Nuevo requisito para traer textiles y calzado

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29_12:00am
Rosalba Cubillos F.

El director de la Dian, Oscar Franco en entrevista exclusiva con La Repblica

anunci que el gobierno nacional expedir el prximo mes una norma con la
cual los importadores de textiles, calzado y confecciones podrn importar
desde cualquier puerto de Colombia, pero siempre y cuando reciban una nueva
autorizacin de las autoridades aduaneras.

As mismo desminti las crticas de algunos usuarios aduaneros y gremios,

quienes denunciaron excesiva expedicin normativa en los ltimos meses,
generando confusin y caos.

Qu medidas se estn estudiando para regularizar el comercio de bienes

sensibles?
Vamos a implementar una medida que se llama autorizacin para importadores
de bienes sensibles. La legislacin aduanera va a establecer cules son los
bienes sensibles, en principio, los libros, textiles, confecciones y calzado. La
idea es que dentro de un mes, ms o menos, (con un periodo de gracia) la
norma est vigente.

Las personas que quieran importar estos bienes tendrn que recibir una
autorizacin adicional para efectos de hacerles seguimiento y saber quines
son exactamente y conocer qu volumen de recursos tienen.

Esas autorizaciones tendrn una vigencia determinada, debido a que en el

medio hay muchos lavadores.

Despus de eso, las personas que estn inscritas, pueden traer la mercanca
por donde quieran, es decir, que no los cobijara la medida restrictiva de los
puertos.

Hay quienes critican el Estatuto Aduanero y exceso de normas en un proceso

de facilitacin. Qu se le puede decir a estas crticas?
Nosotros hemos hecho algunas reformas puntuales en la legislacin aduanera
que han sido importantes para los usuarios.

Ahora vienen dos decisiones claves: una es la modificacin del rgimen de las
Sociedades de Intermediacin Aduanera (Sias), es un decreto que ya agot su
trmite est pendiente simplemente de firmas y en donde en concertacin con
las mismas Sias, se lleg a la conclusin de que era necesario hacer ms
estricta la condicin de estas firmas y hacer ms exigente el esquema de
requisitos y cumplimiento de obligaciones, porque segn el gremio, en el
mundo de las Sias hay de todo, hay unas que son muy ordenadas,
cumplidoras, estrictas y generadoras de cumplimiento entre los usuarios, pero
tambin una que otra que no lo es y que se presta para mucho desorden e
incumplimientos y hasta complicidad en temas de contrabando.
El otro decreto tiene que ver con la modificacin del Estatuto en el tema de
rgimen sancionatorio.

La idea es hacer ms proporcionales las sanciones con respecto al dao o a la

infraccin que se cometa. Hay muchos errores de carcter formal.

Y no es cierto que se hayan expedido en tres meses ni 30, 20 o 10 medidas. Lo

que hay es un descontento de algunos y una satisfaccin de otros muy grande
con relacin a medidas de control.

Para cuando estara listo el proceso de sistematizacin de los procesos?

La Aduana no es perfecta en tecnologa, pero para lo que tenamos hace dos
aos, es muy buena. La gente est satisfecha, porque antes haba un desorden
total, una gran cantidad de trmites manuales, una manipulacin de sistemas
que hoy en da no existe y no porque yo lo diga, sino porque yo vivo en
escenarios donde estn los gremios y se quejan de muchas cosas, pero de eso
no. De esos temas lo que llegan son felicitaciones, reconocimiento,
satisfaccin. Las criticas hoy se traducen en medidas de control no en esos
aspectos de servicio y yo lo constato con lo que me dicen los gremios y no slo
en Bogot, sino en el resto del pas.

En todo caso teniendo en cuenta la entrada en vigencia del TLC, Cundo

estar en pleno funcionamiento el Muisca

No hay problemas de recursos para la implementacin, el Muisca entra con

recursos y sin improvisacin.

Lo otro es que este no es un sistemita como la gente se imagina, el Muisca es

una sistema estructural, el producto abarca todas las reas de la Dian y todas
las soluciones de la entidad y parte de una metodologa que la gente que no se
ha informado no percibe.

Estamos en el proceso de implementacin del Ncleo principal que es el

corazn del Muisca, el motor de entrada y salida de informacin.

Nosotros calculamos que en el primer semestre de 2006, vamos a tener

implementado el subsistema.

Los pasos han aumentado?

No han aumentado. Tenemos desde el anuncio en puerto, la autorizacin de
descargue de la mercanca, el traslado a depsito y la nacionalizacin. Antes
los trmites demoraban 72, ahora tardan 14 horas, usted cree que han
aumentado? No hay exceso de normas y las que se han hecho, es porque se
necesitan y han sido suficientemente estudiadas.

Nuestra legislacin aduanera est preparada para afrontar los retos del TLC?
El TLC no ha sido un parmetro de desarrollo para nosotros porque si lo
hubiera sido no nos hubiramos desarrollado tanto. El TLC es una ventaja, un
elemento positivo, ojal tuviramos un TLC con pases como Panam y China,
porque con este tipo de tratados se firman convenios de cooperacin entre las
aduanas negociantes.

Usted se imagina si tuviramos un tratado de cooperacin con la Aduana china,

sera una bendicin.