UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIN

ASIGNATURA: ESTUDIO Y ANLISIS DE LA COYUNTURA DE

POLTICAS PBLICAS

TEMA:

BASES CONCEPTUALES

OSWALDO JESS MARIO ALFARO

HUANCAYO PER
 BUEN DIA!

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TEMAS CON USTEDES

OSWALDO MARIO
 POLTICA PBLICA

Fuente: Gmez-Arias, Rubn Daro. Gestin de polticas publicas

Las polticas pblicas como paquetes de dispositivos

Constituciones

Fuente: Gmez-Arias, Rubn Daro. Gestin de polticas publicas

Aspectos a considerar en el anlisis de polticas pblicas

Fuente: Gmez-Arias, Rubn Daro. Gestin de polticas publicas

Estructura de una poltica pblica

Fuente: Gmez-Arias, Rubn Daro. Gestin de polticas publicas

Formulacin de polticas publicas

Fuente: Gmez-Arias, Rubn Daro. Gestin de polticas publicas

 OBJETO DE LA POLTICA PBLICA
Identificar una situacin calificada como
problema de inters pblico
Caracterizar el objeto como problema (situacin
desfavorable) o como necesidad no resuelta.
Reconocerlo como de inters pblico.
Sintetizarlo cualitativamente (precisarlo):
Por qu es problema?
Para quines es problema?
Qu tan grave es el problema?
Cules son sus causas?
Cules son sus consecuencias?

OSWALDO MARIO
 Anlisis de las polticas pblicas
El anlisis de las polticas pblicas es la disciplina que
tiene por estudio la accin de las autoridades pblicas
en el seno de la sociedad.
En su diseo e implementacin confluyen disciplinas
como la economa, la sociologa e incluso la ingeniera.
En el fondo, las polticas pblicas son una directriz de
pensamiento que gua la accin.
Por lo tanto, conllevan un proceso dinmico,
participativo y sistmico que presupone objetivos,
instrumentos, actores y recursos.
Sobrellevan una ideologa y buscan generar un cambio
o transformacin, dentro de lo que comnmente se
denomina agenda poltica.
OSWALDO MARIO
 Proceso de las polticas pblicas

Diseo
Negociacin
Concertacin
Aprobacin
Ejecucin
Seguimiento y evaluacin

OSWALDO MARIO
 Polticas pblicas

Las polticas pblicas se enmarcan dentro de

la ciencia poltica y sta tiene sus races en lo
que se conoce como teora de la decisin
(rational actor poltical theory).
sta, con fundamentos de la economa del
bienestar, se refiere a la optimizacin de las
decisiones y a la evaluacin de todos los
costos y beneficios asociados a dichas
decisiones.

OSWALDO MARIO
 Gestin pblica moderna
El concepto de gestin pblica moderna incorpora sustancialmente como un
todo orgnico, varios elementos:
Incorpora el rol insustituible del Estado para alcanzar el bienestar colectivo
y no el de unos pocos.
Incorpora los fundamentos de la teora econmica para comprender el
funcionamiento del mercado.
Incorpora a las instituciones como cuerpo de la sociedad con reglas,
normas y valores.
Incorpora personas con sus necesidades y preocupaciones.
De manera preponderante, incorpora la difcil tarea de coordinar, motivar
e incentivar actores para que mediante estmulos, se sumen al logro de
determinados objetivos, en el marco legal, poltico y jurdico que cada
sociedad determine.
En otras palabras, el amplio concepto de gestin pblica implica conocer,
comprender e integrar las caractersticas y consideraciones que conllevan tres
grandes componentes de organizacin: el Estado, el mercado y la economa.
OSWALDO MARIO
INTERRELACIN ENTRE LOS COMPONENTES DE LA POLTICA
PBLICA

Fuente: Ortegn Quiones, Edgar (2008). Gua sobre diseo y gestin de la poltica pblica.

OSWALDO MARIO
 Qu es una buena poltica pblica?
La intervencin del Estado es un asunto tcnico y poltico
que no descansa exclusivamente en el tamao del Estado
o en la amplitud de la intervencin.
Fundamentalmente tiene que ver con la calidad de la
intervencin.
Esta distincin es importante porque la mayora de los
pases de la regin han gastado una gran cantidad de
energa y recursos al asociar el tamao del Estado con la
calidad de la gestin, descuidando otras consideraciones
quizs ms importantes, tales como la forma en que se
realiza la intervencin, los tiempos que se determinan para
llevarla a cabo, los actores que se eligen y la forma como se
ejecuta.
Un Estado pequeo no es garanta de xito de una
intervencin, as como tampoco un Estado grande es
obstculo para llevar a cabo una buena poltica.
Fuente: Ortegn Quiones, Edgar (2008). Gua sobre diseo y gestin de la poltica pblica.
OSWALDO MARIO
OSWALDO MARIO
 Caractersticas de una poltica pblica de excelencia
i. Fundamentacin amplia y no slo especfica (cul es la idea?, a
dnde vamos?).
ii. Estimacin de costos y de alternativas de financiamiento.
iii. Factores para una evaluacin de costo-beneficio social.
iv. Beneficio social marginal comparado con el de otras polticas (qu
es prioritario?).
v. Consistencia interna y agregada (a qu se agrega? o qu inicia?).
vi. Apoyos y crticas probables (polticas, corporativas, acadmicas).
vii. Oportunidad poltica.
viii. Lugar en la secuencia de medidas pertinentes (qu es primero?,
qu condiciona qu?).
ix. Claridad de objetivos.
x. Funcionalidad de los instrumentos.
xi. Indicadores (costo unitario, economa, eficacia, eficiencia).

Fuente: CIPE.

OSWALDO MARIO
 Caractersticas de una buena poltica
Estabilidad: cun estable es en el tiempo.
Adaptabilidad: cun ajustable puede ser una poltica
cuando fallan o cambian las circunstancias.
Coherencia y coordinacin: en qu medida es
compatible con polticas afines y en qu medida es el
resultado de acciones bien coordinadas entre los
agentes que participan en su formulacin e
implementacin.
Calidad de la implementacin y de la efectiva
aplicacin.
Orientacin hacia el inters pblico: en qu medida se
orienta hacia el inters pblico.
Eficiencia: en qu medida refleja una asignacin de
recursos escasos que asegura elevados retornos
sociales.
Fuente: BID.
OSWALDO MARIO
ESTRUCTURA MULTINIVEL DE LAS POLTICAS PBLICAS

Fuente: Reyes Miranda, Jaime

OSWALDO MARIO
 TRABAJO TALLER
1. Conformar y acordar un nombre
para el equipo.
2. Seleccionar una entidad pblica.
3. Identificar y analizar cinco polticas
pblicas de la entidad.
4. Exponer.

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