Historia Poltica y Social Contempornea. S.

XIX 1
TEMA 8

UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIDAD : CIENCIAS POLTICAS y DE LA ADMINISTRACIN
AREA DE HISTORIA CONTEMPORANEA
Historia Poltica y Social Contempornea. Siglo XIX
Profesora: Mercedes Samaniego Boneu
Curso: 2008-2009

II 1870-1898.
LA EUROPA DE BISMARCK. LA EXPANSION DEL
GRAN CAPITALISMO.

Tema 8:
La "era victoriana" en el Reino Unido. Disraeli y Gladstone

1. Los rasgos de la prosperidad britnica en esta poca

2. El turno de partidos en Gran Bretaa
3. Reivindicaciones proletarias: el movimiento obrero
ingls
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SINTESIS BIBLIOGRAFICA ESPECIFICA: Adems de las obras generales , ya
mencionadas, sealamos:

BEDARIDA, F.: - L'Angleterre triomphante. 1832-1914, Paris, Hatier, 1974

- L'Ere victorienne, Paris, PUF, Coll. Que sais-je?, 1974
CASATI, M.: Le Royaume-Uni de 1914 nos jours, Paris, SEDES, 1967
(Ver primeras pginas para este tema.)
CIPOLLA, C. M.: Historia econmica de Europa, Vols. 4-5, Barcelona, Ariel,
1980
CROUZET, F.: L'Economie de la Grande Bretagne victorienne, Paris, SEDES,
1978
MARX, R.: - Le Dclin de l'Economie britannique, Paris, PUF, Dossiers Clio,
1972 - La Grande Bretagne contemporaine, 1880-1973, Paris, Colin, 1973
WILLIAMSON, J. G.: Capitalismo y desigualdad econmica en Gran Bretaa,
Madrid, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1987

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TEMA 8

1. Los rasgos de la prosperidad britnica en esta poca:

Alrededor de 1864 llega a primer plano la nueva generacin liderada por
DISRAELI y GLADSTONE; es la hora de la mxima prosperidad para el
Reino Unido: en el Interior del pas la paz absoluta, el negocio fcil y una
buena organizacin , permiten el enriquecimiento y el desarrollo; en cuanto al
Exterior, el dominio de los mares, el colonialismo, imperialismo y la
expansin econmica, se unen para procurar igualmente una etapa de de
enorme crecimiento.

Esta poca, denominada la "Era victoriana", define todo un ambiente que el

historiador espaol, Jess Pabn, concretaba en la existencia de una sociedad
aristocratizada, un tanto convencional ciertamente, pero llena de virtudes
domsticas, espritu cvico y prodigiosa capacidad de iniciativa.

La prosperidad britnica, pues, alcanza en estos aos sus ms altas cotas. La

poltica inglesa sigue un principio bsico para este pas -segn Fisher-: "la
poltica tiene por objeto - en el R. Unido- hacer reformas para evitar
revoluciones". Y, en efecto, se hicieron reformas a tiempo y a un ritmo
apresurado de manera que pudiera conseguirse situar la estructura poltica y la
legislacin social britnicas a la par de las trascendentales transformaciones
socio-econmicas que estaban operndose.

Jams en Gran Bretaa se registr, como entonces, una evolucin de tipo

constitucional tan radical como la realizada entre 1864 y 1913, evolucin
que, insistimos, equivala a realizacin de reformas y nunca a revoluciones.

La direccin del pas, en trminos generales, fue pasando de: una aristocracia
terrateniente, a la burguesa industrial, luego a la clase media intelectual --
inquieta y emprendedora--, para terminar dando un importante papel a la
masa trabajadora representada sobre todo por las conocidas "Trade Unions".
Pero todo ello sin saltos bruscos, como ocurri en otros pases. Fue un
proceso de adicin de fuerzas, no de sustitucin.
Dados estos planteamientos veamos en que se fundamenta la prosperidad
inglesa en estos aos: sealemos
1.- la expansin econmica: se debe a una serie de factores ccomo:
A. Crecimiento de la Poblacin:
El Reino Unido experiment uno de los crecimientos demogrficos ms
fuertes de Europa a lo largo del siglo XIX: aunque se constata la
disminucin de las tasas de natalidad, disminuye fuertemente la mortalidad
de manera que si en 1870 Gran Bretaa tena una poblacin en torno a los
26 mill. de habitantes, en 1912 alcanzaba ya los 41 mill.
Al mismo tiempo se produjo un cambio en la distribucin de la
poblacin: el campo va a despoblarse en favor de la ciudad: en 1864 la
poblacin rural estaba en torno al 38% de la poblacin total y la poblacin
urbana en torno al 62%, para seguir incrementndose la diferencia a
finales del s. XIX: 1891: pob. rural, 28%; pob. urbana 72 %. La
explicacin viene dada por la decadencia de la agricultura , por el desrrollo
y triunfo de la industria, del comercio, y por la misma distribucin de la
tierra en manos de pocos propietarios de forma que casi nadie trabaja su
propia tierra y por ello prefiere emigrar a la ciudad.
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B. Industria y Comercio:
Siguiendo la evolucin de la poblacin activa se constata el incremento
del sector industrial y comercial que atrajeron grandes masas de
campesinos tanto a las minas de carbn, como a la industria siderrgica y a
la produccin textil, sectores que duplicaron en el ltimo tercio del siglo
XIX su produccin en el reino Unido.
El comercio exterior aparece como uno de los sectores fundamentales de
la economa inglesa, el ms voluminoso de todos los pases y lo seguir
siendo por ms tiempo: no olvidemos que Gran Bretaa fue siempre el
"almacn" del mundo.
C. Las Finanzas:
Es otro de los grandes sectores en los que descansa la prosperidad inglesa.
El Banco de Inglaterra era el primer Banco de depsito del mundo as
como el mayor prestamista: recordemos cmo los britnicos eran los
mayores inversores en el extranjero hasta principios del siglo XX.
Inclusive cuando Gran Bretaa se convierta en un pas cuyo desarrollo se
haya tenido que moderar en relacin con la etapa en que ahora nos
movemos; no en vano la competencia de la produccin de la Alemania
unida, rebajar las cotas de prosperidad.
2. La expansin poltico-militar:
La expansin econmica y la transformacin social reclamaban del Reino
Unido una enrgica y coordinada poltica interior y exterior que se tradujeron
en reformas electorales, en _el apoyo de la democracia y en ___ el
engrandecimiento de su Imperio.

2. El turno de partidos en Gran Bretaa:

Los dos grandes polticos de la poca: Disraeli y Gladstone se dedicaron
tempranamente a la poltica, sin embargo uno y otro tardaron en convertirse
en jefes de sus propios partidos. Conviene sealar algunos rasgos del
"hombre" que era cada uno de estos dos, sin duda, grandes estadistas :

DISRAELI (conservador) = fue el lder de la juventud inglesa de su poca;

ligero, expresivo, el astro del Parlamento donde se impona. Su programa ms
caracterstico en poltica exterior fue el de la "promocin del Imperio",
mientras en poltica interior se inclin, especialmente, por el desarrollo de la
legislacin laboral. Se ha indicado que su mxima aportacin fue la de
unificar su propio partido en un momento en que pareca condenado -se dice-
a la dispersin, y ello infundindole una sntesis de conservadurismo y
democracia (fue el autor de la Reforma Electoral de 1867)

GLADSTONE (liberal) = serio, solemne, hasta envarado se dice, intachable,

religioso, ahorrador. Es el hombre de las REFORMAS: su lema era: paz,
ahorro y reformas, para el pas; De acuerdo con estos planteamientos su
poltica fue un tanto impopular aunque parece fue acertada para aquellos
aos. El trminos generales podemos resumir su obra de gobierno en dos
planos: el de la poltica exterior, donde sigui el llamado "esplndido
aislamiento"; y el de la poltica interior en donde propici medidas como las
del voto secreto junto a otras que veremos ms adelante.
Hasta la llegada a la escena poltica de ambos estadistas como jefes de
Partido, la poltica inglesa apareca como algo montono sin que faltaran
reformas, ms bien parciales, en las que los dos partidos --liberal y
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conservador-- rivalizarn buscando la "oportunidad" poltica; las diferencias
entre ambos grupos polticos, estribaban ms que nada en el nivel pragmtico,
ya que tericamente la diferenciacin no era demasiado fuerte en la poltica
interior practicada por los dos partidos de ideologa liberal.
En 1865 muri Palmerston , sucedindole GLADSTONE en la jefatura del
Partido por muy poco tiempo hasta que:

En 1866 se instalan en el poder LOS CONSERVADORES especialmente

con DISRAELI (1868) que se presentaba como el campen de la nueva
democracia inglesa: y es que en 1867 se aprob, como hemos apuntado:

la "REFORM ACT"= Reforma Electoral, que daba paso a un regimen

democrtico en el que se disputan el poder la nobleza terrateniente y la
burguesa industrial y democrtica.

En 1868-74: la reforma poltica permiti que en las nuevas elecciones los

LIBERALES se impusieran con GLADSTONE cuya actuacin poltica
fue prudente: se mostr pacifista en poltica exterior -recordemos el
contexto general europeo-; y en poltica interior introdujo cambios que le
permitieran aparecer como un poltico reformista tal y como haban hecho
los conservadores en el turno de gobierno anterior. As realiz una serie de
transformaciones que generaron:
la Ley de Funcionarios (1870) (llegaran a ocupar sus puestos por
concurso);
la Ley de Enseanza (1870, (que consagrara poco despus la
instruccin primaria obligatoria);
La Trade Union Act (1871) ( por la que se legalizaban las Trade
Unions);
la Ley de Reforma de la Administracin de Justicia (=Judicature Act)
(1873)

Cabe preguntarse qu significaron tales reformas en la Gran Bretaa de su

poca: en sntesis podemos apuntar que las reformas emprendidas por
Gladstone no convencan a los reformistas y escandalizaban a los anti-
reformistas por lo que fue hacindose impopular. Adems se consideraba
que su poltica era excesivamente "domstica".

En 1874-1880: los CONSERVADORES con DISRAELI a la cabeza,
sustituyeron a los liberales aprovechando el descontento que exista contra
Gladstone, entre numerosos grupos sociales:de terratenientes, de obreros y
de la misma Iglesia anglicana por cuestiones de contenido de la Ley de
Enseanza. En las elecciones los conservadores obtuvieron en 1874 una
considerable mayora.
Empezaron a gobernar llevando a cabo una poltica interior en la que
mantienen una poltica social y democrtica que les permite formalizar
una nueva Ley Sindical y
una Ley de Sanidad Pblica.
Mientras tanto y en poltica exterior, los britnicos tomaron parte en el
Congreso de Berln, de 1878, donde su pudieron frenar las ambiciones
rusas sobre Turqua y los Estrechos para poder situarse en el Mediterrneo,
uno de los objetivos por los que Rusia seguir luchando. No obstante el
gran error de Disraeli en este campo , fue el no ver el planteamiento
hegemnico que haca Bismarck y seguir haciendo luego en la
Conferencia de Berln y que situaban a Alemania como la cabeza de
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Europa. De todos modos desde 1874, Gran Bretaa emprendi un gran

despliegue colonialista e imperialista que, como se sabe, conducir hasta
coronar Emperatriz de la India a la Reina Victoria.
En 1880 el gobierno de los Conservadores cay debido a los efectos de la
gran crisis de 1873 y de 1880. Ms que una crisis de partido, fue una crisis
econmico-financiera que afect al pas en todos los campos.

En 1880-1886: vuelta de los LIBERALES con GLADSTONE: llegan al

poder en circunstancias adversas: no logran frenar la corriente nacionalista
e imperialista que haba desarrollado el gobierno anterior y adems tienen
que enfrentarse con las dificultades provenientes de la crisis econmica
ms fuerte del siglo XIX, la del 73: Crisis de superproduccin, de paro, de
disminucin de precios... como ya vimos en su da.
Se ven obligados a emprender una
poltica laboral que sin embargo resulta tmida y contradictoria y que
acaba por desengaar a la masa obrera que se aleja del Partido Liberal y
propicia un rpido desarrollo del Laborismo.
Se enfrentan tambin con un problema agrcola de tipo estructural ya
que la situacin social del campo ingls, sometido a sistemas de colonato,
no poda competir con un campesinado evolucionado en pases en
desarrollo como Canad, Estados Unidos o Argentina.
En 1884 la nueva Reforma Electoral, concedi el voto a los colonos y
modestos arrendatarios lo cual permiti incrementar el nmero de
militantes de ambos partidos liberales: tanto es as que llegaron a
establecerse asociaciones de tipo popular seguidoras de una u otra
formacin poltica: La Federacin Nacional Liberal y la Unin Nacional
Conservadora.
Por otra parte en esta legislatura los liberales tuvieron que enfrentarse con
el problema de IRLANDA, un problema antiguo, ya que en 1857 el
grupo "Fenier" se reuni para llevar a cabo actuaciones violentas. En 1874
la situacin trgica de Irlanda se vi agravada por las crisis agrarias, cuya
nica solucin fue la de dar paso a un fuerte y creciente nacionalismo
irlands.

En 1881 Gladstone en vista de la grave situacin del campo present al

Parlamento la clebre Ley de las tres "F":
_ Fixity of Tenure = por la que se prohiba expulsar a los
arrendatarios de las tierras;
_ Free Sale = por la que se permita la libre venta de sus
derechos a los arrendatrios;
_ Fair Rent = por la que se trataba de evitar abusos por parte del
propietario de la tierra.

A pesar de todo la Ley de las tres "F" signific muy poco. Parnell a la
cabeza de un movimiento partidario de la no-violencia, reclam el
"HOME RULE", es decir, un gobierno autnomo para Irlanda.

En 1886 se produjo el "fin del aislamiento": empieza para el Reino Unido
un periodo distinto: los CONSERVADORES con LORD SALISBURY
suben al poder y realizarn la gran expansin britnica por Africa, Asia y
el Pacfico ; la expansin colonialista de otros pases impeda sostener la
poltica de "esplndido aislamiento" que haban mantenido los britnicos.
Es un momento en que se dan por prcticamente terminadas las reformas
interiores. El principal problema por entonces, haca relacin a la divisin
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que sufri el partido liberal a raz de la Home Rule. Los que se separaron
formaron una fraccin"unionista" que apoyaba al conservador Salisbury en
la lucha electoral mantenida en torno al tema irlands.
La nueva generacin conservadora de finales de los ochenta, hered de
Disraeli el afn IMPERIALISTA pero no el prurito democrtico que haba
sostenido el partido en otras dcadas, y no hered la preocupacin social
de sus predecesores. Con todo no puede pasarse por alto la importancia de
la LEY AGRARIA para IRLANDA aun cuando el problema irlands
sigui arrastrndose.

Puede sostenerse que aquellos aos constituyeron toda una poca de

expansin para el Reino Unido: Salisbury se lanz a la poltica exterior
colonialista con tanto ardor que nunca como en la etapa 1886-1890
adquiri el Imperio Britnico tantas zonas de influencia.

No obstante y teniendo en cuenta que el nacionalismo era un fenmeno

general en aquellos aos, los ingleses no podan mantener una poltica
imperialista sin chocar con los intereses de otras potencias, como bien se
sabe. As en 1889, Lord Salisbury proclam el principio del "TWO
POWERS STANDARD" por el que Gran Bretaa se comprometa a
poseer la flota ms poderosa del mundo, tanto que debera poseer ms
barcos y ms potencial que la suma de las dos flotas que le siguieran en
importancia e incluso sobrepasar este tope por temor a los pactos anti-
britnicos. No debe olvidarse que en estos aos se mantuvieron
conversaciones entre ingleses y alemanes sobre la conveniencia de que los
britnicos se asociasen a la Triple Alianza formada por el Imperio Alemn,
cosa que no lleg a efectuarse, como sabemos, sostenindose el equilibrio
de poderes con otras formulaciones diplomticas.
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La herencia de los grandes lderes a finales del siglo XIX:

Como apunte final aadimos que entre 1890 y 1914, los ltimos aos del
siglo XIX, el Gobierno ingls sufri modificaciones dignas de tenerse en
cuenta aunque no estemos ya en esa poca de la Gran prosperidad y de la
alternancia de poder entre Disraeli y Gladstone, como acabamos de ver.
Nos referimos a lo que se ha denominado:

1 el "vaciamiento de la sustancia poltica de la Corona", es decir, la

imposibilidad de intervencin de la monarqua en los asuntos polticos. El
rey reina pero no gobierna...

2 la abolicin del veto de los Lores en la Cmara Alta, en 1911, y

3 la aparicin en 1893 del INDEPENDENT LABOUR PARTY,

organizacin poltica al servicio de los trabajadores que en 1900 se lanzar
a la lucha por llegar al Parlamento con Ramsay MAC DONALD, el
mismo lder que en 1924 llegara a formar el primer ministerio laborista de
la historia britnica. El LABORISMO INGLES aunque imbuido de
doctrinas marxistas, no predicaba la lucha de clases, ni era partidario de
una nica clase.

Aun cuando estos aos no son objeto de nuestro estudios por su cronologa
avanzada, conviene recordarlos en tanto que punto final de una poca:
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La vida poltica inglesa en estos aos finales de siglo -- y teniendo en

cuenta las transformaciones sufridas-- conoci dos etapas:

De 1895 a 1906 los CONSERVADORES forman Gobierno con figuras

como: = Salisbury (1895-1902)
= Balfour (1902-1905)
= Chamberlain (1905-1906)
Ninguno lleg a practicar una poltica social como la de etapas anteriores. Sus
ocupaciones preferentes fueron las que concernan a la poltica exterior, pues
la poltica bismarckiana llev a un planteamiento menos aislacionista.
Chamberlain que haba abandonado el P. Liberal y militaba en el
Conservador a raz de la poltica irlandesa de los liberales, arrastr tras s a los
Unionistas y sabiendo que Gran Bretaa no poda permanecer aislada,
repens la relacin metrpoli/colonias de manera que vuelven a un
proteccionismo que evite los problemas de las crisis de pre-guerra; no
obstante el plan de Chamberlain no pudo hacerse realidad: demasiados
sectores se oponen a tal planteamiento:
 desde los mismos "Dominios" que no desean asumir el papel de
vendedores de materias primas baratas y convertirse en compradores de
manufacturas procedentes de la metrpoli; su objetivo era convertirse
en pases industriales y manufactureros.
 a la masa de los sindicatos que creen que el proteccionismo arrastrar
una elavacin del costo de la vida que no se vera compensado por alza
de salarios
 al propio partido Conservador que se muestra tan librecambista como
el partido Liberal
 e incluso algunos tericos de la economa vean con pesimismo el
momento.

Ante semejante situacin Chamberlain opt por proyectar la explotacin

econmica de las colonias africanas: Transvaal y Orange, lo cual le condujo
a problemas bien conocidos: la guerra de los Boers colm de impopularidad
al gobierno a lo cual se sumaban los planteamientos proteccionistas
igualmente rechazados, de manera que en 1906 vuelven los Liberales al poder
gracias a la alianza con los Laboristas.

Entre 1906 y 1914 los LIBERALES van formando gobierno que presiden
figuras como CAMPBELL y Lord ASQUITH, aunque tras ellos se
descubre la presencia de LLOYD GEORGE que se haba comprometido
con los laboristas a llevar a cabo una serie de reformas sociales:

 en 1911 se propone la ***LEY DEL SEGURO NACIONAL, es decir

de un Seguro de Enfermedad obligatorio para los Trabajadores. El
momento no era el ms propicio: los encargados de la defensa nacional
pretendan incrementar esta partida de gastos pero se aprob una
drstica reforma fiscal que propuso al Parlamento LLoyd George,
pese a las protestas que suscit.
 en 1911 se aprob igualmente la ***LEY PARLAMENTARIA por la
que quedaba suprimido el poder de veto de los Lores. como hemos
apuntado. Con ello se avanzaba en la democratizacin de la vida
inglesa con el predominio de la Cmara Baja.
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No obstante y pese a lo que pueden apuntarse como triunfos liberales,

no faltaron graves problemas:

 fuerte agitacin sindical: huelgas que se producen siguiendo las

consignas de la II Internacional
 el problema irlands al que trata de darse solucin por la regulacin
del rgimen agrario irlands y la Home Rule, aunque la guerra
complic la situacin que qued en suspenso hasta terminar la
contienda.

3. Reivindicaciones proletarias: el movimiento obrero

ingles:
Aun cuando remitamos al Tema 6 para cuestiones relacionadas con el
movimiento obrero europeo en la poca de la II Internacional, recordemos
la aparicin del LABORISMO en el Reino Unido a finales del XIX y
comienzos del siglo XX. Si bien hubo varios intentos de formar un partido
obrerista, el LABOUR
LABOUR PARTY se destac diferencindose de los
Partidos socialistas europeos de su entorno.

El Partido Laborista lleg a convertirse en uno de los dos partidos del

conocido turno partidista ingls: su finalidad era la de representar a los
obreros ingleses de manera global, lo cual le diferenciaba de otros partidos
de clase. Y es que la peculiar y temprana organizacin de sindicatos en el
Reino Unido -- como fue el caso de las Trade Unions--, haca, si acaso,
menos necesaria y urgente la organizacin en partidos de clase defensores
de programas bien diferenciados ideolgicamente.

En este sentido es tambin necesario volver a subrayar un elemento ya

mencionado: el talante humanista del socialismo ingls en todas sus
manifestaciones y representaciones. La herencia recogida de grupos como
la Sociedad Fabiana o como la impronta dejada por las reivindicacioens
de grupos obreristas de inspiracin cristiana, permiti que el socialismo
ingls fuese ante todo un laborismo en el que la lucha de clases no era uno
de los postulados de partido. El Labour Party lleg a estar representado en
algunos Congresos de la II Internacional.

La poltica del laborismo fue eminentemente reformista: _ lleg a

rechazar la colectivizacin de los medios de produccin; _ puso todo su
nfasis en la defensa de los intereses de los trabajadores y en la
consecucin de las reivindicaciones de la clase obrera por medio de leyes y
de una accin parlamentaria que permitiera mejorar las condiciones de
los trabajadores entre las que la poltica socio-aseguradora estar muy
presente.

Resumiendo: Las reformas en Gran Bretaa fueron hechas a tiempo

y a un ritmo apresurado de manera que se logr situar la estructura
poltica y la legislacin social a la par de las transcendentales
transformaciones socio-econmicas propias del ltimo tercio del
siglo XIX. Sobre estas bases puede subrayarse por tanto:
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TEMA 8

.
. Jams se haba registrado en el Reino Unido una reforma
constitucional tan radical como entre 1864-1913, pero
siempre a travs de una pacfica evolucin
. La direccin del pas, a tenor de los problemas y la nueva
legislacin, fue pasando de las manos de una aristocracia
terrateniente, a las de una burguesa industrial, a las de la
clase media intelectual y finalmente a manos de la
representacin de los trabajadores, pero siempre mediante
un proceso de adicin de fuerzas y no de sustitucin
. La Reforma Electoral propugnada por Disraeli en 1867
=Reform Act, daba la posibilidad de ser elector no slo a los
propietarios, sino a todo granjero o inquilino principal de
una casa de alquiler. As se dobl el cuerpo electoral
britnico.

MATERIAL DE APOYO:

Textos constitucionales ingleses:

1. CARTA MAGNA (1215)

2. PETITION OF RIGHT (1628)
3. HABEAS CORPUS AMENDEMENT ACT (1679)
4. BILL OF RIGHTS (1679)
5. ACT OF SETTLEMENT (1701)
6. THE PARLIAMENT ACTS (1911 y 1949)
7. LEYES ELECTORALES (1832-1867-1884-1885)

Ministros britnicos desde 1852:

ABERDEEN (conservador-liberal) 1852-55

PALMERSTON (liberal) 1855-58
DERBY (conservador) 1858-59
PALMERSTON (liberal) 1859-65
RUSSELL (liberal) 1865-66
DERBY (conservador) 1866-68
DISRAELI (conservador) 1868
GLADSTONE (liberal) 1868-74
DISRAELI (conservador) 1874-80
GLADSTONE (liberal) 1880-86
SALISBURY (conservador) 1886-92
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Disraeli

William Gladstone
 Historia Poltica y Social Contempornea. S. XIX 11
TEMA 8

Reina Victoria
Historia Poltica y Social Contempornea. S. XIX 12
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Queen Victoria 1887

National Portrait Gallery,

London