Fecha de publicacin:Lunes, 27 de Septiembre de 2010

Medio que publica:La Repblica

Seccin:Judicial / Justicia / Conflicto armado
Gnero periodstico:N/A
Autora:Sin firmar

Fortalecimiento de la educacin media y tcnica

Asuntos Legales
Internet

Proyecto De Ley No 054 DE 2010 Cmara

Por medio de la cual se crea el Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin
entre la Educacin Media, Educacin Tcnica y Educacin Superior, se asignan subsidios para el
desarrollo de la articulacin y se dictan otras disposiciones.

El Congreso De Colombia,

DECRETA:

ARTCULO 1. OBJETO. Fortalecer la articulacin de la Educacin Media, Tcnica y Superior mediante

la integracin de programas de las Instituciones de Educacin Media Tcnica con las Instituciones de
Educacin Superior, SENA e Institutos de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano, y el sector
productivo, para potenciar la formacin para el trabajo, insercin al mercado laboral y la movilidad en
la cadena de formacin.

Pargrafo. Los Institutos de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano a que hace referencia el
presente artculo, deben acreditar un convenio con una Institucin de Educacin Superior en los
programas acadmicos que ofrecen en el marco del Programa Nacional para el Fomento y
Fortalecimiento entre la Educacin Media, Tcnica y Superior.

ARTICULO 2. CAMPO DE APLICACIN. El proceso de articulacin se realizar a travs del Programa

Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin Media, Tcnica y
Superior, y el sector productivo, que estar liderado por el Ministerio de Educacin Nacional.

ARTCULO 3. PROGRAMA NACIONAL PARA EL FOMENTO Y FORTALECIMIENTO DE LA ARTICULACIN

ENTRE LA EDUCACIN MEDIA, TCNICA Y EDUCACIN SUPERIOR. Crase el Programa Nacional para
el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin Media, Tcnica y la Educacin
Superior a cargo del Ministerio de Educacin Nacional. El programa deber lograr la concertacin entre
las Secretarias de Educacin del ente territorial certificado, y el Ministerio de Educacin Nacional para
la elaboracin de convenios entre las Instituciones de Educacin Media y las Instituciones de
Educacin Superior, SENA e Institutos de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano para el
desarrollo de la articulacin, los cuales sern avalados por la Secretara de Educacin del ente
territorial certificado.

Pargrafo. Aquellos municipios que no estn certificados debern adelantar el proceso de articulacin
a travs de la Secretaras Departamentales de Educacin.

ARTCULO 4. El Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la

Educacin Media, Tcnica y la Educacin Superior se desarrollar previo cumplimiento de los
siguientes requisitos:

A. La Institucin de Educacin Media deber contar con Infraestructura (aulas, talleres, laboratorios,
medios) adecuada para el desarrollo del (los) programa (s) seleccionado (s) en el proceso de
articulacin, docentes actualizados, en trminos de pedagoga y tcnicamente; en caso que lo amerite
para el cumplimiento del convenio.

B. EL Proyecto Educativo Institucional (PEI) deber estar debidamente articulado con los programas
ofrecidos por las Instituciones de Educacin Superior, SENA e Institutos de Educacin para el Trabajo
y Desarrollo Humano con los que se realice el convenio, para el cumplimiento del proceso de
articulacin.

ARTCULO 5. Para que una Institucin de Educacin Media haga parte del Programa Nacional para el
Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin Media, Tcnica y la Educacin Superior
deber inscribirse ante el Ministerio de Educacin Nacional y Secretara de Educacin del ente
territorial certificado a la cual esta adscrita, o ante la Departamental en caso contrario.

PARAGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional reglamentar los requisitos para la inscripcin de las
Instituciones de Educacin Media.

ARTCULO 6. BENEFICIARIOS. Sern beneficiarios de los subsidios del Programa Nacional para el
Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin Media, Tcnica y la Educacin
Superior, los estudiantes de grado 10 y 11 de Instituciones de Educacin Media Pblicas o no
oficiales que sean financiadas con recursos del Sistema General de Participaciones que cursen
simultneamente programas de tcnico profesional ofrecidos por Instituciones de Educacin Superior,
SENA e Institutos de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano.

ARTCULO 7. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. El Ministerio de Educacin

Nacional deber:

A. Coordinar y reglamentar el Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin

entre la Educacin Media, Tcnica y la Educacin Superior.

B. Reglamentar los requisitos para la Inscripcin de las Instituciones de Educacin Media en el

Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin Media,
Tcnica y la Educacin Superior.

C. Reglamentar los requisitos y el proceso de asignacin de los subsidios a las Instituciones de

Educacin Superior, SENA o Institutos de Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano.

D. Reglamentar los requisitos para la elaboracin de los convenios entre las Secretarias de Educacin
de las entidades territoriales certificadas, o Departamentales para los casos que lo amerite, y las
Instituciones de Educacin Superior, SENA e Institutos de Educacin para el Trabajo y Desarrollo
Humano.

E. Supervisar el cumplimiento de las funciones asignadas en la presente ley a las Secretaras de

Educacin de las entidades territoriales certificadas, o Departamentales para los casos que lo amerite.

ARTCULO 8. OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIN DE EDUCACIN MEDIA. La Institucin de

Educacin Media deber:

A. Inscribirse ante el Ministerio de Educacin Nacional y Secretara de Educacin de las entidades

territoriales certificadas, o Departamentales para los casos que lo amerite, donde presta sus servicios
para hacer parte del Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la
Educacin Media, Tcnica y Profesional.

B. Brindar facilidades en los horarios para que los estudiantes tengan disponibilidad de tiempo para
acceder al Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin
Media y Tcnica.

C. Definir conjuntamente con la Secretara de Educacin y la Institucin de Educacin Superior, SENA

o Institutos de Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano, la oferta de cursos pertinentes con
necesidades laborales y productivas de la regin.

D. Adoptar la formacin por crditos acadmicos como unidad de medida del tiempo de estudio del
estudiante bajo el proceso de articulacin.

E. Ofrecer las condiciones necesarias para que los docentes y personal administrativo involucrado en
el Programa de Articulacin reciban la actualizacin y asesora requeridas.

F. Establecer alianzas con empresas y el sector productivo de la regin, que permitan el ejercicio de
las prcticas para los alumnos beneficiados del proceso de articulacin.

G. Hacer seguimiento a los alumnos en la etapa prctica. Efectuar la autoevaluacin del proyecto y las
evaluaciones de impacto a sus egresados.

ARTCULO 9 OBLIGACIONES DE LA INSTITUCION DE EDUCACIN SUPERIOR, SENA O INSTITUTO DE

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO. La Institucin de Educacin Superior, SENA
o Instituto de Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano debern:

A. Inscribir programas de Educacin Media Tcnica ante el Ministerio de Educacin Nacional para que
las Secretarias de las entidades territoriales certificadas o Departamentales para los casos que lo
amerite; puedan escoger entre ellos, los que le permitan el cumplimiento de la articulacin de acuerdo
al PEI de las Instituciones de Educacin Media que actan bajo su jurisdiccin.

B. Acompaar a las instituciones educativas en el proceso de incorporacin en el Proyecto Educativo

Institucional (PEI), de los programas de formacin para el trabajo y de los cursos que se integran con
la oferta de la Institucin de Educacin Superior, SENA o Institutos de Educacin para el trabajo y
Desarrollo Humano.

C. Definir el calendario estudiantil de cada semestre para que los estudiantes beneficiados puedan
adelantar los crditos necesarios en cada mdulo de estudio.

D. Identificar, conjuntamente con la Secretara de Educacin las entidades territoriales certificadas, o

Departamentales para los casos que lo amerite, y el sector productivo, las necesidades reales de
formacin para el trabajo.

E. Desarrollar planes y programas de formacin para el trabajo que proporcione posibilidades de

movilidad hacia otras modalidades y niveles educativos (cadena de formacin) o para desempearse
laboralmente.

F. Fortalecer la pertinencia de la oferta educativa acorde con la demanda laboral y las potencialidades
productivas de las regiones.

G. Suscribir el convenio con la Secretara de Educacin las entidades territoriales certificadas para
desarrollar el Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la
Educacin Media, Tcnica y la Educacin Superior.

H. Ofrecer los procesos de formacin necesarios para que los docentes de las instituciones educativas
participen activamente en el desarrollo del Programa de Articulacin.

I. Garantizar la administracin acadmica y operativa del proyecto (matrcula, registro de novedades y

certificacin de los estudiantes).
J. Consolidar la informacin de todas y cada una de las instituciones educativas vinculadas al
programa para el desarrollo de los procesos de planeacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin del
mismo.

ARTCULO 10. OBLIGACIONES DE LA SECRETARA DE EDUCACIN las Entidades Territoriales

Certificadas. La Secretaria de Educacin de las entidades territoriales certificadas, o Departamental
para los casos que lo amerite, deber:

A. Dar a conocer a las Instituciones de Educacin Media que actan dentro de su jurisdiccin los
alcances y beneficios del Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre
la Educacin Media Tcnica y la Educacin Superior.

B. Identificar con la participacin de las Instituciones de Educacin Media de su jurisdiccin, del sector
productivo y del SENA, las necesidades reales de formacin para el trabajo de la regin.

C. Analizar la informacin de oferta y demanda laboral y tomar decisiones frente a estimular o

desestimular especialidades.

D. Apoyar a las Instituciones de Educacin Media en las reformas necesarias de sus PEI (Proyecto
Educativo Institucional), con el fin de que estos se articulen con los planes de estudios de las
Instituciones de Educacin Superior, SENA e Institutos de Educacin para el trabajo y Desarrollo
Humano que sean consagrados en cada convenio.

E. Brindar asesora a la Institucin de Educacin Superior, SENA o Instituto de Educacin para el

trabajo y Desarrollo Humano en el proceso de certificacin de los estudiantes, previa la presentacin
de los documentos requeridos por estas para la validacin de los crditos adelantados por los
estudiantes.

F. Desarrollar acciones acadmicas, administrativas y financieras que permitan promover y fortalecer

el proceso de articulacin de la Educacin Media, Tcnica y la Educacin Superior.

G. Hacer seguimiento y veedura sobre el programa de articulacin entre la Institucin de Educacin

Media y el Instituto de Educacin Superior, SENA o Institutos de Educacin para el trabajo y
Desarrollo Humano en su entidad territorial, y presentar un informe trimestral al Ministerio de
Educacin Nacional.

ARTCULO 11. CONVENIOS. Los Convenios de los que trata la presente ley, se suscribirn entre las
Instituciones de Educacin Media y las Instituciones de Educacin Superior, SENA o Institutos de
Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano, bajo la supervisin de la Secretaria de Educacin de
las entidades territoriales certificadas, o Departamentales para los casos que lo amerite.

PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional reglamentar el proceso y firma de los convenios de

los que trata la presente ley.

ARTCULO 12. ASIGNACIN DEL SUBSIDIO. El Ministerio de Educacin Nacional asignar a las
Instituciones de Educacin Superior, SENA o Institutos de Educacin para el trabajo y Desarrollo
Humano, el monto del subsidio por el nmero de estudiantes beneficiados por el Programa Nacional
para el Fomento y Fortalecimiento de la articulacin entre la Educacin Media, Tcnica y la Educacin
Superior.

Pargrafo 1. El Ministerio de Educacin Nacional reglamentar los requisitos y el proceso para la

asignacin de los subsidios a las Instituciones de Educacin Superior, SENA o Institutos de Educacin
para el trabajo y Desarrollo Humano.

Pargrafo 2. El valor del subsidio ser definido por el Ministerio de Educacin Nacional para el ao
2011, y este monto crecer anualmente de acuerdo al IPC.

Pargrafo 3. Los estudiantes beneficiados tienen acceso a este subsidio mximo dos (2) veces por
ao.

ARTCULO 13. RENOVACIN DEL SUBSIDIO. Las Instituciones de Educacin Superior, SENA o
Institutos de Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano debern expedir una certificacin de
aprobacin de los crditos correspondientes al modulo cursado por cada estudiante, que ser
presentada ante el Ministerio de Educacin Nacional. Esta certificacin ser requisito indispensable
para el desembolso de los subsidios subsiguientes.

ARTICULO 14. FINANCIACIN. El Gobierno deber garantizar la asignacin de los subsidios que sean
solicitados por las Instituciones de Educacin Superior, SENA o Institutos de Educacin para el trabajo
y Desarrollo Humano ante el Ministerio de Educacin Nacional, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos por este.

PARGRAFO. Para su cumplimiento el Gobierno Nacional tomar las medidas presupuestales

necesarias para garantizar la asignacin de los beneficios otorgados por esta ley.

ARTICULO 15. CERTIFICACIN. Al finalizar el ciclo de Educacin Media Tcnica, la Institucin

Educativa adems de otorgar el ttulo de bachiller a los estudiantes beneficiados, deber entregar el
Certificado con el nmero de crditos cursados y aprobados en la Institucin de Educacin Superior,
SENA o Instituto de Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano, previa la presentacin de los
documentos requeridos por estas para la validacin de los crditos adelantados por los estudiantes.

ARTICULO 16. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones
que le sean contrarias.

Dilian Francisca Toro Torres, senadora de la Repblica; Airo Ortega Samboni, representante a la
Cmara; Roosevelt Rodrguez Rengifo, representante a la Cmara y Adolfo Len Rengifo,
Representante a la Cmara.

Exposicin de motivos, marco constitucional y legal constitucin poltica

ARTICULO 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin
social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y
valores de la cultura.

La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia;

y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para
la proteccin del ambiente.

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los
cinco y los quince aos de edad y que comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de
educacin bsica.

La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos
acadmicos a quienes puedan sufragarlos.

Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin
de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y
fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las
condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.

La Nacin y las entidades territoriales participarn en la direccin, financiacin y administracin de los

servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la ley.

Ley 30 de 1992: Por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin Superior

Artculo 6, Objetivos... "e) Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y
formativas,? f) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el logro
de los correspondientes fines."

Ley 115 de 1994: Ley General de Educacin

ARTCULO 28. CARCTER DE LA EDUCACIN MEDIA. La educacin media tendr el carcter de

acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al educando para
ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras.

ARTCULO 32. EDUCACIN MEDIA TCNICA. La educacin media tcnica prepara a los estudiantes
para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los servicios, y para la
continuacin en la educacin superior.

Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como: agropecuaria, comercio,

finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica, minera, salud, recreacin,
turismo, deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su
formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est
en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia.

Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a las
necesidades regionales.

PARGRAFO. Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la incorporacin de

otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura adecuada, el personal
docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u
otras instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo. Con la propuesta se apunta a
fortalecer la articulacin de la educacin media, tcnica y superior mediante la integracin de
programas de las Instituciones de Educacin Media Tcnica con las Instituciones de Educacin
Superior, Sena e Institutos de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano con el sector
productivo. El objetivo es potenciar la formacin para el trabajo, insercin al mercado laboral y la
movilidad en la cadena de formacin. Se establece, adems, que el proceso de articulacin se
realizar a travs del Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento entre la Educacin Media,
Tcnica y Superior. As mismo, el proyecto define que las institucin de educacin media deber
contar con Infraestructura (aulas, talleres, laboratorios, medios) adecuada para el desarrollo de los
programas seleccionados en el proceso de articulacin y contar con docentes actualizados.

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