Iberoamericano Juentud PDF

Informe ejecutivo
AUTORIDADES
Secretario General
Alejo Ramrez
Secretario General Adjunto

Max Trejo Cervantes
Director de Cooperacin
Paul Giovanni Rodrguez N.
GABINETE TCNICO
OIJ
Paul Giovanni Rodrguez N.
Juan Eduardo Fandez
Ernesto Rodrguez
BID
Gerardo Martnez-Freyssinier
Fabin Koss
Andrs Restrepo
CAF
Ana Mara San Juan
UNAM
Jos Antonio Perez Islas
Pablo Serrano
UNFPA
Ana Helena Badilla
PNUD
Pablo Gago
Helena Rovner
CEPAL
Martn Hopenhayn
Ernesto Espndola
Heidi Ullman
OIT
Guillermo Dema
Comunicacin institucional
Diego Quinteros
Director de Comunicacin OIJ
Diseo
Munda Diseo y Comunicacin
Impresin
MFC Artes Grficas
Primera impresin: julio de 2013

En vez de bajarles lnea,
a los chicos hay que
escucharlos; porque en sus
nervios hay mucha ms
informacin del futuro que la
que los tipos de nuestra edad
pueden tener como para
aconsejarlos.
Indio Solari, msico argentino y ex lder de la banda
Patricio Rey y los Redonditos de Ricota
NDICE
PRLOGO
Prlogo 9
Un llamado a la accin, por Luis Alberto Moreno 11
Hacia la consolidacin de una agenda de desarrollo e inversin social, por Enrique Garca 13
ACERCA DEL PROCESO DE LA ENCUESTA 14
INTRODUCCIN 16
I. ANTECEDENTES 19
1. La condicin heterognea de las y los jvenes en Iberoamrica 20
2. Los avances y lagunas en el conocimiento sobre los jvenes 21
3. Las Encuestas Nacionales de Juventud 24
II. LA ENCUESTA IBEROAMERICANA DE JUVENTUDES 31

1. Un reto nunca antes asumido 32
2. El camino recorrido 33
3. La poblacin objetivo 34
4. Metodologa del sondeo y expansin de la muestra 38
5. Por qu un cuestionario de opiniones 42
III. PRINCIPALES RESULTADOS DEL SONDEO 45

1. Percepcin juvenil sobre las instituciones 46
A. Escuela y trabajo 46
B. Otras instituciones 48
C. Los entornos 49
2. Posicionamientos juveniles 52
A. Temas controvertidos 52
B. Las distancias generacionales 54
3. Perspectivas sobre su generacin y su futuro 54
A. Los jvenes ahora 54
B. Los jvenes maana 56
IV. NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES 63

1. Por qu un ndice? 64
2. Un ndice multidimensional 65
3. Principales hallazgos del ndice 67
4. A modo de sumario: cinco hallazgos principales del ndice 77
V. A MODO DE CONCLUSIN, por Martn Hopenhayn 83

Ventana metodolgica 92
Bibliografa citada 94
PRLOGO
Por Alejo Ramrez

Secretario General
Organizacin Iberoamericana de Juventud
Ante miradas simplistas y muchas veces estigmatizantes de las personas jvenes, la OIJ viene repitien-
do sin pausa en sus ms de 20 aos de vida que las juventudes de Iberoamrica viven en una situa-
cin diversa, compleja y desigual. Tres dimensiones que transforman a la juventud en un colectivo cada
vez ms difcil de analizar, aunque no imposible.
Quiz, como nunca antes, se hace imperioso iniciar estos procesos de investigacin, por ms entreve-
rados y dificultosos que resulten, para comprender mejor a una generacin que en nuestra regin y el
mundo ha tomado la palabra y la accin.
La mayora de los anlisis especialmente los desarrollados en los medios de comunicacin giran
en torno a lo que los jvenes no tienen (empleo, educacin, seguridad). As, los ndices que miden
el empleo juvenil, la calidad educativa o, simplemente, los accidentes de trnsito, se transforman en
verdaderas espadas de Damocles sobre las cabezas de muchos jvenes, construyendo una imagen en
la sociedad que poco explica esa diversa, compleja y desigual situacin en la que crecen, se educan, se
enamoran, trabajan y viven.
La notable emergencia juvenil y la falta de informacin sobre lo que estos sienten, piensan y reflexio-
nan es lo que motiv esta 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes, que sin la colaboracin de BID
y CAF jams podramos haber realizado. Quisimos poner la oreja, escuchar y traer la voz de los 150
millones de jvenes. Sabiendo que desde la OIJ no los representamos, pero que podemos intentar re-
presentar, al menos, sus intereses y expectativas.
Encontramos, como era de esperar, un vasto y heterogneo mundo, lleno de contradicciones, sorpre-
sas, sensaciones y curiosidades, que sin dudas este inicial informe ejecutivo no lograr desentraar ni
abarcar en su totalidad. No obstante, continuaremos trabajando codo a codo junto a PNUD, CEPAL y
UNAM quienes han sido unos extraordinarios compaeros de ruta, y lo seguirn siendo para pro-
cesar cada dimensin y poder presentar un informe final que nos ayude a comprender mucho mejor
qu sienten, piensan y ambicionan los jvenes iberoamericanos. Tarea para nada sencilla, pero que nos
apasiona formidablemente.
Con todo, de la frase Los jvenes son el futuro seudo elogio que condena al ostracismo presente a 150
millones de personas a El futuro ya lleg (como titulamos este informe) hay un salto cualitativo que
pone el centro del relato en la capacidad de los jvenes por protagonizar hoy el cambio que necesita-
mos y construir el futuro que queremos.
1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 9

10
UN LLAMADO A LA ACCIN
Por Luis Alberto Moreno
Presidente del BID
Con el fin de escuchar directamente a la juventud de Iberoamrica, y de conocer sus percepciones so-
bre temas como la seguridad, la salud, la educacin, los mercados laborales, la familia, el entorno de
cara al futuro, el Banco Interamericano de Desarrollo, con la colaboracin del Fondo Coreano, decidi
apoyar estratgicamente a la OIJ en la realizacin de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes.
Las ms de veinte mil entrevistas individuales realizadas en 20 pases, que cubren una poblacin entre
los 15 y los 29 aos, nos dan hoy un panorama claro de las principales percepciones y expectativas de
las nuevas generaciones.
El principal reto que este valioso trabajo presenta para los organismos internacionales, los gobiernos,
el sector privado y la sociedad civil, es el de interpretar los mensajes y crear respuestas institucionales
efectivas.
Por ejemplo, el hecho que el 33% de los jvenes encuestados hayan expresado que la delincuencia y
la violencia es su mayor preocupacin, seguida por la drogadiccin y el alcoholismo, con el 20%, y el
desempleo, con el 16%, nos obliga a examinar las prioridades de nuestras polticas pblicas.
La participacin del BID en este esfuerzo reafirma nuestro compromiso institucional por trabajar con
la juventud e invitarla a que se exprese y contribuya en la solucin de los problemas fundamentales
que nos afectan.
Nuestra juventud iberoamericana ha demostrado que tiene un talante incuestionable para enfrentar la
adversidad y que est preparada para jugar un papel protagnico en la construccin del futuro.

12
HACIA LA CONSOLIDACIN DE UNA AGENDA
DE DESARROLLO E INVERSIN SOCIAL
Por Enrique Garca
Presidente Ejecutivo de CAF
En el contexto actual de Amrica Latina, confluyen oportunidades muy relevantes que vienen determi-
nadas por el crecimiento sostenido que se registra desde hace varios aos y por la ventana demogrfi-
ca que supone la incorporacin del contingente de jvenes ms grande de toda la historia a la fuerza la-
boral. Por ello, desde CAF (Banco de Desarrollo de Amrica Latina) hemos decidido fortalecer nuestras
acciones para aumentar las capacidades de las nuevas generaciones y de esta manera conjugar, desde
una perspectiva estratgica, los activos regionales ms destacados: el capital humano, la dotacin de
recursos naturales y el potencial de la economa.
En particular, la inversin en el capital humano supone consolidar modelos sustentables de desarro-

llo, en la medida en que la formacin de capacidades y el fortalecimiento de las competencias de las
personas constituyen una herramienta central para conseguir transformaciones sociales basadas en el
conocimiento, la productividad y la participacin democrtica.
En ese sentido, la generacin de conocimiento y el mejoramiento de la calidad de las polticas pblicas

son instrumentos ineludibles para construir escenarios inclusivos y sostenibles, que apuntalen y fun-
cionen como resortes del crecimiento.
No cabe duda de que para poder disear polticas pblicas, en este caso de apoyo y en favor de la juven-
tud, es preciso contar con informacin sobre sus expectativas, preocupaciones y opiniones en relacin
con diversos temas de la realidad actual. La 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes, realizada por
la OIJ, tiene el propsito principal de atender esa necesidad. Para CAF adquiere particular significado
este esfuerzo que hemos apoyado con especial ahnco desde sus inicios.
La senda por recorrer en la regin encara todava enormes desafos en cuanto a la desigualdad, la
violencia, la baja productividad y la calidad de los servicios pblicos, asuntos pendientes en la agenda
latinoamericana.
Tenemos frente a nosotros la evidencia que demuestra que la juventud vive hoy con mayor dramatismo
el peso de la exclusin en el acceso a los servicios, las escasas oportunidades de empleo, los efectos de
la violencia y una baja capacidad de incidencia en la poltica. Por tanto, es imperativo que esta alianza
estratgica que hemos consolidado con la OIJ consolide una agenda de desarrollo e inversin social
que asuma que el futuro de Amrica Latina depende en buena medida del insoslayable compromiso
con el presente y futuro de los jvenes.
Estamos seguros de que el camino emprendido nos permitir aportar valiosos elementos para reducir
las brechas, fomentar el equilibrio intergeneracional, aumentar la cohesin social y cristalizar la opor-
tunidad regional de tener a la juventud en el rol protagnico de una Amrica Latina prspera y justa.

ACERCA DEL PROCESO
DE LA ENCUESTA
Ms all de la riqueza y los aportes que podamos tomar de los resultados de la Encuesta Iberoamerica-
na de Juventudes que esperamos sean muchos, ya que es el gran norte de este proyecto, para la OIJ
hay un dato que es un inmenso logro en s mismo: la consolidacin de un consorcio de instituciones
que no slo avalaron y apoyaron la realizacin de la Encuesta sino que tambin se involucraron deci-
didamente en su desarrollo y fortalecimiento, garantizando adems su continuidad y sustentabilidad.
La realizacin de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes fue un reto difcil para la OIJ, tanto en
trminos tcnicos como econmicos. Y hubiera sido imposible realizarla sin el apoyo de los nueve so-
cios que logramos involucrar en esta ambiciosa empresa, que hoy muestra su primer fruto.
No estuvimos solos. En primer trmino, contamos con el invalorable respaldo de los dos principales
bancos de desarrollo de la regin: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Desa-
rrollo de Amrica Latina (CAF), que no slo aportaron los recursos indispensables para concretar un
estudio de esta naturaleza, sino que tambin se implicaron completamente en su diseo y realizacin.
Ambas instituciones, adems, tienen un probado compromiso con las juventudes de la regin, involu-
crando al sector pblico y privado en proyectos de desarrollo con una fuerte mirada juvenil.
Al mismo tiempo, para la OIJ fue un verdadero honor haber logrado consolidar un Gabinete Tcnico que
incluy a expertos y especialistas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM). Tres instituciones que gozan de un prestigio y reconocimiento inmenso, y que cada
una de ellas ha decidido ponerlo a la luz de esta Encuesta, en el diseo, la implementacin y el anlisis.
Ese aporte merece ser detallado. La UNAM, a travs de su Seminario de Investigacin en Juventud, ha
jugado un rol clave en el anlisis de las principales variables y hallazgos de este informe ejecutivo. El
PNUD, a travs de su Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe, colabor en la construccin del
ndice de Expectativas Juveniles (ndice de Futuro), a partir de su acaudalada experiencia en la ma-
teria, en particular con los ndices de Desarrollo Humano (IDH), referencia ineludible para valorar el
estado de desarrollo mundial. Asimismo, la Divisin de Desarrollo Social de la CEPAL, un socio histri-
co de la OIJ, aport una lectura crtica sobre los principales descubrimientos, que se materializa en las
conclusiones del presente informe.
Hay que destacar, adems, que este proyecto cont desde el comienzo con el firme acompaamiento de cuatro
socios clave, que brindaron un apoyo institucional de mucha trascendencia: la Agencia Espaola de Coope-
racin Internacional para el Desarrollo (AECID), el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Secretara General Iberoamericana (SEGIB).
Por ltimo, desde la Secretara General de la OIJ queremos destacar a los ministerios, secretaras e
institutos de juventud de los 21 pases iberoamericanos que desde el principio creyeron y apoyaron la
realizacin de un estudio regional que no slo hablara de aquello que buena parte de los ms de 150
millones de jvenes iberoamericanos no tienen (empleo, educacin de calidad, paz) sino sobre todo de
sus opiniones, sentimientos y expectativas.
14
Garantizar la participacin
La realizacin de la Encuesta Iberoamericana de Juventudes tuvo entre sus principales objetivos am-
pliar el conocimiento especfico sobre las distintas juventudes de la regin iberoamericana, poner de
manifiesto su valor y abogar por ms y mejores polticas pblicas. Para ello, era fundamental generar
un proyecto que conjugara una innegable solidez tcnica y, al mismo tiempo, una mirada nueva, crea-
tiva sobre la realidad juvenil, inclusiva a la diversidad. A esto, sin dudas, hubo que sumarle el acompa-
amiento de los pases y de los principales actores de la cooperacin internacional para garantizar su
impacto.
Para enriquecer este proceso, la OIJ lanz dos iniciativas paralelas cuyos resultados se despliegan en
las pginas del informe: por un lado, una masiva consulta en lnea y, por otro, un concurso fotogrfico.
De la consulta en lnea participaron ms de 10.000 jvenes de todos los pases de Iberoamrica. El eje
estuvo puesto en comparar su situacin actual con las perspectivas de futuro. Y al final de la consulta
se les pregunt Qu es el futuro? De las miles de respuestas que recibimos, extrajimos las que conside-
ramos ms interesantes y las incluimos en las pginas de este informe ejecutivo, con la certeza de que
aportan sensibilidad, diversidad y humanidad, y nos ayudan a comprender ms y mejor algunas de las
muchas cosas que las juventudes sienten.
Sobre los resultados de la consulta? Si bien este tipo de iniciativas carecen de valor cientfico, los da-
tos mostraron una tendencia que la Encuesta confirm: la gran confianza que los jvenes tienen en s
mismos a la hora de proyectar sus vidas de ac a 5 10 aos.
Por su parte, el concurso fotogrfico, que se denomin Iberoamrica Foto Joven, lanz un desafo: que
los jvenes nos ayuden a retratar su mundo, que nos enven esos retratos cotidianos que da a da
capturan con sus telfonos y cmaras de fotos. Intentar conocer a travs de imgenes qu piensan,
qu sienten y qu quieren; cmo es su mundo, qu los motiva, qu los alienta, con qu se identifican;
conocer sus conflictos, sus ideas, sus propuestas, sus semejanzas y desigualdades. A qu le temen, por
quin pelean, con qu suean. Todo esto, a travs de sus fotos.
Las imgenes que ilustran este informe inicial y las muchas otras que aportarn arte y diversidad
tambin en el informe final de la Encuestason apenas una muestra de las miles de fotos que recibimos
y seguimos recibiendo.
La OIJ adems de premiar a las mejores fotografas realizar una muestra fotogrfica itinerante que
esperamos se transforme en un verdadero retrato colectivo, una poderosa herramienta para poner de
manifiesto el valor de los 150 millones de jvenes iberoamericanos ante el mundo.
Con todo, desde la OIJ entendemos que tanto los socios (pases e instituciones) como los procesos par-
ticipativ io tuvo en paralelo, hacen de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes un proceso slido
y sustentable.
Secretara General OIJ

Madrid, julio de 2013

INTRODUCCIN
Desde su creacin, en 1992, la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ)

ha impulsado la realizacin de estudios que den cuenta de la realidad social,
cultural, econmica y poltica de los jvenes en la regin, como un paso indis-
pensable para el diseo y ejecucin de polticas pblicas pertinentes. El cono-
cimiento de las muchas realidades que rodean la condicin social juvenil en
la actualidad es la base para tomar decisiones de gobierno que sean efectivas
para garantizar derechos, favorecer procesos de emancipacin y desarrollo,
abrir las posibilidades a la inclusin social y modificar los entornos que limitan
o segregan.

As, por ejemplo, en 1995, con el apoyo de la cooperacin canadiense, la OIJ
llev a cabo un primer esfuerzo a nivel regional. Entonces se realizaron 22 es-
tudios nacionales, 5 subregionales, 3 temticos y uno regional. Por otra parte,
hay que destacar las dos investigaciones realizadas en la primera dcada de
este siglo en colaboracin con la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL): La Juventud en Iberoamrica, tendencias y urgencias, de
2004 y Juventud y cohesin social en Iberoamrica, Un modelo para armar, de
2008. Estos documentos, hasta el momento, significan los dos mayores esfuer-
zos realizados en el contexto iberoamericano para comprender la realidad de
sus jvenes.
De igual forma, la OIJ ha promovido que los propios organismos oficiales de ju-
ventud lleven a cabo encuestas nacionales y/o estudios socio-demogrficos que
favorezcan la asertividad de sus criterios de actuacin. Adems, ha facilitado el
intercambio sobre el cmo hacer (know how) este tipo estudios entre los pases
interesados. Como veremos, casi la totalidad de los pases de la regin ha desa-
rrollado en los ltimos 20 aos encuestas o informes nacionales de juventud.
16
Cabe destacar, al mismo tiempo, que la OIJ ha colaborado tanto en el diseo,
desarrollo, difusin e incidencia de muchas de las encuestas nacionales desa-
rrolladas en la regin. Por su cuenta, ha realizado estudios sobre la situacin
de las personas jvenes: el informe Jvenes de Iberoamrica y los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, de 2007; la investigacin sobre el Tejido Asociativo
Juvenil en la Regin Andina y el Cono Sur, de 2009, y el documento sobre Ju-
ventud y Desarrollo, de 2008, presentado en la XVIII Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno de San Salvador.
No menos importantes han sido los esfuerzos llevados a cabo por otros or-
ganismos de la cooperacin internacional para el desarrollo, interesados en
los estudios e investigaciones sobre la realidad de las personas jvenes en los
pases de Amrica Latina y el Caribe: los documentos publicados por el Fondo
de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), en los que se aborda el estado de
la juventud desde la perspectiva de derechos, la salud sexual y reproductiva y
la equidad de gnero; el Informe del Desarrollo Mundial (WDR) sobre juven-
tud realizado en 2007 por el Banco Mundial (BM); el informe del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre La juventud del Mercosur de
2010, son pruebas claras de esta voluntad.
En todo caso, lo relevante ha sido el sostenimiento de un esfuerzo regional

por animar y profundizar las acciones dirigidas a conocer la realidad mltiple,
cambiante y dinmica de la juventud iberoamericana para enriquecer el dise-
o y ejecucin de las polticas destinadas a este sector de poblacin.
Es en este contexto que, a partir de 2011, la OIJ evalu la posibilidad de deto-

nar un proceso que tuviera como finalidad la aplicacin de una encuesta a nivel
regional que permitiera lo que era en ese momento claro: los estudios demos-
cpicos realizados tienen pocos puntos de encuentro tanto en trminos me-
todolgicos como de contenido para recoger de manera precisa informacin
comparable entre subregiones y pases. Lo que aqu se presenta es la historia y
primeros resultados de ese camino que se ha empezado a andar.

San
18 Judas conmigo. Marlene Guadalupe Vizuet Morales, Distrito Federal (Mxico)
I. ANTECEDENTES
Manuel Juan. 1. La condicin heterognea de las y los jvenes1 en Iberoamrica
Madrid: Para m el
futuro es una aventura.
No se sabe lo que va Bajo el concepto juventud se engloba una realidad histrica muy heterognea, para la cual las generalizaciones
a pasar, dnde voy pueden ser riesgosas y ms an para el propsito de disear polticas. Por lo tanto, es necesario perfeccionar
a vivir, dnde voy a
trabajar, ni a dnde los dispositivos conceptuales y los instrumentos de investigacin que permitan conocer mejor la variedad de
voy a emigrar. trayectorias de vida y las expectativas que se yuxtaponen en ese concepto que es ms que una palabra. Por eso
apoyamos el uso del neologismo j uventudes, que hemos usado en el ttulo del proceso de la Encuesta.
Este conglomerado de conglomerados est enmarcado en un proceso poblacional general al cual se le ha

denominado transicin demogrfica, que est teniendo lugar en muchos pases de la regin, con la creciente
concentracin de la poblacin en las edades productivas, particularmente el grupo etario de 15 a 24 aos.
Este bono demogrfico producido por las tasas de fecundidad y mortalidad en descenso y el aumento de la
poblacin en edad productiva, representa un gran potencial para el desarrollo.
Como se ha afirmado en repetidas ocasiones, es un momento propicio para que los estados realicen inversio-
nes que culminen con la inclusin social de la poblacin joven y se aproveche su potencialidad, pues en caso
de no capitalizarse esta situacin temporal, el bono puede transformarse en pagar o hipoteca, con altos
costos en trminos sociales. En casi todos los pases de la regin la poblacin joven ha comenzado a declinar,
aunque seguir siendo un segmento de poblacin muy significativo, en promedio, hasta la mitad de este siglo.
Las 150 millones de personas que conforman el segmento de poblacin delimitado etariamente como joven
en Iberoamrica (de 15 a 29 aos) es un crisol de realidades y dinmicas. Las personas jvenes son diversas:
viven como estudiantes y/o trabajadores, desempleados; o como quienes no se interesan o no pueden trabajar
o estudiar; hay otras que hacen labores domsticas permanentemente pero sin percibir remuneracin, algu-
nos ms viven en zonas rurales y muchos ms en las altas concentraciones metropolitanas; pertenecientes a
algn grupo tnico o racial, miembros de organizaciones sociales o seguidores de una esttica distintiva se van
acuerpando entre ellos y ellas. En fin, un cmulo de realidades condicionadas por la permanencia del cambio
y la redefinicin de los sentidos de pertenencia
La condicin juvenil contempornea atraviesa por la ya famosa serie de contradicciones que los hace ciudada-
nos de un mundo globalizado por medio de la tecnologa, el conocimiento y la innovacin pero a la vez atados
en lo local por las desigualdades, discriminaciones y exclusiones de nuestras sociedades polarizadas.
En el mbito poltico, en la mayora de los casos las personas jvenes de Iberoamrica nacieron en un
contexto de democracia, pero eso no se ha extendido a muchos de los espacios de convivencia juvenil como
la familia, la escuela o el trabajo, donde predominan actitudes autoritarias, no obstante los avances en la re-
DIEZ PARADOJAS DE LOS JVENES IBEROAMERICANOS
1. Poseen ms acceso a la educacin y menos acceso al empleo

2. Gozan de ms acceso a la informacin y menos acceso al poder
3. Tienen ms expectativas de autonoma y menos opciones para materializarla
4. Estn mejor provistos de salud pero menos reconocidos en su morbimortalidad especfica
5. Son ms dctiles y mviles pero ms afectados por las trayectorias migratorias inciertas
6. Estn ms cohesionados hacia adentro, pero con mayor impermeabilidad hacia fuera
7. Son ms aptos para el cambio productivo, pero ms excluidos de ste
8. Ostentan un lugar ambiguo entre receptores de polticas y protagonistas del cambio
9. Estn ms abiertos a la expansin del cambio simblico y poseen una mayor restriccin del consumo material
10. Estn confrontados entre la autodeterminacin y el protagonismo por una parte, y la precariedad
y desmovilizacin por otra
FUENTE: CEPAL-OIJ (2004), La juventud en Iberoamrica. Tendencias y Urgencias, Santiago de Chile.
1. El enfoque de gnero ha sido una de las preocupaciones que han estado en el centro de las acciones de la OIJ. Sin embargo, usar el femenino y
el masculino en el lenguaje, sobre todo escrito, complica la redaccin, por lo que en ocasiones el uso del sustantivo jvenes siempre incluye la
referencia a hombres y mujeres.
20
Daniel Alberto, lacin padres-hijos y estudiantes-docentes. En el mismo sentido, a pesar de ser una generacin fuertemente
Guatemala: El futuro
es la esperanza sensibilizada por el discurso de la igualdad de gnero y el respeto a la identidad propia, las jvenes de la regin
que tenemos las y todava se ven amenazadas en su integridad fsica y en el derecho a una vida libre de violencia y discriminacin.
los jvenes de ser
verdaderamente Y en algunos casos son los propios jvenes quienes manifiestan menores niveles de tolerancia a quienes son
actores estratgicos diferentes, o incluso ms propensos a situaciones de cohecho e infraccin del Estado de derecho.
del desarrollo. La
oportunidad de
demostrar y de En sntesis, los numerosos frentes que implican nuevas situaciones y nuevos contextos, donde las po-
demostrarnos que lticas pblicas deben incidir, implica que se construyan metodologas e instrumentos de conocimiento
somos el presente
y el desarrollo de acordes con esta diversidad.
nuestras naciones. La
generacin del cambio
y del progreso.
2. Los avances y lagunas en el conocimiento sobre los jvenes
Se puede afirmar que existe un avance destacado en la investigacin en juventud gracias a dos procesos: el
primero es la especializacin que han ganado los miembros de un campo acadmico cada vez ms fuerte, que
no slo estn de paso en el tema sino que realizan estudios sistemticos y a profundidad; el segundo se refiere
al crecimiento de los apoyos de universidades y centros de investigacin que generan espacios ad hoc para
conformar grupos de trabajo y de enseanza dedicados al campo de lo juvenil; en esto destacan la Universidad
de Lleida en Catalua, el Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa, la Universidad de Manizales
en Colombia, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO) de Argentina y Ecuador, slo por nombrar algunas.
Los adelantos en el conocimiento de lo juvenil han implicado una reformulacin de las metodologas de inves-
tigacin y una actualizacin en los procesos de conceptualizacin y de interpretacin sobre los diversos sec-
tores juveniles, superando las versiones ensaysticas o de mera consignacin emprica. Las relaciones con las
instituciones, las afectividades, las nuevas ciudadanas transfronterizas, la reconstitucin de las relaciones de
gnero, los vnculos entre lo cultural y lo econmico; las cambiantes manifestaciones estudiantiles, los nexos
con los mundos violentos, son slo algunos de los temas que de manera sistemtica estn en la produccin
de la investigacin acadmica.
No obstante, el vnculo entre la investigacin y la toma de decisiones en poltica pblica tiene mucho que avan-
zar; se sigue combatiendo con la visin dual que tienen muchas autoridades en torno a los diversos sectores de
jvenes, por lo que se sigue pensando que o son buenos por naturaleza o son la mejor muestra de una c lase
peligrosa y entre esta esquizofrenia se encuentran todava un cmulo de polticas y programas que no tienen
impacto o su impacto va contra los derechos de los jvenes.
SEIS CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE POLITICA DE JUVENTUD
1. La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes

2. Las leyes de Juventud
3. El Plan Iberoamericano de Cooperacin e Integracin de la Juventud y criterios
generales de diseo de los planes y programas de juventud
4. Las Encuestas de Juventud
5. Los Observatorios de Juventud
6. Creacin y habilitacin de Centros de Informacin Juvenil (CIJ)
FUENTE: CEPAL-OIJ-SEGiB-AECID (2008), Juventud y Cohesin Social en Iberoamrica. Un modelo para armar, Santiago de Chile.
Otra asignatura pendiente es que los cada vez ms limitados recursos hacen complicado el intercambio
y discusin entre los expertos e investigadores cara a cara; y si bien las comunicaciones electrnicas han
abierto otros canales de relacin, la construccin colectiva in situ nunca podr ser sustituida y en el mis-
mo sentido estn los estudios comparativos que son muy complicados de llevar a cabo con los escasos
recursos econmicos disponibles. En la actualidad, la OIJ realiza un esfuerzo para relanzar a este grupo
de expertos y darle una mayor integracin.

Una historia. Antonio Bernab Martn Rodrguez, Francisco Morazan (Honduras)
Ivn, Sevilla: 3. Las Encuestas Nacionales de Juventud
Como dijo Woody
Allen, me interesa
el futuro porque es La aparicin de las encuestas de juventud en el siglo pasado tienen como marco, por un lado, el inters
el sitio donde voy creciente por comprender mejor un sector que con el paso del tiempo iba presentando caractersticas
a pasar el resto de
mi vida. Nosotros y comportamientos cada vez ms distintivos del resto de la poblacin y, por otra, el agotamiento de las
podemos elegir qu fuentes estadsticas tradicionales (censos, encuestas de empleo, de hogar, etctera) o parcializadas (edu-
tipo de vida queremos
tener, slo con cacin, salud, empleo), que no permitan profundizar temas especficos sobre los diversos grupos juveni-
trabajo, constancia e les que se iban generando en las sociedades iberoamericanas. Por otra parte, los estudios generales que
inquietudes podremos
lograrlo. posibilitan las encuestas hacen visibles a jvenes que durante mucho tiempo permanecan en una especie
de invisibilidad, pues muchos estudios se concentraban en los sectores juveniles ms espectaculares: los
movimientos estudiantiles (la mayor parte universitarios) y los jvenes que cuestionan las normas.
Es Espaa la pionera en esta materia: aplic por primera vez una encuesta dirigida a jvenes entre 1959-
61 (Martn Criado, 1998), y su elaboracin se desarroll en paralelo a la constitucin del Instituto de
la Juventud (1961), cuya fundamentacin incluye los dos elementos que van a ser los pilares de prcti-
camente todas las iniciativas nacionales de este tipo: un conocimiento ms sistemtico de lo juvenil y
cubrir las lagunas de informacin que los trabajos de planeacin y programacin institucional requieren.
La segunda encuesta nacional de juventud espaola se realiz en 1968, muy vinculada a la preocupacin
gubernamental sobre los movimientos estudiantiles; otras cinco encuestas se sucedieron hasta 1982 y a
partir de 1985 se comenz en este pas un informe trianual que confrontaba los resultados de la encuesta
de juventud con otras fuentes y estudios (Navarro, 2005).
En Amrica Latina este proceso comienza ms tarde: aunque con escasa y confusa informacin se tiene
que el primer esfuerzo se realiza en Paraguay en 1988, seguida por la encuesta paradigmtica de Uruguay
en 1989, que marc tendencia por su concepcin, diseo y anlisis. A partir del fin de esta dcada se
fueron desgranando diversos esfuerzos nacionales, de tal manera que para antes del ao 2000, ya haba
cinco pases con sus respectivas encuestas de juventud. En ese proceso se destac Chile, que despus de
su primera encuesta la repite cada tres aos, de tal manera que en 2012 se tena hasta el sptimo levan-
tamiento. Portugal vive un proceso similar al latinoamericano, pues su primera encuesta la realiza en 1987
y la vuelve a aplicar diez aos despus, a partir de la cual desarrolla una amplia serie de instrumentos
sobre diversos sectores juveniles y temas (Villaverde y Machado, 1998).
Adems de Chile y Espaa, que determinaron aplicar su encuesta cada tres aos, Mxico lo hace cada
cinco, mientras que otros pases van en una segunda vuelta sin un periodo determinado (Uruguay, Gua-
temala, Paraguay, El Salvador, Bolivia). La recurrencia de estos esfuerzos ha permitido realizar estudios
diacrnicos de cohortes o generaciones de jvenes, como el del cambio de mentalidades de los jvenes
espaoles entre 1960-1990 (Martn Serrano, 1994).
El cambio de siglo es un momento que otros pases aprovechan para generar sus propios instrumentos,
de tal manera que entre 2000 y 2005 hay siete encuestas nacionales ms, sobresaliendo por su mayor
muestra la mexicana, que en 2000 aplica el cuestionario a 54.500 hogares, entrevistando a todos los j-
venes habitantes de los mismos. El boom ms reciente se da en 2011, cuando se aplican cuatro encuestas
en un nmero similar de pases (Cuadro 1).
Este panorama, que puede apreciarse como prometedor, tiene ausencias importantes, y existen pases
con proyectos inconclusos o que se llevaron a cabo pero que no se encuentran disponibles. Asimismo,
surge la necesidad de cerrar el crculo de muchos pases con un solo ejercicio estadstico, que permita
tener cuando menos dos puntos de comparacin a lo largo del tiempo; en una particular situacin estara
Brasil, que, por el tamao de su poblacin y la diversidad de condiciones de su territorio, implicara una
muestra ms amplia en materia juvenil.
24
Por Severine Macedo
Presidenta da OIJ e Secretria Nacional de Juventude da
Presidncia da Repblica do Brasil
La 1 Pesquisa Ibero-Americana de Juventudes uma contribuio ousada e

bastante oportuna que a Organizao Ibero-Americana de Juventude (OIJ) traz
a pblico nesta quadra da histria. O estudo ousado, em primeiro lugar, por
sua dimenso internacional: ele o primeiro a permitir comparar as opinies
de jovens de 20 pases diferentes sob uma metodologia de pesquisa comum.
Em segundo, porque se prope a medir as expectativas dos jovens, suas per-

cepes sobre a realidade e suas esperanas, sendo assim um complemento
importante aos ndices tradicionalmente mensurados, como escolaridade, em-
prego, renda, entre outros. Apesar de muito importantes, os indicadores tradi-
cionais so frios, incapazes de matizar subjetividades, projetar anseios.
A ousadia do projeto da OIJ tambm consiste em entender esses ndices de

futuro como um processo em construo. Se, por um lado, o carter inicial des-
sa caminhada implica em fragilidades cientficas, por outro, deixa explcito a
vontade da entidade em ouvir a juventude e de desenvolver ferramentas de
compreenso a altura da realidade diversa e dinmica desta mesma juventude.
Alm de ousado, o estudo tambm oportuno por se propor a abordar ques-

tes complexas em um momento no qual os jovens vem reafirmando e tam-
bm recriando sua vocao ao protagonismo poltico mundo afora. Os trs
eixos de investigao em que a pesquisa so: comportamentos e atitudes nos
mbitos de relao imediatas (famlia, escola, grupo de amigos); opinies fren-
te as situaes sociais atuais (crise econmica, participao social e poltica,
percepo do Estado e suas instituies) e expectativas de futuro (democracia,
sociedade do conhecimento, mudanas climticas, segurana pblica, informa-
lidade e migrao, expectativa pessoal e expectativa do entorno).
A 1 Pesquisa Ibero-Americana de Juventudes vem para contribuir nessa mis-

so de compreender e respeitar os diferentes comportamentos, percepes da
realidade e sonhos que esto presentes na diversidade da juventude.
Esperamos que essa pesquisa seja matria-prima de debates, anlises, crticas,

reflexes que provoquem a criatividade nos responsveis por polticas pbli-
cas, nos movimentos sociais, nas ONGs, nas universidades, nos diversos gru-
pos juvenis. Mais do que trazer respostas essa pesquisa vem para provocar
novos questionamentos.
Boa leitura!
Cuadro 1: Encuestas nacionales de juventud realizadas
en Iberoamrica
PAS AO NOMBRE MUESTRA
Espaa 1961 Encuesta de Juventud 1.316 entre 15 y 29 aos
Espaa 1968 Encuesta de la Juventud de Espaa 1968 Entre 15 y 29 aos
Espaa 1977 Encuesta a la Juventud, 1977 3.000 entre 15 y 29 aos
Espaa 1982 Encuesta de Juventud, 1982 Entre 15 y 29 aos
Espaa 1985 Encuesta de Juventud, 1985 3.000 entre 15 y 29 aos
Portugal 1987 Encuesta Nacional de la Juventud Entre 15 y 24 aos
Paraguay 1988 Encuesta Nacional de la Juventud 2.200 entre 15 y 24 aos
Uruguay 1989 Encuesta Nacional de Juventud 6.547 entre 15 a 29 aos
Chile 1994 1 Encuesta Nacional de Juventud 3.792 entre 15 a 29 aos
Bolivia 1996 Encuesta Nacional de Juventudes 1.774 entre 13 y 24 aos
Chile 1997 2 Encuesta Nacional de Juventud 3.455 entre 15 y 29 aos
Portugal 1997 Jovens Portugueses de Hoje 1.999 entre 15 y 29 aos
Paraguay 1998 La voz de los jvenes 1.000 entre 12 y 17 aos
Los jvenes guatemaltecos a finales del siglo

Guatemala 1999 2.003 entre 15 y 25 aos
XX
54.500 hogares, jvenes

Mxico 2000 Encuesta Nacional de Juventud
entre 12 a 29 aos
Colombia 2000 Encuesta Nacional de Jvenes 1.020 entre 12 y 26 aos
Perfil da Juventude Brasileira. Pesquisa de

Brasil 2003 3.501 entre 15 y 24 aos
Opiniao Pblica
15 a 29 aos
Paraguay 2003 Juventud en Cifras
Encuesta de Hogares
26
PAS AO NOMBRE MUESTRA
Bolivia 2003 Encuesta de Juventudes, 2003 3.921 entre 10 y 24 aos
El Salvador 2005 Encuesta Nacional de Juventud 1.200 entre 15 y 24 aos
Mxico 2005 2 Encuesta Nacional de Juventud 12.815 entre 12 y 29 aos
Per 2006 Encuesta a la Juventud 3.110 entre 15 y 29 aos
El Salvador 2007 Encuesta Nacional de Juventud 1.234 entre 15 y 24 aos
Costa Rica 2008 1 Encuesta Nacional de Juventud 2.500 entre 15 y 35 aos
Uruguay 2008 Encuesta Nacional de Juventud - 2008 5.017 entre 12 y 29 aos.
Encuesta Nacional de percepcin sobre

Honduras 2008 desarrollo Humano 2008: Juventud, 4.223 entre 12 y 30 aos.
Desarrollo Humano y Ciudadana
Chile 2009 6 Encuesta Nacional de Juventud 5.017 entre 15 y 29 aos.
Encuesta Nacional sobre las percepciones de

Nicaragua 2009 Entre 13 y 29 aos
adolescentes y jvenes
Mxico 2010 3 Encuesta Nacional de Juventud 40.000 entre 12 y 29 aos
4.260 viviendas con jvenes de 15

Guatemala 2011 Encuesta Nacional de Juventud en Guatemala
a 29 aos
6.900 viviendas con jvenes de 15

Per 2011 1 Encuesta Nacional de la Juventud
a 29 aos
1 Encuesta Nacional Sobre Jvenes y

Ecuador 2011 4.249 entre 16 y 29 aos
Participacin Poltica
Cuba 2012 4 Encuesta Nacional sobre Juventud Entre 15 y 29 aos
FUENTES: Elaboracin propia a partir de:

Martn Criado, Enrique (1998), Producir la Juventud, Crtica de la Sociologa de la Juventud, Istmo, Madrid.
Villaverde C., Manuel y Jos Machado P.(coords.), (1998), Jovens Portugueses de Hoje, CELTA-SEJ, Estudos sobre Juventude /1, Lisboa.
Lemos F., Alexandra, Catarina Lorga da S. y Vitor Sergio F. (1999), Jovens em Portugal 1960-1997, CELTA-SEJ, Estudos sobre Juventude /3, Lisboa.
Navarro Briones, J. (2005), Las encuestas de jvenes en Iberoamrica. Un recuento de experiencias recientes, Jovenes, Revista de Estudios
sobre Juventud, ao 9, no. 23, julio diciembre, IMJ-CIEJ, Mxico, pp. 148-209.
Prez Islas, J. A. (2006), Trazos para un mapa de la investigacin sobre juventud en Amrica Latina, Papers no. 79, UAB, pp. 145-170.
INJUVE (2013), Informacin proporcionada, Madrid.
Elard, Arequipa: Otro elemento que a simple vista se puede observar es la falta de acuerdo en los lmites etarios, que
Algo constante, que
depende de nosotros, siempre sern arbitrarios, aunque el grupo 15-29 aos es el que predomina. No obstante, ante los procesos
de nuestro intelecto de ampliacin de la condicin juvenil (por el lado inferior, el contacto ms temprano con los aparatos elec-
y nuestra valenta, de
nuestra capacidad trnicos y las tecnologas de la informacin, as como como el inicio a menor edad de los procesos biop-
de transmitir sicolgicos, y por el lado superior, el retraso en el logro de la emancipacin juvenil por la va de la mayor
conocimientos y
despertar conciencia permanencia en la escuela y los problemas de incorporacin plena y estable en el mercado de trabajo), ste
ciudadana a travs de es un tema que deber estar pronto en la palestra de las discusiones acadmicas y de polticas pblicas.
este proceso. El futuro
somos nosotros, el
futuro ya es hoy.
Amigos en Ro. Uldy Marcela Ramos, Bogot (Colombia)
Los raperos de la ciudad. Brenda Sofa Gmez Bernal, Bogot (Colombia)
28
Por Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Iberoamrica cuenta con 150 millones de jvenes. Mujeres y hombres habitan

esta regin y a la vez da a da construyen sus sociedades desde diversos mbi-
tos: el estudio, el trabajo, las familias, las comunidades, los grupos activos; en
fin, 150 millones de personas que viven, piensan y opinan
Sin embargo, esta juventud no siempre cuenta con los medios para dar a co-
nocer su pensamiento. Por ello, una encuesta que explora sus opiniones sobre
diversos temas de actualidad que les afectan como personas se convierte en
una herramienta no slo de recopilacin de informacin y pensamiento, sino
de transmisin de una visin de mundo.
Las agencias que trabajamos por el desarrollo de nuestras sociedades, y en

particular por la juventud, tenemos la gran responsabilidad de actuar como
un canal de transmisin de las voces de las personas jvenes a los gobiernos,
quienes en ltima instancia son los responsables de tomar las decisiones sobre
polticas y recursos que afectan su vida presente y futura.
Por ello, para UNFPA esta encuesta servir para disear mejor las respuestas
que damos a las poblaciones jvenes en Amrica Latina y el Caribe, particular-
mente en el campo de la salud sexual y reproductiva, para abrir el dilogo con
los gobiernos y contribuir con ello a que estos tambin puedan dar mejores
respuestas a las y los jvenes, incrementando la inversin en juventud, para
aprovechar el recurso humano que hoy en da significan estos 150 millones de
personas jvenes y asegurar un mejor futuro para todos.

Hacia
30 all. Delfina Milder, Salto (Uruguay)
II. LA ENCUESTA
IBEROAMERICANA
DE JUVENTUDES
Diana, Arica: 1. UN RETO NUNCA ANTES ASUMIDO
Para m el futuro
es igualdad entre
todas las personas, Los antecedentes antes descritos nos muestran tres elementos bsicos de la actualidad juvenil: su cada
indistintamente vez ms compleja y diversa realidad, donde si bien hay mucho que los une, existe otro nmero igual o
entre gnero,
sexo, edad, tnia, mayor de aspectos que los diferencia entre s; al momento contamos con un campo del conocimiento
religin, etc., lleno de lo suficientemente maduro en actores e instituciones acadmicas para enfrentar los retos que implica
oportunidades para
todas las personas. un proyecto de largo alcance como una encuesta regional; y, finalmente, la experiencia que se ha venido
Confo en un nuevo acumulando en los diferentes pases en materia de estudios demoscpicos ayuda a marcar ciertas lneas
porvenir en un
mundo que est en por dnde avanzar.
decadencia, en donde
nosotros los jvenes Pocas experiencias previas indagaron para conocer directamente a los jvenes de esta regin, aparte de
podemos realizar un
cambio. los diagnsticos ya citados (CEPAL-OIJ, 2004, y CEPAL-OIJ-SEGIB-AECID, 2008), que en realidad fueron
estudios que aprovecharon la informacin de segunda mano que la CEPAL ha ido acumulando en sus
acervos. La nica referencia de un estudio similar es de Toms Calvo (1997), que durante dos aos encues-
t a ms de 43 mil estudiantes que cursaban desde los ltimos aos de primaria hasta quienes estaban
en algn ao preuniversitario de 21 pases de Latinoamrica, junto con Espaa y Portugal; el tema fue los
valores en los jvenes.
Este panorama permite decir que hasta el momento no se ha realizado una investigacin regional que
ponga el nfasis en una base comn de informacin que permita comparar situaciones entre pases o
subregiones; a pesar de los esfuerzos realizados en algunos casos entre grupos de investigadores, la
inercia nacional no ha podido compatibilizar perspectivas. En tal sentido, la posibilidad de reunir aportes
para una encuesta regional de juventud se constituye en una oportunidad con varios beneficios a la vista:
favorecer los intercambios de conocimiento en el campo de los estudios sobre juventud; mejorar el an-
lisis comparado entre pases y subregiones, e identificar los fenmenos y sus respectivas variables que
pueden ser homologables para toda la regin. Para tal efecto, uno de los desafos en el mbito del cono-
cimiento sobre juventud consista en afinar los mecanismos de trabajo regional y en equipo, para lo cual
la realizacin de una encuesta regional puede servir como laboratorio de prcticas y factor articulador.
32
Juan Carlos, Oaxaca: 2. El camino recorrido
Una oportunidad
donde los jvenes
participan y son Con este propsito, entre agosto y diciembre de 2011 se constituy un grupo que se le denomin Gabine-
agentes de cambio, te Tcnico (GT), que validara los alcances del proyecto, integrado por representantes de la OIJ, la UNAM,
donde se desarrollan
lderes comunitarios la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) y el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
y se generan mejores (UNFPA), junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Banco de Desarrollo de Amrica Latina
escenarios para todos.
(CAF). Este grupo estableci los lineamientos generales, la identificacin de escenarios de indagacin, as
como la formulacin de los objetivos o hiptesis para cada fenmeno y sus determinantes (variables). El
GT se reuni los das 24 y 25 de noviembre en la sede de la UNAM, en la Ciudad de Mxico.
En ese momento se acord realizar un estudio con representatividad regional, subregional y nacional, es
decir que se llevara a cabo en toda la regin iberoamericana y en cada una de las cinco subregiones en
las que la OIJ organiza geopolticamente su accionar y con la posibilidad de leer nacionalmente los re-
sultados. Se plante la posibilidad de, que adems del estudio cuantitativo, se cruzara con instrumentos
cualitativos (fundamentalmente entrevistas a profundidad y/o grupos de enfoque) llevados a cabo por
cuerpos de investigadores en cada pas.
Las temticas se vincularan a tres ejes que direccionaran la construccin del cuestionario: comporta-
mientos y actitudes en los mbitos de relacin inmediatos (familia, escuela, pareja, grupo de amigos); opi-
niones ante las situaciones sociales actuales (crisis econmica, participacin social y poltica, percepcin
del Estado y sus instituciones), y expectativas de futuro (democracia, sociedad del conocimiento, cambio
climtico, seguridad ciudadana, informalidad y migracin, expectativa personal y expectativa del entorno).
El GT tuvo tambin como misin inicial la realizacin de un catastro de instituciones especializadas en

estudios demoscpicos, con el fin de identificar la mejor propuesta en trminos de costos, calidad y
cobertura. La etapa culmin con la presentacin del proyecto ante el Consejo Directivo de la OIJ, que se
celebr en Brasilia, Brasil, el 8 de diciembre de 2011.
La segunda etapa estaba considerada para el primer semestre de 2012 donde correran en paralelo dos
acciones principales: por una parte, la elaboracin del instrumento, el diseo de la muestra a encuestar
y la prueba piloto para validar el funcionamiento del cuestionario; por otra, la consolidacin del financia-
miento del proyecto integral que exiga un amplia cantidad de recursos. Esta ltima accin sufri rezagos
producto de la crisis que, durante todo 2012, signific un escenario de reordenamiento de la coopera-
cin internacional y diversas restricciones en el plano presupuestario y programtico. Por lo mismo, se
resolvi retrasar por un semestre el proyecto, mientras se iniciaban gestiones tendientes a resolver el
presupuesto.
En el segundo semestre los donantes principales del proyecto, el BID y la CAF, hicieron efectivos sus
aportes, lo cual permiti continuar con el proceso desde la aplicacin de un cuestionario esencialmente
de opinin, con algunas otras variables, que posibilitara dejar un piso firme para la consolidacin de una
lnea de base que sustentar la consolidacin de este importante proyecto. Esto es lo que se presenta
aqu y que con mayor precisin se explica en la ventana metodolgica posterior.

3. La poblacin objetivo
En el ao 2010 haba poco ms de 596,4 millones de personas en Iberoamrica; de stas, 157,3 millones
tenan entre 15 y 29 aos, que representaban el 26% de la poblacin total. La pirmide de poblacin de
la regin en su conjunto y por sexo est representada en la Grfica 1.
GRFICA 1: POBLACIN JOVEN (2010)
80 Y MS
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
100% 50% 25% 25% 50% 100%
Gabriela, Sao Paulo: Al observar las distintas subregiones se encuentran diferencias significativas en el peso que los jvenes
GRFICA 2: DISTRIBUCIN
tienen dentro de DE
O futuro muito
preocupante, cheio
LA POBLACIN
la estructura de la poblacin JOVEN
en cada unaURBANA ENenIBEROAMRICA
de ellas, ya que la mayora de los pases
de medo, pois no latinoamericanos los jvenes representan entre el 25 y el 30% del total de la poblacin (salvo Uruguay,
tenho certezas que me
donde slo representan el 22%). En contraste, en los pases de la Pennsula Ibrica, la participacin de
il
34%
Bras
permitam visualizar
se conseguirei realizar los jvenes en el total de la poblacin slo representa el 17%, observndose una estructura poblacional
o desejo profissional
que alimento desde o donde predominan los mayores de treinta aos.
Ce
ensino mdio. ntro
am
En el otro extremo,
ric en los pases centroamericanos se observa una mayor participacin de jvenes dentro
a
7%de la poblacin (28,5%), siguindole la Regin Andina con 27,3% y Brasil y Mxico con
de la estructura
poco ms de 26% cada uno; al final estn los pases del Cono Sur, que alcanzan poco ms del 25%.
Pennsula Ibrica
En sntesis, en los pases de la Pennsula Ibrica es notorio elCo no Sude
proceso r envejecimiento de la poblacin,
pues existe 7% 12que
un claro predominio de los jvenes de mayor edad % de los 15 a 19 aos. En los pases lati-
noamericanos, salvo Brasil y en menor medida en el Cono Sur, la situacin es a la inversa.
Del total de jvenes iberoamericanos, el 80% se concentra en el sector urbano. Sin embargo, existen
18 ico
grandes diferencias al interior de la regin y de cada una de sus subregiones, pues en Espaa la poblacin
x
urbana joven representa el 94 por ciento, mientras que en Portugal slo llega al 64 por ciento (Grfica 2).
Re
M
22
g
in
%
An
din
a
GRFICA 3: POBLACIN JOVEN EN IBEROAMRICA, POR REGIN Y GRUPOS

DE EDAD
34
15-19 20 - 24 25 - 29
16.000.000
50 - 54
10 - 14
40 - 44
0-4
30 - 34
100% 50% 25% 25% 50% 100%
20 - 24
10 - 14
GRFICA 2: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN

0-4 JOVEN URBANA EN IBEROAMRICA
100% 50% 25% 25% 50% 100%
il
34%
Bras
Ce
ntro
am
GRFICA 2: DISTRIBUCINri DE LA POBLACIN JOVEN URBANA EN IBEROAMRICA
ca
7%
il
34%
Bras
Pennsula Ibrica Cono Sur
Ce
n 7% 12%
tro
am
ri
ca
7%
i co
x
Pennsula Ibrica
%
Cono Sur
Re
M
18
7% 22 12%
g
in
%
An
din
a
coi
x
Re
M
18
22
g
En Amrica Latina sucede algo similar, pues en los pases centroamericanos el porcentaje de poblacin
in
GRFICA 3: POBLACIN
urbana joven esJOVEN
menor queEN
el deIBEROAMRICA, POR Sur;REGIN Y GRUPOS
%
los pases andinos y del Cono en medio se encuentran Repblica

An
DE EDAD Dominicana y Mxico, con 75 y 77% de jvenes urbanos, respectivamente. Es pertinente destacar que
din
a
solamente Brasil y Mxico concentran el 51,5% del total de jvenes de Iberoamrica (Grfica 3).
15-19 20 - 24 25 - 29
16.000.000
14.000.000
GRFICA 3: POBLACIN JOVEN EN IBEROAMRICA, POR REGIN Y GRUPOS
12.000.000
DE EDAD
10.000.000
15-19 20 - 24 25 - 29
16.000.000
8.000.000
14.000.000
6.000.000
12.000.000
4.000.000
10.000.000
2.000.000
8.000.000
0
6.000.000
Pennsula Centroamrica Mxico Regin Cono Sur Brasil
Ibrica Andina
4.000.000
2.000.000
FUENTE: UNAM-SIJ. Elaboracin propia a partir de los documentos sealados)

Ibrica Andina
FUENTE: UNAM-SIJ. Elaboracin propia a partir de los documentos sealados)

La
36Pitufina. Juan Snchez Porta, Aranjuez (Espaa)
Aram, Mxico DF: 4. Metodologa del sondeo y expansin de la muestra
El futuro es para
m promisiorio.
Lamentablemente, En el marco de la Encuesta Iberoamericana de Juventudes, y en funcin de los recursos y tiempo de que se
creo que se no ser dispona, se tom la decisin de aplicar un sondeo telefnico en zonas urbanas a jvenes de 15 a 29 aos.
el caso para la mayora
de mis pares. El proceso se desarroll del 17 enero al 19 de marzo de 2013, coordinado por la OIJ y con patrocinio del
BID y del CAF; el resultado obtenido permite aproximarse a las opiniones y expectativas de los jvenes
iberoamericanos.
La encuesta se levant por medio de una muestra aleatoria de los nmeros telefnicos de las viviendas
de cada pas, para entrevistar a mil jvenes de entre 15 y 29 aos en cada uno de los veinte pases en que
se aplic, con excepcin de Brasil y Mxico, donde se entrevist a 1200 jvenes en cada uno de ellos.
Tanto la muestra como la aplicacin y la sistematizacin de la informacin correspondi a la empresa
IPSOS y su call center ubicado en Panam; por su parte, el cuestionario fue responsabilidad de la OIJ.
La muestra de cada pas fue estratificada para representar a las y los jvenes de cada edad, ao a ao.
Adicionalmente se consider contar con indicadores del mbito de residencia de los jvenes, urbano o
rural, aunque es pertinente sealar que por tratarse de un sondeo telefnico y con un nmero limitado
de casos en cada pas, la representatividad es para el mbito iberoamericano y de cada una de sus subre-
giones a saber con algunas modificaciones a la estructura tradicional de la OIJ: dos subregiones quedaron
sin modificacin (Pennsula Ibrica y Regin Andina); al Cono Sur se le rest Brasil por el peso de su
demografa, y lo mismo se hizo con Mxico, que se separ de Repblica Dominicana, que se integr a la
regin de Centroamrica.
De esta manera, Brasil y Mxico se abordarn por separado. Es importante sealar que estos dos pases
representan juntos el 51,5% del total de los jvenes que habitan Iberoamrica e incorporarlos a alguna
de las subregiones implicaba distorsionar los resultados de stas o asemejarlos a los de dichos pases.
A pesar de haber cuidado los horarios y los das para hacer las entrevistas telefnicas con el fin de dar
oportunidad de captar la diversidad de condiciones juveniles, hay que reconocer que en la muestra existe
una sobre-representacin de estudiantes y universitarios, en detrimento de los jvenes que trabajan o
que no estudian. Coherente con las distribuciones de las lneas telefnicas en la regin, pues los telfo-
nos por habitante varan significativamente entre los diferentes pases (Cuadro 2), por lo tanto, hay que
asumir que se trata de un sondeo urbano. Situacin que demostr ser correcta pues al final el nmero
de encuestas levantadas en ese mbito representaron el 92,4% del total de entrevistas hechas. En ese
sentido, los cuestionarios levantados fueron 18.935.
38
CUADRO 2: Lneas fijas telefnicas por cada cien habitantes
PAS LNEAS POR CADA 100 HABITANTES AO DEL DATO
Espaa 49 2009
Portugal 42 2009
Costa Rica 33 2011
Uruguay 28 2009
Argentina 24 2011
Brasil 21 2011
Chile 20 2011
Mxico 18 2009
Panam 16 2009
Colombia 16 2011
Ecuador 15 2011
El Salvador 14 2009
Guatemala 11 2009
Per 11 2009
Repblica Dominicana 10 2011
Venezuela 26 2009
Bolivia 9 2011
Honduras 9 2009
Paraguay 6 2009
Nicaragua 4 2009
FUENTE: http://www.indexmundi.com/map/?v=4000&l=es
Aitor, Madrid: Dentro de la encuesta se consideraron algunos reactivos subjetivos sobre el nivel socioeconmico pero
Lo que acontecer a
partir de hoy. Lo que no se puede inferir a partir de ellos su ubicacin real, pero s la situacin educativa de los entrevistados.
est por venir. Lo que
queramos que sea. Para la ponderacin de la encuesta, responsabilidad de Pablo Serrano de la UNAM, se recurri a los lti-
mos censos de poblacin y vivienda de cada pas, que en muchos de los casos se levantaron en los aos
2010 o 2011; cuando los censos se referan a aos anteriores se realizaron proyecciones, considerando
la evolucin de la estructura de la poblacin y las proyecciones de CELADE Divisin de Poblacin de la
CEPAL en el caso de los pases de Amrica Latina2.
En el Cuadro 3 se presenta un resumen de la poblacin joven total por pas y de la que habita en el m-
bito rural, as como las fuentes utilizadas para construir los ponderadores.
2. En el caso de los pases de la Pennsula Ibrica no hubo problema pues los dos cuentan con censos actuales.

CUADRO 3: Fuentes para el clculo de ponderadores del sondeo (II) Ev
PAS Y GRUPOS DE POBLACIN POBLACIN % URBANA FUENTE DEL CLCULO DEL NUEVO
EDAD URBANA 2010 TOTAL 2010 EXPANSOR
Argentina 9.317.395 10.110.489 92% INDEC. Censo Nacional de Poblacin,

Hogares y Viviendas 2010. y CELADE
15 - 19 3.073.238 3.377.185 91%
- Divisin de Poblacin de la CEPAL.
20 - 24 3.143.834 3.417.211 92% Revisin 2012.
25 - 29 3.100.323 3.316.093 93%
Bolivia 2.008,236 2.924.583 69% Bolivia Instituto Nacional de
Estadstica, Poblacin Proyectada, por
15 - 19 765.128 1.110.391 69%
aos y sexo, 2000 - 2030
20 - 24 677.282 969.621 70% y CELADE - Divisin de Poblacin de
la CEPAL. Revisin 2012.
25 - 29 565.826 844.571 67%
Brasil 43.518.026 51.340.478 85% Instituto Brasileo de Geografa y
Estadstica, Brasil: Resultados do
15 - 19 14.039.001 16.990.872 83%
Universo do Censo Demogrfico 2010
20 - 24 14.706.068 17.245.192 85%
25 - 29 14.772.957 17.104.414 86%
Chile 3.706.512 4.271.404 87% Chile, Instituto Nacional de Estadstica:
Proyecciones de la poblacin, rea
15 - 19 1.284.374 1.488.317 86%
urbana - rural y sexo, segn edad.
20 - 24 1.262.718 1.462.346 86% Total pas 1990-2020
25 - 29 1.159.420 1.320.741 88%
Colombia 9.890.697 12.357.343 80% Colombia, Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica:
15 - 19 3.409.236 4.378.525 78%
Censo General de 2005 ajustado a
20 - 24 3.324.089 4.125.539 81% 2010 con datos de CELADE - Divisin
de Poblacin de la CEPAL. Revisin
25 - 29 3.157.373 3.853.279 82%
2012.
Costa Rica 870.994 1.194.080 73% INEC Instituto Nacional de Estadstica
y Censos de Costa Rica, X Censo
15 - 19 284.597 405.176 70%
Nacional de Poblacin y VI de Vivienda
20 - 24 303.323 410.480 74% 2011
25 - 29 283.074 378.424 75%
Ecuador 2.509.839 3.912.227 64% Instituto Nacional de Estadstica y
Censos - INEC, Ecuador; Censo de
15 - 19 876.214 1.419.537 62%
Poblacin y Vivienda 2010
20 - 24 838.504 1.292.126 65%
25 - 29 795.121 1.200.564 66%
El Salvador 1.143.946 1.839.840 62% El Salvador: VI Censo de Poblacin y
V De Vivienda 2007, ajustado a 2010
15 - 19 431.539 727.117 59%
con datos de CELADE - Divisin de
20 - 24 388.988 616.524 63% Poblacin de la CEPAL. Revisin 2012.
25 - 29 323.419 496.199 65%
Espaa 7.336.519 7.806.055 94% Espaa, Instituto Nacional de
Estadstica; Censo de Poblacin y
15 - 19 2.070.404 2.203.000 94%
Viviendas 2011
20 - 24 2.364.156 2.515.446 94%
25 - 29 2.901.960 3.087.609 94%
Guatemala 2.440.478 4.036.328 60% Guatemala: Censo de Poblacin
y Vivienda 2002, ajustado a 2010
15 - 19 936.505 1.587.946 59%
con datos de CELADE - Divisin de
20 - 24 805.237 1.321.124 61% Poblacin de la CEPAL. Revisin 2012.
25 - 29 698.737 1.127.258 62%
Honduras 1.238.227 2.275.935 54% Instituto Nacional de Estadisticas,
Honduras C.A. Censo de Poblacin
15 - 19 448.928 862.564 52%
y Vivienda 2001, ajustado a 2010
20 - 24 424.284 759.862 56% con datos de CELADE - Divisin de
Poblacin de la CEPAL. Revisin 2012.
25 - 29 365.015 653.509 56%
40
PAS Y GRUPOS DE POBLACIN POBLACIN % URBANA FUENTE DEL CLCULO DEL NUEVO
EDAD URBANA 2010 TOTAL 2010 EXPANSOR
Mxico 22.902.106 29.706.560 77% Mxico, INEGI. Censo de Poblacin y

Vivienda 2010.
15 - 19 8.191.229 11.026.112 74%
20 - 24 7.725.598 9.892.271 78%
25 - 29 6.985.279 8.788.177 79%
Nicaragua 1.038.658 1.768.726 59% Instituto Nacional de Estadsticas
y Censos- INEC de Nicaragua, VIII
15 - 19 387.402 665.198 58%
Censo de Poblacin y IV de Vivienda
20 - 24 347.047 581.985 60% 2005, ajustado a 2010 con datos de
CELADE - Divisin de Poblacin de la
25 - 29 304.210 521.543 58%
CEPAL. Revisin 2012.
Mxico 22.902.106 29.706.560 77% Mxico, INEGI. Censo de Poblacin y
Vivienda 2010.
15 - 19 8.191.229 11.026.112 74%
20 - 24 7.725.598 9.892.271 78%
25 - 29 6.985.279 8.788.177 79%
Nicaragua 1.038.658 1.768.726 59% Instituto Nacional de Estadsticas
y Censos- INEC de Nicaragua, VIII
15 - 19 387.402 665.198 58%
Censo de Poblacin y IV de Vivienda
20 - 24 347.047 581.985 60% 2005, ajustado a 2010 con datos de
CELADE - Divisin de Poblacin de la
25 - 29 304.210 521.543 58%
Panam 563.957 846.902 67% Instituto Nacional de Estadstica
y Censo, Censos de Poblacin y
15 - 19 182.284 295.990 62%
Vivienda de Panam 2010
20 - 24 196.629 281.224 70%
25 - 29 185.044 269.688 69%
Paraguay 1.211.644 1.879.585 64% Censo Nacional de Poblacin y
Viviendas. Paraguay 2002, ajustado a
15 - 19 415.946 675.019 62%
2010 con datos de CELADE - Divisin
20 - 24 420.156 634.307 66% de Poblacin de la CEPAL. Revisin
2012.
25 - 29 375.542 570.259 66%
Per 5.810.619 8.057.587 72% Per, Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica, Censos Nacionales
15 - 19 2.020.927 2.882.685 70%
2007, ajustado a 2010 con datos de
20 - 24 1.966.118 2.716.236 72% CELADE - Divisin de Poblacin de la
25 - 29 1.823.574 2.458.666 74%
Portugal 1.155.105 1.803.391 64% Instituto Nacional de Estadstica de
Portugal, Censo 2011
15 - 19 351.860 565.250 62%
20 - 24 367.988 582.065 63%
25 - 29 435.257 656.076 66%
Uruguay 694.168 731.082 95% Instituto Nacional de Estadstica (INE)
- Censos 2011.
15 - 19 248.573 261.691 95%
20 - 24 229.054 241.006 95%
25 - 29 216.541 228.385 95%
Venezuela 7.097.805 7.872.751 90% Repblica Bolivariana de Venezuela,
Instituto Nacional de Estadstica
15 - 19 2.473.855 2.728.564 91%
(INE), Censo 2011
20 - 24 2.412.582 2.689.508 90%
25 - 29 2.211.368 2.454.679 90%
TOTAL IBEROAMRICA 126.427.501 157.361.736 80%
15 - 19 42.617.570 54.634.362 78%
20 - 24 42.565.991 52.631.007 81%
25 - 29 41.243.939 50.096.367 82%

Lola, Lima: Es lo que 5. Por qu un cuestionario de opiniones
te apasiona, lo que
te hace vibrar, lo que
te inspira; para m el La percepcin del mundo que nos rodea no slo se elabora por lo que nuestros sentidos nos informan
futuro es gente feliz, a travs de las sensaciones, sino que es un proceso en el que se incorporan experiencias pasadas de
haciendo lo que los
hace feliz. vivencias personales o sociales. Por eso algunos expertos afirman que nuestras percepciones son biocul-
turales (Vargas Melgarejo, 1994), ya que participan nuestro cuerpo y nuestra cultura. De tal manera, que
nosotros conocemos ciertas cosas, gracias a ellas, y ste es un aprendizaje continuo y mudable sobre
nuestros entornos (Durand, 2008).
En este contexto, los aprendizajes que adquirimos son gracias a las diferentes socializaciones que pasa-
mos, en la familia primigeniamente (abuelos, padres, hermanos, parientes), pero tambin en el barrio o
pueblo donde se habita; con los amigos, en la escuela, a travs de los medios masivos de comunicacin y
ahora en los electrnicos. Es decir, todos ellos poseen diferentes pesos, y a veces cada una de estas fuen-
tes enva mensajes contradictorios, sobre los cuales nosotros tenemos que decidir qu postura adoptar.
Pero nosotros estamos en el mundo, como diran algunos fenomenlogos (Husserl, por ejemplo), y por
lo tanto esas percepciones siempre se producen en un horizonte, es decir, en un contexto, que es lo que
le da sentido a nuestras percepciones, y siempre se nos manifiestan como una unidad, donde en ocasio-
nes es difcil diferenciar lo nuevo de lo viejo; pues cuando percibimos, recordamos, y recordamos lo que
conocemos pero a la vez innovamos en las experiencias posteriores (Prez Riobello, 2008).
Lo anterior tiene que ver con el propsito que se tuvo al circunscribir esta primera indagacin a las
percepciones de los jvenes entrevistados, sabiendo que tanto las prcticas como sus caractersticas so-
cioeconmicas seran muy difciles de obtener debido a la nula posibilidad de corroborarlas fsicamente,
as como al escaso tiempo que la entrevista telefnica permite. No obstante, el ncleo de la significacin
de las percepciones se halla en la esfera de lo social y lo colectivo como eje estructurante del conoci-
miento (Durand, 2008), pero no siempre de la misma forma, la significacin puede ser variable en el tiem-
po y en el contexto, por lo que un asunto puede ser valorado negativamente en un momento y en otro
no, adems que un trmino, una situacin, dichos en abstracto pueden evocar diferentes experiencias e
involucrar distintos planos de elaboracin conceptual y simblica (Vargas Melgarejo, 1994).
De esta forma debemos asumir que las respuestas obtenidas en el sondeo estn influenciadas por mlti-
ples variables, pasadas y presentes, que no necesariamente podremos constatar, excepto las ms genera-
les que pueden darle un marco coyuntural a ciertas orientaciones. As tenemos que ciertos hechos como
la crisis econmica en Espaa y Portugal son un peso decisivo en las percepciones de esos jvenes o la
agona del presidente Chvez en Venezuela o el juicio de Ros Montt en Guatemala; en otro sentido, el ini-
cio de un nuevo gobierno como suceda en Mxico al aplicarse el sondeo, la eleccin del nuevo Papa Fran-
cisco en Argentina o las conversaciones de paz con la guerrilla en Colombia, son elementos que pueden
influir en ciertas respuestas. Con todo lo cual es que se quiere subrayar la diversidad de contextos en que
se desarrolla el sondeo, adems de la historia de cada pas, que no es posible explicar de la misma forma.
42
Por Heraldo Muoz
Director Regional del PNUD
Subsecretario General de la ONU
Las recientes manifestaciones en diversos pases latinoamericanos, junto con

la emergencia de los movimientos juveniles en Mxico, Chile, Colombia y otros
ratifican la importancia de redoblar esfuerzos ante persistentes problemas es-
tructurales de desigualdad. Todava hoy factores como el ingreso, el gnero u
origen tnico son claros condicionantes cuando no barreras determinantes en
el acceso y disfrute de derechos y condiciones de vida bsicas de las y los jve-
nes de Amrica Latina y Caribe.
En 2012 el PNUD inici una alianza con la OIJ con el nimo, entre otros, de
contribuir a un esfuerzo sostenido de anlisis sobre la juventud en la regin,
la identificacin de buenas prcticas y la promocin de la participacin juvenil
en foros y espacios de debate, decisin, en torno a las prioridades y demandas
sociales en materia de desarrollo humano sostenible y gobernabilidad demo-
crtica.
El PNUD, en el marco de esta alianza, ha acompaado el proceso de definicin,

administracin y anlisis de la encuesta a travs de permanente asistencia tc-
nica, apoyo y difusin pblica. Este apoyo se enmarca en un proceso y objetivo
compartido ms amplio: construir una agenda regional de desarrollo juvenil
sustentada en informacin confiable y verificable, as como en procesos parti-
cipativos e inclusivos.
Es a partir del bagaje tcnico del PNUD en la produccin de Informes de De-

sarrollo Humano, que el PNUD ha contribuido en la construccin del ndice de
Expectativas Juveniles, un ndice que se asienta en torno a la percepcin y va-
loracin subjetivas en torno a dimensiones vinculadas a los derechos sociales,
econmicos y polticos. Sin duda un instrumento comparativo interesante y de
largo alcance para la adopcin de criterios y medidas orientadas a la satisfac-
cin de las demandas juveniles de la regin.

: 44
Irrupcin. Mara Eliana Vsquez Savo, Cabudare (Venezuela)
III. PRINCIPALES
RESULTADOS DEL SONDEO

Sarai, Yucatn: 1. PERCEPCIN JUVENIL SOBRE LAS INSTITUCIONES
Es el resultado de los
esfuerzos colectivos. A. Escuela y trabajo
El futuro es el reflejo
de lo que hemos
acumulado social y Para una tercera parte de los jvenes entrevistados, la escuela como principal institucin socializadora se
personalmente. encuentra severamente cuestionada en su forma ms general, tendencia que se acenta en el Cono Sur y
en Brasil. Las particularidades tienen una percepcin menos fuerte: tanto los maestros como los conteni-
dos, su instrumentalidad para el trabajo o la violencia en el ambiente escolar, tienen un comportamiento
muy similar que ronda el 20%, con excepcin de Centroamrica y Brasil, que mantiene su crtica en todos
sentidos un poco arriba del 35%. (Grfica 4).
Sin embargo, la percepcin juvenil se diversifica cuando la pregunta apela directamente a su propia expe-
riencia y se les pide dar los motivos sobre si tuvieron una buena educacin secundaria. Las opiniones se
dividen en torno a la calidad acadmica de sus estudios: Pennsula Ibrica, Mxico y Cono Sur llevan su
estado de acuerdo con la afirmacin cercana al 30%, no as Centroamrica y la Regin Andina, y menos
Brasil que no le otorga ni el 10%. Aqu vemos que la crtica brasilea a la educacin se consolida.
GRFICA 4: JVENES QUE ESTN DE ACUERDO O MUY DE ACUERDO EN QUE:
La escuela no 45,0 %
funciona
40,0%
Los maestros no
saben ensear ni 35,0 %
motivar
30,0 %
Lo que se
aprende no es til 25,0 %
para la vida
20,0 %
El ambiente
escolar es violento 15,0 %
Lo que se aprende 10,0 %

en la escuela no
sirve para trabajar 5,0 %
0,0 %
Pennsula Centro- Mxico Regin Cono Sur Brasil

Ibrica amrica Andina
Los jvenes de Mxico y Brasil comparten la opinin acerca de los profesores: para esos jvenes no
GRFICA 5: MOTIVOS
fueron tanPOR
buenos,LOS QUE de
a diferencias LOS JVENES
los dems, que los califican un poco mejor. Pero donde casi todos
CONSIDERAN QUE TUVIERON
coinciden UNA BUENA
es en el mal desempeo EDUCACIN
del director de la escuela en laSECUNDARIA
que estudiaron. Por otra parte, Brasil
se distingue del resto en torno a su mejor apreciacin del ambiente escolar, todo lo contrario de Mxico
El ambiente de la 35,0 % 5).
(Grfica
escuela era positivo
30,0 %
El director de la
escuela era bueno 25,0 %
El trato de profe- 20,0 %

sores era bueno
y me ayudaron a 15,0 %
aprender
10,0 %
46 La escuela era
exigente 5,0 %
acadmicamente
escolar es trabajar
sirve para violento 15,0 %
5,0 %
Lo que se aprende 10,0 %
0,0 %
en la escuela no
sirve para trabajar 5,0 % Pennsula Centro- Mxico Regin Cono Sur Brasil
0,0 %

GRFICA 5: MOTIVOS POR LOS QUE LOS JVENES
CONSIDERAN QUE TUVIERON UNA BUENA EDUCACIN SECUNDARIA
GRFICA 5: MOTIVOS
El ambiente de la 35,0 % POR LOS QUE LOS JVENES
CONSIDERAN
escuela era positivo QUE TUVIERON UNA BUENA EDUCACIN SECUNDARIA
30,0 %
El director de la
El ambiente de la 35,0
25,0 %
%
escuela era bueno
escuela era positivo
El trato de profe- 30,0
20,0 %
%
El director
sores de la
era bueno
escuela
y era bueno
me ayudaron a 25,0
15,0 %
%
aprender
El trato de profe- 20,0
10,0 %
%
sores
La era bueno
escuela era
y me ayudaron
exigente a 15,0
5,0 %
%
aprender
acadmicamente
10,0 %
0,0 %
La escuela
Me era
intereseaban
exigente
los temas que se 5,0 % Pennsula Centro- Mxico Regin Cono Sur Brasil
acadmicamente
trataban Ibrica amrica Andina
0,0 %
Me intereseaban
los temas que se Pennsula Centro- Mxico Regin Cono Sur Brasil
trataban Ibrica amrica Andina
En sntesis, la percepcin que tienen los jvenes entrevistados sobre la educacin es que es regular,
aunque los brasileos dividen su opinin entre buena o mala, mientras que un poco ms del 20% de los
GRFICA 6: PERCEPCIN
centroamericanosDE LOS JVENES
la considera buena (Grfica EN
6). IBEROAMRICA
SOBRE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
GRFICA 6: PERCEPCIN DE LOS JVENES EN IBEROAMRICA

Excelente Buena Regular Mala Muy mala
SOBRE
80,0% LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
70,0%
Excelente Buena Regular Mala Muy mala
80,0%
60,0%
70,0%
50,0%
60,0%
40,0%
50,0%
30,0%
40,0%
20,0%
30,0%
10,0%
20,0%
0,0%
10,0% Pennsula Centroamrica Mxico Regin Cono Sur Brasil

Ibrica Andina
0,0%

Ibrica Andina
GRFICA 7: PERCEPCIN DE PRINCIPALES FACTORES
PARA CONSEGUIR UN BUEN TRABAJO

La educacin 60,0%
Los contactos 50,0%
sociales
La educacin 60,0%
40,0%
No hay oportuni-
Los
dadescontactos
buenas 50,0%
30,0%
sociales
de empleo para 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 47
los jovenes 40,0%
20,0%
No hay oportuni-
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0% En cuanto a la percepcin sobre el trabajo, los jvenes entrevistados le asignan un lugar privilegiado al
aspecto educativo para lograr acceso a un buen trabajo con una mayor confianza en ella en Centroam-
10,0%
rica, en la regin Andina y en Brasil, y menos en la Pennsula Ibrica y en Mxico. En cambio, en estas
0,0% dos ltimas regiones los contactos sociales son los mecanismos mejor valorados para incorporarse a una
actividad productiva, quiz porque en ambas regiones el desempleo juvenil es una de sus problemticas
Ibrica centrales. Por su parte, la razn que fundamenta la falta de oportunidades como aspecto de los obstcu-
Andina
los para el empleo no llega en ninguna regin al 20% (Grfica 7).

La educacin 60,0%
Los contactos 50,0%

sociales
40,0%
No hay oportuni-
dades buenas 30,0%
de empleo para
los jovenes 20,0%
10,0%
0,0%

Ibrica Andina
Diego, Cusco: B. Otras instituciones

Es el resultado del
GRFICA 8: CONFIANZA
ahora. Es la idea DE LOS
En la Grfica 8 podemos
que me motiva a
JVENES
apreciar EN
la diferencia LAS
entre INSTITUCIONES
regiones en torno a la confianza que se tiene a las
esforzarme hoy, diversas instituciones. Mxico es donde los jvenes creen menos en ellas, seguida por la Pennsula Ibrica.
para hacer de ella un 50,0 %
Policia maana.
maravilloso En el otro extremo se encuentran Centroamrica y la Regin Andina, lo cual nos podra hablar de dos
procesos
45,0 % distintos que se estn produciendo: el primero de deterioro y el segundo de resurgimiento de
Gobierno
las formas institucionales.
Polticos 40,0 %
La universidad, en todos los casos, es la institucin mejor calificada como un correlato a la conciencia de
Justicia 35,0 %
que a pesar de las deficiencias se puede confiar en su actuar; la siguen en valoracin las organizaciones
Medios de religiosas,
30,0 % que no slo tiene que ver con las profundas races que posee este elemento en nuestra cultura
comunicacin iberoamericana, sino en el crecimiento que en los ltimos aos ha tenido esta bsqueda de referentes
25,0 %
ante la incertidumbre de los entornos.
Universidad
20,0 %
Organizaciones
En los ltimos lugares de confianza continan, como ya ha sido consignado en las ltimas dos dcadas,
religiosas los polticos
15,0 % y las policas. Sobresale Brasil porque ante todas las instituciones sus jvenes tienen mejores
calificaciones que el resto de la regin (Grfica 8).
Democracia 10,0 %
5,0 %
0,0 %

GRFICA 9: JVENES QUE HAN VIVIDO UN EPISODIO DE VIOLENCIA

48
EN LOS LTIMOS DOCE MESES
Perciben la 60,0%
pandilla en su
10,0%
0,0%
GRFICA 7: PERCEPCIN DE PRINCIPALES

Pennsula Centroamrica FACTORES
Mxico Regin Cono Sur Brasil
PARA CONSEGUIR UN Ibrica
BUEN TRABAJO Andina
La educacin 60,0%
GRFICA 8: CONFIANZA
Los contactos 50,0% DE LOS JVENES EN LAS INSTITUCIONES
sociales
40,0%
50,0 %
Policia
No hay oportuni-
dades buenas 30,0%
45,0 %
Gobierno
de empleo para
los jovenes 20,0%
40,0 %
Polticos
10,0%
35,0 %
Justicia
0,0%
30,0 %
Medios de
comunicacin
25,0 % Pennsula Centroamrica Mxico Regin Cono Sur Brasil
Ibrica Andina
Universidad
20,0 %
Organizaciones
religiosas 15,0 %
GRFICA
Democracia8: CONFIANZA
10,0 % DE LOS JVENES EN LAS INSTITUCIONES
5,0 %
50,0
Policia
0,0 %
45,0
Gobierno
40,0 % Pennsula Centro- Mxico Regin Cono Sur Brasil
Polticos
Justicia 35,0 %
C. Los entornos
Medios de 30,0 %
comunicacin Adems de QUE las instituciones,
GRFICA 9: JVENES 25,0 % HAN laVIVIDO
percepcin UN
de los EPISODIO
entornos cotidianos
DE de los jvenes es relevante para entender
VIOLENCIA
muchas de sus actitudes, particularmente sobre las violencias, tema tan subrayado en la opinin pblica. El pri-
ENUniversidad
LOS LTIMOS DOCE MESES
mer
20,0aspecto
% que destaca es la percepcin de ver/experimentar a las pandillas del barrio, donde habra que hacer
Perciben la 60,0%
Organizaciones una primera delimitacin en torno a la pregunta, porque queda muy ambigua y en definitiva slo consigna su
pandilla en su
religiosas 15,0 %
50,0 % sin ningn otro calificativo, que el propio de llamarle p
barrio existencia andillas (o sus sinnimos) a los a cuerpamientos
Democracia 40,0
10,0 % %
juveniles (Reguillo, 2012), que son ms visibles por orden de importancia en Centroamrica, la Regin Andina y
Presenciaron una Brasil (Grfica 9).
30,0 %
pelea con arma 5,0 %
de fuego o 20,0 %
cuchillo Con excepcin del rubro anterior, la percepcin de los jvenes brasileos entrevistados se ubica en el nivel ms
0,0 %
10,0
alto del%resto de situaciones experimentadas (en algunos rubros con ms de veinte puntos): las peleas con arma
Violencia de0,0 % o cuchillo,
fuego la violencia intrafamiliar
Pennsula Centro- y las Mxico
relaciones de pareja violentas. EnCono
Regin el resto de las subregiones
Sur Brasil las
en la familia Ibrica amrica la violencia en la familiaAndina
respuestas son muy similares,
Pennsula destacando
Centro- Mxico como
Regin el entorno menos
Cono Sur comn en el total de
Brasil
Violencia en Ibrica que noamrica
la regin iberoamericana supera el 20%, sin dejar de ser unAndina
tema preocupante (Grfica 9).
relaciones de
pareja, de amigos
Perciben la 60,0%
pandilla en su 50,0 %
barrio
40,0 %
Presenciaron una
30,0 %
GRFICA
pelea con arma10: JVENES QUE APRUEBAN LAS SIGUIENTES CUESTIONES
de fuego o 20,0 %
cuchillo
50,0
10,0 %
Pennsula Ibrica
Violencia 0,0 %
en la familia
Centroamrica 45,0 %
Violencia
Mxico en 40,0 % Ibrica amrica Andina
relaciones de
pareja,
Reginde amigos
Andina 35,0 %
Cono Sur 30,0 %

Brasil 25,0 %
Camino
50 a la Quebrada. Mario De Fina, Buenos Aires (Argentina)
Perciben la 60,0%
pandilla en su 50,0 %
barrio
40,0 %
Presenciaron una
30,0 %
pelea con arma
de fuego o 2.20,0
POSICIONAMIENTOS
% JUVENILES
cuchillo
A.10,0 % controvertidos
Temas
Violencia 0,0 %
en la familia De la aprobacin sobre los temas de mayor controversia en la regin, e incluso en el mundo, se puede ob-
servar que los jvenes
Ibrica brasileos entrevistados muestran una Andina
amrica mayor apertura a legalizar los matrimonios
Violencia en
relaciones de entre personas del mismo sexo, la marihuana y el aborto, y coinciden con Centroamrica en las opiniones
pareja, de amigos sobre recibir inmigrantes en su pas y la pena de muerte, a contrapelo del resto de las subregiones. Esta
misma primaca se ve hasta en el acuerdo de pagar para eludir una sancin (Grfica 10).
En contraste, Mxico es el que da muestras de ser el ms tradicional, estando la Regin Andina muy
cerca. El resto de las subregiones tienen comportamientos muy parecidos con excepcin de la pena de
muerte donde la Pennsula Ibrica se deslinda (Grfica 10).
GRFICA 10: JVENES QUE APRUEBAN LAS SIGUIENTES CUESTIONES
50,0 %
Pennsula Ibrica
Centroamrica 45,0 %
Mxico 40,0 %
Regin Andina 35,0 %
Cono Sur 30,0 %
Brasil 25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Matrimonios Legalizacin de Recibir Legalizacin La pena Pagar para

entre la marihuana inmigrantes del aborto de muerte eludir
personas en su pas sanciones
del mismo sexo o leyes
Francisco, Coronel: El En temas ms vinculados a la regin latinoamericana (no se preguntaron en la pennsula Ibrica) las ten-
GRFICA 11: JVENES
dencias sonQUE
futuro es un fantasma,
un espejismo. No
MANIFESTARON
parecidas, con excepcin del mayorESTAR DE
acuerdo en ACUERDO
Centroamrica sobre la solidaridad con los
Y MUY DE ACUERDO
pequeosCON
existe. Slo existe el pases, LOS TEMAS
quiz por DE LA
estar pensando INTEGRACIN
precisamente en ellos y el menor acuerdo sobre las mismas
presente. Lo que voy
a ser, slo depende de cuestiones que tienen los jvenes entrevistados de Brasil (ver Grfica 11).
Libre
lo que soy trnsito
ahora, ende 100,0%
estepersonas
momento, en este
instante. 90,0%
Moneda nica
80,0%
Solidaridad con
los pequeos 70,0%
pases
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
52
20,0 %
0,0 %
Matrimonios Legalizacin de Recibir Legalizacin La pena Pagar para

entre la marihuana inmigrantes del aborto de muerte eludir
personas en su pas sanciones
del mismo sexo o leyes
GRFICA 11: JVENES QUE MANIFESTARON ESTAR DE ACUERDO

Y MUY DE ACUERDO CON LOS TEMAS DE LA INTEGRACIN
Libre trnsito de 100,0%

personas
90,0%
Moneda nica
80,0%
Solidaridad con
los pequeos 70,0%
pases
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro- Mxico Regin Cono Sur Brasil

amrica Andina
Finalmente estn las opiniones sobre los temas de salud y consumo del alcohol, tabaco y sustancias ilcitas
con patrones de respuesta muy parecidos en las distintas subregiones: apoyando, en su mayora, las cali-
ficaciones negativas sobre su uso, con las diferencias de nuevo marcadas por los jvenes entrevistados de
Brasil que van a contracorriente del resto con una distancia de hasta 30 puntos porcentuales. En todo esto
habra que subrayar que aunque sea una proporcin muy pequea, la percepcin negativa de los jvenes
entrevistados respecto al tabaco es mayor que las drogas ilcitas (Grfica 12).
GRFICA 12: JVENES QUE ESTN DE ACUERDO O MUY DE ACUERDO EN QUE
El tabaco afecta 100,0%

a la salud
90,0%
Consumir
alcohol es 80,0%
comn
70,0%
Consumir
drogas ilcitas 60,0%
es malo
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Pennsula Centro- Mxico Regin Cono Brasil

Ibrica amrica Andina Sur

a la salud
90,0%
Consumir
alcohol es 80,0%
comn
70,0%
Consumir
drogas ilcitas 60,0%
es malo
50,0 %
Nicol, Santiago: El B. Las distancias generacionales
futuro es ver mi pas 40,0 %
distinto, con menos
desigualdad social, Indagar la percepcin de los jvenes con respecto a sus progenitores es una buen censor de cmo se vive
30,0 %
poltica, ambiental y el cambio en las perspectivas axiolgicas. Al analizar las diferencias generacionales se puede observar
econmica, donde
todos y todas que
20,0en%tres subregiones (Pennsula Ibrica, Mxico y el Cono Sur) ms del 60% manifest estar de acuer-
podamos vivir bien. do con sus padres en los temas de poltica, sexualidad y religin, en forma muy homognea. Centroamri-
10,0 %
ca y la Regin Andina mostraron una alta coincidencia con sus padres en el tema religioso y menor en los
temas
0,0 %de sexualidad y en poltica, aunque cabe resaltar que en todos ellos el 50% o ms de los jvenes
manifest su acuerdo con sus padres. Esto podra ser una explicacin de la preminencia de las opiniones
Pennsula
tradicionales que hemos podidoCentro- Mxico
observar durante Regin
todo este acpite. Cono Brasil
El nico pas que observ un comportamiento diferente y consistente fue Brasil, donde slo alrededor del
40% de los jvenes manifestaron su acuerdo con sus progenitores (Grfica 13).
GRFICA 13: JVENES QUE MANIFESTARON ACUERDO CON SUS PADRES

EN LOS TEMAS SIGUIENTES
Poltica 80,0%
Sexualidad 70,0%
Religin 60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %

Felipe, Curitiba: 3. PERSPECTIVAS SOBRE SU GENERACIN Y SU FUTURO

Pode ser melhor
se a populao se A. Los jvenes ahora
GRFICA 14: PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA JUVENTUD
propor a participar
mais efetivamente
DE IBEROAMERICA
A los jvenes se les consult sobre su percepcin respecto a los principales obstculos que tiene su ge-
da poltica brasileira
em vez de apenas neracin y las respuestas se concentraron en la delincuencia y la violencia, sobre todo en el caso de M-
reclamar.
Problemas con 50,0mientras
xico, % que con una visin ms estructural para la Pennsula Ibrica son los problemas econmicos
el empleo y para Centroamrica los de empleo. En Brasil el punto ms lgido lo tienen los aspectos vinculados a
45,0 %
la drogadiccin y al alcoholismo. Para todos, el acceso a la justicia y a los servicios de salud no parecen
Problemas
econmicos ser importantes
40,0 % (Grfica 14).
Delincuencia y 35,0 %
violencia
30,0 %
Drogadiccin y
alcoholismo 25,0 %
Acceso a 20,0 %
educacin de
calidad 15,0 %
Acceso a justicia 10,0 %

54
Acceso a 5,0 %
servicio de salud
30,0 %
0,0 %
20,0 %
10,0 % Ibrica amrica Andina Sur
0,0 %

GRFICA 14: PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA JUVENTUD
DE IBEROAMERICA
Problemas con 50,0 %

GRFICA
el empleo 14: PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA JUVENTUD
DE IBEROAMERICA 45,0 %
Problemas
econmicos 40,0 %
Problemas con 50,0 %
Delincuencia
el empleo y 35,0 %
violencia 45,0 %
Problemas 30,0 %
Drogadiccin
econmicos y 40,0 %
alcoholismo 25,0 %
Delincuencia y 35,0 %
Acceso a
violencia 20,0 %
educacin de 30,0 %
calidad
Drogadiccin y 15,0 %
alcoholismo 25,0 %
Acceso a 20,0 %
Acceso a de
educacin 5,0 %
servicio de salud
calidad 15,0 %
0,0 %
No responde
Acceso a 5,0 % Ibrica amrica Andina
servicio de salud
0,0 %
No responde Como contrapartida los jvenes entrevistados piensan mayormente que la participacin de su generacin
Pennsula
es regular, seguida Centro-
por la opinin Mxico
de que es buena, contrario a Regin
lo que muchosCono
otros Sur
actores la Brasil
conside-
GRFICA 15: PERCEPCIN DE LOS amrica
Ibrica JVENES SOBRE CMO Andina ES
ran. La excepcin vuelve a ser Brasil, cuya percepcin va de regular hasta excelente; slo una proporcin
LA PARTICIPACION ACTUAL DE LA JUVENTUD
menor a la tercera parte afirma que es poca o mala (Grfica 15).
Mala Poca Regular Buena Excelente

GRFICA 15: PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE CMO ES
LA70,0%
PARTICIPACION ACTUAL DE LA JUVENTUD
60,0%
Mala Poca Regular Buena Excelente
50,0%
70,0%
40,0%
60,0%
30,0%
50,0%
20,0%
40,0%
10,0%
30,0%
0,0%
20,0%
10,0% Ibrica Andina
0,0%

Ibrica Andina
GRFICA 16: PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
EN SUS PASES
Muy mala Mala Regular Buena Excelente

GRFICA 16: PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE 1LA CALIDAD
Encuesta DEde VIDA
Iberoamericana Juventudes 55
EN70,0%
SUS PASES
60,0%
40,0%
50,0%
30,0%
40,0%
20,0%
30,0%
10,0%
20,0%
0,0%
10,0% No obstante, como ha sido la experiencia en otras encuestas, a pesar de las anteriores opiniones juveni-
Ibrica les que parecieran dibujar un panorama oscuro, cuando
Andinaa los jvenes se les pide evaluar sintticamente
0,0%
sus condiciones son bastante optimistas, como se puede apreciar en la Grfica 16, donde afirman que su
Pennsula calidadCentroamrica
de vida va de regular a Mxico Regin
buena, excepto Brasil Cono se
que las percepciones Surdistribuyen Brasil
casi equitativa-
Ibrica Andina
mente en todo el espectro.

EN SUS PASES
EN SUS PASES Muy mala Mala Regular Buena Excelente
70,0%
Muy mala Mala Regular Buena Excelente
60,0%
70,0%
50,0%
60,0%
40,0%
50,0%
30,0%
40,0%
20,0%
30,0%
10,0%
20,0%
0,0%
10,0%
Ibrica Andina
0,0%
Pennsula B. LosCentroamrica
jvenes maana Mxico Regin Cono Sur Brasil
Ibrica Andina
Puesta en perspectiva, la percepcin juvenil es optimista pues la gran mayora confa en que en cinco aos
su pas se encontrar mejor que en la actualidad. Slo una proporcin que se presenta en Centroamrica
GRFICA 17: CMO CREES
(20%) y en QUE
Brasil (28%) VA
piensa queAelESTAR TU
futuro de su pasPAS EN(Grfica
ser peor CINCO 17). AOS?
GRFICA 17: CMO CREES QUE VA A ESTAR TU PAS EN CINCO AOS?

Mejor que ahora Igual que ahora Peor que ahora
70,0%
60,0%
70,0%
50,0%
60,0%
40,0%
50,0%
30,0%
40,0%
20,0%
30,0%
10,0%
20,0%
0,0%
10,0%
Ibrica Andina
0,0%

Ibrica Andina
56 GRFICA 18: CMO CREES QUE VAS A ESTAR T EN CINCO AOS?

50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0% Esta expectativa de mejoramiento crece cuando la pregunta se refiere a los jvenes directamente entre-
vistados y la idea de mejoramiento aumenta en todas las subregiones, de tal manera que sienten que les
Ibrica
ir mejor que a su pas. Slo en Mxico y en Brasil una proporcin de entrevistados supone que su vida no
Andina
sufrir ningn deterioro o mejoramiento distinto al que ahora tiene. Finalmente, los jvenes pesimistas
en Brasil son ms que los que piensan que todo seguir igual que ahora (Grfica 18).
GRFICA 18: CMO CREES QUE VAS A ESTAR T EN CINCO AOS?
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

Ibrica Andina
Fuente de todas las grficas de este captulo: UNAM-SIJ. Elaboracin propia a partir de: OIJ-BID-CAF, 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes.

Recital.
58 Camila Flores Cantino, Mar del Plata (Argentina)
Buscan el sueo americano. Laura Garcianda Prez, Distrito Federal (Mxico)
Ser Jovem! Liberdade e natureza. Debora Mota Brito, Santa Cruz Cabralia (Brasil)
60
Por Rafael Garranzo
Director de Cooperacin para Amrica Latina y el Caribe de la AECID
Iberoamrica cuenta hoy con ms de 150 millones de jvenes: una de cada cua-
tro personas tiene entre 15 y 29 aos. El bono demogrfico vive su momento
de mayor vigor en buena parte de los pases, lo cual implica una oportunidad
nica e irrepetible para el desarrollo presente y futuro, y la gobernabilidad de
la regin.
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)

es consciente de este hecho y, por ello, viene ejerciendo un esfuerzo extraordi-
nario por considerar a las generaciones futuras como el principal valor y activo
del desarrollo intrnseco de sus pases.
Nuestro trabajo les acompaa desde los primeros pasos, garantizando una in-
fancia con niveles de alimentacin, salud y proteccin adecuadas y dignas, con
una educacin inicial bsica, pasando a una adolescencia atendida y orienta-
da a formar en valores y conocimientos, para alcanzar una juventud en la que
los jvenes disfruten de oportunidades equitativas en sociedades inclusivas
e igualitarias y que sean capaces de elegir ante los desafos vitales que se les
presentan y, sobre todo, que sepan responder con madurez y reflexin.
Por todo ello, desde la AECID se ha venido acompaando a las instituciones

nacionales, en sus planes nacionales de actuacin y el diseo de polticas de
infancia, educativas, sanitarias y de proteccin y seguridad para contribuir a
forjar un entramado que permita concebir generaciones de jvenes fuertes,
capaces y con liderazgo.
Asimismo, la AECID ha respaldado las acciones de la Organizacin Iberoamericana

de Juventud (OIJ) desde su constitucin, considerando que el organismo ha ido
avanzando en el diseo de las herramientas ms adecuadas a la realidad juvenil en
la regin, poniendo el foco de atencin en los principales y ms acuciantes proble-
mas y retos que ataen a esos 150 millones de jvenes iberoamericanos.
En este sentido, con la iniciativa de la OIJ de elaborar la 1 Encuesta Iberoame-

ricana de Juventudes, dispondremos, todos los implicados, del mapeo necesa-
rio para afrontar los desafos a medio-largo plazo de los jvenes, habiendo sido
ellos mismos, los jvenes, quienes desde su madurez, experiencia y situacin
vital hayan contribuido con su voz y opinin a trazar los pasos a seguir, en los
que deberemos seguir trabajando de la mano la AECID y la OIJ.

Cul
62 ser su rumbo? Cristian Danilo Garca Giraldo, Medelln (Colombia)
IV. NDICE DE
EXPECTATIVAS
JUVENILES
Juan Matas, Baha 1. POR QU UN NDICE DE EXPECTATIVAS DE LOS JVENES?
Blanca: El futuro es
hoy! Y el problema
no es la juventud Uno de los objetivos ms importantes de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes es la elaboracin
el problema viene
de los grandes que de un ndice de expectativas de los jvenes de la regin. Desde la construccin inicial del instrumento
no quieren entender de medicin se trabaj para lograr un ndice sinttico, que diera cuenta de un conjunto bsico de
que el cambio se
puede hacer hoy y no percepciones juveniles sobre su realidad y de sus esperanzas (negativas o positivas) sobre el futuro, que
esperar a que algo pudiera ser comparable entre pases y a nivel subnacional (segn diferentes segmentaciones), y a la vez
mgico pase. Creo
que la juventud est replicable en el tiempo.
dispuesta siempre a
enfrentar los cambios
radicales y estamos El ndice de Expectativas Juveniles resultante, basado en percepciones subjetivas, comparable y replicable,
preparados para
sobrevivir al cambio. ubica a la Encuesta Iberoamericana de Juventudes en las tendencias ms actuales del campo de medicin
Tenemos la capacidad, de indicadores. Desde hace poco ms de una dcada los investigadores sociales han comenzado a utilizar
la voluntad y la fe
pero no tenemos los medidas directas de expectativas, de incertidumbre y de preferencias sobre resultados sociales para los
recursos, ni la fuerza intentos de modelizar el comportamiento de los actores econmicos y polticos. Si bien las expectativas
de un adulto con
experiencia. de las personas desde hace tiempo se consideran importantes en las explicaciones de fenmenos
como el ahorro, la escolarizacin o las elecciones laborales, hasta hace poco tiempo tales expectativas
no se medan de manera directa, sino que ms bien se inferan del comportamiento anterior de los
actores. Inferir el comportamiento futuro a partir del comportamiento pasado (esto es, a partir de un
elemento emprico observacional, no declarativo) se consideraba la medida ms estable y confiable.1 Sin
embargo, estas medidas basadas en la observacin de comportamiento presentan algunas desventajas:
principalmente, asumir idnticos procesos para la conformacin de actitudes y equivalentes niveles de
informacin en todos los actores con comportamientos similares. Hoy sabemos que no podemos hablar
de una juventud de modo homogneo (en efecto, utilizamos el trmino juventudes en un afn de
reflejar las diversidades de este colectivo), de modo que asumir similitudes en valores y actitudes a partir
de comportamientos puede producir resultados poco confiables y sesgados.
La valoracin de los indicadores blandos, basados en medidas subjetivas, frente a la tradicional

confianza en los indicadores duros (variables econmicas cuantitativas, demogrficas, de comportamiento
observable, etc.) viene siendo crecientemente legitimada tanto por la comunidad acadmica como por los
gestores de polticas pblicas. El auge de estudios sobre cuestiones tales como el bienestar o la felicidad
lo demuestra.2
En aos recientes, tanto instituciones nacionales como organismos multilaterales han promovido
la realizacin de estudios basados en medidas subjetivas de utilidad, considerando que indicadores
tradicionales tales como el ingreso son insuficientes para medir la calidad de vida de las personas en
tanto las personas no son siempre idntica y homogneamente racionales, por lo que sus elecciones no
van a maximizar de los mismos modos las utilidades que sus ingresos podran brindar.3 Algunos ejemplos:
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) fue vanguardia en la construccin de
indicadores internacionales comparables que miden el bienestar de las personas ms all de la dimensin
ingresos, a travs del prestigioso ndice de Desarrollo Humano (IDH), y adicionalmente ha incluido en su
reporte mundial desde 2010 tablas con datos sobre percepciones de bienestar individual y de bienestar
cvico y de la comunidad como complementos de las estadsticas habituales. El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) ha promovido estudios sobre indicadores subjetivos de bienestar y felicidad en relacin
a cuestiones tales como la inseguridad ciudadana, reduccin de pobreza y empleo. El Banco Mundial
1. Cfr. Juster (2012).

2. Ver Bruno Frey y Alois Stutzer [2002] para una revisin exhaustiva.
3. Vase Kahneman et. al., 2004, para una discusin sobre la relacin entre estudios de bienestar y polticas pblicas.
64
Leila, Natal: Para mim tambin ha promovido amplios debates sobre las medidas de felicidad como complemento necesario a
o futuro a fora que
nos impulsiona a agir indicadores tradicionales como el PIB, intentando dar cuenta de las oportunidades que este tipo de datos
no presente! Olhando puede abrir para optimizar polticas pblicas, as como las limitaciones de instrumentos de este tipo.4
para o objetivo que
queremos alcanar, Algunos estados nacionales han tambin avanzado en la oficializacin de la recoleccin de datos basados
mas fazendo do agora en indicadores blandos/subjetivos como parte de sus sistemas de cuentas nacionales.5
um momento melhor.
Porque a felicidade
no debe ser o destino Estos ejemplos procuran ilustrar la relevancia que un ndice confiable y robusto basado en percepciones
final, mas sim a
estrada que trilhamos. subjetivas de expectativas, visiones y temores sobre el futuro puede adquirir en el debate sobre bases de
polticas pblicas para la juventud. El ndice de Expectativas Juveniles que aqu se presenta aspira a reforzar
la nocin de que es indispensable complementar las medidas objetivas existentes sobre la situacin de
los jvenes con medidas subjetivas sobre los que los propios jvenes esperan como contexto para la
construccin de su propio bienestar. Asimismo, los datos del ndice surgidos va la primera EIJ procuran
constituir una base slida para que otras instituciones adopten en programas piloto el instrumento,
as contribuyendo a conocer el estado de expectativas de sus juventudes, en tanto las tendencias de
inclusin de datos blandos en cuentas nacionales sealan un interesante camino de innovacin poltica
y de gestin.
2. Un ndice multidimensional
Una fortaleza del ndice de expectativas aqu propuesto es su multidimensionalidad. Los antecedentes de
ndices de expectativas ms difundidos se refieren en general a la dimensin de expectativas econmicas.6
El ndice propuesto, en cambio, cubre ampliamente dimensiones extraeconmicas, un aspecto menos
explorado por los estudios de perspectivas de futuro.
Asimismo, el ndice no slo indaga sobre las expectativas, sino que adems se alimenta de una contrastacin
con las evaluaciones actuales de los jvenes en cada rea. Por este motivo, se opt a priori por elaborar
un ndice compuesto tanto por percepciones futuras acerca de la situacin de cada joven (las expectativas)
y de su sociedad como de percepciones actuales, de tal forma de poder medir la visin futura de cada
encuestado respecto de sus visiones actuales. En concreto, esto permiti la construccin de:
a. Un ndice de percepciones juveniles actuales (preguntas sobre actualidad)
b Un ndice de expectativas juveniles (preguntas de expectativas En 5 aos)
c. Un ndice de futuro juvenil: diferencias computadas en cada uno de los tems
4. Ver por ejemplo el panel Measuring Welfare GDP/Happiness en la Annual World Bank Conference on Development Economics de 2010 en Esto-
colmo.
5. Para mencionar algunos ejemplos, el Reino Unido ha incluido como un tem especfico de sus estadsticas nacionales la medicin de las percep-
ciones de bienestar, que cubren dimensiones como calidad de vida, medioambiente y sustentabilidad (vase http://www.ons.gov.uk/ons/guide-method/
user-guidance/well-being/index.html). Es asimismo ampliamente reconocido el esfuerzo de Bhutan para la construccin del indicador Gross National
Happiness. Francia convoc en 2008 a Amartya Sen y a Jean-Paul Fitoussi para la formacin de una comisin que midiera el progreso social ms all del
crecimiento econmico. Singapur es otro ejemplo de medicin por parte del estado de indicadores blandos, promoviendo el conocimiento de datos
sobre compromiso ciudadano, bienestar emocional y oportunidades de expresin personal, a travs del programa Soul of the city.
6. Por ejemplo, el Better-Worse Index score incluido en el Eurobarmetro, o las clsicas medidas de expectativas de situacin financiera personal y
familiar habitualmente incluidas en estudios nacionales e internacionales.

Janeth, Bogot: Con el objeto de capturar multidimensionalmente las expectativas de las juventudes, se defini
El futuro no existe,
no existi ni existir un conjunto de indicadores relevantes, segn la revisin de la literatura reciente, al bienestar y
jams, es solo una condiciones de vida decentes, tal y como los propios jvenes lo expresan cuando son indagados
conversacin que
tenemos hoy en el respecto de sus propias vidas y las visiones de sus contextos econmicos, sociales y polticos. Los
presente. indicadores relevados, as, se listan debajo, transcribiendo la pregunta tal como fue formulada en
la aplicacin del estudio.
A continuacin te leer una serie de frases sobre las cuales te queremos pedir tu opinin, en relacin a la situacin actual y al
futuro, digamos en unos 5 aos. Utilizando una escala de 1 a 10, donde 1 significa Es o ser mala y 10 Es o ser buena, por
favor evala:
La participacin de la juventud
La desigualdad de tu pas
La educacin
La corrupcin de la sociedad
El empleo estable
Tu propia vida (en general)
La contaminacin/ La conciencia ecolgica
La salud
La calidad de vida en tu ciudad
La violencia
Los derechos de los inmigrantes
La pobreza
La exploracin inicial de datos del ndice se bas en dos estrategias de anlisis principales: por un
lado, la descripcin sinttica de los indicadores mediantes sus medias simples (esto es, el clculo de
un promedio sobre la base de la escala de 1 a 10 requerida a los encuestados para cada uno de los
indicadores); por otro lado, con el objetivo de neutralizar la tendencia, habitual en estudios de este tipo,
de ubicar a la calificacin en el punto medio de la escala, se reagruparon las respuestas en negativas
(evaluaciones por debajo de 5) y positivas (evaluaciones por encima de 5). El ndice correspondiente a
cada una de las variables est construido sobre la proporcin de respuestas positivas (p) y negativas
(n) sobre el total de encuestados. La frmula de clculo7 utilizada genera una medida de interpretacin
sencilla e intuitiva, segn la cual si todos los entrevistados expresaran evaluaciones por encima de 5,
o sea positivas, el valor del ndice sera 100, mientras que por el contrario si todas las evaluaciones
fueran negativas, por debajo de 5, el valor del ndice sera 0. Una vez que se estimaron los ndices para
cada una de las variables incluidas, se promedian estos valores para hallar por una parte el ndice de
evaluaciones actuales y por otra parte el ndice de expectativas futuras, computndose por ltimo las
distancias entre cada ndice para cada indicador.
Las secciones restantes de este captulo exponen sintticamente los resultados de las exploraciones
iniciales del ndice en su primera medicin.
7. Sobre la base de metodologas utilizadas en mediciones como el Consumer Sentiment Index de la Universidad de Michigan y el ndice de Confi-
anza del Consumidor de la Universidad Torcuato Di Tella, el valor del ndice para cada pregunta se calcula del modo que sigue: Indice = 50 * {p n +
1}, donde p= proporcin de respuestas positivas sobre total de encuestados y n= proporcin de respuestas negativas sobre total de encuestados.
66
Manuel Santiago: 3. principales hallazgos del ndice de expectativas juveniles
Es una aldea global
multicultural, en Una primera exploracin de los indicadores evaluativos y de expectativas arrojados por la encuesta se
donde valores como
la fraternidad, la basa, como se expuso, en la simple estimacin de las medias para cada indicador. La Grfica 19 muestra
tolerancia, el laicismo tales resultados, ilustrando tanto los valores ms y menos positivos, como las distancias, en promedio,
y la solidaridad social
regirn el actuar de las de las evaluaciones sobre la situacin actual de cada problemtica, y la expectativa que se tiene sobre su
personas. evolucin en los prximos 5 aos.
Es posible observar algunas tendencias: en primer lugar, la lnea de evaluacin del futuro se ubica,
sistemticamente, en valores superiores a los de las evaluaciones del presente. Esto indica que los
miles de jvenes entrevistados esperan el futuro con una mirada optimista, y si bien sus juicios sobre
los contextos presentes no son siempre positivos (las calificaciones obtenidas por las performances
GRFICA 19: EVALUACIN ACTUAL Y FUTURA DE LOS 12 INDICADORES

(Cada marcador representa el puntaje promedio obtenido por cada indicador en una escala de 1 a 10)
Actual Futuro
Participacin de la juventud
La pobreza 6.0 La desigualdad de tu pas
Los derechos de los inmigrantes 5.0 La educacin
La violencia La corrupcin de la sociedad

4.0
La salud El empleo estable
La calidad de vida Tu propia vida (en general)
La contaminacin /
La conciencia ecolgica
GRFICA 20
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS JUVENILES Y SUBNDICES POR DIMENSIN
El ndice se basa en las proporciones de respuestas positivas (6 a 10) y negativas (1 a 4) sobre el total de
encuestados. Si todos los entrevistados respondieran positivamente el ndice tomara un valor 100, mientras
que en el caso contrario tomara el valor 0.
8. Vase Informe Regional de Poblacin en Amrica Latina y el Caribe 2011, Invertir en juventud. http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publi-
caciones/xml/8/47318/P47318.xml&xsl=/publicaciones/ficha.xsl&base=/publicaciones/top_publicaciones.xsl70.5
63.4
61.2
58.3 59.2
Tripa
68 corazn. Luca Arana, La Plata (Argentina)
Grupo Juvenil IJATZ - contextuales de problemas como la violencia, el empleo estable, la pobreza, la corrupcin o la
Semilla, Mxico:
Soy joven, soy parte contaminacin son relativamente bajas), se esperan en todos los casos mejoras para el futuro. Por
del cambio hoy. No cierto, las evaluaciones menos entusiastas no estn en absoluto despegadas de los datos objetivos de sus
solo el futuro est en
mis manos, el presente contextos. Por ejemplo, la preocupacin por la pobreza y la desigualdad se corresponde razonablemente
tambin cuenta, con datos recientes que indican que la incidencia en la regin de la pobreza y la indigencia afectan a un
pero nadie nace
caminando. 25% de los jvenes de entre 15 a 29 aos, quienes ven insatisfechas sus necesidades bsicas, incluidas
las alimentarias,8 pese a que Amrica Latina ha pasado una dcada de crecimiento generalizado tanto en
Federico, Montevideo:
Para mi el futuro es la trminos de sus economas como de sus dotaciones en capital humano.
perfecta conjugacin
entre lo que he sido,
lo que soy, y mis Es interesante tambin observar que la evaluacin ms alta es obtenida por la situacin de la propia vida en
condiciones de vida. general, indicando (como se observa sistemticamente en otros estudios, tales como el Latinobarmetro)
que la confianza en la propia capacidad y agencia para el mejoramiento de la situacin personal es mayor
que la que se tiene respecto de los entornos sociales en general. Sin embargo, este indicador es el que
presenta menor distancia promedio entre presente y futuro.
Una segunda serie de hallazgos se relacionan con el ndice cuya estimacin se explic en la seccin
anterior, que resume las diferencias entre respuestas positivas y negativas, obteniendo un valor del 1
al 100. El ndice total de expectativas de futuro, para esta medicin inicial, es de 61.2, para el promedio
total de los 12 indicadores. La Grfico 20 muestra tanto el ndice global (12 indicadores) como una serie
de sub-ndices parciales calculados. La construccin de estos subndices respondi a la conceptualizacin
de dimensiones tericas para las problemticas, separndolas en tres grupos: cuestiones polticas
(participacin, corrupcin, violencia y derechos de los inmigrantes) cuestiones econmicas (desigualdad,
empleo, pobreza) y cuestiones ligadas a derechos sociales o de tercera generacin (educacin, medio
ambiente, salud, calidad de vida). Las lneas de agrupamientos de variables elegidas se prestan sin dudas
a debate, y son potencialmente posibles otras agrupaciones no exploradas en este documento, pero
disponibles para la indagacin reforzando la riqueza de construir un instrumento multivariable.
El anlisis presente muestra una relativa mayor preocupacin por la evolucin de cuestiones econmicas
y polticas, y mayor optimismo (moderado) respecto del futuro de la dimensin de derecho sociales. La
dimensin personal, por su naturaleza diferencial, se analiz por separado, tal como evidencia el grfico.
Finalmente, la Grfica 21 muestra el valor del ndice de las expectativas de futuro calculados para cada
uno de los indicadores parciales.
70
La contaminacin /
LaLa contaminacin
conciencia /
ecolgica
La conciencia ecolgica
GRFICA 20
GRFICA 20
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS JUVENILES Y SUBNDICES POR DIMENSIN
NDICE
El ndice seGLOBAL
basa en las DE EXPECTATIVAS
proporciones JUVENILES
de respuestas positivas (6 a Y
10)SUBNDICES POR
y negativas (1 a 4) sobreDIMENSIN
el total de
El ndice se basa
encuestados. en laslos
Si todos proporciones de respondieran
entrevistados respuestas positivas (6 a 10)ely ndice
positivamente negativas (1 a 4)
tomara unsobre el total
valor 100, de
mientras
encuestados. Si todos los entrevistados respondieran
que en el caso contrario tomara el valor 0. positivamente el ndice tomara un valor 100, mientras
que en el caso contrario tomara el valor 0.
70.5
70.5
63.4
63.4 61.2
58.3 59.2 61.2
58.3 59.2
Dimensin Dimensin Dimensin Dimensin ndice global

Dimensin
poltica Dimensin
econmica Dimensin
social Dimensin
personal ndice
de global
expectativas
poltica econmica social personal de expectativas
GRFICA 21
GRFICA 21
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS JUVENILES POR INDICADORES PARCIALES
NDICE GLOBAL DE aEXPECTATIVAS
El ndice correspondiente JUVENILES
cada una de las preguntas POR
se basa en INDICADORES
las proporciones PARCIALES
de respuestas positi-
El
vasndice correspondiente
(6 a 10) y negativas (1 aa 4)
cada unaelde
sobre lasde
total preguntas se basa
encuestados. en laslos
Si todos proporciones derespondieran
entrevistados respuestas positi-
vas (6 a 10) y negativas (1 a 4) sobre el total de encuestados. Si todos los entrevistados respondieran
positivamente el ndice tomara un valor 100, mientras que en el caso contrario tomara el valor 0.
positivamente el ndice tomara un valor 100, mientras que en el caso contrario tomara el valor 0.
Corrupcin 55.7
Corrupcin 55.7
Pobreza 55.8
Pobreza 55.8
Violencia 56.1
Violencia 56.1
Desigualdad 58.8
Desigualdad 58.8
Medioambiente 59.8
Medioambiente 59.8
Participacin 60.4
Participacin 60.4
Derechos Inmigrantes 61.0
Derechos Inmigrantes 61.0
Empleo 63.0
Empleo 63.0
Calidad de vida 63.7
Calidad de vida 63.7
Salud 64.6
Salud 64.6
Educacin 65.4
Educacin 65.4
Propia vida 70.5
Propia vida 70.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

Messias, Crates: Esta primera aproximacin analtica al total de los jvenes de todos los pases estudiados nos permite
Para mim o futuro
uma caixinha de aventurar, en resumen, tres observaciones generales: los jvenes de Iberoamrica tienden a mirar el futuro
surpresas que, se con mirada optimista, sus expectativas sobre futuro son ms positivas que sus miradas sobre el presente
cultivadas hoje,
podero ser timas! y expresan mayor confianza en las capacidades propias que en las condiciones ofrecidas por el entorno.
Tudo depender do
nosso compromisso En segundo lugar, se presentan los resultados por pases y por subregiones. El mapa de la siguiente
com o hoje, para se pgina y la Grfica 22 muestran la estimacin del ndice total de expectativas de futuro para cada uno de
ter um futuro cada vez
melhor! los pases estudiados, luego para distintas agrupaciones geogrficas (considerndose por separado Brasil
y Mxico, en tanto pases significativamente ms poblados).
Si bien existen explicaciones para cada situacin nacional que exceden los lmites de este sumario
ejecutivo, es interesante sealar algunas particularidades. En primer lugar, los datos sugieren que
no existe una relacin directa y lineal entre contextos nacionales crticos tpicamente, situaciones
econmicas negativas o desfavorables que generen de manera automtica desesperanza respecto del
futuro. El valor que el ndice toma en Espaa es un indicio de tal no-linealidad: pese a un contexto crtico,
los jvenes expresan una confianza en el mejoramiento futuro similar a los de entornos nacionales hoy
menos amenazantes; el resultado obtenido por Portugal resulta, en cambio, ms intuitivo.
Por otro lado, es interesante observar, en el contexto de las recientes protestas, el dato arrojado por
el ndice de expectativas en Brasil, relativamente bajo respecto del resto de la regin. As, el ndice de
expectativas puede estar reflejando menos condiciones objetivas del entorno que percepciones sobre la
oportunidad de cambiar tales entornos, u obstculos respecto de las propias posibilidades de incidir en
ellos. Si bien se requieren estudios especficos para trabajar una hiptesis que relaciones expectativas y
protesta entre las juventudes actuales, esto podra constituir un llamado de atencin sobre la necesidad
de tener en cuenta no solamente las mediciones de satisfaccin presente del conjunto de la poblacin,
sino enfocar especialmente sobre la mirada a futuro de los jvenes, generalmente protagonistas salientes
de las manifestaciones activas de descontento e inconformidad.
RANKING DEL NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES POR PASES.
PORTUGAL 44,9
GUATEMALA 54,5
BRASIL 55,9
COLOMBIA 61,4
MXICO 61,6
REPBLICA DOMINICANA 62,3
PARAGUAY 62,4
HONDURAS 64,3
CHILE 65,0
ARGENTINA 65,0
EL SALVADOR 65,1
BOLIVIA 65,2
ESPAA 66,3
PER 66,8
PANAM 67,0
VENEZUELA 68,2
URUGUAY 68,9
NICARAGUA 70,0
COSTA RICA 71,3
ECUADOR 77,3
0 10 20 30 40 50 60 70 80
72
VENEZUELA 68,2
URUGUAY 68,9
NICARAGUA 70,0
COSTA RICA 71,3
ECUADOR 77,3
0 10 20 30 40 50 60 70 80
MXICO REPBLICA
61,6 DOMINICANA
62,3
HONDURAS
64,3
GUATEMALA 54,5 NICARAGUA 70

EL SALVADOR 65,1
COSTA RICA 71,3 VENEZUELA
68,2
PANAM 67
COLOMBIA
61,4
ECUADOR 77,3
PER BRASIL
66,8 55,9
BOLIVIA
65,2
CHILE PARAGUAY
65 62,4
ESPAA
66,3
PORTUGAL ARGENTINA
44,9 65
URUGUAY
68,9
PORTUGAL 44,9
GUATEMALA 54,5
BRASIL 55,9
COLOMBIA 61,4
MXICO 61,6 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 71
San
74 Judas en la piel. Marlene Guadalupe Vizuet Morales, Distrito Federal (Mxico)
Cumplimiento. Antonio Bernab Martn Rodrguez,
1 Encuesta Francisco
Iberoamericana Morazan 75
de Juventudes (Honduras)
GRFICA 22
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS SEGN REGIN
Brasil 55.9%
Mxico 61.6%
Centroamrica-Caribe 62.8%
Pennsula Ibrica 63.4%

Cono Sur 64.9%
Andina 66.1%
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
Edgar, Mxico: La ltima relacin explorada en este resumen es aquella que los datos revelan entre presente y futuro. La
El futuro es donde el
ser humano caminaestimacin de diferencia entre estas dos instancias de consulta, para cada uno de los indicadores, muestra
GRFICA 23: DIFERENCIAS
a lo que quiere ENTRE
y hace posible comparar LAS EVALUACIONES
las magnitudes SOBRE
de las expectativas de los jvenes. UnaEL PRESENTE
vez estimados los ndices
ser en realidad
Y LOS NDICES DE EXPECTATIVAS FUTURAS
para
pero tambin tiene cada variable tanto de las evaluaciones de contexto actual como aquellas expresadas para dentro
muchos nombres. de 5 aos, se computan las diferencias entre ambos resultados. La distancia menor (como ya se observ
Para los dbiles es
para el caso de los promedios) se observa para el indicador sobre la propia vida, que recibe un valor muy
65.0%Para
lo inlacansable.
los temerosos, loalto en el presente y tambin muy alto (pero no muy Tu diferente)
propia vida en el futuro. Otros indicadores, peor
INDICE DE EXPECTATIVA FUTURA
desconocido. Para
evaluados actualmente, reflejan mayores esperanzas de mejora.
los valientes es la
60.0%
oportunidad. Empleo
La Grfica 23 ilustra estas diferencias.Educacin
El eje horizontal representa la mirada sobre el presente, mientras
55.0% Corrupcin,
que el eje
desigualdad, vertical hace lo propio con las expectativas para el futuro. Si las evaluaciones presentes y
futuras
medio Calidad
fueran idnticas, la lnea de tendencia
ambiente de vidauny ngulo
conformara salud perfecto de 45 grados respecto
50.0% Diferencias
de los ejes. Por el contrario, se observa cmo, dadas las visiones prospectivas genricamente optimistas
mayores
relevadas, todos los puntosInmigrantes y participacin
se ubican por encima de tal lnea. Sin embargo, las distancias varan. Podemos
45.0% dividir los indicadores entre aquellos que revelan ms distancia entre visin presente y futura (ms
Diferencias
lejanos respecto de la lnea de tendencia y graficados en color verde), aquellos medias
intermedios (en color
Violencia y pobreza
naranja) y por ltimo los azules, que revelan las menores expectativas de mejoras.
40.0% Diferencias
menores
As, los jvenes parecen considerar que la educacin, la corrupcin, la desigualdad y el medio ambiente
35.0%
son los mbitos donde van a presentarse ms avances. Resulta sugestiva la comparacin de tal listado
35.0% con las demandas
40.0% principales
45.0%
que surgen de 50.0% 55.0% (www.myworld2015.org),
la encuesta MyWorld 60.0% 65.0%
iniciativa
actualmente en marcha de las Naciones Unidas, cuyo anlisis para el segmento de los jvenes de Amrica
NDICE DE EVALUACIN ACTUAL
Latina revela entre sus primeras opciones la eleccin de una buena educacin, un gobierno honesto y
receptivo y proteccin de bosques, ros y ocanos. La alta coincidencia entre prioridades expresadas en
una consulta y expectativas positivas en la otra abre un importante campo de preguntas respecto de la
relacin entre mayores esperanzas y necesidades ms insatisfechas y, quizs, derechos ms postergados.
76
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
GRFICA 23: DIFERENCIAS ENTRE LAS EVALUACIONES SOBRE EL PRESENTE

Y LOS NDICES DE EXPECTATIVAS FUTURAS
65.0%
Tu propia vida
INDICE DE EXPECTATIVA FUTURA
60.0%
Empleo
Corrupcin, Educacin
55.0%
desigualdad,
medio ambiente Calidad de vida y salud
50.0% Diferencias
mayores
Inmigrantes y participacin
45.0% Diferencias
medias
Violencia y pobreza
40.0% Diferencias
menores
35.0%
35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%
NDICE DE EVALUACIN ACTUAL
a modo de sumario: 5 hallazgos principales del ndice
1. Dos tercios de los jvenes de Iberoamrica ven el futuro con una mirada optimista.
2. Las expectativas sobre el futuro son ms optimistas que las evaluaciones sobre del presente.
3. Los jvenes expresan ms confianza en las capacidades propias que en el entorno en el que se desarrollan.
4. Los climas de crisis nacional no parecen tener una relacin lineal con las expectativas de los jvenes.
5. Las mayores expectativas estn ligadas a mejoras esperadas en: medio ambiente, educacin, corrupcin y desigualdad.

Latinoamrica
78 anarkista. William Soza, Santiago (Chile)
Por Enrique V. Iglesias
Secretario General Iberoamericano
En la Iberoamrica de hoy, los jvenes acumulan dentro de sus capitales la ver-

satilidad y plasticidad necesarias para adaptarse a los cambios y aprovechar las
oportunidades para construir sus proyectos de vida. Aunque muchas veces eso
significa emprender acciones en circuitos informales o meramente individuales,
lejos de la proteccin del Estado y del arropo de la economa y las instituciones,
constituyen una fuerza, y una realidad.
Hablar de juventudes en la regin significa aludir a una de las mayores contradic-

ciones sociales de la historia reciente, en la medida que los jvenes iberoameri-
canos protagonizan con virulencia las exclusiones y negaciones de derechos ms
relevantes, pero al tiempo conforman la generacin ms educada y preparada de
la historia de Amrica, capaz de afrontar los desafos del presente y las incertidum-
bres del maana.
La definicin de este contexto profundamente contradictorio, y la identificacin

de las enormes potencialidades de los jvenes iberoamericanos, ms all de los
propsitos cientficos, han sido el motor inspirador de esta Encuesta. La regin
tiene en la juventud uno de sus mayores activos y, por tanto, es necesario construir
conocimiento a partir de ella para evocar su participacin en la conformacin de
un proyecto integrador, que respete y pondere la diversidad, y reafirme los princi-
pios de la democracia.
En este sentido, la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes es, sobre todo, un

proceso de reconocimiento de las y los jvenes de la regin. Nuestra profunda res-
ponsabilidad pasa por escuchar con atencin esas voces. Pensar en el desarrollo
restringiendo el rol de los jvenes significara negar la oportunidad de construir
un presente sostenible, a la vez que un futuro prometedor como individuos y como
pueblos.

Fuego en las playas de Oaxaca. Borja Gonzlez, Ciudad de Mxico (Mxico)
Participacin poltica de la juventud. Mariano Iiguez, Buenos Aires (Argentina)
80
PUM! Respuesta errnea. Manuel Alberto Sandoval Huezo, San Salvador (El Salvador)
Rock al Parque. Brenda Sofa Gmez Bernal, Bogot (Colombia)

Sueos.
82 Alejandro Gaona Dehesa, Distrito Federal (Mxico)
V. A MODO DE
CONCLUSIN
POR MARTN HOPENHAYN

Luis, Guatemala: El momento de la juventud, el momento de la encuesta iberoamericana de juventudes
Igualdad, desarrollo,
educacin y salud,
acceso a informacin Los jvenes iberoamericanos viven una realidad cada vez ms compleja y diversa. Hay mucho que los une
y tecnologa, libertad pero tambin enormes diferencias segn lugar de origen y trayectorias de vida, gnero, nivel socioeco-
de expresin, justicia.
nmico, desarrollo de capacidades y acceso a oportunidades. Entre ellos fluye un vendaval de signos y
smbolos por desentraar e interrogar. Dada, pues, esta abigarrada realidad que ellos viven, pero tambin
producen, se hace imperioso afinar instrumentos de investigacin que permitan conocer mejor semejante
diversidad.
Hemos hecho, en este sentido, avances significativos. Los importantes adelantos en el conocimiento de
lo juvenil han implicado una actualizacin en conceptos e interpretaciones sobre los mltiples grupos y
sectores de jvenes y una reformulacin de las metodologas de investigacin. Hemos ido superando tan-
to el discurso de las meras conjeturas habitualmente enunciadas desde posiciones adultocntricas- como
tambin la reduccin al mero dato emprico clsico.
Hoy las encuestas nacionales de juventud ya constituyen un cuerpo de conocimientos, con una larga
trayectoria en la regin iberoamericana, aunque con notables desbalances entre pases. Responden con
justa vocacin al inters por comprender mejor un actor que ha ido forjando rasgos y comportamientos
distintivos del resto de la poblacin. Han logrado ir ms all de otras fuentes estadsticas tradicionales
o parciales, captando de manera ms destilada y matizada la vida de los diversos grupos juveniles que
nacen de la creciente complejidad de las sociedades iberoamericanas.
Sin embargo, estos esfuerzos no han estado articulados entre los pases de la regin, ms all de un cier-
to grado de cooperacin horizontal a travs del intercambio de experiencias. Haca falta, y con urgencia,
concurrir en un espacio de investigacin a nivel regional, con una fuente comn de informacin, que haga
comparables las situaciones entre pases y sub-regiones. Esto es clave para facilitar intercambios de cono-
cimiento en el campo de los estudios sobre juventud; para promover con mayor fundamento los anlisis
comparativos entre pases y sub-regiones; y para identificar fenmenos y sus respectivas variables que
pueden ser homologables para toda la regin.
De esto se trata, precisamente, la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes, ya que permite captar las
percepciones y opiniones de las juventudes a escala regional de manera pormenorizada. Son ellos, en una
polifona de voces, quienes nos hablan de las tantas juventudes que pueblan, con sus formas particulares
de ver y de verse, la realidad de los pases iberoamericanos.
En su aplicacin, la encuesta levant 18,935 cuestionarios y se trata principalmente de un sondeo urbano

ya que el nmero de encuestas levantadas en ese mbito representaron el 92.4 por ciento del total de
las entrevistas hechas. La poblacin objetivo de la encuesta se extiende a ms de 157 millones de jvenes
entre 15 y 29 aos, que representan el 26 por ciento de la poblacin total de Iberoamrica, porcentaje que
vara entre pases, con mayor incidencia de jvenes en Latinoamrica comparado con la Pennsula Ibrica,
donde la poblacin envejece a ritmo ms acelerado. Dentro de Amrica Latina, los jvenes tienen mayor
peso relativo en las poblaciones centroamericanas y menor peso en el Cono Sur. De acuerdo con las
estimaciones y proyecciones censales, en torno al 80% de estos jvenes se concentran en zonas urbanas,
con diferencias de intensidad entre pases.
Martn Hopenhayn es Director de la Divisin de Desarrollo Social de la CEPAL.
84
Ingrid, Granada: Voces lozanas se escuchan, ya no tan lejos
Para mi el futuro es
hoy, maana, ya se
ver. Quisiramos destacar en estas pginas finales, a modo de botones de muestra, algunas evidencias suge-
rentes de las percepciones juveniles que ha recogido la Encuesta.
Juan, Crdoba,
Argentina:
Si enarbolamos Las indagaciones acerca de las percepciones de la educacin y la escuela, institucin donde los jvenes
las banderas de la adquieren o desarrollan los conocimientos y habilidades necesarios para desenvolverse en la sociedad,
democracia, la paz,
la justicia social, revela que un tercio de los jvenes entrevistados cuestionan su funcionamiento bsico. En menor propor-
la integracin y la cin cuestionan la capacidad de los maestros y alertan sobre la violencia en el mbito escolar. Las crticas
educacin nada
podr detenernos. ms severas provienen de jvenes en Centroamrica y Brasil.
Iberoamrica tiene
que aprovechar una Existe mayor diversidad entre las regiones cuando se indaga acerca de la experiencia propia de los j-
oportunidad histrica.
Los jvenes somos venes, especficamente su percepcin acerca de la propia experiencia en la escuela. Resulta interesante
los protagonistas destacar que en general los jvenes son ms crticos respecto de la situacin general de la educacin que
de los cambios y
transformaciones. de la situacin personal, que tiende a ser evaluada de manera ms positiva y optimista. La brecha entre la
vivencia personal y la visin crtica del funcionamiento del sistema educativo a nivel de sociedad insina
tanto el ethos de cambio e innovacin propio de lo juvenil como la posible influencia que la opinin y
discusin pblica en las percepciones de los jvenes y, por tanto, cuestiona aquellas afirmaciones acerca
del joven centrado en s mismo y desentendido de la realidad nacional que lo rodea.
Aunque en general los jvenes consideran que la calidad de la educacin es regular, las personas jvenes
entrevistadas le asignan un lugar importante a la relacin entre los logros educativos y el acceso a un buen
trabajo, particularmente en Centroamrica, la regin Andina y Brasil. En zonas donde los niveles educativos
son generalmente ms altos, como el Cono Sur y la Pennsula Ibrica (donde tambin se suman los efectos
de la crisis econmica), tambin se subraya la importancia de los contactos sociales. Pero son pocos los
jvenes que expresan que la falta de oportunidades es un obstculo para conseguir empleo.
Tal vez por la importancia que se le otorga a la educacin como medio para conseguir empleo, la juventud
califica a la institucin universitaria de manera muy positiva. En el otro extremo existe muy baja confianza
en los polticos (y en general, del gobierno) y en la polica (en el caso de la ltima, es notorio el contraste
con la mayor confianza de la poblacin general segn la encuesta Latinobarmetro, lo que sugiere que la
juventud se sentira victimizada frente a las fuerzas institucionales de orden y control). El caso de Brasil
es interesante porque, de todas las regiones, sus instituciones reciben mejores calificaciones. Esto llama
la atencin tomando en cuenta las recientes movilizaciones de protesta contra el sistema en distintas
ciudades del pas. En contraste, los jvenes mexicanos expresan muy bajos niveles de confianza en todas
las instituciones.
Por otro lado, la violencia es un tema crtico para jvenes iberoamericanos, y en todas las subregiones por
lo menos 1 de cada 3 jvenes reconoce la presencia de pandillas en su barrio. Esta cifra expresa con elo-
cuencia la magnitud del problema, pero ms an, obliga a interrogarse sobre las causas estructurales que
llevan a la proliferacin de este tipo de organizacin juvenil en el mundo urbano iberoamericano. Son los
jvenes brasileos quienes ms reportan el haber presenciado una pelea con arma de fuego o cuchillo.
Los jvenes en Iberoamrica reportan diferentes grados de apertura hacia temas sociales y valricos
controvertidos, como la legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo, la marihuana y el
aborto, la apertura a inmigrantes y la pena de muerte. En general los jvenes de Brasil tienden a tener
opiniones ms liberales hacia estos temas, mientras que los mexicanos y de la regin Andina expresan
opiniones ms conservadoras. En casi todas las regiones la legalizacin de la marihuana recibe niveles
bajos de apoyo, lo que contrasta con tendencias hacia la legalizacin que se estn planteando en varios
pases. La apertura a inmigrantes en su pas recibe el mayor apoyo de los jvenes en todas las regiones,
lo que probablemente se asocia a que los propios jvenes son propensos a migrar o tienen el movimiento
geogrfico como un horizonte posible de futuro, y tambin a que la juventud sostiene mayor nivel de
conexin global a travs de redes virtuales.

Participacin
86 poltica de la juventud. Mariano Iiguez, Buenos Aires (Argentina)
Por Guillermo Dema
Especialista Regional empleo Juvenil - OIT
La promocin del trabajo decente para los jvenes es una de las tareas bsicas en
el esfuerzo de la regin por el desarrollo. Es parte del compromiso de las Metas
del Milenio suscrito por los pases miembros de las Naciones Unidas, conforman-
do el Octavo Objetivo Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo en
cuya Meta 16 se especifica en cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y
aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo,
siendo la tasa de desempleo juvenil el indicador con el cual se evaluar esta meta.
A travs de los ltimos aos hemos sido testigos de cmo el problema del empleo
juvenil ha venido tomando mayor relevancia en los pases, una preocupacin que
ante todo demuestra que los y las jvenes cumplen un rol importante en el desa-
rrollo sostenible de nuestras naciones. No es slo un tema coyuntural sino ante
todo una mirada pragmtica sobre cmo el ingreso a las transiciones laborales en
condiciones no dignas pone en riesgo el futuro de las economas y el bienestar de
millones de familias que dependen y dependern de los ingresos generados por
los trabajadores jvenes.
El mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez ms grave: los jvenes tienen
tres veces mayores probabilidades de estar desempleados que los adultos, y casi
73 millones de jvenes en el mundo estn buscando trabajo. La OIT ha adverti-
do sobre el riesgo de una generacin de trabajadores jvenes marcada por una
mezcla peligrosa de alto desempleo, creciente inactividad y trabajo precario en
los pases desarrollados, y de un aumento de trabajadores pobres en el mundo en
desarrollo.
Desde esta perspectiva, es importante que los representantes de los jvenes par-
ticipen en el diseo y aplicacin de las polticas de empleo juvenil que repercuten
directamente en sus intereses. Debern preverse mecanismos que permitan dar
a conocer las aspiraciones, necesidades y problemas especficos de los jvenes de
manera que todo ello pueda tenerse en cuenta a la hora de disear las polticas de
empleo juvenil. Los Foros Nacionales llevados a cabo por la OIT en Amrica Latina
fueron un buen ejemplo de ello. Una posibilidad en este sentido es que los propios
interlocutores sociales sirvan de intermediarios en ese proceso; tambin debera
preverse la participacin directa de los representantes de las organizaciones juve-
niles en el proceso de consulta sobre las polticas.
Esperamos que los resultados de esta 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes

sea una significativa contribucin para conocer el sentir de la juventud de la re-
gin, as como para que ms hombres y mujeres jvenes puedan acceder a un tra-
bajo decente que les permita desarrollarse como personas y contribuir as con el
desarrollo de sus familias y el progreso de sus sociedades. Hoy la juventud tiene
que ser vista como uno de los principales valores del capital social de la regin y
debe dejar de pensarse en ella como si fuera algo lejano, del porvenir. En cierta
medida el futuro comienza todos los das. La juventud es presente y ojal mejor
futuro para la regin iberoamericana.
Alma, Mxico: Los jvenes encuestados parecen reconocer los riesgos del tabaco y de las drogas ilcitas, y perciben un
Un concepto
en construccin alto nivel de consumo de alcohol entre sus pares. Aqu nuevamente los jvenes brasileos tienen opinio-
permanente. No nes divergentes respecto de los jvenes en las otras sub-regiones, con una visin menos catastrfica del
podemos hablar
de un futuro si uso del tabaco y las drogas ilcitas, y una percepcin ms moderada respecto de las tendencias al consu-
no mejoramos mo de alcohol. Cabe mencionar, empero, que el tener estas opiniones acerca del tabaco, las drogas ilcitas
el presente. Para
mi el futuro es y el alcohol no necesariamente refleja los comportamientos de los jvenes respecto a estas sustancias.
incierto y ms en las
condiciones en las que Por lo general los entrevistados en las subregiones, con la excepcin de Brasil, coinciden con sus padres,
se encuentra mi pas.
sobre todo en temas de religin y sexualidad, pero en menor medida en temas polticos. Esto sugiere
continuidad en la influencia y centralidad de la familia en el proceso de socializacin en gran parte de la
juventud iberoamericana y puede dar cuenta, al menos de manera parcial, de la persistencia de los valo-
res tradicionales y conservadores expresados respecto de algunos de los temas controvertidos.
La juventud se muestra entusiasta con la integracin regional. Al respecto tienden a apoyar no slo el
libre trnsito de personas sino tambin una moneda nica, y sobre todo expresan solidaridad con pases
pequeos de la regin. Brasil es el pas donde la juventud expresa mayor cautela respecto de semejantes
medidas de integracin.
En relacin a condiciones generales de vida, los jvenes consideran que el mayor obstculo que los
enfrenta es la violencia y la delincuencia, y esta percepcin es ms marcada en la juventud que vive en
sub-regiones ms afectadas por estos fenmenos, tales como Mxico, Centroamrica y la regin Andi-
na. Los problemas econmicos tambin registran altos niveles de preocupacin, especialmente en la
Pennsula Ibrica. De manera bastante uniforme los jvenes opinan que el acceso a la justicia no afecta
a la juventud, pero esto puede reflejar su ambivalencia o desconfianza en las instituciones pblicas. En
cuanto al desenvolvimiento de los jvenes en la sociedad, en su gran mayora los jvenes consideran que
la participacin juvenil es regular a buena, con la excepcin de Brasil, donde se encuentran respuestas
ms heterogneas.
A pesar de que algunas de las opiniones juveniles presentadas en los resultados retratan un panorama
algo pesimista, cuando a los jvenes se les pide evaluar sintticamente la calidad de vida en su pas, la
condicin del pas cinco aos a futuro y su condicin personal dentro de cinco aos, se observa una visin
ms positiva y optimista en todas las sub-regiones, salvo Brasil. Pueden cuestionar y desconfiar de las
instituciones, pero los jvenes confan en que sus habilidades y capacidades propias van a resultar en
mejores condiciones tanto para ellos mismos como para sus pases en el futuro. Piensan, por lo general,
que ellos van a progresar gracias a sus habilidades y capacidades, y a su vez se atribuyen un rol activo
como agentes para el progreso del pas en su conjunto.
Estas percepciones acerca de su propio futuro y el futuro de su pas se vinculan estrechamente con las
expectativas que tienen los y las jvenes de Iberoamrica. Aqu encontramos otro aspecto novedoso de
88
Leila, Natal - RN: la Encuesta Iberoamericana de Juventudes. En base a este primer sondeo se desarroll un ndice de Ex-
Para mim o futuro
a fora que nos pectativas Juveniles para complementar las medidas objetivas sobre la situacin de los jvenes. El ndice
impulsiona a agir no da cuenta de un conjunto bsico de percepciones juveniles sobre su realidad y sus esperanzas (negativas
presente! Olhando
para o objetivo que o positivas) sobre el futuro, que pudiera ser comparable entre regiones, y a la vez replicable en el tiempo.
queremos alcanar, Este ndice multidimensional se construy en base a una serie de indicadores, tales como la participacin
mas fazendo do
agora um momento de la juventud, la desigualdad en el pas, la educacin, la corrupcin de la sociedad, el empleo estable, la
melhor. Porque a vida (en general), la contaminacin y la conciencia ecolgica, la salud, la calidad de vida en la ciudad, la
felicidade no debe
ser o destino final, violencia, los derechos de los inmigrantes y la pobreza. La idea es que esta batera de indicadores permita
mas sim a estrada que evaluar percepciones juveniles actuales, expectativas juveniles (preguntas de expectativas en 5 aos) y
trilhamos.
un ndice de futuro juvenil (diferencias computadas en cada uno de los temas).
Por medio de este ndice se advierte que, en consistencia con los resultados previamente presentados, las
evaluaciones del futuro son sistemticamente superiores a las evaluaciones del presente. Por otra parte,
se observa que la evaluacin ms alta es obtenida por la situacin de la propia vida en general, indicando
que la confianza en las propias capacidades y agencia para el mejoramiento de la situacin personal es
mayor que la que se tiene respecto de los entornos.
Esto refleja una cierta incongruencia que merece ser reflexionada: que las expectativas y percepciones so-
bre el futuro personal no se alinean con la percepcin de los contextos y situaciones que ocurren a nivel
nacional. No parece darse una relacin directa ni lineal entre contextos nacionales crticos y las expecta-
tivas personales. As, por ejemplo, pese a un contexto econmico crtico, los jvenes espaoles expresan
una confianza en el mejoramiento futuro similar a jvenes de otros pases donde no existen condiciones
anlogas. Este optimismo individual pareciera subestimar la relevancia de la evolucin del contexto en
el que se desenvuelven los jvenes para el logro personal futuro, fuente de frustraciones posteriores y
sustancia de las paradojas y tensiones que afectan a la juventud (vase la seccin I).
Ms all de las valiosas e informativas conclusiones que se desprenden de los resultados, la encuesta es
un paso decisivo para fortalecer el vnculo entre la investigacin y el mbito de la poltica pblica. Puesto
que en las representaciones que la sociedad se hace de la juventud coexisten de manera contradictoria
la visin de los jvenes como constructores del futuro y tambin como disruptores del presente, se hace
imperioso dar a conocer las preocupaciones y percepciones de las juventudes. El conocimiento de las
representaciones sociales que tienen los jvenes acerca de diversos mecanismos y procesos claves del
desarrollo econmico, social y cultural debiera permitir una mayor comprensin entre generaciones, el
fortalecimiento del dilogo reconociendo la diferencia, para dar paso as a la posibilidad de una construc-
cin compartida del presente y del futuro. En la medida que la encuesta, adems, establece los cimientos
para futuros estudios que permitirn conocer la evolucin de las percepciones de los jvenes frente a los
desafos y las dinmicas econmicas, sociales y polticas, abre la reflexin sobre la sociedad y sus sentidos
de maneras inditas; y tiende, con ello, un dilogo entre la poltica pblica y las pujantes juventudes que
tanto reclaman hoy una reapropiacin de lo poltico desde la sociedad.

Pintndose. Manuel Santander, Panajachel (Guatemala)
90
Por Max Trejo Cervantes
Secretario General Adjunto de la OIJ
Ms de una de cada cuatro personas en todo el mundo es joven y, segn estimaciones de la Organiza-
cin de las Naciones Unidas (ONU), en el ao 2025 habr alrededor de 72 millones de jvenes ms que
en la actualidad.
Respecto a Iberoamrica, los datos indican que la totalidad de sus juventudes representan la importante
cifra de 150 millones. Los jvenes iberoamericanos enfrentan retos e incertidumbres en temas de educacin,
familia, empleo, violencia y salud completamente diferentes a aquellas problemticas experimentadas por al
menos dos generaciones anteriores.
Ms all de la actual coyuntura social, econmica y poltica, es una realidad que los jvenes son sujetos im-
portantes para impulsar procesos de transformacin a travs del conocimiento y de iniciativas que promue-
van la solidaridad y la cooperacin entre las personas y los gobiernos.
La creciente institucionalizacin de las polticas de juventud en la regin, promovida por la Organizacin

Iberoamericana de Juventud (OIJ), ha sido reforzada por la coordinacin de un programa innovador en el
que participan los Consejos, Institutos y Ministerios de Juventud, pertenecientes a los 21 pases miembros.
La OIJ, y en particular la actual gestin, ha impulsado la realizacin tanto de estudios de inversin social en
juventud como de anlisis que den cuenta de la realidad social, cultural, econmica y poltica de los jvenes
en la regin.
En estos ltimos aos, los esfuerzos de la OIJ por unificar los mtodos y criterios de medicin lograron su ob-
jetivo: hacer una nica encuesta en la que se medan y analizaban las opiniones sobre los principales temas y
problemas que inciden y afectan en la vida diaria de todos los jvenes iberoamericanos.
La realizacin de este trabajo constituye una valiosa herramienta de recopilacin de informacin y pensa-
miento que pone de manifiesto la visin de la juventud sobre su presente y futuro.
En lneas generales, los resultados de la Encuesta identificaron que los jvenes iberoamericanos sitan a la
escuela como la principal institucin socializadora, sealando deficiencias tanto en la educacin media supe-
rior y en la formacin del profesorado.
Otro de los hallazgos encontrados es la valoracin positiva de la Universidad, contrario a los polticos y las
policas nacionales, quienes ocupan los ltimos puestos de confianza. Sobre la legalizacin de los matrimo-
nios entre personas del mismo sexo, la legalizacin de la marihuana y el aborto, ms de la tercera parte de los
jvenes iberoamericanos manifestaron una mayor apertura como tambin su creciente preocupacin por la
delincuencia, la violencia y los problemas econmicos o el desempleo.
La visin iberoamericana a futuro result optimista ya que los jvenes estiman, en un perodo de cinco aos,
la recuperacin econmica de cada uno de sus pases y un mejor posicionamiento de la regin a nivel global.
Por todo esto, la Encuesta adems de representar la voz de millones de jvenes, constituye una va de cono-
cimiento para la formulacin e implementacin de polticas pblicas dirigidas a la juventud iberoamericana.
Todos en la OIJ seguiremos trabajando para ser un punto de encuentro entre el sector pblico y la sociedad
civil, refrendando el compromiso iberoamericano con la conformacin de la agenda de desarrollo e inver-
sin social en juventud.
VENTANA METODOLGICA
1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes
(Ipsos)
Metodologa
Entrevistas telefnicas, realizadas del 17 de enero al 19 de marzo del 2013, a un total de 20.488 jvenes de entre 15 y 29 aos.
Las llamadas se centralizaron en el call center de la empresa contratada (Ipsos Panam), mediante el sistema Computer Assisted
Telephone Interviews, que utiliza un programa informtico que selecciona y realiza las llamadas.
Tamao y composicin de la muestra
La muestra de 20.400 casos consider el supuesto de varianza mxima, tiene un error aproximado del 3%, con un nivel de confianza
del 95% (calculado para la muestra probabilstica). La seleccin de los sujetos se hizo de forma aleatoria usando como marco
muestral los nmeros telefnicos del directorio telefnico de viviendas en reas urbanas y rurales de cada pas, donde se entrevist
a mil jvenes en cada uno de ellos, salvo Brasil y Mxico donde las entrevistas fueron de mil doscientos jvenes en cada caso.
Cuestionario
Se elaboraron dos cuestionarios pre-estructurados con una duracin aproximada de 15 minutos de aplicacin. La muestra de cada
pas se dividi en 50% para cada uno de los cuestionarios.
Cuestionario A (50% de la muestra) Cuestionario B (50% de la muestra)

Datos del encuestado Datos del encuestado
Mdulo 1: Posiciones valricas Mdulo 2: Representaciones de la juventud
Mdulo 5: Derechos y evaluaciones de iberoamericana
instituciones Mdulo 3: Diferencias temticas
Mdulo 7: Mercado de trabajo generacionales
Mdulo 9: Consumo de drogas Mdulo 4: Sexualidad
Mdulo 10: Educacin Mdulo 6: Integracin
Mdulo 12: Nuevas tecnologas Mdulo 8: Situaciones de violencia
Mdulo 13: Participacin Mdulo 10: Educacin
Mdulo 11: Diagnstico presente y percepcin Mdulo 12: Nuevas tecnologas
de futuro Mdulo 11: Diagnstico presente y percepcin
de futuro
Existen tres mdulos comunes entre los cuestionarios (mdulos 10, 11 y 12), por lo cual para estos mdulos se realiz el
procesamiento con el 100% de la muestra por pas.
92
Representatividad y ponderacin de los resultados
Los resultados obtenidos en la muestra fueron ponderados utilizando la informacin de los Censos de Poblacin y Vivienda ms
actuales de cada pas y en los casos en que dichos censos fueran anteriores a 2010, se realiz una proyeccin de la estructura actual
de la poblacin joven, apoyndose en las proyecciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina. La ponderacin se realiz
considerando las variables edad y sexo.
Debido al alto componente urbano de los resultados, en gran medida determinado por tratarse de una encuesta va telefnica y
las bajas cifras de lneas telefnicas existentes en la mayora de los pases Latinoamericanos, se opt por analizar los resultados
considerando las entrevistas hechas a jvenes del mbito urbano, que representaron el 92.4% del total, pero en algunos pases este
promedio se rebas e incluso en un pas, Bolivia, no se realiz ninguna entrevista en el mbito rural.
NO. DE ENTREVISTADOS POR MBITO

PAS % URBANO
URBANO RURAL
Argentina 917 83 92
Bolivia 1075 0 100
Brasil 1080 120 90
Chile 952 48 95
Colombia 923 77 92
Costa Rica 827 173 83
Ecuador 982 18 98
El Salvador 925 75 93
Espaa 925 75 93
Guatemala 922 78 92
Honduras 948 52 95
Mxico 1137 63 95
Nicaragua 960 40 96
Panam 915 89 91
Paraguay 964 39 96
Per 899 101 90
Portugal 814 192 81
R. Dominicana 918 82 92
Uruguay 933 67 93
Venezuela 919 81 92
Presentacin de los resultados
Los resultados se presentan considerando cuatro regiones (Pennsula Ibrica, Centroamrica, Cono Sur y Regin Andina) y dos
pases aparte (Brasil y Mxico) ya que por el gran peso de su poblacin joven en el total de todos los pases (51,5%), incorporarlos
a una regin equivala a distorsionar los resultados de todo el conjunto.

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94

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Informe ejecutivo

Secretario General Adjunto

Primera impresin: julio de 2013

ACERCA DEL PROCESO DE LA ENCUESTA 14

II. LA ENCUESTA IBEROAMERICANA DE JUVENTUDES 31

III. PRINCIPALES RESULTADOS DEL SONDEO 45

IV. NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES 63

V. A MODO DE CONCLUSIN, por Martn Hopenhayn 83

Por Alejo Ramrez

1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 9

1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 11

En particular, la inversin en el capital humano supone consolidar modelos sustentables de desarro-

En ese sentido, la generacin de conocimiento y el mejoramiento de la calidad de las polticas pblicas

1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 13

Secretara General OIJ

1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 15

Desde su creacin, en 1992, la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ)

En todo caso, lo relevante ha sido el sostenimiento de un esfuerzo regional

Es en este contexto que, a partir de 2011, la OIJ evalu la posibilidad de deto-

1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 17

Este conglomerado de conglomerados est enmarcado en un proceso poblacional general al cual se le ha

DIEZ PARADOJAS DE LOS JVENES IBEROAMERICANOS

1. Poseen ms acceso a la educacin y menos acceso al empleo

FUENTE: CEPAL-OIJ (2004), La juventud en Iberoamrica. Tendencias y Urgencias, Santiago de Chile.

SEIS CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE POLITICA DE JUVENTUD

1. La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes

1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 21

La 1 Pesquisa Ibero-Americana de Juventudes uma contribuio ousada e

Em segundo, porque se prope a medir as expectativas dos jovens, suas per-

A ousadia do projeto da OIJ tambm consiste em entender esses ndices de

Alm de ousado, o estudo tambm oportuno por se propor a abordar ques-

A 1 Pesquisa Ibero-Americana de Juventudes vem para contribuir nessa mis-

Esperamos que essa pesquisa seja matria-prima de debates, anlises, crticas,

PAS AO NOMBRE MUESTRA

Espaa 1961 Encuesta de Juventud 1.316 entre 15 y 29 aos

Espaa 1968 Encuesta de la Juventud de Espaa 1968 Entre 15 y 29 aos

Espaa 1977 Encuesta a la Juventud, 1977 3.000 entre 15 y 29 aos

Espaa 1982 Encuesta de Juventud, 1982 Entre 15 y 29 aos

Espaa 1985 Encuesta de Juventud, 1985 3.000 entre 15 y 29 aos

Portugal 1987 Encuesta Nacional de la Juventud Entre 15 y 24 aos

Paraguay 1988 Encuesta Nacional de la Juventud 2.200 entre 15 y 24 aos

Espaa 1988 Encuesta de Juventud, 1988 5.242 entre 15 y 29 aos

Uruguay 1989 Encuesta Nacional de Juventud 6.547 entre 15 a 29 aos

Espaa 1992 Encuesta de Juventud, 1992 5.000 entre 15 y 29 aos

Chile 1994 1 Encuesta Nacional de Juventud 3.792 entre 15 a 29 aos

Espaa 1995 Encuesta de Juventud, 1996 6.000 entre 15 y 29 aos

Bolivia 1996 Encuesta Nacional de Juventudes 1.774 entre 13 y 24 aos

Chile 1997 2 Encuesta Nacional de Juventud 3.455 entre 15 y 29 aos

Portugal 1997 Jovens Portugueses de Hoje 1.999 entre 15 y 29 aos

Paraguay 1998 La voz de los jvenes 1.000 entre 12 y 17 aos

Los jvenes guatemaltecos a finales del siglo

Espaa 1999 Encuesta de Juventud, 2000 6.492 entre 15 y 29 aos

Chile 2000 3 Encuesta Nacional de Juventud 3.701 entre 15 y 29 aos

54.500 hogares, jvenes

Colombia 2000 Encuesta Nacional de Jvenes 1.020 entre 12 y 26 aos

Chile 2003 4 Encuesta Nacional de Juventud 7.189 entre 15 y 29 aos

Perfil da Juventude Brasileira. Pesquisa de

Bolivia 2003 Encuesta de Juventudes, 2003 3.921 entre 10 y 24 aos

Espaa 2003 Encuesta de Juventud, 2004 5.014 entre 15 y 29 aos

El Salvador 2005 Encuesta Nacional de Juventud 1.200 entre 15 y 24 aos

Mxico 2005 2 Encuesta Nacional de Juventud 12.815 entre 12 y 29 aos

Chile 2006 5 Encuesta Nacional de Juventud 6.345 entre 15 a 29 aos

Per 2006 Encuesta a la Juventud 3.110 entre 15 y 29 aos