SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACION Y

DEPORTE
SUBDIRECCION DE PRCTICAS CULTURALES
LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS

PLAN LOCAL DE CULTURA

Presentado por: MERCEDES GARCIA MENDOZA

Promotora de Cultura BARRIOS UNIDOS en Diciembre de
2007

Actualizado con el Consejo Local de Cultura y La Casa de la

Cultura en 2008

Bogot, Mayo de 2008

 PLAN LOCAL DE CULTURA 2008 - 2019

PRESENTACION

Fruto de la lectura sistemtica de la realidad Cultural en la localidad

a partir del diagnstico cultural local, del trabajo de seguimiento a
proyectos del Fondo de Desarrollo Local, de la labor de la
Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, de la Casa de
Cultura y de algunas organizaciones, se hace esta propuesta hacia
un Plan de Desarrollo Cultural a largo plazo.

La propuesta inicial fue presentada por la Promotora de Cultura en

Diciembre de 2007, con aportes de la comunidad en el Foro de
Cultura, del Consejo Local de Cultura, de comisiones de poltica y
proyectos y de conversaciones permanentes con el director de la
Casa de la Cultura, representantes de la Alcalda al CLC, con varios
consejeros, artistas y personas de la comunidad. Ese documento se
puso en consideracin del CLC en los primeros meses de 2008, se
enriqueci con sus aportes y los del sector cultural en el
conversatorio realizado el 5 de Abril resultando este documento que
se presenta para ser validado en la Asamblea de Cultura y en los
Encuentros Ciudadanos.

La Cultura es eje fundamental para el desarrollo de la localidad y ha

de ser reconocida como Cuarto Pilar del desarrollo humano en todo
Plan local, segn como lo plantean las polticas mundiales,
nacionales y distritales. Esta propuesta como Plan a 10 aos tiene
el propsito de ser un derrotero que gue el futuro,
independientemente de los cambios de gobierno, y sirva como
instrumento de trabajo, que concite las voluntades de todos los
actores e instancias pblicas y privadas en favor del desarrollo
cultural de la localidad.
El diagnostico cultural local muestra que hay dificultades por
superar en los campos de Arte, Cultura y Patrimonio para dinamizar
la vida cultural y fortalecer la vida democrtica y pacfica, en
ambientes saludables como resultado de la promocin de los
Derechos culturales y el respeto por la diversidad cultural.

El Plan se estructura segn las dimensiones y procesos del sistema

de cultura:

DIMENSIONES: Formacin, Investigacin, Creacin, Circulacin y

Apropiacin.

PROCESOS: Organizacin, Planificacin, Fomento e Informacin.

TABLA DE CONTENIDOS:

1. CONTEXTO
1.1. Justificacin
1.2. Antecedentes

2. FUNDAMENTOS:
2.1. Conceptos esenciales
2.2. Marco legal

3. PRINCIPIOS

4. SITUACION CULTURAL DE LA LOCALIDAD SINTESIS

DIAGNOSTICO
4.1. Dimensin de Gestin Institucional y Participativa
4.2. Dimensin de Formacin
4.3. Dimensin de Creacin
4.4. Dimensin de Circulacin
4.5. Dimensin de Investigacin
4.6. Dimensin de Apropiacin

5. VISION

6. OBJETIVOS DEL PLAN

7. LINEAS ESTRATEGICAS
7.1. Lnea: Organizacin y Gestin
7.2. Lnea: Formacin Artstica, cultural y Patrimonial
7.3. Lnea: Estmulo a la Creacin
7.4. Lnea: Circulacin
7.5. Investigacin
7.6. Apropiacin

8. PROGRAMAS Y PROYECTOS
8.1. FORMACION EN ARTE CULTURA Y PATRIMONIO
8.1.1. Proyectos
8.1.1.1. Formacin en Arte, cultura y Patrimonio
8.1.1.2. Formacin administrativa, cultural y patrimonial para
gestores y directivos culturales.
8.2. FORTALECIMIENTO DE LA ORGANZACION Y GESTION
CULTURAL
8.2.1. Proyectos
8.2.1.1. Fortalecimiento y consolidacin de la organizacin cultural
8.2.1.2. Fortalecimiento del Centro de Informacin y Documentacin

8.3. FOMENTO A LA INVESTIGACION ARTISTICA, CULTURAL Y

PATRIMONIAL
8.3.1. Proyectos:
8.3.1.1. Investigacin en Creacin
8.3.1.2. Investigacin en Circulacin y apropiacin
8.3.1.3. Investigacin en Patrimonio tangible e intangible

8.4. INVESTIGACION SOBRE CIRCULACION DE PRODUCTOS Y

BIENES CULTURALES
8.4.1. Cultura Festiva
8.4.2. Sobre Festivales
1. CONTEXTO:

1.1. Justificacin:
Los cambios en las formas de ser segn la actual Constitucin
Nacional, los procesos de descentralizacin administrativa y la
dinmica cultural de la localidad exigen de todos los actores,
participar activamente en la definicin de polticas y estrategias que
lleven a la comunidad a ser gestora de su propio desarrollo humano
y social.

En Barrios Unidos, como en las dems localidades de la Capital, se

hace una apuesta para ver la cultura con prospectiva hasta el ao
2019 como lo plantean las polticas distritales y las tendencias del
desarrollo.

Es fundamental que la localidad defina su Plan y por ello elabora

este documento como base para ser enriquecido permanentemente
para definir el quehacer cultural a mediano y largo plazo y se
definir si el desarrollo cultural sigue al margen de los artistas y
gestores culturales y al criterio de la administracin local.

1.2. Antecedentes:
La historia ha mostrado que los trabajadores de la cultura,
desarticulados, no han tenido un papel protagnico en la
definicin de las polticas. Ya es hora de apropiarse y asumir el
papel y la responsabilidad que les compete para hacer de la
cultura en cuarto pilar para el desarrollo de la humanidad.
Independientemente de cada cambio de gobierno, la localidad
debe tener vigente un Plan, mnimo a 10 aos, que pueda ser
evaluado permanentemente y enriquecido o reformulado,
actualizndolo segn los retos que imponen la poca y las
dinmicas culturales de todos los sectores culturales.

En los Encuentros Ciudadanos de 2004 se plante como

prioridad trabajar en varios temas que la comunidad consider
importantes entre ellos:
. Posicionar el Sistema de cultura
. Ofrecer formacin en: Comparsas, Arte circense (zanqueros,
 malavares, trapecio y similares) msica rock.
. En eventos de circulacin se propuso la celebracin del
cumpleaos de Bogot a nivel local.
. En infraestructura: reubicar la Casa de la Cultura y dotarla con
los elementos necesarios y las personas que se requieren para
que funcione.
. Investigacin
. Comunicacin
. Atencin a poblacin con discapacidad: nios, jvenes y adultos
(Discapacidad fsica: sordos, ciegos, mudos, motriz y cerebral).
. Trabajo en turismo

Lo siguiente es lo expresado en una Asamblea: Situaciones

deseadas y compromisos de la asamblea local de cultura ao 2005

Arte Dramtico: Conformacin de la red teatral local, acompaada

de la realizacin permanente de talleres de formacin teatrales.
Realizacin de eventos teatrales permanentes, en los distintos
barrios de la localidad, que garanticen los recursos bsicos para dar
calidad y seguridad a los asistentes. Generacin de una
cooperativa que defienda los intereses y artsticos en los espacios
de participacin y decisin.

Adulto Mayor: Una casa de la cultura con la mejor ubicacin,

donde el acceso sea fcil y rpido, adems, que responda a las
necesidades de los distintos sectores culturales. Actividades
culturales no excluyentes de los adultos mayores de 70 aos y con
divulgacin oportuna y cupos adecuados a la demanda cultural de
la localidad.

Limitados Fsicos, Psquicos y Sensoriales Existencia de

interpretes con lengua de seas, Brayle y otros, en todos los
eventos culturales de la localidad. Planteamiento y ejecucin de
proyectos culturales que procuren la integracin del sector
discapacitado. Realizacin de concursos para incentivar a los
centros educativos a participar en los desarrollos culturales de la
localidad.

Juntas de Accin Comunal Que los grupos culturales de los

barrios hagan parte de las juntas de accin comunal, como forma
de hacerse conocer en la localidad.

Jvenes: Jvenes con conocimiento de los proyectos que

adelantan las instituciones pblicas y privadas para atender sus
problemticas y necesidades. Implementacin de polticas pblicas
de juventud, generadas desde los jvenes y que beneficien a toda
la poblacin. Jvenes apropiados de los mecanismos de
interlocucin para la construccin de polticas.

Danzas: Convenios entres las JAC y las parroquias para la

utilizacin ptima de los espacios pblicos para la danza.
Generacin de escuelas continuas sobre los diferentes gneros de
la danza. Convocatoria para la realizacin de un gran festival
artstico de la localidad.

ONG: Generacin de una red de apoyo entre las instituciones

administrativas y las empresas de la localidad para los proyectos de
las organizaciones locales. Centros de informacin que reflejen los
recursos disponibles y las convocatorias existentes para
incrementar la participacin de las ONG. Realizacin de proyectos
culturales por uniones entre ONG que beneficien a todos los
sectores de la localidad.

Casas de la Cultura y Centros Culturales: Casa de la cultura

adecuada con salas especializadas para todos los sectores
artsticos y culturales de la localidad. Establecimiento de una
poltica de casa de la cultura que le permita una dinmica
consecuente con las necesidades de la comunidad. Elaboracin de
currculo para las escuelas de formacin artstica de la casa de la
cultura que permita continuidad y cualificacin de los participantes.

Comunicacin: Realizacin del peridico por todos los integrantes

de la localidad. Capacitaciones con mayor concordancia,
metodologa y encaminadas a una permanente formacin.
Peridico editado o publicado por jvenes apoyados por toda la
localidad, que represente los verdaderos intereses de Barrios
Unidos.
Literatura: Creacin de un crculo literario permanente, con la
debida infraestructura, organizacin y ambiente agradable que lleve
a niveles superiores la creacin literaria para un mayor nmero de
personas. Idoneidad en las personas que dirigen las escuelas de
formacin literaria. Creacin de una biblioteca en la casa de la
cultura.

Artes Plsticas: Escuela de formacin adecuada. Canal de

comunicacin mltiple y articulado con medios impresos, sonoros,
visuales y tecnolgicos. OPERA: Programa de incentivos para
artistas que involucre becas, investigacin y premios.

Msica: Creacin de la Escuela de Formacin musical de Barrios

Unidos con nfasis en msica andina colombiana, Rock, Hip-Hop, y
de costas. Creacin del centro de eventos de expresin artstica de
Barrios Unidos. Creacin del equipo de comunicacin y difusin de
las artes de la localidad 12 de Barrios Unidos. Creacin de los
festivales de msica urbana local en sus gneros: Jazz, rock,
msica colombiana andina y de las costas, salsa, tropical, etc.
Construccin del estudio de grabacin y sala de ensayos de la
localidad 12 de Barrios Unidos. Realizacin del 1er Censo o
diagnstico de msicos y grupos musicales habitantes o activos en
la localidad 12 de Barrios Unidos. Realizacin del seminario sobre
gestin cultural dos veces al ao.

Niez: Los nios desean trabajar en espacios ms aptos para

desarrollar sus actividades artsticas, preferiblemente en sitios
cercanos a la naturaleza. Se desea un equipo de maestros,
dedicados a su trabajo con sentido de pertenencia y que se
reemplacen en caso de inasistencia. Desean espacios como: cine
clubes, bazares infantiles, clubes de lectura, jornadas ldica, juegos
tradicionales.

En general: Participacin de la comunidad en la ejecucin de

proyectos locales como forma de conseguir apropiacin de los
espacios culturales. Red de informacin que facilite y mejore las
relaciones y los procesos culturales de la localidad. Continuidad y
ampliacin de las escuelas de formacin, mejorando la calidad y la
preparacin intelectual de los talleristas. Adecuacin de la casa de
la cultura con espacios para el desarrollo de los diferentes sectores
culturales. Enriquecimiento de los sectores culturales con incentivos
y profundizaciones tericas.

Algunas de stas propuestas quedaron plasmadas en el Plan de

desarrollo local de Barrios Unidos 2005 2008 y se han venido
desarrollando, a travs de Proyectos con FDL, como se enuncia a
continuacin:

El Plan (acuerdo 04 de Agosto 29 de 2004) en su eje social tiene el

Programa Cultura para la inclusin social con 4 Lneas base:
. Fomentar la celebracin de las Fiestas conmemorativas y
tradicionales de la localidad con participacin de mnimo 1.000
personas.
. Fomentar el arte y la cultura mediante la realizacin de 2
actividades con la participacin de los artistas y la base cultural
de Barrios Unidos.
. Fomentar una escuela permanente y regular la formacin
artstica, para todas las edades y poblaciones, para mnimo 500
ciudadanos locales.
. Realizar el Diagnstico Cultural, Patrimonial y Turstico de la
localidad.

Son evidentes los resultados de la ejecucin de esta poltica con la

celebracin de festividades tradicionales, los Festivales y Jornadas
culturales de Arte, los desarrollos y aprendizajes en la Escuela de
formacin artstica, el documento impreso sobre Diagnstico
cultural, patrimonial y turstico de la localidad y este Diagnstico
elaborado por el ELC de la SDCRD.

En los Encuentros Ciudadanos de 2008, en los cuales el sector

Cultural con apoyo del ELC, trabajaron intensamente posicionando
los temas de mayor inters, en el marco del Plan local de Cultura a
largo plazo.
Se aprobaron la mayora de tales temas agrupados en tres, los
cuales hacen parte del Plan Local de Desarrollo 2009 2012:
- FORMACION EN ARTE CULTURA, PATRIMONIO Y GESTION:
Abierto para grupos poblacionales de todas las edades y de continuidad por 10 aos. Es
transversal a todas las dimensiones y procesos, con el propsito central de formar en
disciplinas artsticas, Patrimonio, valores humanos y sana convivencia en comunidad.
. Cualificacin en arte y pedagoga de los artistas en ejercicio.
. Capacitar en polticas, gestin, liderazgo y emprendimiento cultural como base para fortalecer
el desarrollo cultural.
. Crear y mantener la disciplina de evaluar cualitativamente los procesos y resultados en el
aprendizaje y el impacto de la formacin en la localidad y en ciudad.

- FOMENTO A LA INVESTIGACION ARTISTICA, CULTURAL Y PATRIMONIAL

La investigacin es pilar necesario para la sostenibilidad de la cultura en la localidad pues
sus resultados orientan para la toma de decisiones y la definicin de polticas y programas
a mediano y largo plazo.
El propsito se orienta a aportar informacin y conocimiento a la comunidad cultural en
torno a la creacin artstica, la participacin, la organizacin, la regulacin de las prcticas
artsticas, de expresiones culturales y de patrimonio material e inmaterial de la localidad y
de nuevas posibilidades para la creacin y desarrollo de Programas y Proyectos
alternativos, el fortalecimiento de la gestin, la orientacin del Sistema Local de Cultura y la
posibilidad de convertir tales bienes en atractivo turstico y de inters histrico de la
localidad.
Se desarrolla con apoyos econmicos y la vinculacin de profesionales especializados en
investigacin social cualitativa, con participacin de profesionales y estudiantes de la
localidad. Los proyectos investigativos pueden ser vinculados a Colciencias o a entidades
similares para su reconocimiento acadmico y social, con el fin de obtener recursos para su
ejecucin.

- CIRCULACION DE BIENES CULTURALES: FESTIVAL DE ARTE Y ENCUENTROS

CULTURALES
Hacer circular los bienes y productos culturales es la estrategia que permite conocer la
creacin y los avances de las personas y los grupos artsticos y culturales.
Es necesario fortalecer la circulacin y aprovechar los escenarios tradicionales y
alternativos existentes (ejemplo escenarios deportivos, teatros en desuso, iglesias,
instituciones y otros). Recuperacin de escenarios que existen en desuso o deterioro y los
salones comunales para ampliar la oferta de bienes culturales en diferentes lugares de la
localidad, es una necesidad.
El propsito de los Festivales, como forma de Circulacin, es estimular las prcticas
orientadas al logro de condiciones logsticas, financieras, tcnicas y conceptuales para la
puesta en escena, exhibicin y gestin de procesos y productos artsticos, culturales y de
patrimonio, en diferentes lugares de la localidad que convoque a los agentes y
organizaciones culturales y sea abierto a diferentes pblicos

Fue unnime la aprobacin de la comunidad para la apertura de

una nueva Casa de Cultura:
La Casa de la Cultura de Barrios Unidos es el eje estructurador de toda la actividad cultural. A
travs de ella es posible promover la creacin, formacin, circulacin, investigacin y
apropiacin de las diferentes disciplinas artsticas, las expresiones culturales, la valoracin y
promocin del patrimonio, el hacer vigentes los procesos que propone el sistema Distrital de
Cultura y estimular a los diferentes grupos a crecer como personas y como miembros de la
localidad.
La sede actual ha quedado pequea para la amplia dinmica que tiene la localidad y presenta
limitaciones para el desarrollo de diversos eventos por su ubicacin y sus dependencias
insuficientes. Hoy adelanta una misin muy importante creando variadas condiciones para el
desarrollo cultural, aunque tiene como debilidad la inestabilidad econmica para su
funcionamiento.
sin embargo es necesario definir, en la localidad, la poltica para el apoyo y manejo de una
casa a la altura de esta zona cntrica de la capital, como lo ha solicitado la comunidad desde
hace varios aos para cumplir su misin.
El Proyecto: Crear, construir o abrir una nueva Casa de cultura, con dotacin para el
funcionamiento con las condiciones necesarias para el desarrollo de mltiples actividades
culturales requiere:
. Para infraestructura: Asignar y obtener los recursos para compra y/o la asignacin del terreno
donde quedar la Casa, hacer los estudios pertinentes, construir o adaptar la planta fsica, con
las especificaciones tcnicas requeridas (aulas, auditorio, salones para ensayos, camerinos,
saln de exposiciones, oficinas, sanitarios, parqueaderos, entre otros).
. Para su funcionamiento: Dotar de muebles, equipos y enseres necesarios para el
funcionamiento.
. Nombrar el personal necesario, incluyendo un director que conozca de las dinmicas
culturales de la localidad.
. Asignar el presupuesto necesario para funcionamiento y para el desarrollo de proyectos,
previa aprobacin de proyectos de arte, cultura y patrimonio, en el marco de un Plan a largo
Plazo y segn las polticas del sistema distrital de Cultura, arte y Patrimonio.

Esta propuesta no se incluy en el plan de Desarrollo pero la

comunidad sigue interesada por lograrlo.

Es importante sealar que en el mismo Plan, se incluyeron unos

proyectos en el objetivo estructurante ahora decidimos juntos
orientados al apoyo a la organizacin y consolidacin del Consejo
de Cultura y de redes y grupos que trabajan en Cultura. Tales
proyectos se desarrollarn con orientacin de IDPAC.

2. FUNDAMENTOS:

Las siguientes son, entre otras, las polticas culturales que

respaldan el Plan y parten de lo sealado desde las polticas
mundiales:

- La UNESCO en su agenda 2006 - 2007, incluye como prioridad

principal para el bienio la promocin de la diversidad cultural, con
especial hincapi en el patrimonio material e inmaterial, Se propone
este trabajo con enfoque holstico y aprovechando los logros
alcanzados en el reconocimiento de la diversidad para el desarrollo
sostenible de los pueblos y las sociedades. Esta tarea, que a simple
vista parece muy sencilla, lleva implcita una gama de desarrollos
que los pueblos deben realizar al interior de sus comunidades,
definiendo polticas locales y regionales que faciliten el libre
desarrollo de todos los derechos culturales por parte de los artistas,
gestores y agentes culturales de diversas procedencias y con
variadas formas de expresin.
Para ello la UNESCO motiva a la definicin de polticas pblicas
para la diversidad cultural y el fomento del desarrollo sostenible.
Ello conlleva la verificacin sobre avances en la Convencin sobre
la proteccin de la diversidad de los contenidos culturales y las
expresiones artsticas, ofreciendo asesora a los Estados para
fortalecer las industrias culturales y estimulando el aumento de
capacidad en el mbito de las artesanas (en el contexto de lucha
contra la pobreza), subrayando el valor de las tcnicas y el saber
creativo tradicional en la esfera cultural.

Se emprender una accin intersectorial en relacin con el

patrimonio cultural (material e inmaterial), el patrimonio natural, el
medio ambiente y la prevencin de riesgos, el vnculo entre la
diversidad cultural y la biolgica, la prevencin del VIH/SIDA
teniendo en cuenta las caractersticas culturales y especialmente
orientada a las mujeres y los jvenes, as como la artesana y el
diseo. El fomento de la diversidad cultural en la enseanza y la
gestin sostenible del medio ambiente, el plurilingismo y la
educacin relativa al patrimonio cultural recibirn una atencin
especfica. Han de adoptarse medidas encaminadas
especficamente a apoyar las actividades multidisciplinarias piloto
con miras al desarrollo sostenible de los pequeos Estados
insulares en desarrollo.

Como se ve, hace hincapi en los aspectos culturales, subrayando

la importancia de reconocer la diversidad cultural y la variedad de
contextos socioculturales del mundo, promover el dilogo y la
interaccin social, reconocer el saber indgena local y las prcticas
tradicionales sostenibles; fomentar el apoyo a las prcticas y
tradiciones que contribuyen a la sostenibilidad, reconocer las
perspectivas de la naturaleza, la sociedad y el mundo que se
refieren especficamente a una cultura y trabajar con ellas, y usar
las pautas locales de desarrollo, comprendido el uso de las lenguas
locales como vectores de interaccin e identidad cultural.

- La Agenda 21 de la Cultura un compromiso de las ciudades y

los gobiernos locales para el desarrollo cultural de Mayo de 2004,
propone unos principios, unos compromisos y unas
recomendaciones para los gobiernos locales y nacionales que
permita hacer vigentes los derechos culturales (en el marco de los
derechos humanos), respetar la diversidad cultural, la
sostenibilidad, la democracia participativa y la generacin de
condiciones para la paz.

Entre los 16 principios que se proponen en esta Agenda, se extraen

los siguientes para iluminar el Plan de Cultura que en este
documento se propone:

. Principio 3: Los gobiernos locales ratifican que la libertad cultural

de los individuos y las comunidades resulta condicin esencial de la
democracia. Ninguna persona puede invocar la diversidad cultural
para atentar contra los derechos humanos garantizados por el
derecho internacional ni para limitar su alcance.
. Principio 5: El desarrollo local se apoya en la multiplicidad de los
agentes sociales. Los principios de un buen gobierno incluyen la
transparencia informativa y la participacin ciudadana en la
concepcin de las polticas culturales, en los procesos de toma de
decisiones y en la evaluacin de programas y proyectos.
Principio 6: La indispensable necesidad de crear las condiciones
para la paz debe caminar junto a las estrategias de desarrollo
cultural. La guerra, el terrorismo, la opresin y la discriminacin son
expresiones de intolerancia que deben ser condenadas y
erradicadas.
. Principio 7: Las ciudades y los espacios locales son un marco
privilegiado de las elaboracin cultural en constante evolucin y
constituyen los mbitos de la diversidad creativa, donde la
perspectiva del encuentro de todo aquello que es diferente
(procedencias, visiones, edades, gneros, etnias y clases sociales)
hace posibles el desarrollo humano integral.
. Principio 8: la convivencia en las ciudades implica un acuerdo de
responsabilidad conjunta entre ciudadana, sociedad y gobiernos
locales.
. Principio 9: El patrimonio cultural, tangible e intangible, es el
testimonio de la creatividad humana y el substrato de la identidad
de los pueblos. La vida cultural contiene simultneamente la riqueza
de poder apreciar y atesorar tradiciones de los pueblos, con la
oportunidad de permitir la creacin la innovacin de sus propias
formas..
. Principio 10: . La calidad del desarrollo local requiere la
imbricacin entre las polticas culturales y las dems polticas
pblicas sociales, econmicas, educativas, ambientales y
urbansticas.
. Principio 11: Las polticas culturales deben encontrar un punto de
equilibrio entre inters pblico y privado, vocacin pblica e
institucionalizacin de la cultura.
. Principio 13: El acceso a universo cultural y simblico en todos los
momentos de la vida, desde la infancia hasta la vejez, constituye un
elementos fundamental de formacin de la sensibilidad, la
expresividad, la convivencia y la construccin de ciudadana.
. Principio 14: La apropiacin de la informacin y su transformacin
en conocimiento por parte de los ciudadanos es un acto cultural.

Como se evidencia en esta sntesis de la declaracin de las

ciudades del mundo, es un imperativo trabajar en el desarrollo de
tales principios. El Plan de Cultura para la localidad de Barrios
Unidos ha de apropiar estos mandatos pues ellos incluyen y estn
en concordancia con todas las dimensiones y procesos sealados
por las actuales polticas distritales para la cultura en la ciudad.

As el Plan de Cultura ha de incorporar, como esencia de su ser: el

trabajo por alcanzar la paz, la convivencia pacfica, el respeto por la
diversidad, la vivencia de los derechos culturales, el reconocimiento
de la fuerza creadora de sus gentes, el apoyo a sus creadores,
reproductores y gestores, la definicin de polticas y estrategias
para un sano y dinmico desarrollo cultural de la localidad.

La ley General de cultura, por su parte, seala en sus principios

fundamentales que ...El Estado impulsar estimular los procesos,
proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y
respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nacin
colombiana y que los recursos pblicos invertidos en
actividades culturales tendrn, para todos los efectos legales, el
carcter de gasto pblico social. Ello significa que el gobierno local
ha de asignar recursos para cultura han de manejarse de manera
eficiente y respondiendo a las necesidades expresadas por la
ciudadana. La administracin local ha de tener, entre sus
proyecciones y ejecuciones la cultura como prioridad y esencia de
su gestin para el desarrollo humano.
Frente al campo artstico la ley seala, en el ttulo III que El Estado
fomentar las artes en todas sus expresiones y las dems
manifestaciones simblicas expresivas, como elementos de dilogo,
el intercambio, la participacin y como expresin libre y primordial
del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia
pacfica. Tambin seala que se estimular con recursos a las artes
en sus diferentes modalidades.

Segn esto, el Plan de Cultura incluir el Arte como uno de los tres
campos del desarrollo cultural, conjuntamente con lo relacionado
con cultura en general y el Patrimonio.

Frente a Patrimonio, la ley 397 dedica un captulo completo a definir

que es y las acciones que es necesario adelantar para protegerlo,
segn se expresa en el artculo 5: . la proteccin, la
conservacin, la rehabilitacin y la divulgacin del patrimonio, con el
propsito de que ste sirva de testimonio de la identidad cultural
nacional, tanto en el presente como en el futuro. Incluir acciones
para el reconocimiento, valoracin, conservacin y promocin del
Patrimonio, dentro del plan de cultura, es un precepto fundamental.

Con relacin al campo de Cultura, entendiendo la cultura como el

conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales
y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que
comprende, ms all de las artes y las letras, modos de vida,
derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias,
es otro campo que se ha de trabajar y debe entenderse, en este
documento, como lo que no es arte y que involucra a diversos
grupos poblacionales, tnicos, organizaciones no gubernamentales,
artesanos y otras formas de expresin cultural.

Con a reforma del Sistema Distrital de Cultura Decreto 627 de

2007 - en la cual ha participado la base cultural, a nivel local,
regional y por sectores, se sealan derroteros para el quehacer
cultural de la localidad. As el Plan de Cultura se orienta, en
igualdad de condiciones a los tres campos: Arte, cultura y
Patrimonio. En el segundo semestre de 2008 se ha trabajado en la
definicin de la resolucin reglamentaria para la eleccin de los
diferentes Consejos locales y distritales.

3. PRINCIPIOS:

Un Plan de Cultura a largo plazo para el desarrollo de una localidad

ha de contemplar unos principios de actuacin

Primer principio: Desarrollo Personal: El desarrollo integral de la

persona del artista y del gestor cultural en todas sus dimensiones
individuales y sociales es fundamental para el desarrollo cultural de
la localidad. Si la persona desarrolla su singularidad y su creatividad
como artista o como intrprete y fortalece su Autonoma que
conlleva la libertad de tomar opciones y la responsabilidad por sus
actos, seguramente podr aportar generosamente a los procesos
colectivos de la localidad.

Segundo Principio: Desarrollo Social: Lo Colectivo es un

imperativo en el desarrollo de un Plan de cultura. La organizacin
solidaria es esencial para el desarrollo cultural que se debe
promover para construir a partir de las diferencias y el respeto y el
apoyo mutuo y el establecimiento de normas democrticas que
garanticen la convivencia democrtica y el bienestar del capital
humano.

Tercer Principio:
Cuarto Principio: Comunicacin: Promover procesos que faciliten
el dilogo de saberes y experiencias, que facilite la interaccin con
los otros y facilitar la circulacin de informacin y la puesta en
comn de aprendizajes, avances y resultado de investigaciones.

Sexto Principio: Racionalidad Econmica: Trabajar como

miembro de un equipo en un ambiente de cooperacin y no de
competencia desleal. Que el desarrollo de un proyecto se efecte
por mritos a su calidad profesional y no por otras preferencias,
realizando la labor con la mejor calidad y honestidad, empleando los
recursos justos para que haya satisfaccin personal y bienestar de
la comunidad. Desarrollo Etico de una conciencia del trabajo
individual y colectivo con honestidad y rectitud a partir de unos
principios mnimos universales de sana convivencia y que ofrezcan
un marco de referencia desde donde se pueda juzgar lo
conveniente y lo justo para la comunidad. Que permita ser crticos y
propositivos frente a lo que no sean valores de justicia, solidaridad,
fraternidad, compromiso y responsabilidad.

Sptimo Principio: Participacin: Estmulo a la vinculacin de

diferentes actores, de manera libre, en los procesos de discusin y
toma de decisiones que beneficien a la comunidad y al
fortalecimiento de las organizaciones culturales y de los sectores
artsticos y culturales.

4. SITUACION CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE BARRIOS

UNIDOS - DIAGNOSTICO:

El Diagnstico sobre la situacin cultural de la localidad de Barrios

Unidos surge de la necesidad por conocer las caractersticas de los
actores culturales y sus organizaciones, la riqueza patrimonial, la
identidad de sus habitantes y sus formas de participacin segn las
dimensiones y procesos de la poltica cultural del Distrito Capital
2004 2016.

Se elabor tomando varias fuentes documentales y testimoniales y

la informacin obtenida por unas encuestas aplicadas en el
segundo semestre del ao 2006 y complementadas con procesos
de socializacin con las bases culturales, en diferentes reuniones
de trabajo durante 20071.
Es un documento de trabajo abierto al anlisis, reflexin y
perfeccionamiento permanente segn las dinmicas culturales.

Es insumo fundamental para formulacin de este Plan Cultural para

la localidad a corto, mediano y largo plazo.

Como todo diagnstico tiene aspectos que pueden considerarse

1
Ver: Diagnstico Cultural de Barrios Unidos. Secretara Distrital de cultura, recreacin y Deportes.
Bogot, 2007.
problemas y muchos otros que son potencialidades o fuerzas que
pueden contribuir a fortalecer los procesos y las dimensiones.
Los aspectos ms tiles para tomar en cuenta en este Plan de
cultura, son:

4. 1. En la Dimensin de Gestin Institucional y Participativa

4.1.1. Caractersticas principales y participacin de las

organizaciones:

. La localidad est dotada de 201 artistas, agentes y organizaciones

culturales de importancia en la ciudad y en el pas que, organizados
podran aportar como una fuerza importante al desarrollo cultural y
a la definicin de polticas culturales para el desarrollo de la
localidad y de la ciudad. Trabajan, especialmente en Formacin y
Circulacin, con poblaciones de todas las edades.

Grafico: nfasis por dimensin

78,3%

34,8%
26,1%
17,4%
13,0%

Creacin Formacin Circulacin Investigacin Gestin y

Participacin

Fuente: Sistematizacin Encuestas Caracterizacin del Sector

Cultural. Convenio 428/06

44% son Artistas independientes de los cuales, 22,5% trabaja en el

Campo Musical, 22% en Arte Dramtico, 19% Artes Plsticas, 12%
en Danza, 4% en audiovisuales, 2,5% en Diseo Grfico, 2,5 % en
Televisin, el 2% en Literatura, el 4% son Artesanos y el 9,5%
restante adelantan otras actividades relacionadas con el arte y la
cultura:
Grafico 1: reas de trabajo de los Agentes culturales

Campo Musical

Diseo Grfico
Artes Plsticas

Artesanos

Literatura
44,8%
Independientes

Arte Dramtico

Audiovsuales
22,5% 22,0% 19,0%

Televisin
12,0% 9,5%
4,0% 4,0% 2,5% 2,5%

Danza
2,0%

Otros
Artistas
Fuente: Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Directorio Cultural de
Barrios Unidos 2006

La disciplina que ms se trabaja es msica y est relacionada con

otras artes, especialmente en las UPZ Alczares y Doce de
Octubre. Las Artes escnicas tienen sede en la UPZ Andes. La
mayora de las organizaciones no tiene personera jurdica o algn
tipo de reconocimiento legal.

Grfico 2: Organizaciones segn modalidad

Msica;
47,80%

Artes
Artes Visuales; Escnicas;
13% 8,70% Comunicacin; NR; 13%
Literatura; 8,70%
4,35%

Fuente: sistematizacin Encuestas caracterizacin del sector

 cultural. Convenio 428/06.

El mayor porcentaje se dedica al Proceso de fomento pero se

evidencia y lo confirman los actores, el nfasis es en circulacin y
formacin.

Los barrios con mayor nmero de organizaciones culturales son:

San Fernando (15,4%), Alczares (8,8%), La Paz y San Felipe
(5,5% cada uno), La Libertad (5%), Polo Club (4,4%) y con un 3,8%
cada barrio Simn Bolvar y Modelo; lo cual no significa
necesariamente que sea en estos barrios donde mayor nmero de
organizaciones existen, sino donde mayor informacin se obtuvo.

Hay en la localidad 2 organizaciones de segundo nivel que agrupan

a pequeas organizaciones culturales.

La caracterstica principal de las organizaciones es la

desarticulacin que hay al interior de cada uno de los sectores y del
conjunto de artistas, gestores, organizaciones y entidades que
hacen cultura.
Se evidencia baja motivacin y poca participacin en los espacios
decisorios de construccin de polticas por incumplimiento de
acuerdos y concertaciones entre la comunidad y el gobierno,
adems de poca claridad sobre los derechos culturales y las
posibilidades y beneficios que puede reportarles la organizacin y
vinculacin.

La Casa de la Cultura como rgano articulador de la dinmica

cultural de la localidad es muy pequea y con ubicacin poco
atractiva. Tiene inestabilidad econmica para su funcionamiento.
Actualmente administrada por la Corporacin Cultural Barrios
Unidos, mediante un Convenio con IDCT (hoy Secretara de
Cultura) y el FDL, luego de ganar en convocatoria pblica. No hay
polticas claras para su funcionamiento pero su director lidera una
propuesta de redes de casas, para apoyar un proyecto que
actualmente camina hacia la definicin de polticas para las casas
de cultura en la Capital.
El objetivo de la Casa de Cultura de Barrios Unidos es la promocin
de la identidad cultural local y el empoderamiento de los sectores
culturales, a travs del fortalecimiento de las Dimensiones y
Procesos sealados por la poltica Distrital.
Desarrolla diversas actividades de:
. Formacin: mediante educacin artstica, realizacin de
conferencias, seminarios, cursos y talleres
. Circulacin: mediante informacin y difusin de actividades
artsticas, exposiciones y el desarrollo de eventos pblicos para
todas las poblaciones
. Creacin y produccin, especialmente en las disciplinas de danza,
msica, teatro y artes visuales
. Investigacin: en disciplinas artsticas.
. Gestin: Mantiene una activa participacin en concertacin,
formulacin y ejecucin de las polticas culturales de la localidad de
Barrios Unidos adems de contratar con el Fondo de Desarrollo
Local para ejecutar proyectos.

Desde los encuentros ciudadanos de 2004 se viene planteando la

necesidad de una sede mejor ubicada y con condiciones locativas
acordes para las actividades de formacin y circulacin cultural,
para el servicio de toda la localidad.

Otro rgano articulador importante es la Casa de la Juventud que

desarrolla variadas actividades, especialmente referentes a salud,
prevencin de drogadiccin, capacitacin para el trabajo y otros. Su
nfasis no es lo artstico o cultural, pero es posible la articulacin
con la dinmica cultural de la localidad.

El Consejo Local de Cultura CLC es el espacio de mayor

representacin en el sector cultural y es conformado representantes
de cada uno de los sectores artsticos, tnicos y poblacionales,
segn el Decreto 221 de 2002.

El Consejo actual est en un proceso de consolidacin y con inters

por fortalecer su participacin en los diferentes espacios donde se
toman decisiones para el futuro de la localidad, la organizacin
interna de los subsectores y desarrollar Planes de Accin en los
cuales la formacin e investigacin son nfasis inaplazables.
Otras acciones que se propone el CLC son: construir una dinmica
cultural local de dilogo de saberes y encuentro entre pares, que
permita la construccin de una red cultural local.
. Viabilizar la participacin de la base cultural en el proceso de
Reforma del Sistema Distrital de Cultura.
. Preparar la participacin de la base cultural en los Encuentros
Ciudadanos que se realizarn en los primeros meses del ao 2008.
. Formular un Plan de desarrollo Cultural para la Localidad de
Barrios Unidos.

4.1.2.Participacin del sector cultura en la inversin total local:

Durante la vigencia del plan de desarrollo local 2005 - 2008 se ha

ido incrementando la inversin en Cultura, aunque sigue siendo
proporcionalmente baja en comparacin con los montos de
inversin total para la localidad.
En cuanto a la cobertura tambin es baja, pues se dice que
participan de los beneficios solo el 6% de la poblacin.

Tambin hay otros apoyos de la Alcalda, con recursos de otros

programas del FDL para la ejecucin de proyectos relacionados con
cultura, como la Casa de la Cultura, el peridico juvenil y el carnaval
infantil de Barrios Unidos organizado por el sector educativo.

La Secretara de Cultura, por su parte, hace apoyo tcnico y

financiero a variadas actividades y con las convocatorias de apoyo
a la formacin, creacin, circulacin, fomento e informacin.
Adems con apoyo econmico para el desarrollo del Plan de
Accin, en temas de tipo conceptual y metodolgico, polticas
culturales, reformulacin del Sistema Distrital de Cultura, apoyo a la
Casa de la Cultura y otros.

La mayora de la poblacin no conoce informacin sobre los

desarrollos culturales

En general, puede decirse que la Cultura no tiene la valoracin o

reconocimiento como sector importante dentro de la localidad.
ElsiguientecuadromuestralainversinenculturaconFDLenloscuatroltimosaos
20042007.
Dimensin Plan de Poltica Cultural Proyectos de inversin (Nombre, Objetivo
Desarrollo Local y ao)
Local 2004-
2008
Formacin Eje Social - 2004 Escuelas artsticas
Programa: Eje Social - Cultura Objetivo: Fomentar la formacin de la
Cultura para para inclusin poblacin a travs de Escuelas artsticas.
la inclusin social Fomentar $99.700.000,oo
social. una escuela
permanente y Total inversin en Formacin:
regular la $99.700.000,oo
formacin artstica,
para todas las
edades y
poblaciones, para
mnimo 500
ciudadanos locales
Gestin Eje Social - Eje Social - Cultura Dotacin artstica: tarima, luces y sonido -
Programa: para inclusin $102.062.548,oo
Cultura para social
la inclusin Total inversin en Gestin:102.062.548,oo
social.
Circulacin Eje Social - Eje Social - Cultura . Festivales - fiestas de cultura:
Programa: para inclusin . 11 de noviembre y Reyes $63.500,000,oo
Cultura para social fomentar la . Adicin san Miguel: 6.359.000,oo
la inclusin celebracin de . Cultura al Barrio (navidad): 48.500.000,oo
social fiestas . Interventora Navidad: 3.500.000,oo
conmemorativas y . Cultura al Barrio (Cineclub): 20.700.000,oo
tradicionales de la Total inversin Circulacin:
localidad con $147.059.000,oo
participacin
mnimo de 1000
personas.
2005
 Circulacin Eje Social - . Fomentar la . Celebracin de las fiestas tradicionales
Programa: celebracin de de la localidad: Siete de Agosto, 12 de
Cultura para fiestas octubre, 11 de Noviembre.
la inclusin conmemorativas y Objetivo: Desarrollar eventos
social tradicionales de la conmemorativos, mediante el desarrollo de
localidad con una programacin artstica y cultural con
participacin grupos locales. Participacin de 600
mnimo de 1000 personas. 2 o 3 das de eventos.
personas. Contrato UEL- IDCT con Corporacin Cultural
de Barrios Unidos por valor de $
31.000.000,oo.
. Celebracin Fiestas de Navidad:
Objetivo: Realizar las novenas navideas en
diferentes sectores de la localidad.
Contrato con Universidad Pedaggica
Nacional por $28.000,oo. Participacin de 800
personas, Realizacin de 8 novenas, durante
15 das. Participacin de diversos grupos
artsticos de diferentes disciplinas.

Total inversin Circulacin: $59.196.768,oo

Investigacin Eje Social - Realizar un Diagnstico cultural, Patrimonial y
Programa: Diagnstico Turstico de la Localidad.
 Cultura para la cultural, Objetivo: Caracterizacin cultural de cada una
inclusin social Patrimonial y de las UPZ de la localidad que contenga un
Turstico de la inventarios artstico, cultural, patrimonial y
Localidad turstico de las UPZ georeferenciado.
Contrato FDL con M y H Consultar por valor
de $38.834.041,oo. Duracin 5 meses.
Total inversin en investigacin $
38.834.041=
Gestin Dotar de equipo Dotar de equipo Dotacin de un Equipo de sonido
Fomento de sonido a la de sonido a la Valor: $ 22.799.104,00
Casa de la Casa de la Total inversin en Gestin: $ 22.799.104,00
Cultura Cultura
Ao 2006
Circulacin Eje Social - . Realizar Festival de Arte
Programa: eventos que Objetivo general: Realizar el primer festival
Cultura para la permitan el Artstico y Cultural de la Localidad de Barrios
inclusin social - desarrollo Unidos con la participacin de artistas
Fomentar el Arte cultural local y profesionales y/o aficionados en formacin,
y la Cultura actividades que habitantes pertenecientes a todas las UPZs
mediante la promuevan, de la Localidad como estrategia para en el
realizacin de 2 fortalezcan y reconocimiento del patrimonio artstico y
actividades con articulen el cultural a travs de la realizacin de eventos
la participacin talento artstico, que formen pblico y que promuevan la
de los artistas y y el patrimonio apropiacin, solidaridad y convivencia en la
la base cultural cultural y localidad. Participacin de 115 artistas locales
de Barrios artstico de los y aproximadamente 5.000 espectadores.
Unidos. habitantes de Contrato por UEL IDCT con Vetusta Nova por
Barrios Unidos. valor de $54.333.529,oo.
Interventora por parte de Alcalda Local.

Celebracin de Fiestas conmemorativas.

Objetivo: Celebrar las Fiestas tradicionales
conmemorativas de la localidad: 7 de Agosto,
12 de Octubre, 11 de Noviembre y Reyes
magos, mediante el desarrollo de una
programacin artstica y cultural con grupos
locales.
Contrato UEL IDCT con Corporacin Cultural
. Fomentar la de Barrios Unidos por valor de
celebracin de $39.663.529,oo
fiestas
conmemorativas
y tradicionales.
Celebracin de la Navidad:
Celebrar la Navidad, mediante el montaje de 8
pesebres, Novenas y suministros de
 refrigerios y pasabocas.
Contrato en convenio entre FDL e IDIPRON
por valor de $35.995484,oo

Total inversin en circulacin:

. Celebracin de 59.196.768,oo
la Navidad en 8
barrios.

Formacin Eje Social - Fomentar una Escuela de formacin artstica :

Programa: Escuela Objetivo: Desarrollar una Escuela de
Cultura para la permanente y formacin Artstica para 356 personas en
inclusin social. regular de reas de: Artes plsticas, arte Dramtico,
formacin Msica y Danzas y un Diplomado para 33
artstica, para artistas plsticos.
todas las Contratado con la Universidad de
edades y Cundinamarca con FDL por valor de
poblaciones. $170.000.000,oo e interventora por parte de
la Alcalda local.

Consolidar un proceso permanente de

Formacin Cultural y Artstica para la
poblacin en general; los nios y nias,
 jvenes, adultos y adultos mayores,
ampliando y fortaleciendo el desarrollo de las
habilidades artsticas de los habitantes de la
localidad de Barrios Unidos, a travs de una
propuesta pedaggica que permita
sensibilizar a la poblacin que accede por
primera vez a estos espacios y cualificar la
poblacin que ya han participado en procesos
anteriores de formacin. Implementando de
esta manera una Escuela de Formacin
permanente y aprovechando espacios como
es el de la Casa de la Cultura entre otros.
Diplomado en Artes.
Total inversin en Formacin:
$170.000.000,oo
Gestin Eje Social - Realizar las Adecuacin de la Casa de la Cultura:
Institucional Programa: reparaciones Objetivo: Realizar las reparaciones locativas
Cultura para la necesarias a la de las instalaciones de la Casa de la Cultura
inclusin social - Casa de Cultura de Barrios Unidos, que permitan mejorar y
Adecuacin de aumentar el rendimiento de las actividades
la Casa de la que se realizan en ella.
Cultura Fondos del programa Habitat desde los
Barrios y las UPZ (Espacio Pblico). Contrato
 UEL IDCT por Valor $45.000.000,oo.
Total inversin en Gestin: $45.000.000,oo
Fomento Eje Social - Apoyo logstico Apoyo Logstico para Carnaval de Barrios
Programa: para Carnaval Unidos:
Cultura para la de Barrios Objetivo: Aportar apoyo logstico representado
inclusin social Unidos en divulgacin, refrigerios, transportes y
sonido para 4.500 personas durante el
Carnaval de Barrios Unidos 2006. Programa
Ms y mejor educacin. UEL SED Valor $
14.840.725

Ao 2007
Circulacin Eje Social - . Realizar eventos que . Jornadas culturales:
Programa: permitan el desarrollo Objetivo general: Realizar una
Cultura para la cultural local y actividades serie de Jornadas Culturales de la
inclusin social que promuevan, Localidad de Barrios Unidos con la
- Fomentar el fortalezcan y articulen el participacin de artistas
Arte y la talento artstico, y el profesionales y/o aficionados as
Cultura patrimonio cultural y como habitantes pertenecientes a
mediante la artstico de los habitantes todas las UPZs de la Localidad
realizacin de de Barrios Unidos. como estrategia para el
2 actividades reconocimiento del patrimonio
con la artstico y cultural a travs de la
participacin realizacin de eventos que formen
de los artistas pblico y que promuevan la
y la base apropiacin, solidaridad y
cultural de convivencia en la localidad.
Barrios Unidos. Convenio con la Universidad

Militar nueva Granada por valor

de $103.815.500 incluido el valor

Celebracin de la
Navidad. de la interventora, con FDL.

Celebracin de la Navidad:
Objetivo general: Brindar a la
comunidad un espacio de
encuentro a travs de la
celebracin de una fiesta cultural
en conmemoracin de la Navidad
de Barrios Unidos, con el fin de
propiciar la participacin e
integracin y mejorar la
convivencia para afianzar el
 sentido de apropiacin local.
Convenio interadministrativo con
Universidad Militar por un valor de
$52.091.860,oo

Total inversin en circulacin:

$155.907.360,oo
Formacin Eje Social - Fomentar una Escuela Escuela de formacin artstica :
Programa: permanente y regular de Objetivo: Consolidar un proceso
Cultura para la formacin artstica, para permanente de Formacin Cultural
inclusin todas las edades y y Artstica para la poblacin en
social. poblaciones. general; los nios y nias, jvenes,
adultos y adultos mayores,
ampliando y fortaleciendo el
desarrollo de las habilidades
artsticas de los habitantes de la
localidad de Barrios Unidos, a
travs de una propuesta
pedaggica que permita
sensibilizar a la poblacin que
accede por primera vez a estos
espacios y cualificar la poblacin
que ya han participado en
 procesos anteriores de formacin.
Convenio con la Universidad de
Cundinamarca con FDL por valor
de $213.000.000 incluido el valor
de la interventora.
Total inversin en Formacin:
$213.000.000,oo

El siguiente cuadro muestra comparativamente la inversin total y la inversin en cultura,

INVERSION
INVERSION TOTAL %
CULTURA
2004 6.702.436.972 348.821.548 5,20%
2005 6.764.332.773 120.829.913 1,79%
2006 8.635.704.179 299.992.893 3,47%
22.102.473.923 769.644.354 3,48%

Inversinpordimensiones
% DE
INVERSION
LOCALIDAD DIMENSION INVERSION 2004-2006
 GESTION 124.861.652 16,22%
FORMACION 269.700.000 35,04%
BARRIOS
CIRCULACION 336.248.661 43,69%
UNIDOS
CREACION 0 0,00%
INVESTIGACION 38.834.041 5,05%
769.644.354 100,00%
4.1.3.Participacin en formulacin de planes y proyectos

El Consejo Local de Cultura es instancia asesora y rgano

propositito y consultivo en la formulacin de las polticas
culturales de la localidad para que puedan hacer parte del Plan
de Desarrollo Local. Entre sus funciones est concertar con la
Alcalda Local el anteproyecto de presupuesto en materia
cultural, de acuerdo con los procedimientos y espacios de
participacin vigentes y en concordancia con lo establecido en el
Plan de Desarrollo Local.

El CLC no tiene poder de decisin frente a la ejecucin de la

poltica cultural, as como en la adjudicacin de recursos y las
diferentes funciones administrativas relacionadas con cultura.

Al interior del Consejo Local de Cultura se nombra una comisin

para elaboracin de los proyectos que se presentan a oficina de
Planeacin en la Alcalda Local donde se realizan ajustes. La
capacidad institucional para la formulacin o evaluacin de
estos proyectos se encuentra en los profesionales y asesores de
la Oficina de planeacin en la Alcalda Local.

Segn los datos de los 23 encuestados, el 43,5% de los actores

culturales no est articulado a planes y programas derivados de
las polticas culturales y tampoco conocen el Plan de Desarrollo
Local 2005 - 2008. La razn de esta realidad por parte del 26,1%
de los encuestados es la falta de informacin.

Segn el anterior ELC, en las conclusiones de la mesa de trabajo

realizada el 17 de mayo de 2006 no hay claridad ni concordancia
entre lo que prioriza la comunidad en los Encuentros Ciudadanos
o en los diferentes espacios de participacin y lo que ejecuta el
Fondo de Desarrollo Local, adems no existen mecanismos para
que las organizaciones estn al tanto de las polticas locales y
distritales.2

La siguiente tabla sintetiza el procedimiento para diseo,

2
Relatora de la Mesa de Trabajo en la Localidad de Barrios Unidos, el 17 de Mayo de 2006.
Documento elaborado por Olga Luca Salamanca Gutirrez
 formulacin, seleccin y adjudicacin de proyectos:

Tabla: Procedimiento para diseo, formulacin, seleccin y

adjudicacin de proyectos

Fases de Personas y/o Criterios para

formulacin de organizaciones el desarrollo de Debilidades
proyecto que intervienen esta fase
Falta de
Dimensiones representacin
Consejo Local privilegiadas: de los
Priorizacin de Cultura y Formacin, ciudadanos,
ciudadana circulacin, participacin de
creacin, agentes en este
proceso
El CLC se limita
a hacer
Alcalda local
Basados en propuestas
Formulacin de con apoyo del
Metas del Plan informalmente
proyectos Consejo Local
de desarrollo pero no
de Cultura
interviene en la
decisin
Alcalda: La alcalda
Planeacin, en decide la Igualmente el
Formulacin de el rea tcnica. formulacin de CLC no
trminos Alcalda: Oficina trminos de interviene en
jurdica, en el referencia en su este proceso.
rea jurdica oficina jurdica.
La alcalda
contrata a las
entidades que
Alcaldesa, Potencializar los
Definicin de considera son
coordinacin recursos locales
criterios de idneas para la
administrativa y seleccin de
seleccin y ejecucin de
financiera, personas de
adjudicacin tales proyectos.
oficina jurdica organiz. locales
La comunidad ni
el CLC
intervienen.
 La comunidad
Alcalda: Oficina Potencializar los no conoce la
Convocatoria jurdica Fondo recursos, forma cmo se
Desarrollo. Entidad idnea. hace la
convocatoria.
En general no se
evidencia la
Lograr un cabal poltica de
Alcalda: Oficina
Contratacin y cumplimiento de contratar a las
jurdica, entidad
ejecucin todos los organizaciones
contratante
objetivos culturales o
instituciones de
la localidad,

4.1.4.Mecanismos de seguimiento y evaluacin:

Luego de la aprobacin y contratacin de los proyectos para su

ejecucin, el principal control y seguimiento de la evaluacin se
hace a travs de las interventoras. Los interventores son personas
conocedoras de temas relacionados con el proyecto quienes hacen
presencia en las reuniones y actividades propias del Proyecto,
llevan el registro sobre la participacin de los diferentes actores,
hacen seguimiento y evaluacin de los aspectos tcnicos,
operativos y financieros de la ejecucin respectiva y dan cuenta del
cumplimiento del mismo a la Alcalda Local.

Adems de los informes peridicos del contratista y del interventor,

como representante de la Alcalda, no es evidente un sistema de
control, seguimiento y evaluacin a la ejecucin y al impacto de los
Proyectos, especialmente en sus aspectos cualitativos. La
evaluacin de los proyectos enfatiza ms en la cantidad de usuarios
atendidos que en la calidad de los procesos y los resultados para el
desarrollo artstico o los beneficios que la ejecucin reporta a la
ciudadana. Tampoco se evidencian acciones encaminadas a
conocer la retribucin que los usuarios hacen a la comunidad.

Al hacer divulgacin y presentacin pblica de los proyectos, la

comunidad se informa sobre las actividades pero no adelanta
acciones de seguimiento o control de la calidad de su ejecucin.
 La alcalda lleva, de manera ordenada, carpetas AZ con todos los
documentos de cada proyecto los cuales pueden ser consultados
en la respectiva oficina.

La Junta Administradora Local hace control al solicitar del

contratista la presentacin del proyecto para su aprobacin y pedir
cuentas econmicas sobre su ejecucin.

4.1.5.Informacin para definicin de avances, necesidades y

seguimiento a Proyectos:

La existencia de un Centro de informacin en la Casa de la Cultura,

como parte estructural de la dinmica cultural, facilita la
sistematizacin, socializacin y circulacin de datos y actividades
locales y distritales

El Centro de Informacin cultural es soporte fundamental porque a

travs de l circula toda la cantidad de actividades y procesos de la
localidad. Su ubicacin en la Casa de Cultura permite atender a las
personas que acuden buscando informarse de las dinmicas
culturales. Adems, existe el inters por convertirlo en un centro de
documentacin cultural como apoyo a los procesos de creacin,
formacin, circulacin, investigacin y apropiacin que se pretenden
desarrollar en la localidad.
El propsito del Centro de Informacin es concentrar, actualizar,
difundir, publicar y facilitar procesos de informacin y comunicacin,
articulados con las organizaciones e instituciones, Alcalda y
Secretara de Cultura.

Durante 2007, con la reactivacin del Centro de informacin se

propusieron 3 objetivos:

Implementar procesos de investigacin referentes al diagnstico

cultural, equipamientos culturales, actores, organizaciones,
estructuracin tcnica de informacin y aquellos pertinentes para
la construccin y consolidacin del Sistema Local de Cultura.
Consolidar el Centro de documentacin y atencin permanente a
la ciudadana como apoyo a los procesos de creacin, formacin,
 circulacin, investigacin y apropiacin.
Apoyar la gestin del Consejo Local de Cultura, la Base Cultural
Local y el Equipo Local de Cultura, generando, sistematizando y
difundiendo la informacin, producto del proceso de investigacin
a la comunidad, a travs del Boletn Cultural y los dems
medios que se tengan al alcance.

El Centro de informacin Cultural actualiza la base de datos de

artistas de las diferentes disciplinas, gestores y agentes culturales,
de las organizaciones, funcionarios y organizaciones sociales de la
localidad que se relacionan con cultura. Tal base de datos es un
registro que se va enriqueciendo cada da con datos que aportan
las personas en diferentes reuniones, eventos y espacios de
participacin y es til a la hora de formular, priorizar y ejecutar
proyectos que respondan a las verdaderas necesidades de la
comunidad.

En el segundo semestre de 2007 la mayor consulta se refiere a

eventos de capacitacin programados en la localidad. Uno de los
documentos ms consultados es el libro elaborado por M y H que
incluye datos de agentes, organizaciones y de patrimonio
arquitectnico de Barrios Unidos. Tal documento se ha ido entregando
a quienes lo han solicitado.

El Boletn Cultural por internet circula cada semana entre las

personas incluidas en la Base de datos mencionada. Se incluye
informacin sobre actividades culturales de la localidad y buena parte
de la distrital. Otro medio de informacin es el uso de carteles
ubicados en sitios de mayor circulacin (Alcalda, casa de Cultura,
CADEL, Salones comunales y otros).

Para la elaboracin de memorias relacionadas con la ejecucin de

proyectos financiados por FDL se tienen los documentos de
seguimiento y ejecucin de los proyectos en la Alcalda.

Otros apoyos para informacin es la Pgina Web de la Alcalda Mayor,

de la Secretara de Cultura con su el Foro virtual. Toda la comunidad
puede acceder a la informacin y participar con sus opiniones. La
Oficina de Prensa de a Alcalda Local contribuye a difundir, a travs de
diferentes medios, la informacin a toda la comunidad.
La SDCRD enva al Consejo Local de Cultura informacin relacionada
con convocatorias, apoyos concertados; talleres, presentaciones,
informacin cultural y artstica distrital; polticas y normatividad cultural
nacional, distrital y local sobre todo lo relacionado con cultura.

La informacin que la Secretara enva a los CLC y a las

organizaciones culturales tiene el propsito de estimular la
socializacin amplia para que los diferentes actores presenten
propuestas y sean difusores de la informacin al resto de la
comunidad.

4.1.6.Fomento a la Gestin:

Como apoyo al Fomento, en los ltimos aos, con recursos del FDL
(con recursos diferentes al Programa Cultura para la inclusin social),
se ha contribuido a dotar la Casa de Cultura y ha apoyado acciones
referidas a fomentar las actividades culturales.

Sin datos cuantificados se desarrollan acciones de apoyo para la

presentacin de grupos artsticos y culturales en eventos de los grupos
poblacionales como adultos mayores, nios, discapacitados y otros.

El sector privado desarrolla variados proyectos o acciones de fomento,

de manera particular o en concertacin con otras organizaciones o
entidades, para favorecer a los grupos artsticos o facilitando la
prestacin apoyo logstico para la difusin de eventos, la promocin de
artistas o vinculacin de ciudadanos, no artistas, a la dinmica cultural.
No hay mayor informacin clasificada sobre la inversin para Fomento
del sector privado.

4.2. DIMENSION DE FORMACION:

4.2.1. Actividades de formacin:

La Formacin cultural para la comunidad, en Barrios Unidos, se
desarrolla a travs de dos escuelas legalmente constituidas, cursos
que desarrollan diversas organizaciones privadas, los Proyectos que
financia la Alcalda con FDL en convenio con instituciones y la
formacin que hacen los colegios y universidades con sus estudiantes.
Sin embargo, estas acciones son desarticuladas e insuficientes para
las necesidades formativas de los 44 barrios.

Las temticas que se ofrecen en los diferentes cursos son: danza,

teatro, dibujo, pintura, msica, literatura, visuales, escultura, grabado,
manualidades (no artesanas) para todas las edades
En Cultura, como forma de expresin cultural, y en Patrimonio
(material e inmaterial), no hay formacin, adems de no ser
reconocido y valorado siendo una localidad con bienes patrimoniales.
Las organizaciones que desarrollan acciones para preservacin del
patrimonio son:

Tabla 14: Formacin en patrimonio

Instituciones Orientacin
Tipo
de problacional
formacin
Observaciones Grup
en No Grupo Grupo
patrimonio y Formal Formal o
tnico social
cultura Etreo
Danza u
percusin
Casa de folclrica.
Cultura Adems realiza
Corp. Cultural x otras todos todos todos
Barrios actividades de
Unidos fomento,
circulacin y
otras
Cuidado del
Grupo medio ambiente
musical X a travs de la Todos
madre Tierra msica y el
teatro

Al revisar el Plan de Desarrollo Local 2005 - 2008, se encuentran dos

proyectos en el Eje Social, cuyo tema central es la formacin: Uno es
un convenio con la Universidad Nacional Abierta y a Distancia durante
la vigencia 2005 para formar 30 jvenes, con el nimo de consolidar
un peridico juvenil local.3 El otro, es el convenio con la Universidad de
Cundinamarca para la Escuela de Formacin Artstica, ya mencionada.
La inversin local4 incluye un rubro destinado a formacin y dentro de
sta a formacin artstica para la implementacin y desarrollo de
Escuelas de Formacin Artstica y cultural.

Por su parte, los colegios y universidades de la localidad, adelantan

procesos de formacin artstica. No se evidencian datos que muestren
integracin a la dinmica cultural que promueve la alcalda, el CLC o la
Secretara de cultura.

El tema de formacin, requiere un anlisis detallado de los procesos

adelantados y el impacto que han generado, para cualificar y fortalecer
los procesos artsticos, culturales y del patrimonio en la localidad. Para
ello es necesario llevar controles, adems de los datos sobre
inscripcin y desercin, sobre la calidad del aprendizaje, la aplicacin
que se hace a nivel personal y colectivo, el aporte de los usuarios a la
comunidad y otros. En la Mesa de trabajo por localidades, liderada
por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo se menciona Los
mecanismos de evaluacin de los procesos formativos le dan ms
relevancia a la cantidad de usuarios atendidos que a la calidad de los
procesos y a los resultados a ese nivel. Las organizaciones sienten
que ese instrumento cuantitativo es parcial y desconoce por un lado
las caractersticas propias de la formacin artstica y por otro las
dinmicas socio-culturales.:

Se puede decir que es limitada la formacin sobre la importancia del

arte y la cultura en el desarrollo de los pueblos. Igualmente sobre
identidad, Patrimonio, ciudadana y vida democrtica. Los programas
de formacin se limitan a la disciplina artstica.
Tambin que muchos maestros en arte requieren formacin en
Pedagoga.

4.2.2. Proceso de fomento a la formacin:

3
Alcalda Local de Barrios Unidos. Informe de Gestin a la Inversin Local. Programa Participacin
Ciudadana. Convenio con la UNAD, Corte 31 de Diciembre de 2006.
4
Un total de 222 millones, 170 para la Escuela de Formacin Artstica y Cultural y 52 para la
consolidacin del peridico juvenil. Teniendo en cuenta que la inversin total para la vigencia 2005 y
2006 , dentro del Eje Social, programa Cultura para la Inclusin social fue de 314 millones y en el
programa relacionado con Participacin Ciudadana fue de 52 millones
Los proyectos financiados en los ltimos aos financiados con
recursos de inversin local como fomento a la formacin son los
asignados a la Escuela de formacin artstica, que ha continuado en
dos vigencias

Las entidades privadas tambin realizan actividades de fomento a la

formacin. Se relacionan los siguientes proyectos de la dimensin de
formacin, ejecutados en los ltimos tres aos por las organizaciones
culturales de esta localidad. En algunos casos falta informacin sobre
el origen de los recursos con los cuales se adelant:

4.3. DIMENSION DE CREACION

En general, no hay un nfasis para privilegiar los procesos de creacin

con recursos del FDL. Sin embargo los aportes para circulacin de la
produccin cultural en los festivales y fiestas, indirectamente cobija a
los creadores.
Es positiva la existencia de estmulos y propuestas que ofrece la
SDCRD para ser aprovechadas por los diferentes actores culturales.
No hay registros sobre proyectos de fomento a la creacin del sector
privado, sin embargo los artistas crean individual y colectivamente.

Afortunadamente Barrios Unidos es una localidad con mucha riqueza

en patrimonio, tambin en creadores y reproductores de arte. La base
de datos no registra la cantidad de personas que dedican todo o parte
de su tiempo al arte, como profesin, pasin o entretenimiento. Hay
creadores individuales y grupos de creacin.

Con relacin a la seguridad social de los artistas, ya se estn haciendo

planteamientos para definir polticas que les proteja, pues por ser, la
mayora de los casos, un trabajo fuera del ambiente laboral formal y
por ser muchos autodidactas o con formacin artstica en Academias o
centros de educacin no formal, no es fcil acceder al status de la
normatividad sealada para los trabajadores colombianos. Si no se
tienen los recursos mnimos para la vivir, es difcil dedicarse a la
creacin artstica.

No hay colectivos u organizaciones registradas como dedicadas solo a

la creacin, en las agrupaciones generalmente hay creacin y
circulacin

4.4. DIMENSION DE CIRCULACION

4.4.1. Acciones de circulacin:

Hay varias Organizaciones que se dedican a circular la produccin
artstica o a proveer de infraestructura para hacerlo en la localidad, a
nivel distrital, nacional e internacional. Cada organizacin lo hace a su
modo y segn su capacidad. Afortunadamente Barrios unidos es
favorecida en organizaciones que se dedican a la circulacin de
productos culturales, de su propia creacin o de la produccin
existente, mediante la interpretacin, la exposicin o la puesta en
escena.

Tambin es favorecida por la riqueza patrimonial de tipo

arquitectnico. Se reconocen 413 bienes de Inters Cultural, los
cuales se ubican especialmente en la UPZ Alczares: 400
inmuebles, los dems estn en UPZ Andes 10 y en UPZ Doce de
Octubre 3.

Sin embargo hay escasa valoracin del patrimonio mueble y

ninguna por los valores patrimoniales intangibles, incluyendo la
capacidad de creacin de los artistas activos, de la actividad de
las organizaciones y del potencial que tiene la localidad en el
campo cultural.

Un ejemplo de ello es el caso de las Fiestas conmemorativas

que no evidencian nexos entre la celebracin con las fiestas
patrias y los sucesos nacionales que originaron los nombres, con
la dinmica cultural de los barrios mismos y con la dinmica
cultural de la localidad. Estas Fiestas no son caractersticas de
identidad de la localidad, aunque se vienen realizando desde
hace bastantes aos, con o sin apoyos del FDL.

No se advierte en la Localidad una actividad festiva lo

suficientemente representativa de Barrios Unidos. En las
distintas evaluaciones y/o diagnsticos de la problemtica
cultural de Barrios Unidos y, en particular en los documentos de
polticas culturales consultados, se seala - como una de las
grandes limitaciones del trabajo cultural- el desconocimiento de
las demandas culturales y de los avances de la comunidad local
en el campo cultural.

4.4.2. Escenarios Culturales para la circulacin: Por UPZ, la

de Alczares concentra los centros culturales, seguido con
mayor nmero de salones comunales, colegios distritales y
teatros.

La UPZ 22 es la que presenta el ms alto porcentaje de

organizaciones que carecen de una sede o que la poseen en
comodato para desarrollar sus actividades, pero as mismo es la
que tiene el menor nmero de organizaciones con sede en
calidad de arriendo, con respecto a la UPZs 21 y 98. En la UPZ
22 el 60% de las organizaciones no tienen sede.
Los auditorios y las aulas/talleres son los espacios ms
generalizados, sobre todo en la UPZ 98 cuyas organizaciones
disponen de sitios especficos para el desarrollo de sus labores.
En lo que s coinciden todas es en tener una oficina
administrativa. En menor proporcin y de manera diferencial,
encontramos sala multimedia, saln mltiple, sala de
exposiciones y parqueadero (estas son las empresas culturales e
instituciones).

El cuadro siguiente ilustra la propiedad de los escenarios

reconocidos. Hay muchos en desuso o para uso exclusivamente
privado como son los de algunos colegios e instituciones
privadas.
4.5. DIMENSION INVESTIGACION

Tampoco es evidente la existencia de desarrollos en el campo

investigativo o una dinmica relacionada y orientada a enriquecer la
dinmica cultural; solamente el estudio analtico exploratorio que
hizo H y M. No se abordan como objeto de estudio temas como, por
ejemplo, las mltiples inquietudes que expresan los jvenes
vinculados a actividades artsticas o de circulacin, los desarrollos
creativos por gnero o por edad, la capacidad creativa de los maestros
vinculados al sector educativo o de las personas con discapacidad, el
Patrimonio y otros. Quienes hablan del tema, sealan que no hay
recursos y que quienes investigan lo hacen dentro de un inters
particular de su respectivo arte y relacionado con la creacin o la
reproduccin de una Obra. Tampoco se evidencia inters en el tema
investigativo como dimensin fundamental para el desarrollo cultural
de toda la comunidad.

Sobre relatos: algunos peridicos incluyen trabajos de periodismo

cultural, resultado de trabajos de sistematizacin, observacin o
investigacin informal. Sin embargo, no se evidencia fomento a la
dimensin de investigacin y relatos, excepto los apoyos a peridicos,
que se dirigen a fortalecer las organizaciones que los realizan.
4.6 . DIMENSION DE APROPIACION

Los datos del Observatorio de Cultura del distrito encontr que es baja
la capacidad de apropiacin de la oferta cultural que se tiene en la
localidad y en el distrito, en general.
El diagnstico incluye muchos datos sobre apropiacin de los bienes y
servicios, de los cuales se puede inferir que es bastante baja la
capacidad de apropiacin que tiene la poblacin de la localidad. Por
ello es necesario el trabajo enfocados en dos asuntos: Facilitar la
circulacin de la cultura en todos los barrios con fcil acceso y hacer
pedagoga para el disfrute de las diferentes disciplinas.

Es fundamental como elemento para la construccin del Plan de

Cultura, el anlisis de las debilidades, fortalezas y potencialidades que
la localidad tienen y motivar a los diferentes actores para y construir
juntos un futuro satisfactorio, de beneficio para todos en el campo
cultural.

5. VISIN

La localidad de Barrios Unidos al ao 2019 ser reconocida por su

intensa dinmica cultural en los campos del Arte, la Cultura popular y
el Patrimonio, por la organizacin y desarrollo humano de la
comunidad, la promocin de sus bienes y productos culturales, a nivel
local, distrital y nacional, a travs de la gestin de sus organizaciones
solidarias.

OBJETIVOS DEL PLAN

EL Plan de Desarrollo cultural tiene el propsito de convertir la

localidad en un polo de desarrollo cultural, valorando y promoviendo
su patrimonio (tangible e intangible), reconociendo la riqueza creativa
de sus gentes, fomentando la creacin y la circulacin de productos,
fomentando la construccin de conocimientos, estimulando la
participacin y la organizacin solidara (de primer y segundo nivel),
provocando procesos de investigacin, formacin y creacin de
pblicos con capacidad para crear, apropiar y consumir productos,
comprometerse en un manejo racional, eficiente y transparente de los
aportes pblicos y la bsqueda de nuevos recursos para su
sostenibilidad.

Objetivos especficos:
6.1. Fortalecer todas las formas de expresin artstica y cultural,
reconociendo a la cultura como cuarto pilar del desarrollo de
los pueblos, con capacidad para la construccin colectiva de
una vida comunitaria en sana convivencia.

6.2. Fortalecer la identidad de la localidad estimulando la creacin,

investigacin y formacin de agentes culturales y
promoviendo la valoracin y promocin patrimonio, tangible e
intangible, existente en la comunidad.

6.3. Fortalecer la formacin de capital humano, promoviendo el

crecimiento y desarrollo de la persona en su capacidad de ser
gestor cultural para crear, dinamizar y gestionar procesos
culturales en instituciones, en barrios y UPZ, especialmente,
en su capacidad para construir colectivamente formas de
relacin saludable para la solidaridad y sana convivencia.

6.4. Ofrecer metodologas innovadoras sobre la forma de

participar, planear, gestionar y desarrollar proyectos culturales
al interior de las instituciones, en las comunidades barriales, a
nivel distrital, nacional e internacional.

6.5. Estimular la participacin y organizacin solidara de los

sectores culturales, en agrupaciones de segundo y tercer
nivel, redes, agendas compartidas y otras que los grupos
puedan crear.

6. LNEAS ESTRATEGICAS:

Las lneas estratgicas de este Plan de Cultura se formulan a partir

de las Dimensiones y Procesos de la poltica cultural (2004 -2016):
 7.1. Lnea: Organizacin y Gestin

Para justificar y evidenciar la necesidad de inversin pblica en

cultura y cumplir los objetivos que se plantean, se hace necesario el
conocimiento de la comunidad sobre los verdaderos problemas y la
organizacin de los artistas y agentes culturales con el compromiso
de ayudar a definir los programas y proyectos que han de realizarse
y ayudar a desarrollar procesos de gestin para la eficiente y
racional ejecucin de los recursos y la bsqueda de otras fuentes
que permitan atender las grandes necesidades que tiene el sector,
considerado el cuarto pilar del desarrollo pero que en Colombia
apenas se empieza a tratar.

Es necesario sealar que hay diferencia entre la gestin para el

sector productivo y la gestin para el sector cultural, pues sta
requiere que sean comprendidos los procesos creativos y establecer
relaciones de cooperacin con el mundo artstico y sus diversidades
expresivas, valorando los intangibles y permitiendo lo subjetivo.

. Estimular la organizacin de los sectores y/ o intersectores

artsticos y culturales: Es indudable la necesidad de consolidar la
organizacin al interior de los sectores y del conjunto del arte, la
cultura y el patrimonio, las poblacionales, etnias, artesanales, de
gnero, etc. Indudablemente es una estrategia que debe quedar
incluida en el Plan.

La organizacin interna de la localidad es fundamental, pero

tambin es importante la relacin de sta con otras localidades y
con la ciudad. Por tanto, es una estrategia fundamental dentro del
Plan de cultura a largo plazo, la organizacin regional e interlocal,
con el fin de desarrollar proyectos macro de beneficio para una
amplia regin de la ciudad, a partir de las fortalezas y recursos que
cada una tiene.

. Fortalecer la Planeacin: con participacin de la comunidad en

relacin con el diseo y ejecucin de las polticas definidas en las
Asambleas de Cultura y en los Encuentros ciudadanos que alimentan
los Planes de desarrollo local. Es una estrategia que contribuye a
estimular la participacin de las bases culturales, a apropiarse y a
asumir compromisos para hacer seguimiento y control, de manera
constructiva, a la ejecucin de los recursos pblicos. Ello exige
evidenciar un mayor compromiso en los resultados y las
responsabilidades artsticas y profesionales. Igualmente se ha de
fortalecer la planeacin para el desarrollo articulado de proyectos
culturales de orden privado.

. Informacin: Estimular el desarrollo del centro de informacin

cultural local y las mltiples formas de comunicacin que hay en la
comunidad, ms las que puedan llegar a crearse. Es una estrategia
por ser eje para la circulacin de informacin y creacin de opinin
pblica. Con diversas formas de establecer contacto y de
interrelacionar los actores culturales, el centro de informacin y
documentacin puede ser el motor que ayuda a dinamizar los
procesos culturales de todos los barrios y de la localidad en general.
El mantener el Boletn virtual (el cual ya se ha ido posicionando en
la agenda de muchas personas) es estrategia primordial para el
desarrollo de las polticas culturales.

7.2. Lnea: Formacin:

. Fortalecer la formacin en los campos de arte, cultura y

patrimonio, a travs de Programas Macro, para diferentes grupos
poblacionales es una prioridad en Barrios Unidos. Tales Programas
han de basarse en las reales necesidades de aprendizaje que tienen
las personas, incluyendo a los nios con quienes se trabaja con el
criterio de ir formando semillerosde artistas y gestores para
incorporar nuevos actores a la dinmica cultural.
La Formacin se puede desarrollar de diferentes formas: presenciales
y no presenciales, y han de incluir varios niveles de aprendizaje y
profundizacin, segn el tema y la poblacin. Se ha de aprovechar la
infraestructura existente en instituciones educativas y escuelas de
Educacin no Formal (o para el trabajo) y los espacios que manejan
los diferentes grupos, a nivel privado.

Como hay una trayectoria del proyecto de Escuelas de Formacin

Artstica, se ha de evaluar su enfoque, propuesta pedaggica y
curricular para aprovechar los aspectos positivos y evitar errores de
cobertura, ubicacin y calidad que se presenta.

En cuanto a la formacin en gestin y organizacin solidaria y

actualizacin en polticas culturales para los diferentes actores, se ha
de establecer una capacitacin peridica para todos los actores y
para la comunidad en general.

. Es importante definir criterios de evaluacin cualitativa sobre

aprendizajes y sobre la retribucin que se ha de brindar a la
comunidad, por parte de los usuarios.

. Otra accin, como estrategia para ampliar y fortalecer la formacin,

es la interrelacin entre el sector cultural, el sector educativo y la
Secretara de Integracin social, especficamente en la atencin a
los nios y jvenes.

7.3. Lnea: Creacin:

La formacin sensibiliza a la persona hacia la creacin artstica y

estimula su participacin. Pero no basta la formacin como el
aprendizaje esencial de las disciplinas, es necesario estimular la
creacin de nuevas obras, la adaptacin, interpretacin y
contemporanizacin de otras.
Estimular y fomentar la creacin, mediante apoyos, becas,
intercambios, procesos de investigacin financiada y otras formas es
una estrategia que contribuye al crecimiento y desarrollo cultural, no
solo de la localidad, sino de la sociedad en general, al ofrecer
respuestas cualificadas a los nuevos retos que la poca plantea.
Creacin es una de las dimensiones no priorizadas, hasta ahora, en
los Planes de Desarrollo; por ello se propone hacerlo en los
prximos pues es base para el crecimiento cultural local.

7.4. Lnea: Circulacin

Hacer circular los productos culturales es la estrategia que permite

conocer la creacin y los avances de las personas y los grupos
artsticos y culturales.
Es necesario fortalecer la circulacin y de aprovechar los escenarios
que tiene la localidad para hacerlo.
Tambin es necesario recuperar otros escenarios que existen en
desuso y, algunos en deterioro para ampliar la oferta de bienes
culturales en diferentes lugares de la localidad, no solo en Alczares
donde estn concentrados los bienes de inters pblico y los
escenarios ms usados. Tambin es favorable ocupar, para las
actividades culturales, los escenarios que tiene la localidad
exclusivamente para actividades deportivas.

Las estrategias para fomentar la circulacin, entonces, se concretan

en:
. Abrir ms espacios y escenarios de fcil acceso para los artistas y
el pblico de las diferentes UPZ de la localidad.
. Aprovechar las festividades tradicionales y conmemorativas, para
explicitar los valores culturales y patrimoniales que la comunidad
expresa y, a partir de procesos investigativos, valorar la cultura festiva
que es propia y da identidad a la localidad. Adems, como criterio para
la formulacin de los proyectos, facilitar que las presentaciones
artsticas y las muestras artesanales o gastronmicas sean muestra de
los avances en los procesos formativos y de creacin, durante el ao.

7.5. Lnea: Investigacin:

Construir, colectivamente, y aportar conocimientos en torno a maneras

de manifestacin, promocin y desarrollo de la cultura Popular de las
comunidades, formas de creacin, estrategias para formacin, formas
de apropiacin de los productos culturales, logros en los procesos
organizativos y de gestin, entre otros, es la temtica investigativa que
ha de tener esta estrategia.

La investigacin seria, acadmica y para el desarrollo cultural es

un imperativo en Barrios Unidos. No se trata de hacer ms
diagnsticos ni inventarios, sino de construir colectivamente teoras y
metodologas que aporten nuevas ideas para fortalecer y fomentar el
verdadero desarrollo cultural que merece la localidad.

La investigacin se hace con apoyos importantes y la vinculacin de

profesionales especializados en investigacin social cualitativa. Los
proyectos investigativos pueden ser vinculados a Colciencias o a
entidades similares para su reconocimiento social y con el fin de
obtener recursos para su ejecucin.
Dado que ha sido limitado el trabajo en el campo del patrimonio, este
Plan propone el desarrolla de dos grandes programas:
Recuperacin, valoracin y promocin del patrimonio material e
inmaterial que tiene la localidad: y llegar a convertirlos en atractivo
turstico y de inters histrico para la ciudad y el pas puede ser una
accin importante hacia el futuro de Barrios Unidos.

7.6. Lnea: Apropiacin:

Apropiar y consumir los bienes culturales que se ofrecen en los

diferentes escenarios es el ideal de todo artista. Para superar la
limitada capacidad de apropiacin que tiene la poblacin, una
estrategia, dentro del Plan es Formar pblicos participantes, no solo
espectadores pasivos.
Formar pblicos, desde los comportamientos mnimos para
disponerse, disfrutar y valorar una obra de arte de cualquier tipo, en
sus smbolos, significados y contenidos es una labor que merece
atencin apoyo. Ms que costos econmicos es de actitud de los
artistas en su relacin con el pblico en cada funcin, presentacin o
exposicin.

7. PROGRAMAS Y PROYECTOS:

A partir de la Visin hacia el ao 2019, los objetivos a alcanzar a largo

plazo con sus lneas estratgicas, se plantean los siguientes
Programas y Proyectos que se han de poner en marcha a partir del
ao 2009. Los costos que se proponen son aproximados para el
primer ao con su correspondiente incremento segn IPC para los
aos siguientes.

8.1. PROGRAMA: FORMACION EN ARTE, CULTURA Y

PATRIMONIO

Es un Programa Macro para grupos poblacionales de todas las edades

y de continuidad a lo largo de los 10 aos. Es transversal a todas las
dimensiones y procesos pues la formacin los incluye en sus
diferentes desarrollos.
La formacin se puede desarrollar con varios proyectos coordinados y
en concertacin, con FDL, fondos mixtos, aportes privados, recursos
obtenidos en becas y premios, el sector educativo, las JAC, la
Secretara de Integracin socia (jvenes, comedores comunitarios,
prevencin en salud, madres comunitarias, etc.), dependencias de la
SDCRD (Patrimonio, Observatorio de Cultura, Artes, Poblaciones,
etc.), apoyos de universidades con trayectoria en los respectivos
temas, etc.
El gran programa de formacin ha de ser coordinado por la Casa de la
Cultura.

8.1.1. Proyectos:

8.1.1.1. Formacin Artstica, cultural y patrimonial

Es el proyecto ms amplio pues da cobertura a todos los grupos
poblacionales y a varios niveles de aprendizaje. Puede ser coordinada
por la Casa de la Cultura y hacer presencia en todas las UPZ.

Asume los temas de las disciplinas artsticas, a niveles bsicos y de

profundizacin.
Como Escuela ha de tener un reconocimiento legal por parte de la
Secretara de Educacin, en el marco de la Educacin formal (o
educacin para el trabajo y la convivencia).
Incluye la construccin de:
. Un planteamiento filosfico sobre el tipo de personas que se quiere
formar en la localidad, enfatizando en dos campos: aprendizaje de las
disciplinas artsticas y la formacin del capital humano incluyendo
valores para la sana convivencia. No se permitir el desarrollo de
proyectos que no lleven el componente humano.
. Enfoque pedaggico que oriente la accin de los maestros y
responda a las caractersticas de los grupos poblacionales y los
requerimientos de la localidad.
. Una propuesta curricular que incluya los contenidos temticos
esenciales y a varios niveles para las disciplinas artsticas y en otros
temas necesarios como Formacin en Gestin Cultural, polticas
educativas, organizacin solidaria, gerencia social, Derechos humanos
y culturales, democracia y participacin, entre otros.
. Una propuesta metodolgica que tome en cuenta el contexto, las
caractersticas y condiciones de los participantes y la formacin en
valores.
. Criterios de evaluacin que permita conocer la apropiacin de
saberes y habilidades, valore los aprendizajes y los impactos en la
comunidad.
Objetivo General:

Desarrollar programas de formacin en los campos del Arte, la Cultura

y el Patrimonio que contengan contenidos en formacin humana y en
las disciplinas artsticas, a niveles bsicos y de profundizacin, con
cobertura a todos los grupos poblacionales y en todas las UPZ.

Objetivos operativos Componentes:

. Formacin para nios, jvenes y adultos en primeros niveles de

aprendizaje de las diferentes disciplinas artsticas, en diversos
espacios locativos, en los barrios y las UPZ.
. Formacin artstica para poblacin en situacin de discapacidad
fsica pero en condiciones normales a nivel mental.
. Profundizacin en temas especficos, de diversas disciplinas
artsticas, para artistas en ejercicio, y para investigadores y creadores
en determinadas reas.

Actividades:
. Cursos cortos mensuales, semestrales y anuales para nios, a varios
niveles.

Indicadores
. 1.000 nios atendidos en cada vigencia
. 10 cursos de diferentes niveles en cada vigencia

Metas
1.000 nios en cada vigencia. Total 1.000 cupos atendidos en los 10
aos.

Costos
. 200.000.000,oo en la primera vigencia
Formacin para formadores:
En pedaggica para el trabajo con personas en condicin de
discapacidad sensorial. Y formacin el Pedagoga del Arte para los
artistas que asumen como maestros de arte.

8.1.1.2. Formacin administrativa, cultural y patrimonial para

gestores y organizaciones culturales:
Igualmente coordinado por la Casa de la Cultura, con alto nivel de
calidad y formacin, a varios niveles, para artistas, gestores, directivos
y miembros de organizaciones con temas esenciales sobre polticas
culturales, gerencia social, Organizacin solidaria, negociacin y
concertacin, formulacin, desarrollo y evaluacin de proyectos,
evaluacin del impacto cultural y otros.

Ha de tener tambin un planteamiento filosfico, pedaggico y

curricular para orientar el eficiente desarrollo y asegurar que se logre
el propsito de dotar de elementos conceptuales y herramientas de
trabajo para quienes orientan la cultura de la localidad.

Objetivo General:

Formacin en diversas temticas relacionadas con: polticas culturales,

gerencia social, Organizacin solidaria, negociacin y concertacin,
formulacin, desarrollo y evaluacin de proyectos, evaluacin del
impacto cultural y otros, como base para el fortalecimiento de la
organizacin y la gestin eficiente del desarrollo cultural de la
localidad.

Objetivos operativos Componentes

Desarrollar cursos y seminarios, con profesionales expertos, en temas:
polticas culturales, gerencia social, Organizacin solidaria,
negociacin y concertacin, formulacin, desarrollo y evaluacin de
proyectos, evaluacin del impacto cultural y otros.

Actividades:
2 cursos o seminarios presenciales y uno virtual en cada vigencia, en
la casa de la Cultura y en diferentes sitios de la localidad, para grupos
focales.

Indicadores
Nmero de participantes capacitados

Metas
60 participantes por ao

Costos
$30.000.000oo por ao

8.2. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN Y

GESTION CULTURAL

Este programa es tambin de continuidad a lo largo de los 10 aos,

aunque en los primeros puede ser ms intenso. Se trata de mantener
motivada, formada, organizada y con amplia participacin a toda la
poblacin, especialmente a las bases culturales, con el propsito de
crear conciencia sobre su responsabilidad en el desarrollo cultural y
facilitar la creacin de iniciativas colectivas para la creacin de nuevos
productos culturales, nuevas propuestas de formacin, abrir espacios
para circulacin y apropiacin de bienes culturales e investigacin que
respalde nuevas iniciativas para toda la localidad.

Objetivo: promover la organizacin y las dinmicas de gestin de los

artistas y gestores con el fin de facilitar los procesos administrativos,
bsqueda de recursos y promocin del arte, la cultural y el patrimonio.

Este Programa se nutre con los aportes del Proyecto 8.1.2. Formacin
para gestores y organizaciones culturales.

8.2.1. Proyectos:

8.2.1.1. Fortalecimiento y Consolidacin de la Organizacin

cultural

Aunque el fortalecimiento y la consolidacin de la organizacin de los

diferentes sectores artsticos, culturales y poblacionales es resultado
de procesos de formacin, motivacin, y trabajo conjunto, es necesario
formular un Proyecto que facilite el proceso de conocer internamente
cada sector, crear bases para la conformacin de grupos solidarios (de
primer, segundo y tercer nivel), y consolidacin, con reconocimiento
legal y con trabajos de concertacin con otros, a nivel de la localidad o
inter- localidades.

Este Proyecto exige algunos apoyos econmicos, especialmente para

facilitar las reuniones y el pago de expertos orientadores.
Objetivo General:
Apoyar los procesos de conocimiento y conformacin de grupos
solidarios de accin conjunta
al interior de cada sector artstico, cultural, patrimonial, poblacional y
territorial (UPZ y Barrios), del conjunto de toda la localidad e inter
localidades para el desarrollo de agendas compartidas, proyectos
macro de inters comn y de beneficio a toda la comunidad,
intercambios, uniones temporales y otras formas de actuacin
colectiva.

Objetivos operativos - Componentes:

. Fortalecer y consolidar la organizacin de cada uno de los sectores

. Fortalecer y consolidar la organizacin cultural del conjunto de
sectores en la localidad
. Estimular y fortalecer la organizacin de Barrios Unidos con las
localidades de su regional y con otras localidades de la ciudad.

Actividades:
3 Reuniones con 8 diferentes sectores: msica, Artes escnicas,
Literatura, pintura y escultura, audiovisuales, danza; con poblacin
artesanal, discapacidad, jvenes, mujeres, etc.

Indicadores
. Nmero de personas participantes en las reuniones
. Nmero de personas organizadas en asociaciones de primero,
segundo y tercer nivel.
. Nmero de organizaciones conformadas y consolidadas

Metas
3 reuniones por sector 24 reuniones en el primer ao. Los siguientes
aos puede disminuir la cantidad de reuniones.

Costos
Solo incluye algunos refrigerios y papelera. La ejecucin se hace por
parte de los funcionarios o contratistas de la Alcalda o de la
Secretara de Cultura. Tambin puede ser por personas contratadas
con fondos conseguidos en otros procesos de gestin.

$10.000.000,oo para el primer ao.

8.2.1. 2. Fortalecimiento del Centro de Informacin y
Documentacin

Es un Proyecto estratgico y transversal a todo el desarrollo cultural

dado su papel para hacer circular la informacin sobre el quehacer
cultural, estimular la participacin para circulacin y apropiacin de los
bienes culturales, facilitar los procesos de comunicacin entre los
diferentes actores y ser espacio de encuentro y consulta documental.

La persona encargada del Centro de informacin ha de tener

conocimientos sobre bibliotecologa para la creacin del Centro de
documentacin, creatividad, capacidad para movilizar la informacin
por toda la localidad y estimular la comunicacin entre los diferentes
actores, disponibilidad para atencin al pblico. El cargo de la persona
ser asumido por la Alcalda o por la SDCRD.

Objetivo General:
Consolidar el Centro de informacin y Documentacin que facilite la
circulacin y apropiacin de bienes culturales, estimule la
participacin, facilite los procesos de comunicacin y de investigacin
v vaya enriqueciendo y conformando un banco de materiales que
responda a los intereses documentales de la poblacin, en el campo
de cultura.

Objetivos operativos - Componentes:

. Ordenar y consolidar en un sistema de fcil acceso a la informacin

sobre el desarrollo cultural de la localidad.
. Conformar un Centro de documentacin cultural, obteniendo
documentos impresos (libros folletos, documentos), materiales
audiovisuales y otros que sean apoyo para los procesos de
investigacin y consulta de la poblacin. Ello implica hacer
intercambios, solicitar donaciones y obtener recursos para compra de
otros materiales.
. Boletn cultural virtual (que ya existe) cada vez ms cualificado en
su presentacin y en la calidad de los contenidos que emite.

Actividades:
. Dotacin de elementos adecuados para el funcionamiento del Centro.
Incluye computador con reciente tecnologa y acceso a Internet e
impresora, dotacin de elementos de oficina, muebles para centro de
documentacin, lnea telefnica.
. Conformacin de un sistema de catalogacin del centro de
documentacin de fcil acceso para la consulta.
. Realizacin de un Boletn cultural semanal y algunos
extraordinarios, segn necesidades.
. Ubicacin de carteles informativos ubicados en la localidad.
. Consecucin de libros, revistas y materiales para el Centro de
documentacin

Indicadores
. Oficina dotada y funcionando
. Nmero de Boletines enviados
. Nmero de personas atendidas
. Nmero de documentos facilitados para consulta
. Nmero de carteles ubicados en sitios estratgicos de la localidad
. Nmero de materiales conseguidos y registrados en el Centro de
Documentacin

Metas
. 52 Boletines enviados
. 30 personas atendidas mensualmente en el centro cultural

Costos

$5.000.000,oo para el primer ao.

8.3. FOMENTO A LA INVESTIGACION ARTISTICA, CULTURAL Y

PATRIMONIAL

La investigacin es pilar necesario para la sostenibilidad de la cultura

en la localidad pues sus resultados orientan para la toma de
decisiones y la definicin de polticas a mediano y largo plazo.

8.3.1. Proyectos:
Los proyectos dentro de la Dimensin de Investigacin, en los
primeros aos, enfatizan en la obtencin de informacin esencial y la
conceptualizacin de cada uno de los procesos, segn las
Dimensiones de la poltica distrital para cultura. Posteriormente se irn
ampliando, con el enfoque de proyectos de desarrollo, donde la
investigacin es componente fundamental.

8.3.1.1. Investigacin en creacin:

Objetivo General:

Construir, colectivamente, y aportar conocimientos en torno a maneras

de manifestacin, promocin y desarrollo del arte y la cultura Popular
de las comunidades, patrimonio material e inmaterial, formas de
creacin, estrategias para formacin, formas de apropiacin de los
productos culturales, avances y propuestas alternativas en procesos
organizativos y de gestin.

Objetivos operativos Componentes

. Desarrollar investigaciones sobre temas especficos en las diferentes
disciplinas artsticas haciendo nfasis en los procesos de creacin:
Conceptos, metodologas, simbologa y otros.

. Desarrollar investigaciones sobre diversas formas de expresin

cultural popular, sobre la cultura festiva en la localidad y sobre
apropiacin de bienes culturales.

. Desarrollar investigaciones sobre avances y propuestas alternativas

en procesos organizativos, de formacin y de gestin.

Actividades:

. Desarrollo de una investigacin en cada una de las disciplinas

artsticas, previo estudio y seleccin entre varias alternativas. 8
investigaciones.
. Desarrollo de una investigacin en el campo cultural,
especficamente en cultura festiva y formas de expresin popular de la
comunidad.
. Desarrollo de una investigacin relacionada con avances,
aprendizajes e impactos sobre los procesos organizativos en la
localidad.

Indicadores
. Resultados evidentes de cada una de las investigaciones, calificada
por expertos en investigacin cualitativa. Documento publicado y
socializado.

Metas
. 10 investigaciones en los 10 aos (no necesariamente una por ao),
se pueden realizar varias simultneamente. El primer ao, se
realizaran 2: una sobre Creacin y una sobre desarrollos culturales.

Costos

Cada investigacin aproximadamente por $40 millones. Si en cada

ao se ejecutan 2, seran: $80.000.000,oo anuales

8.3.1.2. Investigacin en Circulacin y apropiacin

Objetivo General
Promover la investigacin relacionada con los procesos de circulacin
y apropiacin de bienes y productos culturales, con diferentes grupos
poblacionales, particularmente, en el desarrollo de los festivales y
fiestas tradicionales.

Objetivos Operativos - Componentes

. Desarrollar una investigacin sobre los festivales y jornadas

culturales realizados, con el fin de conocer aprendizajes e ideas,
aportes a la comunidad, logros, dificultades e impactos en la
comunidad y la prospectiva que pueden presentar para la localidad.

. Desarrollar una investigacin sobre la real apropiacin que hace la

poblacin de los bienes y productos culturales, con diferentes grupos y
en todas las disciplinas.
. Desarrollar una investigacin y poner en marcha un proyecto de
desarrollo relacionado con la creacin de una metodologa para
formacin de pblicos de todas las edades y para todas las disciplinas
artsticas.
Actividades:
. Investigacin sobre Festivales y Jornadas culturales.
. Investigacin sobre apropiacin de bienes y productos culturales (se
har en concertacin con el Observatorio de Cultura de la SDCRD.
. Se har un Proyecto de desarrollo, con un componente importante de
investigacin, para crear una metodologa que permita formar pblicos
de todas las edades y en todas las disciplinas artsticas.

Indicadores
. Documentos resultantes de las investigaciones impresos y
socializados.

Metas
. 3 Investigaciones. Uno por ao

Costos
$40.000.000,oo para el primer ao, a partir del 2009.

8.3.1. 3. Investigacin en Patrimonio tangible e intangible

Actualmente la SDCRD avanza en un proceso para hacer
inventarios sobre el patrimonio inmaterial y esa actividad es un
incentivo para estimular la investigacin profunda sobre las
riquezas patrimoniales que se tienen y que deben superar los
trabajos de inventarios o listado de bienes.

Recuperacin, Valoracin y promocin del Patrimonio inmaterial

que tiene la localidad, representado en diferentes bienes: Maneras
de promover el comercio de comestibles en la plaza de mercado,
tradicin oral de los habitantes de mayor edad, fiestas
representativas y tradicionales que la comunidad celebra
peridicamente, relacin con las parroquias y celebracin de fiestas
familiares a partir de fiestas religiosas, costumbres campesinas que
viven y mantienen en la localidad, las comidas tpicas tradicionales,
etc.
Este programa tomar en cuenta o se desarrollar en interrelacin
con los avances del Censo de patrimonio que la Secretara Distrital
de Cultura, recreacin y Deporte.
Objetivo General:

Desarrollar dos investigaciones en el campo del patrimonio inmaterial y

una en patrimonio material de la localidad, con el fin de conocer las
verdaderas riquezas que se tienen y pueden convertirse en bienes de
inters pblico para la localidad, la ciudad y el pas.

Objetivos Operativos Componentes

. Desarrollo de dos investigaciones en el campo del patrimonio

inmaterial: en recuperacin de tradicin oral y otra en prcticas en la
comercializacin y formas de relacin de las vendedores de las dos
plazas de mercado tradicionales: 7 de Agosto y 12 de Octubre.

. Desarrollo de una investigacin en patrimonio material, que tome en

cuenta bienes diferentes a los inventariados por M y H en el ao 2006,
o retome algunos de ellos y se les reconozca en su valor patrimonial
complementario o diferente a su arquitectura, enfatizando en el aporte
que brinda y ha brindado a la comunidad.

Actividades:
. Desarrollo de dos investigaciones sobre patrimonio inmaterial (en
coordinacin con la Direccin de Patrimonio de la SDCRD). A partir del
ao 2009. El ao 2008 se harn los inventarios por parte de la
direccin de Patrimonio.
. Desarrollo de una investigacin sobre patrimonio material existente
en la localidad, a partir de 2009.

Indicadores
. Documentos resultantes de las investigaciones publicadas y
socializadas.

Metas
3 investigaciones

Costos
$40.000.000,oo por ao.
8.4. CIRCULACION DE PRODUCTOS Y BIENES CULTURALES

8.4.1. Proyectos:

8.4.1.1. Cultura Festiva - Fiestas tradicionales y Conmemorativas

Objetivos General:
Estimular la realizacin de las fiestas tradicionales incluyendo como
uno de sus principales componentes el fortalecimiento de la identidad,
la conservacin del patrimonio y la formacin en valores de sana
convivencia.

Objetivos Operativos Componentes

. Celebracin de las fiestas tradicionales, organizadas con la
comunidad y asesoradas por el sector cultural.
. Incluir muy explcitamente el componente de formacin como
condicin para la celebracin de la fiesta, si lleva recursos pblicos.

Actividades:
. Adelantar un trabajo serio, previo a las celebraciones, orientado a
investigar y explicitar la cultura fiesta y los contenidos temticos de
cada fiesta o efemrides y trabajar con grupos focales de la
comunidad para facilitar su comprensin.
. Adelantar reuniones motivadoras e informativas con los diferentes
grupos poblacionales que manejan las instituciones con el fin de crear
pblico para los eventos culturales y los mensajes que se transmiten
en la fiesta.

Indicadores:
. Nmero de personas motivadas e informadas sobre la importancia de
la fiesta o celebracin conmemorativa.

Metas
Mnimo 50 personas en cada uno de los barrios correspondientes.

Costos
1.000.000 por ao que puede ser financiado por el comercio y otras
instituciones.
8.4.1.2. Festivales de Arte

Objetivo General

Realizar varios festivales de arte, como fruto de los procesos de

creacin y formacin desarrollados en la comunidad, a lo largo de
cada ao. Deben incluir todas las disciplinas artsticas y las diversas
formas de expresin cultural.

Objetivos Operativos - Componentes

. Desarrollar varios Festivales de Arte, por disciplina, poblacin o tipo
de expresin cultural o por el conjunto de varias de ellas.

Actividades:
. Adelantar eventos variados para poner en circulacin los productos
culturales que tiene la comunidad, incluyendo los emergentes o de con
poco tiempo de experiencia.
. Exposiciones, presentaciones y funciones en las diferentes
disciplinas del Arte, la Cultura y el Patrimonio.

Indicadores

. Nmero de artistas
. Nmero de espectadores y pblico participante

Metas
. 50 artistas
. 5.000 personas como pblico

Costos
100.000,oo anuales.

Dado que ha sido limitado el trabajo en el campo del patrimonio, este

Plan propone el desarrolla de dos grandes programas:
Recuperacin, valoracin y promocin del patrimonio material
que tiene la localidad: bienes inmuebles de inters
arquitectnico, espacial y XXXX y llegar a convertirlos en
atractivo turstico y de inters histrico para la ciudad y el pas.
 Recuperacin, Valoracin y promocin del Patrimonio inmaterial
que tiene la localidad, representado en diferentes bienes:
Maneras de promover el comercio de comestibles en la plaza de
mercado, tradicin oral de los habitantes de mayor edad, fiestas
representativas y tradicionales que la comunidad celebra
peridicamente, relacin con las parroquias y celebracin de
fiestas familiares a partir de fiestas religiosas, costumbres
campesinas que viven y mantienen en la localidad, las comidas
tpicas tradicionales, etc.
Este programa tomar en cuenta o se desarrollar en
interrelacin con los avances del Censo de patrimonio que la
Secretara Distrital de Cultura, recreacin y Deporte.

9 SOSTENIBILIDAD:
Este componente se incluye los mecanismos e instrumentos
necesarios para darle sostenibilidad al plan en trminos
econmicos, polticos y sociales.

9.1. Sostenibilidad econmica:

Fuentes de financiacin: Hay varias fuentes de financiacin que

pueden combinarse, segn las caractersticas de cada proyecto, la
poblacin con quien se realiza, el ao de ejecucin y las posibilidades
de concertacin:
. Fondos de Desarrollo local,
. SDCRD en sus diferentes dependencias que desarrollan proyectos
especficos: observatorio cultural, Censo de patrimonio inmaterial,
Direccin de artes, Direccin de Poblaciones.
. Becas, premiso, intercambios y otras formas que promueve al
Secretara de cultura como apoyos para la localidad.
. Concertacin de acciones inter localidades, por alianzas estratgicas
u otras formas de trabajo mancomunado.
. Concertacin y trabajo colectivo entre organizaciones
. Gestin de recursos ante entidades nacionales, embajadas y
organizamos internacionales
. Aportes del sector privado

Formas o modelos de asignacin de recursos:

Es conveniente poner en vigencia la propuesta de la SDCRD para la
asignacin de recursos y contratacin, a partir del ao 2008:
. Apoyos concertados
. Becas y premios
. Pasantas e intercambios
. Alianzas estratgicas
La asignacin ha de ser democrtica, por convocatorias para facilitar
la participacin de los diferentes actores, en sana competencia,
demostrando capacidad de gestin del respectivo proyecto e
idoneidad en el tema.

Capacidad administrativa y operativa local

La capacidad para la ejecucin de los recursos para los diferentes

proyectos se relaciona directamente con la capacidad de organizacin
de los actores. Se espera que los pequeos grupos se consoliden y
legalicen, conformen organizaciones de segundo grado y stas a su
vez organizaciones de tercer grado, con capacidad para licitar,
negocia, concertar y asumir la responsabilidad seria de ejecutar
proyectos, segn el tipo de contratacin que propone la Secretara de
Cultura.

9.2. Sostenibilidad Poltica:

Es tarea del CLC, muy consolidado, orientar el diseo y la ejecucin

de los Planes y Proyectos, con el fin de promover la vinculacin de los
actores culturales que normalmente viven trabajando en el desarrollo
cultural.
La gestin racional, tanto del Consejo como de los diferentes
trabajadores de la cultura, ha de ser notoria, apropiada y en consenso.
Se han de establecer criterios para el diseo, la contratacin, la
ejecucin y la evaluacin para cada uno de los proyectos. Para ello es
necesario tomar el tiempo necesario para estudiar con cuidado varias
posibilidades y acertar en las respuestas que se den a los diferentes
problemas y necesidades. Trabajar procesos de planeacin
participativa es fundamental para esta participacin.

Ello significa un trabajo mancomunada entre la Alcalda, la JAL, las

instituciones, el CLC y los diferentes actores concertando, de manera
que se atienda a todos los intereses.
9.3. Sostenibilidad Social:

Similar papel han de cumplir los Consejeros, las diferentes

organizaciones la comunidad en general para disfrutar los diferentes
proyectos haciendo seguimiento y control social a las ejecuciones.
Para ello es necesario establecer criterios de seguimiento por cada
uno de los actores, con el fin de tener claro cul tipo de seguimiento
hace cada uno evitar acciones que en ves de ayudar puedan
entorpecer los desarrollos.

El fortalecimiento a la organizacin de primer, segundo tercer nivel,

que se expuso en renglones anteriores, es fundamental para mantener
el control y asegurar que el Plan y los respectivos proyectos se
puedan mantener vivos a lo largo del tiempo, con o sin apoyos de
recursos pblicos. Adems se pueden crear otros.

Como se dijo, este Plan es para 10 aos y es necesario evaluarlo,

renovarlo y enriquecerlo peridicamente, sin que las fechas
concuerden con cambios de gobierno. As se mantendr vigente la
dinmica cultural y se podrn desarrollar mltiples acciones como
agendas colectivas, Redes de apoyo mutuo y otras formas de trabajo
colectivo con vinculacin de la comunidad.

10 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN:

Los mecanismos que pueden ayudar a hacer seguimiento y
evaluacin al plan se pueden concretar en:
Mecanismos:
Comit de seguimiento al plan.
Interventorias.
Comits evaluadores.
Mesas de seguimiento.
Veeduras culturales
Instrumentos:
Informes de gestin de las administraciones locales.
Informes de ejecucin de proyectos, tanto de los
ejecutores como de la interventora.
Actas de encuentros ciudadanos y dems escenarios de
planeacin.