UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANAB

EXTENSIN EN EL CARMEN

CARRERA: INGENIERA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA

SEGURO Y BANCA

TEMA: HISTORIA DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

ALUMNOS: CADENA NARANJO MISHELL ALEXANDRA

CASTRO ZAMBRANO JENNY VERNICA
CEDEO ZAMBRANO DAVID ANDRS
FERNNDEZ VELIZ KELVIN ANDRS
VERA MOREIRA EUDORO ISAAS

NIVEL: QUINTO SEMESTRE A

CATEDRTICO: DR. ENRIQUE PUNINA

FECHA: 18 DE JULIO DE 2017

 HISTORIA DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Resea histrica del Banco Central del Ecuador

Un Banco Central con valores

fundacionales de la Revolucin
Juliana del 9 de julio de 1925 tiene el
mrito de iniciar el proceso de
fundacin de un banco nacional
emisor, hacer frente a los gobiernos
plutocrticos del momento e imponer
los intereses de los seres humanos
sobre los del capital, para salir de la
aguda crisis que imperaba en el pas.

En opinin de Luis Napolen Dillon, fue una crisis causada por la inconvertibilidad del
billete, las emisiones sin respaldo, la inflacin, la especulacin, el abuso del crdito, el
desnivel de la balanza de pagos, la falta de control oficial sobre los bancos y la anarqua
y rivalidad bancaria, que deba enfrentarse saneando la moneda y regularizando el
cambio. Bajo estos valores fundacionales es que se crea el Banco Central del Ecuador
BCE-, dentro de un abigarrado conjunto de reformas de la economa ecuatoriana
propugnadas por los militares y civiles congregados alrededor de las ideas julianas y
venciendo la inercia de algunos grupos a quienes no les interesaban el progreso en esta
ndole.

Como paso intermedio para la fundacin del BCE, el 26 de junio de 1926 se crea la Caja
Central de Emisin y Amortizacin, organismo encargado de reconocer oficialmente el
monto total de medios de pago y de autorizar provisionalmente la circulacin de billetes.
Adems, el 18 de octubre de 1926 se dispone que los bancos autorizados a emitir billetes
entreguen a la Caja Central de Emisin y Amortizacin determinadas cantidades de oro
y plata. Mientras tanto, la misin presidida por Edwin. W. Kemmerer, ilustre economista
que vena precedido de una gran fama, fruto de trabajos similares realizados en otros
pases a nivel mundial, preparaba un extenso conjunto de medidas econmicas
modernizantes. Dentro de ellas, el 11 de febrero de 1927 la Misin Kemmerer pone a
consideracin del Gobierno el Proyecto de Ley Orgnica del Banco Central del Ecuador.
En esa propuesta se creaba al BCE como una institucin autorizada a emitir dinero,
redescontar a tasa fija, constituirse en depositaria del gobierno y de los bancos asociados,
administrar el mercado de cambios y fungir de agente fiscal. Es as como el 4 de marzo
de 1927 el Presidente Isidro Ayora suscribe la Ley Orgnica del Banco Central del
Ecuador, la escritura pblica de constitucin del BCE se emite el 9 de julio del mismo
ao (segundo aniversario de la Revolucin Juliana) y el BCE inicia operaciones el 10 de
agosto de 1927, fecha considerada como la de su fundacin.
Estabilizar y unificar la moneda fueron los objetivos iniciales del BCE. Para lograrlo, se
vali del patrn oro de cambio", rgimen monetario que fijaba el precio del sucre en
trminos de oro; la obligacin bsica del BCE consista en mantener fijo ese precio.

Esta convertibilidad forzosa coincide con la Gran Depresin de octubre de 1929, que
obliga a decretar una moratoria de pagos el 8 de febrero de 1932. A partir de entonces, se
entra en una poltica de gasto fiscal deficitario y crdito gubernamental de parte del BCE.
Bajo este contexto, se recurre al consultor mexicano Manuel Gmez Morn para reformar
la Ley del Banco Central y la normativa monetaria relacionada. En la visin del experto,
la autoridad monetaria deba canalizar el crdito hacia los sectores de la economa
considerados crticos en el proceso de desarrollo. Junto a Vctor Emilio Estrada,
conspicuo banquero guayaquileo, M. Gmez Morn aconseja asignar al BCE la funcin
de eje en la determinacin de los tipos de prstamos ofrecidos por la banca privada al
sector productivo mediante la modificacin de la tasa de descuento (1937). Las
dificultades para ejecutar las recomendaciones de la Comisin Gmez Morn fueron
inmensas. No obstante, a partir de entonces las relaciones entre el gobierno y la banca se
vieron profundamente modificadas.

Un Banco Central para el desarrollo

Concluida la Segunda Guerra Mundial, un nuevo repunte de la inflacin, junto a graves

problemas de balanza de pagos, hace necesaria una vez ms- la comparecencia de
tcnicos extranjeros. En 1947 el BCE llama a Robert Triffin, ilustre economista
keynesiano experto del Sistema de Reserva Federal de los EE.UU. Triffin propone
reemplazar la Ley Orgnica del Banco Central por la Ley de Cambios Internacionales
(1947) y la Ley de Rgimen Monetario (1948). La Ley de Rgimen Monetario de 1948
otorga al BCE el rol de gestor de la liquidez para financiar el desarrollo del pas (Banca
Central de desarrollo), rol que permiti a la institucin aportar a la consolidacin de la
economa nacional durante el perodo de los Treinta Gloriosos, el de mayor estabilidad
monetaria en la historia econmica del Ecuador. Adems, la Ley de Rgimen Monetario
de 1948 consagra nuevos conceptos: un Directorio del BCE en el que participa el
Gobierno (lo que implica su corresponsabilidad en el diseo de la poltica monetaria); la
potestad de devaluar la moneda con fines econmicos; adems, para ejecutar polticas
anticclicas, el BCE tiene la autorizacin de conferir prstamos al Estado y al sector
productivo; y, finalmente, un sistema contable que le permita asumir las nuevas
funciones. Este rgimen monetario enfrent con xito, por ms de tres dcadas, una serie
de perturbaciones econmicas.

La Banca Central de las dos dcadas perdidas

Las dos dcadas perdidas inician con la crisis de la deuda externa desatada en 1981,
luego del incremento internacional de las tasas de inters de 1979. A los desequilibrios
de la economa, los dficits fiscales, la devaluacin monetaria y la inflacin desbordada,
se sumaron presiones internas del sector privado, de grupos bancarios, empresariales y
familias poderosas del pas por que el Estado solvente los problemas de endeudamiento
existentes. Como resultado, tuvieron lugar procesos de renegociacin de la deuda externa
y de socializacin de la deuda del sector privado nacional a travs de la denominada
Sucretizacin de la deuda privada.

Adicionalmente, bajo la tutela del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, se

emprende un nuevo cambio para reordenar el conjunto de la economa e intentar retomar
la senda de crecimiento. Con este propsito y bajo un nuevo paradigma econmico, en
mayo de 1992 se expide la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado. Esta ltima
busca darle autonoma al BCE al alejarlo de designaciones y decisiones polticas en el
caso de nombramiento de autoridades por parte del gobierno; restringir el uso de
instrumentos directos y dar mayor importancia a los instrumentos indirectos para orientar
el tipo de cambio, las tasas de inters y as manejar niveles estables de inflacin; y
conculcar la potestad del BCE de otorgar crdito al fisco. Bajo este marco normativo, el
pas entra en un rgimen de flotacin controlada del tipo de cambio en el cual el rol del
BCE consiste principalmente en intervenir en el sistema financiero a travs de las mesas
de dinero y de cambio y las subastas de bonos de estabilizacin monetaria (BEMs).
Adems, esta reforma autoriza al BCE a operar como prestamista de ltima instancia del
sistema financiero. A la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado de 1992, se suma
la Ley General de Instituciones Financieras de 1994 y la Constitucin de 1998, que juntas
completaron la autonoma del BCE y la liberalizacin de los mercados financieros para
que la libre competencia fomente su desarrollo. As por ejemplo, la Constitucin de 1998,
en su Art. 261, define al BCE como una persona jurdica de derecho pblico con
autonoma tcnica y administrativa, tendr como funciones establecer, controlar y aplicar
las polticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria del Estado y, como objetivo,
velar por la estabilidad de la moneda. y la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero de 1994 elimina la figura de intervencin de la Superintendencia de Bancos y
Seguros en las entidades financieras, priorizando la autorregulacin de las mismas. En
los hechos, la aspirada autonoma llev incluso al incumplimiento del Art. 265 de la
misma Constitucin de 1998 que estipulaba que El Banco Central no conceder crditos
a las instituciones del Estado ni adquirir bonos u otros instrumentos financieros emitidos
por ellas, salvo que se haya declarado estado de emergencia por conflicto blico o desastre
natural y la anhelada autorregulacin de la banca termin transformndose en una total
desregulacin. Ya apenas en 1998 se present una de las peores crisis financieras del pas
con la entrada de algunos bancos a saneamiento y reestructuracin.

Una vez ms, las prdidas de los bancos privados se socializaron al asumir el Estado las
obligaciones de stos ltimos. El BCE, en su calidad de prestamista de ltima instancia,
emiti inorgnicamente sucres para financiar cada vez ms y mayores crditos de liquidez
y para que la Agencia de Garanta de Depsitos AGD- pueda pagar en efectivo a los
depositantes afectados. El pas termin perdiendo la credibilidad en su moneda y el 9 de
marzo de 1999 el Ejecutivo declara un feriado bancario que congel la mayor parte de los
depsitos de la ciudadana, con un gran costo social y descontento. El anhelo poltico de
mitigar el creciente malestar social llev a que el Ejecutivo anuncie la dolarizacin de la
economa ecuatoriana el 9 de enero de 2000. El dlar de los Estados Unidos pas a
reemplazar al sucre ecuatoriano en sus atribuciones de moneda de curso legal que cumple
las funciones de reserva de valor, unidad de cuenta y medio de pago. El BCE queda
imposibilitado de emitir moneda, salvo la moneda fraccionaria, y tiene la obligacin de
canjear los sucres existentes por los dlares de los Estados Unidos que posea en su
Reserva Monetaria Internacional RMI-, a un tipo de cambio fijo, este ltimo proceso
termina en junio de 2001. Ya dolarizados, poco a poco el sistema financiero vuelve a la
normalidad pero recin en 2004 las captaciones y colocaciones retoman sus niveles
histricos previos a la crisis financiera de 1998. Los costos sociales de esta crisis, una de
las mayores de la historia del Ecuador, son inmensurables.
 REFERENCIA

https://www.bce.fin.ec/index.php/historia