2012

SISTEMA PARA FORMALIZAR

LAS MYPES EN LIMA ( ATE-
VITARTE )- CERES

Profesor: Rivera Crisostomo, Renee

Curso: Proyectos de Ingeniera de

Sistemas I

Aula: B 503

Integrantes: Guevara Cosso Jess

17/10/2012
 Dedicatoria

El presente trabajo est dedicado a las

personas que me apoyan y me brindan
su confianza para poder salir adelante

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 Resumen

El contrabando, la competencia desleal, la dificultad para acceder a crditos y

la brecha tecnolgica son las causas de que las empresas no se formalicen ya
que no trae beneficio estar en la formalidad ya que los costos se elevan y la
competencia en las pymes es intensa los problemas que afrontan las Mypes es
consecuencia de la ausencia de polticas estatales que ayuden al desarrollo,
formalizacin y fortalecimiento de las pequeas empresas. No hay ayuda por
parte del gobierno a favor de las Mype. Se necesita aumentar la productividad
y la competitividad de las pequeas empresas, sin embargo, no existe polticas
de apoyo. Segn revelan los anlisis estadsticos, el 95% de estos fracasos
son atribuibles a la falta de competencia y de experiencia en la direccin de
empresas dedicadas a la actividad concreta de que se trate.
Lo que propone este proyecto seria; la creacin de la ventanilla nica para
efectos de formalizacin de empresas donde est localizado instituciones
como Sunarp y Sunat en un mismo local. Reducir el costo de la Escritura
Pblica y eliminar la presentacin de la minuta de constitucin. Consolidar en
un solo formulario todos los requisitos tanto regstrales como municipales.
Otorgar validez a los registros por medios electrnicos o va pagina Web, con
el compromiso de regularizar los documentos en un periodo determinado y
verificado por las municipalidades si cumple la zonificacin y compatibilidad de
uso correspondiente.
Evitar la duplicidad y la competencia entre instituciones que brindan ayuda a
las Mypes de acuerdo a sus propios criterios.

No existe en el pas una estrategia nacional sostenida de promocin y

desarrollo de las MYPES en el Per. Esto quiere decir que el asunto de la
promocin y desarrollo de las MYPES tiene que ser un asunto de poltica
nacional de Estado de largo alcance que genere, de manera gradual pero
sostenida, condiciones macroeconmicas favorables para la dinamizacin de
mercados para las MYPES.
Las MYPES han logrado abrirse camino sin ningn patrocinio del estado, sin
privilegios de ninguna clase, como si lo tienen las empresas transnacionales

Formalizar a las Mypes en Ate-Vitarte, Ceres har que sean reconocidas por el
sistema y dejen de ser ilegitimas dndole la oportunidad de surgir y llegar a ser
competitivas.

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 1. CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. Definicin del Problema

Desde hace 22 aos, Vitarte tiene una exclusiva Paradita a la altura del
kilmetro 7 de la Carretera Central, en plena va pblica. Se trata del mercado
Ceres, una zona que desde su creacin hasta ahora alberga a ms de tres mil
comerciantes informales, quienes siguen apostados en la va nacional, en el
paso de la Prolongacin Javier Prado y en las calles aledaas.
La mayora de los puestos cuenta con conexiones elctricas improvisadas, al
aire libre, que reciben energa de las casas contiguas, lo que podra provocar
posibles cortocircuitos por un sobrecalentamiento. Ah no acaba todo, de
ocurrir un desastre o emergencia, las vas de acceso se encontraran
bloqueadas por las mercaderas y los mismos comerciantes.
Ya la subgerencia de Defensa Civil de Ate declar en febrero a Ceres como
Zona de riesgo alto.

Hace unos meses comenz el desalojo y luego la construccin de la

prolongacin Javier Prado Carretera central. Zona que conectar adems
esta avenida con la Carretera Central y la autopista Ramiro Prial.
Desde que tengo uso de razn, ha existido el mercado Ceres. Casi todos los
habitantes de Ate han ido alguna vez por ah. Es de los principales puntos de
comercio en la zona de la Carretera Central.

El problema principal con este mercado es el desorden a su alrededor. Lo que

muchos no saben es que existen varias asociaciones de comerciantes y
tambin ambulantes que generan el caos que es ahora esa parte de la
Carretera Central. Los primeros comerciantes en la zona se agruparon bajo el
nombre de ACOMEC, y se instalaron en el mercado previa autorizacin
municipal. Ellos son los nicos en el rea de Ceres que tienen ambientes
construidos y con los servicios bsicos. Fueron los otros comerciantes quienes
se aduearon de los alrededores.

A su alrededor tambin existen caos vehicular, contaminacin e inseguridad.

Desde luego ser algo beneficioso para los vecinos de la zona.
Lo ms rescatoso de la investigacin es que los comerciantes en su gran
mayora son informales, y esto es por mucha causas pero la ms importante es
la econmica. Con el gran nmero de comerciantes Ceres podra ser un
Distrito de gran potencial en lo comercial, y con ello podra lograra ayudar el
crecimiento econmico y tambin sera un gran incentivo para otros mercados
grandes, en lima hay muchas.
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 1.2. Definicin de los Objetivos

Objetivo Generales

Incentivar e Integrar a los comerciantes como empresas o

microempresas para mejorar el desarrollo econmico, aplicando el
sistema a implementar.

Objetivos Especficos

Lograr que Ate Vitarte sea un distrito en el cual se pueda invertir en las
Mypes para lograr el crecimiento econmico con el sistema a
implementar.

Mejorar la seguridad ciudadana a travs de la formalizacin de las

Mypes y de esta forma evitar el caos, accidentes, asaltos que ocasiona
la informalidad de las mismas.

1.3. Justificacin
El presente estudio se justifica puesto que es necesario conocer la realidad de
las pymes a nivel nacional, porque es el sector que absorbe a un numero
importante de la PEA nacional; adems que su articulacin nos permite disear
programas y proyectos de desarrollo que sean sostenibles en el tiempo, de
manera tal que la ejecucin y puesta en marcha de estos planes, programas y
proyectos en el largo plazo puedan dar solucin a problemas econmicos
como el empleo de nuestro pas en un aproximado del70% de la PEA. La
necesidad tambin parte del hecho de que a nivel nacional existen instituciones
estatales y privadas tales como universidades, institutos, ONGS, consultoras,
direcciones regionales, etc.; que siguen promocionando la formacin y
constitucin de nuevas pymes como alternativa al desempleo o paro
estructural, sin tomar en cuenta las distintas variables que interaccionan dentro
de la situacin actual que enfrentan las pequeas y microempresas regionales,
es decir realizar un diagnostico rea del sector Pymes.

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 2. Capitulo II: Fundamento Terico
2.1. Antecedentes
En un estudio realizado por Nemesio Espinoza afirma que las pequeas y microempresas
en el Per tiene importantes repercusiones econmicas y sociales para el proceso de
desarrollo nacional. Las PYMES constituyen mas del 98% de todas las empresas existentes
en el Per, crea empleo alrededor del 75% de la PEA y genera riqueza en mas de 45% del
PBI. Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleo nacional,
especialmente al alarmante desempleo juvenil.

2.2. Marco Terico

El contrabando, la competencia desleal, la dificultad para acceder a crditos y la
brecha tecnolgica son las causas de que las empresas no se formalicen ya que
no trae beneficio estar en la formalidad ya que los costos se elevan y la
competencia en las pymes es intensa los problemas que afrontan las Mypes es
consecuencia de la ausencia de polticas estatales que ayuden al desarrollo,
formalizacin y fortalecimiento de las pequeas empresas. No hay ayuda por
parte del gobierno a favor de las Mype. Se necesita aumentar la productividad y
la competitividad de las pequeas empresas, sin embargo, no existe polticas de
apoyo. Segn revelan los anlisis estadsticos, el 95% de estos fracasos son
atribuibles a la falta de competencia y de experiencia en la direccin de empresas
dedicadas a la actividad concreta de que se trate.
Lo que propone este proyecto sera; la creacin de la ventanilla nica para
efectos de formalizacin de empresas donde est localizado instituciones como
Sunarp y Sunat en un mismo local. Reducir el costo de la Escritura Pblica y
eliminar la presentacin de la minuta de constitucin. Consolidar en un solo
formulario todos los requisitos tanto regstrales como municipales.
Otorgar validez a los registros por medios electrnicos o va pgina Web, con el
compromiso de regularizar los documentos en un periodo determinado y
verificado por las municipalidades si cumple la zonificacin y compatibilidad de
uso correspondiente.
Evitar la duplicidad y la competencia entre instituciones que brindan ayuda a las
Mypes de acuerdo a sus propios criterios.

No existe en el pas una estrategia nacional sostenida de promocin y desarrollo

de las MYPES en el Per. Esto quiere decir que el asunto de la promocin y
desarrollo de las MYPES tiene que ser un asunto de poltica nacional de Estado de
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 largo alcance que genere, de manera gradual pero sostenida, condiciones
macroeconmicas favorables para la dinamizacin de mercados para las MYPES.
Las MYPES han logrado abrirse camino sin ningn patrocinio del estado, sin
privilegios de ninguna clase, como si lo tienen las empresas transnacionales

Formalizar a las PYMES har que sean reconocidas por el sistema y dejen de ser
ilegitimas dndole la oportunidad de surgir y llegar a ser competitivas.

2.3 Marco Legal

El primer rgimen especial de promocin de este sector se promulgo en 1976,
con el D.L. N21435 Ley de la pequea empresa del sector privado, la cual
define a la pequea empresa en funcin de sus montos vendidos anuales, con
finalidad de acogerse a un Sistema tributario preferencial y a otros incentivos
para su desarrollo, estableciendo los limites rea la Pequea Empresa en cada
actividad econmica, tomando como referencia los ingresos anuales
expresados en un determinado monto de sueldos mnimos vitales(smv) de la
provincia de Lima.

Ese mismo ao, se promulga el D.L N 21621 con el fin de agilizar la formacin
de pequeas empresas, creando la figura jurdica de empresa individual de
responsabilidad Limitada (EIRL), teniendo como objetivo diferenciar el
patrimonio de la persona natural del de la persona jurdica, y as promocionar
la constitucin y operacin de pequeas empresas

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 3. Capitulo III: Propuesta de Solucin

La burocracia y la brecha tecnolgica han influido en el incremento de la

informalidad de las microempresas en Lima.

Lo que propone gestar una "Informalidad Temprana Formal", lo que

otorgara al microempresario un tiempo determinado para poder crecer en
sus primeras etapas de inicio empresarial y luego formalizarse y no ser
liquidado por trmites gubernamentales.
La creacin de la ventanilla nica para efectos de formalizacin de
empresas donde este localizado instituciones como Sunarp y Sunat en un
mismo local.
Reducir el costo de la Escritura Pblica y eliminar la presentacin de la
minuta de constitucin.
Consolidar en un solo formulario todos los requisitos tanto regstrales como
municipales.
Otorgar validez a los registros por medios electrnicos o va pagina Web,
con el compromiso de regularizar los documentos en un periodo
determinado y verificado por las municipalidades si cumple la zonificacin y
compatibilidad de uso correspondiente.
Evitar la duplicidad y la competencia entre instituciones que brindan ayuda
a las mypes de acuerdo a sus propios criterios.
Formalizar a las mypes har que sean reconocidas por el sistema y dejen
de ser ilegitimas dndole la oportunidad de surgir y llegar a ser
competitivas.

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 4. Alcance de la Propuesta

Alcance del estudio son por ejemplo geogrficos, lengua o de dominio

Situacin Actual (Anlisis de conflictos asumidos)

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 Estrategias para el mejoramiento de la Interseccin

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 4.1. Variables (dependientes e independientes, causa y efecto )

Variables:
Variables Dependientes:
-La educacin de las personas (falta de incentivo)
-Falta de valores (personales y al pas)
-La pobreza que hay en el pas.

Variables Independientes:

-Ayuda del gobierno (econmica y oportunidades), para el desarrollo.

-Proceso de desarrollo de nuestro pas.

4.2. Causas:
El costo de accesin de la legalidad.

La causa del nacimiento de las empresas informales es el costo de accesin a la

legalidad y el costo del mantenimiento de la actividad dentro del rgimen legal.
Todo esto en razn de un mal funcionamiento de las administraciones locales. l
cita por ejemplo, el tiempo excesivo necesario para el cumplimiento de las
formalidades de registro.

La falta de polticas pblica que generan incentivos para la formalizacin

Actualmente muchas de las pequeas empresas (que tienden a ser informales) no

ven en la formalidad un beneficio, sino ms bien un perjuicio por los altos costos
que son necesarios para realizar trmites o para cumplir una legislacin laboral
muy estricta.

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 La crisis laboral

En efecto, y en una perspectiva ms histrica, durante las tres dcadas recientes

se ha registrado un enorme retraso de la demanda de trabajo respecto de la oferta.
Mientras que la tasa de crecimiento de la oferta se ha elevado desde 1940 hasta
fines de siglo, mantenindose en niveles cercanos a 3% anual durante los aos
ochenta, la tasa correspondiente a la demanda se convirti en negativa durante
esa dcada y han sido necesarios varios aos de los noventa para alcanzar la tasa
de crecimiento de la oferta total.

Al incrementarse la oferta laboral y contraerse la demanda, se gener un

importante desequilibrio en el mercado de trabajo, que dio origen a un
considerable excedente de mano de obra que, para equilibrar el mercado de
trabajo, gener menores salarios reales para todos los trabajadores. Dado que las
tasas de desempleo no se incrementaron de manera importante, el ajuste del
mercado de trabajo se dio a travs de menores ingresos reales o lo que es lo
mismo, mayores niveles de subempleo.

Los tributos informales

La arbitrariedad de los agentes pblicos.

Las coimas dadas a los policas corruptos.
Los empresarios informales consagran un porcentaje de sus ingresos
brutos a pagar por debajo de la mesa a las autoridades.

ESTRUCTURA DE LA MICROEMPRESA INFORMAL

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 Decreto Cajas (mltiples
Legislativo municipales)

Las Microempresas y La migracin andina

Ministerios. causas relacionados a la capital.

SUNAT El gobierno
centralista en el
Per.
.

Efectos:
-Falta de seriedad y responsabilidad de las personas para querer formalizar
su negocio.
-Desorden y caos para poder vender sus productos.
-A consecuencia de lo anterior se lora que a los alrededores haya
delincuencia.
-Un gran nmero de comerciantes informales en Lima.

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.Volmenes de Informacin (del negocio, de los clientes, aos anteriores,
mercado local, mercado global, si aplica, informacin estadstica)

De acuerdo a la ENAHO-INEI-2002(cuadro 1), el 24% de la PEA total

ocupada o 1643,260 trabajadores se concentran en el departamento de
Lima y Callao, mientras que el 76% o 5579,123 trabajadores se distribuyen
en el resto del pas. Por otro lado, el 39% de la PEA ocupada en Lima (o
288,014 trabajadores) labora en una empresa formal, mientras que el 61%
(o 4948,775) laboran en una empresa informal.
Adems, el empleo en empresas informales es principalmente producido en
las microempresas fuera de Lima donde se ocupan 5191,048 trabajadores.

Fuente: ENAHO-INEI-2002
Distribucin de la PEA ocupada en las microempresas. 2002

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 Situacin Econmicas de las Mypes

UIT Ventas al Nmero de %

ao US$ establecimientos
activos

Grandes mayor de 857,143.14 6,426 0.9%

empresas 1000

Medianas de 200 171,428 - 18,359 2.6%

empresas hasta 1000 857,143

Pequeas de 100 85174 - 16,523 2.4%

empresas hasta 200 171428

Micro empresas hasta 100 -85,174.00 656,334 94.1%

Fuente: ENAHO-INEI-2002

Cuadros Estadsticos:

Ventas mensuales
US$

Grandes empresas de 71,428 - a ms

Medianas empresas de 14,285 hasta 71,428

Pequeas empresas de 7,098 hasta 14,285

Micro empresas Hasta 7,098

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 Estrato empresarial %Empleo

Microempresas 45.3%

Pequea y Mediana empresa (PYME) 27.0%

Gran empresa 27.7%

Total 100.0%

Fuente INEI y ULPYME

Fuente: ENAHO-INEI-2002

Estrato empresarial % Producto (est)

Microempresas 20.0%

Pequea y Mediana empresa 20.0%

Gran empresa 60.0%

Total 100.0%

Fuente INEI y ULPYME 2000

Fuente: ENAHO-INEI-2002

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 Cantidad de Licencias Presentadas

Grupo N 1

Grupo N 2

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Grupo N 3

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 Valor de Licencias

Crupo 1 Grupo 2 Grupo 3

3.306 % de la UIT 3.750 % de la UIT 1.389 % de la UIT

5. MODELO DE APLICACIN

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Bibliografa:

http://www.aempresarial.com/web/informativo.php?id=8557

http://mype.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&view=categ
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http://www.pymex.pe/Constitucion-y-Formalizacion/ique-beneficios-
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http://elcomercio.pe/lima/1278139/noticia-by-pass-reducira-10-
minutos-transito-tramo-carretera-central

http://www.muniate.gob.pe/ate/principal.php

http://www.muniate.gob.pe/ate/files/licenciaFuncionamiento/PROCED
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http://www.ctlc-
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df
http://www.ilo.org/public/spanish/employment/recon/eiip/download/informe_pa
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http://www.ctlc-
st.gob.pe/PDF%20para%20web/15.COMISARIAS/Anexo%205/PARTE%20II/
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http://elcomercio.pe/lima/919287/noticia-mas-mil-comerciantes-fueron-
desalojados-mercado-ceres-vitarte

http://peru21.pe/2012/02/15/actualidad/enrejan-mercado-ceres-2012016
http://reporterow.com/detalle.php?nid=12452

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 http://www.ctlc-
st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/Informe%20Final%20Ceres.pdf

http://www.slideshare.net/orvy/mografia-de-las-mypes
http://infolimaperu.blogspot.com/2010/03/tesis-legislacion-de-las-
mypes-y-la.html
http://lamula.pe/2011/07/10/el-fin-de-ceres-al-fin/peruviano
http://jcvalda.wordpress.com/2011/05/07/pymes-informalidad-
empresarial-en-el-peru/

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