El Legado de Rafael Correa

LA DCADA
DE CORREA
Sbado 20 de mayo de 2017
El Telgrafo
UN LEGADO
REPLETO
DE CAMBIOS
Ecuador vivi profundas
transformaciones en el
mandato ms largo desde
el retorno a la democracia.
PERSONAJE
El Telgrafo
L
a carta de presentacin de Lenn Boltaire ello, incluso, fue candidato para el Nobel de la Paz.
Moreno Garcs, quien el 24 de mayo pr- Moreno, junto a sus brigadistas recorri todo el
ximo se convertir en el 44 Presidente pas porque lo primero que hizo fue un estudio
Constitucional de Ecuador, es su trabajo para ubicar a las personas con discapacidad y co-
por respaldar y reivindicar los derechos de nocer sus necesidades. Para ello cont con la coo-
las personas con disca- peracin cubana.
pacidad y de los grupos La sociedad ecuato-
ms vulnerables. Pero al
mismo tiempo siempre EL POLTICO riana y mundial recono-
cieron a Moreno porque
QUE VALORA
fue leal con Rafael Co- su programa fue repli-
rrea y a la Revolucin cado en Latinoamrica.
Ciudadana. Cuando se Por ello fue designado
LA PALABRA Y
barajaba su candida- enviado especial del se-
tura, aclar que solo cretario general de la
aceptara si es con PAIS. ONU para temas de dis-
Fue Vicepresidente
de la Repblica entre
2007 y 2013. Adems
APUESTA POR capacidad. Por eso, al
dejar la Vicepresidencia
viaj a Ginebra (Suiza).
de su rol poltico, es co-
nocido por dar valor a
la palabra, respetar la
EL DILOGO Lenn es un hombre
leal, que considero es lo
ms importante. El que
institucionalidad del es leal, lo es con su pue-
pas y fomentar la paz y blo, su gente y sus prin-
el dilogo. De mi padre cipios, destac Xavier
aprend que el verda- Su trabajo por las personas con Torres, titular del Con-
dero caballero es de una sejo Nacional para la
sola palabra, y yo la discapacidad y los ms vulnerables Igualdad de Discapaci-
mantengo, escribi el dades (Conadis), quien
18 de febrero de 2016, le hizo merecedor del respeto y conoce hace ms de 20
cuando ratific que si aos a Moreno y trabaj
se postulaba a la Presi- admiracin dentro y fuera del pas. codo a codo en la Misin
dencia solo sera con la Manuela Espejo.
lista 35. A travs del pro-
Moreno, nacido en grama Ecuador sin ba-
Nuevo Rocafuerte (Ore- rreras identificaron las
llana) el 19 de marzo de necesidades especficas
1953, es un poltico de de ese grupo vulnerable
consensos. El 2 de abril, en las ciudades, canto-
tras ganar los comicios, nes y parroquias, y a
dijo: Nada se har para partir de all atenderlos.
ustedes, sin ustedes. A decir de Santiago
Vamos a continuar con Basabe, experto en
este proceso que cam- ciencias polticas, Mo-
bi la realidad de los reno ha conseguido
ms pobres del pas. mantenerse como el po-
Como Vicepresi- ltico fuera de la pol-
dente, durante el primer mandato de Correa, se tica, como el poltico que no es parte de lo que tra-
dedic a proyectos en favor de personas con disca- dicionalmente, y desafortunadamente en el pas,
pacidad, entre ellas: Misin Solidaria Manuela Es- entendemos como poltico: persona que defiende
pejo; Programa Joaqun Gallegos Lara y Declara- sus ideas con mpetu, que tensiona, que confronta
cin de Quito por una Amrica sin barreras. Por a otros actores polticos. (I)
02
PERSONAJE
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Q
ue Ecuador tenga independencia ble, que pertenecan a empresarios privados.
energtica es una de las obras insignes El presidente de la Repblica saliente, Rafael
de los 10 aos de Gobierno. Uno de los Correa, seal en varias ocasiones que los jvenes
artfices de este logro es Jorge Glas, no recuerdan cmo eran las empresas elctricas,
vicepresidente actual y reelecto para Correos del Ecuador, las telefnicas. Todas esas
el siguiente periodo. instituciones fueron
Desde 2007 se vin- modernizadas.
cul al extinto Fondo
de Solidaridad que te- LA CLAVE EN Reymont Castillo,
del Colegio Regional de
EL LIDERAZGO
na a su cargo las elc- Ingenieros Elctricos y
tricas. Luego fue minis- Electrnicos del Litoral
tro de Telecomunica- (Crieel), destac que la
DE LOS
ciones y de ah pas a labor de Glas ha sido
coordinador los Secto- determinante.
res Estratgicos. En Trabaj en la consti-
2013, por eleccin po-
pular, fue el compaero
de frmula de Rafael
SECTORES tucin de empresas p-
blicas eficientes, como
la Corporacin Nacio-
Correa. Seguir como
vicepresidente por cua-
tro aos ms junto a
ESTRATGICOS nal de Electricidad
(CNEL), que ahora
tiene un patrimonio de
Lenn Moreno. $ 1.323 millones.
El cambio en los sec- Lo mismo sucedi
tores estratgicos es incon las antiguas Pacific-
negable, recalca Ivn Jorge Glas particip en la tel, Andinatel y Alegro,
Rivera, director del Pro- hoy fusionadas en la
grama de Gobernabili- construccin de las hidroelctricas Corporacin Nacional
dad, Gerencia Poltica y de Telecomunicaciones
Gestin Pblica de la que erradicaron los apagones y (CNT), empresa pblica
Escuela Superior Poli- que duplic los ingre-
tcnica del Litoral (Es- llev al pas a exportar energa. sos, alcanzando $ 916
pol). Lo primordial en millones hasta 2015.
este trabajo fue delinear Las cifras favorecen a
ejes que establecieron la gestin. Por ejemplo,
prioridades. los ingresos en el sector
La soberana ener- elctrico crecieron de
gtica es como el cora- $ 847 millones en
zn de los sectores es- 2006, a $ 1.800 millo-
tratgicos. Solo en dos nes en 2015. A ello se
aos sum una inver- suma el incremento en
sin de $ 5.800 millo- ms de 10 veces de la
nes, dijo el catedrtico. inversin, pasando de $
Gracias a esta obra a los 900 millones a $ 9.550
ecuatorianos olvidaron millones desde 2007 a
los apagones y ahora ex- 2015.
portan energa. Los analistas coinci-
El trabajo en este sector no solo ha generado den en que la ruta para la industrializacin est
ahorro al Estado sino que, adems, evita la conta- trazada y Glas es pieza fundamental. En el nuevo
minacin. En un enlace ciudadano, en marzo pa- periodo permanecer al frente del Comit de Re-
sado, se inform que el pas pagaba $ 500.000 construccin que trabaja en las zonas afectadas
diarios a las barcazas que almacenaban combusti- por el terremoto del 16 de abril de 2016. (I)
03
HITOS
El Telgrafo
04
HITOS
El Telgrafo
LOS MOMENTOS
MS INTENSOS
DE LA DCADA
Desde una revuelta policial hasta un

bombardeo de un pas extranjero. El
presidente Rafael Correa enfrent duras
pruebas en su mandato.
05
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
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uego de una dcada llena de inestabilidad dad, equidad y justicia. Pero la Constituyente -
poltica, donde el pas tuvo 7 mandata- agrega- no hubiese avanzado sin el liderazgo del
rios, el presidente Rafael Correa llam en Presidente.
2007 a una nueva Asamblea Constitu- Para el analista poltico Adrin Bonilla, adems
yente, en Montecristi, con la finalidad de de aquello, la Asamblea Constituyente gener
recuperar las capacida- cambios en valores, de
des regulatorias, de go- la parte doctrinaria y de
bernabilidad y partici-
pativas del Estado. En EN 2008 objetivos nacionales
que se enfocan en la
MONTECRISTI
fin, fue el punto de igualdad y la equidad.
quiebre entre la vieja y La Constitucin fue
la nueva historia ecua- un mecanismo para la
AMPLI LOS
toriana. reforma institucional
Entre noviembre de del Estado y la consoli-
ese ao y octubre de dacin poltica del rgi-
2008 tras largos deba-
tes, la Carta Magna de
1998 fue reemplazada.
DERECHOS men, puntualiz Boni-
lla, al mismo tiempo
cree que, para su cum-
En ella se reconoce,
por ejemplo, a la natu-
raleza como sujeto de
CIUDADANOS plimiento real, an falta
perfeccionar los siste-
mas de control, entre
derechos, un plan legis- otros aspectos.
lativo cuyos ejes son el Fausto Dutn, lder
ser humano, la vida y la laboral, dijo que la dis-
madre tierra. Tambin Para los analistas, la Constituyente cusin de los proyectos
se plasmaron leyes para en la Constituyente se
la planificacin y recu- rescat a Ecuador del secuestro realiz con el aporte di-
peracin de la poltica recto de la ciudadana,
pblica, por medio de que mantenan grupos de poder y de los trabajadores y de
un reajuste participa- sectores sociales.
tivo y descentralizado. le dio gobernabilidad al pas. Pondera que la cons-
La ciudadana en ge- truccin de una nueva
neral pondera tambin sociedad tuvo como
que el producto de la base los derechos socia-
Asamblea Constitu- les, individuales y co-
yente permitiera la se- lectivos. El derecho al
paracin de poderes en Buen Vivir no es sim-
cinco ramas. A ms de plemente una declara-
los tradicionales (Le- cin, se expresa con cla-
gislativo, Ejecutivo y ridad en otros derechos,
Judicial) se establecie- como a tener vivienda,
ron dos ms: la Fun- salud y educacin, de-
cin Electoral y la de rechos igualitarios, sin
Transparencia y Con- discriminacin alguna y
trol Social. con calidad.
A decir del historia- Para Nez, los re-
dor Jorge Nez, la Constituyente rompi con los sultados de ese ejercicio democrtico se eviden-
obstculos de una democracia representativa y cian 10 aos despus y son sorprendentes.
promovi el ejercicio real democrtica y partici- Por ejemplo, nuevos y modernos servicios p-
pativa del pueblo. Eso allan el camino para que blicos de energa, transporte, salud, educacin, vi-
la ciudadana conquistara un horizonte de digni- vienda y seguridad. (I)
06
LEY DE COMUNICACIN
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as personas tienen derecho a que la infor- fica y visibiliza las diferentes culturas.
macin que reciben de los medios de co- Uno de los mecanismos que han sido adoptados
municacin sea verificada, contrastada, por la ciudadana es el derecho a la contrastacin
precisa y contextualizada. As consta en el o rplica. La exconsejera recalc que las personas
artculo 22 de la Ley de Comunicacin, que ya hacen uso frecuente de este recurso legal. As
en un mes cumplir 4 la ciudadana puede de-
aos de vigencia. fenderse y hacer respe-
Para Paulina Mogro-
vejo, exintegrante del NINGN tar sus derechos.
Desde que se plante
MEDIO CERR
Consejo de Regulacin y el proyecto de Ley de
Desarrollo de la Infor- Comunicacin surgie-
macin de la Comunica- ron 2 posturas, una a
CON EL NUEVO
cin (Cordicom), los re- favor de la norma y otra
sultados son positivos, en contra, con el argu-
pero no descarta la ne- mento de que la mejor
cesidad de hacer refor-
mas, pues el precepto
legal an es perfectible.
MARCO ley para el sector es la
que no existe. Las voces
de oposicin que se es-
Lo principal es que
se convirti en una he-
rramienta, por sobre to-
JURDICO cuchaban tenan la teo-
ra de que es suficiente
la autorregulacin.
das las cosas, para evi- Para Jaime De la
tar la discriminacin de Cruz, gerente de la pro-
grupos vulnerables. Se- ductora Enfoque Digital,
gn Mogrovejo, la re- Los periodistas resaltan el el beneficio es palpable
percusin ha sido ma- para los creadores de
yor en los grupos eta- mejoramiento de los salarios, productos audiovisuales
rios ms jvenes. Ade- nacionales, ya que la ley
ms, se obliga a los me- mientras que a los productores se obliga a permitir espa-
dios de comunicacin a cios para transmitir es-
mejorar los contenidos les facilit presentar sus obras. tos productos, aunque
de la programacin y denunci que no todos
que no solo se queden los medios cumplen a
con los programas con cabalidad. Cree que hay
contenido basura. reformas que son nece-
A esto se suman los sarias para mejorar la
derechos laborales de norma, pero bajo nin-
los trabajadores de la guna circunstancia
comunicacin que aconseja eliminarla.
ahora perciben entre Uno de los entes
$ 600 y $ 800, a lo que creados a partir de la
se suma la posibilidad ley fue la Superinten-
de acceder a capacita- dencia de Comunica-
cin. Este es uno de los cin. En la ltima ren-
beneficios que resalta dicin de cuentas in-
una treintena de perio- form que, con el fin de
distas agrupados en el colectivo, denominado garantizar la observancia de derechos a la informa-
Prensa Unida. cin y comunicacin, en 2016 se iniciaron 345
Mogrovejo cit otra arista, se trata del surgi- procedimientos: 141 denuncias o reclamos y 204 a
miento de los medios comunitarios, que antes de procedimientos administrativos de oficio. De las
la ley eran invisibles. Esta oportunidad diversi- denuncias recibidas, 88 fueron ciudadanas. (I)
07
CONSULTA POPULAR
El Telgrafo
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aban transcurrido cerca de 4 aos dos y gana el S en todas las preguntas: la nmero
desde que Rafael Correa asumi el po- 1, sobre los plazos para la caducidad de la prisin
der y 2 aos desde que fue aprobada la preventiva, obtuvo el 56,48%; la 2, relacionada
nueva Constitucin de la Repblica, con las medidas sustitutivas a la prisin preven-
cuando el Jefe de Estado plante la po- tiva, el 54,17%; la 3, sobre la banca y los medios de
sibilidad de una rees- comunicacin, el
tructuracin del sis- 52,97%; la 4, respecto a
tema judicial a travs de
una consulta popular. EL SISTEMA la sustitucin del pleno
del Consejo de la Judi-
JUDICIAL
La decisin fue to- catura, el 52%; y la 5,
mada debido a que el relacionada con la mo-
sector estaba en crisis: dificacin del Consejo
CAMBI
los usuarios se quejaban de la Judicatura, el
del trato, los juicios du- 52,65%. La 6, sobre el
raban aos, las audien- enriquecimiento pri-
cias eran fallidas, las
causas estaban represa-
das, la corrupcin polu-
CON UN vado no justificado, al-
canz el 53,42%; la 7,
referente a la prohibi-
laba, los despachos eran
obsoletos, los jueces no
eran controlados, haba
REFERENDO cin de los juegos de
azar, el 52,33%. En la 8,
sobre la prohibicin de
injerencia poltica, la los espectculos donde
infraestructura estaba se mate animales, los
deteriorada y el perso- resultados fueron por
nal no haba sido eva- El 7 de mayo de 2011, Ecuador dio cantn; la 9, sobre la
luado. Adems el sis- creacin de un Consejo
tema judicial haba en- un giro de 180 grados a su justicia. de Regulacin para los
frentado en una dcada medios, consigui el
al menos 4 cambios al El pueblo dijo s a las 10 51,67%; y la 10, res-
ms alto nivel, por su pecto al delito de no afi-
politizacin. Por inicia- preguntas planteadas. liar a un trabajador al
tiva del presidente Ra- IESS, el 55,02%. Al ga-
fael Correa y luego de nar el S en todas las
cumplir con los trmi- preguntas, se allan el
tes de ley, el 8 de marzo camino para transfor-
de 2011 el Consejo Na- mar la justicia, afirma
cional Electoral (CNE) Ernesto Pazmio, de-
realiza la convocatoria a fensor Pblico Penal,
consulta popular. El 7 quien destaca los avan-
de mayo de 2011 se llev ces. El reto se inici el
a cabo el referndum- 27 de julio de 2011,
consulta popular para cuando el Consejo de la
que el pueblo se pro- Judicatura de Transi-
nunciara sobre 10 pre- cin fue posesionado
guntas. Las 5 primeras por la Asamblea, re-
proponan enmiendas a cuerda el entonces inte-
la Constitucin, por esta razn se trataba de un re- grante de la Judicatura, Fernando Yvar, quien dice
ferndum. Las 5 restantes decidan asuntos de in- que qued para la historia la vieja justicia ecuato-
ters pblico y se enmarcaban en lo que es una riana. Roberto Caldas, presidente de la Corte In-
consulta popular. Dos meses despus, el presi- teramericana de DD.HH., destac a Ecuador como
dente del CNE, Omar Simon, proclama los resulta- un Estado ejemplo a nivel regional. (I)
08
HERENCIAS Y PLUSVALA
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no de los problemas que enfrentaba el truccin de la ruta viva en Quito o el nuevo aero-
Estado a la hora de emprender la cons- puerto, donde mucha gente compr a centavos los
truccin de obras de beneficio social terrenos y vendi a miles de dlares el metro cua-
como carreteras, puentes, aeropuertos drado, coment Marcelo Varela, profesor de Eco-
o urbanizaciones, era el precio de las noma del Instituto de Altos Estudios Nacionales
propiedades en manos (IAEN). El catedrtico
de particulares y que in- coment que este im-
crementaban el valor de
manera exagerada. LA LEY puesto sin duda evitar
la especulacin del
BENEFICIA
De la misma manera suelo, lo que impulsar
el costo de los terrenos, por ejemplo al sector de
especficamente cuando la vivienda, pues los
A LOS
el Estado o los gobier- constructores compra-
nos seccionales invier- rn terrenos a precios
ten en infraestructura, justos, lo cual se refle-
valoriza los predios par-
ticulares.
El presidente Rafael
GOBIERNOS jar al final en el valor
de las casas.
No obstante, el Vice-
Correa denunci que la
mayora de veces pro-
piedades se valorizan y
LOCALES presidente del Colegio
de Economistas de Pi-
chincha estima que esta
luego son vendidas a ley afecta a la clase me-
mayor precio del que dia, ya que al gravarse
fueron compradas, pero con un impuesto del
debido a mejoras por La especulacin del suelo encareca 75% a las ganancias ex-
obras del Estado. traordinarias, el vende-
Esto motiv al Ejecu- los proyectos del Estado, y el precio dor est trasladando ese
tivo a presentar la ley rubro al comprador,
de plusvala que fue de los predios e inmuebles se contraponindose al es-
aprobada en diciembre pritu de la ley. Hacen
pasado. incrementaba sin control. falta reformas y que los
Correa aclar ante- municipios actualicen
riormente que esta nor- los catastros, lo que no
mativa evitar burbu- est sucediendo, dice.
jas inmobiliarias, ade- Varela tambin se re-
ms de que los ingresos firi a la ley de heren-
que generen, al gravar la cias que sigue como
especulacin del suelo y proyecto. Es muy
las ganancias extraordi- buena, en los pases de-
narias, se destinarn a sarrollados llega el im-
los gobiernos locales puesto hasta el 95%;
para sus obras. ac la base tributaria
En la actualidad el propuesta es del 5% a
85% de los ingresos de partir de 250 mil y pro-
los municipios en el gresiva hasta el 45%.
Ecuador depende de las Esta ley ayudar a fo-
asignaciones del gobierno, no se trata de una im- mentar la equidad y evitar que haya concentra-
posicin sino de una devolucin, dijo. cin de riqueza en pocas familias. Lo que ha pa-
Incluso hay personas que se han aprovechado de sado es que esta ley fue mal entendida, entonces
informacin privilegiada sobre los proyectos en al- debera presentarse nuevamente explicando a la
gunas zonas, como sucedi en el caso de la cons- gente el enfoque redistributivo que tiene. (I)
09
CRISIS FRONTERIZA
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S
olo un ao y tres meses tena el gobierno a lo que se sumaron acusaciones mutuas entre los
cuando se desat uno de los impasses dos gobiernos.
ms fuertes que tuvo Ecuador en el con- El litigio se atenu cuando el 7 de marzo, tras
texto regional. Se trat de una crisis di- una larga jornada de discusiones en el marco de la
plomtica con el vecino Colombia, origi- XX Reunin del Grupo de Ro, en Repblica Domi-
nada por el bombardeo nicana los mandatarios
de la fuerza area de ese se estrecharon las ma-
pas a una base clandes-
tina de guerrilleros de ANGOSTURA: nos, aunque el impasse
no qued totalmente re-
RADIOGRAFA
las FARC, en el lado suelto.
ecuatoriano. En la cumbre, los go-
Ocurri el 1 de marzo bernantes de Venezuela
DE LA CRISIS
de 2008, en la zona de y Nicaragua apoyaron la
Angostura, provincia de postura ecuatoriana,
Sucumbos. mientras que los res-
Una cuadrilla de heli-
cpteros y aviones co-
lombianos incursiona-
DE ECUADOR tantes pases demanda-
ron la pronta solucin
del problema.
ron en territorio ecua-
toriano, atacando un
campamento del grupo
Y COLOMBIA En ese entonces, el
mandatario colombiano
pidi disculpas a su par
irregular, lo que oca- ecuatoriano. Sin em-
sion la muerte del en- bargo, los problemas
tonces N 2, Ral Reyes, continuaron.
y de decenas de guerri- La incursin -sin previo aviso- y el Al da siguiente, el
lleros. presidente Rafael Co-
Tambin se produjo la bombardeo de la Fuerza Area de rrea denunci la incur-
muerte de ecuatorianos sin de grupos paramili-
y, entre los heridos, se Colombia a una base clandestina tares de Colombia en te-
identific a estudiantes rritorio nacional y ad-
mexicanos. de las FARC detonaron el impasse. virti que tomara ex-
A pocas horas del su- tremas medidas de se-
ceso, el entonces presi- guridad y respondera
dente colombiano, l- militarmente.
varo Uribe, notific a su Debieron pasar cerca
homlogo ecuatoriano, de 2 aos para que el
Rafael Correa, que se impasse diplomtico se
haba registrado un en- solucionara.
frentamiento y una per- Hubo un primer di-
secucin con las conse- logo entre los cancille-
cuencias anotadas. res de ambos pases
El Mandatario ecua- para allanar el camino
toriano, tras ordenar del restablecimiento to-
que se verificara la si- tal de las relaciones;
tuacin, protest por la Mara ngela Holgun
accin ya que no se (Colombia) y Ricardo
trat de un enfrentamiento repentino sino de un Patio (Ecuador) establecieron la hoja de ruta.
ataque planificado que viol la soberana nacional. El 7 de agosto de 2010, el presidente de
De inmediato el problema fue trasladado a los Ecuador, Rafael Correa, asisti a la toma de po-
canales diplomticos, lo que deriv incluso en el sesin del mandatario colombiano, Juan Ma-
rompimiento de las relaciones entre ambos pases, nuel Santos. (I)
10
MOTN POLICIAL
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espus de que en menos de 10 aos, que tambin lo hicieran, el Presidente asista para
siete mandatarios pasaran por el po- dialogar con ellos, encontrndose con actos vio-
der, llega el actual presidente Correa, lentos que concluiran con su secuestro en el Hos-
quien se sentara en el silln de Caron- pital de la Polica. Aunque algunos miembros de la
delet por una dcada. As tambin lle- oposicin aseguraron que su estada fue por volun-
garon polticas pblicas tad propia, la filtracin
que l mismo catalog de audios pidiendo la
como revolucionarias.
Estas polticas, diri- 30-S: UNA muerte para el Presi-
dente evidenciaba lo
REVUELTA QUE
gidas a las personas me- contrario. Gracias a la
nos protegidas, traeran ayuda de las FF.AA. no
la supresin de ciertos logr consolidarse el
TERMIN EN
beneficios que mante- golpe de Estado, pero el
nan representantes y la hecho caus la muerte
cpula de organizacio- de Juan Pablo Bolaos,
nes e instituciones in-
cluso pblicas.
El 11 de agosto de
INTENTONA estudiante de Econo-
ma; Darwin Panchi y
Jacinto Cortez, de las
2010, con 108 votos a
favor, 2 en contra y 9
abstenciones, la Asam-
GOLPISTA FF.AA., y de los policas
Edwin Caldern y Froi-
ln Jimnez. El hecho
blea Nacional aprob la sum 55 causas judicia-
Ley Orgnica de Servi- les. El entonces presi-
cio Pblico (Losep). dente de la Comisin
El 3 de septiembre, el 6 procesados como autores y 8 30-S, Carlos Baca Man-
presidente Correa vet cheno y hoy Fiscal Ge-
el inciso tercero, que como cmplices an esperan neral, afirm que uno de
termin redactado as: los delitos que tiene
Se derogan [...] cual- conocer si irn o no a juicio por su mayor trascendencia
quier tipo de disposi- fue el intento de magni-
ciones que reconozcan participacin en los hechos. cidio. Ahora 6 procesa-
bonificaciones, comi- dos como autores del
siones o estmulos eco- hecho y 8 cmplices es-
nmicos por el cumpli- peran conocer si irn o
miento de aos de ser- no a juicio. El fiscal, Fa-
vicio por aniversarios bin Salazar, dijo que el
institucionales, por plagio no ha sido despe-
efectos de ejecucin de nalizado y que consta
funciones propias de en el artculo 162 del
cada institucin o por COIP como secuestro
cualquier otro meca- extorsivo. Con ms de
nismo, modo o circuns- 200 pruebas, este sera
tancia. El 29 de sep- el mes en que se defini-
tiembre la Asamblea se ra si cumplen la con-
allan al veto y al si- dena, que va de 8 a 12
guiente da el Regi- aos de prisin. Frente
miento Quito sera el escenario de la mayor re- a esto an se cuestiona el papel que los medios de
vuelta en estos 10 aos de Revolucin Ciudadana: comunicacin jugaron ese da, cuando segn Diego
el intento de golpe de Estado, conocido como el Guzmn, quien fue miembro de la comisin que
30-S. Mientras en el lugar los policas paralizaban investig el 30-S, 2.680 notas hablaban mal del
sus funciones y pedan a sus pares a nivel nacional Gobierno entre julio y noviembre de 2010. (I)
11
POLTICA INTERNACIONAL
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urante aos la poltica exterior de rada el ao anterior en Quito.
Ecuador estuvo subordinada a su rela- El gobierno de Correa tambin afirm su insu-
cin con Estados Unidos, mas en la l- bordinacin con Washington oponindose al pro-
tima dcada se registr una transfor- yecto de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
macin dinmica en las estrategias di- ambos pases y cerrando la base area estadouni-
plomticas y comercia- dense en Manta en
les del pas con la comu- 2009, que supuesta-
nidad internacional,
dando prioridad a la so- ECUADOR mente combata el nar-
cotrfico.
MIR AL SUR
berana y a la integra- La decisin del Man-
cin latinoamericana. datario form parte de
Adems, se afianzaron la nueva Constitucin
Y ESTRECH
los nexos de coopera- que fue aprobada en
cin con Europa y Asia. referendo. La Carta
Liderado por Rafael Magna prohbe el es-
Correa, el pas enmarc
su poltica exterior den-
tro de la ideologa socia-
LAZOS CON tablecimiento de bases
militares extranjeras
en el territorio ecuato-
lista del bloque de la
Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra
EUROPA riano.
En 2008, el gober-
nante tambin declar
Amrica (Alba). Tam- ilegtimo un tramo de
bin apost por la la deuda externa ecua-
Unin de Naciones Sur- toriana y anunci la
americanas (Unasur) y El gobierno de Rafael Correa moratoria de $ 3.500
la Comunidad de Esta- millones en bonos Glo-
dos Latinoamericanos y apost por la integracin regional, bal, monto que tendra
Caribeos (Celac), he- que haber sido pagado
redera del Grupo de Ro, las relaciones comerciales con UE y hasta 2030. Adems
como alternativas pol- expuls al director del
tica y econmica a la se cerraron acuerdos con Asia. Banco Mundial (BM)
doctrina impartida por en Ecuador.
la Organizacin de Es- Durante este pe-
tados Americanos rodo, el Estado ecua-
(OEA) liderada por Es- toriano ejerci inclau-
tados Unidos. dicablemente su de-
La acadmica brasi- fensa en el caso Che-
lea Cristina Pecequilo vron, la petrolera esta-
valor la tarea de Ecua- dounidense que en la
dor en estos movimien- dcada del 90 verti a
tos de integracin. ros de la Amazona
La gestin de Correa 63.000 millones de li-
logr mezclar conquis- tros de aguas txicas y
tas sociales con ajustes 680.000 barriles de
en la poltica externa a crudo lo que afect a
travs de una insercin 30.000 personas, a dos
internacional ms mediada, que busc equili- pueblos indgenas y dej un milln de hectreas
brarse entre los proyectos de autonoma plantea- de bosque deforestado.
dos por los modelos de Luiz Incio Lula da Silva en La compaa y el Estado ecuatoriano han sido
Brasil y de Hugo Chvez en Venezuela. condenados en diversas demandas por los tribuna-
La sede permanente de la Unasur fue inaugu- les de sus pases a pagar millonarias indemnizacio-
12
El Telgrafo
nes, pero el arbitraje an no se resuelve. Pero la relacin entre los dos socios no solo se
limit al sector comercial, ya que tambin se pro-
Apertura con Europa fundizaron las relaciones bilaterales, desarrolln-
En el mbito econmico, las polticas de Ecuador dose una agenda poltica y de cooperacin mutua.
hacia la Unin Europea (UE) en los ltimos 10 Las autoridades de Ecuador y de la UE celebran
aos permitieron que las relaciones comerciales una vez al ao el Dilogo Poltico de Alto Nivel, y el
con ese bloque aumentarn 86% en 2015, alcan- ltimo encuentro, ocurrido el 24 de noviembre de
zando el nivel rcord de 4.594 millones de euros 2016 en Bruselas, estableci temas comunes,
($ 5.042 millones). desde la migracin y los refugiados, pasando por la
Esa apertura hacia uno de los bloques comercia- gestin medioambiental y el cambio climtico; los
les ms importantes del mundo hizo de la UE el se- derechos humanos y la gobernanza.
gundo socio comercial de Ecuador representando En cuanto al medio ambiente y el cambio clim-
el 13,2% de su comercio con el mundo. Adems, en tico, las partes abordaron la cooperacin multila-
2015, el pas export bienes por valor de 2.585 mi- teral en seguimiento a las Conferencias de Pars y
llones de euros ($ 2.837 millones) a la UE, con un Marrakech, la implementacin de la agenda 2030
incremento del 63% en la ltima dcada. para el Desarrollo Sostenible y la lucha contra el
De acuerdo con cifras oficiales, el 97% de las narcotrfico.
importaciones europeas desde Ecuador es de pro- El dilogo tambin se ha visto fortalecido en el
ductos primarios y alimentos. marco amplio de las relaciones regionales entre la
Esos acuerdos bilaterales permitieron tambin UE y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
que el dficit en la balanza comercial de Ecuador Caribeos (Celac), de la que Ecuador forma parte.
con la UE se redujera en un 36% desde 2011. Esto signific un avance cualitativo en la pro-
Segn la Delegacin de la Unin Europea en fundizacin y el alcance de las relaciones entre
Ecuador, el acuerdo comercial negociado entre am- ambas partes, incluyendo nuevos mbitos de inte-
bas partes desde 2014 llev a una relacin prefe- rs, como la lucha contra las drogas ilcitas, la in-
rencial entre los dos socios y a un mejor acceso de tegracin regional y la promocin del desarrollo
las principales exportaciones nacionales a la UE, sostenible, entre otros temas.
entre las que se encuentran la pesca, pltanos, flo- Ecuador participa igualmente en todos los pro-
res cortadas, caf, cacao, frutas y nueces. gramas regionales y temticos UE-Amrica Latina
Adems el acuerdo proporcion un mejor ac- y se beneficia de los Instrumentos de Apoyo para
ceso al mercado ecuatoriano para muchas expor- visar las prioridades del Ecuador y UE en materia
taciones clave de la UE, de derechos humanos,
como el sector del au- educacin, innovacin,
tomvil o las bebidas medio ambiente y cam-
alcohlicas. bio climtico y la lucha
Ese pacto no solo contra las drogas.
asegur el acceso a los
mercados, sino que cre Relaciones con
un entorno estable y China y Asia
predecible para favore- Adems del crecimiento
cer el aumento y diver- en materia de acuerdos
sificacin del comercio y relaciones comercia-
y la inversin entre am- les con la UE, Ecuador
bos, similar a lo que ya afianz significativa-
sucede con sus vecinos mente su posicin en
Colombia y Per. Asia desde la ltima d-
Todos los indicadores econmicos destacan que cada, especialmente en China, pas que dio crdi-
en la ltima dcada, el comercio entre Ecuador y la tos a Ecuador por $ 2.000 millones destinados a
UE ha tenido un comportamiento positivo con un iniciativas de inversin pblica.
incremento considerable de las transacciones co- Segn afirm el mismo Rafael Correa en entre-
merciales entre ambas partes. vistas, las relaciones que se mantienen con China
13
El Telgrafo
son extremadamente buenas y estratgicas para productivos, un poltico, uno de comunicacin,

el pas, al recordar que una de las ventajas de los uno de cultura, uno de cooperacin por el terre-
contratos con el gigante asitico est en que son de moto de abril de 2016 y uno de extradicin.
mediano plazo, y con ellos se recibe dinero de Cabe destacar que en 2013, Ecuador afianz
forma inmediata a cambio de petrleo. -adems- sus relaciones con cuatro pases del su-
El Presidente seal deste asitico: Corea,
que esa nacin da crdi- Vietnam, Malasia y
tos a Ecuador para fi- Singapur.
nanciar proyectos con El entonces minis-
23% o 25% de rentabi- tro de Relaciones Ex-
lidad, lo cual es buen teriores, Ricardo Pa-
negocio. tio, logr importan-
En 2006 el 75% del tes acuerdos tras una
petrleo ecuatoriano gira por esas naciones,
iba a Estados Unidos, que tuvieron como ob-
pero a partir de ahora, jetivo diversificar las
el 50% del crudo va a relaciones de Ecuador
China, a cambio de mi- con el mundo.
les de millones de dla- Con Singapur, Patio
res para financiar el de- firm un acuerdo para
sarrollo del pas. evitar la doble imposi-
El 3 de enero de cin tributaria entre
2010, Correa y su ho- ambos pases y un me-
mlogo chino, Hu Jin- morando de entendi-
tao, intercambiaron miento para el estable-
mensajes de felicitacin cimiento de consultas
para celebrar el trig- polticas.
simo aniversario del es- En Malasia suscribi
tablecimiento de rela- un memorando de coo-
ciones diplomticas en- peracin para impulsar
tre ambos pases, que las relaciones econ-
permiti la cooperacin mico-comerciales, la
de ambas naciones en promocin y atraccin
diversos sectores, as de inversiones, mien-
como la coordinacin tras que en Vietnam el
en asuntos internacio- objetivo fue buscar
nales y de sus respecti- asistencia en el mbito
vas regiones. de la ciencia y tecnolo-
Segn Jintao, ambas ga, basndose en el re-
naciones han expandido forzamiento de la edu-
sus relaciones polticas, cacin en estas reas a
econmicas y comercia- travs del proyecto Pro-
les en las ltimas tres meteo y la construccin
dcadas. de Yachay.
De acuerdo con do- Con respecto a Corea
cumentos suscritos en del Sur, el canciller Pa-
noviembre pasado, China colaborar en el tio firm un acuerdo de cooperacin para susten-
campo de la infraestructura, cultura, comunica- tar el modelo de economa del conocimiento y sus-
cin, seguridad, tecnologa y economa. cribi con su homlogo surcoreano, Byung-se Yun,
Los once convenios firmados entre ambos pa- un memorando de entendimiento sobre coopera-
ses incluyen cuatro financieros, dos estratgicos cin para fortalecer las relaciones polticas y co-
14
El Telgrafo
merciales en el marco de la Cuenca del Pacfico. gio en la embajada de Ecuador en Londres, donde
Asimismo, Ecuador y Turqua iniciaron en 2016 permanece desde entonces tras recibir asilo pol-
negociaciones de un acuerdo de cooperacin y sus- tico el 16 de agosto de 2012.
cribieron un memorando de entendimiento en el Assange pidi ayuda al presidente Rafael Co-
desarrollo de pequeas y medianas empresas de rrea, con quien comparta la misma opinin sobre
ambos pases. temas de derechos humanos, libertad de expresin
y justicia social. Durante una de las entrevistas
Julian Assange y el asilo de Ecuador que dio a la cadena Russia Today (RT), el presi-
Otro aspecto clave de la poltica de Exterior de dente Correa elogi al fundador de WikiLeaks y
Ecuador en los ltimos 10 aos tuvo como prota- tambin a la labor que l y su sitio llevaban a cabo
gonista a Julian Assange, fundador del sitio Wiki- en pos de la libertad de informacin.
Leaks. El australiano, que en 2006 cre el sitio Nosotros no tenemos que pedirle permiso a
web antes citado, enfureci desde entonces a Esta- nadie para ejercer nuestra soberana. El otorgar
dos Unidos, al filtrar cientos de miles de documen- un asilo es inherente a cada pas. Es una figura
tos secretos relacionados con atrocidades y viola- que est estipulada en el derecho internacional.
ciones de derechos humanos cometidos por solda- Hemos ejercido esa soberana dentro de ese marco
dos norteamericanos en las guerras de Irak y Afga- del derecho internacional y no tenemos por qu
nistn, adems de otros temas que incomodaron a dar explicaciones, pedir disculpas o permiso a na-
las grandes potencias. die. En la prctica, sobre el caso Julian Assange,
En diciembre de 2010, Assange fue detenido du- toda la solucin est en manos de Europa, dijo
rante ocho noches en una prisin de Londres luego Correa en 2013.
de que Suecia emitiera un pedido de captura inter- El australiano teme que, si es enviado a Suecia,
nacional por supuesta violacin y abuso sexual a finalmente sea extraditado a Estados Unidos,
dos mujeres. donde -considera- enfrentara cargos de espionaje
Las autoridades suecas indicaron entonces que por la filtracin de miles de documentos confiden-
queran interrogarlo por dichos abusos, supuesta- ciales y, posiblemente, la pena de muerte.
mente cometidos cuando l se encontraba en Esto- El Gobierno britnico no permitir que Assange
colmo en agosto de ese ao. El fundador de Wiki- abandone la embajada para poder viajar a Ecuador,
Leaks neg desde entonces las acusaciones y dijo ya que confirm que, en caso de hacerlo, ser
que en ambos casos las relaciones sexuales que arrestado de inmediato.
mantuvo fueron consentidas. Segn Londres, las autoridades britnicas tie-
El activista, que ac- nen la obligacin de ex-
tualmente tiene 45 traditarlo a Suecia.
aos, pas los siguien- Lo cierto es que los
tes meses luchando fiscales suecos aban-
contra su extradicin, donaron el 13 de agosto
al tiempo de cumplir de 2015 la investiga-
con un arresto domici- cin por las acusacio-
liario en una tranquila nes de abuso sexual,
localidad rural de Ingla- luego de que esa causa
terra, perteneciente a caducara, aunque sigue
un periodista amigo. pendiente la denuncia
Una corte de West- ms seria, por viola-
minster aprob su ex- cin, que prescribir
tradicin en febrero de recin en 2020.
2011, decisin que fue El caso del activista
mantenida por el Alto Tribunal britnico. dio un giro en febrero de 2016 cuando el Grupo de
Pero el 14 de junio de 2012, la Corte Suprema de Trabajo de Naciones Unidas sobre Detenciones Ar-
Reino Unido desestim su pedido para reabrir la bitrarias determin que Julian Assange ha estado
posibilidad de la apelacin y pocos das despus detenido ilegalmente en Reino Unido. Su proceso
Assange viol el arresto domiciliario y pidi refu- sigue an sin resolverse. (I)
15
ESTRATEGIA DE GOBIERNO
El Telgrafo
H
an sido 10 aos con un estilo poltico Jorge Ortiz, de Teleamazonas.
claro: la confrontacin. Cuando Rafael Correa concibe a los medios privados, no como
Correa lleg al poder todo era cuesta empresas al servicio de la ciudadana, sino como
arriba. Asumi la Presidencia sin un defensores del viejo pas. Por eso apost por una
solo asamblesta porque Alianza PAIS Ley de Comunicacin que regule un poder capaz de
no postul a nadie. Era derrocar presidentes.
la manera en que mos- Fue una batalla de aos
traba su compromiso
con la convocatoria a EL ESTILO DE que la gan en 2013 con
la supermayora que
CHOCAR CON
una Asamblea Constitu- obtuvo PAIS.
yente que refundara la Aquello le permiti
nacin. sacar adelante la
EL VIEJO PAS
Desde el da uno de norma, un mandato
su mandato empez la constitucional ratifi-
confrontacin: el ene- cado en consulta popu-
migo era la partidocra-
cia que, enroscada en el
Congreso, se opona a la
RINDI SUS lar. Los medios nunca lo
perdonaron. Han puesto
sus ojos en esa ley que
consulta popular que
Correa haba prometido
en campaa. Los dipu-
FRUTOS suean con derogar.
La carencia de una
oposicin poltica capaz
tados saban que una de disputar el espacio a
Constituyente sera su Correa le abri margen
fin, as que lucharon para sus amplias refor-
para detenerla. Desde el primer da de su gestin mas. Con el magisterio
Correa finalmente controlado por la desa-
venci. La consulta se el Presidente confront. Fue una parecida UNE, por
realiz, gan el S y la ejemplo, confront
Constituyente se ins- estrategia que le permiti terminar cuando impuso un sis-
tal en Montecristi. Y el tema de evualuacin.
viejo Congreso desapa- su mandato invicto. Los profesores fueron
reci, con l se fue todo al paro, pero fracas. El
el sistema de repartos. Gobierno mostr a los
La ciudadana estaba dirigentes como defen-
harta y desde ese da sores de la mediocridad,
apoy todas las aventu- enemigos de la mejora
ras electorales de PAIS. de la educacin. La me-
Fue la primera confron- dida de hecho se desin-
tacin de Correa, y tal fl y hoy la evaluacin
vez la ms simblica. La docente est institucio-
estrategia le dio resul- nalizada.
tados y de all no par. La poltica ecuato-
Sepultada la partido- riana tena vacas sagra-
cracia, se erigi un das, como Jaime Nebot,
nuevo enemigo: los me- quien, gracias a su do-
dios de comunicacin minio electoral de Gua-
comerciales. yaquil, haca creer que disentir con l era hacerlo
La historia deja escenas como aquella expulsin con el puerto principal. El Alcalde se atrincher en
de Carondelet de Emilio Palacio. O cuando critic el silln de Olmedo, grit y llen dos veces la ave-
un comunicado de la Asociacin de Editores de Pe- nida 9 de Octubre.
ridicos. Choc con Carlos Vera, de Ecuavisa, y Igual Correa cre la provincia de Santa Elena, la
16
ESTRATEGIA DE GOBIERNO
El Telgrafo
ley de Plusvala fue aprobada, construy el Parque timo round fue justamente por esta obra porque el
Samanes y los puentes sobre la isla Santay, cele- Issfa se rehusaba a ceder ms terrenos. Correa pre-
braba las fiestas de la ciudad por su cuenta, critic sion y lo consigui.
el modelo exitoso... Nunca cont con el apoyo del Ese fue el estilo que impuso el Mandatario en su
burgomaestre y, pese a ello, cumpli 10 aos de gestin, que qued muy bien retratado en los enla-
mandato ininterrum- ces ciudadanos que daba
pido. cada sbado. Desde su
Nadie qued exento escritorio discrepaba
de la confrontacin, ni con cualquiera que se
siquiera los militares. opona a su proyecto de
En Latinoamrica, una transformacin.
regin azotada por la Los acusaba de defen-
dictadura de las botas, der privilegios o de estar
chocar con las Fuerzas malinformados. Cuando
Armadas es una se discuta el Cdigo Or-
apuesta de alto riesgo. gnico Penal Integral in-
Todo empez en Sa- cluso choc con los doc-
manes, cuando las autores por el delito de
toridades detectaron mala prctica mdica.
que el Gobierno haba Con los dirigentes ind-
pagado de ms en la genas discrep por la
compra de lotes. El minera. Lo mismo hizo
dueo era el Instituto con los ecologistas
de Seguridad Social de cuando orden la explo-
las Fuerzas Armadas tacin del Yasun.
(Issfa). As concibi Correa
Los uniformados su liderazgo. Alguna vez
nunca aceptaron devol- defendi el estilo de
ver el dinero, la actitud confrontacin, dijo que
cost el descabeza- no era malo, que cuando
miento de la cpula mi- ocurran injusticias era
litar. As fue el inicio de su obligacin denun-
una larga contienda ciarlo y cambiarlo. Fue
porque la discusin un discurso que acept
gir en torno a las desi- la poblacin porque no
gualdades de las pen- hubo eleccin que per-
siones del Issfa y de la diera.
vida militar en general. Ahora, cuando est a
Como en el pasado, punto de extinguirse su
Correa gan el debate mandato, reconoce que
pblico. Desde afuera, hay otro momento. De
se intent calentar los all el triunfo de Lenn
cuarteles, sin xito al- Moreno. El futuro presi-
guno. La tropa era tes- dente ha reconocido los
tigo de la separacin de logros, pero aclara que
espacios y del aumento viene un nuevo estilo,
de sueldos que se realizaron en esta dcada. con los mismos objetivos.
Finalmente, el sistema de pensiones de los mili- Incluso Correa, al siguiente da de la segunda
tares se reform para darle ms justicia social y la vuelta, parafraseando a un colaborador suyo, ex-
plata fue devuelta al Ministerio de Ambiente para pres: Al principio necesitbamos un prncipe
que se construyan otras etapas de Samanes. El l- guerrero, ahora necesitamos a un rey sabio. (I)
17
DESARROLLO SOCIAL
El Telgrafo
CARRETERAS EDUCACIN SEGURIDAD SOCIAL
$ 9.873 millones es la inversin en la El Gobierno destin $ 24.176 Entre 2015 y 2017, el IESS invirti ms
construccin, ampliacin y millones en gasto corriente y de de $ 700 millones para incrementar
mejoramiento de carreteras a nivel inversin para el fortalecimiento del su infraestructura hospitalaria a 52
nacional en esta dcada. sistema educativo. nuevas unidades mdicas.
El monto representa 6,55 veces ms La inversin ejecutada durante el Tambin aument la cantidad de
que el promedio anual de gastos para rgimen de Rafael Correa representa, mdicos, que pasaron de 5.800
este rubro entre 2000 y 2006. por ao, 4 veces ms a la efectuada en 2006 a 17.000 en 2016. Se espera
desde 2000 a 2006. que sumen 23.000 al final de
El ao pasado el pas contaba con el este ao.
95,5% de vas primarias en buen La universalizacin de la Educacin
estado, segn report el ministerio Bsica lleg al 96,23% en todo el El portafolio de inversin del IESS
del ramo. territorio nacional. aument siete veces. En 2006 apenas
tena $ 2.400 millones y en 2017 se
Ecuador se encuentra en el puesto 24, Hasta el ao pasado, en las 24 increment a ms de 17.000
entre 138 pases evaluados, respecto al provincias se instalaron y edificaron millones, dijo Richard Espinosa,
sistema de infraestructura de 70 unidades educativas del milenio. presidente del directorio de la
carreteras de Amrica Latina. entidad.
En 2006, de acuerdo a la cartera de
En cuanto a la calidad global de Estado, el ausentismo era Desde 2010, con la creacin del
infraestructura de transporte, el pas se significativo en primero de bsica y en Biess, se otorgaron $ 6.677 millones
ubica en el segundo lugar de bachillerato. en prstamos hipotecarios a ms de
Latinoamrica. 156.000 familias. Adems, tiene la
La formacin y la excelencia en la participacin del 67% en este tipo de
Hasta el ao pasado, en el territorio planta docente se reflej en el crditos y cuenta con un portafolio de
nacional se contabilizaban 2 incremento del salario. El escalafn inversin de $ 17.500 millones.
aeropuertos nuevos y 10 totalmente en 2008 era entre $ 90 y $ 212.
renovados. Hace una dcada, las A 2015, de acuerdo a sus En 10 aos, el nmero de afiliados al
terminales areas estaban capacidades, un maestro recibi seguro general pas de 1,5 millones a
deterioradas. entre $ 817 y $ 1.676. cerca de 3,6 millones. Anualmente
registra ms de 9 millones de
La infraestructura area es la En 2016, el 90,6% de los educadores atenciones en emergencia, consulta
segunda mejor de Amrica Latina. accedi a su nombramiento definitivo externa y hospitalizacin.
Alrededor del mundo, el pas est en el para ejercer sus labores en los
puesto 39. planteles. Tenemos la pensin jubilar
promedio ms alta de la regin. Pas
Respecto a la edificacin portuaria, El mismo ao, el 29,4% de los de $ 284 en 2006 a $ 552 en 2016,
las terminales martimas de la nacin profesores (47.480 personas) mejor refiri el presidente Rafael Correa, en
son las terceras de Latinoamrica. En su situacin salarial gracias al febrero de este ao en la
relacin al resto del mundo su puesto ascenso de categora. inauguracin del Dispensario del IESS
es el 40. en Paquiestancia (Cayambe).
18
DESARROLLO SOCIAL
El Telgrafo
SALUD PETRLEO SERVICIO
Los recursos que destin el rgimen Una de las inversiones ms Con el fin de mejorar el acceso
para este sector, entre 2007 y 2016, importantes del rgimen al agua para consumo y riego, el
suman $ 16.525,92 millones fue en el sector de Estado destin $ 1.560 millones entre
hidrocarburos. Para la 2007 y 2016.
Durante este perodo se invirti infraestructura dispuso de
cada ao un promedio de recursos ms de $ 24.255 millones. En cambio, para el desarrollo de los
casi 6 veces mayor al gastado entre proyectos multipropsito la inversin
2000 y 2006. alcanz los $ 1.233 millones.
Ese monto permiti
aumentar 12% el promedio
Antes de este cambio radical, el La prevencin y control de
39,9% de los mdicos del servicio de produccin petrolera
diario, de acuerdo a informes inundaciones favoreci a 545.000
pblico trabajaba de manera parcial en
del sector. personas, en su mayora campesinos
los hospitales del ministerio.
y productores.
As mismo, el 24,9% de los galenos La rehabilitacin de la
laboraba bajo la modalidad de Refinera de Esmeraldas El Gobierno, en 2014, cont con la Ley
contratos ocasionales, segn resalta logr recuperar la capacidad de Recursos Hdricos, Usos y
el informe a la nacin a cargo operativa a 110.000 barriles Aprovechamiento del Agua. Del mismo
de Senplades. por da. Esto genera un modo cre la Secretara Nacional del
ahorro de $ 300 millones. Agua (Senagua). Este organismo se
El crecimiento en el gasto de salud a lo funsion al Consejo Nacional de
largo del gobierno de Correa pas del La renegociacin de los Recursos Hdricos.
1,08% al 2,92% del PIB. contratos petroleros gener
recursos por $ 4.158 millones Las inversiones para ampliar las
El aumento de profesionales en el entre 2011 y 2014. hectreas de riego superan los $ 692
sector, entre mdicos, enfermeras y millones, entre 2007 y 2015.
similares es de 18 por cada 10.000 En materia social, el Estado
habitantes. Antes era de 8 entreg $ 700 millones a la El nmero de hectreas que se
profesionales de la salud por el mismo favoreci con este gasto pas de
poblacin en infraestructura
nmero de personas. 172.000, en 2012, a 354.000, en 2015.
para la salud, educacin y
servicios bsicos.
Del mismo modo, el nmero de El acceso al lquido en hogares a cargo
consultas a pacientes aument en
El Oriente recibi el 69% de de la red pblica tambin creci del
169%, en relacin a 2006.
esos recursos estatales, 69%, en 2006, al 83,64%, en 2016.
El ministerio promovi la capacitacin mientras la Costa el 25% y la
del personal. Desde 2013 se Sierra el 4%. En tanto que en materia de
extendieron 3.782 becas, tanto para alcantarillado el crecimiento pas
especialidades como para tcnicos de del 52% que haba en 2006
atencin primaria. al 64,72% a 2016.
19
LNEA DE TIEMPO
El Telgrafo
Elecciones en la
era Rafael Correa
Binomios
Carlos Sagnay-Luis Cuarn (INA)

13.455 (0,25%)
Lenin Torres-Mara Pareja (MRPP)
15.357 (0,28%) Asumi su
Marcelo Larrea-Miguel Morn (ATR)
primera
23.233 (0,43%) presidencia a
los 43 aos
Jaime Damerval-Lida Moreno (CFP)
25.284 (0,46%)
Luis Villacs-Csar Buelva (MPD)
72.762 (1,33%)
Marco Proao-Galo Cabanilla (MRD)
77.655 (1,42%)
Fernando Rosero-Susy Mendoza (PRE)
113.323 (2,08%)
Luis Macas-Csar Sacoto (MUPP-NP)
119.577 (2,19%)
Cynthia Viteri-Ernesto Dvalos (PSC)
525.728 (9,63%) El grosor de las lneas
representa a proporcin los
Len Rolds-Ramiro Gonzlez (RED-ID) votos alcanzados.
809.754 (14,84%)
Gilmar Gutirrez-Leonardo
Escobar (PSP)
950.895 (17,42%) lvaro Noboa-Vicente Taiano (PRIAN)
2689.418 (43,33%)
lvaro Noboa-Vicente Taiano (PRIAN)

1464.251 (26,83%)
Raafael Correa-Lenn Moreno (PAIS/ PS-FA)
3517.635 (56,67%)
Rafael Correa-Lenn Moreno (PAIS)
1246.333 (22,84%)
Presidencial Presidencial Presidencial
1 2 1
vuelta vuelta vuelta
Oct. 15 Nov. 26 Abr. 26
Poblacin Ecuador Poblacin Ecuador Poblacin Ecuador

13408.270 13408.270 14005.449
Empadronados Empadronados Empadronados
9165.125 9165.125 10529.765
Votaron Votaron Ene. 15 Abr. 15 Nov. 30 Jul. 23 y 24 Sep. 28 Votaron Ago. 10

6617.167 (83,49%) 6966.145 (89,20%) Posesin Referndum. La Asamblea La Asamblea Se ratifica 7.925.095 (75%) Posesin
presidencial El 81,72% de los sesiona en Manab, aprueba la la nueva de su
Ausentes Ausentes de Rafael votantes aprob que cesa de sus Nueva Constitucin en Ausentes segundo
(16,51%) (10,8%) Correa. se convoque e funciones al Constitucin. referndum. (25%) mandato.
instale una Asamblea Congreso y ratifica
Constituyente. al presidente Rafael
Correa.
2006 2007 2008 2009
20
LNEA DE TIEMPO
El Telgrafo
Gan tres comicios presidenciales, en dos de ellos no necesit una segunda vuelta para quedarse con la
primera magistratura. Su propuesta de campaa en 2006 fue la de convocar a una Asamblea
Constituyente para que se encargue de redactar una nueva Carta Magna.
Su segunda Al iniciar su tercer

presidencia la mandato tena
asumi a los 50 aos.
46 aos. Carlos Gonzales-Julio Prcel (Mov. Justo y Solidario) Nelson Zavala-Dennys Cevallos (PRE)
33.714 (0,49%) 105,592 (1,23%)
Diego Delgado-Mntor Snchez (Mov. Integracin y Transformacin Sociaal) Norman Wray-ngela Mendoza (Mov. Ruptura 25)
43.221 (0,63%) 112,525 (1,31%)
Melba Jcome-Ricardo Guambo (Mov. Tierra Frtil) Alberto Acosta-Marcia Caicedo (MPD/Pachakutik)
93.280 (1,35%) 280.539 (3,26%)
Carlos Sagay-Segundo Bueno (Mov. Triunfo Mil) lvaro Noboa-Anabella Azn (PRIAN)
108.275 (1,57%)
319.956 (3,72%)
Martha Rolds-Eduardo Delgado (RED)
299.573 (4,33%) Mauricio Rodas-Ins Manzano (SUMA)
335.532 (3,90%)
lvaro Noboa-Anabella Azn (PRIAN)
789.021 (11,41%) Lucio Gutirrez-Pearl Boyes (PSP)
578.875 (6,73%)
Guillermo Lasso-Juan Solines (CREO)

1951.102 (22,68%)
Lucio Gutirrez-Felipe Mantilla (PSP)
1948.167 (28,24%)
Gan la eleccin en una sola vuelta. Rafael Correa-Jorge Glas (PAIS) Vuelve a ganar la Presidencia
Segn la Constitucin, es posible si 4918.482 (57,17%) en una sola vuelta.
Rafael Correa-Lenn Moreno (PAIS) un candidato obtiene ms del 40%
3584.236 (51,99%)
de la votacin, con 10 puntos de
ventaja sobre su inmediato
Presidencial
contendiente.
1
vuelta
Feb. 17
Poblacin Ecuador
14483.499
Empadronados
11675.441
Sep. 30 May. 7 Jul. 12 El Presidente Votaron May. 24 Feb. 23

Sublevacin Referndum y Proclamacin inicia actividad 9466.559 (81,08%) Tercera Elecciones nacionales
policial Consulta Popular. resultados de la en las redes posesin para prefectos y
77,38% de los consulta. sociales. Ausentes presidencial viceprefectos,
votantes aprob (18,92%) alcaldes, concejales y
modificaciones al miembros de juntas
Cdigo Penal y a la parroquiales.
Constitucin de 2008.
2010 2011 2012 2013 2014
21
ENTREVISTA
El Telgrafo
L
a ltima imagen que el fotgrafo Eduardo gente. Cuando el Mandatario ingres a esa
Santilln captar de Rafael Correa como vivienda, una persona de edad le esperaba con
presidente del Ecuador ser la de este 24 una toalla y le sec el rostro. Fue una imagen de
de mayo. Durante 7 aos y 5 meses acom- una ternura impresionante.
pa al Mandatario como parte de la
prensa oficial. Captar a Rafael
Confiesa que la son- Correa en un encuentro
risa de un adulto mayor
y el abrazo de un nio NO FUE UN ciudadano fue igual
que hacerlo en un
PRESIDENTE DE
fue lo que ms enterne- gabinete?
ci al Jefe de Estado. En No. Con el pueblo era
cambio el terremoto del espontneo, rompa los
ESCRITORIO
16 de abril de 2016 fue protocolos. Son
lo que ms le entriste- situaciones autnticas.
ci. Lo califica como un Ves que no hay ningn
trabajador incansable
por su agenda de ms
de 20 horas al da. En
SINO DE tipo de manipulacin,
solo el deseo de
aproximarse.
una sola jornada capt
ms de 1.500 imgenes
del Mandatario saliente.
TERRITORIO Fue comn verlo
romper la agenda?
Ms comn de lo que
Su archivo fotogrfico muchos se pueden
es amplio, con qu imaginar. Siempre
imagen se queda? El fotgrafo Eduardo Santilln estuvo abierto a recibir
Es difcil. He visto al y aproximarse a la
Presidente tanto al acompa al Presidente ms de 7 gente, a or sus pedidos,
frente del Ejecutivo a conversar. Era su
como en su contacto aos. El terremoto del 16 de abril lectura para ver qu
con el pueblo. Del pasaba en el pas y
segundo hay escenas fue el episodio ms doloroso. conocer cmo se estaba
llenas de sensibilidad. realizando su gestin.
Vienen a mi memoria Hubo jornadas
imgenes del intensas, que se
terremoto, de cmo prolongaron hasta las
enfrentaba esa tragedia 02:00. A esa hora me
y de cmo buscaba llamaba la atencin,
levantar el nimo de la por un lado, que
gente que estaba cado siempre haba gente
en ese momento. esperndolo, que no se
Recuerdo cmo lo mova, y, por otro, que
reciban los nios. Una el Presidente siempre
caracterstica del tena nimos y energa
presidente Correa era para aproximarse a
su cercana con los ellos y tomarse una
adultos mayores, con foto. Le decan: Una
los nios, con el pueblo... Caminaba siempre foto, Presidente, y l nunca se neg. Tras el
acompaado de nios, de jvenes... Una vez pas terremoto recorri las provincias hasta las 02:00.
una noche en una vivienda del barrio El Cisne, en Estbamos cansados, pero nos animaba ver su
Guayaquil, donde hay un parque lineal en el actitud, tomando el toro por los cuernos. Nos
Estero. Llova y se moj mientras saludaba a la inyectaba ese ejemplo para no dejarnos caer.
22
ENTREVISTA
El Telgrafo
Qu diferencia nota entre Correa y otros Alguna vez cantaron juntos?

presidentes a los que ha fotografiado en sus 23 S, cant Los caballitos del ro. bamos a EE.UU.
aos de trayectoria? en 2012. Olvid la letra y el presidente Correa me
Son varias cosas. La personalidad del presidente corrigi. Se sabe todas las letras. Cuando canta,
Correa es integral. Es un hombre que est bien refleja esa alegra que tiene por la vida.
preparado en distintas facetas como la poltica.
Tiene una consciencia ambiental, que es muy Qu tipo de msica le gusta cantar?
acorde a la necesidad global, adems de su apego La msica latinoamericana y ecuatoriana. Se sabe
a la actividad deportiva, cosas que no veamos las canciones emblemticas de cada provincia.
desde hace mucho tiempo. No tiene vicios, no Pero no solo los himnos del pas. No es de
toma, no fuma. Una de las cosas que ms me sorprenderse verlo cantar el himno de cualquier
llama la atencin es que tenga esa capacidad de pas.
divertirse sin que de por medio haya una copa de
licor o un cigarrillo. Son cosas ejemplares. Es un Qu da lo vio ms triste?
personaje fotografiable. En el terremoto. Lo recuerdo muy preocupado.
Por qu? Alguna vez jugaron ftbol

Es fotognico. Te ofrece momentos espontneos. o bromearon por el Emelec?
Si va a un deslave, se mete. No fue un Presidente Siempre bromea, cuando tiene chance, lo hace.
de escritorio sino de territorio, que enfrenta las Tengo fotos del Presidente dominando el baln,
cosas, que est donde las papas queman. cabeceando y jugando con los nios.
Eso hicieron otros mandatarios? Cundo lo capt ms enojado?

No. Antes, las agendas eran de lunes a jueves, con Cuando recorra las obras y no vea avances.
actividades muy puntuales y escasas.
Alguna vez hizo parar una caravana
Cmo era la agenda de Correa? para comer algn platillo?
Muy verstil. Empezaba en la Costa y terminaba S, le gusta de todo: el caldo de salchicha, el
en la Amazona en un solo da. En la maana cebiche, un buen hornado. Una vez recorramos el
tena una actividad formal; en la tarde, un complejo judicial de Guayaquil, haca mucho calor
recorrido de obras, y en la noche, un y a la salida haba un chico que venda refresco
conversatorio con la helado de avena. Le
prensa. Ms de 16 llam y les brind un
puntos al da. vaso a los que alcanz.
Cul fue la primera Alguna vez vio con

foto que le tom? usted las fotos que le
Fue cuando visit a una tom?
persona con Las vimos juntos
discapacidad en el cuando trabajaba en la
Guayas y entr a una Agencia Andes, mi
estrecha casa de caa trabajo previo al de la
en 2007. El Presidente Presidencia.
fue un milagro para el
pas. Qu le dijo?
Pensaba que sala feo
Recuerda alguna ancdota? en las fotografas.
Varios recuerdos, cosas genuinas, como invitarte a
comer de su mismo plato de tripa mishqui. Eso Ha estado codo a codo con el Presidente, qu
pas en Pujil, en San Felipe. Son cosas que difcil- le dira luego de estos 7 aos y 5 meses?
mente se podrn ver en otro mandatario. Gracias (empiezan a brotar las lgrimas). (I)
23
OBRAS
El Telgrafo
LA INFRAESTRUCTURA SE
EDIFIC EN TODOS LOS RINCONES
A continuacin un listado de obras emblemticas que construy el Gobierno:
vas, escuelas, teatros, hospitales, crceles...
24
OBRAS
El Telgrafo
25
COCA CODO SINCLAIR
El Telgrafo
A
l inicio de la administracin del presi- Esta central hidroelctrica aprovecha el poten-
dente Rafael Correa, Ecuador enfren- cial de los ros Quijos y Salado, afluentes del Coca,
taba un dilema energtico. Se requera cuyo cauce tiene un desnivel de 620 metros, utili-
garantizar la seguridad energtica para zados para generacin elctrica.
el pas, reemplazar la produccin de La capacidad del embalse es de 1300.000 m
energa trmica y crear de los cuales 880.000
nuevas fuentes de in- m constituyen el volu-
gresos econmicos.
La construccin de 8 MEGAOBRA men til para la opera-
cin. Se construyeron
GENERA
hidroelctricas fue la obras de captacin de
respuesta para alcanzar aguas, tnel de conduc-
esos tres objetivos. cin de 24,8 km que
ENERGA
Luego de 10 aos, se ha transporta el agua al
reemplazado la genera- embalse compensador,
cin trmica, propi- tuberas de presin,
ciado el cambio de la
matriz productiva y
permitido el ingreso de
DESDE LA casa de mquinas y t-
nel de descarga. La
presa tiene una panta-
divisas por la exporta-
cin de electricidad a
pases vecinos.
AMAZONA lla impermeable de
hormign de 58,50 m
de altura.
La central Coca Codo A 70 km de la va
Sinclair (CCS) es la que comunica Nueva
obra emblemtica ms Loja (Lago Agrio) y
grande del pas. Aporta Esta central ayud a reemplazar la Quito, se construy la
con 1.500 MW en horas casa de mquinas, que
pico y con el 30% de generacin trmica, cambi la tiene 220 metros de
capacidad de genera- largo y 46,8 metros de
cin elctrica enviada a matriz energtiva y permiti altura, donde funcionan
travs del Sistema Na- 8 turbinas con una po-
cional Interconectado exportar electricidad. tencia de 187.5 MW.
(SNI). Coca Codo Sinclair
Hasta el 11 de mayo beneficia a 16 millones
de 2017, la produccin de habitantes en forma
mensual de Coca Codo directa y, en especial, a
Sinclair fue de 147.918.7 ms de 16.000 habitan-
MW/h y la generacin tes de las provincias de
diaria fue de 13.950.6 Napo y Sucumbos, en
MW/h. La demanda del su rea de influencia.
pas hasta esa fecha fue Gener cerca de
de 3.666.6 MW/h, se- 8.000 plazas de empleo
gn la informacin pro- directo local en los can-
porcionada por el Ope- tones Gonzalo Pizarro,
rador Nacional de El Chaco, San Francisco
Electricidad, Cenace. de Borja, Quijos, Santa
La construccin del Rosa y cerca de 15.000
proyecto inici en julio de 2010 y termin el 18 de indirectos. En el largo plazo, permitir la instala-
noviembre de 2016. El costo de los trabajos fue de cin de industrias, que impulsen el desarrollo de la
$ 2.245 millones, que incluy obras civiles, equi- zona nororiental de Ecuador.
pamiento electromecnico, fiscalizacin y admi- Coca Codo Sinclair reducir 3,4 millones de to-
nistracin de la obra. neladas al ao las emisiones de CO2. (I)
26
HOSPITAL DEL IESS EN LOS CEIBOS
El Telgrafo
E
l mismo mes que el Instituto Ecuatoriano cesos (limpieza y desfinfeccin, capacitacin, fun-
de Seguridad Social (IESS) cumpli 89 cionalidad de equipos y protocolos de atencin
aos de vida institucional, entreg a la para los mdicos), el IESS decidi establecer un
comunidad el hospital ms grande, no cronograma durante el mes en curso.
solo de su historia, sino del pas. El 8 de mayo inici el servicio en endoscopa,
Se trata del Hospital neumologa y colonos-
de Los Ceibos, ubicado copa. El 17 fue el turno
en el km 6 de la Avenida
del Bombero, al norte de EL CENTRO de ciruga general, trau-
matologa y anestesia.
MDICO MS
Guayaquil (junto a la Dos das despus, el 19
Piazza Ceibos), y que de mayo, abrieron otras
tiene una extensin de 19 reas, entre ellas es-
GRANDE
97.000 m. tn quirfano, neona-
Lo construyeron en tos, hospitalizacin y
tiempo rcord para obstetricia.
Amrica Latina, apenas
tom 1 ao y 2 meses
hacerlo, con una inver-
ATIENDE EN Finalmente, emer-
gencias atender el 24
de mayo -el mismo da
sin de $ 219901.438.
A pocos das de haber
sido inaugurado -el 30
GUAYAQUIL que el presidente
electo, Lenn Moreno,
asumir el Gobierno-.
de marzo- atendi a ms Ms all de su gran
de 450 afiliados a la Se- infraestructura, el hos-
guridad Social en las pital destaca porque
reas de consulta ex- Un mes despus de su apertura la ahorrar $ 18000.000
terna, pediatra y gine- al ao al IESS. A sus
cologa, de acuerdo a in- casa asistencial ha recibido a instalaciones tambin
formacin del IESS. llegan pacientes remiti-
Para el 5 de mayo la 16.693 afiliados. Brindar atencin dos de otras casas de sa-
cantidad de pacientes lud. Tiene una capaci-
se elev a 16.693 en directa a 1,5 millones de personas. dad de 700 camas.
consulta externa. Una Posee 19 quirfanos,
vez que est en pleno 131 consultorios poliva-
funcionamiento, con lentes y 94 puestos de
sus 37 especialidades, cuidados intensivos; 26
brindar atencin di- puestos de dilisis que
recta a 1500.000 per- se expandirn a 116; 15
sonas. consultorios de aten-
Ah laborarn 1.878 cin oncolgica; 3 labo-
personas, de las cuales ratorios; 2 tomgrafos; 1
el 86% son profesiona- resonador magntico; 3
les de la salud y 300 equipos de rayos X; ec-
son nuevos mdicos. grafos, entre otros.
Cuando abri sus Atrs quedaron los
puertas las autorida- das en que las personas
des anunciaron que moran en las aceras de
cuatro reas estaran operativas una semana los hospitales y las madres buscaban desesperada-
despus (consulta externa, laboratorio, image- mente atencin para sus hijos. Aquello es un mal
nologa y farmacia). recuerdo del viejo pas, de la ineficiencia, indolen-
Sin embargo, por la magnitud del hospital, la cia, pas al que jams volveremos, dijo el presi-
cual requiere tiempo para cumplir diferentes pro- dente Rafael Correa en el discurso de apertura. (I)
27
PUENTE DE BAHA DE CARQUEZ
El Telgrafo
L
os puentes y carreteras son sinnimos de evidenci tras el terremoto que destruy varias zo-
desarrollo econmico, y ese es uno de los nas de Manab el 16 de abril del ao pasado.
principales legados de la gestin del presi- Gracias a los materiales de alta calidad y una
dente Rafael Correa y su administracin. estructura con 160 aisladores ssmicos, el paso
Entre 2006 y 2015, Ecuador escal 57 permaneci intacto. Si no hubiera sido por el
posiciones en el ranking puente, habra sido
de mejor calidad en catico el acceso a Su-
vas, segn el Foro Eco-
nmico Mundial. Antes LOS CARAS, cre y a otras zonas afec-
tadas, afirm Manuel
UN SUEO
el pas estaba en el Gilces, alcalde del can-
puesto 82 y hoy en el tn Sucre.
25. En Amrica Latina La estructura ha
HECHO
se ubic en primer lu- sido positiva para la in-
gar, superando a Chile y tegracin de la zona
Panam. norte. Hemos visto que
En este sentido, una
de las obras ms emble-
mticas es el puente Los
REALIDAD EN la actividad turstica
aument, agreg el
burgomaestre.
Caras que, sobre el ro
Chone, une a Baha de
Carquez con San Vi-
MANAB La edificacin cons-
tituye un atractivo,
tanto para turistas
cente en Manab. como para inversionis-
Pasaron al menos 54 tas. Gilces indic que a
aos antes de que se raz de la construccin
cristalice este proyecto. El terremoto del 16 de abril no de la obra, se abri un
Incluso un asamblesta centro comercial y se ha
opositor se refiri a la afect a la obra, ms bien fue una incentivado otras posi-
idea diciendo: Primero bilidades de negocios.
vera volar un burro an- va importante de acceso a las El puente tiene mo-
tes que se convierta en dernas y espaciosas ins-
realidad este sueo. poblaciones afectadas. talaciones con sufi-
Sin embargo, el pre- ciente iluminacin para
sidente Correa lo inau- la circulacin de auto-
gur en noviembre de mviles, bicicletas y
2010, luego de tres aos peatones.
de trabajos. Durante la adminis-
La construccin del tracin de Rafael Correa
puente estuvo a cargo y luego de declarar
del Cuerpo de Ingenie- emergencia vial en
ros del Ejrcito y em- 2007, se ha invertido un
ple a 700 obreros. La total de $ 10.255 millo-
inversin realizada as- nes a abril de 2017.
ciende a los $ 102 mi- Otras plataformas
llones. que deja como legado la
Durante la inaugura- saliente administracin
cin del viaducto, Co- son: el cuarto puente de
rrea destac que se trataba del puente ms largo la Unidad Nacional en el tramo Samborondn-Du-
del pas (1.980 metros de longitud y 13.20 de an- rn; el conjunto de viaductos sobre el estuario del
cho) con tecnologa de punta, hecho con manos ro Esmeraldas; otro sobre el ro Napo. Tambin se
ecuatorianas. Hecho con los recursos de todos. encuentra el atirantado sobre el ro Aguarico y el
De hecho, la alta tecnologa de la plataforma se Humberto Alvarado, en Los Ros, entre otros. (I)
28
REFINERA DE ESMERALDAS
El Telgrafo
E
l gobierno de la Revolucin Ciudadana en micos, logsticos y ambientales. Todo se lo hizo en
10 aos de gestin, transform, recuper tres fases. Se revis la integridad mecnica de los
y consolid con una poltica soberana al equipos y lneas de proceso del principal complejo
sector petrolero, tanto en los contratos petroqumico del pas.
con las empresas privadas como en el Las empresas contratadas fueron la coreana
equipamiento tcnico. SK&EC; la Worley Par-
Un caso emblemtico sons International Inc.,
es la rehabilitacin y re-
potenciacin de la refi- LA PLANTA como fiscalizadora; KBC
Advanced Technologies;
REHABILITADA
nera estatal de Esme- la empresa francesa
raldas (REE), cons- Veolia Enviroment que
truida en 1977, con una manej los desechos. Se
SE VALORIZ
capacidad de produc- efectuaron trabajos en
cin de 55.000 barriles. los tanques de almace-
Desde ese ao, no re- namiento, de servicios
cibi un adecuado man-
tenimiento, afectando la
obtencin de los deriva-
EN $ 8.000 auxiliares y de conexio-
nes de efluentes.
La renovada unidad
dos de petrleo.
La rehabilitacin de
la planta se inici en
MILLONES de craqueo cataltico
fluidizado (FCC) opera
al 100% de su capaci-
2008 y el vicepresi- dad de diseo, que es de
dente de la Repblica, 20.000 barriles, 2.000
Jorge Glas, la inaugur ms que los anteriores
en diciembre de 2015. Con el mantenimiento realizado en equipos.
La repotenciacin y Con ello aument la
rehabilitacin de la Re- abril de este ao, la productividad produccin de gasolinas
finera de Esmeraldas de 93 octanos con me-
significa para el pas un de la procesadora increment en nos contenido de azufre.
ahorro de $ 300 millo- La anterior unidad pro-
nes anuales. 33% la obtencin de gasolinas. duca este mismo com-
Glas destac que en bustible, con 92 octa-
30 aos de operacin nos y ms azufre.
no hubo un programa El ltimo manteni-
adecuado de mantenimiento programado de
miento, por eso el Go- la refinera fue en abril
bierno impuls su de este ao. Gracias a
acondicionamiento. El los trabajos realizados,
proceso permiti que se registr un incre-
el pas y el sistema pe- mento del 33% en la
trolero recuperen la ca- produccin de gasolinas
pacidad de procesa- de alto octano y 65% en
miento de 110.000 ba- gas de uso domstico,
rriles de crudo diarios, en comparacin con la
con una inversin de antigua unidad catali-
$ 1.200 millones. zadora que produca
Con la repotenciacin, la refinera se revalo- 9.000 barriles de gasolina y 370 toneladas mtri-
riza y podra costar ms de $ 8.000 millones, cas de gas licuado de petrleo por da.
destac Glas. Adicionalmente se invirtieron $ 147 millones en
En el proceso de acondicionamiento de la proce- programas de desarrollo comunitario con progra-
sadora se consideraron aspectos tcnicos, econ- mas de atencin a salud y capacitacin. (I)
29
CIUDAD DEL MILENIO
El Telgrafo
A
corde a la reforma a la Ley de Hidrocar- tura sanitaria, fue de $ 20 millones e incluy obras
buros, vigente desde julio de 2010, la complementarias, como una escuela del milenio,
renta petrolera generada en las zonas de caminos y puentes.
afluencia permiti realizar inversiones Ahora, vivir dignamente, cerca de una opera-
para mejorar la calidad de vida de las cin petrolera, es una bendicin y no un castigo,
comunidades. como en aos anterio-
La Empresa Pblica res, seal el presi-
Ecuador Estratgico
(EEEP) lo hizo a travs LOS VECINOS dente Rafael Correa du-
rante la inauguracin de
DE CAMPOS
de las denominadas una de ellas.
Ciudades del Milenio en Las casas y la in-
cuatro zonas del pas. fraestructura de los
PETROLEROS
Entre 2013 y 2017, el conjuntos responden a
Estado invirti ms de un mismo modelo, con
$ 70 millones y benefi- estructura de hormign
ci a cerca de 2.700 fa-
milias de la Costa y
Amazona.
ACCEDIERON armado, paredes de blo-
que empastadas y pin-
tadas; pisos recubiertos
El primer proyecto
que concluy fue en las
Playas de Cuyabeno, en
A SERVICIOS de cermica, y cubierta
termoacstica tipo teja.
Todas las ciudades
Sucumbos. Tuvo un del milenio cuentan con
costo de $ 20.2 millo- dispensario mdico, re-
nes. Este conjunto habi- des de electrificacin
tacional cuenta con 82 El Gobierno se enfoc en cubrir soterrada, telecomuni-
casas que albergan a caciones, destacamento
400 habitantes. las necesidades de los sectores policial y cuerpo de
En la misma provin- bomberos.
cia, en Paacocha, se vulnerables y visibilizar las Los servicios de agua
invirtieron cerca de potable, alcantarillado,
$ 23 millones y se edifi- utilidades por concepto de crudo. saneamiento ambiental
caron 79 soluciones ha- y tratamiento de aguas
bitacionales, mejorando servidas estn garanti-
as las condiciones de zados.
vida de 860 personas. Los habitantes tam-
En Bajo Alto, provin- bin tienen acceso a
cia de El Oro, la Ciudad canchas deportivas
del Milenio signific un mltiples, vas de ac-
costo de $ 7.8 millones. ceso adoquinadas y te-
All se construyeron 77 lefona con internet.
casas y los principales En su momento, Co-
beneficiarios fueron 771 rrea manifest que un
pescadores artesanales servicio adicional de es-
que accedieron a vi- tos proyectos fueron las
viendas nuevas. plazas de empleo gene-
Finalmente, en radas: alrededor de
agosto de 2014, en el cantn Chone, provincia de 700, de las cuales un 20% han sido ocupadas por
Manab, se inaugur la ciudad denominada Ta- pobladores locales.
blada de Snchez. Ochenta y un familias fueron Con las ciudades del milenio, el gobierno plani-
reubicadas en casas nuevas. La inversin para este fica entregar a la Amazona el 12% de las utilida-
reasentamiento urbano, entre casas e infraestruc- des petroleras. (I)
30
CRCEL DE LATACUNGA
El Telgrafo
L
a principal meta del actual sistema peni- cual contempla actividades laborales, educativas,
tenciario es garantizar la rehabilitacin so- salud y vnculos familiares. Fruto de ello ms del
cial de personas en conflicto con la ley, y, 90% de los internos se encuentran estudiando la
por consiguiente, que tengan una exitosa primaria, secundaria o universidad en el CRS.
reinsercin. Este objetivo se cumple a ca- Adems en los ltimos 2 aos un PPL se gradu
balidad en el Centro de de abogado, otro consi-
Rehabilitacin Social gui el ttulo de sic-
(CRS) de Cotopaxi.
Esta unidad carcelaria UN CENTRO logo, se han incorpo-
rado dos promociones
DONDE SE
forma parte del nuevo de educacin secunda-
modelo de gestin peni- ria, y existe un grupo
tenciaria que empez a musical activo y talleres
GARANTIZA LA
ser aplicado en febrero en los que se elaboran
de 2014 por el Ministe- muebles y dems insu-
rio de Justicia, Derechos mos de oficina.
Humanos y Cultos.
Y es que las antiguas
crceles del pas no
REINSERCIN El centro tiene pabe-
llones de mnima, me-
diana y mxima seguri-
cumplan con las condi-
ciones mnimas para la
rehabilitacin social de
SOCIAL dad para hombres y
para mujeres. A inicios
de 2014 empezaron a
las personas privadas de llegar PPL de la Sierra
la libertad (PPL). centro y del norte del
Infraestructura defi- pas. Tiene capacidad
ciente, inseguridad, Desde 2014, el Centro de Reclusin para 4.800 internos.
mala alimentacin, La obra cost $ 95
atencin sanitaria limi- Social Cotopaxi es ejemplo de millones, cuenta con ta-
tada, inadecuados con- lleres de mecnica, car-
troles de ingreso a los rehabilitacin a travs de modelos pintera, textil, induc-
centros y otros aspectos cin musical, etc.
eran algunas de las ca- educativos y laborales. Ledy Ziga, titular
ractersticas de las vie- del Ministerio de Justi-
jas crceles. cia, Derechos Humanos
Estas graves defi- y Cultos, explica que
ciencias quedaron atrs otra de las importan-
en 2008. Ese ao, como tes metas que se ha lo-
parte de la reforma a la grado en el CRS Coto-
Constitucin, en el art- paxi con el nuevo mo-
culo 35 se incluy entre delo penitenciario es la
los grupos de atencin democratizacin de las
prioritaria a las PPL, relaciones de conviven-
junto con adultos ma- cia en los centros de
yores, nios, mujeres privacin de libertad.
embarazadas y otros. Para ello agrega la
Esto ltimo dio luz administracin central
verde a un cambio es- no solo ha invertido en
tructural de todo el sistema. El CRS Cotopaxi, ubi- una moderna y eficiente infraestructura, sino tam-
cado a las afueras de Latacunga, a fin de cumplir bin ha incluido en el sistema nacional de rehabi-
con la recomendacin de sacar todas las crceles litacin un cuerpo colegiado, en el que intervienen
de las urbes, es un ejemplo nacional de rehabilita- diversas carteras de Estado, entre ellas las de Cul-
cin y reinsercin a travs del plan Cero Ocio, el tura, Educacin y Salud. (I)
31
PARQUE SAMANES
El Telgrafo
E
ntretenimientos, prcticas deportivas, El Gobierno invirti $ 229,1 millones en la
ejercicios o pasear de noche o de da son construccin del parque, de acuerdo con registros
algunas de las actividades que ofrece a del Servicio Nacional de Contratacin Pblica
sus visitantes el Parque Ecolgico Sama- (Sercop). Ahora ofrece al pblico varias reas,
nes, ubicado en el norte de Guayaquil. como: canchas deportivas, el estadio Christian Be-
Inaugurado en enero de ntez, el rea de lagunas
2013, este importante y la gran va. Tambin
pulmn de la ciudad re-
cibe a ms de 220.000 GUAYAQUIL se cuenta con una zona
de reserva forestal, sen-
DEJ DE SER
visitantes cada mes. deros; zona de eventos
Al lugar no solo lle- culturales y la concha
gan personas de todas acstica. El rea tiene
HURFANA DE
partes de Guayaquil, capacidad para ms de
sino que es un nuevo 300 automviles.
destino de turistas na- En 2015, el papa
cionales y extranjeros.
Uno de ellos es Caro-
lina Torres, quien vive
ESPACIOS Francisco, durante su
visita a Ecuador, ofreci
una misa campal en este
en la ciudadela Alegra,
norte de la ciudad, y que
pese a que va muy poco
VERDES parque. A la liturgia
acudi medio milln de
personas.
al Parque Samanes ase- El rea de recreacin
gura que el lugar es am- se extiende en 851 hec-
plio, bonito y tiene treas, incluido Cerro
muchas reas recreati- El Gobierno que concluye invirti Colorado, que cuenta
vas para la familia. con 325.
Ms que todo, voy cerca de $ 229,1 millones en la Hasta la fecha, los
cuando es feriado por usuarios se entretienen
mis sobrinos, aunque construccin de la obra. Recibe en las 7 etapas construi-
hay ocasiones que voy das, que representan
sola a trotar. 220.000 visitantes al mes. ms de 200 hectreas,
Los terrenos en de las cuales la zona de
donde donde se asienta senderos comprende
esta rea recreativa tie- 137 hectreas; el rea de
nen su historia. Las pri- las canchas y vegetacin
meras 379,79 hectreas tiene 47; para los even-
del predio pertenecan tos culturales se pro-
al Instituto de Seguri- porcion un espacio de
dad Social de las Fuer- 16,5 hectreas.
zas Armadas (Issfa), Para garantizar el
pero a travs de un cuidado y limpieza del
acuerdo pasaron a ser parque, la empresa p-
un bien del Estado. blica de Parques Urba-
Algunos militares en nos y Espacios Pblicos
servicio pasivo recla- gast $ 3 millones en
maron por esa deci- 2015 en servicios bsi-
sin, pues queran construir un plan habitacional cos, seguridad, reas verdes, sueldos y otros.
que les dara una renta de $ 60 millones. Final- Este pulmn de la ciudad cuenta con ms de
mente, el Estado le dio otro destino a estas tie- 4.927 rboles. Algunas de las especies presentes
rras y hoy ofrecen beneficios sociales y ambien- son guayacn, olivo negro, fernn-snchez, samn,
tales a la ciudadana. samancillo, teca y pechiche. (I)
32
UNIDAD EDUCATIVA VICENTE ROCAFUERTE
El Telgrafo
E
l 29 de octubre de 2015, en el acto de rei- La rehabilitacin comprendi 6 hectreas que
nauguracin de la Unidad Educativa Vi- integran aulas, reas administrativas, deportivas,
cente Rocafuerte de Guayaquil, Angie parqueaderos, piscina, entre otras mejoras. La
Snchez, alumna de bachillerato, seal parte recreativa incluye seis canchas de uso mlti-
que desde pequea so con estudiar en ple para bsquet y cuatro para handball. La piscina
este colegio. fue remodelada y com-
Estoy feliz de parti- plementada con baos y
cipar en este proceso de
transformacin, no solo EL GOBIERNO duchas.
Tambin se reacondi-
REPOTENCI
fsica, sino estructural. cionaron 60 aulas y se
(Hoy) estudio en la ins- adquirieron 2.200 nue-
titucin que so, en la vos pupitres.
AL COLEGIO
ciudad que un da dej y En la actualidad, el
en mi pas. plantel cuenta con 150
Adems, se compro- docentes, que imparten
meti a cuidar al reno-
vado Vicente Roca-
fuerte, tratarlo como si
INSIGNE DE clases a 3.955 alumnos,
en jornadas matutina y
vespertina. De dicho
fuera su segundo hogar.
Por eso invito a todos
los que somos parte de
LA PERLA nmero, alrededor de
1.000 son mujeres.
Los estudiantes ade-
la comunidad vicentina, ms cuentan con clubes
padres, docentes, direc- de teatro, oratoria, de-
tivos, exalumnos, a clamacin, msica, de-
mantenerla como la re- El establecimiento educativo se portes y periodismo.
cibimos hoy. Evelin Soria, subse-
Los trabajos de repo- reinaugur en octubre de 2015. En cretaria de Educacin
tenciacin iniciaron en Zona 8, mencion que
noviembre de 2014 con la obra se invirti $ 14582.498,85. hoy en da los alumnos
una inversin de $ cuidan las instalacio-
14,58 millones por Hoy cuenta con 3.955 alumnos. nes, tanto pupitres, pa-
parte del Gobierno Na- redes y dems infraes-
cional. tructura.
La educacin es un Es importante re-
derecho y el mejor ca- calcar que tenemos ba-
mino para alcanzar el chillerato Internacional
Buen Vivir, asegur el y el General Unificado,
presidente de la Rep- adems de especialida-
blica, Rafael Correa, du- des como Comercializa-
rante la entrega de la cin y Ventas, y Conta-
renovada unidad educa- bilidad, Aplicaciones
tiva guayaquilea. Informticas.
En dicha interven- Desde enero de este
cin, Correa asegur ao el plantel cuenta
que la base de una ver- con una pista atltica
dadera libertad es una de 400 metros y con
educacin pblica de excelente calidad, de acceso cinco carriles. Dicha obra tuvo una inversin supe-
masivo y absolutamente gratuita. rior a $ 194,7 millones.
Seal que, con un adecuado modelo de gestin El Vicente Rocafuerte se fund el 26 de diciem-
y mantenimiento, este centro educativo debe per- bre de 1841, en principio se llam Colegio del Gua-
manecer como nuevo. yas. El actual edificio fue inaugurado en 1937. (I)
33
COMPLEJO JUDICIAL DE LA FLORIDA
El Telgrafo
E
l 7 de mayo de 2011 los ecuatorianos se 2016 cancel una multa al Municipio de Guayaquil
pronunciaron en las urnas a favor de por concepto de permisos.
darle un giro completo al desempeo del De acuerdo al informe de Rendicin de Cuentas
sistema de justicia, modernizando la es- de la institucin 2015-2016, bajo el proyecto
tructura y operatividad del Consejo de la Creacin y Mejoramiento de la Infraestructura Ju-
Judicatura. dicial ajustada al Nuevo
Aquello dio paso a un Modelo de Gestin de la
proceso de transforma-
cin integral que com- LA JUSTICIA Justicia de Ecuador, se
realiz la adjudicacin y
TIENE NUEVA
prendi la evaluacin de suscripcin de 9 proce-
jueces y funcionarios. sos por un monto de in-
Para eso se instauraron versin de $ 99,7 millo-
IMAGEN CON
concursos de mritos y nes para la construc-
oposicin, con el fin de cin de: 1 Complejo Ju-
seleccionar a las perso- dicial, 2 Unidades de
nas ms capacitadas
para ocupar esos cargos.
La renovacin tam-
MODERNOS Flagrancia, 5 Unidades
Judiciales y 1 de Mejo-
ramiento de Sistema
bin signific nueva in-
fraestructura, acorde a
las necesidades de la
EDIFICIOS Contra Incendios de
Guayaquil Norte Flo-
rida.
ciudadana, con instala- Desde que inici la
ciones que faciliten los reforma al sistema de
trmites y mejoren la justicia los indicadores
atencin. En Ecuador la cobertura judicial dan cuenta de los avan-
Dos aos despus de ces que se han conse-
la consulta popular, el 9 aument a 12,60 jueces por cada guido. En 2012 existan
de octubre de 2013, a 1.310 jueces a nivel na-
propsito de la Inde- 100.000 habitantes, por encima cional, lo que signifi-
pendencia de Guaya- caba una tasa de 11,89
quil, el Gobierno en- del promedio de Amrica Latina. magistrados por cada
treg el Complejo Judi- 100.000 habitantes,
cial Florida Norte, ubi- dentro del promedio de
cado en el kilmetro 8,5 Amrica Latina.
de la va a Daule. Al cierre de 2016, el
Con instalaciones nmero de jueces au-
distribuidas en 11 torres ment a 2.083 elevando
(8 de servicios jurisdic- la tasa a 12,60 magis-
cionales, 2 para estacio- trados por cada
namientos y 1 para ac- 100.000 habitantes,
ceso general), es el ms superando la media re-
grande del pas. Su gional que es de 11,8.
construccin requiri En la provincia de
de una inversin supe- Guayas la cobertura ju-
rior a los $ 77 millones. dicial subi a 9,93, in-
Desde ah se proce- dic Julio Aguayo, di-
san casos en las materias de Trabajo, Inquilinato y rector del Consejo de la Judicatura en esa provin-
Relaciones Vecinales; Contravenciones y Trnsito; cia. Para este ao se prev la contratacin de 25
Civil y Mercantil; Unidades de Violencia contra la jueces ms. En esa misma lnea, a nivel nacional se
Mujer y la Familia; y Penal. evalu el desempeo de 1.870 jueces, de los cuales,
La obra no estuvo libre de inconvenientes. En 1.498 tuvieron una calificacin satisfactoria. (I)
34
TEATRO DE LOJA
El Telgrafo
El Teatro Benjamn Carrin es un sm- donde se realizaron 124 presentaciones.

bolo de descentralizacin. As lo mani- La idea del festival era potenciar a Loja como
fest el presidente Rafael Correa al inau- ciudad cultural a nivel mundial, y eso se consi-
gurar esta obra en noviembre de 2016. gui, afirma Marcos Caar, presidente ejecutivo
Desde entonces este sitio cultural ha de la Orquesta Sinfnica de Loja (OSL). El teatro
cambiado la dinmica marc un antes y un
de la regin surea que despus en la ciudad.
acoge a no menos de
3.000 artistas. UN ESPACIO El centro es tambin
sede de la OSL. Eso les
QUE REVIVI
El Gobierno Nacional ha permitido explorar
invirti aproximada- nuevas reas artsticas
mente $ 20 millones y antes abandonadas por
EL MUNDO
emple a cerca de 60 la falta de espacios. Por
obreros para su cons- ejemplo, ahora realizan
truccin. obras que unen ballet y
El recinto se ubica en
el sector de Jipiro sobre
un rea de terreno de
ARTSTICO AL msica en una sola pre-
sentacin. De hecho, en
el festival inaugural se
12.845 m. Es un espa-
cio multipropsito que
cuenta con aulas para
SUR DEL PAS mostr la pieza La pri-
mavera, de Igor Stra-
vinsky, interpretada
talleres artsticos, un junto a la Compaa Na-
escenario principal y cional de Danza.
otro posescnico. Adems, se cuenta
Tal como lo mani- Con una inversin de $ 20 millones con el espacio tcnica-
fest Correa, este sitio mente correcto para en-
cultural beneficia tam- se posicion a Loja como ciudad sayos y presentaciones.
bin a los habitantes de La forma semielptica
Zamora Chinchipe, El cultural y se descentralizaron del teatro garantiza una
Oro y Azuay. acstica perfecta, ven-
Con la apertura del los espacios y eventos. taja que antes no haba,
lugar tambin se realiz pues se ocupaban las
la primera edicin del instalaciones de un co-
Festival Internacional legio local.
de las Artes Vivas, ins- Caar apunta que el
pirado en el festival apoyo gubernamental
francs de Avignon. no fue solo con el tea-
Fue un evento que tro. El respaldo a la sin-
agrup a cerca de fnica viene a partir de
31.200 asistentes na- 2010 con la Ley de Cul-
cionales y extranjeros. tura. Ahora podemos
En total se realizaron 44 optar por la seguridad
espectculos de artes laboral y social para
escnicas con la presen- nuestros (65) msicos.
cia de 458 artstas Todos los eventos de
ecuatorianos y de pa- la OSL son gratuitos y
ses de todo el mundo. cuentan con gran acogida del pblico lojano. Los
Adicionalmente, en toda la ciudad, incluyendo comentarios positivos en las redes sociales no se
el tambin restaurado Teatro Bolvar, se abrieron detienen. La ciudadana Isabel Salinas escribi:
120 espacios culturales. El certamen tambin lleg Es una de las mejores obras arquitectnica, Loja
a otras ciudades cercanas, como Vilcabamba, en se lo merece (...). Es para todos. (I)
35
SEGURIDAD Y JUSTICIA
El Telgrafo
E
n los 10 ltimos aos, el sistema policial, del personal femenino en sus filas, con la oportu-
judicial y penitenciario en Ecuador dio un nidad de dirigir y fortalecer a la institucin en sus
giro de 180 grados. La transformacin de principales tareas.
estos tres sectores primordiales en la se- La creacin del Consejo de la Judicatura puso
guridad y bienestar de la ciudadana orden en el sistema judicial, desde definir la es-
parte de un solo libro: la tructura de funciones
Constitucin de la Re- hasta las leyes y regla-
pblica de 2008, que
puso los parmetros LA JUSTICIA mentos por las que es-
taran cobijadas y apli-
EN ECUADOR
para que el pas, a travs caran justicia. Para ello
de sus organizaciones se dictaron cdigos y se
gubernamentales, desa- construyeron verdade-
DIO UN GIRO A
rrolle cada una de las ros complejos judicia-
ideas que se plasman en les, donde la atencin al
la Carta Magna, empe- usuario es su principal
zando por el respeto de
los derechos de los
ecuatorianos.
FAVOR DE LA caracterstica.
Si los jueces admi-
nistran justicia bajo la
Ese derecho era vul-
nerado antes del 15 de
enero de 2007, cuando
GENTE tutela constitucional y
la aplicacin de cdigos
y leyes, el sistema peni-
Rafael Correa se pose- tenciario deba priori-
sion del silln presi- zar la rehabilitacin so-
dencial. Era la poca cial de las personas pri-
del arresto sin nombre, La Constitucin de 2008 marc la vadas de la libertad si-
de las desapariciones guiendo los parmetros
forzadas, de la prisin ruta para la transformacin de la de la Carta Poltica.
preventiva para el ene- Para cumplir este ob-
migo, de los jueces Polica Nacional y los sistemas jetivo se levantaron edi-
nombrados por cuota ficios donde albergaron
de magistrados o por judicial y penitenciario del pas. al interno, lo curaron de
amistad y cuestionados su ceguera educativa y
concursos de mritos; ahora le dan la oportu-
ni qu decir de las cr- nidad de educarse y
celes sumidas en lo ms prepararse acadmica-
bajo, la violencia, el mente, de aprender un
trfico de drogas, la oficio y trabajar con un
adiccin y la muerte. sueldo. Sacarlo del
Con la elaboracin, mundo oscuro de las
en 2008, de la nueva drogas y rehabilitarlo
Constitucin empez la para que sirva de la me-
innovacin en la Polica jor forma a su familia y
Nacional con la presen- la sociedad.
cia de nuevos elemen- Como en todo go-
tos, capacitados con la bierno, an queda mu-
consigna del acerca- cho por hacer en estos
miento a la gente. El proceso inclua la construc- tres sectores, que ya tienen un rumbo trazado: me-
cin de Unidades de Polica Comunitaria (UPC), jorar y fortalecerse cada da.
del Sistema Integrado de Seguridad (ECU-911)
para una mejor visin del cometimiento del delito El Gobierno invierte en la Polica
y del infractor; e incluso de una mayor presencia En el perodo 2000-2007, la inversin en seguri-
36
El Telgrafo
dad alcanz los $ 375,5 millones; mientras que en- e incluso del presidente Correa, en el fatdico 30
tre 2008 y 2015 esa cifra subi a los $ 3.294,92 de septiembre de 2010. Por este hecho, 22 policas
millones. Ello se reflej en el incremento de poli- fueron procesados por 15 delitos.
cas que pasaron de 32.652 a 46.653, destacando Hoy se forma al gendarme en la atencin y res-
que ahora quienes se gradan en las escuelas de peto de las personas, para lo cual cada vez son ma-
formacin de policas obtienen la licenciatura yores los requisitos de ingresos a las filas policia-
como tcnicos en Seguridad Ciudadana. Pasamos les, donde ahora es esencial aprobar la prueba del
de una doctrina militarizada a una civil-comunita- polgrafo. Paralelamente, a partir de 2013 empez
ria para el ser humano. Formaremos hasta finalizar la depuracin de los malos elementos, es decir los
el ao a 17.000 gendarmes, deca el exministro del descarriados que se dejaron seducir por las organi-
Interior Jos Serrano Salgado, hoy presidente de la zaciones criminales.
Asamblea Nacional. El 28 de abril de este ao, Fuentes revel que en
El Ministerio del Interior recuper la dignidad cinco aos el plan de depuracin sac de la insti-
de los gendarmes y construy 452 UPC y 10 Uni- tucin policial a 936 gendarmes que optaron por
dades de Vigilancia Comunitaria (UVC) a nivel na- involucrarse con la delincuencia comn y el cri-
cional. Hasta este ao se entregarn 4.157 patru- men organizado.
lleros y 4.563 motos. La inversin -solo en ese as- Las cifras policiales sealan que en 2013 salie-
pecto- fue de $ 196 millones. Se edificaron cuatro ron de la Polica 208 agentes; en 2014, 377; en
laboratorios de criminalstica. 2015, 199; y en 2016, 120. De enero al 15 de mayo,
El viceministro del Interior, Diego Fuentes, des- fueron separados 25 gendarmes. La mayora est
tac que esta inversin dio sus frutos en la reduc- inmersa en delitos de asociacin ilcita, robo, en-
cin de los principales delitos, entre ellos los ase- trega de informacin a bandas criminales, extor-
sinatos. Hace 10 aos las muertes por violencia sin, cohecho, faltas administrativas, microtrfico
criminal eran del 78%, ahora son del 47%. Lo im- y narcotrfico internacional.
portante es que la tasa de homicidios baj a 5,6 Durante este tiempo la equidad de gnero de a
por cada 100.000 habitantes. poco se incluye en las filas policiales. Al momento
Segn Fuentes, antes la seguridad se limitaba al hay dos mujeres generales; en los grupos de lite
accionar de la fuerza pblica y su lucha contra la tambin las fminas se desempean como agentes.
delincuencia comn y organizada. Otro delito que
descendi fue el robo a personas. Para poner un Renovacin del sistema judicial
ejemplo, en 2015 se reportaron 29.000 y al ao si- Desde el perodo de transicin 2011-2012 hasta di-
guiente 24.834. ciembre 2016, el Con-
A esto contribuyeron sejo de la Judicatura,
los 16 centros del Sis- presidido por Gustavo
tema Integrado de Se- Jalkh, ha invertido $
guridad ECU-911, que 300915.633,58 en la
funcionan en el pas. construccin, remode-
Este organismo articula lacin y adecuacin de
la atencin de emergen- 72 unidades judiciales
cias con la participa- del pas. La moderna in-
cin de la Polica Nacio- fraestructura judicial
nal, Fuerzas Armadas, empez a funcionar con
Cuerpos de Bomberos y la presencia de defenso-
otros organismos gu- res pblico, fiscales y
bernamentales. Su in- jueces, as como perso-
versin fue de $ 273 nal administrativo para
millones y tiene la capacidad para monitorizar brindar a los ciudadanos un servicio de primera,
3.069 cmaras de videovigilancia, colocadas a ni- como lo manda la Constitucin de la Repblica,
vel nacional, que captan los delitos y urgencias. que estableci cada uno de los pasos que debe dar
En el pasado quedaron los casos de policas que la Judicatura.
irrespetaron los derechos humanos de las personas Por eso, era necesario que se incrementara el n-
37
El Telgrafo
mero de servidores judiciales. Y as pas. En 2012 La Fiscala invirti ms de $ 30 millones en los

solo haba 312 defensores pblicos, 567 fiscales y ltimos seis aos en ampliacin y modernizacin
1.310 jueces. Esas cifras cambiaron en 2016, pues de su infraestructura fsica y tecnolgica para
los primeros se incrementaron 724; los segundos, brindar una atencin eficiente a la ciudadana.
en 849; y los terceros, 2.083. Este ltimo rubro Asimismo, se crearon 71 unidades especializadas
equivale a una tasa de en la lucha contra la
12,6 jueces por cada violencia de gnero.
100.000 habitantes, Un salto histrico en
superando el promedio la investigacin cient-
regional que es de 11,8, fica se dio en Ecuador al
segn Jalkh. construir ocho centros
Tambin en el pe- de Investigacin de
rodo de 2013-2016 se Ciencias Forenses en
fortaleci el sistema Manta, Esmeraldas,
pericial, puesto que de Santo Domingo, Am-
1.789 profesionales es- bato, Nueva Loja,
pecializados la cifra se Cuenca y Machala.
increment a 8.822. Tambin la Fiscala im-
Ellos contribuyen a la plement el sistema de
investigacin de los cmara de Gesell, para
delitos. que las vctimas de abu-
Las notaras aumen- sos rindan sus testimo-
taron en el pas, de 428 nios; de una que se te-
subieron a 598. Sus tina en 2011 hoy se
tulares recibieron ms cuenta con 28 a escala
facultades en la entrega nacional.
de servicios.
El sistema judicial se La rehabilitacin es
innov a partir de 2014 vital para el preso
con la aplicacin del El dinero invertido en
Cdigo Orgnico Inte- la transformacin pe-
gral Penal (COIP), que nitenciaria supera los
tipific nuevas figuras $ 300 millones; con
delictivas, como el fe- este presupuesto fue-
micidio; y en 2016 con ron construidos los
el Cdigo Orgnico Ge- tres centros de rehabi-
neral de Procesos (Co- litacin social (CRS)
gep). El primero im- regionales en Guayas,
puso la tecnologa en Cotopaxi y Azuay. Los
firmas, casilleros y ex- dos primeros con capa-
pedientes, as como di- cidad para 4.800 per-
ligencias por videocon- sonas privadas de la li-
ferencias; el segundo bertad y el ltimo para
implement la oralidad 2.700. Adems, se des-
en las audiencias. Esto truy la Penitenciara
signific que haya me- del Litoral y sobre sus
nos audiencias fallidas y que se eleve la produc- cimientos se levantaron 12 nuevos pabellones con
tividad procesal. otros 4.800 espacios para los internos. Con las
Adems, la caducidad de la prisin preventiva 17.100 nuevas plazas se clausuraron vetustas cr-
se redujo, pues en 2008 era de 17,89% y el ao pa- celes que no contaban con adecuadas condicio-
sado se fij en 0,3%. nes de seguridad ni de respeto a los adultos en
38
El Telgrafo
conflictos con la ley. Los centros cerrados fueron tesano, como maestros artesanos en carpintera,
el expenal Garca Moreno y El Inca, en Quito; el metalmecnica, corte, confeccin y bordado, elec-
femenino y el masculino de Cuenca, ms otras tricidad, luthera y panadera.
crceles en Latacunga y Vinces. Adems, la pri- Adicionalmente, 4.114 presos se beneficiaron de
sin de Alaus fue remodelada y ahora funciona 70 actividades culturales: dibujo, pintura, msica,
como centro de contraventores. guitarra, cine, danza, lectura, teatro, literatura y
Con las nuevas construcciones, en 2015 el haci- dems expresiones artsticas que promueven la
namiento penitenciario se ubic en el 0,24% a ni- sensibilizacin de los internos.
vel nacional. Antes, en algunos recintos peniten- En 8 aos disminuy el nmero de detenidos sin
ciarios la aglomeracin superaba el 200%, segn sentencia condenatoria. En 2007 se registraba el
inform Ledy Ziga, ministra de Justicia, Dere- 71% de apresados como procesados y el 29% con
chos Humanos y Cultos. Sin embargo, ese porcen- sentencia; pero en 2015, esta tendencia se revirti:
taje aument cuando en abril de 2016 un terre- fue 26% de detenidos sindicados y 73,4% de sen-
moto de 7,8 grados sacudi a Ecuador y dos crce- tenciados. En 2008 se registraron 2.061 caducida-
les fueron afectadas: El Rodeo, en Portoviejo (Ma- des de prisin preventiva, lo que signific 17,89%
nab) y la de Esmeraldas. La primera fue recons- del total a nivel nacional. El panorama cambi en
truida con una inversin de $ 19 millones y reinau- 2016, solo hubo 5 caducidades, que era el 0,02%.
gurada el jueves pasado. Los cambios tecnolgicos aportaron para agili-
Segn los registros de la cartera de Estado, en zar los procesos y garantizar la seguridad ciuda-
2009, menos del 10% de la poblacin penitencia- dana. Dentro de los CRS no solo se crearon espa-
ria acceda a la educacin, pues los centros de cios exclusivos para educacin, para desarrollar
rehabilitacin social no contaban con reas ade- capacidades laborales y artsticas, sino que tam-
cuadas, no haba asignacin de docentes y el nivel bin se adecuaron salas con equipos de videocon-
de desercin de los internos era del 50%. ferencia para que los internos sean procesados sin
Hasta finales de 2016, un total de 8.125 perso- salir de las edificaciones. Desde enero de 2015 a
nas privadas de libertad formaban parte del sis- abril de 2016 se efectuaron 10.419 audiencias por
tema educativo formal ecuatoriano (alfabetiza- este medio, lo que represent un ahorro para el Es-
cin, posalfabetizacin, educacin bsica, bachi- tado de $ 6833.171. Esto evit que 12.327 privados
llerato y educacin superior) y otras 400 siguen de libertad sean trasladados desde los reclusorios
carreras universitarias. a las casas judiciales.
Pero no solo los internos se educan, sino que Adems, en abril de 2017 inici la instalacin de
tambin tienen oportu- los primeros de 4.000
nidades para trabajar. dispositivos de vigilan-
El 22 de mayo de 2015 cia electrnica. La
se suscribi el Acuerdo puesta en marcha de
Interministerial N este sistema prev un
MDT 2015 004, con el ahorro anual para el Es-
Ministerio de Trabajo y tado de $ 23 millones.
se firm el reglamento Esta alternativa es ex-
que regula la condicin cepcional y est diri-
especial de relacin de gida, conforme lo esta-
dependencia de las per- blece el COIP, a las per-
sonas que se encuen- sonas sentenciadas que
tran cumpliendo una cumplieron entre 60%
pena privativa de liber- y 80% de su pena; a los
tad. 152 internos se ca- procesados que no tie-
pacitan en la empresa La Fattoria y 37 personas nen condena; a las vctimas y testigos; y en casos
tienen contratos formales. Desde el ao pasado, especiales de internas embarazadas, de la tercera
16.509 personas privadas de libertad se vincula- edad o que padezcan una enfermedad incurable.
ron a actividades del rea laboral y 87 fueron cer- Los guas ahora se preparan, en este mes 322 j-
tificadas por la Junta Nacional de Defensa del Ar- venes se encargarn de la seguridad carcelaria. (I)
39
GESTIN CULTURAL
El Telgrafo
D
iez aos de gobierno, diez ministros de expectativas para el sector cultural: el documento
Cultura y, a fines de 2016, una Ley Or- ordenaba la creacin del Sistema Nacional de Cul-
gnica de Cultura (LOC) aprobada tura (SNC) bajo la rectora del MCyP y estableca,
luego de varias dilaciones desde el Eje- en una disposicin transitoria, que en el plazo m-
cutivo y el Legislativo. Con la creacin ximo de 360 das deban aprobarse las leyes que
del Ministerio de Cul- regulen la educacin, la
tura y Patrimonio educacin superior, la
(MCyP) mediante De-
creto 005 del 15 de LA LEY ES UN cultura y el deporte, en-
tre otras reas.
PASO PARA
enero de 2007, cuyo pri- Pasados siete aos,
mer titular fue el poeta de las leyes prioritarias
esmeraldeo Antonio la nica que qued pen-
ORDENAR EL
Preciado, se esperaba diente fue la de Cultura
que el sector se organi- que, en noviembre del
zara plenamente en tr- ao pasado, fue apro-
minos institucionales,
econmicos y de dere-
chos culturales.
SISTEMA bada por 82 asambles-
tas, mientras que 18 se
abstuvieron. No hubo
Una dcada despus,
al rgimen del presi-
dente electo Lenn Mo-
NACIONAL votos en contra.
Tanto el presidente
saliente, Rafael Correa,
reno le tocar aplicar la como la expresidenta de
nueva normativa y rela Asamblea Nacional,
solver las urgencias de Gabriela Rivadeneira, y
las artes ecuatorianas: El Ejecutivo y la Asamblea el exministro de Cul-
implementar la Red Na- tura, Guillaume Long,
cional de Cultura (RNC) reconocieron que haba una deuda reconocieron como una
que redefine las compe- deuda legislativa la
tencias del MCyP, del legislativa en esta materia. El aprobacin de la LOC, la
Consejo Nacional de cual organiz a ms de
Cine (CNCine) y de va- cuerpo legal databa de 1984. 17 cuerpos legales que
rios espacios pblicos; normaban las institu-
cumplir con la reaper- ciones culturales.
tura del Museo y de la Entre estos estaba la
Bibliotecas Nacionales, Ley de Cultura apro-
que estn cerradas bada en 1984 por el pre-
desde hace un ao y sidente Osvaldo Hur-
medio; ampliar y demo- tado; tambin la Ley de
cratizar el acceso a fon- Patrimonio Cultural co-
dos estatales, en reas dificada en 2004; la Ley
diversas; y concertar de la Cmara Ecuato-
una poltica cultural riana del Libro apro-
nacional con los directi- bada en 1978 y otras
vos elegidos mediante ms antiguas, como la
elecciones universales Ley de Creacin de la
de la Casa de la Cultura CCE, que data de 1944.
Ecuatoriana (CCE), entre otros temas urgentes. El SNC cambi su nombre a Red Nacional de
Cultura y estar dividido en 2 sistemas: el de Me-
El camino de una normativa postergada moria Social, Patrimonio Cultural e Intercultura-
La Constitucin de la Repblica de 2008 aprobada lidad y el de Artes e Innovacin. El primero abar-
en Montecristi gener, en ese entonces, grandes car al Instituto de la Memoria Social (IMS); a la
40
GESTIN CULTURAL
El Telgrafo
CCE Benjamn Carrin; museos, archivos, biblio- Memoria Social del MCyP. Las piezas arqueolgi-
tecas, hemerotecas, cinematecas, mediatecas, re- cas del Museo Nacional 2.216 contando bienes
positorios, centros culturales y entidades de pa- culturales tuvieron el mismo destino y la reaper-
trimonio que reciban fondos pblicos y los que se tura de ambos repositorios fue anunciada para oc-
vinculen voluntariamente a la Red de Cultura; los tubre de ese ao. La idea era que se inauguraran
acervos de gobiernos autnomos descentraliza- luego de la Cumbre mundial Hbitat III, pero esto
dos (GAD) y de otros entes de la cultura que re- se ha postergado y los insumos de expertos para la
ciban fondos pblicos. elaboracin de guiones museolgicos y museogr-
La CCE y los GAD tambin sern parte de Artes ficos acaban de receptarse. Los dos repositorios
e Innovacin, subsistema que aglutinar al Insti- llevan cerrados un ao y medio.
tuto para el Fomento de las Artes, Innovacin y Por otro lado, el Archivo Nacional de Ecuador
Creatividad; elencos nacionales; Instituto de Cine (ANE), creado en 1884, recoge documentos que
y Audiovisual (ICCA, antiguo CNCine); teatros, sa- van desde 1538 hasta 1980. Incluye 17 fondos do-
las audiovisuales y espacios de creacin. Un Fondo cumentales, uno cartogrfico, otro fotogrfico y
de Fomento de las Artes (FFA) asignar recursos tres colecciones, adems del grupo documental
no reembolsables a artistas y gestores culturales. Comisin de la Verdad que se est organizando
La ley del sector establece, en su artculo 111, para consulta pblica. El ANE se quedar en Quito,
que los recursos para el FFA a crearse provendrn: luego de la tentativa de trasladarlo a Manab.
5% de las utilidades anuales del Banco de Desa- Segn la Ley del Sistema Nacional de Archivos,
rrollo del Ecuador (BP), incluidos los montos ac- este gran repositorio deber incorporar los fondos
tuales del antiguo Foncultura; otros sern asigna- histricos, como los del ex-Penal Garca Moreno
dos desde el Presupuesto General del Estado; del que el Ministerio de Justicia Derechos Humanos y
importe de las multas y sanciones que impongan Cultos traspas mediante un convenio, la penl-
las instituciones y organismos que conforman la tima semana de la gestin de Correa, despus de
RNC por las infracciones previstas en la LOC y la tres aos del cierre del reclusorio decimonnico.
Ley Orgnica de Comunicacin y, como fuente ex- La Fiscala General del Estado ya haba entre-
terna, estar la cooperacin internacional. gado, el 9 de mayo pasado, al Archivo Nacional de
Ecuador ms de 500 mil folios con documenta-
La paradoja de tener a la memoria en espera cin acerca de la represin en Ecuador, principal-
La deuda cultural fue reconocida por Long en una mente durante el gobierno del socialcristiano
de las inauguraciones del Festival de filmes docu- Len Febres Cordero (1931-2008). Partes policia-
mentales Encuentros les, denuncias, infor-
del Otro Cine (EDOC), mes de investigaciones,
quiz el mayor en su g- listas de detenidos, co-
nero por los pblicos rrespondencias, decre-
que convoca y que tuvo tos, fotos, recortes de
que buscar mtodos al- peridicos, son parte de
ternativos para su fi- los archivos represi-
nanciamiento luego del vos entregados por el
ajuste presupuestario entonces fiscal Galo
para los realizadores, el Chiriboga al ANE.
cual incluy la disminu- Esa documentacin
cin en las asignaciones contiene los detalles del
en ms del 60% para el funcionamiento ilegal
CNCine, en 2016. Mien- de unidades policiales
tras diriga la Asamblea como el SIC-10 o unida-
Nacional, Rivadeneira tambin habl sobre esa des militares como el CIQ, seal el ministro P-
deuda histrica y trascendental. blico antes de que Correa decretara que en esos lu-
En noviembre de 2015, los bienes de la Biblio- gares se hara un museo. Sin embargo, no se han
teca Nacional Eugenio Espejo, de la CCE, fueron especificado qu archivos estuvieron en el ex-Pe-
trasladados a repositorios de la Subsecretara de nal y los registros que contienen llegaran hasta
41
GESTIN CULTURAL
El Telgrafo
2014. Si su importancia y unidad se confirman, el nuevo MCyP autoriza el traslado. No solo se trata
Archivo del ex-Penal Garca Moreno sera el ter- de convertir el archivo en digital, esto tambin es
cero en el mundo sobre reclusorios y Derechos Hu- regresar conocimiento. Con esta informacin se
manos, pero para eso falta evaluar su estado de puede identificar qu pas en los primeros 30
conservacin y las posibilidades de restaurarlo. aos de la msica ecuatoriana, dice Diego en su
Ecuador tampoco estudio musical, al
cuenta con un Fondo norte de Quito.
sonoro. En Quito, por
ejemplo, los bienes es- Los patrimonios vivos
tn desperdigados y el no estn registrados
Municipio capitalino En 2007, el gobierno
apenas los est organi- declar en emergencia
zando. el patrimonio nacional,
El Archivo Histrico a travs del Decreto Eje-
del MCyP es el reposi- cutivo 816. A partir de
torio de 80 rollos de este documento se fa-
pianola, cuyo rastro culta la conformacin
como el mapa de reli- de un equipo tcnico
quias escondidas est asesor con especialistas
en libros escritos por en temas de seguridad
algunos investigadores para espacios y equipa-
musicales. Hace siete mientos que contengan
meses, el musiclogo bienes culturales. Este
Diego Rodrguez Es- grupo, que deba ser
trada estudiante de la conformado por el Ins-
Universidad Autnoma tituto Nacional de Pa-
de Barcelona (UAB), Es- trimonio (INPC), tena
paa visit el reposi- a su cargo elaborar un
torio con una curiosi- registro general de los
dad del pasado que se patrimonios que de-
proyecta al futuro: manden seguridad y
quiere digitalizar los ro- proteccin especial,
llos. Rodrguez y otros identificando aquellos
especialistas constru- que por diversas cir-
yeron, en la Ciudad cunstancias de riesgo o
Condal, una mquina amenaza, requieren una
para estos fines. intervencin inmediata
El Departamento de y prioritaria.
Musicologa de la UAB A pesar de que existe
desarroll el Pianola un registro digitalizado
Roll Digitizer, primer de bienes, no se ha
sistema en el mundo presentado pblica-
que transforma en dis- mente una planificacin
tintos formatos a los ro- estratgica que oriente
llos de pianola me- las acciones a seguir en
diante un respaldo en las distintas regiones y
fotogramas digitales, versiones de audio que pue- mbitos patrimoniales, en relacin a la opcin de
den develar ms datos que los del registro original. individuos y colectividades para decidir sobre los
El musiclogo recibir una subvencin de la significados y valores de sus patrimonios. Ni se
fundacin Latin Grammy para el traslado de 25 ro- concretan acciones alternativas al modelo colec-
llos de pianola a Espaa, lo cual ser posible si el cionista y esteticista que fue puesto en entredicho
42
GESTIN CULTURAL
El Telgrafo
por la propia prctica de elaboracin del inventa- lticas es reciente, no se ha podido abarcar total-
rio nacional. Este sealamiento lo hace Silvia l- mente una proteccin a los sitios arqueolgicos y
varez, ecuatoriana y docente titular de antropolo- la huaquera sigue siendo una prctica comn; es
ga social y cultural de la UAB. el medio de subsistencia de muchas familias que
En 2010 se cre la Comisin Nacional de Com- estn en condicin de pobreza extrema. Ven esta
bate al Trfico Ilcito de Bienes Culturales Patri- actividad como una forma de subsistir.
moniales. Esta entidad est presidida por el MCyP Despus del terremoto que afect al pas el 16 de
e integrada por el Ministerio Coordinador de Co- abril de 2016 fue evidente la ausencia de registros
nocimiento y Talento Humano, Ministerio del In- y planes de accin claros para salvaguardar el pa-
terior, Ministerio de Relaciones Exteriores y Movi- trimonio material e inmaterial.
lidad Humana, Instituto Nacional de Patrimonio Los repositorios musicales de la cultura montu-
Cultural, Fiscala General del Estado y Procuradu- via ms importantes del pas son el del archivo del
ra General del Estado. Banco Central del Ecuador, los documentos del in-
La comisin ha recuperado 11.970 bienes ar- vestigador Wilman Ordez Iturralde, en Guaya-
queolgicos que se encuentran en las reservas de quil, y los registros sonoros que custodia el etno-
varios museos. musiclogo Juan Mullo por encargo de Or-
Su objetivo, como su nombre bien lo indica, es dez, en Tumbaco (al nororiente de Quito).
detener la comercializacin del patrimonio local Sin embargo, el amorfino todava no tiene car-
en casas comerciales del exterior. peta de archivo, est recogido y vivo en la orali-
Segn Pilar Pez, presidenta del comit, la gran dad montuvia, por eso es importante localizar a
mayora de bienes arqueolgicos locales que se co- quienes lo portan en Manab, donde conforman
mercializan en el mercado son producto de explo- la tradicin.
raciones ilcitas en sitios arqueolgicos, lo que se Cuando ocurren estas catstrofes y el MCyP
conoce como huaquera, lo cual impide conocer el responde con un plan para salvaguardar las piezas
ao de hallazgo de los objetos, sus lugares exactos arqueolgicas, salta la necesidad de proteger a los
de procedencia y su salida del pas. seres humanos que son bibliotecas que caminan,
Muchos huaqueros habran aprendido a explo- que son patrimonios vivos debido a su sabidura,
rar la tierra con arquelogos en el siglo pasado. Se- la cual tambin debera ser documentada. Urge
gn un poblador de Santa Elena, que no quiso un plan para salvaguardar los patrimonios vivos,
identificarse, hasta los aos 80 se dedic a esta ac- que estn en las zonas ms afectadas, dice Juan
tividad y de los arquelogos que llegaron a la pe- Mullo, para quien la reconstruccin de edificacio-
nnsula aprendieron, nes patrimoniales
adems de buscar obje- como la torre que con-
tos, a identificar ele- tena un reloj republi-
mentos que atraan a cano, en Calceta o del
los turistas, principal- gran patrimonio ar-
mente norteamericanos queolgico de la Costa
y europeos. En una de no estara completa sin
sus exploraciones, el cuidado de las perso-
junto con un grupo de nas que, adems de los
personas, encontr una artistas, cantan y na-
mueca de cermica rran su cultura.
de la cultura Valdivia, La cantora Josefa
de unos 40 o 50 cent- Franco hermana de
metros de alto. Estaba Felisa falleci en
en perfecto estado y la Santa Ana, unas horas
comercializaron en 10 mil dlares. antes del terremoto, debido a su edad avanzada.
Segn Pez, lamentablemente todava se uti- Su acervo apenas se registr. El escritor Ral Prez
liza esta prctica, podra entenderse que un poco Torres, ltimo presidente de la CCE, sera el nuevo
menos porque el Estado est tomando acciones al ministro de Cultura de Lenn Moreno y quien asu-
respecto, pero dado que la aplicacin de estas po- mira todas las tareas pendientes del sector. (I)
43
TESTIMONIO
El Telgrafo
EL CIUDADANO
DE A PIE FUE EL
BENEFICIADO
La fuerte inversin social y las

reformas permitieron a las clases
media y baja acceder a oportunidades
de desarrollo que antes eran esquivas.
44
TESTIMONIO
El Telgrafo
45
TESTIMONIO
El Telgrafo
L
a dificultad que haba en el pas para que infraestructura adecuada para desarrollarse.
los profesionales accedieran a un pos- Aplic y en febrero de 2013 volvi a Ecuador, a
grado con una remuneracin o beca, con- estar con sus padres, amigos a reencontrarse con
virti al mdico portovejense Carlos Sole- su cultura. Al volver not un cambio. Vi cmo las
dispa Surez en un exiliado acadmico. instituciones daban un mejor servicio, que haba
En 2003, el doctor en ms facilidad para des-
Medicina y Ciruga de la plazarse en el pas por
Pontificia Universidad
Catlica del Ecuador de LOS MDICOS el buen estado de las
vas, que la gente se
TENEMOS
Quito viaj a Alemania, senta con mayor au-
financiado con los aho- toestima y que ramos
rros de 2 aos de tra- un pas pujante. Eso me
OPCIONES QUE
bajo como interno de hizo sentir que tom la
apoyo y luego mdico decisin correcta, ex-
del rea de Terapia In- presa el mdico, casado
tensiva del Hospital N
1 de la Polica Nacional
(Hospital de Quito).
ANTES NO y padre de 2 hijos.
Aprovech la oportu-
nidad para trabajar en
Estaba feliz porque
concretara su anhelo de
especializarse y triste
EXISTAN una institucin pblica
como profesional espe-
cializado. Eso no exis-
porque se alejaba de su ta antes y si exista, no
familia. Deb irme al se aplicaba. Al mdico
extranjero a formarme formado y le era muy di-
porque ac no tena Carlos Soledispa aplic a un plan fcil abrirse camino.
oportunidades. En el En marzo de 2013 in-
pas europeo realiz un de retorno. Al volver, ejerci su gres al hospital Guaya-
curso internacional de quil Abel Gilbert Pontn
ciruga que dur un ao. especialidad en el hospital pblico como mdico especia-
En su afn de seguir lista en el rea de He-
capacitndose, en 2006 y desde enero es su gerente. modinamia que fun-
fue a Argentina, donde cionaba en otro espa-
hizo 2 posgrados: uno cio, y 2 meses des-
de cardiologa clnica y pus cre y fue lder del
otro de cardioangilogo rea de Hemodinamia,
intervencionista. Angiografa e Interven-
Aprend a ser cardi- cionismo Endovascular.
logo e intervencionista, En octubre de 2014 fue
a travs de cateterismo subdirector de Especia-
y hemodinamia. En el lidades Quirrgicas. En
pas del cono sur vivi 7 el camino, particip en
aos y tuvo 3 empleos un concurso de mritos
vinculados con su pro- y oposicin y logr un
fesin. Me iba muy nombramiento defini-
bien en Argentina, pero tivo en el rea de Car-
me enter del programa diologa. En julio de
gubernamental Ecuador Saludable Vuelvo por Ti, 2016 fue Director Asistencial y desde enero de
que invitaba a los mdicos ecuatorianos a regresar 2017, con 38 aos, es Gerente Hospitalario y tiene
al pas. Confiesa que al inicio sinti dudas de que el reto de ejecutar el proyecto de complejizar el sa-
no se cumpliera lo ofrecido, pero tuvo referencias natorio en carteras de servicio y generar su adap-
de colegas a los que les iba bien en hospitales con tacin al Modelo de Atencin Integral en Salud. (I)
46
TESTIMONIO
El Telgrafo
D
urante un fuerte invierno de hace Recuerda que para sacar los sacos de arroz, de-
aproximadamente 10 aos, Zoila Ma- ban cruzar por la gabarra que funcionaba de
cas y sus padres tenan 120 sacos con 05:00 a 19:00. Ahora tenemos un puente que nos
la cosecha de arroz lista para colocarla beneficia a todos los agricultores de los recintos
en los caballos y sacarlos a la carretera. del lado del cantn Santa Luca porque podemos
Sin embargo, la violenta sacar la produccin en
crecida del ro Daule tiempo de cosecha y
aliment el caudal de un
estero cercano a sus te- EL AGRO HA venderla.
Siente que as, la si-
VIVIDO
rrenos que arras con tuacin fue cambiando
toda la produccin. y que en estos ltimos
Compaeros agri- 10 aos de gobierno
CAMBIOS EN
cultores nos ayudaron a hubo una verdadera
rescatar del agua 63 sa- transformacin en el
cos y a los otros 57 se rea agrcola que be-
los llev la correntada.
Las prdidas superaron
los $ 9 mil, seala
LA LTIMA neficia a todos los pro-
ductores.
El buen estado de
Zoila, quien actual-
mente es presidenta de
la Corporacin Hasta la
DCADA las carreteras, los crdi-
tos del BNF con un inte-
rs del 1% y 2%, y los
Victoria (con sede en kits tecnolgicos (con
Santa Luca, recinto Ba- urea muriato, sulfato y
rranquilla) que agrupa a otras sustancias para el
42 organizaciones de Zoila Macas, agricultora, afirma agro) para los pequeos
agricultores integradas y medianos productores
por 1.800 familias de 7 que las vas, los crditos del BNF, fueron un cambio total
cantones de Guayas. para los sectores rura-
Sent coraje e impo- los kits tecnolgicos y otros aportes les. Todo esto ha sido
tencia porque, adems, una gran ayuda porque
quedbamos endeuda- han beneficiado al sector. antes no lo tenamos. Ni
dos sin poder para pa- siquiera ramos consi-
gar el crdito entregado derados por los gobier-
por el entonces Banco nos de turno, refiere.
Nacional de Fomento A ello suma el aporte
(BNF) y lo prestado por que el Ministerio de
los chulqueros con un Agricultura les ha pro-
inters del 10%. Estos porcionado con la faci-
nos generaron proble- lidad de maquinarias
mas familiares. agrcolas, la nivelacin
La agricultora seala de suelos para abarcar
que en esa poca, con su ms reas sembradas y
familia cultivaban 8 por tanto obtener ma-
hectreas de arroz que yor produccin. Los
casi nos les dejaban ga- tcnicos nos dan char-
nancias. Muchas veces las gratis de cundo y
no podamos sacarla del campo porque no tena- cmo debemos aplicar los productos.
mos carreteras y la situacin era peor en invierno. Seala que con toda esta transformacin, ahora
La carga la sacbamos en canguros y carretones o s obtienen ganancias y espera que esta poltica
en caballos porque no haba vas, sino caminos de beneficio al agricultor contine y si es posible
empedrados. mejore al 100%. (I)
47
TESTIMONIO
El Telgrafo
J
unto a su esposo Jorge Tapia constituyen llavero o un portavasos toma tan solo un da.
la tercera y ltima generacin de artesanos A nosotros nos gusta trabajar minuciosamente,
de cuero repujado que queda en Caldern, poniendo especial cuidado en cada uno de los de-
al ingreso norte de Quito. Lastimosa- talles del adorno que es enteramente hecho a
mente, ya nuestros hijos no quieren dedi- mano y a base de varias herramientas pequeas
carse a esta actividad para lograr un buen re-
porque an es compli- pujado en cada uno de
cado ser artesano en
este pas, comenta ARTESANOS los puntos. No hay nada
de industrial, pero eso
CONFAN EN
Irene Vargas. Los cuatro no valoran nuestros
hijos que procrearon compatriotas.
salieron adelante gra- Irene sabe que exis-
QUE HABR
cias al esfuerzo de am- ten leyes y entidades
bos artesanos y del creadas en el gobierno
apoyo ocasional del Mi- del presidente Rafael
nisterio de Productivi-
dad a travs de las fe-
rias populares.
MS APOYO Correa para favorecer a
los pequeos empren-
dedores, pero hasta el
Nosotros tenemos
un lindo centro comer-
cial de artesanas en
A FUTURO momento no ha logrado
beneficiarse de forma
directa. Al momento
Caldern, pero triste- busca un crdito de la
mente est casi escon- Superintendencia de
dido y nadie nos visita Economa Popular y So-
porque el mercado que Las polticas fomentadas en el lidaria para que su es-
es la antesala luce des- poso ample su produc-
cuidado y desaseado y Gobierno actual favorecieron a los cin y viaje a Israel para
quienes llegan creen asistir a una feria.
que as es todo el lugar. pequeos emprendedores, pero la Desde hace 2 aos es
Por eso, gracias a su parte de la Asociacin
autogestin, Jorge logr ayuda todava no llega a todos. de Productores Progre-
viajar a varias ciudades sistas de mazapn de
de Estados Unidos a Caldern y con ellos
promocionar sus pro- busca darle un impulso
ductos que tuvieron a esta actividad que al
una excelente acogida y momento tiene incon-
logr venderlos al triple venientes para poder
del precio que los co- mantenerse.
mercializa en el pas. Necesitamos un
Ac no se aprecia la monto de $ 10.000 para
magnitud de un trabajo que el trabajo en cuero
hecho a mano y, aunque no desaparezca porque
se han dado varios es algo muy valorado
avances para impulsar por la gente extranjera y
el turismo, an faltan poder participar en esta
muchas cosas por hacer. feria es de gran impor-
Esperamos que el nuevo Gobierno nos d mayor tancia para nosotros.
apoyo porque somos un puntal bsico en el as- La ayuda econmica que requieren es para cu-
pecto promocional. brir los rubros de pasajes, alimentacin y el seguro
La elaboracin de un reloj con el escudo impreso de viajes porque en tierra asitica les cubren el
en la mitad tarda cerca de 3 das, mientras que un hospedaje. (I)
48
TESTIMONIO
El Telgrafo
S
u anhelo siempre fue tener una vivienda los cuales 2 ya los cumpli.
propia. Hace poco ms de 2 aos Betty Aunque vamos a terminar pagando ms del do-
Rivera comenz las averiguaciones de los ble del valor original de la casa, no habr nunca
requisitos para acceder a un prstamo nada ms satisfactorio que tener un espacio propio
hipotecario. Casi desiste de hacerlo por- en el que mis 4 hijas puedan estar tranquilas y na-
que los bancos le pedan die las pueda sacar. Ya
un encaje equivalente al no hay las molestias de
10% del valor total de la
vivienda a comprar. GRACIAS AL gritos o peleas que a ve-
ces se escuchaban
BIESS
Necesitbamos algo cuando arrendbamos.
ms de $ 6.000 para co- Su casa, de dos pisos,
menzar los trmites del est ubicada en el ba-
TENEMOS
prstamo y no los tena- rrio de Carapungo, al
mos por lo que estuvi- norte de Quito, y cuenta
mos a punto de dejar con todos los servicios
todo por las trabas que
nos ponan, comenta
Betty, quien recuerda
NUESTRA esenciales para vivir.
Mensualmente, con
su esposo cancelan alre-
que algn familiar le su-
giri averiguar tambin
en el Banco del Instituto
CASA PROPIA dedor de $ 600 por el
prstamo y para que el
dinero restante les al-
Ecuatoriano de Seguri- cance debieron hacer
dad Social (Biess). ajustes en el presu-
As lo hizo y lo pri- puesto familiar.
mero que le agrad es La entidad financiera entrega Hasta el momento lo
que no exigan ningn hemos llevado de muy
monto previo; y en algo crditos hipotecarios hasta 25 aos buena forma sin com-
ms de 4 meses com- prometer lo necesario
plet toda la extensa plazo y el monto depende del para la salud, alimenta-
documentacin para cin y educacin de
que el perito asignado avalo del perito asignado. nuestras hijas.
inspeccione la vivienda Betty destaca las fa-
a comprarse y la avale. cilidades que brinda el
Se sorprendi por la Biess para acceder a un
agilidad con la que to- prstamo, ya que la en-
dos sus trmites se rea- tidad tom en cuenta
lizaron y sin exigencia los ingresos mensuales
mayor que papeles de la de ambos cnyuges para
vivienda que el mismo facilitarles el dinero.
propietario le facilit y Eso es algo que en
que le ahorr ms de- otras entidades banca-
moras en su trmite. rias no lo consideran y
El monto que dicta- nos complican para ac-
mina el perito es el que ceder a un prstamo de
finalmente me conce- esta magnitud.
dieron como prstamo. Recalca que el Biess
Por fortuna solo fueron $ 300 los que nos toc po- toma en cuenta que la vivienda a comprarse tenga
ner adicionalmente, ya que la vivienda costaba todos los acabados y est lista para habitarse.
$ 61.000 y lo aprobado por el banco fue de Para el otorgamiento del crdito, el Biess esti-
$ 60.700. pula un mximo de endeudamiento del 40% de los
La deuda que contrajo fue a 25 aos plazo, de ingresos mensuales de cada afiliado. (I)
49
TESTIMONIO
El Telgrafo
A
na Luca Yela mide 1,06 metros y a los cual conduce con ayuda de extensiones en los
19 aos se convirti en madre de un pedales. El vehculo fue importado con ayuda del
nio, quien hoy tiene 11. Ella naci Consejo Nacional para la Igualdad de Discapaci-
con acondroplasia mltiple por in- dades (Conadis). An falta sensibilizar ms a las
compatibilidad gentica, trastorno personas sobre la discapacidad, pero en este pas
que afecta elcreci- s se han dado avances.
miento. Pero la talla Hoy tenemos mayores
baja y el uso perma-
nente de muletas no HOY espacios y somos ms
aceptados.
EXISTEN
fueron obstculos para Los compaeros de
que esta quitea, de 31 su hijo le tenan miedo
aos, se preparara cuando la vean. No se
MAYORES
hasta graduarse de in- me acercaban, pero
geniera electrnica en ahora s y hasta me ha-
la Escuela Politcnica cen preguntas, re-
del Ejrcito (ESPE).
Despus curs una
maestra en la Univer-
ESPACIOS Y cuerda Ana, hija de un
coronel retirado. Ella
cuenta que, con el
sidad de las Amricas
(UDLA).
El primer trabajo lo
ACEPTACIN tiempo, los nios y sus
padres descubrieron
que no era diferente,
obtuvo en la Corpora- porque es capaz de de-
cin Nacional de Tele- sarrollar las mismas ac-
comunicaciones (CNT), tividades, pero a su
en 2009. Precisamente, Ana Yela es madre. Se gradu en la ritmo. Soy una madre
en ese ao el Gobierno de familia ms.
Nacional aprob una ley ESPE y estudi una maestra en la El Conadis hizo una
que exige a las empresas campaa, a travs de
que incluyan en el 4% UDLA. En la Fenedif realiza cuentos, para sensibili-
de su nmina a perso- zar a los dems sobre
nas con discapacidad. levantamientos de procesos. las personas con varios
Ana Luca tambin tipos de discapacidad
labor en Alcatel y en la (intelectual, fsica, au-
actualidad trabaja en la ditiva).
Federacin Nacional de Ana reconoce que las
Ecuatorianos con Dis- oportunidades para ac-
capacidad Fsica (Fene- ceder a la educacin su-
dif). En esa institucin perior son mayores.
imparte capacitaciones Ahora las universida-
a sus compaeros. des tienen que cons-
He participado en truir rampas, instalar
concursos (por un ascensores y habilitar
puesto) sin que sepan estacionamientos espe-
que tengo discapacidad. ciales. Cuando estudi
Cuando me llaman a en la ESPE sus compa-
contratarme, se enteran eros la ayudaban a su-
de mi situacin. Recuerda que debi ingenirselas bir al saln. En la actualidad se mejor la infraes-
para manejar mquinas pesadas, como demanda tructura. Para Ana no existe el no puedo. Nos
su carrera. podramos tardar, pero lo logramos. Una discapa-
Sus complicaciones en la movilizacin diaria cidad no te hace menos que otros; te hace ver las
la impulsaron a comprar un auto adaptado, el cosas con una perspectiva diferente. (I)
50
TESTIMONIO
El Telgrafo
H
ace dos aos Mara Lpez, de 50 aos, Para ella, la afiliacin al seguro social le ha per-
retorn a las aulas. Ella, una trabaja- mitido hacer prstamos quirografarios para hacer
dora remunerada del hogar, acude al arreglos a su vivienda.
colegio cuando sale de la casa donde Asimismo -dice- recibi el decimocuarto
labora, sueldo, el cual le sirvi para comprar los tiles es-
en Samborondn. colares a su hijo menor.
Esta manabita em- l, este ao, se gradu
pez a ejercer la activi-
dad desde los 13 aos. LA en el colegio Vicente
Rocafuerte y busca un
AFILIACIN
No estudi porque me cupo en la Universidad
dediqu a trabajar para de Guayaquil para con-
ayudar a mis padres. vertirse en un profesio-
ME PERMITI
Mara, quien naci en nal. Mara hace 25 aos
Montecrist (Manab), trabaja con una familia
cuenta que su sueldo colombiana que la afili
antes era reducido y no
le alcanzaba para las ne-
cesidades de la casa. A
CONSTRUIR desde el primer da.
Antes labor para unos
chilenos. Estoy muy
inicios de la dcada del
80 reciba 30 sucres al
mes por hacer las tareas
MI HOGAR agradecida con este Go-
bierno.
La mujer no solo se
del hogar. ha visto beneficiada
Otro de los recuerdos con el reconocimiento
que tiene de las mora- de su trabajo y la afilia-
das en las que prest su Mara Lpez se desempea, desde cin, sino tambin con
servicio es que le hacan el programa de alfabeti-
trabajar hasta el ltimo los 13 aos, como trabajadora zacin implementado
da de sus dos embara- por el Ministerio de
zos. Mara es madre de remunerada del hogar. Antes Educacin. Reciente-
dos jvenes. Antes no mente, ella junto a
estaba asegurada y la- ganaba 30 sucres y hoy, $ 375. 3.120 jvenes y adultos
borbamos ms horas mayores recibieron un
de las que nos paga- certificado por la cul-
ban. Este ao, con el minacin de una fase
ajuste del sueldo bsico, del programa.
se vio beneficiada. Mara curs hasta
Ahora es distinto. tercer grado de escuela
Las trabajadoras remu- de Manab, pero luego
neradas del hogar deben emigr con su familia a
ser afiliadas a la seguri- Guayaquil y dej de es-
dad social, cobrar un tudiar.
salario digno, tener va- Todas las noches sale
caciones, cumplir con de su casa, ubicada en
jornada de 8 horas y re- Bastin Popular, a reci-
cibir el pago de horas bir clases en la escuela
extras. En el pas, fiscal Pachakutik, al
99.614 de ellas estn afiliadas, segn el Instituto norte de Guayaquil. Cuando acud el primer da
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). me tom como nueva. Antes era diferente la ense-
Adems, cuentan con el respaldo de una asocia- anza. Estar aqu me ha permitido leer bien y no
cin, filiales y un sindicato nacional que lucha por dejar que alguien pretenda pasarse de listo cuando
sus derechos. me pagan en cheque. (I)
51
TESTIMONIO
El Telgrafo
P
or su situacin econmica, estudiar en del Conocimiento Ensamble, que tiene como ob-
el extranjero era una posibilidad lejana jetivo perfeccionar el nivel profesional de los em-
para el actual agrnomo Ronnie Ace- prendedores y apunta al cambio de matriz produc-
vedo. Aunque su mam prefera que l tiva de Ecuador.
se graduara como mdico, el joven de 32 El proyecto de Acevedo busca entender el sis-
aos opt por conocer tema agroalimentario,
cmo mejorar los proce- desde la siembra de los
sos de la produccin y la
transformacin de pro- UNA BECA TE productos, en el campe-
sinado, pasando por la
ABRE UN
ductos agrcolas y ali- cosecha, el transporte,
mentarios del pas. el consumo y el uso del
Su pregrado lo ob- compostaje (materia or-
ABANICO DE
tuvo en la Universidad gnica procedente de
Central de Ecuador y residuos agrcolas).
fue becado por la Secre- Mientras desarrolla
taria de Educacin Su-
perior Ciencia, Tecnolo-
ga e Innovacin (Se-
OPCIONES EN su proyecto tambin
estudia un doctorado
en Salud Colectiva,
nescyt) para estudiar
una maestra en Planifi-
cacin de Proyectos de
EL PAS Ambiente y Sociedad
en la Universidad An-
dina Simn Bolvar, en
Desarrollo Rural y Ges- donde investiga la re-
tin Sostenible en uno lacin urbano rural
de los mejores centros entre los productores y
de educacin superior El agrnomo y docente los consumidores res-
del mundo. l escogi la ponsables. La idea es
Universidad Politcnica universitario Ronnie Acevedo visibilizar el trabajo de
de Madrid, en Espaa. los campesinos para
Acevedo comenta es uno de los 20.000 becarios crear una conciencia
que la obtencin de la en el consumidor de la
beca no le pareci un que hay en el pas. ciudad.
proceso difcil. Adems Tambin estudia los
de los documentos soli- impactos ambientales
citados, dio exmenes y que tiene el sistema
asisti a una entrevista. agroalimentario con-
De eso ya han pasado vencional.
2 aos. Acevedo es un En la actualidad,
becario retornado. A su Acevedo es docente de
regreso decidi aplicar la carrera de Ingeniera
lo aprendido y opt por Ambiental de la Univer-
elaborar un proyecto sidad Politcnica Sale-
enfocado en la produc- siana. Al trmino de
cin agrcola de los una de sus clases co-
campesinos nacionales. ment que estudiar en
Su propuesta -Siste- el exterior le abri mu-
mas agroalimentarios chas oportunidades y le
para la vida- fue uno de los proyectos que consi- permiti evidenciar que en el pas se puede hacer
guieron la adjudicacin del capital semilla del pro- cualquier proyecto. Lo que nos diferencia entre
grama Banco de Ideas. El exbecario recibi un pas desarrollado y Ecuador es solo el dinero
$ 50.000 como parte de la primera fase del Pro- que no tenemos para invertir en una investigacin;
grama de Becas de Investigacin y Transferencia las ganas y el conocimiento los tenemos. (I)
52
TESTIMONIO
El Telgrafo
L
a primera vez que estuvo al frente de un con una beca estatal. En su caso fue para perfec-
grupo de estudiantes fue cuando tena 18 cionar el idioma que ensea. La profesora viaj a
aos. El aula era la casa comunal de La Estados Unidos y durante ocho meses se capacit
Ecuatoriana, un barrio del sur de Quito. en la Universidad de Kansas. La beca que consi-
Se ayudaba con una pizarra de tiza y un li- gui tras rendir una serie de pruebas cubri su
bro ilustrado. 27 aos matrcula, colegiatura,
despus, el tablero de pasaje areo, manuten-
madera se transform
en una pantalla desple- EN ECUADOR cin, seguros de salud y
vida, evaluaciones y se-
LA
gable en la cual proyecta guimiento.
las diapositivas que A su regreso, Portero
prepara para dictar sus se reincorpor a su es-
EDUCACIN
clases de ingls. tablecimiento educa-
Es Maritza Portero, tivo. Adems, ella es
docente del colegio San- docente del grupo de
tiago de Guayaquil
desde 1998. A las 11:40
suena la sirena que
FISCAL ES DE alumnos que pertene-
cen al Bachillerato In-
ternacional (BI).
anuncia el cambio de
hora en el centro educa-
tivo. Portero ingresa al
CALIDAD Son las 12:00 del l-
timo mircoles, los 24
chicos del segundo ao
aula, saluda en ingls, de Bachillerato Interna-
abre su computadora cional escuchan a la do-
porttil y proyecta im- cente con atencin y
genes referentes a la Maritza Portero, docente de responden a sus pre-
clase del da. guntas en el idioma ex-
Los implementos son bachillerato, fue beneficiaria tranjero. El trabajo pe-
proporcionados por el daggico no se limita al
Ministerio de Educa- del programa Go Teacher, del aula; cuando los chicos
cin. Portero recuerda vuelven a sus casas tie-
que cuando se ella se Ministerio de Educacin. nen la posibilidad de in-
form como bachiller, gresar a una plataforma
su institucin no con- web creada por Portero.
taba con herramientas Es una especie de blog
acordes a la tecnologa en donde ella y sus
de ese tiempo. Tampoco alumnos interactan,
reciban libros y cua- resuelven inquietudes
dernos gratuitos. sobre las clases dicta-
Esa imagen cambi, das o las tareas envia-
enfatiza la docente. Ella das. Adems de ese es-
considera que el Go- pacio web, la clase tam-
bierno saliente prioriz bin tiene un usuario en
la educacin. Por ello la la pgina
inversin realizada en www.penzu.com, un
esa rea es evidente. diario en lnea.
En este colegio se A las 12:40 la sirena
han formado chicos del Grupo de Alto Rendi- suena y Portero sale presurosa a su siguiente clase.
miento (GAR). Alumnos que se despiden porque Camina por el patio y recuerda que siempre quiso
van a estudiar la universidad en el exterior. Esa es ser profesora. De nia, su juego preferido era revi-
una oportunidad nica. sar los deberes de sus 4 hermanas. Ahora lo hace
Portero, al igual que sus exalumnos, se benefici como profesional con ms de 100 estudiantes. (I)
53
TESTIMONIO
El Telgrafo
M
irka Alarcn Tarina, de 19 aos, Agraria, lo que deseaba estudiar. Pasaron las se-
hoy vive uno de los mejores mo- manas y luego, cuando ingres a la pgina de la Se-
mentos de su vida: estudiar en una nescyt, vi que tena una beca de 100%.
universidad que le gusta en Guaya- La subvencin le cubre el valor de las matrcu-
quil, y de forma gratuita. las y las materias de su malla curricular.
Pero el camino no fue La ayuda le lleg en el
fcil para la joven momento justo: Mi
oriunda de Esmeraldas.
Ella, quien se autoiden- ESTOY MUY pap no estaba en una
situacin econmica
AGRADECIDA
tifica afroecuatoriana, muy buena. Estaba de-
ha conseguido dicho sempleado. No poda
privilegio gracias a sus entrar a universidades
CON EL
mritos y por ser buena privadas, por eso pos-
estudiante desde nia. tul a una pblica. Es-
En su infancia, en la toy muy agradecida con
Provincia Verde, curs
sus primeros aos en el
Liceo Naval y luego sus
ESTADO POR el Estado y con la uni-
versidad por la beca. No
me lo esperaba.
padres la cambiaron a
La Inmaculada de Es-
meraldas. A los 15,
SU APOYO Su hermana estudia
en la U. Estatal. Ella
aprende diseo grfico,
cuando lleg al puerto pues obtuvo un cupo.
principal, por coinci- La integracin de
dencia lleg a un colegio Mirka en el alma mater
con el mismo nombre Mirka Alarcn, de 19 aos, estudia ha sido buena. Ella ha
de su ltima institu- visto la presencia de
cin, pero en el sur de la en una universidad privada y sin ms jvenes afro en la
Perla del Pacfico. universidad. Se ha me-
Actualmente est en pagar nada, gracias a una jorado la integracin de
la carrera de Ingeniera las mujeres afro poco a
Industrial en la Univer- subvencin gubernamental. poco, aunque no s el
sidad Politcnica Sale- porcentaje.
siana, sin pagar nada. Sobre la discrimina-
Cmo lo logr? Por cin racial, considera
una beca estatal. El ao que la formacin en los
pasado, tras realizar el hogares debe ser mejor
examen ENES, obtuvo para reducirla. Hay
un puntaje alto (800 / que darle una oportuni-
1.000). Aquello, de dad a los dems y cam-
acuerdo con la poltica biar la mentalidad para
gubernamental, le per- mejorar la situacin.
miti ser una de las be- Ella suea con gra-
neficiadas con las ayu- duarse, conseguir un
das a los mejores bachi- trabajo y continuar una
lleres del pas. maestra. Me gusta es-
Mirka an se emo- tudiar y deseara abrir
ciona cuando recuerda la asistencia que recibe, un negocio. Quisiera dar trabajo a los dems.
pues es un beneficio que no esperaba. Nos otorgaron una beca, nos dieron la oportu-
A inicios del ao pasado, se postul a la carrera nidad de estar en una mejor universidad y la ma-
de Ingeniera Industrial en la U. Estatal y en la Sa- nera de retribuirlo es trabajando con personas
lesiana, y a la de Ingeniera Ambiental en la U. ecuatorianas. (I)
54
TESTIMONIO
El Telgrafo
C
ristian Paguay Morocho, de 25 aos, es su precaria situacin econmica y, adems, le ha
un ejemplo de progreso. Las oportunida- permitido ensear sus primeras letras a personas
des que ha tenido l, quien se autoidenti- adultas que no saban leer ni escribir.
fica indgena, le han permitido mejorar su Actualmente Cristian es parte del programa de
situacin laboral. Educacin Bsica para Jvenes y Adultos, con el
Desde nio -cuenta- cual ha alfabetizado a
tuvo que trabajar. Su personas de zonas peri-
madre, oriunda de la
provincia de Chimbo- MI IDIOMA fricas de Guayaquil:
Flor de Bastin, Paraso
(KICHWA) ME
razo, lo trajo a Guaya- de la Flor y Bastin Po-
quil. A los 7 aos la pular.
acompaaba a vender El docente cuenta
AYUD A
verduras en la calle. De que la oportunidad la-
esos aos recuerda que boral, que la tuvo en
salan a las 02:00 y re- 2014, le ha permitido
gresaban a la casa a las
20:00.
Mientras fue menor
CONSEGUIR ayudar a 220 personas.
Para m es gratificante
sacar a tantos indgenas
de edad tambin ofert
gaseosas en la calle, fue
betunero y, posterior-
UN TRABAJO del analfabetismo y me
da emocin de que ha-
yan podido deletrear y
mente, labor en un ci- reconocer una palabra.
bercaf. Pero no solo eso. El
Esta ltima expe- programa estatal y la
riencia le dio la idea de Cristian Paguay Morocho, de nio poltica gubernamental
montar un negocio si- -agrega- han reducido la
milar en la adultez. Se trabajador a docente intercultural. discriminacin.
cas y se convirti en En su colegio era el
padre. Pero un da su Actualmente alfabetiza a indgenas nico indgena. Se sen-
hijo enferm y eso le ta mal cuando le decan
demand dedicarle en un programa estatal. paisano y serrano. Me
todo su tiempo. Se pasaban muchas cosas
qued sin dinero y sin por la mente, no quera
trabajo, ya que tuvo que saber ms Luego vie-
cerrar su local. Me ron cul era mi actitud.
qued sin nada. Luego me incluyeron
Sin embargo, su desde el tercer curso.
suerte y vida cambia- La situacin co-
ron. Un gran amigo, li- menta- ha cambiado
cenciado en educacin, hoy. Ahora hay res-
le cont que el sistema peto, por la informacin
pblico de enseanza que se ha dado. Todos
requera de un profesor somos iguales.
bilinge (que domine el Cristian ha asistido a
espaol y el kichwa). algunos docentes. El
Con su ayuda se pre- idioma lo ayud. Su
par para la entrevista e hizo la clase demostrativa. mam, quien se lo ense, le dijo que algn da le
Le sali tan bien que pareca que hubiera ense- servira de algo. Y as fue. Aunque a su pap no le
ado hace aos. gustaba que aprendiera kichwa, pues deseaba que
As, el joven estudiante de CPA consigui un se desvinculara de sus races (por la discrimina-
trabajo, como docente, que por un lado lo sac de cin). Mi pap ahora est orgulloso. (I)
55
EL DEPORTE Y LOS LOGROS
El Telgrafo
E
l balance en cuanto a resultados de los han obtenido los ecuatorianos. As como tambin
deportistas ecuatorianos en torneos in- en los campeonatos mundiales prejuveniles y juve-
ternacionales (Grand Prix, sudamerica- niles. Entre los Bolivarianos de 2001 (Ecuador) y
nos, bolivarianos, panamericanos, cam- 2005 (Colombia) el pas logr 474 medallas (71 de
peonatos mundiales y en las Olimpiadas ) oro, 134 de plata y 269 de bronce).
es satisfactorio en los Mientras que entre el
ltimos aos. La conso- 2009 (Bolivia) y 2013
lidacin del sistema de-
portivo que se implant DEPORTISTAS (Per) acumul 499
preseas (110 doradas,
GANARON 429
desde hace 10 aos, a 151 de plata y 238 de
travs del Ministerio del bronce).
Deporte, mejor el ren- Ecuador, desde el
MEDALLAS EN
dimiento y la calidad de 2001, se ha venido
vida de los atletas. manteniendo en el ter-
Uno de los proyectos cer lugar del medallero
que se impuls durante
el gobierno saliente es el
Plan de Alto Rendi-
LOS LTIMOS bolivariano, por de-
bajo de Venezuela y
Colombia.
miento (PAR), que co-
menz en 2013. Del PAR
se han beneficiado un
CINCO AOS En cuanto a preseas
de oro ganadas entre
2001 (46) y 2013 (66)
promedio de 250 a 300 hubo un crecimiento
deportistas de las 24 del 43,47%.
provincias del pas. Los Juegos Bolivaria-
Esta iniciativa finan- Un promedio de 250 a 300 atletas nos de Trujillo fueron
cia cuatro rubros: even- histricos para el de-
tos de preparacin y de las 24 provincias del pas se han porte ecuatoriano,
competencia; incentivo donde 572 deportistas
deportivo; necesidades beneficiado desde 2013 del Plan de participaron junto a 162
del deportista, ya sean tcnicos, mdicos y
especficas, generales o Alto Rendimiento. cuerpo de apoyo en 41
acadmicas, y final- disciplinas.
mente honorarios del La nadadora Sa-
equipo multidisciplina- mantha Arvalo (de
rio. En 2013 se favore- Morona Santiago) fue la
cieron 278 deportistas destacada con ms me-
con una inversin de dallas: 2 de oro, 3 de
$ 10121.429; en 2014 plata y 4 de bronce.
fueron 243, con En los Juegos Pa-
$ 10774.096; en 2015, namericanos tambin
305, con $ 13054.365; ha repuntado el deporte
en 2016, 310 atletas, nacional.
con $ 11245.202, y Ecuador se ubic en
para este ao son 243 el noveno lugar de los
deportistas, con un fi- Juegos Panamericanos
nanciamiento de de Toronto 2015, donde
$ 8000.000. obtuvo 32 medallas: 7 de oro, 9 de plata y 16 de
Entre 2013 y lo que va del ao, los deportistas bronce, con lo que logr su mejor actuacin hist-
han ganado 429 medallas (110 de oro, 133 de plata rica desde su primera participacin en 1951.
y 188 de bronce). En los Juegos Bolivarianos y En los XIV Juegos Panamericanos de Santo Do-
Panamericanos es donde ms resultados positivos mingo (Repblica Dominicana) 2003 apenas al-
56
El Telgrafo
canz 3 de oro, 1 de plata y 5 de bronce. Los logros Entre 2007 y este ao el logro deportivo ms
aumentaron en Ro de Janeiro (2007), donde con- importante para el pas fue conseguido por Jeffer-
sigui 5 doradas, 4 de plata y 10 de bronce. En son Prez en las Olimpiadas de Pekn 2008. El
Guadalajara 2011 el pas haba tenido su mejor par- cuencano obtuvo la medalla de plata en los 20 km
ticipacin en Panamericanos, donde gan 24 me- marcha. En Atlanta 1996 gan la primera y nica
dallas: 7 de oro, 8 de plata y 9 de bronce. medalla olmpica de Ecuador.
En los Juegos Olmpicos de Ro 2016, Ecuador
particip con 38 deportistas, la delegacin ms Atletas resaltan PAR
grande de toda la historia en el certamen. Tres deportistas consultados por EL TELGRAFO
Dentro de esta dcada y de la creacin de los destacan lo importante que ha sido el Plan de Alto
proyectos deportivos, la pesista Alexandra Escobar Rendimiento (PAR) dentro de su preparacin.
(cuarta en Ro 2016), fue la que ms destac. La Ellos forman parte del PAR.
esmeraldea, que complet su cuarta olimpiada, Para el triatleta cuencano Juan Jos Andrade
obtuvo en Ro un diploma olmpico. Adems se le hubo un cambio positivo en la ltima dcada, ya
otorg un reconocimiento a la pesista Neisi Dajo- que la creacin del plan permiti que el deporte en
mes, quien qued en sptima posicin al levantar el pas se profesionalizara a un rango ms alto ya
237 kilogramos en su categora (69 kg). En Ro que antes estaba limitado solo a un grupo pequeo
tambin ganaron diplomas olmpicos los boxeado- de deportistas. Esto debido a que el apoyo de la
res Carlos Quipo y Carlos Mina. empresa privada en el pas es muy malo, casi a na-
As mismo se dio por primera vez la participa- die le gusta apoyar a los deportistas o solo apoyan
cin ms grande en los Juegos Paralmpicos, con cuando se trata de deportistas con una trayectoria
seis deportistas y un gua. sobresaliente, es por eso que antes era casi impo-
En los campeonatos mundiales tambin se han sible para un atleta joven dedicarse ntegramente a
consagrado algunos deportistas ecuatorianos. esta profesin, resalt el multideportista, quien
Neisi Dajomes fue campeona mundial juvenil en aspira que el nuevo gobierno mantenga el PAR.
Georgia 2016; Angie Palacios, bicampeona mun- A criterio de la maratonista ambatea Rosa
dial prejuvenil de pesas en Bangkok 2016 y 2017; Chacha el deporte tuvo un giro de 90 grados desde
Jorge Bolaos, oro en Mundial de Patinaje de 2007, sin embargo pide que se hagan algunos ajus-
Kaohsiung, China, en 2015; Jos Castillo, campen tes. Por parte del Estado la intencin es buena,
snior (83 kg) en el Campeonato RAW de Levanta- pero hay que mejorar la dirigencia. Hace 10 aos
miento de Potencia de Salo, Finlandia; Jonathan no tenas casi nada de apoyo. Es por eso que deba-
Amores, subcampen mos competir todas la
mundial juvenil de los carreras de calle para
10 km marcha en Polo- poder ganar algo de di-
nia 2016; Domnica nero y poder subsistir.
Azuero, campeona Hoy nos concentramos
mundial en la prueba en las competencias ofi-
por eliminatoria de ciales y que estn den-
BMX en la categora j- tro de la planificacin,
nior, en Rotterdam, Ho- subray. Por su parte, el
landa, 2014, y la va- boxeador guayaquileo
llista Maribel Caicedo, Carlos Mina dijo que el
campeona Mundial de plan debe seguir, ya que
Menores en Cali 2015. el deporte est mejor
Ecuador tambin que nunca.
hizo historia el mes pa- Nos ha permitido
sado al clasificar por primera vez en relevos 4x100 desarrollar entrenamientos y competir en torneos
a un Mundial de Atletismo. Las gacelas ngela internacionales. Tenemos un sustento que nos
Tenorio, Marizol Landzuri, Yuliana Angulo y Ro- ayuda con nuestras familias. Antes no haba esto.
mina Cifuentes quedaron en sptimo lugar en el Si el plan se acaba tambin termina el deporte
Mundial de Relevos en Bahamas. para muchos, ya que ahora de esto vivimos. (I)
57
El Telgrafo
E
n los ltimos 10 aos, el deporte ecuato- ellos, ubicado en Esmeraldas. El lugar cuenta con
riano cambi de forma radical. No solo una extensin de 8,3 hectreas con escenarios para
por los recursos que se asignaron para la ftbol, baloncesto, voleibol, bisbol, sala de boxeo,
preparacin de los atletas nacionales, superficies para deportes de contacto, entre otros
sino tambin por la infraestructura desti- deportes. Los deportistas tambin tienen un espa-
nada para que puedan cio para alojarse.
competir en mejores Ustedes, queridos
condiciones con la lite
mundial. LOS CEAR deportistas, son parte
fundamental del cambio
PERMITIERON
Ecuador dispone de cultural y del proceso
cinco Centros de Entre- educativo que necesita
namiento de Alto Ren- el pas para salir ade-
MEJORAR LA
dimiento (CEAR), loca- lante. Estas instalacio-
lizados en diversas ciu- nes estarn al servicio
dades del pas. de todos los esmeralde-
Carpuela, Macas, Du-
rn, Cuenca y Ro Verde
cuentan con esas insta-
PREPARACIN os, dijo el presidente
Rafael Correa en el dis-
curso de inauguracin
laciones. Se se invirtie-
ron $ 62046.872.
La diversidad de lo-
DEPORTIVA de las instalaciones,
donde acudieron desta-
cados deportistas de la
caciones otorga a los de- provincia, como Sele-
portistas climas varia- dina Nieve y lex Qui-
dos y condiciones dis- nez.
tintas para entrenarse. Los cinco centros acogen a atletas El gobierno nacio-
Por ejemplo, pueden nal, a travs de la car-
mejorar sus habilidades de lite y tambin en formacin, tera de Deporte, ges-
al nivel del mar o subir tion la construccin y
a la altura, hasta los donde fortalecen sus talentos y rehabilitacin de esos
2.560 metros, o perfec- lugares. De los cinco,
cionar sus tcnicas a 27 capacidades en sus disciplinas. cuatro fueron cons-
o 12 grados. truidos desde cero,
Segn datos del Mi- mientras que el que se
nisterio del Deporte, encuentra en Durn
desde la creacin de los fue reacondicionado,
cinco centros 45.103 pues el lugar estaba
personas se han hospe- deteriorado y hasta
dado en ellos, 225.918 2013 fue administrado
han utilizado las insta- por el Comit Olmpico
laciones deportivas, Ecuatoriano, bajo la fi-
16.013 han recibido gura de comodato.
atencin mdica en los El ministro de ese
dispensarios y 5.736 entonces, Jos Fran-
emplearon las salas de cisco Cevallos, indic
uso mltiple. No solo que no se puso ni un
los deportista de alto ladrillo ms a la cons-
rendimiento se han beneficiado de los CEAR, sino truccin existente; el dinero se us para restaurar
tambin quienes buscan esparcimiento a travs el establecimiento y dejarlo en condiciones apro-
del deporte. 292.770 individuos han pasado por piadas para los deportistas.
cada uno de ellos. Antes este lugar serva como centro de esparci-
En diciembre de 2012 se inaugur el primero de miento de lujo, que solo beneficiaba a unos cuan-
58
El Telgrafo
tos. Ahora este lugar est a disposicin de los de- entrenamiento y la diversidad de factores que in-
portistas ecuatorianos para que se preparen nte- cluyen los campamentos que suelen realizar como
gramente. Ya tenemos cinco lugares en el pas preparacin.
donde los atletas podrn trabajar planificada y sis- El de Cuenca, donde se ha focalizado la prepa-
temticamente. Con esto buscamos mejorar el ni- racin de los marchistas, fue el que ms tiempo
vel de nuestros atletas y convertirnos en potencia tard en construirse y entrar en funcionamiento.
mundial del deporte, agreg el Primer Mandatario Luego de ofrecimientos de varios gobiernos, que
durante un recorrido por el CEAR de Durn hace no llegaron a cumplir con la obra, en 2015 se
tres aos. inaugur el ltimo de los centros de alto rendi-
Los deportistas nacionales aprovechan cada uno miento del pas.
de los centros de entrenamiento durante el ao. El Presidente detall que la demora en la en-
Dependiendo de la planificacin de su prepara- trega surgi porque la obra pas por 27 contratis-
cin, los talentos ecuatorianos acuden a la altitud tas que incumplieron el contrato. El edificio tiene
o al llano. No solo lo hacen para ponerse a punto 185 habitaciones, un auditorio para 400 personas,
para las competencias, pues los CEAR cuentan con cocina, cafetera y rea de lavandera. Adems
tecnologa de punta para rehabilitacin y otros im- cuenta con una piscina semiolmpica de siete ca-
plementos relacionados a la salud deportiva. rriles. Los establecimientos tambin estn abier-
Tambin cuentan con expertos en diversas tos para los clubes e instituciones deportivas que
reas, como sicologa y nutricin, para abarcar to- as lo requieran.
das las reas y as los deportistas se enfoquen to- Por ejemplo, Barcelona y Liga de Quito realiza-
talmente en su participacin. ron parte de sus pretemporadas antes del campeo-
En 2014 se cre la Empresa Pblica que admi- nato nacional de ftbol en el CEAR de Ro Verde,
nistra los cinco CEAR y que est domiciliada en por las condiciones idneas que se registran en el
Cuenca. Para el mantenimiento y operacin se es- lugar. Existe una tarifa referencial de $55 diarios
tableci un presupuesto anual de $ 3340.000, por el uso del lugar, que contempla el hospedaje,
con el que se cubren todos los gastos que se gene- las tres comidas y el uso de las instalaciones. En
ran para su funcionamiento. comparacin con otros centros de alto rendi-
Segn la rendicin de cuentas de esa empresa miento, donde deportistas del mundo suelen reali-
pblica del ao pasado, en 2016 la ocupacin por zar sus entrenamientos, el de Ecuador resulta mu-
hospedaje de los CEAR fue variable entre los cinco. cho ms econmico. Por ejemplo, en Cuba deben
El que mayor gente recibi en la residencia fue el cancelar $ 133; en Miami, $ 193; en Brasil, $ 260
de Durn, con el 30%, y los valores continan
mientras que los de aumentando en otras
Cuenca y Carpuela les Centros de Entrenamiento localidades.
siguieron con 28% y de Alto Rendimiento (CEAR) Los centros no solo
27%, respectivamente. Inauguracin Inversin
se limitan a ser un lugar
Macas tuvo un 9% y para fortalecer la prepa-
Ro Verde un 6%. CEAR Ro Verde 19 de diciembre 2012 $ 18'372.206,51 racin de los mejores
La intencin es que deportistas ecuatoria-
los centros acojan cada CEAR Carpuela 30 de enero 2013 $ 16'953.114,19 nos, sino tambin para
vez a ms deportistas y CEAR Macas 5 de septiembre 2013 $ 15'195.906,43 fomentar la prctica de-
los lugares se convier- portiva y promover el
tan en referentes a nivel CEAR Durn 25 marzo 2014 $3,2 millones crecimiento de los atle-
internacional. tas del futuro.
Aquello ya se ha CEAR Cuenca 16 de septiembre 2015 $ 11'525.645,15 La implementacin
cumplido, pues depor- de los CEAR ha permi-
tistas de otros pases del continente se han alojado tido el crecimiento sostenido de los deportistas,
y entrenado en las ciudades ecuatorianas. Los pro- que a lo largo de estos aos han logrado destacadas
pios deportistas nacionales son los encargados, de actuaciones a nivel internacional. Muestra de ello
alguna manera, de promocionar, cuando compiten fue la presencia en Ro 2016 de 38 atletas ecuato-
fuera del Ecuador, las virtudes de los centros de rianos, algo nunca antes alcanzado. (I)
59
TERREMOTO
El Telgrafo
E
l terremoto de 7,8 grados de magnitud del lebrar, dentro de un ambiente de dolor por la
16 de abril de 2016 fue calificado por el catstrofe.
presidente de la Repblica saliente, Ra- Hubo 671 personas fallecidas, ms de 6.000
fael Correa Delgado, como la mayor cats- heridas y cerca de 30.000 damnificados, as
trofe natural de los ltimos 67 aos. Dej como edificaciones destruidas en Manab y Es-
671 vctimas. El que se meraldas, las provin-
produjo en Ambato, el 5 cias mayormente afec-
de agosto de 1949 caus
5.050 fallecidos. LA PRUEBA tadas por el sismo.
Fueron 113 personas
MS DURA EN
Ha sido una prueba rescatadas con vida de
extremadamente dura, entre los escombros.
pero Ecuador demostr Siempre estarn en
10 AOS
que ya cambi, indic nuestro corazn las
Correa en el informe a la centenas de fallecidos y
Nacin del 24 de mayo discapacitados por la
de 2016. Fue una des-
gracia que si hubiera
ocurrido hace 10 aos
OCURRI EN tragedia, pero tengan la
seguridad de que lo ma-
terial lo vamos a recu-
hubiera sido mucho ms
grave, acot.
En 72 horas lo ur-
MANAB perar y que de esta dura
prueba saldremos for-
talecidos como socie-
gente ya estaba contro- dad, como nacin,
lado. En algunos luga- como pas, manifest
res, en 24 horas ya ha- el Presidente.
bamos logrado resta- La reconstruccin de Esmeraldas y La solidaridad de-
blecer la energa. mostrada alEcuador por
El Estado tuvo los Manab avanza. Tras el terremoto los distintos gobiernos
recursos materiales y tambin fue destacada.
logsticos necesarios se han invertido $ 1.430 millones Hubo la heroica labor
para hacer frente a la de los rescatistas, de
emergencia: aeronaves, en la zona afectada. mdicos y personal de
camiones, ambulan- salud, trabajadores
cias, carreteras, puen- elctricos, de comuni-
tes, comunicaciones, caciones, de agua pota-
hospitales y el ECU- ble y del transporte.
911. Respondi tam- Adems estuvo el
bin el sector privado. aporte de soldados, poli-
Todo el pas se uni cas, bomberos y agen-
en torno al desastre. tes de trnsito. Gracias
Unidos, Ecuador es in- a nuestros maestros y a
vencible, asever. todos los funcionarios
Pablo Crdova fue pblicos. Gracias a los
uno de los beneficia- voluntarios que ayuda-
dos de que las comuni- ron a evacuar vctimas, a
caciones se hayan res- movilizar vveres, a lle-
tablecido en pocos var algn alivio ante el
das. l fue rescatado luego de 36 horas de estar desastre. Debemos sentirnos orgullosos como pas.
bajo los escombros del hotel El Gato, en Porto- El impacto del terremoto sobre la economa fue
viejo. Tras restablecerse la seal, us su celular la prdida de ms de $ 3.300 millones. Tras ello, el
para alertar que estaba vivo. Cada persona que Gobierno envi a la Asamblea Nacional el proyecto
sala de entre las ruinas era un motivo para ce- econmico urgente de Ley Solidaria y de Corres-
60
TERREMOTO
El Telgrafo
ponsabilidad Ciudadana por las afectaciones del En apoyo productivo para construir y recons-
Terremoto, con la finalidad de obtener recursos truir nuevos mercados, puertos pesqueros artesa-
que permitan reactivar la economa de las zonas nales y otras obras que ayuden a la reactivacin
destruidas. productiva se han distribuido $ 143 millones.
Para este fin se han presupuestado $ 2.410 mi- Para infraestructura pblica, Manab y Esme-
llones, de los cuales ya se han ejecutado $ 1.430 raldas han recibido una $ 136,7 millones, prove-
millones. Ecuador se volc a ayudar desde el pri- nientes de la Ley de Solidaridad, del Banco Inter-
mer da de la tragedia. Para ello se form el Comit americano de Desarrollo (BID). Tambin estn en
de Reconstruccin, liderado por el vicepresidente estudio futuros proyectos financiados por el Banco
de la Repblica, Jorge Glas, y cuyo secretario es Europeo de Inversiones.
Carlos Bernal. El desglose informativo de las di- Parala electrificacin se dieron $ 135 millones,
versas reas del proceso se puede seguir a travs mientras que para el equipamiento urbano fueron
de la pgina www.reconstruyoecuador.gob.ec. $ 134,6 millones, financiados por el Banco Euro-
La reconstruccin se proyecta para 4 aos. peo de Inversiones y el ExiBank de China.
Entre los principales rubros est la vialidad, con Para agua potable y saneamiento ambiental la
una inversin de $ 728 millones. Para el sector de inversin ser de $ 101 millones. En este punto,
vivienda se han asignado $ 564 millones, princi- Bernal destaca que gracias a la Ley de Solidaridad
palmente financiados con los fondos de la Ley de y a los fondos de contingencia del Banco Interame-
Solidaridad, pero tambin con recursos de la ricano de Desarrollo (BID) hoy se puede gozar de
Corporacin Andina de Fomento (CAF) y una do- salud, ya que no existieron epidemias ni pande-
nacin china. mias luego del terremoto por contaminacin del
En educacin, lo invertido es de $ 428 millones, agua en las zonas afectadas. Este tipo de eventos
gracias a la Ley de Solidaridad, al crdito del es comn luego de un sismo de alta intensidad,
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la como ocurri en Hait.
contingencia, al Banco Mundial (BM), al Banco de En educacin superior, para reponer toda la in-
Desarrollo de China y al Banco de Exportaciones e fraestructura que fue afectada por el terremoto e
Importaciones del mismo pas. incluso mejorarla, se asignaron $ 18,4 millones.
Para el sector de salud se han dispuesto $ 295 Tambin hay otros rubros como gestin de proyec-
millones. Los hospitales de Baha de Carquez y de tos, las auditoras, el monitoreo, la reforestacin,
Chone sern financiados con una donacin de el incentivo o grandes estudios para despertar y
China, que alcanza los $ 150 millones. provocar xito en el sector de turismo, con un mi-
Tambin los Gobier- lln de dlares; adems
nos locales han recibido hay una partida para
una asignacin impor- Patrimonio de Cultura,
tante para su cartera de de $ 230.000.
proyectos. Eso ayud La Secretara Nacio-
tambin para compen- nal de Planificacin y
sarlos por la disminu- Desarrollo (Senplades),
cin en los ingresos tras en colaboracin con or-
la cada del precio del ganismos internaciona-
petrleo. Adems la de- les como Naciones Uni-
volucin del IVA ha sido das, determina los cos-
enfocada en las zonas tos de aquellas infraes-
afectadas por el terre- tructuras afectadas por
moto. el sismo, sin embargo,
La banca pblica para resistir nuevos
(Corporacin Financiera Nacional, Corporacin eventos y mejorar las capacidades se requiere de
Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, Ba- mayor infraestructura, por ejemplo el sistema de
nEcuador y Banco del Estado) ha recibido $ 148 alerta temprano para tsunami y rotura de presas,
millones provenientes de la Ley de Solidaridad, obra que ya se ejecut en varios puntos de Esme-
para conceder crditos en las zonas afectadas. raldas y Manab. (I)
61
MEDIOS PBLICOS
El Telgrafo
E
l 29 de noviembre de 2007 Ecuador co- lex Mora, director de EcuadorTV, destaca la
noci otra forma de leer el mundo. Un voluntad poltica del presidente Rafael Correa
Decreto Ejecutivo orden la creacin para concretar una demanda que por aos se
del canal y la radio pblica, una de- discuti en las aulas: El espectro meditico ne-
manda de los propios periodistas. cesitaba un relato distinto al que construa el
Ecuador TV se es- medio privado.
tren entonces con la Los medios pblicos
transmisin en vivo,
desde Montecristi, de LOS MEDIOS nacieron con periodis-
tas formados en los me-
PBLICOS LE
la Asamblea Constitu- dios privados y el apoyo
yente. Fue un hito de- de especialistas de
mocrtico: por primera Chile y Argentina, que
DIERON AL
vez los ciudadanos conocan la experiencia
eran partcipes de la de otros pases. No
construccin de la existe la frmula para
Carta Magna.
Al ao siguiente, el
17 de marzo, EL TEL-
PAS OTRO construir un medio p-
blico, cada pas enfrenta
un proceso diferente.
GRAFO (luego de que se
declara nulo un su-
puesto aumento de ca-
RELATO Uno de los primeros
proyectos fue ampliar
la cobertura, llegar a
pital) se refund como donde cada da oan el
el primer diario pblico himno nacional de
y, el 26 de agosto, sali Per o Colombia, a
al aire la Radio Pblica. EL TELGRAFO, Ecuador TV, la Radio donde los canales co-
A fines de 2009 surgi merciales no llegaban
tambin la agencia An- Pblica, diario El Tiempo y la por el reducido nmero
des. Todos los medios de habitantes y falta de
hoy estn cobijados por Agencia Andes ahora estn rdito. Tambin pensa-
Medios Pblico EP. mos en los nios, un
Cmo se construye cobijados por Medios Pblicos EP. pblico que debamos
un medio pblico? En captar para que cre-
el pas no existe una ciera con nosotros.
ctedra o especializa- Luego vino la franja de
cin que hable de ello. programas de opinin,
Tras casi 10 aos de debamos ser un canal
servicio a la comuni- con muchas facetas.
dad es un proyecto en
desarrollo. A lo ecuatoriano
Quienes hoy forman Tener medios liberados
parte de ellos hacen de la censura empresa-
aproximaciones: ofre- rial es un avance, des-
cen una agenda infor- taca la catedrtica Isabel
mativa nacional (con Ramos, quien ha visto
corresponsales en todo cmo los pobladores de
el pas), promueven la zonas de frontera o de
produccin local, privilegian la investigacin pe- los pramos, acceden por primera vez el espectro ra-
riodstica de largo aliento, informan al margen de dioelctrico, derecho del que fueron relegados.
la coyuntura para ofrecer datos verificados, pero Cuando los derechos de televisin para
sobre todo construyen ciudadana. Todo ello transmitir el Campeonato Nacional de Ftbol
sin la presin del mercado o los auspiciantes. fueron adquiridos por los medios pblicos hubo
62
MEDIOS PBLICOS
El Telgrafo
una serie de crticas porque no fueron creados ciales (Flacso) hizo un estudio sobre la transfe-
para eso, pero en la frontera se viva una fiesta. rencia de la agenda poltica del Gobierno y los
Por primera veran en la pantalla de su casa un medios de comunicacin pblica y privada, en-
partido de ftbol, destaca la analista. tre diciembre de 2014 y junio de 2015, que de-
Conseguirlo no ha sido fcil. Giovanna Tassi, mostr que no hay una correlacin estadstica-
directora de Radio Pblica, apost por la inclu- mente significativa. El Gobierno no marca su
sin, la interculturalidad, una visin de gnero agenda, aunque actores de oposicin hayan ins-
que no se limita a lo femenino, la deconstruc- talado aquello como sentido comn para des-
cin del lenguaje violento, la recuperacin de la legitimarlos, afirma Ramos.
memoria y la risa, elementos necesarios para A pesar de la campaa de desprestigio, la ciu-
romper el molde. dadana hoy reconoce la necesidad de que exis-
La primera decisin recuerda fue no sepa- tan medios pblicos y su derecho a informarse
rar la seal por provincias para que los ecuatoria- de otra manera. La investigadora Mara Beln
nos se escuchen entre s. No buscaron locutores Calvache lo ejemplifica con la ltima contienda
de voces acartonadas sino a gente que hable en electoral, cuando el pasado 2 de abril un canal
el micrfono con su propio acento, su identidad. de televisin nombr Presidente a un candidato
En Guayaquil escuchan al reportero de Puyo. basndose en una encuesta errada. La gente no
EL TELGRAFO abri oficinas regionales en se conform con ver un canal de televisin,
Cuenca, Ambato y Manta, que se sumaron a las busc informacin en los medios pblicos y de-
de Guayaquil y Quito, para recoger informacin cidi esperar los resultados oficiales.
de las localidades y aumentar el nivel de circu- Al mirar en retrospectiva, el gerente Editorial
lacin. En sus pginas hay espacios para el de los Medios Pblicos, Xavier Lasso, cree que
adulto mayor, clubes de periodismo y la cultura. la clave fue saber, desde el principio que no se
Un estudio con periodistas de Carchi, Imba- poda ocultar la lnea editorial (...); el sitio neu-
bura y Sucumbos afirma Ramos revel que tro, impoluto, cero contaminacin no existe y
los medios privados pagaban por notas con cier- quienes as lo afirman es puro cinismo.
tos estndares discursivos: delincuencia, narco- Y tildarlos como medios de Correa sos-
trfico, el peligro en la frontera. Eso muestra tiene es una solucin perversa de los medios
cmo sesga el mercado, y no digo que los medios comerciales a un hecho poltico necesario. Es
privados no deban existir, pero los medios pbli- inevitable en cualquier contexto que adquieran
cos responden a necesidades de informacin que la impronta del gobierno de turno, y aquellos
no eran satisfechas. que esperan una pol-
El medio pblico no tica editorial pura no
se mide por el rating, POR QU NECESITAMOS MEDIOS PBLICOS? entienden la compleji-
pero marca vidas. Una dad, las contradiccio-
maana relata Poner al alcance de la En procesos electorales nes nos dan el espacio
gente el debate en la proveen informacin
Tassi el dueo de Asamblea Constituyente. til para el ciudadano.
para construir nuestra
una hacienda le escri- agenda.
bi para contarle que La defensa de la Ofrecen espacios para Es el Estado el que
al llegar al establo, democracia el 30 de la produccin nacional da los recursos y toda-
donde sus trabajadores septiembre de 2010. y regional. va hay funcionarios
ordeaban a las vacas, despistados que te lla-
los encontr discu- La creacin de la Incorporan a la gente man como si fuese el
televisin y radio como proveedora de
tiendo sobre los fon- legislativa. informacin. medio de l, afirma el
dos buitre. gerente editorial.
En el nuevo go-
Nadar contra corriente bierno los medios pblicos afrontan el reto de
Desde su creacin hubo sectores que los califi- consolidar la fusin que se decret el ao pa-
caron como la caja de resonancia del Gobierno sado. Ahora una sola empresa pblica los admi-
o parte del Estado de propaganda. nistra y tiene el objetivo de ser autosustentable
La Facultad Latinoamericana de Ciencias So- en el mediano plazo.
63
Decano de la prensa nacional, fundado en 1884.
Refundado el 17 de marzo de 2008, se convierte en el primer diario pblico de Ecuador.
Concepto editorial
Xavier Letamendi
Henry Andrade
Diseo
Xavier Pea Merchn
Csar Medina
Redaccin
Geovanna Melendres, Vctor Haz, Mnica lvarez, Leonardo Boix, Pablo Giuliano, Mario Rodrguez, Carlos Novoa, Rodrigo Matute, Fausto Rivera,
Jssica Zambrano, Luis Fonseca, Shirley Serrano, Karla Naranjo, Fabrizzio Obando, Mnica Iturralde, Mara Elena Vaca, Jimmy Tapia,
Mara Fernando Arreaga, Marcia Andrade, Amanda Granda, Vernica Naranjo, Nelson Silva, Vivian Zambrano, Javier Tamba, lex Crdova,
Suelen Granda, Andrs Granizo, Wilmer Torres, rika Astudillo, Vanessa Silva, Ral Daste, Patricio Gonzlez, Patricio Carrera
Correccin
Fausto Burgos, Isabel Hungra, Carolina Castillo
Documentacin
Juan Caldern, Jos Castro
Guayaquil: Av. Carlos Julio Arosemena, km 1,5. PBX: 2595700

Quito: San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro. PBX: 022522331
Cuenca: Av. Loja y Rodrigo de Triana, edificio El Tiempo, segunda planta. PBX: 074104021/074104020
Ambato: Av. Los Shyris s/n e Imbabura, a dos cuadras del colegio Natalia Vaca. Telf.: 032416036
Manta: Av. Malecn Jaime Chvez Gutirrez, edificio Senae, planta baja
Llmenos:
1800-TELGRAFO
(1800-835347)
suscripciones@telegrafo.com.ec

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Desde una revuelta policial hasta un

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lvaro Noboa-Vicente Taiano (PRIAN)

Poblacin Ecuador Poblacin Ecuador Poblacin Ecuador

Votaron Votaron Ene. 15 Abr. 15 Nov. 30 Jul. 23 y 24 Sep. 28 Votaron Ago. 10

2006 2007 2008 2009

Su segunda Al iniciar su tercer

Guillermo Lasso-Juan Solines (CREO)

Sep. 30 May. 7 Jul. 12 El Presidente Votaron May. 24 Feb. 23

2010 2011 2012 2013 2014

Qu diferencia nota entre Correa y otros Alguna vez cantaron juntos?

Por qu? Alguna vez jugaron ftbol

Eso hicieron otros mandatarios? Cundo lo capt ms enojado?

Cul fue la primera Alguna vez vio con

El Teatro Benjamn Carrin es un sm- donde se realizaron 124 presentaciones.

mero de servidores judiciales. Y as pas. En 2012 La Fiscala invirti ms de $ 30 millones en los

La fuerte inversin social y las

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