2.

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

Es necesario desarrollar capacidades para que las autoridades locales
formulen sus estrategias de desarrollo, a partir de las posibilidades tcnicas
de atender las necesidades de la comunidad.

Esto implica, en cuanto al agua y al saneamiento en las zonas rurales, ver

los aspectos de las fuentes de agua y mtodos de aforo, los principales
sistemas rurales de abastecimiento de agua, los principales sistemas rurales
de saneamiento y el control y vigilancia de la calidad del agua.

Teresa Lampoglia, Roger Agero y Carlos Texto

Barrios (2008). "Orientaciones sobre Agua y
Saneamiento para zonas rurales". SER.
Ricardo Torres (2006), Opciones tecnolgicas y Presentacin
niveles de servicio para el abastecimiento y
distribucin de agua, Cepis

2.1 El agua y saneamiento en las zonas rurales

En zonas rurales y pequeas localidades con mayor densidad poblacional, el

problema del abastecimiento de agua y disposicin de excretas es complejo.

El video Agua y Saneamiento para todos contiene informacin de

la Evaluacin del 2000.

En l se indica que, comparado con el decenio

anterior, la evaluacin 2000 present progresos
importantes, en cobertura, continuidad y
desinfeccin. Las tendencias en la Regin eran:
Reducir el papel de los gobiernos. Descentralizar Video
la gestin de los servicios. Aumentar la
participacin de la sociedad civil, incluyendo al
sector privado y la comunidad. Asimismo, para el
fortalecimiento y reformulacin del sector de
abastecimiento de agua y saneamiento se
trabajaba en: Revisin de la legislacin.
Constitucin de agencias rectoras y reguladoras.
Enfoque empresarial.

OMS y UNICEF (2004) "Alcanzar los ODM en

materia de agua potable y saneamiento Texto
(Meta 10 del ODM 7) Evaluacin a mitad de
perodo de los progresos realizados"

Enlace a la informacin actual del Programa Internet

Conjunto de Vigilancia del Abastecimiento de Agua
y el Saneamiento (JMP)

Complejidad de los problemas

Existen dificultades que son comunes en esas reas:
Bajo nivel socio econmico de los beneficiarios;
Viviendas aisladas o pequeos ncleos urbanos, no permiten
economas de escala de las soluciones propuestas;
Limitado acceso a nuevas tecnologas;
Limitado o nulo acceso a recursos financieros;
Los sistemas son operados a travs de organizaciones
conformadas por miembros de la comunidad, lo que resulta
en bajo nivel tcnico de los operadores; y
Carencia de supervisin, control y apoyo tcnico de
instituciones pblicas o empresas de agua y saneamiento de
mayor tamao.
La complejidad del sistema de abastecimiento de agua en esas zonas est
vinculada a factores locales, como las fuentes de abastecimiento
disponibles, la oferta de agua, la dispersin de las viviendas, factores
climticos, etc. En algunos casos la solucin adoptada es nica, no
existiendo alternativas ms simplificadas. La disposicin de excretas
tambin es compleja.
En la medida que el tamao de la comunidad aumenta y la dispersin de las
viviendas disminuye, ser necesario recurrir a una solucin centralizada (red
de alcantarillado y tratamiento de los desages).

La demanda

Es necesario desarrollar en la comunidad el sentido de la necesidad del

servicio que se est implementando y que se genere la demanda a partir de
esta prioridad. La experiencia muestra que an los sistemas ms simples
quedan inoperantes en poco tiempo por la falta de inters que tienen los
beneficiarios y responsables por desarrollar las tareas mnimas de
mantenimiento requeridas.
Es importante buscar alternativas de pequea escala que atiendan a las
necesidades especficas de cada comunidad. stas deben ser fciles de
operar, no deben requerir mano de obra especializada, ni involucrar altos
costos de mantenimiento.
Los sistemas deben ser de uso fcil por parte de los beneficiarios, de modo
que no se favorezca el uso de fuentes alternativas de dudosa calidad.

El rol de la comunidad es fundamental para la

sostenibilidad del sistema,
mediante el buen uso y el mantenimiento
preventivo permanente.

Los factores de sostenibilidad

Para tener soluciones sostenibles debe plantearse una planificacin integral,

donde se tenga en cuenta la gestin integral de los recursos hdricos de la
cuenca. Para la localidad debe tenerse una seleccin adecuada de la
tecnologa y organizando la participacin y gestin comunitaria con enfoque
de gnero e interculturalidad. La poltica financiera debe garantizar la
operacin y mantenimiento eficiente del sistema y, desde el mbito local, se
necesita un apoyo institucional continuo.

Los factores que se consideran clave para lograr la sostenibilidad de una

infraestructura de agua y saneamiento en zonas rurales son:

1. Tamao de la comunidad.
2. Demanda del sistema por la comunidad.
3. Solucin adecuada al problema.
4. Baja complejidad del sistema.
5. Calidad del diseo y de la obra.
6. Capacidad de los beneficiarios para la administracin,
operacin y mantenimiento de la solucin adoptada.
7. Capacitacin a los operadores en el control de la calidad de
agua para consumo.
8. Apoyo externo para solucin de problemas fuera del alcance
de la capacidad local

Componentes
El componente social del proyecto (capacitacin en la operacin y
mantenimiento, promocin social para la generacin de la demanda)
favorece el desarrollo de capacidades de la comunidad, pero no es suficiente
para garantizar la sostenibilidad. Si no se cumplen con los dems requisitos,
difcilmente se lograr la sostenibilidad esperada.
En algunas situaciones especficas, ser necesario un apoyo externo que
pueda contrarrestar los efectos negativos encontrados.

Andrei Jouravlev (2004) Los servicios de agua

potable y saneamiento en el umbral del siglo XXI. Texto
Cepal - Serie Recursos Naturales e Infraestructura
N74. Chile.

Lnea de accin
Por el tipo de problemas de agua y saneamiento que se tienen en
localidades rurales, la solucin debe basarse en tres ejes de intervencin
principales:
1. Tcnico,
corresponde
al plano
econmico,
donde el
objetivo
mayor es el
crecimiento.
Involucra
implantar o
rehabilitar
la

infraestructura de agua y saneamiento acorde a la

realidad local y organizar la administracin y operacin
del servicio, el mantenimiento de su infraestructura y
la evaluacin de los riesgos sanitarios.
2. Social, donde el objetivo mayor es la equidad.
Involucra fortalecer a los beneficiarios para que
demanden un buen servicio y apoyar el
empoderamiento de sus dirigentes para que lo
gestionen; promover la aceptacin cultural y el
ejercicio de las prcticas de higiene; y organizar el
asesoramiento y apoyo externo municipal y de otras
instituciones, para la adecuada gestin y sostenibilidad
de los servicios.
3. Ambiental, donde el objetivo mayor es la
sustentabilidad. Involucra el cuidado del ambiente y la
proteccin del agua y de sus fuentes, para que puedan
ser usadas por otras personas.