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B E B E
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Ministerio Ministerio
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del Ambiente de Educacin
POLTICA
NACIONAL DE
EDUCACIN
AMBIENTAL
Aprobada por
Decreto Supremo 017-2012-ED
ndice
Presentacin
Marco poltico
Decreto Supremo N 017 - 2012 - ED
I Base legal 9
II Fundamentos 14
III Objetivos 18
IV Lineamientos de poltica 19
V Estndares de cumplimiento 25
Presentacin
Cabe destacar que la educacin ambiental, si bien tiene larga experiencia en el Per, fue
recin priorizada en la primera Agenda Ambiental Nacional aprobada por el CONAM en el ao
1996 y los esfuerzos para contar con la primera formulacin de la poltica data del ao 2006.
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Marco poltico
127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las dife-
rentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la
poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los
procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades que tengan su
mbito de accin en el territorio nacional
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POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
DS. 012 - 2009 - MINAM
Objetivo general
De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Pol-
tica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existen-
cia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible
del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera respon-
sable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivo especfico
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa participa-
cin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
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EJES ESTRATGICOS DE LA GESTIN AMBIENTAL*
El agua primero.
C Promocin de inversiones sostenibles en
actividades productivas y extractivas.
Compatibilizando
el aprovechamiento Gestin del territorio y mecanismos para
armonioso de los recursos compatibilizar actividades productivas.
naturales Actividades productivas y desarrollo con
inclusin social.
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POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
I
Base Legal
El numeral 22 del artculo 2 de la salud del discapacitado, del nio, del adoles-
Constitucin Poltica del Per: establece cente, de la madre y del anciano en situacin
que toda persona tiene derecho a la paz, a la de abandono social. As mismo, el Artculo
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al 103 establece que la proteccin del ambiente
descanso, as como a gozar de un ambiente es responsabilidad del Estado y de las perso-
equilibrado y adecuado al desarrollo de su nas naturales y jurdicas, los que tienen la obli-
vida. As mismo, el Artculo 67: Establece que gacin de mantenerlo dentro de los estndares
el Estado determina la poltica nacional del que, para preservar la salud de las personas,
ambiente y promueve el uso sostenible de sus establece la Autoridad de Salud competente.
recursos naturales.
Los incisos g del artculo 8 e inci-
La Dcimo Novena Poltica de Esta- so b del artculo 9 de la Ley N 28044,
do sobre Gestin Ambiental y Desarro- Ley General de Educacin: establece, su-
llo Sostenible del Acuerdo Nacional del cesivamente, como uno de los principios de
ao 2002: dispone que el Estado promover la educacin La conciencia ambiental, que
la participacin responsable e informada del motiva el respeto, cuidado y conservacin del
sector privado y de la sociedad civil en la toma entorno natural como garanta para el des-
de decisiones ambientales y en la vigilancia de envolvimiento de la vida y que un fin de la
su cumplimiento y fomentar una mayor con- educacin es contribuir a la formacin de una
ciencia ambiental. sociedad que supere la pobreza e impulse el
desarrollo sostenible del pas.
El inciso v del Ttulo Preliminar de
la Ley N 26842, Ley General de Salud: es- El artculo 127 de la Ley N 28611,
tablece que es responsabilidad del Estado vi- Ley General del Ambiente: establece linea-
gilar, cautelar y atender los problemas de des- mientos orientadores de la poltica nacional de
nutricin y de salud mental de la poblacin, los educacin ambiental.
de salud ambiental, as como los problemas de
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Fomentar una cultura y modos de vida compa- 4.5, establece que la educacin ambiental es
tibles con los principios de la sostenibilidad, uno de los temas transversales.
b) Incluir en el sistema educativo nacional el
desarrollo de competencias en investigacin Las acciones estratgicas 7.6, 7.7 y
e innovacin, emprendimientos, participacin, 7.8 del Plan Nacional de Accin Ambien-
ecoeficiencia y buenas prcticas ciudadanas tal - PLANAA Per 2011-2021, aprobado
para valorar y gestionar sostenible y respon- por Decreto Supremo N 014-2011: esta-
sablemente el patrimonio natural, y c) Fomen- blecen la necesidad de fortalecer la aplicacin
tar la responsabilidad socio-ambiental y la del enfoque ambiental en las instituciones
ecoeficiencia por parte de personas, familias, educativas, en el marco de la educacin para
empresas e instituciones, as como la partici- el desarrollo sostenible. Tambin la necesidad
pacin ciudadana en las decisiones pblicas de generar oportunidades de participacin
sobre proteccin ambiental. ciudadana en la gestin ambiental. Igualmen-
te la necesidad de generar oportunidades de
El artculo 2 del Decreto Supremo N inclusin social de las comunidades nativas y
009-2009-MINAM, que aprueba Medidas campesinas con un enfoque de interculturali-
de Ecoeficiencia en el Sector Pblico: es- dad y de gnero en la gestin ambiental.
tablece la necesidad de realizar acciones que
permitan la mejora continua del servicio pbli- El captulo 6.3.A del Plan Bicente-
co, mediante el uso de menores recursos as nario: el Per hacia el 2021, aprobado
como la generacin de menos impactos negati- mediante Decreto Supremo N 054-2011-
vos en el ambiente. PCM: establece como objetivo nacional la
conservacin y aprovechamiento sostenible
El artculo 4.4, de los fundamentos y de los recursos naturales y la biodiversidad
orientaciones del Diseo Curricular Na- con un enfoque integrado y ecosistmico y un
cional, aprobado por Resolucin Ministe- ambiente que permita una buena calidad de
rial N 440-2008-ED: establece que en todos vida para las personas y la existencia de eco-
los procesos pedaggicos se trabajarn trans- sistemas saludables, viales y funcionales en el
versalmente cuatro ejes curriculares para ga- largo plazo.
rantizar una formacin integradora: aprender
a ser, aprender a vivir juntos (convivencia,
ciudadana, conciencia ambiental), aprender a
aprender y aprender a hacer. As mismo, en el
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El Objetivo Estratgico 8 del Plan Na- El inciso a del artculo 13 del Con-
cional de Igualdad de Gnero 2012-2017, venio sobre la Diversidad Biolgica: esta-
aprobado por Decreto Supremo 004-2012- blece que las partes promovern y fomentarn
MIMP: establece valorar el aporte de las mu- la comprensin de la importancia de la con-
jeres en el manejo sostenible de los recursos servacin de la diversidad biolgica y de las
naturales. De modo especifico demanda una medidas necesarias a esos efectos, as como
gestin ambiental, a nivel nacional y regional, su propagacin a travs de los medios de in-
con enfoque de gnero, una gestin de riesgos formacin y la inclusin de esos temas en los
y prevencin de desastres, as como manejo y programas de educacin. As mismo, en el in-
cuidado de los recursos naturales con enfoque ciso b establece que las partes cooperarn
de gnero; y, que las mujeres rurales que reci- segn proceda, con otros Estados y organi-
ben informacin, capacitacin y transferencia zaciones internacionales en la elaboracin de
de tecnologa para el manejo de los recursos programas de educacin y sensibilizacin del
naturales: agua, suelo y bosques. pblico en lo que respecta a la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgi-
ca.
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POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
La Cumbre del Milenio de las Nacio- co de Accin de Hyogo y alienta a los Estados
nes Unidas del ao 2000: incluye entre los miembros que an no lo hayan hecho a que
ocho objetivos del desarrollo para el ao 2015 desarrollen tales capacidades.
garantizar la sostenibilidad del medio ambien-
te. El Programa Latinoamericano y del
Caribe de Educacin Ambiental en el
El inciso 5 de la Resolucin 59/237, marco del Desarrollo Sostenible: propone
Declaracin del Decenio de la Educacin como objetivo establecer un mecanismo regio-
para el Desarrollo Sostenible 2005-2014: nal permanente que impulse la coordinacin
alienta a los gobiernos a que consideren la de polticas, estimule el desarrollo de progra-
posibilidad de incluir, especialmente cuando mas y proyectos y fomente la comunicacin, el
est concluido y aprobado el plan de aplica- intercambio y el apoyo mutuo entre los gobier-
cin internacional, medidas para aplicar el de- nos regionales, as como entre stos y los otros
cenio es sus respectivos sistemas y estrategias actores sociales involucrados en el desarrollo
educacionales y, cuando proceda, en sus pla- de programas de educacin ambiental.
nes nacionales de desarrollo.
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POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
II Fundamentos
C
omo expresin de la modernidad la Estas modificaciones de las conductas
humanidad ha avanzado en desarro- humanas deben estar encaminadas va el de-
llar la ciencia y tecnologa, el mercado sarrollo sostenible, que se define como el de-
y las industrias, tambin en establecer polti- sarrollo que satisface las necesidades del pre-
cas pblicas de salvaguarda de las personas, sente sin comprometer las necesidades de las
las sociedades y el ambiente; sin embargo, generaciones futuras.
tiene ante s nuevos desafos vinculados prin-
cipalmente con el cambio climtico global, la En ese reto la educacin ambiental tiene
prdida de biodiversidad y recursos naturales, un papel fundamental a nivel del sistema edu-
la contaminacin, la desertificacin, el agota- cativo como a nivel de la sociedad en general.
miento de la capa de ozono.
As, el proceso educativo, con enfoque
Estos retos tienen que ver con algunos ambiental, de gnero e intercultural, se orienta
valores y estilos de vida que necesitamos hacia la formacin de un nuevo tipo de ciuda-
reorientar para vivir de modo ms armnico dano o ciudadana, con nuevos valores y senti-
con la naturaleza revalorando el derecho a la do de vida basados en:
existencia de otras especies; de vivir de modo
ms inclusivo y democrtico con todas las cul- Respetar y proteger toda forma de vida
turas y sociedades; asumir plenamente la res- (principio de equidad biosfrica).
ponsabilidad social y ambiental por los impac-
tos ambientales reales o potenciales; ir hacia Asumir los impactos y costos ambientales
patrones de vida y consumo ms sostenibles de su actividad (principio de responsa-
y responsables con el ambiente; generalizar la bilidad).
cultura de prevencin y construir visiones de
futuro con modos de vida ms sostenibles para Valorar todos los saberes ancestrales que
todos. son expresin de una mejor relacin am-
biental entre el ser humano y la naturaleza
(principio de interculturalidad).
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POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
Respetar los estilos de vida de otros gru- En las instituciones educativas de ni-
pos sociales y de otras culturas, fomen- vel bsico la educacin ambiental se asume a
tando aquellos que buscan la armona con travs de:
el ambiente (principio de coexistencia).
La gestin institucional, que desarro-
Trabajar por el bienestar y seguridad lla los instrumentos y organiza la institu-
humanos presentes y futuros basados en cin educativa para los fines de la educa-
el respeto de la herencia recibida de las cin ambiental.
pasadas generaciones (principio de soli-
daridad intergeneracional). La gestin pedaggica, que desarrolla
el proyecto curricular institucional y los
Por ello, la educacin ambiental no es solo procesos de diversificacin a travs de
un enfoque tico y terico, sino tambin una la programacin curricular, y que tiene
estrategia de gestin operacional de todo el como estrategia integradora y dinamiza-
proceso educativo, como de revitalizacin cul- dora los proyectos educativos ambienta-
tural del conjunto de la sociedad nacional. les. Esta gestin permite el despliegue de
componentes temticos o transversales
Para su despliegue eficaz la educacin orientados a desarrollar competencias
ambiental en el Per debe responder a las ne- especficas a travs del diseo curricular
cesidades del desarrollo sostenible del pas a diversificado y contextualizado de la ins-
travs de las prioridades de conservacin y titucin educativa, por ejemplo:
aprovechamiento de la megadiversidad natu-
ral y cultural, la adaptacin al cambio climtico -- Educacin en salud, que nos per-
global, la prevencin y gestin de riesgos am- mite lograr estilos de vida saludables
bientales, la integracin y el ordenamiento del en la comunidad educativa, as como
territorio. proyectarla a toda la sociedad.
-- Educacin en ecoeficiencia, que
La educacin ambiental, en el marco de nos conduce a desarrollar compe-
accin del desarrollo sostenible y orientada a tencias en investigacin, emprendi-
construir culturas y modos de vida sostenibles, miento, participacin y aplicabilidad
puede darse a travs del sistema educati- para vivir de modo sostenible, con-
vo (servicio pblico regulado por el Estado), trolando tambin de modo ecoefi-
como de la dinmica econmica y social ciente los impactos ambientales
(mbito del sector privado y la sociedad civil). significativos del servicio educativo.
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considerando su integracin en todas las ex- Como consecuencia del mandato del art-
presiones y situaciones de la vida diaria; el culo 127.2 de la Ley N 28611, Ley General del
estmulo de la conciencia crtica sobre la pro- Ambiente, el Ministerio de Educacin y la Auto-
blemtica ambiental; el incentivo a la participa- ridad Ambiental Nacional, en coordinacin con
cin ciudadana, a todo nivel, en la preservacin las diferentes entidades del Estado en materia
y uso sostenible de los recursos naturales; la ambiental y la sociedad civil, han formulado
complementariedad de los diversos pisos eco- la Poltica Nacional de Educacin Ambiental,
lgicos y regiones naturales en la construccin cuyo cumplimiento es obligatorio para los pro-
de una sociedad ambientalmente equilibrada; cesos de educacin y comunicacin desarro-
el fomento y estmulo de la ciencia y tecnologa llados por entidades que tengan su mbito de
en el tema ambiental; el fortalecimiento de la accin en el territorio nacional.
ciudadana ambiental informada y responsa-
ble; desarrollar programas de educacin am-
biental transversal.
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III Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS:
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IV Lineamientos
de poltica
L
a Poltica Nacional de Educacin Ambiental es de cumplimiento obligatorio para los
procesos de educacin, comunicacin e interpretacin de las entidades que tengan su
mbito de accin en el territorio nacional.
Para ello se dispone incorporar, desarrollar y/o fortalecer la aplicacin del enfoque ambiental
en las instituciones educativas y organizaciones de la sociedad, en el marco de los procesos de
gestin transectorial, descentralizacin, democratizacin y modernizacin del Estado y de los
procesos de desarrollo sostenible a escala local, regional, nacional y global, considerando el
enfoque de gnero, intercultural y bilinge.
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EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Y NO UNIVERSITARIA
Lineamiento 10. Desarrollar el enfoque ambiental en la formacin profesional, la
investigacin, proyeccin social y en la gestin institucional de las entidades de educacin
superior universitaria y no universitaria.
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INTERCULTURALIDAD E INCLUSIN
Lineamiento 14. Fomentar el dilogo y la interculturalidad en temas ambientales,
especialmente respecto al uso y ocupacin del territorio, del aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, de la conservacin de la diversidad biolgica y de la provisin de
servicios ambientales.
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V Estndares de
cumplimiento
L
a Poltica Nacional de Educacin Ambiental es un instrumento de cumplimiento obligatorio
que orienta las actividades pblicas y privadas en el marco del proceso estratgico de
desarrollo del pas.
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LICA DEL P
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Ministerio
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del Ambiente