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ABC de Fiscalizacion Ambiental - ESCOLARES PDF
ABC de Fiscalizacion Ambiental - ESCOLARES PDF
para escolares
El abc de la fiscalizacin ambiental para escolares
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Primera edicin: marzo 2014
Tiraje: 1000
Consejo directivo:
Hugo Ramiro Gmez Apac
Genaro Lino Matute Meja
Csar Paul Ortz Jahn
Roxana Mara Barrantes Cceres
Comit editorial:
Hugo Ramiro Gmez Apac
Delia Morales Cuti
Erika Bedoya Chirinos
Sebastin Suito Lpez
Mauricio Cuadra Moreno
Identidad visual:
Neil ngel Inga Ayala
Impreso en Per
Contenido
Presentacin 11
Personajes OEFA 14
Capitn OEFA 14
Oefito 14
Oefn 15
Hojita 15
I. Qu es el ambiente? 16
II. Por qu es importante cuidar el ambiente? 17
III. Quines vigilan el ambiente? 18
IV. Qu es el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - 19
OEFA?
5. Sector industria 51
Qu actividades fiscaliza el OEFA en el subsector industria 51
manufacturera?
6. Oficinas OEFA 60
7. Qu hacen los diferentes pases para cuidar el ambiente? 61
8. Cmo afecta el cambio climtico al Per? 62
63
Presentacin
E
l abc de la fiscalizacin ambiental para escolares es un material educativo dirigido
a estudiantes de las diferentes escuelas a nivel nacional que busca promover la
participacin ciudadana en materia ambiental. El Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA) considera que los nios y adolescentes deben asumir
un rol activo en la conservacin ambiental, ya que en sus manos se encuentra el futuro
del planeta. Se espera que, a travs de este libro, los escolares tomen decisiones presentes
y futuras que estn dirigidas a la conservacin ambiental, ya sea de manera individual u
organizada.
Esta publicacin eligi expresar dicho mensaje mediante historietas, porque, a travs
de ellas, es ms fcil plasmar que es posible un trabajo coordinado entre el Estado, los
ciudadanos y las empresas para garantizar la inversin privada y el derecho de todas las
personas a vivir en un ambiente sano. Las historias, las vietas y los grficos permiten
comprender de manera dinmica las nociones bsicas de la fiscalizacin ambiental. Este
material no presenta definiciones abstractas, sino vincula cada una de ellas a una realidad
concreta, cotidiana y cercana al estudiante, por lo que el conocimiento cobra significado a
travs de la experiencia.
Este material es un esfuerzo del OEFA para hacer llegar nuestro mensaje a las futuras
generaciones de peruanos y, de este modo, hacer posible un cambio real y significativo en
materia ambiental.
Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
11
Hola!
Soy Oefito, el fiscalizador
ambiental. Quiero compartir contigo
las actividades que realizo para
proteger la naturaleza y as lograr
que todos tengamos un ambiente
sano.
13
Personajes OEFA
Capitn OEFA
Orienta a la poblacin acerca de:
Oefito
Viaja por todo el pas vigilando las
actividades de las empresas que supervisa el
OEFA.
14
Personajes OEFA
Oefn
Motiva a los ciudadanos a formar brigadas
verdes para vigilar el ambiente y garantizar
el equilibrio entre inversin privada y
conservacin ambiental.
Hojita
Aparece cuando hay actividades que
favorecen la conservacin del ambiente y da
su aprobacin.
15
I.
Qu es el ambiente?
Las personas viven en diversos ambientes del planeta: pueden
vivir en el desierto, en el Polo Norte, en la selva, etc. Cada
ambiente est formado por elementos vivos, como plantas,
animales y personas, y elementos no vivos, como el agua, las
rocas, los minerales, la tierra, los gases, etc.
16
II.
Por qu es importante cuidar el ambiente?
El ambiente es importante porque nos brinda los recursos necesarios para vivir:
comida, agua, aire, el suelo que habitamos, etc.
Todas las actividades humanas hacen uso de los recursos del ambiente. Por ello, cuando
las personas realizan sus tareas diarias, deben tener en cuenta el cuidado de todos los
elementos del ambiente para garantizar su conservacin.
Las actividades humanas siempre tienen un impacto ambiental. Este puede ser
pequeo o grande, tambin puede ser bueno o malo. Por ello, las personas tienen que
ser responsables y, si no lo son, deben asumir las consecuencias de sus actos. Como
la Tierra es nuestra casa y todas las personas disfrutamos de los recursos que ella nos
brinda, tenemos que comprometernos a vigilar todas las actividades humanas que
afecten la conservacin del ambiente.
18
IV.
Qu es el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA?
El OEFA es un organismo del Estado encargado de vigilar el
cumplimiento de las normas ambientales; forma parte del Ministerio
del Ambiente.
19
V.
Qu busca la fiscalizacin ambiental
del OEFA?
Busca que todos cumplamos con nuestras responsabilidades
para proteger el ambiente.
Se orienta a:
20
VI. Qu funciones tiene el OEFA?
1. La funcin evaluadora
Consiste en vigilar y monitorear el estado de conservacin de los
recursos naturales, con la finalidad de asegurar el cumplimiento
de las normas ambientales.
21
2. La funcin supervisora
Consiste en realizar el seguimiento y la verificacin del cumplimiento de las
normas ambientales por parte de las empresas y entidades de fiscalizacin
ambiental. La funcin supervisora es de dos tipos:
a. Supervisin directa:
Comprende las visitas a las empresas para obtener pruebas de alguna
falta a las normas ambientales.
Actividad econmica
responsable
Conserva el ambiente.
Actividad econmica
irresponsable
Daa el ambiente.
22
b. Supervisin a las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA):
Realiza el seguimiento y la verificacin a las actividades que fiscalizan las EFA
(gobiernos provinciales, gobiernos regionales, entre otros). Est a cargo del OEFA.
Soy responsable de
supervisar que el
gobierno provincial
cumpla su funcin
de fiscalizacin
Soy responsable
ambiental. Soy
de supervisar
que realices la responsable
recoleccin de la de recoger la
basura. basura.
Soy responsable de
supervisar que el
gobierno regional Soy el responsable
cumpla su funcin de fiscalizar a la
de fiscalizacin minera artesanal y
ambiental. pequea minera.
23
3.
La funcin de fiscalizacin y sancin
La funcin de fiscalizacin consiste en investigar posibles desobediencias a
las normas ambientales para proceder a corregir esas conductas.
24
VII.
Qu actividades fiscaliza el OEFA?
Actualmente, el OEFA fiscaliza a los siguientes sectores:
Cuero
Papel
industrial
pesquero
25
1. Sector minera
(Mediana y gran minera)
Exploracin
Beneficio Transporte
Labor general
Buenos das!
Les dar una
buena noticia.
Qu
ser?
28
Qu buena noticia!
Es nuestra
Quieren comprar recompensa por
nuestros cultivos cuidar el ambiente.
orgnicos en el
extranjero.
S, nuestra fruta es
ecolgica y de
calidad.
La actividad
minera
afectar nuestra
produccin?
Buenos das!
Soy el capitn
OEFA, yo vigilar
que la Empresa
Minera S.A.C.
cumpla con
las normas
ambientales para
que no dae
el ambiente.
29
Entonces,
podemos estar
tranquilos?
No se preocupen, la empresa
debe cumplir con sus
obligaciones ambientales.
Debe controlar
el ruido.
Tambin debe
construir canales
para no contaminar
el agua.
30
La empresa debe tener
lugares protegidos y
controlados, brindar
ayuda social y, cuando
se acaba el mineral,
reforestar la zona
o hacer una laguna.
Qu podemos
hacer nosotros?
Ustedes pueden
participar
vigilando.
Sean nuestros
aliados, formen
Juntos podemos parte de la brigada
mantener un verde!
ambiente sano!
Exploracin
Comercializacin Explotacin
Actividades
del subsector
hidrocarburos
fiscalizadas
Distribucin Transporte
Refinacin y Almacenamiento
procesamiento
33
La empresa Petroderivados
S.A.C. realiza sus actividades de
explotacin de petrleo en las
tierras de la comunidad nativa
Taricaya.
Ven la cantidad
de aves? Los
turistas siempre
vienen a
observarlas.
En otros lugares
34 no hay aves?
S, pero nuestro pas tiene una
mayor diversidad de aves. Hay
variedad de colores, formas y
sonidos. Recuerden dibujar el
ave que ms les guste.
Miren! Ah est la
empresa Petroderivados
S.A.C.
Esta actividad
podra daar nuestro
ambiente?
Hay alguna
institucin del Estado
que vea este tema?
35
Hola, soy el Capitn Y si ocurriera
OEFA. Yo vigilo que las un derrame de
empresas que explotan petrleo?
hidrocarburos no daen
el ambiente.
Tranquilos, yo verificar
que las empresas cumplan
las medidas de limpieza
correspondientes.
36
Las empresas tienen
compromisos sociales,
como construir escuelas,
losas deportivas, biblioteca
comunal, etc.
Qu podemos
hacer nosotros?
37
3. Sector energa
Subsector electricidad
Generacin
Actividades
del subsector
electricidad
fiscalizadas
Distribucin Transmisin
39
Buenos das,
comadre. A dnde
vas?
Llevar mis
alpacas
adonde hay
buenos pastos.
Este ao Nosotros
participaremos en concursaremos en
la Feria de Alpacas buenas prcticas de
Suri. manejo de velln.
40
Ustedes son
expertas, pueden S, es una buena
ganar! oportunidad de
negocio.
Qu te
preocupa?
Pero hay
algo que me
preocupa.
Qu pasar all?
Quin podr
El humo que
explicarnos?
sale de la central
termoelctrica.
41
Yo me encargo de vigilar
que las empresas de energa
elctrica cumplan con sus
obligaciones ambientales.
El humo puede
afectar el pelo de
nuestras alpacas!
No se preocupen, yo
verificar que las
empresas cumplan las
normas ambientales.
42
Las empresas deben
controlar la emisin de
humo.
Ustedes, tambin
pueden vigilar. Sean
nuestros aliados,
formen parte de la Juntos podemos
brigada verde! mantener un ambiente
sano!
43
4. Sector pesquera
(Acuicultura de mayor escala y
procesamiento industrial
pesquero)
45
Esa agua que sale
S, y ms Ojal que no!
Ahora hay por esos tubos estar
gente!
ms actividad contaminada?
en la baha!
46 Si es as, tendremos
problemas.
Adems de
conservas, qu Hay que
otras cosas harn? averiguar!
Tambin hay
que averiguar
si el agua est
contaminada.
Y quin puede
inspeccionar
esto?
Nuestras
autoridades?
Qu har la empresa
con los desperdicios de
pescado? Esta empresa no
fabrica harina, pero
lo ms seguro es que
vendan los residuos
de pescado a otra
empresa.
Tambin ganan
vendiendo los residuos!
La empresa acumula
los residuos de pescado
en depsitos y los
enva a empresas que
elaboran harina.
48
Los residuos lquidos que
Las aguas que salen
resultan del fileteado de pescado
de esos tubos estn
deben ser procesados antes de
contaminadas?
salir por esos tubos.
De esta forma
la empresa no
contamina el mar.
Qu podemos
hacer nosotros?
Juntos podemos
mantener un ambiente
sano!
4
49
5. Sector industria
Subsector industria
manufacturera
51
Cmo ha cambiado
este lugar! Recuerdas
cuando sacbamos
material de la cantera?
El viento puede
hacer que el
cemento vuele por
los aires.
El polvillo puede
enfermarnos!
Las partculas
de cemento son
las que causan
ms daos al
ambiente y la Nuestros
salud. nios pueden
ser los ms
perjudicados!
Para controlar el
polvo, la empresa
debe trasladar
el cemento
cubriendo las
bolsas.
54
Adems, debe
controlar el polvo
de la cantera.
Ustedes tambin
Qu pueden vigilar. Sean
podemos nuestros aliados, formen Juntos podemos
hacer parte de la brigada mantener un
nosotros? verde! ambiente sano!
55
56
Forma parte de la
VIII. Brigada verde
57
Cmo pueden participar los ciudadanos en
1. la brigada verde de fiscalizacin ambiental?
La participacin ciudadana en materia de fiscalizacin ambiental se
realiza a travs de las denuncias ambientales.
58
Qu medios se pueden utilizar para realizar
4. denuncias ambientales?
Las denuncias ante el OEFA pueden ser presentadas utilizando alguno
de los siguientes medios:
b. A travs de la
presentacin de un
a. Va telefnica:
escrito en la oficina de
Trmite Documentario del
(01) 713-1553 OEFA en su sede central o
(sede central Lima) en cualquiera de sus
oficinas desconcentradas a
nivel nacional.
c.
En forma presencial, ante los
funcionarios de la entidad,
quienes debern completar d. http://www.oefa.gob.pe
el formato de recepcin
de denuncias en base a la
informacin proporcionada A travs del portal web institucional,
por el denunciante. empleando el siguiente enlace:
www2.oefa.gob.pe/denuncias/sinada/
formulario_SINADA.php
59
El OEFA cuenta con oficinas a nivel
5. nacional?
EL OEFA cuenta con veinte (20) oficinas desconcentradas y dos (2)
oficinas de enlace, a travs de las cuales realiza algunas de sus funciones
y actividades. Las oficinas desconcentradas reportan sus acciones a la
Coordinacin General de Oficinas Desconcentradas y a la Presidencia
del Consejo Directivo del OEFA.
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6. Oficinas OEFA
Las Oficinas Desconcentradas del OEFA estn ubicadas en los
departamentos de:
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Qu hacen los diferentes pases para
7. cuidar el ambiente?
As como nosotros protegemos el ambiente, muchos otros pases en el
mundo se han unido para cuidar el planeta. Este inters hizo que los pases
miembros de las Naciones Unidas crearan la Conferencia de las Partes,
conocida como COP. Desde 1995, la COP se realiza cada ao en uno de
los 195 pases miembros para informar cmo se implementan acciones
para enfrentar el cambio climtico, que est elevando gradualmente la
temperatura de la Tierra.
62
Cmo afecta el cambio climtico al Per?
8.
Llueve ms en algunas regiones del pas que en otras. Esto afecta
los cultivos y causa sequas e inundaciones.
Los glaciares se derriten ms rpido.
Aumenta el nivel del mar, lo que reduce la cantidad de agua potable.
Se generan ms enfermedades por el aumento del calor.
Los desastres climticos son ms frecuentes e intensos.
http://www.cop20.pe
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