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I. Comunidad Autnoma

3. Otras disposiciones

Consejo de Gobierno

8277 Decreto n. 112/2016, de 10 de octubre, por el que se regula

la concesin directa de una subvencin a la asociacin DGenes
para el mantenimiento de un centro de desarrollo infantil y
atencin temprana para personas con enfermedades raras y sus
familias en la Regin de Murcia.

El artculo 49 de la Constitucin espaola, de 27 de diciembre de 1978,

seala que los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos,
a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn
especialmente para el disfrute de los derechos recogidos en Ttulo I de nuestra
Constitucin. En relacin con ello, la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia en virtud del artculo 10.1.18 del Estatuto de Autonoma de para la
Regin de Murcia, aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio, asumi las
competencias exclusivas en materia de asistencia y bienestar social, as como de
promocin e integracin de los discapacitados.
En desarrollo de tales competencias se dict la Ley 3/2003, de 10 de abril, del
Sistema de Servicios Sociales de la Regin de Murcia, cuyo artculo 2.1 seala que
dicho Sistema de Servicios Sociales estar integrado por el conjunto coordinado
de recursos, actividades, prestaciones, equipamientos y dems actuaciones de
titularidad pblica o privada encaminados a la prevencin, atencin, integracin
y promocin social de todos los ciudadanos en el mbito de nuestra Regin. De
conformidad con el artculo 8.1 de la mencionada Ley, el artculo 13 establece que
los servicios sociales especializados en el sector de Personas con Discapacidad
realizarn actuaciones a fin de procurar el tratamiento, rehabilitacin e
integracin social de los discapacitados fsicos, psquicos y sensoriales, as como
para la prevencin de la discapacidad. Ser propio de estos servicios desarrollar
programas de valoracin y diagnstico de la discapacidad, atencin temprana,
formacin ocupacional, integracin laboral, supresin de barreras, ayudas
tcnicas, capacitacin en actividades de autocuidado, actividades de ocio e
integracin social, garantizndoles una atencin residencial adecuada cuando lo
precisen y cuantos otros sean necesarios para favorecer la autonoma personal e
integracin social del discapacitado.
En relacin con dichas competencias, por parte del beneficiario de la
subvencin que se propone, se vienen desarrollando actividades de desarrollo
infantil y atencin temprana, en el Centro Multidisciplinar de Atencin Integral
para personas y familias con Enfermedades Raras Celia Carrin Prez de
Tudela sito en c/ San Cristbal del municipio de Totana, realizando, por lo
tanto, actividades propias de los servicios sociales especializados en el sector
de Personas con Discapacidad de acuerdo con lo establecido por el mencionado
artculo 13 de la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de
la Regin de Murcia.

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En la Regin de Murcia slo existe, como centro especializado en la atencin

a personas con enfermedades raras, el centro mencionado en el prrafo anterior
de titularidad del beneficiario de la subvencin que se propone.
Por todo lo expuesto, existen razones de inters pblico, social y humanitario
que dificultan la convocatoria pblica de la subvencin que se propone, destinada
a mantenimiento de un centro de desarrollo infantil y atencin temprana para
personas con Enfermedades Raras y sus familias, y fundamentan su concesin
directa a la asociacin DGenes, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad
subvencionada y la acreditacin que el beneficiario ostenta, pues no existen
otras entidades en dicha zona geogrfica que desarrollen la actividad que realiza
el Centro que se financia. Por lo tanto, no procede iniciar un procedimiento de
concesin en rgimen de concurrencia competitiva al encontrarnos ante uno
de los supuestos previstos en el artculo 22. 2 c) de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
Por todo ello, se propone la concesin directa de una subvencin a la
asociacin DGenes, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 7/2005,
de 18 de noviembre, de subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia.
De conformidad con lo establecido en el artculo nueve del Decreto de la
Presidencia n. 18/2015, de 4 de julio, de reorganizacin de la Administracin
Regional, corresponde a la Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades
la propuesta, desarrollo y ejecucin de las directrices generales del Consejo de
Gobierno en materia de promocin e integracin de discapacitados, as como,
de promocin de la autonoma personal y atencin a personas en situacin de
dependencia, entre otras, y de acuerdo con el artculo 2.1 de la Ley 1/ 2006,
de 10 de abril, de Creacin del Instituto Murciano de Accin Social, corresponde
a dicho Instituto las competencias de administracin y gestin de servicios,
prestaciones y programas sociales de acuerdo con los principios establecidos en
la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Regin de
Murcia.
En su virtud, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 23.2 de la
Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, a propuesta de la Consejera de Familia e Igualdad de
Oportunidades, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del
da 10 de Octubre de 2016,

Dispongo:
Artculo 1. Objeto y beneficiario.
Este Decreto tiene por Objeto regular la concesin directa de una subvencin
a la asociacin DGenes.
La finalidad de la subvencin, objeto del presente Decreto, es el
mantenimiento de un centro de desarrollo infantil y atencin temprana para
personas con Enfermedades Raras y sus familias de la Regin de Murcia en
el Centro Multidisciplinar de Atencin Integral para personas y familias con
Enfermedades Raras Celia Carrin Prez de Tudela sito en c/ San Cristbal del
municipio de Totana, realizndose, por tanto, actividades de atencin social,
fisioterapia, atencin psicolgica, logopedia, estimulacin cognitiva, estimulacin
multisensorial e hidroterapia.

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Artculo 2. Procedimiento de concesin.

La subvencin regulada en este Decreto tiene carcter singular, por lo que
se autoriza la concesin directa de dicha subvencin en aplicacin de lo previsto
en el artculo 23, apartados 2 y 3, de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en relacin con
lo establecido en el prrafo c) del apartado 2 del artculo 22 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por concurrir razones de inters
pblico y social. Estas razones se basan en que no existen otras entidades que
desarrollen la actividad que realiza el Centro que se financia puesto que en la
Regin de Murcia slo existe, como centro especializado en el desarrollo infantil
y la atencin temprana para personas con Enfermedades Raras y sus familias, el
centro titularidad del beneficiario de la subvencin que se regula por el presente
Decreto, lo que justifica la exclusin de la concurrencia competitiva.
La concesin de la subvencin se instrumentar mediante Convenio. En dicho
Convenio se establecern los compromisos y condiciones aplicables, de acuerdo
con lo previsto en este Decreto.
Artculo 3. Obligaciones.
El beneficiario de esta subvencin estar obligado a:
a) Realizar la actividad para la que se ha concedido la subvencin y presentar
la justificacin correspondiente en la forma prevista en el artculo 6.
a) Comunicar a la Direccin General de Personas con Discapacidad del
Instituto Murciano de Accin Social, la concesin de subvenciones de cualquier
ente pblico o privado para la misma finalidad.
b) Someterse a la normativa de supervisin, seguimiento y control de
subvenciones, as como facilitar toda la informacin requerida por los rganos
competentes.
c) Comunicar cualquier propuesta de modificacin sustancial que pudiera
surgir en el desarrollo y ejecucin del proyecto, con el fin de la aceptacin
expresa o denegacin de cualquier variacin en el desarrollo del mismo.
d) Cumplimentar las obligaciones impuestas por el artculo 14 y concordantes
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por
el artculo 11 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, as como, las dems establecidas
en el Convenio a travs del cual se instrumenta la subvencin.
Artculo 4. Modificacin de proyecto.
El beneficiario podr solicitar del rgano concedente, cualquier modificacin
sustancial que pudiera surgir en el desarrollo y ejecucin del proyecto, que
ser autorizada cuando traiga su causa en circunstancias imprevistas o sean
necesarias para el buen fin de la actuacin, siempre que no se altere el objeto o
finalidad de la subvencin y no se daen derechos de terceros.
La solicitud de modificacin deber estar suficientemente motivada y
presentarse, con carcter inmediato a la aparicin de las circunstancias que la
justifiquen, con una antelacin mnima de dos meses a la finalizacin del plazo
de ejecucin de la actividad subvencionada, debiendo resolver su autorizacin el
rgano concedente antes de la finalizacin del plazo de ejecucin. En el supuesto
de que la causa justificativa de la modificacin, se produzca durante los dos
ltimos meses del plazo de ejecucin, la solicitud de ampliacin deber presentarse
necesariamente con anterioridad a los ltimos 20 das de dicho plazo. En todo caso
la Administracin resolver antes de la finalizacin del plazo de ejecucin.

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Si la modificacin consistiera en la redistribucin del importe del presupuesto

estimado del proyecto entre los distintos conceptos de gasto del mismo,
no se requerir autorizacin alguna por estas modificaciones cuando dicha
redistribucin no supere el 10 por ciento del coste de cada concepto de gasto
modificado. Sin embargo, si la suma global de estas modificaciones superase
el 20 por ciento del importe total del proyecto, se requerir la correspondiente
autorizacin de dicha redistribucin. En ningn caso esta redistribucin supondr
una minoracin del presupuesto estimado del proyecto.
Artculo 5. Financiacin.
La suma del importe de la subvencin asciende a 30.000,00 euros. La
financiacin aludida no se realizar con cargos a fondos de la Unin Europea.
Artculo 6. Pago de la subvencin. Plazo de ejecucin. Rgimen de
justificacin.
1. El pago de la subvencin se realizar con carcter anticipado, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 29.3 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, no siendo
necesario el establecimiento de garanta alguna en virtud de lo establecido
en el artculo 16. 2, d) de la dicha Ley. La propuesta de pago del importe de
la subvencin se realizar conforme a los criterios establecidos en el Plan de
Disposicin de Fondos del Tesoro Pblico Regional para el ao 2012, aprobado
por Orden de la Consejera de Economa y Hacienda, de 2 de enero de 2012, por
la que se aprueba el Plan de Disposicin de Fondos del Tesoro Pblico Regional
(BORM N 10, de 13 de enero de 2012).
2. El plazo para ejecutar las acciones objeto de la subvencin se extender
desde el 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2016. No obstante lo
anterior, excepcionalmente, cuando resultara imposible la ejecucin del proyecto
en el plazo establecido inicialmente por la entidad, y solo en casos excepcionales
y debidamente acreditados, se podr solicitar ampliacin del mismo, que deber
formalizarse como mnimo, dos meses antes del plazo otorgado de finalizacin
de la ejecucin del proyecto, salvo que la causa justificativa de la ampliacin se
produzca durante esos dos ltimos meses. En este caso, la solicitud de ampliacin
deber presentarse necesariamente con anterioridad a los ltimos 20 das del
plazo de ejecucin del proyecto subvencionado.
En la solicitud de ampliacin se justificarn documentalmente los motivos de
la peticin y se informar del estado de ejecucin del proyecto, as como de la
fecha concreta de finalizacin del mismo.
En el plazo de dos meses, desde que sea presentada la solicitud de
ampliacin, el rgano concedente, verificada la documentacin y el cumplimiento
de los requisitos, resolver la peticin en forma motivada. La Administracin
deber resolver, para los supuestos previstos en el ltimo inciso del prrafo
segundo de este acuerda, antes de la finalizacin del plazo de ejecucin del
proyecto subvencionado.
Transcurridos los plazos sin que se haya notificado resolucin expresa, la
solicitud se entender estimada. Contra la resolucin de concesin o denegacin
de la ampliacin de plazo, no proceder recurso en va administrativo alguno,
de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.

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En caso de denegacin de la solicitud de ampliacin, el proyecto deber

ejecutarse en la fecha prevista inicialmente, pudindose proceder a iniciar
el correspondiente expediente de reintegro de la cantidad que no haya sido
ejecutada dentro de esta fecha de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo II de la Ley
7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia.
3. La entidad beneficiaria deber justificar la realizacin de las actividades
objeto de la subvencin regulada en este Decreto, de acuerdo con lo dispuesto
por el artculo 25 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en concordancia con el artculo
30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el
artculo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
mediante cuenta justificativa del gasto realizado con aportacin de informe de
auditor inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas
dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas. El auditor
de cuentas llevar a cabo la revisin de la cuenta justificativa con el alcance
establecido en el convenio, as como, con sujecin a las normas de actuacin y
supervisin que, en su caso, proponga la Intervencin General de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia. Si el beneficiario est obligado a auditar sus
cuentas anuales, la revisin de la cuenta justificativa se llevar a cabo por distinto
auditor al que audit las cuentas del beneficiario. El gasto derivado de la revisin
de la cuenta justificativa tendr la condicin de gasto subvencionable, sin que el
importe que se pueda imputar por dicho concepto pueda ser superior al uno por
ciento de la cuanta a la que asciende la subvencin.
En lo no recogido en el presente Decreto, ni en el convenio regulador de la
subvencin, respecto a la justificacin, se estar a lo dispuesto por la Resolucin
de 5 de marzo de 2010 de la Directora Gerente del Instituto Murciano de Accin
Social, por la que se convocan subvenciones para el ejercicio 2010 dirigidas a
Instituciones sin fin de lucro, para el desarrollo de programas de actividades o
actuaciones en el mbito de los servicios sociales y dentro del Sector de Personas
con Discapacidad.
La entidad beneficiaria dispondr para justificar la realizacin de las
actividades objeto de la subvencin regulada en este Decreto de un plazo de tres
meses a contar desde la fecha de finalizacin de la ejecucin de la subvencin, es
decir, hasta el da 31 de marzo de 2017, debiendo aportar, adems de la que se
exija en el Convenio, la siguiente documentacin:
- Memoria de actuacin justificativa del cumplimiento de las condiciones
impuestas en la concesin de la subvencin, con indicacin de las actividades
realizadas y de los resultados obtenidos.
- Memoria econmica, que deber contener informacin y documentacin
justificativa, al menos, sobre:
Ingresos y ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras
Administraciones o entidad, indicando el porcentaje y cuanta de la ayuda.
Certificado de haber sido registrado en su contabilidad el ingreso
de la cantidad concedida, y su destino ntegro al desarrollo de la actividad
subvencionada.

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Artculo 7. Incumplimientos.
En el supuesto de incumplimiento de las obligaciones c) y d) del artculo
nmero tres por parte del beneficiario, ste deber reintegrar las cantidades que
se hubieran percibido incrementadas con el inters de demora correspondiente,
de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 32 de la Ley 7/2005, de 18 de
noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
con independencia de la sancin administrativa en que se hubiera incurrido segn
la Ley y de las dems causas de reintegro de acuerdo con el artculo 37 de la Ley
General de Subvenciones 38/2003.
No obstante, en el supuesto de incumplimiento del resto de condiciones y
obligaciones establecidas en este Decreto o en el convenio, que no sean esenciales
para la consecucin del fin pblico perseguido con la subvencin, y siempre que el
beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, as como, acredite
una actuacin inequvocamente tendente a la satisfaccin de sus compromisos, se
proceder al reintegro parcial de las cantidades que se hubieran percibido y que no
se hubieran destinado al proyecto previsto, incrementadas con el inters de demora
correspondiente, todo ello de acuerdo con el principio de proporcionalidad.
Cuando el beneficiario incurra en alguna de las causas de reintegro y, de
acuerdo con el apartado segundo del artculo 37 de la Ley 38/2003, el cumplimiento
del proyecto subvencionado se aproxime de modo significativo al cumplimiento
total, acreditndose por el beneficiario una actuacin inequvocamente tendente a
la satisfaccin de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendr determinada
proporcionalmente al grado de incumplimiento, incrementada con el inters de
demora correspondiente. En cualquier caso, el procedimiento de reintegro se
regir por lo establecido en el Ttulo II de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Artculo 8. Rgimen jurdico aplicable.
La subvencin regulada en este Decreto se regir, adems de por lo
establecido en el mismo, por lo previsto en la Ley 7/2005, de 18 de noviembre,
de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y, en
su caso, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su
Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que
afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as como por lo establecido
en las dems normas de Derecho Administrativo que resulten de aplicacin, y en
su defecto por las normas de Derecho Privado.
Artculo 9. Entidades colaboradoras.
De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley 7/2005, de 18 de
noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
la colaboracin en la gestin de la subvencin sin la previa entrega y distribucin
de fondos, podr ser encomendada mediante convenio o contrato a cualquiera de
las entidades que cumplan los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
Disposicin final nica. Eficacia y publicidad.
El presente Decreto surtir efectos desde la fecha de su aprobacin, sin
perjuicio de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.
Murcia, 10 de octubre de 2016.El Presidente. P.D. Decreto 30/15 de 7
de julio (BORM 08/07/15), el Consejero de Hacienda y Administracin Pblica,
Andrs Carrillo Gonzlez.La Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades,
Violante Toms Olivares.

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D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474