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34 JOS PABLO MARTNEZ GIL
2 Ruiz
Massieu, Jos Francisco, op. cit., p. 21.
3 Carceller
Fernndez, Antonio, Introduccin al derecho urbanstico, Madrid, Espaa,
Tecnos, S.A., 1997, p. 17.
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4 Parada, Ramn, Derecho administrativo, Tomo III, Bienes pblicos, Derecho urbans-
tico, Espaa, Marcial Pons, Ediciones jurdicas y Sociales, S.A., 2000, p. 320.
5 Ruiz Massieu, Jos Francisco, op. cit., pp. 16-17.
36 JOS PABLO MARTNEZ GIL
6 Burgoa Orihuela, Ignacio, Las garantas individuales, Mxico, Porra, 1997, p. 167.
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La crisis urbana, sobre todo en los pases poco desarrollados, vino a des-
tacar las dimensiones polticas, econmicas y sociales del urbanismo sobre
la dimensin estrictamente tcnica. Los graves problemas ecolgicos gene-
rados en los centros de poblacin, hicieron inaplazable la atencin pblica
de los problemas generados por la urbanizacin acelerada. Todo ello, confi-
gur un campo de accin para la administracin pblica sin precedentes en
la historia de la humanidad.
Desde la fundacin de la ciudad hasta la direccin y control de su creci-
miento; de la ordenacin de su espacio para sus aprovechamientos pblicos,
comunes y privados a la regulacin de los servicios urbanos; y en general,
la organizacin de la poblacin para preservar y mejorar su hbitat, son ac-
ciones que corresponde atender a la administracin pblica, en sus distintos
niveles (local, regional y nacional).
Sin embargo, la gestin del desarrollo urbano es una tarea muy comple-
ja, que requiere la dedicacin de funcionarios capacitados, profesionales y
con gran vocacin de servicio, para atender las necesidades de planeacin
de todas las ciudades. La promocin del desarrollo urbano es una tarea, un
mandato y una responsabilidad primordial de la administracin pblica, en
la estrategia de modernizacin de Mxico.
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b) Con el urbanismo
Factores de urbanizacin:
Cultura
Tecnologas
Expulsin rural/atraccin urbana.
Objeto material:
Objeto formal:
c) Con la arquitectura
d) Con la geografa
e) Con la estadstica
f) Con la sociologa
7 Ritzer, George, Teora sociolgica moderna, Espaa, Edit. McGraw Hill, 2002, p. 10.
8 Gmez Jara, Francisco A., Sociologa, Mxico, Porra, 2004, p. 14.
9 Lezama, Jos Luis, Teora social, espacio y ciudad, Centro de estudios demogrficos
y de desarrollo urbano, Mxico, El colegio de Mxico, 1993, p. 135.
44 JOS PABLO MARTNEZ GIL
11 Bettin, Gianfranco, Los socilogos de la ciudad, Espaa, Gustavo Gili, S.A., 1982, p.
75.
12 Idem, p. 77.
46 JOS PABLO MARTNEZ GIL
13 Idem, p. 92.
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gran ciudad tiene sus barrios habitados por bohemios y vagabundos, donde la
vida es ms libre, ms aventurera y ms solitaria que en cualquier otra zona.
Estas son las denominadas reas naturales.14
14 Idem, p. 85.
15 Lezama, Jos Luis, op. cit., p. 229.
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g) Con la historia
h) Con la filosofa
Artculo 4 Constitucional
Del artculo 4 Constitucional se derivan dos tpicos principales en mate-
ria urbana: el derecho a un medio ambiente sano y el derecho a la vivienda.
25 Lara Ponte, R., Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, comentada y
concordada, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Mxico, Porra, UNAM, 1995, pp. 47-49.
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28 Idem.
29 Carbonell, Miguel, op. cit., p. 107.
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El conjunto de factores naturales que rodean a los seres vivos, esto es, se trata
de los elementos predominantes, en el lugar, regin o espacio en el que nacen
y mueren los animales, las personas, la flora y la fauna. Es todo lo que que-
da comprendido en donde se ubica a las cosas, insumos, fbrica, comercio,
negocio, escuela, centro de trabajo, de diversin, individuo, la familia, un
pueblo, ciudad, Estado o nacin.31
Un conjunto de normas jurdicas que regulan las conductas humanas que pue-
den influir de una manera relevante en los procesos de interaccin que tienen
lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente,
mediante la generacin de efectos de los que se espera una modificacin sig-
nificativa de las condiciones de existencia de dichos organismos.32
30 Soberanes Reyes, Jos. Luis, La reforma urbana, Mxico, fondo de cultura econmi-
ca, 1993, p. 107.
31 Snchez Gmez, N., Derecho urbano y derecho ambiental, Porra, Mxico, 2004, p. 1.
32 Snchez Gmez, N., op. cit., p. 3.
56 JOS PABLO MARTNEZ GIL
33 Carbonell,
Miguel, op. cit., pp. 101-102.
34 Aceves
vila, Carla D., Bases fundamentales de derecho ambiental mexicano, Mxi-
co, Porra, 2003, p. 143.
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35 De
la Madrid Hurtado, Miguel, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica-
nos, comentada y concordada, t. 1, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Mxico, Porra,
2004, p. 446.
36 Soberanes Reyes, J. L., La reforma urbana, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
1993, p. 71.
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Un instrumento, aprobado por un acto del Poder pblico, que ordena el te-
rritorio, estableciendo previsiones sobre el emplazamiento de los centros de
produccin y de residencia del modo conveniente para la mejor distribucin
de la poblacin; regula la utilizacin del suelo para su destino pblico y pri-
vado y, en especial, su urbanizacin y edificacin, y al hacerlo, define el
contenido del derecho de propiedad y programa el desarrollo de la gestin
urbanstica.
El objeto del Plan es resolver dos problemas: el de la localizacin, con
referencia a los terrenos destinados a sistemas generales y edificios pblicos,
y el de la zonificacin, respecto a la edificacin privada, fijando la densidad
de la poblacin de cada zona, porcentaje de terreno ocupable con construc-
ciones, volumen, forma, nmero de plantas y clase y destino de los edificios.
nos estn inconformes por tal o cual accin del Estado para el crecimiento
de las ciudades.
Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que ema-
nen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebra-
dos y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se
arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.
41 Gmez Robledo Verduzco, A., Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica-
nos, t. V, comentada y concordada, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Mxico, Porra,
2004, pp. 133-134.
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Fuentes de Informacin