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1.0 GENERALIDADES
1.1 Objeto
La presente Norma especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a
tener en cuenta en las actividades de construccin civil. Asimismo, en los trabajos de montaje y
desmontaje, incluido cualquier proceso de demolicin, refaccin o remodelacin.
1.3 DEFINICIONES
Para los propsitos de esta Norma se aplica las siguientes definiciones:
1.3.1 ANDAMIO:
Estructura provisional con estabilidad, fija, suspendida o mvil, y los componentes en el que se
apoye, que sirve de soporte en el espacio a trabajadores, equipos, herramientas y materiales,
con exclusin de los aparatos elevadores.
1.3.4 CONSTRUCCIN:
Abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluida las excavaciones y las construcciones
provisionales, las transformaciones estructurales, la renovacin, la reparacin, el
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mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura), y la demolicin de todo tipo de
edificio y estructuras. Obras de uso y servicio pblico: movimiento de tierras, trabajos de
demolicin, obras viales, cunetas, terminales, intercambios viales, aeropuertos, muelles,
puertos, canales, embalses, obras pluviales y martimas (terminales, refuerzos rompeolas),
carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, tneles, trabajos de subsuelo, viaductos y obras
relacionadas con la prestacin de servicios como: comunicaciones, desage, alcantarillado y
suministro de agua y energa. Montaje electromecnico, montaje y desmontaje de edificios y
estructuras de elementos prefabricados. Procesos de preparacin, habilitacin y transporte de
materiales.
1.3.5 EMPLEADOR:
Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurdica que emplea a uno o varios
trabajadores en una obra, y segn el caso: el propietario, el contratista general, subcontratista
y trabajadores independientes.
1.3.6 ENTIBACIONES:
Apuntalar con madera las excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento.
1.3.7 ESTROBOS:
Cabo unido por sus chicotes que sirve para suspender cosas pesadas.
1.3.8 ESLINGAS:
Cuerda trenzada prevista de ganchos para levantar grandes pesos.
1.3.10 OBRA:
Cualquier lugar o jurisdiccin en el que se realice algunos de los trabajos u operaciones
descritas en 1.3.4.
1.3.13 TRABAJADOR:
Persona empleada en la construccin.
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1.5 REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO
1.5.1 CONSIDERACIONES GENERALES
El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores.
Se mantendr en buen estado y convenientemente sealizadas, las vas de acceso a todos los
lugares de trabajo.
El empleador programar, delimitar desde el punto de vista de la seguridad y salud del
trabajador, la zonificacin del lugar de trabajo en la que se considera las siguientes reas:
rea administrativa.
rea de servicios (SSHH, comedor y vestuarios)
rea de operaciones de obra.
rea de preparacin y habilitacin de materiales y elementos prefabricados.
rea de almacenamiento de materiales.
rea de parqueo de equipos.
Vas de circulacin peatonal y de transporte de materiales.
Guardiana.
reas de acopio temporal de desmonte y de desperdicios.
Asimismo se deber programar los medios de seguridad apropiados, la distribucin y la
disposicin de cada uno de los elementos que los componen dentro de los lugares zonificados.
Se adoptarn todas las precauciones necesarias para proteger a las personas que se
encuentren en la obra y sus inmediaciones, de todos los riesgos que puedan derivarse de la
misma.
El ingreso y trnsito de personas ajenas a la obra deber ser utilizando el equipo de proteccin
personal necesario, y ser reglamentado por el responsable de Seguridad de la Obra.
Se debe prever medidas para evitar la produccin de polvo en la zona de trabajo, con la
aplicacin de paliativos de polvos y en caso de no ser posible utilizando equipos de proteccin
personal y protecciones colectivas.
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Comedores.
rea de descanso (de acuerdo al espacio disponible de la obra).
Para obras ubicadas y fuera del radio urbano, y segn sus caractersticas, el empleador
establecer las condiciones para garantizar la alimentacin de los trabajadores, tanto en
calidad como higiene.
1.5.7 SEALIZACIN
Se debern sealar los sitios indicados por el responsable de seguridad, de conformidad a las
caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos sistemas de sealizacin
(carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) se mantendrn, modificarn y adecuarn
segn la evolucin de los trabajos y sus riesgos emergentes.
Las seales debern cumplir lo indicado en el Cdigo Internacional de Seales de Seguridad.
(Anexo 02)
Para las obras en la va pblica deber cumplirse lo indicado por la normativa vigente Manual
de dispositivos de Control del Trnsito Automotor para Calles y Carreteras RM. N 413-93-
TCC-15-15 del 13 de octubre de 1993, del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
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TRABAJO
Previo a la elaboracin de estndares y procedimientos de trabajo, se deber hacer un
anlisis de riesgos de la obra, con el cual se identificarn los peligros asociados a
cada una de las actividades y se propondrn las medidas preventivas para eliminar o
controlar dichos peligros. Luego se identificarn los riesgos que por su magnitud, sean
considerados Riesgos Crticos? los mismos que debern ser priorizados y atendidos
en forma inmediata.
La empresa llevar un registro por cada obra y a su vez elaborar un reporte consolidado
estadstico de seguridad.
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1.8 CALIFICACIN DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS
Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas se deber considerar dentro de la evaluacin
de los aspectos tcnicos de las empresas postoras el Plan de Seguridad y Salud de la Obra,
los ndices de Seguridad y el historial del cumplimiento de Normas de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa contratista. Estos aspectos tcnicos debern incidir en forma
significativa dentro de la calificacin tcnica de la empresa contratista.
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1.10.4 En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 dB, los
trabajadores debern usar tapones protectores de odo. Se reconoce de manera
prctica un nivel de 80 dB, cuando una persona deja de escuchar su propia voz en
tono normal.
1.10.9 El trabajador, en obras de altura, deber contar con una lnea de vida,
consistente en un cable de cuero de 3/8 o su equivalente de un material de igual o
mayor resistencia.
1.10.11 Los frentes de trabajo que estn sobre 1,50 m (Un metro con
cincuenta centmetros) del nivel de terreno natural debern estar rodeados de
barandas y debidamente sealizados.
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Equipo de oxicorte : lentes de soldador, guantes y mandil de cuero.
Sierras y garlopas : anteojos y respiradores contra el polvo.
Sandblast : mscara, mameluco, mandil protector y guantes.
1.10.18 Los soldadores debern contar con un certificado mdico expedido por
un oftalmlogo que garantice que no tienen impedimento para los efectos secundarios
del arco de soldadura.
1.10.19 En los trabajos de oxicorte, los cilindros debern asegurarse
adecuadamente empleando en lo posible cadenas de seguridad. Asimismo, se
verificar antes de su uso, las condiciones de las lneas de gas.
2.1.1.El rea de trabajo estar libre de todo elemento punzante (clavos, alambres, fierros,
etctera.) y de sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan causar
accidentes por deslizamientos. Asimismo se deber eliminar los conductores con tensin,
proteger las instalaciones pblicas existentes: agua, desage, etctera.
2.1.2.La circulacin se realizar por rutas debidamente sealizadas con un ancho mnimo de
60 cm.
2.1.3.El contratista deber sealar los sitios indicados por el responsable de seguridad, de
conformidad a las caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos
sistemas de sealizacin (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etctera.) se
mantendrn, modificarn y adecuarn segn la evolucin de los trabajos y sus riesgos
emergentes.
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2.1.5.En las horas diurnas se utilizarn barreras, o carteles indicadores que permitan alertar
debidamente el peligro.
2.1.7.En horas nocturnas queda prohibido colocar balizas de las denominadas de fuego
abierto.
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2.3.2 USO DE ANDAMIOS
Los andamios que se usarn en obra, sea cual fuere su tipo correspondern al diseo de
un profesional responsable, para garantizar la capacidad de carga, estabilidad y un
coeficiente de seguridad no menor de 2.
Los andamios que se apoyen en el terreno debern tener un elemento de reparticin de
carga.
Los andamios se fijarn a la edificacin de modo tal que se garantice la verticalidad y se
eviten los movimientos de oscilacin.
La plataforma de circulacin y de trabajo en los andamios ser de madera de un grosor no
menor de 5 cm. (2?) y un ancho mnimo de 25 cm. (10?).
El ancho mnimo de la plataforma ser de 50 cm.
Las plataformas de trabajo debern tener una baranda de proteccin hacia el lado exterior
del andamio. Asimismo los empalmes de los tablones se harn en el apoyo del andamio y
con un traslape no menor de 30 cm.
Los tablones que conforman la plataforma de trabajo no debern exceder ms 30 cm. del
apoyo del andamio.
En andamios mviles se deber contar con estabilizadores que eviten su movimiento.
No se mover un andamio mvil con personal o materiales sobre l.
Para evitar la cada de herramientas o materiales se colocarn en ambos bordes
longitudinales un tabln que har de rodapi o zcalo, de no menos de 10 cm (4?) de alto.
2.4.4.Las tareas de armado y desarmado de las estructuras de los equipos de izar, sern
realizadas bajo la responsabilidad de un Tcnico competente, y por personal idneo y
con experiencia.
2.4.6.Se deber suministrar todo el equipo de proteccin personal requerido, as como prever
los elementos para su correcta utilizacin (cinturones de seguridad y puntos de enganche
efectivos).
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2.4.8.Los equipos de izar que se construyan o importen, tendrn indicadas en lugar visible las
recomendaciones de velocidad y operacin de las cargas mximas y las condiciones
especiales de instalacin tales como contrapesos y fijacin.
2.4.14. Al circular la gra, lo har con la pluma baja, siempre que las circunstancias del
terreno lo permitan.
2.4.16. Antes del inicio de las operaciones se deber verificar el estado de conservacin de
estrobos, cadenas y ganchos. Esta verificacin se har siguiendo lo establecido en las
recomendaciones del fabricante.
2.4.17. Cuando despus de izada la carga se observe que no est correctamente asegurada,
el maquinista har sonar la seal de alarma y descender la carga para su arreglo.
2.4.19. Cuando sea necesario guiar las cargas se utilizarn cuerdas o ganchos.
2.4.21. Los sistemas de operacin del equipo sern confiables y en especial los sistemas de
frenos tendrn caractersticas de diseo y construccin que aseguren una respuesta
segura en cualquier circunstancia de uso normal. Debern someterse a mantenimiento
permanente, y en caso de duda sobre su funcionamiento, sern inmediatamente
puestos fuera de servicio y sometidos a las reparaciones necesarias.
2.4.22. Para los casos de carga y descarga en que se utilice wincha con plataforma de cada
libre; las plataformas debern estar equipadas con un dispositivo de seguridad capaz
de sostenerla con su carga en esta etapa.
2.4.25. Todo equipo accionado con sistemas elctricos debern contar con conexin a tierra.
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2.4.26. Estrobos y eslingas
Se revisar el estado de estrobos, eslingas, cadenas y ganchos, para verificar su
funcionamiento.
La fijacin del estrobo debe hacerse en los puntos establecidos; sino los hay, se
eslingar por el centro de gravedad, o por los puntos extremos ms distantes.
Los estrobos no debern estar en contacto con elementos que los deterioren.
La carga de trabajo para los estrobos sern como mximo la quinta parte de su
carga de rotura.
2.4.27. Ganchos
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En los casos que hubiera exigencia de transito temporal en el frente de trabajo, se deber
contar con personal debidamente instruido para dirigir el trfico en esta zona, premunido de
dos paletas con mango de 30 cm, color rojo y verde.
Las rutas alternas que sea necesario habilitar para el trnsito temporal, debern ser
planificadas y proyectadas antes de la ejecucin de las obras.
Estas rutas alternas formarn parte del proyecto de las obras.
Cada equipo contar con el espacio suficiente para las operaciones de sus maniobras. Estos
espacios no deben traslaparse.
La operacin de carga de combustible y mantenimiento de los equipos ser programada
preferentemente fuera de las horas de trabajo.
Cada equipo ser accionado exclusivamente por el operador asignado. En ningn caso deber
permanecer sobre la mquina personal alguno, aun cuando est asignado como ayudante del
operador del equipo.
Todos los equipos contarn con instrumentos de sealizacin y alarmas que permitan ubicarlos
rpidamente durante sus operaciones.
El equipo que eventualmente circule en zonas urbanas e interurbanas, estar equipado con las
luces reglamentarias para este efecto y, en los casos que sea necesario, ser escoltado con
vehculos auxiliares.
Los equipos pesados debern respetar las normas indicadas en los puentes. Si su peso
sobrepasara la capacidad de carga del puente, se proceder al refuerzo de la estructura del
puente o a la construccin de un badn.
En los trabajos de excavacin deber conservarse el talud adecuado, a fin de garantizar la
estabilidad de la excavacin.
Toda excavacin ser planificada y realizada teniendo en cuenta las estructuras existentes o
en preparacin, adyacentes a la zona de trabajo, los cuales debern estar convenientemente
sealizadas.
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Se tendr especial cuidado con el desprendimiento de rocas, procedindose al inicio de la
jornada al desatado previo del material suelto y al desquinchado si fuera necesario.
Despus de cada disparo el frente de la excavacin deber ventilarse hasta que se renueve el
aire contaminado.
El reingreso a la labor despus de cada disparo se realizar luego de verificarse la evacuacin
de aire contaminado. En los casos necesarios se usara detectores de gas.
Forma parte del equipo de perforacin en excavaciones subterrneas, el equipo de ventilacin,
el cual deber ser instalado desde el inicio de la obra. La capacidad de este equipo ser
siempre adecuada a la magnitud de la obra.
Existir en obra el equipo de emergencia con los equipos necesarios de primeros auxilios, para
cubrir la posibilidad de atender accidentes y evacuar oportunamente al accidentado.
Es responsabilidad del jefe de turno disponer la continuacin de los trabajos de perforacin, en
el caso de que se modifiquen las condiciones de estabilidad del terreno.
Para los trabajos de carguo, eliminacin de desmonte, transporte de materiales o de personal,
slo se emplearan equipos que en ningn caso sean accionados con gasolina, y en aquellos
que se use otro tipo de combustible, tal como petrleo u otros, estos no debern producir mas
de 500 ppm de monxido de carbono (CO).
Las rutas de circulacin de vehculos dentro de la galera deben estar sealizadas,
previndose zonas de resguardo para el personal que transita a pie.
Los equipos de transporte en general debern estar dotados con alarmas sonoras y con la
iluminacin adecuada que permita distinguirlos oportunamente.
Todo el personal que acceda al frente de trabajo debe contar con los siguientes equipos de
proteccin personal: guantes de cuero, mascaras contra el polvo, anteojos protectores,
protectores contra el ruido, cascos de seguridad, botas de jebe, y en los casos que se requiera,
ropa adecuada para trabajo en agua: pantaln y casaca impermeable y cinturn de seguridad.
El mbito de los trabajos de excavacin subterrnea, desde la portada de la galera, hasta los
frentes de trabajo, estar iluminado con la intensidad adecuada a cada actividad.
El personal que labora dentro de la galera contar con cascos de seguridad tipo minero, con
iluminacin propia para la eventualidad de falta de iluminacin general.
Todo equipo susceptible de sufrir accidentes por incendio, llevar un extintor de polvo qumico
seco ABC, con la capacidad adecuada, de acuerdo a la NTP INDECOPI Nro. 833.032.
Las instalaciones elctricas se realizarn con conductores y accesorios a prueba de agua.
En presencia de agua en las excavaciones subterrneas, el drenaje del agua se har mediante
cunetas laterales. En los casos de contrapendiente la evacuacin del agua se har por
bombeo, y la bomba se ubicar en lugares sealizados.
Los equipos para los trabajos de excavacin subterrnea, contaran en lugar visible con las
indicaciones del fabricante, que ilustren los cuidados y riesgos durante la operacin del equipo.
En los casos en los que se requiera sujetar zonas de aparente inestabilidad, usando sistemas
de pernos de anclaje, se tendr en consideracin las recomendaciones del fabricante de los
equipos de perforacin, del sistema de anclaje empleado, y cuando la adherencia se consiga
con productos qumicos (epxicos), el obrero encargado de aplicar el producto seguir las
recomendaciones de seguridad indicadas por el fabricante del epxico empleado.
En los casos que se requiera, para la estabilizacin de los paneles y bvedas del tnel, el uso
de concreto lanzado (shotcret), deber ejecutarse con equipo especialmente diseado para
este tipo de trabajos y tomando las precauciones debidas para que el rebote del material no
cause dao al operador del equipo.
Cuando se requiera el empleo de marcos de seguridad, se exigir el diseo previo del anclaje
de las piernas de los marcos y del ensamble entre las diferentes piezas que lo forman.
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Las conexiones neumticas a los diferentes equipos accionados con este sistema, sern
revisados peridicamente, reemplazando cuando sea necesario las empaquetaduras o la
misma unin, cuando se detecte fugas de aire.
Los barrenos de perforacin se verificarn antes de ser usados en el frente de trabajo,
retirando aquellos que muestren seales de fatiga.
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Se evitarn que los cables o equipos se encuentren en contacto con el agua.
No se atarn cables elctricos a estructuras metlicas.
No apagar un fuego elctrico con agua, se usar polvo seco o CO2. El operario que usa un
extintor no debe acercarse a menos de 4 m de distancia para evitar el arco voltaico.
No desconectar interruptores sin conocer el alcance de la interrupcin.
Las herramientas tendrn el mango de material aislante.
Los zapatos de seguridad deben ser dielctricos.
Se usarn guantes dielctricos.
No se utilizarn busca - polos precarios armados con lamparitas.
Las escaleras usadas por los electricistas no sern metlicas, nicamente se usarn
escaleras de madera o plstica.
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Para profundidades mayores de 2 m, el acceso a las zanjas se har siempre con el uso de
escaleras porttiles.
En terrenos cuyo ngulo de deslizamiento no permite la estabilidad de la zanja, se realizar un
entibamiento continuo cuyo diseo estar avalado por el ingeniero responsable.
En ningn caso el personal obrero que participe en labores de excavacin, podr hacerlo sin el
uso de los elementos de proteccin adecuados y, especficamente, el casco de seguridad.
Cuando las zanjas se ejecuten paralelas a vas de circulacin, stas sern debidamente
sealizadas de modo que se evite el pase de vehculos que ocasionen derrumbes en las
zanjas.
Cuando sea necesario instalar tuberas o equipos dentro de la zanja, estar prohibida la
permanencia de personal obrero bajo la vertical del equipo o tubera a instalarse.
Durante la operacin de relleno de la zanja, se prohibir la permanencia de personal obrero
dentro de la zanja.
En los momentos de nivelacin y compactacin del terreno, el equipo de colocacin del
material de relleno, trabajar a una distancia no menor de 20 m de la zona que se est
nivelando o compactando.
Antes de iniciar la excavacin de terrenos saturados, se requerir de un estudio de mecnica
de suelos, en el que se establezca las caractersticas del suelo, que permitan determinar la
magnitud de los empujes a los que estarn sometidos los muros de sostenimiento definitivo o
las ataguas provisionales, durante la construccin.
2.8.2 DEMOLICIONES
Antes del inicio de la demolicin se elaborar un ordenamiento y planificacin de la obra, la
que contar con las medidas de proteccin de las zonas adyacentes a la demolicin.
Todas las estructuras colindantes a la zona de demolicin sern debidamente protegidas y
apuntaladas cuando la secuencia de la demolicin elimine zonas de sustentacin de
estructuras vecinas.
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La eliminacin de los materiales provenientes de los niveles altos de la estructura demolida, se
ejecutar a travs de canaletas cerradas que descarguen directamente sobre los camiones
usados en la eliminacin, o en recipientes especiales de almacenaje.
Se limitar la zona de trnsito del pblico y las zonas de descarga, sealizando, o si fuese
necesario, cerrando los puntos de descarga y carguo de desmonte.
Los equipos de carguo y de eliminacin circularn en un espacio suficientemente despejado y
libre de circulacin de vehculos ajenos al trabajo.
El acceso a la zona de trabajo se realizar por escaleras provisionales que cuenten con los
elementos de seguridad adecuados (barandas, descansos).
Se ejercer una supervisin frecuente por parte del responsable de la obra, que garantice que
se ha tomado las medidas de seguridad indicadas.
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