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Actualizado: octubre de 2011

ESTRUCTURA DEL PRECIO DE LOS COMBUSTIBLES EN EL PER

Cuando vamos a una estacin de servicio o grifo, en lo primero que nos fijamos es en el precio del
combustible que utilizamos. No obstante, pocos conocen cmo se llega a dicho precio, qu elementos lo
componen, es decir cul es su estructura. El objetivo del presente Informe Quincenal es explicar
brevemente dicha estructura.

Comentario inicial
El esquema de funcionamiento del mercado de combustibles en el pas es de libre mercado, esto quiere
decir que el precio responde a la oferta y demanda, y somos los consumidores los que decidimos dnde y
qu producto comprar.

Sin embargo, cabe indicar que los combustibles son productos que tienen impuestos especiales
establecidos por decreto, lo que significa que en el precio final estn incorporados dichos impuestos.

Cmo se conforma el precio de los combustibles que consumimos en el pas?

El precio final de los combustibles es el resultado de la suma de 3 conceptos: el precio de los
combustibles en las refineras, los impuestos y el margen de comercializacin (pago a las Estaciones de
Servicio conocidas como grifos)

Estructura del Precio de los Combustibles de Agosto del 2011

Impuesto Rodaje
Precio Refinera ISC IGV (18%) Sub Total Margen Comercial Precio Final
(8%)
Gas Licuado de Petrleo 1.83 0 0 0.33 2.16 1.41 3.57
Gasolina 97 - sin plomo 8.67 0.69 2 2.05 13.41 3.13 16.54
Gasolina 95 - sin plomo 8.5 0.68 1.83 1.98 12.99 2.84 15.83
Gasolina 90 - sin plomo 7.97 0.64 1.57 1.83 12.01 1.38 13.39
Gasolina 84 - sin plomo 7.47 0.60 1.17 1.66 10.90 1.63 12.53
Biodiesel B5 8.67 1.2 1.78 11.65 0.79 12.44
Petrleo Industrial N 6 6.36 0.39 1.22 7.97 7.97
Petrleo Industrial 500 6.25 0.38 1.19 7.82 7.82
Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Vemoslos con mayor detalle a continuacin.

El precio de refinera
Las refineras ofrecen al mercado combustibles de distinto tipo (gasolinas, kerosene, diesel, etc.) El pago
que reciben las refineras por la venta de estos combustibles es lo que se conoce como precio de
Refinera o Ex Planta 1 (como se puede observar en el cuadro lneas arriba, para la gasolina de 90 octanos
sin plomo el precio de refinera en agosto del 2011 fue, en promedio, de 7.97 soles por galn)

1
Para mayor informacin acerca de las refineras ver el Informe Quincenal Las Refineras
Cabe indicar que las refineras tienen como insumo el petrleo crudo, de cuyo procesamiento se obtienen
los distinto combustibles, de all que el precio de refinera sea directamente dependiente del precio
internacional del petrleo.

Los impuestos
Las gasolinas estn gravadas por dos tipos de impuestos, aquellos que son especficos para los
combustibles y por un impuesto que grava a todos los productos a nivel nacional.

a) Impuestos especficos a los combustibles: El estado ha establecido dos tipos de impuestos

(Impuesto al Rodaje y el ISC) que se aplican a cada uno de los combustibles segn sea el caso:

Impuesto al Rodaje: Este impuesto se aplica a las gasolinas usadas para el transporte
vehicular. El valor del impuesto es igual al 8% del precio pagado en la refinera. (Siguiendo
con el ejemplo de la gasolina 90 octanos sin plomo, el impuesto al rodaje es igual al Precio
de Refinera x 8%, lo que nos da el valor de 0.64 soles adicionales por galn).

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC): Es un impuesto especial y que se aplica a la

comercializacin de determinados productos, de acuerdo a diferentes lgicas (gravar aquellos
productos considerados como de lujo, o gravar los productos de acuerdo a su nocividad y
efectos perversos sobre las personas o el ambiente, entre otros).

En el caso de los combustibles, el ISC es un monto fijo establecido en soles para cada uno de
los diferentes combustibles (As, siguiendo con el ejemplo de la gasolina de 90 octanos-sin
plomo, sta fue gravada con un monto fijo de 1.57 soles por concepto de ISC en agosto del
2011). Es importante mencionar que el monto del ISC puede ser cambiado en el tiempo.

b) Impuesto que grava a todos los productos: Impuesto General a las Ventas (IGV)
Es aquel que se aplica al precio final de cualquier bien o servicio (es un impuesto transversal a todos
los sectores) El IGV es equivalente al 18% del valor de venta del producto que se ofrece. En el caso
de los combustibles esto implica que el IGV se aplica sobre el valor que se obtiene de sumar el Precio
en la Refinera + Impuesto al Rodaje + Impuesto Selectivo al Consumo.

Nuevamente, veamos el caso de la gasolina de 90 octanos sin Calculo del IGV

plomo: al sumar el precio en refinera ms el Impuesto al Rodaje Precio Refinera S/ . 7.97
y el ISC nos da un subtotal de 10.18 soles. Aplicando entonces la Impuesto Rodaje S/ . 0.64
ISC S/ . 1.57
tasa de IGV sobre este subtotal, nos da un resultado de 1.83
Sub-total S/ . 10.18
soles adicionales por galn. IGV S/ . 1.83

Precio de venta al pblico

Una vez calculados los montos de impuestos, el precio al pblico es la suma de lo que costo el producto
en la refinera ms los impuestos que le corresponde y se le aade el margen comercial. El margen
comercial es lo que se le paga a cada grifo por brindarnos el servicio (que involucra transporte y
distribucin hasta el grifo, adems de los gastos operativos). As tenemos que el precio final al
consumidor se compone de:

Precio al Pblico = Precio Refinera +

(P Refinera * Imp. Rodaje) +
ISC +
(P Refinera+ (P refinera*Imp. Rodaje) +
ISC)*IGV +
Margen Comercial
Precio al Pblico
Siguiendo con el ejemplo de la gasolina de 90 octanos sin plomo, tenemos que el precio final promedio
es de 13.39 soles por galn. Este precio variar Calculo del Precio Final
dependiendo del grifo al que acudamos, en funcin a Precio Refinera S/ . 7.97 59.5%
su esquema de operaciones y porque algunos de ellos Impuestos S/ . 4.04 30.2%
agregan aditivos especiales a las gasolinas y por tanto, Margen Comercial S/ . 1.38 10.3%
su precio es diferente al del promedio. Total S/ . 13.39

Algunas ideas finales

En el Per cada combustible que se comercializa tiene una estructura particular en su precio.

En el caso de la gasolina de 90 octanos -sin plomo, vemos que el 59.5% del precio final es el pago
realizado a la refinera, el 30.2% se destina a impuestos y el 10.3% restante es lo que corresponde al
margen de comercializacin.
Estructura Promedio de los Combustibles de Agosto del 2011
Si nos fijamos en el grfico
adjunto, podemos indicar
6.4%
que a la fecha, dados los 18.9% 17.9%
10.3% 13.0%

montos de impuestos y los 23.9%

precios establecidos hoy, en 28.4%
30.2% 27.4%
28.7%
promedio el precio final que
pagamos por los
combustibles esta compuesto
69.7%
en alrededor del 59% por el 52.4% 53.7%
59.5% 59.6%

pago a la refinera, 27.7%

son impuestos y la diferencia
es el margen de
Gasolina 97 - sin Gasolina 95 - sin Gasolina 90 - sin Gasolina 84 - sin Biodiesel B5
comercializacin de cada plomo plomo plomo plomo
grifo.
Precio Refinera Impuestos Margen Comercial

Finalmente, cabe recordar que el precio de los combustibles en los ltimos aos ha tenido un elemento
determinante de suma importancia: el fondo de estabilizacin de precios de los combustibles derivados
del petrleo. Mediante este mecanismo el gobierno busca proteger al consumidor final de combustibles
en el pas de las alzas del precio internacional del petrleo 2 .

2
Para mayores detalles ver el Informe Quincenal Fondo de Estabilizacin de Combustibles derivados del Petrleo