/2010/Decreto%20
enel mundo. 1552_10.pdf
35. http://www.tda.gob.ar/
30. https://info.internet.org/en/story/free-basics-from-internet-org/ 36. http://www.tda.gob.ar/tda/141/11165/consejo-asesor.html.
31. http://www.google.com.ar/intl/es-419/loon/ 37. http://www.cultura.gob.ar/acciones/plan-nacional-igualdad-cultural/
La Cultura en el entorno digital 19

Plan Federal de Internet (2016):38
suministro de banda ancha de calidad
Espaa
para 1200 localidades. El proyecto apunta Agenda Digital para Espaa (2013):44
a reducir las asimetras de conectividad estrategia nacional que coordina todos
y ser complementado por el plan Pas los planes para desarrollar la economa
Digital, de prximo lanzamiento.39 y la sociedad digital, con mltiples ejes,
entre los cuales sobresale el despliegue
Colombia de redes y servicios para garantizar la
conectividad y mejorar las prestaciones
Plan Vive Digital (2014):40 esta segunda de la televisin digital. El plan se articula
edicin del exitoso programa lanzado con la Agenda Digital para Europa y con
en 2010 abarca un amplsimo abanico el Mercado nico Digital europeo.45
de reas; en trminos de infraestructura,
apunta a mejorar de forma decisiva
el acceso a Internet en particular en
Mxico
zonas rurales, a instalar puntos con wifi Estrategia Digital Nacional (2013):46
gratuito y a ampliar la cobertura de la TV programa integral para la modernizacin
digital, entre otras metas.41 del pas, con nfasis en la mejora de la
conectividad, el comercio electrnico,
Ecuador la educacin, la salud, la seguridad y los
servicios pblicos.
Plan Nacional para el Buen Vivir
(2013):42 plan de vasto alcance, con un Mxico conectado (2013):47 plan de
claro componente de infraestructura, suministro de banda ancha en espacios
acceso y conectividad. Se plantea como pblicos.
misin democratizar la prestacin de
Programa Sectorial de
servicios pblicos de telecomunicaciones
Comunicaciones y Transportes (2013):48
y de tecnologas de informacin y
proyecto enfocado, entre otros objetivos,
comunicacin, incluyendo la radiodifusin
a optimizar la cobertura, conectividad
y la televisin.
y accesibilidad de las comunicaciones,
Plan Nacional de Desarrollo de en el mbito de la televisin, la radio,
Banda Ancha (2011):43 consolidacin latelefona y los datos.
de la infraestructura de banda ancha,
fundamentalmente entre los sectores
menos atendidos.
38. http://www.argentina.gob.ar/planfederaldeinternet
39. Cf. Plan Federal de Internet (2016).
40. http://www.vivedigital.gov.co/
41. La edicin 2010-2014 del programa alcanz y en ocasiones super 44. http://www.agendadigital.gob.es/
las metas planteadas inicialmente. En el sitio web del Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de Colombia pueden 45. http://ec.europa.eu/digital-agenda/
consultarse todos los avances cuantitativos y cualitativos. Cf. MinTIC (s.f.). 46. http://www.gob.mx/mexicodigital/
42. http://www.buenvivir.gob.ec/ 47. http://www.mexicoconectado.gob.mx/
43. http://www.telecomunicaciones.gob.ec/plan-nacional-de-desarrollo- 48. http://www.sct.gob.mx/fileadmin/banners/Programa_Sectorial_de_
de-banda-ancha/ Comunicaciones_y_Transportes.pdf

Vale la pena subrayar que, Caso de estudio 1
como complemento
de los planes de Plan Vive Digital (Colombia)
infraestructura, los pases El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
han construido centros Comunicaciones (MinTIC) puso en marcha en 2010 su
comunitarios dotados plan Vive Digital, inicialmente para un perodo de 4 aos. El
de computadoras y objetivo del proyecto era consolidar el ecosistema digital
conexin a Internet colombiano, conformado por cuatro componentes principales:
que funcionan como servicios, aplicaciones, usuarios e infraestructura. El xito de
espacios de inclusin este programa deriv en el lanzamiento de una segunda
social, en particular en edicin, para el cuadrienio 2014-2018. Entre las mltiples
reas desfavorecidas. virtudes del plan Vive Digital, vale la pena destacar: una
EnArgentina, sobresalen mirada integral de la cuestin digital con el foco puesto
los Ncleos de Acceso no slo en el acceso sino tambin en la creatividad y en las
al Conocimiento (NAC), 49 industrias de contenidos, el establecimiento de nuevas
que forman parte del sinergias interministeriales por ejemplo, entre el MinTic
plan Argentina Conectada. y el Ministerio de Cultura y la posibilidad de pensar
Colombia, por su lado, ha polticas de Estado de largo plazo, articuladas con
instalado Puntos y Kioscos
50 los actores locales, entre otros. El programa ha
Vive Digital, en el marco del
51 reposicionado a Colombia en el centro de la
programa de infraestructura homnimo: escena digital de la regin y constituye
estos puestos, localizados en cabeceras una referencia insoslayable para otros
municipales y localidades rurales, pases hispanohablantes.
funcionan como centros de acceso, con
un claro foco puesto en la integracin
Los pases tambin han llevado adelante
para la paz.52 Espaa dispone desde
un buen nmero de iniciativas destinadas
2003 de una vasta red de telecentros:53
a facilitar el acceso de los ciudadanos a
se trata de puntos de acceso a Internet
las expresiones culturales en lnea, en
situados en poblaciones rurales, que
particular desde bibliotecas, museos y
actualmente son administrados por las
archivos virtuales.56
comunidades autnomas. En Ecuador,
podemos mencionar los Infocentros 56. En el rea de las bibliotecas, los museos y los archivos, reaparece
Comunitarios,54 mientras que en en parte la cuestin del patrimonio, que tal como sealamos en la
introduccin no forma parte del presente trabajo. Por ese motivo
Mxico se destacan los Puntos Mxico hemos excluido aquellos proyectos digitales que estn especficamente
Conectado.55 relacionados con la conservacin. Sin embargo, s hemos consignado
iniciativas que resultan interesantes para la proteccin y promocin
de la diversidad de las expresiones culturales, en la medida en que
brindan acceso a diferentes contenidos en lnea. Tambin es importante
advertir que algunos de los casos que presentamos en esta seccin
49. http://www.nac.gob.ar/ estn emparentados con los que exponemos en la seccin 3 (Industrias
50. http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3- culturales), por ejemplo aquellos concernientes al video bajo demanda.
propertyvalue-669.html A los fines de la exposicin, hemos incluido en la seccin 1 las iniciativas
cuyo objetivo principal se vincula con garantizar el acceso (i.e., con foco
51. http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3- en el usuario), mientras que en la seccin 3 hemos referido aquellos
propertyvalue-7059.html proyectos que aunque tambin provean materiales gratuitos apuntan
52. Tal como ocurre con el programa Puntos de Paz. Cf. Arana, J. (2016). a consolidar o dar visibilidad a un determinado sector (i.e., con foco en
53. www.red.es/redes/actuaciones/5/98 la industria). Una distincin similar podra establecerse respecto de las
iniciativas digitales de los museos: si el nfasis est puesto en el acceso,
54. http://www.telecomunicaciones.gob.ec/infocentros-comunitarios/ pueden incluirse en la unidad 1, mientras que, si se trata de fomentar la
55. http://www.pmc.gob.mx/ participacin de la sociedad, deberan remitirse a la unidad 4.

En agosto de 2014, la Biblioteca Nacional En el caso de Ecuador, la Biblioteca
de Argentina present Trapalanda,57 una Nacional Eugenio Espejo64 ha emprendido
plataforma que integra sus colecciones desde 2014 diversas acciones de
digitales y que, adems de materiales modernizacin, con el fin de digitalizar
histricos, exhibe numerosas publicaciones materiales que sern ofrecidos para
recientes, de descarga gratuita. En el descarga gratuita.65
marco del Plan Nacional Igualdad Cultural,
Argentina inaugur en 2012 el Banco de La Biblioteca Nacional de Espaa exhibe
la Msica,58 una plataforma que ofrece numerosas colecciones digitales, reunidas
contenidos musicales, tambin de acceso en la Biblioteca Digital Hispnica.66 Los
libre ya sea de dominio pblico o cedidos lectores pueden acceder a los materiales
por sus creadores. Asimismo, Argentina en lnea y, para determinadas obras,
cuenta con la plataforma Contenidos tienen incluso la posibilidad de adquirir un
Digitales Abiertos (CDA)59 y con el Banco ejemplar impreso a pedido.67 En el rea de
Audiovisual de Contenidos Universales museos, Espaa muestra un elevado ndice
(BACUA),60 que proponen un surtido de digitalizacin, tanto por la variedad y
catlogo de recursos en lnea. calidad de de los materiales multimedia
disponibles como por la abundancia
En Colombia, la Biblioteca Nacional61 de metadatos asociados.68 En 2009, se
organiza muestras virtuales sobre temas present Hispana,69 un portal de acceso
histricos, as como sobre problemticas a la cultura digital espaola conformado
contemporneas. Al mismo tiempo, la por materiales de instituciones pblicas
entidad ofrece desde 2015 una seleccin y privadas, que acta como agregador
de libros electrnicos para libre lectura nacional para la plataforma Europeana.
en lnea, como la Antologa del Comic Tambin desarrollado por el Ministerio
colombiano.62 El Museo Nacional, por su de Educacin, Cultura y Deporte (MECD),
lado, dispone de una seccin virtual cuyos el sitio CER.es70 (Colecciones en red)
materiales no slo refieren a patrimonio, permite visualizar y conocer ms sobre las
sino tambin a expresiones culturales obras exhibidas en 95 museos de Espaa.
recientes.63
64. http://biblioteca.casadelacultura.gob.ec/
65. Cf. Biblioteca Nacional (2015).
57. http://trapalanda.bn.gov.ar/ 66. http://www.bne.es/es/Catalogos/BibliotecaDigitalHispanica/
Colecciones/
58. www.bancodelamusica.gob.ar
67. Ver, por ejemplo: http://bdh.bne.es/bnesearch/Search.
59. http://cda.gob.ar/ do?destacadas1=Bubok&home=true
60. http://www.bacua.gob.ar/ 68. Al respecto, puede visitarse por ejemplo la seccin multimedia del
61. http://www.bibliotecanacional.gov.co/content/biblioteca-digital Museo Reina Sofa (http://www.museoreinasofia.es/multimedia) y del
62. http://www.bibliotecanacional.gov.co/content/antolog%C3%AD-de- Museo del Prado (https://www.museodelprado.es/actualidad/videos).
comic-colombiano-libro-digital 69. http://hispana.mcu.es. El proyecto es heredero del Directorio y
63. Ver por ejemplo la muestra en lnea Nacin Rock: http://www. Recolector de Recursos Digitales.
museonacional.gov.co/sitio/rockvirtual/swf/Menu_principal.html 70. http://ceres.mcu.es

En Mxico, la Biblioteca Nacional Tambin debemos resaltar el proyecto
tambin cuenta con su propio espacio Seal que nos une:78 este canal de
digital.71 Asimismo, en mayo 2010, televisin satelital iberoamericano creado
cuatro instituciones culturales lanzaron en 2015, en cumplimiento de los acuerdos
la Biblioteca Digital Mexicana:72 este de la XXIV Cumbre Iberoamericana
portal rene actualmente los fondos de referidos a la Agenda Cultural Digital
13 bibliotecas y archivos nacionales. Por tiene como objetivo difundir contenidos
otro lado, en el marco de la Agenda Digital culturales que identifiquen a los 22 pases
de la Secretara de Cultura,73 el pas est de la comunidad regional.
desarrollando repositorios para distintas
reas artsticas, as como acervos sonoros,
audiovisuales y musesticos, entre otros.74
Desde el punto de vista de la cooperacin,
los programas Ibermuseos e Iberbibliotecas
promueven el intercambio con miras a
la modernizacin y la digitalizacin.75 Por
otro lado, la Asociacin de Bibliotecas
Nacionales de Iberoamrica (ABINIA) puso
en lnea en 2012 la Biblioteca Digital de
Patrimonio Iberoamericano (BDPI),76 que
brinda a las bibliotecas participantes un
punto de acceso a sus recursos digitales.77
71. http://catalogo.iib.unam.mx/F/-/?func=login&local_base=BNDM
72. http://bdmx.mx
73. La Agenda Digital de Cultura se deriva directamente de la
Estrategia Digital Nacional: constituye el objetivo secundario nmero
13, que forma parte del objetivo principal Educacin de calidad.
74. En la seccin 3, comentaremos la iniciativa que se vincula con los
libros (Libros Mxico).
75. Por cierto, lo digital ocupa un papel cada vez ms importante en
ambos espacios, tal como se desprende del temario del VIII Encuentro
Iberoamericano de Museos o del XV Comit Intergubernamental de
Iberbibliotecas.
76. http://www.iberoamericadigital.net
77. Una vez ms, aunque es claro que por su mismo nombre la BDPI
remite a patrimonio, este caso puede servir como ejemplo de medida de
cooperacin en trminos de acceso a los contenidos digitales. Muchas
de las bibliotecas participantes no slo contribuyen con materiales
histricos sino tambin con expresiones contemporneas. Un ejemplo
es la Biblioteca Nacional de Argentina, que pone en lnea conciertos de
artistas actuales como Leo Sujatovich y Ricardo Mollo, entre otros. 78. http://www.ibe.tv/es/canal/iberoamericano.

EJES CENTRALES
2
Creatividad
25
2. Creatividad
Lo digital no slo impacta en el acceso, La tecnologa contribuye mucho al

sino tambin en la creatividad y en la desarrollo cultural de una sociedad. Me
situacin de los artistas. En primer lugar, parece que se estn formando artesanos
es evidente que los creadores locales digitales, gente que est haciendo arte y
en general pueden ganar muchsima creando un nuevo mundo. 79
visibilidad gracias a las nuevas tecnologas.
Un msico independiente, por ejemplo, Por cierto, asistimos a una intensa
cuenta hoy con un sinnmero de transformacin de las formas expresivas,
herramientas que le permiten distribuir que progresivamente se entrelazan con
y promocionar su lbum desde la web y las nuevas herramientas. Segn el cineasta
comunicarse directamente con su pblico. argentino Daniel Burman, atravesamos un
verdadero cambio de paradigma:
Adems de abrir nuevos canales para
la difusin, la era digital ha producido La tecnologa ya no es un plus, sino que ha
enormes cambios en el seno mismo de pasado a ser parte intrnseca del contenido.
la creacin. En efecto, la masificacin Los medios tienden a ser confundidos con
de los dispositivos conectados y la el contenido artstico que estn mostrando
vertiginosa expansin de aplicaciones (). Tenemos que empezar a incorporar la
para la auto-edicin han convertido a tecnologa en nuestros procesos creativos.
todos los usuarios/consumidores en La tecnologa tiene que dejar de ser una
potenciales artistas. Aqu, podemos evocar plataforma o un medio de alcanzar un
la experiencia del msico colombiano proceso. La tecnologa no es un resultado,
CarlosMuoz, que ha alcanzado sino un proceso. 80
notoriedad por haber grabado y editado En este sentido, debemos reconocer
un lbum completo con su telfono celular. que la cultura digital no slo se vincula
Al ser consultado sobre cmo impacta con la digitalizacin de expresiones
la tecnologa en la creatividad, el artista analgicas, sino que remite a un espacio
observa: sumamente dinmico, en el que conviven
79. Cf. Colombiano produce (2015).

80. Blanc, Lhermitte y Perrin (2015: 97).

las modalidades multimedia, crossmedia, Incluso, las experiencias sugieren que los
transmedia, as como la realidad procesos de dotacin de computadores
aumentada y la realidad virtual.81 En la y conectividad, sin respeto ni estmulos a
regin, las actividades llevadas adelante procesos culturales, pueden fragmentar
por festivales independientes y diversos las identidades culturales de las
centros que han sido pioneros en el arte sociedades o comunidades.83
digital muestran el gran potencial de estas
nuevas formas expresivas.82 Segn Germn Franco subdirector del
Centro tico en la Pontificia Universidad
Sin embargo, el panorama no est exento Javeriana de Bogot y experto en polticas
de desafos. Si bien las herramientas de comunicacin y cultura digital, el
digitales multiplican las opciones de problema se plantea no slo a nivel
difusin, el crecimiento exponencial de nacional sino a escala latinoamericana:
la oferta de contenidos provenientes de
todo el mundo en ocasiones termina Tradicionalmente, se ha pensado que
provocando, paradjicamente, el efecto un proyecto que se desarrolla en el
contrario: una saturacin que puede campo de la cultura digital necesita
invisibilizar a los artistas locales. informacin, dispositivos y conectividad.
Pero no debemos poner eso en el centro:
Respecto de las posibilidades de produccin lo ms importante son las personas y
ofrecidas por el nuevo entorno, es su capacidad de crear. Lo crucial aqu
importante reconocer que las tecnologas es la cultura, las prcticas colectivas,
por s solas no alcanzan para fomentar las representaciones y motivaciones
la creatividad: sin el componente de profundas. Y creo que Amrica Latina
experimentacin, capacitacin y apropiacin puede hacer mucho ms. Deberamos
activa de las herramientas digitales por aprovechar las nuevas herramientas, pero
parte de los usuarios, la mera entrega de para narrarnos como regin.
dispositivos o aplicaciones no slo no suma
sino que puede incluso empeorar la situacin Asimismo, varios entrevistados indican
de partida. Este reto ha sido detectado que ni el mercado ni el sector pblico
claramente por el Ministerio de Cultura han tomado debida nota de los nuevos
de Colombia en su documento Poltica de tiempos. En el caso del arte digital, es
Cultura Digital, que data de 2009: evidente que los circuitos de consagracin
y de comercializacin siguen demasiado
En trminos culturales, [la dotacin aferrados al mundo analgico.84 Y a pesar
tecnolgica y la conectividad] son de que existen muchsimos artistas,
insuficientes, pues los usos de stas no investigadores y docentes trabajando en
slo son formas de circulacin de datos, el campo de la cultura digital en sentido
sino que estn generando una enorme amplio, la regin an no ha logrado
revolucin cultural en todo el mundo. conformar un espacio comn para la
vinculacin de todos estos actores.
81. Cf. Kulesz (2014: 10).
82. En este punto, podramos mencionar varios proyectos surgidos en
Espaa, tales como los festivales Artfutura (http://www.artfutura.org) y
Snar (https://sonar.es), o el Espacio Fundacin Telefnica 83. Ministerio de Cultura (2009: 478).
(https://espacio.fundaciontelefonica.com). 84. Cf. Waelder, P. (2016: 45 y ss).

Desde la perspectiva de Felipe Londoo, Desde Espaa, Marcos Garca ofrece un
rector de la Universidad de Caldas diagnstico similar:
(Colombia) y director del Festival
Internacional de la Imagen,85 el problema Normalmente se han planteado las
de fondo reside en que las polticas polticas culturales en trminos de acceso.
pblicas no han asimilado de una manera Sin embargo, tambin hay que pensar las
integral las nuevas lgicas de creacin: polticas de produccin, es decir, pasar de
un abordaje basado en la transmisin, a
Resulta fundamental revisar el concepto otro fundado en la creacin que habilite
de cultura, bajo las perspectivas de las lugares en los que los pblicos puedan
transformaciones sociales y tecnolgicas tomar parte activa en los procesos de
del mundo de hoy. No puede ser que hoy produccin.
no est, en la agenda de las polticas
pblicas, la creacin de plataformas Otro punto en el que coinciden los
colaborativas que posibiliten el trabajo entrevistados es que los sistemas de
con datos abiertos, licencias libres, redes registro de las obras digitales no estn
electrnicas, o el software de cdigo suficientemente desarrollados. Por ejemplo,
abierto que permitan potenciar las en muchos pases de la regin, cualquier
capacidades de las comunidades, dando escritor que quiera realizar los trmites de
lugar a la expansin de un nuevo modelo registro de obra indita y de depsito legal
participativo en la construccin de para su libro electrnico deber dirigirse
conocimiento y cultura. en persona a la oficina pblica, llevar
una copia de su publicacin en formato
CD o DVD y completar a mano diversos
formularios. Esta falta de modernizacin
produce efectos muy nocivos, pues como
Caso de estudio 2 bien se sabe una versin almacenada
en formato CD o DVD se deteriora
Latitud1x1 (Ecuador) rpidamente; adems, las estadsticas
nacionales resultan perjudicadas, porque
Lanzada en marzo de 2016 por la muchos de autores terminan pasando por
Superintendencia de la Informacin y alto los trmites nacionales y colocan
laComunicacin de Ecuador (SUPERCOM), sus obras directamente en las grandes
la plataforma Latitud1x1 permite a los plataformas globales.86 Un aspecto
msicos ecuatorianos promocionar sus igualmente problemtico tambin
temas y controlar su difusin en los medios sealado de forma recurrente es
de comunicacin. La medida no slo facilita la piratera.87
la circulacin de msica ecuatoriana, sino que
tambin estimula a los creadores a registrar
sus obras y a afiliarse a sociedades de gestin
colectiva. Se trata de una iniciativa que repercute
favorablemente en el ecosistema cultural local,
en particular en la condicin de los artistas, 85. Cf. infra.
86. Cf. Gil (2015).
tanto en trminos de visibilidad como de 87. En la seccin que sigue abordaremos la dimensin
remuneracin econmica. econmica de este reto.

En este contexto de oportunidades y organizar y coordinar las intervenciones,
desafos, son numerosas las iniciativas as como facilitar el encuentro entre
que han sido puestas en marcha para propietarios de muros privados y artistas.92
consolidar la creacin y la situacin de los
artistas. Entre los proyectos destinados a En el terreno de la capacitacin, hay que
aumentar la visibilidad de los creadores advertir que en los centros de acceso
y de las producciones locales, podramos comunitario mencionados en la seccin 1
destacar la plataforma Latitud1x1,88 lanzada generalmente se ofrecen cursos la mayor
en marzo de 2016 por la Superintendencia parte gratuitos de formacin en oficios y
de la Informacin y la Comunicacin de artes digitales, tales como animacin 3D,
Ecuador (SUPERCOM). Este portal permite a fotografa digital, aplicaciones y efectos
los msicos ecuatorianos promocionar sus visuales. Ms importante an, en aos
temas y controlar su difusin. La medida recientes han surgido espacios la mayora
no slo facilita la circulacin de msica de los cuales tambin cuenta con apoyo
ecuatoriana en cumplimiento del artculo pblico dedicados a la experimentacin
103 de la Ley Orgnica de Comunicacin,89 con nuevas tecnologas, que operan como
que establece que, en las estaciones de centros de aprendizaje y creacin. Aqu
radio, la msica producida, compuesta o podramos destacar:
ejecutada en Ecuador deber representar al ViveLabs (Colombia):93 red de
menos el 50% de los contenidos musicales laboratorios de innovacin ciudadana
emitidos en todos sus horarios, sino que que buscan promover la creacin
tambin estimula a los creadores a registrar colaborativa y el desarrollo de
sus obras y a afiliarse a sociedades de contenidos digitales, en el marco del
gestin colectiva. plan Vive Digital. El ViveLab Bogot es
Es interesante observar que en Ecuador se operado por la Universidad Nacional.
han desarrollado soluciones tecnolgicas MediaLab UIO (Ecuador):94 laboratorio de
que impactan favorablemente en la arte, comunicacin, cultura y sociedad,
visibilizacin del arte local, no slo en el impulsado por el Centro Internacional
contexto digital, sino tambin en el entorno de Estudios Superiores de Comunicacin
analgico. Un ejemplo interesante es el para Amrica Latina (CIESPAL).
proyecto Muros Libres.90 Esta aplicacin,
impulsada por el centro ConQuito91 y la MediaLab Prado (Espaa):95 creado
alcalda de la capital, tiene como objetivo por iniciativa del Ayuntamiento de
apoyar al graffiti como expresin artstica Madrid, este laboratorio ciudadano de
y minimizar elvandalismo. La ciudad produccin, investigacin y difusin de
ofrece determinados muros del espacio proyectos culturales fomenta diferentes
pblico para que los artistas pinten; formas de experimentacin y aprendizaje
luegolaplataforma digital permitir colaborativo surgidas de las redes digitales.
88. http://latitud1x1ec.supercom.gob.ec
89. http://www.presidencia.gob.ec/wp-content/uploads/ 92. Cf. 150 artistas urbanos (2014).
downloads/2013/08/LeyDeComunicacion-espaniol.pdf 93. http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3-article-4055.html
90. https://play.google.com/store/apps/details?id=com.neptuno.ml&hl=en 94. http://www.medialabuio.org/
91. http://www.conquito.org.ec/ 95. http://medialab-prado.es/

LABoral (Espaa):96 esta institucin En trminos de estmulo a la creacin,
multidisciplinar establecida en Gijn resulta indispensable mencionar el
produce y difunde las nuevas formas programa Crea Digital,101 impulsado desde
culturales nacidas de la utilizacin de 2012 por el Ministerio de Cultura y el
las tecnologas de la informacin y la Ministerio de Tecnologas de la Informacin
comunicacin. y las Comunicaciones de Colombia en
el marco del plan Vive Digital. Con un
Laboratorio Arte Alameda (Mxico):97 abordaje que mantiene total sintona
espacio perteneciente al Instituto con los principios de poltica para la
Nacional de Bellas Artes (INBA), dedicado cultura digital enunciados anteriormente,
a la produccin e investigacin de las Crea Digital ha brindado financiamiento
prcticas artsticas que ponen en dilogo a creadores de contenidos digitales
la relacin arte-tecnologa. interesados en desarrollar proyectos de
Centro de Cultura Digital (Mxico):98 fomento a la cultura, la lectoescritura
este centro multifuncional y y la apropiacin de las TIC. Tal como
multidisciplinario, fundado por iniciativa subrayan varios de los entrevistados
de la Secretara de Cultura, realiza colombianos, este programa ha tenido
numerosas actividades de promocin y mltiples virtudes, entre ellas el haber
capacitacin que resultan vitales para la apostado fuertemente por la sinergia
creacin en el entorno digital. 99 interministerial. En su edicin 2016,102
adems de apoyar iniciativas relacionadas
Centro Multimedia (Mxico):100 proyecto con ebooks, animacin y videojuegos,
impulsado por el Centro Nacional de las Crea Digital ha incluido una nueva
Artes (CENART) y enfocado, entre otras categora contenidos para una cultura
acciones, a la formacin de creadores y de paz, a fin de incentivar a creadores
pblicos interesados en el arte electrnico. de contenidos digitales de diferentes
medios y plataformas que se encuentren
Laboratorio de ciudadana digital interesados en aportar a la consolidacin
(Mxico y Espaa): espacio de formacin, de una cultura de convivencia pacfica y
desarrollado por el Centro Cultural participacin.
de Espaa en Mxico, la Fundacin
Telefnica y el Ateneo Espaol, con el En el anlisis de las oportunidades,
fin de promover, entre otros aspectos, la sealbamos que en la regin han surgido
aplicacin de nuevas tecnologas en el numerosos festivales y exhibiciones
arte y la cultura. dedicados al arte digital. Varios de
estos eventos han recibido el apoyo de
instituciones pblicas. Aqu podramos
referir los siguientes ejemplos:
96. http://www.laboralcentrodearte.org/
97. http://www.artealameda.bellasartes.gob.mx
101. http://www.mincultura.gov.co/areas/comunicaciones/
98. http://www.centroculturadigital.mx convocatorias/Documents/CREADIGITAL2015.pdf
99. Cf. Brinda el Centro de Cultura Digital talleres (2016). 102. http://www.mincultura.gov.co/areas/comunicaciones/cultura-
100. http://cmm.cenart.gob.mx/ digital/creadigital/convocatoria2016/Paginas/default.aspx

Noviembre Electrnico (Argentina):103 Hasta el momento han participado de
muestra sobre arte, tecnologa y cultura los cursos ms de 115 mil personas.108
digital, llevado adelante por el Centro Entrminos del registro en lnea de obras
Cultural San Martn de la ciudad de inditas, la DNDA de Colombia es pionera
Buenos Aires. en Amrica Latina. A fines de 2015, la
entidad present la aplicacin Protege
Festival internacional de la imagen tus obras,109 un servicio mvil que permite
(Colombia):104 encuentro organizado efectuar el registro de videos y fotos
por el Departamento de Diseo Visual tomadas desde un celular o una tableta.
de la Universidad de Caldas, que
se ha consolidado como referencia
fundamental para toda Amrica Latina
en el mbito de las artes electrnicas.
Festival de Artes Electrnicas / Video
Transitio_MX (Mxico):105 este evento Caso de estudio 3
impulsado por el Centro Multimedia
del CENART se consagra a la expresin y Centro de Cultura
anlisis de las prcticas contemporneas
de creacin artstica vinculadas a la
Digital (Mxico)
tecnologa. Inaugurado en septiembre de 2012
Festival de escritura digital (Mxico): por iniciativa de la Secretara de Cultura
encuentro impulsado por la Secretara de Mxico, el Centro de Cultura Digital
de Cultura a travs de la Coordinacin se enfoca a investigar las implicaciones
Nacional de Literatura que explora culturales, sociales y econmicas del
las formas de creacin literaria en uso de la tecnologa digital. El centro se
plataformas digitales como Twitter.106 propone, entre otros objetivos: promover
la adopcin consciente de herramientas
Respecto de la proteccin del derecho de digitales que fomenten el intercambio de
autor, los pases han puesto en marcha informacin y conocimiento, la lectura
diferentes iniciativas. La Direccin Nacional crtica, la autogestin, la produccin
de Derecho de Autor de Colombia (DNDA)107 de contenidos de calidad y la creacin
ha desarrollado toda una lnea de cursos de redes. Se trata de una iniciativa
virtuales enfocados a titulares y usuarios pionera en la regin, que sin duda
del derecho de autor y derechos conexos, resultar fundamental para el
centros de formacin artstica y cultural, estmulo de la creatividad y
organismos pblicos y privados, sociedades para la exploracin de las
de gestin colectiva, universidades y formas expresivas propias
colegios interesados en la materia. de la era digital.
103. http://www.noviembreelectronico.elculturalsanmartin.org/
104. http://www.festivaldelaimagen.com/
105. http://transitiomx.net/inicio.html 108. Cf. Programa de difusin de derecho de autor (2016).
106. Cf. Creacin literaria en redes sociales (2016). 109. https://itunes.apple.com/us/app/protege-tus-obras/
107. http://derechodeautor.gov.co/ id1055375729?l=es&mt=8

Por otro lado, tambin en Colombia, la
Biblioteca Nacional ofrece la posibilidad de
realizar el depsito legal de forma digital.
La institucin permite depositar textos,
imgenes, videos, audio, mapas digitales y
sitios web.
Espaa, por su parte, modific el texto
refundido de propiedad intelectual y
reform la ley 1/2000 de Enjuiciamiento
Civil, lo que permite acelerar las solicitudes
de retiro de enlaces a contenidos ilegales,
cancelar dominios .es o bloquear sitios
web extranjeros que infrinjan derechos.
Asimismo, el MECD inaugur en 2011
elprograma Cultura en positivo,110 que
fomenta, a travs de un sello web de
calidad, el respeto de los derechos de
propiedad intelectual.111
110. http://www.culturaenpositivo.mecd.gob.es/es/index.html
111. Una lista ms completa de las iniciativas anti-piratera llevadas
adelante por el Ministerio puede consultarse aqu: http://www.mecd.
gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/propiedadintelectual/lucha-contra-
la-pirateria.html

EJES CENTRALES
3
Industrias
culturales
33
3. Industrias culturales
En la era digital, ya no rigen tanto las fronteras fsicas cuanto los
idiomas. En ese sentido, tenemos una clara ventaja frente a otros
pases cuya lengua es menos hablada por ejemplo, el holands. Y
el espaol ya no es un patrimonio exclusivo de Espaa. Por ejemplo,
el sitio web ms visitado en Espaa es YouTube, sobre todo para
contenidos en espaol o doblados al espaol que no provienen de
Espaa sino de otras regiones hispanohablantes.
Borja Adsuara
Abogado, profesor universitario y consultor experto
en derecho y estrategia digital, Espaa
Las ventajas de las nuevas tecnologas demanda da nuevo aire a muchsimas

en el terreno de las industrias culturales obras de nicho tanto clsicas como
son innegables. En efecto, lo digital contemporneas, que resurgen gracias
permite reducir los costos de distribucin al efecto long tail.114 Respecto de la msica,
lo cual implica enormes ahorros para las en el caso especfico de Amrica Latina, los
empresas, as como incorporar mtodos ingresos digitales aumentaron 44,5% en
de financiamiento innovadores como 2015, y dentro de este conjunto, la porcin
el crowdfunding o micro-mecenazgo, correspondiente al streaming creci nada
desarrollar nuevos modelos de negocio y menos que 80,4%.115 En la industria editorial,
llegar a un mercado potencialmente global. a pesar de que las ventas en digital todava
Por cierto, el territorio digital conformado no representan una porcin predominante,
por los pases hispanohablantes presenta el libro electrnico sigue ascendiendo en las
un enorme potencial en trminos de cifras de produccin y registro.116
intercambio comercial y profesional.112
Dentro de este marco, hay que reconocer
En la regin, las industrias culturales estn que la propia coyuntura econmica de la
aprovechando todas estas oportunidades regin hace que las nuevas tecnologas
y en muchos casos incorporan las nuevas se conviertan en un potencial aliado para
tecnologas de manera activa. Aunque a un las industrias culturales. En efecto, en un
ritmo diferente segn cada pas, las salas momento caracterizado por la debilidad
de cine migran progresivamente a digital113 de la demanda interna en Espaa,
y la explosin de servicios de video bajo como resultado de la crisis que afecta
desde 2008 a numerosas economas
europeas, y en Amrica Latina, por la cada
112. Un buen resumen del peso econmico del idioma espaol
puede encontrarse en Instituto Cervantes (2015: 20 y ss). de los precios de las materias primas y
113. Espaa lidera la regin, con 95,1% de las salas ya digitalizadas (cf.
AIMC, 2016). En Amrica Latina, la situacin es bastante desigual (para
estadsticas referidas la proporcin de cines digitales respecto del total 114. Cf. Anderson (s.f.).
de salas, pueden consultarse los datos del Observatorio Iberoamericano
Audiovisual: http://www.oia-caci.org/es/estadisticas/cines/ y http://www. 115. Cf. IFPI (2016: 11).
oia-caci.org/es/estadisticas/teatro-digital-incluyendo-3d/) 116. Cf. CERLALC (2016: 8).

larecesin,117 resulta vital hallar nuevos Hasta el momento, el foco en los centros
destinos comerciales. Para el sector cultural, decisorios de los gobiernos del continente
la exportacin de bienes y servicios en ha recado en las redes, el despliegue de
formato digital podra representar una banda ancha y los precios de acceso. Sin
fuente de ingresos suplementaria. dejar de considerar que todava quedan
tareas por hacer en este terreno sobre
No obstante, las barreras son tambin todo en lo que hace a la inclusin digital de
considerables. En primer lugar, al igual sectores vulnerables, el hecho es que tanto
que ocurre entre los artistas, las industrias gobiernos como empresas, investigadores
culturales en especial las empresas y acadmicos debemos comenzar a definir
pequeas y medianas suelen carecer de las una visin para el futuro, basada en una
herramientas y las competencias digitales visin integrada del ecosistema digital.
necesarias. Adems, si bien es cierto que en Si no lo hacemos, corremos el riesgo de
muchos casos el nuevo entorno permite transformarnos en consumidores de
trabajar con costos menores, la migracin de productos, aplicaciones y contenidos
analgico a digital suele resultar en s misma generados afuera del continente, un
muy onerosa: por ejemplo, la digitalizacin proceso que sustenta una transferencia de
del fondo completo de una editorial puede rentas al exterior de Amrica Latina. 120
representar un gasto muy elevado y difcil
de asumir para los sellos ms pequeos. Este fenmeno puede conducir a un
Asimismo, las prcticas de consumo propias resultado particularmente negativo en
del nuevo entorno rompen con los modos trminos de empleo y de capacidades
de circulacin tradicionales y exigen un locales. Efectivamente, los mejores talentos
reacomodamiento permanente de los de cada industria en muchas ocasiones
modelos de negocio.118 reciben ofertas de trabajo ms tentadoras
desde el exterior y optan por emigrar, lo que
En el caso especfico de Amrica Latina, son debilita an ms el ecosistema nacional.
muchos los analistas que advierten que la
economa digital no se ha desarrollado tanto Por otro lado, aunque es cierto que
como la conectividad. En efecto, en muchos lo digital permite monetizar ventas
de estos pases, la industria digital carece de un long tail y de nicho, no est claro que
desarrollo autctono.119 En una lnea cercana todas las empresas puedan subsistir
a lo que estableca el documento Poltica de gracias a esos esquemas comerciales.
cultura digital de Colombia, el investigador De hecho, existe el peligro de que
argentino Ral Katz advierte sobre los sean las grandes plataformas gracias
problemas que surgen toda vez que se pierde a su inigualable capacidad de agregar
de vista la industria digital domstica: millones de productos diferentes y de
procesar BigData las nicas que podrn
aprovechar esa cola larga de productos
117. Cf. FMI (2016). consumidos por relativamente pocos
118. Para un examen pormenorizado de cmo impactan las nuevas
tecnologas en la lectura. la escritura y en la cadena de valor del libro,
usuarios, pero que en el total derivan en
cf. CERLALC (2013). retornos considerables.
119. Cf. Katz (2015: 232). El comercio electrnico de la regin
constituye apenas el 2% del total de la economa una proporcin
muy inferior a la que encontramos en Europa o en Estados Unidos (cf.
CEPAL, 2015b: 68). 120. Katz (2015: 333).

As, aunque en la regin existe una Facebook, Spotify ylasalianzas de stos
multiplicidad de plataformas de video con los tradicionales conglomerados
bajo demanda, Netflix cuenta en Mxico meditico-culturales cuestionan la
con alrededor del 70% de los usuarios diversidad en las redes digitales (). Es
de este sector;121 por otro lado, el bloque necesario realizar ms investigacin acerca
conformado por jugadores globales como de las estrategias desarrolladas por parte
Amazon, Apple, Google y Kobo concentra de los intermediarios del paisaje digital en
en Espaa 77,2% del mercado del libro temas sensibles como las alianzas con los
electrnico.122 grandes grupos de cultura-comunicacin,
el etiquetado de contenidos o los secretos
Son numerosos los entrevistados que algoritmos empleados por los motores
coinciden en que la concentracin de la de bsqueda que guan la visibilidad de
oferta en manos de unas pocas plataformas contenidos. 123
puede convertirse en un serio riesgo para
la sostenibilidad de las industrias locales, El predominio de los gigantes de la web
y por lo tanto para la diversidad de las en la escena cultural es tan pronunciado
expresiones culturales. Por cierto, hay que que puede derivar en un peligro adicional:
reconocer que los gigantes de la web la imposibilidad de producir estadsticas
no representan un simple eslabn en la nacionales fiables sobre la economa de
cadena creativa, sino que se constituyen la cultura digital. En efecto, puesto que
progresivamente en mercados cerrados los intercambios de informacin entre el
en s mismos algo que se percibe usuario y la nube esto es, la plataforma
claramente en el sector de las aplicaciones, se realizan de forma electrnica y estn
donde Google y Apple son, literalmente, generalmente encriptados, los Estados no
marketplaces. Puesto que cada plataforma siempre disponen de medios para establecer
puede optar por determinados formatos de cules ni cuntos bienes y servicios han sido
archivos y de metadatos, se corre el riesgo consumidos o producidos por los usuarios
de que se debilite la interoperabilidad y se locales. As, si observbamos en la seccin 2
intensifique la fragmentacin. Adems, en que resulta cada vez ms complejo precisar
la medida en que administran sus propios cuntos libros electrnicos de autores
algoritmos de recomendacin, las grandes locales han sido publicados en determinado
plataformas pueden tambin controlar perodo, el mismo problema se presenta a
la visibilidad de los diferentes productos la hora de definir cuntas copias han sido
que ofrecen a la venta. Tal como advierte comercializadas.
la Declaracin sobre la proteccin y
promocin de la diversidad audiovisual en Adems del avance de las grandes
la era digital: plataformas, otro de los desafos sealados
reside en la piratera o descargas no
En las nuevas redes y soportes autorizadas.124
digitales, se verifica un proceso de
re-intermediacin a cargo de nuevos 123. Declaracin (2013: 3). El texto fue elaborado en el marco del
agentes como Google, Youtube, seminario Proteccin y promocin de la diversidad audiovisual en la
era digital (organizado en octubre de 2013 en Getafe por el proyecto
Diversidad Audiovisual cf. infra, seccin 4).
121. Cf. Castaares (2016). 124. Es tal vez en el informe peridico de Espaa de 2016 (seccin
122. Libranda (2016: 7). Resumen ejecutivo) donde ms claramente se subraya este problema.

Este fenmeno atae no slo a Amrica Programa Polos y Nodos
Latina125 sino tambin a Europa: segn la Audiovisuales (Argentina):129 impulsado
Coalicin de Creadores e Industrias de por el Ministerio de Planificacin Federal,
Contenidos de Espaa, el 87,48% de los Inversiones Pblicas y Servicios, este
contenidos consumidos en 2015 en ese proyecto busca consolidar la industria
pas fueron ilegales, lo que equivaldra a un audiovisual local a travs de la asistencia
lucro cesante de 1.669 millones de euros.126 en equipamiento, capacitacin e I+D,
con la mira puesta en la produccin de
Asimismo, los cambios en los hbitos contenidos para la TV Digital.
de consumo pueden repercutir
negativamente en los circuitos culturales Colombia 3.0 (Colombia):130 evento
tpicamente analgicos, como las libreras de capacitacin e intercambio para
fsicas. En Espaa, por ejemplo, se cerraron las industrias de contenidos digitales,
en promedio 2 libreras por da a lo largo de realizado en el marco del plan Vive Digital.
2014.127 Aunque existen grandes diferencias
entre los ecosistemas de libreras de Espaa Apps.co (Colombia):131 tambin dentro
y de Amrica Latina, cabra preguntarse del plan Vive Digital, esta iniciativa busca
si la situacin espaola no estar tal vez fortalecer las capacidades locales y la
preanunciando lo que en el futuro podra generacin de negocios en el terreno de
ocurrir en Argentina, Mxico, Colombia las aplicaciones mviles, las plataformas
y Ecuador, a medida que la digitalizacin web y los contenidos digitales.
avance. C3+D (Colombia):132 laboratorio de
Frente a este escenario de oportunidades emprendimientos de contenidos
y desafos que afectan a las industrias digitales, organizado por el Ministerio
culturales, los pases han implementado un de Cultura y el Centro de Ciencia y
amplio abanico de polticas y medidas. Un Tecnologa de Antioquia (CTA).
primer grupo de iniciativas se relaciona con Ayudas a las industrias culturales
la capacitacin, la vinculacin profesional (Espaa):133 programa de apoyo del
y la modernizacin,128 entre las cuales MECD, orientado a incrementar la
podramos destacar: oferta legal de contenidos digitales
culturales en Internet y a promover
la modernizacin e innovacin de las
industrias culturales y creativas.
125. Cf. Alianza (2016).

126. Cf. Observatorio (2016). Con todo, hay que advertir que los
clculos utilizados para estimar el lucro cesante han sido cuestionados
en reiteradas ocasiones (cf. Corroto, 2015).
127. Cf. Manrique Sabogal (2015). 129. http://www.tda.gob.ar/tda/141/11162/polos.html
128. En esta lista slo incluimos aquellas polticas y medidas 130. http://col30.co
especficamente enfocadas al entorno digital. Con todo, existen 131. https://apps.co
numerosas iniciativas que se dirigen a la industria en general e
incorporan algunas categoras dedicadas a las nuevas tecnologas, 132. http://laboratorioc3masd.co
tal como ocurre en el caso de MICA (Argentina) o su variante 133. http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/
internacional, el MICSUR. industriasculturales/ayudas/ayudas_inversio.html

Caso de estudio 4
Ayudas a las industrias culturales y creativas (Espaa)
La Secretara de Estado de Cultura del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte de
Espaa ofrece ayudas econmicas para la modernizacin e innovacin de las industrias
culturales y creativas mediante proyectos digitales y tecnolgicos. Estos proyectos
tienen que incrementar la oferta legal de contenidos digitales culturales en Internet.
Un aspecto fundamental de las ayudas es que no solamente apuntan a consolidar el
ecosistema de las industrias en sectores como las artes escnicas, artes visuales,
patrimonio cultural, cine, televisin, radio, publicidad, videojuegos y artes
interactivas, diseo, diseo de moda, nuevos medios de comunicacin,
msica, y libros , sino que tambin impactan positivamente en el
acceso, ya que promueven una mayor calidad en la oferta
cultural disponible en lnea.
FICOD (Espaa):134 foro internacional de este instrumento y ofrece deducciones

contenidos digitales organizado a travs impositivas sobre los aportes destinados
de Red.es por el Ministerio de Industria, aproducciones culturales.137
Energa y Turismo. Constituye una de las
herramientas de la Agenda Digital para Por otro lado, existen diversos proyectos
Espaa. de aplicaciones y plataformas en lnea,
creadas generalmente por instituciones
Emprendelibro (Espaa):135 programa de pblicas, que apuntan a dinamizar
asistencia a emprendimientos de edicin y fortalecer determinadas industrias
digital, llevado adelante por la Fundacin culturales. La Secretara de Cultura de
Germn Snchez Ruiprez y Factora Mxico, por ejemplo, present en 2015
Cultural, con el respaldo del MECD. Libros Mxico,138 un espacio virtual
multifuncional que ofrece herramientas
Appuesta Digital (Mxico):136 ayuda tecnolgicas para editores, importadores,
ofrecida por el Centro de Cultura Digital distribuidores, bibliotecarios, libreros y
para el desarrollo de aplicaciones web lectores locales. Otra iniciativa interesante
o mviles que contribuyan a mejorar la es libreriasdeviejomexico.org, un portal
productividad y la sustentabilidad de las desarrollado por la Universidad Autnoma
empresas culturales. Metropolitana que presenta un mapa
En el caso puntual del micro-mecenazgo, interactivo con la ubicacin de decenas de
cabe mencionar que Espaa anunci libreras de viejo mexicanas un mercado
en 2015 una reforma fiscal que regula considerado en riesgo de extincin.
134. https://ficod.es
135. http://emprendelibro.com/ 137. Cf. El micromecenazgo (2015).
136. http://semana-emprendedor.centroculturadigital.mx/appuesta.html 138. https://librosmexico.mx/

La aplicacin Ibermsicas,139 desarrollada Existen, adems, plataformas de cine
a principios de 2016 por el programa surgidas de la cooperacin internacional.
iberoamericano homnimo, tiene como El portal Retina Latina,144 sostenido
fin ltimo fomentar la diversidad musical, por seis entidades cinematogrficas de
estimular la formacin de nuevos pblicos Amrica Latina Bolivia, Colombia, Ecuador,
en la regin y ampliar el mercado de Per, Mxico y Uruguay y apoyado por
trabajo de los profesionales del sector, con el Banco Interamericano de Desarrollo
el apoyo de 10 pases Argentina, Brasil, (BID) y la Conferencia de Autoridades
Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Mxico, Cinematogrficas de Iberoamrica (CACI),
Paraguay, Per y Uruguay. propone una variedad de obras en lnea,
con el fin de presentar la produccin de
Es tal vez en el segmento del cine donde cine local a nuevos pblicos de
ms plataformas han surgido por iniciativa la regin.
pblica. En 2015, el Instituto Nacional de
Cine y Artes Audiovisuales de Argentina
(INCAA) present Oden,140 un portal de
video bajo demanda con pelculas, series,
Caso de estudio 5
documentales y cortos nacionales. A Retina Latina
fines de 2014, la Corporacin Nacional de
Telecomunicaciones de Ecuador puso en Sostenido por seis entidades
funcionamiento el sistema CNT Play,141 que cinematogrficas de Amrica
provee contenidos bajo demanda, con un Latina Bolivia, Colombia, Ecuador,
nfasis especial en las producciones locales. Per, Mxico y Uruguay y apoyado
Por su parte, el MECD de Espaa administra por el Banco Interamericano de
el servicio Ver pelculas online,142 un Desarrollo (BID) y la Conferencia de
buscador que permite recorrer toda la Autoridades Cinematogrficas de
oferta legal de cine en la red. El Instituto Iberoamrica (CACI), el portal Retina
Mexicano del Cine (IMCINE) con apoyo Latina propone desde marzo de 2016 una
de la Secretara de Cultura y en alianza variedad de pelculas en lnea, con el fin
con la empresa espaola Filmin tiene a de presentar la produccin de cine local
su cargo el portal de video bajo demanda a nuevos pblicos. En el largo plazo, el
Filmin Latino,143 que ofrece pelculas de proyecto apunta a fortalecer el mercado
ficcin, documentales, animacin, cortos, de cine latinoamericano y a facilitar
series, de realizadores tanto locales como la distribucin internacional de las
internacionales. El IMCINE tambin gestiona obras. Experiencias como Retina
la plataforma digital Cinema Mxico, que Latina revisten suma importancia a
pone a disposicin del pblico ms de la hora de consolidar el mercado
200pelculas producidas por el Instituto. cultural digital a nivel de toda
la regin.
139. https://play.google.com/store/apps/details?id=com.theamalgama.
ibermusicasapp
140. https://www.odeon.com.ar
141. http://www.cntplay.com/
142. http://verpeliculasonline.mecd.gob.es/mc
143. https://www.filminlatino.mx/ 144. http://retinalatina.org/

Por otra parte, gracias al impulso de la Finalmente, tambin en el terreno de
CACI y de la plataforma digital Cinema la cooperacin, puede mencionarse el
Mxico, se ha conformado el proyecto proyecto Red de salas digitales del
Pantalla CACI,145 un portal de cine Mercosur.146 La estructura nace en el marco
iberoamericano compuesto por 3reas: del Programa MERCOSUR Audiovisual,
Ibermedia Digital cine, DOCTV una iniciativa de la Reunin Especializada
Latinoamrica documentales y Aula de Autoridades Cinematogrficas y
lecciones magistrales organizadas en torno Audiovisuales del MERCOSUR (RECAM),
a reportajes, entrevistas con directores, en colaboracin con la Unin Europea.
tcnicos y actores. Su principal objetivo es fortalecer el
sector cinematogrfico y la circulacin de
contenidos audiovisuales locales, al interior
del bloque regional. La red est integrada
actualmente por 30 salas: 10 en Argentina,
10 en Brasil, 5 en Paraguay y 5 en Uruguay
(en una segunda etapa se sumarn
salas en Venezuela y tambin nuevos
puntos de proyeccin en los pases antes
mencionados).147
146. http://www.recam.org/pma/categorias/red-de-salas/contenidos/
red-de-salas
147. El listado de las salas, as como el catlogo de pelculas y la
programacin en cada pas pueden consultarse desde el sitio http://
145. http://pantallacaci.com/ mercosuraudiovisual.org/

EJES CENTRALES
4
Sociedad civil
41
4. Sociedad civil
Las herramientas digitales pueden apoyado por la Agencia espaola de

constituir un claro aliado a la hora de Cooperacin Internacional para el
fomentar la participacin de la sociedad Desarrollo (AECID) y el Centro Cultural de
civil y la sensibilizacin en torno a la Espaa / Crdoba (Argentina).
diversidad de las expresiones culturales.
Es evidente que Internet posee una Americanosfera:150 plataforma de
capacidad nica de entregar informaciones colaboracin digital, creada por Casa
de manera instantnea y econmica a un de Amrica (Espaa), que invita a
nmero gigantesco de usuarios, lo que centros culturales y de pensamiento del
representa un claro argumento a favor de mbito iberoamericano a mostrar sus
la construccin de portales de difusin actividades, trabajos y proyectos.
cultural. A continuacin, presentamos Mxico es cultura:151 sitio web que opera
algunos ejemplos de plataformas de este como cartelera nacional de la Secretara
tipo que cuentan con apoyo pblico: de Cultura de Mxico. El visitante puede
Espaa es cultura:148 portal desarrollado encontrar la lista de actividades ms
por el MECD, para la difusin y relevantes en el mbito de la msica,
promocin de las culturas locales. Entre cine, danza, exposiciones e incluso en
otros materiales, presenta una agenda la categora cultura digital. El portal es
con lo ms destacado de la oferta tambin muy activo en redes sociales
cultural actual. y cuenta con una aplicacin mvil que
ha sido considerada una de las mejores
Hipermdula:149 plataforma digital delmundo.152
de difusin cultural que alienta la
vinculacin de los diferentes actores, WikiMexico:153 sitio web de interaccin y
creadores y pblicos de la cultura divulgacin de la cultura mexicana, tanto
iberoamericana; se trata de un histrica como actual.
emprendimiento independiente,
150. http://americanosfera.org
151. http://www.mexicoescultura.com/
148. http://www.espaaescultura.es 152. Cf. Multiplataforma de Conaculta (2015).
149. http://hipermedula.org/ 153. http://wikimexico.com/

Alas y races:154 portal de la Secretara El potencial de las nuevas formas de
de Cultura de Mxico que tiene como comunicacin est siendo aprovechado
objetivo de despertar la sensibilidad por las instituciones pblicas de diferentes
artstica en nios y adolescentes. Ofrece maneras. Son innumerables los festivales,
una cartelera con informacin cultural museos y centros de arte que utilizan las
y una seccin de aplicaciones mviles redes sociales para divulgar informaciones
especficamente diseadas para el e interactuar con su pblico de forma
pblico joven. directa.160 Por otro lado, los ministerios
de Cultura de la regin mantienen
Hay que reconocer que la potencia una base de seguidores
de lo digital se expresa no slo por considerable.
medio de plataformas informativas,
sino tambin y en particular a travs
de la interactividad propia de las redes Caso de estudio 6
sociales. En este campo, Amrica Latina
y Espaa exhiben los ndices de uso ms
Foro de Cultura Digital
elevados del mundo,155 lo que representa (Argentina)
una oportunidad extraordinaria para las
iniciativas de sensibilizacin y divulgacin Argentina organiz en 2013 los
a nivel regional. Por cierto, redes y portales primeros Foros Nacionales hacia
globales como Facebook, Twitter, YouTube una Agenda de Cultura Digital, que
e incluso sitios autctonos como Taringa!156 confluyeron en octubre de 2015 en un
se han convertido en canales de difusin evento de mayor envergadura: el Foro
e intercambio cultural muy poderosos. de Cultura Digital. Este espacio reuni
Podramos pensar por ejemplo en el a productores culturales, acadmicos,
fenmeno de los booktubers: se trata de empresarios digitales, legisladores,
usuarios generalmente adolescentes o activistas, programadores, artistas y
jvenes que comentan libros a travs usuarios con el objetivo de pensar las
de YouTube y que cuentan con miles de oportunidades y los desafos de las
seguidores.157 Adems, en la regin crecen industrias culturales argentinas en la
los portales de recomendacin de libros era digital. Actividades de este tipo
que como Entrelecturas158 o Lecturalia159 pueden resultar de gran utilidad
permiten compartir informaciones. a la hora de promover un mayor
involucramiento de la sociedad
civil en la toma de consciencia
de las problemticas actuales,
as como en la elaboracin
154. http://www.alasyraices.gob.mx/
de nuevas polticas
155. Amrica Latina aloja a ms de 217 millones de usuarios de para la cultura.
Facebook (cf. eMarketer, 2015a y 2015b); Twitter, por su parte, registra
en la regin una tasa de crecimiento que se encuentra entre las ms
elevadas del mundo. Para el caso de Espaa, cf. VIU (2015).
156. http://www.taringa.net/
157. Cf. Perazo (2014). 160. Para un buen panorama sobre el uso de nuevas tecnologas
en el mbito de los museos y los festivales de Espaa, cf. Cano
158. http://www.entrelectores.com/ Coca, Vzquez Aldecoa y Celaya (2015) y Rosell y Celaya (2016),
159. http://www.lecturalia.com/ respectivamente.

Vale la pena destacar aqu el enorme El proyecto Diversidad Audiovisual166
impacto que alcanza la Secretara de radicado en la Universidad Carlos III
Cultura de Mxico: su cuenta de Twitter,161 de Madrid lleva adelante desde 2012
por ejemplo, posee casi 1,5 millones de una amplia gama de actividades de
followers.162 investigacin e intercambio referidas a
la diversidad en las industrias culturales,
Por otro lado, si la clave de la comunicacin en general, y en el sector audiovisual
digital es la interaccin, hay que advertir digital, en particular, con apoyo del
que esa misma lgica est influyendo en Ministerio de Economa y Competitividad.
la forma en que se elaboran las polticas. Argentina, por su parte, organiz en 2015
Por ejemplo, para llegar a la versin el Foro de Cultura Digital un espacio
definitiva de su proyecto de cultura digital, de reflexin que reuni a productores
el Ministerio de Cultura de Colombia culturales, acadmicos, empresarios
someti el primer borrador a un debate en digitales, legisladores y artistas, a fin de
el cual participaron ms de 300 personas reflexionar sobre los retos y necesidades de
expertos, comunicadores, instituciones y laeraactual.167
ciudadanos en general.163 Este proceso fue
decisivo para validar las lneas propuestas, Finalmente, hay que destacar las diferentes
as como para recopilar nuevas ideas. ediciones de libros relacionados con
esta temtica que han sido impulsadas
Los pases tambin han contribuido a la por entidades pblicas. Aqu podemos
puesta en marcha de congresos y espacios mencionar la obra En la ruta digital,
de investigacin relacionados con la compilada en 2012 por la Direccin
cultura digital, en un sentido amplio. En Nacional de Industrias Creativas de
2013, tuvo lugar en Zaragoza el V Congreso Argentina168 y el Anuario AC/E, documento
Iberoamericano de Cultura164 organizado editado por Accin Cultural Espaola que
por la SEGIB, el MECD y otras entidades, examina la evolucin de las tendencias
que llev como ttulo: Cultura digital, digitales en el mundo de la cultura.169
cultura en red. Tambin en Zaragoza y
con apoyo del MECD, en 2015 se inaugur
el congreso internacional sobre Cultura
Digital, Comunicacin y Sociedad.165
161. https://twitter.com/cultura_mx
162. Mayo de 2016. Para una lista detallada de las redes de la
Secretara, cf. Las redes sociales (2015). 166. http://diversidadaudiovisual.org/.
163. Cf. Poltica Cultura Digital (s.f.). 167. http://digital.cultura.gob.ar/
164. http://www.culturaiberoamerica.org/ 168. http://digital.cultura.gob.ar/en-la-ruta-digital/
165. http://www.congresoculturadigital.es 169. http://www.accioncultural.es/es/anuario_ac_e_cultura_digital

Seguimiento y evaluacin futura de las variables digitales
Cmo medir los progresos realizados por los pases, en trminos de la proteccin y
promocin de la diversidad de las expresiones culturales en la era digital? El marco de
seguimiento presentado en el volumen Re|pensar las polticas culturales propone
3indicadores centrales en este terreno, con sus respectivos medios de verificacin: 1
Indicador 1 Indicador 3
La base legislativa para el acceso Las polticas y medidas para apoyar
universal a Internet est: a) establecida, mercados digitales e industrias
b) evaluada y c) en funcionamiento. culturales dinmicos y diversos estn:
Medios de verificacin: a) establecidas, b) evaluadas y c) en
funcionamiento.
E videncia de leyes pertinentes para
Medios de verificacin:
establecer el acceso universal a Internet
Evidencia de acceso universal a conexiones P olticas y medidas para apoyar la
mviles a Internet (por sexo, edad, nivel de modernizacin de las industrias culturales
ingresos) y a redes sociales (por ejemplo, infraestructuras tecnolgicas
y formacin en cine digital, escritura/
Informes de evaluacin sobre el impacto de
edicin electrnica)
las leyes sobre el acceso universal a Internet
Nmero de participantes en el mercado de
la cultura electrnica, por industria cultural
Indicador 2 (por ejemplo, msica, industria editorial,
Las polticas y medidas para fomentar cine, etctera) y niveles de alfabetizacin
la creatividad digital y promover la digital entre los consumidores (por sexo,
participacin de la sociedad civil en el edad, nivel de ingresos)
entorno digital estn: a) establecidas,
Porcentaje de ingresos digitales para
b)evaluadas y c) en funcionamiento.
pequeas y medianas empresas, por
Medios de verificacin: industria cultural (por ejemplo, mecanismos
P olticas y medidas para apoyar las de inversin tales como la financiacin
artes digitales, incubadoras para arte y colectiva para empresarios locales)
experimentacin electrnica, y formacin Informes de evaluacin sobre el impacto
para artistas de las polticas para apoyar mercados
Medidas para promover la produccin y el dinmicos y diversos
consumo de contenidos electrnicos (de
pago y gratuitos, internacionales y locales)
Medidas para fomentar la participacin de
la sociedad civil a travs de medios digitales
Informes de evaluacin sobre el impacto
de las polticas para fomentar la creatividad
digital y la participacin de la sociedad civil
en el entorno digital 170. See Kulesz (2015: 86).

Como puede apreciarse, en estos
indicadores reaparecen los 4 ejes que
hemos escogido para estructurar el
presente trabajo. Por otro lado, hay
que reconocer que en algunos casos
en particular para los indicadores 2 y
3, no resulta sencillo hallar los datos
correspondientes. Ahora bien, puesto que
la salud del ecosistema cultural depende
en buena medida de la cantidad y calidad
de las informaciones disponibles para
las partes interesadas sector pblico,
privados, sociedad civil, todos los
esfuerzos que se destinen a colmar estos
vacos estadsticos podran redundar en un
gran beneficio.

Conclusin y
recomendaciones
Tal como hemos intentado mostrar hasta aqu, el panorama
de oportunidades, desafos y polticas asociados con la
proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones
culturales en la era digital en Espaa y Amrica Latina presenta
una gran complejidad. Del examen parece desprenderse que las
nuevas tecnologas pueden representar tanto una ventaja como
un reto, en funcin de cmo se apliquen en cada contexto: en
efecto, segn el modo en que se empleen, las herramientas
digitales pueden por ejemplo generar un mercado de industrias
culturales rico y dinmico, o bien concentrar la oferta en manos
de muy pocos jugadores. Y las polticas pblicas tienen un peso
decisivo a la hora de definir el resultado en uno u otro sentido.
Dentro de este marco, cuando se trata de proteger y
promover la diversidad de las expresiones culturales en el
nuevo entorno, los avances logrados por unos pases pueden
ser de enorme utilidad para los otros. Por cierto, muchas de
las iniciativas que hemos estudiado en relacin con el acceso,
la creatividad, las industrias culturales y la participacin de
la sociedad constituyen claros casos de xito que podran
replicarse.
Ahora bien, ms all de las acciones que han sido llevadas
adelante, existen ciertas zonas menos exploradas, sobre las
que valdra la pena detenerse. Nos referimos principalmente
a ciertas oportunidades que no estn siendo completamente
aprovechadas, o a determinados desafos que no han sido
suficientemente atendidos. A continuacin, desarrollaremos
algunos de estos aspectos, que tambin podran ser de
utilidad a la hora de elaborar una lista de recomendaciones y
de buenas prcticas.
47
En el mbito del acceso, el sector pblico ha realizado
importantes esfuerzos para reducir la brecha digital. Sin
embargo, estos proyectos suelen formar parte de vastos
planes nacionales de infraestructura en cuya elaboracin e
implementacin intervienen generalmente los Ministerios de
Tecnologa, de Industria, de Comunicaciones, de Educacin,
entre otros, pero no el de Cultura lo que puede impactar
negativamente en trminos de la diversidad de las expresiones
culturales. Por otro lado, en un contexto en el cual grandes
plataformas internacionales ejercen una presin creciente para
ofrecer soluciones de infraestructura, resulta indispensable
insistir en que, sin polticas pblicas en este mbito, el acceso
equitativo y la neutralidad de la web pueden correr riesgos.
Desde la perspectiva de la creatividad, los pases han
invertido en plataformas y aplicaciones que contribuyen a la
visibilidad de los artistas locales, en actividades de capacitacin
que ayudan a experimentar y crear con tecnologas digitales,
y en distintas medidas que protegen el derecho de autor. No
obstante, a menudo las polticas culturales siguen demasiado
ancladas en el modelo de creacin analgico en el cual el
mensaje se comunica unidireccionalmente y pierden un
poco de vista el paradigma propio de nuevo entorno, que se
caracteriza por la interaccin y la colaboracin.
Respecto de las industrias culturales, las ayudas para la
vinculacin profesional, la capacitacin y la modernizacin,
as como la construccin de plataformas que contribuyen a la
consolidacin de la industria del libro, de la msica o del cine son
iniciativas fundamentales. Con todo, los desafos relacionados
con las grandes plataformas globales y su impacto en la cadena
creativa local no estn recibiendo un tratamiento integral: sin
una estrategia firme en este mbito, pueden acentuarse los
problemas a nivel no slo de las industrias sino tambin de las
estadsticas nacionales.
Finalmente, los pases han llevado adelante numerosos
proyectos de difusin cultural y fomento de la participacin social, en
particular a travs de plataformas de divulgacin, comunicacin en
redes sociales, consultas ciudadanas, conferencias y publicaciones

sobre la cultura en la era digital. Pero aqu se presenta una
oportunidad algo desaprovechada: la posibilidad de sensibilizar al
pblico general sobre los objetivos y principios de la Convencin
2005 y de mantener una discusin explcita sobre cmo impacta lo
digital en la diversidad de las expresiones culturales.
48
A partir de las polticas y medidas descritas en las secciones
1 a 4, as como de las nuevas zonas que podran explorarse
en el futuro, proponemos las siguientes 50 recomendaciones,
organizadas en torno a 7 temticas 4 reas especficas y 3 reas
transversales:
Acceso
1. Involucrar al Ministerio de Cultura en la organizacin e
implementacin de los grandes planes nacionales de
infraestructura tecnolgica e inclusin digital, ya que stos
suelen abarcar mbitos que estn directa o indirectamente
vinculados a la diversidad de las expresiones culturales.
2. Introducir clusulas culturales y referencias a la Convencin
2005 en esos planes o agendas digitales nacionales.
3. Simplificar el acceso en lnea a las expresiones culturales
alojadas en instituciones pblicas museos, bibliotecas,
archivos, ya sea a travs de la digitalizacin de materiales o
de la unificacin de catlogos consultables va web.
4. Intensificar los esfuerzos destinados a garantizar la accesibilidad,
la universalidad de Internet y la neutralidad de la web.
Creatividad
5. Multiplicar las instancias de capacitacin para los artistas
que trabajan con herramientas digitales.
6. Dar una mayor visibilidad a aquellos creadores que
experimentan con nuevas tecnologas.
7. Ofrecer ms estmulos para la creacin digital.
8. Brindar apoyo a los centros, festivales y eventos
profesionales que fomentan el arte electrnico.
9. Modernizar los procesos de registro y depsito legal de
obras artsticas, en particular de aquellas realizadas por
medios digitales.
10. Promover una remuneracin equitativa de los artistas en el
marco de la nueva cadena creativa.
11. Proteger la creacin digital, por ejemplo, a travs de la

elaboracin de una gua de buenas prcticas para el
respeto de los derechos de autor.
12. Apoyar las nuevas formas de micro-mecenazgo o
financiamiento participativo (crowdfunding) que
contribuyan a sostener la actividad de los artistas.
49
Industrias culturales
13. Acompaar a la industria del libro, la msica y el cine en sus
esfuerzos de digitalizacin y modernizacin.
14. Brindar ms posibilidades de capacitacin para las
industrias culturales que necesitan perfeccionar sus
competencias digitales.
15. Contribuir al fortalecimiento del mercado cultural digital a
nivel nacional.
16. Adaptar los mecanismos para las transacciones electrnicas, de
manera de facilitar el comercio de bienes y servicios en lnea.
17. Tomar medidas para evitar la concentracin de la oferta
y para fomentar la coexistencia de mltiples actores
comerciales, tanto nacionales como internacionales.
18. Al igual que en mbito de la creatividad, apoyar el
financiamiento participativo, en este caso para la produccin
y distribucin en lnea de aquellos bienes y servicios
culturales que tienen una salida comercial ms lenta.
19. Contribuir a una mayor vinculacin entre los profesionales de
la cultura y el mundo digital programadores, diseadores
web, desarrolladores de videojuegos, entre otros.
20. Estimular las co-producciones y co-distribuciones digitales
en el seno de la regin.
21. Fomentar los encuentros de emprendedores que trabajan
en contenidos digitales.
22. Intensificar los esfuerzos para crear una oferta legal de
bienes y servicios en lnea.
23. Repensar las compras pblicas de bienes y servicios
culturales, en funcin de las nuevas formas de creacin,
produccin y distribucin.
24. Contribuir a una mayor interoperabilidad y estandarizacin,
tanto de formatos de archivo como de metadatos.
25. Lograr una mayor transparencia en el modo en que est
presentada la oferta en lnea, en particular en las grandes
plataformas, a fin de garantizar una adecuada visibilidad de
los bienes y servicios culturales locales.

26. Evaluar la necesidad de introducir cambios en la legislacin
vinculada con la distribucin de bienes y servicios culturales en
lnea, como en el caso del precio fijo para el libro electrnico.
50
27. Prestar atencin a los circuitos culturales que pueden
estar amenazados por los cambios tecnolgicos, tal como
sucede con el entramado de libreras fsicas.
Sensibilizacin y participacin de
lasociedadcivil
28. Aprovechar el potencial de las redes sociales y de otras
herramientas digitales, como medio para fomentar la
participacin social y la sensibilizacin sobre la diversidad
de las expresiones culturales en el nuevo entorno.
29. Aprovechar las instancias de intercambio regionales como
MICSUR, a fin de avanzar en la discusin de estos temas.
30. Volver ms interactivas las polticas pblicas y abrir espacios
para que la sociedad civil intervenga en la elaboracin de
los planes nacionales.
Cooperacin
31. Introducir clusulas culturales y referencias a la Convencin
2005 en los planes o agendas digitales de cooperacin
internacional.
32. Tambin incluir clusulas culturales y referencias a la
Convencin 2005 en los tratados de libre comercio sean
stos bilaterales o multilaterales, prestando especial
atencin al estatuto del comercio electrnico de bienes y
servicios culturales.
33. Actualizar los acuerdos de cooperacin cultural tales
como la Carta Cultural Iberoamericana, con el fin de
incluir una reflexin sobre las oportunidades y desafos
de las tecnologas digitales. Este trabajo puede seguir de
cerca las discusiones mantenidas en el seno de la UNESCO
respecto a las orientaciones prcticas para la aplicacin de
la Convencin 2005 en el entorno digital.
34. Establecer una coordinacin cercana entre los organismos
regionales y los rganos de la Convencin 2005, a fin de
coordinar esfuerzos y unificar estrategias para la proteccin
y promocin de la diversidad de las expresiones culturales
en el entorno digital.
35. Contribuir con el Fondo Internacional de la Diversidad
Cultural, en la implementacin de proyectos relacionados con
la incorporacin de nuevas tecnologas en la cultura local.
51
36. Fomentar un mayor intercambio entre los Ministerios de
Cultura de la regin, en temas relacionados con las nuevas
tecnologas.
Intercambio de informaciones
y recoleccin de datos
37. Realizar nuevos estudios sobre el impacto de la era digital
en la diversidad de las expresiones culturales, en particular
en otros pases hispanohablantes.
38. Adems de los libros, la msica y el cine, incorporar en
estas investigaciones las problemticas propias de otras
industrias, tales como los videojuegos y la animacin.
39. Hacer nuevos mapeos de cultura digital, en la lnea de
lo desarrollado por la SEGIB en torno a la innovacin
ciudadana aunque enfocndose especficamente en la
temtica de la diversidad de las expresiones culturales.
40. Incluir la variable digital en las Cuentas Satlite y en los
Observatorios de la cultura, a fin de medir con mayor
precisin el consumo y la produccin de contenidos
digitales desglosados por industria, procedencia (local/
internacional), soporte, formato, etc.
41. Intercambiar experiencias con pases de otras zonas
lingsticas, a fin de compartir buenas prcticas y lecciones
aprendidas.
42. Estudiar el efecto que la integracin de mercados digitales
tiene sobre la diversidad de las expresiones culturales, tanto
en sus oportunidades como en sus desafos, por ejemplo, a
partir del caso de la Unin Europea.
43. Contribuir con informaciones sobre oportunidades,
desafos y polticas implementadas en el entorno digital,
al presentar los informes peridicos cuadrienales para la
Convencin 2005.
Temas estratgicos
44. Concebir lo digital como una dimensin ms de la cultura
humana, que se construye entre todos en vez de desde

arriba, y que no slo resuelve problemas tcnicos, sino
que tambin expresa valores, significado e identidad.
52
45. A la hora de definir programas de cultura digital, adoptar
un abordaje integral, que no excluya ninguna de las 4
reas anteriormente descritas el acceso, la creatividad, las
industrias culturales y la sociedad civil.
46. En cualquiera de las 4 reas, poner en el centro siempre a la
persona, y no a la herramienta ya se trate de dispositivos,
de plataformas o de aplicaciones.
47. Al proyectar plataformas digitales nacionales, pensar
sinergias con plataformas locales ya existentes en vez de
trabajar ex nihilo, de manera de colaborar con la industria
y asegurar la sostenibilidad de la iniciativa.
48. Establecer una sincronizacin de los proyectos nacionales
referidos a la cultura digital, con los planes realizados a nivel
provincial y municipal.
49. Poner en marcha nuevas alianzas pblico-privadas.
50. Fomentar las sinergias interministeriales, en particular entre
el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Tecnologas.
Esta claro que para la cultura de los pases hispanohablantes la

era digital no representa un futuro posible, sino que constituye
una realidad presente. A pesar de que falta muchsimo por
hacer por ejemplo, en lo que respecta a la recopilacin de
estadsticas para alcanzar una comprensin profunda de estos
procesos, podramos postular, en sintona con la Declaracin
de Veracruz, que el espacio cultural digital conformado por
Espaa y Amrica Latina no es algo que deba construirse
desde cero, sino que ya existe y se desarrolla de manera
muy dinmica. Es tambin evidente que existen marcados
contrastes entre los pases, referidos a un buen nmero de
particularidades tecnolgicas, econmicas y sociales y estos
rasgos originales podran acentuarse con el paso del tiempo.
En futuras investigaciones sobre la relacin entre lo digital
y la diversidad de las expresiones culturales en el mundo
hispanohablante, ser sin duda necesario mantener un doble
abordaje. Por un lado, habr que seguir prestando atencin al
aspecto universal/comn, conformado por el amplio espectro
de oportunidades, desafos y polticas que se repiten a lo

largo de la regin. En segundo trmino en la medida en
que los datos disponibles lo permitan resultar fundamental
examinar el componente local/especfico, definido por
lacoyuntura y las prioridades de cada pas.
53
En cierto sentido, se trata de la misma dualidad que hallamos
en la idea de una lengua comn: la regin comparte el
espaol, pero existen diferencias dialectales que deben ser
tenidas en cuenta.
Y, a fin de cuentas, si el objetivo es consolidar el espacio digital
hispanohablante de un modo que promueva y proteja la
diversidad de las expresiones culturales, resultar indispensable
fortalecer ambos pilares a la vez: las redes de intercambio
regional de datos, de experiencias, de contenidos, de
expresiones artsticas y el trabajo incesante sobre las
necesidades locales concretas.
54
ANEXO 1
Principales expertos
consultados
Adsuara, Borja: abogado, profesor universitario y consultor experto en
derecho y estrategia digital (Espaa)
Albornoz, Luis: investigador, profesor universitario y experto en
comunicacin audiovisual (Argentina y Espaa)
Amatriain, Ignacio: socilogo, profesor universitario y experto en industrias
culturales (Argentina)
Arrieta, Pablo: profesor universitario y experto en nuevos medios (Colombia)
Astudillo Borja, Lisset: directora de Relaciones Internacionales y Cooperacin
Cultural del Ministerio de Cultura y Patrimonio (Ecuador)
Bello, Mnica: investigadora y crtica de arte especializada en prcticas
culturales emergentes (Espaa)
Bercovich, Fernando: investigador, responsable del rea digital del Sistema
de Informacin Cultural SIncA del Ministerio de Cultura (Argentina)
Boland, Philippe: presidente de Internauta Gremio colombiano de fomento
y uso de Internet y experto en nuevos medios (Colombia)
Buitrago, Felipe: consultor y experto en economa creativa (Colombia)
Bultynch, Daniela: Secretara de Medios Pblicos del Sistema Federal de
Medios y Contenidos Pblicos (Argentina)
Crdenas Castillo, Jonathan: Direccin de Regulacin y Control de la
Subsecretara de Emprendimientos e Industrias Culturales del Ministerio
de Cultura y Patrimonio (Ecuador)
Carrasco, Diego: tcnico del rea de Economa Popular y Solidaria y
coordinador de la Feria Texturas y Colores de ConQuito (Ecuador)
Castellanos, Alfonso: antroplogo, consultor en temas de economa creativa
y experto en indicadores culturales (Mxico)
Castillo, Carlos: escritor y agente literario (Colombia)

Colagiovanni, Vanina: escritora y co-coordinadora del Sector Editorial del
Mercado de Industrias Culturales Argentinas MICA del Ministerio de
Cultura (Argentina)
Correa, Ivn: director de la editorial digital eLibro (Colombia)
55
DElia, Alejandrina: directora de Innovacin Cultural de la Subsecretaria de
Economa Creativa del Ministerio de Cultura (Argentina)
De la Pea Aznar, Jos: consultor experto en tecnologas digitales y
telecomunicaciones (Espaa)
Del Corral, Milagros: experta en polticas del libro, bibliotecas, derecho de
autor y nuevas tecnologas de la edicin (Espaa)
Di Paola, Virginia: responsable del rea de alianzas estratgicas del British
Council (Argentina)
Escobar Guevara, Ral: rector del Conservatorio Nacional de Msica (Ecuador)
Fernndez Orgaz, Laura: directora de Colecciones y Exposiciones de la
Fundacin Telefnica (Espaa)
Flores Cevallos, Jos Daniel: Direccin de Regulacin y Control de la
Subsecretara de Emprendimientos e Industrias Culturales del Ministerio
de Cultura y Patrimonio (Ecuador)
Franco, Germn: subdirector del Centro tico en la Pontificia Universidad
Javeriana y experto en polticas de comunicacin y cultura digital (Colombia)
Gaitn, Juan Carlos: director de Prana incubadora de empresas culturales e
industrias creativas (Colombia)
Garca Leiva, Trinidad: investigadora, profesora universitaria y experta en el
desarrollo del sector audiovisual digital (Espaa)
Garca, Marcos: director del MediaLab Prado (Espaa)
Gonzlez, Luis: director general de la Fundacin Germn Snchez Ruiprez
(Espaa)
Gribnicow, Andrs: subsecretario de Economa Creativa del Ministerio de
Cultura (Argentina)
Holgun, Catalina: directora editorial del emprendimiento digital Manuvo
(Colombia)
Holtz, Deborah: editora, directora de la editorial Trilce y presidenta de la
Alianza de Editores Mexicanos Independientes (Mxico)
Jaramillo, Alejandra: escritora, profesora universitaria y directora de la
maestra en escritura creativa de la Universidad Nacional (Colombia)
Jaramillo, Bernardo: subdirector de Lectura, Escritura y Bibliotecas del
CERLALC (Colombia)
Klinkovich, Vanina: ilustradora (Argentina)
Londoo, Felipe Csar: rector de la Universidad de Caldas y director del

Festival Internacional de la Imagen (Colombia)
Manjarres, Daniel: director del Museo de Bogot y asesor de la Direccin de
Asuntos Culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores (Colombia)
56
Monak Salinas, Lenin: subdirector de la Unidad de Estudios y Estadsticas del
CERLALC (Colombia)
Monteros, Ricardo: compositor y director de la orquesta sinfnica del
Conservatorio Nacional de Msica (Ecuador)
Moreno, ngel: subdirector de Prcticas Culturales de la Secretara de Cultura
Recreacin y Deporte de la alcalda de Bogot (Colombia)
Navarro, Blanca: experta en comunicacin y directora de la agencia de
promocin cultural Disueo (Espaa)
Noejovich, Sebastin: coordinador general de Letras y Libros en el Ministerio
de Cultura (Argentina)
Nongo, Nstor: consejero tcnico de la Secretara de Estado de Cultura del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (Espaa)
Orosa, Ivn: subsecretario de Emprendimientos Culturales del Ministerio de
Cultura y Patrimonio (Ecuador)
Pascual, Javier: Subdireccin General de Promocin del Libro, la Lectura y las
Letras Espaolas del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (Espaa)
Pedrosa, Fernando: Secretara de Medios Pblicos Sistema Federal de
Medios y Contenidos Pblicos (Argentina)
Piedras, Ernesto: experto en economa creativa y director general de The
Competitive Intelligence Unit (Mxico)
Pis Diez, Ethel: profesora universitaria e investigadora en temas relacionados
con las industrias de contenidos (Argentina)
Ponsford, Marianne: directora del CERLALC (Colombia)
Ramrez Hernndez, Ricardo: coordinador del Grupo de Gestin y Ejecucin
perteneciente a la Direccin de Comunicaciones del Ministerio de Cultura
(Colombia)
Restrepo, Jorge: fundador de la empresa Hypercubus enfocada a proyectos
que cruzan la educacin y las tecnologas y experto en la industria de
contenidos digitales (Colombia)
Restrepo, Natalia: coordinadora del proyecto Cultura Digital de la Direccin
de Comunicaciones del Ministerio de Cultura (Colombia)
Riera, Vernica: editora y co-coordinadora del Sector Editorial del Mercado
de Industrias Culturales Argentinas MICA del Ministerio de Cultura
(Argentina)
Rocca, Luis: director de la editorial Taller de Edicin (Colombia)

Rodrguez Las Heras, Antonio: profesor universitario, investigador y director
del Instituto de Cultura y Tecnologa de la Universidad Carlos III de Madrid
(Espaa)
57
Romero, Carolina: subdirectora Tcnica de Capacitacin, Investigacin y
Desarrollo de la Direccin Nacional de Derecho de Autor (Colombia)
Salazar Lara, Lorna: consultora y experta en contenidos digitales (Colombia)
Salazar, Mauricio: emprendedor, consultor y organizador de TEDxBogot
(Colombia)
Sandoval Ruiz, Alcira: especialista responsable del Sector Cultura de la
Oficina de UNESCO en Quito y Representacin para Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela (Ecuador)
Sborovsky, Carolina: escritora (Argentina)
Schargorodsky, Hctor: profesor universitario y experto en industrias
culturales, en particular en el campo de las artes escnicas (Argentina)
Scheinig, Matas: experto en comunicacin social, documentalista y
fotgrafo (Argentina)
Seiguer, Hernn: director del Sistema de Informacin Cultural del Ministerio
de Cultura (Argentina)
Sierra, Danny: gestor de innovacin del ViveLab Bogot (Colombia)
Sierra, Edith: experta en comunicacin digital y en proyectos transmedia
(Colombia)
Sigal, Jorge: secretario de Medios Pblicos Sistema Federal de Medios y
Contenidos Pblicos (Argentina)
Silva, Paula: responsable de Artes e Industrias Creativas del British Council
(Colombia)
Solano, Vctor: periodista, experto en comunicacin y tecnologas digitales
(Colombia)
Torre Villaverde, Pilar: consejera tcnica de la Secretara General de
Promocin Exterior de la Cultura Secretara de Estado de Cultura del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (Espaa)
Ubertone, Pedro: escritor y guionista (Argentina)
Vargas, Enrique: coordinador del Espacio Cultural iberoamericano de la
Secretara General Iberoamericana SEGIB (Mxico)
Vivas, Camilo: consultor en temas relacionados con las industrias creativas,
en especial para el desarrollo de herramientas digitales (Colombia)
Zabala, Rubn: coordinador de proyectos del MediaLab UIO (Ecuador)
Zamparolo, Valeria: responsable de Artes del British Council (Argentina)
58
ANEXO 2
Bibliografa
150 artistas urbanos plasmaron sus diseos en el Parque Bicentenario
(2014). Noticias Quito. URL: http://noticiasquito.gob.ec/Noticias/news_
user_view/150_artistas_urbanos_plasmaron_sus_disenos_en_el_parque_
bicentenario--11886
Accin Cultural Espaola (2015). Anuario AC/E 2015 de Cultura Digital, Accin
Cultural Espaola. URL:
Accin Cultural Espaola (2016). Anuario AC/E 2016 de Cultura Digital, Accin
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INVESTIGACIN

Publicado en 2017 por la Organizacin de las Naciones Unidas

Esta publicacin est disponible en acceso abierto bajo la licencia Attribution-

ANEXO 1. Principales expertos consultados 55

abordar las fracturas y desigualdades digitales?

culturales rico y dinmico, o bien concentrar la oferta en manos

suelen poner el acento en la reduccin de asimetras y en la

enfoques son variados.

4. Cf. UNESCO (2015a).

encargar a la SEGIB y a la OEI, en coordinacin con los pases miembros

12. Cf. Declaracin de Veracruz (2014).

nuevos estudios en el futuro.

21. Artculos 2.7, 4.6 y 7.1.

18 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 19

20 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 21

22 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 23

Lo digital no slo impacta en el acceso, La tecnologa contribuye mucho al

79. Cf. Colombiano produce (2015).

26 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 27

28 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 29

30 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 31

32 La Cultura en el entorno digital

Las ventajas de las nuevas tecnologas demanda da nuevo aire a muchsimas

34 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 35

36 La Cultura en el entorno digital

125. Cf. Alianza (2016).

La Cultura en el entorno digital 37

FICOD (Espaa):134 foro internacional de este instrumento y ofrece deducciones

38 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 39

40 La Cultura en el entorno digital

Las herramientas digitales pueden apoyado por la Agencia espaola de

42 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 43

44 La Cultura en el entorno digital

La Cultura en el entorno digital 45

46 La Cultura en el entorno digital

redes sociales, consultas ciudadanas, conferencias y publicaciones

11. Proteger la creacin digital, por ejemplo, a travs de la

los bienes y servicios culturales locales.

humana, que se construye entre todos en vez de desde

Esta claro que para la cultura de los pases hispanohablantes la

de oportunidades, desafos y polticas que se repiten a lo

Castillo, Carlos: escritor y agente literario (Colombia)

Londoo, Felipe Csar: rector de la Universidad de Caldas y director del

Rocca, Luis: director de la editorial Taller de Edicin (Colombia)

Zamparolo, Valeria: responsable de Artes del British Council (Argentina)

la apropiacin de la tecnologa (2016). Secretara de Cultura, Mxico.

Declaracin sobre la proteccin y promocin de la diversidad

Programa de difusin de derecho de autor y derechos conexos 1990-2016

La Cultura en el entorno digital

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