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TEMA 1 Gestion Adtva Del Trafico
TEMA 1 Gestion Adtva Del Trafico
TEMA 1
EL TRFICO Y CIRCULACIN DE VEHCULOS A MOTOR COMO
COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL ESTADO. COMPETENCIAS DE
COMUNIDADES AUTNOMAS Y DE AYUNTAMIENTOS. COMPETENCIAS
DEL MINISTERIO DE INTERIOR Y EN CONCRETO DE LA DIRECCIN
GENERAL DE TRFICO. COMPETENCIAS DE OTROS DEPARTAMENTOS
MINISTERIALES. TRANSFERENCIAS A COMUNIDADES AUTNOMAS DE
PAS VASCO Y DE CATALUA.
Ministerio de Fomento.....................................................................................13
Ministerio de Educacin..................................................................................16
Otros ministerios.............................................................................................16
Competencias asumidas.............................................................................19
Competencias asumidas.............................................................................22
Anexo I. Grficos................................................................................................27
En este sentido, el artculo 148 hace una relacin de materias para las cuales
las CCAA pueden asumir competencias, y el artculo 149 establece las
materias sobre las que el Estado tiene en cualquier caso competencia
exclusiva. El nivel de reserva que este precepto establece sobre cada una de
las materias es desigual, y generalizando se puede hacer la siguiente
clasificacin:
- Reserva al Estado de una materia completa
- Reserva al Estado de la potestad normativa sobre una materia, lo que
supone la posibilidad de que los Estatutos de Autonoma atribuyan a las
Comunidades las competencias o potestades ejecutivas o de gestin
sobre la misma.
- Reserva al Estado referida a las "bases", "normas bsicas", "rgimen
general" o "legislacin bsica" de una materia determinada, con la
consecuencia de la posibilidad de asuncin por las Comunidades
Autnomas de todas las potestades pblicas sobre la materia, incluso la
legislativa, pero respetando dichas normas o legislacin bsica.
De acuerdo adems con el artculo 2.2 de dicha LBRL sern las leyes del
Estado las que atribuyan las competencias que deben corresponder a los entes
locales, y en este sentido es en la Ley de Trfico y Seguridad Vial en la que se
concretan las competencias que les corresponden a los municipios en este
mbito material. Dicha LTSV ya anuncia en su artculo 2 que en su contenido
regula, entre otras cosas, las competencias que corresponden a las entidades
locales. De acuerdo con el artculo 7:
Artculo 7. Competencias de los municipios.
Se atribuyen a los municipios, en mbito de esta Ley, las siguientes competencias:
Ministerio de Fomento
Por otro lado, todo lo que tiene que ver en el ministerio con las competencias
normativas se realiza a travs de la Secretara General Tcnica, que tiene
entre sus funciones la articulacin de las competencias normativas del
ministerio y el anlisis y ordenacin de la legislacin en las materias
competencia del departamento. En una materia tan descentralizada como la
de este ministerio en lo que tiene que ver con seguridad vial, cobra especial
importancia la coordinacin con las comunidades autnomas, labor que
tambin se desempea desde esta secretara general y a la que se hace
referencia en el epgrafe c): la tramitacin de los convenios de colaboracin
con las comunidades autnomas y la coordinacin de las actuaciones de los
distintos rganos superiores y directivos del departamento relativas al traspaso
de funciones y servicios a aquellas.
Una de estas cuestiones tiene que ver con las aptitudes psicofsicas necesarias
para obtener y mantener el permiso de conduccin. Dichas condiciones se
especifican en el anexo IV del Reglamento General de Conductores (RD
818/2009), y en la disposicin adicional segunda del propio reglamento se
indica expresamente que la modificacin del anexo IV se har por Orden de la
Ministra de la Presidencia a propuesta conjunta de los Ministros del Interior y
de Sanidad y Poltica Social.
Por ltimo, hay diversas situaciones en relacin con las pruebas de aptitud
psicofsica, la prdida de vigencia de autorizaciones de conduccin y la
adaptacin de los vehculos para la conduccin por condiciones particulares del
conductor en las que de una u otra manera debe intervenir la autoridad
sanitaria.
Ministerio de Educacin
Otros ministerios
Respecto de las funciones de trfico que puedan tener relacin con las propias
del Ministerio de Economa y Hacienda, cabe destacar que las operaciones
tanto de primera adquisicin o primera circulacin de vehculo como de
transferencia llevan en general asociados los impuestos, respectivamente,
especial sobre determinados medios de transporte (impuesto de matriculacin)
e impuesto de transmisiones.
Competencias asumidas
del Pas Vasco y entre ellas destaca como funcin nmero siete ejecutar la
legislacin del Estado en materia de vigilancia y cumplimiento de normas de
regulacin de trfico, ejerciendo con carcter exclusivo las facultades de
inspeccin, denuncia y propuesta de sancin y en general todas las funciones
policiales en esta materia.
Competencias asumidas
17) Llevar los registros necesarios para el ejercicio de las competencias transferidas,
en colaboracin con los de la Direccin General de Trfico.
18) Percepcin de los derechos o tasas a que d lugar el ejercicio de las competencias
transferidas.
19) Asimismo, se transfieren cuantas actuaciones gestoras de carcter ejecutivo sean
necesarias para el funcionamiento de los servicios.
El Real Decreto crea adems una comisin mixta de representantes del Estado
y la Generalitat para hacer efectivo el traspaso de medios personales,
materiales y presupuestarios.
Anexo I. Grficos
Ley del parlamento vasco 4/1992, de 17 de julio, de Polica del Pas Vasco