ISO 18000- OHSAS

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27-2-2014
Contenido
i. HISTORIA ......................................................................................................................... 2
ii. CAMPO DE APLICACIN ................................................... Error! Bookmark not defined.
a. OHSAS 18000 COMO UN SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ............. 3
b. Publicaciones referencia. ................................................................................................ 5
c. Definiciones ..................................................................................................................... 6
iii. INVESTIGACION DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS .................................................. 7
iv. REQUISITOS GENERALES DE LA NORMA OHSAS 18000 ................................................ 14
a. POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO .................................................. 14
b. PLANIFICACIN .......................................................................................................... 15
c. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO ................................................................. 16
d. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA ...................................................................... 19
e. REVISIN POR LA DIRECCIN .................................................................................... 21
v. CAMPO DE APLICACIN ................................................................................................ 21
vi. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION ................................................................................ 22
vii. PROCESO DE CERTIFICACION..................................................................................... 23
El proceso de certificacin de Systen Certification SGC. del SGSST. ............. 26
Auditora Fase I:............................................................................................................. 26
Auditora Fase II:............................................................................................................ 27
viii. CERTIFICADORAS EN PERU ........................................................................................ 27
ix. EMPRESAS CON OHSAS 18000 ...................................................................................... 27
x. CONCLUSION ................................................................................................................. 31
 i. HISTORIA

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000,

dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

La normativa OHSAS 18.000 fue desarrollada con la asistencia de las siguientes

organizaciones: National Standars Authority of Ireland, Standards Australia,South
African Bureau of Standards, British Standards Institution, Bureau Veritas Quality
International (Francia), Det Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality
Assurance (USA), SFS Certification, SGS Yarsley International Certification
Services, Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin, International
Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry Research Institute
of Malaysia-Quality Assurance Services, International Certificaction Services.

La Norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseada en los mismos parmetros y

como herramienta de gestin y mejora toman como base para su elaboracin las
normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.

Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del

mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.

ii. ISO 18000 - OHSAS

Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios

internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional.

Durante el proceso de elaboracin, se identific la necesidad de desarrollar por

los menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000:

OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series):

Specifications for OH&S Management Systems.
OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems.
OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
 Finalmente se aprob el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y
18002, pero se decidi no publicar la OHSAS 18003 en espera de la publicacin
de la norma ISO 19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente.

Respecto a la publicacin de la especificacin tcnica OHSAS 18003 sobre

criterios de auditora de la OHSAS 18001, sta ser de especial importancia para
facilitar el desarrollo de esquemas de acreditacin de los auditores y
certificadores. Mientras no exista un esquema de acreditacin, los organismos de
certificacin pueden otorgar certificados no acreditados.

a. OHSAS 18000 COMO UN SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

La serie de normas OHSAS 18.000 estn planteadas como un sistema que

dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestin de
salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular
una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando
requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad,
en este caso a las actividades desarrolladas en los talleres de
mecanizacin.

Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada

asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Una caracterstica de OHSAS es su orientacin a la integracin del SGPRL
(Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales), elaborado
conforme a ella en otros sistemas de gestin de la organizacin (Medio
ambiente y/o calidad).

Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y, por

extensin, a ISO 9001:2000.Dado que segn se especifica en la Norma, el
documento ser revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o
9001:1994, la ltima, la ISO 9000:2000, ya est revisada por lo que la
adaptacin ya ha comenzado. Cabe destacar que OHSAS 18001:1999.

Las normas no pretenden suplantar la obligacin de respetar la legislacin

respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los
agentes involucrados en la auditora y verificacin de su cumplimiento, sino
que como modelo de gestin que son, ayudarn a establecer los
compromisos, metas y metodologas para hacer que el cumplimiento de la
legislacin en esta materia sea parte integral de los procesos de la
organizacin.

En la actualidad, se estn certificando SGPRL, cuyo contenido se explicar

en el captulo siguiente, conforme a OHSAS 18001:1999 adems
adicionalmente, la

Organizacin Internacional del Trabajo ha publicado las Directrices

generales para los Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos
laborales, siendo stas bsicamente iguales a las contenidas en OHSAS
18001:1999.

Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional,

para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades
cotidianas;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestin en salud y seguridad ocupacional;
Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud
ocupacional establecida;
 Demostrar esta conformidad a otros;
Buscar certificacin de sus sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional, otorgada por un organismo externo;
Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y
cumplimiento con estas normas OHSAS.

b. Publicaciones referencia.

Para el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001/18002, se

utilizaron lgicamente como referencias las normas publicadas por los
organismos participantes, aunque la estructura de la Gua BS 8800 en su
redaccin de aproximacin o enfoque a la ISO 14001 queda muy patente, lo
que confirma su intencin de mxima compatibilidad con esta ltima.

Los documentos utilizados como referencia para su desarrollo fueron los

siguientes:

BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management

systems.
Technical Report NPR 5001:1997 Guide to an occupational health
and safety management system.
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for safety and health
management systems.
BVQI SafetyCert: Occupational safety and health management
standard.
DNV Standard for certification of occupational health and safety
management systems (OHSMS):1997.
Draft NSAI SR 320 Recommendation for an occupational health and
safety (OH and S) management system.
Draft AS/NZ 4801 Occupational health and safety management
systems Specification with guidance for use.
Draft BSI PAS 088 Occupational health and safety management
systems.
Serie de normas experimentales UNE 81900 para los sistemas de
gestin de la prevencin de riesgos laborales.
 Draft LRQ LRQA SMS 8800 Health & Safety management systems
assessment criterio.

c. Definiciones

Las definiciones y conceptos se encuentran en el Anexo del presente

documento, Punto 3 de la Norma, pero las normas utilizan expresiones
como certificacin, registro o acreditacin, que conviene explicar con ms
amplitud:

Certificacin de conformidad: al procedimiento mediante el cual una

tercera parte asegura por escrito que un producto, proceso o
servicio, cumple tinos requisitos especificados en una determinada
normativa. Este reconocimiento de xito, no puede en ningn caso
convertirse en un fin en s mismo. Las normas se implantan y se
certifican para eliminar y/o reducir riesgos de forma eficaz y eficiente.

Registro o registrar: al procedimiento por el cual una organizacin

indica las caractersticas relevantes de un producto, proceso o
servicio y entonces incluye o registra ese producto, proceso o
servicio en una lista pblica disponible y concede el derecho del uso
de la marca correspondiente.

Acreditar: otorgar a una organizacin la competencia para certificar a

empresas segn normas de gestin. Naturalmente, cualquier
organizacin o persona fsica no acreditada puede certificar la
conformidad de un sistema contra una norma, pero tendr escaso
valor ante terceros frente a una certificacin expedida por un
organismo de reconocido prestigio y acreditado. Las funciones de
acreditacin corresponden, de acuerdo con el reparto constitucional
de competencias, a las Comunidades Autnomas y, con carcter
subsidiario, al Estado. Ya que hasta el momento las Comunidades
Autnomas no han designado entidades de acreditacin, ENAC
(Entidad Nacional de Acreditacin) ha sido designada para dichas
funciones por el R.D. 2200/1995, por el que se aprueba el
Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad
Industrial, en cuyo artculo 51 se especifican los requisitos para la
 acreditacin. A su vez, las entidades acreditadoras nacionales se
controlan entre ellas en el mbito internacional.

iii. INVESTIGACION DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS

La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos (IPER) es un

mtodo basado en un conjunto de reglas, estndares enlazados entre
s, de tal forma que permite: Identificar peligros, evaluar, controlar,
monitorear, y comunicar los riesgos que se encuentran asociados a una
actividad o proceso.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la continua identificacin de peligros, valoracin
de riesgos y determinacin de los controles necesarios.

El (los) procedimiento(s) para la identificacin de peligros y la valoracin

de riesgos deben tener en cuenta:
a) Actividades rutinarias y no rutinarias;
b) Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de
trabajo (incluso contratistas y visitantes);
c) Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;
d) Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo
con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de
las personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar
de trabajo;

e) Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por

actividades relacionadas con el trabajo controladas por la
organizacin;

f) Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean

suministrados por la organizacin o por otros;
g) Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades
o los materiales;
h) Modificaciones al sistema de gestin de S y SO, incluidos los
cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos
y actividades;
i) Cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la valoracin del
riesgo y la implementacin de los controles necesarios.
 j) El diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del
trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y

valoracin del riesgo debe:

a) Definirse con respecto a su alcance, naturaleza y oportunidad, para

asegurar su carcter proactivo ms que reactivo; y
b) Prever los medios para la identificacin, priorizacin y documentacin
de los riesgos y la aplicacin de los controles, segn sea apropiado.
Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y
los riesgos de SST asociados con cambios en la organizacin, el
sistema de gestin de SST o sus actividades, antes de introducir tales
cambios.
La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones
se consideran cuando se determinan los controles.
Al determinar los controles o considerar cambios a los controles
existentes, se debe contemplar la reduccin de riesgos de acuerdo con
la siguiente jerarqua:
a) eliminacin;
b) sustitucin;
c) controles de ingeniera;
d) sealizacin/advertencias o controles administrativos o ambos;
e) equipo de proteccin personal.

IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS

La primera etapa en los estudios de gestin de riesgo consiste en la identificacin
de los peligros. Los mtodos existentes para lograr este objetivo difieren, tanto en
su carcter cualitativo o cuantitativo, como aquellos destinados a peligros o
riesgos mayores, como en su grado de sistematizacin.
En general cuando se habla de deteccin de peligros se est haciendo mencin
ms precisamente a la deteccin de situaciones de riesgo o de amenaza, aunque
tericamente son conceptos distintos pero relacionados, en la prctica estos
trminos son asimilables.
La identificacin de los peligros es el proceso de reconocer aquellas cosas que
pueden suponer prdidas o que pueden producir daos. Esta identificacin debe
ser una actividad continua en la evaluacin de nuevos materiales, ampliaciones de
la planta o modificaciones de la produccin, as como una inspeccin y evaluacin
continua de las instalaciones existentes.

La identificacin de los peligros es, de hecho, el paso ms importante, puesto que

cualquier peligro cuya identificacin sea omitida no puede ser objeto de estudio.
De manera anloga, una vez identificado un peligro, es probable que se tomen
medidas para reducirlo, incluso si la evaluacin cuantitativa posterior es
defectuosa.
En ocasiones, los peligros son evidentes y no necesitan procedimientos
especiales para ponerse de manifiesto. En otros casos los peligros no son tan
evidentes, y se requiere un anlisis de cierta profundidad para desentraar la
clase de accidentes que puedan tener lugar. En cualquier circunstancia, decir que
en una instalacin determinada puede ocurrir una explosin, o un escape de
gases txico no es suficiente, sino que se requiere un estudio que indique cules
son los mecanismos o secuencias de acontecimientos por los que el accidente
puede tener lugar y donde puede tener lugar, con el fin de obtener oportunidades
de actuar sobre los mismos.

Proceso Bsico de Identificacin de Peligros

El proceso de identificacin de peligros lo podemos dividir en tres pasos, cada uno
de ellos a travs de una pregunta especfica:
1) Qu puede ocurrir? Se refiere en principio a todas las circunstancias que
pueden dar origen a efectos adversos. Puede escribirse con ms propiedad
como Qu puede ir mal? En esta fase del estudio se pretende obtener una
lista, exhaustiva dentro de los lmites del anlisis, de todas las desviaciones que
puedan producir un efecto adverso. En cuanto a este punto, deben retenerse en
una primera fase todas las desviaciones cuya ocurrencia tenga visos de
probabilidad, incluso si sta parece pequea. La identificacin de circunstancias
que puedan dar lugar a desarrollos peligrosos es crucial: un peligro no
identificado es un peligro que no va a ser considerado en los anlisis
posteriores.
Una vez identificada las circunstancias que razonablemente pueden dar origen
a efectos adversos de cierta magnitud, la etapa siguiente viene marcada por la
pregunta:
2) Cules son las consecuencias? Para responder, es necesario tener un
modelo o modelos que relacionen la causa original identificada con los efectos
previstos, de manera que stos puedan ser cuantificados. Las diferentes
posibilidades deben ser analizadas.
3) Con qu frecuencia? Una vez identificados los sucesos que pueden dar
origen a daos, y estimada la magnitud de stos, se procede a cuantificar la
verosimilidad de dichos sucesos en trminos de su frecuencia. El producto de la
magnitud del dao esperado por la probabilidad de que tenga lugar nos
proporciona la esperanza matemtica del dao, que constituye una herramienta
de gran utilidad en la toma de decisiones posterior.
Cules son las consecuencias? y Con qu frecuencia? son parte de la
evaluacin del peligro, es decir, determinar el riesgo real.

Figura 1. Perspectiva general del proceso de evaluacin de riesgos.

Nota: El propio desarrollo de la metodologa puede estar sujeto a cambios o

mejoras.
Desarrollo de una metodologa y unos procedimientos para la identificacin
de peligros y la evaluacin de riesgos

Las metodologas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos varan

enormemente entre las distintas industrias, abarcando desde evaluaciones
sencillas hasta complejos anlisis cuantitativos con extensa documentacin. Los
peligros individuales pueden requerir que se usen distintos mtodos, por ejemplo,
una evaluacin de la exposicin a largo plazo a sustancias qumicas puede
necesitar un mtodo diferente que el que requiere la seguridad de un equipo o la
evaluacin de una estacin de trabajo de una oficina. Cada organizacin debera
elegir los enfoques que sean apropiados a su alcance, naturaleza y tamao, y que
cumplan con sus necesidades en trminos de nivel de detalle, complejidad,
tiempo, coste y disponibilidad de datos fiables. En combinacin, los enfoques
elegidos deberan tener como resultado una metodologa propia para la evaluacin
que se est llevando a cabo de todos los riesgos de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) de la organizacin.

Es necesario considerar la gestin del cambio, para los cambios en la evaluacin

de riesgos, la determinacin de controles, o la implementacin de controles. La
revisin por la direccin debera utilizarse para determinar si son necesarios
cambios en la metodologa a nivel global.

Para ser eficaces, los procedimientos de identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos de la organizacin deberan tener en cuenta lo siguiente:

Peligros;

Riesgos;

Controles;

Gestin del cambio;

Documentacin;

Revisin contina.

Para asegurarse de la coherencia a la hora de aplicarlos, se recomienda que estos

procedimientos estn documentados.

METODOLOGAS DE EVALUACIN DE RIESGOS

Una organizacin puede utilizar diferentes mtodos de evaluacin de riesgos

como parte de una estrategia global para abordar diferentes reas o actividades. A
la hora de establecer la probabilidad del dao, debera tenerse en cuenta la
adecuacin de las medidas de control existentes. Una evaluacin de riesgos
debera ser lo suficientemente detallada como para determinar las medidas de
control apropiadas.

Algunos mtodos de evaluacin de riesgos resultan complejos e inadecuados para

actividades peligrosas especiales o particulares. Por ejemplo, la evaluacin de
riesgos de una planta de procesado de sustancias qumicas puede requerir
clculos matemticos complejos de la probabilidad de sucesos que podran llevar
a la liberacin de agentes que podran afectar a los individuos en el lugar de
trabajo o al pblico. En muchos pases, la legislacin del sector especfica indica
cuando se requiere este grado de complejidad.

En muchas circunstancias, los riesgos de SST pueden tratarse utilizando mtodos

ms simples y pueden ser cualitativos. Estos enfoques generalmente implican un
mayor grado de juicio, puesto que se confa en menor medida en datos
cuantificables. En algunos casos, estos mtodos servirn como herramientas de
chequeo iniciales para determinar donde se necesita una evaluacin ms
detallada

La evaluacin de riesgos debera involucrar la consulta y la apropiada

participacin de los trabajadores, y tener en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos. Debera tenerse en cuenta la orientacin de la reglamentacin cuando
sea aplicable.

La organizacin debera considerar las limitaciones en la calidad y precisin de los

datos usados en la evaluacin de riesgos, y los posibles efectos que esto podra
tener en el clculo de riesgos resultante. Cuanto mayor sea el nivel de
incertidumbre en los datos, mayor ser la necesidad de determinar con precaucin
si el riesgo es aceptable.

Comparacin de herramientas y metodologas de evaluacin de riesgos.

 iv. REQUISITOS GENERALES DE LA NORMA OHSAS 18000

El requisito para lograr la certificacin en la norma OHSAS 18000 es el que la

empresa debe establecer y mantener un SISTEMA de GESTIN de SALUD y
SEGURIDAD en el TRABAJO (SGSST) documentado, implementado y mantenido.

El sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo es parte del sistema de

gestin global de la empresa que facilita la gestin de riesgos de la salud y
seguridad en el trabajo asociados con las actividades de la empresa. Incluye la
estructura organizativa, la planificacin de actividades, responsabilidades, las
prcticas, procedimientos, los procesos y recursos para desarrollar, implementar,
alcanzar y mantener la poltica de salud y seguridad en el trabajo de la empresa.

La puesta en marcha del Sistema de Gestin de SST consta de las siguientes

fases:

Poltica de salud y seguridad en el trabajo.

Planificacin.
Implementacin y funcionamiento
Verificacin y accin correctiva.
Revisin por la direccin.

a. POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Debe existir una poltica de seguridad y salud ocupacional, autorizada por la alta
gerencia de la empresa, que establezca claramente los objetivos globales de SST
y el compromiso para mejorar el desempeo de seguridad y salud.

La poltica debe:

1. Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SST de la

empresa
2. Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
3. Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislacin
vigente de SST aplicable y con otros requisitos suscritos por la empresa.
4. Estar documentada, implementada y mantenida.
5. Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que estos
tengan conocimiento de sus obligaciones individuales en relacin a SST.
6. Que est disponible para todas las partes interesadas.
7. Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta
permanece pertinente y apropiada a la empresa.
 b. PLANIFICACIN

Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de

riesgos.

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin

continua de los peligros, evaluacin de los riesgos y la implementacin de las
medidas de control que sean necesarias. Estos procedimientos deben incluir:

Actividades de rutina y no rutinarias.

Actividades de todo el personal que tiene acceso a los lugares de trabajo
(incluyendo subcontratados y visitantes).
Instalaciones en los locales de trabajo, tanto las facilidades por la empresa
como por terceros.

La empresa debe asegurar que los resultados de esas evaluaciones y los efectos
de esos controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SST. La
empresa debe documentar y mantener estas informaciones actualizadas.

Requisitos legales y otros requisitos

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener

acceso a la legislacin y a otros requisitos de SST, que le sean aplicables. La
empresa debe mantener esta informacin actualizada. Debe comunicar las
informaciones pertinentes sobre requisitos legales y otros requisitos, a sus
empleados y a otras partes interesadas que sean relevantes.

Objetivos

La empresa debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud en el

trabajo documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la empresa.

Al establecer y analizar en forma crtica sus objetivos, la empresa debe considerar

los requisitos legales y otros requisitos, los peligros y riesgos de SST, sus
opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y de negocios, as
como el punto de vista de las partes interesadas. Los objetivos deben ser
compatibles con la poltica de SST, incluyendo el compromiso con el mejoramiento
continuo.

Programa de gestin de SST

Una empresa debe establecer y mantener un programa de SST para lograr sus
objetivos. Esos programas deben incluir la documentacin para:

a. La definicin de responsabilidad y autoridad en cada funcin y nivel

pertinente de la empresa, que sea necesaria para el logro de los objetivos.
b. Los medios y el plazo dentro del cual se deben cumplir esos objetivos.

El programa(s) de gestin de SST debe ser analizado en forma crtica a intervalos

planificados y regulares. En la medida que sea necesario, debe modificarse este
programa, para atender los cambios en las actividades, en los productos, en los
servicios o en las condiciones operacionales de la empresa.

c. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO

Estructura y responsabilidad

Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona,

desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SST, tanto
en las actividades, como en las instalaciones y procesos de la empresa, deben ser
definidas, documentadas y comunicadas a fin de facilitar la gestin de la SST.

La responsabilidad final por la SST es de alta gerencia. La empresa debe nominar

a un integrante de la alta gerencia, (por ejemplo en una gran empresa, puede ser
un miembro del directorio o de comit ejecutivo) y otorgarle responsabilidades
especficas, para asegurar que el sistema de gestin de SST esta adecuadamente
implementado y atiende los requisitos en todas las instalaciones y mbitos de
operacin, dentro de la empresa. La gerencia debe proporcionar los recursos
esenciales para la implementacin, control y mejoramiento del sistema de gestin
SST.

El representante nominado por la gerencia de la empresa, debe tener funciones,

responsabilidades y autoridad definida para:

a. Asegurar que los requisitos del sistema de gestin SST sean establecidos,
implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificacin OHSAS.
b. Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de
SST, sean presentados a la alta gerencia para su anlisis crtico y que
sirvan de base para el mejoramiento del referido sistema.

Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar sus

compromiso, con el mejoramiento continuo del desempeo de la SST.

Formacin, Toma de conciencia y competencia

El personal debe ser competente para desempear las tareas que puedan tener
impacto sobre el SST en el local de trabajo. La competencia debe estar definida
en trminos de educacin apropiada, capacitacin, entrenamiento y/o experiencia.

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que sus

empleados, trabajando en cada nivel y funcin pertinentes, estn conscientes de:

La importancia de la conformidad con la poltica y procedimiento de SST y

con los requisitos del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
Las consecuencias de la SST, reales o potenciales, en sus actividades de
trabajo y de los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del
mejoramiento de su desempeo personal.
Sus funciones y responsabilidades, para lograr la conformidad con la
poltica y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de
gestin, incluyendo los requisitos y preparacin para la atencin de
emergencias.
Las potenciales consecuencias, ante la inobservancia de los
procedimientos operacionales especificados.

Los procedimientos de entrenamiento deben tener en consideracin los diferentes

niveles de riesgo, responsabilidad, capacidad y alfabetismo.

Consulta y comunicacin

La empresa debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones

pertinentes de SST, sean comunicadas hacia y desde los funcionarios y de otras
partes interesadas

La participacin del personal y las instancias de comunicacin deben ser

documentadas y las partes interesadas informadas

Los empleados deben:

Estar involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las polticas y

procedimientos para la gestin de riesgos.
Ser consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y
salud en el trabajo.
Estar representados en los asuntos de seguridad y salud.
Ser informados sobre quien es el representante(s) de los empleados, en los
asuntos de SST y quien es el representante designado por la gerencia.

Documentacin
La empresa debe establecer y mantener informacin, en algn medio apropiado
tal como papel o medio electrnico para:

a. Describir los elementos claves del sistema de gestin y su interaccin entre

ellos.
b. Proporcionar orientacin sobre la documentacin relacionada.

Control de documentos y datos

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos

los documentos y datos exigidos por eta especificacin OHSAS, para asegurar
que:

a. Puedan ser localizados.

b. Sean peridicamente analizados revisados cada vez que sea necesario y
aprobados respecto de su adecuacin por personal autorizado.
c. Las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes, estn
disponibles en todos los locales donde sean ejecutadas operaciones
esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de gestin de SST.
d. Documentos y datos obsoletos sean oportunamente removidos de todos los
puntos de emisin o uso, o de otra forma se aseguren contra un uso no
previsto.
e. Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales y/o
para preservacin del conocimiento, estn adecuadamente identificados.

Control Operacional

La empresa debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los

riesgos identificados, donde se requiere que sean aplicadas medidas de control.
Una empresa debe planificar tales actividades, inclusive las de mantencin, de
forma de asegurar que sean ejecutada bajo condiciones especficas, utilizando
opciones como:

a. Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para

considerar situaciones donde su ausencia, pueda acarrear desvos en
relacin a la poltica de SST y a sus objetivos.
b. Estipulando criterios operacionales en los procedimientos.
c. Estableciendo y manteniendo procedimientos para el diseo de las reas
de trabajo, de los procesos, de las instalaciones, de los equipamientos, de
los procedimientos operacionales y de la empresa del trabajo, incluyendo
sus adaptaciones a las capacidades humanas, de l forma de eliminar o
reducir los riesgos e SST.

Preparacin y respuesta ante emergencias

La empresa debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar
el potencial y atender incidentes y situaciones de emergencia, para prevenir y
reducir las posibles enfermedades y lesiones que puedan estar asociadas a ellas.

La empresa debe analizar crticamente sus planes y procedimientos de

preparacin y atencin de las emergencias, en particular despus de la ocurrencia
de incidentes o de situaciones de emergencia. Una empresa debe tambin
ensayar peridicamente tales procedimientos siempre que sea posible.

d. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

Seguimiento y medicin del desempeo

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el seguimiento y

medicin, de forma regular del desempeo de la SST, estos procedimientos deben
considerar:

El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la

empresa.
Las medidas activas del desempeo que realicen el seguimiento del
cumplimiento del programa de gestin de la SST, los criterios operativos y
la legislacin y requisitos reglamentarios aplicables.
Las medidas reactivas del desempeo que realicen el seguimiento de
accidentes, efectos negativos para la salud, incidentes (incluyendo cuasi-
accidentes) y otras evidencias histricas del desempeo deficiente en SST.
El registro de datos y resultados del seguimiento y la medicin suficientes
para facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y preventivas.

Si se requieren equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la

empresa debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el
mantenimiento de dichos equipos. Se deben conservar los registros de las
actividades de calibracin y mantenimiento as como de sus resultados.

Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva y preventiva

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir la

responsabilidad y autoridad para:

a. Tratar e investigar accidentes, incidentes y no conformidades

b. Emprender acciones para mitigar cualquier consecuencia que surja de
accidentes, incidentes y no conformidades.
c. Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas.
 d. Confirmar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas
emprendidas.

Estos procedimientos deben requerir, antes de su implementacin que todas las

acciones correctivas y preventivas propuestas son revisadas mediante el proceso
de evaluacin de riesgos.

Cualquier accin correctiva o preventiva emprendida para eliminar las causas de

no conformidades reales o potenciales deben ser adecuadas a la magnitud de los
problemas y acordes con el riesgo de SST encontrado.

La empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos

documentas, como resultado de las acciones correctivas o preventivas.

Registros y gestin de los registros

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin,

mantenimiento y disposicin de registros de la SST. As como para los resultados
de las auditoras y revisiones.

Los registros de la SST deben ser legibles, identificables y trazables a las

actividades involucradas. Los registros de la SST deben almacenarse y
mantenerse de forma que puedan recuperarse fcilmente y estn protegidos
contra dao, deterioro o prdida. Los tiempos de conservacin de dichos registros
deben establecerse y registrarse. Los registros deben mantenerse, segnse
considere apropiado para el sistema y la empresa, con el fin de demostrar la
conformidad con esta especificacin OHSAS.

Auditora

La empresa debe establecer y mantener un programa de auditora y los

procedimientos para llevar a cabo auditoras peridicas del sistema de gestin de
la SST para:

a. Determinar si el sistema de gestin de la SST:

1. Es conforme o no con lo planificado para la gestin de la SST
incluyendo los requisitos de esta especificacin OHSAS.
2. Ha sido o no implementado y mantenido de manera adecuada.
3. Es o no eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la empresa
b. Revisar los resultados de auditoras previas.
c. Proporcionar informacin de los resultados de las auditoras a la direccin.

El programa de auditora, incluyendo cualquier calendario, debe basarse en los

resultados de la evaluacin del riesgo de las actividades de la empresa, y en los
resultados de las auditoras previas. Los procedimientos de auditora deben cubrir
el alcance. La frecuencia, las metodologas y las competencias, as como la
responsabilidades y los requisitos para llevar a cabo auditoras e informar de los
resultados.

Siempre que sea posible, las auditoras deben llevarse a cabo por personal
independiente de aquellos que tienen la responsabilidad directa de la actividad
que se est examinando.

e. REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST a intervalos que la

misma determine, para asegurar que continua siendo apropiad, adecuado y eficaz.
El proceso de revisin por la direccin debe asegurar que se recopila la
informacin necesaria que le permita realizar esta evaluacin. Esta revisin se
debe documentar.

La revisin por la direccin debe tener en cuenta la posible necesidad de cambios

en la poltica, los objetivos y oros elementos del sistema de gestin de la SST, a la
luz de los resultados de la auditora del SGSST, y el compromiso de mejora
continua

v. CAMPO DE APLICACIN
La serie de Evaluacin de la Seguridad y salud en Trabajo (HOSAS) entrega los
requisitos para un sistema de gestin de Seguridad y Salud en el trabajo (SST), de
forma de habilitar a una empresa para controlar sus riesgos de SST y mejorar su
desempeo. No establece criterios especficos de desempeo SST, ni da las
especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin. Esta
especificacin OHSAS es aplicable a cualquier empresa que desea:

a. Establecer un sistema de gestin salud y seguridad en el trabajo para

eliminar o minimizar el riesgo a los empleados y otras partes interesadas,
que puedan estar expuestas a los riesgos de SST asociados con sus
actividades.
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su SGSST.
c. Asegurarse de la conformidad con su poltica de SST.
d. Demostrar tal conformidad a otros.
e. Buscar la certificacin de su SGSST ante una empresa externa.
Todos los requisitos en esta especificacin de OHSAS, se intenta que estn
considerados en cualquier sistema de gestin SST. La magnitud o alcance de la
aplicacin depender de los factores contenidos en la poltica de SST de la
empresa, de la naturaleza de sus actividades, riesgos y de la complejidad de sus
operaciones. Es la intencin o propsito de que esta especificacin de OHSAS, se
oriente a la seguridad y salud ocupacional, en lugar de la seguridad de los
productos y servicios.

Una empresa tiene la libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede elegir
implementar OHSAS 18000 en toda la empresa, en unidades operativas o
actividades especficas de la empresa.

vi. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION

La experiencia de muchas empresas que han perseguido el implementar los
estndares muestra un gran nmero de beneficios intangibles que acompaan a
esta implementacin.

Por ejemplo una compaa report mejoras en las relaciones pblicas y con los
empleados segn sus palabras, se dieron cuenta que un SGSST poda mejorar la
retencin de empleados, la contratacin de nuevos empleados, las condiciones de
trabajo, imagen y percepcin de los clientes, proveedores, acreedores, vecinos y
reguladores.

En general entre los beneficios que acarrea la certificacin son las siguientes

Mejora de la imagen empresarial, proporcionando una mayor competitividad

y un mejor posicionamiento en el mercado.
Minimiza el riesgo para los empleados y otras partes interesadas que
puedan estar expuestas a los riesgos asociados a sus actividades.
Mantiene al da el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral.
Reduccin de materiales perdidos a causa de accidentes y por
interrupciones de produccin no deseados.
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye la calidad
(ISO 9000), ambiente (ISO 1400), salud y seguridad (OHSAS 18000).
Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.
Fomenta la participacin de los empleados y aumenta la concienciacin de
empresarios y trabajadores sobre los beneficios de una ptima gestin de la
prevencin.
 Para empresas que exportan a regiones o clientes que requieren prueba del
cumplimiento de ISO 14000, ISO 900, OHSAS 18000, su cumplimiento,
certificacin o auditora bajo estos estndares puede ser una cuestin de
supervivencia.

Aunque estos beneficios son difciles de cuantificar en cifras monetarias, son

ciertamente importantes de considerar por las empresas que tratan de poner en
marcha un Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo 18000.

vii. PROCESO DE CERTIFICACION

El proceso de certificacin puede ser realizado por un organismo que se encuentre
acreditado internacionalmente para realizar el proceso. En El Salvador se
encuentran AENOR y CONACYT, ver lista de organismos certificadores a nivel
internacional en Anexos E. El proceso vara dependiendo de la empresa que lo
realice, sin embargo todas cumplen con una misma metodologa, la Ilustracin
muestra la empleada por AENOR -empresa Espaola que participo activamente
en la elaboracin de la norma OHSAS 18000 y que existe actualmente en El
Salvador.- la cual muestra similitud con la empleada por SGC Ilustracin .

+El proceso de certificacin de AENOR del SGSST.

 Fase 1. Solicitud: Es un requerimiento de la empresa certificadora. Se trata
simplemente de complementar un formulario que proporciona informacin general
a la empresa certificadora.

Fase 2. Anlisis de la documentacin: El equipo auditor estudia, en las oficinas

de AENOR o en las de la empresa solicitante, la documentacin del SGSST para
evaluar su coherencia y adecuacin a los requisitos de especificacin OHSAS
18001.

Fase 3. Visita previa: En ella los auditores visitan la empresa con los siguientes
objetivos

Evaluar las acciones llevadas a cabo por la empresa como respuesta a

las Observaciones recogidas en el anlisis de la documentacin
Comprobar el grado de implantacin y adecuacin del SGSST de la
empresa
Aclarar cuantas dudas pueda tener la empresa sobre el proceso de
certificacin
 Fase 4. Auditora inicial: El equipo auditor evala el SGSST conforme a los
requisitos de la especificacin OHSAS 18001. Las no conformidades encontradas
se reflejan en un informe que ser comentado y entregado a la empresa en la
reunin final de auditora.

Fase 5. Plan de acciones correctivas: La empresa dispone de un plazo de

tiempo establecido para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas
dirigido a subsanar las no conformidades encontradas en la auditora.

Fase 6. Concesin: Los servicios de AENOR evalan el informe de auditora y

el plan de acciones correctoras, procediendo en su caso, a la concesin de la
Marca AENOR de SST.

Fase 7. Seguimiento anual: Una visita de supervisin anual ser llevada a cabo
para verificar la integridad del SGSST. Las vistas de supervisin se enfocarn
tambin en las acciones que usted ha tomado para la constante mejora del
sistema

Fase 8. Renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de

vigencia, despus de este perodo la empresa deber someterse a una auditora
de renovacin del certificado de su SGSST cada tres aos.
El proceso de certificacin de Systen Certification SGC. del SGSST.

Este proceso de certificacin puede dividirse en dos fases: Auditora Fase I y Fase
II.

Auditora Fase I:
Tiene como objetivo proporcionar un punto de partida para planificar la auditora-
fase II, se realiza mediante una visita a las instalaciones (paso 3) y la revisin de
la documentacin (paso 2), para lograr el entendimiento, por parte del equipo
auditor, del SGSST, y la verificacin de que las bases del sistema estn
correctamente establecidas, en el contexto de los riesgos identificados, de la
poltica y los objetivos, y en particular del grado de preparacin de la empresa.

Se presta especial atencin a:

La adecuacin de la Poltica para la salud y la seguridad laboral.

Proceso de identificacin y evaluacin de riesgos.
La existencia de documentos requeridos.
Al trmino del proceso de la auditora-fase I se presenta un informe con los hallazgos y
observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias para la planificacin de la
auditora-fase II. Previamente el equipo auditor habr enviado un programa de auditora,
con suficiente antelacin, para que pueda ser preparada por el cliente.

Auditora Fase II:

El objetivo es determinar que la empresa observa sus propias polticas, objetivos y
procedimientos, y confirmar que el sistema de gestin de seguridad y salud laboral es
conforme con todos los requisitos de la norma.

La auditora se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la Auditora se acuerda

con el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor enva un programa de auditora.
Al trmino de cada auditora, se mantienen reuniones de cierre para presentar los
resultados de la misma. En caso de detectarse no conformidades en el transcurso de la
auditora Fase II, se documentan por escrito y se firman por el cliente y el auditor jefe. En
el caso de existir no conformidades menores, las acciones correctoras son notificadas a
SGC por escrito, antes de tres meses. En el caso de no conformidades mayores, no se
concede la certificacin hasta que stas no se hayan corregido y se haya verificado dicha
correccin.

Auditoras de vigilancia:
Auditora de anual o de vigilancia: son requisitos obligatorios para mantener la
certificacin, se realizan una vez al ao para asegurar que se mantiene las condiciones
bajo las cuales se otorg el certificado como lo es el compromiso en la mejora continua.

Auditora de renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de vigencia,
despus de este perodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin del
certificado de su Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo cada 3 aos.

viii. CERTIFICADORAS EN PERU

ix. EMPRESAS CON OHSAS 18000

Empresa Certificadora
ABENGOA PER S.A. AENOR
EULEN DEL PER SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
AENOR
S.A.
EULEN DEL PER SEGURIDAD S.A. AENOR
BPZ EXPLORACIN Y PRODUCCIN S.R.L. BUREAO VERITAS
BPZ MARINE PERU S.R.L. BUREAO VERITAS
CESEL S.A. BUREAO VERITAS
CONSTRUCCIN Y ADMINISTRACIN S.A BUREAO VERITAS
PETROPER - REFINERIA CONCHAN BUREAO VERITAS
ALFRED H. KNIGHT DEL PER S.R.L. BVQI
BRUNNER S.A.C. BVQI
COMPAA MINERA PODEROSA S.A. BVQI
EGEMSA BVQI
EMPRESA DE DISTRIBUCIN ELCTRICA DE LIMA
BVQI
NORTE S.A.A. - EDELNOR S.A.A.
FABRICA PERUANA DE ETERNIT S.A. BVQI
FARMEX S.A. BVQI
GRUPO DELTRON S.A. BVQI
INGENIERA Y SERVICIOS GENERALES S.R.L.-
BVQI
INSERGE
MINERA AURFERA RETAMAS S.A. BVQI
NAUTILIUS S.A. BVQI
NEPTUNIA S.A. BVQI
TELEFNICA GESTIN DE SERVICIOS COMPARTIDOS
PER S.A.C. - DIRECCIN DE FACILITIES BVQI
MANAGEMENT
TRANSALTISA S.A BVQI
TRANSBER S.A.C. BVQI
DET NORSKE
TECHINT S.A.C.
VERITAS
ALICORP S.A.A. - CONSUMO MASIVO GLC
ALICORP S.A.A. - PRODUCTOS INDUSTRIALES GLC
ACEROS Y TECHOS S.A. ACETESA ICONTEC
ACRUTA & TAPIA INGENIEROS S.A.C ICONTEC
KOPLAST INDUSTRIAL SAC ICONTEC
TOTAL SECURITY S.A. ICONTEC
ECOTEC S.A. LRQA
GMI S.A. LRQA
BSH ELECTRODOMESTICOS S.A.C. SGS
CAME CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES
SGS
S.A.
CANCHANYA INGENIEROS S.R.L. SGS
CEMENTO ANDINO S.A. SGS
CIA. MINERA ATACOCHA SGS
COMPAA MINERA ANTAMINA S.A. SGS
CONALVIAS CONSTRUCCIONES SAS SUCURSAL
SGS
PER
CORPORACIN DORE TRADING S.A.C. SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - AREQUIPA SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - CALLAO SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - CUZCO SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - FRUTOS SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - IQUITOS SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - RMAC SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - SULLANA SGS
CORPORACIN J. R. LINDLEY - TRUJILLO SGS
DOMUS CONSULTORIA AMBIENTAL S.A.C. SGS
EMPRESA EDITORA EL COMERCIO S.A. SGS
EMPRESA ELCTRICA DE PIURA - EEPSA SGS
ENERSUR S.A. SGS
GOLD FIELDS LA CIMA S.A. SGS
GRUPO VICMER SECURITY SAC SGS
HAUG S.A. SGS
HIDRANDINA S.A. SGS
INGENIEROS CIVILES Y CONTRATISTAS GENERALES
SGS
S.A.
LUZ DEL SUR S.A.A. - EDECAETE S.A. SGS
MINERA BATEAS SAC SGS
Minera Yanacocha S.R.L. SGS
NESTL PER S.A. - FABRICA LIMA SGS
NESTL PER S.A.- PLANTA CAJAMARCA SGS
ODEBRECHT PER INVERSIONES EN
INFRAESTRUCTURA S.A./ODEBRECH PER SGS
INGENIERA Y CONSTRUCCIN S.A.C
OPERADORA DE CARRETERAS S.A.C. SGS
OSINERGMIN - ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
SGS
INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
PEPSICO ALIMENTOS PER S.R.L SGS
PERURAIL S.A. SGS
PESQUERA EXALMAR S.A. SGS
PETROPER - OPERACIONES SELVA SGS
PETROPER - OPERACIONES TALARA SGS
PRIMAX S.A. SGS
SELIN S.R.L. SGS
SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA SIMA -
SGS
PER S.A.
SHOUGANG HIERRO PER S.A.A. SGS
ULLOA S.A. SGS
UNIVERSO S.A.C. AGENTE DE ADUANA SGS
 x. CONCLUSION

La certificacin OHSAS 18000 es una norma de Gestin de Seguridad y Salud Laboral

diseada para que las empresas prevengan riesgos laborales y mejoren su rendimiento en el
campo de la Seguridad y Salud Laboral. OHSAS 18001 pone especial nfasis en los actores
de prevencin de riesgos mediante la identificacin y evaluacin de la semejanza y
gravedad de los riesgos que se presentan en el entorno laboral el proceso de certificacin
varia en procesos de acuerdo al sistema de evaluacin asumido por la certificadora.