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PROYECTOS DE INNOVACIN:
Abstract
Title: Innovation Projects: Formulation based on a Process Approach
An original proposal for the formulation of innovation projects is presented based on a process approach. The method
consists on identifying the key components from the innovative idea and the corresponding processes. On each process it is
determined the inputs, the change operators or main activities and the outputs or products. The strategy of the project is
formulated from the relationships existing among the strategic processes. The proposal is backed up by a set of tables that
contribute to develop the main components of the project. It is shown that the proposed methodology is consistent and easy
to apply.
Resumen
Se presenta una propuesta original para la formulacin de proyectos de innovacin basada en el enfoque de procesos. El
mtodo consiste en ubicar los componentes fundamentales de la idea de innovacin y establecer los procesos
correspondientes, explicitando para cada proceso las entradas o insumos, los operadores de cambio o actividades
sustanciales del proyecto y las salidas o productos del proyecto. La estrategia del proyecto se formula a partir de las
relaciones existentes entre los procesos identificados. Tal propuesta est respaldada por un conjunto de fichas que
contribuyen a facilitar el desarrollo de los principales componentes del proyecto. Se demuestra que el mtodo es consistente
y de fcil implementacin.
1
E-mail autor: luisf.mirandaz@gmail.com
Un proyecto es una propuesta de gestin de que la realidad es ms bien compleja [Bakewell & Garbutt,
recursos tanto tangibles (dinero, infraestructura, 2005].
equipamiento y otros) como intangibles (conocimientos, En este caso se implementa el llamado Enfoque de
relaciones, talentos), para alcanzar un cambio previamente Procesos, metodologa que permite identificar con claridad
definido en un contexto especfico. En general, Los los componentes sustanciales del proyecto y su consecuente
proyectos deben responder a las siguientes interrogantes: implementacin. El enfoque de procesos es usado en la
1. Qu se va a hacer? DEFINICION-IDENTIFICACION- reingeniera y en los sistemas de calidad de las normas ISO
PRODUCTO 9001 [Acevedo, 2002]. Se identifica como Proceso a una
2. Por qu? FUNDAMENTACION-PROPOSITO secuencia de actividades interrelacionadas entre s cuyo
3. Para qu? OBJETIVOS-FIN producto crea un valor intrnseco para su usuario, utiliza
4. Cunto? METAS recursos y se gestiona con el fin de que las entradas sean
5. Dnde? LOCALIZACION transformadas en salidas [ISO 9000, 2004]. Es decir, los
6. Cmo? ACTIVIDADES procesos tienen Entradas que son los recursos tangibles
7. Cundo? CRONOGRAMA (dinero, materiales, equipos, etc.) e intangibles
8. Con qu y con quines? RECURSOS- (informacin, conocimientos, talento y relaciones), que
RESPONSABILIDADES producen determinadas Salidas (Productos, procesos,
9. Bajo qu condiciones? SUPUESTOS [OEA, 2001]. mtodos, etc.) mediante Operadores de Cambio
Existen diversos enfoques metodolgicos para la (actividades) que transforman las entradas en salidas.
formulacin de proyectos. Uno ampliamente difundido para Un proyecto se puede definir como un macro
proyectos sociales es el del marco lgico, que tiene por proceso en el que determinados recursos (Entradas) son
mrito garantizar consistencia interna, pero que muestra puestos a disposicin para desarrollar actividades
una grave limitacin el asumir linealidad de causa-efecto en (Operadores de cambio) que permitan un cambio deseado o
todos los procesos y fenmenos, cuando est demostrado resultado (Salida). Entonces, la tarea consiste en
descomponer este macro proceso que es el proyecto en sus
procesos constitutivos y en establecer las relaciones que La Fundamentacin del Proyecto presenta los
existen entre ellos. Por supuesto se encontrarn procesos elementos que sustentan la propuesta, respondiendo a las
de mayor significacin que otros. Las salidas de un proceso interrogantes bsicas siguientes: qu situacin persigue
eventualmente pueden ser entradas de otro proceso, cambiar?, a quines se beneficia y de qu modo?, qu
establecindose una relacin de dependencia entre ellos. esfuerzos previos existen? Y se cuenta con los
Entonces el enfoque de procesos es una conocimientos y recursos suficientes para alcanzar lo
metodologa que permite organizar las actividades en propuesto? Comprende los siguientes rubros:
funcin de su aporte directo a ciertos resultados o salidas.
Los procesos se pueden clasificar en su funcin de a) Origen del proyecto
contribucin a [ibid.]: b) Impacto del proyecto
a) Gestin de la organizacin: planeamiento, filosofa c) Antecedentes
institucional, comunicacin y cultura, liderazgo y d) Anlisis situacional
estructuracin. e) Descripcin de la Innovacin
b) Gestin de los recursos: logstica y evaluacin de uso f) Destinatarios
de recursos. La tercera parte correspondiente a su Implementacin
c) Realizacin: produccin de bienes y servicios. trata especficamente de cmo hacer realidad el proyecto, e
d) Medicin, anlisis y mejora: evaluacin, monitoreo y incluye los siguientes rubros:
auditoria para un mejor desempeo. a) Objetivos y metas
En la formulacin de proyectos de innovacin es b) Estrategia y metodologa
necesario identificar los procesos implicados, clasificarlos c) Actividades y su cronograma
de acuerdo a su aporte y establecer las relaciones que d) Personal
existen entre ellos. e) Recursos y presupuesto
f) Formas de Difusin
COMPONENTES ESENCIALES DEL PROYECTO g) Evaluacin y sus indicadores
En general, los proyectos tienen elementos bsicos PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIN DEL
comunes, pero su formato vara en funcin de las PROYECTO
exigencias de las entidades promotoras o financieras. En el
presente documento se propone una estructura genrica y En el Diagrama de Flujo de la Figura 2 se presenta
consistente que podr ser modificada segn las la secuencia para la formulacin de los proyectos de
circunstancias lo requieran. innovacin. Un primer paso consiste en generar la idea.
En el Proyecto se identifican tres partes esenciales: Usualmente sta viene determinada por una necesidad, un
Datos generales problema encontrado, o una aspiracin. En funcin de la
Fundamentacin necesidad presente y de la aspiracin a futuro se encuentra
Implementacin una brecha, que debe ser especificada como una innovacin.
La seccin de datos generales contiene los elementos El anlisis de la situacin as como la bsqueda de
suficientes para nominar al proyecto y ubicarlo en el tiempo. antecedentes permiten aportar elementos para precisar
Se registra el nombre del proyecto, los responsables del mejor la innovacin y contar con una Idea Consolidada.
mismo, el rea de trabajo, la fecha de presentacin y un Los intereses de los promotores de la innovacin, los
resumen ejecutivo. El resumen contiene, por lo menos, los recursos disponibles, y las capacidades del grupo de
siguientes rubros: ttulo del proyecto, su origen, rea de desarrollo contribuyen a definir los objetivos del proyecto,
trabajo, objetivos y resultados esperados, los recursos los que por definicin deben ser alcanzables en el curso del
solicitados y la duracin prevista; institucin que lo proyecto y deben formularse lo ms especficamente
presenta y el funcionario responsable. posible para orientar su desarrollo.
El anlisis de participantes es una tcnica muy proyecto, se determinan las actividades correspondientes y
empleada en proyectos de carcter social, y su uso tambin se especifican los recursos necesarios.
es muy til en proyectos de innovacin. Este anlisis
establece, cuando menos, a quien beneficia la innovacin y LA CONCEPCIN DEL PROYECTO
eventualmente a quien podra perjudicar, siendo un
elemento importante a considerar al disear la estrategia del Se identifican algunos posibles rubros de Ideas del
proyecto. Proyecto de Innovacin en la Ficha 1 [Hidalgo,2007]. Es
necesario describir el detalle de la innovacin con la mayor
Como se indic, la definicin de los procesos agudeza posible, explicando cul es la situacin actual, cul
estratgicos a partir de la idea del proyecto es sustancial en la situacin futura deseada y en consecuencia la brecha que
esta metodologa. Tomando como base los procesos existe entre ambas.
estratgicos se formula la estrategia de implementacin del
Redes de cooperacin
PRODUCTOS E INSUMOS
Calidad de Productos
Diversidad de Productos
Productos de la competencia
Diseo de Productos
Insumos materiales
Utilizacin de sub-productos
Envases y embalajes
PROCESOS DE TRANSFORMACIN
Tecnologas de Informacin y
comunicacin
Control de procesos y automatizacin
Procesos de produccin
Impacto sobre el ambiente
Equipamiento e Instrumentacin
Infraestructura
Seguridad laboral y empresarial
Sistema de calidad
ECONOMA Y FINANZAS
Sistema contable
Planificacin, asignacin y control
presupuestal
Sistema de cobranzas
GESTIN DE INTANGIBLES
Conocimiento de la organizacin
Conocimiento del cliente
Conocimiento del mercado
Conocimiento del entorno
Propiedad Intelectual e Industrial;
marcas y logos
Estrategia de gestin del conocimiento
Una vez que se ha formulado una Idea de innovacin y se establece la labor de gestin tecnolgica
Innovacin, con auxilio de la Ficha 2, se identifican sus correspondiente para cada componente, lo que contribuir a
componentes esenciales, sin los cuales la innovacin identificar actividades en el proyecto.
propuesta pierde su carcter. Asimismo, se clasifica la
Componente B
Componente C
NOTA.- Donde el texto se presente en color azul indica que se trata de un ejemplo, y en consecuencia, puede ser cambiado
de acuerdo a la necesidad del usuario.
La Ficha 4 contribuye a organizar los antecedentes nivel nacional o ms bien a nivel internacional. La
encontrados de la innovacin propuesta. Como se sabe, los columna de "Nivel" hace referencia a si se tienen
antecedentes permiten orientar el trabajo, empleando antecedentes meramente empricos, producto de la
resultados encontrados por otros como punto de partida. En experiencia, o si estos son de carcter tcnico o tecnolgico.
los antecedentes se registran datos experimentales, En cuanto a la tecnologa se pueden diferenciar diversos
conocimientos tericos, fundamentos cientficos, mtodos niveles como tecnologa intermedia que corresponde a
de trabajo, patentes, etc. En la columna de "Componente desarrollos sencillos, la tecnologa avanzada alude a
Fundamental" se identifican los elementos esenciales del tecnologas maduras presentes en el mercado y la
proyecto. "mbito" se refiere a si existen antecedentes al tecnologa de punta corresponde a los ltimos avances del
interior de la organizacin, a nivel de la ciudad o regin, a sector.
Un aspecto a evaluar con cautela son los llamados incremento del 5 % aumentando as el poder adquisitivo de
Supuestos. Se llama as a las condiciones del entorno que se la poblacin.
deben satisfacer para que el proyecto sea viable. Por La Ficha 5 es una ayuda para identificar las
ejemplo, un supuesto para una coleccin de ropa fina para relaciones que existen entre los procesos, vale decir, si estos
damas es que el prximo ao se presentarn temperaturas son independientes entre s; o, ms bien deben ejecutarse
inferiores en promedio a otros inviernos. Otro ejemplo de con cierta secuencia. A partir de esta relacin entre los
supuesto es que el salario promedio en la Regin sufrir un procesos se establece la Estrategia del Proyecto. En la ficha
se representa un caso hipottico.
En principio, las salidas de los Procesos identificar tales objetivos y las metas correspondientes, as
corresponden a los objetivos especficos del proyecto. Sin como los indicadores concurrentes o de proceso, para la
embargo, no se trata de un mecanicismo ciego, es necesario evaluacin de la ejecucin del proyecto y los
que el proyectista aquilate esta aproximacin con el anlisis correspondientes medios de verificacin. Los indicadores
del contexto y otros elementos, para definir la forma final son atributos que posibilitan la evaluacin del curso del
de los objetivos del proyecto. La Ficha 6, permite proyecto. Los medios de verificacin son documentos
tcnicos o contables, diseos, prototipos, etc. que dejan
constancia explcita de los avances del proyecto.
El anlisis de participantes es muy importante para b) Qu grupos podran ser perjudicados con
la formulacin del proyecto, en particular, si sus resultados la innovacin
van a afectar explcitamente a grupos humanos. La Ficha 7 c) Quines podran apoyar el proyecto
facilita este anlisis. Es necesario establecer los grupos d) Quines se podran oponer al proyecto
humanos ligados al proyecto y su posicin respecto al e) Qu aliados se pueden sumar al proyecto
mismo [UNESCO, 2005]. El anlisis de participantes f) Cul es la posicin de la competencia
permite lo siguiente: respecto al proyecto
g) Cul es la posicin de los entes
a) Definir qu grupos sern beneficiados reguladores respecto al proyecto
con la innovacin h) Acciones necesarias para lograr la
aceptacin de otros participantes
Destinatario o
cliente
Proveedor
Accionista o
promotor
Aliado
Competidor
Ente Regulador
Organizaciones
Locales
TRIMESTRE
RUBRO DE COSTO Total
1 2 3 4
Recursos Humanos
Infraestructura e Instalaciones
Equipos e Instrumentos
Materiales e Insumos (fungibles)
Bibliografa y software
Servicios varios
Transportes y viajes
TOTAL
Finalmente la Ficha 10 contiene la Estructura del Proyecto, donde se vaciar la informacin contenida en las otras
Fichas.
RUBRO INSTRUCCIONES
DATOS GENERALES
Debe ser corto y preciso, pero especificando el ncleo del mismo.
NOMBRE DEL PROYECTO
Indicar la organizacin responsable
RESPONSABLES DEL
La persona legalmente responsable y el ejecutor principal
PROYECTO
FECHA DE PRESENTACIN
DEL PROYECTO
Debe contener, por lo menos, el ttulo, rea de trabajo, origen del proyecto, objetivos,
RESUMEN DEL PROYECTO resultados esperados, la institucin que lo presenta, recursos solicitados y la duracin del
mismo.
Indicar las razones que motivan el proyecto: problemas a resolver, aspiraciones, exigencias de
la competencia, etc. Ver Ficha 1.
ORIGEN DEL
PROYECTO
Es importante sustentar con informacin precisa tomada de referencias confiables.
Indicar qu grupos humanos son favorecidos por el proyecto y de qu modo preciso. Sustentar
con informacin cuantitativa (por ejemplo informacin de mercado). Ver Ficha 7 de Anlisis
DESTINATARIOS de Participantes.
Especificar de modo muy concreto qu esfuerzos son conocidos por enfrentar problemas
similares a los propuestos en el proyecto. Indicar referencias bibliogrficas confiables,
ANTECEDENTES actualizadas y completas. Consultar Ficha 4.
Para la implementacin del proyecto es necesario analizar la situacin actual para establecer en
qu medida aporta u obstaculiza la consecucin de la idea. Existen diversos mtodos para el
anlisis situacional. Se debe evaluar los mbitos:
ANLISIS
SITUACIONAL
1. Externo o del entorno
2. Interno o de la organizacin
IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
Expresan de manera cualitativa los resultados directos a alcanzar por la accin del proyecto. Se
OBJETIVOS obtienen de la columna de salida de las Fichas de los procesos. Consultar Ficha 3.
Expresan de manera cuantitativa los resultados a lograr por la accin directa del proyecto. Ver
METAS Ficha 6.
Son variables que permiten evaluar el progreso del proyecto. Consltese la Ficha 6 y para
INDICADORES mayor detalle la seccin siguiente de Evaluacin del Proyecto.
Describe la lgica de trabajo prevista para el proyecto. Se basa en establecer la secuencia de
ESTRATEGIA ejecucin de los procesos estratgicos, presentada en la Ficha 5.
Especifica los mtodos de trabajo y medicin empleados. De preferencia los mtodos
METODOLOGA seleccionados deben estar normados y en tal caso es preciso indicar la norma correspondiente.
Se indican las actividades del proyecto, las mismas que se pueden extraer de las Fichas de los
ACTIVIDADES procesos estratgicos, de la columna de operadores de cambio, ver Ficha 3. Ubicar en la Ficha 8,
para establecer su ubicacin temporal.
TIEMPO DE Se debe presentar en forma de diagrama de Gantt la relacin de actividades a desarrollar ubicadas
EJECUCIN en el tiempo de ejecucin del proyecto. Nuevamente ver la Ficha 8.
Indicar las personas participantes en el proyecto, sus funciones y aportes esperados. Establecer la
PERSONAL
correspondencia entre su experiencia previa y sus funciones en el proyecto.
Existe software especializado para facilitar la formulacin del presupuesto del proyecto, as como
RECURSOS Y la secuencia de actividades y su cronograma. Cuando el proyecto no es muy extenso se puede
PRESUPUESTO recurrir a una hoja de clculo para tal tarea. Consultar las fichas 9 como una referencia.
Diversas instituciones financieras exigen que se formule un plan de difusin de los resultados del
DIFUSIN
proyecto. Por ello es necesario indicar por qu medios se harn pblicos los resultados alcanzados.
Como se ha indicado anteriormente, no existe una Por ejemplo, en la Tabla 2 se presentan tres
estructura de proyecto de aceptacin universal. Las estructuras alternativas a partir de los elementos de la Ficha
instituciones promotoras de proyectos usualmente proveen 10, simplemente reorganizando su ordenacin.
formatos especficos de acuerdo a sus prcticas e intereses.