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Ciudades, provincias,
Estados: Orgenes
de la Nacin
Argentina
( 1800-1846)
Biblioteca
del Pensamiento
Argentino
1
Ariel Historia
Advertencia 13
PRIMERA PARTE
LA CULTURA POLTICA A FINES DEL PERODO COLONIAL
l. REFORMISMO E ILUSTRACIN . 21
"Modernidad" y tradicionalismo en la cultura hispanocolonial. 23. El debate en el inte-
rior de la Iglesia, 25. Origen y alcances de la renovacin de la enseanza, 28. L3 cuestin
del contrato, 30.
604
o
I
Documento N 65 a), Nacin y nacionalidad en Esteban Echeverrfa
1837.1, textos del Dogma socialista: "Emancipacin del espritu
I
americano" .. . . 610 ,
I
Documento N 65 b), Nacin y nacionalid-ad en Esteban Echeverra,
1846.2, ]a respuesta a Alcal Galiano . 6]2 Siempre ha producido gran confusin en los escritos, en las controversias
Documento N 65 e), Nacin y nacionalidad en Esteban Echeverrfa y aun en las conversaciones la ambigedad y varia significacin de las pa-
1847. 3, segunda carta a De Angelis, fragmento . 617 labras y la falta de precaucin en no fijar las ideas representadas por
Documento W 65 d), [Juan Bautista Alberdi] " XIII. 15. Abnegacin ellas. ACOSTUmbrados a cierras frmulas y vocablos commnenre usados
de las simpatas que puedan ligarnos a las dos grandes facciones en nuestro tiempo creemos que existieron siempre y que tuvieron la misma
que se han disputado el podero durante la revolucin." . 623 fuerza y significacin en todas las edades y siglos. Y esto es puntualmente
Documento N 65 e), Estaban Echeverra, Fragmento del Dogma Socialista lo que ha sucedido a los que se propusieron hablar o escribir de nuestros
sobre Ia ley electoral de ] 821 . 626 antiguos congresos y de la naturaleza de la reuresentacionnactonnt el/las
primeras edades de la monarqua espaola.
Documento N 66 a), Nacin y nacionalidad en Juan Bautista Alberdi. 1,
el Fragmento preliminar al estudio del Derecho, 1837 . 630
Documento N 66 b), Nacin y nacionalidad en Juan Bautista Alberdi. 2, FRANCISCO MARTNEZ MARINA (1813)
la frmula del Estado federal, 1838 . 640
Documento N 66 e), Nacin y nacionalidad en luan Bautista Alberdi. 3, Uno de los peligros ms graves que pueden acechar al historiador est CO/lS-
la frmula del Estado federal, ] 839 . 641 ttuido por el uso de trminos modernas, incluso de froy en da, para dcsig-
Documento N 66 d), Nacin y nacionalidad en Juan Bautista Alberdi. 4, nur pensamientos, sentimeiuos y doctrinas de edades pasadas transfiriendo,
la frmula del Estado federal, jR39 . t'i43 a menudo inconscientemente, el significado aCIIIO! de esos trminos a dichas
edades pasadas ...) {de manera que} ... terminamos con frecuencia alterando
(al modemrarla equivocadamente) la fsonoma histrica real de una edad
ya lejana.
Debo agregar por ltimo, que parte del trabajo realizado ha sido po-
sible tambin gracias a subsidios del Consejo Nacional' de Investigaciones
Cientficas y Tcnicas, de la Universidad de Buenos Aires y de la Funda-
cin Antorchas.
JOS CARLOS CHIARAMONTE
Buenos Aires, 3 de diciembre de 1995.
NOTA
J El texto de Martnez Marina pertenece a su Teora de las Cortes, publicada por primera
vez en Madrid en 1813. Nuestra cita est tomada de: Francisco Martfnez Marina, Teora
de las Cortes, Ov'edo, Clsicos Asturianos del Pensamiento Poltico, 1996, pg. 103. El
de Federico Chabod se encuentra en su trabajo "Algunas cuestiones de terminologa: esta-
do, nacin y patria en el lenguaje del siglo XVI", en Federico Chabod, Escritos sobre el
Renacimiento, Mxico, EC.E., 1990, pg. 549.
2 A lo largo de esta obra se escribir la palabra "Estado" con mayscula para evitar anfi-
bologas, no as la palabra "nacin" que no genera ese riesgo.
PRIMERA PARTE
LA CULTURA POLTICA
AFINES DEL
PERODO COLONIAL
1
REFORMISMO E ILUSTRACIN'
"
En el comienzo de este trabajo debemos enfrentarnos a un concepto
aparentemente ambiguo, el de la Ilustracin hispanoamericana, concepto
que correspondera a una realidad incierta: la hipottica existencia de una
Ilustracin en el seno de la cultura colonial. Para mejor percibir la dificul-
tad basta remitirnos a muchos de los escritos pertenecientes a los represen-
tantes ms conocidos de lo que se ha dado en considerar la Ilustracin ibe-
roamericana. Por ejemplo, la aparente incongruencia de los siguientes tex-
tos de Belgrano, generalmente descuidada, que es til exponer aqu. Por un
lado, sus conocidas referencias a su entusiasmo por la revolucin francesa
cuando su contempornea estada en Espaa.? de alguna manera concor-
.t
dantes con lo que escribi en sus artculos sobre educacin publicados en
el Correo de Comercio, en dura crtica a la enseanza escolstica por "es-
tar vendiendo doctrinas falsas por verdaderas, y palabras por conocimien-
tos ...", y proponiendo reemplazar los textos escolsticos por la Lgica de
Condillac. [Vase Documento N 1]
Pero, en aparente distancia con todo lo anterior, el contenido de otro
artculo publicado poco despus, en el que se disculpa porque al propug-
nar la reforma de los estudios, y al ofrecer como "...modelo el ms digno
de seguirse a Condillac dejamos en suspenso la continuacin de nuestras
ideas ... ". Vacilando, explica, en decidir si el estudio de la Lgica deba ser
. '
seguido por el de la Fsica especulativa o de la Fsica experimental, o si
,'
, en lugar de ellas deba preferirse a la Metafsica, acab por considerar pre-
ferible esto ltimo porque esa disciplina "...se propone conocer a la Divi-
.nidad de que dependemos, y al alma que es la porcin ms noble de no-
sotros mismos". Y para explicar qu clase de Metafsica deba ser ensea-
,, da, luego de invocar a Locke, basa su juicio en la utilidad de aquella para
!. fundar mejor la enseanza de la Religin. No sera as muy til, pregunta,
que luego de haberse demostrado la existencia de Dios y de haberse trans-
mitido a los alumnos otras doctrinas acordes con ella,
s Estudio preliminar 23
22 CIUDADES, PRQVli'\CJAS, EsTADOS: ORGENES DE LA NACIN ARGENTINA
absurdo dilema ele si la Independencia deba atribuirse a la influencia de en los defensores de la ortodoxia. Mientras que, en el siglo XVIII, el com-
Rousseau o de Surez, impidi advertir fenmenos histricos ms signifi- bate habra pasado a ser el de la escolstica decadente contra la Ilustra-
cativos relativos a la historia de la cultura eclesistica iberoamericana. cin, y aquellas corrientes pareceran desaparecer, pese a que en realidad
Por ejemplo, es ele lamentar el descuido de la polmica en torno al sacudan an la cultura espaola y la de sus colonias. De manera entonces
probabilismo.s El estudio de ese debate, tan importante para la compren- que delintenso debate doctrinario que vivan la Iglesia espaola y portu-
sin de la cultura hispanocolonial, implicara abordar la cuestin no redu- guesa durante el siglo XVJII, y que se transmiti a la iberoamericana, de-
cida a la de la doctrinas contractualistas". Ni limitada, tampoco, a un epi- bate de imprescindible valoracin para comprender el curso de lo que se
sodio de la tradicional querella entre jesuitas y las rdenes rivales, o entre ha denominado "Ilustracin iberoamericana", slo parecera merecer aten-
los jesuitas y autoridades locales. Sino estudiada a travs de problemas de cin lo que atae a la cuestin de las doctrinas contractualistas en la Inde-
teologa moral generados en tomo del probabilismo y, en conexin con l, pendencia. Y esto ser motivo de mucho peor confusin cuando llegue el
1
del jansenismo, as como del regalismo y e! Galicanismo en lo que con- momento de evaluar la poltica regalista de los gobiernos rioplatenses lue-
,
r
cierne a lo que podramos llamar la teologa poltica de la poca. Proble- go de 1810, que analizamos ms adelante, muy especialmente las llama-
mas an vivos en el siglo xvnr espaol y tambin en el iberoamericano, das reformas rivadavianas, las que vistas en esta perspectiva, en realidad
que dieron forma al papel poltico de las rdenes religiosas, influyeron en no son otra cosa, en buena medida, que prolongacin de las tendencias in-
el desarrollo de la enseanza universitaria, y conformaron buena parte de temas al mundo catlico que comentamos.
r
la cultura eclesistica. Mientras que, por otra parte, tuvieron tambin pe-
EL DEBATE EN EL INTERIOR DE \ IGLESIA
so significativo en la poltica de la monarqua respecto de esa cultura y esa
enseanza, as como en la de los primeros gobiernos criollos. Frecuentememe se suele atribuir a la obra cultural de los jesuitas un
Volviendo entonces a lo comentado ms arriba, advertimos que la efecto "modernizador" de la cultura colonial tarda. Sin embargo, lo que
rica historia de los conflictos internos a la Iglesia del siglo XVIII ha su- podramos llamar una tendencia modernizadora, esto es, la apertura a co-
frido en nuestra percepcin por esa doble fuente de opuestas y a la vez mentes del pensamiento dieciochesco, advino en las Universidades hispa-
coincidentes tendencias a subestimarla. Conviene al respecto recordar la noamericanas, y en ciertos cenculos intelectuales, por las reformas de la
debilidad de la Iglesia de! siglo XVIlI y el sucederse de papas con pos- enseanza universitaria que la monarqua borbnica encar, entre otras ra-
turas divergentes ante las cuestiones implcitas en las relaciones con el zones, como un medio de combatir doctrinas teolgicas y polticas que
poder terrenal-entre ellos el ms importante de los papas del siglo XVIlI, afectaban las bases tericas del absolutismo. Si en alguna medida existi
Benedicto XIV, admirador de Feijo, adversario de los jesuitas-, para po- en el seno de la Compaa de Jess una actitud de mayor acercamiento a
der explicarnos entonces la tolerancia en Espaa hacia la crtica reformis- aquellas corrientes, fue por apartamiento de su orientacin, en evidente re-
,;
ta de un Feijo eo la primera mitad del siglo, la endeblez de la Iglesia an- belin heterodoxa por parte de algunos de sus integrantes. Pues la polti-
,, .,
te la poltica reformista de la monarqua, as como la existencia en Am- ca cultural de la Compaa de Jess fue la de un firme combate contra el
rica de iniciativas y manifestaciones intelectuales que hemos solido ma- pensamiento moderno, que an en su dilogo con el cartesianismo -inter-
linterpretar como valientes "audacias" sin advertir que venan amparadas locutor que privilegiaron durante el siglo XVIII por tolerarlo mejor que
por la poltica cultural borbnica, con el apoyo de los partidarios del re- otras corrientes filosficas, como el empirismo ingls, ms lejanas de su
galismo dentro ele la Iglesia. :: (
ortodoxia- parta de la condena ele lo que es una de las bases del pensa-
Hasta cerca de mediados de este siglo prevaleca una visin simpli- miento moderno, el inmanentisrno cartesiano. De manera que el caso de
ficada, ciega a toda esa conflictiva realidad de la cultura eclesistica del varios destacados jesuitas que admitieron en su enseanza algo distinto,
siglo XVIII. Un buen ejemplo de esto es una abril que ha sido considera- fue posible porque incurrieron en prcticas que las Congregaciones Gene-
da fuente ineludible para la historia de la enseanza superior en el Ro de rales de la Compaa haban condenado expresarncnte.f Para comprender
la Plata, la ele Juan Probst. Segn ella, los enemigos de la cultura eclesis- esto en sus justos trminos debemos volver a advertir que si en lugar de
tica hispanoamericana durante el siglo XVII haban sido el jansenismo y las viejas actitudes de denigracin o ele apologa, hiciramos a la vida de
el molinismo, y frente a esas corrientes, los jesuitas se haban constituido las rdenes religiosas objeto de un estudio de la importancia que merecen,
.-' .
6
L.,HulIU ptellll/llllll
26 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORGENES DE LA NACIN ARGENTINA
nos encontraramos, en el caso de la Compaa de Jess, con un interesan- 10 ofrece el conflicto de un rector franciscano de la Universidad de Cr-
te ejemplo de choque entre una voluntad de ortodoxia, decidida en sus iris- doba con sectores tradicionales de esa ciudad, religiosos y laicos, por su
tancas superiores, y un bullir de tendencias heterodoxas que obligaban a intento de introducir en ella la fsica experimental. [Vanse Documentos
expresas medidas de control y a la aplicacin de sanciones, tales como las N' 4 y, ~1
pI,
S~!,f1tcto, ~?!,~it~do por el proyecto de compra de un labora-
a'd6ptada"s por las Congregaciones Generales de la Compaa:a lo largo torio de fsica experimental por parte de la Universidad de Crdoba, per-
del siglo XVIIJ.9 Lo que se admiti del cartesianismo, a fin de adaptar la rrute ubicar tendencias en pugna en torno a la orientacin de los estudios
enseanza al gusto de la poca, fueron ciertas doctrinas y enseanzas que y al grado de apertura a las nuevas corrientes del pensamiento moderno.
se juzgaban inocuas para la ortodoxia y especialmente "amenas", tal co- La compra, dispuesta por el rector de la Universidad, el franciscano Jos
mo ocnrra con porciones de su fsica. En la enseanza de la teologa, por Sullivan, encontr tenaz oposicin en los sectores que intentaban arreba-
otra parte, en concordancia con este intento de flexibilizar Sll accin edu- tar la Universidad a los franciscanos y entregrsela al clero secular -sim-
cativa, recomendaron menos sutilezas metafsicas, ms erudicin y cien- patizante de los expulsas jesuitas-. El alcalde de segundo voto del Cabil-
cia positiva. Es decir, reducir la atencin concedida a la teologa especu- do, v,ocero de los opos~to~es a la cornera, atac con fuerza un proyecto que
lativa, y ampliar la dedicada a la teologa positiva y a la erudicin sagra- . consideraba ajeno a los fines de la, Universidad cordobesa. Si bien acep-
da. La Compaa procuraba as evitar el descrdito por seguir cultivando taba CIerto grado de estudio de la fsica especulativa, no aprobaba el de la
cosas pasadas de moda e ignorar avances de un grado tal de aceptacin ge- fsica experimental. Juzgaba ajeno a esa compra el espritu del fundador
neral que les impona la necesidad de adaptarse. Pero, al mismo tiempo, de la Universidad, Treja y Sanabria, cuya iniciativa tena por nico obje-
to la enseanza de la Teologa. I I
se empeaba en salvar lo sustancial de su ortodoxia, an aferrndose a un
\ contradictorio eclecticismo. Tal como el afirmar que el sistema de Arist- El Rector, Fray Jos Sullivan, defendi la compra del laboratorio
11 teles se hermanaba muy bien con la fsica experimental. O que en este l- reproduciendo algunas de las ms duras crticas al estado de la Escolsti-
~i ca en la poca, y amparndose en las reales rdenes que tendan a la reno-
timo terreno, el de la fsica experimental la enseanza deba conservar la
1 forma silogstica (Congregacin XVII). vacin de la enseanza de la filosofa y de la teologa. Sostuvo que la fal-.
'i La significativa figura de Juan Baltasar Maziel ofrece un relevante
testimonio de cmo, al amparo del reformismo borbnico, se difunden en
ta de enseanza de la fsica experimental haba impedido el abandono del
uso del silogismo y su reemplazo pOI'...
{'. el Ro de la Plata lneas de pensamiento renovadoras y en parte ilustradas. . "...la demostracin de la verdad, que es el mtodo mandado seguir
tan Justamente por el soberano, aboliendo la filosofa antigua; cuyo fruto
Maziel, que se haba educado con los jesuitas, en cuyo Colegio y Univer-
'.
, sidad de Crdoba obtuvo los grados de Maestro en Artes (1746) y Doctor de los que se educan Con ella es llenarse la cabeza de trminos nada siz-
en Teologa (1749), decidi empero completar su formacin en Santiago nificantes, acostumbrarse a contradecir todo, a no apurar nunca la verdad,
de Chile, donde obtuvo la licenciatura y el doctorado en Sagrados Cno- ". ' y en una palabra a formarse unos hombres en la sociedad despreciables
"
por mal criados ... " 12
nes y Leyes (1754). Instalado luego en Buenos Aires, integr el partido
antijesutico que, entre otros, apoyara al gobernador Bucarelli yal Obis- . El rector encontr decidido apoyo en la burocracia borbnica cons-
po De la Torre, de quien Maziel sera estrecho colaborador. En estas fun- ciente de las directivas de la monarqua sobre la renovacin d~ los estu-
ciones, se observan en algunos escritos.suyos elogios al jansenista Van Es- dios, El fiscal del Cabildo de Crdoba, el gobernador intendente, el fiscal
pen y al galicano Bossuet, as como una acerba crtica al probabilismo, en lo Civil y Real Hacienda del Virreinato, y por ltimo el Virrey mismo,
crtica al gusto del regalismo borbnico. Su tertulia fue un lugar de co- 'q al aprobar la c?mpra respondan a una poltica acentuada a fines del siglo
mentario y difusin de las nuevas corrientes de pensamiento que se cono- por la proteccin acordada por Godoy a las tendencias ilustradas, janse-
";' san en I~ metrpoli. Y~1\sus tentatiYf~, \l~J~:qpna de los estudiosenel ,1 ,,' ;;'."nlstas y regalistas espaolas. Por ejemplo, lamentaba el Sndico Procura-
( ,.~:>,~,.
-do: de,l.a ciudad de Crdoba" ...la horrenda algaraba escolstica de la ma-
Real Colegio de San Carias, Maziel se mostrar partidario de 'un eclecti-
cismo abierto a autores jansenistas, galicanos e ilustrados 10 [Vase Docu- i ~.....
~: tena pnma segunda forma substancial y unin modal. .. u 13
mento N' 3] j ;. '. Elataque ms fuerte a la enseanza tradicional fue el del fiscal en lo
Otro caso de esta tendencia, menos conocido qne el de Maziel, nos CIVIl y Real Hacienda del Virreinato, Marqus de la Plata, quien defendi
la iniciativa de Fray Sullivan con una dura crtica de la enseanza-escols- difusin de autores regalistas, jansenistas, galicanos e ilustrados. En ella
tica tradicional. En su dictamen, el fiscal arga que aunque se demostrase solan reunirse sin demasiada coherencia la tendencia reformista de la Es-
la existencia, en los estatutos de la universidad, de una prohibicin para en- colstica y la influencia de corrientes de la Ilustracin. En cuanto a la re-
sear fsica, debera ordenarse que se la enseara, paraextrparas de raz ... , forrnaje.lil.EscoJstica, y respecto de la enseanza de la Teologa Moral
la fsica aristotlica, que juzgaba vaca e insustancial. Recomendaba la f- -uno de los campos de mayores controversias-, una Real orden de agosto
sica experimental para capacitar al telogo para poder demostrar mejor de 1778 prescriba las obras de Fray Daniel Concina y el Padre Antaine,
"...la existencia, atributo y perfecciones del Ente Supremo, la espiritualidad en reemplazo de las de autores jesuitas, con lo que el probabilismo era ex-
e inmaterialidad del alma racional contra los atestas, destas y materialis- presamente desterrado de la enseanza. Anteriormente, en junio de 1768,
tas"." 14 Adems, esa enseanza -afirmaba instalado en la tradicin de Fei- el Consejo extraordinario haba expedido en Madrid un oficio dirigido al
jo-, ayudara a distinguir los milagros verdaderos de los falsos, y a librar gobernador Bucarelli en el que le daba instrucciones sobre cmo orientar
a la religin de los prejuicios y de las supersticiones derivadas de la igno- la enseanza. Este oficio, al mandar que se sustituyeran las autoridades se-
rancia. Con ayuda de ella, los telogos egresados de la Universidad de Cr- guidas por Losjesuitas por .las de San Agustn y Santo Toms, indica tam-
doba seran ms capaces no slo de cumplir con su labor doctrinaria sino bin que el partidismo doctrinario haba relegado hasta entonces al mxi-
tambin ms aptos para "".desarraigar las preocupaciones, supersticiones, mo telogo y filsofo de la escolstica al culto de la Orden Domnica y
errores y otros vicios directos contra la filosofa, contra la moral, contra la sus aliadas:
poltica y contra la relgn". "Conviene que en Crdoba del Tucumn se establezca la Universi-
El episodio cordobs ilustra la viveza del conflicto entre los defen- dad que V. E. propone, desterrando enteramente la doctrina de los Regu-
sores de la enseanza de la fsica basada en Aristteles, y los partidarios lares expulsas, y sustituyendo la de San Agustn y Santo Thomas, colo-
de nuevas orientaciones acordes con los avances de la ciencia del siglo cando, de acuerdo con los reverendos Obispos, clrigos seculares de pro-
XVIII, orientaciones que en ocasiones consisten en un intento de mejorar bada doctrina, y en su defecto, religiosos, por ahora, que enseen por la
la Escolstica y, en otros, van ms all, con mayor proximidad a la Ilus- letra de Santo Thornas la Teologa, el Cano, de Locis Theologicis, y la
tracin. Pero as como la Compaa de Jess sufra en su seno el conflic- Teologa moral de Natal Alejandro y Daniel Concina, para desterrar la la-
to entre tendencias contrapuestas, Jo mismo ocurra en otras rdenes. El xitud en las opiniones morales ... "l?
curso de Fsica que en 1784 dictara el franciscano Fray Jos Elas del Car- En este texto merece destacarse la mencin de Natal Alexandre y
men, en la misma Universidad de Crdoba, puede as proporcionarnos Daniel Concina. Se trata, en el primer caso, de un telogo domnico gali-
otro ejemplo del tipo de enseanza que tanto disgustaba a crticos como cano -adhiri a los Cuatro Artculos del clero francs-, mientras que Con-
los que acabamos de citar, entre ellos al franciscano rector de la Universi- cina era una de las mayores autoridades antiprobabilistas. Es en este con-
dad. [Vase Documento N 6] En el curso de Fray Elas encontramos una texto en el que hay que ubicar, para su mejor evaluacin, las innovaciones
seria atencin concedida a cuestiones relativas a ngeles y a brujas respec- propugnadas por Maziel y otros crticos de la enseanza de la poca. Un
to de sus posibilidades de participar en fenmenos fsicos. Una de esas documento redactado por Juan Baltasar Maziel en 1771, el informe del
cuestiones, como lo enuncia en la Seccin XI del Libro nr del curso, era Cabildo eclesistico sobre el destino a darse a los bienes de los jesuitas
la de discernir "".si segn las leyes establecidas-y la naturaleza del movi- [Vase Documento N 7], adems de manifestar la conveniencia de ate-
miento del cuerpo, los ngeles y los demonios pueden mover fsicamente nerse a la doctrina de San Agustn y Santo Toms en Teologa escolstica
a los cuerpos por virtud natural de ellos"16 y dogmtica, rehuyendo las cuestiones puramente especulativas y abstrae-
tas, incluye este prrafo relativo a la enseanza de la Teologa moral que
ORIGEN
, ....
y A {-CANCES DE \" R;:NOVAC/6N DEJ!-
'
E'!Sf!iAN?A
"., ... -,' w.uestra tambin la adhesin a las directivas de la monarqua:
Nos parece, entonces, que los lineamientos del cambio de orienta- "En la teologa moral se seguir as mismo al Oc. Anglico, segn
cin que tendi a modernizar la enseanza y la cultura hispanoamericana los principios que tan slidamente han ilustrado sus dos clebres discpu-
venan dados por la monarqua borbnica, con su apoyo o tolerancia a la los modernos, Natal Alexandre y Daniel Concina, arrojando el probabilis-
mo en todas aquellas relajadas opiniones que han brotado de esta inficio-
-. er
7
30 CiUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORGENES DE LA NACiN ARGENTINA .
Estudio preliminar
nada raz, y tomando los argumentos para probar sus conclusiones de los
.,, 31
;
mismos lugares ya expresados." 18 .
'~
idelogos de la Independencia. Esta forma de encarar el problema de la y plena libertad de pactar un nuevo contrato con quien quiera y como le
conformacin doctrinaria de los grupos independentistas lo reduce al de la plazca". As, si en Francia se extinguiera la familia reinante, "entonces, el
:$'. cetro y la corona retornaran a la nacin".
influencia de una figura dada, y, con respecto a ella, en fu~cin de una ,
cuestin sobredimensionada y desfigurada en su conformacin histrica, Encontramos aqu, entonces, en un artculo que tuvo amplia reper-
la del pacto de sociedad y el pacto de sujecin. Respecto de esta~ dos for- cusin en los debates polticos franceses de su poca, la doctrina del
mas del contrato social, Rousseau aparece representando la pnmera de pacto de sujecin como origen del poder y del derecho de los sbditos a
ellas, 10 que se ajusta a su expreso rechazo del pacto de sujeci~, mientras reasumir ese poder en ciertas condiciones. No est en ese texto, natural-
que se atribuye a influencia de Surez toda mencin del este ultimo tipo mente, la doctrina del tiranicidio, que s perteneca a la tradicin de la
de pacto, criterio no igualmente acertado puesto que oculta que la doctn- . l' teologa poltica jesuita, pues la primera ley, aade, que la religin y la
j :.
naturaleza les impone a los sbditos" ... es la de respetar ellos mismos las
nasdel pacto de sujecin ,era. comn ~,Y~~a.~~.99,rnentes del .f,ensalll1~'!to -~-
'.
europeo.
-,~ '-, - -'o
".
condiciones del contrato que han formalizado ... ". En Francia mientras
Por ejemplo, podemos encontrar una versin de ella en la Ende/o- .. subsista la familia real en sus varones nada le privar de la obediencia y
, respeto de sus sbditos, y el agradecimiento por los beneficios que elis-
pedia, en un artculo atribuible a Diderot, que recoge la misma tradicin,
j' frutan al abrigo de la realeza y por su mediacin para que la imagen de
Dios.se les presente en la tierra22
.lia Daniel tormona 10
32 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfOENES DE LA NACiN ARGENTINA Estudio preliminar 33
Importa advertir tambin que el texto 'de este artculo de la Enciclo- en el siglo XVIII hispanoamericano", en Ricardo Krebs y Cristian Gazmuri -Eds.-, La
pedia nos muestra una expresin de las limitaciones que las luces preten- revolucin francesa y Chile, Santiago de Chile, EJ. Universitaria, 1990; "Ciudad, pro-
....,'_'.l--'
, .,'
~~..
8
34 CIUDADES. PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA Estudio preliminar 35
tos a tales novedades" y por eso deban ser apartados de la enseanza. Se critic dura- 19 Vase Richard Herr, Espaa y la revolucin, del siglo XVJJI, Madrid, AguiJar, 1979,
mente a los jesuitas "aficionados a novedades, que se apartan manifiestamente de esa fl- pg. 285.
losoa [la aristotlica], o que por medio de subterfugios ensean, en vez de ella, otras
20 Juan Mara Gutirrez, Noticias ... ob. cit., pgs. 361 y sigts., 380 y sigts. El primero de
opiniones ...' (Congregacin XVI), como asimismo a quienes se limitaban a explicar el
estos dos informes, atribuido a Maziel, es de mayor Calidad que "el otro, aunque en el in-
si"ste'ma'-de Aristteles sin defenderlo (Congregacin XVII). S"sta iiforni~d6n y l' qGe - '''~'>'1!
forme del Cabildo secular, ms retrico y confuso. es ms decidido en demandar la en-
';cor'nbiHamos a continuacin est tomada de los documentos trenscriptos'en P. Antonio
seanza de las ciencias, el destierro de la ignorancia, y el progreso. Id., pgs. 369 y
Astrafn, Historia de la CompaIa de Jess en la asistencia de Espaa, Tomo VII, Tam-
sigts., 381 Y 382.
burni. Rete. Yscont, Centurone, 17051758, Madrid, Administracin de Razn y Fe.
1925. 21 "Autoridad poltica", en Denis Diderot, y Jean Le Rond d'Alembert, La Enciclopedia
(Seleccin de artculos polticos), Estudio preliminar y traduccin de Ramn Soriano y
10 Sobre el significado de Juan Baltasar Maziel en la cultura rioplatense. vase nuestro tra-
Antonio Porras, Madrid, Tecnos, [1986], pg. 6.
bajo La Ilustracin ..., cit., pgs. 55 y sigts.
22 Id., pg. 7,9 , 11, 1'5Y 16, Y si llegasen a tener algn rey injusto y violento, contina en la
11 Fr. Zenn Buscos, Anales de la Universidad de Crdoba, Segundo perodo (1795-
ltima pgina citada, la conducta de los sbditos deber" ...no oponer a la desgracia ms
1807), 3er. volumen, Crdoba, 1910, pgs. 339 y 340.
que un slo remedio: apaciguarlo mediante la sumisin y aplacar a Dios con las oraciones.
12 Idem, pg. 350. porque slo este remedio es legtimo, en virtud del pacto de sumisin jurado al prncipe rei-
13 Y aada: "Nadie ignora el fatal estado a que en los siglos anteriores se vio reducida la nante antiguamente, y a sus descendientes en sus varones, cualesquier sean; y conste erar
1,
, parte de la filosofa que llaman ffsiea, pues siguiendo ciegamente al que se llama Prn- que todos estos motivos que se creen tener para resistir, no son[,] bien examinadosj.] ms
t
cipe de los Filsofos no se entendi [atendi?] a otra cosa que unos conocimientos abs- que pretextos de infidelidades sutilmente enmascaradas; que con esta conducta jams se
tractos y generales ... " [...] "...Esta fsica que tirnicamente gobern las escuelas por ms han corregido los prncipes y abolido los impuestos; y que solamente se ha aadido a las
de ocho siglos, tom tal ascendiente en ellas que un obscuro y confuso texto de su maes- desgracias, de que se lamentaban, un nuevo grado de miseria".
tro, [...] abra margen a dilatadas disputas ... " Idem, pgs. 293, 334 Y 335, 23 Ignacio Nez, "Noticias histricas ... ", Senado de In Naci6n, Biblioteca de Mayo, To-
1'\ 14 Idem, pg. 356. rno l. Buenos Aires, pg. 449. Vase ms adelante la tambin ambigua postura de Ma-
1:
~ I
; riano Moreno en la cuestin del contrato.
15 Idem, pg. 357. ,~
Ii, colonial, Buenos Aires, Universidad Nacional de la Plata. 1911, pgs. 285 y sigts.
17 "Comunicacin al gobernador de Buenos Aires", Madrid, 7 de junio de 1768, en Fran-
cisco Javier Brabo, [comp.] Coleccin de Documentos relativos a la expulsin de los Je- ,-
! .~
suitas de la Repblica Argentina y del Paraguay en el reinado de Carlos llI..., Madrid,
1872, pg. 99.
.i' 18 Juan Mara Gutirrez, Noticias histricas sobre el origen y desarrollo de la enseanza
" pblica superior en Buenos Aires, Buenos Aires, 1868, pg. 360. Son frecuentes los alar-
des de cumplimiento de la Real Orden. Desde Crdoba. cuando clero secular y regular se
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-
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unen, postergando sus disputas, en su afn de evitar el traslado de la Universidad a Bue-
nos Aires, el Den de la Catedral escribe al Presidente del Consejo real, en octubre de
1774, elogiando la enseanza de los franciscanos. Dice de ella que era ms positiva y no
meramente especulativa como durante la poca-jesutica e invocan los autores recomen-
dados por la corona. 1. Probst, "Introduccin", ob. cit., pg XC. Otro testimonio similar
I
lo proporcionan -las reglas para los estudios teolgicos del Colegio de San Carlos redac-
-- tadas por Maziel.en 1776: "Reglas para los estudios de teologa formuladas por el Dr.
Juan Balfasar Maziel...", B~iler{o~ de
Aires, 28 'de f~;ier6'- "1776. en Institut~~de Investiga-
ciones Histricas, Facultad de Filosofa y Letras, Documentos para fa Historia Argent-
"a, Tomo XVIII, Cultura, La enseanza durante la poca colonial, (1771-1810), con In- - .; .. '
narqua, como por los libros llegados de Espaa -aderns de los que se hu-
Ir bieran obtenido de contrabando-, o por los peridicos espaoles que; pe-
LA LTIMA DCADA DEL VIRREINATO se al retraso de la travesa atlntica, no dejaban de leerse con inters en la
lejana 9,?,lonia. ~i bien La Gazeta de Madridno fue el vehculo del nuevo
pensamiento hispano, no poda dejar de transmitir un reflejo de lo que es-
taba sucediendo en la pennsula.s A travs de ella, o de los mercurios.s el
pblico rioplatense se enteraba de las novedades polticas y culturales de
l' la vida espaola durante el reinado de aquellos monarcas, y poda tambin
enterarse de la aparicin de obras enmarcadas en la corriente del siglo. Las
ediciones de Locke, Paine, y muchos otros autores extranjeros eran infor-
madas por La Gazeta de Madrid en aos que, como los de la gestin de
Una nueva etapa en el pensamiento rioplatense parece abrirse con Godoy, fueron propicios a la difusin de la literatura ilustrada."
el comienzo del nuevo siglo. En ella peden ya reconocerse con certeza Sin embargo, pese a existir antecedentes como stos que solemos
diversas manifestaciones de la Ilustracin. Precedida y preparada por la olvidar al registrar los comienzos de la influencia ilustrada en el Ro de la
actividad de Manuel Belgrano desde la Secretara del Consulado, esta eta- Plata -pues las historias del periodismo argentino no informan nada sobre
pa se caracteriza 'por la aparicin del periodismo como fenmeno estable, la difusin del periodismo espaol durante el Virreinato, de manera que
,
por varias iniciativas educacionales con fines utilitarios, y por la elabora- por la circunstancia de ser peninsulares los peridicos, quedan fuera de
cin de algunos documentos poltico econmicos de relevancia, al mismo esa historia los lectores rioplatenses-, el nuevo siglo se inicia realmente
tiempo que abunda en expresiones literarias acordes con los criterios es- con innovaciones notables, a travs de las que se aprecia el crecimiento de
tticos prevalecientes durante la poca de la Ilustracin.' Etapa, tambin, la importancia del Ro de la Plata, subrayado por la reciente creacin del
que muestra a la vez que reacciones adversas al enciclopedismo francs, Virreinato. Al mismo tiempo, se observa la irrupcin de intelectuales crio-
provocadas por el curso revolucionario abierto en 1789 entre quienes te- llos, junto a peninsulares, en la vida periodstica y literaria, fenmeno que
man por la suerte de la monarqua hispana y por el ordenamiento social ir',. noes errado vincular con la difusin de parte del pensamiento del siglo
vigente en Espaa y sus colonias, una ntida simpata en otros sectores in- , XVIII en las aulas del Colegio de San Carlos por las que pasaron Belgra-
telectuales rioplatenses por aquella corriente que les abra perspectivas l'
t
no, Moreno, Saavedra, Castelli, Vieytes, Rivadavia y otros que seran fa-
apasionantes para pensar el futuro.' .' mosos. Pues, si no por las lecciones all impartidas, al menos por medio
J
Probablemente lo ms notable del perodo sea la existencia de pu-
blicaciones peridicas difusoras del pensamiento ilustrado -corno lo son el
Telgrafo Mercantil, Rural, Poltico-econmico, e Historigrafo del Ro
'1
de esa vida intelectual disidente que, subterrneamente a veces, abierta-
mente otras, era frecuente en los centros de estudio de la poca, la influen-
da de las nuevas ideas, fuese por lectura directa de la literatura ilustrada,
de la Plata, el Semanario de Agricultura, Industria y Comercio, O el Co- o por la accin propagandstica de Juan Baltasar Maziel, no pudo menos
rreo de Comercio. Esta circunstancia, si por una parte es testimonio cier- ~ que hacerse sentir. Es as que tanto en la poesa como en alguna incursin
to del cambio; tanto por la existencia de estos-rganos de comunicacin .'4 en el drama, as como-en la divulgacin cientfica, se harn conocer nOITI-
con el pblico; como por lo que ello indica de haberse formado un pbli- ~: bres de criollos como Lavardn, Vieytes o Belgrano, junto al de peninsu-
co ilustrado rioplatense, no debiera inducirnos, sin embargo, a subrayar el '>.., lares como el fundador del Telgrafo ..., Cabello y Mesa, o el marino co-
cOlte del nuevo siglo como comienzo de la irrupcin de la nueva menta- l ..'~'-;" laborador de Vieytes y Belgrano, Pedro Cervio. Junto a los criollos, la
lidad. La abundancia de testimonios ess1~()s__ g~~.;;os depara la primera d- ~ ,';~",presencia de peninsulares ilustrados, tal el caso de Cervio o el de Flix
l
cada del siglo XIX no implica un cambio brusco de contenidos culturales ' "-, .. de Azara, debe ser tenida en 'cuenta como uno de los vehculos en que las
en el consumo de quienes integraban ese nuevo pblico lector, pues lo que
esos escritos expresaban era algo que los sbditos rioplatenses estaban co-
,
'j .
nuevas ideas son llevadas al Virreinato.
Un papel similar de intermediacin entre el movimiento cultural es-
nociendo desde haca varias dcadas a travs de 10 que la Espaa borb- ,""1 , ,1 rioplatense haban cumplido 1" ,1';" do estudio do .1,"=
nica ofreca o toleraba. Tanto por algunas expresiones polticas de la rno-
""
9
38 CIUDADES. PROViNCIAS, ESTADUS: URIGENES Oc LAACION AI<UENIJA
Estudio preliminar 39
criollos. Belgrano estuvo en Espaa desde 1786 a 1793. Si bien no cono-
cemos la fecha exacta del viaje de Lavardn, su permanencia en la penn- dos en mejorar la condicin de la sociedad y en lograr el bienestar gene-
sula se puede ubicar entre 1770 Y 1778.5 En ambos casos el contacto con ral, En esta perspectiva deben ser consideradas diversas iniciativas que, de
~l clima intelectual de la Ilustracin hispana, sin duda ms atrayente para, alguna manera,son un eco algo diferido de la creacin del Colegio de San
ellos que los estudios regulares, fue decisiva para su' rrmaci,ll as como' Carlos (1783): El Consulado inaugur en 1799 una es'cuela de Dibujo con
para su posterior papel de lderes intelectuales en su tierra nat~l. orientacin tcnica -una "escuela de Geometra, Arquitectura, Perspectiva
"Confieso que mi aplicacin -recordaba Manuel Belgrano respecto Y toda clase de dibujo"- y una Academia de Nutica, habilitada para la en-
de ese viaje- no la contraje tanto a la carrera que haba ido a emprender, seanza de las matemticas, a cuyo frente fue puesto Pedro Cervio, co-
como al estudio de los idiomas vivos, de la economa poltica y al dere- laboradar de Belgrano en estas iniciativas. La escuela de Dibujo debi ser
cho pblico, y que en los primeros momentos en que tuve la suerte de en- ,', clausurada en 1802, y la de Nutica en 1807, por no lograrse la aquiescen-
contrar hombres amantes al bien pblico que me manifestaron sus tiles ; cia real, que en sta y otras oportunidades orden prioritar, en cuanto a
ideas, se apoder de m el deseo de propender cuanto pudiese al provecho " gastos, las necesidades de la corona. A estos aos pertenecen otras inicia-
general, y adquirir renombre con mis trabajos hacia tan importante obje- ~ tivas como las de las ctedras de anatoma y de ciruga, habilitadas con au-
to, dirigindolos particularmente a favor de la patra.:" < ". ' torizacin real en 1799 en aulas del Colegio de San Carlos-v.
Tambin el futuro den Gregario Funes hubo de modificar la orien- ' . Lo cierto es entonces que en esta etapa inicial de la historia litera-
tacin recibida en sus estudios cordobeses, estudios realizados en parte _ ria y cientfica de carcter realmente rioplatense -es decir, cuando los te-
bajo los jesuitas y el resto con los franciscanos, por su contacto con la Es- mas rioplatenses dejan de ser solamente objetos de informacin extica
paa de Carlos HU Recordemos la abundancia que de literatura prohibi- para un pblico europeo, y se convierten en asuntos de inters comn pa-
da, en su mayora francesa, hubo durante el reinado de Carlos 1II, segn, ra un pblico local-, y pese a la relativa escasez de materiales producidos
comentamos ms arriba, justamente en los aos en que se ubicaran los '., que fuese ms all de la transcripcin o comentario de textos europeos, en
viajes de Lavardn y de Funes. Y que el de Belgrano se realiza en los aos el grupo formado en torno a la aparicin del Telgrafo ... se pueden reco-
finales del reinado de ese monarca e iniciales de Carlos IV, alcanzando nacer indicios cIaros de la accin de un cenculo intelectual renovador. La
adems a permitirle seguir desde Espaa los comienzos de la revolucin vinculacin de su figura ms destacada, Lavardn, al cannigo Maziel, la
francesa. Pese a la temerosa reaccin de la corona espaola y su intento intencin de crear una Sociedad, la Sociedad Patritico-Literaria, al esti-
de ocultar los acontecimientos de Pars,8 Belgrano pudo informarse del", lo de las Sociedades de Amigos del Pas que surgieron en Espaa al calor
cursa de la Revolucin, con viva simpata, segn recordara ms tarde en de las ideas ilustradas, II la de utilizar un peridico -que, de hecho, impli-
el conocido prrafo autobiogrfico, ya aludido ms arriba, pero que con- ,ca el uso de la lengua castellana y no del latn- para divulgar las nuevas
viene ahora reproducir aqu: ideas, y el conjunto de manifestaciones estticas, econmicas, morales o
"Como en poca de 1789 me hallaba en Espaa y la revolucin de la de crtica de costumbres que produjo ese grupo, son otros 'tantos indicios,
Francia hiciese tambin la variacin de ideas y particularmente en los hom- tanto o ms sugestivos que el contenido de muchas de sus producciones,
bres de letras con quienes trataba, se apoderaron de m las ideas de libertad, de la existencia de esa nueva realidad cultural, una realidad cultural de ca-
igualdad.iseguridad, propiedad, y slo vea.tiranos en los que.se oponan a rcter laic.."!,en, el Ro de la Plata.t? Cabe recordar que la Sociedad que in-
que el hombre, fuese donde fuese, no disfrutase de unos derechos que Dios tent fundar Cabello y Mesa -en cuya mesa directiva figuraban Juan Jos
y la naturaleza le haban concedido, y an las mismas sociedades haban ",,'t_- Castelli como censor, Belgrano como secretario y Lavardn como secre-
acordado en su establecimiento directa o indirectamente."? ,,~:; tario sustituto-, proyectaba, segn sus estatutos, la siguiente actividad:
. El nuevo pensamiento rioplatense, de ndole periodstica en buena ' " "Como difcilmente se puedan arraigar las Ciencias industriales de
partedsus expresions',--'compao-/h'Oviiiiielto intelectulIi orientado 'un Pas sin que precedan las naturales; la Sociedad cuidar muy eficaz-
consciente y explcitamente a renovar la vida cultural y social del Ro de ~ ;,;;,;" mente de establecer Escuelas gratuitas de Leer, Escribir, y Contar, y que
la.Plata. El objetivo se consideraba posible mediante la adopcin de las re- 1 ,;t,t se enseen las Lenguas Francesa e Inglesa C01110 tan necesarias para todos
formas que las "luces del siglo" haban puesto al alcance de los interesa- j .:,';;., ~sunto.s y negocios extendiendo tambin su atencin sobre la Geografa,
I::=.' Historia, Fsica y Topografa ... " 13
r, tas Ltun! ('arIllOJ1(1)} 4iP~
~ fi\r.t-
-"'f:~,7,{,_ce,.,:"" '.-:"""., ~"
1 . '."
Como es tambin conocido, la labor periodstica, o las Memorias obras en ediciones espaolas, italianas y francesas. La edicin de los Di-
y Representaciones, eventualmente tambin publicadas, poseen una logos sobre el comercio de trigo, Madrid, 1775, aparece en este catlogo
amplitud temtica limitada. [Vanse Documentos N 9 a 12J Abundan con varios ejemplares.
los temas de economa poltica o de poltica econmica, pero' no los de -Esta influencia, especialmente la d Antonio Genovesi, es visible
teora poltica, as como podemos encontrar descripciones geogrficas en documentos ya citados, tales como las Representaciones de labradores
y econmicas, reflexiones educacionales, crtica de costumbres, pero -1793- [Vase Documento N" 9] y de hacendados -1794-, en gran parte
pocos escritos de tema filosfico o teolgico. Campos estos que se evi- traduccin literal de las Lezioni di Commercio ... del economista napolita-
tan porque, como el de la teora poltica, ofrecan dos riesgos: el de rei- no, as como, junto a la de otros autores, en los' trabajos periodsticos de
terar el pensamiento escolstico, Incurriendo en imperdonable muestra Belgrano, en las Memorias del mismo autor en su carcter de Secretario
,de retraso intelectual para la tendencia del momento, o el de incursio- del Consulado, en artculos del Semanario ... de Vieytes, en la Representa-
nar con las armas del siglo, como lo hicieron algunos pocos articulas cin de Moreno de 1809, y en diversos documentos posteriores a la Inde-
periodsticos, en zonas de riesgo dentro del ordenamientopoltico y so- pendencia. [Vanse Documentos N 9 Y sigtes.]
cial vigente, Sin embargo, es significativo que el autor italiano que terminara
.,
, por ejercer mayor atraccin fuese Filangieri, entre otros motivos, por ha-
EL PENSAMIENTO ECONMICO Y SOCIAL
{'
, berse ocupado con mayor detenimiento de la poltica, no slo de la polti-
Lo ms frecuente en la literatura ilustrada anterior a la Independen- ,
.;;
ca econmica, y por haber contribuido a introducir el pensamiento de
cia es, entonces, el documento de tema econmico, sea el artculo periods- , ;
Montesquieu, Mariano Moreno y otros lderes criollos lo citan frecuente
tico, la peticin de un grupo a las autoridades, o la memoria institucional. y elogiosamente, preferencia que es posible atribuir tambin a la contra-
La consideracin de las fuentes de estos trabajos fue variando en la histo- posicin -destacada por Victorin de Villava en sus notas a la traduccin
riografa argentina, desde una inicial referencia a fuentes francesas -fisi- de las Lezioni di Commercio de Genovesi-, entre la postura restrictiva del
cratas- y espaolas -neomercantilistas-, al posterior reconocimiento de un comercio preferida por el abate napolitano y la ms liberal de Filangieri.
tipo de influencia peculiar de la historia de Espaa, la del neomercantilis- Este "moderno y elocuente escritor". comenta Villava, despus de conde-
mo de los economistas o "filsofos" del Reino de Npoles -Antonio Geno- nar el abuso de gravar el comercio interior de la nacin y sus exportacio-
vesi, el abate Galiani, Gaetano Filangier, entre ellos- que fueron, tambin, nes, ataca tambin a los que extienden esa poltica a las importaciones. Y
una fuente importante para la obra de los espaoles de la segunda mitad del cita de Filangieri lo siguiente:
siglo, "Ineptos y miserables Polticos, esta es la sagrada ncora a que re-
Un indicio del inters por estos autores que existi en la Espaa currs, siempre que pretendis la proteccin de las artes y de las manufac-
borbnica nos la proporciona el catlogo de la Biblioteca Nacional de Ma- turas:-creis sin duda que ste es el nico medio de elevar la industria na-
drid, en la que existen 23 obras de Genovesi, 18 de Filangieri y doce de cional sobre las ruinas de la extrangera, de impedir que salga el dinero
Galiani, la mayora en ediciones de fines del siglo XVIII o comienzos del fuera en perjuicio del Estado, y de minorar el consumo de los gneros que
XIX. 'Entre las de Genovesi se cuentan tres ejemplares en italianode las no nacen ni se trabajan en el pas, encareciendo su precio."
Lezioni di Commercio .... (una en dos vals. de 1769, otra de 1768-70 y tres ...
". Se trata, contina de una vana ilusin:
en castellano, en la traduccin de Villava, dos de 1785/6 y una de 1804).14 "Acaso ignoris que cuanto menos compris menos venderis? Que
Mientras que de Filangieri la' Ciencia de la Legislacin ... registra cinco el Comercio no da, sino a proporcin de lo que recibe? Que esto no es otra
ediciones italianas -una __ de". Npoles ,.\',_","'_
de 1780-85 ~ "O, '...',.
y otra, la- 3', .~,.de 1783-84; :'.:.cosa, que una permuta de valor a valor. Y finalmente, que si una Nacin
una 'de Venecia; otra de Gnova; otra de Mil-"y seis en castellano -tres ~:",~llegasea no necesitar ni tomar nada de las dems, y al mismo tiempo a
ejemplares de la traduccin de Jaime Rubio, de 1787-89 y otras Reedicio- '...venderles tocio su sobrante, vera a poco tiempo perecer su comercio, des-
nes, y una de la traduccin de Juan Ribera de 1823, Hay tambin tres en ,truirse las artes, y decaer las fbricas, por la excesiva abundancia del di-
francs, la ms antigua, de 1786-9LDe 9!1liani,J)or lti~o,_ hay doce nero, la cual encareciendo infinito as los frutos, como las obras de los Ar-
tfices, hace que no se puedan sostener en la concurrencia con las de otras
,"'#'- >. ,. '.
0
42 CIUDADES, PROVINCiAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
Estudio preliminar 43
N aciones, e incita al pas al consumo y provisin de gneros extrangeros,
hallndolos a precios ms acomodados que los naturales, por.cuyo moti- rioplatense con el metropolitano, rega el conjunto de esa produccin.
vo vuelve a empobrecerse la Nacin por los mismos medios' que haba En trminos de Lavardn ...
pretendido su opulencia?" 15,! -,.' ,~. " "Otro paso ms, y seremos felices. Seremos tiles a la Nacin ma-
." ""'"jto a los italianos, el neomercantilismo de los espaoles por l in- dre. [...] ...vamos a cimentar la opulencia de estas Provincias para que la
fluidos, como Campomanes o Jovellanos, cumplir el papel de ofrecer a Nacin madre recupere su antiguo esplendor...".16
los rioplatenses interesados en reformas viables dentro del mbito de la i
LA CRITICA ILUSTRADA DE U. ENSEAN7-A COLONIAL
monarqua hispana, una versin moderada del impulso reformista del si-
glo. As como, por otra parte, el historicismo de estos economistas -su La Teologa y la Filosofa escolsticas permanecieron en los estudios,
atencin a lascircunstancias de tiempo y lugar, en vez de la concepcin ,. pero era patente el desinters por su contenido y el disgusto por su ensean-
fisiocrtica de leyes econmicas vlidas para todo tiempo y lugar-, sern ". za, Los profesores escolsticos que intentaban adaptarlas al gusto del siglo
ms atractivas para situaciones econmicas y sociales como la del Ro de ' . afrontaban un empeo que superaba, no slo sus capacidades individuales,
la Plata, tan lejanas de las de Francia o Inglaterra. De tal manera, se abri- L( sino toda posibilidad de competir, sin caer en ridculo, con la avalancha de
r paso el criterio, comn a neomercantilistas y fisicratas, de atribuir a la . nuevas concepciones que, desde la economa poltica a la fsica, o de la est-
agricultura la funcin de origen de la riqueza, abandonando el punto de tica a la teora del conocimiento, haba volcado el siglo xvrn sobre Espaa
vista de identificarlo con la posesin de metales preciosos -aunque toda- e . y Amrica. Por lo tanto, cuando el editor del Telgrafo ..., exclama:
va se podr encontrar algn rastro de esta doctrina-, mientras que se ad- "Fndense aqu ya nuevas escuelas, donde para siempre, cesen
mitirn lmites precisos al liberalismo econmico en diversos terrenos. aquellas voces brbaras del Escolasticismo, que aunque expresivas en los
Sin embargo, no estarn ausentes, citados o no, autores como los fi- i: conceptos, ofuscaban, y muy poco, o nada transmitan las ideas del verda-
sicratas y aun Smith, si bien sus doctrinas sern invocadas con expresa J dero Filsofo." [Vase Documento N 17]
indicacin de la necesidad de adaptarlas a las circunstancias locales. Slo i. O cuando el Semanario ... de Vieytes lamenta la triste situacin del
bastante ms tarde, cuando se inaugure la ctedra de Economa en la Uni- . 1. . joven que haya "...pasado los mejores das de su vida en estudiar el modo
versidad de Buenos Aires, en 1823, la ortodoxia smithiana, difundida a ,,~ de confundir el entendimiento con las sutilezas escolsticas .. ,"17 O cuan-
travs del texto adoptado para la enseanza, el de su epgono James Mill, j do el Correo de Comercio se refiere despectivamente a la "jerga escols-
predominar en la prensa oficial de Buenos Aires, tanto en el perodo ri- '. tica" de la Universidad [Vanse Documentos N 1 Y 2], no estn aludien-
vadaviano como bajo el primer gobierno de Rosas. Mientras que la in- . ,- do al estado de la Escolstica del siglo XVII, ni repitiendo solamente crf-
fluencia neomercantilista perdurar-como fuente de una poltica econmi- 1 :~-,..
ticas en boga en Europa. Tenan a su alcance lo que criticaban: las clases
ca adversa a la de Buenos Aires, la de las provincias que se le enfrentaron j "', del Colegio de San Carlos o de la Universidad ele Crdoba, algunos de cu-
en la gestin de la Liga del Litoral. [Vanse Doumentos N 62, al y bl] ~ c';;:, yos profesores, como hemos visto, intentaban tambin aquel remozarnien-
Parte de esos escritos econmicos estar destinada a cumplir una'l to de la Escolstica que se busc durante el siglo XVlII, con resultados
funcin propagandstica de un liberalismo econmico moderado ten- ~ ',,;;;- que los nuevos intelectuales rioplatenses juzgaban intolerables anacronis-
diente a l~grar mejores condiciones para Ja circulacin mercantil s'in le- ,~'~'>i mas segn acabamos de comprobar.
sionar los ordenamientos del fisco hispano. Otra parte cumplir una fun- i ;i'::;" Es al respecto muy elocuente la crtica del Correo de Comercio a la
cin pedaggica difundiendo innovaciones tcnicas -para la agricultura, ; '~:;:;". enseanza de la Lgica escolstica. Luego de enumerar Jas "ridculas
especialmente- o criticando antiguas costumbres laborales juzgadas irra- : ~~~;r:
cuestiones" de las que se ocupaba, en el artculo recin citado, de junio de
cionales .TOdo ello conjugado con consideraciones ticas -de-prefercn- '"i ;~t:l&lO, el peridico de Belgrano resume: "...no es esto verdaderamente
cia a travs de la crtica de costumbres-, que implicaban una visin del ':1 ;.:,:
aprender a porfiar y a jugar con la razn? no es esto vender doctrinas fal-
mundo optimista al preconizar una conducta tendiente al logro .de la fe- :ifit:
sas por verdaderas, y palabras por conocimientos?"!8
1 .,,'.
"1
licidad general mediante Ja difusin del conocimiento racional. El su- Los ejemplos tomados por el Correo ... para expresar su condena
puesto, hecho explcito con frecuencia, de la :indisolubilidal del inters j coinciden con el contenido de los cursos de Lgica del Colegio de San
1 Carlos. Confrontemos ambos textos. Escribe el redactor del Correo ... :
J .lias J)WI Cormona ~
~
'., -1'f"'"'"~-::~._~y'~;~:~':~',;
.,'_-r .
"Qu otra cosa es obligarnos a discurrir sobre las ridculas cuestio- declaracin ms solemne de que de ninguna manera tratamos de lo perte-
nes de si la lgica se divide en docente, y utente, o en especulativa y.prc- neciente a nuestros dogmas, ni a las decisiones de la Iglesia, ni a nuestra
tica; silos grados metafsicos en el individuo se disti2.~u,en}*al,o virtual- .Legisla.cin; que se comprehenden los primeros, en la Teologa; los.segun-
mente, o por razn; y a otras a este tenor?" ... ' ~ dos en los Cnones; y la tercera, en el estudio de nuestro derecho Espa-
Leemos en el curso de Lgica de Chorroarn: ;~}: 'ol; lexos de nosotros quanto pueda ofender tan sagradas materias; pues
"Qu es la Lgica, [ya] se ha dicho en el Proemio, donde dimos la ;',\"'~ya manifestamos en nuestro Prospecto que las leyes, y decisiones del Go-
verdadera nocin de ella, La Lgica artificial, de la cual se trata aqu, se bierno eran nuestra nonna".21
divide en docente y practicante; en la definicin de las cuales hay entre al- Extempornea declaracin de sometimiento a lo mandado por las
gunos un disentimiento mayor de lo que merece el asunto. Lgica artifi- comentadas rdenes reales, que en verdad podra interpretarse como tra-
cial docente son las mismas reglas de la Lgica, que dirigen la mente al sunto de la conciencia de estar infringiendo lo que se dice respetar.
conocimiento de la verdad, Lgica practicante es el uso y la aplicacin de
las mismas reglas. La primera se llama Lgica docente actual; la segunda, LA PRDICA PEDAGGICA DE PEDRO ANTONIO CERVIO
se cnsiderado hertico no se acampanaba de una accin represiva por s,~sde la corona y de la Iglesia -interpretados por la corona-, ella consti-
parte del prncipe, aunque esto no significaba igualdad legal de todos los tua un antecedente para la expansin de la libertad de conciencia luego
., de la Independencia.
")
cultos ni admisin del principio de la libertad de conciencia. Si bien la co-
rona espaola no lleg a proclamar una tal tolerancia, durante la mayor , Dentro de esa singular yuxtaposicin de tendencias tan opuestas,
"1
48 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORGENES DE LA NACiN ARGENTINA Estudio preliminar 49
son siempre similares, y que esta disparidad tiene fuerte significacin. doctrinas de otro tenor. La censura eclesistica, en cambio, obrando con
No es igual, ya lo sealamos, en Cabello y Mesa que en Belgrano. Ni ms coherencia, buscaba la raz hertica o impa del pensamiento a partir
en Maziel, que en ciertos profesores que tienen la "audacia" de matizar de sus-,.-
expresiones
" ._'.
inmediatas.
_.
...r,
su curso de filosofa o fsica con alguna mencin &'jeSCa~'tes, Gassen- . ..Es--tambin interesante observar en el' censurado, ms que en el cen-
di o Newton. sor, la conformacin de aquella incoherencia. Por ejemplo, los artculos
Podemos preguntarnos en qu medida aquellos escritores tenan del editor del Telgrafo... en los que la abundancia de prrafos en defen-
conciencia de esta incoherencia. Para esto es de inters coinenzar por el .sa de la religin, en un medio social en que no corra mayor riesgo, nos
caso del Telgrafo..., cuyo director, el extremeo Cabello y Mesa, haba indica que ellos tenan por objeto defender al autor ms que a la religin.
colaborado en el Mercurio Peruano durante su residencia en Lima. En es- Esto es, que por haber asumido la labor propagandstica de las luces del
te punto no deja de llamar la atencin que materiales de especial valor pa- siglo, el que escriba tena conciencia, por ms moderada que fuese la ex-
ra la comprensin de las caractersticas de la vida cultural rioplatense a fi- presin de sus opiniones, de la no congruencia entre ilustracin y fe, y de
nes del perodo colonial, como los publicados en este peridico, suelan la consiguiente posibilidad de ser objeto de algn tipo de sancin.
quedar descuidados con argumentos tales como los que, basados en la pe- Pero, as como podemos observar en los censurados la asuncin de
destre inspiracin potica, y peor manejo de la prosa, del director del Te- objetivos de la censura, podemos tambin leer invocaciones ala Ilustra-
lgrafo Mercantil..., ha casi condenado al olvido la fuente periodstica cin en los textos de las autoridades que ejercan la censura. Expresiones
ms rica en indicios sobre el clima cultural de la ltima dcada de la co- que delimitan el espacio en que autoridades monrquicas y sbditos inno-
lonia.s? El peridico fueautorizado por el Virrey en una resolucin de no- vadores podan coincidir. Ya vimos prrafos del escrito del censor del Te-
viembre de 1800 en la que, haciendo uso de la facultad que corresponda lgrafo... Leamos ahora las protestas ilustradas del ltimo virrey del Ro
a la corona, designa a los censores que deban autorizar la impresin de de la Plata al autorizar la aparicin del Correo de Comercio en enero-de
cada nmero. Previamente, en un acto tambin de control de la prensa, ha- 1810, que manifiesta su aprobacin a "... Ios fines que se han propuesto los
ba pasado a dictamen del Regente de la Real Audiencia la solicitud de Editores en la propagacin de las luces, y conocimientos tiles ..." y decla-
Cabello y Mesa para editar el peridico. Lo notable es que este texto con- ra que las distintas instancias de las autoridades civiles y eclesisticas ha-
tiene, a la vez, alardes de saber ilustrado y expresin de los lmites que de- brn de unir
ba respetar el editor en cuestiones religiosas y polticas. Los conocimien- "...su celo propendiendo en cuanto lo permitan las oportunidades a
tos sobre comercio, minera, agricultura.y pesca, adems de tiles y agra- los. efectos y miras del Gobierno, entendidos de que en hacerlo as como
dables, si son bien expuestos se espera, darn la mas relevante prueba de su adhesin a la felicidad ge-
"...deben ser interesantes a todo buen Patriota, sin profanar el reco- .,neral que jamas puede obtenerse sin la ilustracin y educacin de los pue-
mendable nombre de Filsofo, que solo conviene propiamente a los que j blos"29 .
.emplean sus luces en la felicidad comn ... "
Por eso, recomienda al Virrey aprobar el proyecto del peridi- 'RIESGOS DE LA DIVULGACI6N DE LAS LUCES Y AUTOCENSURA
co, pero . >", Por otra parte, algunas ele las comentadas expresiones de autolirni-
" con las precauciones correspondientes de guardar moderacin, .tacin en el tratamiento de ciertos temas, indican que tambin obraban en
'tvitar toda stira, no abusar de los conceptos, meditar bien sus discursos .:el Ro de la Plata, como en Espaa, los temores a la instruccin del "vul-
para combinar la Religin, Poltica, Instruccin, y principios, a efecto de go" que cuentan entre las causas de la autocensura en el intelectual de la
que no sea fosfrica la utilidad de este proyecto, sugetndolo a una cen- .. poca, No es ocioso observar que nos estamos refiriendo a una preocupa-
sura fina, y meditada, que deber sufriintesCIe imprintirse:.~;'28 . -t cin que asimismo contribuye a explicar la difusin de las sociedades se-
Si se presta atencin a estas frmulas rutinarias de la literatura bu- -cretas durante el siglo XIX, grupos que al amparo de su carcter secreto y ,
rocrtica, se observar que lo que veta la censura civil, a diferencia de la
,
)intitativo pueden aislar un mbito en el cual circulen ciertos conocimien-
eclesi~stic ., es la expresi9n, no la profesin de un pensamiento heterodo- ';tos_ sinlos riesgos de su difusin popular.
\\
xo, sin interesarse por la posible vinculacin de ciertas expresiones con Es claro que en este terreno hay asimismo textos que nos pueden r
..'~'i'i} 1
.. ?'.:
;,
50 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA \~ _ Estudio preliminar 51
~
hacer dudar sobre si las autolimitaciones en la divulgacin de las nU"evas' ~ miento ms vergonzoso, si no se da una absoluta franquicia y libertad pa-
ideas son reales o slo comportan una forma de evitar escollos. En los pri- ~ ra hablar en todo asunto que no se oponga en modo alguno a las verdades
meros escarceos literarios del editor del Telgrafo..., cuandosu osada era i santas de n~lr.~tra augusta Religin, y a las determinaciones del Gobierno,
mayor, se lee el siguiente prrafo que revela que el curs dn~;~evoluCi6ti' ~'1 siempre dignas de nuestro mayor respeto."32
'fiC no haba hecho retroceder a todos los entusiastas'del enciclope- t Pero el hecho de que los propagandistas de las nuevas concepcio-
dismo: 1 nes se manifiesten firmemente dispuestos a no traspasarlos, no conforma-
"...sabemos que aquella antigua idea de conservar pobre, grosero, e ~ . ba a muchos de sus adversarios que lean por detrs de ls nuevas ideas,
ignorante al Pueblo, en orden a su seguridad, es una mera quimera; es un " aun en campos como los de la esttica, un trasfondo irreligioso digno de
absurdo detestable, y expresa contravencin a la ley natural, que confiri '1 temerse. Uno de ellos, al ocuparse de la Oda al Paran y otras produccio-
derecho a todo hombre para ser instruido, tanto en las obligaciones mora- I' nes literarias de los colaboradores del Telgrafo ... [Vase Documento No.
les y econmicas, como en aquellas Ciencias y Artes, con que l concibe 16], advierte al editor:
que puede ser feliz y til a sus semejantes; sabemos que la instruccin a "...Se encuentran tambin en ellas [en las ficciones de los Poetas]
los Labradores, Manufactureros y Soldados comunes es siempre til al impiedades acerca de Dios, atribuyendo a otros la divinidad ... [...] Pues
Estado ... ".Jo qu dira el Sto. Doctor, y los Canonistas si oyesen en los Pueblos Catli-
Este prrafo alude a un tema en extremo polmico en la poca, co- cos saludar al Ro Paran con Salve, llamarle sacro, DIOS magestuoso,
mo llevamos visto, y contiene uno de los "dogmas" ms caros a los parti- augusto, sagrado, y otros dislates de este jaez, y esto por los que en el
darios de la revolucin francesa, que se podr encontrar, ms adelante, en '." concepto de Ud. se reputan por los mejores)' nicos Poetas que conoce
los escritos de Mariano Moreno, y otros lderes revolucionarios. El del de- .~ . ~..:A~ este suelo argentino? Nada ms diran sino que semejantes expresiones
recho ele todo ser humano a la totalidad del conocimiento. Pero, si nos fi- ~ '~'.~~~merecen ser proscriptas como gentilicas, escandalosas, mal sonantes, y
jamos bien, esto puede estar ineluido en la primera parte del prrafo, en i
J.""'" ofensivas de odos piadosos: de cuyo sentir son los ms sensatos".
forma de una denuncia de la violacin de ese derecho; no as en la segun- ~ ~~" Menos podan confiar los adictos a los viejos cauces de la cultura
da parte, cuando la limitada enumeracin de lo que puede serle enseado 1,':.. colonial, en las piruetas de! razonamiento de Cervio empeado en preve-
._'_ ....':.:,~.'~.~.'...~,:._.
-ciencias y artes que elija para ser til a sus semejantes- sugiere una res- '" -e nlr las resistencias que provocaban sus iniciativas en el terreno de la en-
i
.
triccin de la amplitud de la demanda inicial. Y no deja de ser -Slgnficati- seanza cientfica y tcnica. En uno de sus escritos posteriores a 1810,
~::~.~.f.-~.}.;_~~-
va, asimismo, que uno de los ms agresivos actos en afirmacin del prin- - ."oc';' Cervio realiza un manejo discursivo, de un tipo muy comn entonces,
cipio de la ilustracin del pueblo como requisito del progreso poltico, la ;jtif para presentar su programa de renovacin intelectual GOm_O esencial a los
edicin del Contrato Social de Rousscau por parte de la Primera Junta, pa- . :, intereses de la Religin. As, su afirmacin, ya transcritarde que el pro-
gue tambin tributo a la necesidad de no atacar el dogma religioso supri- '2. greso de las luces libr a la religin de las supersticiones y fanatismo que
miendo del texto aquello que lo afectaba.' I .,,"la corrompan, es una forma de poner a cubierto el pensamiento innova-
Si estos dos casos puedan ser considerados como de una autocen- '\ dor presentndolo como defensa de la buena tradicin. Con similar prop-
sura slo por respeto a la censura oficial -mediante el alarde de asumir los ~-.sito sostiene la complementaridad de la enseanza de las ciencias y de la
lmites fijados por el Estado a la difusin del conocimiento- y no por te- . doctrina religiosa, como se lee en 10 siguiente, . .
mor a la divulgacin, es algo dudoso abierto a la discusin. Ms clara, en ;.' "...mientras una parte de nuestra juventud ansiosa de ejercer los rru-
cambio, aparece en un artculo de la Gaceta ... posterior a la muerte de . nisterios de la Religin y la Justicia recibe en las escuelas generales los
Moreno -"Reflexiones sobre la causa de la desigualdad de las fortunas, y "principios del Dogma y la Moral Pblica y privada, reunos vosotros a es-
'-:<.
sobrela importancia de las ideas religiosaspara-mantener el amn pbli- tdiar la naturaleza ... 11
co" [Vase Documento N 15], artculo en que estos lmites a la Ilustra- .' Tambin la cloctrina, frecuente en los ilustrados espaoles e hispa-
cin estn expresamente asumidos. Por su parte, tambin Mariano More- 'noamericanos, de que el estudio de la Naturaleza esel mejor estudio de
no haba escrito lo siguiente: .Diosatravs de su obraest presente en ste.corno en otros escritos de
. "Desen-gamonos al fin; que los pueblos yacern en el embruteci- - - ',Cervio:
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52 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORGENES DE LA NACIN ARGENTINA ~ l1tf~~~;<
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Estudio preliminar 53
,""
"Si algn estudio nos puede levantar a estas verdades [las de la Re- ~ '.~~, '~Metafsica" del Correo de Comercio, de agosto de 1810 [Vase Docu-
ligin] es el estudio de la Naturaleza, es el estudio de este orden admira- ~ ;;:",-,'mento N 2]. Este artculo, que retoma el asunto de uno bastante anterior,
,
ble que reina en ella que descubre por todas partes, la sabia, y omnipoten- ,<; {de junio del mismo ao, dedicado a la enseanza de la Filosofa [Vase
te mano que le dispuso, y que llamndonos al conociirfintode las Criatu- ~,: Documito'N" ], parecera haber sido motivado por el convencimiento ~
!
ras nos indica los grandes fines para que fuimos colocados en medio de - 'de la necesidad de suavizar la adhesin a la filosofa empirista que entra- '0
ellas. "
Lt
Yen un rasgo de andacia, otra afirmacin de Cervio busca congra-
aba, en el final del anterior artculo, la propuesta de Condillac como tex-
'to de enseanza de la Lgica. Cuando buscando la reforma de los estu- ,1
ciar aun ms el estudio de la naturaleza con la fe, afirmando que frente al dios, alega ahora el Correo..., presentamos como "modelo el mas digno de I~
efecto de oscuridad y errores derivado de la enseanza, no slo de la es- 'seguirse a Condillac dejamos en suspenso la continuacin de nuestras !
colstica sino de corrientes anteriores y posteriores englobadas con aqu- ideas ... ". Hemos vacilado, contina, en decidir si a la Lgica deba seguir
"
,
lla en la despectiva consideracin que le mereca su comn carcter me- el estudio de la Fsica especulativa o de la Fsica experimental, o si se pre-
tafsico, slo la luz de la revelacin divina fortaleci la razn e hizo posi- ferira la Metafsica. Finalmente hemos resuelto que ...
ble su desarrollo. "...se deba pasar al estudio de esta parte de la Filosofa, es a saber,
"...Ah! sin la revelacin, sin esta luz divina que descendi del cie- de la Metafsica, por ser la ms interesante de todas: pues que se propone
lo, para alumbrar y fortalecer nuestra obscura, nuestra flaca razn, Qu conocer a la Divinidad de que dependemos, y al alma que es la porcin
hubiera alcanzado el hombre de lo que existe fuera de la naturaleza? Qu ms noble de nosotros mismos."
hubiera alcanzado an de aquellas santas verdades que tanto ennoblecen Para decidir el tipo de Metafsica que se ha de ensear, luego de in-
su ser, y hacen su ms dulce consolacin?"33 ~ ,i:,-;' vacar a Locke -cosa no muy congruente con el propsito aparente del re-
Pero todo esto, ya lo dijimos, no seduca a quienes miraban con 'S"': .dactor-, elogia la capacidad de esta disciplina para la enseanza posterior
.hostilidad el cultivo de las ciencias, considerando que al contradecir afir- 1 ~;icde los fundamentos de la Religin. No sera utilsimo, arguye, que despus
maciones del Dogma o tradiciones bblicas, ellas socavaban el prestigio i 'j{;l de haber demostrado la existencia de Dios y otras doctrinas conexas ...
de la Religin. Como sera el caso, por ejemplo, del disgusto que habra ~ -~J>-' se les enseasen los fundamentos de nuestra Santa y Sagrada Re-
"
seguramente provocado otro discurso de Cervio, en los certmenes de ~ ;~.ligin? Qu objeto tan digno de la explicacin de nuestros Maestros! qu
1806 de la Academia le Nutica, en el que al resear el d;sarrollo de la '_,~{{4;.{ ..- ventajas para U113 sociedad como la nuestra, donde todos profesamos una
~~;~?
astronoma moderna, exaltaba los avances del heliocentrismo y alababa a
Coprnico [Vase Documento N 14]. En este discurso, deca el Director
de la Academia:
~i ;';~:T''-.
.~~!,:,:to
misma Religin!" -
y aade entonces un comentario de excepcional elocuencia respec-
de lo que estamos analizando. Una vez grabados en el corazn de los
.f'.-\:S{-,,,<,":
"...Apareci por fin Nicols Coprnico y con un nimo igual a su ''>'.-;"'' alumnos esos fundamentos ...
entendimiento choc de lleno contra la opinin de todos los sabios de su ,"; " .nada tendramos que temer de la novedad de las ideas que nues-
11
tiempo, trat de persuadir que todo es ilusin, que el Sol, y las Estrellas ,.'lfas circunstancias irremediablemente nos han trado, y nos deben traer en
estn inmviles [sic], que lo que se mueve es la masa del globo que habi- .'lo sucesivo, por el comercio indispensable con las naciones de diferentes
tamos," ". "sectas y opiniones religiosas."
y luego de elogiar a Kepler, Ticho Brahe, Galileo y otros, dedica un ';, Sera excepcional encontrar otros prrafos en los escritos de la po-
largo prrafo al "inmortal Newton", cuya aparicin, afirma "fue la ltima 'ta que expongan en forma tan explcita, a la vez que ingenua, la mayor
y grande poca de la Astronoma",34 ,"reocupacin que asediaba no slo a los adversarios sino tambin a los
Pero no hay textoenque esta obs'esipor la necesida<t'de procla- propios partidarios de la Ilustracin. Por aadidura, leemos enseguida en
mar la compatibilidad de ciencia y fe, de innovacin intelectual y dogma, . el mismo artculo que no existe poltico, "ni an de los espritus fuertes,
de ilustracin y religin -obsesin que a su vez expresa la ntima concien- "que no convenga en que no puede existir sociedad alguna sin religin".
ca.fuese G?~no certj~u_mJ:r~ o com{) duda, de 10 _contrario- se haga tan ex- 'Dado que tenemos, alega, "por gracia del Altsimo la verdadera", por qu
plcita, hasta el punto de sustituir al tema original, como ~l;
ela~tc~I;- .< no -ensear a los jvenes 8U-Sflldametos? _. -- -
:';'..
Estudio preliminar 55
54 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS; ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
"La ambicin, el amor y la codicia son tres fuertes muelles del or-
Pero. y esto es quizs lo ms interesante. el texto no deja de seguir
den poltico. El anhelo de darse entre los dems cierto aire de importan-
siendo un alegato contra la enseanza escolstica. En la continuacin del
cia. el miramiento por agradar al bello sexo. y el gusto de atesorar son los
artculo. luego de encarecer la utilidad de la Religin para sostn del Es-
deseos genera!esde los homBres. Estas pasiones hasta'ierto punto son ra-
iad.?y cumplimiento de las o~ligaciones del ciudadanj.ll'i~~:~ ..adoptar la
cionales; perniciosas si llegan al extremo. pero tolerables en los interme-
propuesta reforma de la ensenanza, e mvta a los profesores a tal mutacin
dios. por Jas importantes ventajas que de ellas saca la Patria."38
con curiosas cortesas como stas:
y explica luego que. cuando contrariando esas benficas pasiones.
"Estamos ciertos de que nuestros Doctores. y los religiosos que tambin
es el padre el que elige eJ esposo de la hija y no ella. entonces" ...tratare-
ensean filosofa, entrarn gustosos a esta empresa. a que tal vez no se han ani-
mas de atesorar y no cuidaremos del aseo. y finura de nuestros moda-
mado por no hacer novedaden la rutina que la antigedad ha consagrado."
les ...", pues estaremos obligados a hacerle la corte al padre. En cambio.
y es lcito. aade. abandonar esa veneracin a lo establecido por
cuando son las hijas las que tienen la principal parte en la eleccin del no-
nuestros mayores ..... cuando no se ofendan los dogmas. las disposiciones
eclesisticas y nuestras leyes ..." vio. el cortejo se dirige a ellas:
"Son pulidas. y nos pulirnos, son nias. y nos aniarnos. Este me-
Contrasta empero el tono de paciente persuasin de este artculo,
con el tajante prrafo dc otro que pocos das despus dedica el Correo ... a dio es para todos. Entonces el comerciante especulativo nosbrinda varie-
la libertad de prensa. Los que se oponen a ella. pregunta ... dad de ropas. cuyos colores. y adornos brillantes disimulan nuestros per-
sonales defectos. El industrioso aprovechando Jas variedades del diseo
"Qu es lo que temen? Que se abuse ele la libertad? Que se escriba
contra la religin y se arruine? Pero en prohibiendo que se escriba contra inventa cosas nuevas cada vez ms gratas a la vista. Este es el que surte al
comerciante de los gneros labrados. y el que compra al agricultor las ma-
el dogma. con una pena fuerte e irremisible. estar salvado este inconve-
niente para los que. por un celo ms perjudicial que til a la misma reli- terias de qu labrarlos. Todo se mueve."
gin. recelan de la libertad .",35 De manera que toca a los comerciantes que poseen influencia en el
poder o que ocupan cargos representativos, el vejar porque no se debiliten
LA CRTICA AL STATUS DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD COLONIAL "los resortes del propio inters" comercial, advirtiendo que" ...el curso de
las pasiones de los hombres aunque exceda del lmite necesario, como no
Por otra parte. las modestas incursiones por ciertos- tpicos de la
llegue al extremo, trae mil ventajas a la sociedad, y sin lno podr ser s-
Ilustracin. si bien no ofendan la fe. conformaban flagrantes impugnacio-
. ta opulenta" 39
nes de prejuicios muy arraigados en aquella sociedad y entraaban por lo
Ms interesante que esto es la distincin que aade Lavardn, entre
tanto el riesgo de concitar contra el autor el rencor de los afectados. Las
el campo de actuacin correspondiente al poder respecto ele aquellos ex-
pginas. por ejemplo. que dedican eJ Telgrafo.:. el Semanario ...36 y eJ
tremos que deben ser reprimidos (escndalo pblico, insubordinacin a
Correo... a la defensa de la educacin e ilustracin de la mujer [Vase Do-
las potestades. perjuicio a la honra. salud o hacienda de otro). y el campo
cumento N 18], que impugnaban implcitamente. la concepcin en que se
que corresponele a "otro tribunal". el eclesistico. Pues ...
fundaba la Real Pragmtica de 1776 -que acentuaba el poder ele decisin
.....en el momento en que [el poder civil] se introduzca a conocer de
de los padres sobre los matrimonios de sus hijos-o no podan agradar mu-
,;las causas remotas [de las pasiones que se desbordaron], lejos de conser-
cho .." jefes de familia acostumbrados a un trato patriarcal de sus esposas
var el orden no har ms que debilitar los resortes de las pasiones. ernpo-
e hIJas,37 Sin embargo, esas pginas periodsticas, si bien contienen una
:brecer el pueblo. y ponerle a peligro de ser presa del ambicioso el espacio
notable defensa del derecho de la mujer a una mayal- consideracin y Ji-
.,SoBE- media entre la lnea de la virtud hasta el extremo del desenfreno. [que]
~;~tead:~2}legan a la )ll.~F,d~cidad.de)!n2?))'(afos de Lava~1n. enlos
es el campo de la libertad que est a cargo de la Naturaleza."
que la busqueda de un nexo racional entre libertad femenina y utilidad co-
y comenzando un nuevo prrafo destinado a alabar las virtudes de
mercial, adems de alcanzar un curioso matiz de involuntario humor, im-
, la religin catlica. aade esto que muestra otra versin de lo apuntado
pugnaban ms abiertamente la poltica de la Real Pragmtica de 1776. La-
. ms arriba en torno a la ntima conciencia de incompatibilidad entre Ilus-
_vardnparte de una franca adhesin a una moral utilitaria: _
- tracin y fe, manifestadaen las protestas de respeto ii 13 feligiri: -
56 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA ~ :t~;;- Estudio preliminar 57
i',\~,;
"El conocimiento de las causas remotas corresponde a otro tribunal. lii:{,'~~
..6 M. Belgrano, "Autobiografa", ob. cit., lug. cito
Somos por dicha catlicos. No tocaremos este punto como religiosos, !p:;?j!\- 7 Funes estudi jurisprudencia en la Universidad de Alcal de Henares. Parti6 para Espa-
pues no tenemos misin para predicar. Hablaremos slo como polticos, y ....' .1,l1.';.:~~"..;-a a los veinticinco aos de edad, ~n 1775, y pern~?~eci6 aH,f hasta ~779, R). Pa,
como comerciantes" ,4.0 ':J- - ';"~f',.~,
" ;..
t -ob. cit,cap.IV; Mariano de Vedia y Mitre, El Den Funes, Buenos Alfes, Kraft, 1954,
: . ;;;'/" cap. JI .
~ '. :~ ~;'l' 8 Vase R. Herr, ob. cit, en el captulo VIII "El pnico de Floridablanca", la reaccin, en
;~r~~{r;
. especial de este ministro, destacada figura de la Ilustraci6n espaola, frente a la revclu-
,'
NOTAS' 1",,~~~>
/:
~l!t;::".'.-
;::)I'~~
- cin francesa,'
9 M. Bclgrano, "Autobiografa",
10 Juan Probst, "Introduccin",
ob. cit, pg. 48.
.
'~:::.
~.;) dada y reunida por el Coronel D. Francisco Cabello y Mesa, bajo un plan casi igual al
nial Hispanic America", en-A. P. Whitaker [ed.], Latn America and the Enlightenment,
New York, 1961.
1 de las Sociedades de Madrid, Oviedo, Vera, Benavente y Medina de Rioseco ... ", Tftulo
'~ 30., arto lo., del "Proyecto ... de las Constituciones ... " que Cabello y Mesa "estaba for-
I
2 Por ejempl~. La Gozeta ... del 4 de setiembre de 1792 informaba sobre la aparicin -por mando con destino a la Real Sociedad Universal de la Argentina", contenido en el "Ex-
la ImprentaReal y "por orden superor''-, de un Compendio de la obra inglesa titulada ..~, .':' pediente reJativo a Ja fundacin del peridico Telgrafo Mercantil. ruraJ, poltico-eco-
Riqueza de las naciones, hecho por el Marqus de Condorcet, calificando a la obra de ,,:t;~:' nmico e historigrafo del Ro de la Plata', y de la SOCiedad Argentina, patritico-lite-
.
Srnith de "la mejor que se ha escrito en su clase ... utilsima para el hombre pblico, y ,1,'A" raria y econ6mica, que proyectaba establecer en Buenos Aires el extremeo Francisco
particularmente para propagar en las Sociedades econmicas principios verdaderos que t -'~~~ Antonio Cabello", 26 de octubre de 1800 a 11 de diciembre de 1802, en Jos Mara Ta-
deben dirigir sus operaciones hacia el bien general de la Monarqufa". Cit. por R. Herr,
l 'E..
~.:.:'
rrc Revello, El libro, la imprenta y el periodismo en Amrica durante la dominacin es-
ob. ct., pg. 2,9~. ' . , 1', pao/a, Buenos Aires, Instituto de Investigaciones Histricas, Facultad de Filosofa y
3 Mercurio Histrico y Poltico, de Salvador Jos Maer, aparecido en 1738, En 1756 su
derecho a publicacin fue anexado por la corona, y en 1784 cambi su nombre por el de
Mercurio de Espaa. Juan Luis Alborg, ob. cit., pg. 49, "Mndame mercurios y gace-
'.!: "f.......
12L::a:;ul::~,!~~ ~~~:~'deJ grupo. en un ataque que eJ Telgrafo ... hubo de publicar,
se comprueba que ya entonces el Caf de Marcos serva de lugar de reunin para un ce-
tas", mega Ambrosio Funes a
su hermano Gregario, durante la residencia de ste en Ma- _ nculo intelectual. Vase en el Telgrafo Mercantil, Rural, Poltico-econmico,
':'~::t.~~'. e Histo-
- drid -Ambrosic'a Gregario Punes, Salta: 24/lIIl776, enR. I. Pea, ob. cit.ipg. 238. - - rigrafo del Ro de la Plata (1801-1802), Reimpresin facsimilar dirigida por la Junta
4 R. Herr, ob. cit., pgs. 298, 301, 308. Vase abundante informacin, adems de referen- ',_ de Historia y Numismtica Americana, dos vals" Buenos Aires, 1914 y 1915, Tomo 1,
cias efectuadas ms arriba, en el cap. XIII "Godoy y el resurgimiento de la Ilustracin". ; ..c.No. 29, 8N1I/801, el dilogo satrico en verso "Conversara entre un Palangana y un Es-
No sabemos si llegaban otros peri6dicos que reflejaban mejor la vida intelectual espa- -' tudiante'' -al que el editor del Telgrafo ... , pese a publicarla, califica de "aborto intelec-
ola, ms atentos a las nuevas corrientes, como El Correo de Madrid, que public, por rual''. y en la que se lee: "Qu dicen de ese Papel/all en el Caf de Marcos?", en alu
ejemplo, entre febrero y julio de 1789, las Cartas Marruecas de Cadalso -Juan Tamayo ,si6ii irnica al cenculo de Lavardn - Fol. 230.
y Rubio, "Prlogo" a Cadalso, Cartas Marruecas, Madrid, Espasa-Calpe, 1935, pg. 44, ; 13 Id., Ibid . pg. ccrx.
5 Lavardn naci6 en' 1754 Y muri en 1809: Belgrano naci en 1770 y viaj a Espaa en 14 De Genovcs tambin estn catalogadas varias obras de filosofa; Una de moral (Delia
1786. Suponiendo similar edad en Lavardn cuando se traslada a la pennsula, habra -> Dceosima o sia della Filosofia del gusto e del 'onesto), otra de metafsica (Disciplina-
llegado a ella en J 770. Y como en 1778 particip en los exmenes de filosofa del Co- "-!"rummetapliysicarum elementa, mathematcum morem ~dornata -Elementos de la disc-
legio de San Carlos, se puede ubicar entre esos aos su estada en la pennsula, Lavar- eplina metafsica, expuesta en modo matemtico-), otra de lgica (La Logica per g/i gio-
dn estudi en Buenos Aires y en Chuquisaca -no hay indicios de que su permanencia _-yanetti; Eementorum artis Logico-critico, Libr V), y una tambin teologa (Unversae
fuera larga- y en Espaa, donde se gradu6 de abogado .. Tambinall dice haber " ... se- -LChristallae theologiae eiementa dogmatica, historica, crtica).
guido la carrera literaria en los estudios pblicos de. Granada, Toledo y trladrid .. ,", es-
tudios que
no pudo compi~ti{r '(n' Espaa:' que;;'-;e~riJd~"infornalmente Junto a Juan
es: Victorian de Villava, Nota N 24, en Antonio Genovesi, Lecciones de Comercio o bien
de Economa Civil, Madrid, Tomo Segundo, 1785, pg. 181. Villava aade el siguiente
Baltasar Maziel. Mariano G. Bosch, Manuel de Lavardn, Poeta y fil6sofo, Buenos Ai-
-ccmentario: "En tan encontradas opiniones de estos dos famosos Polticos Italianos, no
res, Sociedad general de autores de la Argentina, 1944, pg.-40. En realidad, compa-
'i;'puede menos de decirse que la prctica de las Naciones ms industriosas est a favor de
rando la calidad de ambos, podra haber sido Lavardn quien ense a Maziel en ma-
la del Gcn-vss.i;'perq qu~ si lQd.Q.sllegan algn da 11pensar del lJIlSmO mapa, cO,mo se
_teria literaria. _ _ - - - - _ - - - - - - - -- - _.- - - - -
. , ....
14"" '..
Estudio.preliminar 59
58 CIUDADES,_FROVINCIAS,_EsTADOS: ..ORIGENES.DE_LA NACIN ARGENTINA.
va verificando, o habrn de adaptar la libertad de entradas y salidas, que propone el Pi- 26 "Real Cdula de 19 de Mayo de 1801" e "Instrucci6n y reglas de gobierno que han de
langhieri, o contentarse con un triste y pequeo comercio interno". Id., pg. 182. observar los Censores Regios de tedas las Universidades de los Reynos de las Indias e
Islas Filipinas", en Instituto de Investigaciones Histricas, Facultad de Filosofa y Le-
~6 Manuel Jos de Lavardn, Nuevo Aspecto del comercio en el Ro deIa flata, Estudie
. tras, Documentos para la Historia Argentina, Tomo XVIII, Cultura ... , ob. cit., pgs. 611
.preliminar de Enrique Wedovoy, Buenos Aires, Raigal, 1955, pgs;J.30 {31.
y 613.
~7_-"Educacin m~ral", Semanario de Agricultura. Industria y Come;ctlT. i;"N 4, 13 de 27 Quizs por la abrupta clausura del Telgrafo ... , los peridicos que le siguen, el Sema-
octubre de 1802.
nario ... de Vieytes y el Correo de Comercio de Belgrano, poniendo las barbas en remo-
18 Correo de Comercio, [reproduccin facsimilar], Buenos Aires, Academia Nacional de la jo, se reducen a la prdica doctrinaria, de notable mayor calidad que la del Telgrafo,
Historia. 1970, "Educacin", T. l., Nos. 17 y 18, del 23 y 30/VI/81O; la cita en pg. 139. pero menos elocuente sobre los conflictos ideolgicos del momento. Vanse en el Apn-
19 L. J. Chorroarn, "Lgica", en Juan Chiabra, ob. cit., pg. 123. Ntese que el profesor dice algunos de los materiales del Telgrafo que muestran lo que falla en los otros: la
mismo advierte el exceso de retrica dedicado al asunto. Pero ntese tambin por el tex- apertura a la polmica y, por 10 tanto, la posibilidad de reconocer y evaluar a los conten-
to del Correo ... que los intentos de moderacin de esos vicios no bastaba a os que ad- dientes.
heran a la tendencia de la poca a desterrar completamente la .Escostica. ;; . 28 "Censura del Seor D. D. Benito de la Mata Linares ...", en "Anlisis del papel peridi- ,
20 Idem, pg. 124. ca intitulado Telgrafo Mercantil, Rural, Poltico-econmico, e Historigrafo del Ro de ,
la Plata, por. D. Francisco Antonio Cabello y Mesa ...", Ao de 1800, El Telgrafo ... , To-
21 Id., Ibld., Nm. 18, 30NIJ810, pg. 139. Vase en-el artculo "Educacin" del Telgra-
fo ... los esfuerzos retricos para afirmar el principio de la utilidad o para criticar el del
mo 1, pg. (6).
temor en la enseanza, matizados con reiteradas protestas de inflamado celo por la reli- 29 Decreto del 24/I/810, en el "Prospecto.,." del Correo de Comercio. I
gi6n y otras instituciones de la monarqua. Sin embargo, aun as, se puede leer algn to-
que polmico en materia religiosa, como ste: "...nuestra Religin, que quiere mucho
ms la misericordia, que el sacrificio ... " -Nos. 16, 17 Y l~, del 23, 27 Y 30 de mayo de
30 "Objetos principales de esta obra", en el Prospecto del Telgrafo ... , pg. (13) de la reim-
presin facsimilar, ob. cito II
31 "Como el autor tuvo la desgracia de delirar en materias religiosas, suprimo el capftulo
1801, Fols. 121 y sigts. \
y principales pasajes, donde ha tratado de ellas", Mariano Moreno, "Prlogo" a Juan la-
22 Confr6ntese esa postura frente a las "novedades" con sta del Maestro General de los coba Rousseau, Del Contrato Social o Principios del derecho poltico. Buenos Aires,
domnicos: "Aunque por genio SOmOS enemigos de novedades, y tan enemigos que las 1810, en Mariano Moreno, Escritos, 11, Buenos Aires, Estrada, pg. 305.
aborrecemos de muerte, como suele decirse, no obstante, si alguna vez las tenemos por
.' - 32 Gaceta ... , "Sobre la libertad de escribir", 21NI/810, Nm. 3, pg. 31.
necesarias, nos violentamos y nos reducimos a hacerlas". Y explica luego la decisin ele
reemplazar el latn por la lengua vulgar en las comunicaciones de la Orden. "Observa- .,~ 33 Pedro Antonio Cervio, "Discurso o memoria sobre la importancia de la Academia es-
ciones y aprobacin de los captulos provinciales [de la provincia domnica de Buenos - ~:- - tablecida por el Consulado de Buenos Aires" (1813], en Nicols Besic Moreno, Las fUII-
Aires] de 1775, 1779 Y 1783, por el Rvmo. P. Maestro General Fray Baltasar de Quio- daciones matemticas de Belgrano, Buenos Aires, 1920, pgs. 183, 184 Y 185. Conve-
nes" (Roma, 5 de abril de 1786), Fr. Jacinto Carrasco, O. P., Ensayo Histrico sobre la ne recordar que argumentaciones como las de Cervio se apoyaban de alguna manera
Orden Dominica Argentina, I, Actas Capitulares (1724-1824), Buenos Aires, Coni, en criterios expresados por autoridades de la Iglesia. En 1759, Benedicto XIV haba
1924, pg. 509. . tambin criticado los vicios de la escolstica como perjudiciales a la defensa de la fe:
"Non possiamo negare che oggi ci siano nel mondo persone raccomandabili per il loro
23 Pedro Antonio Cervio, "Discurso o memoria. sobre la importanciade la Academia es-
talenti ed illoro studi, ma esse perdono semplicernente troppc del loro tempo in ques-
tablecida por el Consulado de Buenos Aires", en Nicols Beso Moreno, Las fundacio-
tionlpoco importanti, e in scandalose dispute tra loro, mentre elloro unico oggetto dov-
nes matemticas de Belgrano, Buenos Aires, 1920, Apndice, pgs. 183 y 184.
rebbe essere combattere ed estirpare l'ateismo ed il materialismo che con troppa facilita
24 "En otras palabras, tolerar al disidente religioso significa que el grupo dominante re- ~.. passano dall'Inghilterra nelle regioni piu fiorcnti della cattolicita''. Cit. por M. Guidetti,
nuncia a elevados criterios religiosos a criterios polfticos y que, en consecuencia, acep- .;.:' "Un secolo tra chiese e religioni", en J.R. Armogathc y otros, Dctl'ancicn regme all'e-
ta', en alguna medida, la neutralizacin de la vida religiosa ... [...] ...En resumen, s610 tie- , ~anapoeonlca, Milano, Jaca Book, 1978, pg. 17.
ne sentido exigir o proclamar la tolerancia religiosa en una sociedad donde existe un
",.34 Es de notar que en un libro del Comisario General de Indias de la Orden franciscana,
',.
grup.o religioso dominante, que tiene, en principio, la posibilidad de imponer coactiva-
mente por s mismo (gobierne teocrtico) o mediante el gobierno secular (sistema cesa-
t Fray Manuel Mara Truxillo, publicado en Madrid en 1786, en el que se percibe un cier-
~;h..tOdistanciamiento del aristotelismo, se afirma sin embargo que las doctrinas de Copr-
reopapista), sus prescripciones dogrnticas.v.Pedro Bravo Gala, "Presentaclt", en John
):. \'co, Descartes, y otras, son opuestas a la Religin y, por lo tanto" ...porque sta mira
Locke, 'Corta sobre la tolerancia, Madrid, Tecnos, 1985, pg. XVI.
~~..: con desagrado aquellas hiptesis, no deben sostenerse, ni proclamarse". Cit. por J.
25 "Proyecto ...de las Constituciones.,," que Cabello y Mesa "estaba formando con destino ~~,: Probst, "Introduccin ... '', ob. cit., pg. XIX.
a la Real Sociedad Universal de la Argentina", Ttulo 40., arto 60., en Jos Maria Torre
_ Rcvello, Ellibro".,ob. cit.,.pg._CCXL __ . __
,~~).5 _C~~reo.. .C:0~~'Fi~,.Nm. 2:l!. 1}YIII/810, p~1g
.. 177 ._El au~nLode !a libertad sic pren-
60 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORGENES DE LA NACiN ARGE/'ITINA
sa era de especial actualidad lueg~ del 25 de mayo de 1810. Adems del artculo citado
-presumiblemente de Belgrano-, vase el atribuido a Mariano Moreno en una Gazeta ...
de junio de 1810. Los pueblos yacern en el embrutecimiento. se lee all, "si no se da III
una absoluta franquicia y libertad para hablar en todo asunto que no se oponga en mo- LAS FORMAS DE IDENTIDAD POLTICA
do alguno a las verdades santa de nuestra augusta Religin'' ~9[J~~tq;"'J.Nm.3, Tomo " ." A FINES DEL VIRREINATO
I, 21NU81O, pg. 31. Vase, asimismo [Documento N 20] el extenso "Discurso sobre
la libertad de la prensa ... del den Funes en la Garete Extraordinaria ... del 22 de abril
ti
'\
Lecrec portea", El Telgrafo ... T. ID, nos. 13 -23/lII/802-. 14 -
por una seora
4/Ill/802-. Y 15 -IlIIV/802-, pgs. 189,203, Y 217, respectivamente. Sobre el mis-
lj~E.
4 ,.,~~.~,
\ mo tema, vase tambin el Nm. 37 del T. -27/XIl/801-, pg. 307, Y el Nm. 7 del
,~-",. Advertido ya el riesgo de juzgar la etapa final de la cultura colonial
'1
T.IV -13NJ/802-, pg. 103. En cuanto al Semanario ... : "Educacin de las mugeres'',
Nm. 89, 301V/804, Fol. 305. ~~.%~~
.'rioplatense como simple gestacin de la Independencia, n.o es irrelevante
; 37 Sobre la Real Pragmtica de 1776 vase Ricardo Levene, "Historia del Derecho. Il,
pg. 278. Victorin de Villava critic la Real Pragmtica desde un punto de vistajurdi-
-,i ' ;,''; sin embargo preguntarse qu hubo en ella que confluyese en los resulta-
~ ''-:);~".dos del proceso abierto en 1810, No es ignorado, en manera alguna, que
ca ms acorde con el siglo de la Ilustracin: Cf. Jos M. Mariluz Urquijo, "Victorin de
Villava y la pragmtica de 1776 sobre matrimonio de hijos de familia", Revista dellns-
1 ~.'r~~i~:-~ m!l~has, de las caract~r~tic~s tanto de la sociedad como de la organizacin
,~ ; '_,';'" nsttuconal del dominio hispano conformaron algunos de los rasgos ms
ttuto de Historia del Derecho, Nm. 11, Buenos Aires, Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad de Buenos Aires, 1960. (El escrito de Villava en pgs. 101 Y
il :~;:',
.. caractersticos de las primeras etapas de vida independiente, tales como
.*l ~~~;. las modalidades corporativas de la participacin poltica, las tendencias
sigts.) Comentarios sobre la Real Pragmtica, cercanos en el tiempo, pueden verse en
Pedro Somellera, Principios de Derecho Civil, Reedicin facsimilar, Buenos Aires, Ins- .~~~ regalistas de los gobiernos, la primaca del culto catlico, las formas de la
tituto de Historia del Derecho Argentino. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, . :'. tolerancia intelectual y religiosa, entre otros. Lo que en cambio no existi,
1939. pgs. 64 y sigts. -vase especialmente "Quin deber hacer la eleccin del espo- ':porque no era un rasgo de poca, fue una identidad poltica de lmites rio-
so o esposa", pgs. 79 y sigts. Asimismo, en el texto que en 1834 reemplaz al de So- ::' platenses que correspondiese a alguna forma de nacionalidad. Dado que,
mellera-en la Universidad de Buenos Aires, aunque es anterior a l: Jos Mara Alvarez;
Instituciones de Derecho Real de Castilla y de Indias, edicin facsimilar, Mxico,
..como observaremos a me-nudo en este trabajo, la nocin misma de nacio-
U.N.A.M., 1982, I.l, pgs. l31 y sigts.
.nalidad como fundamento de un Estado nacional es de tarda aparicin en
38 Mc J. de Lavardn, ob. cit., pg. 176.
"la primera mitad del siglo XIX,
39 Id., Ibfd., pgs 177 y 178.
:IDENTIDAD E IDENTIDADES
40 Idem, pg. 178, Vase tambin, Juego de su largo elogio del papel de la confesin y de
la penitencia -a travs de las cuajes la religin catlica es la nica que puede asegurar la v , Es de advertir la confusin que reside en buscar los elementos dis-
honradez de un pueblo, circunstancia que hace que no haya "comerciantes ms dignos intvos, de "diferencia", de los americanos con respecto a los europeos
de tratar que los catlicos"-, la conclusin que extrae: no es su propsito introducirse en esde la perspecti va marcada por el problema de la identidad nacional
temas que exceden su cometido, pues "Bstanos este conocimiento en 10 poltico para
,steror a la Independencia. Porque los fenmenos de diferenciacin y
saber cul es el encargo de nuestras potestades seculares". Id., pgs. 179 y 180.
.~~?-tivaautoidentificacin de los pueblos hispanoamericanos son una eo-
" y el fenmeno de la identidad nacional en el siglo XIX, otra.
't ..-. ...... Lo primero eslo que puede llevar a la fuerte consciencia de la me-
.1canidact que se advierte ya en el siglo XVI!, por ejemplo, pero que no es
5ompa.tible con la pertenencia a la nacin espaola.' Asimismo, con res-
. ,ecto de Chile, ha sido advertido por Mario Gngora:
..... "Durante lacoloniase desarrolla unsentimiento regionalcriollo, un
,}UI10ra 'la patria' en su sentido de tierra natal, de que nos dan amplio tes-
1.'.
..;
'.
15
62 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA Estudio preliminar 63
timonio los cronistas como Alonso Ovalle y los jesuitas expulsas en Ita- Per, Argentina- con centro en sus antiguas capitales -ciudad de Mxico, Bo-
lia ... ", [...) "Pero no creo que se pueda llamar sentimientci)i~l;ional a ese got, Lima, Buenos Aires-, si bien el territorio original sufrira la desmem-
regionalismo natural, aliado por lo dems a la fidelidada la' Monarqua bracin de unidades menores, Y todava ms, la observacin tambin ha que-
Espaola.'? ... c.: .,'.:'! '. rido ser precisada estableciendo una correspondencia entre los territorios de
. _..... Lo segundo es un fenmeno producido, luego de prji'inadamen- las Audiencias y las futuras naciones (Audiencias de Mxico, Guatemala,
te 1830, por la tendencia general a la formacin de estados independien- Santa Fe, Quito, Lima, Charcas, Chile, Buenos Airesj.?
tes que buscarn legitimar su aparicin concibindola ideolgicamente De todos modos, observamos por una parte que los territorios de las
como necesaria derivacin de grupos tnicamente diferenciados, antiguas divisiones administrativas o judiciales, y los de las futuras nacio-
La dificultad en el tratamiento del tema reside en que bajo el efec- nes no son plenamente coincidentes, Y, por olraparte, que el proceso de
to del supuesto histrico' adoptado -el de que las nacionalidades contem- la Independencia mostrara en sus primeros aos una estructuracin en la
porneas surgen de grupos con identidades tnicas definidas- no se advier- que los organismos polticos soberanos no correspondan a esas grandes
te que las identidades que estamos estudiando son las producidas en el divisiones administrativas; dado que, efectivamente, las entidades sobera-
plano de la "conciencia pblica", en el plano de lo poltico.t As, se tien- nas de esa etapa no fueron ni las Intendencias, ni las Audiencias, ni los Vi-
de a definir una identidad ya en el perodo colonial, correspondiente al rreinatos, sino las ciudades, expresadas polticamente por sus Ayunta-
mareo de las futuras naciones, cuando el problema es que coexistan va- mientos. Pues, por efecto de la todava vigencia de las pautas polticas de
riadas identidades que se definan en funcin del plano de relaciones que ',",". raigambre hispana, lo que se observar en los primeros tiempos de la In-
las solicitase. Ubicndonos en una regin dada, la,rioplatense por ejem- , ".. dependencia es lo que surge de las palabras del apoderado del Cabildo de
..
;. "
plo, podemos observar que se era espaol frente al resto del mundo, espa- Mxico, en 1808: "Dos son las autoridades legtimas que reconocemos, la
ol americano frente a lo espaol peninsular, rioplatense frente a lo perua- primera es de nuestros soberanos, y la segunda de los ayuntamientos ... "5
no, provinciano frente a 10 capitalino, porteo frente a lo cordobs .., La Con los recaudos que comentaremos al comparar las prcticas de
dominacin espaola no dej otra cosa que un mosaico , de sentimientos de autogobierno anglo e hispanoamericanas, ste sera uno de Jos principales
pertenencias grupales, con frecuencia manifestados como colisin de legados de la dominacin hispana, En el mismo terreno, otro legado, de
identidades (rivalidades de americanos y peninsulares, de rioplatenses y conflictivas proyecciones, sera la funcin de liderazgo que se atribuiran
peruanos, por ejemplo), cuya relacin 'con los sentimientos de' identidad - los ayuntamientos de lasciudadesprincipales. El conflicto entre un su-
poltica coustruidos luego de la Independencia ser variada y pocas veces ,', puesto de pueblos iguales que habran reasumido la soberana, visin que
armnica. Y cuya correspondencia a recortes territoriales amplios no es ': animaba a la mayora de las ciudades hispanoamericanas, y otro fundado
tampoco cosa probada. :'en la excepcionalidad de las sedes de las antiguas autoridades coloniales,
.:supuesto que animaba a las capitales como Mxico, Caracas, Bogot,
EL TERRITORIO COMO HIPOTTICO ANTECEDENTE DE LAS FUTURAS NACIONES :-Buenos Aires o Santiago de Chile,6 llenar como veremos las primeras
La delimitacin administrativa del territorio colonial es uno de esos le- 'itapas de la Independencia, entrelazado al que enfrentaba a quienes inten-
gados que se han estimado siempre como bsicos al establecimiento de las "taban desarrollar prcticas representativas inspiradas en las revoluciones
nuevas naciones hispanoamericanas, dado que el espacio ocupado por esas rteamericana y francesa; y quienes buscaban encarar las reformas en el
naciones correspondi, al menos parcialmente, a alguna antigua divisin ad- ,fuarco de las antiguas formas representativas que, como la del apoderado
ministrativa. A veces las Intendencias, en otros casos las Capitanas Genera- ';ms comnmente lJamado "diputado", pero correspondiendo a la antigua
les, como las de Chile o la de Venezuela, responden con bastante aproxima- figura del "procurador" de las ciudades en las cortes- ocupar lugar cen-
.' cin alargumento, Aunque si en cambio examinamos la cuestin'a partir de 'al en las primeras dcadas de vida independiente.
'1>,.'
las unidades mayores, la de los Virreinatos -Nueva Espaa, Nueva Granada,
..ROBLEMAS DEL VOCABULARIO poLiTICO: EL NOMBRE "ARGENTINA"
Per, Ro de la Plata-, tampoco resulta errado en la medida en que los virrei-
natos coincidieron tambin con otras tantas naciones -Mxico, Colombia, Qu es, en este terreno de las formas de identidad, lo que puede in-
ferirse 'de 1M i16timentos (le la pocaTPira responder a esta pregunta
.------,- -
,;-;;::'
liv, " . ,
constituye un eficaz recurso examinar el lenguaje poltico de las colabo- .~ ,::'J~<
T~ ,I~~)f,-.
donde contribuy a la fundacin del Mercurio Peruano y colabor en l
'
raciones publicadas en los primeros peridicos rioplatenses. Y en primer adems de haber editado otro peridico de breve existencia. Cabello y
lugar, las modalidades de uso de los trminos Argentina -como designa-
gues ellas permiten . /.' ~~.~ jetivo q~e califica-a diversos sustanti:os -tales-como sabio, provincia, ro,
cin de un territorio- y argentino, como gentilicio, , ,j.t.,>;',,\:,p,-.
comprobar cules eran en la conciencia pblica los referentes de posibles
i".
";_~ :~~~:~Mesa era un e.ntusiast~.del trmino. cuyo uso como sustantivo, o como ad-
trminos argentino O argentina puedan ser ocasionalmente usados como . {:;;,~,~jl.rgentina Provincia, Ro Argentino, mozos argentinos, ninfas argentinas,
calificativos del resto del territorio rioplatense, en la medida en que se . ,~i)~tgobierno argentino. Adems, sustantiva el adjetivo: el Argentino es a la
los supone dependencias de aquella ciudad. Este tipo de acepcin la ve- t."Yez nombre del ro y del pas. El femenino Argentina, contra lo que se ha
remos ya esbozada en algunos artculos periodsticos de los ltimos aos "_",,,credo, no es ms que ttulo del poema. Posteriormente, del uso de ese ad-
del perodo colonial, que examinamos poco ms abajo, en los que auto- . ~ jetivo, limitado inicialmeute a la lengua potica, surgir el gentilicio y el
res porteos aluden a las provincias rioplatenses como "provincias ar- :pombre del pas. A comienzos del siglo XIX, el adjetivo, que haba sido
gentinas" . utilizado en diversos escritos a lo largo del XVII y XVIII, es ya frecuen-
Todo esto permite percibir el equvoco generado en torno al-trmi- !~ en la poesa, junto con el sustantivo, utilizado como nombre potico de
no Argentina, equvoco que, empero, no es exclusivo de ese vocablo y la
',. comarca,
aqueja tambin a buena parte de la interpretacin del vocabulario poltico J..: Lo mismo ocurre con el sustantivo, usado como nombre potico de
en la historiografa latinoarnericanista. Si, como veremos, aclaramos esos ..tierra, pero con un sentido distinto del actual pues inclua a los espao-
equvocos, y reexaminamos el uso de otros vocablos significativos, obser- Jy mientras, en cambio, exclua a las castas. "Argentino" equivale a "rio-
varemos cmo ese vocabulario no traduce la existencia de un sentimiento' , pl~tense" o "bonaerense", expresando una diferenciacin regional dentro
de nacionalidad, ni argentina, ni de otra naturaleza, que estuviese por .<;,.laAmrica hispana: En ocasin de las invasiones inglesas, "".en un
reemplazar a la espaola. Y, por otra parte, podremos avanzar algunas in- hoque ente los britanos y los argentinos de Vicente Lpez -observa Ro-
ferencias sobre las identidades polticas emergentes y sobre sus hipotti- . )lat-, los argentinos eran. entre otros, los arribeos, los vizcanos y los
cos vnculos con el proceso de formacin de un Estado rioplatense. egos".'!
En efecto. Un reexamen de la literatura periodstica inmediatamen- ,. El uso frecuente del trmino en ei periodismo anterior a la Indepen-
te anterior a la Revolucin de Mayo hace posible comprobar estas rnoda-: ,eia ha sido uno de los principales apoyos para el supuesto de la exis-
lidades del lxico poltico 4e.Ji poca, Es, pe notar, en primer lugar, que el.? jcia de una nacionalidad argentina. As ha sido interpretado un poema
. .~< ,...~, .,':;' '''l.' ," '" ,.',.-,"". ' _ '
ms entusiasta difusor de aquel uso del vocablo argentino es el director. . oso en la historia de la literatura rioplatense, considerado la mxima
del primer peridico rioplatense, el Telgrafo Mercantil, Rural, Poltico-' ,.- xp,~sin de los comienzos de esa literatura, la "Oda al Paran" de Ma-
econmico e Historigrafo del Ro de la Plata, Francisco Antonio Cabe- , Vel Jos de Lavardn, que usa y reitera la expresin "ninfas argentinas".
. -110 Y. Mesa, un espaol originario-de. Extremadura.ex.residente en Lima poema fue incluido.en.el primer artculo-del primer nmero del Tel-
.'
.- . ~_.
j; -
66 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGEt'ITINA J ~\- Estudio preliminar 67
grafo ... artculo que defiende el proyecto de constituir una "Sociedad Pa-
tritica Literaria y Econmica". a la manera de las Sociedades espaolas
1~'A.-
:}':,
nativo del espaol peninsular. la denominacin preferida ser la de ame-
ricano, o alguna de sus variantes. Ser necesario el proceso de luchas
d Amigos del Pas. q~e es designada como "Soci~dad~~~~~fina':. El ,:u:- .,J'::~'.
abierto I.:~~
la.!n,~epen_dencil!,J'~~a
que. post~rio~ent~.,se redefina ,el uso
tculo emplea expresiones encornisticas como Sabr0c~j,6.rgentmos e ~ ;;,::. de argentuu, tendiendo a ser sinnimo de rioplatense.J>
"fd~ntifica de manera clara el patriotismo al que invoca ;hos'ptTafoS ini- ~ ~:!(,!.' ""
ciales como un sentimiento referido a la ciudad o a la regin y no a la na- ,~.,;o/,EL USO AMPLIADO DE ARGENTINA, EXPRESIN DE LA TENDENCIA DE
Ir cin espaola. [Vase Documento N l7]' .. BUENOS AIRES AL DOMINIO DE TODO EL TERRITORIO RIOPLATENSE
Este tipo de lenguaje. que corresponde a la vinculacin original del .' Una serie de artculos histricos, publicados en el Telgrafo ... entre
.,
trmino con los ros de la cuenca platense. se observar tambin en el se- ,~~,:, ,i
setiembre de 1801 Y junio de 1802. que conforman una dilatada polmica
gundo de los peridicos rioplatenses. el Semanario de Agricultura, Indus- ~ (.:~; sobre la poca de la fundacin de Buenos Aires, ofrece tambin abundan-
tria y Comercio, en el que podremos leer: 4': 'c': tes muestras del uso del trmino. pero permite comprobar asimismo una
"...nuestra Amrica. desde las costas del Argentino Ro. hasta el ex-" r-,"'" modalidad que se le haba escapado a Rosenblat, En estos artculos el vo-
tremo de los escarpados Andes."12 cablo argentina es utilizado. ya con un alcance territorial impreciso. ya
. El empleo del vocablo argentino. y de sus variantes, se encuentra a para designar la regin cercana al Ro de la Plata, ya lo perteneciente al
menudo en producciones literarias previas a 1810. con los sentidos que in- territorio. prcticamente todo el Virreinato. cuya capital era Buenos Aires.
dicamos. No slo la Oda al Paran de Lavardn, sino tambin las cornpo- :>,- , La polmica fue motivada por una colaboracin en la que se cnu-
siciones que otros poetas amigos suyos publicaron en su homenaje en las ~ ',-:--:':caba al editor de un almanaque aparecido poco tiempo antes, por errores
pginas del Telgrafo ... comprueban ese uso. Tal como aqulla en la que ~ 0';"'_. histricos con respecto a los orgenes de la ciudad. El colaborador del Te-
adems de mencionarse "...las llanuras I del Argentino magestuoso sue- ~ ':;;f;'
lgrafo ... rechazaba la atribucin a Pedro de Mendoza de esa fundacin en
lo ...", se invoca a Lavardn de esta manera: "...Hijo Divino del excelso O ., --1536 Y propona a Juan de Garay como fundador, y al ao 1575 como fe-
Apolo / Sabio Argentino, consumado Orfeo I que usando de la Ctara ar-" c cha del suceso. Ya en la primera lnea la denominacin de Argentina es
moniosa / ilustras con tu voz el patrio suelo" .13 'ampliada a un territorio mayor que el de Buenos Aires: "...la muy noble y
Notemos que estas acepciones fueron frecuentes en el Telgrafo ..., 'muy}eal Capital de_laArgentina ...". Luego podernos leer expresiones co-
f e
peridico en el que abundan lascolaboraciones literarias'. no as los que 010 "las Poblaciones de la Argentina" [subrayado en el texto]. o "la funda-
lo siguieron, de ndole ms doctrinaria e informativa. Aun ms, cuando las .cin ms moderna [Buenos Aires]. no slo de la Argentina sino de una y
invasiones inglesas hacen poblar con manifestaciones patriticas las pgi- otra Amrica ...".
nas del Semanario ... de Vieytes -sucesor del Telgrafo ...-. comprobamos Un artculo de crtica al trabajo recin citado,16 traduce el trasfon-
:>. que para designar a los rioplatenses que combaten junto a los pennsula- 'dode este debate en el que la gala de erudicin de sus autores, al gusto de
res se usan los trminos americanos o espaoles americanos.14 Esto es . la poca, llen abundantes pginas del peridico. Ese trasfondo era el de-
significativo. si se lo considera con ms atencin: en la medida en que ar- seo de realzar los mritos de Buenos Aires con el conocimiento de sus or-
gen tino incluye a espaoles americanos y espaoles europeos. su reempla- ' enes y. al mismo tiempo. con la atribucin a ellos de la mayor antige-
zo por una denominacin que excluye a estos ltimos. en un contexto po- ad posible. As. en el comienzo de su artculo. historia la preocupacin
litizado como ocurra por efecto del incidente blico. es sugestivo respec- "e la falta de noticias sobre los orgenes de diversos pueblos. desde la
to de la direccin en que se mova la conciencia pblica de la elite criolla. . tigedad en adelante. gener en ellos. y la tendencia a sustituir los fal-
Antes de 1810 no haba pues un trmino especial para designar a los ,~.. '~Jes datos histricos con fbulas. Y comenta que" ...esta desgracia tarn-
'. r. .., " ,.c nativos 'del Ro de la Plata, cuyos habitantes-se distinguan p'6Yl coloro" ~ ien ha alcanzado a la fundacin de las Provincias Argentinas. cuya His-
por su condicin tnica. La denominacin de blanco o espaol compren-' 'na est casi desnuda de primitivos documentos que realzen sus verda-
da una .mnora de espaoles europeos, y una mayora de espaoles ame~ :,'" eros hechos ... "17
ricanos o criollos. Mientras que. signo de que argentino est lejos an de .' , . Asimismo. el autor de la primera de estas colaboraciones histricas., ,
su uso actualen la medda-ell'<jUe-srsiente Iancsidd de diferenciar al ' . ,respoder asuscfiiicos~ defendie;;do la- a;bl1~i.;aJuan de Garay de
"Iias /)(//11, ("rIll0l11
.... --
68 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORIGENES DE LA NACiN ARGENTINA ,Ji '!"~JJ... Estudio preliminar 69
[subr. en el original]. 'en que se considere una relacin de posesin, por parte de Buenos Aires,
Pero el mismo autor puede ampliar en otro lugar la comprensin es- {del resto del territorio del Virreinato: "Buenos Aires y sus provincias".
pacial del vocablo al sostener que su criticado incurri en el error de con- ./\s, en un breve pero por dems elocuente texto de Cabello y Mesa, lee-
siderar que" ...Juan de Garay fue Adelantado, Governador y Capitn Ge- , . 'os: "Historia de estas Provincias, a lo menos de la Capital de Buenos-
neral de toda la Argentina por ms de 30 aos". Mientras que con una no yres'', relacin capital-provincias que lneas ms abajo pasa a ser una re-
totalmente clara comprensin territorial del trmino, en un artculo anni-. cin de posesin: "La historia de esta Ciudad y sus Provincias ... "23
mo leemos una expresi6n en la que Argentina y Virreinato aparecen como Esto que apuntamos -y que luego de la revoluci6n de mayo apare-
cosas distintas: "La historia de la Argentina y de todo el Virreynato del :.espordicamente en textos como la letra de lo que sera luego el Him-
Ro de la Plata ... "19 no nacional argentino, escrita por Vicente Lpez y Planes-, surge aun ms
Para una mejor interpretacin de estas diferencias en la acepcin. aramente al confrontar dos textos de un mismo colaborador del peridi-
del vocablo, es decisivo notar que el uso amplio del mismo se da entre los .: en uno de ellos se define la amplitud territorial del trmino y en el otro
habitantes de Buenos Aires pero no enjre los de otras ciudades. Es decir: ,'alude al mismo conjunto como el pas de Buenos Aires. En el primero
que C6rdoba, por ejemplo, ser una de las provincias argentinas en la ,e ellos la Argentina es definida como comprensiva de las Gobernaciones
perspectiva de varios de los colaboradores del Telgrafo ... que habitaban '. el Ro de la Plata, Tucumn y Paraguay, en un prrafo en el que se per-
en Buenos Aires, pero no en la de sus colaboradores residentes en Crdo- , Jbe que el autor est innovando en campo virgen: "La Argentina o el Rey-
______ -ba-Esto s,,"comprueba-examinando.los-trabajos de-distinta naturaleza.bis- .? de-la Nueva-Vizcaya,comprendel'ropiarnente-las dilatadas Gobema-
."',' .
sinnimo de porteo, sobre todo cuando desatado el proceso de Indepen- -," """~c,
.:::;f;.:;;;~.LA IDENTIDAD AMERICANA
dencia estallen las rivalidades entre las ciudades y hasta que por efecto del il ' ,.. La identidad americana asoma desde un comienzo en estos peri-
creciente predominio de Buenos Aires se imponga su generalizacin al "dicos, y es fuertemente perceptible a raz de otro de los propsitos de los
conjunto de los pueblos rioplatenses, fenmeno que recin comenzar a ';'autores de esos trabajos histricos publicados por El Telgrafo: el de de-
manifestarse abiertamente, como veremos, en el Congreso constituyente . ~fender a los americanos de la imagen peyorativa que sobre ellos corra en
de 1824-27. , diversas obras del siglo XVIII. Con tal intencin, el "Patricio de Buenos
Otra observacin de inters la provoca el caso de Cabello y Mesa, , Aires", en el citado elogio de Enio Tullio Grope con que intenta compen-
Director del Telgrafo .. , Es significativo que al mismo tiempo que sus es- , sar sus crticas, lo llama a continuar publicando trabajos que
critos abundan en referencias a la tierra argentina o a los sabios argenti- "...apetecidos de todos los ilustrados Polticos de esta Capital, con-
nos, use muy poco el trmino americano. Prrafos en los que aparecen re- tinuar dando a luz nuevas materias, con que disipar las imposturas de va-
'. ferencias a "nuestra Amrica" son excepcionales en l y se explican qui-
t
'ros pedantes Escritores que han tratado de desacreditar nuestra Amrica,
zs por la ineludible necesidad de criticar la difamacin de los habitantes 'hacindonos oriundos de la hez de la Nacin, y de gente presidiaria, fora-
del Nuevo Mundo comn en la literatura europea de la poca. Mientras gda, vagamunda, y de leva, cuyas calumnias, por lo que respecta a estas
que usa en cambio con profusin y complacencia las referencias "argenti- rovincias, vindica en su citado memorial, con la noticia de sus ilustres
nas". Nos parece que, como espaol europeo, es lgico que le fuese' ms -fundadores ... "27
fcil adherir a un "patriotismo" regional que al americano, dado que aqul La misma preocupacin es frecuente en los escritos de Cabello y
era plenamente compatible con el patriotismo mayor hispano, mientras Mesa, quien promete publicar trabajos hiSiricos de todas las provincias
que el americano se defina sustancialmente por su oposicin al mismo. , 'J,YilTeinato para destruir "...la multitud de inepcias e imposturas que
De manera similar, en el caso de Chilei-interpretaba Mario G'lgora'que inos en los mas Autores de la Amrica ..."28 Asimismo, en otra colabo-
"Durante la colonia se desarrolla un sentimiento regional criollo, un acin se lee que bastara que '
amor a 'la patria' en su sentido de tierra natal, de que nos dan amplio tes- ~?.. "i..en nuestra Amrica haya buena educacin pblica, para que me-
timonio los cronistas como Alonso Ovalle y los jesuitas expulsos en Ita- r,ezcamos el mismo lugar y grado entre los ms cultos Europeos. Con bue-
lia ....", [...] "Pero no creo que se pueda llamar sentimiento nacionaL a ese *'as casas de educacin pblica llegaremos a persuadir a el Seor de Paw
-/U 'l.'?! (
72 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NAcrN ARGENTINA Estudio preliminar 73
y a otros como l, que somos tan hombres como los del antiguo Continen-. , prender este corto trabajo en obsequio de mi Patria." [...] "...el deseado da
te. Sin ms armas que la reforma de nuestra educacin pblica, quedarn . de nuestra fundacin ... " Mientras que Argentina aparece en expresiones
combatidos quantos pretenden degradarnos hasta de la racionalidad. "29 . ; ms distantes, del tenor de las que siguen:" ...siendo los Argentinos los
Por su parte, el Semanario ..., ya desde su "Prq1;pecto"{ es entusias- ',. primeroS-ge debenesparcir las mejores y rectificadas luces sobr el par-
ta del uso de "Amrica" y "nuestra Amrica". En un prrafo que comien- ticular ... " O en el ya citado prrafo en que se alude al error de haber con-
za "S, compatriotas ..."y en el que describe el atraso de la economa de , siderado a Juan de Garay Adelantado, Gobernador y Capitn General "de
"estas feraces tierras", afirma que an hay tiempo de superar esa situacin " toda la Argentina por ms de 30 aos."
y as desmentir a los difamadores de los americanos.w
En cuanto a otras modalidades del uso del trmino americano, es ,':IDENTIDAD y OPOSICiN
importante advertir que frecuentemente ocupa el lugar que podra tambin Si el comentado uso del trmino argentina traducira la gnesis de
ocupar un referente ms circunscrito, como Ro de la Plata o Buenos Ai- un sentimiento de identidad colectiva, debemos preguntarnos en oposi-
res; cosa que nos reitera la aludida ambigedad del sentimiento de identi- cin a qu otra identidad se configura sta, dado que toda identidad remi-
dad colectiva. Por ejemplo, al ocuparse de los labradores de las tierras cer- te a una oposicin, faz inseparable del proceso de su construccin. Esta
canas a Buenos Aires, a los que llama "nuestros labradores", luego de ter- cuestin acrecienta su inters si la analizamos comparativamente con lo
minar la descripcin de sus padecimientos exclama: "...triste situacin que '. correspondiente a la identidad americana. Pues hemos ya sealado que la
mantendr a nuestra Amrica en la infancia por un tiempo ilimitado ... "31 '. identidad argentina cobra sentido como una forma de afirmacin regional,
Asimismo: "Buenos-Ayres es seguramente la poblacin en que hay menos .: dentro del todo nacional hispano. Debemos aadir que otra faz del senti-
preocupacin en esta [cuestin]", cosa que no sucede "...en parte alguna do de esa identidad regional es la oposicin a otras identidades regio na-
de las poblaciones de esta Amrica'v? . les. Es por eso que en la conciencia de los habitantes del reciente Virrei-
Otro artculo que comienza "Si en las frtiles Provincias de nuestra ')W,F;- nato del Ro de la Plata, la oposicin a lo peruano, derivada de la rivali-
Amrica ... ", hace luego referencia a Valencia, Catalua, en la pennsula y dad de Lima y Buenos Aires, ha contribuido en mucho a esta eclosin.v'
contina: .Dos dimensiones podemos percibir en esta manifestacin de iden-
"Nuestros terrenos Americanos, como aquellos de que hablo, no .tidad regional argentina interna a la nacin espaola. Por una parte, el sen-
dan una espiga sola sin el impulso del brazo agricultor; la diferencia est 'timiento de patria, en cuanto traduce la adhesin al grupo y lugar en cu-
en que la Espaa siembra para que sobre, cuando la Amrica 10 hace ape- yo seno se ha nacido y criado, remite a la ciudad, tal como argentino re-
nas para que alcance"33 "fiere a Buenos Aires en parte de los textos que comentamos. En un segun-
Otra observacin importante que debemos aadir a las ya efectua- " "00 momento, la extensin de ese sentimiento a la regin a la que algn ti-
das respecto del uso del trmino americano, es que la expresin de esta .po de consideracin posterior -construida, no surgida inmediatamente de
identidad americana muestra una fuerza mayor que la denotada por el cm- ' l experiencia cotidiana-, asigne la funcin de contribuir a la afirmacin
pleo, en algunos de estos escritores ms frecuente, del trmino argentino .. colectiva. Se reunira aqu el sentimiento de pertenencia, con el de alguna
Si observamos mejor esos textos, podremos percibir que se trata realmen- ,~ necesidad de afirmacin frente a otros grupos. Esto puede explicar la ex-
te de un nosotros: "Nuestra Amrica", "hacindonos", "merezcamos'v. pansin del uso de argentino a fines de la colonia, en cuanto traducira la
"llegaremos", "somos", "nuestra educacin", "degradamos". Mientras que ..~ 'cbnciencia de la importancia que adquieren Buenos Aires y regin al
el uso del trmino Argentina carece todava de ese grado de identidad que, rearse el Virreinato, frente a otras regiones de la Amrica hispana.
traduce su asociacin a la primera persona del plural. En esos textos,;_ , Una significacin distinta, derivada del enfrentamiento america-
cuando el nosotros aparece, no es en conjuncin con Argentiiia, sino co~ i' 'O/espaol, posee el sentimiento de espaol americano O criollo. Es decir,
pas, patria, ciudad... '" .,' _, ... ,;; tra forma de construccin del sentimiento de identidad: mientras argen-
.As, en las referencias a su ciudad efectuadas por el citado "Patri- .tino surge en un impulso de regionalismo integrador dentro del mundo
cio de Buenos-Ayres" podemos leer cmo utiliza el nosotros o el posesi- ' hispano, espaol americano surge como una forma de identidad que, aun
va mi: "...los Escritores ms fidedignos de nuestra Historia ..." [...] "...em-.' ,el caso en que se la asuma tambin como una forma de integracin en 10
",
I
! .
74 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfoENES DE LA NACiN ARGEi'ITlNA <-o:, , iii.1: Estudio preliminar 75
j ce a veces veladamente, dentro de expresiones elogiosas del conjunto his- \; ":;;~J;t,- ricin armada de batallones criollos, acrecent la conciencia patritica y
pano, Es as que una violenta diatriba contra el autor -espaol- de un art- '~'.'~~' la necesidad de expresar la distancia respecto de lo espaol.
culo publicado en El Telgrafo", en octubre de 1802, alude en sus comien- ," ..",'#J;,~:;," Otra observacin que se nos ocurre ante las peculiaridades de len-
,
~ zos a "los discretos Argentinos" que han padecido las injurias de aquel ar-
tculo. Refiere y critica prolijamente las nun:erosas opiniones desfavora-,~
1
jf'iif; guaje que comentamos es que no deja de resultar curiosa la confrontacin
de estas dos manifestacion.es: la del Director del Telgrafo", -un,:spaal
bIes a Buenos AIres que considera una grave injunaa sus habitantes, y s- '\ que elude referir a la identidad espaola amencana y enfatiza la argenn-
lo al final emplea las expresiones "Espaoles Europeos" y "Espaoles na"- y la de las colaboraciones del Semanario,,,, en las que un "argentino"
Americanos", en ambos casos elogiosamente, considerando sus respecti- invoca la identidad espaola americana como medio de dar forma polti-
vas obras a favor de Buenos Aires y por lo tanto suponiendo a ambos gru- ca a su rivalidad interna al mundo hispano,
pos ofendidos por el artculo que critica35 Si bien la identidad americana a secas es considerada por Rosen-
Dentro del clima de exaltacin patritica posterior a la Recen- , blat un producto tardo, fruto de la ruptura con lo espaol, que habra con-
quista de Buenos Aires, y teniendo como trasfondo la conciencia del po- ducido a los criollos a suprimir lo de espaol en la expresin espaol ame-
der militar adquirido por los criollos, se publican en el Semanario", va- ,;' ricano y a quedarse con el segundo de esos trminos, su uso tal corno apa-
rios artculos cuyos autores delatan pertenecer unos al bando espaol y ~ rece en estos peridicos indica que, mejor miradas las cosas, ambas deli-
I
otros al criollo y en los que se aprecian diferencias de matices significati- mitaciones se asumen segn la oposicin que les corresponda en el mo-
vos, Todos, es lgico, proclaman fidelidad al monarca, pero en unos el pa- mento: se era americano frente a los europeos, como en la polmica sobre
triotismo es ms local y en otros ms espaol. As, en un "artculo remiti- la supuesta inferioridad del hombre y la Naturaleza americana, Se era es-
don, es decir, no de la Redaccin del peridico, leemos al comienzo: .paol americano en oposicin a lo espaol europeo, cuando era necesario,
"Compatriotas: lleg el tiempo de velar por nuestra seguridad y tranquili- .. en el contexto de la nacin espaola, tomar distancia de lo espaol. Por
dad, y de manifestar el fiel amor que profesamos a nuestro Soberano",", ptra parte, es posible advertir tambin que el uso del trmino americano
Se alude tambin a "",nuestra unin con la Madre Patria.", y al "i.Jionor 'es frecuentemente sinnimo de hispanoarnericano.P
y decoro de las armas Espaolas que tenemos de nuestros padres,,,"36 To- A fines pues del perodo colonial, los habitantes del Ro de la Plata
, do esto ("nuestra unin" con Espaa; armas espaolas que tenemos) im- comparten diversos sentimientos de pertenencia' el correspondiente a la
plica que el nosotros no incluye lo espaol, aunque al mismo tiempo se 'nacin espaola -en parte de ellos muy debilitado- el de espaol arnerica-
proclame fidelidad poltica al monarca, Ese "nosotros" es el que apunta su; no, y el regional, regionalidad frecuentemente reducida a su ncleo urba-
rasgo ms novedoso e inquietante en el medio poltico del momento, re- o, Esta configuracin se prolonga todava durante los aos inmediata-
ferido a la fuerza militar, tal como aparece en el siguiente prrafo: "Ya .. ente posteriores a la revolucin de Mayo, slo que modificndose pro-
nuestros Jefes estn nombrados por nosotros mismos ... n Y luego esta gra- resivamente en virtud de su relacin con la emergencia de soberanas in-
dacin: "",nuestro amor al Rey, a la Nacin, de quien somos hijos, y a la ependientes. '
Patria .....~_~orltimo, en el prrafo frn-ak~,t.!",;,,:~,;. ~~~~ !,~ 'v,.
"",probmosles nuestro reconocimiento, y manifestemos que los CIUDAD HISPANOAMERICANA Y LA IDENTIDAD POUTICA EN CONSTRUCCiN
Espaoles Americanos del Ro de la Plata son nobles, fieles, valerosos y Con el trmino ciudad arribamos a una de las claves de todo el pro-
que por ms ventajas que se les prometan nunca, nunca olvidarn las mu- ceso poltico de transicin del mundo hispanocolonial al independiente.
chas que deben a los gloriosos Progenitores de nuestro amado Rey y Se- ues a medida que nos internamos en las peculiaridades del lenguaje de la
" las Dani
76 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORtGENES DE LA NACIN ARGENTINA
, Estudio preliminar 77
.}
poca. despojndonos de equvocas lecturas que produce la inadvertencia concepto cuya definicin es de especial importancia para nuestro objeto:
de los cambios temporales en el uso de esos trminos. se nos aparece con "...Por estado entendemos una calidad o circunstancia por razn de la cual
ms certidumbre el papel bsico y central que cabe a la ciudad hispanoco- los hombres usan de distinto derecho .... Y prosigue: ....porque de un de-
lonial en la gnesis. por una parte. de las formas de ide!\~d~<j.,PSl.!.ticapos-. recho usa el hombre libre. de otro el siervo. de uno el ciudadano y de otro
~
teriores a la Independencia -primero urbanas. luego provinciales-, y en la el peregrino; de ah nace que la libertad y la ciudad se llaman estados".
~:
conformacin. por otra. de los problemas polticos todos del perodo. Luego:
Pero para mejor comprender esto es necesario despojar al trmino
'?" "El estado es de dos maneras: o natural o civil. Estado natural es
.. ' ' ..
"". .~.-
"ciudad" de su predominante resonancia actual. como modalidad de asen- .~\l~. aquel que dimana de la misma naturaleza: v. g. que unos sean nacidos.
tamiento de la poblacin.Js y atender a otro sentido del trmino. funda- r.: '. ~~:.: otros por nacer, unos varones y otros mugeres, unos mayores de veinte y
mental en aquel perodo, relativo al papel de la ciudad espaola america- cinco aos y otros menores. Civil es el que trae su origen del derecho ci-
na en el ordenamiento jurdicopoltico coloniaJ.39 Un texto del Telgrafo ... .i vil: v. g. la diferencia entre hombres libres y siervos. entre ciudadanos y
nos llama la atencin sobre el particular. es decir. sobre ... peregrinos. entre padres e hijos de familia."
".. .lo que ciertamente es fundar una Ciudad en lo poltico. pues s- '. y resume:
", ..
ta esencialmente se constituye. no por su material poblacin. sino por el "Es pues de tres maneras el estado civil. De libertad. segn el cual
establecimiento de la autoridad y gerarqua, y por la ejecucin de aquellos unos son libres y otros siervos; de ciudad, segn el cual unos son ciuda-
actos solemnes que son los fundamentos del orden social y civil:.."4o danos y otros peregrinos; y finalmente. de familia segn el cual unos son
Esta expresiva referencia de Cabello y Mesa era reflejo de un crite- ~. padres y otros hijos de familia."4]
, ,
rio propio del Antiguo Rgimen espaol. que se comprueba. por ejemplo. En un pargrafo en el que trata "Del estado de ciudad", Alvarez for- ,
en la primera edicin del Diccionario de la Real Academia Espaola. de mula aclaraciones que nos interesan tambin para la comprensin del va-
1729: lor del trmino natural (nativo) en el uso de la poca. y porque. de cierta
"CIUDAD: Poblacin de gentes congregadas a vivir en un lugar. manera, entraa su visin de los fundamentos de la identidad cC?lecliva.
sujetas a unas leyes. y a un gobierno. gozando de ciertos privilegios y Abordando en el estilo racionalista con que la cultura cientfica de su po-
exenciones, que los seores Reyes se han servido de concederlas segn ca analizaba los sentimientos humanos, a diferencia del estilo que difun-
sus servicios. Unas son cabeza de Reino. como Burgos. Toledo. Len Se- dir el Romanticismo. explica que el estado de ciudad es "...aqul por cl
villa. etc. Otras tienen voto en Cortes. como las referidas. y Valladolid. Sa- cual los hombres son o no ciudadanos naturales, o peregrinos y esrrange-
lamanca, Cuenca, etc .... "41 ros" Lo de natural lo explica as:
La ciudad hispanocolonial era. ms all de su caracterstica de "Por naturaleza entendemos una inclinacin que reconocen entre s
constituir una modalidad de asentamiento humano, el fundamento de un los hombres que nacen o viven en una misma tierra y bajo un mismo go-
estado en una sociedad todava con fuertes remanentes estamentales; y la bierno. Esto proviene de que la naturaleza ha infundido amor y voluntad
calidad de ve cilla -entendido como individuo "casado. afincado y arraiga- y ha enlazado con un estrecho vnculo de cierta inclinacin a aquellos que
do". segn la tradicin jurdica hispanocolonial, la forma de participacin nacen en una misma tierra o pas: a semejanza de los que proceden de una
en ese estado. Es decir, nuevamente, que la necesidad de entender un vo- ,familia, que se aman con especialidad y procuran su bien con preferencia
cablo con la especial significacin de poca atae tambin al trmino ve- a los extraos. As pues. aquellos que se miran con los respetos de traer su
cino. cargado de la dignidad que el "estado de ciudad" le confera. origen de una misma nacin. se llaman naturales; y fuera de estos. los de-
Para mejor comprensin de lo apuntado. es oportuno citar 10 que es- ms son estrangeros,"
-' criba el jurista guatemalteco 12s Mara Nv~(ez,en su manual de Institu-
ciones ... editado por primera vez en 1818-20 y utilizado ampliamente du- PARTICULARIDADES DE OTROS TRMINOS EN EL USO DE LA "'POCA
rante mucho tiempo en las universidades hispanoamericanas y tambin en A lo largo del examen de los textos que hemos transcri pto se habrn
las espaolas.s- En derecho. arga el autor siguiendo a Heineccio, horn- ya advertido otras palabras cuyo uso genera problemas. Pues las dificul-
bre y persona no son lo mismo. Persona es aquel que tiene algn estado,
tades vinculadas a la interpretacin de las manifestaciones de identidad
... ' .'
'" :"':.
colectiva del perodo no provienen solamente de los vocablos directamen- trmin.o patria podra ser la nacin espaola. Tal cama ste del Sema-
te expresivos de esa identidad. Tambin contribuyen a provocar'malenten- nario:
didos lo que podramos llamar lecturas anacrnicas de ciertos trminos, en "Yo ser el rgano por donde se transmitan al Puebla las tiles ideas
l seritido, coma ya sealarnos, de la proyeccin del signific~d. "que esas' de las compatriotas ilustradas ... " Necesito para esta el auxilia, agrega
palabras tienen en tiempos posteri.ores sobre su uso en los texti:isque con- "...de todos aquellos que amantes de la Patria aspiran a la general felici-
siderarnos. dad d estas Provincias. "50
Uno de esos v.ocabl.os cuya uso variante requiere aclaracin es el de Esta ambigedad es ms perceptible hacia el final &1 per.od.o, po-
l
patria, trmino que puede ser referido a la ciudad, a la regin, o a la na- siblemente por similares razones a la c.omprobado en Chile, d.onde a raz
cin espa.ola, aunque la ms frecuente ser su relacin a la ciudad+' As, de la amenaza que significaba Inglaterra para la subsistencia de la monar-
uno de los c.olaboradores del Telgrafo ... , en un trabajo sobre la fundacin qua hispana, y los casos en que algunos pueblas pasaban de una a otra
de la ciudad de Buenos Aires, el.ogia al autor de un artculo anteri.or en es- monarqua en razn del derecho de c.onquista, "...la voluntad de mantener
tos trminos: la patria en la monarqua ... " espa.ola se puso de manifiesto en ocasin de
"...le queda muy rec.on.ocida esta muy noble Ciudad [de Buenos Ai- la conquista inglesa de Buenos Aires:
res] por el encomio que de ella hace al final de su representacin, en que "El d.octor Antonio de Alvear, en un documenta escrito, para esti-
da las ms inconcusas pruebas de su amar patrio, distinguindola de las mular a los chilenos a socorrer a Buenos Aires, amenazado nuevamente
dems Ciudades de Amrica ... "45 de invasin por los ingleses, identificaba la patria con la m.onarqua. De-
Tambin en el Semanario ... podemos percibir cmo el patri.otismo ca, 'pero creis acaso, que bajo el n.ombre de patria se entiende solarnen-
refiere a Buenas Aires. As, en un prraf.o d.onde lueg.o de invocar el pa- te la provincia, dicesis, lugar o distrit.o d.onde cada uno nace? Engao li-
tri.otism.o de sus lectores los invoca a ellos coma habitantes de Buenas Ai- s.ongero! La patria ... es aquel cuerpo poltico d.onde, debaj.o de algn rgi-
res, leemos: men civil y una misma religin, estamos unidas con los vncul.os ms
"Ved aqu c.ompatri.otas [...] vuestro zelo y patriotism.o ... " [...] "Mu- fuertes de una misma legislacin ... [...] ...Podr tener un ciudadano ley
cho tiempo hace que tenga estudiada el corazn de los habitadores de ms sagrada, ley ms fuerte que aqulla que las c.ompromete al total sa-
Buenos-Ayres, y siempre he enc.ontrado en l un desea vehemente, un an- crifici.o de sus conciudadanas. en obsequio de la patria y del Estado? No,
helo incesante a sacrificarse por todo aquello que acarree la menor utili- que sta es la suprema">!
dad a nuestras poblaci.ones y campaas. "46 Como observamos, la patria sola ser entendida como la provincia,
Igualmente en un artcul.o escrito luego de la reconquista de Buenos la dicesis, o el lugar donde se naca, hbit.o que el texto tr~nscripto par el
Aires y al aludir al peligro de.otra tentativa britnica, la Patria es Buenos autor que citamos se siente movido a impugnar.
Aires: Es curioso, en tal sentida, y t.ornando al Ra de la Plata, que una nota
n .. no temas por la venidera suerte de nuestra amada Patria: ella se- del Correo de Comercio, en junio de 1810, por raz.ones que ignorarnos -qui-
r vengada por el gigante esfuerza y sapientsimas medidas de nuestro zs por contemporizar con la reaccin de las espa.oles peninsulares cuando
Ilustre Jefe Militar y de sus felices habitantes ... "47 todava los lderes revolucionarios no asuman pblicamente objetivos inde-
y en una expresin de inequv.oca claridad, leemos en un documen- :Pe~dentistas-, refleje similar intencin p.olmica al incluir a los espaoles en
to de un c.ochabambin.o publicada por el Correo ... a fines de 1810: "...es.os : el concepto de patricio, habitualmente reservado a las cri.oll.os:
gener.os.os p.orte.os, que aband.onando el dulce regazo que disfrutaban en "P.or Patricios entendemos a todos'quantos han tenida la gl.oria de
el seno de su patria esta capital... "48 nacer en los dominios Espa.oles, sean de Europa o sean de Amrica; pues
Asimismo, el trmino pas -y paisano=eti su uso ms 'fr~cuente, qe formarnos t.od.osuna misma Nacin, y una misma M.onarqua, sin dis-
tendr una referencia similar a la de patria, pese a que su sentida n.o es to- .._tincinalguna en nuestras derechas y .obligaci.ones."52
talmente coincidente. Tal cama podemos leer en el Semanario ... : "El zel.o .. Concept.o de patria que ser .ostensible en la Gazeta de Montevideo,
par mi Patria, el amor a mis Paisanos ... ".49 cuando encare su c.ombate c.ontra la Junta de Buenas Aires en defensa de
Pero tambin hay numerosas text.os en las que la referencia del la monarqua hispana:
has } 11 'armo
Estudio preliminar 81
80 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA
"El amor de los ciudadanos a las Leyes, a la Religin, al Gobierno, 41. Halper(n Donghi, Reforma ..., ob. cit., pg. 71. Asimismo, John Lynch, Las revolucio-
a las costumbres, y a las mismas preocupaciones de la Nacin, forma el nes hispanoamericanas, J 808-1826, Barcelona, Ariel, (1976], pg. 35. En el caso de las
audiencias la observacin se resiente por la existencia de otras (Guadal ajara, Cuzco) que
patriotismo ...'
no resp~"~!!e~,,~! ~squ~ma. ~.;. .
El peridico elogia ms adelante a Montevideo',P5"),,s'l, lealtad al
5 Licenciado Francisco Verdad: Memoria Pstuma (1808), en Jos Luis Romero y Luis Al-
monarca espaol, cosa por la que ha merecido" ...que su nombre se regis- berto Romero, Pensamiento poltico de la emancipacin, Caracas, Biblioteca Ayacucho,
tre en la lista de los pueblos benemritos de la Patria". Y luego informa 1971, pg. 89.
que se comunicarn noticias de Espaa "...y cuanto pueda interesar a los 6 "Nadie puede dudar, porque es una verdad de hecho notoria. que el Ayuntamiento de M-
verdaderos Patriotas."53 xico es una parte de la nacin y la ms principal, por ser de la metrpoli de este reino",
Por ltimo, en cuanto al concepto de pueblo, como sinmino de n- Licenciado Francisco Verdad: Memoria Pstuma (1808), ob. cit.; "El pueblo de Buenos
cleo urbano, observemos que es utilizado en forma intercambiable con el Ayres, que en el beneplcito de las provincias a sus disposiciones anteriores, ha recibido
de ciudad. En uno de los articulas del peridico se cita a un "elegante Es- el testimonio ms lisonjero del alto aprecio que le dispensan como a capital del reino y
centro de nuestra gloriosa revolucin, representa al gobierno por medio de su respetable
critor del da", cuyo texto nos.permite observar esa modalidad y tambin ayuntamiento la necesidad urgente de concentrar el poder, para salvar la patria en el apu-
la relacin entre Nacin, Pueblo, Ciudad y Patria en el uso de la poca: ro de tantos conflictos". Estatuto provisional del gobierno superior de las Provincias Uni-
"...ninguna nacin podr contar tanto nmero de historias particulares das del Ro de la Plata a nombre del Sr. D. Fernando vrr, Buenos Aires, 1811, en Esta-
de sus Pueblos como Espaa, pues se acercan a quinientas, no habiendo ape- tutos, Reglamentos y Constituciones Argentinas (1811-1898), Buenos Aires, Universidad
nas, no solamente Ciudad Capital, sino an Villa pequea, y poco conocida, de Buenos Aires, 1956, pg. 27. Respecto de Caracas: " ... acord el rey por cdula de 18
de setiembre de 1676, privilegio a los alcaldes de Caracas para gobernar toda la provin-
que no tenga la suya. Pero estas historias han sido escritas generalmente por
cia en caso de fallecimiento del gobernador ... La Corona correga ele aquel modo una cos-
naturales de los mismos Pueblos, inflamados del amor a su patria..."54 lumbre o providencia de efectos, por decir as, centrfugos, y afirmaba la supremaca del
Ntese cmo Pueblo y Ciudad son sinnimos, al punto en que lue- cabildo de la capital sobre los dems. El 19 de abril de 1810 veremos a dicho cabildo ejer-
go de referirse a los "pueblos" espaoles, usando el gnero masculino, es- cer la prerrogativa y hablar en nombre de la Capitana entera". Pese a que "en rigor, fique!
cribe que se acercan a "quinientas", como si hubiese ya suplantado in privilegio haba sido abolido por Felipe V cuando nombrara un tcniente-gobernador y au-
ditor de guerra, llamado a suplir al gobernador ... ''. C. Parra Prez, El rgimen espaol en
mente "pueblo" por ciudad ...
Venezuela, Madrid, Javier Merara. 1932, pgs. 240 y 241.
7 1. C. Chiaramcute, "Formas de identidad poltica en el Ro de la Plata luego de 1810",
. Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana "Dr. Emilio Ruvignani", Sa. Se-
rie, No. 1, Buenos Aires, 1989.
NOTAS 8 "Anlisis", Telgrafo ... , 1, pg. (11). Asimismo, en otro articulo muy posterior: "Este Te-
lgrafo, concebido en el seno de mi estudio. nutrido con la erudicin de los sabios Ar-
1 Con respecto a Mxico, vanse las agudas observaciones de Octavio Paz: "En el siglo gentinos y Peruanos [subr. en el original], [... ] .. ' "Los sabios Argentinos y Peruanos, de-
XVU los criollos descubren que tienen una patria. Esta palabra aparece tanto en los es- clarados protectores de este Peridico ... ''. "El Editor, A los Seores Suscriptores", Id.,
critos de Sor Juana como en los de Sigenza y en ambos designa invariablemente a la . IV, N. 18, 29fVIll/802, Fo!. 309.
Nueva Espaa. El patriotismo de los criollos no contradeca su fidelidad al Imperio y a '9 "El Editor a 105 seores suscriptores", Telgrafo ... , T. 1, N 1, 10 de abril de 1801.
la Iglesia: _eran dos rdenes de lealtades diferentes. Aunque los criollos-del seiscientos 10 AngelRosenblnt, El nombre de la Argentina, Buenos Aires, Eudeba, 1964. Hay una edi-
sienten un intenso antiespaolismo, no hay en ellos, en el sentido moderno, nacicnalis- ': cin posterior: Angel Roscnblat, "El nombre de la Argentina", Estudios dedicados a {ti
mo. Son buenos vasallos del Rey y, sin contradiccin, patriotas del Anhuac". Octavio
Argentina, Caracas, Monte Avila, 1984. Segn nota de la prologuista, el origen del tcx-
Paz, Prefacio a Jacques Lafaye, Quelzalc6atl y Guadaupe, La fonnacin de la cancien- -,. to fueron tres artculos publicados en La Nacin, el 17,24 Y 31 de marzo de 1940, edi-
cia nacional en Mxico, Mxico, F. C. E:, 1977, pgs. 15 y sigts. La cita en pg. 19, ., tados en Nova en 1949 (Argen&illa. Historia de un nombre), y luego, reelaborados, en la
2 Mario Gngora, Ensayo hist~(fS'!. s~bre. la Ilacin .4,e Estado ell Chile en los-siglos XIX )~.~~~
edicin de Eudeba que citamos. .
y XX, Sgo. de Chile, Ed. Universitaria, 1986, pgs. 37 y 38. ~~.ll A. Rosenblat, ob. cit. pg. 33. La cita en pg. 45.
3 Vase un anlisis del problema en nuestro trabajo El mito de los orgenes en la historio- \'12 "El Observador de Buenos Ayrcs", Semanario de Agricultura, Industria y Comercio.
grapa latinoamericana, Buenos Aires, Instituto de Historia Argentina y Americana "Dr.
Reimpresin facsimilar publicada y Numismtica
por la Junta de Historia Americana,
Emilio Ravignani", 1991.
Vol. 1, 1802-1803, Buenos Aires, 1928, Tomo V, 216, 28111807, Fo!. 150.
, ...., -'"
20
13 "Oda d~ D. Manuel Medrana, Oficial del Real Tribunal mayor y Audiencia de Charcas, de su Ilustre Cabildo, Justicia, y Regimiento", Id., rn, N. 4, 241V802, Fol. 41 y sigts.;
e,
1"
en loor de la del N. I [la de Lavardn]", Id" No, 6, l811V/80 1, pgs, (71) y (74), Ade- "Carta crtica sobre la relacin histrica de la Ciudad de Crdoba que hizo S. M. L
I
_ ms de los peridicos, puede verificarse estas formas de empleo de estos trminos en las Ayuntamiento, Y se public en el Telgrafo Argentino N. 4 T. IlI", Id., IV, N. S,
\
'poes~~s recogidas en Juan de la C. Puig, Antologa de poetas argentinos,:r. I, La Coto- 20NI/802, Fol. 113 y sigts. Asimismo: Eusevio Videla, "Descripcin de la ciudad de
l 14 '. ~uenos
":/J!r;,
,-',' Aires, 191 O. ;".~;~;.;t~~-;
l ...
"!~
Mendoza, remitida por su Diputado de Comercio D. Eusevio Videla'', Id., N.S. 31/IJS02.
Vanse los numerosos artculos sobre el particular en el Tomo V del Semanario de FoL 66 y sigts.; "Relacin histrico-geogrfica, y fsica del gobierno de Montevideo, y
i Agricultu.ra Industria y Comercio, Reimpresin facsimilar publicada por la Junta de de los Puertos, y Pueblos de la campaa del N. del Ro de la Plata", comienza en el N.
lI "" e
Historia y Numismtica Americana, 5 tomos, Buenos Aires, 1928-1937. En cuanto al
Correo de Comercio -lreproduccin facsimilar], Buenos Aires, Academia Nacional de
la Historia, 1970- desde el Prospecto mismo la denominacin preferida es la de ameri-
6, JII, 711Il/802, Fols. 81 y sigts., y finaliza en el N 9, 1lI, 281II1802, FoL 135; "Relacn
Hist6rica de la ciudad de San Juan de Vera de las siete Corrientes, y Partidos de su Ju-
risdiccin, de la comprehensin del Virreynato de Buenos Ayres", comienza en el N. 11,
e
canos o espaoles americanos. Ill, 14/IIII802, PoI. 159; "Sealamiento primero de Jurisdiccin, que se hizo a esta Ciu-
dad en orden a lmites en sus confines, y se da idea de la demarcacin que podra hacer-
t! I
15" ...To da esa termmo
' 1ogla
' naufraga o se transforma con Jos acontecimientos de 1810
que ponen en circulacin designaciones de carcter beligerante: patriotas (los espao-
les los llamaban insurgentes.facciosos, rebeldes, sublevados, sediciosos, revoluciona-
se en su estado presente", Id_, IV, N, 14, FoL 237 y sigts. y N_ 17, 22fVIIU802, Fo!. 285
y sigts.
Y1 rios, ctc.) frente a realistas, a los que se trataba despectivamente de chapetones ...", etc. 21 "Discurso histrico cronolgico, sobre la fundacin de Buenos-Ayres, escrito por el Sr.
".t,:.
[...] "...rs importancia tien~n otros nombres. Espaol (tambin se usaba europeo, his- Oydor honorario, y Teniente Asesor de la Provincia del Potos D. D. Pedro Vicente Ca-
I~ ~r
pano o Ibero~pa~a a designar exclusivamente al peninsular. Criollos y americanos, que
antes eran pnvanvos de los blancos, se extienden poco a poco a toda la poblacin nati-
va. y se usa tambin sudamericanos. Y con menos frecuencia indianos (es decir, natu-
rales de las Indias), hijos de Amrica, hijos del Sud (sud por sur es general ya entonces
ete", Telgrafo ..., IV, N. 2, FoI. 17 y sigts. La cita en Fol. 31.
22 "Industria", Semanario , I, 2, 8/IX/802, F. 14.
23 "El Editor", Telgrafo , 1, N. 15, Fol. 115.
24 [Enio Tulli Grape], "Proiecto Geogrfico", Telgrafo ..., 11, 10, 2/IX/801, Fol. 65. El
en el Ro de la Plata), hijos del pats, hijos de la patria y mm hijos del Inca. Y tambin Virreinato del Ro de la Plata comprenda "...las vastas Provincias, Gobiernos, Intenden-
f
colombianos; porque los hombres de la Revolucin quisieron, siguiendo a Miranda, re- cias de Buenos-Ayres, Crdoba, Paraguay, Salta, Potos. Plata, Cochabamba, Paz, y los
parar una injusticia histrica y rebautizaron a la Amrica espaola con el nombre de Co- Gobiernos Poltico Militares de Montevideo, Moxas y Chiquitos" (lug. cit.).
lombia." A. Rosenblat, ob. cit., pgs. 50 y 51.
25 Enio Tullio Grape, "Sobre la revolucin de trajes del Per", Telgrafo ..., V, 1, 3I1X/802,
16 El artculo antes citado: Enic Tullio Grape, "Memorial de la M. N. Y M. L. Cuidad de
PoI. 5. Ntese que pese al origen cordobs del autor. vale aqu 10 ya observado en el sen-
Buenos-Ayres. sobre que en los Almanakes, y otros documentos donde se est cometien- tido de que los argentinos eran los habitantes de la regin de Buenos Aires, nativos o
do el anacronismo de establecer la poca de la fundacin de esta Metrpoli en el ao de
no.
la era vulgar de 1536 se subrogue en el de 1575 que fu cuando realmente se verific",
Tel?~afo Mercantil ... , T. 2, N" 11, 5 de septiembre de 180\. El artculo que lo critica: 26 M. Gngora, Ensayo Hstrico .... ob. cit., pgs. 37 y 38.
Patricio de Buenos Ayres [seudnimo de Jos Joaqun de Arauja, empleado de la Con- 27 E. T. Groppe, ob. cit., F. 18_
tadura ~el Virreinato], "Examen crtico de la poca de la fundacin de Buenos Ayres 28 "El'Editor", Telgrafo ..., 1, N_ 15, FoL 116,
promovido por el Memorial de Enio Tullio Grape, que se halla en el segundo Tomo del
29 PJ.F.c., "Educacin. Amados Compatriotas:", Telgrafo .., 1, N. 16, 23N/801, Fol.
Telgrafo". Telgrafo Mercantil ..., III, 2. IOnt802, FoI. 9 y sigts. El autor defiende la fe-
122_
c~a de 1536 como la de la fundacin, por Pedro de Mendoaa, de la ciudad de Buenos
Aires. 30 "...no suframos por ms tiempo el que se nos den los despreciables eptetos de perezo-
sos e indolentes; confundamos la terrible asercin de aquel escritor moderno que slo
17 Idem, fo!. io.
nos hace herederos de los vicios y no de las virtudes de nuestros ascendientes ..." "Co-
18 ~nio Tullo Grcpe [seudnimo de Eugenio del Portillo. cordobs residente en Buenos mercio", Semanario ..., J, n. 4, 13/X/802, F..27. Ms adelante, el mismo artculo defien-
~lr.es], "AI,a?nimo, y a D. Juan de Alsina sobre la fundacin de Buenos-Ayres, y otros de a "Nuestra Amrica" de "su acrrimo depresr el Seor Paw''. Id., F. 28.
incidentes tiles y curiosos", Telgrafo ..., Id., IV, N. 3. 16/V/802, Fol. 36.
. 31 Semanario ..., "Prospecto", pg. V. Notar que ocuparse del labrador bonaerense es ocu-
19 "E scrutuuo
-, del Telgrafo ... ", Telgrafo ..., Il, N. 18, 41Xf801, Pol. 122. .~ \:~parse de Amrica, no de la Argentina.
)? "Relaciri histrica de la Provincia' de San Fei1ptd:tuiih'~~n el Valle de ~~~~vir;ey- ':' '32 Semanario ..., 1, 4, l3/X/802, F. 29_
nato de Buenos-Ayres, y trnsito preciso de este Puerto a las Provincias del Per' esta-
\' 33 G.A.H.P., "De la utilidad 'que resultara a las Provincias del Ro de la Plata el estable-
do antiguo de la Provincia de Tucumn. Jures, y Diagitas, de donde se desmembr la
'-o. cer ferias y mercados en sus Pueblos", Semanario ..., T. 2, N. 52, 14/IXJ803, F. 13.
refe.rida de San Felipe", Telgrafo ..., JI, N. 23, 2500801 Y sigts.: "Relacin histrica de
la CIUdad de Crdoba del Tucumn, hecha y remitida al Editor, en testimonio por los SS. > 34 Recordar la violenta diatriba antilimea de Juan Baltasar Maziel, personaje de marca,
da influencia en el grupo de literatos reunido en torno al Telgrafo...: Juan Baltasar Ma- no Representativo Argentino, Buenos Aires. La Vanguardia, 1937. Il, pg. 108. Comen-
zieI, "Reflexiones sobre la famosa arenga, pronunciada en Lima por un individuo de la ta Gonzlez, insistiendo en su tesis de la continuidad institucional hispnica y argenti-
Universidad de San Marcos ... ", en; Juan Probst, luan Baltasar Matiel, El maestro de la na: "...cuando lleg el momento de que se echaran las bases de la nueva nacin del Pla-
generacin de Mayo. Buenos Aires. Instituto de Didctica, Facultad de Filosofa y Le- ta no s610 se encuentra ella con la autonoma comunal como un hecho histrico aut6c-
tras de la Universidad de Buenos Aires, 1946; pg. 389 Y sigts;~;.',::,~;:,o:.~:.. tono -qe esto ya es cosa vieja en la historia argentin-, sino tambin con el trasplante
institucional de las ciudades con representacin poltica ... ''. Id., lug. cit.
35 "Cartas de F. luan Anselmo de Velarde al redactor del Semanari'o de Buenos Ayres'"
Carta 1. Semanario ..., 1. 6, 27fXJ802, FaI. 42 y sigts. . 40 Telgrafo ... , ID de Enero de 1802, FoI. 13.
36 "El soldado a sus Camaradas", Semanario ..., Y, 199, 100806, Fols. 9 y 10. Asimismo, ~41 Real Academia Espaola, Diccionario de la lengua castellana .. , Tomo Segundo, Ma-
en alfo artculo. "El 'Observador de Buenos Ayres" (V, 200 [sic: 201], 15/X/806, Fol. ,. drid, Imprenta de la Real Academia Espaola, 1729.
27), leemos: "Hasta cundo muchachos valerosos queris inundar de gloria al venturo- ~42 J. M. Alvarez, ob. cit. Para una buena informacin sobre esta importante obra en la en-
so pueblo que tuvo la fortuna de alimentaros en su suelo? Hasta cundo queris hacer seanza hispanoamericana del siglo pasado, varias veces reeditada luego de la edicin
tributario el reconocimiento de la nacin de quien hacis una tan grande como escogida prncipe hecha en Guatemala, vase el Estudio preliminar, "Significado y proyeccin
parte?". Tambin leemos: "la patria oprimida", "los anales de los sucesos prodigiosos del hispanoamericana de la obra de Jos Mara Alvarez'', por Jorge Mario Garcfa Laguardia
Ro de la Plata". Yr.tenis que "...acordaros que poblis a Buenos Ayres, que sois Espa- y Mara del Refugio Gonzlez .
. oles ... " (Otro artculo con similares expresiones, del mismo autor: V, 202, 221XJ806, >~: 43), M. Alvarez, ob. cit., Vol. T, Tomo T, pgs. 66 y 67. Lo citado es transcripcin literal
Fols. 35 y 36.) Y en el artculo remitido "Los Comandantes del Tercio Americano a sus '. de las Recitaciones ... de Heineccio: Juan Heineccio, Recitaciones del Derecho Civil,
Compatriotas" se expresaba 10 siguiente: Compatriotas, "... vuestro indecible esfuerzo os c.. Madrid, Tomo Primero, 1847. pg. 111.
hizo cumplir con la mayor heroicidad los deberes del vasallo, del celoso patriota, del re-
44 Ntese el cambiante sentido de patria en el Chile colonial, desde su referencia a jo ur-
ligioso espaol Americano, y del honrado natural de Buenos Ayres." (V, N. 200,
bano en el uso de los primeros descendientes de los conquistadores, a la posterior exten-
151X/806, Fols. 28 y 29)
sin de esa referencia al reino de Chile y, ms tarde, a la nacin espaola: Nstor Meza
37 A veces tambin de Americano del Sur: "A la Amrica solo, solo a la Amrica del Sur Villalobos, La conciencia poltica chilena durante la monarqua. Santiago de Chile, Ins-
estaba reservada la gloria sin igual de dar al mundo entero la primera prueba del esfuer- tituto de Investigaciones Histrico Culturales, Facultad de Filosofa y Educacin, Uni-
zo del valor y patriotismo ... ", etc., "El Observador de Buenos Ayres a sus Jvenes", Se- versidad de Chile, 1958, pg. 100 Y sigts., 226 y sigts.
manario ... , V, 200. 81X1806. F. 18. En algn caso, no representativo de lo habitual,
45 Patricio de Buenos Ayres, "Examen crtico de la poca de la fundacin de Buenos-Ay-
"nuestra Amrica" englobar a las ex colonias britnicas: "En nuestra propia Amrica,
, res ...", Telgrafo ... , m, Nm. 2. Fol. 18. En una carta a su madre, escribiendo desde [a pe-
en un mismo suelo continuado sin interrupcin hasta nosotros, hay varias provincias que
',':'" nnsula sobre la alternativa de aceptar un empleo en la Nueva Espaa o en su Buenos Aires
empiezan a poblarse de hombres eficaces" [ ...] "[Nota a pie de pgina.] (a) En una Ga-
:..: natal, el joven Belgrano mostraba el uso habitual del trmino: "...tena pensado en ir a esa
zeta Extrangera del ano de 1792 se dice: que los Estados unidos de Amrica desde Agos-
,.:.. mi Patria de Oficial Real ..." Aunque previamente afirmaba. en un giro que por su voluntad
to de 1789 hasta Septiembre de 1790 exportaron ... " [siguen estadsticas}. Semanario ... ,
" contradictoria confirma lo habitual de la otra acepcin: "...estoy en no despreciar esta pro-
1, 1, IIIXIS02, Fs. 7 y 8.
, posicin [de un empleo enla Nueva Espaa] luego que haya un. cosa buena, pues creo que
38 Tambin usual en aquella poca, tal como en este prrafo del Semanario ... , en que ',la Patria de los hombres es el Mundo habitado ...", Manuel Belgrano a Mara Josefa Gonz-
"Ciudadano" es opuesto a "el pobre habitador de la campaa": "Mientras el ciudadano lez, Madrid, Agosto 11 de 1790; en: Jos Carlos Chiaramonte, Problemas del europetstno
admira los principios de la mas profunda teorfa y cotejados a la prctica los encuentra . enArgentina, Paran. Facultad de Ciencia>; de la Educacin, 1964, pg. 49.
en un todo ajustados y preci~os; el pobre habitador de la campana se mantiene aislado
6 Semanario ... , Prospecto, 1, Fs. VII y vm.
y entregado a sf mismo siguiendo la rutina que aprendi de sus mayores ... ''. 1, "Pros-
pecto", pg. IV. ' .7 y si fuese necesario, contina, que los soldados derramen su sangre" ...puedes estar se-
"guro que no habr uno solo que no la sacrifique con el mayor placer por redimir a este
39 Vase la observacin que efecta Julio V. Gonzlez, siguiendo' un criterio-del constitu-
afortunado pueblo de la ms infame opresin y desptico dominio con que le estn ame-
cionalista Carlos Snchez Viamonte, sobre la diferencia de las normas representativas
nazando sus crueles enemigos". "Campamento de la lealtad y Patriotismo de Buenos Ay-
espanolas, resp~cto de las inglesas o francesas, en lo que atae a las ciudades: "Inglate-
res", [segunda parte], Semanario ... , V, 216, 28tr1807, Fol. 152. Claro es tambin el "Dis-
rra funda su rgimen representativo en las clases o estamentos exclusivamente hasta Si-
furso ledo en una tertulia de amigos del Pas en que se trata de los medios de influir el
mn de Monfort ~or ,10menos ..Y F!~nci~. acu.s~~?~.'-s!~J~a.r proceso, no ~Rn~ce, hasta
espritu marcial a sus habitantes"; "...la gloriosa reconquista de nuestra amada patria".
los Estados Generales de 1789 inclusive, otra forma de cuerpos representativos que los
V. 215, 21111807, Fol. 144.
estamentales, con sus tres rgidos rdenes de nobleza, clero y estado llano. Tanto en In-
glaterra como en Francia, las ciudades fueron ante todo un conjunto de corporaciones. "Proclama delms perseguido americano, a sus paysanos de la noble, leal, y valerosa
de oficios en que se organiz la burguesa. En Espaa las ciudades fueron por s mismas" 'ciudad de Cochabamba'', Correo de Comercio, Tomo J, [Apndice]. Patic se dirige a
verdaderas corporaciones polticas". Julio V. Gonz!ez, Filiacin Hstrca 'del Gohier.; . los habitantes de Cochabamba como su compatriota.
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monarqua luego de Felipe II. Durante el siglo XVII, el control por la co- principios del siglo XIV eran muchas las ciudades y villas castellanas y
rona de los impuestos, de los recursos militares y de la justicia, se haba leonesas que enviaban sus representantes a las Cortes, representantes que
debilitado en favor de lo que se ha denominado un proceso de devolucin desde mediados del siglo XIII eran llamados "procuradores" y que poste-
de ese control a la administracin local, al punto que lit>:b'rocracia caste- rionnente"luego de mediados del siglo XIV, solan ser tambin denomi-
llana se convirti en una instancia mediadora entre el rey y sus sbditos nados "diputados'l.> Esta tradicin seguir viva no slo en Espaa sino
en lugar de constituir un agente del absolutismo.s A esta tendencia se su- tambin en sus ex colonias americanas luego de la Independencia. En
m6 el peso poltico de las ciudades en las cortes castellanas, derivado de ellas se podr observar vigente la prctica medieval descrita por el mismo
esa peculiar confonnaci6n regional de Castilla que careca de traducci6n autor:
legal.
"Cada Concejo confera a sus 'procuradores' poderes especiales, va-
"".Los reinos de Castilla. de Len, de Jan, de C6rdoba, no existan lederos por el tiempo que durasen las Cortes y consignados en un docu-
ms que en la tradici6n. Lo que haba era ciudades que tenan voto en Cor- mento o 'carta de procuracin', sellado por el Concejo. Estos poderes con-
tes; unas eran cabeza de reino, otras no. Al Poder Central le interesaba te- tenan instrucciones muy concretas, de las que los procuradores no se po-
ner interlocutores, especialmente para el cobro de impuestos, y de un he- dan apartar y relativas a los asuntos que el Rey propona al conocimien-
cho tan prosaico surge desde comienzos del XVI lo que haba de conver- to de las Cortes cuando las convocaba y asimismo a las peticiones que la
tirse en la base de la divisin provincial vigente. "3 ciudad hara al Monarca. Los 'procuradores' reciban, pues, de su ciudad
Por un lado, entonces, cuenta el papel poltico de las ciudades deri- un mandato imperativo, que juraban observar, y, en el caso de que en las
vado de la crisis de las cortes castellanas hacia 1538. Recordemos que en Cortes se planteasen cuestiones no previstas en los poderes recibidos, te-
el Antiguo Rgimen no existan Cortes espaolas, sino Cortes de Castilla, nan que pedir a sus Concejos nuevas instrncciones y poderes."
de Aragn, de Catalua y de Navarra. Las Cortes de Castilla haban esta-
do constituidas por integrantes de la nobleza, del clero, y procuradores de CENTRALIZACIN y DESCENTRALIZACIN EN AMRICA
las ciudades. En 1538, a raz de la oposicin de miembros de la nobleza a As como respecto de Espaa la historiografa no concuerda siem-
conceder una sisa al monarca, ste no volvi a convocar ni nobles ni ecle- pre sobre el grado real de centralizacin logrado durante el reinado de los
sisticos. Las Cortes de Castilla quedaron desde entonces reducidas a la Habsburgos, tampoco es fcil inferir de la bibliografa existente cul fue
representacin-de las 18 ciudades de voto en Cortes, con derecho a enviar er real grado de-a-utonoma de las ciu-dades americanas antes de los Bar-
dos procuradores cada una, pero con un solo voto. Esos procuradores no bones. De tal manera, pueden leerse afirmaciones contradictorias en un
representa~an en realidad al pueblo, sino a las oligarquas urbanas, quie- mismo autor, por ejemplo, que tanto hacen del reinado de los Habsburgos
nes entendan esa representacin como un privilegio y se negaban a com- un perodo de centralizacin como de lo contrario."
partirlos con otras ciudades.
Recordemos que la primera etapa de organizacin de los territo-
Pero otra de las manifestaciones de este proceso es la pervi vencia rios americanos por parte de la corona espaola haba tenido como base
de una conciencia del derecho de los pueblos al autogobierno, en pleno las ciudades, para cuya estructuracin se fueron estableciendo normas
desarrollo del absolutismo. Intentando conciliar ambas instancias escriba detalladas, sustancialmente basadas en las pautas tradicionales del rnu-
Santayana Bustillo, en su Gobierno poltico de los pueblos de Espaa pu- . nicipio castellano." En consonancia con ellas, durante el perodo inicial
blicado en Zaragoza en 1742,
... de ocupacin del territorio americano las ciudades conocieron una am-
"El gobierno de los pueblos pertenece a ellos mismos por derecho plia independencia degestin.f Esta capacidad de autogobierno, que en
" natural; de ellos deriv a los magistrados y a los prncipes, sin cuyo irn- ,i . Espaa se haba debilitado fuertemente luego de la derrota de las cornu-
peno no se puede sostener el gobierno delos pueblos. "4 .....
",_
/'nas de Castilla en Villalar (1521) y del proceso de cercenamiento de sus
Se trata de una tradicin que remonta a la Edad Media, a tiempos atribuciones por parte de la corona, adquiri en Amrica una funcin de-
en que la participacin de las ciudades en las Cortes de Castilla era de cisiva en la primera mitad del siglo XVI.9 Expresin de ella fue el Ayun-
gran peso, de la que la limitada representacin en cortes de las ciudades tamiento o Cabildo, compuesto de funcionarios judiciales -aloaldes- y
en tiempos ele -los Habsburgos sera ms bien un- fenmeno residal, A regidores, ypresidido generalmente por el alcalde mayor, funcionario
: -.
.-,,'1.
Estudio preliminar 91
YU CIUDADES. PROVINCIAS, ESTADOS: OR(OENES DE LA NACiN ARGENTINA
cuyo poder lleg a ser demasiado grande, al punto que la corona apel [.4S REFORMAS BORB6NICAS
1 a una nueva figura, la del corregidor, para presidir los ayuntamientos y En un comentario al citado texto de Santayana Bustillo, el autor que
representarla en su seno. 10 ., .'.-~" . lo transcribe loconsidera eXl'r~sin de "la base doc~r~nf y la Situacin de he-
J
l .)\Ei528 la ciudad de Mxico solicit un voto en las ottesae Cas- cho de la Administracin local en su poca", afirrnacn que no concilia con
(~ tilla...Posteriormente, se produjeron sugerencias a favo/de la r~presenta- lo que sabemos de la poltica del absolutismo en ese terreno. Los Borb?ne~
cin de ciudades de Indias en las cortes, o de reuniones regionales en In- avanzaron desde un comienzo sobre el gOb:emo de I?s ~UruCI.piOS,pnnci
dias de representantes de ciudades principales, brotes constitucionalistas almente para el control fiscal, pero en ejercicio del cnteno bSiCOde consi-
(I que la corona de Castilla desalent con firmeza en consonancia con su po- ~erar su poder absoluto e ilimitado. El primero de ellos, Felipe V, . .,
}d ltica de fortalecimiento de la autoridad real, poltica que en las Indias po-
da llevarse a un grado mayor an que en Castilla, "donde el constitucio-
"...fiel a las instrucciones recibidas de su abuelo LUIS XIV, ejerci
I oder sin respetar el derecho tradicional O 'viejo'. En adelante, la comu-
\'1
-. u. nalismo, aunque mortalmente herido, no haba expirado todava".'! ~idad dej de intervenir en las actividades polticas, y hubo de someterse
Pero debemos advertir que si bien a medida que avanzaba el plenamente al poder absoluto del rey, qUIen encarnaba todo el poder del
afianzamiento de los "reinos" americanos se tendi a limitar el podero Estado, para 10 cual fue necesaria la derogaCIn expresa de todas las dis-
~, de la institucin municipal, contrabalanceada por las autoridades mayo- osiciones que establecan la intervencin de jos consejos Y de las caries
res -virreyes, audiencias, gobernadores-, el proceso de venta de oficios p "15
en casos concretos... .' ,
facilit la persistencia de las tendencias al auto gobierno, al dejar en ma- Por otra parte, los Borbones tendieron a uniformar la administra-
11'"
nos de las oligarquas locales los principales cargos del ayuntamiento. cin del variado mosaico que eran "las Espaas". A parur de los decre,tos
As en Mxico, hacia 1680, esos grupos locales haban alcanzado un po- de "nueva planta" -c, 1707/1716-, que abolieron los fundamentos jurdi-
der difcil de alterar. 12 De manera que al llegar al perodo borbnico, la olticos de los antiguos reinos de Aragn, Valencia, Mallorca y. Ca-
cos Y P .' ( ,N . e se
situacin en las Indias no pareca reflejar la imagen usual de la monar- talua, stos perdieron su calidad de vjrrematcs no as;. avan~, qu .
qua absoluta. conserv como tal) y el manejo de su orga,nt~aCln ,pOlttlCO admmlst~atl-
"El sistema que los Barbones del siglo XVIII encontraron en las adquirieron un status administrativo Similar al imperante en Castilla.
posesiones de la Amrica espaola -comenta Elliot- podra ser descrito, ~~/ virreyes fueron reemplazados por capitanes gener~les-gobernadores,
pues, como de autogobierno a la orden del rey. Las oligarquas de-las In- que~fu;cionaron como Presidentes de hecho de las AudlCnc13: del COIres-
dias haban alcanzado un nivel de autonoma dentro de un esquema ms pondiente territorio. De modo que el Estado espaol adquiri una estruc-
amplio de gobierno centralizado y dirigido desde Madrid." tura poltico-administrativa de carcter unifcrme.!" .
Este sistema reflejaba un equilibrio tcito entre la metrpoli y los La poltica de los Barbones pareci desarrollarse con xito al am-
colonos, con perjuicio de los indios. Pero paro de un perodo de crecimiento demogrfico Y de recuperacin econ-
". "Permiti a la Amrica espaola sobrevivir a las calamidades del si- mica. Esta recuperacin iniciada en las ltimas dcadas del Siglo XVII se
glo XVII e incluso prosperar moderadamente y, a pesar de las depredacio- acentu hacia mediados del XVIII. Pero los intentos de corregir las defor-
nes extranjeras, el imperio americano de Espaa segua prcticamente in- maciones de la economa y sociedad espaola por parte de los mllustr~s
tacto cuando el siglo se aproximaba a su final. Quedaba por ver si un sis- reformistas de Felipe VI y Carlos I1I, especialmente de Itm,ltar el podeno
tema tan flexible y cmodo podra sobrevivir a un nuevo tipo de rigor, el de la aristocracia y de la Iglesia, no tuvieron xito. El penado de mayor
rigor de la reforma del siglo X.VIII."13 esplendor de la monarqua borbnica, aproximadamente entre, 1767 Y
En cuanto a los otros niveles de la organizacin del dominio espa- .':.. 1790, en el que jugaron papel fundamental las relaciones ?on Amer~ca, fue
:\
ol en las Indias, tambin .ocurri
:_. ,~",:,.~. ~;""'-;;
que~ la
,.',..-.........
JeD.cle.clacentralizadora-de,~'. la
.....,~;.--"''0'''', ~"':-',
.1~"~~ desarrollado en un marco de persistencia ele monopolios y privilegios.
,'.' monarqua haba escollado en la particular situacin de sus dominios ul- Hacia fines del siglo, la reversin de la tendencia econmica y_las compli-
tramarinos, El carcter fragmentado de la autoridad fue pues uno de los caciones polticas internacionales, desencadenaron en Espana proc~sos
17
rasgos predominantes del gobierno de las Indias.l+ polticos que hab,r.an de comprometer la estabilidad de la monarqma
'lta. 1 'al I
Estudio preliminar 93
.92 CIUDADES, PROVINClAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
El hecho es, entonces, que tanto por sus xitos como por sus fraca-
Proc~sos que asimismo condicionaran la Independencia de sus dominios SOS, las reformas no haran otra cosa, paradjicamente, que activar el des-
amencanos. contento'de gran parte de sus sbditos americanos.
"No.es sorprendente que, eh la reaccin colonial a las reformas, las
LAs REFORMAS EN AMtRlcA ~f ":;,.:::,,~,.,,.
mercantiles hayan pesado menos que las administrativas Y sobre todo las
La poltica re:ormista perseguida por los Borbones- desde' Feiipe V fiscales. El aspecto ms irritante de la reforma mercantil era -se ha visto
en adelante responda al propsito de afirmar una nica soberana, la del ya- la implantacin en la sociedad colonial de una nueva elite comercial
monarca.sm limitaciones, As, ~omo hemos visto, la reforma apunt por lo que ha de conservar con la metrpoli lazos ms robustos que aquella a la
tanto no slo al mbito burocrtico y al militar, sino tambin al de la diver- que viene a reemplazar. Ahora bien, esto, que era un aspecto al cabo se-
sidad de, remos que mtegraban la monarqua espaola. La comentada uni- cundario de la reforma mercantil, es un elemento esencial de la adminis-
formacin de los remos espaoles se corresponda sustancialmente con la trativa: desde Mxico a Crdoba, en el Ro de la Plata, los quejosos ven
nece~ldad de eliminar prcticas soberanas remanentes de los antiguos pri- en ella sobre todo un esfuerzo por despojar a la elite criolla de sus bases
VIlegIOSde cada reino, as como otras reformas perseguan similar objeti- en la administracin, la justicia, la Iglesia. "22 ;",-
vo, en e~ mtenor de esos reinos, Asimismo, en el mbito eclesistico la Es as que hacia comienzos del nuevo siglo, si los efectos ele las re-
existencia de esa ~t~a limitacin de la soberana regia, la proveniente de la fonnas podan complacer a la corona, no ocurra lo mismo con sus sbdi-
autondad del pontfice, fue enfrentada con base en la tradicin regalista de i~}~~
los Habsburgos pero con renovado vigor -ayudado por la debilidad del
pontl?cado en el siglo XVIII-, hasta el logro del concordato de 1753. Si en
~ \':~~~~:~
tos americanos. Efectivamente, hacia 1808 la corona poda estar satisfe-
cha de los resultados de su poltica: hasta 1796 Espaa y sus colonias ha-
l' ~",. ban disfrutado una prosperidad sin precedentes y luego de esa fecha, al
:'i' ,/>":.',
este ltimo terreno la mon~qua encontr adversarios de fuste, las med- ~if '-''''~' estallar el conflicto con Inglaterra, fue la metrpoli ms que sus colonias
'.t~
d~s para enfrentarlos se disearon a la altura del contrincante, como lo pro- la afectada por las consecuencias. Pero fue justamente la fuerza demostra-
bo la e:~ulsln de los jesuitas y la presin por la posterior extincin de la da por la corona 10 que constituy el factor de irritacin para los america-
Compaa, y: por otra parte, esas medidas encontraron firmes apoyos en nos que hubieran podido tener acceso a los diversoS niveles de la adminis-
una burocracia real ya educada en el regalismo, y hasta en el seno de la tracin. Los apetitos despertados por la misma prosperidad para ocupar
misma Iglesia, en la que las tendencias reformistas bullan intensamente. lB cargos-en-la burocracia colonial no slo no fueron satisfechos sino que se
. En los fundam~ntos de la poltica borbnica hacia sus dominios retrocedi con respecto al perodo anterior a las reformas, como efecto de
americanos !os hlsto~l~dore~ han visto una reformulacin de las relacio- la poltica de limitar el poder directo o indirecto de las familias locales en
nes entre la metrpoli y esas posesiones. Segn el supuesto de la legisla- el gobierno colonial. El mximo de miembros americanos de las audien-
cin ~ndlana, los ,sbditos americanos del monarca se sentan integrantes cias, por ejemplo, logrado mediante la compra de cargos, se haba alcan-
. de remos dependientes de la corona de Castilla, y sobre esa base fundaron zado en 1750: cincuenta y uno de los noventa y tres ministros (oidores, al-
muchas de sus demandas, y sus prcticas, de autogoberno.'? Pero la ima- . caldes mayores Y fiscales) eran entonces americanos nativos. Solo en la
gen de un soberano que, en expresin de Campo manes, "...depende del so- " Audiencia de Guatemala no haba funcionarios americanos. Por otra par-
lo JUICIO~el Todopoderoso, por quien est puesto y colocado sobre los te, en seis de ellas existan ministros nativos de la jurisdiccin, de las que
\ pueblos ... ,20 se proyect tambin en sus posesiones americanas y la ten- la de Lima era la que contaba con ms cantidad de estos casos, pues entre
dencia de la administracin borbnica fue la de ignorar aquel supuesto sus integrantes se contaban trece peruanos.2
3
tendencia
d l .. frecuentemente acompaada del uso de la de n orni mmaci i n nusma
. ' A partir de entonces, en cuanto la poltica borbnica tendi a supri-
'" .e,co oma para referirse a los territorios americanos. Ms all de la discu- .::'r1ur la influencia que las principales familias criollas haban conseguido
sien s0t:re los logros y fracasos de las reformas borbnicas en Amilcli21 en la justicia a travs de la corrupcin -que facilitaban tanto la venta de
cabe senalar que esta prctica, sumada a ciertos rasgos de las reformas cargos, comprados por miembros de esas familias, como la conjuncin del
como los efectos de los nuevos. ordenamientos fiscales ,ern no pudo me- ' alto costo de instalacin de los peninsulares en su lugar de destino y los
nos que generar descontento. bajos salarios percibidos- (que obligaban a endeudarse para atender esos
23
Estudio preliminar 95
94 CiUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORGENES DE LA NACiN ARGENTINA
gastos y a recompensar a sus financiado res con fallos favorables en los abildos e Intendentes durante la ltima dcada del perodo colonial
entre C . .. b'l'd d
juicios que les afectaban)-, las cosas cambiaron sustancialmente. Merced ue estimul en los ayuntamientos el eJerCIC!O de sus responsa I I a es
a tal poltica, al promediar la segunda mitad del siglo la corona haba ya ~unicipales28 Asimismo, an en el breve penado ~n q~e por efecto de las
recuperado el control de la mayora de las audiencias americirilis:24-" guerras de fins del siglo XVIII, los ayuntamientos VIeron mejoradas sus
">. Sinembargo, no fueron nicamente los criollos lo's afechidd's por posibilidades de obtener 'concesiones, esto no hizo otra cosa que servir de
las reformas. Ellas tambin hirieron a buena parte de la burocracia hispa- mayor acicate a ese descontento.29
na en las Indias. Frente a lo que se concibi como la culminacin de esas
EL CIMIENTO "MUNICIPAL" DE LOS FUTUROS ESTADOS
reformas, las Intendencias, las quejas de los afectados fueron comunes a
todo el territorio americano, y las fricciones con los nuevos funcionarios Una visin de poca, externa a la Amrica hispana pero sorprenden-
menudearon. En la medida en que esta reforma iba mucho ms all de temente acertada, apuntaba a sealar lo gue desde una perspectiva poste-
afectar simplemente a la cpula administrativa, pues tenda a una rela- . podra considerarse como los fundamentos histricos del fenmeno
cin ms directa entre el monarca y sus sbditos, y a un mejor control de ~~~as autonomas locales subsiguiente a la Independencia. La Edimburg,h
la eficacia de sus representantes en Indias, stos -los virreyes, sobre to- Review, en un nmero de aparentemente 1809, se preguntaba qu pasarla
do-, no pudieron menos de sentir disminuidos sus poderes y debilitada su cuando cesasen las autoridades espaolas en Amrica, cese que daba por
autoridad.25 descontado con total seguridad; es decir, qu bases sobrevivirn para edi-
Esas fricciones fueron tambin particularmente fuertes en el mbi- fi~ r Sobre ellas el nuevo gobierno. Enumeraba entonces d'las autondades
. f'
to municipal, respecto del que es necesario advertir, nuevamente, la exis- que desapareceran: Virreyes y Gobern~do:es, Reales Au iencias, o lClOS
tencia de distintas imgenes de la fuerza del gobierno municipal en vspe- de Real Hacienda, y algunos otros. Y aada:
ras del perodo borbnico. As, segn Jobn Lyncb los cabildos coloniales "Pero quedarn siempre, como quedaron en el caso de Holanda, las
habran ido debilitndose durante el dominio de los Habsburgos, hasta re- Magistraturas locales del Pas, y aquellas Autori~ades ,~ue emanaban de
ducirse a una situacin de escaso poder, situacin de la que lo que se ob- una constitucin original y pecultannente buena ... que ... ofrecer p,ara~a
serva en el Ro de la Plata no era una excepcin 26 En este plano, si lo afir- nueva forma de Gobierno una base mucho ms segura, que la que Jamas
mado por Lynch como caracterstica de todos los cabildos hispanoameri- se ha presentado a la b~neficencia legislativa antes de ahora".
- canos puede no confirmarse en otras' regiones, -parece responder al meos y explicaba a continuacin: .
al caso rioplatense. Sin embargo, la situacin fue rpidamente revertida "Los Cabildos por ejemplo, o lo que acaso queremos llamar Corpo-
all pues en las ltimas dcadas del siglo los cabildos ingresaron a una eta- raciones Municipales suministran una organizacin ~ancompleta, que los
pa de renovado vigor que, en su mayor parte, coincidi con el rgimen de mismos Reyes de Espaa les han confiado en ocasiones el gobJern.o de
~: Intendencas.s" Trabajando en armona con algunos intendentes, en crti- Provincias enteras. Los Cabildos de Espaa fueron eng~dos casi al mismo
ca oposicin a otros, comenzaron a reavivar sus funciones municipales y tiempo y con igual objeto que otras instituciones semepntes ~stabl~cldas
a rehabilitar su fuerza poltica. Pero a comienzos del nuevo siglo estaban por toda la Europa, y conocidas bajo el nombre de Corporaciones en es-
en casi todas partes en malas relaciones con los intendentes. Paradjica- te Pas, de Comunidades en Francia, y burgos en Holanda. Pero en mngu-
mente, el rgimen de intendencias, que en cuanto instrumento de fa pol- na parte la constitucin de estas Municipalidades fue mas libre que en Es-
tica centralizadora borbnica se presuma como un factor adverso al auto- paa, y en ninguna parte parece haber adquirido tan grande influencia en
i
I
gobierno, se constituy en un estmulo del mismo, tanto en la primera faz
de general colaboracin entre ambas partes, como posteriormente al ejer- _,'.
el Gobierno general..." .'
Por lo tanto, agrega, en Amrica del Sud existe evidentemente la
luego de la Independencia en las ex colonias hispanoamericanas -ms lla- mas de autogobierno segua viva a fines del perodo colonial. Ella se ma-
mativas si se comparan con la aparente cohesin del proceso vi vida por el nifestaba no slo en relacin con los representantes del monarca, sino
Brasil- han concitado siempre la atencin de quienes intentan historiar la tambin en la relacin de ciudades subordinadas y ciudades principales
},;. que hab,f~.~stbl~~ido eI,rgjme~ de Intendencias, pues era comn la ten-
formacin de las naciones latinoamericanas. Es notorio gue las grandes
unidades adminis-trativas sirvieron de marco, aunque a e~;:foriii~\Vdada, :1 ',.!.!'J,!:;." dencia de las primeras a. eludir su dependencia de las ciudades cabeceras
la constitucin territorial de los futuros pases, sin que la observacin sa- tl ~~~.r' mediante una relacin directa con las autondades mayores.
~ :*i;~..
tisfaga la inquietud por hallar una explicacin coherente sobre el particu-
lar. Es en cambio menos notorio para la historiografa reciente, aunque "1~,;:
;'ffl'$-
Sin embargo, conviene precisar los lmites de ese "autogobierne"
local, especialmente si se trata de examinar en qu medida podra haber
sido la base del desarrollo poltico posterior a la Independencia. Nada me-
ocup bastante a la del siglo pasado y de la primera mitad del actual, la
floracin de tendencias autonmicas que, encasilladas en el tema de la ,;: ;:1t::"': jor para ello que abordar, resumidamente, el caso de las colonias angloa-
anarqua, o rotuladas frecuentemente sin acierto como federalismo, no iJ!! ;"1'''''. mericanas, donde las formas de autogobierno fueron ms afines al poste-
han tenido adecuada interpretacin a raz del velo ideolgico que el nacio- ~ "",,?,: ror proceso de formacin de la repblica representativa. Este anlisis
nalismo de aquella historiografa tendi sobre el tema. La base de esas ~; -~~t-,~,comparativo es un viejo tema de la historiografa hispanoamericana, 1a-
tendencias parece no haber sido otra que la resultante de la conjuncin de ~ .'rri' mentablemente bastante abandonado en los ltimos tiempos. Por ejemplo,
la tradicin de amplia jurisdiccin propia de las ciudades, y corporizadas ~:'~:Lsobre el gobierno propio en las colonias inglesas, escriba un constitucio-
en los cabildos, con el auge del juntismo propagado desde la Espaa en ':;" ,.-,--c
,.,.'
nalista argentino, hacia 1930, lo que puede considerarse un resumen de un
armas contra los franceses y justificado en la comentada doctrina de la ~ :~~~J..
punto de vista ya generalizado: los norteamericanos no necesitaron mucho
reasuncin de la soberana por los "pueblos". '.,,,,,,. tiempo para organizarse constitucionalmente porque se hallaban prepara-
Pero una vez advertida la naturaleza del ayuntamiento hispanoame- .......,. dos para ello por una larga experiencia cvica durante su vida colonial; no
ricano y su fuerte raigambre en la sociedad colonial, as como el prece- slo disfrutaron de libertades y derechos individuales, sino tambin pose-
dente que las prcticas concejiles implicaran para la conformacin de los yeron gobiernos representativos.U
futuros gobiernos independientes, es necesario analizar lo que el ambiguo La sustancia de ese plinto de vista coincide con el panorama que
concepto de autogobierno puede dejar en la sombra. As, es necesario no surge de los resultados de estudios posteriores. En las colonias inglesas,
perder de vista que el conflicto generadopor Ias reformas del absolutismo seha observado recientemente, esas formas de autogobierno se correspon-
borbnico parecen ser de otra naturaleza que las que culminaron en la In- dan con rasgos de aquellas sociedades que las distinguieron fuertemente
dependencia norteamericana. Mientras en este caso los colonos reacciona- de las europeas contemporneas y tambin de las iberoamericanas, pues
ron contra una situacin que implicaba el cercenamiento de su capacidad tendieron a desarrollar estructuras ms abiertas, menos rgidas que las de
legislativa y, sobre todo, la relativa a las leyes de impuestos, en las col- stas. La abundancia de tierra y la escasez de mano de obra condiciona-
nias hispanoamericanas el efecto de las reformas borbnicas era el de una ron una difusin relativamente amplia de ingresos en la poblacin blanca,
32
generalizada irritacin derivada de las menores oportunidades de partici- , lo que evit el surgimiento de grandes brechas entre ricos y pobres. Es-
par en los diversos niveles de la administracin -en un mecanismo que ~".to difera fuertemente de las sociedades iberoamericanas en las que parti-
consista sustancialmente en la gestin de medidas de poder y prestigio culares, Iglesia y gobierno se apropiaban de-gran parte de los excedentes
por parte de las familias encumbradas en la sociedad local. .''del trabajo mediante formas serviles o mediante arrendamientos, diezmos
. e impuestos.
''AUTOGOBIERNO'' y RGIMEN REPRESENTATIVO: LAS COLONIAS HISPANO Y , Otra diferencia con las colonias ibricas era la diversidad de credos
. ANGLOAMERICANAS -"JICligiosos y la consiguiente debilidad de las Iglesias angloamericanas.
~ . ".. : .....,_
,., _. . "'...
--:~. ,." . . . '!,.j.:; .t;;..
Mientras en Iberoamrica la vida religiosa estaba fuertemente controlada
Entrelas modalidades dela administrcin colonial que las retor-
por una sola Iglesia, intolerante con las heterodoxias y firme apoyo del
mas borbnicas no pudieron eliminar totalmente de la prctica y menos
..Estado, en Angloamrica predominaba de hecho el pluralismo y la mayor
an de la conciencia de los criollos, la tendencia a ejercer las viejas [or-
._parte deja vicia religiosa se diofuera.de.Ia Iglesia nacional inglesa, recha-
'1
tsstucuo preurunar
I .
'~,
zando el control de una jerarqua eclesistica y tendiendo a ser critica con .:: mericanas moldeadas sobre el modelo del Parlamento ingls, y bajo la
el Estado metropolitano. Por otra parte, las colonias angloamericanas ca-
recan'de una aristocracia hereditaria, as como de la pequea ~~;'~za que
r fuerte influencia de la llamada doctrina whig y las concepciones de Loe-
"ke, diferan entonces sustancialmente de lo que se entiende por tal en el
existi en algunos dominios hispanoamericanos permitieron una-movili- : caso hispanoamericano. Pero adems, resulta tambin fundamental obser-
dadsocial ascendente muy peculiar, y en confi~urac;;'racGi"fJeron so- .: var que mientras en stas tales prcticas, independientemente de cmo
ciedades menos complejas que las de las Antillas o de Iberoamrica. ,iiilW,:juzguemos su calidad, no trascendan el nivel municipal, los colonos an-
Estas caractersticas favorecieron las tendencias, presentes en todas gloamericanos haban llevado sus modalidades de autogobierno, con un
las colonias angloamericanas, a tomar como modelo el parlamentarismo , fuerte componente legislativo, al nivel de cada colonia, esto es, de lo que
ingls, pese al punto de vista de la Corona que les negaba la condicin de luego seran los Estaclos. Y si en alguna medida esto ltimo ocurra en las
Igualdad con los sbditos metropolitan'os. Los primeros lderes en Amri- colonias hispanoamericanas, derivaba slo del ejercicio de una primaca
ca estaban al tanto de los asuntos en Inglaterra y conscientes de los pode- por parte del ayuntamiento de la ciudad capital de la correspondiente di-
res del Parlamento y de su valor como precedente de lo que deba hacerse visin administrativa, fuente de gran parte de los conflictos de las etapas
en las colonias.s+ El Parlamento britnico -que fue efectivamente modelo iniciales de la Independencia.
para muchos cuerpos polticos, al punto de ganar el apodo de "Mother of
Parliarnents" por su condicin de ejemplo para las legislaturas de los do- EL REGAUSMO. CULTURA POLfTICA y POLTICA CULTURAL DEL ABSOLUTISMO
numos y de las experiencias parlamentarias de otros pases-, sirvi tambin Pocos rasgos de la tradicin poltica de la monarqua hispana deja-
de ejemplo en los siglos XVII Y XVIII a un conjunto de instituciones que ron huella tan fuerte y duradera como el que fundamentara luego la afir-
fueron frecuentemente denominadas parlamentos por sus contemporneos, macin de los derechos del Estado frente a la Iglesia. El regalismo, carac-
a despecho de cun fuertemente los juristas pudiesen impugnar la pertinen- terstico de los monarcas hispanos y fortalecido durante el perodo borb-
cia del trmno.
nico, fue heredado por los gobiernos criollos y explcitamente vinculado
La expansin econmica y el crecimiento demogrfico de las colo- a aquella tradicin. [Vase Documento N 19J Pero para comprender en
nias angloamericanas de los aos posteriores a 1650 fue as acompaado sus justas dimensiones de poca el significado de esta relacin entre Esta-
en lo poltico por el desarrollo de formas de gobierno colonial al estilo do e Iglesia, hay que recordar que todos los conflictos en torno al regalis-
metropolitano, con fuerte afirmacin de la autonoma local. Con caracte- mo, as-como en otros planos-de la cultura catlica, podra decirse que
rsticas diversas segn las colonias, y desarrollo no uniforme, la tendencia -. ocurran dentro de ella, en la medida que el monarca era la cabeza dc la
al autogobierno es sin embargo inequvoca, de modo que a fines del.siglo Iglesia espaola.'? Pocos asuntos, por lo tanto, resumen tan cabalmente la
XVII los colonos haba consolidado su derecho a un papel central en el - peculiar versin hispana de la cultura del siglo de las luces. Pues' la con-
gobierno de las colonias y se consideraban sbditos de condiciones y de- flictiva relaci6n entre la corona y el papado, que culminara con la victoria
rechos Iguales a lo: de la metrpolis, con rganos de gobierno que inter- , de la corona en el concordato de 1753, no agotaba la cuestin de las rela-
pretaban como equvalentes al Parlamento britnico.s 'ciones con la Iglesia, en la medida en que la dominante influencia de sta
De tal manera, ms adelante, cuando por diversas circunstancias la en la cultura de la poca defina otros campos de fricciones para las pre-
corona britnica, en un abrupto cambio de la poltica imperial, tendi6 a .'" "tensiones polticas de la monarqua y de la Iglesia, en cuanto sta o algu-
Implantar una mayor supervisin y ms estrecho control.Ja sbita reorien- 'na parte suya intentara escapar al control de aqulla, como ocurra con la
racin provocara el conflicto con los colonos que los llevada a la Inde- 'Compaa de Jess.
pendencia. El movimiento comenz como una defensa de las prcticas es- , La posibilidad de llevar a buen puerto el reformismo dependa del
?,~J~~'}EJ~.~f'
que como.~p:~_~r~~q
~~~.~~~!~~~.~~s En sustancJ..~como
. grado de resistencia o apoyo de los sectores afectados directa o indirecta-
un ch?~ue entre la tendencia de los colonos a ver al Imperio como una fe- mente, favorable o desfavorablemente, por las reformas. Y esto era fun-
deracin de partes Iguales, y la distinta postura del Parlamento y de la co- . ci6n, en buena medida, de la posibilidad de modificar las pautas cultura-
rona.
'les tradicionales de las sociedades ibricas. No era posible pensar, por
Las practicas de autogobierno desarrolladas en las. colonias angloa- :ejemplo.en una reforma modemizadora de "las Espaas" del siglo XVIII
'las Dallle! ( a/'ti
Estudio preliminar 101
100 CIUDADES. PROVINCIAS. EsTADOS: ORGENES DE LA NACIN ARGENTINA
sin enfrentarse a las fuertes resistencias a la innovacin caractersticas de ano Y hostil a la Iglesia, ha sido en realidad expresin de las corrientes
p , . I 1 .
la sociedad espaola, detalladamente descrita por lean Sarrailh y otros au- formistas internas a la monarqua y a la propia g esia, que se expresa-
tores, y muy tempranamente enfrentada en el siglo XVIII por el padre Fei- re n en manifestaciones equvocamente incluidas por los historiadores
jO.38 Si bien se mira, dada las caractersticas de la cutJiJ,de:I9APueblos ~~ntro del concepto de Ilustracin. Tal como el caso de los jesuitas 'mexi-
ibricos, en la que la religin penetraba cotidianamente la vida de todos canos o del rioplatense Juan Baltasar Maciel.w
los sectores en todos sus aspectos, esto implicaba la necesidad de una mo-
TRADICiN, MODERNIDAD, ILUSTRACiN
dificacin del papel de la Iglesia y, consiguientemente, un cambio de
orientacin desde su obra pastoral o educativa hasta el pensamiento teo- Al pasar revista a la produccin intelectual de los ltimos aos del
lgico.t? Consiguientemente, desde los primeros aos de la nueva monar- perodo colonial podemos volver a preguntarnos hasta, qu punto estamos
qua, como lo muestra el episodio de Melchor de Macanaz (1714), los en presencia de una cultura ilustrada. Es decir, en que medida la :elatlva
Barbones apuntaron a lo que se puede llamar, de alguna manera, una re- modernizacin de la cultura rioplatense puede calificarse de propia de la
forma de la Iglesia. Los conflictos, abiertos o latentes, que caracterizaron Ilustracin. Como lo hemos explicado ya en otro trabajo, la cuestin ha si-
las relaciones de Iglesia y monarqua "ilustrada" en este siglo no pueden do discutida para Espaa en torno al contradictorio concepto de Ilustra-
ser interpretados simplemente como efecto de intolerancias culturales re- cin cat/;a41 Concepto contradictorio por cuanto busca armomzar la
cprocas. La general presencia de la Iglesia en la vida de la sociedad espa- coexistencia de aquellas manifestaciones renovadoras de la Vida cultu;al
ola defina el terreno de riesgo ms sensible para la pretensin de legiti- hispnica que adheran a diversos aspectos de la cultura de la Ilustracin,
midad de la monarqua absoluta. Pues, por una parte, le era necesario li- con el catolicismo. Sin embargo, podra aducirse que tal concepto, en su
mitar la censura, eclesistica y real, a objetivos compatibles con la difu- evidente contradiccin, posiblemente pague tributo a una innecesaria ~o-
sin de esas "luces del siglo" que constituan indispensable alternativa a luntad clasificatoria, periodificadora, que se mueve adems con categonas
fuertes tendencias eclesisticas adversas a toda innovacin -y aqu conta- de clasificacin no necesariamente funcionales a la peculiar conformacin
ba el propsito, en definitiva fracasado, de "reformar" el tribunal de la In- de esta vida cultural. Una vida cultural que recoge y combina elementos
quisicin. Pero, por otra parte, era imprescindible aniquilar ciertos crite- del reformismo escolstico, el regalismo estatal hispano, el reformismo
rios de doctrina teolgica que posean fuerte proyeccin poltica, pues .. institucional dentro de la Iglesia, la ciencia y filosofa del siglo XVII, y la
afect~l>.an aaspectos bsicos de aquellas pretensiones de-legitimidadc En- _ - Ilustracin. Sucede que, cuando encaramos el estudio de un fenmeno his-
tre ellos, los que fundamentaban la espinosa cuestin del tiranicidio, par- trico sobresaliente, de aquellos que definen una poca, al indagar sus co-
te sustancial del conflicto con los jesuitas. Pero en este combate poi- mo- mienzos corremos el riesgo de deformar la visin de hechos anteriores por
dificar la orientacin de las proyecciones poltico-culturales de la labor de enfocarlos como pasos, momentos, etapas cumplidas hacia lo que nos
la Iglesia, la corona no estaba sola pues contaba, dentro del fraccionado y !' ocupa centralmente, En otros trminos, por suponerlos.efecto de una fina-
conflictivo mundo de la Iglesia dieciochesca, con apoyo en sectores ecle- lidad histrica que tendi a producir lo que hemos elegido como objeto de
sisticos reformistas, tanto en la Iglesia espaola, como en el papado. La _ estudio. De esta manera, seramos llevados a distorsionar la naturaleza de
realidad entonces es que, en lugar de la pintura tradicional de un ntido , otros fenmenos que pueden haber influido en la aparicin de) que es
combate entre razn y fe, entre ilustracin y escolstica, entre medioevo . nuestro principal objeto, pero cuya real naturaleza no se agota m se defi-
y modernidad, entre lo espaol y lo francs, el siglo XVIII muestra esas , ne p.er l. Tal ocurre con las disputas internas a la Iglesia catlica en los
oposiciones junto a sorprendentes entrelazamientos de tendencias aparen- .siglos XVII Y XVIII, disputas que tenan relacin con temas centrales en
temente incompatibles entre s. Y todo esto dentro de una renovacin in- 'la Ilustracin, sin que por ello deban ser considerados solamente como pa-
,. telectual auspiciada e impuls.aj,a por la 1po~rq~!a, .q~e tena como uno de "6s, limitados o deformes, hacia ella. Porque de distinta manera Y en gra-
los objetivos centrales la reforma de los estudios y, aunque con ms inter- .do diverso, esas disputas entraaban la forma, peculiar al mundo inte,lec-
mitencia y menos fuerza, la reforma de la Iglesia. Por lo tanto, lo que se- ,:tual de la Iglesia, con que sta reciba y afrontaba los problemas de la epo-
ra consideraclo frecuentemente en la historia intelectual hispanoamerica- 'ca. Esta es, en verdad, la sustancia del asunto, por cuanto uno de los fun-
na corno jndicios, <!e_uJl~profesin de fe ilustrada, opuesta al dominio his- - "' darnentos de la-Ilustracin, ya sea a partir del'desmo o del menos frecuen-
r
~,._,...
25'
i 102 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORGENES DE LA NACiN ARGENTINA Estudio preliminar 103
te atesmo, es la crtica del tesmo, un concepto de la divinidad caracters- tre aquellos que por su adhesin a las nuevas corrientes ~e pen~~miento
tico de la religin catlica, segn el cual Dios es no slo el creador del advertan con disgusto la deformidad del resultado. De all las crticas, en
universo sino tambin causainmediata de sus mutaciones. Incluidas aqu- ocasionesairadas,. como lasdel Semanario". y el_yq-r.e".:", o las que for-
llas 'que, en calidad de milagros, formaron tan viva parte' del ~eiith1.\ento mulara anteriormente Juan Baltasar Maziel en su alegato al Virrey Lore-
religi6Sifiliilguo -y conservan todava, por una parte, credibili'diid'olec- too Otro camino fue el de la doble verdad. Es decir, el ubicar el conjunto
tiva como sucesos del pasado y, por otra, atraccin como aspecto de una del dogma en el mbito de lo irracional, un mbito distinto del de la cien-
relacin personal con lo divino. El entusiasmo, entonces, por las innova- cia y la filosofa, al que se acceda por la fe, y librar la activid~d racional
ciones cientficas y polfticasmodernas implicaba el grave problema de propia del conocimiento cientfico, de los obstacul?s que denvaban del
conciencia, y tambin de seguridad personal, de la incompatibilidad' entre empeo de conciliar fe y conocimiento, va que Mazielllev al absurdo al
la ortodoxia catlica -O las ortodoxias, dado que el campo de la Iglesia, afirmar la total compatibilidad de ciencia moderna y aristotelismo, en su
como hemos visto, no se caracterizaba por la unanimidad- y los funda- arrebato para desembarazar la enseanza de anacronismos como los que
mentos de aquellas innovaciones. Pues no poda escapar a nadie que una podan observarse, por ejemplo, en el curso de Lgicade Chorro~rn. Es-
de las bases esenciales de la fsica moderna -una de las concepciones de ta opcin tena atractivos para evitar conflictos. en la VIda de relacin, Pa-
mayor atraccin en la poca- era el desmo, criterio que admita a Dios co- ~ ::. ra la elite ilustrada colonial, como tambin ocurra con la de la pennsula,
mo creador del universo, y de las leyes que lo rigen, pero lo exclua de to- '._. fue una solucin, as, adherir a la nueva visin del mundo segn la cual
da intervencin en l posterior a la creacin. Frente a los testimonios re- i."::'. ste se rega por leyes objetivas. impuestas por el creador en el momento
lativos a esta modalidad del auge de la Ilustracin en un medio catlico, a., de la creacin pero luego operantes de manera necesaria y sin intervencio-
con sus intentos de conciliar cosas tan dispares como la filosofa inglesa, -, nes sobrenaturales, sin abandonar la fe y su corolario segn el cual el
de Bacon a Locke, y el dogma de la Iglesia, desde los escritos de Feijo a ~:. ':;.."' mundo era obra de un ser supremo capaz de interferir en l segn su vo-
los de estos ilustrados rioplatenses. nos parece encontrarnos ante una ten- :ll ..'- luntad, intervencin tambin admitida para ngeles, demonios y santos.
dencia interna al catolicismo que intentaba racionalizarlo, a la manera del i Pero viviendo la vida terrenal como si fuese derivada de la primera de esas
desmo, para hacerlo compatible con los avances de la ciencia y la filoso- :~ .. concepciones y pagando tributo a la segunda a travs del mecanismo so-
fa. En la inteligencia de que esos avances deban ser incorporados a la
cultura espaola como condicin para superar el retraso de Espaa
y- a-fir-
i.
;
-.- cial del cultq religioso. En otros trminos, desaparece~ de la I~bor cscnta
los problemas teolgicos predominantes en la cultura escolstica .-que VI- .
marla en el contexto internacional -adems de beneficiar al mismo tiem- ~5:. mas todava apasionar a un hombre como Maziel- y son sustituidos por
po a sus colonias, segn lo entendan los espaoles americanos. Tenden- ili los que la feliciclad terrenal, norma tica caracterstica del siglo de l~s lu-
cia que admita excepciones slo por la necesidad de adoptar recaudos an- .)! ces, induca a privilegiar. Al tiempo que se enfrentan las posibles cnucas
i" te su posible colisin con lo que se entenda como inculta religiosidad del
"vulgo". Pero es evidente que, al mismo tiempo, esas presiones que el de-
1",.,
~;~;.~.
con reiteradas protestas c1efidelidad al credo tradicional. Pero ese pensra-
miento catlico heterodoxo, que intentaba conciliar las exigencias de la e,
sarrollo de la ciencia y la filosofa modernas ejercan sobre los distintos :1::~,. los intereses de la monarqua, y las innovaciones de la Ilustracin, as CQ-
mbitos de la cultura eclesistica replanteaban el problema, no nuevo pa- 'lt;[; mo no logr convencer a los fieles del catolicismo tradicional, no poda
ra la -Iglesia, de las relaciones entre fe y conocimiento, entre dogma y ~ ,;e:.~- menos .que revelar su insuficiencia a .lectores ya afici~nados a las obr~s
ciencia. Una de las vas aparentemente ms sencillas de afrontar la cues- ~ ~ ms caractersticas de las nuevas comentes de pensamiento. La generali-
. tin fue la de propugnar una apertura a conocimientos cientficos -y aun
e- metafsicos, como en el caso del cartesianismo-, en tanto no fuesen in-
.i~~;;
es.: _
zacin de esta actitud crti~a se corres~onde con. ~acre~iente laicizacin
de la cultura rioplatense a nes del penado colonial. Esto vale sobre todo
..~.compatibles con el dogma. Actitud que produjo resultados tan sorpridn- :::,.", p~aB uenos Aires, donde abundan los abogados y otros intelectuales lai-
tes, si perdemos de vista el contexto que analizamos, como el curso de F- cos; y en menor medida en pueblos del interior, donde la actividad cultu-
sica que reuna problemas relativos a fenmenos naturales con discusio- ral seguir por lo comn en manos de clrigos. Desde Buenos AIres co-
nes sobre la posibilidad de que seres sobrenaturales participaran en ellos. mienza un jlroceso de difusin de una nueva prctica intelectual en la que
La solucin O-Jooa dejar d suscitar reacciones adversas, sobr' todo en-- - ;'i.. /'J:N"' la -mayora e-los uevos productores culturales habr ae
ser laicos 0,-pa-
( "."las 1 )um I
.
arlll(l!1i: tc.",~HO
:~ft.;
-~"..
104 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORGENES DE LA NACIN ARGENTINA Estudio preliminar 105
radjicamente, clrigos cuya condicin de tal es apenas perceptible, pues 2 john Lynch, El siglo XVIU, Barcelona, Critica, 1991, pg. 6. Contrasta con este juicio el
los temas de sus escritos y su tratamiento corrern ya fuera del mbito de de Gonzalo Afies, que observa una evolucin continua de la tendencia centralizadora de
una problemtica regida desde la teologa o desde la filosofa escolstica. la monarqua moderna, desde los reyes catlicos en adelante: Gonzalo Anes, El Antiguo
Si tomamos un escrito de su ms destacado literato como.representatvo Rgimen:. Los Barbones, 6a. ed., Madrid, Alianza, 198.~, pg .. 295 ysigts.
de ella, el "Nuevo-aspecto del comercio en el Ro de la Plata", de Lavar- . 3 Antonio Domnguez Ortiz, El Antiguo Rgimen: los Reyes Catlicos y los Austrias, Ma-
drid, Alianza/Atfaguara, t973 ob. cit., pg. 208.
dn, comprobaremos que la distincin de lo secular y lo religioso estaba
ya prcticamente completada en la intelectualidad rioplatense a fines del 4 Cito en Juan Beneyto, Historia de la Admnistracn Espaola e Hispanoamericana. Ma-
. drid, Aguitar, 1958, pg. 473.
siglo XVIII (vanse ms arriba nuestros comentarios al respecto). La pro-
5 Asimismo, antes y despus de esta fecha, fueron a veces llamados "personeros" y "hom-
duccin posterior inserta en los peridicos de la primera dcada del siglo
bres buenos". Luis G. de Valdeavellano, Curso de Historia de las Instituciones espao-
XIX confirma esto y anuncia la definitiva instalacin de una cultura laica, las. desde los orgenes hasta elfinal de la Edad Media, Madrid, Revista de Occidente.
formada en los cauces de la Ilustracin europea, no en ruptura con la Igle- Sa. ed., t977. pgs. 473 y 474.
sia, pero s con su antiguo control de la labor intelectual; situacin que la
6 Id., pg. 475.
Independencia habr de consolidar. Esta constitucin de una cultura laica 7 "Reuperar los hilos que con independencia de la metrpoli movan desde haca ms de un
con sus caractersticas de aparicin de peridicos, cenculos intelectuales: siglo los mecanismos econmicos, polticos y administrativos de la colonia, colocarlos ba-
nuevas instituciones educativas y culturales, proliferacin de memorias, jo la direccin y vigilancia de hombres adeptos a la metrpoli. y hacerlos servir a sta p~r
representaciones, y otros documentos similares, iniciativas protagoniza- sobre cualquier otra consideracin. Tal fue el triple propsito de estas reformas [borbni-
cas]." Dos pginas antes se lea en la misma obra, tambin con referencia a la Nueva Es-
das por laicos o tambin por eclesisticos, pero en las que los temas trata-
paa, que en el siglo XVH ... " .. .1os Habsburgos implantaron definitvamente el absolutis-
dos, la sustancia de los debates, los objetivos, estn ya fuera del contexto
mo y la centralizacin administrativa, mediante la creacin de una extensa red de agentes
de la vida intelectual eclesistica, implica que no ser ya solamente en el dependientes del favor real y recompensados con privilegios y prebendas". El Colegio de
campo de la teologa donde se enfrenten las tendencias contrapuestas de Mxico (ed.), Historia General de Mxico, Tomo Il, pgs. 204 y ~02.
renovacin y tradicionalismo. Una cultura laica que reproducir el con- 8 Georges Baudot, La corona y afundacin de los reinos americanos, Madrid, Asocia-
flicto entre ciencia y fe, entre Ilustracin y Escolstica, entre los partida- cin Francisco Lpez de Gcmara, 1992, pg. 147. "De hecho, la institucin municipal
rios de la preeminencia del poder ci vil y los del poder eclesistico. Pero de los reinos americanos se inspir, en sus principios, directamente de la frmula del
_ 'viejo municipio castellano de-la Edad Media que arrancaba del siglo Xl y haba sido un
que dar mucha mayor fuerza a la tendencia a racionalizarel catolicismo
ejemplo de rgimen municipal libre." ld., lug. cit.
a la manera del desmo, para hacerlo compatible con la ciencia, y en la que
9 "Desde el punto" de partida de la ley, incluso aquellos colonos espaoles de las Indias que
la dinmica y los lmites del conflicto escaparn al control directo de las
vivan en el campo existan solamente en relacin a su comunidad urbana. Eran vecinos
rdenes religiosas, aunque enfrenten todava los lmites que marquen la del asentamiento urbano ms prximo, y era la ciudad la que defina su relacin con el
censura real y eclesistica. Censura bastante flexible, por otra parte, en estado. ESlO estaba en la lnea de las tradiciones del mundo mediterrneo ... " J. H. Elliot,
muchos campos de la cultura de la poca que no afectaban directamente a "Espaa y Amrica en los siglos XVl y XVII", en Leste Bethell, ed., Historia de Am-
las bases del poder. La apertura del proceso de la Independencia acentua- rica Latina, 2, Amrica Latina Colonial: Europa y Amrica en los siglos XVI, XVIl,
r esta tendencia sin abandonar, como en muchos otros terrenos, los lmi- XVIII, Barcelona, Crtica, 19?O, pg. 12.
tes de la:antigua cultura hispanocolonial. J O Id., pg. t 49.
111 H. Elliot, ob, cn.. pg. 13. Y a esa mayor concentracin del poder del Estado en las In-
, , dias contribua la excepcional concentracin de poder eclesistico en la corona. Id., lug. ce
1.2 Andrs Lira y Luis Muro, "El siglo de la integracin", en El Colegio de Mxico, ob.
1 Parte de lo que sigue lo hemos tomado de nuestro trabajo "Modificaciones del pacte im- .., 14 La presencia del Estado "aunque completamente penetrante, no era del todo directora .
" ,. ,",f"' ~
. (:<~.t~;7%
,., ..'"'1 .. ~.~
26
15 G. Anes, El Antiguo Rgimen ..., ob. cit., pg. 300. 28 Id., pgs. 211 y 267.
16 Id" pgs. 296 y 314. 29 M. A. Burkholder, D. S. Chandler, ob. ct., pg. 125.
171. Lynch, ob. cit., pg. 8 Y sigts. ;')".:: 30 Un j~:"[Corrsp~nsal?], "Artc~lo comunicado", Gaz~ta M/siial del Gobierno de
18 Vstuestro ya citado trabajo La Ilustracin en el Ro de la Plata ..., paggt14~.lt~-igts. Buenos Ayres, Nos. 79 y 81, 17 de noviembre y 10 de diciembre de 1813.
19 "Por donacin de la Santa Sede Apostlica, y otros justos y legtimos ttulos, somos Se- 31 Juan A. Gonzlez Caldern, Historia de la Drganitacn Constitucioll~I, B~enos Aires,
or de las Indias Occidentales, Islas y Tierra firme del mar Ocano, descubiertas y por Lajouanne, 1930, pg. 9. El problema haba sido ya abo~dado por l~~ mstoriadores Bar.~
descubrir, y estn incorporadas en nuestra Real Corona de Castilla [... J y mandamos tolom Mitre y Vicente Fidel L6pez. Vase. sobre el particular, Natalic ~. Bot~na, La {
que en ningn tiempo puedan ser separadas de nuestra Real Corona de Castilla, desuni- bertad poltica y su historia, Buenos Aires, Sudamericana, 1991, pgs. 89 y sigts.
das, ni divididas en todo, o en parte, ni sus Ciudades, Villas, ni Poblaciones. por ningn 32 Anthony McFarlane, El Reino Unido y Amrica: la poca colonial, Madrid, Mapfre,
caso, ni en favor de ninguna persona ... " Recopilacin de Leyes de los Reinos de las In- 1992, pg. 174.
dias, Tomo Il, Madrid, 1973, Libro Tercero, Titulo Primero, Ley primera, Fo. I. Vase
33 Id., pgs. 176 y 177.
una discusin sobre el tema, en Horst Pietschmann, El estado y Sil evolucin al princi-
34 Mary Patterson Clarke, Paramentary Privilege in the American Colonies, New Ha-
pio de la colonizacin espaola en Amrica. Mxico, Ee.E., 1989, pg. 198 Y sigts.
ven Yate University Press, t 943. pg. 13.
20 "Alegacin del fiscal don Pedro
Rodrguez de Campomanes", en {Floridablanca},
35 Id., pg. 12. "Probably no ex.planation of the American .ass.e~blies froro a .legal point
Obras originales del conde de... Madrid. B.A.E., 1867, "Expediente del Obispo de
of view could be expected to anribute to them any real judicial power or.formally re-
Cuenca", pg. 46. Notar que, segn Mario Gngora, ya en las "Observaciones Theopo-
cognized rights as parliaments. But this inquiry is concerned not so much with v:hat they
lticas" (Lima, 1689) de Juan Luis Lpez se encuentra la defensa del origen divino del
had a right to do as with what they actually did. And in spite of any legal th:ones to the
poder real, tesis cuyo registro en Espaa es tradicionalmente concebido como posterior
eontrary, these assemblies ptesent the interesting spectacle of a whole senes of smal!
a 1700. Mario Gngora, "Estudios sobre el Galicanismo y la 'Ilustracin catlica' en
parliaments growing up ou American soil." Influy en esto el he.cho de que los pnnci-
Amrica Espaola", Revista Chilena de Historia y Geografia, No. 125, 1957, pg. 105.
pales desarrollos del parlamento britnico tuvieron lugar en los Siglos XVI y XVII. Id.,
21 "Lejos de haber sido la esplndida culminacin de trescientos al105 de gobierno colo-
pgs. \2 y 13.
nial, el tardo perodo borbnico en Hispanoamrica fue una fase pasajera en la que la
36 A. McFarlane. ob. cit., pg. 181. Vanse tambin pgs. 182 a 184.
elite administrativa de la metrpoli lanz una desesperada cuanto retrasada ofensiva pa-
ra reconquistar el imperio ultramarino dominado por los intereses establecidos que has- 37 "A .endo dicho lo que ha parecido conveniente cerca de el goviemo
Eclesistico, y Es-
VI , . lo Secu
ta entonces haban sostenido el viejo orden y se haban aprovechado de l." David Bra- . -piritual de las Indias, resta, que Rasemos a ver,_y t,a:ar, :omo ~e gov:,etnan en -
ding, "El mercantilis-mo ibrico y el crecimiento econmico en I~Amrica~L1.tina de si-- lar, pues de uno, y otro brazo se compone el estado de la Repu.bhca. Juan de SOlrz~-
g10 XVIII", Enrique Florescano (comp.), Ensayos sobre el desarrollo econmico de M- no Pereyra Poltica Indiana, Tomo Segundo, Madrid, 1739, Libro V, Cap.!, pg. 25 .
xico y Amrica Latina (1500-1975, Mxico, F.C.E., 1979, pg. 313. "La Iglesia deba, en parte, su preeminencia a su relacin histrica con el Estado. Du-
rante siglos el mundo eclesistico y el secular dependieron uno del. otro y acabaron por
22 Tulie Halpern Donghi, Reforma y disolucn de los imperios ibricos, 1750-1850, Ma-
esta; tan unidos que incluso hoy en da es difcil separarlos. Iglesia y monarqua eran
drid, Alianza, 1985, pg. 60.
dos aspectos diferentes del mismo poder absoluto, referidos LIno al mundo religioso y el
" 23. Id., pgs. 125 y 128. otro al secular." William 1. Callahan, Iglesia, poder y sociedad en Espaa, 1750-18/4,
.~.24 Mark A. Burkholder, D. S. Chandler, De /a impotencia a la autoridad, La Corona es- Madrid, Nerea, 1989, pg. 13.
paiola y las Audiencias en Amrica, 1687-1808, Mxico, F.e.E., 1984. pg. 130. 38 Jean Sarrailh, La Espaa Ilustrada de la segunda mitad del siglo XV/[/, ~~xico., F:C.E.,
25 Id., pg. 70. Vase tambin el relato de la accidentada implantacin de las Intendencias 1957; Padre Fray Benito Jernimo Feijo y Mootencgro, Obras Escogidas, B~bl~oteca
novohispanas en D. Brading, Mineros y comerciantes en el Mxico borbnico (/763- de Autores Espaiioles, [v. 1], Madrid, M. Rivadeneyra, 1863; vs. n, III y IV, Biblioteca
1810), Mxico, p.e.E., 1975, Primera Parte, "La revolucin en el gobierno", de Autores Espafloles, TomosCXLI a CXLIII, Madrid, Atlas, 1961.
26 "A principios del siglo XVIII la edad heroica de los cabildos ya no era ms que el re- 39 "El cnfrentamiento con la Iglesia no nace de la desmesurada autorid~d del tiran~ ni del
cuerdo de un pasado remoto en todas las partes deliII\perio hispano ... " John Lynch Ad- -.Ji, espritu servil y adulador de algunos de sus s.bd.itos . Procede, ~~bien, de un~ Idea de
ministracin' colonial espaola, 1182-1810, segunda e.~Buios Aires, Eudeb~:,t967, . .. d 1 alidad desconocida para las institUCIOneS eclesisticas. Eso de Imponer
jusucra y e eg, . . .
. pg. 191. Vase tambin John Fisher, "The Intendant System and the Cabildos of Peru, y recoger sus propios impuestos, mantener un fuero personal distinto al del resto de los
1784-1810", The Hspanc Historical Review, vol. XLIX, N 3, agosto 1969, pg. 431. ciudadanos y permitir acogerse a sagrado a lo~ delincue~tes, as como otras mu~has
27 "Elsewhere the arrival of the intendants was marked by a genuino reviva! of municipal exenciones y privilegios resultaban incomprenSibles a quienes pensaban en la patna y
. . . . d 1 I in," Francisco Sncbez-
activity'', John Pisher.ob.cit.. pg. 439. - - - - - - .- - en la-nacio Como una unidad bajo el-imperio- e- a ey-comu ~. ...
Blanco Parody, Europa y el pensamiento espaol del siglo XVIII, Madrid, Alianza,
Flias ianet ('01'111011-
108 CIUDADES, PROVINCIAS,ESTADOS: ORfGENESDE LA NACIN ARGENTINA
1991, pgs. 338 y 339. Asimismo: "Los litigios pendientes con la Iglesia, que se preten-
den solucionar mediante Concordatos con la Santa Sede, dan testimonio de la lenta pe-
ro constante eclosin de una nocin de Estado que no es compatible con la distincin-de
mbitos legales y la divisin de jurisdicciones que exiga el Papadd'iaesd~ l'i'Edaa Me-
dia." Id., pg. 340 ..
40 Vase nuestro trabajo "Ilustracin y modernidad en el siglo XVIII hispanoamericano",
en Ricardo Krebs y Cristian Gazmuri (Eds.), La revolucin francesa y Chile, Santiago
de Chile, Ed. Universitaria, 1990. En la pennsula, tendencias ms realmente correspon-
dientes al mbito de la Ilustracin existieron tempranamente y encamadas en persona-
jes de menos relieve que los famosos ministros y otros colaboradores de la monarqua
borbnica. Vase al respecto la citada obra de F. Snchez-Blanco Parody.
41 Vase el Prlogo a nuestro libro: 1. C. Chiaramonte [comp.], Pensamiento de la Ilus-
tracin, Economa y sociedad iberoamericanas en el siglo XV/ll, Caracas. Biblioteca
Ayacucho. 1979.
SEGUNDA PARTE
LAS PRIMEF-AS
SOBERANIAS
.,z
.," ..
1
ACERCA DEL VOCABULARIO POLTICO
DE LA INDEPENDENCIA'
(abril y octubre de 1811) [Vase Documento W 20J, fue entonces una de argentina, tambin sera congruente considerar que hasta la aparicin del
las ms sensibles novedades que aport la revolucin de Mayo en el cam- Dogma Socialista de Echeverra o del Fragmento Preliminar." de Alber-
po cultural, especialmente apreciable en el terreno de lo poJtico, Pero ello di carecemos d,e, textos de int;rs en materiad~ historia del pensarruento
vale ms por lo realmente publicado que por las prescrip'til,ne'l<"';s ci- poltico'~ i poca, Sin embargo, esto no es ase y no slo por el valor que
tados documentos, que eran de hecho una reglamentacin de la censura, podamos atribuirles, ms all de su utilidad mfo~atIva sobre ciertos
Sobre todo, sigui muy limitado el tratamiento de asuntos que pudiesen acontecimientos y conflictos, a los escntos de Manano Moreno, Bernar-
afectar a la religin, como la salvedad expresa de los citados decretos lo do de Monteagudo o a los menos ocasionales del den Funes, Sino porque
muestra y como se verific en la comentada supresin de algunas partes existen tambin muchos otros que proporcionan testimonios del mayor
del Contrato Social de Rousseau, en la edicin realizada por la Primera valor para poder reconstruir las concepciones polticas del perodo con
Junta, que podan herir el sentimiento catlico de la poblacin, En esto, ms validez que la pintura deformada hecha en el mbito de las ya comen-
Moreno tena antecedentes cercanos, como el de su maestro Victorin de tadas excluyentes dicotomas Surez/Rousseau o EscolsticaJEnciclope-
Villava, que en su traduccin de Genovesi haba tambin procedido a tes- disrno. Pero para poder leer esos textos con mejor comprensin de los
tar lo que afectaba a la religin.e
mismos es imprescindible, previamente, volver a llamar la atencin sobre
, Esta mayor libertad que rode el tratamiento de cuestiones polticas los riesgos que acechan al lector por una lectura anacrnica del vocabula-
hIZOque sobre todo durante la primera dcada revolucionaria la natural rio poltico de la poca,
preocupacin por lo poltico, de frente al urgente problema de darse una
nueva forma de organizacin estatal, fuera omnipresente, Cmo sustituir Los RIESGOS DE ANACRONISMOS EN EL LENGUAJE POLfTICO
el dominio e la mona,rqua castellana, qu forma de asociacin poltica
Es ya un lugar comn de los trabajos histricos explicar al lector la
adoptar, que procedimienms de representacin poltica eran ms conve-
precaucin que demandan los cambios de significado de las palabras a lo lar-
mentes, qu lmites,deba tener la participacin poltica, qu recursos pre-
go del tiempo, Su descuido, como hemos podido comprobarlo al exanunar
ver para formar poltcarnente al sujeto de la soberana, son, entre muchos
el lenguaje poltico de los peridicos rioplatenses publicados durante el VI-
otros, los problemas que obsesionan a quienes escriben en los peridicos
rreinato, es fuente de una de las formas ms usuales de anacromsmos, la de
o publican folletos y libros. Pero lo poltico invade tambin otros terrenos
leer los textos de pocas pasadas como si los vocablos utilizados poseyesen
como el de la poesa. Pues si el absorbente inters' por lo cvico se tradu-
la misma acepcin que en la actualidad, Error de lectura del que se derivan
ce en una m~~ue escasa produccin de otra temtica en prosa, la escrita
los consiguientes problemas de interpretacin de lo ocurrido en el pasado,
en forma versllcada -dado que es difcil considerarla realmente poesa- es
Pero, aunque podramos inclinarnos a pensar que esta precaucin ha surgido
dominada tambIn por lo poltico, Un repaso a los poemas aparecidos en
como producto de los avances lingsticos contemporneos, y de los corres-
los peridicos de esos aos, o, en su defecto, a La Lira Argentina que en
pondientes estudios de lexicografa histrica, se trata en realidad de una no-
1821 reuni todo lo publicado en Buenos Aires desde 1810 en adelante
permite verificar lo apuntado.s ' cin de ninguna manera reciente, como lo prueba la primera cita que hemos
colocado como epgrafe a la Advertencia de este libro, tomada de una obra
, " Respe,cto, de la produccin periodstica, podemos preguntarnos
escrita en tiempos de las Cortes de Cdiz. Asimismo, aunque ceidas slo al
,que importancia poseen aquellos textos que en su mayora comentan los
lxico teolgico, merecen citarse aqu las prevenciones efectuadas por Juan
autores europeos preferidos y examina Con su apoyo el curso de los acon-
Ignacio Gorriti en 1836 en sus Refiexones.,.. Con relacin a la Teologa Mo-
,; tecimientos local~s? Porque si la produccin literaria puede ser juzgada
ral advierte sobre el riesgo de anacronismo en el lenguaje:
,/om? carente de inters des~e elpu~to d~ vis~a,~e, ~,u calidad, lo mi~mo
"La ignorancia de las antigedades eclesisticas es otra fuente de
podna arguirse de muchos de lo'~ escritos poltcos:Es'Clecir que si "rier-
errores morales: las voces en otros tiempos no tenan muchas veces el
to que aunque las historias de la literatura rioplatense incluyan obras de
mismo significado que ahora [",] Nada hay ms comn entre los moralis-
diversa naturaleza, independientemente de su mrito, por haber sido escri-
tas que citar una autoridad antigua y concluir de ella un absurdo: porque
tas en el Ro de la Plata, debemos esperar hasta El Matadero de Echeve-
\ habiendo variado el significado de las voces, se le da a la autoridad un
- - !'fa y-el FacundiJ- de-Sarrnfrito- para que-se -pueda lratafIe una lit;r;ura" , - "~e;;:tido ;;, qt;~
no pens el autor."- - - - - - --
114 CIUDADES, P~OVINCIAS, ESTADOS: ORGENES DE LA NACIN ARGENTINA Estudio preliminar 115
En cuanto a las lneas, realmente notables, de Martnez Mari~a, es cin fundamentalmente corporativas, no individuales, Y expresada en tr-
de adver,ir q~e ellas son contemporneas de los sucesos que ?c~ern minos metafricamente asimilados al organismo humano, As, para un au-
nuestr,~. atencin, Y aunque escntas pensando en la historia espajj~ia;:po- tor espiol del siglo XVlI; que podemos considerar representativo de es-
de~8s};0~s!~_erarlas ms que vlidas para el caso dcl Ro'd 1a~1~fJ).or- tas concepciones, la "Repblica" era
que pocos vocablos son ms fcilmente confundidos en nuestra lectura de "",un agregado de muchas familias que forman cuerpo civil, con di-
los escritos de aquella poca, y en nuestra visin de lo entonces ocurrido ferentes miembros, a quienes sirve de cabeza una suprema potestad que
co~o los que con~tituyen la sustancia del vocabulario poltico hispanoa: les mantiene en justo gobierno, en cuya unin se contienen medios para
r m~nc~o de la pn~er~ mitad del siglo XIX. Palabras como pueblo, na-
ClOn, Estado 5 patria, ciudad.federalismo, entre otros, reclaman continua-
I
conservar esta vida temporal y para merecer la eterna."
, A esto se debe que en el uso inicialmente predominante, la voz pue-
mente una lectura alerta para no desvirtuar su significado de poca. blo fuera sinnimo de ciudad, pero no en sentido urbanstico sino polti-
, Por otra parte, los nesgas de confusin son aun mayores en la me- co, y es en esta acepcin que va frecuentemente asociado a una forma de
dida en que en los escritos del perodo pueden coexistir distintas acep- empleo caracterstica de la poca: su uso en plural -"los pueblos sobera-
cienes histricas de algunos de esos trminos, puesto que se trata justa- nos"- para referir a las distintas ciudades que haban "reasumido la sobe-
mente de una, poca en que siguen vigentes doctrinas y prcticas polti- rana" cuando, a raz de los sucesos de Bayona y los posteriores aconteci-
cas que podnamos llamar "de antiguo rgimen", mientras se difunden mientos en la Pennsula Ibrica, comenzaron a ejercer su autonoma. Por-
otras correspondientes a la moderna teora del Estado y a los cambios que justamente esos "pueblos" no eran el conjunto de habitantes urbanos
den vados de la influencia de las revoluciones norteamericana y france- y rurales de una regin, como podramos interpretar proyectando incons-
sa, Esto, como tendremos ms de una oportunidad de comprobarlo, pro- cientemente el sentido actual del trmino sobre el texto-de poca, si no las
duce una por mon;entos desconcertante heterogeneidad de lenguaje que ciudades polticamente organizadas segn las pautas hispanas, En virtud
facilita las confusiones. De esas diferencias de sentido algunas poseen de ellas, los habitantes de la campaa no existan polticamente si no po-
mayor importancia que otras, al punto que son esenciales para la ca m- sean la calidad de vecino, por cumplir con las condiciones de tal: casado
pre~sln del resto de este trabajo y, por lo tanto, convendr abordarlas -de hecho entonces a partir de los 25 aos de edad-, con propiedad y casa
~qUl, Un abordaje inevitablemente esquemtico pero de alguna manera abierta en la ciudad:Es este sentido poltico del concepto de ciudad el que
til, tanto para servir ele gua en la lectura de este estudio y de los docu- expona, como hemos visto, el redactor del primer peridico rioplatense
mentos que le siguen, como para estimular, a manera de ejemplos, las en 1801, cuando reclamaba atender a ""Jo que ciertamente es fundar una
precauciones comentadas.
Ciudad en 10 poltico",
'" , Pueblo, lo hemos visto ya, es uno de los vocablos que mayor con- En cuanto al trmino nacin, tambin de usos diversos, cabe subra-
fusin arrastr~ por cuanto resulta, justamente, el ms afectado por la coe- yar que es una fuente quizs mayor d confusin historiogrfica debido,
xistencia en tiempos de la Independencia de viejas y nuevas acepciones, por una parte, a que estamos habituados a asociarle estrechamente el con-
En la actualidad, estamos habituados a utilizarlo en diversas formas pero cepto de nacionalidad, inexistente hasta la difusin del Romanticismo a
refHlen~o s~empre ~ un conjunto de individuos abstractamente considera- partir de la dcada de 1830 y, por otra, a la fuerte repercusin afectiva que,
dos ~n temunos de Igualdad poltica, Mientras que en la tradicin poltica en buena medida por efecto de su nexo con ese concepto, posee desde
espanola vigente a fines del perodo colonial americano, y prolongada du- aproximadamente mediados del siglo pasado,
Jante mucho tiempo luego de la Independencia, conservaba la acepcin Como ha sido justamente observado, es. prcticamente imposible
,}orgaDlcl~ta y corporativa propia de la sociedad del antiguo rgimen, En ?;'\ncontrar una definicin de nacin que d cuenta de la variedad de casos
este sentido; 'el-pueblo era concebidono en trnunOiii1tomsticos e igu'il- histricos al que se aplica el trmino." Nuestro propsito en cambio es tra-
tarros, sino como un conglomerado de estamentos, corporaciones y terri- tar de establecer cmo se entendan esos conceptos en el perodo que nos
tonos, con las corre~pon~iente~ relaciones propias de una sociedad que ocupa, cules eran los usos caractersticos de la poca, En tal sentido, 10
consagr~ba en lo poltico ia desigualdad enraizada en la economia. Es de- primero que se-impon.,.es-Ia necesidad denop,s0Giaf. al-trmino-nacin lo
C1I~tmnllljJleae 16 socren corresponden ca- con famas de pm.ticipa- que implic posteriormente la difusin del principio de nacionalidad, Es-
las tt (7/'IJ
Estudio preliminar 117
116 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENESDE LA NACiN ARGENTINA
Derecho de Gentes, entendido como "Derecho Natural y de Gentes", ms e Pero ms all de lo que muestra este testimonio, para nada excep-
" que los escntos de muchas de las autoridades polticas descollantes de \-,cional,lo ms interesante para nosotros es que la definicin de poca del
_:'. aquellos tl~mpos, nos provee entonces las claves de la conducta de los ac- ' 1nnino Estado, como advertimos al comentar el uso de nacin, es gene-
ii, tares polticos del proceso de-orgniZaci6"de1iitE~tdos iberoal;:;;rica-
ralmente la misma que la de ste:
nos. Pues este Derecho, en cuanto seocupaba predominantemente de las "La Sociedad llamada as por antonomasia se suele tambin deno-
I relaciones entre Estados, nos informa de las condiciones que definan la minar Nacin y Estado. Ella es una reunin de hombres que se han sorne-
__ !n~e.r~~ct:n_c~a~_~~ber~~ de un_l':Stad<2 Y.Jl()r)!J ~~10, 11l?S_2rpporQiQoa_ '-tdo -voluntariamenfe -ila- direcCin de ~argfa-supremaautoridad; qe se
los conceptosl:aslcos utilizados por los protagonistas del proceso de apa-
".'';
Estudio preliminar 119
l 118 CIUDADES, P~OVINCIAS, ESTADOS: OR1GENES DE LA NACiN ARGENTINA
1995. duite el aux .affures des Nations et des Souverams,Nouv:lIe Editicn, Tome 1, Pan~,
de 175 8 El dato sobre la edicin castellana que se venda
2 Victorin de Villava; "Discurso Preliminar del Traductor en que se da raz6n de la obra y d 6
1863 La pnmera e ter n es
se la califica con toda imparcialidad", en A. Genoves, ob .. cit., Tomo Primero, pgs. en Buenos AIres (Derecho de gentes, o principias de la ley natural. aplicado a la "Tn-
XVllI y XIX. Villava explica all que debido a los errores del autor respecto de la mo- ducta y a los negocios de las naCIOnes y de los soberanos) en: Alejandro E par~d;i823
narqufa y de la Iglesia, en los que se nota una buena dosis de espritu ami-Monrquico troduccin al mundo del libro a travs de los aVISOS de La Gaceta Mercaru -
y anti-Pontificio, en coincidencia con filsofos modernos "a quienes cuando menos les. , 1828)" tesis de Licenciatura indite, Facultad de Filosofa y Letras, U.B A, 1991. So-
falta la prudencia y les sobra la impaciencia y mal humor", decidi6 suprimir algJ'nBs p- ~;~ bre Vattel y su lugar en la historia del Derecho Natural, vase Robert Derathe, lean ~ac-
,
I
rrafos. ques Rousseau ella science poltque de son temps, Pars. 1. Vrm, 1979, pgs 27 y sigts.
i 3 La lira argentina o coleccin de las piezas poticas dadas a luz en Buenos-Ayres duran- ,~. 15 Vattel Le Droit de Gens ... ob. cit. pg. 71.
immdiatement sur le thatre politiquc de cette partie du globe". G. F. de Martens, Pr~ 28 Vase nuestro trabajo, "Formas de identidad ...", ob. cit.
cis du Drot des Gens Moderne de I'Europe..., Paris, 1831, pg. 76. . .'
29 "...podr una parte de la Amrica -se pregunta en el primero de esos artculos- por me-
17 Pedro Alyarez de Miranda, Palabras e ideas: el lxico de la Ilustracin re7ip~{lna en dio de sus legtimos .representa~te.s establecer el sistema legal de que carece, y que ~e-
EspaRa' (168b-1760j, Madrid, Real Academia Espaola, 1992, pg ..217 ..':(',,"': ",' cesitaco'o tai1tau'~encia; o deber esperar una nueva asamblea, en que toda la Amrica
18 "As!s ~a encontrado una forma de gobierno que no era precisamente ~rl1'~2i~onal ni se d leyes a s misma, o convenga en aquella divisin de territorios, que la natural~za
federal; pero se han detenido all y la palabra nueva que debe expresar la cosa nueva no misma' ha preparado?" Mariano Moreno, "[Sobre el Congreso convocado, y Constitu-
existe todava." Alexis de Tocqueville, La democracia en Amrica, Mxico, Fondo de cin del Estado. Octubre y noviembre de 1810]", Escritos, II, Buenos Aires, Estrada,
Cultura Econmica, 1992"pg, 153. . [1956], pg. 232. [Vase Documento W 21] .
19 Yemon Bogdaner [ed.], The Blackwell Encyclopedia of Politicallnstitutions, pg. 129. 30 Por ejemplo, Enrique De Ganda, "La Independencia de la Amrica del Sud y ~l co~-
20 Es cierto tambin que la emergencia de un rgimen representativo no data de esa fecha, greso de Tucumn", en Academia Nacional de la Historia, Primer Congreso de Hlston~
dado que la aludida convocatoria no hace otra cosa que poner en prctica, citndolo ex- Argentina y Regional, San Miguel de Tucumn, 14 al 16 de agosto de 1971, Buenos Al-
presamente en algn momento, el ordenamiento electoral emanado de las disposiciones res, 1973.
de la Junta Central del Reino, del 22 de enero de 1809, y las posteriores del Consejo de 31 El Censor, N 55, 18 de setiembre de 1816, en Senado de la Nacin, ob. cit., T. VIII,
Regencia y las Cortes Extraordinarias. Vase al respecto, Julio' V. Gonzlez, Filiacin pg. 6873.
Histrica ..., ob. cit., Libro 1, La revolucin de Espaa, pgs. 8 y sigts.
21 "Proclama del general de la expedicin auxiliadora de las Provincias inter.iores, D.
Francisco Antonio Ortiz de Ocampo, el 25 de julio de: ISla", en Neftalf Carranza, Ora-
\ toria Argentina, Tomo 1, Buenos Aires, 1905, pg. 23. La proclama hace tambin refe-
.,\ rencia, al pasar, a otra patria: la "madre Patria", Espaa. Id., pg. 24. Vase otros usos
similares en la misma obra. Por ejemplo, en el "Discurso del R. P. Zambrano, que inci-
t
l~
t\1
23 "La Junta provisional gubernativa de la.capital de Buenos. Aires, Circular", en Senado
de la Nacin, Biblioteca de Mayo, Tomo XVIII, Buenos Aires, 1960, pg. 1639 Ysigts.
24 El texto del Reglamento en Emilio Ravignani [ccmp.], Asambleas Constituyentes Ar~
gentinas, Tomo VI, 2a. palie, Facultad de Pilosoa y Letras, Buenos Aires, 1937. Las
" e citas en pg. 600. En el Oficio de remisin del Reglamento, se recuerda a la Junta Con-
servadora que su autoridad le fue conferida por "los diputados de los pueblos unidos".
pese a que el Reglamento utiliza la palabra provincia. (Vase' asimismo el "Oficio de la
~
l, Junta Conservadora al Gobierno Ejecutivo", Id., pg. 21 Y sigts.)
,.,
25 "Elantese asf de hecho,-tma primera forma de federalismo, aplicada o practicada duran-
te los tres primeros aos de la revolucin: la de un federalismo comunal. Es recin en los
/
aos 1813 y 1814 -cuando se formaron las provincias Oriental, de Entre Ros, Corrientes, ";1
I Cuyo, Salta y Tucumn- que de las autonomas locales de las ciudades-cabildos surgieron,
por evolucin natural, las autonomas provinciales, fenmenos poltico que culmin y ad-
1 '''i, q.~t~~~.'ia.:.~c~er~,
definitivos en 1..8?P,,": ~.,: '.
9oq~~!%~-;~~1?:~,~,ob. cit., pg. 3?:)~,!ob-
servaCIn, al destacar el papel poltico de la CIUdad,es acertada, aunque la calificacin de
federalismo a estas incipientes tendencias confederales sea inexacta.
26 Gateta Mnisterial del Gobierno de Buenos-Ayres, 12NJ/812, No,' 10, pg. 39.
27 1. A. Gonzlez Caldern, ob. cit., Iug. cito
.'Ia,\ Dutu
, ,
condiciones que convengan al instituyente del pacto social, entendido s- das ellas, que decide soberanamente sobre las materias de estado, que to-
tecorno pacto de sujecin: - can al cuerpo de nacin."
" , "la autoridad del Monarca retro verti a los pueblos por el cautiverio Comenta respecto de ella que es quiz el mejor sistema pero que es
del Rey; pueden pues aquellos modificarla o sujetarla a l ftma que;,{s le difcil de aplicar en la Amrica, por las dificultades que la distancia supo-
,,' -.:. - '....',' '. --, ....'- ~,,-
"";",
"...nuestros pueblos entraron felizmente al goce de unos derechos, ',fidelidad a la corona de Castilla. En uno de sus artculos elude el proble-
que desde la conquista haban estado sofocados; estos derechos se derivan , ma Y promete explicarlo ms adelante, cosa que hace efectivamente en
esencialmente de la calidad de pueblos, y cada uno tiene los suyos entera- otro artculo posterior -el que Levene suprimi ?e su edicin-, con una ar-
mente iguales y diferentes de los dems. n .--!:?, ,,(r:::. ~~ gument6i1ije exhibe muy visiblemente su'ii.rtificiosidad. All Moreno
No hay inconveniente, prosigue para que" ...reunidas aquellas pro- ataca la doctrina del derecho divino de los reyes, emplea un tono muy
vincias, a quienes la antigedad de ntimas relaciones ha hecho insepara- acorde con la cita expresa de Rousseau que intercala, y realiza una manio-
bles, traten por s solas de su constitucin". Porque si bien no sera arbi- bra discursiva de la mayor astucia: analiza largamente el derecho que po-
trario "...que todos los pueblos de Amrica concurriesen a ejecutar de co- ~ dra tener el monarca a reclamar el vasallaje de los americanos, negando
mn acuerdo la grande obra ...", sin embargo, esto" ...sera efecto de una ',. que lo tuviera, pero admite el vasallaje por "el extraordinario amor que to-
convencin, no un derecho a que precisamente deban sujetarse, y yo Creo -..' dos profesamos a nuestro desgraciado Monarca". Importa subrayar el n-
impoltico y pernicioso propender a que semejante convencin se realiza- cleo ele su argumentacin que, como el conjunto de los artculos, sigue
se"." En suma, sera u ... una quimera pretender que todas las Amricas es- ms vinculada a la doctrina tradicional del pacto de sujecin que a Rous-
paolas formen un solo estado", pues sera imposible entenderse y conci- seau: que los pueblos americanos no estn obligados a respetar el vasalia-
liar intereses con las Filipinas, o Mxico. je al monarca, desde el momento que su sujecin a la monarqua deviene
Como vemos, la realidad que tiene frente a s Moreno es la de la de un acto arbitrario de conquista y no de un contrato. La Amrica no pue-
existencia de mltiples entidades soberanas -"pueblos", "provincias"-, las de verse obligada, como los pueblos de Espaa, a esperar la liberacin del
que una vez reasumida su soberana no tienen obligacin alguna de entrar monarca, pues
en asociacin alguna cuando no lo deseen. Y si esto ocurre, ser por inter- "en ningn caso puede considerarse sujeta a aquella obligacin; ella
medio de la clsica figura del consentimiento propia del Derecho de Gen- no ha concurrido a la celebracin del pacto social de que derivan los Mo-
tes. Como lo explicamos en otro lugar, tenemos en Moreno otro caso en narcas espaoles lo nicos ttulos de legitimidad de su imperio; la fuerza
que la adhesin a las ms recientes corrientes de pensamiento poltico es- y la violencia son la nica base de la conquista ..."
t contrarrestada por la distancia respecto de la realidad social con la que Pero si ste era un problema delicado, mucho ms 10 era el que ya
se enfrentan. As, pese a ser un entusiasta lector del Contrato Social de haba asomado en el Cabildo del 22 de mayo, al cuestionarse la legitimi-
Rousscau, debe partir del hecho de que todos los movimientos de consti- dad de la iniciativa de la ciudad de Buenos Aires para decidir por s sola
tucin de autoridades locales, tanto en la pennsula como en Amrica, se la formacin de un nuevo gobierno de todo el Virreinato. Moreno no pue-
amparaban en la figura de la retroversin del poder, corolario de la doctri- :"'~de dejar de abordarlo, y lo hace exponiendo las razones por las que a su
na del pacto de sujecin. Y, consiguientemente, pese a su tambin entu- '!o. juicio el pueblo de Buenos Aires form un gobierno de todo el territorio
siasta adhesin a los principios democrticos e igualitarios expandidos . sin que los dems pueblos participaran en la decisin. Acudiendo nueva-
por la Revolucin Francesa, su perspectiva es la de un mundo de derechos mente al ejemplo de las Juntas espaolas, y al amparo que el Derecho Na-
desiguales, tal como se desprende del muy significativo prrafo que he- turalles otorgaba, justifica lo actuado en Buenos Aires por la urgencia de
mos citado Jl1s arriba en el que refiere alosderechos de IQspueblos, de- '.' reaccionar ante los peligros derivados de la situacin espaola; y con un
rivados de su "calidad de pueblos", que cada uno posee "enteramente e;,lenguaje muy similar al que empleara en 1811 el Primer Triunvirato al di-
iguales y diferentes de los dems". Iguales, por ser producto de la privile- '; solver la Junta, alegaba que "estaba reservado a la gran capital de Buenos
giada calidad de pueblos, que en el seno de la monarqua castellana era un ,Ayres dar una leccin de justicia". Esta postura de Moreno, reiterada al
- derecho que-deba ser solicitado y que e!a concedido como pi'ivi'fegio. Y ','licluclrque Buenos Aires "no quiso usurpar a la ms pequea aldea la par-
distintos, porque la concesin de ese privilegiera de particula?28ilfor- ,"ttque deba tener en la ereccin del nuevo gobierno", y que, consiguien-
macin para cada caso. '.' temente, ste era provisorio y durara hasta la realizacin del congreso, es-
Como ocurri en casi todas las ciudades hispanoamericanas donde "callara poco despus ante la pretensin de los dems pueblos soberanos
surgieron gobiernos locales, un problema delicado que Moreno enfrent de incorporar a sus diputados al gobierno provisorio y motivara el aleja-
fue tambin el de cmo conciliar las pretensiones de autogobierno con la miento del Secretario.
'Ot"
",., ... ,.;,~::'!,:~:,:.
33
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136 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA Estudio preliminar 137
Ante la resistencia de los espaoles peninsulares a tolerar la intro- por las revoluciones norteamericana y francesa, ese pueblo era concebido
I misin crian a en la Iormacin de los principales rganos del poder en las . por muchos otros en su conformacin poltica de antiguo rgimen, cuyos
posesiones americanas, la tradicin poltica contractualista, ampliamente . componentes no eran los ciudadanos, esto es individuos abstractamente
difundida en el pensamiento poltico del siglo XVUI,v.po en-auxilio de .' considfados' y jurdicamente iguales, sino-elconjunto de los vecinos
los independentistas (entendiendo la independencia no corno absoluta, de -condicin jurdico-poltica que expresa una concepcin segn status de
la corona, sino relativa a los rganos de poder metropolitanos). La doctri- esa calidad y que implica un contexto de desigualdad jurdica-, ms las
na invocada desde Mxico hasta Buenos Aires fue que el pueblo "reasu- corporaciones "civiles, eclesisticas y militares", segn expresin fre-
ma" el poder, o la soberana, doctrina que derivaba de la variante ms an- cuente en la poca. Es cierto que tambin la palabra ciudadano exista en .
tigua del contractualismo, la del pacto de sujecin, originariamente enrai- el vocabulario poltico del Antiguo Rgimen, definida por consiguiente en
zada en la Escolstica pero renovada tanto por la Neoescolstica del siglo trminos corporativos Y como referida a la condicin privilegiada de la
XVI como por la tradicin iusnaturalsra.v y asimismo presente en la En- ciudad, que hemos comentado ms arriba; "CIUDADANO -se lee en la
ciclopedia francesa, lO primera edicin del Diccionario de la Real Academia Espaola-: El veci-
Pero por ms antiguas y "tradicionales" que pudiesen ser las frrnu- no de una Ciudad, que goza de sus privilegios, y est obligado a sus car-
; las invocadas, lo cierto es que mientras la soberana originaria del pueblo gas ... ".12 Pero en los aos que nos ocupan su resonancia estar fuertemen-
y su traspaso al prncipe no eran, para los protagonistas de los sucesos de te impregnada por el uso francs reciente.
',J'; la Independencia, ms que la ficcin jurdica con que legitimaban su ac- En cuanto a la calidad de vecino, ella era an acentuada con restric-
tuar -y no un hecho real del pasado americano-, la constitucin de las nue- ciones, como la que se lee en el oficio que el Cabildo elevara al Virrey pa-
vas autoridades emanadas directamente de ese pueblo era, en cambio, un ra solicitar la realizacin del cabildo abierto:
c~ncreto a~to de ejercicio de la soberana que tuvo ms sabor a segunda It para evitar los desastres de una convulsin Popular. desea [el Ca-
mitad del SIglo XVIII que a los lejanos tiempos de la elaboracin escols- bildo] obtener de V E. u n permiso franco para convocar por medio de es-
" tica de aquella doctrina. quelas la principal y ms sana parte de este Vecindario, y que en un Con-
';;'. Por otra parte, la comentada cuestin de vocabulario poltico impl- greso pblico exprese la voluntad del Pueblo __."!3
cIta.en el uso del concepto de pueblo, puede ya registrarse en los prime- Asimismo, es necesario no olvidar que todas las invocaciones a la
'.' ros mtentos de formular la legitimidad que se necesitaba atribuir al nuevo voluntad del pueblo por parte de los participantes del cabildo abierto -fue-
gobie:n0 a i.nstaurarse en Buenos Aires. En la fundamentacin jurdica del sen en clave moderna o tradicional- se refieren siempre al pueblo de la
., cambio polftico expuesta en el cabildo abierto del 22 de mayo de 1810 ciudad de Buenos Aires, tal como lo hacen explcito muchos de ellos, y tal
: aflora ya esta cuestin central para lo que examinamos. Se trata del con- como lo hizo el mismo Cabildo al dirigirse al "Fiel y generoso pueblo de
cepto de la naturaleza histrico-poltica de! sujeto de la soberana que tra- Buenos Aires" en la alocucin inicial del cabildo abierto, as como Saave-
suntan los votos de muchos de los participantes. De esos votos el ms co- dra lo hizo de manera implcita al aludir al "Cabildo de esta capital". Si
noc~do, as como e! ms apoyado en el cabildo del 22, es el del prestigio" bien, entonces, muchos de los votos se refieren a la soberana del Pueblo
so Ider nublar de la resistencia a las invasiones inglesas, Camelia Saave- sin referencia a Buenos Aires -tal como el muy citado de Antonio Senz,
dra, quien sostuvo que "consultando la saltid delPueblo" 'deba cesar el : "ha llegaclo el caso de reasumir el Pueblo su originaria autoridad y dere-
Virrey y ser reemplazado por el "Cabildo de esta capital", hasta tanto se chos"-, cosa que estaba naturalmente sobreentendida, otros hacen s expl-
., for~ase una "corpo~~cin o Junta" p~a ejercer el mando. Y agreg.que no cito que es el pueblo de Buenos Aires el que reasume la soberana:
, , debla quedar duda de que el Pueblo es el que confiere la autoridad, o "__.este Pueblo se halla en estado de disponer libremente de la Au-
H. mando".u . "'., ..' r. - .. :;.'"";''-- .';-.; , .,~;,
. "'::toridad, que por defecto o caducidad de la Junta Central, a quien haba ju-
La cita aislada de textos como ste puede mover a confusin res- rado obediencia, ha recado en l, en la parte que le corresponde. __"
pecto del contenido histrico-poltico del-concepto de pueblo. Por una "En la parte que le corresponde." Es en este punto donde surge de
parte, si bien el lenguaje de Saavedra y de otros de los participantes en el inmediato el grave problema ya sealado, ncleo de un conflicto que an-
cabildo abierto sugiere un uso del concepto acorde Con el proceso abierto ticipa los de las primeras etapas de vida independiente: la dificultad de
,
T
.., '
"
. "ta entidad provincia adquiere poco a poco importancia y desde d;s democrticos y otras aristocrticos, o ambos a la vez. Montesquieu ha ..
una SituacIn de hecho, con un simple gobernador, se transforma en un es- "ba dado una visin no negativa del mismo, y autores de menor relieve co-
tado institucionalmente organizado. Artigas, en 1813, f~~lp,!IJ:l,ro que rt10 Victorin de yillava reflejaban una actitu~"JJ?,~.bI~.qfayorable h~cI.a el
se propuso instaurar un rgimen provincial y hasta se proyect una cons- i'federalismo.19 Sin embargo, el juicio predominante a comienzos del siglo
titucin ... n
~ XIX sobre el federalismo le era adverso. Los conceptos vertidos en la h-
. Pero luego, en vez de historiar, el Estado provincial, sustituye esa -, feratura poltica respecto de las debilidades de las confederaciones esta-
historia por la del caudillo. Algunos autores, escribe, al estudiar la poca "ban vinculados a la crtica de la tradicin escolstica que admita una so-
de Rosas Con criterio apasionado ...
i:.berana compartida entre Rey y Reino.2o En la literatura poltica de los si-
"...se han olvidado de estimar en toda su profundidad el nuevo fac- ::. glos XVIII y comienzos del XIX se criticaba a las confederacion.es por la
tor predominante que aparece, en el escenario poltico del pas con el escisin de la soberana que est en sus fundamentos y que darla cuenta
nombre de caudzllo... [...] ...EI caudillo se convertir en el conductor en de sus debilidades. Este criterio lo observaremos tambin, algo ms tarde,
.,; la personificacin de los sentimientos de las masas del campo y de una
'en Tocqueville, por ejemplo, que se ocupar repetidas veces del riesgo de
parte de las ciudades ... "17
anarqua que llevan consigo las confederaciones, apoyado en el viejo pnn-
.t;' Este cambio de perspectiva no es privativo de la historiografa ro- cipio de la necesidad de no dividir la soberana: .
.,". platense; Se observa en la historiografa de otros pases hispanoamerica- "El principio sobre el que descansan todas las confederaciones es el
nos, y aun en trabajos que toman nota de la emergencia de las soberanas fraccionamiento de la soberana. Los legisladores hacen poco sensible ese
locales pero que luego, posiblemente condicionados por la escasez de ade- fraccionamiento; llegan an a ocultarlo por algn tiempo a las miradas,
cuada informacin histrica relativa a un perodo en que el inters se con- pero no podran hacer que no existiese. Ahora bien, una soberana fraccio-
centr desde antiguo en las viscisitudes de las guerras de independencia y , nada ser siempre ms dbil que una soberana completa."
,:~. de las llamadas guerras civiles, abandonan esa perspectiva. En todos los
Anteriormente haba repetido el viejo argumento de que
-: casos, el problema clave del federalismo padece la comentada reduccin
"...se ha visto constantemente suceder una de estas dos cosas: el
c;:de manera tal que entre otras cuestiones, la de la unidad o divisibilidad de
ms poderoso de los pueblos unidos, tomando en su mano los derechos de
, la soberana, que est tambin en sus
fundamentos y que resulta indispen-
la autoridad federal, domin a todos los dems en su nombre ..."
sable para su cabal contprensin, desaparece totalmente.
...0 se cay en la anarqua. Mientras que por no haber conocido
, Para una adecuada percepcin del nexo por dems significativo en- esta nueva forma de federalismo que es el Estado federal norteamerica-
- tre el problema de la soberana y la visin del federalismo, es necesario, no todas las confederaciones han terminado en la guerra civil o en la
como hemos ya explicado, advertir que la historiografa latinoamericana. inoperanca."
ta ha c~nfundido la nocin de federalismo Con las de autonomismo y con- Por su parte, los autores de El Federalista -que citando a Montes-
federacin, apoyada en el uso de poca que, hasta bien entrado el siglo
quieu, definan la confederacin como "una reunin de sociedades" o co-
r XIX, englobaba en la comn denominacin de federalismo cosas tan dis- . mo "la asociacin de dos o ms Estados en uno solo"-, sostenan, empero,
.: tintas como las confederaciones y el Estado federaPS' De tal manera, es
'. a diferencia de aqul y respondiendo al condicionamiento de los objetivos
imprescndbte observar que luego del comienzo de los movimientos in-
.. polticos que perseguan en esos aos, un juicio adverso a las confedera-
o dependentistas, la mayor parte de las tendencias denominadas habitual-
ciones, fundado tambin en el rechazo a la particin de la soberana.
,~ mente federales, fueron en realidad simplemente autonomistas o, en todo
__ "La importante verdad que [la experiencia] pronuncia inequvoca-
"', cas~,. conf~d.eraks. y el pu~so>~~~e~!siv9.sj.s~;adve* que en el Derecho emenre en este-caso es que una-soberana colocada sobre otros soberanos,
Poltico las confederaciones, a diferencia del Estado federal, Son asocia-
. un gobierno sobre otros gobiernos, una legislacin para comunidades -por
cienes de Estados independientes y soberanos. ,
.: oposicin a los individuos que la cornponen-, si en teora resulta inco?-
En el clsico tema de las diversas formas de gobierno, casi infalta- gruente, en la prctica subvierte el orden y los fines ~e la SOCIedad civil,
ble en los textos de los autores de asuntos polticos, el federalismo era
sustituyendo la VIOLENCIA a la LEY, o la COACCION destructora de la
examinado como una variante del gobierno republicano, con rasgos a ve-
'" ESPADA a la suave y saludable COERCIN de la MAGISTRATURA. "22 ,
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Estudio preliminar 147
146 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGE~ES DE LA NACIN ARGENTINA
. . "Porque quien jur Provincias Unidas, no jur la unidad de las Pro . isrn electoral imprescindible para dar lugar al ejercicio de lasobera-
o
~:nl~~s. QUIen Jur y declar las Pr.ovincias en Unin, no ju.rP .!,t!Inida~ "a popular, la representacin de ciudad mostraba otro costado restrictivo,
. idegtidad, SInO la confederacin de las ciudades "32 [" b . d
nuestros]
c
... J,~.u,.I!,ya os
a rnarginacin de la poblacin ruraL Esto ocurra pese a que la exclusin
del habitante rural implicada por el trmino "vecino" pareca haberse ido
":'i"' Noest de ms insistir en que esta referencia a la ci~X'~;?1,i :difuminando en las ltimas dcadas del perodo coloJal, al punto de que
~.contexto de!a organizacin del nuevo poder soberano qUeade~~::~s~i~ , a expresin "vecino de la campaa", usual luego de 1820, Somienza ya a
ti Ir la soberana de la monarqua castellana, calidad poltica, no urbans- 'ircular ms tempranamente de lo supuesto, aunque, presumiblemente
34
.aplicada al habitante rural con casa abierta en las ciudades Y villas. Se-
~~:'S~~~~1~:~ i{~m~ra forma de emergencia de sociedades con pretensio-
. . a esignaba una forma de VIda poltica sustancialmente :gn los registros de concesin de vecindad del Cabildo de Buenos Aires
~orporat~v como 10 expresaba la citada frase del Reglamento de 1811 la calidad de vecino parece haber perdido su original rigidez a 10 largo del
.'perodo colonial, posiblemente por la necesidad de incluir a personas de
e;' ~Ir~Uunt:::~/orma corporativa de participacin poltica, encamad~
'b: : Y. . o o_~ab]do en las principales ciudades, quedaba tam- '."extraccin social ms bien modesta en una ciudad escasa en categoras 50-
'~a ~~'~e:~~~c;:
'tores de forma:
POlltl~~a pobl~cin rur~l que careciera de alguna for-
gener ose aSI un conflicto que contar entre los fac-
.~ ciales altas.35
Si bien las caractersticas de este desarrollo en la etapa colonial re-
ltic' acin de las futuras. provincias, en cuanto nuevo mbito po- :' sultan an poco claras por falta de informacin, lo cierto es que luego de
o que comprender a la vez la poblacin urbana y la rural. s. 1810 los procesos electorales muestran que la calidad restrictiva de la con-
'" dicin de vecino, parece haber adquirido nuevo vigor, dada la fuerte resis-
LA CALIDAD
'"" DE VECINO A P.'ART/R DE lA INDEPENDENCIA y lA PARTICIPACIN '.tencia que encuentran las iJciativas para admitir la participacin de la po-
POwlCA DE lA CAMPAA , blacin rural en esas elecciones. Sobre todo, por cuanto la puesta en mar-
. cha de los procedimientos electorales para elegir diputados a asambleas y
. indepe!~e~~:o~eso poltico europeo que tenan a la vista los lderes de la .:' congresos constituyentes implicaba de hecho un hipottico espacio polti-
. . _ ~spanoamencana, y en la teora moderna del Estad .
co que rebasa al de ciudad, conformado por habitantes de ciudad y cam-
. :~ :~~i~::~'~~~ I~~:~~~a lel sustancial dualismo de la sociedad PoIi~ic~u~ paa. Espacio poltico que chocaba con la distincin de dos esferas distin-
na tr di '. al' a rsmo era inconcebible en trminos de la doctri- tas, profundamente arraigada en la mentalidad ele la poca, tal como se re-
tanci:ll~Il~nsu:aar: la ~ualla subordinacin jurdico-poltica era consus- '. fleja en un breve texto de Martn Gemes que distingue "Plleblo" -corres-
e r maci n econmico social d
tural de la existencia de la desigualda~ social s: emanerab que el hech? na- '.:'pondiente a poblacin de la ciudad- de "campaa": cuando,informa sobre
,"
oportunidad de observ 1 xpresa a, como tuvimos . 'la ceremonia de jura de obediencia a la Soberana del Congreso de Tucu-
ra Alvarez en 1 ar o e~los textos del jurista guatemalteco Jos Ma- 'mn realizada en Salta el da 15 de mayo de 1816, Gemes escribe que
,( "asistieron todas las corporaciones, un numeroso Pueblo y mucha parte de
-. ;~~~~a~aI~a~'o'
perti~e~~~~~e~~r ~::t:le:~;~~~~~:~e~~~zC!~: ~::~f~~~~e~!
e Imponer una soberana ,. . 1 :.la Campaa")6
_una nica ciudadmla la ca u~LCar~op aten se, con su correlato de . Las primeras elecdO"nes rioplatenses se realizaron siguiendo las
ba desligar los derech~s POl~~~;o;d;ente.lg~~ldad jurdica que-implica: autas de las normas emanadas de la Junta Central de Espaa e Indias y
aparicin del llamado "espacio PO\t~c;" c~?~~~~~~ s~~I~l, ~bra paso a la el Consejo de Regencia para las elecciones de diputados americanos a
to no conciliaba con la tr di . . pu lica moderna. Es- ., sa Junta ya las Cortes, respectivamente, entre comienzos de 1809 Y co-
'presada en el status de vecino. n estamental de la sociedad <f>lonial, ex- 'c:Uenzosde 1810, que conferan a los Cabildos la organizacin y control
)el acto etectorat." en el que participaban los vecinos. Pero en febrero de
r .. ,;.,:)~ero la. traduccin de la desigualdad so"'("' ' d .; ""fe,
. tica Implicada en la 'calidad de "vecino" n cia ,e~ a esigualdad pol- ".1811, Bernardo de Monteagudo reclam la inclusin de los "labradores Y
gencia de un espacio poltico modern o era d UlllCOescollo a la emer- . gente de campaa" en "las funciones civiles" Y en el "rango de ciudada-
satado por los sucesos de mayo d . l81~ Al abnrse el proceso p~ltico de- "nos", y urgi la concesin del voto a la poblacin rural [Vase Documen-
. . e ,con su necesarJO montaje del me-
~:to N 24]:
:!!VJo' Lunuc Car
~~r.F::'"~~}~~';,f0;:Y~~~~;~
:Z:~,~{,#-;~~t':~~~~~~~~~~i~Jii~~*
Estudio preliminar 149
148 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORtGENES DE LA NACiN ARGENTINA
..
.,. :.,
: .
f ~. ""
-- ---~-~- 37
Estudio preliminar 151
de Mayo, Con un apndice documental de Mariano Moreno, Juan Jos Castelli, Ber- :"E~~e~:~ista del Instituto de Historia del Derecho, N 11, Fa~ultad de Derecho ~ Ci~n~
nardo de Monteagudo, Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1992" pgs. 99 ,]. 'Sociales de la Universidad de Buenos Aires, Buenos Alfes, 1960. L.a doctrina e
\
~Ias d sujecin estaba ampliamente difundida entre diversas tendencias del pensa-
i y sigts.
}a.cto ~ontemporneo ~ la Independencia iberoamericana Y se encuentra expuesta por
t
l
4 "No hay pues inconveniente -aduce en el mismo Iugar-, en que reunidas aquellas provin-
t,.tJ1lD'de~r~t
en un artculo de la Enciclopedia: D. Diderot y J. Le Rond d'Alembert, La En-
cias, a quienes la antigedad de ntimas relaciones ha hecho inseparables, traten por s I Ir'
sojas de su constitucin'. Nada tendra de irregular, que todos los pueblos de Amrica ~.!ciclopedia ... , ob. cit., arto "Autoridad po ca .
j
concurriesen a ejecutar de comn acuerdo la grande obra, que nuestras provincias me- 11 A.G.N., Acuerdos ... , ob. cit., pg. 128. .
l~ ditan para s mismas; pero esta concurrencia sera efecto de una convencin, no un de- 12 Real Academia Espaola, Diccionario de la lengua castellana ... [1729], ob. Cl~.
': recho a que precisamente deban sujetarse, y yo creo impoltico y pernicioso, propender, '.Ji Ar hivo General de la Nacin, Acuerdos del Extinguido Cabildo de B~enos Alre~, ~e~
a que semejante convencin se realizase." .. ' , ~vLibros LXV, LXVI ,y LXVII, Buenos Aires, 1927 t pg. .123. posiblemente, a 10_
I( 5 Archivo General de la Nacin, Acuerdos del Extinguido Cabildo de Buenos Aires, Serie ... ' neo t id dcl Cabildo traduzca tambin la percepcin de una taxl.tud en el uso del concep
quietu .. i Ht a
'~\
IV, Libros LXV, LXVI Y LXVII, Buenos Aires, 1927, pg. 122 Y sigts. vecino proclive a la ampliacin de la parncipaci n po 1 IC .
to de ' . d 1
6 Escriba Levene: "".en los orgenes nuestro federalismo consisti en la lucha de los Ca- '14 Voto de 1 naci de Rezaval. Martn Jos de Ochoteco afirm que". .conocien o e ge-
\'1
',l..l
bildos entre s, para conquistar una situacin de igualdad poltica con el fin de resolver
problemas econmicos y sociales del lugar". Al mismo tiempo se daba el conflicto en-
t. nio de !oSghabnantes de las Provincas interiores, y a efecto de eVl~arla
ellas de esta capital. "convena que continuase el Virrey, acampanado e.
;~p~~~;~~
O d _
~:
}~
tre Buenos Aires y las provincias, de manera que "ambas fuerzas en pugna -la de los Ca- rimer voto y del SndICOProcurador. Asimismo, votos como el de Francisco runa
bildos entre sf y la de Buenos Aires con las Provincias- deben ser contempladas para la f. or ue no se han convocado las dems Provincias" o. el de Nlcol: Calvo, cura
, visin integral de este problema de los crfgenes del federalismo poltico argentino". Ri- rector de la Concepcin' "...para no exponerse a una guerra CIVIlse debe orr a los dems
cardo Levene, Las Provincias Unidas del Sud en 1811 (Consecuencias inmediatas de la Pueblos del distrito, y que por lo tanto nos debemos conservar en el actual"estado hasta
Revolucn de Mayo), Buenos Aires, 1940, pg. 9. 1 reunin de los Diputados de los Pueblos interiores con el de la Capital. El ~e Ber-
f 7 Cf. tambin Germn J. Bidart Campos, Historia poltica y constitucional argentina, Bue- , aardo de la Colma. "por un principie de equidad, y atendiendo a la unidad y preclS~s r~-
i nos Aires, Ediar, Tomo I, 1916, pg. 31. Asimismo, Ricardo Zorraqun Bec, "La doc- , ~aciones de esta capital con los dems Pueblos Interiores ." Fhx c~samay~, ~~ ano
rrina jurfdca de la Revolucin de Mayo", Revista del Instituto de Historia del Derecho, . de la continuidad del vrrey.reqcene la conv~catoria d~" ;ass~sa~~:!~ss~ e~~ab~e~~:~~
N 11, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires,
Q
fra aneas del Virreinato para que en consorcio y reum n e, .
\ Buenos Aires, 1960, pg. 68. .rntodc de Gobierno". Hay ms votos de parecido tenor, todos partldanos de que siguie-
I
I 8 "...el sistema de la libertad, el rgimen jurdico y legal que estructuraba la sociedad po- .ra el Virrey en el mando.
.. , A' h
.
rtidaric de la reasuncin de
ltica, ya estaba adelantado en 10 fundamental por la real orden del 22 de enero de 5 Aunque hay algunas excepciones. ~s~, Cosme rgencn, pa . A' Ii-
\ 1809, Ella declar suprimida la colonia y la reconoci como parte de la nacin espa- el
.la autoridad por pueblo, vota para que los diputados, d~l puebl.o de Bu~nos tres e~_
ola, Ms, sin limitarse a una mera declaracin, confiri la correspondiente represen- :jan la "Junta general.del Virreinato, hasta que las Provincias decidan el Sl:tema deo~ra
tacin poltica, dict reglas, imparti rdenes para su aplicacin y estaba consumn- ;b'erno " y Pedro Antonio Cervio, concilia proponiendo una Junt~ e. a que p
que
dose el respectivo proceso electoral cuando estall la insurreccin." Julio V. Gonz- p~iCi~~ el Virrey como presidente, y "convocando a las Ciudades mte?ores :ara
lez, ob. CiL, 1, pg. io, : tambin sus vocales vengan". Vanse tambin los votos fundados de Miguel. zcu na-
9 Aunque se suele restringir el concepto de iusnat~r~lis'UQ,a Iaporriente iniciada en Hob-
?~li' y Antonio Jos Escalada, ambos partidarios de sustituir al Virrey pero partidarios de
. bes, lp utilizamos aqu para manifestaciones anteriores, en las que si bien convive con .ccusultar a los dems pueblos del Virreinato. . .
,.1,
herencias medievales, pueden considerarse variantes histricas de una concepcin simi- 6 "Estatuto rovisional del gobierno superior de las Provincias Unidas del Ro de la Pla-
lar. As Norberto Bobbio, en El problema del positivismo jurfdico -Buenos Aires, Eude- ,- b P d I S D Fernando VII" [22 de noviembre de 1811], Estatutos, Reglamen
taanom re e r., , . 27
ba, 1965- admite "tres formas de jusnaturalismo", mientras que posteriormente, en Es- tos y Constituciones Argentinas (1811-1898), ob. ct., p g. .
tudios de Historia de la Fioeofta. De Hobbes a Gramsci, Madrid, Debate, 19-55,limita
.'/iJ '), (
Estudio preliminar 153
152 CIDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORGENESDE LA N.AClN ARGENTINA
~. "'.:_ . b a advierte que "En estos gobier-
17 Ravignani, Emilio, "El Congreso nacional de 1824~1827, La Convencin' nacional de '. -id., pg. 354. Igualmente, en otro lu~ar de la misma o r a veces en cuatro, o cinco cla-
1828~1829, lnconstitucin y rgimen de pactos", en Academia Nacional de la Historia, :~ \los irregulares el supremo .po~er reside en dos'l~ tr~, ~mer principio de gobierno, que
Historia de la Nacin Argentina, Vol. VII, Desde el Congreso General Constituyente de 'ses de personas: y por conStgUlente se opone.n e os .p "uedalJ. robado que la sobe-
1824 hasta Rosas, Primera seccin, Buenos Aires, 3a. edicin, s/f., pgs, 11.y.27.
. l;-t~i,.;:/,".
'.
'0." 1 iidd'' Y remite en not a otra obra suya en la que
es a un! d
o., P 9
18 Sobre esta distincin, vase nuestro ya citado trabajo "El federlisno i-gentino en la .: na na puede ser separada". Id., pg. 352. . Arturo
primera mitad del siglo XIX". Un anlisis del nexo entre el federalismo y el problema
ra , [i .
. Sobre esto, y sobre la infOrll1ac~.n en teona pOMlllca
, " Sampay Las ideas polticas de Luan altue e
7~
ejada por Rosas v ase
Rosas Buenos' Aires, Jurez
,
de la soberana puede encontrarse en R. Carr de Malberg, Teora General del Estado, Ennque ' ,
Mxico, ECE" 1948, cap, rr, 2, pgs. 96 y sigts. 'editor 1972. .' an
. ' d "anar uistas" fuese aplicado a los umtanOS, cu -
19 Vase las referencias a los casos de Suiza, Holanda y los Estados Unidos de Norteam-
rica, en el "Apndice" a su traduccin de Genovesi: Antonio Genovesi, ob. cit., Tomo
':as e~u~~~s~a~~t~;:~~~: ~l ;:~~~e X~In, alqmenos,' era el de asociar la palabra anarqua
Tercero, pg. 343 Y sigts. Respecto de Suiza: "Cada uno de los trece Cantones se puede ; al federalIsmo . ce a la nacin
considerar como una. Repblica soberana y todos ellos como un Cuerpo confederado y 28 "La soberana es una, mdivisible, inalienable e lffiprescnptlble. Pertene ele." Consutu-
unido para su defensa. La simplicidad del Cuerpo' Helvtico es admirable ... ". pg. 343.
n Ningn sector del pueblo: ninbgn cll;~~a~~~i:~~e :~~btr:~ ~n:J~~~tnez Arancon,
20 La doctrina poltica tradicional basada en la Escolstica parte del concepto aristotlico 6n francesa del 3 de seuern re de,' 9 ' 1')
Cl ) La Revolucin [rancesa en sus textos, Madrid, Teenos, [198 }, pago -
de la sociabilidad natural del hombre y del origen tambin natural de la Comunidad po-
(comp. , . d or la Junta Conservadora, preced-
ltica, mientras que el criterio de la artificialidad del poder es el rasgo esencial que dis-
29 "Reglamento de la divisin de ~dereslsa~~,:o;~'E~fatuto provisional del Gobierno Su-
tingue a la teora moderna del Estado. Una consecuencia de la diferencia entre las doc-
do de documentos orinales que o exp le b d I Sr D Fernando VU . ",
trinas tradicional y moderna sobre el origen y naturaleza del poder, es que para la pri- rior de las provmctas Unidas del Ro de la Plata a 110m re e .
mera existe un dualismo en la concepcin de la soberana, una soberana radical y otra en Estatutos ... , ob. CIL Las citas, en pgs. 15 y 27. .. R
derivada, criterio rechazado por la teora moderna del Estado (Hobbcs, Kant, Rousseau, ';" 30 J. l. de Gorriti al Cabildo de Jujuy, 9 de noviembre de 1811, en J.!. de GOITltl, efle-
entre otros). Pero mientras en Surez o Victoria, una vez transferido el poder al prnci-
" b.cit ". 325
pe la Comunidad carece enteramente de l mientras no lo recobre -por razones de ex- Xlones, o CI. P o da arte a la de la capital de su ins-
cepcin- en Mariana y otros autores "el poder seguira conjuntamente en ambos", de ma- 31 "Oficio de la Junta PI ovisional del paraguaY'hen que dlSPo'lubles que exige el inters ge-
,, I Inculos ms estrec os, e 111 ,
nera de configurarse as una soberana compartida. Vase Joaqun Varela Suanzes-Car- talacin, Y unin con os vine d la libertad CIVIlde Ia Arnnca, que tan dgnamen-
pegna, La teora del Estado ell los orgenes del constituconalisma hispnico (Las Cor- . neral en defensa de la causa com u e, b d 1811 pg 717-718
, te sostiene" Gazeta de Buenos Ayres, 5 de senem re e " ,
tes de Cdiz), ?1adrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1983, pgs. 63 y sigts.
,- 32 A' D Gon-.lez lS pnmerasfnnlllas cOllstlfucionales en los paises del
21 A..de Tocqueville, ob. cir., pgs. 159, 152 Y 153. Cit en nostc ...., " 941 95
" Pi (J8JO-18!3) Montevideo, ClaudloGarcla&Cm, 1 ,p g .
22 Hamilton, Madison, Jay, El Federalista, Mxico, EC.E., 1974, pg. 81. Y critica luego ata, luso a uellos colonos espaoles de las Indias
que despus de la experiencia de la Confederacin de las trece colonias "... queden an 33 "Desde el punto de partida de la ley, IOC q d d urbana Eran ve-
" , lamente en relacin a su comuru a
hombres que se oponen a la nueva Constitucin porque se desva de un principio que que vivan en el campo existan so 1 ciudad la que defina su relacin
i fue la ruina de la antigua, y que es en s mismo incompatible con la idea de GOBIER- cines del asentamiento urbano n;s P~~ll~~'a~I~~~n:s del ~undo mediterrneo. "J H.
! NO; un principio, en suma, que si ha de ponerse en vigor debe sustituir la accin vio- con el estado Esto esta~a en la lnea e a XVII" en L. Bethell, ed , Hsun a de
lenta y sanguinaria de la espada a la suave influencia de la magistratura". Asimismo: "El Ellict, "Espaa y Amrica en los Siglos XV1 y ,
gran vicio de raz que presenta la construccin de la Confederacin existente, est en el AmricaLatina, 2, ob. clt., pg. 12.
. hi iere en los Cabildos de Pueblo donde no es-
principio de que se legisle para los ESTADOS o los GOBIERNOS, en sus CALIDA- o 3.4 "Declaramos, que en la eleccin que. se ICI .~ conceg'lles no puedan ser elegidas
DES CORPORATIVAS COLECTIVAS, por oposicin a los INDNlDUOSque los in- .-. . I fici de Regidores Y otros ,
tuvieren vendidos os o ICIOS l' que tuviere casa poblada, aunque no
1, tegran". [las maysculas son del texto citado] Id., pg. 59.
u
.
. '
e no sean vecinos y que e .
. nngunas personas, qu. .' ." Recopilacin de Leyes de IndIOS,
i 23 [Gaspard] de Ral {de Curban], La Scence du Gouvemement, Aix-La-Chapelle, s.f Se- sea Encomendero de IndIOS, se entienda ser vecino.
gn Sampay, los ocho volmenes de la obra fueron publicados entre 1762 y 1765. Va- ., L VI TIl X LIbro IV [1554]
. ey , . , o de los cabildos abiertos de fines del
\ se al res~ect,~ ~u y~cita~~ trab~jo, pgs. ?4,; si~t~.- Si ~!en S~mpay lo calific!ete.xp.o- ]~ As lo muestra, adems de lo obsei vado respect ID leta de las actas del Cabildo de
nente .d,~ la vclencia poltica de-la reaccin " lo cierto es que parece ser un cartesiano, .- perodo colonial, una revisin amplia, aunque nAOc P. 'ob cit Serie I tomos 1 al
opuesto, lgicamente, a los filsofos ilustrados. Las citas que transcribimos la tomamos G eral de la Nacin, cuerd OS., ' '
Buenos Aires Are 1uva en VIl IV- correspondlenles a los perodos
de la edici6n castellana: [Gaspard] de Ral de Curban, La ciencia del gobierno -trad. de XIII, serie m, tornos VII al XI y sene 1 ,tomos a ,
Mariano Jcseph Sala, Solanes de Lunell-, Tomo 1, Barcelona, 1775. 1589-1672 Y 1782-1810 (mayo), . . .
24 G. de _R~aJde Curban, ob, cit.i.pgs. 329 y 3.30. 36 Martn Gemes al Soberano Congreso General de las Provincias de la Unin, Salta,
....;,,~:-.
,-'
' ...
157
156 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: 'ORtGENES DE LA NACIN ARGENTINA
I escenario poltico bonaerense durante la mayor parte de la primera dca- .surgira con fuerza al comps de los conflictos del ao 20 [V anse Do-
umentos N 45 a) y b)].
da revolucionaria.
Entre esas excepciones que tuvo la proscripcin del "federalismo"
; "ANfIGUA CONSTiTUCI6N"
cuenta una fuerte aunque breve irrupcin en el escenario porteo en 1816
-en parte repercusin de los estallidos autonmicos de 1815 que motiva- .. En la historiografa argentina se suele dar por supuesto que entre
ron la cada del Director Alvear-, que introdujo por primera vez el auto- 1810 y la llamada "anarqua del ao 20" existieron una nacin y ~n corres-
nomismo en la propia Buenos Aires. Hasta el momento, la forma de trata- ondiente Estado argentino o noplatense que Justamente se habra derrum-
miento del tema del federalismo en la prensa portea lo asimilaba al en- bado en el fatdico ao 1820, en un proceso de anarqua del que emergiero,n
cono de los pueblos rioplatenses contra la ciudad capital, interpretando los gobiernos autnomos de las provincias. A pa;m de entonces se ~abna
adems ese encono como fruto de envidia y rivalidad por los mayores re- ; 'gresado a una nueva etapa que Alberdi describira en 1853 como de USUf-
in " al' 1"
cursos y preeminencia cultural y poltica de Buenos Aires. [Vanse Docu- Cin" por parte de cada una de las provincias, emulando el m ejemp o
mentos N 33,34 a) y b) Y 35] Pero el giro conservador de las tendencias e Buenos Aires, de las atribuciones soberanas de la nacin.f
centralistas, unido a los costos, polticos y econmicos, de las prctensio- r Sin embargo, el supuesto de un Estado y una nacin naciendo en
r
nes "capitalistas" de Buenos Aires -en el lenguaje de poca, referencia a '810 o 1816 es efecto de ese "mito de los orgenes" al que hemos hecho
su funcin como ciudad capital- alentaron la aparicin de una actitud fa- eferencia en otro trabajo.? Lo cierto es que durante aquella dcada se su-
vorable al federalismo dentro de la propia Buenos Aires, primera ~closin ~ dieron diversos intentos de organizar constitucionalmente un Estado
de envergadura de una tendencia que crecera en la dcada siguiente y ter- , 'oplatense, protagonizados por ,las ciudades principales del territorio y
minara por dominar la poltica bonaerense: el "federalismo" porteo'? En _:~ "'cesivamente fracasados. La realidad habra sido la existencia no de un
el mes de junio de 1816 estall un amplio movimiento a la vez urbano y ganismo estatal sino de una situacin de "pro;isionalidad permanente",
rural que exigi que Buenos Aires abandonase su pretensin de ser la ca- , 'acterizada por la coexistencia de las soberanas de cudades -paulatma-
pital de un Estado rioplatense y se limitase a ser "una provincia confede- 'ente encaminadas a configurar mbitos ms amplios de soberana como
rada ms". Mientras el Director interino apoyaba el movimiento, el Cabil~ o'habran de ser las posteriores nuevas provincias-, con gobiernos riopla-
do lo enfrentaba con toda su fuerza, al par que la batalla periodstica en- '1isls no siempre acatados. 10 Es as que en lo que r~specta a las relacio-
tre la Gazeta, rgano del gobierno, y El Censor, vocero del Cabila o y la s.de las ciudades, coexisten o se suceden en esta decada la ndependen-
Junta de Observacin, se hizo iritensa. Tres representaciones con firmas de ' ittal, como la lograda por Asuncin para el Paraguay, la sim?le auto-
la ciudad y de la campaa fueron elevadas al gobierno en el curso de es,.,; ma sin descartar la posible reanudacin de alguna forma de vnculo, la
t~s sucesos, censurando el "capitalismo" de Buenos Aires y apoyando la-,:. icesin a los gobiernos centrales, a la manera confederal, de parte de la
Vl~c.9nf~dff,~}. [V anse DOS1l.r'(JentosW 3.py.37J..,,""'" ' . '1rana que se haban arrogado las ciudades, y tambin la adhesin a la
'.' e -, La"cuestin se vincul a otra, qu 'se formul como un paso previo' oltica centralizadora de Buenos Aires. Sin que pueda estabilizarse mn-
a aqulla, y cuya emergencia nos da otro acceso a las preocupaciones de ' "Jn\(forna de relacin entre las partes soberanas, fuese centralizada, con-
poca generadas por el riesgo de la democracia directa. Se trata de Ja al- , ~~6~~ ,
, ternativa de debatir esas representaciones por medio de una asamblea 'po- ~ : - Durante ese proceso de- fTu-strados intentos constitucionales, cu-
,.'".
tancia que concuerda con la presencia del concepto en su comentado bo- , La vigencia, entonces, de lo que est implicado en ese concepto de
rrador de respuesta a Gorriti. Pero, cabe preguntar, se trata de un concep- .: : (gua constitucin" la podremos observar en cuestiones fundamentales
e ia historia del periodo, ~om() lo son la concepcin de la soberana, cu-
to limitado a u~ ~so particular como el del famoso dip~t~~?~:;?.se,9bs o el .
d~l diputado }~Jeno? D refleja realmente las normas qe ;:,g~~t~~}a orga-
t inicial mbito local se refleja todava en la preocupacin de Echeverra
nizacin poltica postenor a la Independencia? ;.l.'''''''''' 'imulada con la expresin "espritu de localidad". Tambin en la calidad
El relato habitual del proceso de la revolucin de Mayo hasta la cons- ofporativa de las fuerzas polticas o, en otros trminos, del sujeto de la
titucin de 1853 supone la existencia de hecho, si no de derecho dados los 'presentacin. La primera de esas cuestiones, la de la soberana que de-
la suplir la del monarca, la hemos analizado ya. Ella fue la piedra del es-
l'
I
frustrados intentos constitucionales, de nuevas normas de organizacin poli-
tica que habran regido la marcha de los pueblos rioplatenses luego de 1810. :' ndalo apenas comenzada la nueva vida independiente, tanto por su con-
Esta composicin de lugar, estimulada por escritos de poca que evidencian iguracin como conflicto doctrinario -en torno a su divisibilidad o indi-
isibilidad. como por la encarnacin poltica de esa dicotoma en los par-
I
I
el conocimiento de las doctrinas politicas difundidas por las revoluciones
norteamericana y francesa, se apoya en las parciales reformas de la Asamblea ;darios de la existencia de mltiples pueblos soberanos, por un lado, y los
~ue bregaban por imponer, por medio del predominio de uno de ellos, la
I del ao XIII [Vanse Documentos N 44, a) a e)], o en los textos de estatutos
y constituciones de corta o nula vigencia, pues en realidad, en muchos aspec- ciudad principal del territorio (Buenos Aires, Caracas, Santa Fe de Bogo-
l\ tos sustanciales de la organizacin politica posterior a 1810 es posible como
probar la vigencia de normas que podramos llamar de "antiguo rgimen".
t, Santiago de Chile, Mxico.;.). un nico poder soberano.
~." La otra cuestin atae a la peculiaridad histrica del sujeto de la re-
.'\ presentacin que, en concordancia con la sustancia estamental de la repre-
\, Esto no escapaba a la mayora de los contemporneos. Por ejemplo,
sentaci6n en la Pennsula y en las colonias, conserv esas caractersticas
cuando aos ms tarde Esteban Echeverra escribe que "los brazos de Es-
paa no nos oprimen. pero sus tradiciones nos abruman", 14 es evidente
e los primeros tiempos de vida independiente. Se trataba de prcticas po-
\i que no se refiere solo a las opiniones envejecidas de algunos personajes,
lticas desarrolladas en el curso de la elaboracin de la nocin moderna de
stado, que no haban abandonado an la matriz organicista proveniente
I~
~
a a costumbres anticuadas en las relaciones interpersonales, o a la injusti-
cia social caracterstica de la poca. Es posible que todo eso est incluido,
el medioevo, expresada en la metfora que imagina el cuerpo social a
magen del cuerpo humano y que, ms all de su consistencia metafrica,
pero por s solo no explica el juicio. Si algn valor tiene su crtica, es por- ~
'o conceba otro modo de participacin en la vida social y poltica que ba-
que lo que constituye su objeto de ataque es el conjunto de prcticas so-
\) ,1
ciales y polticas caractersticas de lo que podemos llamar "antiguo rgi-
men", o "rgimen colonial", que seguiran rigiendo la vida rioplatense du-
rante mucho tiempo an. Esto surge con ms claridad todava del siguien-
'o
o forma corporativa, no individual. En Espaa estos rasgos fueron part-
ularmente notorios aunque el reformismo borbnico los haba debilitado
la segunda mitad del siglo XVIII. Uniendo Aristteles con Badina, los
q scritores polticos' del siglo XVII haban elaborado esa metfora tal co-
te prrafo de la segunda carta suya a Pedro de Angelis, cuando hace enf-
'0 lo muestra uno de sus representantes ms caractersticos, que en 1645
~j
,
tica declaracin de la inconveniencia de proponerse un congreso constitu- '.,
yente nacional sin antes resolver el problema esencial del pas, la persis-
tencia de lo que llama "espritu de localidad". Quiero, afirma,
ama Repblica a .
,,~ "".un agregado de muchas familias que forman cuerpo civil, con di-
"".aceptar los hechos consumados, existentes en la Repblica Ar- . ;;;-ntes miembros, a quienes sirve de cabeza una suprema potestad que
I gentina, los que nos ha legado la historia y la tradicin revolucionaria. . mantiene en justo gobierno, en cuya unin se contienen medios para
Quiero, ante todo, reconocer el hecho dominador, indestructible, radicado ~ nservar esta vida temporal y para merecer la eterna."16
" El concepto de Estado de los espaoles del XVII prolonga aqu too
, en nuestra sociedad, anterior a la revolucin de Mayo y robustecido y le-
,~:t;g;~1?J?~ ella, de, la existencia del espritu d~,lo;alidad"."";J.., .;.
va la nocin organicista medieval. Pero en l no son individuos los que
- !.:' ~ ,~ y anade que solo despus de veinticinco o treinta aos de organiza- 'relacionan entre s sino las familias, mediacin entre individuo y Esta-
cin de la "pequea patria" en un "poder municipal" que incorpore al ha- .. que tomaron los espaoles de Bodino, acentuando el organicismo.I?
~.;..: Las caractersticas corporativas de la vida poltica se dilatan en Ibe-
bitante de las campaas a la vida poltica, y lo eduque en ella, podra en".
car(ll'se la labor constituyente. 15 . - - - - - amricaa comienzos del perodo independierite. Cuando, por ejemplo,
se recorren las crnicas de las ceremonias y fiestas desarrolladas en el Ro n del mandato imperativo, y en manifestaciones representativas como
de la Plata luego de 1810 por los primeros gobiernos criollos, o cuando se '''recin comentada. El procedimiento de diputados centralistas de irnpo-
leen reglamentos electorales o un texto como el de la fracasada constitu- '; este supu~~i2 n:?di~ic~pdo [a calidad del mandato de los diputados de
cin de 1819 -que daba lugar en el Senado a represeniptes'de-Universi- dad- o'd' provincia en el seno de las reuniones constituyentes, en 1813
dades, Ejrcito y Clero, elegidos por sus pares-, puede advertirse fcil- 'en 1826, contribuy fuertemente, como veremos al fracaso de ambas
mente la matriz corporativa de esa vida poltica a la que, infructuosamen- uniones.
te, se intentaba incorporar la nocin de ciudadana moderna. Por ejemplo,
"CONFLICTO EN TORNO A LA FORMA DE REPRESENTACIN POLfTICA
la nota con que la Gaceta deIS de febrero de 1813 informaba que los di-
putados de la Asamblea haban comunicado al Gobierno que al da si- Desde el primer momento del proceso que conducira a la inde-
guiente se reuniran con l para asistir a la misa solemne previa al comien- ndencia, la representacin poltica, correspondiendo a las caractersti-
zo de sus deliberaciones, "con las corporaciones civiles, eclesisticas y . s corporativas de la sociedad rioplatense ya sealadas, y a la dominan-
militares". O la ya comentada informacin de Martn Gemes, desde Sal- efuncin poltica de las ciudades, fue concebida segn la figura del
ta, sobre la ceremonia realizada con motivo ele la instalacin del Congre- andato imperativo. Esto es, del diputado como apoderado del pueblo
so de 1816, a la que, "asistieron todas -las corporaciones" y gente de ciu- -'ue lo elega, portador de instrucciones [Vanse Documentos N 38 y
dad y campaa.l'' ' O] que delimitaban estrictamente su comportamiento en el seno de las
No es de extraar, entonces, ya la incomprensin, ya la repugnan- asambleas representativas, al estilo antiguo de la representacin de las
cia, que provocan los intentos de implantar en las prcticas polticas la no- Ciudades en las Cortes castellanas. Mientras que los centralistas preten-
cin de la sociedad como compuesta de individuos, una de cuyas expre- dan imponer un concepto de representacin libre, que converta a los
siones se daba en la nueva nocin de ciudadana y en la supuesta igualdad iembros del Congreso constituyente en diputados de la nacin, lo que
que la informa.t? Las caractersticas que sustentan la nocin moderna de , despojarlos de su condicin de apoderados, como ocurri en la Asam-
ciudadana, por ms que en la formulacin recin citada podamos consi- blea del ao XIII apenas iniciada la misma [Vase Documento N 43] Y
derarla ms bien un tipo ideal que un reflejo del proceso real de su cons- 'e repiti como veremos en el Congreso de 1824 [Vanse Documentos
titucin, fueron vivamente percibidas cuando se intent reemplazar la e 58 y 61] aunque algo ms tardamente, negaba calidad soberana a los
prctica corporativa de lo poltico por la individualEs as probable que -ueblos que los haban elegido. En 1813, apenas reunida la Asamblea,
en la repulsa que suscit el comentado Reglamento para elegir juntas pro- 1 diputado por Corrientes -aunque en realidad, hombre de Buenos AJ-
vinciales y juntas subordinadas, de febrero de 1811, adems de la cuestin "es- y presidente de la misma, Carlos Mara de Alvear, pIdI que la
de la supeditacin poltica de las ciudades subalternas, haya influido tam- samblea declarara que sus miembros eran diputados de la nacin y no
bin el siguiente prrafo de sus disposiciones electorales: poderados de quienes los haban elegido. La mocin fue aprobada y su
"i..debern concurrir al nombramiento de electores todos los indivi- "x'to era por dems explcito:
duos del pueblo sin excepcin de empleados, y ni aun de los cabildos ecle- '!, "Los Diputados de las Provincias Unidas, son Diputados de la Na-
sisticos y seculares, pues los individuos que constituyen estos cuerpos n en.general, sin perder por esto la Mno;runacin del pueblo a que ~~;
debern- asistir a sus respectivos cuarteles en calidad de simples ciudada- n su nombramiento, no pudiendo en rungun modo obrar en comisin.
nos al indicado nornbramiento.vw [subrayado nuestro] Los breves comentarios de El Redactor de la Asamblea hacen ms
Debemos insistir en que el uso ms que abundante del plural pue- ' plcito an el objetivo del decreto, al explicar que el mismo tenda a pri-
bias en los textos polticos del momento corresponda a lo que el grupo 'C
legiar "la felicidad universal del Estado" en cuanto "suma exacta de to-
.( de la elite partidario de un. Estado rioplatense centralizado y dirigiCIS'des-', \)8'108intereses particulares", de modo que en caso de contradiccin ~n-
de Buenos Aires, consideraba una inadmisible fragmentacin territorial
, ,
el "inters parcial de un pueblo con el comn de la nacin" prevalecie-
de la soberana. Sin embargo era prcticamente imposible concebir en-' "este ltimo. El problema de definir el tipo de representacin poltica era
tonces un pueblo rioplatense -corno lo mostraba la casi universal vigen- ' , a cuestin vital desde el momento en gue se h~bj~ ya formado un mo-
- i- , ciade la calidad, tradicional ele la'representacin; expresada en la utiliza- 'entfuJea:n;';nt'; f~erte -secor partidario de un Estado centralizado -en tr-
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minos del lenguaje de poca, de una sola nacin soberana. Y para hacer ': Ms tardamente, en agosto de 1818, cuando se discuti el mtodo
posible ese objetivo se apelaba coherentemente a la doctrina formulada ~toral a adoptarse en la constitucin que se estaba elaborando, hubo
porelabate Sieyes y recogida en la constitucin francesa de 1791,22 'bin un significativo debate sobre el tema, resumido por El Redactor
o La cuestin de la representacin fue, entonces, '6i!\iriil"il fos con- rso.
'l'cong EI"proyecio de artculo sometido a discusin estableca que
cts-polfticos de la primera mitad del siglo por cuanto"t'Jfs'tma uno 's.diputados se elegiran no por ciudades y villas, como hasta enton.ces,
de los rasgos definitorios de la posesin o carencia de calidad soberana no en base a la cantidad de poblacin, en razon de uno por cada veinti-
de los "pueblos". Y esto se comprobara entre otros terrenos, en la encen- .~co mil habitantes de cada provincia. En ese debate, los crticos del tex-
dida disputa que motivara en el seno de las reuniones constituyentes. Con "propuesto, que defendan "el mtodo de elecciones de Diputados por
la citada resolucin de la Asamblea del ao XIII los partidarios de un Es- ".udades y Villas como se ha hecho hasta ahora", si aparentemente no
tado centralizado, y por tanto enemigos de la unin confederal, queran cuestionaban la concepcin centralista que tenda a "...que se quite a los
conferir a la representacin poltica la calidad de emanar de una supues- pueblos el principal motivo de inclinacin al federalismo ....., argan que
ta nacin preexistente que por medio de una asamblea constituyente de- no convena sin embargo privarles de "algn influjo en la legislatura ge-
cida respecto de la forma de organizar su existencia. Mientras que para neral por medio de los representantes qUe elija cada uno y merez?an su
los pueblos afectados, como ms tarde para las provincias, tal medida confianza". Porque el otro mtodo -el de elegir representantes segun una
significaba negarles la libertad de pactar, al desaparecer el requisito pre- 'cantidad dada de ciudadanos- favorecera a las ciudades capitales de pro-
vio de su consentimiento para ingresar al Estado que se quisiera formar. vincia por su mayor peso en perjuicio de los pueblos subalternos y ser
Frente a la norma emanada de la Asamblea, el sentido de la dispu- 'motivo de quejas y descontentos de unos u otros SI en las elecciones pre-
ta lo hace tambin patente el art. 19 de las instrucciones que el Congreso .valeciesen los electores de la capital o los de los pueblos."
artiguista del 5 de abril de 1813 aprob para sus diputados a la Asamblea :. En cambio, los defensores del procedimiento propuesto en el pro-
reunida en Buenos Aires: "No se presentar en la Asamblea Constituyen- yecto, sostuvieron que el sistema de representacin era algo caracte,rstico
te como Diputado de la Nacin, sino como representante de este Pue- de los pueblos libres y sustituto de las reuniones en masa "que hacan los
blo ... "23 Un artculo similar figura tambin en las instrucciones reserva- pueblos libres de la antigedad", esto es, de la democracia directa, cosa
das que el pueblo oriental de Maldonado dio enjulio de 1813 a su nuevo que consideran impracticable en los tiempos modernos.
diputado al tener que reemplazar al anterior renunciante.P '"c. "Lo que antes se haca por todos los Ciudadanos personalmente
La cuestin se volvi a entablar en el seno del Congreso' de Tucu- ',hora se hace por representantes; de manera que la representacin estriba
mn, sin que podamos establecer con certeza los momentos y modalida- 'en el derecho inherente a cada ciudadano de concurrir a la formacin de
des de la discusin debido al extravo de las actas. Entre otros indicios de . as leyes bajo cuyo imperio ha de vivir: ellapues debe calcularse nica-
la preocupacin por el problema cuenta el artculo que El Censor dedic ente por el nmero de Ciudadanos que encierra la Nacin; y as la po-
en agosto de 1816 a examinar las diversas figuras de los "ministros pbli- 'lacin es su base o elemento nico.1I26
cos" [Vase Documento N'38]. El prrafo final de este artculo cuidaba ." Ntese adems que el esfuerzo por evitar la presencia corporativa
de distinguir al diputado "enviado de una nacin a otra", del diputado de "~)os pueblos en el rgimen representativo iba unida a la conc.epcin de
.
\ provincia, al que negaba calidad de "ministro pblico": Esta distincin - afuncin de este rgimen como antdoto contra la democracia directa .
.que evidentemente tena por objeto proclamar que los diputados al Con- sto fue tambin explcitamente desarrollado ms tarde, en el seno del
greso constituyente no eran representantes de una nacin ante otras -lo . ,ongreso de 1824 por uno de los ms prestigiosos partidarios del centra-
que luego, con un lenguaje difundido a partir de resoluciones de la Santa -:: 'mo, Manuel Antonio Castro [Vase Documento N' 58]. La soberana
.~-.'..te e -'~ ~}i~.~7d!:"
~~.JJ.~maranagentes diplomticos-; -I1i-P91AQ tanto estaban 'ampa-'~' eside .en la nacin, alegaba Castro, pero no puede ser ejercida por todos
, radas en el Derecho de Gentes, cobra mayor significacin si se advierte qs individuos que la integran "como se ejerca en las p~queas pero tur-
: que, como exponemos ms abajo, luego del fracaso del Congreso de' ulentas repblicas antiguas", debido a la falta de capacidad de algunos o
1824-1827, las provincias terminaran precisamente por designar a sus di: e ce independencia en otros. Esto ltimo haca alusin a lo que los partida-
putados como "agentes diplomticos". .os de las instituciones liberales consideraban fundamento-inexcusable de
Estudio preliminar 169
168 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
, os. Por eso sus promotores subrayaban que una ventaja adicional
la calidad moral del ciudadano, un nivel de ingresos que le permitiese no eran , contn ibui
, ' 1 sistema es que cada pueblo subalterno podra uir a e leai
egir
depender de otros. Es oportuno recordar, al respecto, cmo haba sido re- .' e ta d . Cl
sumido el asunto en la Enciclopedia francesa:
s
o tres diputados, no uno solo como en el mto o antiguo.: . aro que
',ros dipttido;, 1\0 representaran como antes susintereses partIculares;
"...nada sera ms conveniente que una constituc.i~ij;~qe~petiriitira
a cada sector de ciudadanos hacerse representar, hablar en las asambleas 'pero en cambio los pueblos ganaran... . .
:" "...en extensin de derechos lo que parecen perder en intensidad. Y
cuyo objeto es el bien general. Estas asambleas, para ser tiles y justas de-
beran estar compuestas por aquellos a quienes sus posesiones hacen ciu-
Ji' blando en principios este es el nico influjo que pueden tener en la Le-
dadanos, y cuya situacin y cultura les colocan en condiciones de conocer g~slatura, pues entender est~ influjo por ~l poder de agitar en ella por sus
Diputados sus cuestiones o intereses particulares es equivocar el objeto de
,. los intereses de la nacin y las necesidades de los pueblos: en una palabra, 'la institucin representativa, que es promover mtereses puramente nacio-
es la propiedad la que hace al ciudadano; todo hombre, que posee en el
Estado, est interesado en el bien del Estado, y cualquiera que sea el ran- nales. "28 . . .
, v Finalmente se aprob el artculo en debate que estableca un dipu-
go que las convenciones particulares le asignen, es siempre en razn de
sus posesiones como debe hablar, como adquiere el derecho de hacerse re- tado "por cada veinte y cinco mil habitantes". Slo que el fracaso de la
presentar. "27 constitucin de 1819 anulara este intento de constituir una ciudadana en
, el espacio rioplatense, y la posibilidad de confonnarla quedara limitada
El rgimen representativo, aduca Castro, fue adoptado por todas
" al mbito de cada uno de los Estados provinciales emergentes de la CnsIS
las naciones que pretendan ser "racionalmente libres" y asimismo jurado
" del ao 20, pese a la renovada y nuevamente fracasada tentativa del Con-
por los diputados al Congreso de las provincias rioplatenses.
"En las repblicas, qu queda pues de poder al resto de los ciuda- creso de 1824-1827.
o
danos? No les queda otro poder que el electoral, el derecho de elegir a sus DEMOCRATISMO DEL PARTIDO MORENISTA, LA ASAMBLEA DEL Ao XIII
representantes para que ejerzan el poder ... " '
y EL RIESGO DE LA DEMOCRACIA DIRECTA
y ms explcitamente, declaraba que
"...por democrtico que sea el gobierno republicano, nunca puede Pese a la denota del llamado partido morenista a fines de 1810, la
comprender a todos. Es indispensable excluir a todos aquellos que no tie- ,.'.' primera etapa de la revolucin de Mayo marcara el mximo punto de in-
nen todava una voluntad bastantemente ilustrada por la razn, '0- que tie- fluencia que alcanzaran las doctrinas difundidas por el desarrollo de la
nen una voluntad sometida a la voluntad de otros. As se excluyen gene- Revolucin Francesa, en el breve interregno en que ese partido se repuso
rosamente los infantes, los menores, los sirvientes. las mujeres. etc ... " .' y se vio fortalecido por la disolucin de la Junta en noviembrede 1811. y
Precisiones a las que seguan otras relativas a la forma de entender . aunque esa influencia se ejerci solamente sobre una restr~n~ldaparte de
la igualdad en un rgimen representativo, la elite, tuvo momentos de fuerte incidencia en los acontecirruentos y pro-
En cuanto al debate del ao 1818, es de notar una expresin, al pa- dujo algunas reformas de naturaleza igualitaria y liberal que habran de
1 -:
! sar, que apunta a la naturaleza histrica del sujeto de la representacin sin perdurar, ms all de los inevitables vai venes de su vigencia, Las ms co-
poder expresarlo adecuadamente. Las secciones electorales ... "nacidas, las que adoptara hu\samblea del ao XIII -que desde el mismo
1, :nombre de Asamblea denuncia 'la atraccin ejercida por el proceso fran-
n .. no pueden ser otras que las Provincias tornada cada una por en-
j tero, porque slo as presentan una poblacin capaz de tener por divisor ,es-, fueron precedidas por la prdica democratista iniciada por Mariano
comn el propuesto nmero de veinte y cinco mil. Si se toman por sepa- Moreno y continuada por Bernardo de Monteagudo, Juan Jos Castelh, y
otros. A esta etapa pertenecen algunos de los ms conocidos documentos
I '" rada, esto es, por Ciudades y Villas, o stas hacen el nombramiento de Di-
" pujados por ~ por razn de ser Pueblos, o por raznde la poblai'qe '(!"e tono radical [Vanse Documentos N 25 Y 27], en su mayora artculos
Ii contienen" [subrayado nuestro].' , 'periodsticos, que tanto los protagonistas como parte de los historiadores
Esta contraposicin es la sustancia del asunto, en cuanto el mto- :acostumbraban asociar, a veces literalmente respaldados por los escntos
! do electoral propuesto, en base a una cantidad dada de poblacin, es el : del giriebrino: ",tras slo siltlblicamente, al nombre de Rousseau. A su in-
que supone una ciudadana soberana y no una coleccin de pueblos so~
,', '. ,,". ;":;"
3 Archiv Hist6rico de la Provincia de Buenos-Aires. Documentos del Congreso General da. 1948, pg. 149. . _ 1 1 i federalismo, tienen
Constituyente de 1824-1827. La Plata. 1949, pgs. 431 y 383. 15 Id pg. 260. "Ntese que espritu de localidad o lo.ca, oca lsmo, l ul Id pg.
igual sentido en estas cartas ..." haba advertido pginas antes en nota a pIe. .,
4 "Primera constitucn de la provincia de Salta y Jujuy (9 de agosto de 182/)", Texto inclui-
do en el Apndice al Tomo 2 de E. Ravignan, Historia Constitucional de la Repblica Ar- 222. 2' J A. Maravall, La teo-
gentina, Buenos Aires, 1927, pg. 378; "Reglamento provincial de Gobierno para los Pue- 16 Diego Tovar y Valderrama, 1nstituciones polticas, pg. ,CI1. en .
blos de Cuyo", en E. Ravignani, Asambleas ... , ob. cit., T. VI, 2a. parte, pg. 1129. da.", ob. cit., pg. 99.
5 Eugenio Petit Muoz, Angas y su ideario a travs de seis series documentales, Prime- 17 Idern, pg. 100. 3 199~
\
ra Parte, Montevideo, Universidad de la Repblica Oriental de! Uruguay, Facultad de
Humanidades y Ciencias, 1956. . ~ .
18 Gaceta Ministerial del Gobierno de BenOS-A~~:':'iro~~n~~~:e~~
MartnGemesalSoberanoCongresoGene.!~ld < IC it
I~CU~~n:
:~17~,Ma~
te 1816-1819 Ofi-
6 Vanse los proyectos federales de 1813 en E. Ravignani,Asambleas ... , ob. cit, Tomo VI, yo 19 de 1816, en A.G.N., Sala Vll, Con~rese Genera onsu uyen ,
2a. parte; el arto 8 de las instrucciones de Tucumn a sus diputados estableca que "para dos de Gobernadores YCabildos, Leg. N 6. . .. E1I
si f ..
19 "La igualdad poltica marca la entrada de Im:lva en
el mundo de los lOdIVdlIOS. a
I
formar la Constituci6n provisional se tenga presente la del Norte Amrica para ver . 1 . ti dad entre los
con algunas modificaciones es adaptable a nuestra situacin local y poltica" -Cit. en A. -d l o Afirma un [POde eqwva enclO e ca I
introduce un punto e no re om . . .enes tradicionales del cuerpo poltico. Ella no
Gonzlez, ob. cit., pg. 92.
':..: hombres, en ruptura completa c~nc~:d:~.lde una visin atomstica y abstracta de la for-
7 Fabin Herrero, "Los confederacicnistas de Buenos Aires, 1810-1820", mimeo, ~;;Ui~:"
to de Investigaciones Histricas "Dr. Emilio Ravignan'', Facultad de Filosofa y Letras,
Universidad de Buenos Aires.
~:c~~~ed~~rl~:~a:O:!;.1':i:~:ldad pot~i::t ~t~~:~~~~~~;~I~~,PZ;s~:~e :~s ci~e
en la perspectiva de un tndlv~duahsmo r: ps Gallimard, 1992, pg. 14. [trad.
yen, Histoire du suffrage untversel en 1 ra/l~e_. art_' _ _.. _
8 Juan Bautista Albcrdi, Derecho Pblico Provincial Argentino, Buenos Aires, La Cultura
_ Argentina, 191'1, [1. cd., t853], pgs. 133 y_ 138.- - - - ~ nuestra] - - - - - - -
-r-r-r->-
,.
octubre de 1812. Id., pg. 186. Vanse los comentarios de Ariosto Gonzlez sobre este 925 y sigts. .,
incidente, aunque no nos parece consistente su interpretacin: A. D. Gonzlez, ob. cit., 32 "La Junta provisional gubernativa de la capital de Buenos Aires, Circular", B~enos AI-
pg. 87. res, 27 de mayo de 1810, en Senado de la Nacin, Biblioteca de Mayo, ob. cit., Tomo
22 Respecto del criterio de Sieyes y de la prohibicin del mandato imperativo en Ia.cons- XVIII, pg. 1639 Y sigts.
titucin francesa de 1791, vase R. Carr de Malberg, ob. cit., pgs. 963 y sigts. Un tex- 33 Cit. en 1. V. Gonzlez, Filiacin histrica ..., Libro Il, ob. cit., pg. 70.
to similar al aprobado en la Asamblea figura, subrayado, en el art. 67 de uno de las tres 34 Un artculo de la Gateta recuerda en i
816 los cabild~s abiertos ~n ~~e se expres "la
proyectos de constitucin que circularon en su seno: "Los individuos del Cuerpo Legis- voluntad general" desde el principio de "nuestra gloriosa revolucin. 25 de mayo d:
lativo no son comisionados particulares de las Provincias, sino representantes del Es- 1810,6 de abril de 1811,23 de setiembre de 1812, 8 de octubre de 1813: 1~ y 16 de.ab~1
tado". Cit. en Alberto Demicheli, Formacin constitucional rioplatense, (3 vols.), Mon- de 1815. Gazeta de Buenos Ayres, "Cuestiones importantes de esto~ dl~s , 29 de Jumo
tevideo, 1955, Tomo 1, pg. 208. de 1816, pgs. (561) Y sigts., y 5 de julio de 1816 (Gazeta extraordnaria), pgs. (566)
23 "Copia de las instrucciones que dieron los Pueblos Orientales a sus representantes pa- y sigts. , " .
ra la S.[oberana] A.[samble?) C{onstituycnte] en 5 de abril de 1813", Comisi6n Nacio- 35 Vanse esas referencias en la Gazeta, "Cuestiones importantes de estos dla~ CIt.. ~~s.
nal Archivo Artigas, Archivo Artigas. Tomo Undcimo, Montevideo, 1974, pg. 88. El (561) Y sigts., y 5 de julio de 1816 (Gazeta extraordinaria). pgs. (566) Y srgts. Asimis-
texto del artculo continuaba as: " ... porque no aprobamos el decreto de ocho de marzo, e "Gobierno" N 52 22 de agosto de 1816 -repr. facs. en Senado de la
mo, en El ensor, " . .
que se hallainserto en El Redactor del sbado 13 del mismo". De las Instrucciones del Nacin, Biblioteca de Mayo, ob. cit., T. VIII, Periodismo, pg. 6843.
ao XIII se conservan otras dos versiones, las que no contienen este artculo. Vase al., _
respecto 1\. Demicheli, ob. cit., vol. 2, Caps~ fv y v. - -
24 Archivo Artigas, ob. cit., pg. 237. Agradezco a la Prof. Ana Frcga el haberme informa-
do de este texto.
25 "Sesi6n del Viernes 21 de Agosto [de 1818]", E. Ravignani [comp.], Asambleas ... , 1,
ob. cit., Sesiones del Congreso Nacional de las ProvinciasUnidas del Ro de la Plata,
pg. 373.
26 Id., pg. 374.
27 "Representantes", en D. Diderot y 1. Le Rond d'Alembert, La Enciclopedia ... , ob. cit.,
pg. 180.
28 E. Ravignani [comp.], Asa.".nbleas ... , 1, ob. cit., Sesi~nes del Congreso Nacional de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata, "Sesin del Viernes 21 de Agosto [de 1818]", cit.,
pg. 374.
29 "El 'contrato social o principios del,d\!n!cho poltico" . en)Y~n.)!l.~obo Rousseau, Obras
"';.. '...... "C' ~ w . ~ , '~ '
~ . <
.1 ".'
=. Selectos; Buenos Aires, El Ateneo. 2a. ed., 1959, Libro J, Cap. VI, "Del pacto social",
pg. 852 Y sigts. y Libro Ill, Cap. XVI, "La institucin del gobierno no es un contrato",
pg. 928 Y 929. Se lee en este ltimo: "No hay ms que un contrato en el Estado, que es
el de la asociacin, y ste ex.cluye todos los dems. No podra celebrarse ninguno otro
__ que nofuese una violacin del primero", Id-:-,pg- 9:29:' - ~ - - - - - - - - -
Eltas Daniel ( ar
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TERCERA PARTE
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EL REFORMISMO LIBERAL LUEGO DE 1820
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Sin embargo, podra participarle de una triste refexin, que podra pare-
i cer extraa? Se trata de que est Ud realmente en un estado contra natu-
ra. Puesto que, a mi criterio. est en la naturaleza de las cosas que sea la
,
~I
opinin general y el voto de la masa 'de cada nacin la que ansen el rei-
no de la libertad, de la justicia y de la raz.6n, y que sean aquellos que (ie-
nen el poder los que tiendan a acrecentarlo y a usarlo siguiendo su capri-
cho, aun cuando no tengan justamente intenciones perversas. y con mayor
razn cuando son los soportes de la cbala teolgica, aristocrtica y sa-
queadora, tal como lo son en todas las cortes de Europa. Usted ve seot;
que por esta forma de ver las cosas /0 encuentro ms que admirable, pe-
ro tambin creo ver que tiene desde ya grandes dificultades a sobrellevar
y que su posicin es muy delicada mientras no conduzca a su nacin a ser
tan razonable como su gobierno.
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7"~"-"'~-A'';"'':;.;:'''',~"."", .
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y que se pusieron de manifiesto en los agitados debates en tomo a cues- "arca, por un lado, y Rivadavia y Agero, por otro, t~to e~o que res-
tiones como la ley de enfiteusis o el proyecto de divisin deja provincia. "ecta a la gestin econmica como a las relaciones exteno:es.. Pero la fi-
. Al respecto, conviene hacer un parntesis para ,ecord!l!,9i~tos su, 'rira de Manuel Antonio de Castro es quizs una de las ma~ signicativas
P~f,~t9J,d.~f!nidores de la prctica poltica de la poca. rli"i~~~*/ecor- 'ara reflejar algunas de las diferencias sustanciales que agitaban al grupo
dar que un axioma de la politologa moderna, frecuentemente hecho ex- forrnista. Confederacionista cuando los sucesos de 1816 y centralista
plcito en los debates del perodo, es que los hombres salieron del estado e~tre 1817 y 1826, forma parte del grupo unitario en el Congreso consti-
de naturaleza y formaron la sociedad civil con el objeto principal de arn- . tiiyente, perosin embargo se op~ne a las, medidas de Rivadavia que lesio-
parar el disfrute de la propiedad. Al considerar la naturaleza de los escla- a la provincia de Buenos Aires. ASI, en diciembre de 1826 firm en
nan . C . . 1 be
vos respecto de la sociedad, arga Locke que dado que carecen de pro- ,. \!isidencia el despacho de la Comisin de Asuntos onsutuclOn~ e~ so r
piedad "no pueden ser considerados como parte de la sociedad civil del -la ley de divisin de la provincia y tambin se opuso a las dlSpoSlclOnes
pas, cuyo fin principal es la preservacin de la propiedad". Y aada que _ , de la ley de enfiteusis que consideraba desfavorables a los propIetarlOs,de
los dos poderes fundamentales del Estado, el de sancionar a sus miembros . tierra. Castro parece reflejar cabalmente la postura de una parte de la li-
que transgredan las leyes y el de hacer la guerra y la paz, "estn encami- ..: te poltica del perodo, que privilegian los intereses de Buenos Alfes, y de
nados a la preservacin de la propiedad de todos los miembros de esa so- sus sectores ms poderosos, adhiriendo a la organizacin de un Estado
ciedad"? De all tambin el rasgo caracterstico del rgimen representati- unitario cuando estiman posible' su liderazgo por Buenos Alfes, o ampa-
vo, como lo explicara uno de los artculos de mayor repercusin de la En- rndose en el confederacionismo -corno muchos lo volver~ a hacer lue-
ciclopedia francesa, de tender a reservar el ejercicio de los derechos civi- go de 1827- y consiguientemente en el carcter de Buenos AIres como Es-
les a aquellos individuos cuyas propiedades respaldaran la presuncin de , tado soberano e independiente, cuando temen la prdida de ese hderazgo
responsabilidad y moralidad que se estimaba imprescindible para tal ejer- en una organizacin estatal que reflejara los intereses del conjunto de las
cicio.t '. provincias. Mientras que Rivadavia y sus ms ~ercanos colaboradores
Pero fue evidente desde muy temprano que haba dos formas de en- : conforman un grupo decidido a usar a Buenos AIres como cabeza inelu-
tender este axioma. Una, como se puede advertir en aquella aspiracin del ._ dible del nuevo Estado nacional, pero .en funcin de los
11; U 1 _
intereses
11
de la or-
reformismo agrario de la Ilustracin, reflejada en los escritos econmicos ganizacin de ese Estado y no de los intereses porten os.
de Vieytes y de Belgrano, de que la propiedad deba ser un bien lo mejor
repartido posible, tenda a concebir una sociedad donde el mayor nmero ENTRE LA AMPUACN y LA RESTRICCIN DEL SUFRAGIO
de individuos fuese propietario y a disponer la accin del Estado en tal Si el fracaso de la constitucin de 1819 haba mostrado la dificul-
sentido. Otra, simplemente prefera dejar al libre juego de las leyes eco- tad de concebir un solo pueblo rioplatense y de organizar un rgimen re-
nmicas seguir su curso, y admitir por lo tanto las notorias diferencias ob- presentativo de esas dimensiones, podra pr~guntarse por qu no pud?
servables en toda sociedad en lo que respecta a la distribucin de los bie- haberse organizado una forma de representacin moderna dentro de los 11-
nes de este mundo. As, en marzo de 1826, al discutirse en el congreso
II constituyente la ley de enfiteusis, JuIjn Segundode Agero defendi obs-
, mites "de cada provincia? Esto es, zanjar la cuestin en el cont~xto del ~s-
paci poltico de cada pueblo definiendo un sujeto rutano de Imputacin
!
tinadamente el criterio del gobierno de Rivadavia de impedir una forma
deJa soberana.
de enfiteusis que favoreciese e! acaparamiento de tierras en pocas manos, ":' . Esto efectivamente, es algo que comenzar a cobrar forma en los ca-
porque de tal manera no s6lo se resentiran los ingresos fiscales sino tam- sos en que 'se empiece a modificar la "antigua consti~ci~" ..As ocurnr en
bin se establecera "un monopolio en perjuicio de la clase media" yen fa- ~. uenos Aires, cuando en el curso de las reformas polticas iniciadas luego de
< ver de la clase de los ganaderos. 'Agero hblaba '-respuesta a o'({c,ai los" . ," a crisis del ao 20, la ley electoral de 1821 instituya una Junta de Represen-
miembros de! grupo unitario, Manuel Antonio de Castro, que haba soste- :.-tantes formada por "diputados del pueblo de Buenos Aires" [subrayado nues ..
nido un criterio que Agero entenda como favorable al inters de los . tro] elegidos sin instrucciones que limitaran su actuecin.'? De ,hecho, se tra-
grandes propietarios.? .' ta de una forma de representacin libre, cuyos portadores poselan una carc-
Son tambin notorias las diferencias existentes entre Manuel Jos ter equivalente al de "diputado de la nacin", y que tambin se encuentra en
Estudio preliminar 185
presiones relativas a una supuesta ciudad:~an~o"n,Ante~o~e~te,las ex- :fj.lerzo del gobierno para sobreponerse a ese poder, debido a " ...una opo-
'c. les tendientes a crearla se ca tr ' ,o gunas dISpOSICIOneslega-
D ' n aporuan a una realidad en 1 . :sicin sorda, o una resistencia de inercia, en el poder municipal". Ese cho-
armas de representacin tradicional tal a que pnmaban '.que, prosegua el redactor de La Gazeta, lo " ...he mirado siempre como
vecino, o la emergencia de los pueblos s~~~:~s l~ ~ue traduce la figura del
causa de disolucin en el estado". Subordinar los cabildos al poder Ejecu-
caso de los pueblos de Buenos Air e a Banda Onental, o ese
jetos morales" e . i es que en 1820 reclaman la calidad de "su- tivo terminara con ese poder rival, mientras que si se los somete a un r-
n OpOSICIn a un co to i divi d . gimen electoral, esto" ...slo servir para prestarles la apariencia de un po-
berana [Vase Documento N0 45, ajC;~~m IVI ualista del sujeto de la so-
der popular que los pondr en lucha con la autoridad suprema". y conclu-
La supresin del Cabildo de B . ':', ye que las municipalidades deberan tener el mismo status que los jueces
es un hecho definidor de la tend . uenos AIres: en diciembre de 1821,
de paz en la justicia, limitadas a ejercer el poder que les confan los veci-
tentativas de legitimar el poder d:nlclabdledlreformismo de estos aos. Las 16
"1 . ca I o mcorporndole ,. nos para asuntos puramente municipales.
e. ecciones populares" (elecci ..
e eccrones indirectas de se d und rgimen' de Sin embargo, el propio mpetu reformista innovador de Buenos Ai-
hIZO el Estatuto de 1815 no h b b gun o gra o), como lo
1 ' ' a ian astado a llenar el p ,. P res segua, y seguira, pagando tributo a pautas polticas congfilentes con
a r31Z del problema era no slo la su . . . ropsito. arque
la "antigua constitucln". Por ejemplo, la misma ley electoral de 1821 no
cabildo y rganos de gobierno centralPerposl?'n de jurisdicciones entre
llegaba a disear cabalmente una ciudadana bonaerense pues segua ata-
tnca misma del cabildo quelo h ' . y provincial, smo la sustancia his-
. acra incompatible con un da a la distincin jerrquica del mundo urbano y del mundo rural. Una de
sentatrvo con equilibrio de poderes tal . r gimen repre- sus disposiciones centrales era la que divida el universo electoral en dos
Buenos Aires, La existencia del ca;'ildoco~~~eRmtentaba Implantarlo en
esferas, urbana y rural, y subrayaba la distinta calidad de cada una de ellas
debate sobre su supresin" '. a eg ivadavia en el curso del
asignando a la ciudad doce representantes y once a la campaa, diferencia
vincial...",13 expresin de'u~;~an~ontrar:~ a la de la Representacin Pro-
dependencia. Un mundo poI ti o poltico desaparecido luego de la In- que prolongaba la que ya se haba establecido en 1815 Y que, si bien m,
. ., I ICOcentrado en el statu d . d d nima, posea un elocuente valor simblico. Por otra parte, ya la misma de-
patible por lo tanto con otro q ue int ' . s e cm a ,incom-
sado en la figura del cI'udad edntaba definir un umverso electoral ba- cisin de no darse constitucin escrita indica una preferencia por un pro-
\
ano mo erno y ca tit d ceso de cambio gradual. Parecera que luego de la superacin de la crisis,
soberano, formado por los habitantes de c' d ~s luyen .0 un ~olo pueblo
el criterio que se impuso fue una curiosa transaccin, en la que el carcter
derechos.t- [Vase Do_cumento N0 46] m a y campana en Igualdad de
conciliador provena no de la adopcin, cosa imposible por otra parte, de
J En 1816, la Gazeta de Bue Ah'
del "poder municipal" en un artcuk yres aba ya encarado la cuestin
elementos de una Y otra postura, sino en la omisin de lo que cada una de
;",
C ,ICU o inspirado en un te t d B ' ._ ellas tena de ms irritante para la otra. Es decir, la ley de 1821 no reco-
I " onstant -uno de los autores de ma or r ..
,""bate poltico del perodo- al
x o e enjamin
t de p estigio y de ms peso en el de-
., g.a la representacin por pueblo, en cuanto defina distritos electorales
! ~" .. ' pun o e que algunos de su "- f . formados por la reunin de varios pueblos, ni tampoco creaba una ciuda-
;,,~,-
\
'--41 $"f7~:""'~""'~'
" ...',wA .
-. ,\"tY',;
. ,"~' '.
>tra parte del clero y de fieles que prioritaban su credo religioso fren-
mismo, y ms all del hecho de que la obra de Alvarez estuviese basa- 1)
da e~ el Derecho Romano y fuese jurdicamente ms completa, la dis-' las pretensiones de aqul.
;" No cabe duda, entonces, de que entre los asuntos ms afectadoS por
tancia que va de la adopcin por Somellera del criterio_ de la igualdad J'
pre6ltteptS hisrigrficos heredados del siglo pasado, las r~laclo-
jurdica de los ciudadanos, a un mundo de derecho desigi'\le)Verr(a"obra' "
de Alvarez, es aun ms significativo.
s de los gobiernos independientes con la Iglesia figura en los pnmeros
gares. Las iniciativas reformistas proyectadas tanto para la VIda interna
ESTADO E [GLESIA, PATRONATO y SOBERANA la Iglesia como para su relaciones con los nuevos poderes soberanos,
. 1 bien derivaban de la nueva realidad poltica abierta por el proceso de la
,
i
. El reformismo de Buenos Aires logr llevar a la prctica varias de
'.'dependencia, sustancialmente, reiteremos, no eran otra cosa que prolon-
sus rmciativas, claro que sin dejar de padecer los conflictos que estas no-
, acin de las tendencias reformistas que haban bullido en el seno de la
veda~es motivaron, pues nuevamente las consecuencias de las medidas li- . ~onarqua castellana, y tambin en el seno de la misma Iglesia, durante el
I,, beralizadoras de la actividad intelectual adoptadas desde 1810 en adelan- "
te, a la par que estuvieron en la base de ese florecimiento cultural; dieron
"sigl XVIII. y las doctrinas que informaban esas tendencias -regalismo,
o
galicanismo, jansenismo-,. eran tambin prolongacin ?e las que conocie-
lugar a fu erre OpOSICIn.Las resistencias fueron particularmente violentas ,
.ran la Iglesia espaola e hlspanoamencanaen aquella epoca, Como ha se- ,
en relacin a las reformas eclesisticas y tuvieron entre sus ms destaca- ,,
dos protagonistas a personajes que estimaron lesionadas las convicciones
alado Mario Gngora, el perodo de 1760 a 1840 tiene una claramente ,,
:perceptible unidad en la historia eclesistica Y en la historia intelectual de
religiosas de la poblacin. . ,
:Hispanoamrica en conjunto, Por un lado, la piedad popular y sus usos
Conviene tambin aqu observar que las querellas desatadas por
"permanecieron prcticamente intocados, Y el clero ultramontano adopt
las llamadas reformas rivadavianas han sido pocas veces objeto de un una creciente actitud polmica para defenderse de los ataques y los even-
t~atamlento adecuado. La vieja carga pasional de los conflictos reli-
'tos catastrficos de la era revolucionaria. Por otro lado, las corrientes de
grosos pareci revivir en la Buenos Aires de la primera mitad del si.
,ideas galicanas, jansenistas e ilustradas, que adoptaran no slo los laicos
glo XIX, y ello gener tambin dos tipos de enfoques historiogrficos
sino tambin parte del clero catlico, confluyeron en el rechazo de la pie-
que no ayudan a comprender mejor la naturaleza del conflicto. Por una
dad y prctica tradicionales, Y en la oposicin a los jesuitas y a su legado
parte, ~: criterio faccioso que ve en lo que no era otra cosa que pro-
de ideas y sentimientos, as como a la supremaca absoluta del Papado.
longacin de las t~ndencias reformistas espaolas, en parte enraizadas
Esas corrientes se concertaron en pro de la reforma, aspiracin que final-
en la misma Iglesia, la obra del demonio. Por otra, el que en el inten-
..mente se desvanece cuando, sobre todo desde 1830 en adelante, la gran
to de eludl~ los mut~os agravios que se derivan de tal tipo de quere-
'mayora del clero adopta l ultramontanismo, en concordancia con la
llas, tendena a disminuir la percepcin de lo que constituy sin lugar
orientacin general de la Iglesla.30
a dudas uno de los propsitos claves de la reforma: el de desterrar a la Pese a este final las tentativas de aproximar la Iglesia a la cultura
vez las concepciones organicistas de 10 social predominantes en la
".de la Ilustracin dejar~n algunos frutos en lo concerniente a sus relacio-
Iglesia, en cuanto adversas a la sustancia del rgimen representativo
~,nes con el Estado que, si bien se mira, remitan a algo ms antiguo que la
l~beral que se buscaba, y l~ ndole corporativa desuparticipacin po-
,cultura-ilustrada, como lo era la fuerte tradicin -regalista espaola de la
Itica, de manera de relegar al clero a la tarea de formacin moral de
.que formaba parte principal el derecho de Patronato concedido por Roma
la poblacin, especialmente de su parte ms numerosa, y riesgosa pa- 'a la corona de Castilla. Pero, asimismo, esa aproximacin haba comenza-
ra el orden social.
.do a difundir pautas de tolerancia, tanto religiosa como poltica; que 10-
,;, ' Las reformas apuntaron, por 10 tanto, inequvocamente, a redefinir
.' gfaron sobrevivir incluso a largos perodos de apacamiento: Un eco uni-
.;!, el p~~el de la Iglesia catlica en la sociedad rioplatense, pues d:'m:.rde-
"l penda en gran parte su xito. Y si bien tuvieron apoyo en parte delclero
local que, con una conducta similar a l~ que puede observarse en integfan-
,versitario de la brega por este espritu de tolerancia 10 consutuye el curso
'de Instituciones de Derecho Pblico Eclesistico dictado en la Universi-
dad de Buenos Aires por el presbtero Eusebio Agero y publicado en
tes de la Iglesia a lo largo de la historia europea y americana, eran parti-
I danos de la preemmencia del Estado, tuvieron tambin el ardiente desafo
1828 [Vase Documento N" 52]. Se trata del texto de las clases de una de
r. ....
".,,:~~.,.,., .",_,;,A:'.", __
... "'-.....
~"- ........
"'.~ ......,....
._""--'J'_~''''~-
48 "<\;
Estudio preliminar 195
194 CIUDADES, ;ROVINCIAS, EsTADos: ORfOENES DE LA NACiN AR9ENTINA
" a parte de la Iglesia por distintos motivos. Uno, la supresin del fue-
De esta manera, el perodo de organizacin institucional subsi-
:fec1esisticO, que avanzaba en el camino de l~ igualdad poltica ms all
guiente a la crisis del ao 20, se presentaba propicio para encarar una me-
jor regulacin de las relaciones de Estado e Iglesia, cuyos episodios ms
d~IO que gran parte del clero toleraba. En re~hdad, ,esta II1edlda formaba
\ute d'Ufiatrl's 'general tendertcia a supnnur los privilegios, personales
conocidos seran los que tu;ieron lugar en el Estado~:~,~'~,uenQ~rAires,
~'corporativos, que prolongaban rasgos de la soci~dad colonial contradic-
aunque el problema fue comun a todo el Ro de la Plata, Las llamadas "re-
formas rivadavianas" prosiguieron la poltica regalista de los primeros go- f~rios de la naturaleza de un rgimen representativo libe;al como el que
: tentaba ser organizado en esos aos. Esto se hizo explcito en la mter-
biernos criollos e intentaron llevar adelante medidas ya esbozadas, y has-
,mencin de algunos diputados que demandaron la supresin de todos los
ta practicadas, en el seno de la monarqua castellana y de la Iglesia en el
,vrivilegios, aboliendo no slo el fuero eclesistico sino tambin el militar:
siglo anterior. Slo que la expresin pblica de una mayor imaginera li-
" p . "...que no se aboliese el fuero del Clero, sin que sea simultne3!11en-
beral y la existencia de un espacio poltico en el que debatir la cuestin,
permitieron exhibir una dramtica contienda entre gobierno y clero refor- ;, te extensiva esta Ley a las dems clases privilegiadas; Y que en caso con-
;:.'traric. no era justa, ni conveniente; Que no era justa, por que derivando
mista, por un lado, y el clero ultramontano y otros enemigos de la refor-
ma, por otro, tanto el fuero militar, cuanto el eclesistico de un solo origen, que es la
gracia y concesin de los soberanos-Legos; contrariando los mismos pnn-
Luego de algunas disposiciones, durante 1821 y 1822, que mostra-
. , cipios que forman la base y carcter de nuestro Goblerno, y no siendo ase-
ban ya las atribuciones que asuma el Estado bonaerense para intervenir
uible el bien que se desea sin la extincin de todo fuero pelsonal que no
en los asuntos eclesisticos, el gobierno elev a la Junta de Representan-
tes el proyecto de Ley de reforma, que se comenz a discutir a comien-
~ssino una aristocracia contraria esencialmente sobre tema de igualdad,
no haba una razn, por que se limitase esta medida a solo el Clero, cuan-
zos de octubre de 1822 y fue aprobado en diciembre del mismo ao. El
proyecto motiv de inmediato reacciones diversas. [Vanse Documentos do del fuero de ste se debla temer menos que del Mili 1 itar. "37 ,
Por otra parte, mediante un conjunto de disposiciones de diversa
W 51, a), b) Y c)] Mientras parte del clero, de la elite poltica y de la pren-
naturaleza, la ley se inmiscua en la organizacin del clero secular y regu-
sa lo apoyaban con vigor, el gobernador y provisor de la dicesis de Bue-
lar terreno hasta entonces poco afectado por el control de las autondades
no~ Aires, Mariano Medrana -que aos ms tarde dara lugar a un largo
ci~i1es, Y al suprimir algunas congregaciones religiosas, dispona que el
pleito en torno al ejercicio del Patronato- atac en un documento eleva-
do a la Junta de Representantes "los abusos del Poder Ejecutivo sobre la Estado se incautara de los bienes respectivos.
Asimismo, es de notar que algunas medidas subrayaban el espritu
jurisdiccin Eclesistica" y la consiguiente "usurpacin" cometida por el
galicano de las reformas, como la conversin del Seminario Conciliar en
poder legislativo en "materias que exclusivamente corresponden a la au-
un Colegio Nacional de Estudios Eclesisticos, mudanza que Rivadavia
tondad de la iglesia" y aada que el gobierno, "...abusando de su poder
explic en una de sus intervenciones ante la Junta de Representantes, co-
!, y traspasando los lmites del orden intenta ser a un mismo tiempo Legis-
, mo obediente al propsito de "nacionalizar el Clero ... ",38 expresin sta
; lador o Soberano Civil, soberano Pontfice y ejecutor". La respuesta de
que, como veremos ms adelante, sera utilizada aos ms tarde por el fis-
la Sala fue dura:
"Considerando el asunto, se prolong la discusin con las observa- cal Agrelo en sus escritos relativos al Patronato. , . . ,
, El conflicto fue incidentalmente ahmentado por la vrsrta de inre-
\, ciones que cada uno de los S. S. que tomaron I~ palabra hizo, nosola-
grantes de la misin papal destinada a Chije y arribada a Buenos Aires en
mente sobre la vaciedad en la mayor parte de la representacin, extrava-
enero de 1824. El comportamiento de monseor MUZ1, deSIgnado por el
gancJa de sus principios, inexactitudes en su aplicacin de estos al caso
, Papa Vicario apostlico en Chile, disgust al gobien;o al no obtener del
\ de la cuestin; si tambin, y principalmente, en el ataque que se haca a
,
!
'; las fa~u.ltade,s c,aracterstica,~y:.~.s~~~i,a~,,~,~l' Il\utQridad Sober~n~;-que
:,'funcionario papal el reconocimiento de las prerrogativas del Estad? res-
. pecto de la Iglesia. El prelado recibi diversas muestras de slffipallas de
<'1 , reside en la H, J.; en el desacato y atribuciones indecorosas e njusts con
!, que se vulneraba el honor del Gobierno en los conceptos subversivos,
parte de la poblacin, no as del gobierno. Sus informes al Papa daban una
visin por dems negativa de la orientacin del gobierno local, pero. mos-
i con que se atentaba al orden Publico ... "36
traban una percepcin realista de las relaciones entre los pueblos riopla-
El contenido de la Ley tena dos rdenes de problemas que irrita-
. ".,. .......:::..
.: ~~t?:'i~~:
. ',"- ..
.._.'>;..,,.. .... r":"
". ,
r tenses: pues sealaba que cada uno de ellos formaba un Estad~" ~~;~rano tos de Santiago del Estero para que se suspendiese un concurso para pro-
e independiente y que se hacan gestiones tendientes a una u~n confede- ;eer curatos, en trmite en el obispado de Salta, y para que en casa de no
" ral qu'les permitiese erigir un gobierno comn al mismp tilr.lpB"q~e re- , prosperar)a solicitud efectuada ante la autoridad eclesistica de la dicesis
'\ saltea, fuese el Congreso el que decidiese (Vase Documento N' 53]41 En
\ ;
soberana, Esta composicin de lugar, qf~e,yjB~N~!pente
te,I~'<i::~<u,Si!lidad
, ~a1idad, la dificultad motivo del debate no fue la pertinencia o no de lo so-
contnbuyen a explicar las relaciones directas del Papa con los gobiernos
l provinciales, las que seran impugnadas por Rosas en 1837, fue expuesta licitado sino la de establecer cul era la autoridad a la que corresponda
por Muzi de la siguiente manera: 'atenderlo, Si bien ninguno de los participantes en el debate objetaba la re-
ferida doctrina relativa a la herencia del derecho de Patronato, s diferan
,
', "Al principio de la' revolucin, todas las Provincias separadas de
'respecto a si el asunto era competencia del gobierno provincial-alternati-
~
, Espaa reconocan por cabeza de gobierno a Buenos Aires, Ahora cada
Provincia forma un Estado separado, Se cuenta ms de una docena de es- .va complicada por la existencia de varios gobiernos provinciales en la di-
tos Estados, Todos estospequeos Gobiernos comprenden el riesgo de ser cesis de Salta-, del Congreso o del reciente Poder Ejecutivo nacional, La
:\; ocupados por fuerzas superiores, como seran las de Brasil o de Espaa,
Por esta razn el Gobierno de Buenos Aires se ha dirigido a varios sobe-
ranos para lograr que establezcan cnsules (ingleses, franceses, etc.) Ade-
";Objecin ms fuerte a la ltima alternativa provena de que no haba an
': una constitucin que diera real existencia a la nacin, Finalmente, la deci-
:' sin adoptada fue la de rechazar la solicitud, rechazo motivado sobre todo
,\1
ms, han proyectado una confederacin entre todas estas Provincias, a se- ',. por el deseo de evitar conflictos con los gobiernos provinciales,
Posteriormente, la cuestin lleg a complicarse de tal modo que el
Ji ,
mejanza de Suiza, para que en caso de invasin, manteniendo cada una su
propio Gobierno, hagan causa comn contra el enemigo. "39
Monseor Muzi tom algunas medidas que contribuyeron a ahon-
gobierno de Buenos Aires tuvo que apelar a un recurso inslito como lo
fue la convocatoria por el gobernador Viamonte, a fines de 1833, de una
junta extraordinaria de juristas civiles, telogos profesores de Derecho, le-
dar el disgusto del gobierno bonaerense, Al trasladarse a Montevideo se-
J par a esta ciudad de la jurisdiccin eclesistica de Buenos Aires y, moti- gisladores y funcionarios estatales, en total treinta y nueve personas, para
vo de una larga querella posterior, design sin intervencin del gobierno dictaminar sobre una consulta suya relativa al ejercicio del Patronato, con-
al presbtero Mariano Medrano como vicario apostlico en Buenos Aires. sulta estructurada en forma de catorce proposiciones, Ellas fueron edita,
Por otra parte, pudo verificar su diagnstico sobre la soberana e indepen- das, conjuntamente con los antecedentes del caso, en un Memorial que se
dencia de las provincias a raz de varios incidentes, como el acaecido en entreg a cada uno de los encuestados, Este texto fue reeditado en 1886
su viaje por tierra hacia Chile, cuando el gobierno de Crdoba le impidi por el gobierno de la provincia de Buenos Aires, anexndole lasrespues-
entrar a la ciudad por no presentar las credenciales que lo acreditasen an- tas de veintisis de los encuestados [Vanse Documentos N' 54, a) a e)],
te el gobierno soberano de la provi ncia40 Si la encuesta y sus resultados son valiosos antecedentes para el estudio
Es que si bien la doctrina que consideraba al Patronato un atributo del conflicto, constituyen tambin un conjunto de testimonios de exeep-
de la soberana de los reyes de Castilla y no de su persona, y que por lo " cional valor para observar cmo se conceba en la poca el status de los
tanto infera que lo haban heredado los gobiernos americanos luego de la ': pueblosy sus formas de unin, 'Pocas veces, en efecto, podr encontrarse
Independencia, no haba tenido ms inconvenientes en el Ro de la Plata -; una consulta que al obligar a responder sobre quin era el sujeto de impu-
qu~ los derivados de la debilidad y mutabilidad de esos gobiernos -Juntas, , tacin de la soberana para el ejercicio del derecho de Patronato, permita
Tnunviratos, Directorio, ms el ocasional funcionamiento en tal calidad percibir mejor la dificultad que al respecto subsista en la conciencia po-
de la Asamblea y Congreso constituyentes-, luego del ao 20, la desapa- , ltica rioplatense,
_", nCl~1l del go.~lerno central aadi un problema ms delicado: el dela pos- , , El Memorial Ajustado", es una coleccin de documentos que infor-
; tra deIsEstados provinciales que.en v{'iff-it!nisma doctrin;{-'on'- ,'ffi~n del conflicto suscitado por las designaciones, efectuadas por el Papa,
sideraran anexo a su calidad soberana un derecho que como el,de"Patro- del presbtero Mariano Medrana, cura de la Iglesia de Nuestra Seora de
nato se defina inherente' a la soberana nacional. la Piedad en Buenos Aires, como Obispo de Aulon, in partibus infidelium,
Un claro refiejo del problema lo ofreci el debate en el seno del sin el previo acuerdo del gobierno de Buenos Aires como hubiese corres-
Congreso constituyente, en abril de 1826, sobre la solicitud de eclesisti- pondido segn las normas del Patronato, As como, posteriormente, el
-Iia: I 11l11ld/,ar1ll0lT ;,
......
" .
Estudio preliminar 201
200 CiUDADES, PROVlNCIAS, EsTADOS: ORlGENES DE LA NAC1N ARGENTINA
.:i.{~'(':':::
-"~I'-"'~."'-"'-"""--""""--~'-
C'
so . -.;> :'~.,
.,: ';:~."';-"
"El fi I '.' . Debe advertirse que a esta altura, ao ele 1833, el problema no era
I .... isca considera, que establecida una vez esta M)5ei"cic~lcia de
que se dudase de la existencia o no de una nacin argentina -la dbil
t~r~~: la :omana, en la provisin de las dignidades eclesis'ti~;s:del terri-
. confederacin surgida del Pacto de 1831 era considerada como reunin
,'".' Y abandonando el patronato quenos corresponde pjt'~jjios t'(
. de un conjunto que a veces es llamado Repblica pero otras tambin na_O
1os"
:,r"
..nue-stro
.
clero
.'
ent I'e o trI as cosas sena' llIuy pronto
." :.. '-;..",.. I
des;td'Clo}flizado .-
gas, canonistas y juristas" El t t d I de a la Nacin y sus gobiernos, el examinar y dar su plcito y exequatur,
Documento N0 54 d)] ,. ex o e a consulta [Vase
, , compuesta de catorce .. o denegarlo, a todas las bulas, breves y disposiciones pontificias ... " La cu-
por su confusin la que fu iti I . proposrciones, es notable
mera de esas Pro'Posicione~,c:~~~:(t~x:r ;anos de ~os consultados. La pri- riosa frmula adoptada -"la Nacin y sus gobiernos"-46 es un ms que elo-
nuevamente al formular la cu ti d { uestra como su redactor escolla cuente indicador de la dificultad de formular la complejidad de la relacin
1\,'\ ce retrovertida a la Na~i6n u:s clo; e a soberana: "El Gobiernorecono- entre la tendencia autonmica de los Estados provinciales Y suspretensio-
'~ blos que integran la Repbica "Jonemos toda ~,asobe anta de los pue- Des nacionales.
cado por Impropio por alguno~'d I concepto de retroversin" fue criti- Ante Ia imposibilidad de reunir la amplia junta designada, en mar-
\ es:
Mariano Zavaleta, Des~e el mOl:en~~
nos Aires 1 "
~onsult~,dOS, co~o T~gle,Villegas y
." n que el Gobierno era el de Bue-
_~ ,zo de 1834 el gobierno opta por solicitar a cada uno de los individuos que
c,;r." deban haberla integrado un dictamen escrito:47 Las respuestas, reiter-
'/ o>} -~~"": .' :::' ':"1-"" ." 1 a. retroversins-a-la Nacin resultaba/
1 ""~~~l,
maslo, constituyen un invalorable conjunto documental casi a la medida
1~ discursivo para poder invocar cuand f e e .so amente un recurso
mo ya apuntamos, era considerado c~ uer~necesarioun derecho que, co- del propsito del historiador preocupado.por establecer cul era la visin
pero que al mismo tiempo mostraba mo lllhere~t~ a un Estado nacional, de poca sobre el estatuto poltico de los pueblos rioplatenses. [Vase Do-
de un gobierno de ese carcter, toda su debilidad por la inexistencia cumento N 521; e)] Al respecto, lo primero que resalta es la coex.isteneia
, '~~i de dos postulados que no se consideran contradictorios, pese a la incomo-
, la' iunnel ( armonu :(t'
.. c
_--::: I
considerarlo una atribucin soberana de las provincias p~r.Q.entendiendo .' con Roma para obtener un o 1
~
,
al mismo tiempo que ellas lo haban delegado implcitiMlfie'iii'aaigar la ~cta . '1 a la de 1837.
representacin exterior. Un criterio distinto haba sido expuesto en 1830 ierno bonaeren~esl~1 ~ berana por parte de las provincias, en deseo-
por el entonces lder de la Liga Urtitaria, el general Jos Mara Paz, quien . Este eJerCICIO e a so cto de la que las relaciones con el
.' d 1 criterio de Rosas respe .
tambin objet las negociaciones de San Juan con el Papa, pero basado en oCllw ento e 1 d 1 in de la representacin exterior, se re-
arte de a e egaci '6
el criterio de que el Patronato era un derecho inherente a la soberana de papa fOlma b an P . laci d la Compaa de Jesus y otras r-
la nacin argentina cuya constitucin crea prxima. En respuesta a una .pili tarnbin a raz(~e8~8rel~~~5~~I:I~e~er sinular reaccin del gobierno
carta de fray Justo que le informaba de su designacin para ejercer el vi- "denes en Mendoza Y rueba no slo en la cuestin del
de Buenos Aires. Pero, ade~s, se comp lo con las relaciones comercia-
cariato apostlico de Cuyo, Paz sostuvo que ...
"Su seora Ilma. no puede desconocer que por muy extraas que Patronato. Lo mismo ocurnna, po~ eje:; U1; tratado firmado entre ambos
sean las facultades-de los gobiernos en las presentes circunstancias de ais- les de Mendoza con Ch!1e, regu~a;~ Por Rosas y que, pese a esto, volvi
lamiento en que se hallan las provincias, todas deben reservar al juicio de EstadoS en 1835, que fue I~~~~ ,:rando un nueva dlferendo con Bue-
a ser aplicado de hecho en , gel
la Nacin y a un gobierno nacional, aquellos asuntos de primer orden que . 59
no pueden mirarse como peculiares de una ti otra provincia, porque de su nos Aires.
naturaleza, envuelven un orden general que debe arrancar de la Constitu-
cin del estado. Tal considera el que suscribe toda novedad en la discipli-
na de la Iglesia. La que hoy sancionasen los gobiernos y cualquiera otra "
autoridad subalterna a la Nacin, quedara expuesta a la repulsa y a las
consecuencias funestas que producira un empeo contrario en sostener- NOTAS
las. El que suscribe teme demasiado esta responsabilidad, tanto ms, . '. " le diciembre de 1822, Museo Mitre, A
1 Carta de Desuut de Tracy a Rlvadavm, Pans. 2 e . .
cuando parece acercarse el da en que la Nacin reunida, consulte los in-
tereses de todos los pueblos de la Repblica. "57 e e
l. 22 17, N 15926. d Amrica", Seccin 11. Captulo u, arts.
Un criterio-en parte similar al de Paz haba sido tambin expuesto 2. Consutucl
. n de tas ProVII1ClUS Unidas en Su
119
en el seno del cabildo eclesistico de Crdoba cuando, conmovido por una XIV a XVII, en Estatutos ,ob cu., P,~g Todas las [provmcms] de la Unin cst~ en es-
3 El texto del Cabildo de Buenos Aires . s Intereses, Y rgimen uuenor Es-
innovacin que segregaba parte de su dicesis, discuti la decisin papal, tado de hacer por s mismas lo que ms convengva assu "
,', en el mismo ao de 1830. En esa oportunidad, el tesorero del cabildo sos- - d esta puede decirse a. .
10 es \0 que por 10 a respu " S la Capitular de Buenos Aires,
tuvo ... arle de las ProviOclas, a 1
4 "ReasunCin de faculta des por p la Re bica AlgenlllJa, ob. cit ,Tomo ,p g
.... que adems de los defectos apuntados en la discusin, el Breve Febrero \2 de 1820, Registro Ojicwl de P d BuenoS Aires, de setiembre de 1821,
d laracin del gobierno e " b r
Pontificio adoleca de la falta del requisito esencial de placet de la autori- 542 ASimismo, en una ce el Con resc constituyente- era necesano . a il,
dad tcmporal.. que el mismo cabildo comunicara esta resolucin a los go- se afmnaba que hasta tanto se reuniese d g ada provmcla momentneamente en SI
i
bernadores de las provincias de Cuyo, manifestndoles que esperaba de su una senda nueva por la que reconcentr n ose e [OrtuID'OS ""Marufiesto sobre las pro-
tos de tantos 1Il
misma pueda reparar los que brau
.
- \ n de la H J sobre el congreso gene-
moderacin que no haran innovacin ninguna respecto a este negocio, y , . h sentado a a S3!1Cl' [10 \
/~ posiciones que el gobierno a pre
> d utados para l, existentes en Crdova. (e
\ ~; se lo reservaran para el congreso naci?nal, .su:}~!t;;? de poco se V~ti'tqa ~-ral, y objetos a que deben co:ltraerscA\os b'Pleas 1 ob CIt., pg 746
-,;de instalar enCrdoba ....s8 e-:,.,;,..>"""" "" .. ,"."" " 2\1" E RavIgnaru sant .. "
~ setiembre de \8 ," \\ b crt pgs. 427 y sigts.
,\ -~ , 'tmo 'vemos, en todo este largo expediente, la cuestin central de la denota en R Piccln t, O.
I 5 Vase parte de esa corrcspon de ww elite dIrigente en la Ar-
soberana continuaba generando dudas y discrepancias, que no cesaran pe- 1 '6 Guerra Formacl n
6 Vase Tuho Halpcrn, Revo UCI ,11 Y .' 1972 pg. 365 Y stgts
se a la doctrina asentada por Rosas en 1837. Y se comprueba, asimismo, . lla Buenos Aires, SIglo Veintiuno, '
gentma cno ,
que a tal punto ejercieron las provincias de Mendoza y San Juan sus pre-
Estudio preliminar 211
210 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
La constitucin de Crdoba de 1824 establece que estn en vigencia todas las leyes y
7 John
y 103.Locke, Segundo tratado sob re e1 go blemo ciVIL,
. . Madrid, Alianza,
";,\..1990,. pgs. 101 dems disposiciones del "antiguo gobierno espaol" que no estn en oposicin directa o
indirccta'con "...la libertad e independencia de Sud Amrica. ni con este reglamento Y
8 Se en
" l~e' el arteu Io "Representantes" de la Encielo edia u I ,,"0-
\'<i"'~7"'-
;,.~'~,h:';"; .'dems disposiciones que no sean contrarias a l libradas por el gobierno general de las
. p~~.ser tiles y justas, deberan estar com p q e as asam~leas re~r,~entativas, provincias desde 25 de Mayo de 1810". "Reglamento provisorio de la provincia de Cr-
hacen ciudadanos, y cuya situacin y culrur:~e~ta~ por aquellos ,a,qUienes suW-posesiones "doba para el rgimen de las autoridades de ella, expedido el 30 de enero de 1821 ", Seco
tereses de la nacin y las necesidades de los ueb~O~an en condiciones de co~ocer los in- VI, Cap. XII. arto 3, en Juan P.Ramos, El Derecho Pblico de las provincias argentinas,
hace al ciudadano' todo hombre q P os. en una palabra, es la propiedad la que
..~conel texto de las constituciones sancio1U1dasentre los 0110s1819 y 1913, Buenos Ai-
tado, y cualquiera'que sea el ra~g:eqUposlee en el Es:ado, est interesado en el bien del Es-
, e as convenciones particula le asi . .res, Facultad de Derecho Y Ciencias Sociales, Tomo I. 1914, pg. 162.
pre en razon de sus posesiones como debe h b . res e asignen, es srem-
presentar". Denis Diderot y Jean Le Rond dl~l~ar, como adquI:re el d:recho de hacerse re- 1.9Ley del 4 de mayo de 1833. Recopilacin de Leyes, Decretos y Acuerdos de la Provin-
culos polticos), Madrid Tecnos 1986 1 mbert.Lc Enciclopedia (Seleccin de art- ~:::.da de Entre Ros, t. IV. pg. 29; Ley del 15 de setiembre de 1825, Registro Oficial de
del Congreso conslituy~nte respec'lo d' PI gli .81 .. Vase ms adelante, el debate en el seno .; la provincia de Corrientes, t. 1, pg. 379.
9 e a mitacin del voto
~;,20Ley de Eiecciones de Buenos Aires, del 14 de agoste de 1821, en Recopilacirl..., ob.
E",Ravignani (comp.), Asambleas ... , Tomo Se unda ..
flictos en tomo a la poltica ecan . dI' ~ , ob. CIt., pg. 1232. Sobre los con- e. cit., pg. 173.
e~oll6~ico del grupo rivadavian:~~~l ;_f;;~od~~a~e tamb~n Sergio Bag, El plan ,_21"Constituci6n de la Repblica Argentina" [de l826}, Seccin Il, De la ciudadana, art.
Histricas, Facultad de Filosofa L ~ .)'. sano. Instituto de Investigaciones 6, en E. Ravignani, Asambleas ... , ob. cit., Tomo Tercero, pg. 1193. El texto original de
10 Vase Tul' H '" ( . y erras, Universidad Nacional del Litoral, 1966. este artCulo dio lugar a un intenso debate en el que intervinieron Manuel Antonio Cas-
10 alp ....
rm Donghi, Argentina de 1 ,. tro, Manuel Dorrego, Valentn Gmez, Juan Jos Paso y Pedro Feliciano de Cavia, en-
federacin rosista, Buenos Aires PaidsvZ a. revolucin de Independencia a la con-
tre otros. Vase el debate en E. Ravignani, Asambleas ..., oo. cit., Tomo Tercero, pgs.
:~ Vase al respecto S. Bag, ob. :it., esps'P:. ;;7:;~ll:'85, pg. 210 Y sigts.
733 y sigts.
Ley de Elecciones de Buenos Aires del 14 d . 22 Sobre la prctica electoral durante los gobiernos de Rosas, vase M. Temavasio, cb. cit.
Leyes y decretos promulgados en B ' A. e agosto de 182 1, en Recopilacin de [as
23 Vase el curso de Lafmur en: Juan Crisstcmo Lanur, Curso filos6fico dictado en el
de diciembre de 1835 Primera part:e;os tres .desde el 25 de Mayo de 1810 hasta fin
13" . ' . uenos Aires, 1836, pg. 173. Colegio de la Unin del Sud de Buenos Aires en 1819, Buenos Aires, Instituto de Filo-
Sesin del 18 de diciembre [de 1821]" "A . sofa. FFyL. UBA, 1938. Respecto de la enseanza de la Ideologa por Lafinur. Fernn-
tan tes de la Provincia de Buenos A. '1 ctas de las sesiones de la sala de Represen- dez de Agero y Diego Alcorta, y su deuda con Cabanis y DestuU de Tracy. vase Juan
B .rres en as que se discutl l i
uenos Aires", en Carlos Heras "L i . 1 a supresi n del Cabildo de Carlos Torchia Estrada, La Filosofa en la Argel,ttina, parte 11, "La Ideologa", Washing-
dades, T. XI, La Plata 1925 p'g 4"79sllpreSI n de) Cabildo de Buenos Aires", Humani-
14 " . . ton, Unin Panamericana, 1961.
"Vease nuestro trabajo -con la colaboracin' . ',24 Sobre la vida y la enseanza de AgUero, vase la "Introduccin" de Jorge R. Zamudio
Procesos electorales y construccin d I d~ Marcela Ternavasio y Fabin Herrero- Silva a Juan Manuel Fernndez de Agero, Principios de Ideologa, Elemental, abstrac-
mitad del siglo XIX" en. Ant . A e, espacio poltico en Buenos Aires de la primera
r: ' . amo nruno (comp) Hist ' d J tlva y oratoria, 3 vols., Buenos Aires, 1940, Vol 1. Asimismo, J. C. Torchia Estrada, ob .
formacin del espacio poltico naci 1 lb ., onae sas elecciones y de la
do de Cultura Econmica Buenos ~~a e~C eroamrica, siglo XIX, Buenos Aires, Fon- cit., pgs. 83 y sigts.
d ,res, c. E 1995 "Para los bi .; 25 Vase un resumen de las opiniones al respecto en Vicente Cutolo, "El primer profesor de
peno 0, el Cabildo de Buenos Aires d . ,".. go lemas centrales del
ridicidad, por representar la soberan p~ 1: se.r ~Sl tant~ un imprescindible factor de ju-
c. Derecho Civil de las Universidades de Buenos Aires y Montevideo", Estudio Preliminar a
la edicin de la segunda parte del curso de Somellera: Pedro Somellera, Principjos de De-
lesta fuente de lmites y controle a e a c~u ad capital del territorio, corno una mo-
s a su actuacin Pero s610 d I recho Civil (Apndice), De los delitos, Buenos Aires, Elche, 1958, pg. XlII Y sigts.
un E stado provincial genere dos blt decodr cuan o a conformaci6n de
b m lOS e poder con ju . d i ,26 Jos Mara Alvare1.,lnstitllciones de Derecho Real de Espaa l,] Adicionadas cor! va-
terno provincial -ccn su Junta d R rJS ICCI n superpuesta. el go-
"i" e epresentantes- y el Cabild I .. nos apndices, prrafos, etc., por Dalmacio Vlez, Buenos Aires, 1834. Vlez utiliz la
ra intolerable y los cabildos te . .. I o, e anacronismo se ha-
d f rmmar n por ser suprimidos : _ edicin espaola, que haba suprimido la nformaci relativa a las Indias de la edicin
e rerormas polticas que darn un sello . . ', como parte de un conjunto
15 Vase B . '. peculiar a la historia electoral posterior" '::.original mexicana, y trat de compensar esta deficientia'con notas y apndices suyos'.
enjanun Constant Escritos P r .-. - Vase una crtica a ambos autores, ya desde la oposicin historicista al racionalismo
nales,'1989ipg. 125: ' -. ,9 rnccs, Madrid, C~9~~~de Estudios Cons'tiiucio- -,
ilustrado, en luan Bautista Alberdi, Fragmento Preliminar al Estudio del Derecho, Bue-
J7 G azeta te1 Buenos Ayres, 1816, pgs._527 y 528.
16 nos Aires, Hachene, [1955J, pg. 232 Y sigts.
Sobre las prcticas electorales del erodo v -". . _27Alvarez explica ms. adelante que _si bien p:or derecho natural todos los hombres son li-
toral. y expansin de la f~ontera pOl~ca en '1 ase Marcela Tern~vasio, "Reforma elec- bres, disposiciones del Derecho de Gentes hacen legal la esclavitud pues la necesidad
Annmo (comp.), ob. cit." - -' e estado.de ~uenos Aires 182Q-1840", en-A.
,.
,.-~. ...
'.
oblig a"
la misma :~c~~::"~:~:uO;e
d .
at:::~I~:~;~~~~~j~~~~r:n"den~Ur~b~rtad
r~cho ntural supuesto se halla aprobada en la sagrada esc;'tura ~egn~ a ~a r~zn Y,de-
en perjuicio de
La entrada de la solicitud
do, sesin
en E. Ravignani [comp.], Asambleas
del 7 de abril de 1826, pg. 940; el despacho
'subsigui~I]-~.~de~ale, en Id., pgs)048 y sigts.
... , ob. cit., Tomo gegun-
de la Comisin de Legislacin
~~:m:I~,
~'
~o debe olvidarse que pese a las medidas restrictivas ado tadas
e
esclavitud persista e inclusive,
uenos AJ~esen 1831, luego derogadas.
se vio faeilitad~ por !~;ols~e~~~:b~:~
Vase al res ee 1" .
:~I
"
Buenos Aires, Octubre 8 de 1829, en Rubn Vargas Ugarte, S. 1., EL episcopado en las
tiempOS de la emancipacin sudamericana, 18091830, Buenos Aires, segunda edicin,
el estado de la esclavitud en esta Repbli .. 1 P to e Apndice sobre .d 932, Documento N 26, pg. 256.
lez Srsfield incluy en su edicin de 1 lebay PdonAellpamerite en Buenos Aires" que V 3 "Presentacin del Reverendo Obispo al Gobierno, Buenos Aires, Agosto 16 de 1833",
. a o fa e varez pgs 47 y si t . brir i
ClO sobre la esclavitud y limitndose a d t 11 I . . g s. sm a nr JUl~ ~;"'Memorial ajustado ... , Segunda Edicin, Buenos Aires, 1886, pg. 75.
Aires. Vase asimismo Marcela As en de a ar.e esta.do legal de la misma en Buenos
'44 Sin embargo, con la caracterstica ambigedad de toda esta poca en el uso de los ve-
res, 181O~1853" Revis; d H' .p e Yanzi Ferreira, "La esclavitud en Buenos Ai~
y George Reid Andrews~ ~s a;::;a e~~:lI~;;;hO, Buen~s Aires~ ~o 17, 1989, pg. 19,
i;. eablos polticos, el fiscal Agrelo adjudica a Repblica la referencia a la provincia de
-<--. Buenos Aires: el obispo, alega " ... sigue de ciudadano de la Repblica y an de Repre-
nos Aires, 1989, pg. 68. g Buenos Aires, Ediciones de la Flor, Buc-
sentante suyo en la Sala Legislativa de la Provincia ... " Pedro J. Agrelo, "Segunda vista
.1.,
29 Agustn Pcstalardo, Historia de La ense
Univ:rsidad de Buenos Aires, Buenos Air:~Z~9 e
ensenanza del Derecho en pgs 29 . '
d L . .
=
eWIClas jurdicas y sociales en La
J 4, pg. 51. vanse otros aspectos de la
., fiscal", 11 de Diciembre de 1830, Idem, pg. 46.
45 Vanse las referencias a esto en la respuesta de Paulina Gari que, al comentar la octa-
30 . . y stgts. va proposicin, escriba: " ... se observar respecto de algunas de las Provincias.que com-
~ano Gngora, Studes in the colonial histo 01S' . . ponen la Repblica Argentina, ellas han quedado independientes de la Provincia de Bue-
31 s:,ty Press, Cambridge, 1975, pg. 201. ry 'panish Amanea, Cambridge Univer- IlOS Aires, son tan soberanas como ella, tienen sus Gobiernos pr.opios a quienes recono-
cen y obedecen en lo temporal, sin que en lo espiritual dejen de estar sugetas al Obispo
pg. 1 (451) ele la Junta", Gazeta Extraordinar la d e Buenos Ayres, 2 de Octubre de 1810,
Consulta
de Buenos Aires", pg. 237. Asimismo, ver la respuesta de Gregario Gmez, pg. 239.
214
~~~DADES, PROVfNCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACIN AROEf'ITINA .~ e. >-
do suponer un enfrentamiento sim 1 '.. ,' , no sena acerta- .. n parte de la tradicin historiogrfica iberoamericana, que naca del
hoque de quienes tendan a ver esa historia en clave revolucionaria fran-
entre los partidarios del Estado ce~tr:l~~::ou;;:I~: (. ~:.~ales, :s~o es,.
sa. y de quienes le oponan una interpretacin enaltecedora del carcter
pues existen evidencias de ue en I n con e eral,
distintas respecto de la naru~alez udno y en otro bando haba posiciones iigios de sus fundamentos, tendi a brindarnos una imagen de la histo-
a e al sociedad y del pode der d o
"a inmediatamente anterior y posterior a la Independencia como de un
d el choque de concepciones hi ti. . r, euva as
mitan a la comn tradicin 'us~~ncamente divergentes, que aunque re- nf!iclO entre ilustracin Y Escolstica, entre Rousseau Y Surez, o San-
taban diferentes interpretaciones ~:al~~ta que hemos comentado, susten- to Toms, deformando el carcter peculiar de la cultura espaola iberoa-
Derecho Natural. Entre los llamados f~~no~ puntos fundamentales del _ ericana del siglo XVIII mediante esas dicotomas que en el fondo supo-
muchos aos la existencia de ade tos ela.es, era VISIble desde haca !lan un enfrentamiento segn dos grandes posturas, en pro o en contra de
listas que admitan la unin conf Pd [de antiguas tradiciones jusnatura-
d . e era como una de las p ibl f . la Iglesia. Lo cierto es que las tendencias reformistas de esa cultura, que slo
e gobierno y la de quienes estaban al tanto . OSI es armas
norteamericana y de su vincula . i de la reciente expenencia 'pudieron desplegar muchas de sus implicancias luego de la Independen- ;'."
igualdad poltica modernas. cion con el desarrollo de la libertad y la ; cia, posean un carcter heterogneo Y distinto al que simbolizan los nom-
bres recin citados y al que evocara esa supuesta confrontacin. Los
o Aunque la informacin sobre este ' . "hombres de esa poca, provenientes de un universo cultural propio de las
de referencias sobre algunos ca . punto es aun escasa, disponemos
aproximacin al problema Po' S.oSI~portantes que nos permite una til "n;ciones cristianas, an vigente pese a [os sacudimientos derivados de las
la diferencia de criterios q~e :x~~mp ~,;8 del mayor inters detenerse en
Ignacio Gorriti, y diputados por B::n e ,Jutado por Salta, el !ujeo Jos
",iniciativas reformistas del siglo XVIII, tendan a una visin secularizada
. de lo poltico, alejndose de la antigua perspectiva que unificaba el orden
de Agero o Manuel Antonio d C os res tales como Julin Segundo 'religioso Y civil, pero con modalidades todava distantes del curso ~bierto
que todos son unitarios dado quee Gastr~ Lo destacable .en este punto es -por Hobbes o-Rousseau, aunque ya circulasen sus escritos y provocasen
tro del federalismo por' una errnea or:1 ,pese a haber SIdo ubicado den- . parciales adhesiones. Es claro que si nos atenemos al concepto de iusna-
desde un comienzo un aliado de la t p drcepc,n de RIcardo Levene.! fue '. ruralismo propio de historiadores del Derecho del siglo XX -que conside-
. en encia centralista pr d . ran esencial al mismo una nocin atomstica de la sociedad y cuyo origen
B uenos AIres hasta la crisis de 1820'' aSI como 10 fue . de! pae onunante
tid .. en datan en Hobbes-r' lo apuntado no tendra sentido.Pero hay otras tradi-
:... d entro d el Congreso de 1824-1827 al .. r I o umtano
admirador de Rivadavi .' par que se convirti en profundo :ciones de Derecho Natural anteriores que afloran en los escritos polticos
avia a partir de su gesti f .
Y su labor presdencial.? . n re orrrnsta en Buenos Aires 'del siglo XVI Y XVII Y que se prolongan en Espaa e Hispanoamrica
hasta los tiempos que nos ocupan, entrelazada ahora con influenCias de la
Pero la adhesin de Gorriti al a .d ..
raleza centralizada del Estad p rti o urutano concerna a la natu- cultura de la Ilustracin. De tal manera, en el terreno poltico, la mayor
o a orgamzar no '1 .
la representacin que concurra ' . aSI a a calidad del sujeto de parte de los criollos afirnlaban sus criterios en los elementos comunes de
Ca esa organizacin p nt st ~sa tradicin que se haba consolidado durante el siglo XVill pero que era
derensor del carcter soberano de las .. ,u o es e en que era
'anterior a ella, y de la que participaban tanto hombres de la Iglesia como
,. nin del Congreso constituyente d ~roVlfiClaS en el momento de la reu-
'~" se.nt~nien!o,.propia del Dereiol1Q'le ~e~~speto a la ;Is~ca figura.~~Lcon- r;;'cos. De all provenan las posturas contractualistas, en ella se inserta-
ue sU'lfic(5rp'oraci 1 r",,,'" . es, que garanta a las provincias ban las tensiones derivadas de lo que el jusnaruralismo deba a la Escols-
q I n a a proyectada nac d b
zada. [Vase Documento N0 55] , n e la ser voluntaria y no for- . tica y de 10 mucho en que, desde el siglo XVII en adelante, se apartaba de
esa corriente, en ella hacan pie el galicanismo Y el regalismo, y frente a
.
tido, elEsqueevidente que hay un
nos remite a la vi
sobrentendid
. d'
. .
o terreno doctrinario compar- " ella intentaban aftrmarse, con poca fortuna; posturas ms avanzadas pro-
_ o Igencla e los rasgos comunes de las tradicio-
,----'-54 -'~~~~.--"'I:;
'.:'-"
. .-
'-'
.
.. ~' ", ....
,1 -f "de este'trabajo=Gorrt contlriiiaba la tradicin regalista yen cierta medi- $ '1';' carcter de los diputados surgr en VIarras acto de decret~ sobre la consul,
da galicana que fue caracterstica de parte de la cultura eclesistica espa- " ,,...
;.., .::,t;:.
d'
lo de asuntos versos a
t les como e proye
1 b s de la futura constitucin, o el pro-
ola del siglo anterior, y profesaba un escolasticismo eclctico -al punto ~ "'ro , ' especto de as ase e ,
.111 ,~, ta a las prOV1'llClaSr " in de Buenos Aires, o al discutIrse un ar-
I I ' que Mario Gngora lo incluy en lo que denomina Ilustracin catolica , ~~ - yecto de ley para la capltaltzac t d 1 Congreso relativo al voto del presi-
t Por ejemplo, siguiendo 'esas tendencias' reformistas del siglo XVIII,ape- ~ ,;c:.: tculo del proyecto de reglamen o e
lios DWlI ! ( mjfj;. q;;;O J ()
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Estudio preliminar 22l
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de sus provincias, y que una vez fueran aprobados sus poderes "ya no per- 'no se han celebrado en nombre de la nacin, sino en nombre de las pro-
tericen inmediata y directamente a la provincia que los norh6r6, 'sirio a la '~incias, que se reunan para formar una Nacin."
; Los defensores del proyecto insistieron en que la nacin ya exista
nacin", de manera que el carcter soberano de los organismos represen-
tativ,?s provinciales no poda igualar ni superar al del Coii'gresoliriCinal. .' ;que por lo tanto, como lo subray Castro, los diputados era~ "represen-
y l1.l'gU'ii'biapoyo de esta postura su congruencia con la dotriiii~'tJa in- tantes nacionales y no ya meros diputados de sus provmcias . El mismo
divisibilidad de la soberana: integrante de la mayora unitaria apel a la autoridad de Benjamn Cons-
"Demasiado nos lo ha hecho ver la experiencia en todos los mo- "_tant Y se atrevi a hacer explcito el aspecto ms conflictivo del problema
mentos de la revolucin, adems de lo que nos han enseado todos los sa- al sostener que negar ese carcter de los diputados equivaldra a permitir
bios y polticos sobre esto, y es que la soberana de un pas es indivisible, "una especie de federacin la ms peligrosa".
y que no puede dividirse en fracciones." La mayora centralista del Congreso logr aprobar la ley, sin que
Como ilustracin de la justeza de tal criterio, analizaba lo que con- con ello consiguiera dejar cerrada la cuestin. Esta volvi a reabrirse en
sideraba lamentable experiencia reciente del Ro de la Plata, donde la so- forma dramtica, preludio del fracaso del Congreso, a raz de resolucio-
berana se haba dividido "...en pequeos tomos y fracciones, de suerte nes de la Junta de Representantes de Crdoba separando del Congreso a
que hay una lucha de soberanas provinciales con el orden y soberana na- los diputados que haban votado aquella ley. La actitud de Crdoba, que
cional". Castro hizo tambin referencia "al pernicioso criterio que haba implicaba una impugnacin abierta al poder soberano d~l. Congreso. no
escuchado en esos das", que conceba que los diputados del Congreso ... era de sorprender porque ya anteriormente, como se le critic en el curso
"...son unos verdaderos mandatarios, que son unos apoderados, y del debate, haba persistido en no reconocer las resoluciones de aqul sin
que en esta virtud pueden ser removidos, porque pueden quitrseles los previo examen Y aprobacin suya. Para el criterio de C,rdob~, esto era
poderes, como se le quitan a cualquier apoderado ... ". una lgica derivacin de su calidad soberana que entenda contllluaba VI-
A la tesis de la mayora defendida por Castro se opusieron tanto gente. Para la mayora del Congreso, violaba el artculo 4 de la Ley fun-
hombres del Interior como de Buenos Aires. El cordobs den Funes, los damental de enero de 1825 que consagraba el derecho del Congreso a re-
porteos Manuel Moreno y Juan Jos Paso y el jujeo Juan Ignacio 00- solver en todo lo que no concerniera al rgimen interno de las provincias.
rriti defendieron la pertenencia de los diputados a las provincias, no a la En la sesin del 4 de setiembre de 1826 se puso a discusin un proyecto
an inexistente nacin. Quines construirn la nacin?, preguntaba Paso. de declaracin de censura de Jo actuado por la Junta-cordobesa Y de nuli-
y responda: dad del cese de los diputados. -
"Los Diputados de las Provincias; ellos formarn esta obra como El debate fue extenso y enconado y mostr una vez ms que la
obra toda de las Provincias, y no de la Nacin ... [...] ...en el Congreso no cuestin de la soberana de los pueblos continuaba siendo, como en 1810,
hay Nacin: lo que hay es hombres que han enviado todas las Provincias el ncleo de los conflictos polticos rioplatenses. Para la mayora centra-
con la idea y tendencia de marchar a establecer esa Nacin ... " lista del Congreso las medidas ya adoptadas en su seno haban erradicado
En cuanto a Gorriti, conciliando nuevamente la soberana de los el mandato imperativo. Su ms activo representante en el seno del Con-
pueblos y la necesidad de crear, a partir de ellas, una sola soberana nacio- greso, Manuel Antonio de Castro, impugn duramente la conducta de la
nal, no se opuso al criterio de la mayora de considerar a los diputados co- Junta cordobesa por haber examinado y rechazado leyes del Congreso,en:
mo representantes de la nacin, pero argument que exista una secuencia tre ellas la que estableci un Poder Ejecutivo permanente, la que decidi
temporal por la cual los diputados se reunieron en calidad de representan- . el emplazamiento de la capital de la Repblica y la que vetaba a las pro-
tes de sus provincias y luego adquirieron la calidad de diputados de la na- '.,. vincias la facultad de remover a sus diputados [Vase Documento N 61].
.~ c16~.;_,-,.,~.:"'0 ,< ,-;..::.. .'". ;" -,,'A:.._~,"':);,I:~r- - =, J'i.;~i~ ,",; Etmpugn el carcter de procradores asignado por provincias como Cr-
"...los Diputados al Congreso no slo son Representantes de las doba a sus diputados, entendiendo que dado el carcter nacional de los
Provincias, sino que sta es su atribucin primaria; secundariamente lo mismos slo podan responder de su actuacin ante el Congreso nacional.
son de la Nacin. Si esto no fuera as, los Diputados no podran entrar en "...Un mero procurador jams tiene voto ni autoridad; es un mero
las convenciones que se han hecho para formar r cuerpo de nacin. bllas agente encargado, bien sea de negocos, bien sea de-pleitos. El Represen-
-
--- .. ~~.. ...~.:."
,--,,,,-,"-", "\~
~~:~~~;.~.<>.
.,.
Estudio preliminar 225
224 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
. ., rolongada Y por momentos violenta, finaliz el 9 de
. La d lSCUSlOn,prciouge " d l dipu
tante elegido para el Congreso no es un procurador de los negocios por la r . al a robarse el proyecto de la mayona. La reacci n .e os .-
junta de Crdoba; es un miembro con facultad de deliberar en los nego- se~embr;dobe~es tuvo tono dramtico Y culmin con el anuncio de su m-
cios nacionales, cotejando, comparando los negocios de su provincia con :ta ~sa~~ abandono del Congreso. Uno de ellosdeclar lo siguiente: '6
los de las dems para hacer conciliables entre s los int~~ses de todos, y .' me 1 "Ac~ba de ser puesto el proyecto discutido al fallo ~e una sancl n,
para venir a terminar en una transaccin de donde resulte el bien comn; d
> s consecuencias tal vez sern tan funestas como han SIdo ~unCla ~s
y esto es lo que se llama Representacin nacional, y el inters nacional y .' cuya rovincia que represento tal vez es puesta en la muy triste necesi-
las funciones de un Representante. Cmo comparar a un Representante :- [...~~: ~e ararse de la asociacin o concentracin de un modo que pueda
nacional con un procurador de negocios?" '. d~ da atribursele que ha dado la seal para otros pueblos, ue hasta ~10-
En cambio, para la minora, incluidos diputados por Buenos Aires .. u ) n siete meses no han reconocido las leyes del ongreso.
como Dorrego y Manuel Moreno, el carcter tradicional de la representa- . ra (n t~~efr~caso del Congreso, luego del rechazo de la conslltucln cen-
cin poltica no haba variado. Los diputados eran nacionales slo por in- . tralista con su disolucin en agosto de 1827, volvi la cueSll?n a su esta-
tegrar un congreso constituyente nacional, pero ello no implicaba el aban- . icial reservando la soberana de las provincias, Mi,s aun, como ve-
dono de la condicin de representantes de sus provincias. do rn.. ,p, . , llev la afim1acin de esa soberama hasta el'grado
"La provincias y por consiguiente la que represento -alegaba uno de remos a contmuaclOn, . 1 to del carcter de la representacin.
d aducir un gua sustancla respec b
, los diputados cordobeses- tienen plena soberana para poder remover sus E~ pr mo terminara por hacer totalmente explcita la pretensin s~ era-
diputados y retirarlos, y lo hacen en virtud de sus facultades, que ni las ~~e endiente de los Estados provinciales, mediante el cn,teno e que
han enagenado en favor del Congreso, ni el Congreso ha podido drselas, na 1 . P d . estan ahora el carcter de agentes dlploma/lcos, Y que
ni ha tenido de donde drselas." sur dliuta os ':: atenan al Derecho internacional, criterio que, rec?rde-
y agregaba ms adelante: ~~s:\:~:;isdO examinado, para impugnarlo, por el rgano penodlstlco
"Por esto es que la provincia que represento ha podido en virtud de
del Cabildo de Buenos Aires en 1818.
su soberana resistir la ley de 15 de abril que quita el poder de remover a
los Diputados [...] en virtud de su soberana los ha removido quedando h- DEL CENTRALISMO AL CONFEDERACIONISMO .
bil para hacerlo y soy del dictamen que legalmente puede removerlos." vamente entonces, el vaivn de la poltica rioplatense trandsltlo
Nue
....- N 61]
[Vase Documento
\.
. , d
de un florecimiento del centra]smo, expresa o primero
. . en el plano e a
1
Pero fue uno de los diputados por Buenos Aires, Ugarteche -que de- . cin interior del Estado de Buenos Aires y, postenOlmente, en e
fina al diputado como "un apoderado, o si mas bien se quiere, un pleni- orgaOlZa .' 1 de 1824-1827 a la solucin confederal, que
potenciario ... "-, el que vincul el problema con la historia de los conflic- fallido mte~to constltuc~~t~: de 1827 en la ~xpIcita asuncin por parte de
\ tos posteriores a 1810, para sostener que la doctrina del carcter nacional se expresana ahora, a p .' d' . de Estados sobera-
r.' de los diputados haba sido siempre el factor de la discordia. las llamadas "provincias" argentm:s :~t~rUd~o~n:~~c~s tendra en Buenos
1 ': "Esta teora perniciosa, a mi juicio subversiva de la principal garan- ~~s e in~~p:~l~~::~ ~~~::s~:.eDl~ersas reuniones interprovinciales s.e
ta en que escuda el derecho importante e inenagenable de un pueblo li- ires a delante con ese carcter y con la expresa denonu-
1 bre, se hizo sentir ya enla primera asamblea constituyente ... "
i aleg haciendo alusin a la Asamblea del 3.110 XIlI. y aadi que as como ~~c~u:n~~:;i~~~2~:~~~:~~~~';t:~::.n~~a~0~!~~~:~I~~~Ze~ ~~;;~~~~
i entonces ya haba disgustado, la posterior insistencia en lo mismo termin
I:s r~~niones que' condujeron a la firma del Pacto Federal de 1831 con:_
1" -; por destruir la unidad de las provincias y la tranquilidad. Y continuaba:
..;';'~;"&"ue,en aquel carcter de Estados soberanos, mauguraban la dbil Conf
~: ... :'L~ ,~~n~: seores, d,~Pw~eIa \9~ comisionados fuera de la''xi~c-
.. :j ." , .. tcin de sus' comitentes ha sido siempre piedra de desunin [...] esa ma- deracin Argentmda vigente ha:t~u~~3'Entre otras manifestaciones, cuen-
1 de
1~:~~;:~~~
Pero la ten encia no era nueva- . .
na ha sido sola la que ha enfurecido los vientos encontrados, y al cabo
han hecho zozobrar en alta mar la barca de las provincias unidas del Ro ta una eXPIclit8a2~c~~ua~:: ~:~~:i~:~~~:~zra a~~~~:reso
de la Plata." prOVInCla en ,
, .r'"~
. : '
--------
:::-"~--, '
-~------ , '."
,
,'\
\
Entre los ms firmes sostenedores de este carcter estatal de las
provincias se contar de ahora en ms la propia Buenos Aires, que pas
as de haber sido el mayor sostn de las tendencias centralistas a consti-
tuirse en la ms celosa defensora de su independencia-soberana. -En este
t,'
." >
~,'"
" .. -
el inters "de los pueblos contrat~nte~. del ministro de Gobierno Y Rela-
..
-f ~ - - -
Una posicin discordante lUdeAanchorena el que expuso una pers-
d
pectiva stin a re
.
.
dones ExtenOr~s_, _ _ _ _ _ - -1-' -
t
Toms Manue
specto de las re
e,
aClones
entre ras p-rovincias. El 1ms-
. d d ' .. tfcar el artculo que esta ecia
M' .
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\: :
I
I
1
de la conmocin de 1820, en que la ciudad estuvo a merced de las tropas
de las provincias del Litoral, la opinin pblica se dividi fuertemente en
la misma Buenos Aires. En esta escisin, los ms firmes defensores d los ~
$J
,~ ,
-.. -
l.'.
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.....
..,
te la mvocacron
~'~.':.. "del usode .las Nt6acion
Ancborena mren
del
-
"derecho
'.' e
de
es" para re el Ir a'
gentes,
Este carcter diplomtico de la Convencin de 1828 fue aceptado 3 Para unas Y otras 'tendencias, vase Norberto Bobbio, Estudios de Historia de la Filoso-
,,' da que nazca de las mismas instrucciones se est a la mayora que resulte cia costa de los mayores sacrificios ..." Julin Segundo de Agero, discurso en el debate
:1 de la Convencin." relativo a la creacin y organizacion del Ejrcito Nacional, sesin del 3 de mayo de 1825,
, Pero la opinin prevaleciente era la que expres el futuro ministro en E. Ravignani (~omp.),Asambleas ..., ob. cit., T. I, pg. 1319.
, de Juan Manuel de Rosas, Felipe Arana: 5 Mario G6-&9~a, "Estudios sobre el Galicanismo y la 'Ilustracin catlica' en Amrica Es-
"...los pactos con que se ha ligado la provincia de Buenos Ayres a paola", Revista Chilena de Historia y Geografa, N 125, 1957, pgs. 131 y sigts. Va-
los dems pueblos, son los objetos nicos que deben llenarse en la Con- se el respecto nuestro trabajo "Ilustracin y modernidad en el siglo XVITI hispanoame-
ricano", en Ricardo Krebs y Cristian Gazmuri (Eds.), La revolucin francesa y Chile,
,.vencin. S,obre estos nicos objetos se han extendido las instrucciones, y
Santiago de Chile, EJ. Universitaria, 1990.
";l, a dIos estan circunscnptas, y toda vez que se quiera extender a objetos de
.:f\:"'JuanIgnacio de Gorriti, "Reflexiones ... ", ob. cit. Sobre el pensamiento de Gcrriti vase
-;' ,. ,~QIS!I!ltanaturaleza, que en los.que.estn ya 'determinados en estos'p]fcfos el anlisis efectuado por Mario Gngora, ob. cit., Iug. cit.
con los pueblos, tendrn que expresar sobre ellos las provincias Ia regla 7 Discursos de Julin Segundo Agero y de Manuel Antonio de Castro, Sesiones del 3 de
que hayan de seguir en su marcha .... En ese concepto es, que no pueden mayo de 1825 y del f de setiembre de 1826, en E. Ravignani [comp.], Asambleas ... , ob.
tratarse de otros pactos nuevos sin que arranquen de la Legislatura de ca- ,!:.~,2~'~3_2~~~. ~II.:~~.543. re~p.:c~i~a~~e~te~
clt.~ _
_ _ _da-orovincia. ','J9 - - - - - - - - - - - - - - - - ,- - - - - - - - - - - - - - -
,.'" -
10 La Ley, de. Capitalizacin del 4 de marzo de 1826 dispona la organizacin de una nue-
va pr?vlI1cJa en el resto del territorio bonaerense -E. Ravignani (comp.), Asambleas ... ,
ob. CIt., T. JI, pg 876. P~ro en setiembre de 1826 el Poder Ejecutivo present un pro-
yecto, cuy~ autor era A~uero, que estableca la creacin de dos provincias, una al nor-
te, con caplt~1 en San .~lcols y otra al sur, con capital en Chascormls, proyecto que no
alcanz sancin definitiva. Id., T. JI, pgs. 594-596.
11 "Instruc ' d J .
. .orones .e uJuy a s~ diputado Don Pedro Pablo Vidal (Asamblea ele 1s13)", 1.
1. GOITltl, Reflexiones, ob. cu., pg. 337 Y sigts. Desde esa posicin de fuerza Buenos Aires haba resistido en las ne-
12 Andrs Bello, Derecho Internacional ' ob . cit ., pg . 158 . gociaciones previas al Tratado de 1831 las presiones de las provincias del Li-
13
Archi.vo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, Documentos del Congreso General
toral, encabezadas primero por Santa Fe y luego por Corrientes, que recla-
Constituyente de 1824-1827, La Plata, 1949, pg. 435 (las instrucciones de Galisteo) y maban una organizacin nacional constitucional, por medio de un nuevo
pg. 447 (las de VidaJ). ' congreso constituyente, para poder as arreglar la relacin entre las provin-
14 V J d . cias sobre una base confederal. De esta manera esperaban lograr asentar en
ase e textoe esas representaciones en ldem, Tomo XIII. Documentos N. 78, 79,
80,81,82,83,84 Y 85. buen derecho los vitales y conflictivos objetivos de distribucin de las rentas
15 Re'6 d J de la Aduana de Buenos Aires, libre navegacin de los ros y reversin de la
~n n .secreta e a Jun.ta de Representantes de la provincia de Buenos Aires, en E.
Ravignani .[comp.], Relaciones Interprovinciales ... , ob. cit., Tomo XVII Doc. N 52 poltica econmica librecambista practicada por Buenos Aires, anulando
pg. 74 Y srgts. ' "
tambin la privilegiada relacin concedida a Gran Bretaa por esa politica y
161d., pg. 82,
cimentada en el Tratado de amistad, comercio y navegacin de 1825.
~7 E~ de notar que ade~s de las
frecuentes referencias genricas a "Tos tratadistas" del Estas demandas, compartidas por otras provincias del Interior, se
derecho de gentes, en las dos oportunidades e que
se cita expresamente a uno d~~llos -- - - asentaoa en unas cada vez ms frecuentes y enfticas invocaciones a la
se trata de Vattel. Idem, pgs. 87 y 90. '
existencia de una nacin que, por otra parte, se acuerda ya generalizada-
18 [Proyecto de ley elaborado por la Comisin de negocios constitucionales de la H Jun-
mente en denominar argentina. El uso de este trmino haba evoluciona-
ta de Representantes de. la provincia de Buenos Aires, en el que fijan los poderes que de-
bern otorgarse a los diputados de la provincia que concurran a la Convencin Nacio- do de tal forma que los hombres del Interior, ahora dispuestos a incluirse
nal, que haba convocado) [5 de noviembre de 1827J E Ravignarti [com ] A en el gentilicio, resentan por eso la exclusividad de esa voz que preten-
bleas ... , ob. clt., T. IV, pg. 10. ' . p., sall1- dan los porteos. El general Paz alude en sus memorias a una discusin
19 Id., pgs. 15,41 Y 42. con un colega porteo sobre los derechos a llamarse argentino. Se trataba
20ER '( .
. avignaru comp.], Relaciones interprovinciales .. , ob, cit., Tomo XV, pg. 348. del general Ignacio Alvarez, ....antes tan argentino, que me ha disputado
mil veces la prioridad y la superioridad de sus derechos a este honroso t-
tulo(*), y ahora ciudadano peruano .." Y con relacin a lo marcado con as-
terisco, coloca la siguiente nota a pie de pgina: '
"Mi hermano Julin haba sacado de la Cuna de Buenos Aires una
fuuchacha llamada Gertrudis, a quien,' en clase de una sirvienta de distin-
cin, pues que sentaba en la sala de visitas, tena en su casa. El ao 39, en
la Colonia, supo con asombro que una hija de don Ignacio le haba dicho
estas expresiones: T, Gertrudis, eres argentina y no debes emplearte en
.. "sivici 'dun frilia provinciana.rpuesque eres mejor que ella'"! -
'-'1'.r"~'l-"'f.".i'"... "'l~""~"'-'" ..
..,.,..,.,.
:'~~~-~;~~-:'
'.'.
;..
232 CIUDADES, PROVINCIAS, EsTADOS: ORiGeNES DE LA NACIN ARGENTINA Estudio preliminar > 233
. En 1829 el mismo Paz le haba advertido a Lavalle que ... "Cual- cano. Tal como se observa en el primer nmero del peridico sanjuanino
~. qUIera que sea la acepcin en que Ud. ha usado la voz 'argentino' tambin El Zonda, fundado en 1839 por los jvenes adherentes de la Asociacin
debo yo decir que lo soy. "2 ' de Mayo (entre ellos Sarmiento), que rechazan la primera propuesta de
;_, ,~ ;_\. "c':._ ~".~ . _
J - _. , '_.r ". !;..'
' .\.I'.~.-. .. , '1 ','
Asimismo, Pedro Ferr al escribir sus Memorias.t!3tf$4~;"ecuerda bautiir al peridico con el nombre de El patriota argentino por no ser
respecto de Paz que.ste les deca a l y a Estanislao Lpez, en 1830', "Soy una denominacin sanjuanina." Pero de todas maneras es muy significati-
un pro;illWlJ10 como ustedes". El uso de la palabra provinciano le obliga va que aun los dirigentes de la ms enconada adversaria de Buenos Aires,
a Ferre a algunas aclaraciones, que extiende tambin a argentino: COITientes, haban terminado por asumir efectivamente la existencia de
"Permitaseme explicarla, para que sirva de advertencia al que com- esa nacin y su denominacin de Repblica Argentina.
p~~gaun diccionario argentino. La voz provinciano o provinciana, se
aplica en Buenos Aires a todo aqul o aqulla natural de nuestra Repbli- EL DEBATE ENTRE CORRIENTES y BUENOS AIRES EN TORNO A LA EXISTENCIA O
ca que no ha nacido en Buenos Aires: que no da a esta ciudad el ttulo de INEXISTENCIA DE UNA NACI6N ARGENTINA
la gran Capital, y que se opone a que lo sea."
Es evidente que una de las razones de esta novedad es que tal pos-
. . y completa entonc.es ~sta expresin del viejo resentimiento pro- tura era un excelente recurso para poder reclamar a Buenos Aires la reali-
vincial por el lenguaje discriminatorio de los nativos de Buenos Aires
zacin del congreso constituyente que diera lugar a la adopcin de la po-
con u~abreve referencia al uso de argentino, que al par que registra su
ltica econmica a que aspiraba Corrientes. La significacin de esta estra-
smomrma con po.rteo, nos permite inferir que haba sido ya aceptado
tegia se puede verificar en uno de los ms elocuentes episodios de enfren-
como d~nomJOacln de todos los habitantes del pas por un hombre de tamiento de ambas provincias, que estallara poco despus de la firma del
provmcia tan autonomista como Ferr: "De poco tiempo a esta parte he Pacto Federal y que enseguida analizaremos. Este episodio muestra que
observado que los naturales de Buenos Aires se llaman exclusivamente mientras la que haba sido la cuna y ms firme sostn de las tendencias
argentinos" .3
centralistas, Buenos Aires, se refugiaba como ya vimos en el autonomis-
. Al respecto, es til abrir un breve parntesis relativo a las oscila-
mo, Corrientes, la ms tenaz defensora de su autonoma estatal, haba pa-
cienes en el uso del gentilicio argentino. Parecera que mientras en las
sado a convertirse en paladn de la inmediata organizacin nacional.
dos pnmeras dcadas de vida independiente los provincianos rehuan su
_ . _ .Buenos Aires, afirmada simplemente en la solidez de sus mayores
us.o por .considerarlo sinnimo de porteo y algunos porteos tendan a'
recursos, no estaba dispuesta a negociar los fundamentos de su hegemo-
utilizarlo como reflejo del supuesto de su hegemona en el futuro Estado
na. La discusin haba sido tan clara como agria en el seno de las nego-
nacio~al, al producirse el vuelco del sentimiento predominante en Bue-
ciaciones previas al Tratado de 1831. Mientras Corrientes impugnaba el
nos AIres que llev a ~sta provincia a ser la ms fuerte partidaria del au-
librecambio y la posicin privilegiada que se le haba concedido a Gran
tono~s.mo, la a?IIeacn del trmino argentino a habitantes de las dems
Bretaa, y reclainaba medidas proteccionistas, fomento a las produccio-
provincias habna comenzado a ser rechazado por los nativos de Buenos
nes locales y organizacin constitucional, Buenos Aires responda, apoya-
i,. Alfes. MIentras que hombres del Litoral y del Interior, por el contrario,
da en la economa. poltica clsica, elogiando las bondades dellibrecam-
reclamaban, su condicin de argentinos y criticaban a porteos por esa ex-
bio y la imposibilidad de renegociar la vinculacin con Gran Bretaa, al
clusin. ASI, la ancdota que narra el general Paz est inserta en sus M e- par que, amparada en el ejemplo constitucional britnico, se negaba fir-
manas ..: como reclamo a un militar porteo por excluir del gentilicio a (
memente a correr el riesgo de un congreso constituyente que ,pusiese en
. los provincianos. Y el tambin comentado texto de Pedro Ferr ofrece un
peligro estas posiciones. [Vanse Documentos N 62, a) y" b)]'
..' testimonio similar, a la vez que muestra su voluntad de considerarse ar-
",.'~iI' Derrotada momentneamente al lograr Buenos Aires el asentimien-
-f,' . :::?;epH!19-,
..':~"".. ,o,' .,." , ";.' ".:"'~"".:"'." .':' >,i~:. . -- 'to de Santa Fe y Entre Ros a la exclusin de aquellos puntos conflictivos
. Es .cierto que este lenguaje se registra en los documentos polticos
en el texto del tratado, Corrientes se retir de las negociaciones y slo ms
interprovinciales, y es dudoso que se hubiese generalizado al habla comn
tarde firm el documento, cuando su aceptacin por las dems provincias
\o.'
., Estos objetivos condicionan las dems piezas de la clebre polmi- y precisa que ello sera para arreglar esa administracin,,: "del mo-
"" ca. El primer ataque periodstico al gobierno de Corrientes, publicado en
do ms ventajoso para ellas, de examinar sus cuentas y hasta disponer de
Buenos Aires poco despus de la circular de Ferr a los dem~s goberna-
sus rentas", ",,' ",' ~ . 'f "
dores, hace centro en los agravios recibidos por Buenos"JN}s'y'ln'las ca-
.'"" :'~';;"''''''
Po~o' ms adelante, avanza ms an en defensa de la independencia
ractersticas personales de Ferr, pero asocia esto a la agresiva postura co-
de las provincias y efecta una declaracin que ser una de la ms reso-
rrentina en pro de lo que llama "su favorito sistema prohibitivo." y res-
nantes piedras de escndalo de las varias que tuvo la polmica: ,.
pondiendo a las acusaciones de fomentar el aislamiento de las provincias, "La soberana de las provincias es absoluta, Y'no trene ms lmites
l~sr~chaza con fu~rza pero al mismo tiempo sin descartar del todo esa po-
que los que quieren prescribirle sus mismos habitantes. A~ es que el pri-
sbilidad -tal vez, juzgando que poda constituir un elemento de presin en
favor de Buenos Aires: . mer paso para reunirse en cuerpo de nacin debe ser tan libre y espont-
neo, como lo sera para Francia el adherirse a la alianza de Inglaterra."
"No hay en consecuencia, ni puede haber temor racional de aisla.
Imbuido de la trascendencia de este criterio, el texto acude a los
miento, o sea [h]anseatismo, porque no hay probabilidades de que el pue-
mismos argumentos que extraldos del Derecho de Gentes utilizaron aos
blo de Buenos Aires se vea hostilizado por sus hermanos, y hostigado a
antes representantes de otras provincias para defenderse del riesgo de la
echar mano de ese recurso, que sera el ltimo a que podran conducirlo
injustas provocaciones."1O , . imposicin por Buenos Aires de sus puntos de vista:
"La Repblica Argentina no reconoce poderes preponderantes, y la
El documento recorre luego diversos temas de la confrontacin elu
igualdad poltica es un dogma fundamental del Estado como la civil.
de cuidadosamente pronunciarse sobre el problema de si las rentas de I~
Ho~bres y Gobiernos, todos son iguales entre s, y tan monstruoso y ab-
Aduana de Buenos Aires son nacionales o provinciales y se concentra en
surdo sera considerarse dueo de la vida de un individuo, como disponer
la defensa de los mritos de su provincia en el Curso de las guerras de la In-
de las prerrogativas de una provincia. u
dependencia, as como en la cuestin' del proteccionismo correntino, al que
y en el segundo punto de la recapitulacin final vuelve sobre lo
dedica una extensa refutacin. En todo esto, utiliza expresiones como "Es-
mismo, al insistir en que todas las provincias "".son libres e independien-
tado argentino" o "las provincias que Componen la Repblica Argentina",
tes, y que nadie tiene el derecho de arrastrarlas por la fuerza a una asam-
pero el mvi) de su alegato es la defensa de la provincia de Buenos Aires
blea nacional" _ _ _ _ __
,,1
y de-su gobierno; p 10-qe lenguaje -nacional es-r~du~ido. La exp;'esin
Todos los escritos de Buenos Aires que polemizan con Corrientes de-
prefenda para designar al conjunto rioplatense es la de "Repblica", que en
fienden con minuciosidad la pertenencia de las rentas de la Aduana portea
el uso de la poca designa al conjunto de provincias y no a un Estado uni-
a su provincia. Entre los argumentos utilizados hay varios antecedentes his-
ficado. Tal como, en curiosa yuxtaposicin, la utilizara el ministro de Re-
tricos -disposiciones de la Asamblea del ao XIII y del Congreso de Tucu-
, laciones Exteriores de Buenos Aires, Felipe Araria, en 1835: "".I Repbli-
mn, entre ellas-, medidas que habiendo sido tomadas. con el consentnruen-
ca de las Provincias de la Confederacin Argentina"." 11.
to de todos los pueblos, se argumenta, implcitamente admitan la pertenen-
Pero el d?cumento que se introduce ms en .Ja mdula de la postu-
cia a Buenos Aires de esas rentas. [Vase Documento N 63, a), v]
ra de Buenos Aires es el publicado en eLperidico El Lucero en el mismo
Pero lo cierto es que si los hombres de Buenos Aires pueden encon-
ao [Vase Documento N 63, a) iv)]. Este texto, a diferencia del anterior,
trar justificaciones de diverso tipo para el exclusivo uso por su provincia
rechaza de plano la oportunidad de la reunin del congreso constituyente
de las rentas de la Aduana, no pueden dejar de advertir que un congreso
y aduce para fundar esta posicin que el mismo se convertira en un tribu-
constituyente podra despojarlos de ellas para destinarlas a financiar el
~~nalpar~rec~b~r .~.?r.IV;~;.J~~~q9?
?as quejas C~V~~_!~~~~ ..Aires. Pero al41~~r- ,,,',presupuesto de la nacin a constituir. Por lo tanto, como sealamos, el
.10 ~ace explciro el status que Buenos Aires considera imprescindibl~on_
servar, cuando acusa a Ferr de desear". problema de fondo para Buenos Aires era impedir que ese congreso llega-
ra a reunirse. Para ello, la doctrina adoptada es la generahzada luego del
"i..que las provincias argentinas, libres soberanas e independientes
fracaso del Congreso de 1824-1827, que conceda a las provincias la cali-
~ ~ __ ~ ~ _ ~e~~.usr~~pe~ti~o~ te~r!t~r~os,_tu~iesen~ ~l ~dere~1!.~,,-injel''!.enir_e_n Ia.ad-,
i rnrll1stracrn rntenor de la provincia de Buenos Aires"." _ dad. de Estados SQbJ'UlI10~ eindependientes, sin_l2.e.r.i~i~i_ode su vO!l1ntad
de buscar lazos de unin mayores que los hasta entonces existentes.
Estudio preliminar 239
238 CIUDADES; PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA
En la difcil conciliacin de ambas tendencias en su origen diver- '.,'los del gobierno correntino, firmados por Pedro Ferr, aunque su redac-
gentes, la de afirmarse en calidad de Estados soberanos y la de unirse en .. i ha sido atribuida muy razonablemente al letrado de ms releve de
una Nacin argentina, la argumentacin no puede menos que re~ullar por ,.ct
, n ,
. ca Jos Simn Garca de COSS10,doctora d o en 1a U'ruversi id a d
... _. :_ ..., . -.1(.. .".'0"'","3,,," esa provIn , . ~
momentos contradictoria. Quien incurre ms abiertamente en esa.contra- .'de Charcas y exponente del reformismo ilustrad~ que caractenzo a aque-
.o"';,'il :;'~."':~. - . ;.\\--;'"'li',~
didon es el texto de "El Porteo". Al comienzo de su exposicin critica " . id d 12 Esos documentos tienen adems una significacin ms
. !la UlllverSl a . . f
a Corrientes porque pese a ser ... destacada por cuanto posteriormente, en 1833, fueron reum~os en.un 0-
....una provincia de la Repblica Argentina, que por si sola no pue- lleta, editado por la imprenta del Estado correntino, con elmtenclOnado
de entrar en tratados ni relaciones polticas con ningn Gobierno extrao, ttulo de Cuestiones Nacionales. ,
o rebelde a la Repblica, los tiene privados y secretos con el del Para- Ya la primer palabra de la presentacin de esos textos [Veas e Do-
guay". o 63 b) i)] escrita toda en maysculas, es una invocacin in-
cume nto N ", .. id 1 . t 1
Pero ms adelante, al tener que rebatir las pretensiones de conside- tencionalmente significativa: "ARGENTINOS: habis temoo a a Vl~ a a
rar las rentas de Buenos Aires como nacionales, se detiene largamente en contestacin .;" del gobierno de Corrientes al de Buenos Alfes. Esa mvo-
la condicin soberana e independiente de su provincia. Arguye que como caci6n, siempre con maysculas, se repite otras cuatro veces en las pocas
"toda sociedad poltica, libre e independiente", Buenos Aires tiene un de- inas de apertura del folleto. Y a lo largo de los prrafos que abren, se
recho exclusivo sobre su territorio, derecho que importa dos cosas: el do- ~e;umen los argumentos principales de Corrientes, relativos a los intere-
minio, que la habilita a usarlo en provecho propio, y el imperio o "dere- ses nacionales afectados por la poltica econmica de Buen~~ Arres y a la
cho del mando soberano". Y concluye: Uf encia de darle una organizacin constItucIOnal a, la nacion argentma,
"Ahora bien, es un principio proclamado desde el 25 de mayo de cosa que Buenos Aires ha impedido, alega, "acomodandose al ngor de las
1810, por todos los habitantes de la Repblica, que cada una de las pro- formas diplomticas". . .
vincias que la componen es libre, soberana e independiente de las de- _ Insistamos en que en estos textos la cuestin de la orgamzacln na-
ms ..." ,~ cional est permanente y prioritariamente vinculada ~ la de,:,a~da de una
razn por la cual, contina, Buenos Aires puede usar en su provecho su te- m;-; oltica que se ajuste a lo que Corrientes conSIdera los pnnclplOS de la
rritorio, sus costas, puertos, etc. y "sacar de ellas toda lautilidad de.que .' .: __p 00 oOUa-economa 'pblica"; que evite-"la-concurrencla de los extranje-
. sean capaces". Y adems ...
:'{fe vercac el comer-
,- ros" sin las adecuadas restricciones legales que son comunes en .
....puede comerciar con los que quieran prestarse a ello, y puede . cio internacional en uso 'del derecho in~uestionable de las n,ac10nes inde-
permitir el comercio a otros estados, bajo las condiciones que tenga a bien pendientes": "ARGENTINOS: [...] QUE! Se h~ derramado. tanta sangre,
imponerles, y de consiguiente fijar los impuestos que deban pagar en su y habis arrostrado la amargura de todos los infortunios para ser p~rpe:
aduana los frntos y efectos de importacin y exportacin .," ' factoria del antiguo mundo? Esta es la Idea esencial, ..
tuamente 1a comun .
Por consiguiente, prosigue, es ....exclusivamente la verdadera due- [el subrayado es del texto] [Vase Documento N 63, b), 1)] ...
a de todos los lucros que reporte tanto de sus costas y puertos, como del El primero de los textos que siguen a esta pr~senta,cln est dirigi-
comercio que haga con otros estados", y a ella sola entonces pertenece el do a responder a los argumentos de Pedro de Angelis [Vease Documento
- ,
producto de los derechos de aduana, en cuanto forman parte de los lucros N' 63, b), ii)]. En la extensa exposicin mJ~,al, ms all de las respuestas
de ese comercio. a ataques personales y de otras cuestiones mCldentales, la, argumentacIn
Las respuestas de los defensores de la poltica correntina fue igual- se dirige a subrayar que nunca ms que en ese momento ' se ha encontra-
mente enconada. Leiva contest a las acusaciones de Quiroga y de los pe- .'dO la nacin en aptitudes ms ventajosas" para constituirse, .momento en
"ridicos porteos con un extenso anlisis'de'lo"q~'suona la tesis-de'la que ....el espritu nacional se despliega y ha tomado la direccin y tenden-
soberana absoluta de Buenos Aires expuesta por De Angelis, especial- cia a una organizacin...... .
mente enfocado a la resistencia a la constitucin del pas y al nexo de es- Ferr es consciente de las razones de la oposicin de Buenos Alfes
ta postura con los intereses econmicos de Buenos Aires. PeroJs_90S'~ - - a la orgarriza"Cin'constitucional del pas, la ataca por eso ~nconadamente,
'mentes ele-ms re1i(;ve-provenientes de esta parte -de los ~ol;i;ndientes son pero no puede dejar expresar que con todo su poder y riquezas, Buenos
'lras D{ m " Corm;
Estudio prelimillar 241
240 CIUDADES. PROVINCIAS, EsTADOS: OR[GENES DE LA NACiN ARGENTINA
cos~ - - ~;
petuanlente el1 un -pas constrtiri'cfor de los pr~ducros-y manufacturas' del
Estudio preliminar 243
i 242 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS:
ORIGENES
. DE LA NACiN ARGENTINA
peligros para la independencia del pas. 15 Enumera entonces todos los re- pg. 196. .
3 Pedro Ferr, Memoria ... , Buenos Aires, Ccni, 192~, pg. 57. Segn el Pr610go. escnto
caudos que deberan tomarse para enfrentar tales riesgos -ejrcito nacio-
por uno de sus nietos, la Memoria habra sido escrita por Perr en 1845.
nal, rentas nacionales, entre otros- y que la falta de la organizacin cons-
4 "R nidos a este importante objeto, desatinbamos buscando un no~bre adecua.do, un
titucional de la nacin toma imposibles.
-mbre que fuese conocido en el pas y que prometiese algo. El Patriota Argentino ~e-
!
La doctrina sentada en la primera parte de este escrito le permite re-
matar la discusin de la pertenencia de las rentas de la Aduana de Buenos
n?m no Est eso muy desacreditado. respondamos todos, muchos que no eran patno-
~~: ~ h~J\ usado, y sobre todo no es Sanjuanino, no es casera." El Zonda, N 1, San Juan,
i
Aires, pero llevando el argumento a una sorprendente expresin que im-
plica para la posicin correntina un giro de tanta amplitud como el de
20 de julio de 1839. .
S "Oficio del Exmo Sr. Brigadier D. Juan Facundo Quiroga, descubnendo lasdtramba'ldde
I
. . . d B Aires" La Roja 17 ea n e
Buenos Aires al pasar del centralismo a campeona del autonomismo.Acu- 1os Sres. Leiva y Marn contra la provincia e uenos I , .'.
. . l La Liga del [itorai (1829-
sa a "El Porteo" de contradecir la historia al afirmar que desde 1810 ca- 1832 E Ravignani [comp.], Relaciones IflterprovJIlcl(I es, l.
. . . . A . Tomo xvn Buenos Aires, Peuser, 1922,
da provincia se consider libre, soberana e independiente, a lo que califi- 1833) Documentos para la Histeria rgennna, ' . .
A njce Segundo Impresos Publicados por los Gobiernos de Buenos Aires y ~ornen-
ca de "grosera falsedad". Y subraya: tes relativos a la Li~a Litoral, Coleccin de Documentos [publicados por el Gobierno de
"En qu fragmentos de los que conservan la historia de la revolu- Buenos Aires], pg. 131.
cin, est escrito aqul principio proclamado, que hubiese dado a cada una 6 La cita de Quiroga en Id., lug. cit. Vanse ms abajo las referencias al texto de la res-
de las provincias la libertad, soberana e independencia de las dems?" puesta de Reinar a Rosas. .' .
y enumera luego con irona todos los actos en que Buenos Aires se 7 Sobre el particular. y en general sobre los conflictos que suscitara entre sus "Elorimer
comport como capital de una nacin, luego de 1810, de una manera en la rrarnitaciu y concertacin de la Liga del Literal, vase Ennqu~ M. Barba, ., pruner
que sin perder el carcter de denuncias de los agravios que las provincias bi de Rosas" en Academia Nacional de la Historia, Historia de la Nacin A.rgen-
, 12 "(D M .
. . anuel Leiva remite, a D. Pedro Ferr, la exposicin al pblico en la ue levant
S a
ldo cargos formu.lados por Buenos Aires.]", Leiva a Ferr, Santa Fe, ctubri3''d"e 1832 IV
I " pg. 233 Y srgts. . .- - .
13R LA RECEPCIN DEL ROMANTICISMO.
especto del debate sobre poltica econmi .". ::.,.:: ~
. -,-il '(i " .. '. nuca, v ase tambin otro de los escritos de IDENTIDAD HISPANOAMERICANA Y DEMANDA
compr a os ~or Ravignani: "El verdader~ patriota amigo de los pueblos: d:i~f"
obler-
n.os y de los intereses generales de la nacon [Aos 1832 y 1833]" e Id g35 DE UNA NACIONALIDAD ARGENTINA
srgts. ' n cm, p g. 2Y
EN LA GENERACIN DE 1837
14 "Refutacin del a ' . . ,
. utor escondido bajo el ttulo de Cosmopolita [Aos 1832 y 1833?]"
Id ., P<g. 300 y SlgtS. . ,
15S~~~:S::Onl~~~od~comd'entes
a Bbuen~s Aires cuando la ocupacin de las Malvinas, va-
. erca eres .... o . CIt., pg. 236.
250 CIUDADES. PROVINCIAS, EsTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA Estudio preliminar' 251
ha sentado este principio [alusin a GorritiJ, de vicario castrense en el , . xpresada en Estados que, aunque llamados provincias, y con diverso
te, e i t t 1
ejrcito; no s a quien estara sirviendo, si a la nacin, a su patria, o a '" > d de xito en concretar institucionalmente su pretensl n es a a , eran
quien. grao , ' la exi
ti tambin independientes Y soberanas, Y es esta clrcunsta?cla, la de a exis-
.'Gorriti respondi no muy convincentemente, pero traslad el argu- encia en la primera mitad del siglo de diversos pretendientes a la ~ahd~d
mento-probatorio a la disolucin del Congreso de Tucumn: ,.;'i6/l;i(, 'de Estados libres, autnomos y soberanos que negociaban la conStltuclOn
".. .El congreso pasado dio en efecto el carcter de nacin, aunque "de una nacin rioplatense -una nacin en el sentido dedars~ un,ffils~o
por desgracia no tuvo suceso, Diga el seor diputado que subsiste la for- .. J'unto de leyes y un gobierno comn-, lo que la tradcin nstonogr-
con
. elaborada a partir de la segunda mitad del siglo olviid ar ",o b sesiona
' da
ma de gobierno que el congreso dio al estado, y entonces yo confieso que
~ , 'dI
hay nacin .. ,"6 ", or dibujar los orgenes de la nacin en trminos de lo que, a partir e ro-
El disgusto del diputado por Salta provena de su percepcin de que " ~anticismo, se entendera por tal: la ins~rcin polticamente organizada
por la Ley Fundamental del 23 de enero de 1825 las provincias, al conce- en la arena internacional de una nacionalidad preexlstent~, " ,
der al gobierno de Buenos Aires el manejo de las relaciones exteriores y Pero si bien es cierto que tan slo luego de la difusin del principio
la funcin de intermediario entre el congreso y los gobiernos provinciales de nacionalidad la "cuestin nacional argentina" va a intentar formularse
a los efectos de ejecutar y comunicar sus resoluciones, de hecho enajena- en trminos de nacionalidad, es de advertir que esto no se logr cabalmen-
ban parte de su soberana en favor de una de ellas, Por eso haba adverti- te desde un comienzo, dado que la gran dificultad para cumplir ese prop-
do que de crearse un ejrcito nacional veran que la autoridad nacional sito era que, a diferencia de los casos europeos ms CItados, toda HIspa-
quedara" .. .reducida a la degradante cualidad de estar anexa al gobierno noamrica comparta los rasgos distintivos de una naCIOnalIdad, tal como
de una provincia", Pero su postura estaba en minora y, finalmente, y lue- hemos observado al comentar el texto con que Pedro Ferr justificaba
1o '
go de una larga discusin, el proyecto fue aprobado en general. la existencia de una nacin argentina, Por lo tanto, en un pnrr;e,r momen-
to, se oscilar entre la tentacin de incorporar el mgredlente minco de u,na
DEL CONTRACTUALlSMO AL PRINCIPIO DE LAS NACIONALlOADES nacionalidad preexistente a la organizacin constltuclOoal,de la n~clOn,
En el debate que hemos comentado sus participantes disentan con por un lado, y el reconocimiento de la ne~esa~iamente previa creacin de
respecto a la existencia o no de una nacin rioplatense, aunque todos com- esa nacionalidad, dado lo evidente de su inexistencia, por otro, ,
partan una nocin contractualista del origen de esa nacin, Pues slo a Podemos as comprobar que los supuestos que pasarn con el nem-
partir de la difusin del Romanticismo y de la radical mutacin que incor- po a constituir parte del sentido comn de la poblacin argentina -carac-
por en cuanto respecta a la valoracin del pasado en la conformacin del terstica por otra parte general en el imaginario de la may~r, parte de los
presente, y a su peculiar acuacin de los significados de palabras como sbditos de las naciones contemporneas-, no estn todava plenamente
pueblo y nacin, comenzara a abandonarse el supuesto contractual del desarrollados en lo que suele considerarse la primera fonnulacln doctn-
origen de la nacin y a imponerse el llamado principio de nacionalidad, naria de la cuestin nacional argentina, realizada por quienes fundan la
cuya general difusin constituir el supuesto universal de existencia de las Asociacin de la Joven Generacin Argentina, o Asociacin de Mayo, Su-
naciones contemporneas hasta los das que corren, cede que tanto el Echeverra del Dogma .." como el Alberdi del Fragmen-
Pero independientemente de la discusin sobre la validez actual del to Preliminar: .. , al mismo tiempo que proclamaban el pnncrpio de q~e to-
principio de las nacionalidades, lo cierto es que el uso del trmino nacin da nacin independiente deba fundarse en una correspondiente,nacIOna-
en tiempos de la Independencia y en los aos que corren hasta el Pacto Fe- , Iidad, no podan menos que registrar la inexistencia de esa nacI~nahdacl
deral de 1831, responda al primero de esos criterios, Y es sta una de las ;_, eUo que ya llamaban nacin Argentina. [VanseDocumentos N 65,a) a
.-, comprobaciones esenciales para poder entender la conformacin M'la lla- , ~-y66,a)]. De tal modo, como lo acabamos de ~ndlCar,ambamos a la eVI-
mada cuestin nacional en ese perodo.? Los que debatan al respecto par- dencia de que el paradjico ncleo de la cuesuon nacional en su formula-
ticipaban de un universo cultural hispanoamericano, con fuerte concien- cin por los miembros de la generacin del 37 fue que para poder fundar-
cia de ello, pero pertenecan a sociedades con vida poltica independien- se una nacin argentina deba previamente fundarse una nacionalidad de
tal carcter. Es decir que, por efecto del contagio de una comente presti-
;{as mmel Carm.
i
252 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACiN ARGENTINA Estudio preliminar 253
_,_ giosa como el Romanticismo, lo que en el mismo se considera como fun- ciabilidad americana", elaborando una filosofa; una poltica, una religin,
.v damento de la existencia de una nacin, se converta en programa a reali- ,un arte, una industria, de naturaleza americanas.?
zar para poder satisfacer esa condicin de existencia. Porque lo argentino, \, Claro que esto no significa que Echeverra propusiese una nacin
palabr~ a la que losjvenes del 37, a partir de su exilio:viili:'ft-despojfya ah,erican7'Y'en-estqiunto se puede verificar el carcter-construido, his-
definitivamente de su referencia de origen a lo porteo, no tena todava --trico, del fundamento de una nacin, en este caso la argentina, en el pen-
en ellos otro contenido que lo americano, revelando lo dbil que eran an samiento de quienes estn adhiriendo a supuestos de otra ndole que, de
las experiencias colectivas que pudiesen ser invocadas para establecer una ; haber sido fieles a ellos, los obligaban a concluir la necesidad de una na-
singularidad argentina con respecto del resto de los pases hispanoameri- -cin amercana. Pero asumiendo los condicionamientos polticos reales de
~ canos. su circunstancia, proclamaron primero la necesidad de existencia de una
Veamos esto ms detenidamente. En una breve consideracin del nacin argentina y acompaaron ese postulado con la formulacin de un
asunto, Echeverra advertir que la "poltica americana", para organizar la programa de construccin de una nacionalidad argentina como fundamen-
democracia,
to de la misma. Se propusieron as como meta la tarea de crear esa nacio-
_ "...reconocer el principio de la independencia y soberana de cada nalidad, tarea que no poda menos que prolongarse mucho ms all de su
pueblo, trazando con letras de oro en la empinada cresta de los Andes, a poca en un pas que, como es natural, mostraba escasa diferenciacin con
la sombra de todos los estandartes americanos, este emblema divino: la respecto a sus vecinos hispanoamericanos.
nacionalidad es sagrada. Ella fijar las reglas que deben regir sus relacio- Insistamos entonces en que el propsito de organizar una nacin ar-
!
nes entre s y con los dems pueblos del mundo.vs
Pero esa nacionalidad sagrada, paradjicamente, no tendr otra ca-
gentina, y ms an, de cimentar una nacionalidad argentina, era expresa- j
do en forma que no exhiba rasgos diferenciadores de amplitud menor que
lidad distintiva que su naturaleza americana [Vanse Documentos N" 65,
I
la americana. Esto es, que el propsito de crear una nacin argentina se- \
a) y b)). Para los lderes de la generacin romntica de 1837, efectivamen- gua an sin poseer otra sustancia de identidad que la americana. Esta
te, lo argentino no tiene otra concrecin de su diferencia especfica queja identificacin de lo nacional y lo americano no era en manera alguna una
d.e americano. En expresiones frecuentes tales como lila generacin ame- novedad, pues se la encuentra en documentos en los que, como ocurre en
ricana", "la Amrica revolucionaria", "la Amrica independiente", "la re- el Manifiesto que en 1817 emiten los congresistas que el ao anterior de-
volucin americana", el nosotros es exclusivamente americano. Tal Como clararon la independencia de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, al
se observa, por ejemplo, en este prrafo del Dogma Socialista que define nosotros rioplatense le siguen predicados de contenido americano. 10 En
cul debe ser el objetivo de "nuestros legisladores" argentinos respecto de cuanto a Echeverra, llevaba la identificacin hasta el punto de una cons-
r, las obligaciones de los ciudadanos argentinos: ciente profesin de fe, tal como le confiesa a Juan Mara Gutirrez en una
~, "Un cuerpo completo de leyes americanas, elaborado en vista del carta de 1844 en la que se ocupa de la literatura argentina: "Mi obra no es
_i progreso gradual de la democracia, sera el slido fundamento del edificio local, sino Americana, porque es uno el espritu y la tendencia de la revo-
grandioso de la emancipacin del espritu americano." lucin de los pueblos Sud Americanos"."
O, asimismo, en este otro prrafo: Lo que observamos est mucho ms claro an en el Fragmento Pre-
. "La emancipacin social americana slo podr conseguirse repu- liminar. .. de Alberdi [Vase Documento N" 66, a)]. trabajo que acompa
diando la herencia que nos dej la Espaa y concretando toda la accin de el surgimiento de la Asociacin de la Joven Generacin Argentina -luego
I " nuestras facultades al fin de constituir la sociabilidad americana." Asociacin de Mayo. Alberdi nos advierte que era ya tiempo "...de co-
,:' . El problema capital, para cuya resolucin debe encaminarse.demo-
1
I
,__menzar la conquista de una conciencia nacional, por la aplicacin de nues-
'-l
I
~. crtcarnente toda la actividad de los '~'elemer6scila civllizaci~:i",e's_ . "'tr~azn a
naciente todas las fases de nuestra vida nacional". Y contina:
I tentes, era "la emancipacin del espritu americano". De manera que el de-
I "... cuando, por este medio, hayamos arribado a la conciencia de
sarrollo de la idea central del Dogma ... , de completar la revolucin de Ma- lo que es nuestro y deba quedar, y de lo que es extico y deba proscri-
,I yo y la transformacin de "nuestra sociedad", es formulada como la
"emancipacin del espritu americano", la necesidad de "constituir la so-
birse, entonces s que habremos dado un inmenso paso de emancipa-
cin y desarrollo, porque no hay verdadera emancipacin mientras se
.(-
254 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfoENES DE LA NACIN ARGEr-rI'INA Estudio preliminar. 255
est bajo el dominio del ejemplo extrao, bajo la autoridad de las for- os de la poca an cuando ya la expresin Repblica o Confederacin
mas exticas. 11 ~>'''~rf~ 'Argentina haba reemplazado a la de Provincias Unidas del Ro de la Pla-
No aclara enseguida qu es lo nuestro, Pero lo hace prrafos ms' .,ta.12 El nfasis romntico en la originalidad de toda cultura nacional sigue
adelante: .- c ,presente, al igual que el rechazo del sometimiento intelectual a lo europeo,
-\-Y,:"r;)estros padres nos dieron una independencia mate~[aE''~t;otros referido ahora al "pueblo argentino":
nos toca la conquista de una forma de civilizacin propia: la conquista del "...as como no hay sino un modo de ser, un modo de vida del pue-
genio americano. 01 .:blo argentino, no hay sino una solucin adecuada para todas nuestras
Y enseguida podemos leer: ; cuestiones, que consiste en hacer que la democracia argentina ... " [se cons-
"La inteligencia americana quiere tambin su Bolvar, su San Mar- tituya] " ... con el carcter peculiar de democracia argentina."
tn. La filosofa americana, la poltica americana, el arte americano, la so- y aade pocas lneas ms abajo:
ciabilidad americana, son otros tantos mundos por conquistar." "Apelar a la autoridad de los pensadores europeos es introducir la
Todo estas expresiones, y mucho ms del mismo tenor, Alberdi las anarqua, la confusin, el embrollo en la solucin de nuestras cuestiones."
destina a acompaar un prrafo alusivo a la "idea de una soberana nacio- Pero como podemos comprobar en la primera de estas dos citas, la
nal que rena las soberanas provinciales, sin absorberlas, en la unidad peculiaridad de lo nuestro es concebido como algo todava no existente.
pantesta, que ha sido rechazada por las ideas y las bayonetas argentinas". Como lo reconoce en las notas polmicas contra Alcal Galiana que aa-
Es uno de los excepcionales prrafos en que aparece mencin de lo argen- de a la "Ojeada ..." [Vase Documento N" 65, b)], las nacionalidades his-
tino. Pero este prrafo se contina, con slo el corte de un punto y aparte, panoamericanas son todava proyectos a realizar a partir de
con este otro: "Tal es, pues, nuestra misin presente, el estudio y el desa- "la fundacin de creencias sobre el princi pio democrtico de la re-
rrollo pacfico del espritu americano, bajo la forma ms adecuada y pro- volucin americana; trabajo lento, difcil, necesario para que pueda cans-
pia". Es decir, que lo especfico de la nacionalidad argentina. sera una mo- o tituirse cada una de las nacionalidades americanas."
dalIdad: -todava a lograr- del espritu americano, segn lo aclara en pgi- De todos modos, el recuento de las. glorias y padecimientos de los
na sigurente a la del prrafo recin transcripto: argentinos realizado en esta mirada al pasado reciente es ya, por s mis-
".. .investigar la ley y la forma nacional del desarrollo de estos ele- ma, un comienzo de conformacin de tradiciones sustentadoras de la na-
mentos de nuestra vida americana, sin plagios, sin imitacin [de lo euro- cionalidad que se postula. En los aos transcurridos entre el Saln Litera-
pea] y nicamente en el ntimo y profundo estudio de nuestros hombres y rio y la edicin del Dogma se han afirmado en Echeverra los conceptos
de nuestras cosas." de nacin y nacionalidad argentinas. Se trata del fruto de una actividad
. " .Estos textos de la generacin del 37 son uno de los ms significativos conscientemente dirigida a construir un sentimiento de nacionalidad por
mdlCIOSespontneos del real estado de conformacin de los sentimientos de medio de un lenguaje que la postula, especialmente mediante el uso del
identidad poltica en el Ro de la Plata antes de promediar el siglo. Antes de , sustantivo argentinos, en forma similar a la que hemos visto ya asomar en
que los grandes historiadores nacionales de la pasada centuria, Bartolom los textos correntinos de 1832. En esa actividad descuella la labor perio-
Mitre y Vicente Fidel Lpez, acometieran la tarea de fortalecer el sentimien- dstica de Alberdi desde su exilio en Montevideo, inmediatamente luego
to nacional argentino presuponindolo ya existente hacia 1810. de haber tenido que abandonar Buenos Aires [Vanse Documentos N 66,
Un precedente de esta tendencia se puede encontrar en otro texto de :b)ad)]:-
Echeverra casi diez aos posterior al que comentamos. Cuando el Dog- . "Ella [la Repblica Argentina] no sabe lo que son federales ni uni-
ma fue publicado en Montevideo en 1846, el autor le agrega a manerade tarios, lo-que son porteos, ni cordobeses, ni santiagueos: ella no sabe si-
Introduccin una "Ojeada retrospectiva" q'&~}bie'ii'ho contiene ~~difi- ';;;que son argentinos, y que todos los argentinos son hermanos, de una
cacin sustancial sobre lo que apuntamos muestra s mayores referencias misma familia." [3
a la nacin argentina y hace mencin de la nacionalidad argentina. Y aun Y en una elocuente muestra de esta operacin intelectual que remi-
ms, utiliza varias veces el trmino argentino como gentilicio, no slo co- te al pasado un sentimiento colectivo que se est tratando de crear, como
mo adjetivo; trmino que no era frecuente encontrar en los textos polti- medio de persuasin, proclama:
J','/m Duni. <- 'ar
r
"Abnegacin de las mezquinas divisiones de lo pasado, y vuelta al como secuencia temporal-, entre nacionalidad y Estado nacional: Carlos Real de Aza,
argentinismo y patriotismo primitivo. He aqu el sentimiento comn de Los orgenes de la nacionalidad uruguaya, Montevideo, Arca, [1990).
los pueblos argentinos ... " ." .: -'. :.::."..
Un prrafo en el que, sin embargo, persiste un rejfJri de fa realidad
,.8 E. Echeverra, Dogma Socialista ... , ob. cit., pg. 151.
9 Idem, pgs. 149 a 151, y 154.
rioplatense, en cuanto los argentinos invocados no son los ciudadanos de "'JO "Hablamos a las Naciones del Mundo y no podemos ser tan impudentes, que nos pro-
una naci6n, sino los "pueblos't.!" .. pongamos engaarlas en lo mismo que eUas han visto y palpado. La Amrica r.e~mane-
,. ci tranquila todo el perodo de la guerra de sucesin, y esper a que se ~ecldlese la
~. cuestin por que combatan las casas de Austria y Borbn, para correr la nusma suerte
de Espaa, Fue aquella una ocasin oportuna, para redimirse de tantas vejaciones: pero
no lo hizo, y antes bien tom el empeo de defenderse y armarse por s sola, para c~n-
NOTAS servarse unida a ella. Nosotros, sin tener parte en sus desavenencias con otras potencias
de Europa, hemos tomado el mismo inters en sus guerras ... ", etc" Estatutos ..., ob. cit.,
1 Vase esta expresin tpica del concepto de nacionalidad en uno de sus ms famosos pro- pg. 1D9.
pulsores: La idea de nacionalidad, pese a haber ya comenzado a mostrar "su mgica po- 11E. Echeverra a Juan Mara Gutirrez, Montevideo, Diciembre 24 de 1844, en [H, Con-
tencia", todava se mantiene ''. ..en el estado de una vaga aspiracin, de generoso deseo cejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires], Antecedentes de la Asociaci6n de Ma-
y tormento de espritus elegidos, de misteriosa pasin, de indefinido y casi potico sen-
yo, 18371937, Buenos Aires, 1939, pg. 265"
timiento, de impulso instintivo de virginales inteligencias". Pasquale Stanislao Mancin,
12 Por ejemplo, E. Echeverrfa, Dogma ..., ob. cit., pgs. 64, 66, 71. El sustan~ivo se ha~la
"De la nacionalidad como fundamento del Derecho de Gentes", Conferencia inaugural
en pg. 6 Y asimismo en esta expresin: "Mucho debemos esperar los argennnos del vra-
de su curso de Derecho Internacional y Martimo en la Universidad de Turn, el 22 de
je del seor Sarmiento''. Id., pg. 58.
enero de 1851, en Sobre la nacionalidad, Madrid, Tecnos, 1985, pg. 5,
13 El mismo lenguaje se encuentra en otros artculos de Alberdi [Vase Document N 66,
2 Los instintos infantiles, arga Mancni, son" ...el germen de dos poderosas tendencias
e) y d)]. Agradezco al profesor Alejandro Herrera haberme proporcionada esta informa-
del hombre adulto, de dos leyes naturales de la especie, de dos formas perpetuas de aso-
ciacin humana, lafamilia y la nacin. Hijas ambas de la naturaleza, y no del artificio, cin.
compaeras inseparables del orden social...". Id., pg. 25. 14 "Negocios argentinos", Idem, pg. 237. Luego de la cada de Rosas los escritos de Al-
berdi muestran ya una plena asuncin del supuesto de una nacionalidad argentina pree-
3 Y agreg: "Seores: y es posible que los pueblos piensen sobre este particular, y consien-
xistente: "Todas las provincias acaban de cambiar sus leyes fundamentales interiores en
tan voluntariamente en contribuir con su fuerza para el aumento de una autoridad, que
el inters de restablecer la nacionalidad de tradicin; y s610 la provincia de Buenos Ai-
puede convertirse despus contra ellos mismos, trastornar su rgimen interior, y poner-
res ha resistido esa reforma de civilizacin y de patriotismo". Juan Bautista Alberdi, De-
los enteramente dependientes de su voluntad? Es posible digo, que consientan en una
recho Pblico Provincial Argentino, Buenos Aires, La Cultura Argentina, 1917, pg.
degradacin semejante? Y digo mas: yo pregunto a los seores diputados, si pueden, en
197 [la primera edicin del libro es de 1853J.
desempeo del deber que tienen con respecto a sus provincias, consentir en una dispo-
sicin, que las reduce a ese estado?",
4 E. Ravignani [comp.], Asambleas ... , ob. clt., T. Primero, pg. 1317.
5 Id., pg. 1319.
6 Id., ob, cit. pg. 1335.
7 La ausencia de esta percepcin se observa tambin en un reciente libro consagrado al
problema de la nacin y del nacionalismo: Benedict Anderson, Imagned Communities,
Londres, Verso, 1983. En el cap. 4, "Old Empires, New Nations", hace de la aparicin
de tendencias a formar nuevos Estados -Argentina, Mxico, Venezuela-, expresiones de'
Ilacior~~li~~o. Postura que le ~lrpi?~ enrocar l!l~JOIJ~coexistencia del sell:t!rw.1Ji~0.d:'-;
americano (espaol americano) con esas tendenciaaVase especialmente pgs. 52 y'"
sigts. Lo mismo puede comprobarse en los escritos -por lo dems, ms sagaces que el.
trabajo recin citado- de Carlos Real de Aza, en los que se percibe que pese a la agu-, .
da crtica de la tendencia a suponer una nacionalidad uruguaya cuando an no exista,
persiste como supuesto la relacin -entendida por una parte como necesaria y, por otra:'
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CONSIDERACIONES FINALES
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El esfuerzo de los miembros de la Asociacin de Mayo por superar
la escisin poltica entre unitarios y federales posea una apariencia cauti-
vante en s misma, por su apelacin a sentimientos de unidad nacional que
permitiesen dejar atrs una historia de largos y muchas veces cruentos en-
frentamientos. Pero, ms all de esta fuerte motivacin de sus trabajos,
apunta tambin en ellos la frmula poltica eficaz para una organizacin
del Estado nacional argentino, que permita conciliar las tendencias auto-
nmicas de las provincias con la existencia de un poder central tambin
suficientemente autnomo en sus competencias especficas.
La percepcin de la naturaleza de esa frmula poltica se encuentra
/ opacada por la indefinicin, que hemos ya examinado, del lxico corres-
pondiente al federalismo, Pero 10 cierto es que la consigna de conciliacin
de las dos grandes tendencias del pasado no era sustancialmente otra co-
sa que invocacin de la frmula del Estado federal, capaz de concordar la
soberana del nuevo Estado nacional cori la de los estados miembros. Es-
te objetivo est ya esbozado en la decimotercera palabra simblica del
Dogma, redactada por Alberdi: "Abnegacin de las simpatas que puedan
, ligarnos a las dos grandes facciones que se han disputado el podero du-
o, rante la Revolucin". Objetivo que obedeca al propsito de conciliar lo
positivo de ambos principios que "".buscan ya, fatigados de lucha, una fu-
sin armnica, sobre la cual descansen inaIterables las libertades de cada
provincia y las prerrogativas de toda la nacin ... ".! Esta fusin, que Eche-
_ verra subraya tambin en la "Ojeada retrospectva'i'que agreg al texto
d~i Dogma al publicarlo en 'Montevideo en 1847, la encarece Alberdi en
los artculos periodsticos publicados en el exilio montevideano hacia
1839 [Vase Documento N' 66, b) a d)]. Para Echeverra ..."La lgica de
nuestra historia, pues, est pidiendo la existencia de un partido nuevo, cu-
ya misin es adoptar lo que haya de legtimo en uno y otro partido, y con-
t e Dan! ( m
Estudio preliminar . 261
i 260 CIUDADES, PROVINCIAS, ESTADOS: ORfGENES DE LA NACIN ARGENTINA
sagrarse a encontrar la solucin pacfica de todos nuestros problemas so- iniciativas estatales como de espontneas producciones de historiadores y
ciales con la clave de una sntesis alta, ms nacional y ms completa que , otros intelectuales. La cuestin de la nacionalidad, inexistente en las dos
la suya; que satisfaciendo todas las necesidades legtimas, las abrace y las primeras dcadas de vida independiente, fue as instalada en el pelltro de
funda en su unidad. "2 Con ms precisin, Alberdi subraya que se trataba :'las preocupaciones polticas por Echeverra, Alberdi, Gutirrez y dems
de una" ...forma mixta, que participa a la vez de la unidad y de la confe- miembros de la generacin romntica, incluidos sus entonces jvenes se-
deracin, que concilia la nacionalidad y el provincialismo, los intereses de , , guidores, tales como, entre otros, Domingo Faustino Sarmiento, Bartolo-
todos y los intereses de cada uno, que hace al pas a la vez una unidad y rn Mitre y Vicente Fidel Lpez. Lo que hemos visto entonces a lo largo
una federacin". [Documento N 66, b). Vanse tambin Documentos N 1 de este trabajo es un proceso en cuya explicacin hemos invertido los tra-
66, e) y d)] Si recordaruos que esta solucin de conciliar la soberana de . dicionales trminos de anlisis, considerando la formacin de una nacio-
las partes con la ereccin de una nueva soberana nacional por encima de " nalidad argentina como un efecto, no una causa, de la historia de la orga-
ellas, asomaba ya de alguna manera en los escritos correntinos de 1832, , nizacin de la N acin argentina actual. Este proceso, en el perlado que
podemos inferir que la solucin del Estado federal de l85j-solucin no nos correspondi estudiar, estaba apenas comenzado, razn por la cual la
ignorada en los comienzos mismos del proceso de la Independencia- pa- existencia y modalidades de una posible nacionalidad argentina quedara
rece tener ahora mayor consistencia. Ms an, el reclamo correntino de como un tema recurrente del debate cultural y poltico del pas a partir de
que los diputados que concurriesen al proyectado congreso constituyente la segunda mitad del siglo. Un asunto, el de la nacionalidad, que por el su-
no deberan revestir la calidad de agentes diplomticos, resignaba ya uno puesto mismo de la homogeneidad tnica, cambi abruptamente gran par-
de los ms fuertes rasgos de la soberana de las provincias, que constitui- te de sus datos bsicos cuando la inmigracin europea renov el contexto
r la clave de lo resuelto en el Acuerdo de San Nicols en 1852: como pa- demogrfico argentino y modific por lo tanto sustancialmente lostrrni-
ra el buen xito del Congreso constituyente en ciernes, se lee en el texto nos del debate.
del Acuerdo, "...sera un embarazo insuperable que los Diputados trajeran
instrucciones especiales que restringieran sus poderes, queda convenido
que la eleccin se har sin condicin ni restriccin alguna, fiando a la con-
ciencia, al saber y al patriotismo de los Diputados el sancionar con su vo- NOTAS
to lo que creyesen ms justo y conveniente, sujetndose a lo que la mayo-
ra resuelva sin protestas ni rectamos.'? Si faltaba mucho an en 1837 pa- 1 E. Echeverrfa, Dogma ... , ob. cit., pg. 177 Y sigts.
ra que cada una de las provincias soberanas aceptase la frmula poltica 'f: 2 Id, pg. 69.
capaz de conducir a la organizacin nacional-sobre todo la de Buenos Ai- :3Resolucin 6a. del "[Acuerdo celebrado entre los gobernadores de las provincias o sus
res, clave de toda solucin posible-, al menos ella haba encontrado un ac- representantes, en San Nicols de los Arroyos ...)", "[31 de mayo de 1852]", en E. Ra-
tivo grupo de adherentes dispuestos a difundirla. Pero para stos, la posi- vignani, [comp.], Asambleas .. " ob. cit., T. VI, 2a. parte, pg. 460. La 7a. expresaba: "Es
necesario que los Diputados estn penetrados de sentimientos puramente nacionales, pa-
bilidad de llevarla a la prctica requera el previo desarrollo de un sent-
ra que las preocupaciones de localidad no embaracen la grande obra que se emprende ... "
miento nacional argef!ttl!Q!_ que como_ hemos vi-t,_s_e~propu_sie.(on_~imtri- y ".. .que estimen la calidad de ciudadanos argentinos antes que la de provincianos". Id.,
buir a gestar dado que lo encontraban poco menos que inexistente. No otra Jug. cit.
cosa que una herramienta para esa gestacin fue la principal de las obras
del grupo, el Dogma Socialista, que en su mismo nombre responda al ob-
jetivo de la fundacin de creencias -sentido de la palabra "dogma", acla-
ra Echeverra- que pudieran cimentar una nacionalidad argentina. Objeti-
va, reiteraba su autor, que no era posible lograr de inmediato, pues slo se
conseguirla cuando" ...arraiguen las nuevas creencias sociales que deben
servir de fundamento a las nacionalidades aruericanas" [vase Documen-
to N" 65, b)] y que requerira, a lo largo del siglo, tanto del despliegue de